方案的制定需要团队合作和集思广益,共同寻找最佳解决方案。方案的制定需要充分调动团队成员的积极性和创造力,实现集体智慧的发挥。以下篇章展示了一些典型方案的创新思路和实施策略。
资金计划实施方案篇一
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),有关部门(单位)教育、财务司(局),教育部直属各高等学校:
为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神,积极推动协同创新,促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合,大力提升高等学校的创新能力,支撑创新型国家和人力资源强国建设,决定实施“高等学校创新能力提升计划”(以下简称“20xx计划”),并对计划实施提出以下意见:
一、实施意义
。贯彻落实总书记讲话,迫切需要通过大力推进协同创新,鼓励高等学校同科研机构、行业企业开展深度合作,建立战略联盟,促进资源共享,在关键领域取得实质性成果,实现高等学校创新能力的显著与持续提升。
(二)实施“20xx计划”,是加快创新型国家建设的重要支撑。当今世界,创新已成为经济社会发展的主要驱动力,创新能力成为国家竞争力的核心要素。
面对日新月异的科技进步,迫切需要转变创新理念和模式,加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化,加快创新力量和资源整合与重组,促进政产学研用紧密结合,支撑国家经济和社会发展方式的转变。
(三)实施“20xx计划”,是推动我国教育与科技、经济、文化紧密结合的战略行动。长期以来,我国创新力量各成体系,创新资源分散重复,创新效率不高,迫切需要突破自主创新的机制体制障碍,促进社会各类创新力量的协同创新,促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展,提高国家整体创新能力和竞争实力。
二、指导思想
按照“国家急需、世界一流”的要求,瞄准科学前沿和国家发展的重大需求,以重点学科建设为基础,以机制体制改革为重点,以创新能力提升为突破口,大力推动协同创新,充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用,支撑经济社会又好又快发展。
三、基本原则
需求导向。紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求,通过协同创新,重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
全面开放。面向各类高等学校开放,不限定范围,不固化单位,广泛吸纳科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等,形成多元、开放、动态的组织运行模式。
深度融合。引导和支持高等学校与各类创新力量开展深度合作,探索创新要素有机融合的新机制,促进优质资源的充分共享,加快学科交叉融合,推动教育、科技、经济、文化互动,实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。
创新引领。以机制体制改革引领协同创新,以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升,推动高等教育的科学发展,加快世界一流大学和高水平大学建设步伐,促进国家自主创新、科技进步和文化繁荣。
四、总体目标
充分发挥高等学校多学科、多功能的优势,积极联合国内外创新力量,有效整合创新资源,构建协同创新的新模式与新机制,形成有利于协同创新的文化氛围。
建立一批“20xx协同创新中心”,集聚和培养一批拔尖创新人才,取得一批重大标志性成果,成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。推动知识创新、技术创新、区域创新的战略融合,支撑国家创新体系建设。
五、重点任务
(一)构建协同创新平台与模式。
以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心,坚持“高起点、高水准、有特色”,充分利用高等学校已有的基础,汇聚社会多方资源,大力推进高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合,探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。
1.面向科学技术前沿和社会发展的重大问题,依托高等学校的优势特色学科,与国内外高水平的大学、科研机构等开展实质性合作,吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源,建立符合国际惯例的知识创新模式,营造良好的学术环境和氛围,持续产出重大原始创新成果和拔尖创新人才,逐步成为引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。
2.面向行业产业经济发展的核心共性问题,依托高等学校与行业结合紧密的优势学科,与大中型骨干企业、科研院所联合开展有组织创新,建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台,形成政产学研用融合发展的技术转移模式,为产业结构调整、行业技术进步提供持续的支撑和引领,成为国家技术创新的重要阵地。
3.面向区域发展的重大需求,鼓励各类高等学校通过多种形式自觉服务于区域经济建设和社会发展。支持地方政府围绕区域经济发展规划,引导高等学校与企业、科研院所等通过多种形式开展产学研用协同研发,推动高等学校服务方式转变。
构建多元化成果转化与辐射模式,带动区域产业结构调整和新兴产业发展,为地方政府决策提供战略咨询服务,在区域创新中发挥骨干作用。
4.面向我国社会主义文化建设的迫切需求,整合高等学校人文社会科学的学科和人才优势,推动与科研院所、行业产业以及境外高等学校、研究机构等开展协同研究,构建多学科交叉研究平台,探索建立文化传承创新的新模式,加强文化对外表达和传播能力建设。
发挥智囊团和思想库作用,为提升国家文化软实力、增强中华文化国际影响力、推动人类文明进步做出积极贡献。
(二)建立协同创新机制与体制。
坚持政府主导与市场机制相结合,突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍,打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒,把人才作为协同创新的核心要素,通过系统改革,充分释放人才、资本、信息、技术等方面的活力,营造有利于协同创新的环境氛围。
1.构建科学有效的组织管理体系。成立由多方参与的管理机构,负责重大事务协商与决策,制订科学与技术的总体发展路线,明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属,实现开放共享、持续发展。
2.探索促进协同创新的人事管理制度。建立以任务为牵引的人员聘用方式,增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力,造就协同创新的领军人才与团队。推动高等学校与科研院所、企业之间的人员流动,优化人才队伍结构。
3.健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式。以科学研究和实践创新为主导,通过学科交叉与融合、产学研紧密合作等途径,推动人才培养机制改革,以高水平科学研究支撑高质量人才培养。
4.形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式,注重原始创新和解决国家重大需求的实效,建立综合评价机制和退出机制,鼓励竞争,动态发展。
5.建立持续创新的科研组织模式。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势,在协同创新中不断发现和解决重大问题,形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。
6.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。充分利用和盘活现有资源,集中优质资源重点支持,发挥优势和特色学科的汇聚作用,构建有利于协同创新的基础条件,形成长效机制。
7.创新国际交流与合作模式。积极吸引国际创新力量和资源,集聚世界一流专家学者参与协同创新,合作培养国际化人才,推动与国外高水平大学、科研机构等建立实质性合作,加快我国高等学校的国际化发展进程。
8.营造有利于协同创新的文化环境。构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围,倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。
六、管理实施
(一)组织管理。
教育部、财政部联合成立领导小组,负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室,负责规划设计、组织实施、监督管理等工作,办公地点设在教育部。
成立专家咨询委员会,为重大政策、总体规划、中心遴选、管理实施等提供咨询。委员会由来自有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体的专家组成。
充分体现公开、公平、公正的要求,建立第三方评审机制。确定相对独立的第三方机构,负责遴选评审专家、组织评审、开展定期检查和阶段性评估等工作。
(二)操作实施。
“20xx计划”从20xx年开始实施,四年为一周期,按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。在充分培育并达到申报要求的前提下,由协同创新体联合提出“20xx协同创新中心”的认定申请。国家每年组织一次评审,按照一定数量和规模,择优遴选不同类型的协同创新中心。
1.培育组建。高等学校应按照“20xx计划”的精神和要求,加强组织领导和顶层规划,积极推进机制体制改革,充分汇聚现有资源,广泛联合科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的创新力量开展协同创新。
通过前期培育,确定协同创新方向,选择协同创新模式,组建协同创新体,营造协同创新的环境氛围,形成协同创新的新机制和新优势,为参与“20xx计划”奠定基础。
2.评审认定。在高等学校为主组成的协同创新体充分培育并取得良好成效基础上,联合提交协同创新中心认定申请。
申请认定的'协同创新体应满足科学前沿和国家需求的重大方向、具备开展重大机制体制改革的基础与条件、具有解决重大问题的综合能力和学科优势等基本条件。
领导小组办公室对认定申请进行初审后,委托第三方机构组织专家评审。领导小组根据评审结果进行审议后,对符合条件的协同创新体,批准认定为“20xx协同创新中心”。
3.绩效评价。经批准认定的“20xx协同创新中心”应进一步完善组织管理机制,落实相关条件,整合多方资源,优化规章制度和运行管理办法,强化责任意识,加强过程管理,加快实现预期目标。
教育部、财政部建立绩效评价机制,按照协同创新中心确定的任务与规划,加强目标管理和阶段性评估。对于执行效果不佳或无法实现预期目标的“20xx协同创新中心”,要及时整改或予以裁撤。
(三)支持方式。
发挥协同创新的引导和聚集作用,充分利用现有各类资源和条件,广泛吸纳社会多方面的支持和投入。面向行业产业发展的协同创新中心,要发挥行业部门和骨干企业的主导作用,汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持;面向区域发展的协同创新中心,要发挥地方政府的主导作用。
建立地方投入和支持的长效机制,吸纳企业、社会等方面的支持;面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心,要充分利用国家已有的各方面资源,发挥集聚效应。
中央财政设立专项资金,对经批准认定的“20xx协同创新中心”,可给予引导性或奖励性支持。
为积极推进“20xx计划”的实施,保障“20xx协同创新中心”的机制体制改革,根据实际情况和需求,有关部门、地方、高校等应在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持,形成有利于协同创新的政策汇聚区。
中华人民共和国教育部 中华人民共和国财政部
xxxx年x月xx日
根据《国家中长期人才发展规划纲要(20xx?2020年)》,制定本实施方案。
一、目标和任务
创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才。
打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。
到2020年,推进计划的主要任务是:
1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。
2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。
3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。
4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。
5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。
二、实施原则
1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010?2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006?2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010?2020年)》实施工作的紧密结合。
2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。
3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。
4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。
5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。
三、遴选条件及方式
根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。
1.科学家工作室。
科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:
??研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;
??取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;
??能够坚持全职潜心研究;
??坚持科学精神、品德高尚。
首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。
2.中青年科技创新领军人才。
中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:
??在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;
??具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;
??表现出较强的领军才能、团队组织能力;
??拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。
中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。
3.科技创新创业人才。
科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:
??科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;
??企业创办不足5年;
??企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;
??企业具有较好的经营业绩和成长性。
科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。
同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。
4.重点领域创新团队。
重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:
??所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;
??具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;
??团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;
??团队组织结构合理、核心人员相对稳定;
??团队具有明确的创新目标和科研规划。
重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。
5.创新人才培养示范基地。
创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:
??牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;
??牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;
??牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;
??在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。
创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。
四、支持措施
1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。
2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。
具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。
3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。
4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。
落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。
5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。
五、进度安排
推进计划分三个阶段实施:
1.20xx年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。
2.20xx年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。
3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。
六、组织实施
在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。
1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源和社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。
2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。
3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。
资金计划实施方案篇二
册亨县粮油购销有限责任公司:
根据公司2011年12月6日召开的公司全体职工大会的会议精神,申请人在不影响本职工作的前提下开展多种经营项目,进行自主创业。申请人将本着明确责任、合理支持、恪守信用的原则,在严格遵守和履行《职工开展多种经营项目资金使用管理办法(试行)》(册粮司[2011]11号)文件内容的前提下,现向公司提出给予开展多种经营项目资金万元支持的申请,并对所申请的多种经营项目资金使用的相关事宜作如下承诺:
一、申请人为在开展多种经营项目,以进行质押担保,向公司申请人民币万元(大写:元)的多种经营项目资金的支持,用作申请人在经营过程中的资金周转。
二、资金使用时间:年月日起至年月日,经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用,否则,公司可以将多种经营项目资金收回。
三、公司给予申请人的多种经营项目资金,在本申请书载明时限终止之日,申请人保证以银行存款方式如数返还公司,不出现以货物充抵情况的发生。
行。
五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费,如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理,有违法行为的追究法律责任,导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。
特此申请
审核:
监督:
申请人:联 系 电话:身份证号码:日期:年月日
资金计划实施方案篇三
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
一、审计对象
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。
二、审计时间
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。
三、审计内容
1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。
四、审计程序
1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;2、审计结果征求被审单位意见;3、写出审计报告,呈报主管领导审定;4、下达《审计结论》、《审计意见书》;5、整理审计资料并归档保存。
五、审计步骤
1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取证;5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。
六、工作要求
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
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引言
我国是一个农业大国,农民人口占总人口的绝大多数,“三农”问题一直都是政府和社会所关注的焦点问题。近几年,随着我国整体国民经济的发展,中央政府投入了大量的资金来解决“三农”问题,财政支农专项资金不断增加,2012年,中央财政安排13个粮食主产区农业综合开发资金194.72亿元,比2011年增加46.83亿元,占中央财政总投入的67.14%,为我国的新农村建设提供了重要的政策保证和资金保证。在这种大背景之下,财政支农专项资金的使用绩效成为了全社会关注的焦点,如何让大量的财政资金投入转化为农村地区的发展推动力,成为困扰我国政府工作人员以及相关学者的问题。只有构建完善的评价指标体系,采用恰当的评价方法,才能正确地对财政支农专项资金绩效进行科学合理的审计。本文将分析财政专项资金绩效审计指标体系构建的原则,指出当前我国部分地区在财政支农资金绩效审计之中存在的问题,结合作者多年基层工作和研究的经验,给出实际可行性的对策,为落实我国支农财政专项资金的使用、提高资金的使用效率以及有效推动我国新农村建设提供参考和借鉴。
一、财政支农专项资金绩效审计原则
构建完善的绩效审计指标体系是进行绩效审计的前提与基础,针对我国财政支农专项资金使用特点以及我国农村发展现状,我国财政支农专项资金绩效审计需要遵守以下基本原则。
1.切合实际,切实可行
我国是一个小农国家,农业发展不均衡,各地对财政支农专项资金的需求各不相同。因此,在制定财政支农专项资金绩效审计指标体系的过程中,需要充分的考虑到各地区的实际情况,满足各地区对专项资金的实际需求,做到绩效评价切合实际。同时,还要考虑到评价过程切实可行,保证评价过程的可操作性。
2.定性指标与定量指标合理分配
定性指标与定量指标构成了我国财政支农专项资金绩效审计指标体系的整体。在具体的绩效审计过程中需要合理的分配定性指标和定量指标,尽量增加定量指标的数量及权重,保证评价的科学性和合理性。但需要指出的是,农业是我国国民经济的重要组成部分,某些投入在局部以及短期内无法使用数据来描述,这就要求相关部门在绩效审计的过程中合理的利用定性指标。
3.放眼全局,重点突出
财政支农专项资金在使用过程中需要考虑到地区整体经济的发展,在绩效审计的过程中需要放眼全局,在指标体系设计过程中需要将对地区整体经济的发展考虑到指标体系之中。但需要指出的是,我国的财政支农专项资金是国家支持农业发展的特殊资金,因此,在绩效审计过程中一定要突出重点,将大量的指标放在对地区农业发展作用的考核之上。
二、当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计存在的问题分析
财政支农专项资金是国家通过财政专项资金投入的方式支持农村建设和发展,资金主要来源于中央国债、中央预算、地方政府财政配套资金以及相关农业建设投入贷款等。对财政支农专项资金的绩效审计包括申报立项审计、资金落实与分配审计、资金管理与使用审计、项目运作审计以及项目预期效益审计等。当前,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计存在着一些问题,严重制约着我国财政支农专项资金发挥其应有的作用,具体表现如下。
1.绩效审计指标体系设置不合理
建设完善的绩效审计指标体系是进行科学合理绩效审计的前提与基础,建立完善绩效审计体系是完善我国财政支农专项资金绩效审计的保证。当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系设置不合理,主要表现在以下几个方面。第一,指标设置过于陈旧,没有与时俱进。很多地区的绩效审计指标体系已经使用多年,没有依据每年不同的实际情况设置新的绩效审计指标体系。第二,指标设置过于雷同,没突出不同地区的特点。我国是一个农业大国,不同地区农业发展水平以及资金需求状况各不相同,但当前各地区对资金绩效审核的指标设置过于雷同,没有突出各地区的特点。第三,指标设置没有全面考虑到农村整体经济的发展以及未来的发展。我国财政支农资金都是使用在特定的农业建设项目之上,在审计的过程中也注重特定项目相关绩效的审计,但对整体新农村建设以及未来长远发展欠缺考虑。
2.绩效审计方式不合理
科学合理的审计方式是完善绩效审计的有效保证。受我国相关行政管理体制的影响,我国大部分地区对财政支农专项资金的审计都是采取行政区域内部审计,审计单位和被审计单位属于行政区域内部的平行机关,很少有上级行政单位参与到绩效审计过程之中。同时,我国政府一直重视农业建设,很多农业建设项目都是在区域行政领导的直接负责之下进行的,一旦审计部门在资金绩效审计过程中发现相关问题,只能在行政职权范围内提出相关修改意见,严重地削弱了财政支农专项资金的使用效率。
3.绩效审计过程和结果透明程度低
对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督,发现资金在管理和使用过程中存在的问题,并利用绩效审计结果有效地指导相关部门对财政支农专项资金的管理和使用,提高我国财政支农专项资金使用的效率。但在实际工作过程中,相关审计部门过于关注审计过程,并没有依据审计过程中发现的相关问题为被审计单位提出可行性的建议和对策,不能为有效地提高财政支农专项资金使用效率提供有效的指导,也背离了绩效审计的初衷。
三、完善我国财政支农专项资金绩效审计的对策
财政支农专项资金对我国的农村发展至关重要,针对当前我国财政支农专项资金绩效审计过程中存在的具体问题,需要从以下几个方面来着手具体解决。
1.完善绩效审计指标体系设置
完善合理的指标体系是绩效审计的前提与保证。当前,部分地区对财政支农专项资金绩效审计的指标体系设置不完善,需要相关审计部门采取措施予以改正,具体可以从以下三个方面入手。第一,保证所有指标的设置符合当前以及未来一段时间内农村经济发展的要求,改变过去一成不变的指标体系,依据农村经济实际发展情况以及违法发展要求来适时的修改指标体系,剔除与时代发展不符合的陈旧指标,加入符合要求的新指标。第二,突出指标设置的地方性特点。目前,部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系过于雷同,不能突出地方农业发展特色和需求。相关审计人员要深入基层了解地区支农财政专项资金需求的特点以及地区农业发展的特点,依据地区实际情况和特点来制定相关绩效审计指标体系。第三,充分考虑地区农村经济整体发展和长远发展。当前的绩效审计指标体系过于关注特定项目在一定时期内的资金使用效率,没有将目光放到整体新农村建设以及我国农业经济长远发展之上,绩效审计指标体系缺乏整体性和发展性。因此,相关审计人员需要在设置绩效审计指标体系过程中充分考虑到整体发展以及长远发展,将相关的指标纳入到审计指标体系之中。
2.完善绩效审计方式
完善的审计方式是绩效审计的有效保证。受我国行政体系的制约,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计缺乏独立性,没有足够的行政职权支撑绩效审计科学合理的完成。要解决这一问题,需要相关部门及时出台政策和法规,增加审计部门的行政职权,保证审计部门对资金绩效审计的独立性。同时,在对重大项目的资金绩效审计过程中还需要相关行政区域内行政领导的配合,在必要的情况下需要上级审计机关的参与。
3.保证审计过程和结果的透明程度
审计过程与审计结果的透明度是审计有效性的前提和保证,而当前我国部分地区对财政支农专项资金绩效审计的过程以及结果缺乏透明度,导致对相关被审计主体的监督效用不足。要解决这一问题,需要从以下两个方面着手。第一,加强审计过程的透明度,要求被审计单位为审计单位提供详细、完善的审计数据,依据相关政策和规章制度的规定,对外公布审计数据和审计过程,保证审计过程的透明度,加强外界对财政支农专项资金管理和使用情况的了解与监督,切实有效的提高我国财政支农专项资金的使用效率。第二,在审计工作结束后及时有效地将审计结果对外公布,让社会成员特别是广大农民能够真正了解到国家财政资金的用途以及使用的情况,防止部分地区财政支农专项资金绩效审计流于形式,切实通过资金绩效审计来监督和引导资金的使用与管理,让农民能够从财政支农专项资金中得收益,让财政支农专项资金成为我国新农村建设的助推器。
4.加强绩效审计的指导性
对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督与指导,提高资金的使用效率。但在实际工作过程中,部分审计人员过于关注审计过程,没有注意到审计结束后审计结果对专项资金管理和使用的指导作用。因此,相关审计部门和人员需要转变思想观念,以监督和引导资金使用为目的开展财政支农专项资金绩效审计工作。另一方面,相关审计人员在具备审计知识的基础之上,还需要积极补充农业建设相关知识,积极到农村建设的基层调研,了解我国新农村建设的现状,了解相关地区对国家财政资金的需求,积极指导相关部门提高对财政支农专项资金的使用效率,加快我国新农村建设的速度,提高农民的收入水平,将国家的各项支农惠农政策切实落到实处。
参考文献:
[2]宋志,韩亮亮.财政支农专项资金的绩效模糊综合评价[j].东北大学学报:自然科学版,2011,(8):3-5.
[责任编辑王莉]
资金计划实施方案篇五
一、 确认培训计划的`目的;
二、 确定培训的目标;
三、 确定培训对象及内容;
四、 确定培训规模;
五、 确定培训方式(指脱产集中培训等);
六、 确定培训时间;
七、 确定管理者;
八、 确定培训教师;
九、 确定培训方法;
十、 确定考核方式方法;
十一、 确定培训场所;
十二、 确定培训设备;
十三、 预算培训费用;
十四、 预测培训效果。
(一) 确认培训计划的目的;
(二) 确定培训的目标;
(三) 确定培训对象及内容;
(四) 确定培训规模;
(五) 确定培训方式(指脱产集中培训等);
(六) 确定培训时间;
(七) 确定管理者;
(八) 确定培训教师;
(九) 确定培训方法;
(十) 确定考核方式方法;
(十一) 确定培训场所;
(十二) 确定培训设备;
(十三) 预算培训费用;
(十四) 预测培训效果。
3、制作 4、安装 5、验收
六、项目安全控制要点
资金计划实施方案篇六
区直各党工委、总支、支部:
按照基层组织建设活动的相关要求,为进一步调动基层党组织创先争优积极性,推动基层党建工作创新,区委决定,在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作,现就有关要求通知如下。
一、工作目的
用经济工作理念谋划基层党建工作,将项目管理的手段和方法引入基层党建工作,引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手,抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设,推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”,为实施“一二三五四”发展战略,加快“四区”建设,全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)创新理念,服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点,切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。
(二)全面覆盖,服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域,结合到基层党建工作的各环节、各方面,实现党组织、党员全覆盖,各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体,作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手,解决好基层党员群众关心关注的各类问题。
(三)整合资源,统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量,认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进,互促互补,在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享,构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持,以投入保证项目顺利实施。
(四)分类指导,注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点,突出重点,分类推进,稳步实施,推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
(一)创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题,设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求,进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核,重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
(二)典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效,可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验,变个性做法为共性方法,化一时举措为长效机制,推点上经验为面上模式,重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
(三)制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后,成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面,在全区推广实施的党建工作项目。通过及时,提炼经验,把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法,在进一步论证、评估可行性与可操作性后,上升为制度层面,在全区推广实施,重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。
四、方法步骤
推行基层党建工作项目化管理,由区委组织部负责牵头,各基层党组织具体负责实施,主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是:
(一)项目的申报及立项
1.项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础,选定申报项目,填写《基层党建工作项目化管理申报表》,说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施等,报上一级党组织,逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。
2.审批立项。对各区直党(工)委申报的项目,区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估,从中择优确定一批项目予以审批立项,并指导申报单位组织实施,区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量,其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。
(二)项目实施
1.建立台账,落实责任。各党(工)委申报项目经审批立项后,区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人,明确具体职责和工作要求。
2.跟踪调度,统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会,听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题,并进行跟踪指导和检查督办。同时,整合各个方面的力量,统筹推进,集中突破。
3.总结完善,按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后,要及时形成项目实施总结报告,向区委组织部项目验收,各基层党(工)委确定的基层党建工作项目,由各党(工)委组织检查验收。
(三)项目验收与激励
1.项目验收。对申请验收的项目,区委组织部将组织有关人员成立项目验收组,采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式,进行验收。
2.项目激励。根据项目验收结果,按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标,由专家和基层干部群众对项目进行分类评比,区委每年组织一次表彰。
五、组织领导
(一)要加强组织领导,精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理,是破解基层党建工作难题,提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律,提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视,切实加强领导,强化力量,确保工作有效推进。
(二)要强化工作调度,注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核,对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核,并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式,切实加强工作调度。同时,对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型,及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作,使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容,安排一定经费,用于支持基层党建工作项目实施,并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金,对批准立项的党建项目给予一定扶持,并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。
资金计划实施方案篇七
为进一步加强学校的安全教育和安全管理工作,提高广大师生的安全意识和防范能力,根据市教基教【20_】5号,县教育局龙教【20_】14号文《关于认真组织开展20_中小学生“安全教育活动月”的通知》要求,结合我校实际,制定出本方案。
一、指导思想
以党的_大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展原则,坚持“安全第一,预防为主”方针,以“普及安全知识,确保生命安全”为主题,宣传普及校园安全知识,使广大学生正确掌握安全防范知识,增强师生安全意识,进一步增强“平安校园”的创建工作,以“安全教育月”活动为契机,落实各项安全制度和措施,加强校园安全管理稳定工作。
二、活动目的:
为了更好地开展此次活动,我校将围绕“普及安全知识,确保生命安全”这一主题及有关安全的热点问题,根据学校实际情况,通过一系列安全教育和演练活动,使学生在参与活动的过程中,树立安全意识,掌握安全知识,提高自护自救能力,为广大学生安全、健康成长创设良好环境。
四、活动主题:普及安全知识,确保生命安全
五、领导机构:
为了加强活动的组织领导,成立以校长为组长的“安全宣传教育活动月”活动领导小组。
组长:__
副组长:__
成员:___
六、活动内容和形式
坚持以人为本的思想理念,切实强化安全教育,维护校园安全稳定工作。我校以“安全教育日”活动为契机,开展安全教育月活动(3月5日—4月5日),活动内容为:“安全知识宣传教育和安全技能演练活动”两大项。
(一)安全知识宣传教育
1.各班利用班队课组织学生认真学习《安全知识读本》,掌握安全防范知识。
2.悬挂一条宣传横幅或张贴标语,营造良好的宣传教育氛围。
2.举行一次国旗下讲话,围绕防交通事故、防溺水、防火灾、防踩踏、防中毒、防防自然灾害、饮食卫生等方面对学生进行安全知识教育。
3.对学生进行禁止非法携带管制刀具、防止校园暴力、防绑架、防诈骗等法制教育。
4.电脑老师组织三到六年级的学生参加安全知识网络竞赛活动。
5.在校园网上建立安全教育网页,充分发挥校园网在开展安全知识宣传教育中的作用。
6.四年级中队出版一期安全宣传黑板报。
7.组织一次校园安全手抄报比赛。手抄报要围绕“校园安全伴我行”的主题,宣传自救自护技能和安全知识,讽刺和批评忽视安全、不珍惜生命的不良行为。
8.进行一次安全知识讲座,提高学生安全意识和防范能力。
(二)安全技能演练活动
加强对小学生安全知识普及教育,进行一次火灾自救逃生演练,使广大师生在教育活动中,增强安全防范意识和自救自护能力。
七、活动要求:
1、加强领导,完善学校各项安全条例,有计划、有组织地开展安全教育活动,学校全体教师密切配合,努力将活动落实到实处。
2、加强对学生的安全教育,通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动,不断提高师生自我保护意识和能力。
3、学校结合安全教育月活动,加强自查自纠,再次对本校进行全面的安全检查,预防校园安全事故,做到有检查、有记录、有落实整改的措施。
4、各班将开展“安全教育活动”的情况做好工作总结。
八、安全教育活动安排:(“七个一”活动)
2.一期安全教育宣传黑板报。时间:3月18日
6.一份安全教育手抄报:在全校开展以“校园安全伴我行”为主题的安全教育手抄报比赛,每班选出5份优秀作品上交学校。时间:3月18日-3月22日。
通过开展本次“安全教育活动月”活动,普及安全知识,强化学校安全教育管理工作,提高学生安全意识和自我防范能力,共创和谐校园,帮助学生掌握安全知识,保证学校的教育教学教研工作有序的进行。
资金计划实施方案篇八
一、清理范围
此次专项清理的范围是使用强农惠农资金的部门和单位,主要是乡有关单位、村级组织。
二、清理内容
本次清理主要是20xx―20xx年县级财政安排用于三农的各项资金和使用情况,主要包括:一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施投入。如农村水、电、路、气、房等资金。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金等。
时间安排
1、宣传发动阶段(7月22日―26日)
成立组织,制定方案,召开动员会。
2、自查自纠阶段(7月27日―30日)
认真梳理强农惠农资金项目,对强农惠农资金使用情况进行认真排查,对自查中发现问题的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
3、迎接检查阶段(8月1日―30日)
8月1日―xx日,迎接县检查阶段;8月16日―30日,迎接市组织的重点检查。
四、工作要求
1、加强组织领导。乡政府将加强对此次清理工作领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保清理工作顺利开展。
2、严肃工作纪律。此次专项清理工作时间紧,任务重,要求高。各村及有关部门要以高度负责,认真务实的态度组织好、开展好整个整理工作。清理工作要全面彻底、不留死角,不准擅自缩小清理范围;清理工作要全面如实报告,严防清理工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报。
3、严格责任追究。对此次清理工作中不彻底,有弄虚作假、瞒报漏报的,一旦被上级检查组查到,将严肃追究相关人员的责任,给予党纪政纪或者经济处罚。
资金计划实施方案篇九
按照《甘肃省教育厅甘肃省发展改革委甘肃省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》(甘教基一20xx1号),《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知(20xx-20xx年)》精神,依据《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,结合我校实际情况,特制定本方案:
一、现状分析
(一)学校基本情况
xx区第一小学创建于xx年,是xx区的第一所城市。学校占地面积约xx平方米,建筑面积xx平方米,学校现有在校生xx人,教职工xx人(其中:专任教师xx人)。
(二)存在问题
1.学校初建时规划前瞻性不够,学校占地面积较小,随着城乡一体建设和进城务工子女增多,学校生源剧增,导致生均面积不足,各种教育教学功能室和学生活动场所不足。
2.部分校舍使用年限较长,形成c级危房,存在安全隐患。
3.学生活动场所狭窄且简陋,严重影响了学生体育活动的开展。
总之,xx学校标准化建设水平不高,教育发展水平不均衡,无法满足学生对优质资源的需求,严重制约着教育的发展。
二、项目建设依据
三、项目建设指导思想
(一)以教育"面向现代化,面向世界,面向未来"作为校园规划的理论基础.
(二)坚持可持续发展的思想,一次规划滚动发展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依托学校积淀的历史文化渊源,创造人文与自然和谐统一的校园环境.
(四)注重校园室外空间环境设计,为师生提供不同层次,不同形式的交往聚合场所和活动空间.
四、项目建设内容
根据学校教学和学生室外活动的需要,主要新建教学及辅助用房和学生室外活动场地,项目总面积10040平方米。
(一)教学及辅助用房新建。
(二)学生塑胶运动场地建设。
五、项目资金安排
学校规划校舍及运动场地建设概算资金587.2万元。其中:教学及辅助用房新建概算资金325万元;学生运动场地建设概算资金262.2万元。
(一)教学及辅助用房新建
建设面积:1300平方米概算资金:325万元
(二)学生运动场地建设
建设面积:8740平方米概算资金:262.2万元
六、项目实施效果
(一)改变目前教学用房、辅助用房短缺,功能教室无法配备,生活用房简陋,活动场地简陋。
(二)可以满足基本的教育教学用房需求,达到《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,为今后学校的进一步发展提供必要的硬件支撑。
(三)随着经济的发展,农民进城务工人员不断增加,为此项目实施可以解决学生对优质教育的需求,为外来务工家长解决后顾之忧,为外来务工子女和留守儿童提供优质资源,使进城务工人员和外出务工人员放心。
七、项目实施措施
(一)规划原则。遵循“节俭、安全、实用、够用”的原则。从改善基本办学条件,满足教育教学和生活的基本需要出发,结合我校实际确定建设方案。从困难地方做起,从薄弱环节入手,紧紧围绕目标任务,保障学校教学和学生生活设施的基本需要,补齐短缺。
(二)完善制度。学校及时完善项目管理制度,做到制度健全,管理规范,合理配置资源,不重复,不遗漏,重在提高项目实施效益,及时解决义务教育阶段区域学校发展不均衡问题。
(三)加强领导。成立由校长任组长,主管副校长、总务、财务等相关负责人为成员的领导小组。研究制定实施方案,解决我校实际困难,改善薄弱环节,提升办学效果,使每一位学生能够享受社会发展所带来的实惠。不让任何一个孩子输在成长“起点”,进一步推进教育公平和标准化学校建设,促进基础教育可持续均衡发展,确保各项工作顺利开展。
(四)规范程序。校舍建设项目要严格按照《政府招标法法》等法律法规,建立规范的招投标机制和相应的责任机制,建设质量合格、安全实用的校舍。
资金计划实施方案篇十
20xx年护理工作在院领导的重视、支持和帮助下,在护理质量、职业道德建设上取得了一定成绩,但是,工作中也存在一些不足,表现如下:
1、交接班制度不健全,有待进一步加强。个别护士无菌观念不强,无菌操作时不带口罩,一次性无菌物品用后处理不及时。
2、学习风气不够浓厚,缺乏主动性。
3、健康教育宣传力度不够,缺乏动态连续性。
4、病房管理有待提高。
针对以上存在问题,特制定以下计划及实施方案:
1、严格护理交接班制度,交班者向接班者交清患者病情,并对危重、手术、小儿患者以及新入院患者进行床头交接,未交接清楚前,交班者不得离开岗位。凡因交接不清所出现的问题由接班者负责。值班者在交班前除完成本班各项工作外,需整理好所用物品,保持治疗室、护办室清洁,并为下一班做好必要的准备。每周一集体交班,安排本周工作,每月底召开一次护理工作总结会,总结上月工作,发现问题及时解决。
制定和完善各班护理人员的职责,明确岗位责任制和护理工作制度,护士各尽其职,严于律己,做好“三查八对”制度,严格执行护理各项操作规程及技术操作规范。上班值班期间,衣帽整齐,进入治疗室应佩戴口罩。进一步提高静脉穿刺成功率,力求一针见血,减少患者痛苦,赢得信任,不断提升护理人员业务素质。对医疗垃圾及一次性无菌物品及时毁形、浸泡,集中处理,按时焚烧。
2、强化自身学习,提高业务水平,不断加强自身的业务素质和管理水平。从20xx年开始,每周二组织业务知识学习,学习内容为常见病、多发病、预防保健知识,以及最新的护理动态、相关的法律、法规。每月对所学内容及护理操作考核一次,两次考核不合格者,交由院上处置。
3、加强护患沟通,积极开展卫生宣教和健康教育。护士应及时向新住院患者介绍住院规则、医院规章制度,及时进行安全教育,签署住院患者告知书,教育患者共同参与病房管理。注重健康宣教,加强责任心,经常深入病房,严密巡视输液,及时发现患者病情变化、药物外漏、滴速改变并及时处理;多与患者亲切交流、耐心解释。定期召开护患座谈会,听取患者及家属的意见和建议,通过分析、反馈、改进以完善护理工作。
4、进一步加强病房管理,保持病房整洁、舒适、安静、安全,病房内不准吸烟,工作时间不聊天、不闲坐、不做私事。治疗室、护办室不得存放私人物品。注意节约水电、按时熄灯和关闭水龙头,杜绝长流水长明灯。保持病房清洁卫生、无异味,注意通风。进一步规范护理操作用语,培养护士树立良好的职业形象,举止端庄,语言文明,态度和蔼。不在病区大声喧哗、吵闹,杜绝生、冷、硬、顶现象发生。
护理事业是一项崇高而神圣的事业,在新的一年里,我们会继续坚持“以病人为中心”的临床服务理念,踏踏实实做好医疗护理工作。
资金计划实施方案篇十一
增强全体师生及家长的安全防范意识,普及安全知识,提高自护技能。
二、活动时间
3月31至4月15日
三、活动主题
“强化安全意识,提升安全素养”。
四、活动安排
1.举行一次启动仪式。3月31日,组织开展学校安全教育日(周)活动启动仪式,形成必要的宣传舆论氛围,扩大社会宣传效果。
2. 召开三个专项会议。召开学校行政人员会议,研究部署近期安全工作;召开安全工作领导组会,分析近阶段校内外的安全现状,部署近期安全工作;召开全体教师大会,传达、学习安全方面的文件,学习《晋江市安海中心小学安全保卫工作一日常规》,严肃值护纪律、细化任务、明确责任。
3. 组织一次紧急疏散演练。4月3日上午,利用大课间时间进行模拟“紧急疏散演练”,全校师生人人参与,提高师生突发公共事件下应急反应能力和自救互救能力。
4. 出好一期安全宣传主题黑板报。各班出好一期交通、消防、应对突发事件等安全宣传主题黑板报。内容有自我防范与自救教育、交通安全教育、饮食卫生与预防传染病教育、环境安全教育、消防安全教育、预防溺水安全教育、网络安全教育等内容。黑板报照片于4月8日送交。
5.举行一场主题班队会。各班队围绕“强化安全意识,提升安全素养”举行一次安全教育主题会,活动过程性材料(含照片)于4月8日送交。
6. 扎实一次常规教育。各班利用班队会、晨会、放学一句话等形式进行安全教育,加强学生在校一日常规(特别是安全方面)的教育和检查、督促工作。安全教育内容如下:
(1)要注意交通安全。
按时上学、不早到校;按时回家,不学校或途中逗留。要在人行道内靠右行走; 12周岁以下小学生,不准骑自行车上学。
(2)要注意饮食安全。不购买“三无”食品,防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食,注意春季常见病、传染病的流行爆发。
(3)要注意在教室里的安全。
要安全用电,大家不要用手触摸裸露的电线、电器,发现损坏及时报告。上下楼梯要轻声、慢步、靠右行,不追逐打闹;进入校园后不准外出,有事必须请假。
(4)要注意活动安全。
体育课不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤;课间活动要注意安全,坚持小运动,以散步远眺为主,严禁奔跑追逐;同学间遇到矛盾,一定要冷静理智,不动手动脚。
(5)要注意外出安全、交友安全。
要学会保护自己,注意安全,学会自护自救,掌握基本的防护知识和逃生本领,记住家长、老师电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。要远离网吧或营业性娱乐场所,不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往,以防上当受骗。
(6)要加强心理疏导。
遇到不顺心、烦恼的事教育学生能主动和老师、同学沟通交流。
(7)利用家长学校、家长qq群、微信群、家访等阵地进行宣传教育,提醒学生家长,增强其保护子女的安全意识。
7. 悬挂三条横幅宣传标语。在校园显要位置悬挂安全标语横幅。
8.观看一片安全教育宣传片。组织学生观看安全教育宣传片,进一步加强学生的安全教育工作,提高安全教育的针对性和实效性,提升学生的安全意识和自我防范能力。
9.组织一次安全教育讲座。适时邀请法制副校长到校开展讲座、对学生进行安全教育。
10. 做好一次安全隐患排查。学校、各班于4月5日前,再一次做好安全隐患排查工作,存在安全隐患及时整改。
资金计划实施方案篇十二
为确保省政府、市政府民生工程残疾人康复项目在我市的顺利实施,保障全市14310名贫困残疾人真正有效地得到康复与服务,根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅联合印发《20xx年省政府民生工程残疾人康复项目实施方案的通知》(赣残联字〔20xx〕69号)和南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)的文件精神,结合我市实际,特制定《20xx年南昌市政府民生工程残疾人康复项目实施方案》。
根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅(赣残联字〔20xx〕69号)指标构成及南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)目标任务要求,20xx年为全市14310名贫困残疾人提供康复救助与服务。其中:为10000名残疾人提供社区康复服务;为2200名贫困精神病患者提供服药补助;为80名肢体缺失者安装假肢;为230名贫困残疾儿童实施抢救性康复;为各类贫困残疾人免费配发辅助器具1200件,为贫困听障患者免费发放助听器600台。
20xx年市政府安排571万专项经费用于残疾人康复救助与服务。各县区财政按要求落实配套经费。市财政补助具体标准如下:
1、贫困精神病患者服药救助每人每年补助250元。
2、贫困残疾儿童抢救性康复补助,聋儿、脑瘫、孤独症儿童每名平均补助12000元。
3、贫困肢体残疾缺失者安装大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安装项目经费,提升假肢的.品质。其中:大腿每条9000元、小腿每条6000元。
4、助听器每台补助3000元。
成立市、县级人民政府民生工程残疾人康复项目领导小组,负责对民生工程残疾人康复项目实施工作的组织领导。成员单位由残联、卫计委、民政、财政等部门组成。领导小组下设办公室,具体负责项目的组织实施工作,办公室设在市、县级残联。
市政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定全市民生工程残疾人康复项目实施方案,下达任务指标,督促指导项目的实施,协调解决项目实施中的重大问题,组织相关部门、专家对项目执行情况进行考核与评估。
各县(区)政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定本级民生工程残疾人康复项目的实施方案,落实项目配套经费和工作经费以及做好项目实施的相关组织协调与督促检查工作。
1、建立目标责任制。为使我市民生工程残疾人康复项目真正落到实处,确保14310名残疾人得到康复救助与服务,各级残联要统筹安排,精心组织,建立目标责任制。
2、做好救助对象的摸底筛查和资格审核工作。民生工程残疾人康复项目救助对象必须是贫困残疾人,各级残联组织要切实做好各类残疾人康复需求的摸底调查与评估工作,尽可能使那些有康复需求的贫困残疾人得到康复救助。原则上各类残疾人救助对象只能享受一次补助经费,不得重复享受项目救助,要把有限的经费真正用到贫困残疾人身上。
3、严格项目经费管理。各县(区)财政、残联要严格按照项目经费管理规定,组织管理好、用好项目经费(器材),保证专款专用,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公开地使用项目补助经费,接受社会监督,确保项目在阳光下运行,为残疾人谋福祉。
4、做好项目的月报、年报与总结工作。根据省政府、市政府民生工程督查办的要求,各县(区)应于每月5日前上报本县(区)民生工程进展情况(详见附表12),并于12月5日前汇总全年数据,认真做好项目的总结上报工作。
5、积极做好宣传动员工作。各县(区)残联要积极做好宣传动员工作,通过各种媒体宣传党和政府对广大残疾人的关爱,宣传受助残疾人的典型事例,争取党委政府、动员社会各界对残疾人康复工作给予更多的重视与支持,努力营造全社会扶残助残的良好氛围,进一步保障残疾人权益和改善民生。
省残联在江西残联网站“办公系统”专设了省政府民生工程残疾人康复项目数据录入系统,请各地登陆江西残联网站(网址:xxx)进行统计、录入与上报工作。在网上录入同时做好纸质审核登记、文档资料的归档整理及汇总上报工作。
资金计划实施方案篇十三
1、通过培训使中高层管理干部掌握基本医院科室管理的重点管理知识
2、通过培训学员基本掌握战略管理的基本工具与改善执行力的落实
3、通过培训让学员提高质量意识、掌握质量管理的工具和方法
4、通过培训后的工作监管.使培训目的得到落实,加快医院又快又好地发展。
【培训内容】
一、 现代医院科室管理新思考
1、 医院科室的发展趋势
2、 医院科室的管理要点
3、 医院科室领导的角色定位
4、 科室领导力与医院执行力
5、 科室质量管理与科室文化
6、 科室学科建设
二、医院科室的战略管理
1、南方医院惠侨楼的崛起与启示
2、战略与战略管理的内涵
3、“5234环”战略管理模型
(1)战略管理的五个基本环节
(2)战略目标制定的原则与方法
(3)战略分析
(4)战略选择
(5)战略实施
三、 向解放军学执行力----提高医院执行力的操作务实
1、什么是医院执行力
2、医院执行力差的几大表现
3、解放军执行力的特点
4、提高医院中层执行力的具体操作
5、提高科室执行力的策略
四、 医院质量管理
1、对质量管理的认识
2、质量管理的新概念—循证管理
3、对医疗行为和质量管理的再认识
4、质量管理是一种文化精神
5、质量安全管理需要全面提高标准意识
6、“第一次把事情作对”“持续改进”是医疗质量和安全管理的灵魂
7、把有效管理指向不断发现问题,解决问题
8、反思现代医疗行为上的缺憾
9、典型案例介绍
五、 培训效果的落实
1、 结合培训主题总结如何做好中层干部、打造高效执行力、提升医院科室医疗质量
2、 结合培训主题提出科室管理方面的改进计划
3、 指导与监督各科室管理改善。
资金计划实施方案篇十四
为大力弘扬中华民族扶残助残优良传统,在全社会形成尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围,市文明办决定在5月17日全国助残日期间联合市内多家公益组织举办一次助残关爱活动。
关爱残疾人,让残疾人走出家门,融入社会,亲近自然,感受阳光,共享美好幸福生活。
牵起爱心之手同看美丽风景
1、作为全国文明城市,通过志愿服务关爱残疾人,让残疾人感受到社会温暖。
2、作为全国最幸福城市,让残疾人走出家门,沐浴阳光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(时间暂定),到指定地点集合,统一乘车。到现场后,各自按分组分工进行,若有特殊情况,听从现场临时指挥分配。参观xx县xx镇景区,下午3点返回。中午在xx国际大酒店吃自助餐。
主办单位:xx市阳光志愿服务基金会、xx县文明办、xx镇人民政府
承办单位:xx市双岗助残队、安徽正能量联盟、xx顺风车队、xx孤独症康复协会、xx市康福残疾人服务中心、xx爱心驿站、xx星火志愿者家园、xx阳光爱心社。
1、由市文明办志愿服务处和市残联机关党委具体落实相关事项,市内协办公益组织组织残疾人参与,每个残疾人原则上配一名志愿者,若有特别的将多加配一名志愿者。
2、到达活动点后,每位参与活动的'爱心车队驾驶员也要担当起志愿者为残疾。
资金计划实施方案篇十五
一、基本情况
清泉镇红岩村地处龙泉山脉东段,属于清泉镇最偏远的深丘地区,距镇政府约12公里,东靠金堂县云顶区域;南临金堂淮口双拱桥;西靠本镇红星村;北靠本镇五爱、牌坊两村。经20xx年行政区划调整由原长虹村和红岩村合并而成。全村幅员面积3.724平方公里,有11个村民小组, 481户,1456人,耕地2299亩,其中退耕还林859.45亩。本村以从事农业生产为主,主要经济作物有伏季水果---土李子,川明参,黄葱,生姜等;主要粮食作物有玉米,豌豆,胡豆,油菜,红苕等。
二、项目产生的背景、政策依据及必要性
目前红岩村村主干道尚不完善,加之20xx年5.12大地震,运送物资的重型卡车将本已破烂的柏油路,压的更是面目全非。红岩村的道路历久以来就是“天晴一把刀,下雨一泡糟”,全村人的出行问题一直是一个老大难的问题。给村民的日常生活带来严重的不便,尤其是农副产品的买卖,严重制约了全村的经济发展,影响全村村民的生活水平提高。全村人迫切需要改变这一现状,急需将村主干道路改善。该村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处,全长约2.8公里,建成后本村的7、8、9、10、11五个小组,约650人可直接受益。
三、建设内容及规模
村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处,全长约2.8公里。预计需要资金106万元。
四、 效益分析
该项目建设一是推动了农村基础设施建设的发展步伐,促进本村村级公共服务与社会管理基础设施完善,建成后本村的7、8、9、10、11小组,约650人可直接受益,有效地解决红岩村村民出行难,买卖东西难的问题;二是促进了村级服务的民主化建设,通过对道路的修建让村民来自主决定,村道该怎样修才能兼顾大家的利益,提升了村自治组织的公共服务与社会管理水平。
五、资金来源及还款方式
该项目的实施需建设资金共计约106万元,资金主要来源于市、区财政拨款融资,还款期为7年。
六、建设施工及监督管理方式
按国家相关法律及程序,通过招标,让取得资质等级证书的建筑施工单位进场施工,整个招标过程及建设需在村民监事会、议事会的监督下进行。
资金计划实施方案篇十六
孩子的世界就像童话,充满欢乐。但是,就像童话里总有大灰狼一样,如果大人没有警惕,孩子们的生活里就会埋伏着一个杀手——儿童意外伤害。意外伤害离我们的孩子有多远?我们怎样捍卫孩子们的安全?是国家、社会、幼儿园、家庭必须考虑的问题。
今年_月_日是第_个“全国中小学生幼儿园安全教育日”,主题为“加强疏散演练确保学生平安”。幼儿园要做到教育孩子有序上下楼、文明把路行。并主动与有关部门合作,开展安全教育和紧急疏散演练活动。
在日常生活中,我们坚持利用早操、上下学等时间开展演练,定期组织全(20_关于两学一做实施方案)园疏散演习。利用家长资源,开展“警察叔叔进课堂”活动,对孩子们进行公共安全教育和自我保护能力的培养。
为全面搞好安全教育工作,配合此次安全教育日,我园定于3月27日上午9:30——11:00召开“关爱生命,保护儿童”主题会议,向家长传播安全知识,增强安全意识,学习防范措施。届时我们将邀请教育、公安、消防、体育、卫生等不同行业,关注儿童安全的专家和领导,为我们进行专题讲座。提高家长保护孩子的能力,让孩子远离伤害,因为安全是一切幸福的基础。
活动安排:
1、_区教育局领导讲话:安全应放在教育第一位
2、新城派出所李祥:
给孩子一个安全的环境
加强疏散演练确保孩子平安
3、幼儿园安全教育实施措施介绍
4、儿科医生焦念俊:做个会保护的父母
儿童常见意外伤害;
家长如何预见危险;
儿童安全用药常识;
5、体育教师赵辉:开展体育运动,为健康成长保驾护航
保护儿童不是通过束缚的方式;
如何防范运动伤害;
强身健体让孩子健康成长;
6、安全倡议书:为了孩子的安全父母应做的50件事
让我们一起行动起来,保护我们的孩子,改善我们生活的环境,让这个社会成为更加安全、友好、和谐的家园。
资金计划实施方案篇十七
为了进一步提高我校全员素质和教育、管理、服务及教学水平,突出争创小学教育的鲜明特色和创新、示范、引领作用,参照教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》及各级主管部门对师训工作的要求,特制定《文胜小学20xx年年度教师培训计划 与实施方案》作为培训指导思想。
一、根据社会经济发展和行业技术标准对小学教育的要求,结合我校教师队伍的实际情况,本着以人为本,分类、分梯次培训的原则,借鉴别人以取得的的经验,对全体教师进行全面、全程、全员的‚一对一‛考核培训。坚持学用结合的原则,以信息化带动教师培训工作的现代化,拓展师训工作的新思路,使我校教职工岗位培训更加符合科学发展观的要求;改革创新‚双师型‛教师队伍的管理激励制度,创建学习型单位,打造一支学习型、研究型、创新型、职教型且德才兼备、敬业创新、结构合理、业务过硬的教职工队伍,特别是在关爱‚问题生‛、制止流失、心理咨询、执行教育法规、教学反思以及创建‚双师型‛教师队伍、探讨课改、制定新课程标准、集体备课、学习践行优秀传统文化、强化实习实训方面有新的突破。
二、总体目标
经过这一年的努力,力争使每一位青年教师得到成长,中年教师得到提高,老年教师得到收获。各级干部和教师的全员培训得以实施,师德素养、理论水平和实践能力等综合素质普遍提高。
三、实施培训的方法和落实措施
1、强调自修为本,倡导建立学习型组织。
强调教师的自修是完成培训任务的内在动力,每位教师都要有近一年的自修计划。据专家科学研究,一个不学习的团队,寿命比学习型团队少5--20xx年。要求全员树立终身学习的观念,让学习成为工作的需要,成为自身发展的需要。由培训处督导落实。
2、制度有保障。建立一支适应时代发展的教职工队伍,是办好名优小学教育的首要条件,所以建立健全学习培训制度十分必要。必须从制度上结合小学教育的实际需要,大胆创新教师评价、管理、培养、考核、分配制度,激励教职员工学习新知识,掌握新科技、新方法、新型行业标准,推广重点专业‚工作室制度‛及学科带头人年薪制,建立‚双师型‛ 、专业课骨干教师优劳优酬激励制度以及教师读研(硕士)的激励机制,在津贴、课时费、教师职务聘任及分配制度上给予优劳优酬。
3、途径多元化。
(1)落实小学各个学科国家级培训、省级培训、市、县级等各级各类培训指标任务,并主动联系,争取名额。
(2)落实县局‚青蓝结对工程‛,将更多的年轻教师‚推出去,学经验,快成长,成优秀‛。
(3)环节干部和分校领导班子成员三年之内参加轮训并达标;
(5)请名师、专家来校讲学、培训、教学 。
(6)利用网络小学师训平台、远程教育音像资料等现代化手段培训 (小学校长培训网、小学教师培训网、全国小学数字化学习资源平台)
(7)送教师到名校培训;
(9)充分利用国家人事、教育部门评职称(考电脑、考外语)、继续教育证书考试、高中教师资格证考试(教育学、心理学、普通话)以及绩效工资改革对班主任、教师专业技术职务的新要求、新聘任考核使用办法,与时俱进,来促进师训工作,督促指导我校教职员工不断提高师德水平、育人本领及业务能力。
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