最热教育发展情况的调研报告（模板17篇）

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教育发展情况的调研报告篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

根据市教体局《转发省教育厅关于开展安徽省第二期特殊教育提升计划实施情况调研的通知》精神，我县认真组织开展了特殊教育发展情况调研，现将调研有关情况汇报如下：

一、特殊教育发展基本情况

1、残疾儿童情况

全县*-*岁适龄残疾儿童*人，且全部登记在册。其中视力残疾*人，听力残疾*人，智力残疾*人，肢体残*人，言语残疾*人，精神残疾*人，多重残疾*人。*名残疾儿童全部入学。其中特教学校*人，随班就读*人，送教上门*人。残疾儿童入学率为*%。

非义务教育阶段残疾儿童学前教育纳入第三期学前教育行动计划，建立了城东幼儿园（特殊幼儿园），接受残疾儿童入园，县教体局与规划局对接，准备建立特殊学校初中部。普通高中和中等职业学校积极招收有意愿就读残疾学生。

2、随班就读及送教送教上门情况

各校都建立了明确的随班就读工作任务规划方案，建立了规范的管理制度。各校都建立了随班就读学生名册，建立了随班就读学生成长记录档案，有随班就读教学、个训等活动记录。

县教体局还印发了《*县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》、安排了指定的送教上门的教师；
制作了“送教上门工作手册”，内有学生信息资料，每个送教上门学生的详细送教方案，确保无法来校上学的重度肢体残疾或多重残疾的学龄儿童的学习质量。

3、特殊教育公用经费

落实义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准，义务教育阶段特殊教育学校年生均公用经费标准为*元。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。进一步落实提高义务教育阶段残疾学生“两免一补”补助水平。

落实各项资助政策。根据特殊教育实际，给予残疾学生特别扶助和优先保障，提高残疾学生资助水平。对特教学校学生按最高资助标准（*元/年）给予资助。实行家庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的*年免费教育。

县财政每年拿出专用经费*万元，为承担送教上门任务的教师设立交通补贴。

4、特教学校项目建设

我县高度重视加强特殊教育学校建设工作，着力改善残疾儿童少年的学习环境，特殊教育学校项目建设占地*亩，建筑面积*平方米，总投资*万元，其中国债资金投入*万元，县政府配套*万元。*年*县特殊教育学校建成并招生，现有学生*人。

根据特殊教育基础能力建设项目规划，*年，在特教学校建设特殊教育资源教室项目，投入资金*万元；
在*县特殊教育学校配备教学仪器设施设备，投入资金*万元，进一步提升特殊教育水平。

5、教师队伍建设

县教体局明确责任股室，配备了兼职特教专干，专抓落实。选派有事业心，教学经验丰富，对残疾儿童有爱心、耐心、细心并擅长于音、体、美等学科教学的教师任教。同时抓好在职培训和交流，努力提高教师的业务素质和水平。我县计划安排县特教学校教职工编制*人，现在编教师*人，校自聘教师*人，总计*人，及时配齐配足特教学校教师，满足教育教学需要。特教学校师生比高于*：*。落实特殊教育教师工资待遇政策，确保特殊教育教师基本工资提高*%和特教津贴按基本工资*%发放的政策落到实处。在核定特殊教育学校绩效工资总量时，给与倾斜。

6、教学质量

开展特殊教育学校课程标准培训和校本研修，整合与开发地方课程资源。建立特殊教育学校与普通学校定期交流活动的制度，每年组织的特殊教育教学研究活动。

7、制定并落实特殊教育提升计划

制定了第二期特殊教育提升计划，明确工作职责，完善特殊教育工作机制，即将制定第三期特殊教育提升计划。教体部门负责贯彻执行国家特殊教育的方针政策；
统筹制定提升特殊教育工作方案；
对特殊教育工作进行管理和指导；
组织学校实施特殊教育和随班就读工作；
健全学生学籍管理，及时掌握残疾儿童少年就学状况。发展改革部门把特殊教育纳入本地经济社会发展规划，加强特殊教育学校建设。民政部门负责组织和依托社区服务机构，对残疾儿童家庭进行教育咨询和指导。财政部门负责落实和完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育办学条件，加大特殊教育学生资助力度，承担特殊教育事业经费保障的任务。人社部门负责完善和落实工资待遇、职称评定等方面对特殊教育教师的支持政策。卫生部门负责残疾儿童少年的医疗与康复服务，协助残联在定点医疗机构对残疾儿童少年进行检查诊断和残疾分类，并出具相关医学证明。残联负责对辖区内残疾儿童少年的数量、类别、等级、分布等情况进行调查摸底和数据统计，做好未入学适龄儿童少年实名调查登记工作，并报上级残联和同级教育部门，加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作。

建立由教育、心理、医疗、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会。在特教学校建立特殊教育指导中心。

二、存在问题

由于我县特殊教育是基础教育比较薄弱的环节，工作刚刚起色，还存在不少困难和问题，主要表现在：

1、我县特教学校办学规模小。目前办学处于初始阶段，只有小学部*至*年级，缺少特教学校初中部。但随着学生小学毕业后即将进入初中阶段，特教学校教室资源不够，无法接纳初中阶段学生入学，现急需规划进行扩大办学规模，更好地满足残疾儿童少年接受义务教育需求。

2、特殊教育教师招聘难。目前，特教专业教师紧缺，且大多数不愿报考县级特殊教育学校，造成往往有编制但招不到的现象。特别是我县特殊幼儿园建成后，急需的幼儿园教师招聘难度大。

3、残疾儿童家庭救助体系缺失。一般残疾儿童家庭经济相对困难，对于残疾儿童在校陪护就读的家庭更是雪上加霜，经济和生活压力较大，缺少应有的社会关注和帮助。

4、县特教学校后续发展面临困难。一是办学经费投入不足。特教学校经费主要是国家特教公用补助经费，来源单一，学校发展后劲不足。二是学校占地面积小，无法满足初中生就学。

三、下一步工作建议

为实施好即将实行的*县第三期特殊教育提升计划，根据上级文件和国家关于办好特殊教育的要求，结合实际，需做好以下几方面工作：

1、加大特殊教育政策宣传。按照省残联、省教育厅、省民政厅皖残联〔*〕*号文件要求，每年*月份由县残联牵头组织开展本地户籍（*-*周岁）残疾儿童少年受教育情况核查，摸清残疾儿童少年入学情况、家庭是否为建档立卡户以及接受教育资助等情况，做好精准施策。在调查摸底登记过程中，依托乡镇、村主要平台，进一步加强国家对残疾人的有关法规政策的宣传。

2、进一步保障好残疾儿童入学率*%。县教体部门加强送教上门服务工作，部署落实送交上门服务学校，规范送教上门实施流程。依托县特教学校资源优势，对普通学校进行业务指导。举办送教上门骨干教师培训，特别是康复知识培训，提高服务能力。

3、进一步规划特教学校布局。认真研究特教学校后续发展问题，及早规划特教学校布局，做好征地计划，设立初中部，扩大办学规模。

4、加大教师队伍建设。针对目前特教教师招聘难问题，在设置招聘条件时或形式上要求相对灵活，做到特教特办。特别重视特教教师的工作、生活保障，力所能及帮助解决实际困难。同时在职称评聘、评先评优等方面给予倾斜，让他们进的来，留得住、教的好。

5、建立特殊教育救助体系。协调利用“红十字”组织优势，积极引导社会公益组织参与特殊教育，建立残疾困难家庭救助机制，减轻他们的经济压力，为孩子创造一个更好的学习和生活环境。

6、办好儿童康复机构。依托县特殊教育学校阵地，开设“贫困智力、孤独症儿童康复机构”，加强机构常规管理，落实好教师、康复训练师、保育员的招聘补充工作，为残疾儿童提供及时有效的康复和教育服务。

教育发展情况的调研报告篇二

县工业基地自20__年底成立至现在，共开发2平方公里面积，征用土地3200亩，平整土地2700亩，已投入资金1.2亿元，已建成“四纵两横”共10.9公里道路等“六通一平”配套设施。引进入园企业60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企业总产值2.3亿元，实现税收300万元。纵观基地四年的发展道路，大体可分为“三个过程，四个阶段”。即：大规模开发建设过程——大规模招商引资过程——大力促进项目开工投产过程；发展——治理整顿——再发展——再整顿阶段。可谓是历经坎坷。但县委、县政府始终坚持改革开放、发展经济这个主旋律不动摇，特别是新一届县委、县政府领导站在以人为本，科学发展，努力构建和谐社会的高度，以“为官一任，造福一方”为己任的胆略，坚持工业兴县方针，以工业化为核心，以大开放为主战略，积极谋划我县经济和社会发展蓝图，审时度势，在面临新一轮治理整顿即将到来之时，在县财力极其紧张的情况下，千方百计在短短几个月内为基地征用土地7000余亩（含温福工业园3000亩），为我县经济发展在新的治理整顿工作中争取了主动，带来了大好的发展机遇，也为基地工业奠定了一个新的起点。要在新的起点上实现新的跨越就必须要有新的管理体制、运行机制相文秘杂烩网配套，否则，必将束缚基地的发展。因此，我们必须温故知新，认真四年来工作的经验教训，切实找准存在问题的根源，确定出解决问题的可操作性办法，在新的起点上轻装上阵，奋起直追，使工业基地进一步增强经济发展的内在动力，真正成为县域经济发展的重要增长点。

一、存在的问题

（一）基地定位不明确，综合协调能力薄弱

1、基地建设，规划必须先行。我县工业基地自20__年下半年开发建设以来，至今没有一个控制性详规，更没有入园企业布局规划，一方面造成企业布局较混乱，大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象，另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建，无形增加了基地建设成本。同时，也难以与县城总体规划对接，与县城基础设施做到资源共享。

2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务，每项工作都必须得到各部门的配合和支持，但由于基地综合协调能力薄弱，加之在部门利益的驱使下，基地工作难以顺利推进，从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰，各部门都把基地看成是一块饼干，不去想怎么把这块饼干做大，而是都来争着分食，没有争到就处处设障碍，讲条件，使基地工作难以顺利进行。目前，由于种种原因使基地已征用土地均无法开工，造成近20家企业等地建设。

（二）运行管理机制不活，监管乏力

1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金，但由于项目开工多投产少，达标达产的就更少，尤其是像钢构和温室类的项目，业务均在外地，即使开工投产，如果监管不力，税收也在外地，所以产生的回报相对较少。

2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地，已开发的厂房中基本没有多层厂房，已开工投产的'项目，经对照其审批的规划，还有大量厂房未动工建设。目前，基地已建成的企业，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的现象。

3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业，其税收仍未落入基地，使基地税源存在流失现象。

（三）资金投入困难，基地发展缓慢

1、基地投入严重不足，基础设施建设严重滞后，导致企业等地落户。

2、基地企业资金短缺，有的企业建好厂房，购置设备后，缺少流动资金，致使企业停工待产。

（四）办事效率低，协调服务难以到位

1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位，较强地追求部门利益、个人利益，较多地拘泥于繁琐的程序，导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下，成本过高。

2、有的职能部门，特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生，导致企业不安心生产，有的已搬迁。

（五）队伍素质不高，人力资源缺乏

1、基地内部工作人员懂业务的较少，特别是规划、建设、测绘人才。

2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张，高级管理人才、专业技术人才更为短缺。

二、对策

基地发展到现阶段，资金已投入下去，基础设施基本配套，项目引进来了，要真正出效益，出活力，主要在于项目的引进和推进，关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线，把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位，通过“搭建平台，完善政策，搞好服务，强化监管”等措施，使安商选资与项目推进有机地结合起来，走出一条成功的“你助我发展，我助你发财”之路。因此，我们必须在五个方面采取新举措。

（一）必须在理顺关系，强化领导上有新举措

1、规划是基地的基础性工作，也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局，坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则，抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规，严格控制规划范围内乱用土地，乱搭乱建现象，减少开发建设成本和工作阻力，尽快完善产业布局和配套设施规划，及时调整基地发展方向，努力培育一批产业相对集中，相互关联紧密，特色鲜明的产业群。

2、积极应对调控，努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台，国家将严格控制土地和建设资金规模，尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地，今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约，另外，一方面客商也会对投资我县信心不足；另一方面基地各项管理职能不能履行，各项工作受到束缚。因此，我县必须尽快组织一支得力的申报班子，积极申报省级工业基地，抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解我县工业基地有实无名的难题，为我县经济发展搭建一个良好的平台。

3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划，围绕构建大温圳工业经济圈的目标，在全县进行一次再动员，再一次掀起招商引资热潮，举全县之力，集中力量把基地做强做大。要求各乡镇，县直各单位每年必须完成招商引资任务，必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下，集中开发基地，既可以节约用地，又可以减少建设成本，还可以迅速把基地做强，做大，进一步提升基地形象。

（二）必须在创新机制，强化管理上有新举措

1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区，但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行，我们必须把基地定位在省级开发区起点上，以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构，以加强对入园企业的监管，促进基地更好更快地发展。

2、进一步健全管理机制，把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩，即：企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳，企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现，即：取消了以投资额度优惠土地出让金的办法，改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳，待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础，则优惠总土地出让金的10%，第二年仍达到1万元/亩，仍继续奖励，连奖三年。

3、进一步建立健全基地内部各项管理制度，进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责，完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制，把项目分解到每个人，以项定人，人定岗，岗定责，责定分，分定奖，真正形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。

（三）必须在加大投入，强化速效上有新举措

1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划，抓紧把基地建设框架打通，做到征用一片、开发一片、安置一片，扭转过去企业等地落户、等地建设的现状，改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作，既提升基地人气、商气，又拉开县城框架。

2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴，统一规划、统一实施，开发一片、配套一片，做到资源共享，有效提升基地形象。

3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府的财政投入力度；另一方面，拓宽融资渠道，尽快沟通与银行或投资公司的联系，建立信用关系；再一方面，采取资本运作的方式，在基地范围内规划适量的商住用地，盘活土地资源，实行以园养园，以商补工。

（四）必须在优化环境，强化服务上有新举措

1、尽快出台我县优化投资环境，加快基地发展的若干意见，进一步规划基地管理行为，完善基地服务职能。

2、减少办事程序，建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理，实行特事特办制，对入园企业简化办事程序，把部分项目的办证放到基地办理，具体办法：发改委委托基地办理项目入项，城建局委托基地办理建设规划许可证，土管局委托基地办理用地规划许可等手续，既简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，又加强了对企业的监管。

3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门，定期开展优化环境评议活动。

（五）必须在用人机制，强化队伍素质上有新举措

1、立足实际培养人才。根据基地发展需要，对基地现有工作人员进行定期轮训，专门培训，积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修，全方位提升基地工作人员的素质。

2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策，对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定，加强与院校联系，建立人才资源网络，建立“不求所有，但求所用”的用人导向，实行基地与院校人才资源共享。

3、优惠政策吸引人才。营造惜才、重才的良好氛围，使人才留得住，发展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才贡献与报酬挂钩。

4、竞争竞聘用好人才。在全县的行政机关、事业单位、人才队伍管理中引入竞争机制，实行优胜劣汰，把有一技之长的专业技术人才选调充实到基地工作，真正把德才兼备的干部选入基地干部队伍中来，使基地成为全县开放型经济管理人才的聚集地。

教育发展情况的调研报告篇三

根据市政府的统一安排和部署，**县人民政府办公室会同县教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县教育发展的基本情况

1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所（20所乡镇联校全部按规定并入初中），小学135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术教育的条件。

2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36―45岁的`1471人，46―50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任教师（含返聘人员）中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。

3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.1%；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。根据我县现有出生率概算，从起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到全县在校学生规模将维持在4万人左右。

4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。全县义务教育阶段收费实施“一费制”，20全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。

二、当前教育发展存在的困难与问题

近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。

（一）教育管理体制不顺

长期以来，我国实施“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。

（二）教育投入不足

1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。2004

教育发展情况的调研报告篇四

根据市人大常委会

20**

年工作要点和分月安排，

2

月

21

日，市人大常委会副主任洪秀波带领部分市人大常委会组成人员、教工委对我市民办教育发展情况进行了调研。调研组到德风外国语学校、博雅学校、江汉中学、蓝天剑桥英语学校、实验幼儿园等民办教育机构进行了走访和实地察看，并召开座谈会听取了市教育局的工作汇报，现将有关情况报告如下：

一、我市民办教育发展现状

80

个。其中民办幼儿园

53

所（不含公建民营），占全市幼儿园总数的

47.7%

；在园幼儿

12486

名，占全市在园幼儿总数的

53.4%

；保教人员

1296

名。民办学校

4

所（其中高中

1

所，九年一贯制学校

3

所），占全市中小学校总数的

3.2%

；教学班

48

个；在校学生

1500

余人（其中留守少年儿童

1400

人），占全市中小学生总数的

1.8%

；教职工

190

余人。民办教育培训机构

23

个，

2013

年共培训

15000

余人次。

一是市政府及教育主管部门高度重视民办教育。

坚持把发展民办教育摆在教育事业的重要位置，多次调研民办教育工作，召开民办教育座谈会，市政府制定印发了《

xx

市民办学校管理办法》和《

xx

市民办幼儿园管理细则》，出台了对民办教育的有关扶持政策，并设立了民办教育管理机构，民办教育招商也有所突破。

二是创新机制，一些民办教育机构办的卓有特色

。大力推行“名园办分园、集团化办园、公建民营园”等办园模式，三年来吸引社会资金

9260

余万元，新建和改扩建幼儿园

18

所，

5200

多名幼儿从中受惠。大风车教育集团实验幼儿园和蓝天教育集团办学特色让人耳目一新。

三是促进民办学校办学条件逐步改善，办学质量不断提升。

如

2013

1597

平方米。博雅学校、江汉中学等民办学校中考、高考成绩有较大提高。

四是加强了对民办教育机构的监管力度。

通过严格审批、严格检查、严格清理、督办整改等措施有效维护了民办教育办学秩序。

二、存在的问题

尽管我市民办教育取得了较大进展和成效，但我市民办教育在思想观念、政策扶持、办学规模、办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，也还存在着不少困难和问题，突出表现在三个方面：

1

、对《民办教育促进法》的学习宣传不够。

社会各界对民办教育的认识不足，不明白民办教育是一种公益事业，很多家长还存在“民办不如公办”的思想，社会认可度不高。一些投资者对民办教育的投资回报、产权归属等问题也缺乏足够的了解，对投入资金举办民办教育较多地处于观望状态。

2

、对民办教育的扶持不够

。市政府及相关职能部门虽然出台了一些优惠政策，但不够健全。《民办教育促进法》中规定的设立扶持民办教育发展专项资金、制定促进民办教育发展扶持奖励措施等没有得到很好落实。同时，全市对发展民办教育缺乏统筹规划。

3

、部分民办教育机构办学条件急待改善

。特别是我市一些民办学校普遍存在着办学规模小、教学设施差、师资力量弱等问题。

三、工作建议

1

、要充分认识民办教育地位和作用，进一步宣传贯彻落实民办教育法律法规。

民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，对加快教育事业发展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多层次、全方位地广泛宣传，贯彻落实好《民办教育促进法》及其实施条例，转变政府包办教育的观念，营造加快发展民办教育的良好氛围，大力鼓励社会力量举办教育，推进我市教育现代化建设。

2

、要高度重视，统筹规划，创新体制，有重点地发展民办教育

。市政府要把发展民办教育作为重要的工作职责纳入议事日程，教育部门要将其纳入工作重点，完善相关制度。对民办教育发展要因地制宜、注重特色进行统筹规划。要重点发展非义务教育阶段的民办教育，可以探讨打破民办教育单一的法人投资模式，尝试采取股份合作等形式，充分用足、用好资源，拓宽融资渠道和创新办学体制。

3

、要进一步落实各项优惠政策，加大对民办教育的扶持力度。

市政府要完善对民办教育的公共财政奖励和扶持政策，设立民办教育发展专项资金并纳入预算。要充分发挥各职能部门的作用，形成发展民办教育的合力。在建设用地、项目立项、税费、融资等方面，按照公益事业建设的有关规定，各部门要给予同级同类公办学校同等的优惠政策，合理减免民办教育相关费用。要建立公办、民办教师合理流动机制。

4

、要进一步加大对民办教育机构的监管力度

。教育管理部门要建立和完善有关审批和督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、保育质量、安全工作、总体运行状况及教育教学工作、教师培训工作进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。

教育发展情况的调研报告篇五

一、基本情况

我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。

（一）学校基础设施及经费投入情况。目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）

（二）学校师生情况。民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。

人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）

（三）学校办学情况。全县13所民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。13所学校按其办学性质来看，大抵可分为以下3种模式：一是国有民办。如五中、明达学校，其办学者租赁的教学场地为原益阳市女子旅游学校和农民中专，场地租赁期分别为6年和5年，办学者每年分别向县教育局和桃江一中缴纳一定的租赁费用，租赁期满，其固定资产（含办学期间形成的新增固定资产）无偿交还给出租方。二是独资办学。又分两类，一类是外商独资办学，如月飞和仁山两所学校，分别为澳门商人杜少奇和新化武师游仁山出资，聘请具有较为丰富教育教学经验的教育界人士负责教育教学管理；一类是县域人士独资办学，如惠通、扬帆和民族职业高中，均为热心民办教育的桃江籍人士独资兴办。三是实行股份制经营办学。如生辉、通达、实验中学和桃江（大学）预科学校，实行董事会领导下的校长负责制，其中实验中学又兼有国有民办的性质，由县教师进修学校控股，拥有51%的股份额度，吸纳部分教师资金，由县教师进修学校负责管理。

目前我县民办学校的办学初步呈现出四个特点：

实。大部分学校实行了比较科学的目标量化管理，对教师有严格的师德要求和激励、约束措施，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，收到良好效果。三是制度比较完善。各学校制定了较为严格的规章制度，以制度管人管事，教育教学正常有序。四是后勤管理较为优良。各学校校容校貌、卫生状况都能给人留下干净、整洁的良好印象。特别是实验中学、五中和月飞学校校园得到绿化、美化，学校布局较为合理。且各学校都把关心学生生活放在非常重要的位臵，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。

2、教师全员聘任得到真正落实。13所民办学校都建立了教师聘任机制，对学校教师实行全员聘任。教师来源于公办学校的在职教师和离退休教师、大中专毕业生以及部分社会优秀人才。大部分专任教师学历高、职称高、能力强，能胜任所在岗位的工作。教师工资实行工作量计酬，按授课节次计薪，月工资一般在1200元以上，月薪高者可达3000元以上。一般来说，工资比公办学校普遍要高，且真正实行“能者上，庸者下”的人员进出机制，因而教师工作责任心强，这是我县目前公办学校所无法比拟的优势。

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教育发展情况的调研报告篇六

根据市委、市政府关于教育发展调研的统一部署，最近我们组织县教育、人事、财政、编办等部门的有关人员，对全县教育发展情况进行了调查研究。从本次调研的情况来看，近几年来我县教育发展取得了可喜的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题。如何切实解决这些问题，进一步加快教育发展，站在基层的角度，我们谈点粗浅的认识与看法。

一、发展现状

**县是一个版图大县和人口大县，也是一个教育大县。全县总人口97.3万人，辖40个乡镇、854个村（居委会），总面积4441平方公里。通过这次调查，我们基本摸清了全县教育发展的有关情况：

（一）教育机构情况。全县现有公办学校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初级中学47所、中心小学37所、完全小学98所，教学点93个、学前教育幼儿园（班）383所、职业中专1所。民办学校65所，其中民办职中3所、民办小学1所、民办幼儿园59所、国有民办学校2所。

（二）学生生源情况。全县共有在校学生102024人，其中小学生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在园幼儿16167人。预计今年秋季生源较为充足，其中小学生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

（三）教育投入情况。近几年来，我县切实加大了对教育的投入。20以来，全县县本级共投入教育经费2.29亿元（其中上级追加经费541万元），其中发放教师工资2.11亿元，学校危房改造资金901万元，扶贫助学专项经费259万元，政策性津补贴232万元，工会经费68万元。初步统计，三年来全县共兴建校舍74508平方米，改造学校危房51697平方米。

（四）教师队伍情况。全县现有教师10508人，其中离退休教师2949人、在职教师7559人（其中分流教师1185人）。在职教师中，按教学层次分，高中教师1719人、初中教师2107人、小学教师3733人、分流教师1185人；按学历层次分，教师中有研究生学历的7人、本科学历的1355人、大专学历的4042人、中专及以下学历的2155人；按职称水平分，具有高级职称的235人、具有中级职称的3388人、初级及以下职称的'3936人；按年龄结构分，30岁以下的有1800人、30岁至45岁的3994人、45岁以上的1765人。

（五）教育质量情况。近3年来我县教育质量稳步上升。素质教育成效明显，全县学生德育评价合格率为99.8%，中小学生犯罪率为0，高中生体育合格率为98.3%，初中生体育合格率为98.7%，小学生体育合格率为98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人报名参加高考，有7852人被正式录取，录取率为83%，其中本科3000人、专科4677人。校园创建富有成效，目前县一中被评为省级示范性学校，县职业中专被评为国家级重点职业中专，全县还有市级示范性学校31所、市级名优学校14所，民办学校武陵进修学院连续8年被市教育部门评为优秀单位。目前县一中正在抓紧创建国家级示范性学校，县九中正在抓紧创建省级示范性学校。

二、存在问题

（一）优势资源不够，影响教学质量。从全县教育资源的总量来看，目前我县的教育资源完全能够满足全县教育发展的需要。但近几年来，随着社会经济发展和群众对高质量教育的需求增加，城镇特别是县城优势教育资源已经显得不足。位于县城漳江镇的一中、九中、漳江小学、渔父小学，相对于全县其他学校来说，在办学条件、师资力量、教学水平等方面有各自的优势。但也正是这些优势，导致学校学生爆满，教师和教学设施又不能及时跟上，既增加了管理的难度、也影响了教育质量。如县一中高中班级平均班额67人，县九中平均班额为73人，漳江小学平均班额为72人。像渔父小学，全校有学生927名，学校校园面积仅为9亩，教学面积仅为1323平方米，办公和教学都集中在一栋四层的教学楼，仅能容纳13个班级，平均每班班额达到71人，最多的达到90多人，远远超过了标准班额45人的标准。学生的学习环境非常拥挤，课余活动场所非常狭窄。

（二）资金投入不足，学校运转艰难。尽管对教育的投入逐年增加，如2004

教育发展情况的调研报告篇七

根据市政府的统一安排和部署，**县人民政府办公室会同县教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县教育发展的基本情况

1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所（20所乡镇联校全部按规定并入初中），小学135所，点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术教育的条件。

2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36―45岁的`1471人，46―50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任教师（含返聘人员）中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。

3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.1%；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。根据我县现有出生率概算，从起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到全县在校学生规模将维持在4万人左右。

4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。全县义务教育阶段收费实施“一费制”，20全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。

二、当前教育发展存在的困难与问题

近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。

（一）教育管理体制不顺

长期以来，我国实施“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。

（二）教育投入不足

1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。

教育发展情况的调研报告篇八

按照乡镇学校学习实践科学发展观活动的总体部署，在第一阶段的调研环节，马良镇中心学校采用分工协作、领题调研的方式开展。中心学校校长吕刚国、管理人员张德华具体调研“乡镇内学校均衡发展”的问题。2名同志通过下校听校长介绍、与师生座谈、问卷、查资料、听课、抽测、学校书面提意见建议、现场交流等形式，对我镇教育均衡发展情况做了比较全面的了解。现将调研情况总结如下：一、主要成绩1、办学条件显著改善。通过最近几年“布局调整”、“寄宿制学校建设工程”、“项目建设工程”、“班班通工程”的创建，各学校的校舍、教学装备基本能满足教育教学的需要，学校的'硬件设施配备基本均衡。一是基本完成了寄宿制学校建设。除镇小外，其余8所学校全部完成了寄宿制学校建设，计添置各类生活设备设施1000余件，维修改造教室、学生宿舍xx多平方米，添置钢架床500余套，修建、维修水塔5个，基本解决了“三难”问题。二是镇中、镇小开通了校园网，实现了“班班通”。重阳中学、重阳小学、镇中、镇小均建起了多功能教室，建立了地面卫星接收站，一、二年级均实现了光盘资源辅助教学。三是借助“五园创建”载体，推动了书香校园、艺术校园、科技校园等的创建。镇小成功创建县级“艺术校园”，镇中成功创建县级“平安校园”。2、教师队伍素质良好。一是按师生比要求，各学校的教师编制数足额；二是教师的学历提升速度比较快。通过在职进修、函授、自修等渠道，教师的学历提高工程收效明显。目前，中小学专任教师的学历达标率均为100%、，高层次学历比例分别为45.83%、41.94%；三是教师中、高级职称的比例也在逐步提高，镇中高级职称的教师人；四是校长岗位培训率达100%；教师全部参加了县级新课标培训，其中有120余人次接受了省市级以上培训；五是继续教育水平提高，在第一、二轮继续教育测试验收中，我镇教师全部顺利过关；六是专任教师的普通话水平等级全部均达到合格等次；七是教师的现代教学技术运用普遍提高，小学一二年级的教师全部会使用光盘教学手段，三至九年级教师均能使用网台资源辅助教学，20%的青年教师能自制课件辅助教学。八是边远学校支教形成制度中心学校出台政策，对资源支教的教师每年给予一定的物质奖励、在评先表模时优先考虑，目前有1名教师自愿担负起了支教任务。3、学校管理水平不断提高。一是抓实业务学习。全镇做到“三个一”：即一本教育专著、一份业务杂志、一次学习体会。推行业务学习轮流主持制度，以此深化教师读书活动的开展，实现教研职能由“要我学”到“我要学”；二是抓实集体备课。学校领导全程参与学校教研组的备课、研讨、听课、评课活动，收效较好；三是强化了领导责任包保制度，要求校长必须包保毕业班，其他班子成员包相关年级，同奖同惩，增强责任意识；四是抓实中小学研训工程的参与。积极组织中小学教师积极参与县级组织的相关学科现场研训活动。参与县教研室组织的“有效教学”培训会。五是抓实了教研组实体建设。各学校制定了教研组长工作量化考核细则，强化过程指导与管理，开展培训，强化评优，推动工作；六是抓实了岗位练兵活动。各学校按照规范的流程，全面开展了炼课、磨课活动。三年来，全镇计培养市、县级优质课教师30余人。4、后勤管理进一步精细化。一是健全完善了制度，重新修订了《饮食卫生安全制度》、《饮食服务岗位职责》等，使食品卫生工作进入规范化轨道。统一制定下发了《马良镇中小学食堂管理常规》、《马良镇中小学学生宿舍管理常规》，将日常工作、管理常规化。各校均按要求制订了《“十有、八配套”规划方案》，按照规划要求将硬件建设分步落实到位。二是实施精细化管理。重点抓好食品卫生安全管理、学生宿舍管理，寝室文化建设，种植养殖发展四项工作。特别是在食品卫生安全方面统一要求，各校都添置了相应的防蝇、防尘、防鼠、防霉等相关设备设施；严把“六道关”（食品采购关、四所学校必须粮油统一配送，入库验收关，食品发出关，清洗关、烹饪关、出售关），确保食品采购、加工、饮用无质量问题。严格对照《湖北省中小学“放心超市”创建标准》、《湖北省中小学“放心食堂”创建标准》、《“湖北省中小学“文明宿舍”创建标准》，严格管理校园食堂、商店和学生寝室。三是抓好了镇中、镇小寝室食堂文化建设。镇中、镇小率先办食堂、餐厅文化建设的试点，组织全体校长及后勤管理人员现场参观学习，并分别制定了各校的建设规划，确保后勤建设高规格。

县教育发展情况的调研报告-创新教育理念

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教育发展情况的调研报告篇九

一、背景

20xx年市委，市政府决定召开第四次教育工作会议，为了做好会议的各项筹备工作，科学指定出全市教育事业又好又快发展的各项措施，市局决定就教育均衡发展及布局调整、职业教育、教师编制结构教育经费投入、学校安全及教育纠风等几个方面工作进行调研。

二、对象及方法

本次调研以绥中县唯一的一所职教中心为重点，另外抽调了绥中南线的万家中学，前卫中学，绥中西部山区的加碑岩联合学校，葛家九年一贯制学校和东部沿海的塔山中学，涵盖了绥中县职业教育的点与面。

调研主要采取听汇报、座谈、问卷、实地考察、提问相关问题，查要相关资料等形式。收回职业教育有关的基本情况的汇报材料一份，采集了职业学校专业设置及其合理性；课程设置及其依据；教师学生，教学学习质量及其评价；学生就业及其质量；初中升入职业学校的情况等五大方面的情况。

三、绥中职业教育的有关情况

1，学校的基本情况

2，经费投入情况

近两年来，学校投入经费500多万元，用于基础设施建设及增添实习实训设备等。校内设有微机室，语音室，电教室，电工电子，电器运行与控制实验室，模拟餐厅，多媒体等专业教室。校外有园艺，旅游服务，学前教育，塑料成型加工技术，财会五个实习基地。校园网正常运行。

3，普惠制及学生职业资格认定情况

普惠制培训学员876人，毕业班学生全部参加市职业资格证书考试，合格率达98%以上。

4，示范专业建设情况

5，出现问题

学校抓招生就业，抓教学管理，抓技能培训，办学规模不断扩大，由原来的300名学生猛增到1500多名。学校的快速的发展，办学出现了一些问题：

（1），经费严重不足，教育附加费的30%不能全部投入，不能专款专用。

（2），师资严重不足，不能适应学校专业发展的需求，职业学校的教师任用制度应与其他学校有所不同。

（3），实习实训基地建设需要政府投资，以满足学校实习实训的工作需要

（4），解决教学楼配套工程宿舍楼建设，解除学校管理与安全的隐患。

6，发展设想

四、结论

根据以上调研结果，可以得出以下结论：

1，绥中县职教中心发展迅速，前景广阔

（1）政府加大了职教中心的资金，设备，教师的投入，使职教中心具备了发展的基本条件。

（2）绥中县教育行政部门，重视职教中心的招生工作，政策倾斜，给各初中学校下达升入职业学校的指标，以此增加各个中学中考的指标并把升入职业学校学生数作为考核中学校长的重要条件，有力地加快了职教中心的.建设。

（3）学校拓展思路，适应市场需求，抢占市场，开辟多个专业，满足不同需求的学生的要求。

（4）学校加大了实习实训基地的建设，为学生学有所长提供保障。

（5）普惠制培训的逐步落实，为职业教育的发展与辐射功能的加大创造了条件。

（6）示范专业建设和打造为职业教育良性发展打下了基础。

2，绥中县职教中心在发展中还存在诸多矛盾

（1）政府资金投入的乏力，制约了学校的管理，辅助设施和实验实训基地的建设，使学校发展遭遇瓶颈。

（2）专业教师，双师型教师的紧缺，使学校实习实训工作无法正常开展；应给予允许招非师范毕业生来充实职教队伍的政策；评聘工作不能落实，难以调动教师工作的积极性。

（3）专业设置受市场需求的制约，存在着各个学校设置专业及其合理性与教育行政部门能否管理制约的矛盾。

（4）学校的课程设置根据学生素质，用工需求开设和教学大纲，教学研训部门的统一要求相差甚远的矛盾。

（5）学校教师学生教学和学习质量存在着普遍较低的问题。

（6）职业学校学生素质普遍较差，教学质量不高，技能培训不达标，不能完全和岗位对接，地方经济发展缓慢等因素，致使职业学校学生就业质量不高，存在着短期就业行为。

教育发展情况的调研报告篇十

推动教育高质量发展是发展所需、群众所盼。为更好推动我市基础教育高质量发展，市委政研室对我市基础教育发展情况开展了专题调研，查找制约教育公平、影响教育质量、束缚教育活力的问题，提出了意见建议。

全市共有基础教育学校

*所，在校生*万人，教职工*万人，专任教师*万人。从基础教育普及水平看，我市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到*%、*%、*%，均高于全省平均水平，但是我市基础教育发展不平衡不充分问题还比较突出。

*个县区（含*区）中，除*区、*区外，中小学生均教学仪器设备值、生均教学及教辅用房面积等指标均未达到国家义务教育优质均衡要求。城乡、区域、校际之间在办学条件方面存在差距，特别是农村地区和小规模学校，办学条件更为落后。农村地区许多中小学校因教师和设备设施短缺未开设音乐、美术、科学等课程。全市*%的义务教育学校和*%的高中平时教学中实验课未进入实验室。城乡部分寄宿制学校食堂、宿舍面积狭小，多数学校浴室配备不齐全，洗浴难问题尚未得到解决。

。我市普惠性幼儿园覆盖率为

*%，其中，民办园在园幼儿占比为*%，公办园在园幼儿占比为*%，距国家、省、市公办园在园幼儿占比*%的标准还有较大差距。全市共有*个县区公办园在园幼儿占比在*%以下，“入公办园难，入优质民办园贵”问题突出。

*年底，全市义务教育大班额占比*%，超过全省*%的平均比率，排名全省第四。目前，县域义务教育学位缺口约*个，按照“十四五”县域人口增加情况测算，到*年，需新增学位约*万个；城市区义务教育学位缺口*个，按照“十四五”主城区人口增加情况测算，到*年，城市区需新增学位约*万个。同时，教育水平相对薄弱区域学生向教育水平较高区域的流动也加剧了学位结构性短缺。比如，*区、*区近*年初一新生流失较为严重，主要流向*、*等区，造成这些区的学位更加紧张。

。我市高中教育供给的上大学机会与群众的需求和期望相比还有较大差距。

现阶段我市基础教育高质量发展需要解决的突出问题主要有以下几个方面：

我市基础教育投入不足，与

*作为副中心城市的地位不匹配。教育财政性投入主要包括一般公共预算教育经费和教育费附加两部分。一是一般公共预算教育经费投入少。“十三五”期间，我市每年一般公共预算教育经费分别为*亿元、*亿元、*亿元、*亿元、*亿元，占一般公共预算支出的比例在*%左右，处于全省中游水平；以*年为例，全市一般公共预算教育经费*亿元，占一般公共预算支出的*%、低于全省平均水平（*%），排名全省第*位；全市一般公共预算教育生均经费幼儿园*元、小学*元、初中*元、普通高中*元，均排名全省第*位。二是教育费附加未足额拨付。按照国家规定，教育费附加应专项用于发展教育事业，但由于市县财政困难，存在将教育费附加挪作他用的情况。“十三五”期间，我市每年教育费附加分别征收*亿元、*亿元、*亿元、*亿元、*亿元，分别拨付*亿元、*亿元、*亿元、*亿元、*亿元，均未足额拨付，且拨付额度呈逐年下降趋势。其中，*年市本级教育费附加中有*亿元未拨付,额度居全省第一。

*平方米，远低于*平方米的省定标准，用地缺口达*亩，且在*区、*区等传统教育强区更为明显，仅两区就占到总缺口的*%以上。城市区初中生均用地面积约*平方米，虽然平均水平高于省定标准（*平方米），但*区、*区仍然分别有用地缺口*亩、*亩。二是学校规划建设滞后于城市发展。新建学校少，“十二五”以来，*区、*区、*区未新建公办学校，新建民办学校仅*所；配建学校不到位，开发商将小区规模控制在建校基准线（商业小区容纳*人需配建幼儿园、*人需配建小学）以下，造成配建学校少、规模小、配套不齐全等问题。改建升级难，在旧城改造中，存在学校规模缩水或原有学校拆除后重建缓慢等问题。

*个、缺口*人，在编教师仅占*%左右，政府购买服务、劳务派谴、自聘合同制教师成为幼儿教师队伍主体，导致队伍流动性大、人员不稳定，对幼儿保育教育质量影响较大。义务教育阶段教师补充不及时，空编*个，小学教师缺口*人；初中生师比为*:*，低于全省平均水平（*：*），基本可满足需求。高中阶段生师比*:*，虽然低于全省平均水平（*：*），但实际因乡村小规模教学点生师比过低、部分学科教师结构性缺编、女教师（占*%）婚产假等因素，造成教师不足。特别是旧高考模式下文理分科造成各学校不同程度缺少理化等科目教师，新高考采用“选课走班制”教学模式，物理、历史成为热门科目，将会加重教师结构性缺编，目前，仅城市区高中就存在近*名理化生政史地等科目教师缺口，县域副科教师缺口更大。高学历教师占比较低，高中教师中研究生占比仅*％，义务教育阶段教师中研究生不足*％。二是骨干力量短缺。全市名师、名校长少，目前仅有中原名师*人、占全省*%，市级名师*人、占全市专任教师的*%，名师工作室仅评选*届（*—*年），以课题研究为主，与教学联系不紧密，带动培育学科教师作用十分有限。三是教育培训质量不高。教师培训与实际需求脱节，优质培训少、开班频次低、覆盖范围小，*年应完成线下培训*人以上，但实际仅覆盖*人。线上培训形式化，纯理论内容过多，针对性操作性不强，学习效果无法保证。教学教研脱节，校本教研流于形式，成效不明显；县区教研员队伍薄弱，普遍老龄化，教研理念落后；教研成果转化率低，对教学实践指导性不强。市县校三级教师发展中心建设进度较慢，作用有待发挥。四是激励保障机制不健全。教师职称评聘中一定程度存在论资排辈现象，影响了年轻教师自我提升的积极性。部分学校绩效工资发放存在“吃大锅饭”现象，未发挥应有的激励作用。教师减负工作落实力度不够大、教师获得感不够强，各级各类督导检查、网上学习、会议等非教学任务依然较重，占据了教师大量时间精力。在服务保障方面，部分县区存在教师周转宿舍、保障性住房建设不到位，奖励性工资补助发放不及时等问题，影响教师安居乐业。

重点领域改革成效不够明显。一是

“县管校聘”改革不够深入。首轮改革于今年*月底全部完成，改革成效尚未充分显现。改革中每个学校交流人员不超过*%，虽有利于保证教师队伍稳定，但削弱了改革的力度与成效。全市共*万余人参与，交流*人、跨校竞聘*人、组织调剂*人，交流人数占人员总数的*%，与省改革试点许昌市襄城县（*%）和宝丰市（*%）相比还有差距。部分县区未能实现编办和人社局管总、教育行政部门在总量范围内进行具体编制分配和岗位设定的改革目标；个别县区在教师交流后，人事关系调整未全部实现备案管理。二是校长职级制改革尚未全面推开。首轮市直学校改革于今年*月底结束，县区将于*月底全部完成，虽然出台了中小学校长职级资格评审认定办法等文件进行规范指导，但是校长职级制改革总体上刚刚起步，实现教育家办学的改革目标仍然任重道远。三是课堂教学改革需持续推进。由于对新课程标准目标的理解还有偏差、推动改革实践力度不足等因素，课堂教学仍存在重知识传授轻能力培养、重灌输轻探究、重改革形式轻实际教学效果等突出问题，深化课堂教学改革任务依然繁重。四是教育综合评价体系不完善。我市推行新时代教育评价改革不到一年，对学校、教师和学生的评价体系尚不完善，评价标准、评价方式还不够科学规范。对学校的评价，升学率特别是名校升学率仍占据主导地位；对教师教育教学成绩的评价，还是以学生文化课成绩、优质课比赛成绩等为主；对学生的综合素质评价体系尚未建立。

针对当前我市基础教育存在的突出问题，提出以下工作建议：

坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。建立稳定的投入保障机制，严格落实

“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）要求，市县政府在编制执行财政预算时，应严格落实相关要求并依法向同级人大报告，市县人大要将教育经费投入比例是否符合相关要求列入重点审查范围，保障教育经费足额投入、稳定增长；规范教育费附加管理使用，完善教育费附加征收管理办法，提高城市区教育费附加拨付比例，推动形成稳定拨付的长效机制，实现教育费附加应收尽收、专款专用。推动建立教育发展多元投入渠道，制定完善促进民办教育发展的政策，鼓励引导更多社会资本投入教育领域。

*市“十四五”教育事业发展规划》，编制全市“十四五”基础教育学校布局建设规划，根据区域内人口分布情况，科学确定学校布局和规模，推动教育资源均衡配置。加快实施城市区高中学校外迁，旧校址优先用于学前教育、义务教育办学，统筹解决城市区基础教育短板和欠账，促进区域中小学综合实力提升。以县域义务教育优质均衡创建工作为抓手，优化调整县乡中小学布局，合理撤并小规模学校，在中心镇和中心村科学布局一批寄宿制学校，实现学生入学由“就近就便”向“就优”的转变。以提升学前教育普惠性为目标，加大公办园建设力度，提高公办园在园幼儿占比；规范民办园发展，增加普惠性资源供给。二是加大旧城区学校改造提升力度。完善硬件设施，加快补齐多媒体教室、餐厅、浴室等基础设施短板，缩小与重点学校之间差距。注重“微改造”推动学校扩容提升，通过翻新校园外墙、建设文化连廊、增设读书角等，拓展活动空间，使学校功能区域分布更合理，功能场室配套更完备。

“学分制”精准培训做法，制定实施更加精准务实的教师培训计划，全面提升教师队伍能力素质。加强校长培训和名校长研修，提高校长办学治校能力。加强教育开放合作，通过合作办学等方式，引进先进办学理念和教学经验，带动本地教师队伍发展。三是完善激励保障机制。在职称评定上，进一步畅通优秀教师职称评审绿色通道，适当提高中小学教师中高级岗位比例，促进优秀青年教师脱颖而出。进一步完善绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师工作量和教学实绩，充分调动教师积极性。优化教师待遇保障，落实差别化补助政策，加快农村教师周转房、中小学教师保障性住房建设。持续推动教师减负，减少教学外工作任务，真正让教师安心从教。

坚持以改革激活力、增动力，持续推进教育综合改革。一是深入推进

“县管校聘”改革。以双向选择为核心，赋予中小学以事设岗、按需设岗自主权，通过校内选聘、校外竞聘、组织调剂等方式，推动形成优质学校、普通学校和薄弱学校教师常态化交流轮岗机制。完善中小学教职工编制动态管理等配套机制，理顺评聘教师工资关系、人事关系，消除制约改革的体制机制障碍。二是深入推进校长职级制改革。健全校长队伍管理和评价机制，落实好校长职级制度和职级待遇，拓展校长晋升空间，推动中小学校长由“委任制”向职业化、专业化“聘任制”转变。加强新迁建高中的校长配置，试点面向全国遴选校长，提升办学质量。注重人才梯队培养，建好用好校长人才库，探索副校长资格制管理，增加人才储备。三是深化课堂教育改革。坚持以学生为本，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习，重视差异化教学和个别化指导，提高课堂教学效率。围绕新高考改革，鼓励高中学校在“走班制”教学和特色化办学基础上，加强课堂教学改革探索，尽快形成高效课堂教学模式。四是完善教育综合评价体系。深化党委和政府教育工作评价改革，通过述职评议、政治监督等方式，推动党委和政府更好履职尽责。深化学校评价改革，坚持“五育并举”，加强过程性评价和发展性评价，推动学校落实立德树人根本任务。深化教师评价改革，坚持把师德师风挺在前面，突出教育教学实绩，推动教师潜心教书育人。深化学生评价改革，加快建立学生综合素质评价体系，通过多元评价促进学生全面发展。

教育发展情况的调研报告篇十一

民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。本文将为你提供民办教育发展状况调研报告，欢迎阅读参考。

为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。

一、民办教育兴起的必然性和重要作用

(一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。

发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。

首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是大教育。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的大教育，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。

其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。

基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。

(二)民办教育在教育事业发展中的重要作用。

从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用

一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。

二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用;同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。

三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育(尤其是义务教育阶段的民办教育)在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。

四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。

据统计，到年底，全国民办教育机构达6.12万多所，在校生总规模达1115.97万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。

二、区民办教育的基本情况

我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校(小学)创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。

年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立(有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园)。

据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教育机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，高中2所，(大附属实验学校设初中部和高中部，外国语学校分校设小学、初中、高中部。)，中等职业学校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校分别为16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培训机构11所。民办教育在校生6107人(不含培训机构)，占全区在校生总数12.34%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中等职业学校分别为21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中(南外分校初建，没有毕业生)中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。

民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。

民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。

三、民办教育发展存在的主要问题与困难

1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。

2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。

3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。

4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策(如工龄、医疗养老保险等)落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。

5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法(这种做法得到了公办学校的普遍欢迎)，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标(这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举)，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降;更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。

四、民办教育发展对策与建议

1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。

年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。

政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别;而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。

2、加强对民办教育的统筹规划。

把发展民办教育作为推进实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。

民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段(非义务教育主要包括学前教育、高中教育、成人教育、职业教育和高等教育等)，尤其是高中阶段和高等职业教育上;同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展;在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。

学前教育通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办;义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题;积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。

当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置;要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。

3、加强对民办教育的宏观管理。

为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。

依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。

对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。

根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。

4、促进民办学校教师队伍建设。

要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。

5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。

国家明确指出要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。

通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么?联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。

6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。

《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。

民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。

《中华人民共和国民办教育促进法》已颁布实施，国家大力发展民办教育的方针政策进一步明确，为民办教育的发展开拓了广阔的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教育也正在不断地壮大。我们将继续关注民办教育的发展，促进我区公办教育、民办教育共同发展，使教育不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。

民办教育已成为我市教育发展格局中的重要组成部分。为深入了解情况，

总结

发展经验，使之更好地服务于我市经济社会又好又快发展，近日，我们对此进行了专题调研。

一、总体情况与主要做法

我市民办教育从1989年9月**县**中学诞生起，大致走过了三个时期即低门槛准入，滚动发展期(1989年-2002年);优化政策环境，快速发展期(2002年-2016年);规范办学行为，提升办学质量期(2016年-现在)。截至2016年底，我市各级各类民办学校达409所，固定资产近15亿元，占地面积2937亩，建筑面积91万平方米，在校生数约11万人。民办学校在校生数与全市在校学生数相比，小学达8.4%，高于全省的2.8%和全国的4.99%;初中达27.57%，高于全省的11.3%和全国的7.97%;高中(含职高)达17.75%，高于全省的16.2%和全国的11.9%;幼儿园在园幼儿数占全市的59.2%(无证园未统计)。有8所民办学校被评为市级优秀民办学校，一所职业学校通过省级示范中职学校评估，5所民办幼儿园达到市级示范幼儿园标准。一些民办学校的办学特色逐渐显现如**县励志中学实行校董事会领导下的校长负责制，实行柔性与制度相结合的校本管理，成效显著，成为社会广泛认可的优质教育资源;**市**实验学校的数字化校务管理平台和教育资源库，被教育部教育管理信息中心评为全国中小学优秀网站，学校被评为首批**省数字化校园建设示范学校**市**职业技术学校引进省内外先进管理模式，积极开展各种社会培训，为地方经济发展做出了较大贡献，2016年通过省级示范中职学校评估;**市**幼儿园成为我市首批达到市一类园标准的民办幼儿园。

1、思想上重视

我市是一个欠发达地区,由于财力的限制，政府对教育的投入很难满足人民群众多层次、多样化的教育需求，迫切需要社会力量来改善，历届党委政府和教育行政主管部门对此都保有清醒认识，高度重视。一是确立开放办学观念，鼓励发展民办教育。市委、市政府较早地要求各县市区党委、政府重视民办教育，破除非政府办学不正规的旧观念，并于2001年5月组织各县市区政府分管领导、教育局长赴**考察民办教育，从领导层开阔视野，更新观念，提高对发展民办教育的认识。为鼓励其发展，2016年11月，市教体局简化审批程序，下放民办初级中学及民办非学历教育机构审批、管理权，委托各县市区教体局受理民办普通高中、职业高中及其他民办中等教育机构的办学申请并行使属地管理权。二是建全组织机构，服务民办教育。2016年我市专门设立民办教育管理办公室，成为全省最早设立的几个市之一，2016年4月又成立全省第一个民办教育协会，使民办教育遇到困难和问题能够及时得到帮助。如《民办教育促进法》及其实施条例颁布实施，标志着我国民办教育进入一个全新发展阶段，为让民办学校的举办者和管理者能够准确把握这一精神实质，依托民办教育协会这个平台，先后举办多项专题培训，为其解疑释惑。为及时了解民办教育发展新动向，指导我市民办教育可持续发展，2016年11月，我市代表**省组团赴京参加改革开放30年之中国民办教育纪念论坛，和同行们共同研讨民办教育的责任与使命2016年12月，与宁波、上海等城市共同发起成立全国民办教育城市联盟，并于2016年在我市举办第二届年会，与来自14个省21个城市的代表共同探讨民办教育发展问题;从2016年起，连续三年组织民办学校举办者、管理者赴浙江大学民办教育研究中心培训，就民办学校的教育管理与发展听取专家解读等等。三是大力进行表彰，提振办学信心。除市委、市政府召开的全市民办教育表彰大会(2016年2月)和民办教育发展现场会(2016年9月**县)外，教育主管部门每年都对民办学校进行评比表彰，极大地增强了民办教育工作者的办学信心，也吸引了市内外、省内外投资者来我市投资办学的热情。

2、政策上扶持

2002年1月市政府出台了《关于鼓励和支持社会力量办学的意见》，提出将民办教育纳入教育事业的整体发展规划，确立民办学校教师与公办学校教师同等地位，民办学校的校园和建设用地、规费征收方面与公办学校一视同仁;教师在评优评先、职称评定方面与公办学校同等待遇;民办学校的学生在升学、就业与公办学校的学生享受同等待遇，建立公民办学校教师流动机制等多项扶持政策，并将支持民办教育发展列入县市区政府年终教育目标考核内容之一。2016年9月，市委、市政府出台了《关于实施中小学教育六项工程的意见》，在全省率先将民办教育促进工程列入其中。市教育局同年底出台了《关于民办教育促进工程的实施方案》，明确目标任务和优惠政策。各县市区也相应出台了奖补、支教等一系列鼓励支持民办教育发展的政策措施，如**出台《关于公办教师到民办学校支教的暂行规定》，每年按不少于在职教师2的比例选派优秀公办教师到民办学校支教，工资由财政发放。每年设立20万元奖励基金，对办园规范和质量较高的民办幼儿园进行奖励等等，促进了全市民办教育快速发展。

3、管理上规范

2016年市教育局下发了《关于进一步加强全市民办学校管理工作的通知》，确定2016年为民办教育管理规范年，同年，召开了规范办学行为汇报会，尽力使每一所民办学校都能够依法办学、规范管理，持续、健康地发展。一是严格审批。对申报学历教育的民办学校严格执行有关设置标准;对申报短期培训等非学历教育的民办学校按《**市民办非学历教育机构设置标准及申办审批的暂行规定》执行。审批时，既审定学校章程、办学宗旨、培养目标、招生办法、课程设置、教学计划和发展规划;又核查校舍条件、设备设施、启动资金和师资构成;又认定办学形式、学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。二是严格督查。重点督查办学方向、育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与片面追求升学率的关系。通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。如发现未经备案发布虚假招生简章、广告，不按有关部门批准的项目、标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正。对非法办学进行清理整顿，一些经过整改仍达不到设置要求的，坚决予以关闭或取缔，使我市民办教育逐步走上法制化、规范化的发展轨道。

二、主要问题及对策思考

(一)主要问题

我市民办教育的发展，总体上处于全省领先地位，但在发展过程中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一方面,民办教育举办者未能真正将自己从事的事业完全置身于整个教育事业重要组成部分之中，对其公益性认识不足，对法律法规和政策的理解，只注重给予的权益、支持和扶持方面，而忽视赋予的义务、责任和行为的规范;另一方面,地方法规政策不够健全配套，对民办教育统筹规划、监督管理、协调发展、指导评价等不够到位，这些给民办教育进一步发展带来了一定的负面影响。

1、政策法规意识比较淡薄，办学行为不够规范

一些民办学校举办者不按教育规律办事，办学思想不端正，不重视改善办学条件、提高教师待遇，而是急于收回投资，片面追求赢利。一些民办学校产权关系错综复杂，法人财产权与出资人财产权尚未明晰。尽管建立法人治理结构是民办学校批准设立的必要条件，但实际上有些董事会制度流于形式，所有权和经营管理权没有真正分离，学校资产与财务管理混乱。一些学校利用政策法规的空缺而不规范地融资和资本运作，存在较大风险隐患。还有一些学校超越原定办学层次和招生范围，以大量花费发布虚假招生广告、高额招生回扣、压低收费标准抢夺生源，导致办学投入不足，教育教学质量难以保证，产生不良社会影响，损害了民办教育的整体形象。

2、政策配套不完备，发展不均衡

《民办教育促进法》及其实施条例所规定的包括设立专项资金、经费资助、税收优惠、信贷支持、拨付承担义务教育任务经费及用地和建设优惠等扶持、奖励政策，我市尚未制定具体的实施细则，有关部门及一些县市区至今未能完全贯彻执行，或未拿出可操作的办法。再如在教师合理流动方面，有的地方出台了公办学校教师对民办学校的支教政策，有的地方却出台了限制教师流动的规定。在教师待遇方面，公办学校与民办学校教师的身份差异，造成所享受的养老、医疗保险等待遇不同等，导致不少民办教师心理失衡，期望通过各种途径跳出民办教师队伍寻求更好的发展，除少数优质民办学校，大多数民办学校面临着教师队伍不稳定的问题，影响教育教学质量的提高。在义务教育阶段生均公用经费的发放方面，一些地方已经或部分执行，一些地方基本没有执行。在均衡发展方面，一些地方民办学校设置过于集中，如**、**城区，义务教育阶段民办教育占有量超过公办教育，凸显了社会公共教育资源的不足，而在绩溪等地，民办教育几乎为零。

(二)对策思考

我市民办教育能取得今天的成绩实属不易，它凝聚着全市各级党委政府和教育行政主管部门及广大民办教育工作者的心血，劲可鼓不可泄，当前应着重从以下几个方面继续发力。

1、充分认识民办教育的地位和作用，进一步加强对民办教育的领导民办教育在发展过程中尽管存在这样或那样的不足和问题，但其在弥补公共教育资源不足，满足人们多层次、多样化教育需求等方面起到了不可或缺的作用。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2016-2020)》强调民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责，致力于坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。因此，市县两级党委、政府要切实加强领导，统筹公办、民办教育发展，把民办教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入整个教育事业发展规划，根据不同教育层次和区域特点，合理布局，纠正偏差，使民办学校的数量、规模、质量既能满足社会需求，又不影响整个教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度

认真梳理我市有关民办教育发展的政策，根据国家中长期教育改革与发展规划纲要的要求，对不适应现实需要、存在歧视或冲突的政策进行认真清理，该配套的尽快配套，该纠正的尽力纠正，该落实的全力落实，进一步完善民办教育政策体系。当前，要尽快制定落实民办教育促进法及其实施条例的具体实施细则，对其给予民办教育的各项优惠政策要尽力落实到位。逐步建立公民办教师合理流动机制，给予民办学校教师在职称评定、专业培训、社会保障和住房公积金等方面，与公办学校教师同等待遇，解决民办学校留人难问题。义务教育是国家强制性教育，属于公共产品，每一位义务教育阶段学生理应享受同等生均教育经费。各地都应加大力度，逐步提高对符合政策条件的民办义务教育学校生均教育经费的补助比例，直至全额补助。

3、规范和引导并举，进一步促进民办教育持续健康发展

一要严格实行办学许可证制度。按程序审批，既要注重办学条件、师资水平、经费投入等硬件审核，又要注重办学方向、办学思想、校长素质等软件考核。针对当前突出的学前教育无证办学现象，该整改的整改，该取缔的取缔。同时把好民办学校法人登记关，探索对不要求合理回报、要求合理回报和片面追求经济效益的民办学校进行分类管理。切实落实民办学校法人财产权，加强对民办学校财务和资产情况监管。二要积极引导民办学校在普及教育的基础上，向提供优质教育资源转变。探索政府和民办学校合作办学，构建公私合作伙伴关系，共享办学资源，充分发挥两种机制优势，使群众得实惠，民办教育上台阶。完善民办学校法人治理结构，规范学校、企业、个人按照现代学校管理制度办学，鼓励和引导出资人加强对民办学校持续投入，在特色上做文章，做大做强民办学校，不断提高办学水平，使民办教育真正成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

教育发展情况的调研报告篇十二

为促进全县学前教育事业发展，县教体局会同有关部门对全县学前教育发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

目前，全县共有各级各类幼儿园120处，其中省实验幼儿园1处、市一类幼儿园9处、市级达标中心幼儿园8处、县规范化幼儿园40处。幼儿园教职工681人，其中专职教师540人，学历合格率达98%。在园幼儿9051人，学前一年普及率和3-6岁幼儿入园率分别达100%和93%。我县被评为“xxx市托幼工作先进县”。

（一）长远谋划，科学制定发展规划。将学前教育发展纳入教育总体发展规划。xxx9年，召开了全县学前教育工作会议，研究部署了今后一个时期学前教育发展事业。xxx1年，出台了《xxx县学前教育三年行动计划》和《xxx县学前教育发展规划（xxxx-xxxx年）》，确定了具体发展目标和任务。建立了“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，奠定了学前教育发展基础。

（二）依法管理，规范办园行为。按照《xxx县幼儿园管理规定》和《关于对全县幼儿园、学前班登记注册工作进行普查登记的通知》，依法对全县232处幼儿园进行全面检查，对符合条件的，颁发办园许可证，对达不到条件的，责令限期整改，对少数未经注册擅自举办、不服从管理的，依法取缔。按照“在发展中规范，在规范中发展”的思路，实施了幼儿园年检制度，对年检合格幼儿园进行通报，杜绝非法办园现象，形成良好的办园秩序。

（三）创新模式，加快公办幼儿园举办力度。xxx0年，采取“公办民助”的方式，由原xxx镇东关村投资800余万元建设了县实验幼儿园。xxx3年，东阿镇东门村投资xxx余万元建设了中心幼儿园。xxx5年，孔村镇征地18亩，投资30余万元，吸纳个人投资130万元，建设了中心幼儿园。通过新建、改扩建、小学附设等形式，xxx1年，新增公办幼儿园10处，xxx2年，将新建、改建幼儿园20处，xxx3年，公办性质幼儿园将占全县幼儿园总量的80%以上。同时，积极引导社会力量捐资办园，鼓励社区和企业建设幼儿园，扩大优质学前教育资源。

（四）加强队伍建设，全面提升学前教育质量。一是严把入口关。实行园长、教师资格准入制度，幼儿教师持证上岗率达90%以上。二是强化师资培训。通过开展教学能手评比、师德演讲比赛、组织教师外出学习等活动，培养了一大批骨干教师。三是加强课堂教学特色化建设。推进课堂教学创新，提倡个性化、特色化教学，促使教师转变思想观念，提高教育水平。四是强化教育科研。引导教师开展园本教研，鼓励幼儿园承担或参与省、市课题。目前，我县共承担市“十一五”规划课题4项。

（一）学前教育投入不足，发展困难。农村税费改革后，由于镇（街道）、村财政比较困难，对学前教育投入减少甚至不投入，个别镇村将幼儿园推向市场，使大部分村办园演变为个体园。加之农村幼儿园规模小、收费低，难以改善办园条件，严重制约了农村幼教事业发展。

（二）农村幼儿教师待遇无保障，整体素质偏低。多数农村幼儿教师无编制，工资待遇低，缺乏社会保障。全县农村户口幼儿教师350人，平均年龄40岁以上，工资最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于长期缺乏社会保障，难以吸引优秀青年加入幼教队伍，致使农村幼儿教师队伍年龄偏大、素质偏低，不能适应素质教育要求。

（三）保教质量不高，“小学化”倾向突出。部分幼儿园没有严格按照《幼儿园教育指导纲要》和幼儿园教材所规定的教学目标、内容开展教育教学活动，不同程度存在“小学化”倾向。

（四）幼儿园管理参差不齐，办园水平偏低。各幼儿园办园水平极不均衡，特别是部分农村幼儿园条件简陋、设施不足，不同程度的存在安全隐患，影响了办园秩序和保教质量。

（一）强化政府职责，加大财政投入。完善支持学前教育发展的相关政策。财政部门加大学前教育预算和投入，用于公办幼儿园建设、师资培训、困难家庭儿童资助等。积极探索农村幼儿教师社会保险，提高农村幼儿教师的工资待遇及各项保障。同时，加大对各类幼儿园的扶持力度，促进学前教育均衡发展。

（二）加强师资培养，提高教师待遇。建议增加公办幼儿园机构和公办幼儿教师编制。教育部门强化对幼儿教师的管理，加大幼儿教师培养力度，建立长效机制，提高师资水平。通过招聘、转岗等方式，充实幼教队伍，促进教师队伍专业化、年轻化。

园要进一步加强家园交流，向家长开展多种形式的早期教育宣传、咨询等服务，促进幼儿家庭教育质量不断提高。

（四）强化宣传督导，营造良好环境。各级要加大对学前教育的督导力度，定期对各类幼儿园的办园条件、保教质量、管理水平进行督导评估，并将评估结果及时向社会公示。充分发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传学前教育发展规划、有关政策以及幼儿教育先进典型，形成全社会重视、关心和支持学前教育发展的`良好氛围。

教育发展情况的调研报告篇十三

党员教育管理情况调研报告

近年来，**局始终把党员教育管理工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按照“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“四个抓”，使发展党员工作得到积极有效的开展。

一、抓调查，找根源，选准工作突破口

全面掌握党员思想状况。主要表现：一是组织观念较强、先锋模范作用发挥较好的党员占党员总数的80%左右；二是组织观念一般、模范作用不够明显的党员占党员总数的15%左右；三是组织观念不强、思想意识还不如一般群众的占5%左右。根源来自于：一是部分同志对党组织缺乏足够的认识，组织观念淡薄，积极性不高；二是党员结构不够合理，存在“年龄偏大、文化偏低、年轻党员少）状况。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员工作奠定了坚实的基础。

二、抓培训，提高党员队伍素质

论和基本知识、邓小平理论等知识。同时，**局党支部对组织委员进行了专门的业务培训，培训内容主要有发展党员程序、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又调动了积极性，进一步提高了党员模范带头的自觉性。

三、抓队伍，加强对发展党员工作的领导

（一）加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过各种类型的正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进入党积极分子的成长、成熟。

（二）加强党务工作者队伍建设。在加强党建工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，**局党支部把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序；其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察。二是把好培训关。必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据。

发展党员工作是一项长期的工作，通过以上四个方面的重点推进，**局在发展党员工作中取得了一定的成绩，在今后会一直坚持下去，并会不断探索创新思路，采取更多有利的措施进一步促进**局党员队伍年龄结构、文化结构等方面的改善，使之更加趋向合理，凝聚力和战斗力不断增强。

教育发展情况的调研报告篇十四

大力发展教育事业,是推进我县工业化进程的迫切需要,是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要途径。能否把我县教育事业做大、做强、做优,更好地服务于经济社会事业,是当前和今后一个时期我们必须认真研究的问题。为此，我们对县教育事业发展情况进行了专题调研。调研组对我县教育事业的基本情况，发展现状，存在问题等内容,进行了较为全面的调查。现将调研情况报告如下:

一、基本概况

xx县辖x个乡镇，xxx个行政村，总面积xxx平方公里，总人口xx万人。全县现有各级各类学校 xx 所，其中小学xx 所，初中xx所，普通高中、职业高中、特殊教育学校、教师进修学校各xx所。全县现有幼儿园xx所。全县现有专任教师xx人，其中小学xxx人，初中xx人，普通高中xx人，职教中心xx人，特教学校xxx人，幼儿教师xx人。全县中小学在校生xxx人，其中小学xxx人，初中xxx人，普通高中xxx人，职业高中xxx人，在校残疾儿童少年学生xxx人。全县在园幼儿xx人。

二、我县教育事业发展现状

近几年,县委、县政府全面实施“科教兴县”战略,坚持教育优先发展,把发展教育事业作为振兴xxx经济的战略措施,教育事业规模不断扩大,体系不断完善,服务经济社会能力不断增强,为改革和发展教育事业奠定了良好的基础。

1、高度重视，积极担负县域内教育改革与发展的责任

统一思想，提高认识，我县切实将教育工作列入了重要议事日程。多次召开全县教育工作会议，分析情况，制定规划，研究措施。坚持教育发展与经济发展同等重视、同期部署、同步考核。县委、政府两办督查室定期组织专项督导，促进各项工作的落实。每学期组织召开一次全县教育工作会议，总结、部署全县教育工作。

理清思路，明确责任，充分落实了“以县为主”的教育管理体制。教师工资由县财政统一发放，教育人事调配由县教育局统一管理，中小学公用经费由财政统一拨付，县教育支付中心统一管理。严格实行岗位目标责任制，县、乡政府抓投入、抓建设、抓硬件；教育局及各学校抓管理、抓质量、上水平。为促进各项责任目标的落实，县委、政府主要领导经常深入基层，亲自调研，破解教育发展难题，确保全县教育工作健康、优质运行。

2、加大投入，不断改善办学条件

（1）教育基础设施建设顺利实施。我县进一步加大投入，加快校舍建设进程。一是xxx迁建项目。该项目预计投资xx亿元、占地xxx亩，目前已经完成立项、选址、土地预审、设计与勘察招标等前期手续,一期工程力争年底前开工建设。二是城区xxxx小学新建项目。该项目占地xx亩、总投资xxx万元，现正在开工建设,xx月份投入使用。三是中小学、幼儿园校舍提升工程。正在进行中的xx个全面改薄项目、xxx所农村幼儿园改造项目，xxx年xx月全部竣工并投入使用。

（2）学校内部装备水平进一步提高。xxx年全县投资xxx余万元用于学校、幼儿园内部装备购置。其中投入xxx万元购置了多媒体器材xxx套、录播设备xx套以及部分电脑、图书、音体美器材等，xx处学校达到“人人通”。投资xxx万元对xx所日托幼儿园进行建设，配备了先进的教学器材和大型玩教具等。

3、加大力度，全面优化育人环境

（1）育人环境实现跨越提升。一是“美丽校园”创建初见成效。各中小学以“净、绿、美”为目标，因地制宜对校园整体环境进行了科学规划，制定了具体可行的管理办法，xx所试点校以点带面，共投资xxx万元，大力开展了校园植树、种花种草等活动，实现美丽校园全覆盖,校园环境由外及内“靓”了起来。二是学校文化建设异彩纷呈。各学校充分利用本校历史资源,深入挖掘学校文化内涵,xxx镇希望小学依托省级非物质文化遗产精心打造的xx文化，被光明网记者报道；xx中学的xx文化、xx小学的xx文化、xx小学的xx文化等,风生水起、有声有色，环境文化育人效果进一步增强。（2）平安和谐校园建设扎实推进。进一步明确责任，全体干部教师认真履行安全职责，形成了“时时处处有人抓，人人肩上有责任”的安全工作合力；全面加强了师生安全法制教育，县局建立了“安全信息快播平台”，各学校积极开展应急演练和法律知识讲座，广大师生的法律意识和安全意识明显增强，参加省教育厅举办的中小学生法律知识竞赛，获奖学生xx多名；牢牢抓住“五个重点”，多措并举，强化安全隐患排查整改及校园周边环境综合治理，全县校园安全稳定工作连续六年受市局及县政府表彰。

4、多措并举，努力建设高素质干部教师队伍

（1）积极引进人才，不断优化队伍结构。我县建立了稳定的教师补充体制，通过面向社会公开招聘、录用特岗计划教师等形式，每年均选聘一批优秀教师，全部充实到乡村和偏远学校，逐步解决教师队伍年龄老化、学科不专业、不专职等问题，增强队伍整体素质和活力。xxx年，为农村中小学、幼儿面向社会公开招聘教师xxx名，录用特岗教师xxx名。

（2）建立校长教师交流制度，促进师资均衡配置。制定了《校长及教师交流实施方案》，认真落实农村教师享受农村教师津贴、职称评审倾斜等优惠政策。

（3）梯队性开展教师培训，引领专业化发展。一是采取走出去、请进来的办法，学习先进教学思想和方法。近年来，组织优秀教育干部、教师参加省市县培训，每年共选派外出培训xxx余人次；组织中心校长、中学校长先后到先进学校参观学习；聘请专家来我县进行专题业务培训，开展县级培训约xx场xxx人次，选派人员外出培训xxx余人次；开展了小学数学、英语、语文和音美教师观摩课活动，受益教师xxx余人次。二是积极实施教育干部和教师业务能力提高工程。确定了各校教师专业发展培训的目标，大力支持教师参加业务培训和教学比赛活动；全面落实教育干部任课和听评课制度，切实提高了校长教师的专业化水平。

（4）坚持开展师德师风建设，弘扬教育正能量。一是组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、“师德问卷”“师德论坛征文”等活动，提高了教师师德水平和依法从教意识。二是成功举办“基于学生发展核心素养下教师幸福成长”报告会，提高了教育工作者的专业素养。继续在全系统开展了“寻找身边最美教师”等活动，录制身边最美教师典型事迹宣传片，使全县教师学有榜样、行有表率、比有目标。三是强化师德师风考核。规范了师德评价体系，在教师职称评审、评优评先中对师德师风不合格者实行“一票否决”。全县干部教师层层签订《师德承诺书》和《在职教师拒绝有偿补课承诺书》，加大督查力度，严肃查处教师乱办班、乱征订、体罚学生等违规违纪问题，维护了教育良好形象。

5、全面育人，提高学生核心素养

坚持立德树人，大力开展素质教育系列活动。（1）开展中小学思想道德教育活动。以社会主义核心价值观为引领, 着力培养学生良好道德品质和行为习惯。每年组织多次全县性思想教育主题活动。以活动为载体，以活动促成长，先后组织开展了“中华经典诵读”、第四届“阅·知·行”爱国主义读书教育等八次全县范围的校园活动，学校体育活动广泛深入开展，丰富校园活动成为实施素质教育的重要内容。

（2）开展素质教育示范校创建活动。按照“全面实施、示范引领”的总体要求，充分发挥全县首批xxx所“素质教育示范校”的引领作用，深入挖掘校本课程资源，组织举办了学校文化建设专题讲座与论坛活动，形成自己的特色,努力推动全县各学校素质教育的开展。

6、深化课改，着力提高教育教学质量

（1）不断深化校本课程改革。全面落实义务教育课程标准，深化校本课程改革。进一步完善薄弱学科教学，重点督查中小学音美教学情况，确保开课率和教学质量。

（2）切实减轻学生课业负担。严格落实《xx县教育局关于切实减轻中小学生课业负担的通知》精神，实行作业公示和抽查制度，严格控制作业留量，改革作业形式和内容，精选精批，切实减轻学生课业负担。

（3）强化现代教育技术应用。充分发挥“三通两平台”作用和团队合作优势，构建跨城乡、跨学校、全员参与、即时探讨的“大教研”体系，积极推广先进课堂教学模式，推进网络集体备课，不断提高课堂教学水平。通过教育信息技术手段的应用，促进教学质量的提高，历年组织教师多媒体应用培训xxx余人次。

7、乘势而上，加快学前教育发展

（1）进一步推进乡镇中心园和日托园建设。坚持“一手抓建设、一手抓规范”的原则，强化政府责任意识，加大投入力度，不断改善办园条件，切实解决幼儿接送难问题。

（2）不断提升学前教育整体水平。依据《xx县学前教育工作综合评估标准》，对各幼儿园进行经常性、全方位督查评估，充分发挥县直幼儿园的“六中心”作用，积极组织送教下乡、邀请幼教专家讲座、外出参观学习、玩教具展评、技能技巧比赛等活动，提高了幼儿园教师素质与保教质量，促进了幼儿园办园水平升级上类。xxx年，全县有xx所农村幼儿园通过沧州市农村示范幼儿园验收。

8、齐抓共管，不断提高普及程度

严格按照《xx县教育局关于严格中小学生入学和转学管理的暂行规定》，确保所有适龄儿童少年都能就近入学，切实解决无序择校和大班额问题，促进校际间生源的相对均衡。严格落实学籍管理制度，对学生流向实行动态监控，实现学籍管理规范化。将控失保学工作任务分解到全体教育干部和教师，并列为绩效考核重要指标。

9、整体推进，确保各类教育协调发展

（1）普通高中教育。xxx立足校情，因校制宜，努力推动内涵式发展。强化制度落实，向管理要质量；提升师德师能，向团队要质量；推进课程改革，向科研要质量。

（2）职业教育。县xxx积极拓宽渠道，不断扩大招生规模；加强实训基地建设与常规管理，提升管理声誉；坚持“老专业升级改造，适时增加新专业”办学思想，加强校企联办，借助外力为学生设计成长路径。

（3）特殊教育。县、乡政府及各相关部门高度重视特殊教育，建立健全了随班就读保障体制，提高残疾少年儿童入学率。县特教中心内部设施齐备，注重教师的专业化成长，多渠道对学生进行能力培养。

（4）成人教育。建立健全了县、乡、村三级成人教育网络，教育、科技、农业等职能部门密切配合，积极搞好企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训。

（5）民办教育。制发了《xx县教育局关于加强民办幼儿园管理的通知》，不定期对城区民办教育机构进行专项督查整治，不断规范办学行为，依法取缔各类非法民办教育机构。

三、目前存在的主要问题

近年来，我县教育工作取得了很大进展，但我们清醒的认识到，我们的工作与上级要求相比还有一定的差距，主要存在以下问题：

一是城区教育资源相对不足，城区学校班容量过大问题较为突出。二是学校标准化程度有待进一步提高。三是教师队伍配置不均衡、年龄老化等问题依然存在，教育干部及教职工的观念、作风、能力与教育发展的新形势、新任务还不完全适应。

四、我县教育事业发展建议

综合分析我县教育事业发展所存在的问题,我们认为,教育发展应确立以下基本思路:坚持大力发展教育事业不动摇,以服务为宗旨、以市场为导向,紧扣我县优势主导产业和产业集群寻求新突破,打造技能人才培养高地,着力构建立足经济、面向社会、服务各业的现代化教育事业新格局。

首先，继续增强对教育重要性的认识,增加教育事业投入,增大教育事业办学规模。着力眼下，聚焦项目建设，加快进程，进一步推动学校标准化建设是我县教育事业发展的当务之急。一是xxx迁建项目。加快推进速度，力争尽快开工建设。二是全面改薄工程及幼儿园提升项目。今年规划全面改薄项目xx个、农村幼儿园改造项目xxx个，争取今年年底投入使用，解决部分学校办学条件不达标问题。

其次，不断提高教育干部和教师队伍整体素质建设。一是提高队伍综合素质。继续加强教师职业道德教育，开展师德满意度测评，严肃查处违背师德行为，切实提高教师依法从教意识。加大教师培训力度，组织外出观摩学习，实施骨干教师带动策略。严格落实教育干部任课评课制度，促进全县干部教师队伍专业化成长。二是不断引进师资。进一步加大教育人才招录力度，为教育发展蓄足后劲，注入活力。

最后，进一步加强教育教学管理，不断提高整体办学质量和水平。一是规范督导考评，狠抓工作落实。坚持以提高质量为核心，以优化管理为抓手，严格落实好教育教学工作综合考评制度，继续推行全县教育工作大督查机制，确保各项工作健康、顺利开展。二是创新办学理念，深入开展素质教育。抓实抓牢xxx所试点示范校，以点带面，全面推进。三是推进课程改革，提高教学质量。潜心开发校本课程, 盘活课程资源,把课堂还给学生，提高课堂效率，促进教育教学质量的全面提升。

教育发展情况的调研报告篇十五

厦人教〔2003〕10号

市人大教科文卫委员会

关于赴新疆学习考察民办教育发展情况的报告

8月25日至30日，在市人大常委会主任洪永世的率领下，由市人大常委会副主任苏文金、市人大常委会秘书长郑庆勋、市人大教科文卫委主任杨益坚及市人大常委会办公厅、市人大教科文卫委相关同志组成的市人大常委会考察组一行8人赴新疆学习考察。考察组就加强人大常委会及其机关自身建设；增强代表素质、创新代表工作，更好地发挥代表在闭会期间作用；促进民办教育发展和规范民办教育工作的做法和经验等方面的内容与新疆人大的同志进行了学习交流。下面，我们着重从教科文卫委工作角度介绍本次新疆之行所获取的民办教育方面的工作经验，并结合厦门的实际情况对如何促进我市民办教育的改革和发展进行一些探讨。

一、新疆发展民办教育的做法和经验

新疆维吾尔自治区有人口1925万，面积160多万平方公里。新疆的民办教育起步较晚，但发展较快，至2002年，新疆有各类民办学校和教育机构810个，其中民办幼儿园226所，民办小学34所，民办普通中学43所，民办中等职业学校2所，民办非学历教育机构500多个，普通高校的民办二级学院4个，应该说，新疆的民办教育已初具规模，并在本地促进教育改革与发展方面，发挥着越来越重要的作用，已经成为新疆教育事业不可缺少的组成部分。新疆民办教育之所以能在短短的的几年里从无到有发展到一定的规模，与党委、政府以及社会各界的重视和关注是分不开的，其做法和经验有：

1、认真制定相关法规、政策，不断完善民办教育的法制环境

1996年，新疆民办教育刚刚起步，自治区人民政府就根据《教育法》、《职业教育法》等法律法规、相关政策制定颁布了《新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法》，对社会力量举办的教育机构的设立与撤消、审批与管理、教学与行政管理、财产与财务管理、保障与扶持等作出了具体规定。同时，还配套下发了《关于加强和规范社会力量办学内部管理的意见》、《社会力量办学综合评估标准》等文件，对民办教育的一些重大问题作出了规定，使 2 新疆的民办教育沿着健康有序的轨道发展。

2、有针对性地下放审批权限并采取较灵活的招生政策 根据原国家教委规定，民办幼儿园、小学由县教育行政部门审批，初中由地、州、市教育行政部门审批，高中（含完全中学）由自治区教育行政部门审批。为了促进民办教育的发展、满足日益高涨的“普高”热，自治区教育行政部门对经济较发达地区下放了审批权，如乌鲁木齐的民办高中就授权乌鲁木齐市审批。同时，自治区还在招生范围上向经济较发达地区倾斜。按规定，民办学校的招生范围，为批准其成立的教育行政部门所管辖的区域，但乌鲁木齐市批准成立的民办学校，经教育厅同意，可以面向全疆招生，从而确保了民办学校的生源，增加了民办学校的竞争力。这些措施大大促进了乌鲁木齐市民办教育的发展。

3、坚持管理和扶持两手抓的原则

自治区教育行政部门对全区民办教育进行宏观管理，主要负责制定相关政策和管理办法，并根据这些政策和办法，对民办学校进行检查和评估。对于各级民办学校则坚决贯彻“谁审批，谁管理”的原则。在加强管理的同时，自治区也加大了对民办教育的扶持力度，要求“各级人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规、政策对社会力量办学给予支持和扶持，对办学中取得显著成绩的，应当给予表彰。”规定民办教育机构建设“需要使用土地的，各级人民政府和有关部门应当根据国家有关规定和实际情况予以规划，3 并适当优惠。”对于民办教育机构创办的校办产业，明确规定“享受国家举办的教育机构的校办产业的同等待遇。”根据自治区的这些要求和规定，一些地区还制定了具体的优惠扶持政策，使新疆全区的民办教育得到了较快的发展。

4、坚持与时俱进，能针对存在的问题及时提出应对办法 作为民办教育起步较晚的地区，新疆的民办教育也存在着一些共性的问题，如有关民办教育的政策法规尚不健全、一些民办学校办学行为不规范、政府对民办学校的支持力度不够、教育行政部门的管理不到位、教育教学质量有待提高、办学条件需要改善等。对此，自治区有关部门结合9月1日开始实施的《民办教育促进法》，提出了一套进一步发展民办教育的思路，如：进一步营造民办教育的法制环境，把民办教育的管理和办学活动纳入法治轨道；建立科学的学校管理制度，包括建立现代学校法人制度、要求学校建章立制照章办事、建立民办教育中介组织、在民办学校建立工会组织等；给予民办学校的教师在职称评定、社会保障、医疗保险等方面与公办学校教师同等的待遇，建立一支高素质的教师队伍；积极发展民办高等教育等。

新疆民办教育的发展给当地政府和人民带来的好处是显而易见的，按照新疆同志的介绍，主要体现在四个方面：一是拓宽了教育投资的渠道，扩大了教育的规模，实现了教育的超常规发展；二是民办学校多样化的办学模式，对于缓解入学高峰和城镇化给公办学校带来的压力，解决流动人口子女就学问题，满足择 4 校、寄宿、特长培养等多样化需求，起到了重要作用；三是打破了国家包办教育的格局，使办学和管理体制发生了变化，促进了教育体制的改革；四是有利于突破千篇1律的学校教育模式，推动素质教育的实施。相信再过几年，新疆的民办教育会给我们一个惊喜。

二、新疆的经验和思路对我市发展民办教育的启示 最新统计数字表明，我市现有各类民办学校和教育机构412家，其中民办高校（包括筹办的学院）9所，普高、中职学校9所，初中8所，小学34所，幼儿园134所。较之新疆的民办教育，我市的民办教育起步早，有着很深的历史渊源。早在上世纪二十年代，就出现了爱国华侨领袖陈嘉庚倾资兴办集美学村和厦门大学的光辉典范。改革开放伊始，我市便有7所民办教育机构。1999年，市政府颁布了《厦门市鼓励社会力量办学若干规定》，倡导建立以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制，我市的民办教育有了较大的发展。但是，由于民办教育的法律地位尚不明确，人们对民办教育的认识还比较模糊，各级政府和教育行政部门缺乏发展民办教育的紧迫感和主动性，有关规定并没有落到实处，致使我市的民办教育在进一步发展过程中遇到了一些波折，如出现立志小学举办者卷款逃跑、树德学校遭到学生家长集体投诉等事件。现阶段，我市的民办教育依然面临着较大的问题，如融资难、要地难、没有稳定的师资队伍和生源等，这些问题已严重制约了民办教育的进一 5 步发展。新疆的经验和思路对促进我市民办教育的改革和发展有着新的启示。

1、发展民办教育，必须加大地方立法步伐，完善法制环境 《民办教育促进法》明确了民办教育的法律地位，对一些普遍性的问题也进行了规范，澄清了人们对民办教育的模糊认识，但她没有、也不可能对具体问题作出规定。贯彻实施《民办教育促进法》，必须要有与之相配套的法规、规章。虽然国务院的“实施条例”即将出台，但由于各地情况的差别，我市有必要针对自己的实际情况制定相关的法规或规章，同时，还要加强相关政策的研究和制定，使鼓励、扶持民办教育的措施具体化，保证民办教育健康、持续地发展。

2、发展民办教育，必须保障民办教育机构及其师生的合法权益

长期以来，民办教育机构及其师生无法享有与公办学校同等待遇，这在很大程度上挫伤了社会办学的积极性，影响了民办学校师资队伍的建设，制约了民办教育的发展。现阶段我们一定要以《民办教育促进法》的施行为契机，认真落实有关“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”的规定，保障“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利”。同时，要督促民办学校制定长远的发展规划，创造良好的学习、工作环 6 境，保障师生的合法权益。

3、发展民办教育，必须坚持管理和扶持两手抓的原则 一是要抓管理。要制定一套切实可行的基本办学条件设置标准，把好审批关；要加强对民办教育机构办学水平、教育质量的督导评估，把好质量关；要坚持对民办教育机构内部管理的审计制度，把好监督关；要加大执法力度，打击非法办学。

二是要抓扶持。要把民办教育的设置纳入我市教育事业发展规划中，统筹安排，合理布局，并在土地征用、配套费减免、税收等方面给予优惠，尽快解决目前普遍存在的民办学校只能租房办学、学校建设用地难的问题；要设法拓宽民办学校的融资渠道，解决民办学校贷款难问题；要考虑改革现有的招生政策，允许电脑派位后的学生自主选择到民办学校就读，同时理顺民办学校初中毕业生就读公办高中的政策衔接，解决民办学校招生难问题；要做好公办学校与民办学校教职工人事制度的衔接工作，落实民办学校教师在职称评定、专业培训、社会保障、医疗保险等方面的待遇，解决民办学校留人难问题。

7 抄送：市人大常委会主任、副主任、秘书长。

厦门市人大常委会办公厅印发

2003年9月4日

教育发展情况的调研报告篇十六

普通高中教育发展调研报告

百年大计，教育为本。xxxx县始终坚持以人为本的教育理念，认真贯彻落实党和国家的教育方针，积极实施“科教兴县”战略，稳步推进教育改革，着力破解教育发展瓶颈制约，全县教育教学水平不断提高，尤其是在发展普通高中教育方面，不断加大投入力度，全力改善办学条件，积极营造安全和谐的校园环境，努力办好人民满意的高中教育。近期，笔者结合县情实际，深入了解xxxx县普通高中教育情况，客观分析了当前存在的主要问题及原因，并就加快xxxx县普通高中教育发展作了一些思考。

一、xxxx县普通高中教育发展概况

目前，xxxx县有普通高中1所即xxxx一中，在校学生1666人，29个班级。2016年招收新生675人，比2016年增加了近300人，翻了一番；初升高（中专）比例由2016年的25%上升到2016年的40.4%。有专任教师132人，师生比为1:15.47；专任教师学历合格率为89%。

近几年来，xxxx一中高中阶段教育教学质量逐年攀升：2016年，高考600分以上考生数和一本上线率居全市二级完中前列，总上线率为84%；2016年，高考上线率居全市二级完中前列，总上线率为87.72%；2016年，高考一本上线率为13.4%，本科上线率为62%，总上线率达97.92%，三项指标均超过云南省平均水平，是全市唯一超过全省平均水平的县区，在全市二级完中排名第一。

二、主要做法

（一）科学规划高中教育事业发展。明确了“移民先移校、教育优先发展、重点建好xxxx一中”的发展思路，提出到2016年基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%以上的目标，并将xxxx一中创建省一级完中列入政府工作报告，用科学的规划为xxxx县高中教育发展指明了前进方向。

（二）努力改善办学条件。无偿将原烟厂旧址划拨给xxxx一中发展教育事业，并先后迁出宾馆、酒楼、烟草公司、社区办事处和1家养殖场。2016年以来，投入1000多万元将2万多平方米的厂房改建为教学用房。学校占地面积由原来的11.2亩扩大到120亩，生均占地24平米，建筑面积达20平米，并逐步完善了体育场、游泳馆等各类设施建设。招生规模也从原来每年招300人上升到700人。2016年，高中阶段毛入学率达到44%，高出全市14.5个百分点。

（三）切实加强教师队伍建设。采取外围建档等形式，多渠道招聘高中紧缺教师。积极开展老教师帮扶新教师和高、中级职称教师帮扶青年教师的活动，在青年教师中实施“三年争当合格教师、五年争做优秀教师、八年成为骨干教师、十年成为学科带头人”的培养模式，鼓励和支持教师进行教育科研，提高业务工作能力和教学水平。不断改善教师工作、生活条件，使教师乐于从教、终身从教。目前，xxxx一中中学高级教师职称有56人，占专业技术人员总量的41.5%；一级教师职称有38人，占专业技术人员总量的35.6%。

（四）全面推进素质教育发展。加强薄弱学科建设，特别注重学生在音、体、美特长教育上的全面发展，形成设施完备、训练有方、管理到位、自成一体的特长教育体系。加快对特长教师的招聘和培训力度，提高教师的专业教学水平，让学生在特长方面得以发挥。

（五）着力构建教育质量支撑体系。实施“上管下延”的管理模式，着力提高义务阶段教育发展水平和教育质量，夯实高中阶段教育教学基础。注重学生综合素质培养，为学生的发展奠定良好的基础。制定了《教育教学管理常规》和《课堂教学常规》，做到以突出学生发展为重点，规范教学行为，加强学法指导，搞好分层教学，让优秀学生和学业困难学生都能得到充分发展。

（六）积极创建和谐校园。建立健全学校安全管理、安全责任追究等制度建设。增加了学校保卫力量，设立了校园警务室，配备了专兼职保卫干部，并安装了视频摄像头，有效落实了技防、人防措施。强化校园外部管理，积极开展校园及周边安全隐患和矛盾纠纷大排查，严厉查处涉校案件和违法行为，营造平安和谐的校园环境。通过开展法制副校长及相关部门定期举办教育法律法规、禁毒防艾等专题讲座，提高学校治校水平。在全市率先开展了“人口与青春期健康教育”进校园活动，促进学生身体、心理健康发展。

三、xxxx县普通高中教育发展存在的问题

随着基础教育的不断发展，特别是随着义务教育的全面普及，高中教育发展存在办学条件不足、教师缺乏等困难和问题，制约着xxxx县普通高中教育快速发展。

（一）xxxx一中离标准化学校差距较大。近年来，尽管投入力度不断加大，办学条件有效改善，但xxxx一中由旧厂房改造而成，又属于向家坝电站移民搬迁学校，为避免重复建设，各级减少或停止了对学校硬件设施的投入，办学条件短期内得不到全面改善，离标准化学校还存在较大差距。

（二）办学条件不足。因教室紧张，存在大班额现象。同时，生均图书占有量不足，无电子阅览室、电子借阅系统和电子图书，生均电脑占有量也达不到要求，缺乏音乐、美术器材以及现代教育设施设备等。

（三）高中教师数量不足、结构不合理。目前，xxxx一中教师专业结构仍然存在不合理情况。由于人事制度方面的缺陷，高中紧缺学科教师，如心理辅导、通用技术的教师仍很难招到，制约了高中教育的全面深入发展。同时，教师结构老龄化，有较高学术造诣，知名的高中教师少。

（四）优质生源流失较大。受周边县、市一级完中招生和部分家长观念的影响，每年xxxx中考前100名学生多数去了云天化、昭一中或者宜宾等重点中学读书。优质生源的流失，导致每年xxxx高考上重点、上名牌大学的学生不多，亮点不突出。

（五）xxxx一中新校址建设资金缺口大。按照《农村普通中小学建设标准》（建标109-2016）和高中教育发展的实际需要，xxxx一中需新建校舍面积54462平方米，建设缺口资金都高达6721.35万元（未含其他附属设施）。

（六）高中贫困学生资助体系尚不健全。目前，国家对义务教育阶段实施了“两免一补”等一系列贫困生资助的优惠政策，而普通高中属非义务教育，对普通高中贫困学生的国家资助制度尚未完全建立，加之xxxx属于国家重点扶持县和移民大县，贫困面大，存在部分学生因家庭困难而辍学的情况。同时，仍有相当一部分生活比较困难的学生未得到有效资助。

四、新形势下加快xxxx县高中教育发展的措施建议

全国第四次教育工作会议和《国家中长期教育和改革发展规划纲要（2016—2020）》对普通高中教育提出了新的要求，xxxx县结合县情实际，及时制定了《关于贯彻〈国家中长期教育和改革发展规划（xxxx—2020）〉的意见》，在《意见》中明确提出：到2016年，xxxx县基本普及高中阶段教育，2020年全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求，以及到2016年高中阶段适龄青少年入学率达到90%以上的具体目标。同时，向家坝电站建设也给xxxx县高中教育的发展提供了千载难逢的机遇，xxxx一中将实施整体搬迁，规划占地面积167亩，建筑面积54462平方米，将建成功能齐全、设施完备的现代化标准学校，为普及高中阶段教育打下坚实基础。如何抓住机遇，迎接挑战，实现普通高中教育跨越式发展，是摆在我们面前的重要任务。

（一）创新理念，切实增强发展活力。xxxx教育事业“十二五”发展规划为全县教育事业发展描绘了新的蓝图，《关于贯彻〈国家中长期教育和改革发展规划（2016—2020）〉的意见》也为全县普通高中教育发展确定了工作目标，我们将通过不断吸收和引进先进的教育管理理念，努力促成教育管理与教育发展规律相适应，管理能力和管理幅度相适应，教育质量与老百姓的心理预期相适应，进一步突破高中教育发展瓶颈。通过提升学校办学管理水平，出台和完善教育政策，推动教育规范化、科学化管理，增强发展活力，实现高中教育跨越发展。

（二）发展内涵，积极创造品牌效应。通过发展内涵、挖掘潜力，加强内部管理，将学校有限的人力、财力和精力集中到学校的良性、高效发展上。在打造教育品牌上大做文章，坚持政策扶持，集中力量把xxxx一中办成品牌学校。通过提升教育教学质量，打破尖子生培养的瓶颈，留住优质生源，赢得家长和社会的信任，使规模扩大和质量提升齐头并进。

（三）优化管理体制，逐步实现教育管理现代化。继续深化以校长负责制、考核奖惩制和绩效工资分配制度改革为主要内容的学校内部管理体制改革，充分发挥学校依法办学的主动性和积极性。强化教育教学常规管理，进一步完善高中教育质量奖励办法和教育工作目标管理考核奖励办法，贯彻落实中小学校常规管理办法，增强“质量立校”意识，提升管理水平。

（四）加强队伍建设，提高学校治校能力。按照“稳定总量、提高质量、强化培训、优化结构”的队伍建设思路，采取“三条腿走路”方式引进教师，即到高校招聘紧缺学科教师、选调优秀学业达标的初中教师、采取外围建档方式引进优秀教师。加快培养在全县乃至全市教育教学有一定影响的学科带头人，鼓励高中教师继续提升学历，在政策上予以优惠扶持，争取研究生学历以上的教师达到相当比例。推进名校长名教师工程，培养一批精于管理、甘于奉献、素质过硬的管理者和教师队伍，增强校领导治校管校科学发展的能力。全面落实教师绩效工资并逐步提高，加快步伐、加大力度建设教师保障性住房，不断改善教师的工作、学习和生活条件，留住优秀人才，使其安心工作，为xxxx教育事业做出积极贡献。

（五）加快建设步伐，不断完善各类设施配置。尽快完善新校区周边的“三通一平”工程建设，按照国家标准化建设要求，完善各种功能设施设备，达到省一级完中的要求。同时，认真做好项目储备工作，积极向上争取项目、资金和更多的支持。结合新的学校建设规划，进一步加强校园文化建设，打造书香校园、人文校园，力争把xxxx一中建设成为校园环境优美、学习氛围浓厚、办学理念先进、内部管理科学、师生关系融洽的具有鲜明特色和时代特征的学校。切实加大高中教育投入力度，优先发展高中阶段教育，配齐配足图书、实验、电教等各种教学仪器设备，建好学生宿舍、食堂、体育馆等功能性用房，规范后勤管理，确保师生安心工作学习。

（六）完善助学体系，解决贫困生上不起学问题。与团县委、妇联、民政等部门协商联动，建立完善高中阶段贫困生助学体系。大力开展“希望工程”、国家“生源地助学贷款”等活动，以及县财政每年预算一定经费作为贫困生助学基金，切实有效地解决贫困高中生上不起学的问题。

（七）规范评价体系，建立健全奖励制度。充分发挥教育主管部门的管理职能，建立完善科学的教育工作评价体系，对学校教育教学工作决策、工作业绩进行全方位监督，进一步规范办学行为，端正办学思想，加强对学校及教师的考核评价，建立长效的高中教育奖励机制，确保xxxx县高中教育进入良性发展的轨道。）

教育发展情况的调研报告篇十七

民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。

为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。

一、民办教育兴起的必然性和重要作用

民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。

发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。

首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制；而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是”大教育”。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的”大教育”，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。

其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和

教学

方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。

基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。

民办教育在教育事业发展中的重要作用。

从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用：

一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。

二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用；同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。

三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。

四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。

据统计，到年底，全国民办教育机构达万多所，在校生总规模达万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。

二、区民办教育的基本情况

我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。

年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出”积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立。

据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教育机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，高中2所，中等职业学校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%；培训机构11所。民办教育在校生6107人，占全区在校生总数%。

几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。

民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。

民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。

三、

民办教育发展存在的主要问题与困难

我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难：

1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育”冲击论”、”多余论”、”赢利论”、”怀疑论”等。

2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。

3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。

4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。

5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降；更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。

四、民办教育发展对策与建议

党的十六届三中全会”决定”指出，要”完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局”。为进一步贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实《民办教育促进法》和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教育的实际情况，更好地满足社会教育需求，推动民办教育事业的健康发展，特提出以下建议：

1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。

年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。

政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别；而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。

2、加强对民办教育的统筹规划。

把发展民办教育作为推进实施”科教兴国”战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。

民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段，尤其是高中阶段和高等职业教育上；同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展；在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。

学前教育通过”转制”等多种形式，优化资源配置，基本走向民办；义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题；积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。

当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置；要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。

3、加强对民办教育的宏观管理。

为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。

依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照”属地化”管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。

对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。

根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。

4、促进民办学校教师队伍建设。

要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。

5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。

国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。

通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么？联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。

6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。

《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。

民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做”拾遗补缺”。从”拾遗补缺”的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。

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