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农村水利项目申请报告篇一
尊敬的xx县畜牧局：
我是一个返乡农民工，家住刀坝乡庙坪村龙门组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山——创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。
一、 林养肉鸡场的基本情况
属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市(贵州、重庆)三县(印江、沿河、秀山)四乡镇(刀坝、小井、甘龙、沙子坡)的交汇处，刀庙乡村公路也是规划中印江至沿河等级公路路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。
二、 市场需求量大，养殖前景广阔
我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。
三、 社会效益
1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。
2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题;另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。 通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢!
农村水利项目申请报告篇二
xx市水务局:
金堂县20xx年解决农村人畜饮水工程，根据省水利厅川水函[]130号文关于的批复，工程于5月26日动工，1月30日竣工，完成了栖贤乡、五凤镇、竹篙镇、又新镇4个乡镇10个村、0。97万人、0。55万头牲畜的饮水困难。主要工程内容有:打深机井3口，建泵站4处，建供水池5口共713立方米，新建管理房4处461。水利工程竣工验收申请报告。22平方米，泵房4处30。45平方米，架输电线路0。95公里，铺设pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成总投资275。05万元，其中:中央预算内专项资金214。00万元，市上配套资金48。水利工程竣工验收申请报告。50万元，地方及群众自筹12。55万元。全面完成省、市下达的农村人畜饮水工程建设任务，按要求竣工资料已准备齐全，现申请省、市相关业务部门领导对我县农村饮水工程予以竣工验收，以便交付工程单位正常使用，发挥工程良好效益。
妥否，请批示!
申请单位:
xx年xx月xx日
农村水利项目申请报告篇三
县水利局领导：
我村地处***乡东端，现有耕地面积1850亩，其中水田面积1300亩。历年来，农田灌溉用水就是大问题，除去***水库和富裕化水库能解决500亩之外，其余都是靠天吃饭。为了解决灌溉难题，我村拟对面积近50亩的钧塘进行清淤维护，以充分利用这一地下水资源，该工程如能完成可解决我村800亩水田常年用水，顺带解决芦家田村200亩。
工程预计需浇注高2米、宽0.3米、长1公里混凝土墙对原有堤坝加固，清理1.5米深的於泥及修一条围绕钧塘长1.5公里的排水沟解决钧塘往后淤塞问题，工程造价共计25万元，其中我村自筹资金2.5万元，尚有近23万元的资金缺口，特恳请贵局解决建设资金为盼!。
申请人：
20**年**月**日
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十二,承担单位领导审查意见(对经费预算是否合理,有无其他经费来源,能否保证研究计划实施所需的人力,工作时间等基本条件提出具体意见)
单位领导(签字)
单位公章年月日
十三,申报单位审查意见
单位领导(签字)
单位公章
年月日
十四,专家评审意见(承担单位和申报单位不填此项)
专家(签字)
年月日
十五,国际合作与科技司
领导(签字)公章
年月日
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农村水利项目申请报告篇四
尊敬的领导：
本人是五道营乡长胜堡村村民高艳芹，看到家乡贫穷落后的现状，让我感到深深的不安，想改变这种局面，投资建设一处山猪养殖小区，带领村民共同致富，希望上级部门给予政策和资金上的支持帮助。
一、基本情况
项目拟在五道营乡长胜堡村村东后沟建设，总占地面积16亩，圈舍建筑面积5600平米，准备建成一处年出栏优质生猪12000头的养殖基地，存栏种公猪30头，后备公猪20头，存栏母猪500头，后备母猪100头。哺育仔猪2000头，育肥猪存栏4500头，年出栏批次生猪。
二、项目的必要性和可行性
根据国家有关促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见和国家有关养猪业的扶持政策，通过对本项目的认真分析论证，认为本项目符合国家和地方政府的产业政策和有关要求。本项目建成后，将有利于当地生猪养殖业的发展，带动农产品的转化，促进农业发展，增加农民收入，并能充分带动其他相关产业的发展。
几年来，我县生猪养殖的规模化程度在不断提高，但仍以散户和小规模养殖为主，养猪业整体粗放型经济增长方式的现状没有根本改变，标准化生产，产品质量，安全性难以管理和控制，生产水平难以提高。过度分散的生猪散养，使得控制生猪疫病的难度加大，扩大了疫病传染扩散的可能性及扩散的范围，进而影响到生猪的产量和价格。业内专家认为，发展规模化、集约化的生猪养殖，可以为猪肉的生产和供应提供更为稳定的产量，有利于猪肉价格的稳定。同时，可以更有效地控制生猪养殖的疫病，减少因疫病引发的生猪供应及猪肉价格的剧烈波动，更便于控制食品安全。
三、建设内容
项目占地16亩，建筑面积5600平米，其中育肥猪舍3600平米、保育舍400平米，种猪舍800平米，饲料加工厂200平米，原料储存间600平米，及其他辅助设施和生活区。
四、建设进度
本项目建设准备用一个半月时间完成主体工程。
五、效益分析
社会效益：项目建成后，可改进种质，改进母猪产育环境，使猪场生产环境，周边环境得到改善，并研究推广生猪无公害标准化饲养技术，从而提高和带动农户养猪技术水平和积极性，为我村农民增收，为农村经济的可持续发展做出示范带动作用。
经济效益：从2014年起，本基地每年可为社会提供肉猪12000头，可实现经济收益100余万元。
特此申请
申请人：xx
联系电话：xxxx
20xx年9月8日
农村水利项目申请报告篇五
**x局的领导：
你好！
近年来，**村积极发展粮食生产，充分发挥当地资源优势，把创建和壮大集体经济作为提高整体村民经济收入的重要环节来抓，村两委以“因地制宜、持续发展”的原则，大力引进发展加工型、劳力密集型和特种养殖型村级企业，村两委突出“有利于农民增收、有利于农户受益有利于经济发展”，先后以承包、拍卖、拍租、联办等形式，创立和引进了4家金属铸造厂及其深加工厂，1家木材家具厂，3家油料加工厂，1个绿化苗木培育基地及盆景园，此外，村两委还积极鼓励致富能手以“双培双带”活动为锲机，先后创办了拥有6000多只蛋鸡养殖规模的养殖场，1个以“农户+公司”模式、惠及全村劳力的村玩具加工厂也在良性生产中得以发展壮大。村集体收入连年增长。
作为由原来“德锦、六亩丘、石”三村并入组成的**村，在新的村两委班子团结奋进、齐心协力带领下，村民们做到了“并村更并心”，一心一意搞建设，群策群力求发展，近年来，村里充分发挥当地优势，新栽山核桃和竹木两用林1000多亩，家庭畜牧养殖迅猛增长，仅家畜规模养猪户就达一半以上。六亩丘村的养鱼发展从传统养殖向休闲垂钓与规模养殖相结合转变。随着丝绸行业的复苏，**村蚕桑种养业成为农户增收的主导产业，20**年，蚕桑种养收入占农户整体增收的25%以上。
**村历来有“公益事业，村民有责”的优良传统。前几年，为兴修水利，村民通过自筹、与“以奖代补”等形式，实行“一事一议”，先后修复了43口当家塘，12处喝坝、3处护岸和900多米长的渠道防渗工程。在农村户用沼气工程实施中，广大村民投入的积极性空前高涨，群众自筹“一池三改”资金5.5万元，总投入20多万元，此项“民心工程”的顺利完成，使全村60%以上的村民用上了洁净绿色的新能源，促成了“节约能源、美化环境、变废为宝”等综合效益。人畜饮水困难曾是**村村民反映较大的一大焦点问题，新的两委班子上任后，一手组织群众投劳集资，一手向有关涉农部门争取人畜饮水解困项目，投入了数万元，一举如期完成工程，不仅使全村95%以上的村民饮用上纯净甜美的自来水，而且还完成了德锦村多年悬而未决的下水道排污工程，解决了村容村貌建设中的卫生死角难题。为实现“村村道道有路灯”目标，解决村民夜行难，去年，村里投入4万多元，先后安装上了石、德锦两村道路两旁的路灯，六亩丘路灯安装也即将完成。如今，**村宽敞整洁的村际大道上，随处可见一派和谐发展、欣欣向荣的喜人景象。
。
**村的新一届两委班子，是以“双推一选”、“村民直选”而组成的，是群众信得过、经得起考验的“当家人”，村两委共4名成员，交x任职，在处理日常村务中，均能以群众利益为重，依法治村效益为先，倡导树新风活动，常年开展五好文明户的评选，将社会公德和家庭美德融入期间，在村文明学校举办“远离黄赌毒，崇尚真善美”系列讲座，用大量正反教材教育村民要珍爱美好的生活，同时村两委倡议广大党员干部用自己的一言一行做表率，带头执行旨在促进文明建设的“村规民约”，并在日常村务解决处理中，事无大小，均实行村务公开。力求做到“公开、公正、公平”，让民主管理新风悄然吹进广大村民心间!
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是党领导社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务，也是我们**村全体村民的迫切愿望，**村具有一定的经济、政治和群众思想基础，将**村列入“全县新农村建设试点村”，不仅会大大促进**村的各项事业的发展步伐，而且还会带动全县其他乡村的新农村建设进程。我们恳请和盼望县乡领导以科学的发展观作出决策，更以能将**村列入“全县新农村建设试点村”为荣!为傲!
此致
敬礼
农村水利项目申请报告篇六
何庄乡赵家楼村位于吴桥县东北，地理位置偏僻，经济和社会发展相对缓慢，人民群众饮水、浇地非常困难，生活水平于贫困阶段，现需解决水利工程情况申请如下：
该村现有人口720人，耕地1500亩，历年无有一眼深井，人民群众浇地灌溉难上艰难，打浅井水质苦咸，浇地苗弱苗死，大部分耕地只能靠天等雨，靠天吃饭，群众强烈要求解决浇地困难的问题。
该村村干部、党员、群众代表专门研究群众最关心、最迫切的水利工程，研究方案，
一、根据本村的实际情况，需要打深井4眼，1、村东北地块，(300亩地)深井一眼，2、村正东+东北地块，(350亩地)深井一眼3、村正北地块，(300亩地)深井一眼，4、村西地块，(500亩地)深井一眼。四眼深井需配套地下管道12800米，及相应配套设施。
二、河沟、坑塘清淤扩宽，河沟遗留老沟由上游龙王河引致村中坑塘蓄水，1、需清淤河沟2800米，2、村西坑塘清淤扩宽(约50亩面积，蓄水容量可解决700亩地的灌溉问题)，3、村北坑塘清淤扩宽(约30亩面积，蓄水容量可解决500亩地的灌溉问题)，清淤扩宽坑塘后，蓄水量较大，还可补充地下水，缓解浅井水质，能大大提高人民群众的灌溉问题，使人民群众农业产品丰产丰收，请水务局领导给予支持解决为盼。
妥否，请批示。
农村水利项目申请报告篇七
广州开发区/萝岗区环境保护局：
我单位于_________，该项目的建设内容为：_________。
项目环境影响评价文件于_____年__月__日经_______审批同意，现________等污染防治设施建设已经建成。
项目已经按照环境影响评价文件和批复意见的要求落实有关设施和措施，现将有关竣工环境保护验收资料呈报贵局，请予审批。
附件：
1、××××
2、××××;
……
×××(申请单位盖章或申请人签名)
年月日
农村水利项目申请报告篇八
**x镇政府：
**x镇**村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口**人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。
为了改变目前**村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高.涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。
以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。
恳请：**x镇政府领导批准
恳请：土地局领导的大力支持。
特此申请
农村水利项目申请报告篇九
xxx局的领导：
你好！
农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神，拟定农业项目立项申请书，现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下：
1.项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书。
2.区农业产业化办公室初审同意进行论证。
3.区农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证，并作出结论。
4.区农业产业化办公室主任（或区农业产业化领导小组组长）审批。
5.区农业产业化办公室下达立项批复，并建立项目档案。
1.蔬菜种植20xx以上、水果种植500亩以上，且总投资估算在100万元以上的项目；高科技项目不受此限制。
2.符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划。
3.符合国家产业政策和环境保护规定。
4.具有必要性和可行性。
5.投资资金来源基本确定。
1.农业项目立项申请书。
2.区农业产业化项目立项审批表。
3.业主与村民签订的土地租用合同。
4.项目建议书，项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据，拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想，经济效益和社会效益的初步分析，环境影响评价等内容。
5.涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见。
6.法律、法规、规章规定的其它材料。
此致
敬礼
农村水利项目申请报告篇十
为响应学院鼓励大学生走入社会、进行社会实践的和国家鼓励大学生走进农村，帮扶农村的号召，国际商学院团总支特组织了此次以“关注农村发展，关爱农村儿童”为主题的暑期支教社会实践活动。
二、调查
农村由于其自身经济发展相对不足、师资力量薄弱、教学基础设施不够完善以及对教育的重要性认识不足等局限，其教育水平发展相对缓慢，儿童的学习和心灵成长得不到足够的关注。针对这一现状，我支教团队特选取了菏泽这一具有代表性的城市，经过12个小时的旅途展开了为期1个月的暑期支教社会实践活动。本次活动注重调研的延展性，并未局限于一村一镇的调研，而是采取辐射调研的方式，团员分批前往周边的区、县、乡、村地区经济发展状态进行调查分析的基础上重点对农村教育的发展其情景进行了详细细致的调查研究。
经过1个多月的支教服务和调查活动和为期2周的信息整理工作，我团队得到了以下信息和结论：
（1）农村经济发展态势良好但仍存在诸多问题。
在政府的扶持和政策的指引下，菏泽农村经济全面发展，粮食产量稳步增加，龙头企业和农民合作组织数量不断提高，农田水利会战成效显著，农村交通状况改善。可是由于自身条件的局限和相对薄弱的经济基础，菏泽地区的农村相比较其他地区农村的发展状态仍存在不小的差距。
农村教育得到发展，但发展速度缓慢，发展状态失衡。
1.学校
在政府的政策和资金支持下，农村中小学数量增加并且添置了相应的教学设备可是由于农村自身多方面的局限，学校能供给的教学服务力仍旧有限。
2.教师
我们在支教活动中发现，农村中小学的教师工资普遍不高且大多为退休或年龄较大的中老年教师，虽然该部分教师拥有较为丰富的教学经验可是教学的热情和进取性普遍不是很高，必须程度上影响了教学的质量和效果，并且这些教师教学现代化程度较低，即使学校在政府的帮忙下引进了许多现代化的教学设备的情景下，由于许多教师对现代化社会的使用水平较低，现代化的教学设备也无法良好的发挥作用。同时，许多教师在从事教育工作的同时也在进行农业生产，精力在必须程度上有所分散，为教学工作的进展带来了阻碍。更为重要的是，大多数的农村中小学严重缺乏音、体、美等从事素质教育的教师，很多农村的中小学的素质教育课程都由语文数学教师代课，甚至会出现为了应付上级教育部门的检查在课表中排出音、体、美等素质教育课程但并不进行教学的现像。这种情景严重阻碍了学生的素质发展，影响了素质教育在农村的推行和实施。
3.学生
经过给农村儿童授课和家访我们发现，在义务教育普及的今日仍有相当数量的农村儿童因为家庭经济状况的影响不能正常的理解教育。而理解教育的儿童观念上也存在严重的偏差，对教育的意义和对自我发展的影响认识不清。在对农村儿童进行文化知识教育的同时儿童的心理成长状态并没有的到足够的关注。
三、研究分析
1.农村经济状况研究分析
经过对菏泽农村的政府机关、当地农民调查访问我社会实践团队发现菏泽农村在当地政府的引领下健康发展，可是，由于降水分配不均，不少年份出现灾害性的天气，水利设施相对不足，导致农业生产受到了必须的影响。除农业生产外，农村民营企业发现相对缓慢，数量质量相对不高，而省里的资金支持基数可观，但分摊至各个乡村便显得均数不足，这些情景导致菏泽农村在近几年发展提速但仍与其他地方的农村存在必须的差距。
2.农村教育状况研究分析
学校在当地政府的帮忙下虽然逐步走入正轨，可是受限于农村自身发展动力的不足、教师力量薄弱、当地人对对教育重视不足等多方面的限制，菏泽地区农村中小学的教学效果和质量往往不高，没能够真正的良好推行义务教育和素质教育。这种状态虽然受到了相关教育部门的重视，但相关解决措施不足，推行困难，需要长期的努力加以改变。
农村教师是农村教育的关键，经过支教活动我们发现，菏泽地区农村教师的年龄普遍中老龄化，这是长期的教育落后造成的，但要想提升整个菏泽地区农村的教育水平，需要改善和提升农村的教师队伍。这是一项长期的艰巨的任务，需要整个社会的关注和帮忙。同时，由于农村中心小学教师的工资长期维持在一个较低的水平，众多教师不得不在从事教育工作的同时寻求其他的经济来源，这对教学质量影响较大，政府对农村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是视地区经济条件量力而行。
学生的发展是教育工作的落脚点，在和孩子接触的过程中我们感受到由于教育基础的薄弱、家长的重视不足和错误引导，菏泽地区农村儿童在理解教育的同时还是未能认识到教育的重要意义，他们的内心诉求得不到满足，这需要加强学校的教育并且改变家长的观念，对适龄儿童进行正确引导，使他们在学习文化知识的同时健康进取的成长。
四、提议对策
经过长时间的支教活动和一系列的调查研究，针对农村经济和教育发展的实际特点，经过思考、讨论我团队提出了以下提议对策：
经济方面：
1.进一步加强农村水利设施的建设，保障农村农业生产的顺利进行。
2.鼓励和支持农村民营企业的发展，推动更多的第一产业劳动力向二、三产业劳动力发展。
3.继续加大对农村的政策支持和资金支持，切实推动农村经济的良性发展。
教育方面：
1.鼓励和引导更多的大学生走入农村，帮忙农村提升教育水平。
2.加强对农村教师的培训和再教育，提升农村教育水平。
3.当地政府应继续加大对农村中小学教育的投入，经过长期的宣传和不懈的努力推行义务教育和素质教育。
4.关注孩子的心灵成长，引导农村儿童行成正确的人生观、世界观。
五、结束语
虽然在团委教师的指导下，我团队全体成员竭尽全力完成了此次社会实践活动，但由于本事和水平的局限，我们的支教活动还是无法做到尽善尽美，但我们期望经过分享在支教过程中自身的切实感受使在校大学生和整个社会对农村的经济教育投入更多的关注，鼓励更多的大学生走进农村，奉献自我，服务三农。我们期望经过支教实践精神的传播使大学生更加珍惜此刻的生活，在大学既定的学习生涯中获取更多的知识，并经过社会实践将知识和理论进行转化和拓展，为未来的发展打下坚实的基础。经过对现实的深刻认知，提升自我的职责感和使命感，做21世纪合格的大学生。
农村水利项目申请报告篇十一
20_年全国冬春水利基本建设电视电话会议以来,本市水务部门按照水利部《全国冬春水利农田水利基本建设方案》的要求,结合实际不断完善和创新农田水利建设体制机制,进一步加大农村水利投入力度,提高农田水利基础设施配套水平,增强农业综合生产能力,改善农民生产生活条件和农村生态环境,为加快发展现代都市农业和促进农业规模化、专业化生产奠定基础.
一、农田水利基本建设完成情况
本市去冬今春农田水利基本建设工作以中央财政补助项目建设为重点,突出重点、聚焦亮点、注重生态,以河道生态治理、现代化农田水利建设为突破口,持续推进农田水利基础设施建设、低洼圩区改造、中小河流治理等农田水利建设,完成投资22.33亿元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面积17.16万亩,新增节水灌溉面积3783亩,改善除涝面积34.37万亩,新增年节水能力75.64万立方米,不断提高农田灌溉保证率,增强圩区防汛除涝能力,进一步改善了农业生产条件.
(一)全面完成中央财政农田水利建设.
全力推进青浦、松江中央小农水年度项目建设,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低压输水管道29.292公里,防渗渠道38.784公里,对8807亩灌区进行改造,改善农业生产条件,提高农田灌溉效率,增强农田灌排能力.根据《水利部办公厅关于做好20_年中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护有关工作的通知》(办建管函〔20_〕1024号)要求,为加强公益性水利工程的维修养护工作,各区县围绕“六个到位”的工作要求,对全市2000余座农田排涝设施开展了维修养护及运行管理工作,并于20_年底前完成所有管护工作,资金使用按规定执行.
(二)加快完善小型农田水利配套.
结合“农林水三年行动计划”,重点加强新划定的永久基本农田、农业重点乡镇的水利基础设施建设,完善提升粮田水利设施配套,做好灌溉泵站建设,排灌沟渠优化配套,充分发挥水利设施的规模示范效应.完成更新改造灌溉、排涝泵站155座,建设低压输水管道401.79公里、防渗渠道328.90公里,改善灌溉面积15.47万亩.同时,继续加强了面上农田水利基础设施建设,对老化严重的泵站、渠道、涵洞等灌排设施进行改造,进一步提高了粮食和蔬菜的生产能力,改善了农田灌排能力.
(三)持续加强低洼圩区改造工程.
针对本市农村圩区水闸泵站设施老化、排涝动力不足等问题,持续推进低洼圩区达标建设.按照“20年一遇”的除涝标准,完成了对松江、金山、青浦和嘉定等区33个低洼圩区的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵闸77座、水闸19座,加高加固圩堤6.489公里,进一步提高圩区的除涝标准,增强圩区抵御自然灾害的能力,保证汛期人民生命财产安全和农业生产安全.
(四)继续推进沟通水系工程.
结合“畅水”专项行动,以解决镇村河道功能衰减、水环境恶化和阻水建筑物等突出问题为重点,整治设施菜田机口引水河及断头浜,沟通、疏拓河道,拆除坝基等阻水建筑物,沟通水系、调活水体,改善区域引排水条件,共拆除坝基55座,新建桥梁58座,沟通河道9公里,实现水系沟通,保障河道过流通畅.
(五)稳步实施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理规划,推进秀春塘2公里中小河流治理和全国中小河流重点县河道综合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9万立方米,改善区域水环境质量.同时,根据《关于加强郊区镇村级中小河道轮疏工作的实施意见》,对3630条段2445公里的中小河道进行疏浚,疏浚土方1860万立方米,进一步改善了河道引排水条件,增强了防汛除涝能力,改善了农村人居环境.
二、主要做法
(一)狠抓项目前期.
开展农田水利业务培训,提高设计方案编制质量和乡镇水务建设管理水平.提高评审环节工作效率,缩短前期工作时间.探索开展前期工作评价制度,对部分技术力量薄弱、设计水平低下、多次评审不通过的设计单位,要求建设单位暂停委托设计任务.要求区县进一步加强技术力量配备,优化队伍结构,提高专业水平.整合农田水利建设、中小河道轮疏、生态河道整治等项目,集中连片,发挥规模和示范效应,打造精品工程.
(二)加强建设管理.
严格执行水利工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加强进度管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度、前期工作质量评估制度和绩效评估制度,强化项目抽检和稽查机制,采取定期检查与不定期检查相结合的方式,加强施工过程监督,重点对项目建设程序执行、工程安全质量控制、资金使用管理等方面开展监督检查.
(三)加强长效管理.
按照“固机制、强基础、树亮点、促长效”的要求,完善固化河道管理长效机制,深化市管河道管理养护样板段、中小河道管理养护示范镇试点、星级河道创建及中小河道轮疏工作;加强农田排涝设施养护管理工作,建立健全监督考核体系;制定灌溉设施维修养护规程,开展灌溉设施养护管理试点工作.
20_～20_年上海市农田水利基本建设取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,存在的困难与问题也不少:一是前期工作质量有待提高;二是农田水利专项推进力度有待加强,三是基层农村水利建设管理须加强行业监管和指导.
三、下阶段工作打算
20_年是全面深化改革、加快水利发展的重要一年,是实施水务“十三五”规划启动年,是为“十三五”水务发展奠定基础的关键一年,承上启下做好农田水利工作意义重大.
(一)加强农林水项目联动.
围绕本市整建制创建国家现代农业示范区以及新农村建设、美丽乡村、郊野公园等,结合“十三五”规划,滚动实施两轮农林水三年行动计划,整合资金、整合项目,通过“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”,实现农业、林业和水利协调发展,建成“农田成方、绿树成荫、水系畅通、灌排高效”的农田设施,打造与上海国际大都市相匹配的都市现代农业.
(二)加快农水专项建设推进.
加强前期工作指导,指导各区(县)和各设计单位按照《上海市农田水利工程建设前期工作指导意见(试行)》要求,有针对性地做好农田水利工程建设的前期工作;加强能力培训,针对农田水利前期现场踏勘不足、设计水平不高以及审后修改不完善等问题,加强对区县水务主管部门和设计单位的培训工作;加强项目管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度和前期工作质量评估制度,强化项目抽检和稽查机制,进一步提高农村水利工程质量.
(三)加强设施长效管护.
围绕20_年河道设施养护市场化全覆盖、郊区镇村河道轮疏一遍的目标,加大养护市场培育,加强市场监管,完善第三方抽查和考核机制,着力推进河道“三清”专项行动,进一步提高河道管养水平.紧扣规范化管理目标,坚持“分类指导,逐步完善;引领示范,注重实效;强化制度,确保长效”三个原则,认真落实六个到位,继续稳步推进农田排涝设施的规范化管理工作,并积极配合市财政局做好绩效评价工作.围绕试点实施方案的目标任务,按照“产权有归属,管理有主体,运行有机制,工程有效益”的要求,积极稳妥地推进各项试点工作.
农村水利项目申请报告篇十二
按照市水利局下发的农村饮水安全“查漏补缺专项行动”工作方案要求，为进一步查找和补齐我市安全饮水工作中的短板，提升供水保障，组织工作人员对全市18个乡镇开展自查工作，现将排查结果报告如下。
紧盯安全饮水巩固提升各项工作任务，集中利用下半年时间，坚持市、乡镇联动的原则，坚持聚焦农村饮水安全工作，扎实开展动态排查，及时找准和补齐饮水安全工作中的短板弱项，进一步巩固贫困村、贫困户的饮水安全成效和质量，确保全市农村饮水安全质量高、成色足。
全市18个乡镇的建档立卡贫困户500户。
严格落实水利部门行业监管责任，乡镇供水单位运行管理责任。重点排查：
1、水质检测情况；
2、水量情况；
3、冻堵情况以及以前年度冻堵问题整改情况；
4、水质是否浑浊有异味；
5、井房周边30米卫生情况；
6、水费收缴机制落实情况。
8月17日至8月23日按照排查内容，坚持逐项逐条开展入户排查。新艾里乡、大赉乡、大岗子镇、红岗子乡排查20户建档立卡贫困户，其余14个乡镇排查30户，共计500户建档立卡贫困户。经排查未发现饮水安全问题。
水利局及各乡镇长期坚持安全饮水问题的自查及排查，坚持即知即改，立行立改的原则，对发现的问题及时处理，确保我市农村饮水长期安全。
农村水利项目申请报告篇十三
我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。
一、现状与问题：农村水利问题已到非解决不可的地步
经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。
1、堤防抗洪能力脆弱。经过近10年大规模二期治理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高，但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准依然不高，防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。到目前为止，按二期治理设计标准，重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准，未达标堤段有352.0公里，占堤防总长的69.89%;此外，尚有病险穿堤建筑物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国家投资少，地方财政和群众投入有限，工程长年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时间延长，致使内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益降低，高洪水位时间过长，防汛任务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断，层出不穷，成为湖区人民的一块心病。
2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，主要问题是，不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达104.51l/s，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，被认为是我市水库第一枢纽病险工程。
3、排涝设施老化失修。一是机电设备老化严重。我市建于70年代以前的机埠有395台4.5万千瓦，建于70-80年代的机埠有1831台13.5万千瓦，这些机埠全部超期服役，设备严重老化，机组平均效率下降20%以上。80年代以后修建的机埠，虽然设备没有达到国家规定的使用年限，但由于大部分泵站无钱维修，机组效率也有不同程度地下降。据统计，全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。全市共有375条1434公里渠道需清疏，需资金2300万元。此外，还有300多处1万平米排灌机房、3000处附属建筑物没有完善，不能满足“高水高排、分区排水”的要求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大部分地势低洼，主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾，到，内湖面积减少至43.79万亩，调蓄水量仅2.4亿立米，减少70.7%，相当于16万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于70-80年代的排涝装机有13.5万千瓦，大部分水泵为轴流泵，设计扬程7-8米。经过30多年运行，由于外河泥沙淤积，水位普遍抬高2-3米，相当于水泵实际扬程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，运行不稳，振动剧烈，60%以上外排的机埠被迫停机，加大了排区的渍灾损失。
4、灌溉工程效益衰减。一是大中型灌区灌溉功能萎缩。我市共有大型灌区4处，中型灌区32处，干渠156条1674.5公里，支渠855条3227公里，设计灌溉面积266.78万亩。已硬化干渠仅479公里，占干渠总长的28.6%。已硬化支渠仅383公里，占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降。全市大中型灌区灌溉渠道总体水利用系数0.4，极个别渠道仅0.2，实际灌溉面积170.79万亩，占设计灌溉面积的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252处，其中小型水库1082处，塘坝36170处(万方以上)，设计蓄水13.0亿立米。由于缺少养护，病险严重，实际蓄水能力仅8.8亿立米，占设计水量的65%。
5、水管单位生存艰难。一是工资发不出，职工生存难。-20，全市水利系统应发基本工资21417万元，实发工资14563万元，拖欠6854万元，占应发基本工资的32.0%。应缴纳养老保险费用4846万元，实际缴纳2601万元，欠2245万元，占应缴费用的46.3%。二是单位负债重，维持运转难。2002-年，我市基层水管单位为维持正常运转共需资金38964万元，实际到位12729万元，尚欠26235万元，欠费比例达67%。其中工作经费欠3856万元，占所需经费的45%，日常维护管理费欠1944万元，占所需经费的42%。三是人心不稳，留住人才难。全市水利系统由于多方面因素影响，本来素质就偏低，高中及以下文化程度的达3502人，占51%;初级职称1932人，占28.1%;无职称人员4545人，占66.1%。更为令人担忧的是，由于工资不能正常发放，基层水管单位普遍人心不稳，有文凭、有职称的专业技术骨干纷纷自谋出路。-，我市水利系统共流失骨干专业技术人员1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，专科56人，中专161人。
二、原因分析：制约因素日益凸现
导致目前这种现状，既有观念上的障碍，也有现实的原因，更有体制的因素。综合分析，主要是四大影响：
1、政府投入不够的影响。多年来，各级政府轻视农村水利建设的问题一直存在，沿袭的是“农村水利农民办”的治水思路，始终把农民作为水利投入的主体，认为农民是一个最大的群体，“盆大好刮粥”，与水有关的事情，都是农民的事情，农村水利基本上处于一种自我积累、自我发展、自求平衡的状态。突出表现为“大灾大投，小灾小投，无灾不投”的被动投入多，各级政府自觉修水利的少。一是国家投资逐年减少。，国家投资我市水利建设11.8亿元，2004年下降到2.01亿元，减少83%，今年还有继续减少的趋势。目前国家正式审批立项的洞庭湖治理三个单项工程，总投资46.58亿元，其中国家意向投资25.57亿元，地方自筹21.01亿元，但二期治理已接近尾声，国家投资已达25.45亿元，可利用投资仅0.12亿元;大中型水库除险加固第一批项目的国家投资已基本上安排完，第二批项目正在争取中，能否启动还是未知数。二是地方配套资金不到位。对于水利投资，国家在控制总投资的前提下，一般只按工程总造价的40-60%下达国债资金计划，其余部分由省市县配套或业主自筹。由于地方财政困难，配套资金很难足额到位。比如，洞庭湖二期治理重点垸堤防加固工程等三个单项，需地方配套21.47亿元，而到目前为止，省市县基本上没有安排配套资金。又比如，20我市四水治理需资金976万元，其中国债资金450万元，要求地方配套526万元，而实际到位配套资金仅106万元，只占规定配套额的20%。
2、配套政策滞后的影响。农村税费改革后，农村“两工”和堤垸保护费被逐步取消。2002-2004年，市“两工”用工总额5832万个，年平均用工总额1944万个，是农村水利修、防、管的投入主体。以前，我市各大垸、修防会每年收取堤垸保护费约1700万元，其中农村部分1200万元。多年来，堤垸保护费是维持堤防管理单位日常运转、大堤培修养护、堤防管理人员工资的主要来源。“两工”和堤垸保护费分别于2004年和年取消，取消后，由于配套政策没有及时跟进，特别是需要各级财政解决的范围不明确，致使跨乡跨村的水利建设投入主体不清，水利建设和堤防管理的主要资金来源被切断。
3、水费挤占挪用的影响。2002—2004年，3年时间，乡镇共挤占挪用水费5460万元，年平均挤占挪用25.3%。鼎城区牛鼻滩电排站19-2003年共应收水费2307万元，实收917万元，乡镇拖欠1390万元。
4、水利改革不到位的影响。一是水利改革缺乏统一的政策和标准。由于省里的《定员标准》、《定额标准》和我市的水利工程管理体制改革实施办法未出台，各区、县(市)改革进度不一，操作随意性较大。如同样是中型水库，高的是正科级，低的无级别，有的甚至被乡水管站代管;有的单位定员80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管单位的经费来源没落实。公益性水利工程编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费以及工程维修养护经费、更新改造除险加固等建设费用，目前普遍没有落实到位，就连堤防工程等纯公益性水利工程，无论属地方财政还是国家财政负担的，绝大多数没有落实到位。三是分级投入机制未建立。国家投入一部分后剩余交地方负责，地方能拿一点算一点，剩余的望着国家，导致许多工程国家无投入，地方也无投入。四是小型水利工程管理体制改革滞后。对于面上众多的小型水利工程，一个有效办法就是通过拍卖、租赁、承包等办法搞活经营管理权。我市虽然做了大量工作，但未形成气候，没有在大面上得到推广。
对策与建议：统筹解决农村水利问题
农村水利建设是提高农业综合生产能力、实现农业农村经济可持续发展的基础工程，也是建设和谐农村的前提。改变农村水利建设滞后局面，关键是要构建起利益主体明确、事权责任明晰的新型水利投入、开发和管理机制。
1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求，对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。
2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确，精减富裕人员，稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按国务院和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时，要落实他们的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧，使他们真正能安心工作，劳有所得，老有所养，病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资，同时根据政策和实际情况，从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费，享受下岗职工的同等待遇，以解决他们的生活出路。
3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传，提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设，提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度，依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益，如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定，切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位，以缓解水利建设资金严重短缺的问题。
4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准，提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明确小型水利工程所有权，放开建设权，搞活经营所有权，推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐，进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势，并通过政府大力招商引资，吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金，积极发展经营水利，搞活水利经济，增强水利系统“造血”功能，壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制。实践证明，过去“以乡为主”的管理体制不符合我市农村水利工作的实际，不利于农村水利事业的发展，建议恢复“县乡共管，以县为主”的管理体制。
5、改革农村水费征收办法。基本思路是由目前的乡镇征收为主改为县财政统一征收，按照收支两条线的原则，专户管理，水利部门列出使用计划，由政府分管领导批准后及时拨付给水利主管部门使用，以确保水利系统的正常运转。
农村水利项目申请报告篇十四
我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。
经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。
1、堤防抗洪能力脆弱。经过近xx年大规模二期治理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高，但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准依然不高，防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。到目前为止，按二期治理设计标准，重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准，未达标堤段有352.0公里，占堤防总长的69.89%;此外，尚有病险穿堤建筑物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国家投资少，地方财政和群众投入有限，工程长年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时间延长，致使内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益降低，高洪水位时间过长，防汛任务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断，层出不穷，成为湖区人民的一块心病。
2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，主要问题是，不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达104.51l/s，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，被认为是我市水库第一枢纽病险工程。
3、排
涝
设施老化失修。一是机电设备老化严重。我市建于70年代以前的机埠
有395台4.5万千瓦，建于70-80年代的机埠
有1831台13.5万千瓦，这些机埠
全部超期服役，设备严重老化，机组平均效率下降20%以上。80年代以后修建的机埠
，虽然设备没有达到国家规定的使用年限，但由于大部分泵站无钱维修，机组效率也有不同程度地下降。据统计，全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。全市共有375条1434公里渠道需清疏，需资金2300万元。此外，还有300多处1万平米排灌机房、3000处附属建筑物没有完善，不能满足“高水高排、分区排水”的要求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大部分地势低洼，主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾，到xx年，内湖面积减少至43.79万亩，调蓄水量仅2.4亿立米，减少70.7%，相当于16万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于70-80年代的排涝
装机有13.5万千瓦，大部分水泵为轴流泵，设计扬程7-8米。经过30多年运行，由于外河泥沙淤积，水位普遍抬高2-3米，相当于水泵实际扬程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，运行不稳，振动剧烈，60%以上外排的机埠
被迫停机，加大了排区的渍灾损失。4、灌溉
工程效益衰减。一是大中型灌区灌溉
功能萎缩。我市共有大型灌区4处，中型灌区32处，干渠156条1674.5公里，支渠855条3227公里，设计灌溉
面积266.78万亩。已硬化干渠仅479公里，占干渠总长的28.6%。已硬化支渠仅383公里，占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉
效益下降。全市大中型灌区灌溉
渠道总体水利用系数0.4，极个别渠道仅0.2，实际灌溉
面积170.79万亩，占设计灌溉
面积的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252处，其中小型水库1082处，塘坝36170处(万方以上)，设计蓄水13.0亿立米。由于缺少养护，病险严重，实际蓄水能力仅8.8亿立米，占设计水量的65%。5、水管单位生存艰难。一是工资发不出，职工生存难。xx-xx年，全市水利系统应发基本工资21417万元，实发工资14563万元，拖欠6854万元，占应发基本工资的32.0%。应缴纳养老保险费用4846万元，实际缴纳2601万元，欠2245万元，占应缴费用的46.3%。二是单位负债重，维持运转难。xx-xx年，我市基层水管单位为维持正常运转共需资金38964万元，实际到位12729万元，尚欠26235万元，欠费比例达67%。其中工作经费欠3856万元，占所需经费的45%，日常维护管理费欠1944万元，占所需经费的42%。三是人心不稳，留住人才难。全市水利系统由于多方面因素影响，本来素质就偏低，高中及以下文化程度的达3502人，占51%;初级职称1932人，占28.1%;无职称人员4545人，占66.1%。更为令人担忧的是，由于工资不能正常发放，基层水管单位普遍人心不稳，有文凭、有职称的专业技术骨干纷纷自谋出路。1999-xx年，我市水利系统共流失骨干专业技术人员1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，专科56人，中专161人。
1、政府投入不够的影响。多年来，各级政府轻视农村水利建设的问题一直存在，沿袭的是“农村水利农民办”的治水思路，始终把农民作为水利投入的主体，认为农民是一个最大的群体，“盆大好刮粥”，与水有关的事情，都是农民的事情，农村水利基本上处于一种自我积累、自我发展、自求平衡的状态。突出表现为“大灾大投，小灾小投，无灾不投”的被动投入多，各级政府自觉修水利的少。一是国家投资逐年减少。1999年，国家投资我市水利建设11.8亿元，xx年下降到2.01亿元，减少83%，今年还有继续减少的趋势。目前国家正式审批立项的洞庭湖治理三个单项工程，总投资46.58亿元，其中国家意向投资25.57亿元，地方自筹21.01亿元，但二期治理已接近尾声，国家投资已达25.45亿元，可利用投资仅0.12亿元;大中型水库除险加固第一批项目的国家投资已基本上安排完，第二批项目正在争取中，能否启动还是未知数。二是地方配套资金不到位。对于水利投资，国家在控制总投资的前提下，一般只按工程总造价的'40-60%下达国债资金计划，其余部分由省市县配套或业主自筹。由于地方财政困难，配套资金很难足额到位。比如，洞庭湖二期治理重点垸堤防加固工程等三个单项，需地方配套21.47亿元，而到目前为止，省市县基本上没有安排配套资金。又比如，xx年我市四水治理需资金976万元，其中国债资金450万元，要求地方配套526万元，而实际到位配套资金仅106万元，只占规定配套额的20%。2、配套政策滞后的影响。农村税费改革后，农村“两工”和堤垸保护费被逐步取消。xx-xx年，市“两工”用工总额5832万个，年平均用工总额1944万个，是农村水利修、防、管的投入主体。xx年以前，我市各大垸、修防会每年收取堤垸保护费约1700万元，其中农村部分1200万元。多年来，堤垸保护费是维持堤防管理单位日常运转、大堤培修养护、堤防管理人员工资的主要来源。“两工”和堤垸保护费分别于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策没有及时跟进，特别是需要各级财政解决的范围不明确，致使跨乡跨村的水利建设投入主体不清，水利建设和堤防管理的主要资金来源被切断。
3、水费挤占挪用的影响。xx—xx年，3年时间，乡镇共挤占挪用水费5460万元，年平均挤占挪用25.3%。鼎城区牛鼻滩电排站1999年-xx年共应收水费2307万元，实收917万元，乡镇拖欠1390万元。
4、水利改革不到位的影响。一是水利改革缺乏统一的政策和标准。由于省里的《定员标准》、《定额标准》和我市的水利工程管理体制改革实施办法未出台，各区、县(市)改革进度不一，操作随意性较大。如同样是中型水库，高的是正科级，低的无级别，有的甚至被乡水管站代管;有的单位定员80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管单位的经费来源没落实。公益性水利工程编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费以及工程维修养护经费、更新改造除险加固等建设费用，目前普遍没有落实到位，就连堤防工程等纯公益性水利工程，无论属地方财政还是国家财政负担的，绝大多数没有落实到位。三是分级投入机制未建立。国家投入一部分后剩余交地方负责，地方能拿一点算一点，剩余的望着国家，导致许多工程国家无投入，地方也无投入。四是小型水利工程管理体制改革滞后。对于面上众多的小型水利工程，一个有效办法就是通过拍卖、租赁、承包等办法搞活经营管理权。我市虽然做了大量工作，但未形成气候，没有在大面上得到推广。
农村水利建设是提高农业综合生产能力、实现农业农村经济可持续发展的基础工程，也是建设和谐农村的前提。改变农村水利建设滞后局面，关键是要构建起利益主体明确、事权责任明晰的新型水利投入、开发和管理机制。
1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求，对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确，精减富裕人员，稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按国务院和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时，要落实他们的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧，使他们真正能安心工作，劳有所得，老有所养，病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资，同时根据政策和实际情况，从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费，享受下岗职工的同等待遇，以解决他们的生活出路。
3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传，提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设，提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度，依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益，如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定，切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位，以缓解水利建设资金严重短缺的问题。
4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准，提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明确小型水利工程所有权，放开建设权，搞活经营所有权，推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐，进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势，并通过政府大力招商引资，吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金，积极发展经营水利，搞活水利经济，增强水利系统“造血”功能，壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制。实践证明，过去“以乡为主”的管理体制不符合我市农村水利工作的实际，不利于农村水利事业的发展，建议恢复“县乡共管，以县为主”的管理体制。
5、改革农村水费征收办法。基本思路是由目前的乡镇征收为主改为县财政统一征收，按照收支两条线的原则，专户管理，水利部门列出使用计划，由政府分管领导批准后及时拨付给水利主管部门使用，以确保水利系统的正常运转。
农村水利项目申请报告篇十五
4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。
(四)管护机制有待于加强
近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。
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