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人大视察报告篇一
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想，推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展，确保公路畅通，人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察，现将视察情况报告如下： 一、视察活动的基本情况 5月下旬，县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查，通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等，初步掌握了我县公安交警工作的现状，向主任会议进行了汇报，并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后，由法工委制定了具体的视察方案，于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习，及建立各项
规章制度
的情况，城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后，全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈，县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报，委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见，涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后，县人大常委会主任xxx同志作了重要讲话，充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩，指出了交警工作中存在的一些问题，提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。 二、公安交警工作管理情况 近年来，县交警大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作，努力提高干警政治素质和执法水平，切实加强交通安全管理，成效显著。 1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”，积极开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论，深入进行“千名民警大调查，十万户大走访”等一系列活动，促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上，采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访，发放警风警纪监督卡随时举报，建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书
”等方式进行严格督查，对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来，给予警告和撤职处分干警10人，辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风，纯洁了交警队伍，提高了执法水平。 2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标，实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查，查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等，并及时予以整改，消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制，实行了定责任、包路段，极大地增强了承包民警的责任心和使命感，切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理，对全县的客、货车辆进行全面检查，对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶，彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿，使我县的交通管理状况有了明显好转，交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。 3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色，宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操，“我与交通安全”征文比赛，少先队辅导员交通技能知识大赛，和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动，均在社会上产生了良好的效果。 三、存在的问题及建议 公安交警工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别干警执法思想不端正，查车、扣车以收费、罚款为目的，而忘记了交警的职责是保障行车安全，促进经济发展；二是个别科室在办理一些车辆手续时，拖的时间较长，不能及时办完；三是有些干警服务态度较差，存在粗暴执法及故意刁难群众的现象，还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为；四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因，致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题，并根据广大群众的反映，提出以下建议和意见： 1、努力抓好宣传教育，进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程，需要全社会的参与，需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫，要让大家进一步了解交通安全法律法规，牢固树立遵章守规，确保生命财产安全的意识。 2、继续抓好干警队伍建设，进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训，切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制，对干警加强监督和检查，提高其遵纪守法，依法办事的自觉性，要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁，纯洁交警队伍，提高执法水平。 3、要进一步抓好 “三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患，要采取切实可行的有力措施予以全面整治，使其逐步纳入规范化的管理轨道。 4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务，搞好服务。要制定切实可行的有力措施，促进招商、安商、亲商，使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台，不利于经济发展的行为不去做，努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。 5、要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民，切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫，交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益，为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施，把管理寓于服务之中，真正为群众提供方便，让广大群众满意。人大视察报告篇二
按照县委和县人大的安排，我乡人大主席团利用二周的时间，深入各村实地视察，通过走访种植大户、交易市场，与农民广泛座谈交流，听取各方面意见，已经对我乡中药材产业发展现状和存在的突出问题有了较全面的了解。依据发展成效和突出问题，提出了促进产业发展的对策建议。现将我乡中药材的视察情况汇报如下：
一、中药材资源与分布
**乡位于宕昌县东南部，距县城100多公里。地处林区，境内气候温和，雨量充沛，具有各种生物生长的良好环境，药用植物资源十分丰富。传统家栽的药用植物有大黄、党参、当归等。其中，大黄分布在东部山区，这里地处秦巴山脉的延伸地带，海拔在2500米左右，境内气候高寒阴湿、植被稀疏，非常适应大黄的生长；党参主要分布在南部和北部，这里地处林区，气候温和、雨量充沛，适合大部分植物的生长；当归在全乡范围内均有分布。大宗野生药材有柴胡、钱胡、半夏、红杞、黑药、细辛、芍药等，主要分布在南部和北部的林区。
二、中药材的发展情况
亩，森林面积14万亩，年均气温6℃，年均降雨量600毫米，无霜期130天。境内气候高寒阴湿，森林茂密。粮食作物以马铃薯、蚕豆、玉米、油料等为主，经济作物以党参、大黄、当归等为主。我乡按照县委“川坝蔬菜、半山药果、高山畜牧”的农业特色产业发展思路，结合我乡实际，大力发展中药材产业；目前从我乡的种植情况来看，中药材的种植占耕地面积的42%、4620多亩；在全乡的产业当中，处于主导地位。其中，大黄占14%、约1540亩，按亩产300kg(两年一收)，2011年每千克15元（干货价格），预计毛收入为693万元。党参占20%、约2200亩，按亩产160kg，2011年每千克52元（干货价格），预计毛收入为1830.4万元。当归占8%、约880亩，按亩产150kg，2011年每千克20元（干货价格），预计毛收入为264万元。除去种子及秧苗和化肥成本，我乡中药材收入为1672.44万元，人均收入2690元。
三、中药材市场调查
段增加，逐渐呈上升趋势。
四、中药材产业发展存在的问题
通过视察了解，我乡的中药材产业发展存在的问题有几方面，概括起来主要是“四无”：“种植无秩序，产品无质量，流通无市场，加工无龙头。”主要表现在：
1、政府引导不够。从视察情况来看，全乡中药材产业的发展状况都处于自我发展的状态。从理论的角度考虑，市场调节尽管有市场调节的好处和优势，但其发展节奏却难以与全县整体经济发展水平协调一致。市场这只无形的手有其主导调节的威力，但总有鞭长莫及的地方。政府的调节也是市场经济健康发展不可或缺的必要手段。在各地区都为挖掘中药材产业发展的巨大潜力大显身手的时候，我们势必坐失良机。
2、种植技术水平不高。在调查影响药农种植药材的问题中，技术问题在七成以上，尤其在技术指导和技术培训上，调查农户表现出强烈的期望。在众多的影响因素中，中药材种植户集中反映的技术、生产条件改善、市场风险这三大类问题是影响中药材种植业发展集约化、规模化的突出问题。
3、种植产量过低。无良种、无标准，种植户凭感觉盲目种植，结果是产量上去了，质量下来了，市场反而缩小。造成农户经济受损。
4、没有稳定的市场。虽然个体中药材收购商交易相对
活跃，但没有一个相对集中、有规模的、在全乡有一定影响的中药材市场；导致信息滞后、受制于人，没有价格话语权、不能带动中药材户走出自己的产业链。
当然，我们特别列出突出的问题类型，并不是说其他类型的问题可以视而不见，如交通运输不便、缺少专业技术型的自助组织、缺少龙头企业的带动、资金不足、专业大户影响力不够、种植基地没有形成气候等等，都会在发展过程中不断上升为突出矛盾。
五、推进中药材产业化发展的建议
1、政府要根据实际，合理布局中药材收购网点，引导收购商良性经营，以达到双赢的目的；要指导农民按季节种植、采挖和粗加工。同时建立一个中药材专业合作社或协会，加强对中药材的种植和销售上的监管。
2、县食品药品监督管理局按照法律、法规的规定对收购站点加强监督检查，规范市场。
3、引进新的品种，将中药材的产业有耕地数量增加转移到质量及产量上的突破，相关部门应出台系列政策鼓励和引导中药材户种植高质量的中药材。逐渐建设几个具有突出地位的中药材生产基地。
4、加强对中药材的扶持力度。政府应加大对种植大户的资金及技术扶持，加大小额贷款的力度和新技术的运用，鼓励其发展高附加高产量的产品。
5、加固道路建设。我乡地处偏远，道路建设滞后；加上药材收购时，正值雨季，道路时常被洪水冲毁，这就增加了收购商的收购成本，也给农户收割带来了不便。
2012年4月20日
人大视察报告篇三
自治县人大常委会：
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定，为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路，推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际，11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议。
一、古文乡经济发展势头良好
古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求，按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导，落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。
（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众
生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实。乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业。其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。
合起来，切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。
二、存在的问题
为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出。主要表现在以下几个方面：
（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化，使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实。
（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着“脏、乱、差”，严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践“三个代表”重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后，人们深刻认识到，切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。
式严重制约着经济发展。
（四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低。
三、几点建议
（一）、国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策。对于发达地区内少数民族聚居区，国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习，吃透政策，把握精神，摸清乡情，用好政策，以政策促进发展。
（二）、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。
（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提
高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲。一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识，转变观念；四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。
人大视察报告篇四
8月24日，县大常委会组织调研组对我县文物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组(由xxx会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成)在文旅委负责同志陪同下，深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区文昌阁、霞间古窑址，实地察看了解文物保护现状，征求镇村干部、住户意见建议。在此基础上，召开调研座谈会，听取了县政府关于我县贯彻实施文物保护法情况汇报及文旅委的补充汇报，座谈了解全县文物保护和管理工作情况，探讨推进我县文物保护工作的意见。现将调研情况综合如下：
我县历史悠久，文化底蕴深厚，文物古迹众多。通过第三次全国不可移动文物普查，我县共登记文物点454处，有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型，在全县11个乡镇均有分布。其中国家级文保单位4处，省级文保单位13处，县级文保单位40处。此外，全县还有馆藏文物1000件(套)。
多年来，县政府及其职能部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针，在文物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保护宣传教育广泛开展。文物保护法颁布实施以来，县政府及县文物主管部门积极开展文物法制宣传教育，把文物保护法纳入全民普法规划，结合“法制宣传日”、“文化遗产日”、“国际博物馆日”，结合展呈文物、文化下乡等活动，广泛宣传文物保护法及相关法律法规。二是文物保护投入逐渐增加。以来，我县争取国家、省及相关部门专项资金，先后投入1268万元，完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、文庙等不可移动文物修缮工作。县政府在财政困难情况下，仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、方祠文昌阁、五教堂、石氏支祠等文物进行了维修。今年，我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2处省保单位修缮工作。三是文物保护力度不断加大。先后编制了《国家历史文化名城保护规划》、《龙川胡氏宗祠保护规划》，出台了《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》，完成了抽水蓄能电站文物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等文物风险单位安全达标工作。同时，加大对破坏文物违法犯罪行为的打击力度，开展现场执法4次，及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是文物保护促进经济社会发展。文物的合理利用日益成为文物工作的重要内容，丰富了历史文化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇，文物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合，既实现了文物的有效保护和传承，又促进了经济社会发展。文物资源成为我县旅游业发展的重要基础，成为新的经济增长点。
(一)文物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识文物保护与经济建设、社会发展的关系，在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他文物古迹，破坏历史风貌，有的居民把保护文物视为负担和阻碍，忽视文物传承文明、认知教育、发展经济的'功能，随意损毁、改建、拆除、出售文物。据统计，近十几年中，我县损失的不可移动文物就有中王桥(县保)、古窑址(省保)，还有消失的古民居14幢。
(二)文物保护力量薄弱。县xxx与县博物馆合署办公，现有在职工作人员只有13人。不仅文保工作人员少，而且专业人员更少，也没有独立的执法队伍，文物保护队伍与文物大县、监管任务不相适应。
(三)保护经费严重不足。文物保护经费没有纳入财政预算，文保资金来源渠道不广，难以满足文物保护的实际需求，存在不少文物点濒临倒塌的现象。
(四)分散文物保护难度大、隐患多。我县众多文物点中古民居占比高，古民居比较集中的地方，可以搞旅游开发，通过合理利用促进保护，而那些零散分布的古民居，其管理人因维修经费得不到有效落实，失去保护积极性，甚至产生与政府抵触的情绪，以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物，存在极大的安全隐患。
(五)部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节文物部门参与不够，不少文物点周边不断出现超高、超密建筑，“建设性破坏”时有发生。
(一)营造文物保护氛围。县政府及职能部门要高度重视文物的不可再生性，加大文物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合，要重视运用发生在身边的具体案例来进行宣传教育，提高宣传教育的针对性、实效性；加强文物知识宣传普及，增强干部群众尤其是青少年的文物保护意识，营造“保护文物，人人有责”的社会氛围。
人大视察报告篇五
5月12日，街道人大工委严格按照区人大常委会的安排部署，组织辖区部分人大代表就街道办事处的食品安全工作开展情况进行了视察调研。调研组实地走访了辖区内食品安全经营单位，查阅了相关档案资料，听取了街道办事处关于食品安全工作开展情况汇报，并进行了座谈交流。现将具体情况报告如下：
一、基本情况
街道充分发挥各社区居委会属地管理的职责，为进一步摸清辖区食品安全底数，重新进行了走访调查登记工作，健全完善了相关食品安全档案，对辖区内食品生产经营单位进行排查，通过排查共有生产加工31家，流通销售208家，餐饮服务208家,畜禽屠宰1家，将街道范围内448家食品生产经营单位全部纳入监管范围。
（一）组织机制逐步健全。街道办事处进一步加强了食品安全工作，召开党政班子扩大会，专题研究谋划部署辖区食品安全工作。成立了以办事处主任为组长、主管副职为副组长，社区负责人及食品安全联络员为成员的食品安全工作办公室，负责辖区内食品安全工作的组织、协调、督导，真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实，形成了齐抓共管的长效监督机制，为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
（二）档案管理日趋完善。街道办事处进一步规范了辖区食品安全档案，继续完成街道食品安全办公室工作任务，精心谋划每周的工作重点，履职尽责，站位全局，及时
总结
工作成效，查找工作不足，认真探索监管的新方法和新思路，及时完善了食品安全监管总体运行机制。（三）居民食品安全意识不断提高。通过多种渠道、利用多种形式，大力地宣传有关食品安全的知识，通过发放宣传单、宣传栏以及在人群聚集小区广播食品安全知识等形式，加强对《食品安全法》及食品安全基本常识宣传教育，张贴《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告，逐步提升居民食品安全意识。
二、存在问题
街道办事处虽然在食品安全工作中取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是居民缺少食品安全方面的知识。大部分居民食品安全意识很强，但是他们普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。
二是食品安全监管人力不足。监管人员数量有限，与安全生产工作量大之间的矛盾日益严峻，加之部分监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下;巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。
三是从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品，损害别人的健康。
三、
几点建议一是宣传与培训并举，提升安全责任意识。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关的食品安全知识，逐步提升公众的安全消费意识、维权意识，增强防范能力。对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
二要健全社会监督，营造支持参与氛围。在目前监管人力不足且短时间内还无法解决的情况，可以在社区建立消费维权监督点，设立食品安全监督协管员，积极发动他们向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识，及时传达上级和食品安全监管各职能部门相关文件精神，协助相关职能部门参与食品安全监管。让这些食品安全监督网络真正成为全市食品安全的“前哨”，成为食品监管部门在基层一线的力量补充。
三是注重队伍建设，提升执法履职能力。对安全生产监管人员要定期组织业务技能学习培训，大力提高业务技能和履职能力，以更好地开展食品安全工作。
人大视察工作汇报
人大调研报告
食品安全调研报告
食品安全调研报告
人大视察报告篇六
地方人大代表视察工作是了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作
调研报告
，供您参考借鉴，希望可以帮助到您!xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇xxxx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：
加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初
工作计划
安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了xxxx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。
1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(xx)处，安装管道(xxxx)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里，新修和改扩建村级活动室x个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。
一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。
二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。
八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。
第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。
第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。
第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。
人大视察报告篇七
（元月14日）
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各位代表：
新年伊始，万象更新。我们满怀喜悦地辞别了，迎来了充满希望的20。在这辞旧迎新之际，我们zz乡第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕了.
这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次回顾过去、展望未来的大会，又是一次肩负着全乡人民重托，描绘zz宏伟蓝图的大会。这一次代表大会是在全乡上下正以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及全国、省、市、县经济工作会议精神，全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的，因而任务艰巨，意义重大。
这次代表大会的主要任务是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，以及全国、省、市、县人民代表大会提出的各项目标任务，回顾上届人大和政府工作，坚持以经济建设为中心，讨论制定事关zz发展大局的奋斗目标和工作计划，布置年各项工作，动员全乡干群进一步解放思想，更新观念，增强建设zz的历史责任感，加快发展，改变落后面貌的紧迫感，强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想来武装头脑，理清振兴zz经济的新思路，加强基层政权建设，克服一切困难，把我乡的.两个文明建设推向新的阶段。
这次大会的主要议程是：
一、听取和审议乡人民政府工作报告；
二、听取和审议乡人大工作报告；
三、听取和审议乡财政预决算报告。
四、选举zz乡第十届人大主席、政府乡长、副乡长、科技副乡长。
自以来，乡党委、政府带领全乡广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神，认真贯彻执行乡人代会提出的各项任务，在开发性农业、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、小集镇建设等工作中取得了显著成绩。目前，全乡政治安定，社会稳定，经济正在迅速发展，人民群众精神振奋，正把主要精力投向市场经济的主战场。
各位代表：
2002年是二十一世纪的起步之年。中国正式加入世贸组织，党的十六大即将召开，新的一年给我们带来新的机遇，新的希望，同时也给我们带来新的挑战，新的困难。我们要振兴zz经济，实现小康目标，任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点，统一全乡人民的思想，加大工作落实力度，加快经济建设步伐。全乡人民对这次大会寄予了殷切期望，我们一定要把这次大会开好，要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会，开成一个解放思想、更新观念的大会，开成一个团结奋进、再展宏图、加快zz经济发展的大会。
预祝大会圆满成功！
人大视察报告篇八
市人大：
8月29日，市花卉产业管理局接市政府办公室转来的《市人大会视察组〈关于全市花卉产业发展情况视察报告〉的通知》后，高度重视，立即组织学习视察报告，并针对报告中指出存在的问题进行研讨，结合报告中建议，认真研究对策，扎实抓好落实。现将有关情况汇报如下：
一、落实三大战略，构建全市花卉产业发展全新格局
划，突出特点，准确定位，构建全市花卉产业发展全新格局。
二、抓科技投入，努力提升花卉产业档次水平
撑。
三、抓龙头企业，扎实推进重点项目建设
坚持把建设现代花卉产业作为产业发展的主题和方向，牢牢把握“提质增效”和“引强引优”两个中心环节，培植龙头企业，推进重点项目建设。培育扶持本土花卉企业方面，华南农大花卉育种育苗中心已经落户青州；荷兰安祖公司落户青州发展已经签约。从去年，我们积极包装项目，申报设施栽培、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金共计1000万元。利用扶持资金，经认真筛选和公示，确定对我市3家花卉企业重点进行扶持，效果初步显现。重点项目建设推进顺利，新花卉市场基础建设已基本完成。花卉学院规划已审批通过，建设工作已经启动。中华盆景园改造提升工作扎实推进，园区各盆景经营业户景园提升工作基本完成。占地1200亩的青州（国际）花卉园一期工程2万平方米的智能温室建设已完成，2.5万平方米的中空玻璃温室正在建设，7万平方米的高档日光温室主体框架已完成；华南农大花卉种苗项目6000平方米智能温室主体框架已完成，风机、温帘、遮阴网等配套设施已经完成并投入运营；1200平方米的组培楼主体框架已完成，内部配套设施正在建设，即将投入生产。
四、抓长远发展，掀起全市花卉产业新一轮发展高-潮
下一步，市花卉产业管理局将坚持以科学发展观为指导，按照“11153”工作部署，积极推进转方式调结构，大力发展花卉产业，强化科技支撑引领，全力抓好重点花卉项目建设，推进全市花卉产业持续、健康、快速发展，全面打响“东方花都、青州花卉”品牌。重点抓好以下几个方面：
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人大视察报告篇九
县人大常委会关于经济环境治理工作
和县城市容环境整治情况的视察方案
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。
一、视察的指导思想
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容
（一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况；
3、推行“一站式”办公情况；
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象；
5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。
（二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位；
2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题；
3、是否有乱作为和不作为现象；
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
（三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
（四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。
（五）视察县城市容环境整治情况。
1、主街道卫生及市容市貌情况；
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况；
3、城区集易市场建设及管理情况；
4、纵横大道规划及建设情况；
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议；
6、视察城市、环卫所的.管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。
乡镇：*********
人大视察报告篇十
一、基本情况。
总的认为，市药监局自20xx年初成立以来，坚持一手抓组建，一手抓监管，在经费紧张、人力不足的情况下，积极推进药品监督管理体制改革，不断加大打击药品违法行为力度，强化监督管理，净化医药市场，为促进《药品管理法》的贯彻实施打下了良好的基础。主要表现在四个方面：
一是普法宣传扎实有效。市药监局充分利用报纸、电视、电台等大众传媒，通过举办《药监之窗》专栏、局长访谈等多种形式，对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行了广泛宣传，定期通报药品质量，普及用药常识。在《药品管理法》颁布实施一周年之际，组织开展了真假药品对比展览，共接待咨询群众1500多人次，发放宣传材料余份。对查没的价值4万多元的假劣药品进行了集中销毁，在社会上引起了强烈反响。
二是药品市场秩序进一步好转。市药监局把整治药品市场秩序作为开展工作的突破口，不断加大执法力度，重点对农村用药质量、中药材质量、医疗机构药剂和药品非法经营进行了专项检查整治，对无证经营和制售假劣药品的不法行为进行了严厉打击，药品市场秩序进一步好转。今年以来，全市共出动执法人员7923人次，查处各类案件246起，没收药品、医疗器械标值42万元，罚没款23万元，取缔无证经营55户，销毁假劣药品价值15万元。特别是在“非典”防治期间，全局上下认识统一、行动快捷，集中时间、集中力量先后多次对“非典”药品和医疗器械进行稽查，有效遏制了药品市场非法经营活动。
三是药品经营逐步规范。全市共有药品经营单位1200多个，年药品销售额约2亿元。药品经营行为是否规范，直接影响着人民群众的用药安全。市药监局把规范药品经营行为贯穿于药事管理工作始终，采取多种措施，努力创造良好的药品经营环境和秩序。为强化药品经营单位的自律行为，组织开展了“放心药店”、“放心药房”创建活动，指导药品使用、经营单位建立起自我约束机制，向社会公开承诺药品经营质量标准，接受广大人民群众的监督。为加大对药品经营单位的监管力度，市药监局将全市所有涉药单位纳入了监管网络之中，建立了监督档案，通过定期检查和临时抽查等方式，对其经营行为进行了有效监管。同时，对药品使用许可证的审核发放工作严格把关，初步将基层个体医疗机构用药纳入规范化管理轨道。为加强对药品从业人员的培训，先后举办培训班53期，培训人员2734人，努力塑造一支德行端正、业务过硬、群众信得过的药品经营队伍。
四是执法队伍素质不断提高。药监局成立后，狠抓作风建设，加强执法队伍培训教育，建立了以制度管人管事的有效机制，使执法人员做到了思想观念、工作作风、政治业务素质、监督职责四到位。根据上级要求和本部门实际，组织开展一系列学教活动，在审批、认证、检验、处罚以及权、钱、人等关键环节，建立内部监督约束机制，聘请人大代表、政协委员等担任社会监督员，制订出台“十项自律禁令”。目前，无一起案件引起行政诉讼，无一起错案发生，无一执法人员受到党纪、政纪处分，树立了药监部门的良好形象。
二、存在问题。
从视察情况看，《药品管理法》实施近两年来，我市的药品管理工作成效明显，但工作中也有一些问题和不足。主要有以下几个方面：一是全社会的药品管理法律意识仍然不强。目前不少群众对药品管理法律法规及其相关知识了解的不多，药品生产、经营从业人员中法律意识不强、药学知识匮乏的现象不同程度地存在。全社会学法、用法，依法维护药品管理权利、履行应尽义务的良好局面还没有真正形成。二是药品从业人员的专业化水平尚未达到法律要求。按照药品管理法实施条例规定，“经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经营资格认定的药学技术人员”。目前我市执业药师、从业药师人员较少，很难达到法律规定的标准；个别小型药品零售店没有药学技术人员。由于从业人员缺乏应有的法律意识和药学知识，因而不少药店内存在处方药随意出售或销售记录不全的现象。由于药监局是新建部门，少数执法人员依法行政的能力还不适应工作的需要，在一定程度上制约了药监职能的有效发挥。三是药品市场违法违规经营的现象还没有杜绝。一些流动药贩无视法律规定，在农村、集贸市场非法售药，个别药店甚至随意出售局麻药品；有的个体医疗单位、小型卫生室进药渠道复杂，很难保证药品质量；计生药具市场还不规范，有的经营者从中牟取暴利。
三、几点建议。
药品是维系人民群众生命健康的特殊商品，不断提高药品质量，切实保障用药安全，是人民群众的强烈愿望。为此，市政府及药监部门要不断加大药品监督管理的执法力度，进一步规范药品市场秩序，保障人民群众用药的合法权益。
（一）充分认识贯彻实施《药品管理法》的重要意义。
《药品管理法》的颁布实施，为加强药品管理，整顿和规范药品市场秩序，保证药品质量，保护人民群众身体健康提供了重要的法律保障。各级各部门，特别是各级领导干部要进一步提高对依法做好药品监督管理工作重要性的'认识，增强责任感和使命感，切实加强领导，及时研究解决药品监管工作中的重大问题，大力支持药品监督管理部门的执法工作，建立和完善与药品执法相适应的药品监督管理保障体系。要充分利用新闻媒体和各种有效形式，深入持久地开展药品管理法律法规及相关知识的学习宣传、教育普及活动，提高全社会的法律意识，使《药品管理法》深入人心，不断增强人民群众对假劣药品危害性的认识和依法维护自身用药合法权益的自觉性。药品管理部门及其执法人员要自觉地学法、用法，坚持依法行政；药品生产、经营单位和从业人员要增强法制观念，依法生产、经营，实现经济效益与社会效益的有机统一。
（二）强化药品执法监督管理，进一步规范药品市场秩序。
监管工作要继续坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，注重深入农村，渗透到生产、流通、消费的各个环节。市政府要加强对药监、公安、工商、卫生等有关部门的协调调度，进一步健全市、镇、村三级药品监控网络，完善药品监督举报制度，构建起立体的打假治劣联动机制，严厉打击制售假劣药品和违法经营者，对违法行为，一旦发现要一查到底，从重、从严、从快处理，坚决杜绝损害人民身体健康的药品出现。要切实加强对农村和城市社区卫生室的监管，通过考试考核等方式，对农村各类小诊所和卫生室进行全面清理整顿，坚决取缔不合格诊所，同时，要进一步规范其进药渠道，确保药品质量和用药安全有效。要加强对药品从业人员的教育，提高其对随意出售处方药可能造成重大危害的认识；加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的督导检查，坚决查处生产含有对人体易造成危害成分药品和虚高定价等行为；药品监督管理部门要同计生等部门加强协调，共同改变计生药具市场不规范的现状。各新闻媒体要严格自我规范，杜绝假劣药品、医疗器械广告的登播。
（三）加强队伍建设，不断提高执法水平。
保证《药品管理法》的深入贯彻实施，关键是建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的执法队伍。广大药监干部职工要牢固树立监管为民、为民监管的工作理念，不断强化药品管理法律法规和相关医药专业知识的学习，全面掌握《药品管理法》及其《实施条例》，努力提高药品监督管理水平和执法能力。要严格履行职责，有法必依，执法必严，违法必究，切实维护人民群众身体健康和用药合法权益，努力推动《药品管理法》的深入贯彻实施。
人大视察报告篇十一
智慧人大是我国政治体制改革的重要一部分，去年在全国范围内大力推广，本人受邀前往某市进行视察智慧人大，特此撰写本文谈谈我的心得体会，期望能够对大家有所启示和帮助。
第一段：智慧人大的基本概念和特点
智慧人大是结合了现代信息技术、大数据和人工智能等前沿技术，利用“互联网+”的手段，为人民代表和人民群众之间架设一座桥梁。通过硬件和软件两个方面的建设，实现了人民代表和人民群众在资源共享、信息公开、号召发动、群众表达等方面的智慧化。智慧人大的特点是：一、权力和责任结合；二、载体和环境双重创新；三、大数据综合分析；四、形成多元治理格局；五、激发群众参与的热情。
第二段：智慧人大的建设成果和价值
在前往视察前，我曾经听到许多智慧人大建设的口号，但是当我真正到了现场之后，我才深深理解到了智慧人大的价值所在。首先，智慧人大建设有助于促进民主政治的进步。人民代表可以通过智慧人大平台收集民意、获取意见，提高决策的科学性和民主性。其次，智慧人大建设还可以促进政府和企业的发展。智慧人大可以唤起所有人的创新动力，产生更多的创新成果和商业价值，推动社会主义市场经济的高质量发展。
第三段：智慧人大在基层的实践应用
在某市进行视察时，我亲眼目睹了智慧人大在基层的实践应用。在该市的某个乡（镇）人大代表超市，利用智慧人大平台，加强了人大代表和人民群众之间的沟通和联系。超市中部署了多台电脑，让人大代表和人民群众可以上网搜索、留言、发表观点，同时也可以实现网上话题投票和在线征求意见。超市中还利用了现代化的机器语音语言技术，可以实现智能问答、语音交互、跨语言沟通等功能。通过这些技术，人大代表和社会群众之间的互动越来越多，而且也越来越顺畅。
第四段：智慧人大应用中需要避免的问题
虽然目前智慧人大建设的诸多成果值得称道，但是也有一些仍然需要我们关注和避免的问题。首要问题就是信息安全问题。对于一些涉及到个人隐私的信息，我们要做好保密工作，确保信息不会被利用。其次，我们还需要培养政商界和社会大众“网络安全意识”，提高大众信息安全保护能力。另外，一些高端技术的应用，尤其是机器智能学习技术的应用，还需要加强法律规制和监管，防止出现不当竞争或违法情况的出现。
第五段：智慧人大的未来发展方向
未来智慧人大的发展方向，我认为是在建立“超级平台”的基础上，进一步实现分级和复杂度管理。建立智慧国家和地方的平台，实现国家级、省级、市级、县级、镇级、村级人大系统全方位联动，实现智慧人大的深度共享，进一步推行“群众与代表一起治理”的模式，让民主决策更加科学和智慧化，最终让国家和地方政治体制的创新更加优异和高效。
总之，智慧人大的应用建设离不开现代化、网络化、信息化、智能化的支持，离不开专业人士的管理和运营。相信在不久的将来，智慧人大会成为城乡统一治理和全民自治的重要手段之一，落实好以人民为中心的发展思想，让人民代表与人民群众实现更好的互动和共赢，我们的群众自治和民主共治会变得越来越强大，整个社会治理的建设水平会越来越强大。
人大视察报告篇十二
为进一步提高广大干部群众的防汛观念，增强水患意识，确保防洪法律、法规的正确执行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委会组织部分主任、委员和有关代表对全市防汛工作进行了视察。先后察看了潍河治理、三里庄水库、青墩水库等防汛现场，听取了市政府的工作汇报，并进行了认真审议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
总的认为，市政府及其主管部门以“三个代表”重要思想为指导，认真落实群众观，高度重视防汛工作，思路明确，措施到位，围绕河流治理、水库加固、城区防汛做了大量富有成效的工作，巩固了我市防汛抗洪的基础。工作中主要有以下几个特点：
一是思想重视，责任明确。市政府及有关部门普遍认识到防汛工作涉及改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，任务艰巨，责无旁贷。工作中，牢固树立常备无患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要议程，摆上重要位置。从4月份开始，先后多次召开调度会和专门工作会，超前部署，及时决策，进一步加强了对防汛工作的领导和调度。根据我市病险水库多、头顶塘坝多、河道沿线村庄密集的实际和工作需要，市里重新调整防汛指挥部成员，与各乡镇（街办）签定防汛责任状，确立了以行政负责制为核心，以乡村小水库、塘坝为重点的层级包靠责任制，进一步明确防汛责任，落实防汛措施，为切实做好防汛工作提供了有力地组织保障。
二是投入加大，准备充分。近年来，市政府及水利主管部门积极主动地向上开展工作，促使我市逐步实现自力更生、小打小闹的传统工程水利向争取国家投入为主、地方财政配套辅助的资源水利、生态水利转变。市水利局先后争取潍坊市以上财政无偿水利资金3100多万元，用于骨干水库的除险加固；市农业综合开发办公室争取世行贷款3375万元，用于水利配套、节水灌溉和标准化生产。去年10月份以来，市乡两级财政投资近亿元对重点水库河道进行除险加固、综合治理，防洪标准一遇提高到50年一遇。有关部门不等不靠，在汛期到来前，积极主动地对防洪工程和防汛措施进行拉网检查，进一步修订完善各种应急方案和防洪工程预案，采取措施认真落实人、财、物，筑牢了我市防汛抗洪基础。
三是思路创新，依法防洪。为确保我市水资源供需平衡，制定了“统筹城乡发展，加强库河联防，实现洪水资源化”的防汛新思路，突出解决大中型水库洪水调度、河道采砂和民营水利工程防汛监管等新矛盾、新问题。根据防洪法有关规定，划定河道采砂禁采期和禁采区，对大中型水库严禁超汛限水位运行，并根据蓄水情况上泄下拦，调剂余缺，进一步优化配置水资源，确保了我市有限水资源的可持续利用。
二、存在问题
近几年来我市城市防洪工程建设、病险水库的除险加固、小流域综合治理和河道整治虽然得到进一步加强，防洪减灾能力有一定提高，但也还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：
（一）麻痹心理在干部群众中一定程度的'存在。于连续几年未出现大的洪水，加上近几年防洪工程建设力度加大，部分干部群众侥幸麻痹思想有所抬头，消极应付、莫然置之现象在一些地方还程度不同的存在，缺乏应有的责任感和紧迫感，抗大洪防大汛的观念有些淡化，使防汛工作相对被动。
（二）中小型水库塘坝老化程度较重。部分水库年久失修，防洪抗灾能力减弱，小水库、小塘坝普遍存在坝窄、坡陡，无防汛道路、照明路线、通讯设施和管理人员等问题。这些病险工程质量差、隐患多、管理工作相对薄弱、维护资金明显不足，已成为当前防汛工作的主要隐患之一。
（三）防洪执法力度不够。一些地方对《防洪法》及《实施办法》等有关防洪法律法规贯彻落实不够，河道管理工作仍较薄弱。象潍河、渠河等河道行洪障碍受历史遗留影响还没有彻底清除，乱挖滥采现象还时有发生，进一步危及防洪安全。
（四）几个具体问题。一是城区防洪排涝与经济发展不尽适应，排污与排水不分，排污设施不完善，城区排污能力较弱；二是防汛预案与实际防汛有脱节的地方，象防汛物资准备，受经营体制和自身经济条件限制，向企业筹备有关物资难度加大；三是据福田公司和电视塔工作人员反映，该地段的排水管道疏通不够，影响排水；四是水利队伍建设需要进一步加强，有的水库管理局职工工资3、4个月发不下来，一定程度上影响了工作积极性。三、几点建议(责任编辑：admin)
人大视察报告篇十三
荥阳市人大常委会财工委陈江山
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会的工作安排，为了更进一步保护消费者的合法权益，规范我市市场秩序，改善我市经济发展软环境，常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下，于3月29日，对工商局关于《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）的贯彻执行情况进行了视察。为了全面了解情况，在视察前，财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等12个单位的15位同志召开座谈会，听取了他们的汇报、建议和意见。现将有关情况报告如下：
一、贯彻执行《消法》工作的基本情况
自1994年1月1日《消法》实施以来，我市给予了相当的重视，踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成绩，主要表现在以下几个方面：
第一，进行了大量的宣传工作，广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强
从1995年以来，每年都举行了国际消费者权益保护日大型宣传活动，参与人数多达万人，采用发表讲话、设立咨询、发放宣传材料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对《消法》进行宣传；每年都发放了2万份以上的宣传材料；每年也都通过新闻媒体普及《消法》知识。到目前为止，《消法》已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。
第二、建立了消费者申诉举报服务网络，形成了覆盖城乡的维护消费者权益服务体系
1993年10月27日，我市成立了消费者协会。随后，在设有工商所的乡镇设立了“12315”消费者申诉举报站，挂靠工商所办公。，开通了与全国工商系统一致的号码为“12315”的消费者申诉、举报电话。，把荥阳市消协规格机构为科员级。，成立了市工商局消费者权益保护科。今年初，还新增了369个投诉服务点，实现了消费维权下乡村、进市尝入社区。
第三，加大执法力度，努力保护消费者和经营者的合法权益
目前，在消费者权益保护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制：一是“一个中心，分级执法”的联动执法机制；二是内部统一受理、分类处理的办案机制；三是部门协作执法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些机制的建立，对《消法》的执行力度起到了加强作用。
二、在贯彻执行《消法》工作中存在的问题
第一，宣传力度不大，方法不活。从时间上讲，年年315的宣传，不可能实现消费者随时315的需求。消费者最想了解消法的时间，不是休闲时间，而是他们在进行消费的时间。从地点上讲，广尝大街上消费者不需要《消法》，集中宣传实际效果不好，不能作为宣传的主体。从对象上讲，《消法》面向的是消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者，但当不购物的时候，他们不是消费者，对他们的宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上，面向不同的客体，搞一刀切，没有侧重点，不利于强化《消法》的宣传效果。
第二，执行主体――消协，无法保障《消法》的贯彻执行。首先是权力问题，消协的协会性质决定了它不可能采用强制手段，往往会造成执行中打折扣，客观上削弱了《消法》的威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不可能应付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难，造成了《消法》应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也不可能及时的掌握市场情况，从而出现了民不告，官不究的现象。
第三，执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查销售者，不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从长远和实际效果上保护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在，对于一些疑难问题，几个部门相互推委，削弱了消费者对《消法》的信任程度。再次，咨询不到位。对于一些高科技，贵重产品，消费者咨询无门。
三、对宣传贯彻《消法》工作的几点建议
第一，加大宣传力度。从时间上讲，要在群众需要《消法》的时间宣传。做到消费者什么时候需要《消法》，他们就能听到有关《消法》的'声音。从地点上讲，要把《消法》的宣传到柜台上，那里在销售产品，就在那里宣传《消法》。从对象上讲，要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从侧重点上讲，要机动灵活。如：在商场外面就宣传《消法》的内容；在柜台前，就宣传投诉和咨询的方法；对销售者就宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件，要及时向社会宣传，用活生生的案例来教育群众。
第二，要把自身作为主体，加强部门间协作。《消法》的贯彻执行不是一个部门就可以完成的，工商局要当好神经中枢，把相关部门作为末梢神经。在维护消费者权益的时候，涉及制假的要追到根源，触及法律的就委托法院公正判决，遇到阻力的就联系公安，进行宣传时就拉上宣传部门，促使大家共同维护《消法》。
第三，要提高认识，明确责任，加大执行力度。要使部门的各个科室明白《消法》的重大意义，把责任落实到科室，落实到人，杜绝推委扯皮现象。
人大视察报告篇十四
根据市政协常委会工作计划，8月份，市政协组织部分市政协委员，深入xx区、xx县12个城市双修重点建设项目现场，采取实地察看、走访了解、座谈交流等形式，对我市城市双修（生态修复、城市修补）工作进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、基本情况
自5月我市先后获批为自治区、全国城市双修试点城市以来，市委、政府高度重视，将城市双修工作作为我市经济社会发展的一项重要任务，以改善生态环境质量、加快城市基础设施、提高公共服务水平为重点，以解决“城市病”为目标，大力推进各项工作。
（一）启动城市双修试点工作。制定了《xx市城市双修工作实施方案》，召开城市双修动员部署会，全面启动我市城市双修试点工作。梳理出“生态修复、城市修补”两大领域10个方面的重点建设任务；208月14日，全区城市双修工作现场推进会在我市召开，全区城市双修工作全面启动。
（二）编修规划指导城市双修工作。编制了《xx市“生态修复、城市修补”总体规划》，指导城市双修试点工作；完成了《xx市市县融合发展规划》《xx市城市特色风貌研究》等专项规划及《xx高铁站站前广场设计及周边区域用地规划》《xx市中央大道水系及滨河北路水系湖泊连通与整治规划》等重要地区、重要地段和重要地块的城市设计；建立并更新了城市双修重点项目库。
（三）城市双修重点建设项目顺利推进。截至7月，xx市市辖区城市双修工作确定的136项城市双修重点项目（城市修补项目125项、生态修复项目11项）开工x项，开工率x%，竣工x项，竣工率x%，累计完成投资x万元。黄河xx过境段水生态修复项目建设，构建了生态防护与景观相结合的森林生态廊道；xx区第四排水沟农田排水灌溉水和排污水分离工程，成为水体治理的典范，基本解决了排水沟脏乱差、臭气熏天以及对基本农田的侵蚀问题；阳光大麦地文化创意园、xx娱岛艺术文旅小镇有效盘活闲置厂房，修补文化旅游服务功能；xx市中医院迁建，xx七中、十一小、十二小建设，增加城市新区公共服务设施；新建迎宾广场、高铁商圈站前广场、高铁商圈公园水系等项目拓展市区公共空间。
二、存在的问题
（一）两县重视程度不够。我市城市双修试点工作存在上紧下松的情况，县区对城市双修工作的积极性不高，力度不大，氛围不浓。xx、海原县均没有按照《xx市城市双修工作实施方案》(卫政办发[]122号)的安排，对辖区内生态环境和城市建设方面存在的问题进行评估，未编制城市双修工作的专项规划，没有建立明确的重点建设项目库，城市双修工作的目标任务、具体措施和责任时限均不明确，还没有形成全面推动双修工作的合力。
（二）城市服务设施不完善。近年来，我市比较重视城市规划的引领作用，但一些规划的预见性、前瞻性还不够，老城区与新城区城市功能不能很好的互补和衔接，部分城市服务设施不完善。一是我市2022年要承办自治区第十六届运动会，但至今尚未建设大型综合体育场；同时，缺乏影剧院、美术馆等大型服务场馆，博物馆虽已建成6年，但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一体的大型商业综合体、五星级酒店、医养结合的养老产业，以及旅游标示、旅游公交和游客服务中心，不能满足xx作为旅游城市的服务功能。三是xx区老城区因居住人口密集，公共活动空间狭小，交通拥堵，缺乏停车泊位，给排水、供暖、供电等基础设施老化严重，超负荷运转。四是xx区新城区由于居住人口相对稀疏，公共空间资源利用率较低，医疗、文化和商业公共服务设施匮乏。
（三）项目资金筹措方式单一。实施城市双修试点项目的投资量大，国家和自治区层面对城市双修工作无专项资金和补助政策，我市实施的重点项目大部分靠政府投资和国企投入，民间资本投入缺乏。
（四）公众参与度不高。一是社会公众对城市规划建设管理方面的参与意识不强；二是宣传力度还不大，没有形成接收群众建议的专门渠道，无法及时将工作重点聚焦于群众最关心、最重视、需求最迫切的方面，工作中出现城市发展存在的问题找的不准，工作举措针对性不强的问题。
三、对策与建议
（一）提高认识，加强督查考核力度。一是xx、海原县要高度重视城市双修工作，将其列入重要议事日程，统筹谋划，尽快编制城市双修专项规划，在实施方案中明确工作目标和任务，建立城市双修重点建设项目库，合理安排建设时序和资金，落实责任部门和责任人。建立政府主导、部门协同、上下联动的推进措施，与市级工作领导小组形成合力，确保城市双修工作有序推进、取得实效。二是市级工作领导小组要加强对城市双修工作的督办考核，将此项工作纳入领导干部年度考核工作体系。领导小组办公室要会同市委、政府督查室，定期不定期对各县（区）、各部门工作进展进行检查督办，督查结果与年度目标任务考核挂钩，对工作开展积极、成效显著的予以通报表扬，对工作开展不力、工作存在重大失误的，对责任单位责任人进行问责。
（二）补齐短板，完善城市服务功能。一是坚持城市规划的引领作用，依据宁夏城镇体系规划、宁夏空间规划等上位规划，科学编制xx市空间规划、xx市“一带两廊”发展规划、柔远片区控制性详细规划、xx市城市双修专项规划，以及重要地段、重要地块的'城市设计，为城市建设提供规划保障。二是合理布局建设新城区的商业公共服务、医疗、教育和文体设施，加快市体育场、影剧院、美术馆等大型综合场馆的规划建设，积极创造条件，尽快完成市博物馆布展工作，有效发挥已建成场馆的作用。三是通过招商引资，吸引一些有实力有能力的大型企业，建设文旅一体的大型商业综合体和五星级酒店，提升新城区的人气和人口吸引力；进一步完善城市旅游基础设施，合理布局建设游客服务中心和a级以上旅游厕所，在主要路口、重要地段设置旅游标识，凸显旅游特色，开通旅游公交线路，提升旅游城市形象。四是结合全区开展的城市建成区违法建设专项治理五年行动和老旧小区改造，加大力度拆除老城区沿街占压道路红线的破旧房屋和违建，拆除老旧小区煤房，破硬复绿，打通断头路，进一步拓宽老城区城市公共空间，缓解交通压力；加大老城区给排水、供暖、供电等基础设施的改造力度，逐步推进地下综合管廊建设，同时加强无障碍设施建设，利用学校操场、医院和街头的公共绿地建设地下停车场，加快电动车充电设施建设，严格新建小区配套设施标准，进一步提升城市基础设施的承载能力。
（三）多方筹资，确保项目顺利实施。一是各级财政积极筹措资金，加大对城市双修工作的投入，发挥好政府资金的引导作用；二是相关部门应积极向上争取项目资金，多渠道增加对城市双修重点建设项目的投入；三是出台融资政策，建立融资平台，主动引导发动社会力量，吸引民间资本参与城市基础设施建设，鼓励采用政府和社会资本合作模式，解决没钱办事的问题，共同推进城市双修工作。
（四）加强宣传，注重引导公众参与。一是精心制定宣传计划，充分利用电视、报纸、网络、期刊、微信公众号和广场宣传日、机关开放日等互动交流平台广泛宣传，提高社会公众对城市双修工作的认识，对项目实施进行全周期的公开公示，争取群众的理解和支持，形成良好的社会氛围。二是通过召开座谈会、征求意见会、听证会等形式，吸纳社会各界人士意见、建议，创造条件鼓励广大市民和社会各界积极参与城市双修工作，使城市双修工作体现群众意愿，满足群众需求，形成城市双修人人有责的氛围，让人民群众共享城市发展和进步的成果，还民众以青山绿水，使xx美丽又宜居。
人大视察报告篇十五
邮政局人力资源部领导：
您好! 很遗憾这个时候我向单位提出辞职。大学毕业后,我一直向往着进邮政工作。20xx年x月我如愿的进入了县邮政局，开始了我人生中的第一份工作，在这短短的几个月时间里我的确学到了不少东西。我知道在邮政工作，无论是邮政营业还是邮政储蓄，都是一份及能锻炼人的耐心和改变人性格的工作，非常感激领导给予我这样的锻炼机会。
当我发现我对每天的工作只是把他当作一项任务来完成的时候，我开始思索，我是否适合这份工作，除此之外我还是不能接受领导对我的工作地点的调动，对于一个初进员工来说，首现需要的是一个好的工作环境，我不要求最好的，但也不是最差的，你们在我还没有完全熟悉业务甚至可以说是陌生的情况下，你们给我的却是最差的环境，你们总是说不懂的问，请问一个刚进来的员工我能去问谁。
因为你们是领导，根本不懂员工的难处，让我觉得我在这里只是虚度年华，如果继续在这里呆下去，我怕我连奋斗的意志都会被磨灭的一干二净，因此特提出辞职申请。望领导批准我的申请，并请协助我办理相关离职手续。最后，祝鹤峰邮政的业绩越做越好，邮政团队越来越强!
申请人：
申请日期：
尊敬的局长：
您好!经过慎重考虑，我决定辞职。
大学毕业后我就进了民和邮政局开始了我人生中的第一份工作，在这不足一年的时间里我的确学到了不少东西。邮政储蓄是一份极能锻炼人的耐心和改变人性格的.工作，非常感激领导给予我这样的锻炼机会。但储蓄前台不是我来邮政企业的目的。我明白局长是想让我在前台多了解一下邮政的具体工作，从而更了解邮政这个企业，进而写出更有质量的东西。但我的年华是不容虚度的。我的观念是：人需要不断地发展、进步、完善。在民和县城找一本像样的计算机教程都难，更别说其他职业培训，这满足不了我不断学习的需要。虽然我一直在努力改变自己，努力适应环境，以便更好地发挥自己的作用。但是我不能否认，我在这里过得很空虚，考虑了很久，确定了需要变换环境来磨砺自己。另外，我家在山西忻州，爸妈身体一直都不好，母亲前些日子刚做手术，他们需要我在他们身边，这也是我提出辞职的一个原因。
可能交接工作需要一个时期。我的劳动合同于本月31日结束，我希望在这个月内能完成工作交接。
感谢局领导和同事在工作中和生活中对我的关心和支持，特别是春节期间，是同事的关心和帮助使我度过了那段特别想家的日子，使我暂时放下想家的念头投入到工作中。当然，无论我走到哪里，我都不人忘记我曾经是名邮政人，我一定会为邮政做力所能及的事情。我希望在我提交这份辞程的时候，在未离开岗位之前，是我的工作请领导尽管分配，我一定会尽自己的职，做好应该做的事。另外，希望领导不要挽留我，其实，离开是很舍不得，原因自不用说明。最后，祝我们民和邮政的业绩越做越好，我们的邮政团队越来越强。望领导批准我的申请，并请协助我办理相关离职手续。
此致
敬礼
申请人：xx-x
日期
人大视察报告篇十六
农村公路作为农业和农村经济发展的基础设施，连接着乡村和城镇，直接服务于广大群众的生产生活。为了更好地促进全县农村公路的管理养护，xx月中旬,县政协根据年度重点协商专题安排，组织部分政协委员深入到xx、xx、xx等镇，对全县农村公路管护情况进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
“十一五”以来全县公路通车总里程达xxxx公里，其中省级干线公路xxx公里，农村公路xxxx公里（县道xx公里，乡道xx公里，村道xx公里，其中水泥路xx公里)，全县公路密度每百平方公里达到xx公里。
通过现场查看，座谈汇报，委员们耳闻目睹了农村公路给新农村建设带来的变化是明显的，这些成绩主要得益于：一是各级政府高度重视。今年县政府制定下发了《关于进一步加强通村公路养护管理工作的通知》，明确县道县养管、乡道乡养管、村道镇村养管的主体责任及重点养护措施，进一步提升了各镇重视公路养管工作的责任意识。近两年县交通局积极对上争取公路完善工程，对部分重点通村公路实施路肩硬化、边沟完善、有效增加了通村公路的宽度，增设排水设施，修补路基缺口，修复破损路面，加强工程监理，巡回督促检查，为保畅通发挥了职能作用。二是建立了管养保障机制。县财政建立农村公路日常养护经费补助机制，按照省上规定农村公路日常养护费县道每年每公里xxx元，乡道每年每公里xxx元，村道每年每公里xxxx元的标准进行补助，近两年县财政配套安排xx万元农村公路日常养护费，保障了通村公路的正常通行。三是坚持示范带动。xxx年xx镇采取镇上统一组织养护队伍，实行一年一聘，分片、分段包干责任，明确路管所、村干部、路工养管目标责任考核机制，使全镇通村公路养管工作上质量、上水平，成为市级公路养管先进镇。今年xx、xx两镇继续创建市级示范镇达标活动，有效增强了各镇对通村公路养管工作的积极性，有力提升了全县通村公路日常养管水平。
二、存在问题
通过视察，委员们既看到了全县农村公路建设取得的成绩，也发现了工作中存在的不足，主要表现在：
（一）日常养管工作开展不平衡。有的镇思想认识不到位，没有树立“三分建，七分养”的`可持续发展的责任意识，未建立长效的养管机制，工作还仅仅停留在会议上、文件上，个别路段由于长期失养，边沟堵塞、排水不畅，路肩、路基被水浸泡，路面破碎严重。将县交通局拨付的日常养护费未能及时考核兑现到位，导致养管难以推动，还存在失养失管现象。
（二）部分路段通行保障能力差。最全面的范文参考写作网站由于地理环境等诸多因素的制约，一些农村公路设计标准低，多数是在老道基础上铺设水泥路，且随坡就势，坡度没降或降的较小，弯道没有取直、路面宽度不够、填方的路基自然沉降等问题较为突出，路肩、边沟、桥挡不配套，安全防护、会车点、路标、警示牌等相关设施缺失，存在安全隐患。县道服务年限较长，承载通行量大，道路损毁十分严重，实施大规模养护迫在眉睫。
（三）养护资金投入不足。按xxxx年养管体制改革时公路里程核算全县农村公路日常养护经费应为xxx万元，市县按xx比例配套，市财政承担xxx万元，县财政承担xxx万元。目前仅有xxx万元落实了财政预算，另外通过公益性岗位解决xxx万元。县上拨付的xxx万元只够日常养护，水毁抢修保畅难以维持。通村公路每年每公里xxxx的日常养护费，镇留xx元用于年末考核，下余xxx元，一名路工管理x至x公里路，年收入x至x千元，很难聘请到合适的养护工。按现行劳动力价格一名普通小工日工资xxx元/天，一公里路程按每年两次清理边沟，定期保洁，需用工x至xx个，每公里日常保洁至少需xxxx至xxx元，有限的资金难以维持常态化管理的需要。由于上级资金到位迟，绝大部分公路工程建设资金由施工单位赊欠垫资，制约着工程质量和地方道路养护管理工作。
(四)群众爱路护路意识有待增强。通村公路建成后，群众纷纷将住房建至公路两侧，有些户随意切割公路埋设给排水管道，不进行恢复或恢复时质量不过关，有些建房户不顾行车安全和自身房屋安全，将房屋直接连着公路修建，范文写作为公路通行安全及今后加宽改造埋下隐患。路边种植、晒场时有出现。有些运输车辆只顾自身利益，在通村公路超载行驶，严重损坏公路。
三、建议意见
委员们在深入了解情况和广泛座谈的基础上，提出以下建议：
人大视察报告篇十七
**县水务局（2011年9月21日）
尊敬的*主任、各位委员、各位代表：
按照县人大的工作安排，今天对全县农村饮水项目建设情况进行视察，充分说明了县人大对水利工作的高度重视，对今后我县进一步推进农村饮水工程建设，促进水利事业的可持续发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就人大建议办理工作和农村饮水项目建设的有关情况，向各位领导汇报如下：
一、关于我局今年人大建议办理工作情况
2011年，我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议11件，主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面。在具体承办中，我们主要做了以下方面的工作：
（一）提高认识，端正态度。认识到位，是搞好承办工作的基础。对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。人大代表建议是紧紧围绕群众关心的重大问题提出的意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此，做好承办工作，是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁，是调动社会各界人士的积极性、创造性，实现我县改革开放和现代化建设的新跨越，加强社会主义政治建设的重要环节。水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，有很强的群众性、社会性，代表党和政府为人民群众服务、树立党和政府形象的“窗口”，是党和政府联系人民群众的纽带，做好承办工作显得特别重要，有着特殊意义。
（二）领导重视，落实责任。人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程。我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，成立了办理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员。通过由主要领导亲自挂帅，定目标、提要求，分管局长具体督办，把承办工作任务分解落实到相关科室，一级抓一级，层层抓落实，做到了全程跟踪办理。
（三）狠抓落实，提高质量。为了办好每一件建议，提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，使承办工作的实效性提到了明显的提高。同时在具体工作中，针对建议特点，采取不同的方法解决。一是对当前能够解决的，及时抓紧办理，共涉及7件：对毕庄桥（9号建议）、李桥村北桥即董海桥（10号）、山园河上生产桥（12号）、唐庄桥（25号）、木河闸（26号）等，均列入危桥改造计划，已经全部实施完成；对马台子沟清淤工程（24号），列入今年夏季防汛除涝工程会战计划，已于6月予以实施；对陶庙镇群众饮用水工程（11号），分两期工程进行解决，目前一期工程正在实施。二是对按照管理权限，应由其他部门或镇区承办的建议，进行认真答复，做好解释工作，共涉及4件：对魏集扬水站维修（13号建议）、王桥水沟清淤（14号）、刑海南新开挖排水沟（15号）等，均是属镇村管理的小型水利设施，根据 “谁受益、谁投资、谁管理”的原则，应由镇和受益村投资投劳解决，我局对工程实施将大力提供技术服务；对修建巨龙河孙官屯桥（27号建议），桥两侧通行道路为柏油路面，按照市、县关于危桥改造职责范围的划分，该桥应由交通部门负责改建。
二、关于全县农村饮水项目建设情况
（一）我县农村生活饮水总体情况
我县地下水水质普遍较差，深层水高氟、浅层水苦咸，属资源型和水质型缺水区。
1、浅层地下水状况
我县属于浅层淡水贫水区，且分布极不均匀。2005-2009年，县卫生部门、水务部门多次联合对我县农村饮用水状况进行调查，浅层地下水大部分含盐高，部分含氟高，部分既高盐、又高氟，占总面积80%的区域浅层水的矿化度在2-5克/升，大于5克/升的面积占10%以上，小于2克/升的面积仅为10%左右。
2、深层地下水状况
（1）岩溶水。2002年，在城东麒麟镇尚村打深水井5眼，井深500-580米，为岩溶水，经曝气处理后，水质基本符合生活饮用水标准，由县自来水公司向城区居民生活供水。核桃园镇、独山镇部分区域也有岩溶水，2009年，在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成300多米深基岩井3眼，单井出水量20-60立方米/小时，经化验，水质基本符合生活饮用水标准。
（2）第四系中下层空隙承压水。主要分布在南部、西南部乡镇，面积占全县总面积的20%左右，深层淡水顶板埋深一般在350-500米，一般单井出水量20-50立方米/小时，含氟偏高，一般2.0-2.5毫克/升。经降氟处理后，水质能够基本符合生活饮用水标准。
（二）全县农村饮水项目实施情况
1、“十一五”期间项目建设情况
近年来，国家高度重视农村安全饮水问题，不断加大政策支持和财政扶持力度。自2005年以来，到2010年底，我县累计争取上级农村饮水专项资金4800余万元（不含县级及以下资金），相继实施了农村村村通自来水、农村安全饮水项目，加上一些村庄群众自筹资金建设的村办工程，共解决43.8万名群众吃水问题，其中，建设联村集中供水工程18处，解决323个村、33.2万人；单村供水工程解决126个村、10.6万人。农村自来水普及率为53.1%，安全饮用水达标率为26.5%。
2、2011年工程建设情况
（1）陶庙镇农村饮水工程。陶庙镇群众吃水困难，人大代表多次建议要求解决。因陶庙镇境内既无适合饮用地表水，也无适合饮用的地下水，群众饮水问题一直未得到有效解决。对此，我们非常重视，提出想方设法也要在近期内加以解决。通过多次探测，今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼，水质符合国家饮用水标准。一期工程通过埋设输水主管道13000米，送往陶庙镇20个村，通水后可先解决15400人的饮水问题，目前工程正在施工，计划11月底完工。明年实施二期工程后可解决全镇的供水问题。
（2）开发区等四镇区办农村饮水安全工程。计划以麒麟镇小营村小营供水厂的560米深的基岩井为供水水源，进行管网延伸，解决开发区、永丰办、凤凰办、田庄镇21个村、24746人的饮水安全问题。项目于2011年1月开工建设，计划新增供水设备一套，建设加压泵房3座，安装加压泵3台套，增压变频控制设备3台套，低压线路1.5公里，pe管材332730米，挖填土方33.3万方。项目总投资975万元。目前村内管网铺设工程已经完成；供水主管网正在铺设中，也已基本完成，正在架设电力线路、安装机电设备，工程计划可于10月底实现供水。
（3）独山镇农村饮水管网延伸工程。通过解海村东深井，实施管网延伸，向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水，工程已经基本完工，通水后可解决5700余人饮水问题。
（4）其他工程。实施完成了田桥镇纪庄等压煤村庄2600人、田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设2600人、田桥镇农技中学580名师生的饮水工程。
（5）人饮水库工程。我县地下水水质普遍较差，要从根本上解决群众饮水安全问题，必须遵循“一个核心三个转变”的基本要求。“一个核心”即以确保水源水质安全为核心，“三个转变”即水源选择上从地下水向黄河水转变，规模上从分散供水向大规模集中供水转变，供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变。为此，在抓普及率的同时，我们坚持安全至上，更加注重水质安全，把抓好地表水源地建设作为重点，以确保水质安全。在重新启动大野水库项目建设中，我们及时调整了生活供水思路，提出了利用鄄城电厂水库作为水源，铺设管道引用优质黄河水入境，建设巨城水库作为调蓄，通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案。正在建设中的人饮水库位于县城西北约5公里处，为小型水库，设计库容600万立方米，占地1500亩，设计日供水量近期5万立方米、远期10万立方米，推行规模化供水模式，建成后可以全面彻底解决全县群众安全饮水问题。
3、2011年争取项目情况
为加快推进我县饮水安全工程建设，通过我们的努力工作和积极争取，申报的2011年中央财政预算内专项资金项目取得重大进展，已于8月底经省水利厅原则同意，纳入国家计划，编制了实施方案并已上报，等待审批。
《2011年中央财政预算内专项资金**县农村饮水安全工程实施方案》，依据**县农村饮水安全总体发展规划，继续坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”运作思路。本次实施方案在大义镇政府驻地西2公里处王庄村附近新建一处日供水规模1万方的二级供水加压水厂，以在建的巨城水库为水源，进行管网延伸工程建设。经过水质综合处理和消毒后的净水，通过输水主管道送到二级供水加压水厂，再通过各级输水管道向大义镇项目区进行集中规模化供水；在巨龙河北岸，距巨城水库12公里处徐楼村附近，从巨城水库-大义水厂输水主管道上，向东分支延伸解决开发区、永丰办部分村庄饮水安全问题。工程规划解决开发区、永丰办6村6002人、大义镇37村37141人，共43个村43143人的饮水安全问题。
该工程项目总投资2115万元，其中争取上级资金1118万元，包括中央预算内投资700万元、省投资418万元，需地方配套投资997万元。工程计划可于11月份开工建设。
（三）存在的主要困难和问题
经过多年努力，到2010年底，全县已有43.8万农村人口用上了自来水，普及率达到53.1%。但是，全县农村群众饮水状况仍不容乐观，一是自来水普及率低，尚有近一半的农民群众不能饮用上方便的自来水；二是水质合格率较低，真正饮水安全的人口仅占26.5%。这种现状与经济社会发展要求相比还有相当大的差距，我县农村饮水建设与发展仍面临诸多难题，突出的主要有以下方面：
1、地方配套资金严重不足。一般来讲，饮水项目建设资金主要由中央补助、省级补助、地方配套及群众自筹四个部分组成。近年中央和省不断加大水利建设特别是农村饮水项目投入力度，投资规模逐年攀升。但是由于县级财政相对困难，我县地方配套资金难以到位。一直以来，我县饮水项目的建设资金主要通过中央补助、省级补助及群众自筹三个部分组成：中央及省级补助用于村外骨干工程建设，村内及入户工程投资由群众自筹解决。这样以来，我县饮水项目工程建设进度基本上完全受制于上级补助资金的多少：上级补助多，工程建设就多；上级补助少，工程建设就少。地方配套资金的不到位，不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后，在一定程度上也降低了工程建设的标准，影响了供水水质，长此以往，也必将严重影响到今后对上级项目和资金的争取。
2、工程运行管理部分缺失。目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式，个体户承包模式等。在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作。但由于缺乏专业管理人员，没有管理经验，在实际运行过程中，也不可避免的出现经常停水的现象，影响了农民群众的正常使用。原因一是部分用水户缴纳水费不及时，造成停水；二是对管网的维护维修管理不当造成；三是管理人员的待遇较低，造成其工作积极性不高。
3、部分政策没有落实到位。国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都给予了政策倾斜：用地纳入当年建设用地计划，予以优先安排；农村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格，等等。但在实际操作时，与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中，尚有许多困难。
4、地下水源水量水质普遍较差。由于我县的水情，有些镇村虽已列入项目规划区域，但因区内探测不到能够达到合格水质的地下水源而不能实施。
（四）下步工作打算
要切实做好农村饮水工作，必须按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，工作重点放在以巨城水库为水源、以现有供水网络为基础、以城乡一体化为方向，通过人饮安全资金，实现管网延伸，扩大供水规模和人口覆盖面，进而实现我县农村供水由分散向集中化、由单体向规模化、由粗放向专业化的转变。
巨城水库土方工程已经开工；2012年在水库管理区拟建一处日供水规模5万方的净水厂，经综合水处理后，通过输水管道分别输送到逐步建设的各镇区供水加压站，在“十二五”期间，主要解决县域北部镇区46万人的农村安全饮水问题，到2020年前逐步解决全县100万人的安全饮水问题。
（五）充分发挥人大作用推进水利建设
做好以上工作，任务相当艰巨。我们决心自觉地把工作置于县人大的监督之下，积极争取县人大在以下几个方面的支持，尽心尽力干好工作，确保如期完成规划目标。
1、帮助落实财政资金方面的支持政策。今年，中央、省、市一号文件都明确规定，要大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量，把财政收入增量的5%用于水利建设，从土地出让收益中安排10-20%用于农田水利建设、城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防汛工程建设、小农水资金重新列入预算、各类水利规费专款专用等规定，我县也出台了配套文件予以明确。这些措施能否落实到位，直接关系到今后特别是“十二五”期间的水利事业发展，直接关系到农业综合生产能力和农村群众生活条件的提高。建议县人大农工委加大这方面的工作监督力度，将各级财政落实以上规定的工作情况纳入经常性的视察活动之中，并在审议年度政府工作报告时予以监督。
2、帮助落实土地、电力等方面的支持政策。一号文件明确指出：“农村公共供水工程建设用地纳入当年建设用地计划，予以优先安排。农村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格”。建议县人大监督好这方面的工作。
3、帮助落实水利法律规法规实施等方面的支持政策。市里已经出台了《菏泽市用水总量控制管理试行办法》、《菏泽市农村公共供水管理办法》等规范性文件，建议县人大监督各级政府、部门落实好上级有关水利法律法规。
4、帮助落实基层管理机构编制方面的支持政策。随着农村水利事业的发展，因基层水利工作缺少专职管理机构，影响了工作的有力开展。我县虽于2010年恢复了镇区水管所，但因乡镇工作繁忙，人员管理仍形同以往。今年，我县明确提出：“以镇（区、办）为单位，建立健全基层水利管理服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能，根据需要核定人员编制，经费纳入县级财政预算。”随着全县农村供水工作的深入开展，基层人力方面明显不足，亟需加强保障乡镇水管所人员编制和经费问题。
尊敬的各位领导，随着**城乡经济的快速发展和社会事业的不断进步，水利工作的建管任务将更加艰巨繁重，我们要在县委的坚强领导下，认真落实县人大常委会的各项决议，振奋精神，扎实苦干，努力实现**水利事业的新跨越，为我县经济发展和社会进步作出新的贡献！。谢谢大家！
人大视察报告篇十八
政协二届会议以来，广大政协委员就“如何振兴我市传统轻纺工业”等相关议题提出了许多高质量的意见和建议，并以提案的形式提交有关部门。对此，市政协提案委、财农委组织部分委员在乔万荣副主席的带领下先后到二毛纺厂、皮革厂等企业进行了带案视察，并和有关部门、部分企业代表进行座谈，现将有关情况报告如下：
一、我市轻纺工业基本状况
轻纺工业是我市历史悠久的传统支柱产业，曾是全市利税贡献最大、从业人数最多的行业。上世纪八、九十年代，轻纺工业一直是我市经济社会发展做出过非凡贡献的产业，占工业总产值65%，利税70%左右，财政收入33%以上，就业人数达12万多，在我市经济发展史上书写了辉煌篇章。上世纪末，由于受政策、体制、管理、设备、人才等诸多因素的影响，轻纺工业全面滑坡，国有、集体企业逐步停产、破产。到本世纪初，衰落到谷底，仅占全市工业总产值的0.6%左右。近年来，稍有所回长，，总产值占全市工业的0.9%，201—6月份完成总产值7亿元，占全部工业总产值的1.3%。我市轻纺工业的基本特点是产业分布较广，各县区都有，有食品加工、服装、纺织、皮革、皮毛、医药及工艺美术等十多个种类；有食盐、食品、饮料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等几百种产品。这些产业的发展壮大，将对我市提供就业机会、增加居民收入、稳定社会起到不可替代的作用。
与我市毗邻的内蒙古鄂尔多斯市、其地理位置、资源状况与我市基本相同。近年来，鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，依托资源优势，开展科技创新，在重点发展能化产业装备制造业的同时，大力发展轻纺工业，带动了经济、社会全面、协调和可持续发展。1990年全市轻纺工业总总产值7.56亿元，占全市工业总值的56.97%。xx年全市轻工业总产值70.16亿元。占全市工业总产值的38.45%。从上世纪九十年代起，鄂尔多斯市通过国有企业改革，将优势轻纺企业转制为民营企业，激活了企业经营机制。同时，政府对鄂尔多斯集团等强势企业进行重点扶持，采取拨款支持企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业打造名优品牌、建立轻纺工业园区等一系列措施，培育出鄂尔多斯集团等龙头企业，不仅带动了相关产业发展壮大，也创造了鄂尔多斯品牌形象。年，全市轻工业总产值达到114.34亿元，占全市工业产值是我市的7.7倍以上。轻工业的快速发展，有力地带动了当地工业经济多元发展，也有效地缓解了就业压力。鄂尔多斯的成功经验，值得我们学习借鉴。
二、存在的问题及其原因
主要问题有：一是我市轻纺工业总体上技术含量低，生产规模孝市场份额少、竞争力弱，处于自由发展、自我生存状况；二是国有集体企业纷纷破产关闭，民营企业各自为战，影响做大做强；三是企业自主创新能力差，在轻纺工业上没有存续的知名品牌，毛纺、地毯、制革及制鞋等传统优势产业已退出市场；四是在农产品加工上，处于孝零、散状态，加工简单，产业链条短、产品附加值低；五是以工业产品为原料进行深加工，如进行日用化工等终极产品生产、拉长能源化工产业链的项目几乎是空白；六是当地城乡居民就业率底，就业结构不合理。
影响我市轻纺工业发展壮大的主要原因有：一是受能源化工产业“挤出”效应影响，能源化工大项目与地方产业发展联系不够紧密，带动不了轻纺工业的发展。二是能源化工产业巨大投资回报，影响了投资者的创业心态，也扭曲了一些地方、部门领导者的政绩观，影响了持续发展理念。三是对轻纺工业的重要性认识不足，宏观政策措施不强。目前还没有专门针对扶持轻工业发展的政策措施。四是行业管理缺失，政策引导困难，协调服务滞后。过去轻工业由政府一个职能部门管理，现在，轻工业主管部门撤销，其职能分解，造成行政资源分散，难以发挥应有的引导调控作用。五是扶持资金分散、总量少，企业自筹资金困难，技术改造、产业升级无法实现。目前，市上还没有扶持轻工业专项资金，对轻工业的发展不能从整体上宏观调控、形成合力。六是观念落后，政策滞后，错失了国有向民营和股份整体转制，利用原国有企业的技术、市场优势，趁势做大做强的时机，在改革上往往是关门走人，流失了大量的生产要素。七是民营企业的一些经营者眼界不宽，存有抱残守缺，“宁为鸡首、不为牛后”的思想，不思进娶不想联合重组、影响做大做强，致使目前产业仍是孝散、低、弱的局面，形不成产业龙头，发挥不了规模优势。
三、振兴和发展轻工业的对策建议
1、提高认识，进一步明确振兴**轻纺工业指导思想。
各级领导要更进一步地认识到轻纺工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竟争优势明显的产业，在加快农业产业化进程、增加农民收入、优化产业结构、转移农村剩余劳动力、扩大社会就业、促进城镇化等经济社会发展中起着举足轻重的作用。要认识到重工业是强国工业，轻工业是富民工业。要吸取全国资源枯竭型城市的经验教训，未雨绸缪，要学习毗邻地区如鄂尔多斯的发展理念和发展模式，要认识到我们有充裕的土地资源、原料资源、劳动力资源的发展优势。
2、制定政策措施,确保轻工业健康有序发展。
建议市委召开常委会、政府召开常务会，专题研究我市轻纺工业发展思路和对策，以市委、市政府名义下发关于振兴和发展轻纺工业工作指导意见，制定规划，要充分利用当地的优势资源，恢复提升传统产业，做大做强现有产业，鼓励发展新兴产业，明确发展的总体思路。要从发展目标、领导机构、扶持措施、考核督办等方面全面指导我市振兴和发展轻纺工业工作。从而使我市轻纺工业逐步走上健康和谐发展的轨道。
3、要以科学发展观为指导，大力发展多元化产业。
在产业结构调整方面，要改变目前我们“跛脚”发展方式，即重工业“一条腿粗而长”，轻工业“一条腿短而细”的'不合理状况。要大力发展轻工业，应在政策上给予倾斜，资金、技术上给予支持，项目的引进上有所侧重。要坚持三个“两手抓”既要抓能源化工产业，又要抓传统轻纺工业；既要抓大型企业的引领，又要抓中小企业的发展；既要抓国有企业的改制，又要抓民营企业的发展。建立三个反哺机制，即工业反哺农业；重工业反哺轻工业；城市反哺农村。大力发展毛绒、纺织、服装、食品等传统产业。
4、理顺行业管理，加大协调服务的作用。
一是要扭转轻工业管理方面的混乱和缺失，明确经委行使轻纺工业行业管理职能，引导轻工业健康发展。二是政府成立类似于“扶持南部发展办公室”的临时机构，或成立轻纺工业发展振兴指导小组，由市政府有关领导任组长，经委，发改委、财政局、农发办、农业局、林业局、科技局、中小企业局等部门为成员，领导小组办公室设在经委，这样可以整合行政资源，形成工作合力，充分利用各部门的相关政策，集中各类扶持资金，力争到左右，实现工业经济结构趋于合理，轻工业自身健康发展的目标。三是鼓励支持轻纺企业成立联合会、协会等行业自律组织，实现自由发展。
5、加快园区建设，力争项目早日落地。
加快《**市“十一五”工业发展规划》确定在**经济开发区建设轻工业园的建设步伐，尽快完善基础设施建设，提高行业准入条件，吸取先进技术，充分利用国家产业结构调整和东部地区产业转移的契机，通过招商引资、联合重组、政策优惠等措施，创造条件，吸引各种经济成分的轻纺企业入园，引进国内外大型轻纺企业集团落户**。把园区建设成具有经济规模最佳，专业化程序最高，拥有生产、科研、信息等多功能的现代化纺织工业生产基地。到，总投资9600万元，建成毛纺、制衣等传统产业集中园区。
6、实施品牌战略,引领企业的发展壮大。
一是要把“绣鸡牌”毛线、“古城牌”毛毯、“长城牌”地毯、“娇舟牌”呢绒、“三爱牌”服装、“天舟牌”羊绒衫、“古城牌”皮革等曾经具有宝贵财富的驰名品牌保留住、宣传好。二是要在传统轻工企业实施改制时，必须要努力做到保住牌子、留住队伍，门不关、人不散。即使是破产企业，相关部门也要注入一定的商标保护专项资金，确保商标在近期内不被注销。通过政府整体打包积极寻找合作伙伴，用无形品牌调动有形资源，让老品牌展现新魅力。三是要创新机制。从研发人才培养、专项资金扶持、创新成果激励等方面支持和促进新产品的研发，制定高质量、高标准的具有地方特色产业产品质量标准，用特色化推进品牌化。四是要加强产品宣传力度，政府应在扶持经费中专门列支一块用于补贴支持本地产品在国家级媒体上的广告宣传。
7、启动创新研发和人才培养工程。
一是把自主创新摆在振兴发展轻工业的突出位置，从政策上、体制上、机构上激励自主创新，培养创新人才，促进科技成果转化。二是合理启用原一毛、二毛、羊绒分梳厂、皮革总厂等一系列中、高级人才，加强与科研机构和专业院校的交流合作，准确把握国内外轻工业市场发展动态，紧紧跟踪市场需求，研发新产品。三是通过配套的社会环境、政策环境、体制环境，实现科技成果产品化、产品企业化、企业市场化，进而形成产业化。
8、建立责任考核体系，加强对轻工业运行监测分析。
一是统计部门及相关单位要加大调研力度，安排全市轻纺工业普查活动，全面及时了解我市轻工业发展动态，为制定扶持政策提供第一手资料。二是落实经常工作经费，充实工作人员，建立像煤、电、油、气一样的轻工业经济运行长效监测分析体系，确保及时采取调控手段，解决轻工业运行中的问题。三是应将重振传统工业工作纳入县区工业经济年度目标责任考核中，以确保轻工业振兴计划的落实。
人大视察报告篇十九
——xx镇“绿色宝鸡”建设工作汇报
各位代表：
我镇地处山区，林业工作是我镇重点工作，在我区开展“绿色宝鸡”建设工作以来，我镇以科学发展观为指导，以打造“优美后花园”为核心，大力实施公路、水系、坡面等绿化工程，引导农民产业调整，建设核桃经济林，积极开展全民义务植树活动，高质量、高水平完成了“绿色宝鸡”创建工作的各项工作任务。现将我镇“绿色宝鸡”创建主要工作汇报如下：
一、交通道路绿化全面完成在2010年，我镇对长坪路实施工程造林绿化17.5公里，栽植柏树3.7万棵，银杏1.5万棵；2011年完成长坪路绿化10.5公里，栽植柏树32.1万棵，银杏1.2万棵。到目前，我镇境内从xx沟至蜂泉山路口长坪路段已全部完成绿化。对我镇境内的通村、通组道路，我镇也采取向上级部门争取、自筹资金等方式全面进行绿化美化，现已完成川刘路、红荔路、红交路等公路绿化共约20公里，栽植国槐8000棵、杨树2000棵，柏树2000棵。
二、苔原坡面绿化全面覆盖
我镇地处山区，荒山荒坡坡面较多，我镇以生态六川河 1
建设为重点，积极实施“水系绿化”、“三北工程”造林等项目，对六川店、董家村、上排、高家湾等六川河沿线各村东西坡面进行绿化，共栽植侧柏、油松等树木7万多棵。
按上级部门要求，我镇每年都能积极实施补植补造工程，对荒山造林、退耕还林等荒坡林地巩固补植，2012年对高家湾、车辙、李家河等13个村共计1.3万亩荒坡地进行了补植补造，栽植核桃、刺槐、侧柏共计45万棵。
三、“生态家园”建设稳步推进
我镇能积极争取“生态家园”和“三化一片林”生态项目，有计划有步骤对新规划的村两委会大院、移民新村等地进行绿化美化。我镇五七村、林家村、荔家山、七家沟村已完成生态家园建设，共栽植雪松、紫薇、石兰等景观树3.2万棵。
为提升生态六川河吸引力，我镇在观景平台、六川店村西坡面栽植碧桃、侧柏5万棵；在六川店村河堤栽植柳树600棵，花树120棵，石榴100棵；在六川店休闲广场、移民新村栽植油松、石兰、紫薇、竹子等景观树6000棵。在大柳树蜂泉山段新修河堤栽植柳树800棵。近期，我镇将对张家崖村和大柳树村广场进行绿化美化。
四、全民义务植树活动开展经常化
七、司家窑等村自行购买刺槐等树苗，绿化荒山荒坡，美化居住环境。从2010年至今，我镇连续2年承办了全市市级机关义务植树，承办区级机关义务植树3次，参加人员达1.2万人次，在六川店村西坡面共栽植侧柏3.8万棵。市、区级义务植树活动的开展不仅为生态六川河造林添绿，也是对生态六川河旅游品牌的宣传。
自2012年3月初开展渭河北坡绿化和全民义务植树基地建设活动以来，我镇能积极行动起来。在此项活动中，我镇造林任务为675亩，占我区总任务的三分之一，我镇林家村523亩，红硖村152亩。我镇能及时主动联系上级包抓部门和企业，及时安排村组分解任务。在包抓企业不能及时落实人员、资金等问题的情况下，我镇要求林家村、红硖村克服苦难，积极行动起来。目前，我镇林家村已在渭河北坡栽植侧柏1万多棵，核桃3000棵，造林面积达260亩，占总任务的50%，红硖村已全面整修了通往义务植树基地坡面的生产道路。
五、核桃经济林建设成果显著
广大群众进行产业调整，大力建设核桃园林。两年多来，我镇已在20个行政村新建成片核桃林7200亩，改建、扩建核桃林500多亩，改造低产林300多亩，使我镇核桃栽植总面积达2.1万亩，为今后我镇农民增收打下了良好基础。
我镇非常重视核桃园林的管护，适时要求村组组织群众进行浇水施肥、放盘、缠枝防冻等管护工作。在2011年11月，我镇联系市、区林果站，组织广大果农进行核桃栽植、管理等技术培训，提高了新栽植核桃成活率。
六、存在问题：
1、道路绿化还需继续补植补造。长坪路沿线还有较大面裸露土崖、荒坡，既影响我镇旅游形象，也影响环境卫生整治。蜂泉山景区旅游专线还有3.2公里未绿化。
1、2个村，不能满足各村发展要求。
3、核桃经济建设缺乏配套资金。我镇核桃经济园面积较大，但因地处山区，大部分核桃园区无，无法顺利进行浇水、施肥等管护，亟需资金整修生产道路和添置水泵、水管。广大果农核桃亟需核桃管护、病虫害防治、施肥、核桃加工等技术，因资金、人员缺乏无法经常性开展培训。
4、森林防火资金缺乏。我镇林区面积广大，除原始林
外，仅退耕还林林区面积有1.8万亩，近年来新建各种园林达1.2多万亩。随着我镇旅游开发步伐的加快，进入林区人员增多，我镇森林防火形势严峻，上级只配备2名防火员已远远不能满足，我镇亟需建立森林防火队伍。
经统计，自2010年以来，我镇共栽植各种苗木达135万棵。今后，我镇将继续大力开展植树造绿活动，绿化美化我镇境内的山山水水，将我镇建成“四季见绿，三季有花”的生态旅游区。“绿色宝鸡”创建工作的开展，为我镇发展带来新的机遇和挑战，我镇将乘势而上，继续全面落实“绿色宝鸡”创建工作的各项任务和要求，全力打造xx生态旅游新形象。
xx镇人民政府
2012年x月x日
人大视察报告篇二十
关于开展蚕桑产业视察活动情况报告郭大寨彝族白族乡人大主席团关于开展蚕桑产业视察活动情况报告蚕桑产业是云南省凤庆县郭大寨乡续泡核桃产业后又一重点培育的后续骨干产业，根据县蚕桑工作会议有关精神及《郭大寨彝族白族乡人大主席团2007工作要点》的安排，于7月8日，郭大寨乡人大主席团开展蚕桑产业视察活动。现将我乡视察蚕桑产业发展情况报告如下:一、视察的方式云南省凤庆县郭大寨乡人大主席团根据2007年工作要点安排，于7月8日召集乡人大主席团成员、相关部门人员、部分村支书一行12人，由乡人大主席范先民带队，深入到蚕桑专业村邦贵村视察蚕桑产业发展情况。在视察过程中，他们采取实地察看桑园、召开座谈会、个别走访等形式，全面了解和掌握蚕桑产业发展的历史、群众栽桑养蚕的积极性、市场前景、效益分析、经验教训及存在的困难。由邦贵村支书王兴伟带领蚕桑视察团，深入到邦贵村房对门、岩子脚、大岭岗等部分村组桑园地块进行具体察看，通过对好地块与差地块进行比较，了解如何管理桑园。在座谈会上，视察团听取了邦贵村领导汇报蚕桑发展的基本情况和蚕农代表的发言，主席团成员一一进行了发言，并提出宝贵建议意见。会议认为要发展好蚕桑产业：一是要加强桑园管理，强化产业规范化建设，提高产品质量和桑园单产；二是要完善相关制度，强化种养环节和责任；三是加大宣传、培训、引导力度，努力完成新植2500亩桑树种植任务；四是要有计划地培训蚕农，培养科技明白人。二、视察的情况（一）桑园建设发展情况2002年邦贵村的1户农户开始引进试种蚕桑，发展桑园2亩，并在2003年试养蚕成功，部分周边群众看到效益后，强烈要求乡、村两级争取项目扶持，发展这一短、平、快产业。2004年通过积极向上争取，得到上级部门的科技扶贫项目支持，秋季完成栽桑562亩，面积主要分面在邦贵村。乡财政在极其困难的情况下，挤出资金6000多元，购买薄膜提供给农户，保障了栽桑成活率，桑园长势良好，基本实现规范化种植，项目于2005年5月顺利通过验收。2006年全乡原计划发展桑园800亩，但由于供苗不及时，苗木不合格等原因，影响了群众的积极性，实际完成栽桑400亩。2006年县政府下达计划种植600亩，受蚕茧价格上涨拉动及群众对蚕桑产业逐步认识，激发了群众的栽桑热情，加之宣传发动充分，措施到位，实际完成栽桑面积1540亩，目前全乡桑园面积已达2514.5亩。2007年县政府下达计划种植任务2500亩，任务下达后，乡人民政府高度重视，及时召开蚕桑专题会议，结合乡情，分析研究后决定，2007年的计划任务除邦贵、平掌两村继续巩固发展外，扩展到罗家寨、卡思等四个村种植，其面积的具体分配为邦贵、平掌、罗家寨、卡思村各500亩，松林村300亩，团山村200亩。全乡计划在“十一五”期间桑园面积发展达1万亩，使蚕桑产业成为我乡续泡核桃产业后的又一支柱骨干产业。（二）养蚕及效益情况2004年试养早秋、中秋蚕2张，涉及1户农户，收入900多元。2005年放养蚕种11.25张，养蚕农户14户，产鲜茧483公斤，收入7029.1元，平均张种产量42.9公斤，张种产值624元；2006年全年饲养蚕种70.5张，养蚕农户44户，产鲜茧3132.5公斤，收入62530.4元，平均张种产量44.5公斤，张种产值887元；2007年放养春蚕17张种，养蚕农户28户，产鲜茧878.8公斤，收入17032.5元，平均张种产量51.7公斤，张种产值1002元。张种产值和张种产量创历史新高，目前，全乡正开始夏蚕养殖共放养蚕种28张。（三）蚕桑产业发展面临的有利条件及存在的问题和困难1、有利条件一是群众投入难的问题逐步改善。蚕桑产业经过多年的发展，得到了各级各部门的高度重视和群众认可，投入扶持力度逐年增加，县委、政府除提供栽桑用薄膜，承担70%苗款外，今年还出台了小蚕共育户和大蚕饲养户扶持政策，即新小蚕共育户补助500元，老共育户户均补助300元，每季养蚕达1张种的农户今后给予200元的蚕用物资补助。另外桐凤公司有偿扶持30%苗款，待农户有效益后，逐步扣回。这些扶持政策的出台，解决我乡栽桑群众底子薄，投入困难的问题。二是群众卖难的问题得以解决。县上通过招商引资，引进浙江省桐乡市的蚕桑企业，成立凤庆桐凤公司专门负责全县的蚕茧收购和蚕具、蚕药的提供，蚕茧实行最低保护价收购即每公斤不低于10元，并且随市场提高相应的'收购价格，今年鲜茧价达每公斤18—20元，企业的引进，全县的蚕桑产业有了龙头支撑，解决了群众卖难的问题。三是技术难题有突破。蚕桑产业经过十几年的发展，积累了栽桑养蚕的丰富经验，也培养了大批懂技术，能吃苦耐劳的蚕桑专技人员，以前栽桑成活率低，蚕病易发生等因素基本得到控制。同时县、乡也加大了培训力度，解决了群众发展产业缺乏技术的后顾之忧。四是解决了群众增收难。蚕桑产业是一个集经济、社会、生态效益为一身的短、平、快产业，当年栽桑，当年见效，亩均效益远远高于常规的农作物效益，我乡通过几年发展实践证明，蚕桑产业完全适宜全乡发展，特别是在退耕还林的泡核桃地套种蚕桑，可以达到长短结合，以短养长的目的，可以有效的增加群众收入，解决我乡产业结构单一，群众增收难的问题。2、存在的困难和问题一是干部、群众对产业发展认识不足，发展任务艰巨。蚕桑产业在我乡还属于一个新兴的产业，干部群众对蚕桑效益，种养过程不了解，发展信心不足，存在畏难情绪，还没有站在优化全乡经济结构，增加农民收入这一高度来认识发展蚕桑产业的必要性，加之由于今年的茶价上涨，将会对2007年新发展桑园带来一定影响，全面完成2007年栽桑2500亩的发展任务艰巨。二是桑园管理不到位，存在重建轻管现象。桑叶是养蚕的基础，桑园管理不好，养蚕的效益就体现不出。目前，群众在桑园的修剪、中耕、施肥、病虫害防治等方面还不重视，只注重栽桑，不注重管理，桑园产叶量低，效益不明显。三是产业发展脆弱，形不成规模。发展蚕桑产业，符合我乡的乡情和产业发展思路。虽然目前全乡已有桑园面积2500多亩，但与全县其他乡镇相比而言，仍然量少质弱，覆盖的村还少，桑园建设分散，不连片，形不成规模，规模效益得不到体现，还没有真正成为全乡的骨干产业。四是技术力量缺乏，科技网络不健全。随着蚕桑面积的逐年扩大，养蚕农户的逐步增加，技术力量不足的矛盾日益突出。按每100亩桑园或50户养蚕户设一名蚕桑辅导员来算，全乡蚕桑技术辅导员缺口太大，目前所有的技术力量还远远满足不了要求。五是管理培训投入不足，制约产业发展。近几年来，县委、政府虽然加大了对蚕桑产业发展的扶持力度，但群众在蚕房建设，桑园管理上仍需投入大量资金，而我乡是少数民族贫困乡，群众生产、生活水平低，投入能力不足，加之县、乡财政困难，投入蚕桑培训的资金少，广大蚕农得不到正规全面的技术培训，在桑园管理，养蚕技术上得不到提高，制约了产业发展。三、对蚕桑产业发展的的五点建议意见一是加强领导，统一思想。下步工作中成立由乡党委书记杨语发同志任组长，分管副乡长任副乡长，农业等相关部门为成员的蚕桑工作领导组，统筹好全乡的蚕桑工作。二是加强桑园管理。进一步加强桑园的中耕、施肥、病虫害防治等管理工作，乡村两级在桑园的管理上，指定专人负责，分片包干到组到户，指导好桑园管理。老桑园上加强中耕、施肥、病虫害防治管理，新桑园上对套种高杆作物进行禁止，通过召开村民小组会议和现场培训等方式，切实抓好全乡桑园管理工作。三是明确任务，责任目标细化量化。通过与各村签订责任书，把2500亩新植任务和养蚕500张种任务分解到各村，做好面积规划及宣传发动工作，与养蚕农户签订养蚕购销合同，确保各项任务的完成。四是充实技术力量，加大培训力度。乡级抽调2名蚕桑专职技术员，选聘3名村级辅导员（邦贵2名，平掌1名），在县级技术员的具体指导下，通过技术培训后指导好蚕桑技术。同时，在小蚕共育、大蚕饲养等方面认真抓好培训，达到每户养蚕户有一个懂技术，会管理的科技明白人。五是做好项目规划。认真做好我乡蚕桑的“十一五”规划工作，力争到2010年全乡桑园面积达1万亩，使蚕桑产业真正成为我乡农民脱贫致富的骨干产业。通过视察，不仅发挥了主席团成员的履职能力和作用，而且提高了主席团成员的自身素质，加强与选民联系，增进了成员之间的感情。同时，对全乡蚕桑产业的发展也起到了促进作用。作者:许灵锋,笔名踏雪,党员,人大秘书地址:云南省凤庆县郭大寨彝族白族乡人大主席团邮编:675907电话:0883483017815906903319人大视察报告篇二十一
流动人口是经济发展和社会进步的必然产物，对于促进城乡经济的发展、加强区域间的科技文化交流、繁荣和活跃市场具有非常重要的作用，同时也带来社会治安、城市管理、计划生育等许多方面的负面影响。为了解我市流动人口管理情况，促进流动人口管理工作的规范化、制度化建设，8月26日上午，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市流动人口管理情况进行了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位，听取了市公安局负责同志关于近年来我市流动人口管理工作的基本情况，并进行了认真的座谈讨论。委员们一致认为：加强流动人口管理工作是维护我市社会稳定的重要基础，是改善社会治安状况的关键环节，是促进经济快速发展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察情况报告如下：
一、我市流动人口管理现状
近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕发展大局，坚持服务与管理并重，打击与防范并举，积极推进流动人口管理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室，同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记（管理）站，聘用暂住人口专（兼）职协管员1755人，初步形成了社会化管理网络。
（二）严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点，积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方，按照“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实管理责任；对聚集相对集中，形成一定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护；对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100％，发函调查率达80％以上，重点人口列管率达95％以上。
（四）信息化、规范化管理程度不断提高。目前，公安机关已经全面建立了暂住人口数据库，对应登记、应发证的暂住人口，逐人采取信息并输入微机管理，信息采集范围已经覆盖市区及所有乡镇街道；逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统，有效提高了管理效率和社会效益，在服务公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯，为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时，以加强公安基础工作、推进社区警务战略为契机，积极探索流动人口规范化管理模式，科学规范派出所对流动人口的管理规章和基础台帐，探索并形成了房屋出租户“五个一”管理模式，即一证、一书、一牌、一档、一套管理制度及管理网络。
（五）服务保障机制建设稳步推进。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化管理、亲情化服务的意见，逐步放宽户口迁移政策，促进外来人口本地化；严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼，尊重外来人员人格；加强与外来人员的沟通联系，设立“外来投资者维权热线”，认真查处侵害外来人员合法权益的不法行为；对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育，提高他们的整体素质。
二、存在的困难与问题
（一）流动人口和房屋租赁户增多，管理难度增大。随着近年来我市综合发展环境的不断改善，来徐创业发展、务工谋生的流动人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展，同时我市又是全国重要的交通枢纽，每天从徐州通过的旅客十余万人。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关加强对流动人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都带来极大的困难和障碍。
（二）流动人口管理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室，但这类组织不是常设机构，甚至连年度例会也难以保证，协调管理作用根本无法正常发挥。流动人口管理是社会治安综合治理的一项重要内容，但就基层而言，虽然流动人口管理办公室下设若干成员单位，但往往形同虚设，有利益的，一哄而上；没利益的，公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的管理合力，齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来，导致流动人口信息不畅、管理不力。
（三）流动人口违法犯罪问题仍然十分突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的情况看，流动人口作案比例一直在40%以上，局部地区甚至更高。原因主要在于流动人口整体文化素质偏低；法律意识淡薄，不懂得用法律手段来保护自己；不良心理所致，面对区域间明显的生活差异，在强烈物欲刺激下，极易违法犯罪；生活所迫，外来人口本身就业技能较差，一些流动人口为了生计，铤而走险，违法犯罪。
（四）流动人口管理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流动人口日常管理工作的重要力量，取消暂住人口管理行政性收费后，由于缺乏必要的经费保障，公安机关已经辞退了一大批从事管理工作多年、具有丰富经验的暂住人口协管员，导致全市暂住人口协管员数量不断萎缩，对流动人口管理工作造成了极大影响。
（五）流动人口管理工作法制化进程亟待推进。从目前流动人口管理工作法律体系看，至今没有一部全国性的法律法规，所依据的大都是部门规章和盛市地方性法规。由于政出多门，在统一性、规范性、约束力等方面都存在着不足，客观上给管理工作造成了漏洞。此外，这些规章的修订工作也亟待加强，多数规章条例是几年前，甚至是前修订的，在适用范围、处罚力度等方面，与当前经济、社会的发展形势明显不相适应，造成管理工作力不从心。我市曾经出台过关于暂住人口管理的条例，现在已经废止，目前尚无流动人口管理方面的法规、规章，使管理工作无章可循。
三、加强流动人口管理工作的对策、建议
为推动“平安徐州”创建工作的顺利开展，促进全市经济发展和社会进步，委员们建议，要坚持“以人为本，与时俱进，关注发展，依法管理”的原则，进一步加强和完善流动人口的各项管理和服务措施。
（一）领导重视，加强宣传，努力营造流动人口管理工作的良好氛围
加强对流动人口的管理工作，是创建“平安徐州”活动的重要组成部分，我们应从维护社会稳定、服务经济发展的大局出发，提高对流动人口管理工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，强化措施，积极研究和解决其工作中的一些实际问题。同时，要坚持正面引导，加大宣传教育力度，可以采取挂横幅、张贴标语、板报、发通告、致房屋出租户一封信等多种形式，组织专门人员对流动人口进行法律法规教育，采取授课、图片展览等形式，进行形象直观的宣传，增强流动人口遵纪守法的意识，提高流动人口服从管理的自觉性，进一步营造流动人口管理工作的良好氛围。
（二）加强协调，落实责任，建立健全流动人口管理工作的长效机制
加强流动人口管理是一项社会系统工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的统一领导下，建立流动人口管理工作的常设机构和日常工作机制，应由政法委、公安、工商、税务、劳动和社会保障、计生委、交通、司法、建设、房管、教育、卫生、城管、团委、妇联等部门组成流动人口管理领导小组，分管市领导任组长，并设立专门办公室，作为日常办事机构，负责组织、指导、协调各职能部门工作。各职能部门要各司其责，努力做到工作有计划、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评，真正形成强大的综合管理合力。公安机关要充分发挥主力军作用，与相关部门密切配合，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行。
（三）加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基
做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理服务机构和队伍建设，建立日常管理机制。首先，要进一步整合力量，健全社会化管理网络。以社区改革和建设为契机，紧紧依靠社区居委会，建立社区流动人口服务中心，动员和组织社区治保组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等参与对流动人口的管理服务，构建广泛的社会化管理网络。其次，要建立一支过硬的流动人口协管员队伍。本着精干、效能的原则，整顿现有人员，招聘一批高素质的协管员；社区辅警工作经验，积极争取党委、政府支持，建立由政府出资的暂住人口协管员队伍，保证这支队伍的高效运作。第三，要加强地区之间、部门之间的信息交流沟通。各地区、部门之间要树立全局一盘棋思想，切实加强配合协作和信息交流，实现资源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善统一的流动人口信息管理系统，加快建立ic卡暂住证查验核查系统，实现“网上跟踪管理，不断提升流动人口管理的智能化水平。第五，大力推广流动人口居住公寓化。从有效预防、及时发现、有力打击流动人口违法犯罪着眼，通过政策引导、资金扶持等办法，推广建设流动人口公寓，实行集中居住管理；积极指导和帮扶企事业单位建立流动人口公寓，通过“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加强流动人口中的党团组织建设，充分发挥党团组织和党团员的先锋模范作用，大力宣传有突出贡献的流动人口先进典型，倡导爱岗敬业、勤劳致富的良好风气。
（四）打防结合，有效防控和减少流动人口犯罪
公安机关要认真调查研究流动人口犯罪的特点和规律，加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制力度。要以流动人口落脚点和活动点的治安控制为重点，建立日常管理与集中整顿相结合的工作机制，摸清底数，弄清情况，取缔非法，打击犯罪，把长效管理措施落到实处；要大力加强流动人口情报信息网络建设，建立外来犯罪预警机制，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点人头的控制，努力获取深层次、预警性情报信息，为打击犯罪提供信息支持；要始终将防范、控制和打击的重点指向混迹于流动人口中的职业犯罪、流窜犯罪分子，构筑起布局合理、严密设防、规范运作、快速反应的“棋盘式”巡逻防控网络，建立有效的打防控一体化工作机制，健全社会治安防空体系。
（五）尽快建立流动人口管理工作经费保障机制
为确保流动人口管理工作正常开展，要认真贯彻落实中央八部委《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神，从实际出发，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，多渠道解决落实流动人口管理工作经费。一是财政部门解决专项流动人口管理工作经费。各级政府要从市场经济体制下政府的基本职能考虑，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口专职协管员工资和管理机构办公费纳入地方财政预算，加大财政资金投入力度。二是政府部门给予政策支持，多渠道筹集经费。可以征收私房出租户治安联防费，实行专款专用；物业管理机构收取的管理费抽取一定比例用于流动人口管理；税务部门可以委托具备条件的暂住人口管理机构代征出租房屋营业税、房产税和个人所得税，从中提取一定比例用于流动人口管理工作。
（六）加快地方性法规、规章的立法进程，推进流动人口管理工作的规范化、制度化建设
目前，许多先进省市已经出台了流动人口管理方面的地方性法规、规章，我市作为经xx批准的有地方立法权的市，应该扎实做好立法依据的前期调研工作，加快立法进程。应当从流动人口的界定、为流动人口提供优质服务、保护流动人口合法权益、落实相关部门的管理职责、依法严格管理等方面制定和完善流动人口管理、服务方面的地方性法规以及相关的配套政策，促使流动人口管理服务工作走上规范化、科学化、法制化的轨道，确保绝大多数流动人口能够安居乐业，使流动人口管理工作真正实现有法可依，有章可循，依法管理，违规必究。
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