最新服务高质量发展演讲稿（通用14篇）

演讲稿的目标是在短时间内引起听众的兴趣，并让他们接受并支持演讲者的观点。演讲稿的语言应该简洁明了，避免使用过于复杂的词语和句式。演讲稿中的观点要立论明确、逻辑严密，以增加说服力。

服务高质量发展演讲稿篇一

省委副书记、省长xx主持召开全省民营企业座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于民营经济发展系列重要论述，坚持“两个毫不动摇”，竭尽全力优化环境、服务企业，坚定不移推动民营经济高质量发展。

会上，恒力集团、中伟新材料、合力超市、朗玛信息、丹寨万达小镇、航宇科技、通源集团、老干妈、圣济堂制药、醉苗乡、白山云科技、长通集团、众一金彩黔矿业、董酒股份、泛亚实业、安达科技、贵阳比亚迪等17家民营企业负责人踊跃发言，介绍有关情况，就民营经济发展提出意见建议。xx边听边记，逐一作出回应，要求有关部门认真研究吸收意见建议，妥善解决好企业诉求。

xx强调，习近平总书记高度重视民营经济发展，多次作出重要指示，强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，表明了中央毫不动摇鼓励支持和引导民营经济发展壮大的坚定决心，为民营经济健康发展指明了前进方向。我们要从做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平总书记重要论述，充分认识民营经济在经济社会发展全局中的重要作用，坚定不移支持民营经济发展壮大。

xx指出，近年来，省委、省政府坚决贯彻中央决策部署，推动我省民营企业持续健康发展。民营经济成为贵州经济发展的重要支柱、创新创业的重要阵地、社会财富的重要来源，为全省经济社会发展作出了重要贡献。当前，贵州深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，大力转变发展方式，培育壮大市场主体，为民营经济发展提供了重大机遇。在贵州高质量发展的新征程上，民营经济空间广阔、大有可为。

xx要求，要不折不扣落实好中央和省委、省政府支持民营经济发展的各项政策措施，全力破解难题、打通堵点，优化营商环境，推动民营经济发展壮大。要常态化开展政银企对接，着力破解民营企业融资难融资贵问题。要营造公平竞争市场环境，进一步放宽民间投资市场准入，消除各种隐形壁垒。要围绕企业和项目发展需求，把企业家满意度作为重要标准，持续提高政务服务效能。要妥善解决好拖欠民营企业账款、涉法涉诉案件办理等问题，进一步规范执法行为，切实维护民营企业合法权益。要全力构建亲清政商关系，完善政企常态化沟通渠道，健全领导干部联系服务重点企业制度，多为企业办好实事、排忧解难。

xx希望民营企业家大力弘扬企业家精神、工匠精神、贵商精神，强化科技创新，深耕实体经济，诚信守法经营，推动企业加快转型发展，为贵州高质量发展作出新贡献。

会前，xx深入朗玛信息、航宇科技、中航聚电、弗迪电池、安吉华元科技等民营企业调研，详细了解生产经营情况，叮嘱有关部门千方百计为企业纾难解困，支持他们做大做强。

省政府秘书长张平，省有关部门和单位负责同志，金融机构和民营企业家代表参加会议。

服务高质量发展演讲稿篇二

(一)优化发展布局。立足经济发展水平和服务业发展基础条件，坚持分类指导的原则，依据比较优势和产业发展基础突出特色，加快发展现代服务业。到2020年，基本构建出“一心二园两翼、一区一带”的城市商业网点布局体系。

(二)落实税收优惠、拓宽融资渠道、放宽市场准入。支持服务企业产品研发，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可按有关政策规定享受加计扣除所得税优惠。积极支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。允许社会资本进入法律法规没有明令禁止的服务领域。

(三)保障要素供给。要进一步研究完善价格形成机制。落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策。在土地利用总体规划修编中充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，满足列入国家鼓励类的服务业的用地要求。

(四)加大财政投入。积极争取上级促进服务业发展专项资金支持，推动服务业重大项目建设。县级财政每年安排200万元以上服务业发展专项资金，并逐年递增，该资金主要用于在服务业领域创业的贴息、担保、补助及相关部门必要的工作经费等，充分发挥资金引导作用。

(五)加强组织领导。进一步完善加快服务业发展协调工作机制，县服务业发展领导小组要统筹协调全县服务业发展工作，研究我县服务业发展战略、规划和政策，衔接各行业发展规划。建立统筹协调、推进机制，解决服务业发展中的问题，形成加快现代服务业发展合力。领导小组办公室要协调好相关部门，做好全县服务业发展日常工作，多调查研究，随时掌握服务业发展的一手资料，为领导提供决策依据。各相关部门要做好服务业企业的服务和统计上报工作，努力提高我县服务业增加值在全县三次产业结构中的比重。

服务高质量发展演讲稿篇三

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

我是来至xxx部门的xxx，非常高兴今天能够站在这里和大家共同探讨安全话题，随着2015年6月全国第十一个“安全生产月”的推出，我公司也随之将安全话题再次提到了更高的位置上，按照国家局、省局的“235”教育实践活动精神，为此，我今天演讲的题目是《安全”之韵如雁塔晨钟，长鸣于天地之间》。

回想起来，当有识之士将安全工作提升到企业发展的战略层面时，当责任感使命感推动安全教育越来越受到重视时，我们公司也顺应时代的召唤，公司领导登到一呼，提出了“科学发展，安全发展”的主题活动，将提高广大职工安全生产法制意识、责任意识和事故防范意识、应急救援作为了本次活动的重点对象，它如一面猎猎的旗帜，指引方向、凝聚人心；它似一声嘹亮的号角，鼓舞士气，催人奋进！

作为一名员工置身在这安全工作的滚滚热潮中，感受到我公司对安全工作的重视程度，这些无不使我感到万分荣幸，而更让我为之动容地是我身边每一位员工用自己的力量为安全工作添砖加瓦。

要做好安全工作，对我们每一个人而言其实就意味着责任、奉献、律己，是大智慧的象征！

责任！古语有云：“心生而言立，言立而文明”。

古人认为万物自有天地之道，人能够靠自己的内心去感知这个世界。

当我们的内心感悟到了一定的程度时，所展现的行为、言语也就不再统一而论。

说起责任，它并不是一个甜美的字眼，它仅有的是岩石般的冷峻。

人来到世间，在享受多彩生活的同时，还要背负起一个字轻意重的行囊，那就是责任！作为一名销售人员我们时常追赶在拜访客户的路上，为了一份责任我坚持每周在巢湖和合肥两地来回奔走，不畏惧舟车劳顿，更不畏惧风雨阻挡。

身为安全工作潮流中的一员，我们清楚，这份责任不是空洞的口号，不是华丽的装饰，而是爱岗敬业的实际行动，是无怨无悔的拼搏付出，是汗水辉映出的无限执着！

奉献！销售的岗位是平凡的，这里没有灿烂的鲜花，没有欢声雷动的掌声，也看不到惊天动地的业绩。

每天面对的只有风里雨里，拜访客户，不厌其烦的解释；有的只是夜以继日，团结做战，努力提高销售业绩；有的只是主动积极、耐心细致，宣传产品维护形象的不遗余力；有的只是面对不法者的无理纠缠的义无返顾和大义凛然！我们勤奋敬业、无私无畏，销售业绩快速上升；我们披星戴月、忍辱负重，品牌形象名誉广播！

记得一位世界冠军曾说过：我举得起世界上最重的杠铃，却举不起自己曾经流过的汗水。

这句话用在我们身上，非常贴切。

作为销售人员，我们能够清楚掌握客户的思想动态，却掌握不了自己曾经付出的心血和汗水。

可是为了肩负的重责大任，再苦再累我们都无怨无悔！可以说奉献是我们队伍中一道最靓丽的风景，是我们贯彻“科学发展”的有力保障。

律己！虽然我们的工作很平凡，但不可否认，要做好安全工作，还得靠大家的努力。

安全工作只有满分，没有及格，我们应当深深地知道，一个工程的十项措施我们做了九项，我们不能说安全工作及格了，往往剩下的.那项措施就可能是我们安全工作的隐患，就是发生事故的原因。

我们销售工作需要长期在不同的地区回来，经常乘坐各种交通工具也是在所难免，我们深知要保证业绩的前提是要保证我们自身的安全，为此，当我们在行车周转的过程中，也同样加倍小心，时刻谨记公司的安全要求，面对恶劣天气时，我们也均是小心翼翼地注意生命安全，同时不断补充自己的安全知识，尽可能地避免因为不安全事故给公司带来不必要的损失，给自己带来危害。

安全教育我们时时学，社会事故案例我们常常看，但事故一出，还是因为“违章”。

究其原因，就是抱着及格就行的思想，怀着侥幸心理，心里头少了安全生产这根弦，导致了事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡。

如果每个安全责任人能够树立“安全是生命之本，违章是事故之源”的思想。

100%严格按规办事，检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。

在经济快速发展的当下，安全生产地位可谓是日渐上升，唯有居安思危，才能未雨绸缪；唯有高瞻远瞩，才能创新发展；时刻牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，持之以恒，挑战安全生产工作至高境界，以安全快速的发展促进我公司的快速发展。

“长路奉献给远方，江河奉献给海洋。”

和谐奉献暧人心，积极奉献干劲增。

回首我们走过的每一步，曾经艰难跋涉，曾经风雨兼程，奉献国家，回报社会，敬业爱岗，无愧时代。

维有我们始终用甘洒热血写春秋的激情忘我工作，用舍小家顾大家的精神高歌奉献，用真诚、真心、真情的服务对待每一项工作。

乘风破浪正当时，挥楫击流为明天。

在未来的征程中，我相信我们心中将永燃争创“科学发展，安全发展”的激情，任由时间消磨永不熄灭，循着坚实的足迹，书写壮美的人生，用火一样的激情去谱写事业的光辉诗篇！

服务高质量发展演讲稿篇四

（一）档次不高，发展滞后。全县服务业企业总体发展水平不高，服务业规模化、品牌化、标准化建设滞后，现代新兴服务业业态建设推进缓慢，与日益提高的城乡居民需求和城市发展规模要求不相匹配，缺少有影响、有品牌的本土服务业大企业大集团，缺少上档次的大型城市综合体。文旅基础设施薄弱，旅游交通、标识、产品2020年，全县服务业增加值增速居全省66位、扩权县37位，服务业占gdp的比重居全省118位，且占比分别比全国（51.6%）、全省（49.8%）、全市（37.7%）低16.6、14.8和2.7个百分点。同时支撑服务业发展的财政八项支出、人民币存贷款余额等指标长期低于全市平均水平。新建的中央景峰和义乌商贸城及郁金香等商贸体就如何提高群众的需求，满足生活水平提高，扩大公司效益上还要不断的下功夫，充分发挥出重点项目的两个效益，才能做大做实我县商贸经济。

（二）交通滞后，制约发展。多年前规划的绵遂城际铁路项目迟迟没有上马，相对薄弱的交通运输条件使企业物流成本太高，导致企业效益过低而无法扩大生产与经营。德科农购等企业，因物流成本过高而直接倒闭。

（三）政策不优，亟待改善。一是水电气工商同价执行难。虽然中、省、市均明文规定水电气工商同价，但到县区级执行起来，显得力不从心。二是融资用地难。服务业企业多数没有实物作抵押，用地和融资困难，极不利于服务业企业扩大规模、拓展市场。

（四）统计薄弱，支撑乏力。一是部分龙头企业数据上下波动过大，导致增速不稳定。二是其他盈利性服务业、财政八项支出、商品房销售面积、人民币存贷款余额等指标我县总量大，占全市比重均30%左右，增长较慢，对服务业增加值核算有一定影响。三是部分企业因会计制度完善不够，对统计规范化建设没有到位，基础资料存在丢失不齐。

服务高质量发展演讲稿篇五

(一)大力培育新兴服务业，提升服务业现代水平。现代物流业要大力扶持穗丰、美青物流、洪城快递等第三方物流企业，力争形成2—3家年配送额5亿元以上、辐射全县和周边城市的物流集团，同时启动规划河东、河西两个大型现代物流园建设。电子商务业要突出电子商务进农村和电商扶贫建设为重点，在省级电子商务进农村示范县的基础上，引资引智，引进电商龙头企业，建立电商区域平台，加快形成电子商务聚集发展，全面提升电子商务应用环境。现代金融业要以完善金融组织体系、金融市场体系、金融基础设施体系为重点，提升金融业综合能力及对经济社会发展的服务支撑能力。文化旅游业文化旅游要大力发展传媒、创意策划、网络开发等高新技术密切结合的新兴文化产业，加快中华侏罗纪探秘旅游度假区、子昂故里风景区和螺湖国际养老社区休闲度假区融入省市旅游热线的步伐。健康养老业要整合县内资源，构建医养联合体，大力推进“健康养老+智慧养老”新模式。商贸会展业要大力倡导绿色健康消费，发展总部经济和外向型经济，优化调整贸易结构，积极实施“走出去”战略，以市场拓展“三大活动”为契机，打造“鲜·造”品牌，鼓励“造”产品走出，拓展省内外及国外市场，扩大“造”公众知晓率和市场占有率。

(二)全面改造传统服务业，展现社会服务新面貌。加快批发零售、住宿餐饮、美容美发、家政服务等传统服务业设施改造、设备更新步伐。力争到2020年末，全县连锁门店经营面积达3万平方米，年销售额50亿元，占全县社会消费品零售总额比重30%以上。大力发展律师、公证、会计、审计、商务、家政等服务行业，完善证券保险、经纪、拍卖、租赁等中介服务业，提高服务层次水平。

(三)扎实推进项目建设，筑牢现代服务业发展平台。以省级服务业强县项目示范，加快沐水小镇、侏罗纪二期、聚信广场等重点服务业项目的建设和推进，引领全县服务业产业提升营运水平和综合影响力，吸引更多的国内外、省内外知名现代服务业企业、现代服务业行业及品牌入驻，鼓励支持服务业企业做大做强，努力增加服务业gdp占比份额。

服务高质量发展演讲稿篇六

同志们：

刚才**书记结合习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和自治区党委十届十二次全会部署要求，围绕全盟下半年及今后一个时期经济高质量发展，从形势分析、内涵解读、贯彻落实、服务保障四个方面进行了详细阐述。实事求是地总结了我们在统筹推进疫情防控和经济发展过程中取得的成效，指出了存在的问题和面临的机遇；深入透彻地解读了经济高质量发展的内涵实质；科学全面地提出了具体要求和努力方向，具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，讲四点意见。

在疫情防控取得重大成果、经济稳步复苏之际，盟委决定召开推进全盟经济高质量发展大会，非常及时和重要，特别是刚才万书记从理论实践角度，鞭辟入里地解读了经济高质量发展的内涵实质，进一步明确了全盟经济高质量发展的标准，为我们推进经济高质量发展划定了范围、界定了尺度、提供了抓手，是本次会议的重要成果，必将更加有力地推动我盟决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。各旗区各部门要迅速传达学习会议精神，切实做到深刻理解、准确把握，及时将会议精神细化到工作任务中，明确责任分工，抓好贯彻落实。

面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，我们推动全盟经济社会发展回稳向好，最需要的就是信心。这个信心来自于以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，来自于践行以人民为中心的发展思想，更来自于我们对全盟经济发展形势的正确研判。我们要准确识变、科学应变、主动求变，瞄准会议既定目标和方向，建立健全提振市场消费信心、激励领导干部干事创业的制度机制，进一步固化和细化会议精神，努力从危机中育新机，于变局中开新局，持续走好高质量发展之路。

抓项目稳投资是拉动我盟经济增长的重要途径，稳住了项目投资，就基本上稳住了全盟经济基本盘。然而就实际情况来看，今年上半年的项目投资情况不理想，我们完成今后目标任务的压力很大，但是压力再大我们也要全力以赴。“为官一任，造福一方”。在这个最关键的时期，正是发挥我们作用的时候，我们要利用好重点项目领导包联机制，拿出大刀阔斧的魄力、奋勇直前的劲头，按照刚才万书记的要求，一项一项地捋清，找准问题症结，一个一个地解决，确保投资回稳向好，重点是要抓好沪蒙600万吨焦化、博源1000万吨天然碱、阿拉善——上海庙160万千瓦风电基地3个百亿元项目建设。抓好了这些利长远的重大项目，我盟今后几年的经济增长就有了保障，推动经济高质量发展将大有可为，甚至可以实现弯道超车。各位领导、各个部门要进一步加大向上协调争取力度，在解决好我们项目报建阶段手续缓慢、前期工作不扎实、融资难融资贵等自身问题的基础上，全力加快项目推进速度，尽可能多地争取上级政策和资金支持，以确保重点项目建设高质量推进。

大疫当前，百业艰难。受新冠肺炎疫情冲击，全盟市场主体面临前所未有的压力，给我盟稳市场、保就业、促转型带来了巨大挑战。我们要进一步落实好纾困惠企政策、维护好市场经济秩序、打造好优质营商环境，切实帮助企业解决实际困难和问题，千方百计保护好市场主体，为经济高质量发展积蓄基本力量。同时，我们也希望企业家们能够勇于创新、诚信守法、承担社会责任，为阿拉善更美好的明天贡献一份力量。

同志们，会议已经向我们发出号召，让我们以本次会议精神为指导，凝心聚力、奋勇前行，为全面建成小康社会、推动全盟经济高质量发展不断贡献新的力量，向党和人民交出一份满意的答卷。

服务高质量发展演讲稿篇七

我县作为全省农业大县，工业基础一直薄弱，县委、县政府从*年代开始就提出了“工业兴县”的口号，从*年代开始打造工业园区，大力招商引资，优化经济发展环境，从20*年起开展企业帮扶工作，为推动全县工业企业的快速发展打下坚实的基础。

（一）转变观念，总体规模不断扩大

坚持以园区为主战场，推动工业向园区集中，项目向园区集聚，初步形成“以经开区为龙头，一区多园”的工业发展格局；园区现有企业*家，其中规模以上工业企业*家，园区现有计算高新技术产品产值的企业*家，其中通过认证的高新技术企业*家，20*年新增高新技术企业*家。20*年，完成高新技术产品总值*亿元，同比增长*%。园区产业集聚进一步得到提升，电子陶瓷、精细化工、农产品深加工三大主导产业的产品产值达到*亿元，占比规模工业总产值的*%以上。电子陶瓷产业是我县的传统优势产业，也是园区第一大主导产业，整合入园发展工作初见成效，园区现有陶瓷企业*家，其中规模以上*家，年产值达*亿元。

（二）强化举措，加快工业发展的步伐

一是突出招商引资，以招商引资为第一菜单。全面加强招商引资工作，精心组织特色专题产业链招商活动，大力开展亲情招商、驻点招商和以商招商，不断提高招商的质量和水平。20*年，已新签约项目*个、合同引资*亿元；在谈项目*个、意向投资总额超过*亿余元。二是深入开展“产业项目建设年”活动。严格落实项目建设责任制度，20*年计划实施*个市、县重点项目，目前已新开工*个，续建*个，在建的市、县重点项目共*个。

（三）优化环境，推动实体经济健康发展

一是全力开展企业帮扶工作。园区按照“放管服”改革要求，深入实施“最多跑一次”改革，持续实施“一家企业、一名挂点领导、一个工作小组、一套方案、一抓到底”的五个一工作方案，全方位为园区企业提供保姆式服务。20*年以来，办理工商注册*家、环评批复*个、项目立项*个。二是基础平台服务不断完善。完成技术市场、中介机构平台搭建工作，引进多家知识产权、科技创新、人力资源培训方面相关的咨询机构。游家工业园内的污水处理及涉重废水治理项目建成投入使用，*个工业园的工业污水和生活废水实现集中达标排放。中国特种陶瓷检验检测中心*分中心建成运营，园区特陶企业的产品可免费检测不出园。

服务高质量发展演讲稿篇八

大家下午好。非常高兴能有这次机会和大家一起学习交流，共同探讨我市工业企业发展的有关问题。为了使大家对×市的工业经济发展情况有一个较为全面的了解，我分四个方面来讲：一是×市工业发展的基本现状和主要做法；
二是全面分析工业发展的形势和存在的问题；
三是×市工业下一步发展的方向和重点。

一、×市工业发展的现状和主要做法

（一）全市工业经济运行情况

今年以来，×市全面贯彻省委“担当作为、狠抓落实”会议精神，坚持稳中求进工作总基调，抓好相关措施落实，工业经济继续保持了平稳运行。

一是工业经济运行平稳增长。×-×月，全市规模以上工业增加值同比增长×%，较全省平均增速（×%）高×个百分点，居全省第×位。其中，×月份当月全市规上工业企业增加值同比增长×%，比全省高×个百分点，居全省第×位。上半年预计全市规模以上工业增加值增长×%左右，继续保持平稳运行的态势。

二是先行指标趋势向好。×-×月份，全市工业用电量×亿千瓦时，同比增长×%，居全省第×位。工业税收保持良好态势。×-×月份，全市工业实现税收×亿元，同比增长×%，全市工业税收连续×个月保持两位数增长。

三是重点行业保持较快增长。×-×月份，全市工业×个行业大类中有×个增加值同比增长，增长面为×％。分行业看，有色金属冶炼及压延加工业、铁路船舶及其他运输设备、非金属矿物制品业、仪器仪表制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、金属制品业等行业增加值分别增长×％、×％、×％、×％、×％、×％、×％。

四是重点项目支撑有力。1－11月份，全市×个工业重点技改项目完成年度投资×亿元，开工×家，开工率×%。

（二）当前工业发展的基本特点

“十三五”以来，全市坚持实施“工业强市”战略，积极适应经济新常态变化，加速推进结构调整和发展方式的转变，实施转型升级和融合发展，工业经济呈现出稳步健康的发展态势。经过多年的发展积累，逐步形成工业门类比较齐全的产业体系，既有量多面广的传统优势产业，也有在国内有知名度的新兴产业，我市工业经济呈现出发展速度逐步加快、结构持续优化、活力明显增强、效益大幅提高的良好态势。形成了较为完整的产业体系。经过多年的发展，逐步形成工业门类比较齐全的产业体系。在国家统计的×个行业大类、×个行业中类中，×市分别占有×个和×个。其中装备制造、化工、纺织服装、农产品加工四个传统产业和新能源、生物技术、新材料、新一代信息技术四个新兴产业占主导地位。形成了一批优势骨干企业群体。近年来，我们立足比较优势，分级分层次对骨干企业进行培植。×年，恒源石化、莱钢永锋首次进入“中国企业×强”，全年税收过亿元的工业企业达到×家，其中永锋集团×年纳税×亿元，华鲁恒升×亿元，恒源石化×亿元，华能×市电厂×亿元，金能科技×亿元。形成了一批科技创新平台。截至目前，全市共拥有科技创新平台×家，其中国家级创新平台×家，省级创新平台×家，市级创新平台×家。形成了初具形态的产业集聚区。经过多年来的建设和培育，形成了一批具有鲜明产业特色的产业集聚区，如经济开发区的新能源、新一代信息技术和先进装备制造产业，陵城的新型材料产业（包括差别化纤维、土工材料等）、电动车产业，禹城的生物产业，运河和德城的绿色化工，临邑的石油化工和生物制药，齐河的钢铁和化工，以及宁津的家具和电梯，武城的汽车零部件和玻璃钢，乐陵、庆云、宁津的体育用品、平原的化学肥料、夏津的棉纺织等都已初具规模。

作为欠发达地区，×市取得上述成绩，一方面，源于×市委、市政府坚持“工业强市”战略，坚持发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，淘汰落后产能和化解过剩产能，积极融入京津冀协同发展，不断加快转调创步伐，按照“政府创造环境、企业创造财富”的原则，勇担重责，大胆筹划，开拓创新，积极作为，帮助实体经济改善发展环境，破解发展难题，突破发展瓶颈，实现发展升级。另一方面，在于各县市区在抓创新、抓技改、抓质量、抓品牌等方面“进”的智慧，以及在抓淘汰落后、抓化解过剩、抓兼并重组、抓节能减排等方面“退”的勇气。在此背景下，一些企业成长壮大起来了，也有一些企业退出转型出去了；
一些地方发展速度快起来了，也有一些地方前进步伐慢了一些。在这里，我想说的是，“进”的过程可能需要攻坚克难，但“退”的步伐更需壮士断腕。这些都需要我们全面认识、辩证思考，妥善处理好与传统思维习惯的博弈，与既得利益的博弈，与庸懒散奢作风的博弈。必须充分肯定的是，正是广大企业坚持甘于奉献、勇于拼搏、进退有序的实干精神，包括今天在座各位在内的各地各部门的共同努力，才奠定了今后全市工业长远发展的坚实基础。

二、工业发展面临的形势和存在的问题

在这里，我想重点围绕“新旧动能转换”，从我市工业发展面临的机遇和挑战这个角度，同大家做些交流。

（一）积极把握我市面临的难得机遇

从我市发展来看。结合上级政策和我市工业发展实际，当前，我们具有三大有利条件：一是上级有政策。中央经济工作会议提出“坚持稳中求进工作总基调”，着力振兴实体经济，这是做好经济工作的首要任务。特别是去年中央在降成本、去杠杆等方面出台了一系列含金量很高的政策，为实体经济发展提供了难得机遇。全省经济工作会议上提出，要紧紧抓住机遇，加快新旧动能转换，引导更多优质生产要素资源向实体经济集聚。《×省新旧动能转换重大工程实施规划》提出支持×市布局生命健康、航空航天材料等未来产业，壮大新能源、生物医药、体育、高端装备制造等新兴产业，改造化工、纺织等传统产业。二是发展有思路。我市印发了《×市新旧动能转换重大工程实施规划（×-×）年》，构建起了推动工业经济发展的工作体系，明确了培育×产业方向。实践证明，这一思路措施是切实可行的。全市经济工作会议提出要稳住五个方面：稳住增速、稳住投资、稳住企业、稳住金融、稳住环境。核心就是稳住实体经济，实体经济运行平稳，全市经济发展才有保障。三是工作有基础。虽然各地的资源禀赋、区位环境、产业基础各不相同，但各地以工业为主体、为支撑、为带动的基本理念却是普遍一致的。可以说，虽然在发展道路上我们会遇到诸如×年国际金融危机、近年来新常态增速下行等困难挑战，但我们×市有一批优势产业、优秀企业和优异的企业家，这是我们最为宝贵的内在优势。信心来自于实力。经过一代又一代的积累探索，×年全市规模以上工业增加值同比增长×%，增速居全省第四位。工业用电量同比增长×%，增幅居全省第二位。全市规模以上工业主营业务收入增长×%，工业税收×亿元，同比增长×%，连续×个月保持两位数增长。这是我市经济发展的根基、建设协同发展示范区的希望。只要我们坚定信心，按照正确的思路和方法，朝着奋斗目标不断前进，就一定能够取得可喜的成绩。

（二）清醒认识面临的严峻挑战。

首先，从国际层面来看，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。一是国家战略的格局考量。近年来发达国家纷纷实施“再工业化”战略，在国家战略上聚焦重振制造业，抢占高端制造市场并不断扩大竞争优势。比如，美、德、英、法等国先后发布了《美国先进制造业国家战略计划》、《德国工业×战略》、《英国工业×战略》、《新工业法国计划》等。新兴国家也纷纷把发展制造业上升为国家战略。如，印度制定了“印度制造”战略，出台一系列吸引外资的重大政策，意图利用本国的人口数量和成本优势，吸引外资在印度投资设厂，打造新一代的“世界工厂”。二是创新活动的核心力量。制造业历来是创新最为集中、最为活跃的领域。国际金融危机后，各国都注重将制造业创新作为驱动经济转型发展的核心力量。以美国为例，制造业研发活动占全社会的×%，研发经费约占×%，专利数量占×%。制造业不仅本身是实现科技创新的最重要领域，而且第一、第二产业的技术进步也必须以制造业的技术创新和运用为基础。

其次，从国内竞争来看，制造业变革倒逼着各地纷纷抢抓历史先机。近年来，在信息技术的催生下，制造业发生了一系列新变革，基本可以概括为×个方面。一是智能制造成为新型生产方式。移动互联网、云计算、大数据、物联网等在制造业领域加速创新应用，使得材料、设备、产品和用户之间可以在线联接和实时交互，推动制造业向智能制造方向发展。比如，东莞松山湖长盈精密技术有限公司是一家生产、销售手机系列连接器、屏蔽件和超精密五金端子及模具的民营企业，建设了东莞第一家民营“无人工厂”，通过引入打磨机器人，较之手工打磨，机器人打磨平均不良率降低了×%，效率提升了两倍。“无人工厂”全部建成后，用工人员可减少×%。二是“互联网+”催生新业态、新模式、新产品、新产业。智能手机、智能电视、可穿戴设备、无人飞机、智能汽车、机器人等新型智能产品方兴未艾，电子商务、互联网金融、智慧物流、数字医疗、远程教育等新产业迅猛发展。众包、众创、众筹、威客、个性化定制、线上到线下等新业态新模式层出不穷，甚至将来孕育出新的经济模式。我省服装行业的领头企业——青岛红领集团推出的大规模个性化定制模式，过去十多年积累了超过×万名顾客个性化定制的版型、款式、工艺和设计数据，在此基础上推出了国内首个服装个性化定制平台。红领现有西装上衣、衬衫、西裤三个定制化生产工厂，×名工人，每天能够完成×-×件定制西装的生产。在未来时代，每个人既是生产者又是消费者，可以更直接地在物联网上生产并相互分享能源和实物，这种方式的边际成本接近于零，近乎免费，这与我们已经开始在互联网上进行的制造和分享信息产品的行为相似。三是协同创新成为产业技术创新的主流模式。今后，创新载体将从单个企业向跨领域多主体的协同创新网络转变，创新流程将从线性链式向协同并行转变，创新模式由单一的技术创新向技术创新与商业模式创新相结合转变。

再次，从全省看，工业要素日益趋紧，必须扭转发展思路。一是能源和基本原材料趋紧。工业发展带动了对主要能源和原材料需求的持续增长。目前，×已成为全国煤炭、原油、电力、铁矿石、橡胶、盐业、石膏矿、钢材、棉花、木浆、大豆、玉米等能源和原材料的消费大省，对省外、国外的依赖度逐年提高，其中煤炭、石油、铁矿石、棉花和木浆的对外依存度已分别达×%、×%、×%、×%、×%左右。对外依存度的提高易受世界经济周期、国际局势等外部影响，并相应带来原材料供应的不确定性和更大的风险。二是土地供应紧张已成为近年来工业发展的重要制约因素。在东部工业较为发达地区，土地供应已成为新上工业项目的最突出矛盾。比如，广饶县可用建设用地基本用完，不少轮胎企业向西部转移投资。因此，如何盘活存量土地、集约利用土地、提高单位土地投入产出水平是今后工业结构调整面临的重大课题。西部地区、黄三角地区土地供应相对宽松，但是也应做好长远规划。三是企业劳动力需求与劳动力供应结构存在明显差异。×支撑产业升级的高端人才和技术领军人才不足，高素质技术工人缺乏，而一般劳动力相对过剩。而且，由于文化、消费、生活成本等差异，劳动力供应具有一定的区域性，影响劳动大规模转移。总体趋势是劳动力成本越来越高，近×年来，我省工人平均工资每年以×%以上的速度提高，因此，以先进高效技术装备替代劳动力的趋势越来越明显。要素结构决定产业结构。上述这些经济要素趋于紧张，说明我们长期依赖的比较优势也在趋于淡化。在过去，我国制造业之所以崛起，是靠着以劳动力要素价格低廉为中心建立的全球无以伦比的比较优势，过度依赖代工，注重迷恋快钱。而在当前特别是未来一段时期，品味、品质和品牌，跃升为市场消费的专注特性，价值链、财富链成为行业发展的专注目标。在这方面，德国和日本是我们应该学习的典范。近几年大家热议的日本马桶盖，以及德国的小到钟表、水果刀，大到汽车，无不体现了耐用、务实、可靠、安全、精密的特征。现代制造业的核心文化是标准主义、精准主义、专注主义、实用主义和信用主义，这些文化特征都深深地根植于这两个民族文化之中。相比之下，我国特别是我们×、×市，长期赖以的资源丰富优势，自然而然地形成了“差不多”、“赚快钱”的浮躁模式，而攸关工业核心竞争力的重要“四基”（关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础），却是制约我们工业大而不强、全而不精、多而不优的根本瓶颈。一些关键基础材料、核心基础零部件长期依赖进口，关键技术受制于人，先进基础工艺研究少、推广应用程度不高，产业基础薄弱、服务体系不健全，如此等等。当前，是到了痛下决心打造自主品牌、抢夺价值高地的时候了。当然，这需要创新体制机制的完善和历史耐心的培植。

（三）从我市实际情况看，我市工业发展还存在诸多困难和问题。群山少峰大企业少。我市规模以上企业较多，但大企业少，缺少一批像青岛海尔、潍柴动力、魏桥创业等对地方经济和产业发展有龙头带动作用的知名骨干企业。从当前情况看，我市重点企业还面临资金链紧张、市场需求偏弱、成本费用提高等问题和困难。产业结构层次较低。在各个产业中，除生物技术、新能源和装备制造的部分子行业外，产业的特色不明显，发展方式比较粗放，高端高质产品少，大部分产品处于产业价值链的中低端，技术含量和知名度不高，发展后劲不足，缺乏竞争优势。创新能力不强。不少企业仍处于初级加工制造阶段，局限于引进技术进行简单模仿和制造，缺少对技术进行消化和二次创新，自主创新的产权保护意识淡薄。部分中小企业缺乏创新的动力和机制，研发能力较弱，不注重“产学研”创新平台的利用。产业链条不完善。各产业尚未形成完整的、深加工的上下游产业链条。终端产品、整机产品少，产业内多是原材料类、配套型和基础零部件产品；
现有终端产品缺少核心零部件，并且市域内缺少较完整的配套体系；
具有自主知识产权的核心技术和核心产品少，产品附加值低，抗风险能力弱。集约发展水平不高。我市工业园区总体缺乏高水平规划，产业细分不明显；
部分县市区产业园区基础设施不完善，产业结构同质化明显，特色产业竞争优势不突出，集约集聚发展态势不明显。环保、安全、节能等方面的硬约束不断增强。从当前的形势看，今后，对环保、安全、节能方面的硬性要求只会越来越严格，标准会越来越高。短期看，去产能将会影响我市工业经济短期增长，一些能耗高、排放重的企业改造升级成本上升，生存压力增大。长期看，此项工作迫在眉睫，有利于从根本上促进产业转型升级。转型升级的紧迫感不强。新常态下，经济从高速增长转为中高速，经济发展要以提高质量和效益为中心，对企业转型升级提出更高要求。但紧迫感不强，从区域发展上看，有两种错误倾向：一是继续走粗放发展的老路，不重视质量效益的提升；
二是单纯求新、求高，忽视传统优势产业的改造和升级。从企业层面，有三种思想顾虑：一是满足现状，不想转型升级；
二是怕背包袱，不敢转型升级；
三是找不到方向路径，不会转型升级。总起来说认识不到在目前的形势下，转型升级不是发展快慢问题、大小问题，而是事关企业前途命运的生死问题。

三、×市工业发展的方向和重点

转变发展方式，调优产业结构，实施工业转型升级，是“十四五”期间工业经济持续稳定发展的内在要求，是化解工业发展中困难和矛盾的有效手段，更是立足当前、着眼未来和实现工业强市的必然选择。我们要深入贯彻落实十九大精神，以新发展理念为引领，坚持质量第一、效益优先，紧扣市委、市政府中心工作，进一步强化工业主导地位，以提高发展质量和效益为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

聚焦实体经济，立足优势，结合特点，突出“一二三四五六”的工作思路，力促全市工业经济转型升级、提质增效、加快发展。

“一”是指一条主线：加快新旧动能转换。

“二”是指两大引擎：改造提升传统动能和培育壮大新动能。

“三”是指三个关键：抓好关键事、关键人、关键时期。关键事是指科技创新、项目建设、质量效益、品牌建设、诚信建设、智能制造、节能降耗、安全生产、融资创新；
关键人是指企业带头人、高科技人才、高技能人才；
关键时期是指在企业有困难时要雪中送炭，企业转型升级时要锦上添花，企业上市时要踢好临门一脚。

“四”是指四个主攻方向：以“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）促进“四化”（产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化），实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。

“五”是指五大工程：

（一）产业布局集约化工程。推动产业布局由“散”到“集”，产业链条由“短”到“长”，产业层次由“低”到“高”，管理服务由“粗”到“精”，促进产业集约集聚发展。明确各产业集群（联盟）空间布局。战略性新兴产业集聚带，沿京台高速、京沪高铁纵向交通干线，以园区化承载、高端化发展为导向，集中发展高端装备制造、生物技术、现代医药、新一代信息技术、新能源与节能环保、新材料六大战略性新兴产业。特色优势产业升级带，沿德滨、德上高速公路等鲁冀边界横向发展轴，以智能化改造、链条化延伸为方向，重点发展电动车、体育用品、空调设备、新型化工、新型纺织、食品制造、石油装备、电梯、农业机械、车船零部件十大特色优势产业。确定各县市区功能区定位。德城：生产性服务业聚集区；
陵城：新能源汽车生产基地；
禹城：高新技术区（生物）；
乐陵：化工绿色发展先行区；
宁津：中小微企业培育区；
齐河：四化融合试验区；
平原：循环经济示范县；
武城：中央空调产业基地；
夏津：三产融合推进县；
庆云：电子信息产业基地；
经济技术开发区：产融合作示范区；
运河开发区：能源化工基地。加快推进产业园区建设。化工企业入园发展。深入推进化工产业安全生产转型升级专项行动，开展新一轮化工生产企业评级评价，编制实施高端化工产业发展规划，抓好化工园区、专业化工园区、化工重点监控点（企业）建设认定工作，促进化工企业搬迁入园、转型升级、集约集聚发展。建设中小企业示范园区。在全市规划建设×个新产业、新业态、新运营模式的专业企业园区，发挥引领示范作用，推动中小企业转型升级、集约发展。推动中心城区企业退城进园。制定中心城区符合条件企业退城进园政策，列出产业退出清单，退出不符合城市生活要求的产业，推动有关企业退城进园、搬迁改造、转型升级。

（二）结构优化工程。优化产业结构。实施“传统产业提升计划”和“新兴产业倍增计划”。推进传统产业“脱胎换骨”，向差异化和价值链高端发展，着力提高传统产业质量效益。积极布局一批新兴产业、未来产业，努力膨胀新兴产业规模块头。新兴产业主营业务收入占规上工业企业比重每年提高１个百分点。加快发展生产性服务业，重点发展工业设计及研发服务、现代物流、电子商务、软件和信息服务、节能环保和安全生产服务，不断提升对工业转型升级的支撑能力。通过“双招双引”，不断优化存量，扩大增量。推进节能降耗，淘汰落后产能，大力发展循环经济，深入开展清洁生产，实现能源高效利用。优化企业结构。实施小微企业“双升”工程,促进小微企业治理结构和产业结构融合升级，提升小微企业新技术、新产业、新业态、新模式“四新”水平，加快小微企业产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”步伐，推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，提高小微企业在整个市场主体中的比重和活跃度。每年培植×家制造业强企，培育×家隐形冠军（独角兽企业），扶持×家科技成长型企业，形成工业发展的骨干企业梯队。优化产品结构。鼓励企业延伸链条，开发终端产品，提高单位产品的附加值，实现产品高端化。扎实开展增品种、提品质、创品牌专项行动，深入实施质量强市和品牌战略，着力培育“×市品牌”。开展品牌培育试点，树立一批质量标杆、品牌示范，引领企业品牌培育。

（三）创新驱动工程。围绕工业发展主线，全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。构建协同创新体系。构建以企业为主体、市场为导向、产学研融合、金融服务支撑的“政产学研金服用”“北斗七星”协同创新共同体，大力提升整体创新能力和智能制造水平。打造京津冀鲁技术交易大会品牌，全面提升与大院大所合作的层次和深度，积极引进各类创新创业人才。推进×省技术转移转化中心建设，主动承接京津冀成果转移，辐射带动全省技术转化。围绕每个主导产业建立一个公共研发平台，攻关突破关键技术。实施新一轮高水平技术改造。每年通过抓好×个工业重点（技改）项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料、新业态、新模式实施更大力度、更高层次的技术改造，推动企业加快向智能制造、精品制造、绿色制造、安全制造和服务型制造转型。力争用三年时间对全市主导产业规上企业进行一轮高水平技术改造。大力培育高新技术企业。支持高新技术企业成长，推动传统支柱产业、骨干企业和重点产品向产业链高端集聚，培育一批成长型好、发展潜力大，能够引领新模式、新技术发展的创新型企业。每年争取认定一批省级以上高新技术企业。

（四）两化（工业化、信息化）融合工程。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。积极实施工业智能化制造工程。着眼于５g网络建设，改造提升工业互联网网络基础设施，大力推动工业企业内外网建设。按照“产品加芯、生产添智和机器换人”的思路，支持企业将数字技术和智能制造技术应用于产品设计和制造过程，建设自动化车间和智能工厂，促进工业机器人的规模应用，推动企业设备、工艺、产品全面升级。推进企业信息化管理体系建设。实施工业大数据战略，积极推进大数据产业发展，建设大数据产业园、×市大数据平台，加快大数据研究院建设，建设×市中小企业云服务平台，引导企业应用工业云服务。积极推进企业信息化试点工作，全市每年选择×家企业开展信息化示范培育，建成样板，示范推广。每年组织×家工业企业进行两化融合水平测度、等级认定和重点行业评估。推荐优秀企业参加“企业两化融合管理体系”国家标准贯标试点。推进工业电商融合创新。推动电子商务在工业流通、生产、服务全流程的深化应用。引导大型企业建设电子商务平台，提升企业采购销售的在线化、网络化、协同化水平。鼓励中小企业运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低运营成本，提升运营效率。围绕全流程、全产业链，大力推进工业电商融合创新，支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合。

（五）发展环境优化工程

常态化开展“进解促”帮扶工作，认真落实《关于深化全市“进解促”工作，推进“亲”“清”新型政商关系的意见》，深入实施“×工程”，为企业解决实际困难和问题，落实有关政策，优化发展环境，支持企业做大做强。

“六”是指“六五零”计划：倾全市之力培植×家制造业强企，培育×家隐形冠军（独角兽企业），扶持×家科技成长型企业，培育扶持×名×市优秀企业家，培育×名科技人员，选拔培养×名行业技能先锋。

下一步，要实施好七大工程，实现工业高质量发展

（一）民营经济高质量发展工程

认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营企业家座谈会精神，深入贯彻《×省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》、《×市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见》，服务民营企业发展，促进全市民营经济做优做大做强。努力缓解民营企业融资难融资贵问题。抓住民营企业反映最突出、最迫切的问题，精准施策，改进和优化金融环境。一是推广无还本续贷工作。会同有关部门建立无还本续贷企业名单制度，推动市内银行业金融机构进一步改善续贷管理，推动无还本续贷增户扩面，×年完成新增×户任务目标。鼓励支持各商业银行对市场前景较好但暂时经营困难的民营企业，可通过展期、借新还旧等贷款重整措施，缓解企业债务压力，不搞一刀切，简单压贷、抽贷、断贷。二是加大民营企业中长期融资力度。实施专精特新民营企业中长期融资计划，着力解决贷款期限错配问题，稳定企业周转性流动资金供应。引导鼓励银行发放中长期流动资金贷款。支持金融机构开展中长期债券、集合票据、资产证券化、融资租赁等中长期融资业务。支持融资担保机构对民企开展中长期流动资金担保业务。支持对种子期、初创期成长型中小企业的股权投资规模。协调财政部门落实中小企业发展专项资金，用于民营企业中长期融资计划和无还本续贷政策扶持。三是探索开展小微企业信用担保。探索政府性融资担保公司小微企业信用保证试点，建立信用担保风险补偿机制，破解小微企业无抵押物贷款难题。引导中小企业“专精特新”发展，培育“隐形冠军”和“瞪羚企业”。通过梯度培育和引导扶持，×年新增×家左右聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新和”“小巨人”后备企业，促进“小巨人”企业逐步壮大成长为“隐形冠军”企业。加强“瞪羚企业”培育，建立“瞪羚企业”培育库，培育一批成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的“瞪羚企业”。加强中小企业公共服务和平台建设。利用政府和社会化两方面服务，加强小微企业创业创新基地和公共服务平台等载体建设，强化政策服务、融资服务、两化融合、科技创新、人才培训等方面服务内容。充分利用闲置厂房、各类工业园区以及孵化基地等现有资源加快培育和支持小企业创业基地建设，为双创主体提供免费或低成本载体空间，建立更多面向中小企业的公共服务平台。制定实施小微企业双创基地（小微企业园）和中小企业公共服务平台年度培育计划，争创省级和国家级示范基地和示范平台。

（二）产业布局集约化工程

明确各产业集群（联盟）空间布局，确定各县市区功能区定位，加快推进产业园区建设。开展“十四五”规划前期研究，“推动产业布局由“散”到“集”，产业链条由“短”到“长”，产业层次由“低”到“高”，管理服务由“粗”到“精”，促进产业集约集聚发展。明确功能定位。对全市重点产业布局发展现状、区位比较、优势短板、发展前景等基本情况开展调研，摸清底数，分析研判，确定每个县（市、区）的主导产业和特色产业，明确每个县（市、区）功能定位，有针对性的制定政策规划，精准发力、谋篇布局，支持各县（市、区）打造特色产业、优势产业、主导产业。推动中心城区企业退城进园。做好《中心城区工业企业退城搬迁改造的意见》的贯彻落实。落实好市退城搬迁领导小组及市搬迁办部署的工作。对三区政府（管委会）上报的退城搬迁企业情况认真调研核实，征求相关部门意见，组织召开专题会议，研究解决退城搬迁过程中的问题，加快推进政策落地。积极推动化工产业转型升级。强化评级评价成果运用，对新一轮评级评价行动进行全面总结，严格控制增量，调整优化存量。规范提升化工园区管理水平，督促化工园区切实落实问题整改主体责任，组织工作专班，具体负责整改工作的落实。严格化工投资项目审批，按照化工投资项目管理规定，组织符合条件的化工项目联审，加快推进化工企业进区入园。认真落实我市高耗能行业高质量发展实施方案，推动我市高耗能行业高质量发展。推进危险化学品生产企业搬迁改造。按照国务院、省文件要求，积极推进全市×家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。

（三）创新驱动工程

聚焦重点、创新机制、优化政策，统筹推进制造强市战略实施。把创新摆在产业发展的核心位置，加强关键核心技术攻关。围绕工业发展主线，全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。通过抓好×个工业重点（技改）项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料、新业态、新模式实施新一轮高水平技术改造。加强技术改造。实施×个工业重点技改项目。按照“筛选一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的要求，加强重点技改项目日常调度管理，加大对工业重点项目的帮扶力度，强力推进项目建设顺利实施。上半年重点抓项目开工，下半年重点抓项目投产达效，四季度做好下一年度重点技改项目的筛选储备工作。推动技术创新。一是健全完善制造业技术创新体系。培育和鼓励企业开展国家技术创新示范企业申报，认真指导和组织现有省级制造业创新中心开展验收、考核工作。二是加快推进工业质量品牌建设。借助工信部工业质量品牌行动和×省百年品牌培育工程，切实发挥品牌企业的示范带动作用。加强产业集群区域品牌建设，开展产业集群区域品牌申报。三是推进产学研合作。继续开展产学研对接，组织企业开展国家、省重大科技专项（包括重大短板装备、首台（套）和工业提质增效项目等）、技术创新项目。引导和鼓励企业开展智能制造试点示范和智能制造综合标准化和新模式应用项目申报，力争实现突破。提升工业设计。积极开展工业设计相关工作。组织好×年“省长杯”工业设计大赛参赛工作，筛选、推荐优秀参赛作品，为竞选“中国优秀工业设计奖”奠定基础。加强对企业的服务和指导，做好国家级工业设计中心的申报工作。打造单项冠军。加强国家级、省级制造业单项冠军的培育和申报。加强单项冠军企业储备，对符合单项冠军示范和培育条件的企业加强申报辅导和培训。认真总结企业在培育提升工作中典型经验进行推广，引领和带动更多的企业走“专特优精”发展道路。

（四）两化融合工程

推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。积极实施工业智能化制造，支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合。落实打赢脱贫攻坚战三年行动部署，确保完成网络扶贫“硬”任务。积极推进企业上云。落实《×市实行“云服务券”财政补贴助推“企业上云”实施方案（×-×年）》和《×市“云服务券”财政奖补实施细则》，积极推动企业上云。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，推进制造业数字化网络化智能化，加快数字经济发展。继续完成“×市中小企业服务云平台”建设项目的招标工作，争取早日实现平台上线，实现预期功能。提高智能制造水平。大力推动工业互联网创新发展，继续向上争取制造业与互联网融合发展试点示范，重点培育基于工业互联网平台的制造业“双创”新模式。推动两化融合管理体系贯标。总结实华化工、格瑞德集团国家级两化融合管理体系贯标评定工作经验，开展示范推广活动。加强国家级试点和省级试点企业调度管理，争取早达标、早认定。继续抓好两化融合水平评估。选择信息化基础较好、经济效益较好的企业，参与两化融合评估，抓好企业数据的审核把关。

（五）素质提升工程

拓展企业家培训活动形式，提升企业家培训学习力度，通过鼓励企业家走出去多看多思，组织学习交流活动助力企业家多听多学，帮助企业家更新观念、提高经营管理能力，构建起具有国际战略视野、现代化管理手段、快速市场应变能力的高素质企业家队伍。加强企业家培训。支持企业参加全省民企接班人三年行动计划和企业家发展领航计划，每年组织×名企业家赴发达国家培训学习，组织×名企业家开展“一带一路”对接活动，组织×名企业家到南洋开拓市场，组织×名企业家到新疆等西部省区考察交流；
组织企业家到民营经济发达的地区学习考察；
组织本地企业家开展学习交流活动，帮助企业家更新观念、提高经营管理能力。积极开展对外合作。抓住京津冀协同发展战略机遇，围绕新旧动能转换和重点企业培植，鼓励企业充分发挥自身优势，积极与高校院所、央企强企等开展战略合作。加强国际交流合作，推进与欧美及东盟等国家的产业和企业对接合作。促进企业开拓市场。积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际进口博览会、apec中小企业技术交流暨展览会等。抢抓“一带一路”倡议机遇，继续实施“走出去”战略，鼓励企业在境外建立营销中心、市场代理等营销机构，促进企业开拓国外市场。扩大对企业和产品的品牌宣传，引导企业利用现代营销手段发展网络营销。进一步推进产业联盟有序发展。依托于中关村产业技术联盟促进会的资源优势，组织联盟企业参加对接活动，寻求合作。选取特色产业，培育打造优秀联盟典型。组织骨干企业参加对标学习和各类展览，形成区域品牌优势。

（六）深入推进“三航”工程

调整、完善、充实“三航”培植企业名单，扩大覆盖面，使符合条件的企业都能享受到政策优惠，加快培植骨干企业群体。做好扩大“三航”培植企业范围的准备工作。为让更多的企业享受到政策红利，将研究和推进“三航”培植企业范围扩大工作。为做好相关准备，以年底重点企业考核为契机，全面摸清重点企业运营情况，调研企业项目建设计划，理清企业融资需求，确定“远航”企业储备名单，确保让更多的企业、更好的企业、更需要的企业列入“远航”培植计划，让政策发挥更精准、更全面的作用。深入实施“远航”培植。现阶段“远航”培植计划集中应急转贷、融资担保等传统型业务，项目股权直投、供应链金融管理、跨境技术引进及并购等创新性业务是下一步工作的重点，加强和财政部门的沟通交流，尽快让融资租赁补贴政策落地，同时，与银行和融资平台加强合作，探索创新金融服务实体经济发展的有效模式，为深入推进产融合作形成可复制、可推广的经验，在更大的广度和深度上培植好“远航”培植计划企业。

（七）发展环境优化工程

今天我就介绍这些，不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家。

服务高质量发展演讲稿篇九

加大政府信息公开力度，从技术和方式方法上完善措施，加快打造全县统一的涉企政策发布平台，并及时做好解疑释惑等工作，确保惠企政策能够广而告之、广为人知。深入开展行风评议和行政机关效能建设，不断完善服务体系建设，设立政务服务中心一窗服务综合受理，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化审批流程，提高审批效率，不断优化民营企业发展环境。

（二）规范涉企行为，切实减轻企业负担

一是规范行政事业性规费。对涉企行政事业性收费项目进行清理、规范，凡国家和省设立并明确标准的，一律按下限执行；凡国家和省设立由本县确定标准的，一律在原标准基础上进行削减。二是建立和完善“企业生产宁静日”制度。就行政执法部门对同一企业同一项目进行检查，没有发现违法违规行为的，除法律、法规有明确规定外，原则上每年只安排一次。行政执法部门不同科室在同一时段对同一企业分别检查的，应合并进行；多个行政执法部门在同一时段对同一企业进行检查的，提倡商定牵头部门联合进行；提倡用书面和电子形式进行涉企检查，逐步实现检查结果部门间共享，提高执法效能。三是控制对重点企业的参观考察。减少各类参观调研活动，确因上级部门和重要领导视察调研重点企业的须报经开区党群部扎口把关，并不得要求企业调整生产班次，真正做到“无事不扰”。

（三）优化审批流程，全力服务项目建设

一是实行项目审批“一表受理”制。各相关部门要将所有行政审批、服务类事项向行政服务中心集中，明确窗口职权目录，将行政审批办理权限充分授予窗口直接行使，实行“一站式”服务、“一窗式”办结。并以项目业主申请之日为计时起点，全程进行网上监控，限时办结。二是试行重大项目并联审批、容缺受理、模拟审批、形式审查制。明确并联审批范围、流程和办理条件。对基本具备审批条件和申报材料主件的重大项目，可先行受理，容许业主在规定时间内将材料补齐补正。纳入县绿色通道的重大项目在“容缺受理”过程中，所缺审批手续由职能部门保证在项目完工前办妥的前提下，可先行模拟批准，事后补齐有关手续，正式批准；所缺技术审查要件，除涉及安全生产事项外，由经开区按有关规范和标准，对其成果合法性作出承诺，审批部门在此基础上可“先批后审”，同时制定相应的复审、处罚配套机制。

（四）强化政策扶持，进一步优化营商环境

一是增强政策的针对性和有效性。建议县委、县政府特别是县科工信局、发改局要组织专业力量，进一步解放思想，研究和出台切合我县实际的工业经济发展政策，同时，在政策制定过程中充分听取企业家的意见建议，从政策层面上、从系统工程上帮扶企业解决困难与问题。二是加大推进园区体制机制改革。建议县委、县政府在上级政策允许的范围内对园区尽量下放管理权限，赋予园区更大自主权，推进“政区合一”，实行封闭运行、属地管理，下放审批权限、编制、人员，建立“一站”服务体系，让园区事情园区办，激发园区发展的内生动力。三是建立和完善工业园区共建共享机制。建议县委、县政府根据共享共建原则，致力于规划同步、建设同步，统筹推进城区与工业园区水、电、路、讯、汽、油等建设，完善并提升园区“九通一平”水平，加快推进城区与工业园区一体化进程，提升工业园区的承接功能。四是建立人才培育体系。大力发展职业教育、职业培训、“校企合作”项目，开展定向、定单、联合培养，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制，从人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。

服务高质量发展演讲稿篇十

在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，经开区虽然近年发展速度较快，但与发达地区相比，与周边地区相比，无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上，都或多或少存在差距。调研发现，经开区企业发展存在质量不高、产业结构不优、规模偏小，项目推进缓慢，发展环境欠佳，企业帮扶工作与实体经济发展需求存在差距。突出问题有：

（一）“工业强县”战略意识不强

一是面对新一轮产业转移缺乏有效应对和积极作为。近年来，招商线索和来新考察洽谈的项目明显增多，发达地区新一轮产业转移浪潮已经扑面而来，我县也引进落地了一些项目，但总的来说，面对新一轮工业发展的机遇，如何去承接新一轮产业转移，我们还缺乏研究，显得有些被动。全县亟待进一步确立工业发展思路，确定工业发展路径，来指导和推动全县工业实体经济发展。二是兴办工业、发展工业、支持工业的氛围不浓。在调查中发现，一些职能部门认为：发展实体经济是企业主的事，帮扶企业是经开区的事。因此对企业发展的支持不够，经常嘴上承诺做得好，但实际执行有差距。三是一些企业主小农意识较强，小富即安，目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强，还停留在工业园区圈地上。

（二）惠企政策措施未能落地

一是政策落地延后。近年来，中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动用工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面，出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施。但由于对接落实不到位，企业主知晓率普遍不高，或者知晓政策时已经过了申报时限，政策利好没有充分发挥。二是政策兑现难。在调查政策落实的情况时，企业主反映，政府为支持产业发展制定了很多政策，但部分政策制定不科学，难以兑现到位。

（三）企业帮扶工作效果达不到预期

调研中发现，有的帮扶责任人存在被动应付，少数帮扶干部一年到头到企业去一两次，蜻蜓点水，应付式帮扶，甚至个别企业主反映至今都不知道经自己企业的帮扶责任人是谁。同时，帮扶责任人在专业技术难以对口，对帮扶企业所要解决困难和问题难以在职能对应，致使帮扶效果差，不利于企业问题和困难的解决。另外，由于经开区只是服务机构，不具有行政执法权，没有审批权限，过度依赖上级政府，一方面会造成行政效率低下，只能帮助企业解决一些力所能及的困难与问题，另一方面由于审批流程繁琐冗长，帮扶工作停留在低层次上、低水平上，也使经开区企业帮扶工作效果大打折扣。

（四）企业发展环境不容乐观

调研中，企业主反映虽然经开区服务做相对到位，但职能部门审批难、办事难、干部不作为不担当的现象依然突出，“只跑一次”仍停留在口头上，招商引资项目一站式服务只是一个美好的愿景。少数企业主反映，招商引资时，县里非常热情，只怕你不来，项目进来后，就漠不关心。另外，执法部门随意检查、重复检查、多头检查，行政执法过程中存在不同执法部门对同一单位、同一事项重复检查且检查标准不一，无目的性的检查和没有源头的罚款等问题，这在无形中为企业加大了成本负担。还有一部分企业主反映，公务接待次数过多使企业应接不暇，影响正常企业生产。

（五）企业发展要素保障欠缺

一是融资难。在调研和座谈中，企业普遍反映融资难，尤其向国有几大银行贷款难。企业由于规模普遍较小在目前国家缺乏相应的信用体系保障下根本无法获得银行贷款。另外，货款转贷成本高、贷款过程长，以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资成本。融资难、融资贵现象普遍存在，严重制约了企业的发展壮大。二是土地供给矛盾突出。由于建设用地指标有限，县一级的用地指标捉襟见肘，土地制约问题越来越突出。如丰谷食品，不能购地自建厂房，而租用厂房面积受限无法扩大产能，导致部分定单流失。三是企业用工难。由于劳动力市场供应不足、招工平台少、就业信息不对称等因素，导致招工难、难招工的问题日趋严重，普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有，已成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。同时，工业园区缺少公共服务配套设施。如园区至今没有公交车，员工上下班交通不便；宿舍没有物业管理，住宿环境差；金融、物流等生产性服务业发展水平未能扩展到园区。这些都在一定程度上加重了园区企业招工难、留人难的问题。

服务高质量发展演讲稿篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的十九届六中全会对新时期党的建设提出了新的要求，面对新形势，落实新要求，**县全面加强以政治建设为统领的各项党的建设，不断把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，以高质量党建推动县域经济高质量发展。

一、突出立根铸魂，把稳不断前进的“方向盘”。强化理论武装，补足精神之钙，筑牢思想之魂，为高质量发展提供政治保证。强化理论学习。坚持理论创新前进一步，理论武装就跟进一步。发挥党校教育培训主阵地作用，把党的十九届六中全会、省第十二次党代会精神作为青干班、科干班、读书班必修课，教育引导党员干部捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。强化政治考察。通过综合研判、实绩考核、考察督查全面掌握干部政治表现，精准绘好“政治画像”，形成识人看政治、用人比政治、育人重政治、管人督政治的良好氛围。强化党性教育。用好用活林伯渠故居、青山工程等党性教育基地，深化“党课开讲啦”、两个“**之问”大讨论活动，弘扬“青山精神”“太平精神”，不断赋予**精神红色底蕴和时代内涵。

二、注重严管厚爱，打造干事创业的“生力军”。以正确用人导向引领干事创业导向，加大“管”的力度，强化“激”的厚度，以队伍的高素质保证发展的高质量。抓实选优培强。把政治过硬、业绩突出、群众公认的优秀干部使用到合适岗位，通过“五方面人员”比选择优选拔9名干部进入领导岗位，调配15名乡镇干部进城任职，乡镇班子中具有2年以上乡镇工作经历的达95.7%。抓实一线墩苗。注重在重大任务和斗争一线培养锻炼干部，有计划地安排优秀年轻干部到疫情防控、乡村振兴、产业发展等一线岗位蹲苗蓄能，及时大胆使用政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的40名35岁以下优秀年轻干部到乡镇任班子成员。抓实关怀激励。畅通沟通联系渠道，常态化开展谈心谈话，与干部“零距离”交流，及时排忧解难。全面落实乡镇工作补贴，乡镇绩效高于县直机关20%以上。结合换届和机构改革，批量调配干部，提拔重用86人次，晋升职级116人次，激发干部干事热情。

三、锤炼过硬作风，树立担当实干的“风向标”。全面从严管党治党，让务实担当的干部挑大梁、担重担，为高质量发展提供良好生态。敢于刀刃向内。实施“机关效能提升工程”，深化“干部作风提升年”活动，聚焦政治、思想、能力、作风“四个建设”，开展“三表率一模范”机关创建，大力整治“慵、懒、散、浮、拖”，坚决纠治慢作为、不作为、乱作为，机关效能和营商环境明显提升。坚持真抓实干。树立目标导向、问题导向和结果导向，把主要精力放在抓落实上。成立“兴产业、连红线、建新区”三大指挥部，深入推进产业建设、园区攻坚、乡村振兴、城市提质、民生改善“五大行动”，做到“说了就算、定了就干、干就干好”。保持清廉作风。坚持把作风建设引向深入，落实中央八项规定，聚焦“四风”新动向新表现，集中整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等顽瘴固疾。在全县开展以争创“五强班子”、争当“五好干部”为主要内容的“双争”活动，推动作风建设常态长效。

四、坚持人才强县，汇聚创新驱动的“活力源”。树牢人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才，为高质量发展提供智力支撑。精准引才汇智。坚持以爱才的诚意、识才的慧眼和聚才的良方广纳天下英才，做大人才总量。紧盯制约产业发展的关键领域、引领未来走向的核心技术，靶向引进高水平人才。以乡村人才“一库一群”为抓手，深挖本土人才2030名并因岗因需使用。创新育才模式。采取本土培训、校企培养、揭榜挂帅模式，选派科技特派员和企业特派员98名助力本土人才培养。与湖南文理学院、湖南财经学院签订校地合作协议，定向培养人才60名。在县工业园区设立人才工作联系点，鼓励企业发布人才需求清单，对紧缺人才择优选送培训。优化留才机制。完善人才保障措施，提供全方位优质服务。落实优秀人才奖励办法，为30名人才发放奖励资金76万元，新建人才公寓204套，帮助解决住房、子女入学、配偶就业等实际问题。广泛宣传推介人才典型，认定表彰“**工匠”40名。

五、优化考核机制，用好绩效评估的“指挥棒”。坚持把绩效评估作为推动工作落实的主抓手，以考核抓落实、以绩效促实效，为高质量发展提供制度性保障。完善考核体系。围绕县委工作主线科学设置考核指标，促进考核体系科学化、规范化。本着“踮起脚摘桃子”的原则，对各项考核指标的设置严格把关，杜绝避实就虚、避重就轻、避高就低。严格考核标准。建立月动态考核、年度定期考核、重点工作专项考核、滞后工作跟踪考核机制，做到制度面前一视同仁。坚持平时考核与年终考核相结合，考人与考事相结合，强化考核的日常动态管理，有效推进工作落实。用好考核结果。将考核结果与奖优罚劣、选拔任用干部结合起来，做到“以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩”，激励广大干部履职尽责，推动县域经济高质量发展，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

服务高质量发展演讲稿篇十二

为深入了解我市创新驱动发展情况，协助常委会审议市政府相关专项工作报告，根据年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文卫工委在常委会副主任车晓端的带领下，在市科技局和有关部门的陪同下，对我市创新驱动发展情况进行调研。2月下旬，召开市级有关部门座谈会，听取发改、经信、科技、财政、人力社保、科协和人才办关于我市科技创新体制改革、创新平台建设、科技经费投入、科技人才引育、产学研合作、高新产业发展、传统产业转型升级等情况汇报。3月，调研组分别赴6个区、县（市）和xx高新区、袍江新区、滨海新城实地调研，赴企业实地走访，召开座谈会，听取政府及有关部门情况介绍，听取人大代表、企业负责人的意见建议，全面了解我市创新驱动发展情况。调研组还赴xx市实地考察青山湖科技城，并听取xx市创新驱动发展情况介绍；与xx市人大联系，了解xx市创新驱动发展的主要做法和成效。期间，车晓端副主任先后两次召集教科文卫工委全体人员，研究调研方案，讨论修改调研报告稿。现将调研情况报告如下：

一、我市创新驱动发展的举措和成效

近年来，市政府及市科技局等有关部门重视创新驱动发展，采取了一系列有效措施，推动科技创新和经济社会发展，取得了较好成效。主要表现在以下几个方面：

（一）创新氛围日益浓厚，政策扶持力度不断加大。

近年来，我市深入贯彻落实中央和省委决策，把实施创新驱动发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓。先后出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》、《关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见》等政策措施，重点加大对研发投入、创新团队、孵化器、创新载体、海外工程师等奖励力度，为创新驱动发展战略实施营造良好氛围。各区、县（市）、市直开发区党政领导重视创新驱动发展，专题研究部署创新驱动工作，出台实施意见等，并相继成立了由主要领导担任组长，相关重点部门为成员的创新驱动工作领导小组，还出台了一批含金量较高的政策措施。如新昌县成立了由县主要领导任组长的体制改革领导小组，制订出台了加快创新驱动推进工业强县建设等10多个文件，从财政、税收、金融、要素保障等方面加大倾斜力度，设立了3亿元的产业基金，明确科技财政投入占比达到10%。越城区出台了《科技创新平台建设暂行管理办法》、《科技风险投资资金管理办法》等政策文件，为科技创新环境的营造提供了政策支持与保障，形成了良好的创业氛围。嵊州市出台《加快发展战略性新兴产业推动工业经济转型升级的政策意见》等一系列政策，市财政每年安排2000万元高新技术产业发展和自主创新资金，推进创新驱动发展。

（二）创新能力日益增强，成果转化渠道不断打通。

各区、县（市）、市直开发区相继出台了科技型企业的培育和引进计划。如诸暨市开展为期三年的“三百工程”：“百家创新企业成长行动”、“百家科技型企业招引计划”和“百项科技成果产业化工程”，目前已引入63家科技型企业。柯桥区通过“个性化定发展目标、协商式定扶持政策”的创新方式，选定了112家重点培育企业进行“对等性、个性化、协议式”培育试点，2015年新增高新技术企业27家，省科技型中小企业60家。新昌县做精做强企业研究院，实施省市县三级重点企业研究院培育计划，建立了8家省级重点企业研究院，同时创新实施企业多研发中心模式，在xx滨江浙大中控科技园设立新昌研发大楼，已有7家企业入驻。

加强技术交易平台建设。积极培育集“展示、交易、共享、服务、交流”于一体的科技大市场，xx国家高新区、xx柯桥区、诸暨市科技大市场等3家单位被省科技厅列入第一批科技大市场建设试点工作单位。目前，柯桥区构建以中国轻纺城网络有限公司作为运营主体的“三网一园一移动平台”科技大市场建设，已拥有会员1000多家企业，收集技术难题130多项、科技成果750多项、花型3000多项，发布科技资讯500多篇、培训视频23个，促成合作项目30余个，促进技术交易2000多万元；诸暨市设立xx网上技术市场诸暨分市场，引进xx技术交易所，实时对接发布科技成果信息，已为1000多家企业提供各类科技服务，发布企业技术难题229项，登记技术合同118项；高新区科技大市场已为1000家左右的企业提供了科技服务，包括专利申报4587件，授权3175件，商标注册1063件，项目服务351个；2015年6月，新昌科技大市场、省科技大市场上虞分市场也启动建设，目前已基本建设完成。

（三）科技园区日益壮大，创新创业体系不断完善。

随着我市率先实现省级高新园区县市区全覆盖，如何引导高新园区转型发展、错位发展和特色发展显得尤为重要。xx高新区进一步明确了发展定位，制定了《xx高新区科技服务体系规划（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批准创新“国家科技创新服务体系建设试点园区”，2015年成功申报“国家火炬计划xx健康装备和医用新材料特色产业基地”和“xx国家现代服务业电子商务产业化基地”基地。上虞区探索“政府引导、市场运作”建设模式，与浙大网新合作，启动浙大网新上虞科技园建设，打造现代科技创新综合体，目前已成功引进8所大学技术转移中心和2所大学研究院，成为全省首家省级大学科技园。同时，按照“一园多校、区校共建”的模式，同步推进了“上虞虚拟大学园”建设，吸引知名大学到上虞柔性落户。

科技企业孵化器发展迅速，柯桥区已投入15。7亿元，建设50万平方米的“科技三大园”，科技园二期正式建成，投入使用面积11。7万平方米，引入xx绿浙环境服务有限公司进行孵化器专业化运营管理，全年引进科技型孵化项目21只，累计引进高层次人才36人，已注册33人，其中“国千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未来科技馆项目完成落户签约。越城区启动民营企业孵化器试点，颐高科技创业园顺利完成了1。1万平方米孵化器场地建设，颐高众创空间成为我市首家众创空间，目前已入驻创业团队40余个。滨海新城发挥科创园功能，搭建人才集聚平台、人才服务基地、共性技术开发平台，累计引进“国千人才”3名，“省千人才”1名，“330项目”20个，拥有博士35人，硕士44人，研发工作人员近300人。

（四）创新资源日益集聚，产学研合作不断深化。

柯桥区、诸暨市分别引进了xx工业大学之江学院和xx农林大学暨阳学院，为经济社会发展集聚了一大批专业人才。xx高新区先后引进了铭众生物医用材料与器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒体通信研究院、江南大学研究院等各类重点创新载体，成为增强区域自主创新能力的重要载体。袍江开发区针对纺织产业技术的创新需求，着力搭建“1+2+4+x”的科技创新平台体系，即1个中心，孵化器；2个平台，xx锐创生物诊断试剂加速器平台和xx慧谷电子信息专业孵化平台；4个研究院，中国纺织科学研究院江南分院、北大工学院xx技术研究院、xx加州纳米技术研究院xx分院、xx航天长峰智慧城市大型软件研究院以及生物细胞医学等x个科技成果转化基地和x家众创空间。上虞区按照“一个主导产业对接一所具有强势学科的综合性大学并建设一个研究院”的工作思路，引进浙工大上虞研究院和复旦大学绿色照明上虞研究院落户。柯桥区重点推进“轻纺人才集聚工程”，中国工程院7位纺织专业院士有6人在柯桥担任顾问。

积极组织各类科技对接活动，搭建企业与高校院所的桥梁。如嵊州市在举办“第八届电机·厨具暨高交会”期间，举行了电机产业技术论坛等八大系列活动，参展总人数达3。3万人次，直接成交额5700万元，达成意向近4亿元。柯桥区去年举办“2015柯桥时尚周暨xx时装周走进中国轻纺城”等纺织工业创意设计活动32场次，引进新丝路、xx理工、中国时尚同盟等高端行业资源，推动大型时尚品牌实现高端跨越。袍江新区通过举办“全市纺织印染产业科技论坛”、“现代纺织智能装备与新材料技术成果推介会”等一系列对接活动，进一步拉近高校、人才、企业三者之间的距离。

（五）科技服务日益深化，创新活力不断激发。

各区、县（市）按照“大科技、大合作、大服务”的理念，不断创新完善科技计划管理、科技成果管理和知识产权管理，深入实施科技指导员制度，推动完善科技服务，努力提高科技工作成效。新昌县设立科技大讲堂，开展科技管理和创新工作业务培训，进一步提升驻企科技指导员、乡镇科技工作管理队伍、企业负责人及科技管理员的创新思路和管理能力，全年共举办科技大讲堂8场，各类专题培训班5场，共培训800人次。诸暨市组织xx工程大学30多名教授、专家，在诸暨蹲点一个月为袜业产业“把脉问诊”，形成了28份帮助解决技术难题的调研报告，签订合作意向12个。嵊州市引进推广应用中科院xx地化所“高负荷地下渗滤污水处理复合技术”治理农村生活污水，该项目被列为国家科技惠民项目。

各区、县（市）还加强了知识产权行政执法机构和队伍建设，进一步健全市、县（市、区）行政执法体系。新昌县积极争创国家知识产权强县工程试点县，出台了《关于加强知识产权保护工作的实施意见》，共有4家国家知识产权示范优势企业，其中，国家知识产权示范企业2家（占全省十分之一）。越城区积极推进省区域知识产权示范区创建工作，制定出台了《越城区知识产权试点（示范）镇（街道）工作实施办法》，引进落户中商所、维正所等知识产权领域龙头机构，为科技企业开展知识产权业务培训，提高企业知识产权管理水平。

二、创新驱动发展中存在的问题

在肯定我市实施创新驱动发展成绩的同时，我们要清醒地认识到当前经济仍处底谷，形势依然严峻，面临的困难仍然不少。我市实施创新驱动发展与省内先进地市相比，还存在较大差距，市域内发展不平衡。主要有以下几个方面：

（一）企业创新主体意识和创新能力有待加强。企业作为创新主体，其研发投入的高低，直接影响全社会研发水平的提高。我市企业的研发投入虽逐年增长，但总体占比较低。据了解，目前，全市规上企业r&d内外部支出总额占主营业务收入的比重仅0。97%，低于全省0。75个百分点。尤其是近段时间，由于国内外环境复杂，我市经济下行压力没有根本缓解，部分企业在计划新上的项目投资上更加谨慎，持观望、等待的态度，预备的高新产业大项目、好项目不多，且进展缓慢。大量中小企业对科技创新规律认识不足，缺乏长远战略眼光，参与科技创新活动的主动性不强，怕担风险、不敢创新，能力有限、不会创新的现象较为普遍。同时，不少企业的产学研合作意识不强，与大专院校、科研机构缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活动层面，难以形成核心竞争力。

（二）支撑产业转型升级的人才结构有待优化。科技创新的关键是人才，人才培养又是系统工程。近年来，随着我市以加快整合产业链为重点，加快结构调整，淘汰落后产能，进一步巩固高端纺织、绿色化工材料、金属制造、现代住建产业的市场地位，进一步推动黄酒等历史经典产业传承创新发展，地区产业结构升级所带来的人力资源结构变化正逐步凸显，对高端人才总的需求不断加大，同时也对从业人员职业技能提出新的要求。调研发现，近年来虽然我市大力引进了创业类、创新类、专家类领军人才，但总体上看，高层次创业创新型人才尤其是领军人才依然不足。与此同时，由于高等教育、职业教育在专业设置、人才培养模式上的不足，应届毕业生技能与企业岗位匹配性还不强，实用技能型中高级技术人才及专业高级管理人才紧缺，科技企业想在本地找到合适的应用型人才的难度较大，创新人才结构有断层现象。人才培养开发、管理使用上还存在一些不够科学合理之处，人才“引不进”、“留不住”的现象同时存在。

（三）创新发展平台承载力和服务功能有待提升。我市现有省级以上高新园区7家，总数全省第一，但经济规模偏小，部分园区指标排序全省靠后。2015年，我市高新技术产业增加值占规上工业增加值仅27。1%，低于全省平均10。1个百分点。支撑人才、科技、产业融合发展的大平台建设还是一块短板，缺乏像xx的未来科技城、青山湖科技城、xx的xx清华大学长三角研究院那样的公共创新服务大平台，产业引领作用不强。公共服务平台的运作仍以政府行政推动为主，运行机制不够灵活，资源整合度不高，在为企业开展供需对接、创新服务、解决共性难题等方面的作用还不够突出。

（四）创新环境和统筹机制有待完善。表现在：一是创新驱动合力有待加强。政府在宣传、引导和服务科技创新方面还需要作更多的努力，社会鼓励创新、宽容失败的氛围还有待增强，吸引创新创业人才潜心且高效地致力于创新创业的良好环境还有待进一步形成。鼓励创新创业的一些政策措施无论是力度还是与企业创新需求的针对性、有效性方面还不够强，政策碎片化现象不同程度地存在，资金补助方式的绩效导向尚不明显。二是科技创新体系有待完善。受城市能级等因素影响，我市科技中介服务起步晚，发展不快。专门的知识产权、金融服务机构比较缺乏。实际知识产权侵权现象不断增多，侵权行为未得到有力打击。三是统筹协调力度有待加强。区县市之间、部门之间在涉及科技政策、财政投入等方面缺乏有效的会商机制，产业布局和产业链形成缺乏统筹协调。不同部门之间缺乏统筹设计、通盘考虑，没有一个统一的管理平台，影响创新发展政策的落实和科技创新项目的建设等。如在科技项目申报上，容易引起因信息不对称而导致科研项目多头申报，也容易引起主管部门和项目申请单位重计划立项、轻过程监管和产出评估的现象产生。

三、推进我市创新驱动发展的建议

当前，我市正处于经济社会发展的战略转型期和建设现代化xx的新征程。面对新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，我们必须增强紧迫感，进一步把创新驱动置于发展的核心战略地位，以政府制度创新推动“大众创业、万众创新”，以科技进步推动我市经济转型升级和社会发展。为此，提出如下建议：

（一）加快实施人才平台项目一体化培育，激发创新创业主体活力。一要加快发展众创空间。加快构建新型孵化载体，以高新园区、高校院所、领军企业为依托，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励孵化机构以市场化手段联合金融、投资、技术转移、知识产权等各类科技服务机构组建孵化器联盟等行业组织，为创新创业提供全方位、多层次、多元化的一站式服务。安排科技资金重点支持服务体系完善、服务绩效显著、孵化特色突出的专业孵化器和孵化器联盟建设。对进入孵化器提供专业服务的企业管理、信息咨询、研发设计、人力资源服务、专利代理运营等科技服务机构，采取政府购买服务的方式，根据其服务绩效予以支持。二要激发人才创新活力。要重视企业家队伍建设，提高企业家的创新意识。坚持引进人才与开发本土人才相结合，培养造就一批产业核心技术领域的带头人。要支持科技人员创新创业，认真落实鼓励高校院所科研人员离岗创业、促进科研成果转化的激励政策，鼓励科技人员在企业与高校院所之间双向兼职。根据本地企业需求，调整优化高等院校和职业院校的专业设置，充分发挥技能实训基地的作用。要支持大学生创新创业，引导、扶持具备创新创业潜质的在校生创办企业，允许其在孵化器以一张办公桌为场地，甚至虚拟注册企业并享受各项服务。加强对人才的生活和环境的服务保障，提供并完善医疗、教育、文化等公共配套设施，切实落实人才在住房、子女就学等方面的优惠政策。三要加强公共科技服务。不断壮大创业导师队伍，有针对性地筛选技术、财务、法律、金融等方面专业人才，并支持创业投资机构高管、企业家、职业经理人担当创业导师，搭建网络化的创业辅导平台，把创业导师工作绩效纳入对科技企业孵化器的绩效评价。全面落实国务院对小微企业的帮扶政策，尤其要加快服务小微企业的信息系统建设，为小微企业提供更加方便、快捷、有效的服务。要加强科技资源共享服务，向社会开放公共科技资源，逐步提升“创新券”补贴范围和比例，引导非国有科技资源参与社会化服务。

（二）加快推动技术市场健康发展，促进科技成果转化。一要加快推进技术市场建设。要按照市县联建、开放共享、促进转化的要求，健全全市统一的网上技术交易平台体系和多层次的实体技术交易体系。加强对线下实体技术市场建设的规划和指导，围绕新兴产业和传统优势产业，重点布局建设专业性强的行业技术转移中心，并积极融入全国技术交易体系，进一步提升内联外引、互联合作的水平。要发挥行业协会作用，对多元投资主体设立的各类技术交易中介服务机构，由行业协会进行绩效考评，促进科技中介机构向经营专业化、信誉品牌化方向发展。要支持相关高层次人才从事技术转移工作，选择有条件的高等院校共建技术交易人才培训基地，加强技术经纪人业务能力培训。二要健全技术交易政策保障机制。要认真落实国家技术交易和科技服务业税收优惠政策。严格依法规范技术交易行为，发展技术评价、代理、融资等第三方参与技术交易模式，落实技术合同认定登记制度，保护交易人的合法权益。引导技术市场制定相关技术交易活动规范，完善技术交易主体信用信息数据库，开展征信评价，依法依规向社会提供相关信用等级信息，及时清退征信程度差的中介机构，确保技术市场健康发展。三要优化财政科技投入机制。要依法加大财政科技经费投入力度，优化结构，突出重点，抓大放小，扶优弃平，引导社会投入。强化财政科技资金竞争性分配制度改革，深化完善科技“创新券”使用模式，形成以技术应用和成果转化论英雄的鲜明导向。对于市场导向明确的科技项目，更多地运用财政后补助、间接投入等方式，激发企业创新的内生动力。提高科技资金使用透明度，严把项目申报审核关，加强项目实施监督和管理，不断提高资金使用绩效。

（三）加快推动创新型产业集群发展，引领全市产业结构升级。一要统筹“十三五”产业规划布局。要遵循产业集群形成、演进和升级的内在规律，按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，对产业集群进行科学规划和功能定位。总结块状经济、传统产业在转型升级过程中向现代产业集群转型的经验，依据全市现有产业基础和区位优势，加大政策引导力度，有效促进重点产业集群发展，避免重复建设和过度竞争。二要明确产业集群发展的工作重点。突出核心技术和品牌产品的带动作用，瞄准技术发展前沿和制约集群发展瓶颈，加强配套技术研发，依靠协同创新拉长完善产业链条，实现技术和产品上中下游紧密衔接，提高集群整体竞争力。要着力打造一批对于产业集群具有引领升级作用的具有核心竞争力的骨干企业，培育精益求精的“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌。要重视培育集群持续发展的后备力量，强化对与集群配套的科技型中小微企业的服务，鼓励支持他们与骨干企业分工协作、相互支撑、联动配套、协调发展，实现大中小微科技企业梯度发展。三要推进产业集群发展的平台建设。要切实提高“十三五”产业布局规划的执行力，建立市、县两级统筹和各级会商机制，推动创新资源向集群持续集聚。按照“产城融合”原则，积极推进各区、县（市）科技城（园）建设，着力打造一至二个对全市有重大影响的科技创新大平台，给予重点扶持和培育，成为引领全市创新发展的主引擎。以xx高新区体制机制改革为契机，努力推进xx高新区创新驱动发展和科技体制改革。主动融入xx自主创新示范区，推进环xx湾高新技术产业带建设。支持新昌县创建国家创新驱动发展试验区，推广新昌创新驱动经验，缩小市域内差距，推动全市平衡发展。

（四）加快完善创新配套措施，强化政府服务意识。一要完善配套政策。要认真贯彻落实中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，进一步创新管理机制，在资金投入、平台建设、人才引进等方面健全完善相关配套文件。落实推动“大众创业、万众创新”的政策措施。二要优化审批服务。要当好服务创新发展的“店小二”，深化行政审批体制改革，明确权力责任清单，简化审批程序，提高服务质量。对市域范围内的创新产品，在依法依规的基础上，加大政府推广力度，帮助企业打开市场。要加强科技管理力量，在镇（街道）、开发区配强科技分管领导和科技工作者，推进市、县（市、区）、镇（街道）科技成果转化“一站式”管理服务体系建设，解决科技成果转化“最后一公里”问题。三要营造良好环境。加强知识产权执法队伍建设，查处和打击各种知识产权侵权行为。定期组织开展如创新创业竞赛展示、高端创业论坛、银企对接等活动，将大赛获奖企业及团队的技术研发项目纳入科技计划立项予以支持。定期组织高校院所、科技型中小微企业、科技服务机构的科技政策宣讲培训，切实将各项扶持政策落实到位。借助传统媒体与云服务、微信平台等新媒体，及时传递科技创新政策，推广科技成果，宣传创新典型，营造良好的创新环境。

服务高质量发展演讲稿篇十三

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习近平总书记强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建工作为统领，创新基层治理，提升群众幸福指数，有力促进了全市经济发展和社会稳定。

一是创新治理模式，驶入智慧城市“快车道”。按照“总体规划、预留接口、分步实施”原则，建成全市基层党建暨基层治理一体化系统（简称“文都e家”），涵盖智慧党建、智慧社区、智慧乡村、智慧人才、智慧园区、智慧信用6大系统72个数字驾驶舱，初步形成集物联、数汇、智创于一体的“数字**”。累计绘制城区三维地图40平方公里，采集整合部门数据32万余条，普查城市部件24772件，接入视频设备1309个，实现“人、地、事、物、情、组织”六大要素可视化和动态管理。同时，利用云计算、物联网、信息智能终端等新一代信息技术，整合全市各部门智能感知终端，充分感知、动态监测城市运行状态，并通过智能化预警模型和大数据技术对各类信息、数据进行自动分析，做到基层治理及时感知，准确预判社会风险，为市委决策部署提供政策参考和重要依据。

二是加强部门联动，按下智慧联动“快进键”。设立市、街道、社区三级网格服务中心，负责网格巡视、派单调度、督办核查、系统管护、综合管理等重点工作。坚持重心下移，深化街道管理体制改革，推进综合执法力量下沉，优化调整市、街道行政执法人员力量配置，及时回应处理群众诉求。按照依法、高效、便捷的原则，进一步厘清街道与部门、部门与部门之间的条块责任。对责任主体明确的执法管理问题，由相关职能部门及其派出机构负责管理处置，街道负责配合和监督；
对部门职责交叉、需多部门协同解决的城市综合管理难点问题，由街道对相关职能部门及其派出机构进行统筹协调，但街道不取代执法主体。健全“街道吹哨、部门报到”机制，将公安、城管、市场监管、住建等22个相关部门全部纳入“大联勤”。

三是推动平台融合，奏响智慧治理“和谐曲”。有效整合综治、公安、城管等重点部门系统平台，全面提升社会治理网格化精细化水平。城市区域划分成3个街道网格、23个社区网格、105个责任网格，每个网格300-500户、600-1000人，实现党建、管理、服务一张网格全覆盖。每个责任网格配备1名专职网格员，负责信息采集更新、日常网格巡查、社区事务协管、民情民意联络四项重要职责。将9大类、32小类、90项城市管理问题纳入网格综合管理，在城市主次道路、商圈集贸市场、居民小区等重点场所设立网格巡查点689个。同时，将网格化管理模式向镇村延伸，在新渡镇、范岗镇试点“智慧乡村”。

四是健全工作机制，弘扬**诚信“主旋律”。以文都**六尺小巷为载体，深入挖掘蕴含谦和礼让、知进退的大智慧，积极探索党建引领信用社区建设，试行居民信用积分制度。城市各级党组织主动下沉一线，定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点问题，针对性提出解决方案，涌现出“周三会客厅”“四微工作法”“幸福敲敲门”等党建特色做法。依托文都e家平台，设置“未来城市”端口，面向市民开发信易贷、信易健、信易购等服务功能，实现全市信用场景“一码通城”，为市民带来便捷的“信用变金”智慧生活体验，大大激发了居民参与基层治理的积极性主动性创造性。

服务高质量发展演讲稿篇十四

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       加强刑事审判工作，深入开展xxxx专项斗争，依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境的违法犯罪，创造安全稳定的社会环境。发挥民商事审判职能，化解纠纷、强化规则，维护公平竞争的市场秩序，截至xx月xx日，我院共审结涉企民商事案件xxxx件，合同纠纷案件xxxx件，民间借贷和企业借贷纠纷案件xxx件，股权、金融等案件xxx件。发挥破产程序的保护、救助、重整功能，制定实施为我市新旧动能转换提供服务保障的意见，与政府职能部门主动对接，有序推进xxx等xx件破产案件审理。加大知识产权保护力度，作为xx市唯一被省法院指定开展知识产权审判“三合一”工作的基层法院，积极开展知识产权审判工作，今年以来共受理涉知识产权纠纷案件xx件。加强行政审判工作，全面开展跨行政区划管辖行政案件试点工作，建立行政争议审前和解中心，促进营造高效透明的政务环境。

      积极开展“涉民营企业”“涉金融债权”等专项执行活动，今年以来，共执行涉企案件xxx件，执行到位金额xxx万元，有力维护胜诉方权益，助推企业发展。同时，结合执行工作，依法依规惩戒失信被执行人，促进社会诚信体系建设。

      按照省法院部署推出十项措施，全面推进“一次办好”改革，优化司法营商环境；
扎实推进两个“一站式”建设，进一步完善网上立案，利用好24小时法院、12368服务热线；
深化“分调裁审”改革，强化速裁程序应用；
完善多元化纠纷解决机制，将矛盾纠纷化解在诉前。今年以来，诉前、诉中调撤涉企纠纷xxx件。同时，延伸司法职能，开展法官“进企业、送法律、送服务”等活动，并积极提出司法建议，努力做到审理一类案件、堵塞一批漏洞，促进企业依法规范经营。

       市法院服务保障全市高质量发展工作虽然取得了一定成绩，但距离市委要求、企业需求，工作中还存在着诸如案件数量持续增长，案多人少矛盾日益突出；
部分干警缺乏“司法为民”的服务意识，主动服务企业意识淡薄；
员额法官队伍年龄结构老化，部分法官的司法能力水平难以适应经济发展新常态等问题和困难。下一步，市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，进一步发挥司法职能作用，了解企业的切实需求，精准服务，着力解决“群众反映集中、企业反响强烈、社会关注聚焦”的各类司法顽疾，积极为企业排忧解难，进一步优化营商环境，为辖区企业清淤疏堵，保驾护航，助推全市高质量发展。

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