总结是对一段时间内的工作、学习或生活经历进行归纳和总结的一种方式。写总结要注意条理清晰,重点突出,避免冗长和罗嗦。通过阅读这些总结范文,我们可以更好地了解总结的思路和方法,提高自己的写作水平。
部队改革期间工作总结篇一
_x政治部:
现将我们抓基层党支部建设清况报告如下:
一、主要工作和收获
我师抓基层党支部建设的工作和收获,主要有以下五个方面。一是不断统一思想认识,比较好地理清了工作思路。师党委多次召开常委会、党委会、政工会,传达上级有关指示精神,统一思想认识,研究贯彻落实意见。师在一个营,各团在一个连分别抓了指导、帮助党支部建设的试点。全年师团领导机关派出工作组4批共 280余人次深人基层,把全师_个党支部抓了一遍,年终,进行了认真的检查总结。二是扎扎实实地搞好党对军队绝对领导的教育。
为了保证教育效果,我们认真抓了教育试点,编印下发了《党员必会加。题问答》,制定了教育计划和考核标准,开展了多种形式的教育配合活动。通过教育,广大党员的党性观念更强,政治信念更加坚定。三是从发展、保留党员入手,有效地促进了基层党组织的健全。我们突出抓了党员的计划管理工作,制定下发了《关于义务兵党员党籍管理的规定》,对全师的义务兵党员逐个登记造册,建立档案,在党员发展、保留中实行严格的计划控制和管理,从而改善了党员结构,扩大和保持了一支相对稳定的党员队伍。
全师_个连队党支部都建立了5人以上支委会,()x _个建制排都建立了党小组,年底老兵退伍后,所有连队党支部都拥有 10名以上正式党员。四是制定规范性措施,基层党支部七项组织生活制度进一步落实。我们认真贯彻落实军区制定的《基层党支部七项组织生活制度实施细则》,在党支部书记集训中,把落实组织生活制度作为重点学习内容,一项一项地进行了演练。全师统一规范了党日活动考勤登记本、党支部会议记录本、党小组活动登记本、党课教育备课本和党日活动计划表、党课教育计划表,定期检查讲评,有效地保证了组织生活制度的落实。五是搞好经常性培训,基层党支部成员务党能力明显提高。我们在搞好党支部书记集中培训的基础土,积极探索对支委成员进行培训的新路子,各单位分别创办了业余党校、政治夜校,并通过政治机关对口培训支部委员等培训形式,大大提高了党支部的整体素质。
我们在抓党支部建设工作中还不同程度地存在着一些问题,主要表现在以下三个方面:一是有的领导和机关在对党支部指导、帮助中存有蹲不住、靠不上、抓不紧的现象。二是在落实组织生活制度的质量上还存在一定差距,有些党支部只满足于形式l落实了、登记本卜有了,而忽视实际效果,不能很好地运用制度来解决党支部建设中的问题。三是党支部“一班人”的整体素质不够强。虽然党支部书记的素质有了很大的提高,但其他党支部成员做党的工作的意识还不强,履行党内分工的职责不够好,党务工作能力较低。
二、经验体会
一是必须重视抓好党支部“一班人”素质的提高。我们在实践中认识到,只有重视抓好党支部“一班人”整体素质的提高,才能防止党支部书记在工作中唱“独角戏”,或书记不在党支部工作就“停摆”的问题,以增强党支部建设的整体效能。因此,我们今年在抓好党支部书记培训的同时,采取多种形式,加强了对党支部委员的教育和培训,使党支部“一班人”的务党意识和能力都有了明显的增强和提高,有效地促进了党支部建设。
二是必须注重提高落实制度的质量。党的组织生活制度是党支部赖以发挥作用的保证,只有努力提高落实制度的质量,才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。我们针对以往落实制度不经常、质量不高的问题,努力从加强培训、提高党支部成员做党务工作的能力上,从计划登记规范化、正规化上,从检查讲评抓落实上下工夫,有效地提高了落实组织生活制度的质量。
三是必须注重党员先锋模范作用的发挥。为了促进基层党组织的健全,我们重视了党员的发展和保留工作,形成和保持了一支相对稳定的党员队伍。我们认为,保留党员的目的是让党员在部队建设中发挥先锋模范作用。因而,我们注意不断地运用多种形式对党员进行教育、整顿和评议,帮助党员克服自身的问题,并坚持做到赏罚严明,大力宣扬党员中的先进典型。“七一”期问,师通报表彰了5名优秀党支部书记和29名优秀xxx员,对19名表现较差的党员进行了教育警戒,有效地促进了党员队伍的建设。
三、今后抓好党支部建设的打算
根据上级指示精神和我师基层党支部建设的实际,下一步我们将主要抓好以下四项工作:
(一)抓好党支部经常性建设。一是抓好党的七项组织生活制度的落实,不断提高落实制度的质量。在党日活动中抓好《基层党支部七项组织生活制度实施细则》的全面落实,并在保证制度正规化、具体化的基础上,加强对落实制度质量的研究探讨和经验总结。二是抓好《细则》的学习和落实,进一步加强党支部的思想政治领导。三是抓好党支部对团支部和军人委员会的领导,尽快改变团支部和军人委员会存在的领导不得力、制度不落实、活动不经常、作用不明显的现状,充分发挥两个群众组织在基层建设中的作用。
(二)抓好党员的管理教育。按照《军队发展党员工作暂行规定》的要求,进一步改进和完善党员发展、教育、管理工作,确保连队党支部经常保持10名以上正式党员。注重抓好党员的思想教育,在年内对全体党员进行一次民主评议,强化党员的先锋队员意识。
(三)抓好党支部成员的经常性培训。拟对对口培训、模拟演练、函授自学等好的做法和经验进行总结,研究探索一条符合基层实际的党支部成员经常性培训的路子,使培训工作真正走上经常性、规范性、系统化的轨道。
(四)抓好培养推广党支部建设先进典型的工作。一是总结团党委抓好党支部建设、政治机关指导帮助党支部建设、党支部发挥主观能动胜搞好自身建设的经验。二是重点抓好受军区和总政表彰的某团四连党支部、优秀党支部书记_x等三个先进典型的培养和宣传工作。同时,积极培养党支部副书记、委员、党小组长等多层次的典型。三是拟于明年第一季度召开加强基层党组织建设经验交流会,表彰党建先进典型,总结推广成功经验,促进我师党的建设。
部队改革期间工作总结篇二
时光飞快,转眼间在忙忙碌碌中意近年末,此时我来到单位炊事班也已经x年(或月)。今年来,在支队(或部队或单位)党委的正确领导和业务部门的有力指导下,我们班始终以“三个代表”重要思想为指针,以政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力“五句话”总要求为统揽,以《军队基层建设纲要》和总队、支队两级党委扩大会议精神为依据,本着“依据条例抓管理,按照《纲要》抓建设,以管促训,以训促勤,固强补弱,与时俱进创先进”的工作思路以狠抓“三项经常性工作”为出发点,以治理“五个重点问题”和贯彻落实“执勤三项纪律”、“六个严禁”为突破口,在部队全面建设上下功夫,取得了一定成效,也得到上下一致好评。
(一)主要工作
一、加强值班责任制度
炊事班整改以后,每个人都认真落实值班制度,把工作落实到个人,责任到人,哪个环节出问题抓哪个环节。这样不仅增强了同志们的责任心和积极性,还更好的调动了个人单独搞好工作的标准。提高了炊事班的正常运行效率和质量。
二、炊事班人员管理
1、炊事班的所有人员在请假外出方面做了调整,规定要请假的人员提出申请,大家表决,连队批准的过程,该变了以往盲目请假,乱请假的毛病,使更多的同志从中受益。
2、及时的了解班集体成员的思想状况,对有困难或者有心事的同志实行互帮互导的方法,使大家更好的融合在一起。
三、日常工作管理
炊事班的同志除了完成连队一日生活外,还必须遵守连队安排,进行政治、理论、军事等个方面的训练学习,在这中实行相互监督,相互督促。增强自我控制意识。
1、通过将近一年的时间以来我们把理论学习和政治教育始终放在政治工作的重要位置,注重教育前进行认真调查摸底,掌握同志的思想实际,理论、政治学习后并组织课后讨论,加深对教育内容的理解和深化,我们在教育形式的多样性和灵活性上下功夫,改变了过去“你讲我听,你讲我做”的灌输式单一模式,大力开展群众性自我教育,拓宽教育渠道,保证了教育时间、人员、内容、效果的落实。运用各种有效载体,开展经常性思想工作。坚持贯彻疏导方针,以理服人、以情感人,同志中出现思想问题能够及时发现,准确掌握,正确处理。
2、抓了条令条例的学习教育。在平时学习训练的基础上,按照支队统一安排,我们从日常生活的点点滴滴抓起,注重作风养成,强化同志们履行职责,遵章守纪,服从命令的意识。-安全防事故工作。
3、在烹饪技术上实行你教我做,我做你看再指导的原则,使大家在互帮互教中增加感情和知识面,使更多的同志在短时间内能独立执行炊事班任务。
(二)存在的问题
我们虽然取得了一些成绩,但仍然存在不少不可忽视的问题。
1、政治教育的方法还不够灵活。主要表现在课堂教育与实习生工作、生活、思想实际结合不是很紧密,还存在照本宣科的情况,教育的“一感三性”不强。
2、军事训练质量不高,主要表现在官兵训练中,还有个别同志思想不够集中,有在训练场嘻笑打闹现象,执勤中处置情况和应急反应能力也不是很强。
3、有时作风还不够严谨。表现在集合站队有个别同志拖后腿,队列养成也不够好。还有一些同志对待工作讨价还价,对安排的任务不能认真积极负责地去完成。
4、组织作用发挥不十分明显。主要表现在工作缺乏主动性、规范化和经常性。
以上存在的不足,我们要在今后的工作中下功夫解决。
(三)下一步工作打算
继续抓好同志们的的理论学习和政治教育要切实加强后勤保障能力。要把保中心、保生活作为后勤保障作为工作重点,坚持以任务为牵引,以质量为核心,提高炊技能,严格落实连队一日生活制度,条令条列,等规章制度。要下功夫抓好军事训练。以“五句话”去严格要求自己。抓好安全防事故工作,正确操作机械和各类电器,并定期检查炊事班的各项电路确保安全无事故。
以上是我班的年终工作总结,有不完善的地方,希望领导和同志们指出。
部队改革期间工作总结篇三
今天,通过对贯彻关于全面深化改革重要论述的学习,深刻认识到党的xx届三中全会已经展开全面深化改革的蓝图,xxx在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革,我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论,注重改革的系统性、整体性、协同性,才能更快地由“经济大国”迈向“经济强国”,实现中华民族复兴的中国梦。
今天学习的内容主要包括了三点:
一、把握决定主题,深刻领会改革理论和政策一系列新的重大突破;
二、深刻理解和把握全面深化改革的重大意义;
其次,深刻理解和把握全面深化改革的重大意义,改革开放对于我们中国社会来说有着举足轻重的意义,它是我们中国的面貌彻底改变,人民的生活条件、医疗条件、就业条件等也发生了巨大变化。但我们同样也面临着一些难题,如进一步发展的难题以及能否跨越中等收入阶段的难题。这就要求我们把握时代背景,要紧紧抓住发展的内外部的机遇与挑战,继续深化改革。
最后,深刻理解和把握全面深化改革的总体部署。党的xx届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
为实现这一目标,在xx届三中全会上提出了一系列的部署。但不论从哪项措施看都是以民生为主。群众路线是我党的生命线和根本路线,也是一切工作的出发点和落脚点。所以,在整个部署中,充分突出了人的重要性。六个领域:政治、经济、文化、社会、生态和党的建设。其实就是六位一体的总布局,在以往的六位一体的基础上提出了一个新的内容,那就是生态文明的建设,这说明生态环境在社会的各个方面中已经占据了重要的地位,是发展的重中之重。一个重点:经济体制改革是全面深化改革的重点。经济体制指国家经济组织的形式,它规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门之间的关系,并通过一定的管理手段和方法来调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等。可见,经济体制在经济发展中有着举足轻重的作用。而中国现有的经济体制制约着社会主义市场经济的发展,要想使中国的经济又好又快的发展就必须改革经济体制,使经济体制能促进经济发展。
四条原则:坚持党的领导;坚持解放思想、与时俱进;坚持以人为本;处理好改革、发展和稳定的关系。中国xxx是执政党中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,坚持党的领导不动摇是深化改革最基本的原则。坚持解放思想、与时俱进是在深化改革过程中思想上应该遵循的原则,世界每天都在发生着成千上亿的变化,如果固守思想,不能紧跟时代步伐,则必将被时代所淘汰,又何谈发展?何谈改革?只有解放思想、与时俱进才能在思想上指导我们继续深化改革。坚持以人为本,充分体现了近几年来,我党我国的发展对更注重人的发展,以人为本的原则,也是在整个继续深化改革的部署中所体现的一个特点。
处理好改革、发展和稳定的关系是一直以来在发展过程中所强调的,改革是目的,发展是动力,稳定是前提,多年来的实践表明,改革、发展和稳定三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济社会的顺利发展,处理不当就会吃苦头,付出代价,所以这三者的关系也是值得我们重视的。所谓三性方法:更加注重改革的系统性、整体性和协同性。改革不是某个领域某个方面的单项改革,而是一项“牵一发而动全身”的系统工程。改革只有循序推进才能建设高度的社会主义民主,才能促进市场经济条件下政府职能的根本转变,才能充分发挥人民群众的主观能动性。推进改革应从系统性、整体性与协同性着手,实现三维度有机结合,才能更好的深化改革。
部队改革期间工作总结篇四
一年来___班在党支部的领导下,坚持以“xxx”会议精神和“_”重要思想为指导,以思想建设为中心,业务技能培养为重点,工作任务完成为目标,团结协作、共同努力、讲成绩、谈效率、促??展。一年时间以来,在___等业务中都取得了一定的成绩,同时为整个保管队工作顺利开展打下了艰实的基础。
一、以思想建设为中心,进一步提高了班内同志的思想觉悟
年初,人员变动,队伍更新,针对新老交替的实际我们开展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,调整好他们的状态,同时纠正了老同志的思想偏歧,确保了人员变动,思想工作,作风不变。其次在班集体建设中拿出方案,通过班务会,个人谈心得方式使全班同志认清形势,明确方向,教育大家做一个“守纪律、爱本职、爱集体、甘奉献”的新时期好战士,并通过争优比先等活动,进一步促进了班内的思想建设,为全年工作顺利开展铺平了道路。
二、以业务技能培养为重点,努力提高个人业务技能
作为一个___的___,具备优良的业务技能是更好开展工作的前提,为此我们根据部队工作的实际,一方面注重个人学习,另一方面立足岗位练兵,注重传帮带,通过业务一帮一,一带一的做法,使同志们熟练地掌握业务工作,在这方面特别是两名二年兵同志___,做得比较好,在自己刻苦训练同时,能够及时的把自己的心得和经验传授给新同志,不但提高了班业务训练成绩,而且增进了班级的凝聚力,同时新同志___,在平时工作中扎扎实实、勤勤恳恳,在业务训练上更是刻苦努力,争先恐后,业务水平得到明显提高,可以 说全年工作真正把技能推上了一个新台阶。
三、以完成任务为目标,促进工作全面开展
我们班在担负日常地图管理工作以外,另外还担负着机械安全保障工作,根据以往叉车,巷道车曾发生过事故的情况,___同志在接过工作以后,丝毫没有马虎,牢固树立“紧抓安全不放松、紧抓任务不放松、紧抓保障不放松”的原则,坚持每日小检,每周大检,平时加强对机械操作规程,及相关知识的学习,对机械操作进行大胆的尝试和革新,今在调图工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加点,准确快速的完成任务,特别是新同志___,更是严格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在业务上比高低,工作上比上下,有效的增强了班级的活力和凝聚力,营造了一个良好的工作氛围。
我们从以上三方面做了一些努力,取得了一些成绩,同时了暴露出许多不足,比如一日生活制度落实不够细致,平时同志间关心照顾不够,业余学习抓得不紧等。我们一定引起重视,戒骄戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部队改革期间工作总结篇五
强军兴军征程已经开启,号角已经吹响。强军梦是国家的梦、军队的梦,也是每个官兵的梦。实现强军目标是一项伟大而艰巨的事业,需要全军官兵共同“给力”,也为每名官兵享有人生出彩的机会提供了广阔舞台。我们要珍惜难得机遇,切实肩负起历史重任,把个人理想抱负融入强军梦的实践,把个人成长与实现强军梦紧密结合起来,敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,在实现强军梦的实践中书写人生华章。
1.强化责任担当,矢志强军兴军的伟大事业
树牢与祖国共命运、与军队同奋进的思想。历史证明,一个强盛的国家,必然有一支强大的军队作后盾。军人的前途命运历来与国家、民族的前途命运联系最紧,与军队的建设发展休戚与共。军队强,国家、民族才强;军队强,军人才能凸显价值荣耀。建设一支强大的人民军队,需要一代代中xxx人接力奋斗。现在,强军兴军的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。我们要自觉把个人前途命运与国家前途命运、军队建设发展紧密联系起来,跑好手中这一棒,积极投身强军兴军伟业,共享同祖国和时代一起成长进步的机会,做中国梦强军梦的追梦人、圆梦者。
增强应对风险挑战、履行职责使命的意识。当前,我国安全和发展的国际环境更加复杂,维护国家主权、安全和发展 利益的任务更加艰巨。军事力量在国家战略全局中的作用越来越大,国家安全和发展对军队的依存度越来越高。面对复杂严峻国际国内形势,我们要高度警惕国家被侵略被颠覆被分裂的危险、改革发展稳定大局被破坏的危险、中国特色社会主义发展进程被打断的危险,认清军队面临被西化分化的危险、打赢能力不够的危险、精神懈怠的危险。强军兴军,时不我待;形势逼人,不进则退。要切实增强责任感紧迫感,以忠于使命、献身使命和不辱使命的精神,自觉担当起强军兴军的神圣责任。
坚定干好强军之事、成就强军之业的决心。实现强军目标是新形势下军队建设的基本实践。当代中xxx人赶上了实现民族复兴、国家富强的好时代,遇上了强军兴军的好机遇,要自觉在奉献强军报国中放飞个人梦想,在履行职能使命中创造人生精彩。要充分认清投身强军兴军实践是成长发展、建功立业的基本途径,自觉把奋斗平台放在强军兴军伟大事业上,心思精力向强军兴军聚焦,智慧力量在强军兴军中迸发,积极为建设强大的人民军队贡献聪明才智。
2.提升能力素养,锤炼强军兴军的过硬本领
要指示,掌握科学的立场、观点和方法,提高做好一切工作的看家本领。要丰富知识储备,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,认真学习掌握履行岗位职责所必需的各种知识,刻苦学习钻研与本职工作相关的新理论、新知识、新技能,不断优化知识结构,拓宽眼界视野。要联系实际思考,加强对学习工作中遇到的理论困惑和实际问题的研究,努力把握部队建设的特点规律,积极探索干工作搞建设的管用办法,进一步提高观察、分析和处理问题的能力。
在投身军事实践中砥砺。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。在学中干、干中学,是提高能力素质的有效途径,也是很实际的学习方法。要积极投身信息化条件下军事训练,刻苦钻研掌握新装备,深入探索新训法新战法,练技术练指挥练谋略,不断提高组织指挥现代战争和掌握运用高技术武器的能力。要坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,从难从严从实战需要出发进行训练,自觉在复杂艰苦环境中磨练摔打,不断提高能打硬仗恶仗的实战能力。要结合遂行军事演习、抢险救灾、维稳处突等重大军事任务,有意识地练意志练作风练心理,锻造过硬的战斗精神,不断提高履行使命任务的能力。
盾问题很多,前进道路上还会出现新的矛盾问题。要勇于面对,对困扰部队的老大难问题、制约发展的瓶颈问题、官兵关注的热点敏感问题,要不躲不绕、不等不靠,迎难而上,敢啃硬骨头,积极主动地做工作。要开阔思路视野,克服惯性做法和思维定势的影响,积极研究新情况、探索新规律、解决新问题,紧密结合部队实际深入搞好调查研究,善于学习借鉴其他部队和地方的有益做法,在解决矛盾问题中积累经验、增长才干。
3.坚持真抓实干,创造强军兴军的实在业绩
抓紧快干,埋头苦干。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”空谈误事,实干兴军。没有只争朝夕、时不我待的精神,没有求实务实、苦干实干的作风,强军目标是不可能实现的。要振奋革命精神,心无旁骛干事业,聚精会神搞建设,排除一切干扰,把主要心思和精力集中到干好工作上。要雷厉风行抓工作,抓就真抓、干就实干,对上级的部署要求不折不扣贯彻落实,对已经明确的任务往前赶、朝实里抓。要发扬钉钉子的精神,锲而不舍,坚持不懈,谋一件干一件,干一件成一件,一步一个脚印地向强军目标迈进。要热爱本职工作,把当兵当事业干,把打仗当专业钻,克服浮躁心理,耐得住寂寞,甘于吃苦、乐于奉献,努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。
锐意进取,开拓创新。军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域,也是最需创新精神的领域。强军兴军只有进行时,没有完成时。无论是部队建设还是个人发展,都不能满足现状,躺在过去的功劳簿上睡大觉。要强化创新进取的紧迫感,充分认清军事领域不发展不行、发展慢了也不行,积极了解掌握新情况新动向,始终盯住前沿不放松、创新发展不懈怠。要坚定人人都能创新的自信,结合工作训练实际,积极寻找创新点、突破口,谋创新之策,务创新之举,争做本领域、本专业的领跑者。要始终保持开拓之勇、昂扬之气,敢闯敢试,勇担风险,力争使工作和事业向前推进、突破发展,不断创造出新的业绩。
2016学习强军目标心得体会
部队改革期间工作总结篇六
党的之后,我国经济社会发展进入新阶段,站在了新的历史起点上。xxxxxx深刻思考党和国家的奋斗历程和前途命运,指出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的xx届三中全会研究和部署了全面深化改革的若干重大问题。学习贯彻xxxxxx关于全面深化改革的重要论述和党的xx届三中全会精神,把改革开放事业继续推向前进,必须更加深刻地认识改革开放的历史必然,更加自觉地把握改革开放的根本启示,更加坚定地承担改革开放的历史责任。
更加深刻地认识改革开放的历史必然
1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这场新的历史条件下的伟大革命,成为当代中国发展进步的活力之源。35年来,我国经济社会面貌发生历史性变化,经济实力和综合国力显著增强,人民物质文化生活水平大幅提高,国际地位和影响力明显提升。正如xxxxxx所说,“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”
改革开放是提高我国经济实力、实现综合国力由弱变强的历史必然。改革开放以来,我国经济总量不断迈上新台阶,综合国力和国际竞争力由弱变强,成功实现由低收入经济体向上中等收入经济体的历史性跨越。国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到20xx年的近52万亿元。1978年我国经济总量仅位居世界第十位,20xx年超过德国,居世界第三位,20xx年超过日本,居世界第二位,成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由1978年的提高到20xx年的。根据世界银行数据,我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至20xx年的5680美元,已进入上中等收入经济体行列。改革开放是我国经济快速发展的根本动力。没有改革开放,就没有今天中国经济的繁荣局面。
改革开放是改善人民生活、实现从温饱不足到全面小康的历史必然。改革开放以来,我国人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快,城乡居民生活由温饱不足到总体小康再向全面小康迈进,社会保障从低水平到建立制度框架再到全覆盖。20xx年城镇居民人均可支配收入24565元,农村居民家庭人均纯收入7917元,扣除物价上涨因素后,实际分别比1978年增长倍和倍,城乡居民拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少,农村绝对贫困人口从1978年的亿人减少到20xx年的2688万人,平均每年脱贫544万人。20xx年我国将农民人均纯收入2300元(按照20xx年不变价计算)作为新的国家扶贫标准,将更多低收入人口纳入扶贫范围。改革开放创造了改善人民生活的雄厚物质基础。没有改革开放,就没有今天中国人民的美好生活。
改革开放是提升我国国际竞争力、实现从封闭半封闭到全方位开放的历史必然。改革开放以来,我国不断拓展对外开放的广度和深度,从沿海到沿江、沿边和内陆,从制造业到农业和服务业,从大规模“引进来”到大踏步“走出去”,我国与世界的关系发生了历史性变化。20xx年我国货物进出口总额达到38671亿美元,比1978年增长186倍,货物出口总额位居世界第一位。20xx年实际使用外商直接投资金额1117亿美元,连续多年位居发展中国家首位;对外直接投资净额878亿美元,年末对外直接投资存量达到5319亿美元。我国通过参与国际经济合作和制定国际经济规则,对世界经济的影响力大幅提升。改革开放提升了我国的国际竞争力。没有改革开放,就没有今天中国举足轻重的国际地位。
35年来的伟大实践证明,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。要把中国特色社会主义事业推向前进,必须坚定不移沿着改革开放这条富民强国之路走下去。
更加自觉地把握改革开放的根本启示
改革开放的伟大实践,不仅使我国取得了经济社会发展的辉煌成就,而且为全面深化改革提供了根本启示和宝贵精神财富。
改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。全面深化改革,必须坚定道路自信、理论自信、制度自信,以更大的政治勇气和智慧,冲破思想观念上的障碍,突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。在坚持中国特色社会主义道路的前提下,坚定不移地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。xxxxxx指出,“摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。”35年来的改革开放就是不断摸石头、找规律的过程。我国是一个大国,重大改革不能出现根本性失误,一旦出现就无可挽回、无法弥补,所以改革必须试点先行,在实践中摸规律。比如,当前财税体制改革领域正在推进的“营改增”,就是在上海先行试点,然后再扩大试点范围,条件成熟了在全国全面推开。xxxxxx还强调,“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”党的xx届三中全会通过的《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是新的历史时期对改革开放的顶层设计,是全面深化改革的总部署、总动员。我们要在全会精神的指引下,继续推进重点领域和关键环节改革。我国国情复杂,地区差异大,经济社会发展具有多层次特征,这就要鼓励各地根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索和实践,到实践中去“摸石头”、探索路径、积累经验,把改革开放不断引向深入。
改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放作为一场深刻而全面的社会变革,各方面相互联系、相互影响,必须整体推进,才能防止顾此失彼。回顾35年来的改革历程,无论是家庭联产承包责任制启动农村改革,还是扩大国有企业自主权推动城市改革,再到今天以简政放权为重点改革行政体制,都是循着从局部到全局、从重点到整体的路径推进的。当前,推进新型城镇化,让亿万农业转移人口融入现代城市生活,就需要联动推进土地、户籍、公共服务等领域改革。又比如,推进收入分配改革,也需要配套推进财税、国企、资源等领域的改革。可见,全面深化改革必须更加注重各项改革的相互促进、良性互动和协同配合。
稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。历史反复证明,在我们这样一个大国,没有稳定的社会环境,改革和发展就难以推进。过去35年,我们之所以能够有序推进改革、实现经济社会快速发展,就是因为牢牢把握住了稳定这个前提。当前,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也使各种社会矛盾愈发凸显,保持社会稳定显得尤为重要。正确处理改革发展稳定的关系,必须坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,把改善人民生活作为处理三者关系的结合点,从人民利益出发谋划和推进改革,从群众最期盼最关切的领域改起,谋民生之利,解民生之忧,满足人民群众过上更好生活的新期待。处理好改革发展稳定的关系,我们就能总揽全局,保证经济社会持续健康发展;处理不好,就会吃苦头,付出代价。
改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。最大的创造力在基层、在群众。过去35年,很多改革成果都是由基层创造出来的。改革开放初期的农村家庭联产承包责任制就是群众首创的典型范例,由此推动的农村改革极大地调动了农民生产积极性,解放了农村生产力。正如xxxxxx指出的,“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。”进入全面深化改革新阶段,我们面临的矛盾日益复杂,全面深化改革必须加强和改善党的领导,必须保持党同人民群众的血肉联系,充分反映人民群众的意愿和利益诉求,充分体现人民群众的创新实践,充分汇聚人民群众的智慧,并使改革的成果最大程度地惠及亿万人民群众。
更加坚定地承担改革开放的历史责任
党的xx届三中全会通过的《决定》,是以xxxxxx为的xxx制定的新时期全面深化改革的纲领性文件。我们要深入学习xxxxxx关于全面深化改革的重要论述,全面贯彻落实《决定》提出的重大改革部署,以经济体制改革为重点全面深化改革,不失时机推进深层次矛盾的攻坚克难,加快重要领域和关键环节改革,承担起新时期改革开放的历史责任。
围绕推动经济转型深化改革。我国正处在经济转型期,发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距依然较大。只有加快财税、金融、科技、土地、户籍等领域的改革,破除原有发展方式赖以存在的体制基础,把推动发展的立足点转到提质增效上来,才能推动经济转向科学发展的新轨道。
围绕激发市场主体活力深化改革。近年来,我国政府职能转变取得积极进展,但政府和市场的关系尚未完全理顺,政府干预过多和监管不到位等问题不同程度存在。只有进一步处理好政府和市场关系,建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用,切实转变政府职能,深化行政体制改革,才能不断增强国有经济活力、控制力、影响力,激发非公有制经济活力和创造力。
围绕不断改善民生深化改革。当前,我国居民收入分配差距依然较大,教育、就业、社会保障、医疗和住房等关系群众切身利益的问题仍然较多,社会建设和社会管理面临诸多新的课题。只有加快教育、就业、社保、医疗等领域的改革,调整国民收入分配格局,完善公共服务体系,才能使发展成果最大程度地惠及亿万人民群众,朝着共同富裕方向迈进。
围绕促进社会公平正义深化改革。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,也是经济社会创造活力的源泉。只有建立权力公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系,形成维护公平正义的制度环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让人人都有成长成才的通道,让各类人才都有施展才华的广阔天地,才能最大程度地调动一切积极因素,激发亿万人民群众参与改革发展的积极性、主动性和创造性。
围绕生态文明建设深化改革。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须把生态文明建设放在突出地位。只有建立系统完整的生态文明制度体系,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,才能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供制度保障。
部队改革期间工作总结篇七
深刻指出,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。作为一名xxx员和革命军人,如何做到在改革大势面前顺势而为、有所作为,以实际行动交出合格答卷?近日,我和战友们重走当年方志敏率队北上的征途,在红十军两次接受改编之地找到了答案,那就是:党有指示,万难不辞。
1933年1月,为粉碎敌人第四次围剿,中央电令红十军到中央苏区接受改编。当时不少干部群众不理解中央电令,方志敏耐心做大家工作并表明态度:这是党的指示,即便舍弃一切,牺牲生命也要坚决执行,决不推辞。时隔一年半后,1934年10月,以老的红十军为班底的红七军团从瑞金出发,突破闽江北上到赣东北,方志敏又根据中央指示,将自己新组建的部队与其汇合改编成红十军团,向敌人心脏挺进,以区区数千人牵制敌20万之众,有效掩护了主力红军长征,但最终因寡不敌众血染怀玉山。xxx挥泪赋诗:“血染东南半壁红,忍将奇迹作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一叶枫。”xxx题词称赞他“以身殉志,不亦伟乎”。
面对改编,方志敏不居功、不自傲,以身许党,不惜牺牲一切乃至生命,发出力重千钧、振聋发聩的滚雷般心声--“党有指示,虽死不辞”,为我们树立了一个xxx人坚决服从命令、听从指挥,随时为党奉献和牺牲一切的不朽丰碑。
今天我们投身改革,面对进退得失,重温烈士“党有指示,虽死不辞”的精神,就要以之为榜样,做改革的坚决支持者、模范践行者。
党有指示,万难不辞,要求我们必须把纪律挺在前面。纪律是党和军队的生命。“三湾改编”,突出“支部建在连上”,就是把党的纪律在官兵心中真正立起来;延安整风,突出反对主观主义、宗派主义、党八股,就是把党的纪律在党员干部身上真正树起来;“军队要整顿”,突出“治派性、强党性”,就是让党的纪律在部队上下真正硬起来;“作风建设永远在路上”,突出“三严三实”,就是让党的纪律建设“常”“长”起来。让铁规在改革中发力,让禁令在改革中生威,当前,就是要真正让《中国xxx纪律处分条例》特别是“六项纪律”进入思想,见诸行动。做到发声有政治、宣传有纪律,多出好声音、多聚正能量;不拉关系,不“搭天线”,时刻提醒自己是组织的人;对自己不放松要求、不放任举止,守好小节不失节。
观操守在利害时。实践告诉我们,触动利益比触动灵魂还难。在改革涉及利益调整之时,有个人想法虽属正常,但要防止产生不该有的非分之想。方志敏烈士说: “清贫、洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”要确保在改革大考中经受住考验,对党员干部来说,重在做到“三不”,即:不忘一个 “公”字。要牢记身份,强化公仆意识,吃苦在前,甘于奉献;牢记职责,做到公正用权,夙夜在公,为民谋利;牢记底线,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一个“净”字。既干事又干净,做到干净做人、干净做事、干净为官,这是xxx人的政治本色,更是经受改革考验的护身法宝。不沾一个“贪”字。贪廉一念间,悲喜两重天。优秀的领导干部个个相似,都有一样的清廉本色;落马的贪官各有不同,但都浸染了不同的贪腐色调。要用廉洁操守压好人生之舟、事业之船,有了廉洁的“压舱”作用,人生之舟就不畏水急,事业之船就不惧浪高,即使在改革的大风大浪中也能保持航向,坚守航线,破浪前行。
部队改革期间工作总结篇八
当前正是全面深化改革的攻坚时期,我镇也暴露出各种矛盾和问题:经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰,政府融资空间受限,政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多,脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响,招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。
(二)建议意见
1.建议统筹考虑镇乡实际,希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度,特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助,促进区域协调发展。
建议加大对205省道进行改造升级,以适应车辆迅速增加带来的交通压力,满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。
2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。
3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。
4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金,加大对村组基础设施建设投入力度,安排部分资金用于贫困户“三改”,改善未搬迁贫困户生活条件。
充分考虑贫困户实际发展能力和需求,加大产业发展资金投入力度,更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛,扩大贫困户疾病救助的范围,不仅局限于重大疾病和长期慢性病,将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件,且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况,让其享受搬迁安置房,解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录,并确保确定目录不轻易改动,同时精简扶贫有关表册的报送,切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强,急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。
5.建议对镇乡税源情况进行认真调查,科学下达财政税收任务;
财政补助体制尽力向镇乡倾斜,将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则,由发生镇乡统收统管。
部队改革期间工作总结篇九
镇在农村集体产权改革工作中,积极响应省、市、县对该项工作的安排和要求,力求在全国改革试点工作的安排下,扎实有力开展各阶段工作,目前镇9个农业行政村改革基本完成,现将具体情况汇报如下:
在县委、政府的坚强领导下,在县农业局的业务培训和具体指导下,镇通过精心组织、加强领导、严格督查考核工作,各村积极有序开展,全镇9个村已全面完成了清资核产、成员界定和统计、各村均成立了股份制合作社、同时选举建立了合作社组织机构及人员。
各村目前正在开展申报组织机构法人登记和挂牌授印、建章立制等工作。
1、在清资核产工作:镇自20xx年5月初到7月底,进行了为期两个月的清资核产工作,在全镇干部、群众的积极参与、配合下对农村全部集体资产、资源进行了实地勘察、勘测、拍照、录数据、填表册,建立规范的经营、非经营、资源、资产分类账、明细台账、做到有依有据、查有实据。
目前统计我镇经营资产万元,非经营资产万元,资源亩。
2、经济成员界定及人口登记核定工作通过在各村社认真宣传讲解贯彻县、镇改革指导意见,经过初次摸底、公示、纠错、再统计再公示,目前各村经济成员核定结束并已量化到人,统计出全镇共有经济成员10099人。
3、股权量化工作,把所统计的资产资源,均全部按照各村民主议定方案量化到每个人,除簸箕石村集体留20%股权外,其余全镇各社均按照人均量化标准执行,(人均股资有高达七、八千的)。
4、健全建立组织机构在镇改革小组领导下,通过各村股民代表大会,民主选举成立了集体股份制经济合作社,成立了监理会、理事会,各村成功选举出理事长、监事长。各村制定了符合村情社情的章程制度。
1、加强领导,统一步调,在整个农村产权改革工作中镇党委、、政府组织多次专题会议研究部署工作,并随时派工作组督查该项工作,每月进行工作考核,同时安排农业站专人负责业务管理和工作指导。
2、充分学习、理解、宣传集体产权制度改革的深层含义,真正弄懂改革的要求和深远意义,这是每个村改革成功的关键。我镇通过在镇、村、社各级干部会议上多次进行培训讲解改革工作要求,并通过张挂标语、发放资料、微信、qq宣传让产权改革工作人尽皆知,家喻户晓,今年我镇共张挂横幅标语37幅次,并建立农业业务工作qq群,在群内互通信息。
3、充分发挥集体力量,全镇九个村47各社的全体村社干部,发挥自己的特长,有的对实物实地拍照,有的通过qq上传资料,有些干部专门联系农户,有的人就进行计算填表。所有的成员统计、资产核定、资产股权量化靠的是大家齐心协力,此工作群众参与率不但高而且议事激情浓。
4、建立农业业务工作qq群,在群内互通信息,把镇、村、社干部、部分群众代表聚在一起,共同为我镇改革献策,为工作提供资料、线索。
1、在成员统计、清资核产等电子档录入时,由于大多数村干部、社干部不熟悉电脑,故影响改革工作进度。
2、各乡镇今年由于在脱贫攻坚关键期,作为基层工作多,很多村社干部觉得待遇少、压力大、任务重,出现很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。
3、全镇整体看来过去集体资产管理确实混乱,资源未开发利用的较多,各社之间资产分布不均,个别资产资源略有争议。
1、迅速健全机构、申报组织申请挂牌授印、建章立制、严格按照股民代表大会选举的人员到岗到位履行职责、按照机构章程、制度办事。
2、继续把没有完善的资产进行登记、做到真正盘活集体资源,壮大集体经济,加强集体股民凝聚力。
3、解决理事会、监事会成员待遇,健全集体经济组织的管理,树立“两会”工作人员威信力,充分发挥其在集体经济经营管理中的作用。
部队改革期间工作总结篇十
根据教育做好教师职称制度改革的要求,稳步推进中小学教师职称制度改革,搞好现有中小学、幼儿园及其他列入改革范围教师的过渡,根据人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》(人社部发〔20xx〕98号)及有关规定,结合实际,顺利地完成了这次过度工作,现总结如下。
首先我校对这次中小学教师职称制度改革人员过渡工作高度重视,立即成立领导机构和工作机构,立即组织开展工作。
大力宣传并认真学习大力宣传这次工作的重要性,使广大教师明确这次中小学教师职称制度改革人员过渡工作的重要意义。组织全校教师学习了教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》(人社部发〔20xx〕98号)、《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》(人社厅发〔20xx〕96号)和深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作会议的部署要求。
我校对全校体教师的基本情况作了详细的统计,进行了细致的摸底和排查。对每个教师的信息进行核对,并由每位教师核对签字,使信息和数据做到无一纰漏,把工作做的更细更实一些。并统一填写《山东省深化中小学教师职称制度改革人员过渡登记表》然后由个人确认。教师本人对学校(单位)填写的《山东省深化中小学教师职称制度改革人员过渡登记表》所列内容进行核对确认。
、公开公示。
我们把次深化中小学教师职称制度改革过度工作的结果及时公布公示,并贴在宣传栏中,做到信息公开和透明,做到不弄虚作假和敷衍了事。
我校通过以上四个方面的工作,顺利完全了对教师职称制度改革人员过渡的工作。
部队改革期间工作总结篇十一
为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了x村的整体脱贫摘帽和贫困户x户,x人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过县上验收。x年入户项目顺利实施验收,第一、二批入户项目已通过县上验收,第三批正在紧张实施中,x月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和c级危房改造工作。涉及x户x人的易地搬迁户已全面完工并入住,且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的x户c级危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推进依法治镇工作。
镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。
一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;发放创卫宣传资料x多份,悬挂宣传标语x余条;投入资金x余万元,清理疏通排灌沟渠x公里,治理河道 x公里,清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语x余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治,共整治“散乱污”小企业x家,对违法违规行为现场责令整改,对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,重点巡查轻易间河堤、甘河子、洗马堰等河段,累计镇级河长共巡河x次,村组级河长巡河x次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。
镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。x%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件x余件,按时办结x余件。
(五)强化党风廉政建设。
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。
三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
部队改革期间工作总结篇十二
当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题,既有全局性的,也有局部性的,与之相对应,改革必然要从宏观、微观两个层面区别不同情况而谋划。因此,全面深化改革是当前国家的重要目标之一。
随着社会的发展,我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露,如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。
党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;
二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;
三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;
四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;
五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;
六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
^v^书记^v^说:“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力。
深化改革的举措
在这“六个紧紧围绕”的前提下,深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善,政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则,市场价格,市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕。
1、坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场经济
2、转变政府职能,完善税收制度
3、改革城乡一体化体制,建立开放性的新型经济体制
4、发展社会主义民主经济,建设法治国家
5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制
6、进一步完善文化管理体制,加快社会事业的改革
深化改革的意义
十八大指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”
全面深化改革必将带来新的重大突破,推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。
通过改革,我们积极推进城镇化、农业现代化,完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。
在全面深化改革进程中,遇到关系复杂、难以权衡的利益问题,要认真想一想群众实际情况究竟怎样?群众到底在期待什么?群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意?提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道把改革推向前进。
总之,党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署,可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下,打赢全面深化改革这场攻坚战,进一步打开改革开放新局面,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
部队改革期间工作总结篇十三
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革开放只有进行时没有完成时*(2012年12月31日)改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。
历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好,就要认真回顾和深入总结改革开放的历程,更加深刻地认识改革开放的历史必然性,更加自觉地把握改革开放的规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。第三,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。第四,稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重,我们越要加强和改善党的领导,越要保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民 前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神,坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进。
____________ *这是^v^在主持十八届^v^第二次集体学习时的讲话要点。
关于《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明*(2013年11月9日)受^v^委托,现在,我就《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。
一、关于全会决定起草过程
改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八大之后,中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,强调必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为,要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署,必须抓紧推进全面改革。
从党的十一届三中全会[1]作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义 中国的面貌、中国^v^的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。1992年,^v^同志在南方谈话中说:“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”[2]回过头来看,我们对^v^同志这番话就有更深的理解了。所以,我们讲,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,中央反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。
当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻,等等。解决这些问题,关键在于深化改革。
今年4月,^v^经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
4月20日,中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。各地区各部门一致认为,党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题,顺应了广大党员、干部、群众的愿望,抓住了全社会最关心的问题,普遍表示赞成。
改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题,都是在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底,就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。
党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,是我们党坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。议题确定后,^v^决定成立文件起草组,由我担任组长,^v^[3]、张高丽[4]同志为副组长,相关部门负责同志、部分省市领导同志参加,在^v^常委会领导下进行全会决定起草工作。文件起草组成立以来,在将近7个月的时间里,广泛征求意见,开展专题论证,进行调查研究,反复讨论修改。其间,^v^常委会会议3次、^v^会议2次分别审议决定,决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各^v^中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
从反馈情况看,各方面一致认为,全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
各方面一致认为,全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。
在征求意见过程中,各方面共提出了许多好的意见和建议。中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议,文件起草组对全会决定作出重要修改。
二、关于全会决定的总体框架和重点问题
^v^认为,面对新形势新任务新要求,全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。
围绕这些重大课题,我们强调,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国^v^人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。
35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。全会决定起草,突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求,落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线,突出全面深化改革新举措,一般性举措不写,重复性举措不写,纯属发展性举措不写。三是抓住重点,围绕解决好人民群众反映强烈的问题,回应人民群众呼声和期待,突出重要领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥,设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年,按这个时间段提出改革任务,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
在框架结构上,全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局。除引言和结束语外,共16个部分,分三大板块。第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中,经济方面开6条(第二至第七部分),政治方面开3条(第八至第十部分),文化方面开1条(第十一部分),社会方面开2条(第十二至第十三部分),生态方面开1条(第十四部分),国防和军队方面开1条(第十五部分)。第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
这里,我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑。
第一,关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。
党的十八大以来,^v^同志围绕全面深化改革作出了一系列精辟论述,深刻回答了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题,特别是站在时代高度,对改革进行了多角度全方位的理论思考,将中国^v^的改革理论的系统探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十个论点。
1.改革地位论:
两个“关键一招”。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”这一重要论述揭示了改革开放在当代中国发展中的决定性意义和关键性意义。
回顾历史,改革开放决定了当代中国的命运。正是我们党深刻总结改革开放前30年历史经验教训,实现了改革开放这一次伟大觉醒,打出了改革开放这“关键一招”,才让中国人空前之近地迎来实现中华民族伟大复兴这一中国梦的曙光。展望未来,改革开放更决定着民族复兴的前途命运。党的十八大以来,新一届^v^提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。靠什么实现中华民族伟大复兴中国梦?^v^同志强调改革开放的基础性意义,他曾指出:“改革的意义,是为下一个十年和下世纪前五十年奠定良好的持续发展的基础。”^v^同志则强调改革开放是“关键一招”,进一步提升了改革开放对民族复兴的关键性意义。
2.改革时态论:
改革开放只有进行时没有完成时。^v^同志强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去,改革开放只有进行时没有完成时。这是从马克思主义认识论的高度,对改革开放持久性的时态规律作出的科学结论。
“改革开放只有进行时没有完成时”的论述,将中国^v^关于改革开放的长期性认识发展为持久性认识。强调改革的持久性,既是对历史实践的总结,也是对未来奋斗的期许,它是对国内外围绕中国的改革开放政策会不会变的疑虑作出“永远不会变”的肯定回答,是对社会上的种种模糊认识作出的“中国的改革开放永远不会停滞”的郑重表态。这一论断展示了中国^v^人对中国特色社会主义伟大事业的道路自信、理论自信和制度自信,展示了^v^深谋远虑、责任担当和继续坚定不移推进改革开放的坚定信念,勾画出了中华民族、中国特色社会主义和党的事业继往开来、薪火相传、与时俱进的壮阔前景。3.改革定力论:
明确政治定位。^v^同志强调,改革必须“保持战略定力,保持政治坚定性,明确政治定位”;“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。^v^同志关于明确改革政治定位和保持战略定力的论述,为我们在纷繁复杂的形势下推进改革指明了政治遵循。
^v^同志关于改革战略定力的论述,内容十分丰富,一是“两个死路一条”的论断,即不实行改革开放只有死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条;二是“两个保持”的要求,即“保持战略定力,保持政治坚定性”;三是“两个防止”的警示,即“不仅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任务论:
建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。^v^同志指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”“两个半程”的论述具有深邃的历史和战略眼光,阐明了建立更完备、更稳定、更管用的制度体系这一改革新的历史任务和长远战略目标,明确了全面深化改革的历史方位。
^v^同志关于改革新的历史任务的论述,一是提出了制度现代化任务,丰富了现代化的内涵。过去讲的现代化,主要内涵是“四个现代化”。^v^同志鲜明地提出制度现代化任务,这是理论和实践上的重大升华,标注了中国现代化的新高度。二是阐明了全面深化改革的新的历史任务,即建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。1992年,^v^同志提出用30年的时间,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,成为摆在我们面前的一项重大历史任务。从主观上看,我们具备了这样的实践经验基础;从客观上看,这是改革进程向前拓展的必然要求。把建立完备的制度体系确立为全面深化改革的新的历史任务,表明我们党对改革任务认识的深化和系统化。
5.改革目标论:
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。^v^同志强调:“全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革总目标的提出,不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵,更重要的是阐明了改革的性质和根本任务,明确了全面深化改革的总抓手和总方向。
全面深化改革的总目标,是改革根本方向与根本路径的有机统一。“完善和发展中国特色社会主义制度”是改革的根本方向;“推进国家治理体系和治理能力现代化”是改革的根本路径。党的十八大提出中国特色社会主义道路、理论与制度“三足鼎立”的格局和经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”布局,标志着中国特色社会主义制度基本形成,这是中国30多年改革开放和现代化建设的成果,下一步要坚持、完善和发展中国特色社会主义。如何发展中国特色社会主义?根本路径是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。30多年的改革开放实践充分说明,只有坚持完善和发展中国特色社会主义制度,中国才能实现现代化;只有适应国家现代化总进程,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平,才能妥善应对和解决现代化进程中出现的各种矛盾问题,确保全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利。国家治理体系和治理能力的水平是一个国家有序运行、健康发展、持续上升的重要条件,现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。我们推进国家治理体系和治理能力现代化,不是西方模式的简单照搬,而是要按照完善和发展中国特色社会主义制度这一要求来推进国家治理体系和治理能力现代化;同时,“治理体系”不是独立体系,而是党的执政体系、国家管理制度体系、现代社会治理体系的有机统一,是中国特色社会主义的治理体系。
6.改革特征论:
化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。这些重要论述,深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征。
从^v^同志的论述中,可以发现全面深化改革相对于前35年改革的几个阶段性特征。一是“统筹”,即不是单个领域体制的调整和修补,而是各个方面体制与制度的深度革新,是全方位的改革和改进。二是“系统”,即不是各个领域体制改革的单向推进,而是各领域、各层次、各环节改革的系统推进。三是“集成”,即不是止步于改进体制机制,而是要着眼于制度聚合与集成,形成总体性的制度成果和制度文明。
7.改革方法论:
尊重改革规律。^v^同志指出:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中前进”。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律”。这些论述,是全面深化改革方法论的重要遵循。
^v^同志关于改革方法论的论述十分丰富,包括强调在总体方法上注重改革“三性”,即“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”;强调在思想方法上要处理好“五个关系”,即“处理好思想解放与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子大与步子稳的关系、改革发展稳定的关系”;强调在推进方法上要处理好政策“五大关系”,即把握好“整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”。
8.改革推进论:
有序推进“五要”。^v^同志强调,全面深化改革,必须树立“五要”新思维,即要正确推进改革,要准确推进改革,要有序推进改革,要协调推进改革,要自觉维护中央大政方针的统一性严肃性。这一重要论述,进一步明确了全面深化改革的根本方向、优先顺序、推进时机等基本原则,对于确保正确、准确、有序、稳妥推进改革,具有重要指导意义。
“五要”新思维继承和发展了党的改革推进理论。一方面,明确了改革推进的方向性、稳妥性、有序性、耦合性、严肃性。改革不仅要注重思想方法、设计方法、操作方法,还要注重推进方法,这是全面深化改革阶段性特征转换的必然要求。“五要”新思维进一步明确了改革的聚焦点、时间点、立足点、关联点,实现了全面深化改革方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动性发挥的有机统一。另一方面,有助于形成自上而下、顶层设计、部门协调、高层推动的改革推进体系。全面深化改革是一个自上而下设计和推进落实的过程。正确、准确推进改革,是自上而下、顶层设计的改革要求的体现;协调推进改革,是实现改革最大综合效益的重要保障;自觉维护中央大政方针的统一性严肃性,是改革的基本遵循。这五个方面,既注重发挥部门和地方改革的创造性、积极性,又坚定了改革的方向性、原则性,构成一套缜密的改革推进体系。
9.改革动力论:
党的领导与改革合力。^v^同志强调:“改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。必须坚持人民主体地位和党的领导的统一,紧紧依靠人民推进改革开放。”这一论述深刻阐明,只有在加强党的领导和紧紧依靠人民相结合的情况下,才能形成强大的改革动力,打赢全面深化改革这场攻坚战。
全面深化改革是一个复杂的系统工程,需要建立更高层面的领导机制。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实。这既说明领导力度是空前的,也表明我们党已经形成了新的改革领导体制。当今中国正在加速转型,在经济多元、利益多样的前提下,党的执政环境已发生了深刻变化。全面深化改革要最大限度集中群众智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,汇合成推进改革开放的强大力量。紧紧依靠人民推动改革,以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题,聚合众力、融合众智,就将形成强大的改革合力和持久的改革动力。
对全面深化改革的认识
党的十八大以来,以^v^同志为核心的^v^站在全局和历史的高度,明确了全面深化改革的战略布局,实现了改革理论和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要战略思想。今天的改革,不只为了应对挑战,更是为了把握机遇;不只为了短期目标,更是为了图之长远;不只是时代要求,更是历史责任。全面深化改革要塑造的,是一个更有实力引领时代的社会主义中国。
全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
从现实情况看,全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂,任务更加艰巨而繁重。35年来,我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化,破解了许多影响和制约发展的重大难题,但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此,随着国际国内形势深刻变化,我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织,国内国际因素相互影响,需要解决的问题分外艰巨,需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区,就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。如今随着世情国情党情的深刻变化,我国经济社会的深层次矛盾逐渐凸显,呈现错综复杂、多样多发的特点,改革也进入了攻坚期和深水区。在越来越深的水中前行,遇到的阻力必然越来越大。比如,在经济领域,不论从世界发展态势看还是从国内发展要求看,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。而在战略转型中,我们往往遇到了诸如压产能与保就业、调结构与稳增长等看似两难的课题。在社会领域,利益格局的深刻调整和利益主体与诉求的多元化带来了社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。如有的群众不仅要求解决切身利益诉求,而且关注知情权、表达权、监督权的实现。凡此种种,无不需要我们不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,抓住千载难逢的历史机遇,就不会落入所谓中等收入陷阱。在深化改革中研究新谋划、制定新举措,我们同样要权衡考量各方面的利害关系,寻找推进改革的最大公约数。全面深化改革是一项复杂的系统工程,尤其需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究,加强对利弊得失的研判把握。在形势大好的时候,要多看到不利因素,把坏的方面估计充分。在形势严峻的时候,多看到有利的因素,积极培育新的增长点,努力推动利害双方的相互转变,扩大优势、推进深化,从而提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。
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