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政府网站建设工作会议上的讲话稿篇一
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全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想,认真落实全省法治政府建设工作会议精神,总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任,进一步统一思想,凝聚共识,形成合力,推动我市法治政府建设各项任务落实落细,为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚才,书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长×同志通报了全市法治政府建设情况,分析指出了工作中存在的问题,对下一步工作进行了详细安排,讲得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落实。×区政府、市发改委作了会议交流发言,×县政府和市公安局作了书面发言,既总结成绩经验做法,也谈存在困难问题,指出短板不足,并提出具体措施,大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再强调四点意见。
一、强化政治引领,牢牢把准法治政府建设正确方向
习近平总书记反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;
什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,为全面依法治国提供了根本遵循,为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想,全面把握其内涵与特征,清晰准确定位法治政府建设,努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转化为明确的工作思路和任务举措,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责,是实施法律法规的重要主体,是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价,大多来自对各级政府部门的认识和评价,体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试×石”。
二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发,对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府,正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道,在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上,建立一套行之有效的行政法律制度,坚持一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法,有为、有效、有执行力,不断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政,获益最大的是人民群众,政府机关不依法办事,损害最大的也是人民群众,具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求,提高人民生活品质,促进共同富裕。
二、强化问题导向,增强法治政府建设的责任感和紧迫感
去年以来,在市委的坚强领导下,我们坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,各项工作可圈可点,×年度全省法治建设群众满意度测评的×项指标中有×项第一、×项第二,这些成绩来之不易,是大家共同努力奋斗的结果,在这里我代表市委、市政府向大家表示感谢!概括起来,主要体现在五个方面:一是依法行政决策水平实现新提升。严格执行《×省重大行政决策程序规定》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度,政府法律顾问实现全覆盖,全面落实重大行政决策合法性审查制度,对重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件全面实行合法性审核,依法决策水平得到有效提升。二是政府职能依法全面履行取得新成效。“放管服”改革持续深化,数字政府全面高效建设,“不来即享”“项目管家”服务和政务服务“好差评”全面实行,精准灵活扁平化管理,容缺办理开工手续,行政许可事项精简×%以上,“好差评”线上线下好评率达×%以上,城市信用监测排名居全国×个地级市第×名、全省第×,“只要企业定了干、一切手续政府办(除了环保和安全)”成为各级干部服务企业的共识和自觉,努力打造“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的法治化营商环境,吸引了一大批大项目、好项目相继落地×。坚持把依法治市工作与全国文明城市创建工作有机结合,《×市养犬管理条例》《×市文明行为促进条例》《×市城市市容和环境卫生管理条例》等法规条例付诸实施。三是严格规范公正文明执法展现新形象。市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村等×个领域综合执法体制改革任务全面完成。深化乡镇赋权执法体制改革,向乡镇(街道)赋权×项,推动执法重心下移,初步实现乡镇“一支队伍管执法”,综合执法、联合执法、协作执法更加高效有力。全面落实行政执法“三项制度”,积极推行行政柔性执法,×个市级执法部门建立公布“两轻一免”(轻微违法行为免予处罚、行政处罚从轻处罚、减轻处罚)清单,涉及事项×项,柔性执法体现中国国情,体现执法温情温度。四是行政权力制约监督取得新进展。自觉接受司法监督,践行“公正高效、复议为民”理念,充分发挥行政复议便民为企的制度优势和化解行政争议主渠道作用,×年全市共办理行政复议案件×件,办结率×%,纠正违法行政行为×件;
行政行为更加阳光透明,通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息×.×万条、发布信息×万余条、政策解读×余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施,“谁执法谁普法”责任制全面落实,扎实推进领导干部尊法学法守法用法,积极开展全民普法宣传活动,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善,×年依法调处各类矛盾纠纷×件,受理信访事项×件(批)次,引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到工作中存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治理念还没有普遍树立,部分领导干部法治思维不强,法治政府建设第一责任人责任落实还不到位;
部分行政机关工作人员法律意识不够强,学法守法不够。二是依法行政能力和水平有待进一步提升,行政诉讼、行政复议案件仍然较多(×年审结行政案件×件,共办理行政复议案件×件,纠正违法行政行为×件,纠错率为×.×%),一方面反映出老百姓法治意识越来越强,另一方面也对我们各级执法单位和执法人员提出了更高要求,要在执法办案过程中更加坚定法律意识。三是行政决策程序有待进一步规范,一些部门在制定重大行政决策时,只注重集体决策、合法性审查,忽视了公众参与、专家论证等法定程序,听取群众意见不够,在行政决策出台后,没有及时按规定备案和跟踪评估;
还有些单位的执法案卷中还反映出对行政处罚裁量权的尺度把握不够精准,程序不够严谨等问题(×年案卷评查中,存在一些案件来源、处罚决定送达方式不明确等问题)。四是行政执法有待进一步规范,部分单位不能在规定的×个工作日内完成执法信息公示工作、执法全过程记录不能规范存储;
部分执法单位法制审核人员只有×人,无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强,目前全市共有乡镇街道综合执法人员×人(其中×县×人,×区×人),县区、乡镇执法力量普遍不足,人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐,流动性大,这些问题县、区要高度重视,认真加以解决。
三、强化关键举措,努力推动法治政府建设取得新突破
对标中央印发的《法治政府建设实施纲要(×-×年)》和省委省政府出台的《×省法治政府建设实施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具体的《实施方案》,明确重点任务和工作举措,市委全面依法治市委员会办公室还印发了年度工作要点。重点抓好八个方面工作:
一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度,进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界,根据法律法规规章的立改废释和职责变化,依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单,加强标准化建设,推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实现同一事项的规范统一,着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开,及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、×融、招商等相关政策,能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督,毫不松懈抓好国资国企、粮食×融、矿产资源、生态环境等重点领域监督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系,坚持“小切口”“小快灵”立法,围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项,×年,实施好《×市城市市容和环境卫生管理条例》,按照法定程序制定《×市城市供热管理办法》,拟定《×市电动自行车管理规定》《×市景区管理办法》,将《×市乡村清洁条例》《×市城市生活垃圾分类管理条例》《×市消防设施管理办法》《×市城市供水管理办法》和《×市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,健全规范性文件管理制度体系,严格落实行政规范性文件备案审查制度,组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查,及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件,及时向社会公布清理结果,做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件,在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。
三要提高行政决策法治化水平。要严格落实重大行政决策程序,牢固树立依法决策,坚决按程序办事,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,把集体讨论审议作为合法性审查工作的必经程序,建立健全政府法律顾问定期合法性审查会议制度,畅通法律专家参与重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道,增强公众参与实效,提高专家论证质量,让决策更加科学,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决策程序。要牢固树立依法决策意识,要注重听取法律顾问、公职律师或合法性审查机构意见,充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见,尤其对涉及市场主体和群众切身利益的,要充分听取企业、行业协会和群众意见,善于听取反对的意见;
对专业性、技术性较强的决策事项,要组织专家、专业机构进行科学论证,为科学决策提供智力支持;
对可能出现影响社会稳定的决策事项,必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作,将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据,严格落实重大行政决策跟踪反馈制度,完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革,今年的改革任务要不折不扣落实,深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革,推动执法重心下移和力量下沉,强化市、县(区)行政执法职能,实行“局队合一”体制,避免重复执法。结合乡镇(街道)赋权,整合乡镇(街道)执法力量和资源,统筹推进乡镇(街道)执法体制改革,逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层,确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策,体现责任担当,大力推进跨领域跨部门联合执法,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度,深入开展行政执法三年提升行动,全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题,有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、×融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的,要集中开展专项整治,倒逼各级行政机关依法行政,稳妥有序推进历史遗留问题化解,做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制,全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法,向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整,实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段,全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合,实现精准监管、智慧监管,着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度,细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布,执法过程中不要“一刀切”,稳妥推进解决问题,避免极端事件,要干成事、还要不出事。
五要不断促进社会公平正义。要加快推进行政复议体制改革,×月份召开的全省行政复议体制改革领导小组会议,对这项工作进行了全面安排。目前,我市市级行政复议体制改革已经划转了编制,成立了机构,落实了办公用房和经费保障,总体上按进度有序推进;
县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度,不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理,将在全省通报,对推进落实不力、进展滞后的严肃问责,大家要高度重视,加大落实力度,切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段,之前承担行政复议职责的部门,对已受理的行政复议案件,要继续履好职尽到责,确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作,近期省政府×副省长来×调研时,对×县×镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织,市、县要一体共同对×镇的典型经验进行总结提炼提升,由县到市逐层逐级进行推广,充分发挥基层重要作用,推动公检法触角前移,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作,着力防范化解经济×融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制,推动有关行政机关切实履行行政裁决职责,全面梳理行政裁决事项,明确行政裁决适用范围,稳妥推进行政裁决改革试点。
六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革,紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境×年工作要点,认真对标工作任务,有力有序推进各项工作落实落细,特别是要做好帮办、代办服务工作,机构、人员都已经批了,要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度,依法推进各类行政权力“合、并、转、调”,压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,保持政策连续稳定,建立健全政务失信记录制度,法院和相关部门要曝光一批失信人员,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台,通过“信用×(×)”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度,联合惩戒“老赖”,带头弘扬契约精神,县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚,特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题,能及时结算的及时结算,在结算过程中发现项目重大设计变更等问题,要倒查溯源。
七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度,今天上午举办了“应急使命××”高原高寒地区抗震救灾实战化演习,效果很好,要针对其它突发事件应急预案定期进行演练,桌面推演、实战演练,及时发现问题,第一时间处置优化完善,系统修改涉及应急管理的规范性文件,使其与国家的最新要求相适应,提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案,以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案,逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径,提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力,各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任,坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况,健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制,依法做好信息发布、公共舆情应对,提升突发事件舆情应对法治化规范化水平,最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。
八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设,按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等×个市级任务和×个县(区)级任务,不断优化完善系统平台功能,确保平稳运行。在此基础上,按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则,做好数据整合迁移、归集共享工作,集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同,实现网络通、数据通、业务通,充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作,通过网上办理,减少自由裁量和相关人员接触,与企业家光明磊落打交道,帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法,积极推进智慧执法,加强信息化技术、装备的配置和应用,推行行政执法app掌上执法,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。
四、强化保障落实,不断夯实法治政府建设基础
法治政府建设是一项系统工程,各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作,务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条,主动担当作为,一体推进建设,不断激发法治政府建设内生动力,推动全市法治政府建设发挥强大动能。
一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下,认真履行法治政府建设主体责任,坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实,统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务,坚持依法行政,加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责,自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者,把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道,定期部署推进、检查督导、推动落实。
二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用,“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度,健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行,做到坚守法治红线,身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备,加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设,加强法律顾问和公职律师队伍建设。
三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度,将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,增强考核结果运用,考核结果要与奖×、人员挂起钩来,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责,发生违法行政案件的,造成严重社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。
四要推进示范创建。要以点带面推进法治政府示范创建,×年,我市向省上推荐全省法治政府建设综合示范创建单位×个(×区人民政府)和单项示范创建项目×个(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×县社会矛盾纠纷化解),今年省上将对我市申报项目进行实地核验和第三方评估,各有关单位要认真对照创建标准及早做好准备工作,全力争创全国、全省“法治政府示范创建”项目先进典型。要以示范创建促提升,用示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造全民学法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治环境,推进平安×、法治×建设。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
按照精简会议、改进会风的相关规定,一般部门召开的专题会议,政府主要领导原则上不再到会讲话。今天,我之所以要来参加这次全市统计工作会议,一方面是因为在经济工作实践中,我感觉到统计工作事关全局、非常重要,政府调控和指导经济工作如果没有数据作基础,形势就很难把准,决策就很难做到科学有效。另一个方面,统计部门长期跟数据打交道,非常辛苦,非常清苦,工作非常扎实,服务非常主动,为促进全市经济平稳较快发展付出了很大努力。我想借此机会,代表市委、市政府来看望大家,向你们并通过你们向全市统计系统的同志们表示问候和感谢!
刚才,晓波同志全面总结了去年全市统计工作,安排部署了今年工作,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、科学研判形势,牢牢把握新时期统计工作的新要求
统计是反映经济社会发展的“晴雨表”,是人们审视发展的“眼睛”。当前,我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,给统计工作带来了新的挑战,也提出了新的课题和要求。一是社会经济活动更加复杂多元。新兴的经济、社会形态不断涌现,社会经济活动的主体、活动方式更趋多元化,社会经济结构、组织形式、利益格局及其相互关系更趋复杂化。人们为了认识经济现象、把握经济运行趋势,更加关注统计工作,更加关注统计数据,而我们开展统计工作、采集真实准确有效的统计数据难度更大。二是社会公众心理更加复杂多样。随着经济利益主体越来越多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。表现在统计工作上,一方面企业和公民的权利和隐私意识进一步增强,另一方面部分统计调查对象只关注自己的经济利益,不太注重统计工作的重要性,这些都会导致统计调查合作程度在一些地方和部门出现不同程度的下降,开展统计调查、采集统计数据的难度越来越大,传统的统计行为、统计理念正面临新的挑战。同时,社会公众往往根据个人的直观感受来解读、评论、质疑统计数据,有时甚至把统计推上了风口浪尖,统计工作的压力也越来越大。三是宏观经济形势更加复杂多变。当前国际金融危机深层次影响继续显现,欧洲主权债务危机没有消除,新兴经济体增速放缓,国内外经济形势复杂多变,经济运行中不稳定不确定因素增多。在这种背景下,不论是从事宏观经济调控管理的政府及其相关部门,还是具体从事经济活动的微观经济主体,都必须依靠统计数据来研判形势、把握趋势、科学决策。统计在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。
顺应这种新的形势,国家统计局适时提出了建设现代化服务型统计的新要求。这是指导我市当前和未来一个时期统计工作的总方针。当前,我们要围绕建设现代化服务型统计,切实搞好“三项服务”:一要为各级党委、政府科学决策服务。这是市委、市政府对大家最重要的期待。统计以其覆盖广泛、运作规范、科学可行的调查制度和报表制度,成为现行条件下监测经济运行最直接最密切、了解经济活动情况最全面最准确的手段。我们一定要充分发挥这一独特优势,及时提供更加准确、全面的经济社会发展情况和有效的对策建议,促进党委、政府科学决策。二要为各类市场主体科学管理服务。在激烈的市场竞争中,企业等各类市场主体为了正确判断行业发展趋势和市场走向,捕捉商机和规避风险,更加密切关注并自觉地使用政府发布的统计信息。统计局作为政府的一个直属机构,定期向企业等各类市场主体发布及时、准确、有效的统计信息,是你们应当担负的一种责任,也是建设服务政府的要求。三要为社会公众了解经济形势服务。新的历史条件下,社会公众更加关注经济形势、更加关注统计数据。我们要顺应这个时代特征,把为社会公众服务作为新时期统计工作的重要任务,切实搞好统计数据特别是公众关注的重要经济指标的解读和发布工作,支持和引导社会公众关注经济建设、支持经济建设、参与经济建设。凡是统计法规没有明令禁止的都应向社会公布,并进行必要的解读;凡是经过审核可以对外发布的都应在第一时间向社会公布。
二、突出工作重点,努力实现统计工作新发展
今年是统计工作的联网直报深化年、基层达标巩固年、民意调查推进年、经济普查启动年,任务艰巨而繁重。大家一定要把准重点,狠抓落实,进一步把统计工作效率和水平推上新台阶。
1.要强化数据质量保证。统计数据准确完整、真实可信,是社会各界对统计的最大期待,是党委政府对统计最重要的要求,也是统计服务的基础和前提。我们一定要将其作为最根本、最核心的任务,认真对待,好好把握,务求我们提供的统计数据真实准确、更加有效。各级统计部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,一丝不苟的科学态度,严谨求实的工作作风,切实保证统计数据的可靠性。要采取切实有效措施,不断夯实统计工作基础,提高源头数据质量。要加快统计数据质量控制体系建设,归口管理好辖区内数据采集、使用、发布等管理行为,确保客观真实地反映全市经济社会发展实际。要坚持依法行政,严格执行统计法律法规,依法履行统计调查、统计报告、统计监督的职权,坚决查处统计工作中弄虚作假行为,对于统计违法案件尤其是典型案件,要进行公开曝光。
2.要提高统计服务能力。统计部门要坚持把工作的着力点放在服务党委、政府决策,服务经济社会发展上来,更好地承担起新时期赋予统计工作的神圣职责。要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,把握经济发展态势,及时反映经济运行情况,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提出对策和建议。要围绕市委、市政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点、难点问题,深入开展调查研究和专题分析,努力推出一批情况摸得准、数量关系清、分析研究透、实用价值高的统计报告,为党委、政府科学决策当好参谋助手。当前,尤其要围绕稳增长、转方式、强产业、惠民生,围绕加快城镇化步伐、推动产业转型升级、推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚等重大课题,深入开展统计分析研究,及时向市委、市政府提供既有数据又有情况、既有定量分析又有定性判断的统计信息和分析报告,切实提高统计服务的实效性。要加强统计监测服务,强化统计在推进党委、政府重大工作部署中的监测功能,对党委、政府作出的重要工作部署进行科学客观的评价,推动各项工作落实。
3.要夯实统计基层基础。要以统计信息化建设为抓手,继续推进调查单位名录库、企业一套表制度、数据采集管理软件平台、统计数据联网直报系统等统计“四大工程”建设,构建和完善新时期统计数据采集使用体系,切实提高统计数据采集、分析处理的现代化水平。要认真抓好乡镇(街道)统计工作达标活动,按照统计基础建设标准,全面提升乡镇(街道)统计规范化建设水平。要抓紧抓好乡镇(街道)统计人员配备和市县两级服务业统计、能源统计和统计执法机构队伍建设,切实稳定基层统计队伍。同时,要加强对统计从业人员资格培训和统计业务技能培训,不断提高统计工作能力和水平。
4.要抓实统计调查工作。今年要重点抓好“三项调查”:一是第三次全国经济普查。这是国务院决定开展的一项重大的国情国力调查。各级各有关部门要根据普查的相关要求,设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本区域的普查实施工作。要坚持依法开展普查,确保数据质量。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施加以解决,确保普查工作顺利进行。二是投入产出调查。各级各有关部门要严格按照统计部门要求,精心组织宣传动员、业务培训、数据填报、审核汇总、分析应用等各阶段工作,确保调查取得实效。同时,要结合实际情况,抓好资源产出率统计工作,进一步完善循环经济统计评价指标体系,真实反映循环经济发展情况。三是民意调查。当前,民意调查辅政已成为国际化的大趋势。要积极组织开展富有特色的民意调查工作,做到广泛倾听民声、体察民意,深入发掘老百姓更深层次的需求。各级各有关部门对民意调查工作要给予高度重视,精心组织、科学设计、严把调查质量关,将老百姓的心声及时、准确、系统地提供给党委、政府。要从深度和广度上不断拓展民意调查工作,充分发挥好民意调查中心各项职能,全力提升服务质量和水平。
三、加强组织领导,积极为统计工作创造良好环境
统计工作是事关全局的基础工作,也是面向全市的系统工程。各级各部门一定要高度重视、大力支持、主动配合,积极为做好统计工作创造良好环境。具体来说,要切实做到“三个加强”
一要加强组织领导。各级各有关部门要切实增强做好统计工作的使命感、责任感,把统计工作纳入重要议事日程,定期听取统计工作汇报,及时解决统计改革发展中的困难和问题,确保各项统计工作正常有序开展。政府及其相关部门的主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人,要对统计数据质量和统计改革发展负总责。各级领导干部要学统计、懂统计、抓统计,善于用数字说话,用统计数据和分析指导工作。要切实加大对统计工作的投入,常规统计要由财政预算提供长期的、经常性的经费支持;重大国情国力普查所需经费,地方政府负担的部分要列入相应年度的财政预算。今年即将开展的第三次全国经济普查及投入产出调查,各级政府要给足经费,按时拨付到位。
二要加强协调配合。市县两级统计局要按照“科学分工、合作互补、加强指导、资源共享”的原则,加大对部门统计的指导、协调和管理力度,加强与相关部门的沟通、联系与合作,联合开展分析调研,联手评估数据质量。各级各有关部门要进一步规范业务统计工作流程,抓好各项数据统计工作,支持配合统计部门共同做好数据的采集、使用、发布工作,避免发生数出多门、数字“打架”现象。
三要加强队伍建设。各级各部门既要关心统计数字,也要关心统计干部,支持统计工作。要切实加强统计领导班子建设,真正把政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志选拔到领导岗位上来。要抓好统计人员培训管理,健全统计人才引进机制,不断提高统计人才队伍的专业化水平,努力培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的干部队伍。全市系统和广大统计人员要坚持职业操守,大胆开拓创新,不断提升业务水平和服务能力,努力在促进全市经济社会又好又快发展中争取更大作为。
同志们,今年是统计改革与建设任务十分繁重的一年。我们一定要继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,转变作风,扎实工作,全面完成今年的统计工作任务,为加快怀化后发赶超作出更大贡献!
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列指示和文件精神,回顾总结20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,进一步提升我省政府网站建设管理工作水平。会上,省政府办公厅通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,省政府发展研究中心表彰了全省政府网站先进个人,优秀政府网站的代表作了典型发言,介绍了很好的经验。我代表省政府向获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺!刚才,卞鹰同志代表省发展研究中心对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定近年来我省政府网站工作取得的成绩
我省政府网站建设起步较早,从20**年省政府门户网站正式上网运行以来,已有10多年了。省委省政府高度重视政府网站工作,几任省政府主要领导都十分关心政府网站建设。2013年,刚来湖南就任省长的家毫书记多次对政府网站工作作出批示,要求建设全国一流网站,并亲自审定省政府门户网站的改版。近年来,在大家的共同努力下,我省政府网站建设不断迈上新台阶,特别是经过20**年全国第一次政府网站普查和20**年四个季度的抽查整改,我省政府网站水平不断提升。
(一)政府网站规范化建设不断加强。早在20**年,我省就出台了《湖南省政府网站管理办法》,各地区各部门也结合实际,制定了相应的管理规范,形成了较为完备的政府网站工作制度体系。每年开展政府网站绩效评估,实行以评促建,取得良好效果。建立健全了政府网站季度抽查通报的常态化监测机制,并将抽查结果与绩效评估挂钩,积极督促问题网站加强整改,这一做法得到了国办的充分肯定。
(二)政府网站基本功能不断提升。从政府网站的三大功能来看,我省政府网站已成为信息发布的第一平台,省市县三级政府门户网站每年发布的信息总数已超过200万条。人民群众的访问量也在不断上升,省政府门户网站去年的总访问量达到了9600多万人次。省内外,甚至国内外的一些华人要了解湖南,也是通过省政府门户网站来了解。网站的互动交流日益活跃,内容不断拓展,范围不断拓宽,赢得了人民群众的良好反响。
(三)政府网站集约化水平不断提高。自20**年的全国政府网站普查以来,通过两年的整改,我们关闭了一大批僵尸网站,整合了一大批基层网站。全省政府网站从普查前的4188家,减少到目前独立运行的880家,集约化水平达到78%。全省已初步形成了以省政府门户网站为中心,从上到下,从左到右、纵横互联互通的网络格局,政府信息资源、服务资源和政务应用得到有效整合。
(四)互联网+政务服务积极探索。各级各部门积极运用网上政务服务和电子监察系统,提高为民办事服务水平,网上办事取得一定成效。有些市县在推进智慧城市建设中,积极探索互联网+政务服务,创新政府服务方式,网络化社会管理不断拓展,有的延伸到乡镇和村、社区,实行全方位24小时监控,且发展重心不断向手机端转移,建立起政府和社会沟通的新纽带,提升了政府服务和社会管理水平。
这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力的结果。但是,我们也要清醒地看到,我省政府网站建设还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。个别单位的领导对新形势下政府网站的地位和作用认识不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多。二是四不问题(内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用)时有反弹。20**年,我们在普查中花了大力气去整改四不问题,成效显著,但是整改后,一些地方,特别是一些基层网站四不问题出现回潮;个别网站内容发布把关不严,公开了一些敏感信息,造成了不良影响。人民群众对此意见很大,极大地破坏了政府网站形象,影响了政府公信力。三是政府网站工作人员力量薄弱。很多基层政府网站工作人员兼职太多,专业知识欠缺,有的网站甚至长期无人负责运维。对这些问题,我们一定要采取积极有效措施切实加以改进。
二、进一步深化新形势下政府网站地位和作用的认识
习近平总书记提出,必须贯彻以人民为中心的发展思想,鼓励各级政府部门打破信息壁垒,提升服务效率,让互联网发展成果惠及广大人民群众。李克强总理多次批示,要大力推行互联网+政务服务,要让信息多跑路,群众少跑腿。在信息化快速发展的形势下,政府网站的地位和作用日益凸显,已经成为政府施政的重要平台。各级各部门一定要提高认识,把政府网站工作摆在更加重要的位置,与中心工作同研究、同部署,充分发挥政府网站的功能和作用,不断提高政府网站服务经济社会发展大局的能力和水平。
(一)政府网站作为政务公开第一平台的作用越来越凸显。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,对于发展社会主义民主政治,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。网络时代,政务公开的渠道由过去的报刊杂志、政府公报、电视广播等逐步向现在的政府网站、政务微博微信、移动客户端等新媒体转变。早在20**年,国务院办公厅在落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关文件中就提出:各级政府网站是政府信息公开的第一平台。经过十年的发展,政府网站的作用越来越凸显,功能越来越齐全,去年中办、国办联合印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》指出,要将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门要切实发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,不断提升政务公开水平,不断提高政府透明度。
(二)政府网站作为政府履职履责为民办事的载体作用越来越重要。当前,互联网技术正快速改变人们的生活习惯和生活节奏,公众对政府办事服务效率和能力有了更高的要求与期盼。但不可否认的是,办事难仍然是当前群众反映较为强烈的一个问题,仍然存在办证多、盖章多、跑腿多等现象,给人民群众带来了极大的不便。全力推进互联网+政务服务,让数据跑腿代替群众跑腿,是政府应对网络时代挑战的必然选择,是解决群众办事难的重要举措。政府网站是互联网+政务服务的重要门户。各级各部门要依托政府网站,着力推动政府职能转变,推进互联网+政务服务,简化办事流程,提高办事效率,不断提升基层群众办事创业便利化水平,积极树立政府良好形象。
(三)政府网站作为政府密切联系群众的桥梁作用越来越突出。当前,互联网发展迅速,网民数量骤增,不仅使民众获取信息更方便,而且为政府提供了与群众沟通、为群众服务的新渠道。政府网站,尤其是政务新媒体的发展,打破了传统媒体条件下公众只能被动接受信息这一限制,单向输出变成双向互动,通过互动交流、网络问政,进一步密切政府与人民群众的联系。同时,人民群众监督意识和参与意识不断增强,从中央到地方各级政府积极利用政府网站发布信息、征询民意、回应关切。政府网站作为政府与群众密切联系和真诚沟通的桥梁作用越来越突出。各级各部门一定要把这个桥梁建设好,积极主动地通过这个桥梁为政府发声,为群众释惑,凝聚起改革发展的强大力量。
三、认真做好20**年政府网站的重点工作
20**年,是党的十九大胜利召开之年,也是贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年。今年,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开、政府网站工作的决策部署,继续深入推进一流政府网站建设,不断提升政府网站服务能力和群众满意度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
(一)不断提升政治家办网水平。政府网站是政府的舆论喉舌,必须坚持正确的政治方向,坚持正确的办网宗旨,把为党和政府服务、为民服务作为根本任务。各级各部门要坚持四个意识,站稳政治立场,严守政治纪律,准确把握政策要求,不断提升业务水平,增强对敏感内容的鉴别能力,对上网内容严格审核把关;要讲大局、讲党性、讲责任,敢于坚持正面发声,旗帜鲜明地把好舆论导向关、信息安全关,维护舆情稳定和网络安全,始终与党中央国务院和省委省政府的要求保持高度一致,不断提升政治家办政府网站的水平。要切实增强办网责任,坚决防止四不问题反弹,加强日常监测,推动问题网站通报整改,确保僵尸网站、睡眠网站不再复发。
(二)积极推进政府网站创新发展。习近平总书记指出:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作。政府网站作为党和政府的施政的重要平台,必须始终坚持创新思维,推动创新发展。在大数据、云计算飞速发展的形势下,各级各部门要不断强化互联网意识,创新管理模式,将最新最先进的技术运用到政府网站的建设中来,把公众最感兴趣最关注的内容作为网站建设的重点。把握多媒体、多渠道的传播规律,加大政府网站的双微一端(微博、微信、客户端)的开发力度,保障网站内容的权威性,创新形式,增强趣味性,加强与网友的互动,真正把政府网站打造成人民群众喜爱、信任的平台。
(三)不断完善提升政府网站功能。政务公开、办事服务和互动交流是政府网站的三大核心功能。各级各部门要按照全面推进政务公开的要求,不断强化政府网站第一平台作用,持续推进决策、管理、执行、服务和结果五公开,加大政策解读力度和重点领域信息公开力度,不断提升政府网站信息发布质量和水平。要贯彻落实好《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》精神,积极推进网上受理、网上办理、网上反馈,完善政府网站办事功能。要深化政民互动,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督,不断拓展政府网站民意征集、网民留言等功能,增强公众对政府工作的认同和支持。要进一步推进全省政府网站集约化建设,整合政府网站资源,不断提升政府网站整体功能。
(四)进一步加强组织领导。新形势下,政府网站已经成为各级政府施政的重要平台,必须引起高度重视。各级各部门政府办公厅(室)作为政府网站工作的主体责任单位,要切实承担起政府网站建设职责,加强领导,强化管理,搞好服务。各级政府及其办公厅(室)要明确分管领导,理顺工作关系,明确工作职责,狠抓工作落实。要进一步强化队伍建设,加强业务培训,建设一支高素质的网站工作队伍。要进一步加强督查考核,加大政府网站建设管理在绩效考核中的权重,增强考核结果的权威性、实效性。要进一步加强投入保障,把政府网站内容保障、绩效评估、运行维护和技术支撑等经费列入预算,并保证逐年有所增加。
同志们,推进政府网站建设工作意义重大,使命光荣,任务艰巨。希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神,下更大的决心,花更大的气力,把工作搞好,让政府网站发挥更大的作用,更好地服务经济发展,服务人民群众。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇四
政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面是本站小编给大家整理的政府网站建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求,加快我县政务信息化建设进程,今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要,会议之前,县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作,为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才,政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》,希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见:
一、目前我县政府网站建设基本情况
1999年,我县建立了“栾川县人民政府网站”,成立了信息化工作领导小组,于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议,下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》,并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训,前后举办培训班6期200余人次,取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求,应当有93个单位指定上网,但当时由于种种主客观的原因,只有48个单位上了网。
1999年建立的政府网站,从开通之日起持续一年左右,访问量一直平均300余人次/天,高峰时期达到600余人次/天,收到各类信息260余条,其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势,开展公众服务,如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息,均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应,使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱,前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封,得到了及时处理,缩短了领导决策层同社会大众的距离。
经过几年的发展,大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设,不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要,我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网,并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块,下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容,在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势,尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱,自开通以来备受社会欢迎,充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。
到目前为止,我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字,300余个页面,已有近4万余人次的访问量,正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳,受到社会各界一致好评。
公众信息网建成后,参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办,由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动,并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位,荣获“全国优秀政府门户网站”称号,我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会,并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访,河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。
新的政府公众信息网,在设计上采用了最新的网络技术,安装了最先进的病毒防御系统,具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统,能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能,取得了良好的社会效益,并为全县政府网站的全面建设提供了典范。
二、充分认识加强政府网站建设的重要性和必要性
虽然我县政府网站建设取得了一定成绩,但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在,已经影响了政府网站的建设和作用的发挥,已经不适应社会的要求和工作的需要,各乡镇、县直各单位必须转变观念,加快步伐,切实把政府网站建设工作抓紧抓好。
第一,建立政府网站是社会发展的需要,是信息化社会对工作的必然要求,是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。
第二,政府上网后,通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等,能够大大提高工作的透明度,带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利,推动我县的民主化进程。
第三,通过政府职能部门上网,可以利用网络有效为企业和公众提供服务,开展网上办公,实现虚拟政府,进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系,各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导,从而提高办事效率,节省政府开支。
第四,“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享,充分发挥其社会效益和经济效益,推动政治、经济和文化的共同发展。
第五,政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能,进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开,将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
三、严格标准,全面提高政府网站运行管理水平
今天会议以后,各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求,按照政府网站可访问性、可使用性的原则,加快政府网站建设步伐。
(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台,而不是迫于上级的要求,或是为了赶时髦,严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求,单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍,还要充分考虑用户需求,以用户为中心,构建一个真正体现用户需要的单位网站,以此提高部门办事效率,树立部门良好形象。
(二)政府网站管理水平要提高。
一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口,除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外,要不断拓展政府可上网信息资源,加大网站信息容量,加大栾川信息的发布报道力度,推出图片新闻,并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府网站的可访问题,以此提高广大网民对政府网站的依赖性。
二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计,确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一,网页信息要反映出本单位的特色,网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。
三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源,丰富网页信息内容,是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能,实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新,做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。
四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级,防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度,一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外,对政治、外事等方面的敏感问题,不宜大范围公开的各类信息和统计数据,涉及商业秘密、知识产权等方面的信息,单位内部事务,法律、法规和规章未明确的管理事项,可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。
(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后,要本着“宣传栾川,推动栾川,服务社会,服务政务”的功能,充分有效地利用互联网资源,结合政府网站特色和各部门工作形式,全面提高政府网站运行效能。
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上,每个单位每天至少要有一条新闻发布。
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布,对重大新闻或信息,通过网络中心在全县新闻转发,各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布,凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用,均执行每百字2元的稿费标准,当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外,另根据其质量,再给予20—100元的特别奖励。同时,栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比,通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查,对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。
四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位,县委办、政府办,县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批,属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。
五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源,充分发挥各单位的作用,实行网页栏目责任制,确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新,保证固定栏目、增删内容随时变化,随时更新,栾川新闻每周更新一次,重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的,将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。
(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控,保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班,也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员,以此提高网站维护水平和运行质量,确保网站能够发挥应有作用。
四、加强领导,确保政府网站建设顺利完成
县信息化工作领导小组要分工明确,责任到人,全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人,主管领导是直接责任人,并配备专职人员,明确网站职能,按时完成网站建设工作。
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设,已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求,该更新的要更新,该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位,要抓紧时间购置设备,联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设,确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。
栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式,栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小,按照每年1500—3000元的标准,自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准,自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站,按要求及时缴纳费用,确保政府网站正常使用。
县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导,县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后,县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时,对进度迟缓,不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评,并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。
同志们,建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要,是实现政府信息化的需要,是提高工作质量和效率的需要,各乡镇、各单位要以此次会议为契机,抓紧时间,强化责任,不折不扣地完成网站建设任务,充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用,为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。
各位代表、同志们:
大家好!
我们这次召开会议的主要目的是:总结网站建设经验,研究国家局网站和省级局网站资源的合作利用,讨论知识产权系统政府门户网站的建设方案。以建立知识产权系统政府门户网站为切入点,开创政务信息化工作的新局面。下面就全国知识产权系统政府网站的建设问题,我谈三个方面的意见。
一、知识产权系统政府网站建设工作的主要进展
1999年初,中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头,联合四十多家部委(办、局)信息主管部门发起了“政府上网工程”,短短几年,各级政府及部门的政府网站,显示出了电子政务应用的无穷魅力,全国知识产权系统的政府网站也发挥了重要的作用。
1.国家知识产权局是我国最早建立政府网站的部门之一,自1998年建设以来,经历了一个风格更加贴近,内涵不断丰富,作用显著增强的发展过程。
覆盖了知识产权的基本的信息。目前我们的中文网站一共设置了29个栏目,其中政务信息栏目9个,业务信息栏目10个,专题信息栏目10个。网站链接有国家知识产权局直属单位网站10个,省级知识产权局网站29个,市级知识产权局网站15个,另外知识产权民间团体网站4个,知识产权服务网站60多个以及生物多样性专业网站等等,链接是很丰富的。通过网站链接,极大的丰富了知识产权信息。网站首页的日点击率已突破了8千次,通过网站流量系统统计,20xx年1月至10月政务信息访问量已经达3亿多次。
专利服务信息受到了社会公众的广泛关注。专利咨询台以与公众互动的方式,通过在线解答,及时便捷地为公众服务,受到好评。每天在线解答的访问人次达到50多次。专利检索的栏目是社会和企业最为需求的信息,日访问量达到4--5万人次。20xx年1月到10月,网站总访问量已经达到了3亿多次。网站专利
说明书
的日下载量达到150万页以上。20xx年国家知识产权局政府网站被评为国内十大便民政府服务网站之一。英文版的政府网站有了长足的进步。20xx年国家知识产权局推出了网站的英文版,目前英文版栏目已经达到15个,向国外发布中国专利信制度的进展、国内知识产权保护的状况以及国外来华专利申请的指南。在英文网站里我们还提供了许多国际交流的信息和我国对外开放的一些政策。从目前英文版网站访问统计的数据来看,美国、日本和韩国等国家最为关注我们的英文版政府网站。
2.省级知识产权局政府网站已成为地方知识产权工作的一个方面,日益发挥重要作用、
自1999年开始,省级知识产权局政府网站陆续建立,目前已有29个省级知识产权局建立了政府网站,普遍实现了公开政务信息的基本职能。网站的建立,体现了各局领导对网站工作的重视和知识产权系统电子政务总体水平的提高。网站作为大多数地方局唯一的对外信息媒体,发挥了宣传专利工作和普及专利知识的重要作用。
积极开展信息服务工作。大部分省级局网站都建立了便民服务栏目,公布了有关专利申请、缴费、代理、专利实施许可
合同
备案等等一系列的事务。有些局的网站还提供了在线服务,例如北京局通过网站的在线咨询,答复访问者提出的各种问题。宁夏局在网站上建立了专题数据库,以《专利检索通讯》的形式,对本地区的十多个技术行业进行专利技术跟踪,为企业和公众提供深层次的服务。3.国家局政府网站和省级局政府网站加强协作,共同推进网站建设
20xx年,国家局在政府网站开辟了地方知识产权栏目,各地方局依照国家局下发的《关于建立地方局政府网站信息员的通知》的文件精神,积极开展信息的报送工作。20xx年1月1日开始报送信息至20xx年10月31日,各地方局共报送信息1495条。这些报送的地方信息刊登在国家局的网站上,受到了国内外的关注和好评。在上报信息中,江苏省局数量最多,另外北京、广东、浙江在报送信息方面也非常踊跃。
全国知识产权系统政府网站的建设虽然取得了很快的发展,但是也存在一定的问题,突出的是在集合政务应用和服务社会方面还存在明显差距,网站的功能设计和内容还需要拓展;虽然建立了信息员制度,但是这种信息的充分挖掘和发挥还不够,信息的渠道不够畅顺,发布信息也不够及时。从地方局提出的问题和意见来看,也提到了关于信息的质量问题,特别是刚才我提到了六个局的经验介绍里谈到这个问题。另外也提到在门户网站上要加强全国的统筹,全国要有一个规划,国家知识产权局有一个整体规划,然后地方好跟上。另外也提到了一些共性软件的开发,建议由国家局集中解决。也提到了网站的作用目前还比较局限,应该想办法扩大。还有国家局向地方局在技术和资金的支持方面应该加大力度。这些都是我们所面临的问题。
二、建设知识产权系统政府门户网站的总体任务
国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设指导意见》中指出;“各级政府部门要加快政务信息公开的步伐,在内部业务网络化的基础上,充分发挥部门和地方政府的积极性,推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务的内容、扩大服务范围、提高服务质量。”20xx年8月,国务院秘书长办公会议也审议通过了《中央政府门户网站总体方案》,提出就中央政府的门户网站由国务院办公厅负责组织建设,网站的组织架构包括省级和国务院所属部门。为了配合国务院实施的政府门户网站工程,进一步提高知识产权系统政务信息化水平,国家知识产权局决定建设知识产权系统政府门户网站,拟定的《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》将提请会议进行讨论。
在10月27日,国务院召开了国家信息化领导小组第四次会议,由温家宝主持,通过了《国家信息化领导小组关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这个会议非常重要,对我们这个会议在很多方面具有指导意义。信息资源包括三个方面:信息、开发和利用。对于全国知识产权系统政府网站来说,信息资源是指我们所开放的众多的栏目,来自于国家局和地方局;开发是指我们要把这些信息收集起来,进行分类、整理,形成一个有价值的网站信息;利用是指我们开展一系列的服务,把我们手里掌握的信息面向公众、社会、企业、权利人,对他们进行服务。在信息资源的开发和利用上,《若干意见》提出了非常明确的看法,在信息资源开发利用的重要性方面,《若干意见》甚至提出:“信息是与材料和人员同等重要的现代战略资源,是国家和社会的重要财富和资产,是当代最活跃的生产要素之一,是当前国际竞争的焦点。”信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务,是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键。信息资源开发和利用的水平直接关系到政府形象和服务能力的提高。为什么把信息资源的开发和利用说成是国家信息化的核心任务呢?很多专家谈到,我们现在搞的网络系统、系统建设等等,这些硬件和软件的开发,核心的技术都不是我们的,而且硬件和软件的开发并不能单独向社会提供服务,最有用的还是我们国家所掌握的信息资源。我们知识产权系统也是这样,我们的专利信息的资源,知识产权其他方面的信息资源,是我们这个系统独家掌握的,如何开发和利用这些资源是一个关键问题。对于信息资源的开发应该有一个总体方针,《若干意见》里提出了一个值得我们参考的方针,即统筹规划、资源共享、应用主导、面向社会、安全可靠、务求实效。值得欣慰的是,《若干意见》提到了专利和门户网站的问题,提出:加快推进政府信息公开,促进政务公开,加快制定政府信息公开条例,建立政府公开信息的登记制度,充分建设好几个文献数据库,包括法律、法规、规章、公文、档案、标准、专利、商标等政府的文献数据库,方便社会查询和利用政府信息。规范建设并整合各级政府的门户网站,以门户网站为重要渠道,依法向社会提供便捷的数字化信息服务,利用多种信息传播渠道,向社会提供政务信息。这份文件既涉及到知识产权的内容,同时也提到政府网站建设的指导思想。可以这样说,在国务院信息化领导小组第四次会议之后,我们是最早贯彻落实《若干意见》的一个政府部门。
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政府网站建设工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
今天我们召开全国少儿广播电视节目工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神,认真落实中央领导同志关于办好少儿节目系列重要指示,引导推动少儿节目坚持正确导向、强化价值引领、丰富思想内涵、提高质量品质,努力为广大未成年人提供更好更多健康有益的精神食粮。
这次座谈会,也是对近年来少儿广播电视节目发展情况进行总结、进行思考。希望通过这次会议,进一步把中央精神和总局要求转化为做好工作的强大动力和切实举措,进一步推动少儿节目提升质量品质。
刚才,我们为20xx年度少儿节目精品专项资金一等奖获奖项目颁发了证书;围绕繁荣少儿节目创作、促进少儿节目传播,我们还安排了优秀节目制作机构介绍经验做法;安排了有关专家做主题演讲,安排了交流讨论;最后由长力司长部署具体工作。这里,我先讲三点意见。
第一,充分肯定当前少儿广播电视节目发展成绩
中央高度重视少儿广播电视节目,一再强调要加强和改进未成年人思想道德建设,并把繁荣少儿广播电视节目纳入其中作为一项重点任务进行部署,提出明确要求。中央领导同志多次就搞好少儿广播电视节目作出指示批示。国家新闻出版广电总局坚持把少儿广播电视节目作为重点任务来抓,近年来,采取了一系列措施。如专门设立了少儿精品发展专项资金,每年财政扶持1000万元;又如加强播出平台建设,积极支持各地开办了30余家地面少儿频道和6家上星少儿动画频道;再如强化节目播出,明确要求各上星综合频道平均每天至少播出30分钟的少儿节目或动画片,等等。这些措施在实践中都取得了明显的成效。
几年来,各级各地广播电视机构认真贯彻中央和总局部署,思想上高度重视,投入上加大力度,工作上勇于担当、积极有为,先后制作播出了一大批适应不同年龄层次未成年人欣赏需求,思想性、艺术性、观赏性、趣味性俱佳的少儿广播电视节目,受到广大未成年人的欢迎。少儿广播电视节目发展整体呈现积极健康向上的良好态势。我觉得有以下这样几个特点:
一是坚持节目定位,针对性强。 《小喇叭》《播播龙的故事口袋》等立足未成年人的兴趣和需求,顺应少儿心理特点和教育规律,节目洋溢着简单的快乐、飞扬的心灵、纯朴的天真和无限的想象,让未成年人感悟真、善、美,体验亲情友情等人类美好情感,符合少年儿童的认知心理,满足少年儿童的情感需求。
二是强化节目引导,教育性强。 《最野假期》注重锻炼孩子意志、培养团队精神,帮助未成年人改正不良习惯、提高综合素质,对于解决依赖性强、自我中心、身体素质差等当前少儿成长和家庭教育中的突出问题具有重要的启发意义,体现了少儿节目在未成年人成长中的正向引导作用。《锋狂实验室》《卡酷动物园》《童趣大冒险》等节目以科学实验、实地调查等方式进行知识教育,有利于激发未成年人的好奇心,引导他们树立科学精神,培养创造能力和创新意识。
三是注重反映现实,时代性强。 紧密结合当代中国社会发展进程,积极注入新的时代内涵已成为少儿节目的一个重要趋势。如亲子关系、代际沟通、城乡差异等题材的大量涌现,既真实反映了转型期中国社会的家庭关系和少年儿童的成长环境,也为少儿节目赋予了更宽广的社会历史意义。如《远方的爱》等节目关注反映留守儿童的生存状态和成长需求,对他们进行积极的心理辅导和情感沟通,体现出强烈的社会责任感和人文关怀。
四是主动融合新媒体新技术,创新性强。 许多少儿节目注意运用声、光、电等现代设备,给人以身临其境的收听收看体验,并开发上线应用程序,设立微博微信账号,积极运用新媒体做好节目形象展示、节目理念传播,加强与受众的互动交流,不断增强节目的渗透力和影响力。
这些优秀节目既受到广大未成年人的喜爱,也得到家长们的肯定;既为促进未成年人健康成长发挥了重要作用、营造了有利氛围,也为今后工作打下了坚实基础、积累了有益经验。在此,我代表国家新闻出版广电总局,对各位的辛勤劳动和积极贡献表示慰问和感谢。
当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前少儿节目还存在一些需要注意和改进的地方,主要表现在以下方面:一是创作上精品偏少。特别是能够持续多年、影响一代又一代未成年人的品牌栏目、节目少之又少。二是引导能力有待提高。特别是价值观引导方面主动性不强,轻松娱乐的多、直面问题的少,传授知识的多、培养综合素质和塑造品德的少。三是成人化、过度娱乐化倾向值得警惕。如未成年人真人秀节目暴露出一些负面效应,总局已调控。四是发展后劲不足。一些少儿节目栏目、频道频率经费少、效益差问题较为突出,未能形成良性循环。这些问题都必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
总局将在继续完善政策鼓励、资金扶持、制度约束、评奖示范相衔接的工作机制基础上,研究制定进一步促进少儿节目创作传播的指导性意见,广泛调动各方积极因素和各类优质资源,在新的时代条件和媒体格局下,探索构建少儿广播电视节目健康繁荣的内生动力机制,为少儿节目发展不断注入新的动力和活力。
第二,切实增强办好少儿广播电视节目的责任感和使命感
党的以来,多次就做好未成年人工作、推动少年儿童健康成长作出重要指示,强调“少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望”“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿”。我们要认真学习领会重要讲话精神,从国家、民族未来的战略高度,准确认识和把握少儿节目的定位和功能,深刻理解办好少儿节目的重要性和必要性。
——办好少儿节目是加强未成年人思想道德建设的重要举措。 习近平总书记指出,童年是人的一生中最宝贵的时期,在这个时期就注意树立正确的人生目标,培养好思想、好品行、好习惯。少儿节目在内容上多撷取未成年人身边小事,进行价值判断、观念引导和行为养成,把未成年人思想道德建设的重大任务,分解落实到少年儿童成长的不同阶段和具体事件中,具有伴随性、日常性、实践性等特点。在形态上采用未成年人喜爱的节目形式和话语方式,充满童真童趣,符合未成年人身心发育规律和接受习惯,水滴石穿、寓教于乐、润物无声地开展教育引导,在少年儿童心田中滋养培育社会主义核心价值观,对于未成年人立志树德具有独特价值。
——办好少儿节目是促进未成年人学习知识文化的有效途径。 20xx年国际儿童节,回信勉励大陈岛老垦荒队员后代,强调要努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者,准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。少儿节目把知识性和娱乐性、教育性和趣味性有机融合,对文学、历史、自然、科学等知识进行精心选取、科学整合和形象化阐释,转换成契合未成年人心智结构和成长需求的内容产品,用富有启发性的节目形态增强学习效果,对未成年人获取各类信息、发展形象思维和逻辑思维能力等具有重要意义。
——办好少儿节目是营建有利于未成年人健康成长社会文化环境的必然要求。 指出,“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童、为少年儿童提供良好社会环境”。广播电视是公信力高、覆盖面广、影响力大的主流媒体、大众传媒,既是社会环境的组成部分,又对社会风气养成、社会环境建设发挥着重要影响。办好少儿节目,为未成年人提供丰富多彩、绿色健康、积极有益的精神文化产品,引导全社会关注了解未成年人工作,推动形成关爱未成年人的社会共识,大力营造有利于未成年人健康成长的社会氛围,是广播电视义不容辞的社会责任和文化责任。
第三,着力推动少儿广播电视节目迈上新台阶
在文艺工作座谈会上的重要讲话,指明了新形势下文艺工作的目标任务、方向原则和工作要求,是做好新时期广播电视文艺宣传的“导航仪”,也是办好少儿广播电视节目的根本遵循。进一步办好少儿广播电视节目,推动少儿广播电视节目上新台阶,我们一定要深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神,深入学习贯彻关于未成年人健康成长的重要指示精神,坚持二者相融入、同落实。为此,要着力围绕以下几个方面重点发力:
——坚持正确导向,把培育弘扬社会主义核心价值观作为第一要务。 少儿时期是人格发育和价值观形成的重要时期,少儿节目要把社会主义核心价值观贯穿体现到创作生产传播各环节,在教授知识、传递欢乐的同时,用强大的信仰力量和高远的精神境界为少年儿童补精神之“钙”,引导未成年人形成正确的世界观、人生观、价值观,学习和传承中华民族传统美德,培育爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的美好情感,树立追求真理、报效祖国的远大志向,为长大后积极追求中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义事业打下牢固的思想基础。
——坚持文化传承,结合时代弘扬中华优秀传统文化。 弘扬中华优秀传统文化,关系社会主义核心价值观的培育,关系文化软实力的建设。少儿节目要注意弘扬中华文化、体现民族风格,运用中国元素,讲好中国故事,展示出中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,引导未成年人从小就热爱和熟知中华优秀传统文化,使中华优秀传统文化成为未成年人健康成长的丰厚滋养。要把握好继承和发展的关系,既要如实体现传统文化的精髓,又要与现实生活相结合,发掘其与现代文明的内在精神关联和对当代少年儿童成长的重要指导价值,为优秀传统文化注入时代内涵。
——坚持贴近少儿、贴近实际、贴近生活,大力提高少儿节目质量。 少儿节目贴近实际才有生命力。要与少年儿童的日常生活紧密结合起来,从未成年人学习成长实际中选择题材、汲取养分,吸引未成年人参与,引发未成年人共鸣,增强节目的吸引力和感染力。要加强与学校、家长和未成年人研究机构的联系与合作,敏锐发现当前少儿成长中的突出问题,及时进行有针对性的是非辨别和行为矫正,使少儿节目成为未成年人成长之路的有益助手,不断开拓节目的新价值。要把提高质量放在更加重要的位置,在稳定数量增长的同时,大力实施少儿节目精品战略,努力推出更好更多优秀节目栏目,着力增强少儿节目的吸引力、感染力、影响力。
——坚持严格管理,强化少儿节目发展保障。 近年来总局在加强少儿节目管理方面开展了一系列工作。20xx年,总局专门制定印发了《关于加强未成年人参与的广播电视节目管理的通知》,要求少儿节目和少儿频道频率坚持保护未成年人、服务未成年人的公益宗旨,坚决制止商业化、成人化、过度娱乐化倾向及侵犯未成年人权益的现象。在日常工作中,总局坚持把未成年人参与的广播电视节目作为重点监管对象,先后规范治理了少儿功利性选秀、少儿真人秀等节目,有力引导了节目发展的正确方向。各广播电视机构要严格执行总局关于未成年人节目的系列管理要求,时刻铭记使命和责任,正确处理社会效益和经济效益、眼前利益和长远利益、少数机构利益和民族整体利益的关系,大力营造能让孩子们成长得更好的绿色文化空间。
同志们,繁荣发展少儿广播电视节目,功在当代、利在千秋。希望大家始终秉持高度的责任感和担当精神,始终坚持严细深实的工作态度和工作作风,积极奉献,开拓创新,努力创作传播更多少儿优秀节目,让未成年人满意,让家长老师放心,努力为培养中国特色社会主义事业接班人、实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇六
各位代表、同志们:
区第六届在xx区第六届人民代表大会第三次会议预备会上的讲话人民代表大会第三次会议,下午就要开幕了。首先,我代表区委向大会表示热烈的祝贺,向与会代表和同志们致以新年的诚挚问候!我们召开这次预备会议,目的是进一步提高认识,统一思想,共同做好工作,确保圆满完成这次会议的各项议程。为了开好这次大会,区委经过研究,决定成立大会临时党委,由我任书记,戴锦美、童国祥、贾国祥、孙国平、高庆国同志任副书记,王华、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦荣凯、张兆才、徐军任委员。下面,我代表区委和大会临时党委,讲四点意见:
一、认清形势和使命,认真开好这次会议
回望不平凡的20xx年,可以说是“一路风雨兼程、一路凯歌高奏”。我们成功经受了科学发展和宏观调控的双重考验,在克难中奋进,在创新中开拓,实现了精彩跨越。展望今年发展,我们深感既有机遇更有挑战,既有压力更有动力。有机遇,是因为纵观国内外形势,发展的利好因素很多。从国际看,区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强,世界经济将继续保持较快增长。从国内看,我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段,随着财政、货币“双稳健”政策的实施,国内经济总体形势将极可能是近几年来最适度、最健康、最明朗的。有挑战,是因为发展中依然存在着很多不确定性因素。国际的石油价格高位波动、贸易摩擦不断加剧等因素,将会对工业尤其是外向型工业的发展带来冲击和影响;国内宏观调控措施的滞后效应,制约发展的体制机制性弊端,仍需要我们密切关注。有压力,是因为发展的要求更高,竞争更激烈。在土地资源趋紧、发展空间不多的情况下,各项工作尤其是经济工作要再创新高,压力实在不小;面临着“追兵更近”和“标兵更快”的双重压力,我们更是枕戈待旦夙兴夜寐,不能有丝毫大意。有动力,是因为现在的,正处在经济结构加速提升的关键时期,处在各项事业日显繁荣的上升阶段,处在全区上下斗志昂扬的振奋时刻。只要乘势而上奋力拼搏,就一定可以再创新的辉煌。
为此,我们审时度势,在前不久召开的区委五届九次全会上,提出今年要以科学发展观统揽全局,以开发推动开放,以速度提升总量,以特色放大优势,加快提高执政能力,提升发展水平,努力营造全区各项事业、各条战线竞相发展的生动局面,实现全面提升、整体跃升,以崭新的发展业绩和良好的精神风貌,向区第六次党代会献礼。开好这次人代会,对于全面贯彻落实市委、区委全会精神,确定我区经济和社会发展的奋斗目标,进一步动员全区上下与时俱进、竞相发展,全面完成我区经济和社会发展的各项目标任务,必将起到非常重要的作用。全体代表要切实增强政治责任感和使命感,紧紧围绕全区工作大局,以改革的精神、务实的作风、积极的态度,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,正确认识和分析我们所面临的形势和环境,集思广益,群策群力,共同绘制好我区全面提升、竞相发展的蓝图,把这次会议开成坚定信心、振奋人心的大会,竞相谏言、民主决策的大会,团结鼓劲、强势奋进的大会。
二、认真履行职责,全面完成各项任务
人大代表是在各条战线、各个岗位取得成绩、做出贡献、值得信任的同志,竖家权力机关的组成人员。希望大家能够切实肩负起全区36万人民的重托,肩负起宪法和法律赋予的光荣使命,履行好代表人民当家作主的神圣职责。要高度负责,认真审议报告。会议期间,大家要认真审议报告,积极讨论,畅所欲言。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施,就要给予充分肯定;对存在的问题和不足,就要勇于发表自己的意见或建议;对事关人民群众切身利益的热点难点问题,就要积极提出解决问题的办法,使政府部门更好地体察民情,改善工作,维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。从而把报告修改完善好,使其真正成为鼓舞人心、催人奋进的好报告。要情系发展,积极谏言献策。重点研究解决当前制约经济加快发展症结问题,有针对性地提出高水准的意见和建议。比如,在土地、资金束缚、强化工业主导地位、实施“丁香花”工程、振兴三产、发展精确农业、培育新民风等方面,需要代表们出主意、想办法。与会代表当中有不少是市级代表,你们层次更高,眼界更宽,能量更大,希望你们胸怀全市,情系,积极为出谋划策,贡献智慧和力量。要广泛宣传,全面传达落实。会议召开三天,7号即会议结束以后,标志着新一轮发展的开始。会后,各位代表要带头宣传大会精神,认真贯彻大会决议,积极落实大会任务。把正确的声音向人民传递,把发展的成果向人民宣传,鼓舞人民群众的斗志,为加快营造竞相发展的氛围,推动更快更好的发展,作出积极的贡献。
三、坚持模范带头,切实发挥党员作用
开好这次大会,必须切实加强党的领导。与会代表中的大多数共产党员。希望广大党员代表正确定位党员和代表的双重身份,充分发挥模范带头作用,确保大会顺利进行。一要做好维护利益的表率。党员代表既是人民群众的代言人,又是党派到国家机关来工作的骨干。大家在会议期间行使职权时,要对党忠诚、对人民负责,把党的意图和主张有机地贯彻到会议中去,将区委的决策依法变为全区人民的共同意志。二要做好团结合作的表率。党员代表要充分尊重非党同志的意见和建议,主动与他们交流思想,就共同关心的问题交换意见,并主动做一些答疑解惑工作。尊重和维护非党同志的合法权益,充分支持他们行使法律赋予的权利,保证会议作出的各项决议充分体现代表们的共同意愿。三要做好严守纪律的表率。为使会议有序进行,确保大会质量和效果,各位党员代表要带头遵守会议规则,严守大会纪律,努力使会议开成一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既统一意志又心情舒畅、生动活泼的大会。区级领导干部及各代表团负责人要带头参加并组织好会议,会议期间不要做任何与大会无关的事情。
四、增强三个意识,加强和改进人大工作
在新的历史时期,正朝着“两个率先”的目标奋力迈进,同时对我区人大工作提出了新的更高要求。全区各级党组织要增强责任意识。把加强和改进对人大工作的领导,作为提高执政能力和领导水平的重要内容,积极支持人大依法履行各项职权,切实关心人大机关干伍建设,不断改善人大机关的工作条件和人大代表的活动条件,为人大开展工作创造良好的环境。全区政府各单位、部门要增强自觉意识。自觉接受人大的工作监督和法律监督,支持人大和人大代表行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权力,真正实现人民当家作主。各级人大组织要增强作为意识。切实加强自身的思想、组织、制度和作风建设,全体人大代表要加强学习、增长本领、恪尽职守、努力工作,不断提高依法履行职责的能力,在服务大局中追求更大作为,在推进发展中发挥更大作用,不断开创我区人大工作的新局面。
代表们,同志们,新的时代赋予新的使命,新的征程激励新的作为。让我们团结一心,拼搏实干,锐意进取,为实现率先发展、全面小康不懈奋斗!
最后,祝大会取得圆满成功!
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列文件精神,总结十二五和20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,推动我省政府网站建设工作再上新台阶。刚才,惠明同志通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,在此,我代表省政府向获评优秀的各单位表示热烈祝贺!长沙市、衡阳市、省林业厅3家单位的负责人作了典型发言,介绍了很好的经验,值得学习借鉴;志峰同志的工作报告,对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:
一、充分肯定近年来全省政府网站建设工作取得的成绩
近年来,各级各部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和《湖南省政府网站管理办法》等文件精神,按照家毫省长提出的建设全国一流政府网站的目标要求,不断健全管理制度、推进改版升级、加强内容保障、强化技术支撑,政府网站管理更加规范,信息公开、办事服务、交流互动三大功能进一步提升,政务微博微信、移动客户端等新媒体技术得到广泛应用,全省政府网站建设工作稳步推进,取得了积极成效。
(一)管理水平不断提升。20**年,是政府网站建设的重要一年。为解决群众反映强烈的信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题,提高政府网站建设管理水平,国务院办公厅组织开展了首次政府网站普查工作。省委、省政府高度重视这次普查工作,杜家毫省长等省政府领导作出重要批示,要求坚决贯彻落实国务院办公厅的决策部署,以网站普查为契机,推动一流政府网站建设。省政府办公厅迅速开展部署,及时制定下发实施方案,根据时间节点制定问题清单,强化督查督办,积极抓好整改。各级各部门迅速行动,按照国务院办公厅和省政府的统一部署,全力以赴抓好政府网站普查各项工作,按时按质、全面准确完成政府网站数据信息统计填报工作,对照普查指标和问题清单,认真整改网站中存在的问题,确保合格达标。在大家的共同努力下,我省政府网普查取得了合格率超过95%,在全国排名第四的好成绩,得到了国务院办公厅的肯定和人民群众的认可,一些做法和成绩国务院办公厅在中国政府网进行了宣传推广,中央电视台《新闻联播》、新华社、人民日报、湖南日报等主流媒体进行了宣传报道。
通过普查整改,基本摸清了全省3644家政府网站的家底,政府网站建设管理水平明显提升。一是基本解决了政府网站四不问题。各级各部门紧扣普查指标,对本级本部门政府网站进行优化调整,归并删除空白栏目,清除错链断链,着力更新完善网站内容,四不问题基本得到解决。二是网站改版升级成效显著。普查期间,全省共有508家政府网站进行了全面改版。省政府门户网站带头进行改版升级,在设计风格、栏目安排、办事服务、互动交流上进行了全方位的优化完善。新版门户网站于20**年7月1日正式上线运行。各方面反映良好。三是网站集约化程度明显提高。省、市、县三级积极把握政府网站普查这一契机,大力推进网站集约化建设,加快形成资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合到上级政府网站统一技术平台。一些县市区将80%以上的部门网站整合到了本级政府网站平台。同时,各地各部门根据《湖南省政府网站管理办法》,进一步加强政府网站的工作机构和制度机制建设,网站管理更加规范。
(二)政府信息公开不断深化。各级各部门充分发挥政府网站作为公开第一平台的作用,通过政府网站不断深化政府信息公开。20**年,全省政府门户网站公开政府信息超过200万条,重点领域信息公开的广度和深度不断拓展,透明度不断提高,社会满意度不断提升。20**年,全省重点领域信息公开达16.1万条。
(三)办事服务不断推进。各地积极探索办事大厅与门户网站有机对接,提供一体化的网上办事服务,网上办事的通道进一步畅通,极大地方便了基层企业和人民群众。20**年,全省网上政务服务和电子监察系统注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户数334.6万,全年办件数超过1570万件,比20xx年同期增长10.56%,系统的社会效益不断扩大。在省级政府网上服务能力测评中,我省网上政务服务和电子监察系统排名全国第三。
(四)互动交流不断拓展。各级紧紧围绕政府重大决策、社会热点和人民群众密切关注的重要政策,开展互动交流。20**年,省政府门户网站组织互动交流38次,涉及22个省直部门和市州。一些单位的一把手亲自参与,与群众面对面交流,现场回答人民群众关切的一些现实问题,收到了比较好的效果。
(五)新技术应用不断加强。各级门户网站通过改版升级,积极应用最新技术工具,建设了包括微信、微博、移动app、个性化门户、智能搜索等智慧型政府网站系统,大大提高了公共服务能力和用户满意度,信息传播范围和政府网站影响力进一步扩大,网站安全保障也进一步加强。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全省政府网站系统的同志们辛勤付出的结果,在此,我代表省政府向全省政府网站系统的同志们表示诚挚问候和衷心感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省政府网站工作还存在不少薄弱环节,与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在一定差距。主要有:一是少数领导干部思想认识不够到位。个别单位的领导对政府网站工作的重要性认识还不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多,投入的时间和精力也较少。二是工作发展不平衡。我省在这次全国政府网站普查中虽然取得了较好成绩,但仍有11家政府网站整改未到位,没有达到规定的标准,被国务院办公厅通报。个别网站依然存在不及时、不准确、不回应、不实用等问题。三是工作机构队伍有待加强。一些地方和部门的网站工作机构队伍建设还比较薄弱,体制制度建设还不够完善,工作机制也不够顺畅,影响了工作开展。对这些问题,我们要采取有力有效措施切实加以改进。
二、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识
习近平总书记在20**年底召开的第二届世界互联网大会开幕式上讲话指出:十三五时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、互联网+行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,明确要求加强政府门户网站建设,强化政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合政府网站信息资源,加强内容和技术保障,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识,充分认清政府网站建设面临的新形势、新机遇,准确把握党中央、国务院对政府网站建设的新定位、新要求,切实增强政府网站建设的责任感、使命感。
(一)办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署,是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台,是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体,是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道,在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治,提升国家治理能力的高度,切实办好政府网站,为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。
(二)办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前,社会节奏不断加快,人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程,简化办事环节,提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出:要加快推进互联网+公共服务,依托互联网+,促进办事部门公共服务相互衔接,变群众奔波为信息跑腿,变群众来回跑为部门协同办。政府网站是政府提供公共服务的重要平台,是互联网+公共服务的主要表现形式。我们要充分利用这一优势,努力办好政府网站,推进政府职能转变,提升办事效率,服务基层群众办事创业。
(三)办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调:各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强,面对每天成千上万网民在网站、微博上发声,如果政府不及时回应,就容易引发舆情危机,影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道,是政府在互联网上的直播间。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势,及时发出权威声音,不断扩大公众参与,搭建政民互动平台,增进公众对政府工作的认同和支持,密切党和政府同人民群众的联系。
三、认真做好20**年政府网站的重点工作
当前和今后一段时期,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》有关加强政府网站建设的精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持服务于政府职能转变,服务于企业和社会公众,全面推进一流政府网站建设,开拓创新,扎实工作,不断推动我省政府网站建设工作迈上新台阶。20**年,在做好全面工作的同时,要突出抓好以下几项重点工作。
(一)积极推动政府网站创新发展。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,同时强调,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。政府网站作为党和政府的重要工作,同样必须坚持创新发展。一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念,将政府网站打造成更加亲民便民的平台;坚持开放理念,将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台;坚持特色理念,将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律,运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品,增强政府网站可观、可读和可感,使政府网站在不失权威的同时,变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏,积极利用微博、微信、移动终端等新技术,传播政府网站内容,加强应用服务,方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式,建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式,将政府网站打造成不下班的政府,网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务;将政府网站打造成政府的网上商城,由公众点菜,政府买单,公众通过政府网站充分享受政府的优质服务。
(二)进一步完善提升政府网站功能。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》明确了建设政府网站三大平台的功能定位,为政府网站建设进一步指明了行动方向。各级各部门要认真贯彻落实意见精神,研究采取更有针对性的措施办法,进一步提升政府网站功能,充分发挥政府网站的整体效益。要深入贯彻国务院办公厅和省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的文件精神,进一步做好信息内容保障工作,明确专人负责,强化责任,落实措施,确保全面、及时、准确发布政府信息;要加大网上政策解读力度,积极组织专家和政策起草单位做好深入浅出的解读、阐释工作,及时回应社会关切的热点问题;要不断完善网上办事服务,努力扩大互联网+政务,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,做到方便快捷;要进一步整合政府网站信息资源,加强技术和安全保障。
(三)坚决防止四不问题反弹。信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题,是政府网站建设管理的顽疾。经过去年的普查整改,我省政府网站的四不问题得到显著改善,但我们不能掉以轻心,只要稍有松懈,顽疾就会复发,问题就会反弹,就会影响政府形象,影响政府公信力。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站四不问题,防止问题反弹,在中国政府网开设了我为政府网站找错栏目,鼓励广大网友参与找错。自找错栏目于去年8月底开通到去年年底,我省政府网站就被找错、被通报35次。这种被找错、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视,要坚持不懈查漏补缺,加大对本地区、本部门网站的检查力度,严格杜绝四不问题反弹,彻底消除僵尸、睡眠和开天窗等现象,力争我省政府网站不被找错,或尽量减少被找错、被通报。
(四)加快推进省直政府网站整合。为落实国务院办公厅《关于促进电子政务协调发展的指导意见》精神,推进电子政务资源整合,去年家毫省长主持召开专题会议,提出建设一个网站的要求,即省直部门网站全部整合到省政府门户网站统一软硬件平台。省政府办公厅召开了动员会,下发了文件进行部署,明确要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部门要认真落实家毫省长的指示要求和省政府的决策部署,统一思想,加快行动,确保按时间节点完成政府网站整合工作,不断提升省政府网站的集聚效应和社会影响力。
四、切实加强政府网站建设工作的组织保障
新形势下,政府网站建设管理任务越来越重,要求越来越高,各级各部门要切实重视这项工作,进一步加强领导、落实责任,完善考评、加强监督,强化队伍、提高能力,推动政府网站各项工作任务落到实处。
一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置,与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研,研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导,分管领导要具体抓,经常听取工作汇报,推动工作落实。要落实责任,各级各部门办公厅(室)要履行好主管部门的职责,认真组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作,形成齐抓共管的良好局面。
二要进一步加强考评监督。政府网站建设是各级各部门的一项日常性工作,省委、省政府已将此纳入对各市州和省直单位的绩效考核内容,这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段,科学设置考核指标,认真组织考评工作,坚持日常检查和年终考评相结合,确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用,把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据,增强考核结果的权威性、实效性。
三要进一步加强队伍建设。办好政府网站,关键要靠人、靠队伍。当前,政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施,优化完善机构设置,配齐配强政府网站工作队伍,把那些政治素质和专业能力强,知网、懂网、用网,有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设,定期组织开展学习培训,提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平,尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力,努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费,确保政府网站各项工作顺利开展。
同志们,政府网站工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容,让我们在省委、省政府的正确领导下,继续发扬求真务实、勇于担当的精神,坚定信心,真抓实干,不断开创我省政府网站工作新局面,更好地服务经济社会发展,服务人民群众。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇八
县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面就是本站小编给大家整理的县政府工作会议
讲话稿
讲话,仅供参考。同志们:
刚才,各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署,讲得很简短、很务实,没有空话套话。总体来看,今年的工作任务非常繁重,需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。
下面,就如何抓好工作落实,我讲四点意见:
一、贯彻“两会”精神,提高认识抓好落实
在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神,认真采纳代表、委员们的建议和提案,完成县九届人大三次会议确定的目标任务,是我们应尽的职责。
(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神,把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来,把精力集中到干事创业、赶超发展上来,立足早干快干多干,努力实现晋位升级,确保各项工作再上新台阶。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案,各乡镇、各部门一定要高度重视,高质量、高效率办理,一个月之内必须完成责任分解,半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的,要向有关代表、委员明确告知办理时限,在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的,相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚,争取理解。总的要求是:通过办理人大代表建议和政协委员提案,进一步改进政府工作,促进科学决策,提高行政效率,解决一批群众关心关注的热点难点问题,真正体现群众的意愿,让人民群众受益,提高政府的公信力。
(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府
工作报告
》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解,明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限,并以县政府文件正式印发,会后要立即行动,抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务,坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局。二、明确工作任务,突出重点抓好落实
《政府工作报告》明确的各项工作重点,是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点,决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。当前发展的重点,就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务,这些任务要全部纳入政府工作责任目标,这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目,就是要把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事,要扑下身子干事,要放下架子干事,紧盯重点,严查督办,强化考核,确保实效。
三、健全工作机制,强化监管抓好落实
全县工作任务已经明确,关键就是要埋头苦干,真抓实干,紧紧围绕全年重点工作,按照责任分工,抓紧研究,快速启动,以早动争主动。
(一)完善领导责任机制,解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用,靠前指挥,与分管部门一道研究部署,一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人,要结合工作实际,对责任目标进一步深化细化、充实完善,把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标,都要落实到岗、具体到人,做到事事有人抓、件件有人管,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上,特别是在重点项目建设上,要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子,从项目开工到投产,列出时间表,责任部门和责任人要公开,明确目标,任务到人,真正形成县级领导牵头抓,部门领导具体抓,部门副职蹲点抓,责任干部专门抓,责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。
(二)强化督查督办机制,解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通,把政府所有重点工作全部纳入督查事项,列出各项任务完成的工作时间表,进一步加大督查力度,确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中,要注意对督查事项及时进行“回头看”,推动工作再深入、再落实,并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项,要进行实地核查,掌握第一手资料,检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意,确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项,责任单位都必须盯紧盯死,确保完成。
(三)健全行政问责机制,解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重,建设项目多,需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看,有些项目落地慢,建设进度慢,工作推进慢,根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此,我们要健全行政问责机制,严厉查处破坏经济社会发展环境的事,严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人,使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变,少管理多服务,少打扰多支持,提高工作效能,优化发展环境。需要指出的是,在城中村改造、项目建设等方面,一些干部不是推动工作,而是幕后变着法派人阻工,变着法中饱私囊,严重干扰了我们的正常工作,这不是不作为、慢作为的问题,而是乱作为的问题,对这种行为,一旦查实,绝不姑息迁就,着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。
四、狠抓作风建设,强化保障抓好落实
干好工作,关键在人,关键在领导干部。目前,我县干部队伍从整体上看,精神状态良好,战斗力很强。但是,还存在着一些比较严重的问题,个别部门“官本位”思想严重,部门利益至上,“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄,干工作不讲原则,不依法行政;还有些干部不作为,怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题,影响了工作推进落实,影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设,认真按照中央“八项规定”的要求,以转变作风为着眼点和突破口,把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置,真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍,为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。
(一)大兴勤政实干之风,提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面,我们要有强烈的事业心和进取心,工作中要少应酬、多实干,集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度,恪尽职守、敬业奉献的精神,坚持到底、抓出成效的劲头,在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上,咬定青山不放松,持之以恒抓推进,确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感,始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏,只要是县政府的决策部署,只要是定下的事项,都要分秒必争、马上就办,努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前,越是要敢于负责、敢于碰硬,特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务,要做到困难面前不退缩,问题面前不回避,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。
(二)大兴团结协作之风,提高战斗力。要切实增强大局意识,牢固树立全县“一盘棋”的思想,善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作,找准定位、主动融入,在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论,全力以赴抓好落实,保质保量完成任务。要步调统一推进工作,重点围绕赶超发展这一中心任务,密切配合、协力推进,确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向,共享项目资金来源,优势互补,合力攻坚,最大限度地争取上级支持和项目投资,不断增强发展动力。
(三)大兴节俭清廉之风,保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风,身体力行,率先垂范,影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”,不仅要廉洁从政、更要从严治政,抓好本部门的党风廉政建设,任何情况,任何时候,都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制,把所有重大项目全部纳入跟进监督范围,由监察局牵头,协调组织发改、财政、审计等部门,从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控,实施立体化跟进监督,确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大,与投资者和企业主打交道的机会也多于以往,要大力倡导节俭清廉之风,稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。
同志们,今年的政府工作任重而道远,肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦,玉汝于成,让我们坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,奋力拼搏,为圆满完成全年目标任务,强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!
今天召开这次县政府全体(扩大)会议,主要有三个目的,一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上,县委田辉书记作了重要讲话,田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局,既对政府工作给予了充分肯定和勉励,又对下一步工作提出了明确要求。刚才,光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见,认真抓好贯彻落实。
8月5日-6日,市委在宜春召开了三届六次全会,全会紧扣发展升级主题,强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会,确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”,勇当全省生态经济的排头兵,为全县发展进一步指明了方向,是我们今后工作的重要遵循。
一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”
今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照年初确定的工作部署,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,全县经济社会发展呈现出三个特点:
(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下,我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。
一是发展的步子更快。上半年,全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%,完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%,其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%,固定资产投资19.5亿元、增长29.6%,增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%,增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%,增幅居全市第五。
二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年,规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%,成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”,进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5a级景区创建工作全面启动,旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群,三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利,圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进,农业龙头企业和农民合作社发展壮大,土地确权工作有序开展。
三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动,环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进,城市管理长效机制不断完善,环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进,城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好,全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进,潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强,森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动,江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”,加强了审批服务和收费监管,提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳,公众安全感测评位居全市第三,群众满意度测评位居全市第一。
四是发展的人气更旺。今年以来,靖安的美誉度和知名度进一步提升,上级领导关心多、客商关注多、人员来往多,每逢节假日,景区处处火爆,主要宾招酒店一房难求。上半年,通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%,接待客商500余人次,人气越来越旺。
(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头,但也要清醒地看到,我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题,主要表现在三个方面:
1.发展进程中的矛盾,主要体现为“四难”:一是经济增长难。上半年,财政总收入增幅同比下降2.1个百分点,低于全市平均增幅3.5个百分点,增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元,同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底,金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡,增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少,上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”,特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力,工业投资负增长5.36%,房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想,目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软,造成财政增收困难,而5a级景区创建、镇村联动等工程的建设,以及公务员津补贴提标政策到位,需要大量的资金投入,收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下,企业及社会投资意愿不强,造成我县很多项目推进缓慢,部分项目处于停滞状态。同时,用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解,影响着企业发展和项目落地。
2.资源转化中的矛盾,主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水,但是缺少彩色的点缀,尤其是公路沿线两侧,缺少彩色树种和花卉的搭配,绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点,但是大部分不奇不特,没有看头,缺乏震憾力,对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山,就是望水,文化挖掘不够,没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色,但吃住行游娱购六要素配套不够,缺少参与性的娱乐项目,游客到了靖安后感觉“玩头”不多,打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源,但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够,在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里,但已投产的大小企业只有44家,园区人气还不旺。总之,我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”,要以点状开发保护面上生态,加大园区开发和旅游景点开发力度,不能让老百姓守着青山绿水受穷。
3.发展不平衡的矛盾,主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人,秀美乡村全省闻名,而城里因为建设滞后,卫生环境有待改善,与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺,而工业相对项目少、企业少,基础比较薄弱,缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少,商业气氛不浓,形不成规模效应,造成物价偏高,与大家较低的收入不成正比。
(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战,但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。
一是中央政策的拉动。今年以来,中央不断推出各项“微刺激”政策,包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施,上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。
二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实,靖安已经纳入了长江中游城市群,《江西省新型城镇化规划(20xx—20xx年)》,又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设,把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造,并要求与明月山同步创建国家5a级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。
三是发展优势的推动。近年来,靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路,引进了一大批项目落户靖安,尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动,将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后,随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接,南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进,加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力,靖安的发展将前景无限、大有作为。
四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流,发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业,有着别的地方无法比拟的优势,尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5a级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群,将带动我县新兴产业快速发展,促进经济发展加速升级。
二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”
下半年,我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机,按照县委十四届五次全会确定的总体思路,以创建5a级景区为主线,以“1286”工程为抓手,坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向,促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定,确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。
(一)坚持发展先于一切,推进“五个升级”
1.山上看美景,推进旅游发展升级。要以5a级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5a级景区提升规划,启动建设项目修建性详规编制,深挖文化内涵,列出项目建设时间表、路线图,用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊,规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设,建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目,像一颗颗珍珠串联起来,形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心,抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目,加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设,开通旅游公交,加强旅游从业人员培训,提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句
口号
、一条链接”,推出多元化的旅游度假产品,策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动,提高旅游品牌知名度,升温旅游市场,促进我县旅游产业迈上新台阶。2.城里促繁荣,推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区,以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机,加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划,以景点的要求抓好建设,建一物成一景,打造精品。启动后港河改造,畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设,全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道,抓好城南20米规划路、府北路建设,不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况,采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施,大力推进移民搬迁工程,促进山上农民向县城周边集中,让移民能搬得下、稳得住、能发展,提升县城的人气、财气,繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理,突出抓好城市环境专项整治,大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任,加大执法力度,确保拆违控违工作取得明显成效。
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政府网站建设工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。
大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。
第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实上级党委经济工作会议精神,总结 我市20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。就如何做好今年经济工作,会前,市四大家领导分线召开了务虚会议,市委会进行了专题研究。下面,我代表市委会,讲四点意见。
一、客观总结20xx年工作
刚刚过去的一年,我们牢牢把握“稳中求快、又好又快”的总基调,紧扣“升类进位”目标,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”发展战略,开创了经济社会发展新局面。
1.突出发展主题,国民经济平稳增长。坚持转方式、调结构,大力推进重点项目建设,全力扶持实体经济发展,全市经济发展速度和质量大幅提升。预计全年实现gdp107.69亿元,增长10%;财政总收入7.58亿元,增长16.5%;农民人均可支配收入7663元、城镇居民人均可支配收入19764元,均增长14%。全年完成规模工业总产值69.85亿元、增加值18.21亿元,分别增长23.7%、12.2%,在邵阳市均排名第三;实现社会消费品零售总额45.17亿元,增长14%,在邵阳市排第三;争取各类项目资金6.5亿元,实现内联引资到位资金40.05亿元,实际利用外资1900万美元。武冈机场、百威英博、云峰海螺水泥二期、城区道路改造和隆武公路建设等重点项目进展顺利。
2.突出环境整治,城乡面貌明显改观。编制了《古城西片修建性详细规划》和《资江两岸控制性详细规划》,制定了《古城墙抢救性保护修缮方案》,大力实施了“硬化”、“亮化”、“绿化”、“净化”工程,扎实开展了“垃圾不落地”洁净行动、城市交通秩序专项整治行动和 “文明小区”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”评选活动,全面推进城乡环境同治,城乡面貌和人居环境明显改观。全市城镇人口达28万,建成区面积扩展到16.1平方公里,城镇化率提高到37.44%。
3.突出改革创新,体制机制有所理顺。在全面启动经济体制等9个方面改革的基础上,重点推进了户籍制度改革、全面施行计生新政策和农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进国企改制,全市40家国有企业中已完成19家,其他21家已全面启动。此外,还推进了项目运作制度改革,建立了调查评估制度,有效推动了项目建设和工作落实。
4.突出改善民生,群众福祉全面提升。发挥社会政策托底作用,加大民生投入,去年市财政安排民生资金5亿元以上。严格落实各项惠民政策,积极扩大就业和再就业,初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系,让人民群众共享改革发展成果。大力实施民生工程,为民办实事项目全面完成。大力实施精准扶贫,去年减少贫困人口1.82万。教育、卫生、文体等社会事业协调发展,市中医院、展辉医院成功晋升二甲医院;计生工作继续保持了“全国计划生育优质服务先进单位”和“全省计划生育先进单位”荣誉称号。
5.突出社会治理,和谐局面持续巩固。深入开展“扫黑除恶”行动,严厉打击“两抢一盗”、侵害人身安全等严重暴力犯罪行为,扎实开展“联创”活动,投入近1000万元升级改造了城区社会治安电子监控系统,给群众实实在在的安全感,在全省社会管理综合治理民意调查中我市排第62名,较前年上升了53个名次。限期排查化解不稳定因素,全面推行领导干部接访,切实规范群众信访行为,有效维护了信访秩序。进一步健全监管体系,杜绝了重特大安全事故发生。
6.突出作风建设,真抓实干蔚然成风。扎实开展群众路线 教育实践活动,突出整治“四风 ”,致力解决服务群众“最后一公里”问题。圆满完成村支“两委”换届,深入开展“三级联创”活动,全面推行“党支部定位晋级”滚动管理,切实整顿软弱涣散基层党组织,激发农村基层党组织活力。大力实施《武冈市在职党员 干部行为规范》,出台了《好干部评选与使用的暂行规定》,树立正确用人导向。建立“三重一大”事项集体决策制度、党政主要负责人“三不一末位”制度,始终保持严惩腐败高压态势,查办了一批严重违纪违法和损害群众切身利益的案件,维护了党纪国法尊严,促进了党风政风好转。
回顾一年来的工作,我们取得了可喜成绩,这是邵阳市委市政府正确领导的结果,是全市各级各部门和社会各届人士共同努力的结果。在此,我谨代表中共武冈市委,向大家特别是广大基层干部表示衷心的感谢。同时,我们也要清醒地看到工作中的问题和不足,主要是:经济总量不大,发展质量不优,三次产业比不协调;体制机制仍有待理顺,特别是资源配置方式不太合理,不利于工作开展和效率提高;干部队伍中部分能力、素质、作风与经济发展新形势不相适应;农村环境治理不太理想,安全生产形势依然严峻等等。这些问题,我们必须高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、准确研判当前新形势
中央经济工作会议明确指出,我国已进入经济发展新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。省委经济工作会议要求,要立足湖南发展阶段性特征,准确把握新常态带来的新要求,牢牢抓住新常态带来的新机遇,全面落实新常态提出的新目标。这是当前我市面临的重要国情、省情和邵阳市情,我们要认真把握新常态战略思想 的深刻内涵和重大意义,结合武冈实际,主动作为。
1.清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。进入新常态,国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,对生产要素产生重要影响,企业贷款额度将受到严重挤压,用地指标将大幅减少,给武冈经济发展带来很大困难。同时,进入新常态,国家将对煤炭、冶炼等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控,而这些产业又是我市经济支柱,势必严重影响我市经济发展。二是区域竞争带来的压力。去年我们虽然取得了很大成绩,但发展相对滞后的局面并没有得到根本改变。20xx年我市人均生产总值、人均财政收入分别低于全省平均水平65.6 %、82.5%,在全省16个县级市中排名倒数,在邵阳市也比较靠后,即便在西南5县市范围内,我们的优势也不很明显,周边的洞口、隆回、城步、邵阳、新宁等县都在铆足干劲争大项目、引大集团、建大物流、兴大产业,稍不留神,我们已有的教育、卫生、商贸等优势就会丧失,湘西南中心城市地位将不保。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业基础较差,现有的大多是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业,新产业培育不足,可以说是“把鸡蛋都放在一个篮子里了”。只要市场有变化、资源一枯竭、政策作调整,我们的产业就会“崩盘”,风险极大。新常态下,国家经济结构面临深度调整,我市产业发展形势更加严峻。四是新形势下维稳带来的压力。进入新常态,过去长期存在的但并不突出的收入差距、环境、食品安全等问题,都有可能成为社会不稳定因素。而武冈正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期,今后一段时期,我们要加快改革发展步伐,势必触及部分人的既得利益,各种不确定因素也将大大增加。
2.准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力,更蕴含着诸多新机遇。一是政策扶持力度空前加大。新常态下,国家将在区间调控的基础上更加注重定向调控,重点支持中西部地区和贫困地区加快发展,我市作为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点区、国家主体功能区农产品主产区和国家资源型城市,政策红利还将持续,货币流量只会增加不会减少,这为我们加快发展保留了一段难得的机遇期。二是经济发展空间广阔。面对扩大内需的新机遇,武冈城镇化水平低,居民储蓄率高,消费潜力大,基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大;沿海地区产业转移步伐明显加快,武冈生态良好、劳动力资源丰富等生产要素的综合优势正逐步显现,为我们推进发展提供了较大空间。三是发展条件全面提升。硬件设施进一步改善,尤其是洞新高速建成通车,带动发展的潜力正在释放;武冈机场全面开工建设,有利打造临空经济区,形成武冈新的增长极;横跨7省区的包(头)海(口)高铁通过努力争取,有望经过武冈并在附近设站,这一项目一旦启动,必将极大提升武冈的发展优势。面对新机遇,武冈干部队伍加快发展的信心更足,人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。
三、强力推动经济新发展
加快建成湘西南中心城市是我们几代人的梦想,也是我们应该长期坚持并为之奋斗的目标;全面建成小康武冈是全市人民的共同期盼,也是我们“执政为民”的出发点和落脚点。坚持一张蓝图干到底,就是要始终瞄准湘西南中心城市和全面小康武冈这两个目标不动摇,以踏石留印、抓铁有痕的实干精神,扎实做好每年的工作。
20xx年是适应经济社会发展新常态的调整年,是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“”和“十三五”规划的衔接年。做好今年工作,关系全局,意义重大,影响深远。全年经济工作的总体思路是:深入贯彻落实党的 和xx届三中、四中全会 及中央、省委、邵阳市委有关工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈为总揽,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”五大发展战略,促进“三量齐升”, 狠抓改革攻坚,突出创新创业,着力转型升级,加强民生保障,把握底线工作,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。工作目标任务是“争先进位、三量齐升”。“争先进位”,就是我们的主要工作、主要指标在邵阳市各县市区中争先进、进位置。“三量齐升”,就是要提高经济总量、发展质量和人均均量,其中地区生产总值增长10%以上,财政收入增长12%以上,固定资产投资增长25%以上,居民收入增长12%以上。
实现今年经济发展各项预期目标,关键要在稳增长、调结构、扩城镇、促改革、惠民生上下功夫。
1.稳增长,抓项目。一要招大引强。项目是稳增长的主要载体,大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展。要抓住国家、省编制“十三五”规划的有利时机,积极向上争政策、争项目、争资金;利用沿海发达地区产业转移的机遇,做好项目承接转移、招大引强。二要加快项目建设。大力推进武冈机场、武靖高速、国道过境线建设,确保百威英博啤酒项目建成投产、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建设任务。要激活民间投资,有效撬动社会资本参与重点领域建设。三要激活商贸旅游项目。大力发展以商贸物流为重点的现代服务业,在巩固现有物流企业基础上,引进大型物流品牌企业,进一步提升商贸物流中心地位,年内确保百姓广场中心商业圈建设取得重大进展。充分发挥武冈旅游资源的独特优势,重点打好“古城”这张牌,叫响“云山”这座山,做好“卤菜特产美食”这篇文章,做好景区建设和旅游产品开发,力争突破二、三个重点项目。
2.调结构,强产业。新常态下,我们一些产业已不能适应形势发展需要。必须正确把握武冈市情,遵循客观规律,科学推动农业gdp为主到工业gdp为主的转变,推动内源型经济向内、外源型经济有机结合的转变,推动产业从低端向高端发展的转变,加大结构调整力度,努力形成可持续发展的产业格局。一要巩固传统产业。武冈传统产业较多,优质稻和生猪有规模、有市场,要全力支持优质稻生产和生猪养殖,扶持品牌产品大户,形成市场拉动效应,巩固全国优质稻生产基地和生猪养殖大县(市)地位;铜鹅、脐橙产业有优势、有品牌,要在提升附加值上做文章,扩规模;房地产业有潜力、有前景,要根据中心城市定位,满足各种群体需求,实现可持续发展;煤炭等资源产业有基础、有空间,要规范生产行为,严控非法开采,实现良性发展。二要壮大优势产业。目前,我市已形成了卤菜、建材、能源、生物医药、电子等五大来势较好产业。要按照先强企业、再强行业、进而强产业的规律,通过政策引导、鼓励投入、大力招商、加强联合等多种途径,全力推进优势企业扩规模、上水平,培育以啤酒和建材生产为核心的两大产业集群,让这两大集群成为我市经济的重要支撑;要引导企业用好“中国卤菜之都”这张金字名片,支持华鹏食品等企业快速成长为过10亿元的上市企业,带动卤菜产业做大做强,要加强产品开发和技术攻关,尽快把武冈打造成中国卤制食品加工中心。三要培育新兴产业。省委经济工作会议指出,当前经济已经迈入互联网经济时代,经济转型升级就是以互联网为主导带动传统产业转型升级,同时培育经济发展的新业态、新模式。要加快信息通信高速公路建设,加快信息化与工业化、城镇化、农业现代化的渗透、覆盖和拉动作用。运用现代营销手段,释放我市地方优势特产潜力,鼓励更多武冈人采用电子商务、移动互联网等全新、便捷的销售模式,组织电商企业与农副产品企业项目对接活动,以网店、实体专卖店等形式、特许经营方式,带动更多武冈人发家致富。
3.扩城镇,提辐射。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”新型城镇化是通往美好生活的必然途径。要加快城市扩容提质步伐,不断增强城市承载力、辐射力和拉动力,提高群众的归属感、自豪感和幸福感。一是规划成就城市。规划成就城市,首先要突出武冈最大的文化优势。文化是根,根深定能叶茂;王城文化是核心,岷王府是龙头,舞起龙头也就一定能舞动武冈崛起。在这一理念上,全市人民都要统一思想,并坚持让武冈优秀文化成为规划建设的主题,坚持以文化来牵引城建带投入、带消费、带生产、带旅游、带发展,假以时日,就一定能使王城文化、古城文化、福寿文化成为武冈引领湖南乃至全国最亮丽的风景。其次要按照区域中心城市定位,进一步完善幸福城市控制性详细规划和专项规划,加快编制小城镇发展规划,把住文化色彩线条,成就武冈的突出价值,形成城乡一体的文化集群,彰显武冈无可比拟的独特魅力。再次,要牢固树立“规划即法”理念,坚决做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”,从严查处违法用地和违法建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。二是建设造就城市。按照文化特色、区域产业特征要求,树立精品意识,打造“看得到光辉的文化传统”、“记得住乡愁”、“享受得到现代文明”的生态宜居城市。在加快与周边交通连接、高品质扩张城区的同时,要整体推进旧城区改造升级,加强古城历史文物、古建筑群的保护与恢复,延续我市历史文脉,打造城市亮点。三是管理叫响城市。突出以人为本,实行城区市容环境、治安防控和交通秩序一体化、数字化管理,构建大城管格局,不断提升市民素质和文明程度;继续开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”洁净行动和城市交通秩序大整治活动,深入开展“打非拆违”专项行动,推进乡村环境综合整治,努力营造良好的城乡环境。让整洁有序成为武冈城乡的本色,让文明成为武冈最美好的城市形象。四是经营提速城市。运用市场手段,对城市土地等自然资源,道路、桥梁等基础设施,广场、街道冠名权等人文资源,进行整合和市场化运营,实现资源的合理配置和高效使用,保障城市建设的资金需求,促进城市功能完善。
4.促改革,激活力。坚持将深化改革作为加快发展的驱动力,扎实推进重要领域、关键环节改革,全面激发发展活力。一要围绕多点驱动在组织创新上求突破。随着高速、机场、高铁、宽带网络等基础设施的改善,高速经济、空港经济、高铁经济、互联网经济都将到来,经济增长点已变为多点驱动。经济开发区、各乡镇街道都要精确定位,找准自身发展着力点,自觉创新领导经济的组织模式;市直部门要通过深化改革,进一步下放权力,给予经开区、乡镇街道更多资源配置权,营造宽松发展环境。二要围绕百业齐动在环境优化上求突破。积极探索政府、行业协会、企业、社会良性互动机制,建立互相支持、互相促进的制度体系。各部门要对成长性好、责任心强、依法经营、自觉扩大生产的企业,充分利用国家产业帮扶政策扶持企业做大做强,对那些违约违规、恶意套取政府资金的要及时取缔并依法处理,对破坏生产、金融环境的行为要坚决予以及时打击。三要围绕提升质量在技术创新上求突破。制约武冈经济发展的一个重要因素就是产品质量不优、产品附加值低。如卤菜产业的精细化加工、精品化包装不到位就严重影响产业发展。必须大力推进技术创新,企业作为创新主体要加强与科研机构、中介服务机构等方面的协调互动,形成优势互补、利益共享和风险共担的创新机制。各级党委政府要引导人才、技术向产业领域转化,有效发挥财政科技资金的杠杆作用,对企业开展的产业共性关键技术研发活动给予扶持。四要围绕扩大创业在制度创新上求突破。全面深化改革的关键就是厘清政府与市场的关系,清理政府权力清单,减少权力对市场的干预,降低企业门槛,加大对新兴创业主体的帮扶支持,形成浓厚创业氛围,让武冈成为创业的沃土。要进一步加大行政审批制度改革,简化办事程序,提升办事效率,为投资创业提供宽松政务环境。要深入推进全民创业,特别是各金融机构要为全民创业提供资金支持,确保年内成功组建农商行。要放宽投资领域,鼓励和引导社会资本参与公共服务机构的建设和运营。
5.惠民生,筑和谐。一要着眼长远,按中心城市定位引领社会事业发展。教育、卫生、文化、体育等社会事业事关群众切身利益,更是城市集聚人气、提升品质、扩大影响的重要硬件。我们要在现有基础上,进一步扩大优势,以超前引领的思维和超凡的气魄,引进知名教育集团、医疗集团入驻武冈,提升本土教育、医疗的品牌影响力,让广大人民群众享受优质教育卫生服务;要积极发展文化体育事业,加快城乡文化体育设施建设,满足人民群众精神文化需求。二要务实为民,竭力做好各项民生工作。实施扩大就业工程,以创业带动就业,全力做好就业促进工作;实施社保改革工程,进一步完善基本养老保险制度,提高新农合和城镇居民医保补助标准和报销水平;实施社会救助工程,完善城乡最低生活保障机制,加大精准扶贫力度,让特殊群体和困难群众真切感受党和政府的关怀。三要维护大局,全力构筑社会和谐稳定。扎实做好新形势下的群众工作,全面推行“一线工作法”,深化各类政务服务向基层延伸;加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,提升社会管理科学化水平,切实“管”出秩序、“理”出和谐;切实做好信访工作,积极推行下访,进一步完善信访接待制度,落实重大信访事件责任制,健全各级调解网络,最大限度地把矛盾化解在基层、萌芽状态,高度关注热点、敏感问题,积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。全面落实安全生产责任制和责任追究制,扎实开展安全生产、食品药品安全和消防安全隐患排查整治,致力提高群众安全感和满意度。
四、切实加强党对经济工作的领导
经济发展进入新常态,对党领导经济工作提出了新要求。我们必须加强和改进党对经济工作的领导,为推动经济发展提供坚强保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主动适应新常态,敢于创先争优,大胆学习借鉴发达地区先进经验,做到先干不争论、先试不评论、实践作结论。要直面困难和矛盾、敢于攻坚克难,困难和矛盾如果不解决,就摆在那里,困难只会更多,矛盾只会更尖锐,要相信只要思想不滑坡,办法总比困难多。学习和改革给每个干部带来的困难都是一阵子,通过学习和改革带来的幸福就会是一辈子。但不学习、不改革,就会给自己、给一个单位甚至一个地方带来长久的遗憾。唯有改革、学习、创新,才能成就武冈美好未来,除此之外,别无他途。要大胆调整资源配置方式,敢于打破部门利益围墙,对想干事、能干事、干成事的部门或乡镇要增强资源要素配置,让他们大显身手,充分发挥资源最大效益,引导部门、党员干部积极谋事、扎实干事、多干实事。
2.要树立正确用人导向。“用一贤人则群贤毕至”。要严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部,树立德才兼备、以德为先、实绩为重、群众公认的选人用人导向。要健全干部考核评价机制,鼓励多在复杂工作环境中锻炼培养干部,坚决遏制徇私情、打招呼推荐干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重点提拔重用那些在急难险重、项目建设一线、基层服务一线、矛盾调处一线、维护稳定一线中做出突出贡献的干部。通过正确的用人导向,引领干部自觉珍惜岗位价值,真正认识到只有在干事创业、攻坚克难中才能得到锤炼,才能成长进步。
3.要扎实改进工作作风。人生看起来很漫长,但成就事业的关键只有几步,努力了这几步,就会成就人生美好的记忆;懈怠了这几步,就会造成人生遗憾的回忆。全体党员干部要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动 成果,坚持不懈抓好各项整改任务的落实。要大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,集中精力谋发展,脚踏实地干工作,掷地有声抓落实。要大兴艰苦奋斗之风,严格落实中央“八项规定 ”和省委、邵阳市委及武冈市委改进作风具体要求,坚持厉行节约、拼搏奉献,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。同时,要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对领导班子 和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”,对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”,对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。
4.要大力推进法治建设。社会主义 市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治观念、推进法治建设,依法依规调控、治理服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的xx届四中全会 精神,切实以法治眼光审视发展问题、以法治思维谋划发展思路、以法治手段破解发展难题、以法律规范保障发展成果,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态,切实保障全市经济列车在法治轨道上有序高效行进。特别是各级领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、破解难题、化解矛盾、维护稳定。
5.要全面夯实基层基础。落实党和政府的政策在基层,执行党和政府的决策在基层,党和政府联系服务群众“最后一公里”在基层。基层组织作用发挥的好坏,直接影响到各项事业的发展,直接影响到人心向背。要认真抓好组织网络、党员队伍、活动阵地、制度体系建设,切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来;全力推行村级集中服务日制度,集中干部、集中时间到村级活动场所坐堂办公,接待群众来访、调处矛盾纠纷、代为办理审批事项,着力打通服务群众“最后一公里”;继续推行在职党员到社区服务群众活动,切实为广大人民群众解决实际问题,密切党群干群关系。广大村、居委会、社区书记长期以来在基层一线默默耕耘、辛勤劳作,为武冈发展稳定付出了大量心血和汗水。随着农村改革的不断深入和经济社会的发展,村、居委会、社区书记作为村、居委会、社区的班长,担子更重,责任更大。我们要对村、居委会、社区书记高看一眼,厚爱一层,定期开展培训、组织外出交流和学习。各村、居委会、社区书记也要注重加强自身建设,练就过硬本领,牢记职责使命,争做党在基层的“代言人”、发家致富的“领头雁”、凝聚人心的“粘合剂”、基层班子的“主心骨”,竭尽所能为经济发展和群众服好务。
同志们,新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、邵阳市委正确领导下,开拓创新,奋发有为,努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈而努力奋斗!
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政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十一
约束,是为了远行
众所周知,遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想,规范人们的行为,对于一个企业、地区,乃至一个国家,都是必不可少的。
邓小平曾经说过:“好的制度可以使坏人无法横行;不好的制度,可以使好人无法做事。”可见,制度对企业的重要性。我认为,制度并不是要死板地限制我们的工作,反而是让我们办事有章可循、有法可依,更体现出了管理的科学性。所以,遵章守纪不是为了约束你我,而是为了更好的发展。所以,约束,是为了远行。
作为一名今年入行的新员工,初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序,我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体;这是一个遵章守纪、严谨求实的集体!
作为财务部的一员,我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定,要接受人民银行、银监会的监管,还要遵守我行的各种规章制度,其目的就是为全行的发展服务,为股东创造最大的价值。我深深地感到,各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力,而是在为我们的健康发展添动力。
无论是在金融系统,还是在社会其他领域,我们总是能看见这样的例子,某些个人因为一时失足违反制度而犯错,轻则违反行业规则,重则违法犯罪,留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中,他们莫不表达了沉痛的忏悔之心,但所犯下的错误已经无法挽回,往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失,而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的,因此我们每个人都要严于律己、从自身做起,树立合规观念、强化制度意识,增强执行制度的自觉性,做一个落实制度的好员工。
狠抓制度落实,我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员,我们应该牢固树立制度观念,要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度,做到“思想学习制度、行动实践制度”,从源头上杜绝一切违纪行为的产生。
制定制度重要,执行制度更重要。我相信,只要我们每个员工做好制度的执行者,就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象,从而持续我行蒸蒸日上的发展势头,谱写现代化商业银行的辉煌诗篇!我也相信,我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好!
在关于深化“效能革命”,狠抓工作落实动员大会上的讲话
同志们:
大家好!
今天会议的主要任务是,贯彻落实全县效能革命会议精神,动员全县规划建设系统全体工作人员,进一步振奋精神,坚定信心,深入开展“效能革命”,狠抓各项工作落实,为圆满完成今年的目标任务,扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面,我代表局党组讲三个问题。
(一)要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感
“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求,并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”,着力解决事关改革发展稳定的重大问题,解决事关群众利益的实际问题,解决党建工作中的突出问题,这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手,狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。
个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关,更是窗口服务单位,我们的工作效能,直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要通过管理要素的有效整合,狠抓各项措施的落实,提高服务质量和办事效率,提高为人民服务的能力和水平。
只有转变作风,深入实际,体察民情,才能理清发展思路;只有俯下身子,真抓实干,攻坚破难,才能加快发展步伐。现在有一种说法,“效能革命”把胆子搞小了,教条主义多了,推任务的多了。片面理解“效能革命”,我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来,统一到局党组的各项工作部署上来,以高度负责的精神,增强全局意识、责任意识和服务意识,做到观察形势有新视觉,推动工作有新思路,解决问题有新办法,出实招、出硬招、出新招,确保各项目标任务的顺利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是切实解决当前工作作风方面存在的问题,进一步加强作风建设的客观需要。近几年来,我局紧紧围绕加强干部队伍建设,转变干部作风,提高服务质量和办事效率这个主题,组织开展了形式多样的作风建设活动,取得了明显成效,有力地加强干部队伍的作风建设,进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说,我局对作风建设是抓得紧、抓得实的,人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是,我们还必须看到,目前我局工作人员的思想和工作,特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意,还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时,一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂,缺乏群众意识和服务观念等现象,热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义,讲起来头头是道,做起来毛毛躁躁。因此,对我们来说,作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要切实转变工作作风,振奋精神,改进服务,摸实情,讲实话,办实事,求实效,把决策部署一项一项地落实,把每件工作一件一件地完成,以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体
去年6月份以来,我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,切实抓好效能建设各项制度的落实,取得较为明显的效果,应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体,也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下,还是有个别人在违反纪律,如签到代签,上班时玩电脑游戏,以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看,门可进,可事情还是难办。
大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好,保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱,放开手脚,勇于开拓,大胆创新,努力创造提速提效周到周全的服务环境。
第二,已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施,决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质,按照上级要求,出台“八条禁令”,作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容,请大家遵照执行。同时,要进一步健全和完善有关制度,启动目标考核制和末位淘汰制,进一步树立干部职工的危机感、紧迫感,增强干部队伍活力,最终形成用制度规范人、约束人的目的。
“履行岗位职责,抓好工作落实”专题讨论
发 言 提 纲
岗位的价值在于“做事”,人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质,认真履行岗位职责,努力抓好工作落实。
在岗位职责履行,抓好工作落实方面,我认为“五个保持”在工作中尤为重要。
一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑 从事一个单位和一个部门的工作,想问题、办事情、作决策,最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中,进一步坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明。
二要保持学以致用的优良学风
力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。
三要保持奋发有为的精神状态
有什么样的精神状态,就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路,就有什么样的工作成效。当前,我们正处在事业发展的关键时期,作为一名科级干部,只有树立强烈的事业心和责任感,保持奋发有为的精神状态,才能共同完成自己的各项工作重任。
四要保持求真务实的工作作风
职责面前,态度决定一切。履职之道,贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则,从每一天做起,从每一项工作做起,从每一件小事做起,脚踏实地、认真负责地完成工作任务。
五要保持清正廉洁的自律意识
党的纪律是每个党员干部的行为准则,必须严格执行并带头遵守。细节决定成败,小节决定荣辱。在工作中,要时刻保持清醒的头脑,时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求,从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣,坚守做人做事准则,坚守道德底线;要学会拒绝,不被人情和面子所累,严格按照党员干部的标准要求自己。
在抓好廉洁自律的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行好一岗双责职责。
“业精于勤而荒于嬉,行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”,努力提升自身素质,切实履行好岗位职责,保证各项工作任务落到实处。
o一五年一月二十日 二
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十二
政府廉政工作会议讲话稿 导读:我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容,具体内容:廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。(一):今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx 常务副区长宣读了《关于印发 20xx 年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协"两会"确定的"十三五"及 20xx 年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现"十三五"的良好开局 20xx 年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面
总结
。20xx 年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施"调转促""4106"行动计划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实"五大发展"理念和"1235"发展战略,大力实施"调转促""4106"行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出"一个目标"。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽 xx。三是抓好"四区建设"。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作 各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
主持本单位工作;解散 5 个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx 区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx 年,市下达我区的年度目标任务为引进内资 75 亿元,直接利用外资 1500 万美元,比 20xx 年任务又增加了 10 亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx 年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx 年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
对接点,争取更多的项目资金落户 xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx 区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动 xx 区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理 1 月份,市委、市政府召开了"六城同创"动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会 xx 代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的 14 宗闲置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目 16 个、餐饮油烟治理项目 10 个、物料堆场整治项目 6 个、重点企业清洁生产审核项目 1 个,pm10 年均浓度需控制在 77 以下。但 1 月份以来,我区 pm10 指数很长时间保持在 100 以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业 一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区 18 件为民办实事项目已经明确,省市 33 项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后 2 位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续 3 次综合考核排名最后 2 位的县区,年度目标管理绩效考核"一票否优"。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个"早"字、立足一个"快"字、抓好一个"实"字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹
庵、史院两乡镇尚有 2262 名贫困群众和涧坝、尹祠 2 个重点贫困村。今年,我们要实现 700 名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2 个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余 13 个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照"一岗多能、一员多责、条块协同"的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产 各单位要将安全生产和信访 ww 作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访 ww 方面。要认真抓好全国、全省"两会"期间信访 ww 工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了 20xx 年第一次安委会会议,对
全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展"打非治违"专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任 工作思路、奋斗目标、工作重点明确后,关键是抓落实。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是准确吃透"上情"。去年以来,国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作,凭的是老经验,用的是老办法,对最新政策不学不思不用,导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下,我们必须加强学习,真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神,用新思想、新理念去指导工作、硬解难题,切不可"上面九级风浪,下面却纹丝不动";更不可望文生义,断章取义,随意解释,以偏概全。二是全面了解"下情"。作为领导干部,要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了,就整天浮在上面、泡在会里,或是呆在办公室遥控指挥,只有真正深入企业、深入基层、深入一线,全面掌握和深入分析第一手资料,才能把情况摸清摸透,把工作抓实抓好。三是做到"上情"和"下情"的有机结合。对上级的方针政策,我们既不能简单地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有对策"。必须找准"上情"与"下情"的对接点。比如,在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中,我们将上级政策和区情实际有机结合,创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。
第二,要把"三严三实"要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把"三
严三实"作为成事之要,以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好,把各项工作目标和年度任务完成好,真正做到对老百姓负责,对 xx的发展负责,对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当,就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前,我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战,重大项目建设任务艰巨而繁重,越是在困难的时候,越需要大家勇挑重担,主动作为。绝不能一遇到难办的事,就往下级压、往上级推,更不能有"只要不出事,宁愿不做事"的心态。只要我们一心为公,依法依规办事,就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气,也需要能力和方法。有些同志一遇到困难,就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析,拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法,更要主动在实践中积累真经验,锤炼破解难题的真本领。
第三,要以"争第一创一流"的勇气体现"精气神"。作为主城区,市委市政府对我们寄予了很高的希望,我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机,被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步,将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风,凡事以"早"为先,不等不靠,一抓到底。二是质量要高。任务再繁重,都不能敷衍了事、得过且过,那样只会积累矛盾,最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观,对细节抓得不实。
要树立细节决定成败的理念,紧紧围绕各项目标任务,扑下身子,亲历亲为,盯住落实环节,抓住落实细节,把具体工作做细、做实,全力推动工作。
三、
坚持从严治政,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 加强政府系统党风廉政建设,凡事必须行之有规、施之有度,在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。第一,要严明政治纪律,严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向,牢固树立看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。要服从服务大局,自觉扛起责任,自觉抓好贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落地生根、开花结果。
苗头及时提醒,严防不正之风的新动向、新表现,下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为,严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进"四个全覆盖"。要坚决服从市区统一部署,落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统,要充分发挥审计监督"利剑"作用,逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设,努力做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度就完善到哪里,把制度笼子扎紧扎实。
集体决策。要不断完善集体决策程序,充分发扬决策民主,严格决策的执行落实,确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前,必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查,或经审查不合格的,不得提交政府常务会议讨论,或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有"欲速则不达"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒认识,坚决摒弃"怎么干不重要,干完最重要"的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中,要严格履行法定程序,切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理,争取做到执法过程全记录,努力避免程序瑕疵。
同志们,五年看头年,头年看当前。面对新的目标任务,政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设,强化责任担当,认真尽职尽责,狠抓工作落实,为确保完成全年目标任务,实现"十三五"良好开局而不懈努力!
廉政工作会议 讲话稿
市长廉政工作会议讲话稿
县政府廉政工作会议讲话稿
廉政工作会议
市长在全市政府系统廉政工作会议上讲话
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十三
仪式讲话稿
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
社区工作者发言稿
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
社区工作者发言稿一:
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二: 同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导*** 到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导 为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
社区工作者发言稿三:
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性, 也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
“社区邻里节”讲话稿
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十四
同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。
(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。
(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
(三)、全面提升警务室的效能。
本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。
同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十五
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
尊敬的各位老师,先进代表、同志们:
大家好!在这秋高气爽、硕果累累金秋的丰收季节,全国第三十一个教师节即将到来了。在此,我谨代表镇党委、政府提前向广大教职员工致以节日的问候!并向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!同时向一贯来关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!
百年大计、教育为本、教育大计、教师为本。近年来,我镇教育工作始终坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,积极实施科教兴镇战略,坚持依法治教、以德治教,深化教育教学改革,全面推进素质教育,中小学教育教学质量不断提高。今年教师节,我镇教育系统分别评选出石康中学10个先进教育单位、吴才强等23名先进教育工作者、甘志清等131名优秀教师,今天受到表彰的同志,就是我镇教育战线上杰出代表。正是有这样一支爱岗敬业、勤奋工作的教师队伍,才能使我镇教育事业年年有进步,年年上台阶。这一切无不展示着我镇教育事业的蓬勃生机和辉煌前景。对此,我们倍感自豪和欣慰。我镇的教育工作之所以有今天这样一个可喜的局面,是广大教职员工辛勤耕耘、积极探索、努力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表镇党委、政府,对你们再次表示衷心的感谢!
近年来,我镇教育在各级党委、政府和上级主管部门的领导下,在广大教职工的共同努力下,进一步拓展了发展思路,深化了教育领域的各项改革,教学质量稳步提高,办学水平不断提升,教育教学各项工作取得了可喜成绩:
一是基础教育水平不断提高。我镇政府通过加大宣传执法力度,强化政府行为,从行政、经济、法律上保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。建立“双线目标”责任制,把完成入学率和防止学生辍学责任落实到村委、学校、教师、家长身上,并切实做好特困生的“两免一补”工作,做到不让一个学生因家庭经济困难而失学。-,我镇小学入学率为100%,初中入学率达到97%以上,辍学率分别控制在0.01%和3%以内,毕业率分别达到100%和99.5%,全镇青壮年非文盲率达到100%。
二是教育改革不断深化。近年来,我镇教育工作始终以科学发展观引领全局,各中小学纷纷出台举措,深化教育领域的各项改革,加强师资队伍建设,例如:(1)十字中学建立重大决策和关系职工切身利益重大问题提交职工大会讨论的制度,定期召开全体教职工大会讨论通过学校管理重大事项,出台新的管理措施,使学校的管理目标化、规划化。(2)石康镇中全面推进教学创新,加大科研力度,教学成绩稳步上升,中考升学率达98%以上。
我镇小学也造就了一支热爱教育事业,勤于钻研,勇于进取,乐于奉献的教师队伍,特别是近三年来,教学尖兵更是层出不穷,已获得县级以上教学比赛一至三等奖的教师达一百四十多位,其中有十位教师荣获了合浦县课堂教学大赛一等奖。
通过深化教育改革,加强教师队伍建设,我镇各中小学校的教学质量稳步提高,取得较好的成效:-,我镇高考的本科升学人数连续8年稳步上升,20,石康中学本科上线人数达139人,创历史新高,居全县同类学校第一,9人被重点大学录取,其中吴秀群同学是北海市唯一一位被北京体育大学录取的学生。十字中学本学年度教师有20多篇教学论文参评,有6篇论文在省级以上刊物发表。学校教学质量、升学率大幅上升,今年有8名学生考入廉中,15名学生考入合浦一中。
我镇小学各年级语、数学科的成绩均居于全县中上水平,此外,学生综合素质也不断提高,在全年全县举办的书画比赛、体育竞赛和文艺节目表演等各类评比中,我镇学生屡屡获得好成绩。这些成绩的取得凝聚着广大教育工作者无数的心血和汗水;也足以说明我镇教师队伍素质和教学质量已明显提高;也充分体现了我镇“校风、教风、学风”的明显好转。
三是基础设施建设不断完善。近年来,我镇中小学相当重视校园建设工作,想方设法改善办学条件,优化育人环境。-,在上级主管部门和社会各界的大力支持下,先后筹资为沙芹小学、新塘小学、中心校本部等学校建造了教学大楼,石康中学、十字中学食堂,水车小学教师宿舍、红碑城围墙、中心校校门等,在建项目有大崇小学、红碑城小学等。使我镇小学的校舍建设面貌得到很大改观。石康中学绿树成荫,环境优美。去年投资180万元建成全县一流的师生食堂,全校基础设施大为改善。石康镇中也针对自身薄弱环节,筹资新建和改造一批基础设施,添置一批先进教学设备,办学条件日益完善。
四是中等职业教育健康发展。石康职业技术学校是北海市乡镇唯一一间职校,针对职教发展现状,我镇加大力度从政策支持和生源保障等方面积极扶持中等职业教育,不断深化办学模式和人才培养模式改革,努力提高职业教育的质量和效益,为工业化、城镇化建设发展高素质劳动力。年,职高部在校生已达350人,非全日制学生120人。
此外,学前教育也得到进一步加强,幼儿园教育迅猛发展,特别是办学规模不断扩大,学前儿童、幼儿的入园入班率已上升到68.7%,开办幼儿园的地点已由集镇向农村扩展、办学质量也日益提高,为中小学的稳步、健康发展提供了良好的生源。
老师们,同志们:“国运兴衰,系于教育,三尺讲台,关乎未来”。当前教育事业所面临的社会环境已经发生了全面而深刻的变化,经济的持续发展越来越依赖于高素质的劳动者和大量的创新人才,年轻一代的前途命运与自身受教育程度之间的关系也越来越密不可分,教育工作从来没有像现在这样得到全党全社会的高度重视,从来没有像现在这样受到群众的广泛关注,也从来没有像现在这样被推向了时代的前沿。教育关系到民族振兴、国家昌盛;关系到我镇实施富民强镇的宏伟目标;关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。
崭新的形势、严峻的挑战、崇高的使命摆在我们的面前,要求我们每一个有责任感的教育工作者都必须为此而奋斗,为此而努力。借此机会,我代表镇党委、政府对全镇教育工作以及广大教育工作者提几点希望和要求。
(一)进一步创新教育理念,办好人民满意教育。现代社会要求实施素质教育,目的就是培养全面发展的人,实现学生“知识、人格、能力”的协调发展,这就要求全镇教育工作者首先要牢固树立“育人为本,德育为先”的理念,在传授学科知识过程中渗透思想道德教育,提高学生的思想道德修养;第二,要抓好学生的心理健康教育工作,在尊重学生总体发展要求的基础上,尊重学生的差异性和多样性,因势利导,因材施教,引导每一个学生爱学、乐学、好学,培育学生的健全人格;第三,要摒弃片面追求分数和升学率的做法,把提高学生智力的拓展点放在素质教育上,积极开展各种思想性、艺术性、趣味性相统一的校园文化活动,如:歌咏比赛、演讲比赛、观看教育影片、参加志愿者活动、主题班队会、文艺表演、运动会、诗歌朗诵会、安全法制报告会等活动;第四,要积极引导学生参与社会调查和社会实践,体验社会,增强社会责任感,推动学生的全面发展;第五,要加强学校与家庭的联系,加强与家长的沟通,办好家长学校,努力实现学校教育与社会教育、家庭教育的接轨和融合。
(二)进一步加强教师队伍建设,不断提高自身素质。要想打造“教育强镇”品牌,中小学校的教育质量是关键,而提高教育质量,取决于教师队伍的素质。因此,我们十分注重加强教师队伍建设。首先,要加强教师培训。广大教师要树立终身学习的理念,以提高教师的素质和能力为核心。通过鼓励教师在职学习,认真组织开展“传帮带”活动等方式,加大教师队伍培训力度,提升教师整体素质。第二,要加强师德师风建设。师德是教师的灵魂。各学校要一手抓教师行为规范,一手抓敬业思想教育。努力营造“树师德、铸师魂、正师风”的良好氛围,引导广大教职员工树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
(三)进一步加强安全管理,构建安全防范机制。开展安全教育,提高安全意识,做到警钟长鸣,确保不出问题。为此,镇党委、政府还会同各有关部门加大了安全工作指导检查力度,定期和不定期地开展对学校环境卫生、食堂卫生和建筑、消防等安全工作的检查,及时消除安全隐患,确保学生安全。我镇要求各校建立和完善各项安全管理制度,并和派出所、所在村(社区)委员会携手建立了在校学生安全联防制度,有力地维护了校园周边的治安环境,对全镇各中小学校教育教学的稳定起到了极大地作用。
老师们,一流的经济要靠一流的教育来支撑,一流的教育要用一流教师来保证,教师在现代化建设中起着中流砥柱的作用。希望你们进一步强化大局意识,认真肩负起责任,在教育岗位上尽情地施展抱负与才华,用爱心智慧谱写更美的篇章,用真干、实干去赢取更大的成绩,为建设富裕、文明、和谐、美丽新石康作出更大的贡献!
最后,诚挚预祝各位校长和老师们节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十六
后勤工作人员讲话稿
同志们:
经学校行政办公会研究决定,今天召开后勤工作会议,目的是进一步明确职责,自觉努力工作,提升服务水平,服务教育
教学
。刚才黄国副校长讲了很好的意见,我表示赞同和支持。这里我讲三点:一、对后勤工作的基本评价
1、后勤服务意识在不断增强。多年来,后勤工作人员克服困难,发挥主人翁精神,工作的主动性、积极性进一步体现,责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看,师生对食堂生活的满意的在提高,不管是营养餐还是学生伙食都正常运转,没有发生过任何重大安全事件,师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出,确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流,必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力,不断提升服务质量,为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责,自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识,注意尊重领导服从安排,同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关,严格数量和质量,同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定,为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业,严格执行食品加工的各项程序,规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作,热心服务广大师生,确保营养餐、学生伙食安全正常运转,并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作,打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守,严格执行登记制度,严格检查学生请假手续,来访人员按要求登记进出,推销人员一律不得进入校园,二是规范。规范人员和车辆的出入,特别是外来车辆除非到校办事外,一律停放在校门外,教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位,学生上学和放学期间,校内重大活动期间,防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告,或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员,正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们,在履行好各自的职责的同时,我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范,熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故,做好防范工作,二是个人人生安全要加强,安全问题不能掉以轻心,等到出了事故再来
总结
经验教训都是空谈,防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生,穿戴规范整洁,把最美好的一面留给师生、留给社会。三、
不断提升服务质量,为办人民满意的教育作出贡献。1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段,学校的一切教育教学活动都要按规范行事,后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度,还包括我们的语言要规范,行为要规范,大家必须充分认识到这一点,古人讲没有规矩就不成方圆,今天这个讲规范的年代,谁也不能搞例外,谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工,现在的薪酬是很低,(是政府的事情)而应该时时提醒自己,既然我们担任的这份职业,我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失,斤斤计较,整天生活在埋怨、责备之中,既不利于我们身心和谐和身体健康,也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点,思想觉悟要更强一点,责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力,我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督,接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故,造成恶劣影响的,当学校领导已经无力担当的时候,肯定要追究到责任人。
同志们,我坚信,只要我们严格遵守各项规章制度,自觉履行各自职责,勤奋努力工作,我们的后勤工作一定会上台阶!我们的利益一定能够得到保证!
新学期后勤工作会议讲话稿
新学期后勤工作会议讲话稿
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面:第一,两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了;第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅;第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期,新的队伍,新的形势,新的思路。下面,我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先,后勤社会化是一种大趋势,学校的后勤队伍今后将逐步缩小,直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的,许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试,而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久,我不能妄自断言。但是必须清楚:是人适应国家政策,而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次,我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的,说一句实在话,没有哪个学校愿意增加后勤职工,因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师,而且是好教师,好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了,就要珍惜这个机会,干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的,也是绝对容不下的。(上至校长下至职工都在认真地工作,暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活,值得表扬!)第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作,校长、中层干部、班主任等是管理育人,教师是教书育人,后勤人员就是服务育人。工作中,大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候,我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识,不能把自己看成非常普通的一个后勤人员,感觉不到自身存在的价值,要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作,把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。(虽然做的事小事,但是做不好或者做坏了,那就是惊天动地的!)
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切,细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候,要面带微笑,要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突,要尊重每一个服务对象,不能以自己的喜好来处理事情。工作中,我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理,乐于助人,善于助人,用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中,我们要有节约意识。随着形势的变化,学校的资金来源越来越少,而我们的开支却难以下降,所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头,让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面,我们要加强管理,规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度,保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理,确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料,难以计划,但是我们一定要增强计划性,各项工作要有线路图,要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表,罗列出需要做的正常工作和突击工作,落实到专门负责人和完成时间及要求,同时要明确专人检查落实到位情况,并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中,后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的,比如一段时间下来,你自然就会知道笤帚需要更换了,这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换,会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。 后勤人员要牢固树立责任意识,后勤方面很多事情随不是什么大事,但是影响却是很大,一个灯泡修不好,可能就会给师生工作学习生活带来不便;一个水龙头没有及时堵漏,可能就会给学校带来一定的损失,就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉,就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法;一支粉笔不到位,就会影响到教师的正常授课,就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训,我们总务处还要专门组织针对后勤条线,特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中,我们要牢记安全第一的思想,在为别人服务的同时,既要保证自己的安全,严格规范操作程序,又要确保师生的安全(比如饭菜的卫生等)。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会,每月进行一次全校性安全工作大检查,检查要有记录,问题要有处置措施。
工作中,要注意及时维修安全设施,发现问题处理不过日,不留后患,不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理,全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排(略)
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会,专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议,在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
二、当前 我院后勤保障工作存在的主要问题
看到一些不容忽视的问题:有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作
出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十七
政府经济作为整个国家行政管理体系的重要组成部分,是国家实现其各项施政方针的物质保障。下面是本站小编给大家整理的政府经济工作会议
讲话稿
,仅供参考。这次会议的主要任务是,深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实省、市委经济工作会议的各项决策部署,回顾总结过去一年全县经济工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年改革发展稳定各项任务,动员全县上下进一步凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲,携手奋进,合力攻坚,努力在建设梯田产业强县和旅游文化名县、加快全面小康进程中展现新作为、取得新业绩。
刚才,宋县长回顾总结了去年工作,对今年经济社会发展各项工作做了具体安排,目标明确、重点突出、措施具体,针对性和操作性很强。同时,会议还兑现了x5年全县经济责任目标考核结果,书面印发了六个重点工作协调推进领导小组x6年工作要点,请各级各部门深入领会,准确把握,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、坚持“一条主线”不动摇,以坚定的战略和创新的方略适应经济发展新常态
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在。坚持“稳定增长、加快发展”这条主线不动摇,更是我们推动富民强县、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市政策导向,搞清楚庄浪自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我县经济转型发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全县改革发展稳定任务繁重的形势,县委、县政府团结带领各级各部门和广大干部群众,认真贯彻落实省、市委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是“1355”思路的研究确立,找准了全县发展关键路径。县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,准确把握省、市政策导向,紧密结合我县发展基础和潜在优势,在深入调研和广泛征求意见的基础上,提出了建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标,确立了“1355”发展思路,并分行业制定了发展目标、工作重点、主要任务和保障措施,为全县经济社会发展优化了思路、明确了方向、扭住了关键,既在发扬成绩中保持了整体工作的连续性,又在紧跟形势中体现了与时俱进的创新性,有力指导全县各项工作打开了新局面、取得了好成绩。特别是我县在加快政府职能转变、优化政务环境、激发市场活力等方面,落实中央决策部署成效显著,作为全省唯一的县受到了国务院办公厅和省政府办公厅的通报表扬。二是产业开发的持续推进,推动了县域经济稳定增长。围绕做大做强富民产业,积极打造以苹果、洋芋、畜牧产业为主的现代农业发展平台,大力实施果园标准化管理“五个三”提升工程,有效推进洋芋产业扩大种薯繁育规模,积极引导畜牧产业走“畜-沼-果”相结合的路子,发展的质量和效益显著提升;积极打造以循环经济产业园区为主的地方工业发展平台,完成了核心区“一纵四横”道路基础工程,签约引进了五限吉国际商贸城等一批大型工贸企业;积极打造以关山大景区建设为主的旅游文化发展平台,启动实施了“七个一”工程,景区框架已经全面拉开,并列入全市“十三五”规划重点建设盘子,全县经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是项目建设的有力支撑,促进了城乡面貌显著改善。全面完成了130个年度重点项目建设任务,完成投资55.23亿元,同比增长19.4%;建成总量400亿元的动态项目库,储备前期项目598个,编制完成70亿元的项目本子,落实了今年将要实施的10多个过亿元重大项目,高质量完成了“十三五”规划编制。依托重大项目支撑,全年路、水、电、气、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决;县城、18个小城镇和19个新农村示范村建设品位全面提升,全县城乡面貌发生了显著变化。四是精准扶贫的深入实施,带动了民生福祉全面提升。认真对接省、市“1+17”、“2+19”精准扶贫
工作方案
,精心制定了我县“2+20”实施方案;突出产业扶贫、基础扶贫和教育扶贫,实施精准扶贫项目5类33个,其中整村推进项目25个,完成投资11.48亿元,全县25个村2万人基本脱贫。持续加大民生领域投入,认真措办各类惠民实事,全县用于民计民生方面的支出达13.5亿元,占财政总支出的73.1%;协调发展社会事业,大力改善城乡教育、医疗、文化等基础条件,启动实施教育事业“四名工程”,国家卫生县城通过验收评估,县、乡、村三级公共服务体系不断健全,社会保障水平进一步提升;全面落实信访维稳和安全生产党政同责、“一岗双责”,建立健全立体化治安防控体系,全县社会大局和谐稳定。五是干部队伍的团结实干,创造了心齐气顺良好局面。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展“三严三实”专题教育,持续整顿软弱涣散党组织,各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥,引领和服务发展的能力进一步提升。县四大班子精诚团结、靠前指挥,乡镇部门团结协作、合力攻坚,干部群众拼搏奋进、各尽其能,汇聚了创业实干、竞相发展的强大合力,全县整体工作呈现出持续求进、不断向好的良好势头。二要在研判形势中把握发展主动。回顾过去,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在;科学分析我县发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段建设、“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和市上“十大支撑工程”大力推进,全省“1+17”、全市“2+19”精准扶贫方案加快落地,等等。整个“十三五”时期,我县将迎来基础设施、产业开发、民生建设等领域的一系列重大机遇,所有这些利好政策和投资导向,都为我们在破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县广大干部群众奋力攻坚、务实苦干,在经济社会发展的许多方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,打造了现代农业、地方工业和旅游文化“三大发展平台”,强化了统筹协调推进“五位一体”建设的重大项目支撑,全县产业结构趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、城乡建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我县历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,铸造了享誉省内外的“庄浪精神”,这是党的群众路线和“三严三实”要求在庄浪的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在梯田产业强县和旅游文化名县建设加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
三要在创新驱动中保持发展定力。x6年,是“十三五”的开局之年,也是全面深化结构性改革、大力推进脱贫攻坚的关键一年。今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省、市委经济工作及扶贫开发工作会议的统一部署,紧扣我县建设梯田产业强县和旅游有文化名县战略目标,坚持“1355”总体发展思路,以提高发展的质量和效益为中心,实施创新驱动谋全局,攻坚“一号工程”扣大局,围绕重大项目抓布局,彰显县域优势启新局,推动全县经济社会发展取得新突破、上升新台阶,为“十三五”时期全县经济实力快速增长、全面小康目标如期实现奠定坚实基础。
――实施创新驱动谋全局。充分认识从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,是适应把握引领经济发展新常态的第一动力。当前,我们要把创新发展作为贯彻“五大发展理念”、提高发展质量效益的核心关键,在深入研究国家发展取向、调控方向、产业导向的基础上,结合全县总体发展思路,做到工作谋划创新、落实机制创新、推进方法创新,确保各项决策举措更接地气,更有针对性、可行性,真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。具体工作中,要用创新的思维、战略的眼光、长远的考量,统筹谋划全县“五位一体”建设,坚守发展、生态、民生三条底线,正确处理城乡互动、三产联动、局部突破与整体提升的关系,努力在变中求新、新中求进、进中突破,提升传统产业,培育新兴产业,转换发展动能。
――攻坚“一号工程”扣大局。切实把脱贫攻坚作为全县的头等大事和“一号工程”来抓,准确把握实现全面小康是全党“十三五”时期的最大政治任务,进一步认识抓好精准扶贫精准脱贫是全省、全市工作的重中之重,是压倒一切的大局。不论是思想上还是行动上,都要强化“一号意识”,今年全县各项工作都要向脱贫攻坚这个大局靠拢,作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫,县四大班子主要领导包抓乡镇也向关山乡镇调整,集中人力、财力、精力进行攻坚,切实形成举全县之力抓脱贫的鲜明导向、浓厚氛围和实干行动。
――围绕重大项目抓布局。要把全县各项重点工作落实在重大项目上,转化为具体的经济社会发展典型。而且要特别注重项目和典型的空间布局,综合考虑省市导向、我县实际、项目性质和群众意愿,集中力量办大事,在重点区域和关键领域建设一批能够代表全县工作水平、能在全省全市树立典型的标志性工程,尤其要把已经明确的十大过亿元项目建成精品工程。在项目布点时,要着重向产业开发基地和前沿、商贸流通中心和要道、扶贫一线乡镇和农村倾斜,着力培育富民强县新支点、新动能。
――彰显县域优势启新局。我们必须抓住国家和省、市的政策机遇,全力打响庄浪梯田、庄浪旅游、庄浪苹果三张“特色名片”,积极构建现代农业、地方工业、旅游文化“三大发展平台”,补齐基础设施、城乡建设、社会事业三个短板,在充分挖掘优势资源和发展潜力中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业,使我县发展的底子更实、活力更足、空间更广,走好特色路,打好优势牌,全面开启“十三五”工作新局面。
对以上总体要求,大家要从三个层面提高认识、准确把握:
这是“认识新常态、辩证看趋势”的根本要求。经济新常态下,要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼、从一个极端走向另一个极端,应当坚持的还要坚持,应当作为的必须作为,应当落实的必须落实,这是客观经济规律。我们继续坚持“1355”发展思路,是对中央和省、市要求的准确把握,是紧密联系庄浪实际对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析,也注意了实施半年多时间以来的反响和成效。落实这个总体要求,有利于保持全县发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。各级各部门要准确领会县委决策意图,紧盯目标不松劲,一张蓝图绘到底,确保全县经济稳中有进、转中有升,切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
这是“贯彻新理念、改革供给侧”的迫切需要。“五大发展理念”,特别是处于“牛鼻子”地位的创新发展理念,是“十三五”乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念;抓好供给侧结构性改革,是中央科学认识当前经济结构失衡、供需错配的深层症结后选择的治理良方,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,目标指向是提高发展的质量和效益,实现途径是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们的“1355”总体发展思路和年度发展要求,全面贯彻了中央和省市关于树立新理念、推进供给侧改革的最新要求,各级各部门要围绕提高发展的质量和效益,在调整产业结构、改革体制机制方面,壮士断腕的事要真做、排忧解难的事要多做、盘活要素的事要精做;在培育增长点、保持中高速增长方面,要把基础设施建设的欠账尽快补起来,把旅游文化等新兴产业加快壮大起来,把大众创业、万众创新的活力全面激发出来。
这是“彰显新作为、打开新局面”的重要遵循。我们要求以“1355”思路为统揽,“实施创新驱动谋全局、攻坚‘一号工程’扣大局、围绕重大项目抓布局、彰显县域优势启新局”,是在坚持既定战略不动摇的前提下,立足于发挥我县特色农业产业和旅游文化资源等优势,着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程,提出的创新途径和发展要求。综合考虑了致胜全局的统筹性、紧跟大局的政治性、科学布局的关键性、事关开局的重要性。各级各部门要结合各自实际,切实把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,把项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设作为统筹协调推进“五位一体”建设的着力重点,加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势,努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为,为我县与全省、全市同步建成全面小康社会奠定基础。
二、围绕“三大突破、五项重点”抓提升,以攻坚的行动和一流的业绩争创改革发展新成就
在加快实现“三个突破”方面:
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上创新突破。全县上下要紧盯x8年整县脱贫、20xx年建成全面小康社会的目标,认真贯彻落实省、市、县委的决策部署,心中强化“一号意识”,手中抓好具体落实,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,整合一切资源,凝聚一切力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战。要围绕“扶持谁”的问题,着力提高脱贫攻坚精准度。精准管理是精准施策的前提和关键,各乡镇、各有关部门要高度重视,切实把建档立卡和大数据平台建设作为一项长期的基础性工作做细做实,为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。全面落实省上出台的《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》,对全县大数据平台建设扎实进行“回头看”,经常查漏补缺、认真校对信息、动态核准录入,真正做到“平台8个准”“村村5张图”“户户3本账”,确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠,确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理。要围绕“怎么扶”的问题,着力提升脱贫工作成效。按照“五个一批”要求,认真研究对接省、市调整后的“1+17”、“2+19”方案,进一步充实完善好我县“2+20”精准扶贫方案,整合项目资金,聚合扶贫力量,因地制宜、因村施策、因户扶持,确保年内顺利完成23个贫困村、2.4万贫困人口的脱贫任务。要紧盯生产生活条件改善,坚持整村组、连片区推进,持续打好以通村公路为牵引的基础设施建设攻坚战,确保高质量完成年度建设任务。要紧扣贫困群众稳定增收,精准分析贫困村、贫困户的现状和基础,采取产业扶持到户和新型经营主体带动等方式,持续打好以农民增收为主的富民产业攻坚战,特别要用好县财政划拨的5000万产业扶贫专项资金,重点扶持发展种薯繁育、畜牧养殖、中药材种植等短平快项目,帮助贫困户快速致富。要牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想,培育脱贫致富典型村和典型户,形成可复制、可推广的经验,推动面上工作;同时树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向,坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态,既从思想上引导教育,又建立退出机制,有效调动兴家致富积极性,使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。要围绕“谁来扶”的问题,着力推动脱贫措施落实。强化脱贫责任落实,调整和组建脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组、精准脱贫大数据管理平台建设领导小组,进一步健全“七位一体”责任落实体系,逐级签订目标
责任书
,将任务分解到人,压力传导到位。发挥帮扶的助推力,推进“双联”行动与脱贫攻坚深度融合,对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理,保证时间、任务、责任、监督四个到位,督促各级各部门把帮扶重点放在协调项目、培训技能、发展产业上,让群众真切感受到帮扶的助力作用。从严落实乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》,严格执行县级领导包抓、干部驻村、督促检查等各项制度,加强激励奖惩,对脱贫任务完成得好的要大张旗鼓地表彰,对完不成任务、拖了全县后腿的要严肃追责。当前,省、市对我县x5年度精准扶贫精准脱贫考核工作已经开始,各级各部门一定要高度重视,做好完善提高工作,确保我县在全省考核中取得好位次。二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上创新突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、育苗、中药材等其他区域特色产业扩量、提质、创牌、增效,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要优化升级苹果产业。坚持品种多样、早晚熟搭配,新植补植优质苹果基地11.1万亩,推广大苗栽植,多发展矮化密植园和短枝型果园。扎实推进标准化管理“五个三”工程,稳步扩大欧盟标准示范园、国家级苹果生产基地、市级标准化果园,生产更多优质苹果,全面提升苹果产业的开发层次和增收效益。进一步加快苹果产业品牌化步伐,培育更多的贮存、加工型龙头企业,积极申报国家地理标志保护产品,在北京、上海等大城市建办苹果专卖店,扩大农超对接,发展电子商务,切实提升庄浪苹果品牌知名度和市场竞争力。要做大做强洋芋产业。持续扩大种薯基地规模,建成全省一流的脱毒种薯繁育中心;加快引进“雾培法”原原种培育技术,全面提升种薯繁育效能;建办一批马铃薯深加工企业,如洋芋面条、淀粉涂料、薯条薯片等企业,形成以“庄薯3号”优良品种繁育、储藏、加工、销售为主的一体化产业链条,有效拓展我县马铃薯系列产品的市场占有率,全面提高助农增收效益。要加快发展畜牧产业。突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位,坚持走种养结合、循环发展的路子,各乡镇至少新建一户以上养殖龙头企业,有一半以上的村建成养殖小区,带动农户大力发展规模养殖,推进养殖业快速壮大,切实提升畜牧产业在农业产业中的地位和比重。同时,要因地制宜发展育苗、中药材、油用牡丹、紫皮大蒜等区域特色产业,进一步拓宽农民增收渠道;深入推进“33111”工程,培训认定一批务果能手、畜牧养殖能手、种薯繁育能手和务工能手,为发展现代农业提供智力支持和人才保障;持续加大良种良法及旱作农业推广,通过农业技术创新、生产组织方式创新、农业经营主体创新,着力加强农业供给侧结构性改革,不断提高农业供给体系质量和效益,确保主粮稳产丰收、特色产业盈利创收。
三是聚焦潜力挖掘,打造新增长极,在发展旅游文化上创新突破。立足我县历史文化悠久、旅游资源丰富的比较优势,切实把旅游文化产业作为优化升级现代服务业的首位工程,作为稳增长、调结构、释放新需求、创造新供给的重要着力点,瞄准旅游文化市场需求,深入推进“七个一”工程,加快旅游、文化、养生深度融合发展。要加快推进大景区建设。编制完成大景区建设规划,为综合开发和高品位建设提供科学指导。积极筹措项目和资金,建成大景区主干道65公里,在通往景区道路两侧和面山建成油菜花观赏园1万亩以上、葵花观光园1万亩以上、薰衣草x0亩;开建庄浪水洛古城文化园,建成云崖避暑养生园养老服务中心,完成陈家洞石窟危岩体加固,进一步完善大景区吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和功能配套。要积极发展乡村旅游。加快关山林缘区旅游专业村规划编制,在关山乡镇和通往景区的两条公路沿线建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐,其中在关山4乡镇建成10个以上的乡村旅游示范点,因地制宜开展各具特色的“乡村游”体验活动,打造马尾荷包、麦秆画、根雕等有内涵的特色旅游文化产品,真正让游客能够吃上农家饭、住上农家屋,充分体验庄浪民俗文化和乡村风情。要全力做好宣传推介。制定《关山大景区宣传推介方案》、《关于全面加强旅游工作的实施意见》,制作《神奇关山、魅力庄浪》电视专题片,适时在省、市电视媒体播出;开展大景区最佳形象宣传标语有奖征集活动,围绕兰州、西安、银川3个中心城市,积极开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动;扶持培育旅游文化企业,举行实景演出、大景区摄影、微电影拍摄等精品文艺创作活动,筹办大型旅游节会,鼓励民间力量参与开发,全面提升关山大景区的知名度和影响力。要深入推进融合发展。创新旅游与现代农业、地方工业、商贸服务业深度融合的方式方法,依托关山大景区和苹果、洋芋、畜牧等优势产业,加快发展商贸物流、现代金融、电子商务等产业,培育发展信息快递、仓储配送等配套产业以及网购、直销等新的消费业态,形成贴近“三农”、突出小微企业、扶持“双创”群体的产业链,促进第三产业快速发展。
在持续抓好“五项重点”方面:
一是突出项目支撑,实施标志工程,在扩大有效投资上持续用力。发展抓项目、工作靠项目。各级各部门要坚持把重大项目建设作为经济工作的核心,作为扩大有效投资的重要载体,作为优化产业结构、培育优势产业的有力抓手,分行业、分领域加大项目建设力度,拉动投资、支撑发展。要科学谋划抓争取。各级各部门要抢抓国家和省、市政策叠加机遇,尤其要把握好我县在落实中央决策部署方面受到国务院通报表扬、将受到多项激励的有利契机,进一步增强争项目、抓发展的责任感和主动性。紧扣实施“十三五”规划,结合县域优势和发展需求,科学论证、精准对接,重点在通乡通村公路、水库建设及流域治理、信息基础设施和传统产业转型升级、战略性新兴产业发展以及富民多元产业培育等方面争取国家和省、市的更多支持,确保全县储备重大项目500项以上,项目库动态保持在400亿元以上,编制完成100亿元以上的项目本子,推进项目建设有序接替和滚动发展,有效提高项目的落地率。要加强管理抓建设。今年,全县共实施重点项目181个,计划投资79.12亿元,比去年增长54.8%,是近年来建设规模最大、投资增长最快的一年,项目建设的形势很好、劲头很足。各级各部门要及时应对和解决项目在谋划争取、规划审批中的一些疑难节点问题,对今年实施的重点建设项目,尤其是对20个过亿元项目,要尽快办理用地、规划、能评、环评和稳评等相关手续,着力解决项目建设中的困难问题,推动各大项目早落地、早建成。要尽快健全完善ppp模式投资公共基础设施项目的审批核准办法和程序,畅通社会资本便捷、高效进入公共基础设施建设领域的通道,充分发挥投资对经济增长的关键作用。严格落实项目建设包抓责任制,抓住项目实施的每一个环节和程序,加大督促和监管力度,尽好各方责任,把好质量关口,守好廉洁底线,力争项目规模、资金到位、建设速度和工程质量“四提高”,确保每一个项目优质、规范、安全,发挥最大经济和社会效益。要依托项目抓典型。围绕“三个突破”和“五项重点”工作,按照“各级有示范、行行有亮点、处处有典型”的要求,依托项目支撑,放宽眼界视野、发挥比较优势、凸显地域特色,争取在今年谋划抓建一批在全市、全省有影响的重大典型和标志性工程,带动和促进全县整体工作多点开花、全面提升。
二是突出基础设施,破解发展瓶颈,在改善城乡面貌上持续用力。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题,统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通道路网络,全力配合好平天高速、庄静高速庄浪段建设工作,继续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路建设力度,在畅通我县对外通道上取得实质性突破,有效提高全县路网密度,改善群众出行条件,助推产业开发,活跃城乡经济。持续推进民生水利建设,加快花崖河水库建设进度,实施南坪水厂改扩建、高效节水灌溉、抗旱应急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4处人饮工程,全面加快水资源合理开发利用。大力实施国家坡耕地水土流失综合治理工程和基本口粮田建设工程,抓好土地整理和劣质梯田改造,综合整治小流域,为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农村新能源和城乡电网、信息网络建设,建成沼气集中供气工程1处,改造升级电网线路143公里,行政村宽带网络覆盖率达到98%以上,城区4g网络实现全覆盖。要加快推进新型城镇化。以《庄浪县县城总体规划(x1-2030)》为统揽,加强与丝绸之路经济带黄金段建设“13685”、华夏文明传承创新区建设“1313”工程等重大规划的对接与配套,修订完善全县新型城镇化发展规划,科学编制好控制性详细规划和各行业专项规划,统筹空间、规模、产业三大结构和规划、建设、管理三大环节,推进城镇与农村、开发建设与环境保护、产城融合与人的城镇化相协调的城乡一体发展。县城建设要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,精品化建设重点城建项目、精细化加强市政管理,持续加大老城区改造和南城区开发力度。加宽改造迎宾北桥、拆除重建新昌桥,开建紫荆路,切实缓解城区交通压力,提升县城中心区的承载力;继续加大紫荆山公园改造提升力度,在山顶选址建设文化娱乐和体育运动场所,配套完善公共服务设施,在二郎山南北两侧合理规划建设油菜花观赏园、苹果采摘园,以紫荆山公园整体品位和美丽程度的提升,有效促进县城文化品位和靓丽程度的提升。加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度,不断提升新区的人流物流活力。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则,紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点,加快完善基础配套,提升建设品位,切实增强城镇的集聚和带动功能。新农村建设要参照赵墩梨湾因势改造、南湖石峡整体搬迁、南湖寺门城郊结合三种模式,提高规划层次和建设档次,注重挖掘地域特色和传统文化,让村庄留得住绿水青山、记得住乡愁,真正建成一批村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束,突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节,着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”;大力开展“城镇管理提升年”活动,制定《庄浪县城违法建设处理实施方案》,继续实行严厉、精细、到位的城镇管理,加大综合执法和拆违治乱力度,彻底杜绝城乡乱修乱建行为;加强路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护,严抓细管,加强巡查,切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题,不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治,大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程,努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业,改善民计民生,在构建和谐社会上持续用力。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。全力实施“四名”工程,深入开展“教育质量提升年”和“课堂教学改革深化年”活动,加强教师队伍建设,狠抓教育教学管理,在准确把握上级政策的基础上积极创新,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,有计划、有重点地“走出去、请进来”,着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手,不断提升全县教育教学管理水平。进一步改善办学条件,加快“全面改薄”项目建设进度,完成县一中图书大楼续建,实施县职教中心搬迁工程,优化城区学校布局,确保顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。要统筹发展社会事业。深化县级公立医院综合改革,扎实推进分级诊疗、支付方式改革和医师多点执业,启动实施县医院新址规划,加快中医院住院及门诊医技综合楼建设进度,建成一批乡镇卫生院业务用房和标准化村卫生室,着力提升卫生服务管理水平。认真落实计划生育各项政策,提高优质服务水平,促进人口均衡发展。着力完善公共文化服务体系,实施教育健身“一村一场”工程,推进基层综合性文化服务中心建设,丰富公共文化供给内容,满足城乡群众精神文化需求。要着力提升社会保障水平。持续办好省、市、县列惠民实事,在义务教育、基本医疗、基本养老等公共服务方面加大倾斜,重视推进城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市的各项提标政策,认真落实被征地农民养老保险制度,进一步织密织牢社会保障网络。
四是突出地方工业,积极招大引强,在扩张规模总量上持续用力。各级各部门要解放思想、转变观念,切实增强发展地方工业的胆识和魄力,大力推进工业强县战略,全力抓好工业经济发展。要加快循环经济产业园区建设。以增强承载能力和优化硬件环境为目标,组建园区投资公司,抓好核心区工业用地储备征收工作,不断优化园区功能布局、完善基础设施、创新投融资机制,6月底前完成“一纵四横”路网主干道路铺油、绿化和公用设施配备等工作,引导现有企业出城入园、新上项目落地投产,争取在建设全县工业经济核心区上迈出关键性步伐。要大力引进新的工业项目。抢抓省上实施“中国制造20xx”甘肃行动纲要、“互联网+”行动计划和战略性新兴产业总体攻坚战的机遇,创新举措,加强对接,全力争取,确保前期工业项目库总量动态保持在亿元以上;以生态环保、绿色高效为方向,以产业支撑、招商引资为抓手,围绕果、薯、畜三大产业,依托“兰洽会”、“西洽会”、“西交会”、金果博览会等重要节会和平台,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业,争取年内引进3个亿元以上招商项目,着力构建发展集约、资源节约、绿色环保的生态工业体系。要扶优做强现有企业。坚持以市场为导向、企业为主体,全面落实中央和省、市帮助企业降低成本的政策措施,扶持现有企业及时调整生产经营方式,抓好技术升级和扩能改造,加大新产品开发和名优品牌打造力度,有效增加产品附加值,提升企业竞争力。加快万泉光伏发电项目和新型能源汽车推广中心建设,实施庄浪风力发电项目,着力培育壮大新兴产业,增强工业经济发展活力。金融部门要进一步加大对地方工业的信贷支持力度,力争全县贷、存款比例达到70%以上。要创优工业发展环境。下功夫转变政府职能,减少审批事项和环节,在市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策,加强企业维权保护和治乱减负工作,促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争,形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面。同时,认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施,突出地方特色,继承传统工艺,积极开发乡土产品,通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务,形成大众创业、万众创新的格局。
五是突出生态建设,筑牢安全屏障,在优化发展环境上持续用力。各级各部门要牢固树立绿色发展的新理念,认真研究、科学规划、积极对接,全力争取实施生态建设项目,切实处理好经济发展同生态环境保护的关系,努力优化全县生态,实现经济社会全面协调可持续发展。要加强生态环境建设。积极实施绿色能源示范县项目和新一轮退耕还林工程,按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式,以县城、乡镇、村庄绿化为依托,以公路、河渠、沟道绿化为重点,加大生态造林和乡村道路绿化力度,创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇,完成国家级生态示范县年度建设任务。要加强生态保护修复。持续推进天然林保护、三北防护林等重点工程,认真落实环境保护目标管理和责任追究制度,实行最严格的能源、耕地和水资源管理制度,实施化肥、农药零增长计划,大力整治农村面源污染,加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度,对城乡生活垃圾以及废旧农膜进行分类收集、循环利用、及时清运、集中处理,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要健全生态文明体系。完善污染物排放许可证制度,健全污染防治区域联动、环境保护市场体系、环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开制度,对各类环境违法违规行为“零容忍”,有效巩固生态建设成果。采取宣传教育和创建生态文明单位等多种方式,不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识,努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化“五个保障”促落实,以优良的作风和稳定的环境巩固和谐发展新局面
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全县各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央和省、市、县委的各项决策部署全面落到实处。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设,全面创优发展环境和干事环境,切实为全县改革发展提供正能量。要始终抓牢责任主体。各级党组织要牢固树立抓党建是最大政绩的理念,在党的建设各领域、各环节、各方面都要贯穿和体现全面从严的要求;党组织书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本级本单位、本部门本行业的政治生态负责,对干部健康成长负责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对岗负责。要层层传导责任压力。健全完善落实主体责任的制度机制,细化实化责任落实的具体举措,严格执行“三述”制度、报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把责任压力传导给班子每一名成员,传递给每一级党组织负责同志,确保责任压力有效传导、工作扎实到位。要继续把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的单位、乡镇和部门要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任,以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。要全面促进勤政廉政。各级党组织和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息地纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的党风廉政保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各级党委要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各级党组织和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩;牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。现在,全面建成小康社会蓝图已经绘就,“十三五”规划实施帷幕已经拉开,我们不干谁来干,我们不抓谁来抓,我们不担当谁来担当!希望大家牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,分清楚什么是组织要求的、什么是组织禁止的、什么是群众期盼的、什么是该干的而且是应该干好的,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全县营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要结合开展“
两学一做
”学习教育,按照“1245”(即开展基层党建“规范推进年”活动,完善责任考核和领导包抓两项机制,做到党员管理、组织设置、制度落实、载体创新四个规范,实现思想教育、能力素质、基础保障、典型培育、人才队伍五个提升)党建工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人,要带头维护班子团结,认真落实党的地方委员会《工作条例》,健全党委议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》,坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。要夯实基层组织基础。创新基层党组织设置办法,建立健全网络化组织体系,抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、非公和社会领域党建助推“双创”、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业自查、自报、自改,行业部门专门监督管理、跟踪落实,政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入,切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作,不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制,主动出击,定期组织专项行动,坚决惩处打击各类非法违法行为,严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,始终对非法、违法行为保持高压态势,对相关责任人一查到底,绝不姑息,切实做到对安全隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,确保全县安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制,切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛,确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要积极开展矛盾纠纷排查化解,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,努力做到矛盾在第一时间化解、事件在第一现场处置,真正把各类问题处置在萌芽状态,从源头上减少矛盾纠纷和信访问题。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格落实信访联席会议制度和领导包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的办法,对于有合理诉求的就地解决合理诉求,属于违法行为的依法进行处理,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益。这里需要强调的是,对于涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理以及涉法涉诉等领域的群体性上访,及时、主动处理,稳妥、高效解决,决不能使简单问题复杂化,引发不稳定因素。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,有效防范突发性公共安全事件,尤其要密切关注新形势下的网络舆情监管,正确引导和严肃查处两手抓,严厉打击各类违法犯罪,切实做到依法治理、舆论引导和社会面管控“三同步”,全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局,为全县经济社会发展创优环境、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在省、市坚强领导下,按照这次会议的部署和要求,团结带领全县广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全县“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大贡献!
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政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开 “三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息转载及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔20xx〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比20xx年同期增长10.56%,是20xx年的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在20xx年建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是20xx年的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和app在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站
党的xx届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出app,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的ie6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、html5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求
党的xx届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地 “复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的seo优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站app的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、app群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行
国家互联网应急中心发布的《20xx年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心20xx年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。20xx年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
政府网站建设工作会议上的讲话稿篇十九
同志们:
7月20日至23日,省委、常务副省长咸辉,省人大会副主任孙效东,带领第七观摩组来我市开展项目观摩活动。7月28日,全省项目观摩活动总结会议召开,省委书记、省人大会主任王三运,省委副书记、省长刘伟平出席会议并作重要讲话。14个项目观摩组负责同志对各市州项目建设情况作了点评。今天召开市政府工作会议,主要任务是传达学习全省项目观摩活动总结会议精神,贯彻落实省委、省政府对项目建设提出的新要求。
此次项目观摩,时间节点重要、参加领导众多,项目看的多、看的实、看的细,在每个市州分别点评的基础上,又在大会上集中进行了点评,充分说明了省委、省政府的重视程度。省委王书记重要讲话全面总结了观摩情况,并从把握好项目工作态势、取向、内涵、谋定、重点、捕捉、牵引、落地等八个方面对做好项目工作、确保经济社会持续稳定发展提出了新的要求。刘省长讲话以问题为导向,就解决好制约项目建设和产业培育的突出问题、加快投资进度提出了许多重要的措施办法,这是我们做好下半年工作的基本遵循。
从省上对我市的观摩点评意见和上半年主要经济指标完成情况看,全市经济保持在一个合理区间,固定资产投资、金融存贷比、城乡居民收入、财政收入等指标都是增长的,但和全面完成今年既定目标任务相比,还有很大差距。当前,整个经济形势特别是国家的宏观经济调控政策正在发生对我们非常有利的深刻变化,在这种情况下,只要我们抓得准、抓得好、抓得牢,是完全有可能实现较大幅度增长的。这是张掖产业结构特点决定的,也是我们过去基数比较小的因素决定的。如生产总值,我们确定的目标是增长8.5%,6月份只增长了6.3%,确实有点低,但这个“低”主要低在了规上工业增加值,上半年只增长了0.9%。下半年,随着种子加工企业的开工生产、部分停产工业企业及发电、供热等企业恢复生产等诸多利好因素的叠加,只要把规上工业增加值拉到5%,我们就能完成生产总值增长8.5%的目标。从固定资产投资来说,过去主要是资金缺乏,没有大型的基础设施建设项目,今年以来谋划和开工了一批大项目,亿元以上项目开工增长为全省第一,东六路已经开工建设,甘平公路也正在做前期工作,如果这两个项目今年能够完成30%的投资,那么对整个固定资产投资就会产生很大的拉动作用。在这些核心指标上,完全有可能完成任务,但需要付出更加艰辛的努力。
贯彻落实好全省项目观摩总结会议精神,总的要求是:完成全年目标任务的决心不动摇,狠抓各项工作落实不懈怠,加快项目投资建设进度不松手,跟踪问效督查问责不徇情,抢抓施工黄金季,苦干攻坚一百天,向全市人民交一张满意答卷。
一、关于项目工作
一要加强对项目的调度。要按照全年完成固定资产投资增长20%的目标任务,对全部拟建、新建项目再调度一次。要创新思维方式,按照省上项目观摩总结会议提出的权限要求,由市县两级发改委负责,市级对投资1000万元以上、县级对全部固定资产投资项目的进度、投资额、存在的主要问题与解决的具体办法,进行全面的摸排,进一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼机制,实现联动审批,推动项目建设。要把解决具体问题的工作责任明确到具体单位、具体责任人;投资完成的目标要具体到投资额、实物工作量上。各位副市长,各县区、各部门要对各自分管领域的重大项目认真进行调度梳理,看哪些项目还未开工,究竟是什么原因?哪些项目已开工,但没有达到投资进度等情况都要深入分析,一一提出应对的措施办法。具体怎么推进,采取什么办法,要于下周星期五前将书面材料报市发改委,由市发改委整理汇总后上报市政府。各县区政府主要负责同志对本县区重点建设项目要调度的更全面、更精准、更到位。二要加快项目审批。要抢抓省上下放审批权限的良好机遇,用足、用好、用活相关政策,三步并作两步走,加快项目审批进程。要把全部中央和省上投资亿元以下的项目,拿在手上、放在心上,加快联动审批进度,加快形成实物工作量。这项工作由市发改委总牵头,各部门分别落实各自相关职责,8月底前全部审批完毕。属特殊原因不能审批的,相关部门要向市政府说明原因;属于人为不办的,要追究相关责任人的责任。三要调度好项目资金。加快项目建设进度,关键是资金问题。从目前情况来看,也还存在项目需求与资金错位的问题。各县区要把到位资金全部梳理一遍,决不能有“趴在帐上睡觉的钱”,合理地进行项目资金调度,努力把资金优先用于在建项目上、优先用在年内开工的项目上、优先用在能形成实物工作量的项目上。拨付各县区的发债资金,由各县区自己做主,提出调度意见,规范使用程序,合理调度,统筹使用,提高效益。四要抓紧未开工项目和新上项目的开工。目前,全市项目开工率只有70%。按照统计情况看,还有近100个项目没有按期开工建设。各县区、各部门要全面理清列入计划未开工、具备条件未开工的项目,对症施策,有的放矢,创造条件开工建设。特别是根据现有政策,一些还没有列入项目计划范畴,但已具备开工条件的项目要抓紧规划设计,先行开工建设。尤其是甘平公路、山丹峡口古镇历史文化游览区、张掖国际物流园区基础设施配套等项目要抓紧规划设计,千方百计开工建设。只要我们一个一个的盯、一个一个的算、一个一个的推,就能确保实现固定资产投资大幅增长。
二、关于改革措施的落实
通过改革来推进项目建设是必由之路,也是有效举措,但在改革过程中还存在改革措施不配套、上下衔接不到位、接管放三者不统一以及有些干部怕担责、不担责的问题,造成越改越难、越改越不会干。在这种情况下,尤其要做好几方面工作:一是各部门要对涉及项目的审批事项和必须审批的项目全部清理一遍。清理完备之后,要严格落实亿元以下项目由市州并联审批、非省上明确由市级批准和跨市州项目全部由市州核准的政策。二是全面清理中介市场涉及需经省级备案审批的事项,提出如何放权的意见。各部门要围绕全面放开中介市场,结合职能职责认真开展清理工作。哪些能放,哪些无权放,是什么原因,要拿出具体的政策依据。这项工作的清理情况,各部门要于下周星期五前报市政府。三是加快公共资源交易改革。市公共资源交易改革方案已经市政府常务会议讨论通过,并上报市深化改革领导小组会议审定,待通过后严格按照方案抓紧实施。目前,各县区要加快组建公共资源交易中心,作为市级分中心管理运行,但不能增加编制,不能把自收自支的编制转到公共资源交易中心。市县两级要加强协调、无缝对接,做到成熟一个、批复一个。在县区公共资源交易分中心还没有组建完成的情况下,市公共资源交易中心要加快招投标工作进度,确保有序平稳运行。四是扩大农村土地经营权确权登记市级试点。要根据需要来确定试点,哪些地方需要,就把试点放到那个地方,尽量按照省上的试点政策扩大土地确权登记的范围。这方面,胆子要大一点,推进的力度也要大一点。没有攻坚克难的勇气,没有先人一步的胆量,改革的步子就会停止,机制就会更僵化,加快发展就会更被动。
三、关于扩大融资
当前是扩大融资时机最好、成本最低、需求量最大的时期,一定要抓住这个千载难逢的机遇,把融资这篇文章做实做好。前期这项工作做得不错,金融机构通过一些金融手段,吸纳了本地以外的资金,激发了发展的活力,本外地贷款增速达到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融资,肯定在全省前3位。这也是近几年张掖经济发展的活力所在,银行贷款增幅我们已连续三年超过30%,贷款余额一直是存款余额的一倍以上,说明张掖的钱更多的用在了张掖,而且通过一些金融手段把不是张掖的钱也用在了张掖。如光大银行、招商银行在张掖没有设立分支机构,没有在张掖吸收存款,但在张掖都有项目贷款。当前,融资的机遇最好、政策最好,我们只要把这项工作做好了,就能真正把发展的步子迈得更快。下一步,要切实抓好以下工作:
一是加快与金融机构对接,争取扩大信贷规模。最近我们和省农发行对接了110亿元的项目,各县区、各相关部门要加强与省农发行的对接,落实需要地方政府解决的突出问题,为省农发行的放贷创造良好条件,对接情况要做到一月一报。国开行也初步同意把棚户区改造贷款政策延伸到城市道路改造,在总共衔接的27个项目中,有20个项目国开行同意列入支持范围,涉及总投资146个亿,其中排在最前面的就是黑河城区段生态综合治理,各县区一定要抓紧对接,争取早日落地实施。要抓住国家加大城市地下综合管廊建设投资力度的机遇,超前规划,适时实施,加快进度。二是扩大发债规模,用好发债资金。今年政府确定发债15亿元,是完全可以实现目标任务的。各县区、各相关部门要抢抓当前发债成本低、政策活的机遇,切实加大对相关企业、工业园区发债工作的支持力度,用好发债资金,推动基础设施建设。三是抓紧研究用好各类产业基金的办法和能够运用产业基金来推动的具体项目。用基金推进产业项目,是今后产业发展的重要动力和融资的主要渠道。目前我们主要熟悉政府直接投资和银行贷款两种方式,对基金如何运用还很不熟悉,但这是一种重要的金融手段,各级干部应该尽快熟悉应用,各县区也要认真研究。市金融办负责抓紧组建市政府投融资顾问团队,聘请熟悉各种融资形式的相关人员为顾问团队成员,由政府发聘书、一聘三年,给予一定的报酬,让他们根据需要参与政府发债、基金投资、资产证券化产品开发等工作,这样既可以规避风险,又可以最大限度地增加政府收益。各县区、各部门要认真学习研究用基金支持产业发展的相关知识,依托成熟的企业,做几支由张掖主导的基金,支持创业就业。四是发挥好政府融资平台的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、农投4家公司,还要筹建水投公司,形成五大平台相互支撑的融资格局。这几个融资平台既可为市本级项目融资,也可以通过与县区的链接,为县区项目融资。各县区都要积极研究,把融资平台建设这项工作做好。农投、交投要尽快把法人机构完善起来,在一个月内把今年所投资的重点项目确定下来。请市政府分管领导就这几个融资平台如何更好地发挥作用,抓紧研究部署。要立足于做大产业,以开放的胸怀,加强与省上相关投融资平台的对接,吸引更多的资本金参与张掖的经济建设。五是支持企业扩大直接融资。各县区要加大对企业直接融资的支持力度,力争今年每个县区有1户企业在“新三板”上市。
四、关于精准扶贫工作
今年省上把精准扶贫作为各项工作的重中之重来推动,制定了一系列的政策措施和工作办法,我市也作出了65个贫困村整村脱贫的承诺。但到现在为止,许多硬指标还有较大的差距,各县区及相关部门要切实负起工作责任,全力推进各项工作任务的顺利完成。一要紧盯硬任务,全力促进度。要做到人饮工程、村内道路硬化、幼儿园、村卫生室、农村危旧房改造“五个全覆盖”,一个村都不能落下,一项工作都不能拖全市的后腿,确保年内全部完成建设任务。特别是要抓好村内道路硬化及农村危旧房改造,村内道路硬化要一个村一个村的盯,农村危旧房改造要一户一户地盯,资金要适度作些倾斜调度,无论如何要确保65个村全面完成建设任务。二要紧盯重点村,全力促增收。经测算,今年列入脱贫计划的65个村、1多万户农民人均纯收入增幅是17%。如何实现这一目标,都要有具体的措施,不管是经营性收入,还是转移性收入、财产性收入,都要有具体的措施办法,必须全力促增收,确保目标不落空。三要紧盯大项目,全力争资金。近年来,全市扶贫工作力度大、成效明显,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年间,张掖全部的扶贫投入是8700万元,但去年达到了1个亿。市财政、扶贫等部门要盯紧省上的大项目,积极争取各项资金。要将食用菌产业的发展与精准扶贫工作紧密结合起来。食用菌能不能做成一个大产业,用什么方式做成大产业,做大这个产业政府应抓的关键环节、采取的重要措施,请市农业局牵头成立专门的工作班子,与山丹县、民乐县、甘州区进行深度研究,尽快拿出一个方案。农投公司可以将食用菌产业作为投资的第一个项目来考虑,支持该产业做大做强。
五、关于当前的几项重点工作
一要全力以赴办好今年的旅游文化艺术节,做好安保、宣传、展销等各个环节的工作,确保活动圆满成功。二要抓好旅游市场秩序集中整治,对游客投诉反映的问题要迅速解决,对出租车的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而废,更不能因噎废食。三是各县区要加强统计工作,市直各部门也要积极配合统计部门,确保统计数据真实准确、应统尽统。
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