社交媒体的兴起给我们的社交方式带来了巨大的改变,但也引发了一系列的网络安全问题。怎样塑造良好的品德和道德观念?接下来是一些成功人士的总结经历,希望能给大家一些借鉴。
乡镇教育工作会议讲话精神篇一
各位老师、同学们、同志们:
在新学年已经开始、第28个教师节即将到来之际,今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要是表彰奖励20xx-20xx学年重教兴学先进单位、质量优胜学校和优秀教师,颁发中国石油“扶贫助困、共享阳光”奖学金、贫困大学生圆梦助学金和金秋助学金,全面总结上学年的工作,安排部署新学年的主要任务,进一步动员全县各级各部门和广大教育工作者立足新起点,勇挑新重担,振奋精神,再接再厉,不断加快全市教育强县建设步伐,为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先,我代表县委、县人大、县政府和县政协,向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工表示诚挚的问候和崇高的敬意!
人才决定实力,科技引领发展,教育奠定未来。建设梯田产业强县和生态文化名县,关键靠人才,根本在教育。大力发展教育事业,培养更多的高素质人才和实用型人才,是实现富民强县目标的必由之路。多年来,县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,深入实施“科教兴县”战略,不断加大教育投入,扎实推进教育公平,逐步完善教育体系,教育的综合效益日益显现,品牌效应越来越好。这些都凝结着县委、县政府倾心尽力办教育、继往开来兴教育的决心和信心,倾注着全社会关注教育、支持教育的爱心和热情,饱含着广大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺讲台、粉墨耕耘,春蚕烛光、润物无声,一代代庄浪教育人在风雨中守护,在信念中坚守,呕心沥血、诲人不倦,演绎了一曲曲动人的奉献之歌。特别是上学年,我县教育工作在各级各部门和广大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下,成绩显著、形势喜人,呈现出了均衡、协调、持续、快速发展的良好态势。一年来,全县上下认真贯彻落实中长期教育改革发展《规划》和建设教育强县的《意见》,大力实施中小学校舍安全工程、学前教育推进工程、薄弱学校改造工程等项目,新建和改扩建校舍12.3万平方米,建成了庄浪四中一期、二期工程,庄浪三中学生公寓楼、南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼和县第三幼儿园幼教楼等一批重点工程,城乡办学条件得到进一步改善;按需设岗考录引进新教师123名,为四中和三幼公选教师109名,有效缓解了全县教师总量不足、乡村师资力量薄弱等问题,进一步规范了城乡教师合理流通机制;按照属地管理的原则,全面推行精细化管理,不断规范办学行为,依法治教治校,全县育人环境、教育行风、教学秩序和师生精神面貌发生了显著变化;认真落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,全县小学和初中入学率分别达到99.8%和98.6%,“两基”迎“国检”高水平通过省级预检;牢固树立素质教育理念,有序推进教育教学改革,全面促进各年级、各学科教学均衡发展,着力培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代儿童少年,学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各级各类教育外延和内涵同步发展、质量稳步提升。全县高考二本以上上线人数达到1529人,比去年增加120人,有3名考生进入全省理科前百名,被清华、北大等名校录取;“三校生”高考职业技能大赛团体总分位居全市第一;成功举办了全县校园艺术节和中小学生运动会,阳川中学民乐合奏团参加了全市春节团拜会,充分展示了我县艺体教育的实力和水平。这些成绩的取得,来自于县委、县政府的高度重视,来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承,来自于全社会对教育事业的关心和支持,来自于广大教育工作者的不懈努力和辛勤劳动。今天会议上获奖的优秀师生,就是全县5000多名教师和9万多名学生的杰出代表。参天之木、必有其根,怀山之水、必有其源。正是因为有像你们一样的广大教师的辛勤工作和无私奉献,成就了我县教育事业的蓬勃发展;正是因为有像你们一样的莘莘学子的努力学习和发奋图强,引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有像你们一样的社会各界人士的关心、支持和帮助,开启了庄浪教育更加灿烂辉煌的新篇章。
成就振奋人心,挑战依然严峻,全县教育事业发展中的问题还比较突出。从社会需求看,我县进一步改变发展现状、加快发展步伐、提高发展层次、努力实现与全国同步进入小康的战略任务,要求我们尽快提高人口素质、解决人才短缺的问题。同时,随着社会的发展,人民群众对优质教育的渴求从来没有像今天这样强烈,人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。为了孩子入学,多少家长愁肠百结、托关系找门路;为了孩子“上好学”,多少家长租房陪读、负债供给;为了孩子“上得起学”,多少家长常年务工、四处奔波。教育已成为加快发展的基础和支撑,成为构建和谐的关键点和突破口,成为最大的民生工程,成为迫切需要我们办好的公益事业。从外部发展看,周边教育事业竞相发展的势头非常强劲,无论是硬件建设还是教育质量,都发生着日新月异的变化。就全市而言,静宁县开建了“文屏教育苑”,大手笔规划和发展教育事业,多年来教育质量稳居全市第一;华亭、泾川等县近年来突出规模化发展、高规格办学,教育质量大幅提升,赶超跨越的趋势非常明显,给我们带来了很大的竞争压力。从内部因素看,影响和制约全县教育事业持续快速发展的深层次问题还没有从根本上得到解决,严重制约着我们由教育大县向教育质量强县的转变。突出表现为“两个不高、一个不均衡和一个亟待加强”。两个不高:一是校长、教师队伍整体素质还不高。全县幼儿、音乐、小学英语和职教专业教师短缺,各层次、各学科骨干教师相对较少,小学教师老龄化严重,结构性矛盾突出;二是学校德育工作水平不高。加强未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成,学生的学习行为习惯和自律习惯还比较差,一些学生无故辍学、逃学、进网吧,在社会上寻衅滋事、打架斗殴,发生了一些违纪违法案件,给家庭造成了损失,给社会带来了隐患,在外界造成了不良影响。一个不均衡:即城乡发展不均衡。城区学校“大班额”问题比较突出,校际之间教育质量差距大,“择校热”现象愈演愈烈,入学压力非常大;部分农村小学规模小,教学水平低,教育资源浪费严重,办学效益低下。一个亟待加强:即师德师风建设亟待加强。个别校长和教师的法制意识、大局意识、进取意识和改革意识不强,有令不行、有禁不止,隐性收费、变相补习,观念陈旧、劲头不足,缺乏创新、效率不高,很难适应新形势、新任务的要求,很难适应人民群众对优质教育的期盼与渴求。对此,全县各级各部门尤其是教育主管部门要深刻认识和把握当前的教育形势,切实增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实、锐意进取,抓紧研究解决存在的突出困难和问题,努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展,全面加快建设全市教育强县的步伐。
新学年,全县教育改革发展稳定的任务十分繁重,既要主动适应建设梯田产业强县和生态文化名县的战略要求,又要最大限度地满足人民群众提升素质、改变命运、实现就业的迫切需要,还要承担维护社会和谐稳定的重要职责,对各级领导干部特别是教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高要求,我们必须以深化教育管理体制改革、促进教育发展与经济相协调为关键,着力抓好六个方面的工作。
一、抓投入、夯基础,努力促进全县各类教育均衡发展
办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础,是加快教育改革与发展的根本保证。《全县教育事业“”发展规划》、《学前教育“三年行动”计划》明确提出,到“”末,实现“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技术教育”四大目标,这是加快学校标准化建设的核心。全县经济社会发展规划要继续优先安排教育,财政资金要继续优先保障教育,公共资源要继续优先满足教育,宁肯“节衣缩食”,也要集中财力把教育搞上去。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住我县被列入六盘山特困片区和全省开展“双联”行动的历史机遇,按照县委、县政府的总体部署,进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,扩张教育规模,优化资源配置,均衡化发展,整体性提升。一要大力实施中小学校舍安全工程。继续把校安工程作为全县的重点民生工程和为群众要办的惠民实事,根据全县总体教育布局,组织相关职能部门实地勘察、科学论证,合理确定新建或改造的项目校、单体建筑等,积极向上汇报衔接,争取立项投资。要本着对历史负责、对人民群众负责、对未来负责的态度,突出“校舍安全”这一主题,全面排查各级各类学校的危房、危墙、危厕等,统一规划、统一招标,保证建设质量,让学校成为最安全、家长最放心的地方。要严格按照县上制定的“时间表”和“路线图”,保质保量地完成第四中学、第四小学等重点工程建设任务,精心打造标准化、品牌化学校。二要积极实施薄弱学校改造计划。全面落实省、市标准化学校建设的要求,配、管、用一齐抓,逐步提高全县教育装备标准化水平,最大限度地发挥设施效益和投资效益,促进城乡教育一体化发展。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点,以乡镇为单元进行整体规划,综合地理位置、生源分布和办学规模等因素,在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校,逐步使全县的教育资源分布趋于合理。要按照建设生态文化名县的要求,把校舍建设、设施配备与学校美化绿化有机结合起来,美化育人环境,创建“绿色学校”,使学校建筑设施、自然景观和文化内涵等因素优化配置,为长远发展奠定基础。三要努力促进全县教育均衡发展。要大力实施学前教育“三年行动”计划,切实增强学前教育的公益性和普惠性,逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系;坚持以公办为主、民办为辅的原则,进一步深化办园体制改革,积极探索“公助民办”的办园模式,巩固和发展多元化办园格局;要切实提高民办幼儿园办园标准,规范民办幼儿园办园行为,支持各乡镇利用中小学布局调整的富余校舍及社会资源,改扩建或新建乡镇幼儿园,基本满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求,有效缓解“入园难”问题。要巩固发展义务教育,不断提高“两基”工作成果,坚持“审慎、稳妥、积极”的态度和“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则,对未来几年中小学校的生源和办学规模进行科学预测和实地考证,进一步优化中小学校布局,使学校分布与学龄人口变化相适应、与当地群众的要求相适应;均衡配置基础建设、硬件设施和师资力量等教育资源,缩小区域、城乡、校际间的差距,努力扩大优质教育资源,进一步健全和完善义务教育经费保障机制和质量监控体系,不断提高义务教育的质量和水平,全力办好每一所学校,切实解决“择校热”、“上好学”的问题;加大城镇学校建设力度,扩大城区学校总体容量,切实解决“大班额”的问题。要按照全市“打造龙头、培育强校、扶持弱校”的要求,坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则,巩固普通高中教育发展成果,加快高中教育普及步伐。县教育局和7所高中学校要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,着力加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究,力争形成适应不同学生发展需要的高中教育,稳步提升教育质量。要认真办好特殊教育学校,引进专业师资,强化服务保障,关爱每一个残疾学生,使他们公平享受教育的阳光雨露。要统筹继续教育的形式、内容、途径和方法,为建设学习型社会奠定基础,实现人人学习,终身学习,让庄浪大地人人爱读书、处处有书声。
二、抓管理、建机制,竭力提高全县办学层次
建设内涵发展、特色鲜明、质量优胜、群众满意的学校体系是我们兴教办学的至高追求。要加强管理创新,健全管理机制,努力提高全县办学层次。一要突出管理队伍建设。一个好校长能带出一个好班子,能带出一批好教师,能带出良好的校风、教风和学风。组织、人社、教育等部门要牢固树立“抓管理就是抓校长”的工作理念,切实把那些品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新的优秀教师选拔到领导岗位上来,不断加强学校领导班子和校长队伍建设。对现任校长及管理人员既要爱护培养,更要严格管理,努力造就一批在全市、全县都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者,对不务正业、不思进取、群众意见比较大的要坚决采取措施,决不能因为个别管理者的不称职影响一所学校的发展。二要突出管理制度建设。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系,进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪,强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能,探索建立班子成员主管和分片包干联系学校制度,把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来,从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作,引导各级各类学校健康发展、快速发展。特别要高度重视学校安全工作。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手,突出食品卫生、交通、消防等重点领域,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,制定重大事故应急预案,将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节,全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷,防止群发事件,维护校园与社会的和谐稳定。三要突出办学特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的集中展示,是立校之本、育人之基和发展之源。教育主管部门要鼓励和引导各级各类学校在抓管理、促规范的前提下,研究自己的办学理念和思路,针对各自的特点,结合学生的发展方向,突出学科专长和学生的养成教育,以活动为载体,以特色为支撑,把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。在管理上,要把由“他律”到“自律”作为学校管理的至高境界,不断加强教师和学生的行为习惯养成,让学校的制度成为引导每一名师生的自觉行动,真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。在内涵发展上,要把加强校园文化建设作为重要内容,以打造“书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地”为抓手,以“润物细无声”的形式,把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。
三、抓教改、增活力,不断提升各级各类学校育人质量
教育的根本使命是育人,育人的核心是质量。要进一步强化质量意识,坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的原则,主动遵循教育规律和学生身心发展规律,积极推进教育教学改革,着力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的一代新人。一要在落实德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部门和各级各类学校一定要坚持育人为本、德育为先,始终把素质教育贯穿于各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育,使学生在学到知识的同时,学会做人做事。要根据学生不同阶段的身心特点和实际情况,精心组织形式多样、内容丰富、学生喜爱的德育实践活动,切实把思想品德教育渗透到学校各项活动之中,融入到教育教学的全过程,不断增强德育工作的吸引力、感染力和实效性。要加强学生的心理健康教育,切实培养学生的创新思维、独立思考能力和自觉动手能力。要注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德,教育学生在校内做好学生、在校外做好公民。要充分发挥法制副校长的职能作用,扎实开展各类形式的法制教育,从源头上预防和减少青少年犯罪。二要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要根据各类教育的不同特点,着力优化课程结构,全面开发学生的创造思维和创新能力。要不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度,张扬学生个性、提升学生的综合素质。要创新人才培养模式,突出素质能力,大力开展启发式教学,积极推行探究式学习,鼓励学生全面发展、个性发展,创造宽松高效、民主和谐的育人环境,有教无类、不拘一格育人才,争取多出人才、快出人才。要大兴教育科研之风,定期组织开展各种形式的教研教改活动,通过观摩教学、专题研讨等活动,把教研工作不断引向深入。要在全面实施素质教育上进行深入的研究和探索,面向全体、关注个体、全面协调发展,让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影和阳光快乐的学生成为学校的靓丽风景。三要在提高各类学校教育质量上下功夫。质量是教育的生命线,是教育工作的永恒主题,也是群众衡量和评价一所学校的刚性标准。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量争先意识,突出教育质量在教育工作中的核心地位,把质量作为从教之基、立校之本常抓不懈。向课堂教学要质量,进一步深化课堂教学改革,革新教学方式,转变学习方式,使学生成为课堂的主体,真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。向教学过程要质量,牢固树立“强基固本”的思想,强化教育质量生成的每个过程,从起始年级抓起,从每一门学科抓起,把基础打牢,把底子夯实,坚决防止只重视高中、不重视小学和初中,只抓毕业年级、忽视其它年级的不良倾向。向教学研究要质量,采取走出去请进来、教研与培训相结合、校本教研与区域交流相结合等方式,切实解决困扰教学质量提高的突出问题。向教育督导要质量,县人大、县政协要加强对教育工作的督查调研,县教育局要认真履行督导职责、落实督导任务,促进各级各类学校教育教学质量的持续提升。向教育评价要质量,改革教育质量评价体系,将对学校的综合评价和对教师的绩效考核与平时的教育工作、年终的教学成绩及职称评定、评先选优、交流调动等合理挂钩,形成正确的工作导向。向转变职能、简政放权要质量,不断深化教育管理体制改革,促进“管”“办”分离,该管的一定管好,该放开的彻底放开,该下放的坚决下放,建立现代学校制度,扩大学校自主权,让学校真正成为办学主体;加快人事分配制度改革,完善竞争机制,激发内部活力,调动广大教师教书育人的积极性。
四、抓师德、强素质,着力培育一支优秀的教师队伍
教育大计,教师为本。重视教师,就是重视人才,就是重视智力,就是重视下一代,就是重视未来。建设一支师德高尚、结构合理、能力突出、充满活力的教师队伍是推动全县教育事业科学发展的一个重大命题,必须常抓不懈、抓紧抓好。一要进一步加强师德师风建设。教育主管部门和各级各类学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》,严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》和《庄浪县教师十条禁令》,积极探索建立师德师风建设的长效机制,引导全县广大教师坚定投身教育、甘为人梯、奉献社会的理想信念,培养为人师表、无私奉献的高尚品格,树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范。“学高为师、身正为范”是社会对一名优秀教师的基本评判标准,广大教育工作者一定要尚德、有才、尽责。“尚德”就是要关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律、乐于奉献,以一片赤诚之心培育人,以高尚的人格感染人,以崇高的师德塑造人,切实做学生健康成长的指导者和引路人,真正使教师无愧于太阳底下最光辉的职业。“有才”就是要具备丰富的知识素养、高超的教育艺术,把学习进步当作立身的根本,把教书育人作为孜孜不倦的追求,使学习和奉献成为一种自觉、一种需要、一种享受、一种担当。“尽责”就是要始终保持奋发有为的精神状态,在其岗、谋其事,履其职、尽其责,以强烈的事业心和责任感扎实做好本职工作。今天,各级各类学校的校长参加了会议,大家都是庄浪教育事业的中坚和旗帜,需要强调的是:作为一名的教育工作者,大家首先要做到为人师表,注重自身修养,为老师和学生树好榜样;要潜心教学,多读一些好书、静下心来研究教育教学,少一些往来应酬、率先垂范走向教学一线。作为一名管理者,要切实增强抓好教育的责任感和使命感,下真功夫、下硬功夫、下狠功夫,最大限度地调动广大教师的积极性和主动性,抓好教学、管好学校,努力做一名德高望重的职业教育家,不辜负组织的信任、社会的重托。二要创新教育人事管理机制。加强教师队伍建设,教育系统是主体,主体有动力,转变才有活力。教育主管部门要进一步强化“补、流、训、评”的教师管理模式,着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。强化“补”,进一步优化队伍结构,择优选招一定比例的教师充实到教育教学一线,不断优化教师队伍结构,切实增蓄教育发展后劲。要坚持优先普通高中,倾斜农村基层,关注幼教、职教和特教的原则,做到有编必补,着力解决全县专业优秀教师短缺、农村师资力量薄弱等问题。突出“流”,进一步优化师资配置,一是加大校长交流力度,重点加大在同一所学校任职多年校长的交流力度,全面激活校长队伍活力;二是强化教师交流,按需设岗,统筹调配师资力量,理顺教师交流渠道,促进教师在城乡之间、山川之间合理流动,有效解决“条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺”等问题;三是突出交流的导向性,加大学科带头人、骨干教师、教学能手的交流力度,切实提高教师交流的质量和效益。落实“训”,促进教师专业成长,围绕“教师专业化成长”这一主线,认真落实国家、省、市级培训政策,组织好校长、班主任和骨干教师等各类培训,做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定工作;积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的学习交流平台,整体促进全县教师专业化发展。做好“评”,落实绩效考核制度,坚持“客观公正、民主公开,注重过程、突出实绩”的原则,突出激励调动效应,加大师德考核权重,强化对教职员工的年度综合考核,落实教师工资奖励绩效制度,强化岗位设置管理,切实提高教育人事管理的实效性和科学性。
五、抓职教、重实训,大力提升教育服务经济社会发展的能力
在县一级,中等职业教育和劳动技能培训是最贴近实践、与经济社会发展联系最为紧密的教育类别。要突出基础设施、专业师资和重点专业建设,努力提高职业学校办学水平,不断提升职业教育的核心竞争力。要坚持产学结合,推进校企合作,以“优势互补、资源共享、合作共赢”的办学模式,培养一批能推动产业发展的经营管理人才、能提升产业效益的技术骨干力量、能适应产业需求的高技能劳动者,为全县梯田产业开发和劳务经济发展提供人力资源保障。要加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设,不断提高全县职业教育的规模化、集约化程度和办学效益,切实增强职业教育的吸引力和生命力,真正使职业教育成为就业教育、致富教育。要立足市场抓职教,市场需要什么样的人才,就设什么专业,开什么课程,培养什么样的劳动者,创办一批“拳头”专业和品牌专业;要根据企业用工特点和产业发展需求,适时增设培训项目,实行订单培养,满足企业用工需求,提高培训输出的成功率。要以农村职业技能教育为重点,对农民开展大规模的农业实用技术和生产技能培训,逐步培养懂技术、善经营的新型农民,促进教育的结构和布局及时适应产业结构调整的需要,教育的体系和层次充分满足人民群众对教育多样化的需求,教育的人才培养速度和质量很好地服务经济社会持续发展的需要。
六、抓统筹、聚合力,全面开创全县教育发展新局面
披阅历史,放眼全球,世界强国无一不是教育大国,崛起之路无不伴随教育昌明。建设梯田产业强县和生态文化名县,与全国同步进入小康社会,是44万庄浪人民的光荣与梦想。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重知识。知识是财富、是源泉。尊重知识就是尊重科学、尊重创造,就能实现富民强县,走向更加辉煌。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重人才。人才是竞争的实力,是胜利的保证。尊重人才、爱护人才、用好人才,就能在竞争中立于不败之地,就能在创业实干中实现后发崛起。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教育。昨天的教育已成为今天的生产力,今天的教育一定是明天的创造力。重视教育就是重视经济、重视发展,各级各部门要大力实施科教兴县战略,学校、家庭和社会要共同担责,众志成城、合力攻坚。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教师。教师是神圣高尚的职业,是知识信息的载体。重视教师就是重视下一代、重视未来,要让尊师重教深入人心,让感念师恩蔚然成风。
各位老师,同学们、同志们,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓竞争力,抓教育就是抓形象,抓教育就是抓未来。教育兴旺之时、人才涌流之际,将是富民强县目标实现之日。推进教育事业科学发展,使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,乘势而上,扎实工作,开拓进取,不断开创全县教育事业发展新局面,为加快建设梯田产业强县和生态文化名县作出新的更大的贡献!
第28个教师节即将到来,祝全县广大教职员工节日愉快、阖家幸福、万事如意!祝同学们学习进步、早日成才!
谢谢大家!
乡镇教育工作会议讲话精神篇二
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省教育工作会议精神,全面总结“”时期教育工作成效,安排部署下一阶段全市教育工作,进一步动员组织各方面的力量关心、关注、支持教育事业,推动全市教育事业又好又快发展,更好地满足人民群众的需求,更好地服务宁德科学发展、跨越发展。等下,荣凯书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,增强做好教育工作的责任感和使命感
近年来,随着我市经济持续又好又快发展,全市上下更加重视教育工作,努力加大资金投入,加快设施配套建设,着力提升工作水平,推动教育改革发展取得了长足进步。“”期间,我市按照省委、省政府“科教兴省”、“人才强省”的战略部署,大力实施教育优先发展战略,优先保障和满足教育发展需求,推动全市教育事业持续向好发展。
一是各类教育协调发展。20xx年,全市小学入学率保持在99%以上;学前三年入园率90.03%、初中入学率94.64%、高中阶段毛入学率81.12%,分别比20xx年提高8个、5个和22个百分点。宁德师专升格为宁德师范学院,结束了我市无全日制本科大学的历史。二是办学条件逐年改善。五年间,新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米。宁德师范学院新校区、宁德师范学院附小等一批教育设施建成投入使用。三是保障能力不断增强。“”期间,全市财政性教育经费年递增22%,占gdp和财政支出的比例逐年提高,教育经费投入“三个增长”和“两个提高”得到较好落实,形成了党政重教支教、社会兴教助学的良好局面。四是改革创新取得成效。积极推进教育领域改革,持续深化特岗教师行动、乡镇教育督导、社会力量办学、学校布局优化、巩固“两基”成果、发展学前教育等特色工作,教育事业发展活力进一步增强。五是教育质量有效提升。素质教育全面推进,课程改革深入实施,德育工作不断改进,考试评价制度健全完善。20xx年全市高考录取率75%,较20xx年提高15个百分点。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市教育事业在发展过程中还存在一些困难和问题。由于受历史和财力条件制约,市内教育资源布局不尽合理,城乡间、校际间教育教学条件参差不齐,优质教育资源不足,实现教育公平任务仍很艰巨。虽然各地对教育事业的投入逐年增加,但受自身投资能力制约,筹资渠道单一,投入明显不足。尤其是在工作经费保障、基础建设投入、人才补充引进培养等方面仍显得力不从心,一定程度上制约了全市经济社会发展的速度和质量。针对这些问题,各级各有关部门一定要把教育摆在优先发展的战略地位,深刻认识发展教育事业的必要性和紧迫性,以更加有效的投入、更加积极的态度、更加务实的作风,科学运作,狠抓落实,推进教育事业与经济建设同步协调发展。
二、明确目标、突出重点,加快推进我市教育发展迈上新台阶
当前和今后一个时期,宁德建设发展都将处在加快转变、跨越发展的关键阶段,迫切需要通过大力发展教育事业,培养造就一大批高素质的劳动者、专门人才和创新人才。全市各级各相关部门要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,认真落实市委、市政府《关于贯彻福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》,加快城乡教育布局调整,优化优质教育资源配置,加快推进教育现代化,统筹各类教育协调发展,着力构建学习型社会,不断开创我市教育工作新局面,努力实现“一年起好步,三年迈上新台阶,五年打翻身仗,十年超越全省中等以上发展水平”的教育发展目标。
(一)大力发展学前教育。各级政府要将学前教育纳入财政预算,按照“保基本、全覆盖、有质量”的原则,坚持多种形式办园,着力解决“入园难”问题。要大力发展公办幼儿园,今年全市要新、改、扩建公办幼儿园63所,争取实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办幼儿园的目标。要鼓励引导社会力量办园,落实好对城乡普惠性民办幼儿园的补贴政策和税费减免优惠政策。要实施学前教育教师培养计划,到20xx年学前教育教师学历合格率要达到50%以上。
(二)均衡发展义务教育。一要合理调整中小学布局,按照“小学就近入学、初中相对集中、边远地区办好必要教学点”的原则,加快城区、中心城镇教育资源扩容和农村撤点并校步伐,妥善解决进城务工人员子女入学问题。二要加快教育基础设施建设,按照“八统一”(即统一管理、统一建设标准、统一办理工程前期工作、统一招标、统一调度学校周转安置房、统一调度资金、统一监督、统一验收)的工作要求,推进教育项目建设。“校安工程”今年要完成建筑面积49.7万平方米;中小学寄宿制学校建设工程今年完成建筑面积8.79万平方米;城区中小学扩容工程今年要新增学位数1409个。三要促进义务教育均衡发展,实施县域内义务教育学校教师(校长)校际交流制度、城镇教师农村任(支)教服务期制度,到20xx年,在城区任教的教师80%以上有农村任教经历;加快推进标准化学校建设,促进优质教育资源优化配置,缩小城乡、区域、学校之间办学条件差距。今年全市要有40%的义务教育学校完成标准化学校建设,力争到20xx年全市所有义务教育学校完成标准化学校建设。
(三)着力发展普通高中。一要优化布局。引导善通高中向城市、县城集中办学,逐步撤并农村薄弱高中,做到高中学校布局合理、规模适度,逐步推进小班化教学。二要办出特色。给予学校更多自主权,鼓励学校开设各种选修课,增加课程的多样性和选择性。三要提升水平。合理配置城区教育资源,鼓励市属中学积极争创国家级、省级示范性中学。支持宁德一中探索教育集团化办学模式,加快市民族中学、高级中学晋级达标步伐,力争到20xx年,全市新晋级省一级达标高中3所、二级6所、三级5所。
(四)积极发展职业教育。一要创新管理模式。通过优化整合职教资源,建立政府主导、行业指导、企业参与的办学新机制,组建多种形式的职业教育集团。争取省政府今年批复宁德技师学院。二要落实优惠政策。落实中职教育免学费制度,从20xx年秋季开始对中职学校一年级学生免除学费,到20xx年全面实行中职教育免学费制度。三要培养紧缺人才。加强校企对接衔接,根据企业发展需要,调整专业设置,合理安排招生计划,重点培养紧缺专业人才。今年,市里将确定2个县(市、区)开展职业教育改革试点,在此基础上,总结经验,加以推广。
(五)努力发展高等教育。一要优化结构,加强学科和专业建设,建立定位准确、发展协调的区域高等教育体系。今年,要重点支持柘荣县与福建省生物工程职业技术学院开展联合办学和福安电机与闽东职业技术学院组建电机分院,力争“”期间,启动闽东卫生学校申报宁德医学高等专科学校项目。二要提升质量,全面实施“高等教育本科教学质量与教学改革工程”和“新建本科院校办学水平提升计划”,力争到20xx年,宁德师范学院通过学士学位授予权的评估和教育部本科教学水平合格评估,本科专业达28个,建成2-3个省级重点实验室和科技创新平台。宁德职业技术学院高职教育专业达25个,建成2—3个省级示范实训基地。三要把握方向,围绕发展港口群、海洋经济和临港工业的需要,加强港口建设、海洋开发、石化冶金等领域的专业技术人才培养。
(六)构建终身教育体系。要将终身教育体系建设纳入宁德市经济社会发展和精神文明建设规划,形成各级政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的终身教育工作机制。要搭建完善的终身学习服务平台,充分利用各种社会教育资源,推进市、县(区)、乡(镇)、村(居委会)四级终身学习平台建设。要重视发展农村成人教育和老年教育,形成比较完善的终身教育体系。
三、强化保障,落实责任,努力推进教育事业全面协调可持续发展
推动教育事业加快发展是各级政府义不容辞的重要责任。全市各级各部门要进一步强化领导、转变职能、加强统筹、协调配合,为教育事业发展提供强有力的保障,确保各项工作真正落到实处、取得实效。
(一)加大投入,打牢基础。要坚持多措并举、多方募集,有效借助内力和外力,解决项目建设资金问题,为发展教育事业奠定坚实基础。一方面,要启动内力,确保投入。各级政府要调整财政收支结构,在加快经济发展的同时,加大资金保障力度,确保用于教育事业的资金逐年增加,形成稳定的投入保障机制。各县(市、区)要根据省里的规定和“三个增长”的要求,合理划分支出比例,确保教育资金按时足额到位,力争到20xx年,财政教育支出占财政一般预算支出比重达到21%。同时,省里已经明确,要按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育附加,地方教育附加征收比例也将从现有的1%增加到2%,各级税务部门要加大力度,切实做好税费征收工作。此外,市本级、各县(市、区)政府要从土地出让金净收入中安排不低于5%用于建设教育设施,各地要抓好资金配套,确保政策落实到位。另一方面,要借助外力,加强管理。各县(市、区)要转变单纯依靠政府投入的思想观念,抓紧出台优惠政策措施,鼓励、支持和引导民间资本发展教育事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办学机制;要研究政策,吃透上情,紧密联系实际,有针对性地制定项目方案,争取更多项目进入国家、省的盘子,千方百计争取上级支持,尽可能减少地方配套;要改变以往粗放型的发展模式,结合人口结构、服务半径、群众意愿,研究适合当地实际需要的建设规模、标准、结构和布局,科学合理地配置教育资源,确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。同时,要严格按照“收支两条线”的资金管理要求,统筹安排、精打细算、管好用好每一笔资金,最大限度提高教育惠民资金的使用效益。
(二)建立机制,提升素质。要强化教育队伍建设,形成能者上、平者让、庸者下的用人导向,给懂业务、能干事的人创造更加广阔的发展空间。要注重教育人才培育和引进,积极创造条件培养、引进、招聘一批优秀专业技术人才,强化在岗人员教育培训,全面提高从业人员的整体素质。要推进教育队伍职业化建设,完善人事制度改革,通过制度约束、评优树模、竞争上岗、岗位考核等奖惩机制,营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围,激发创业的热情。这里要强调一下,对于长期扎根偏远农村和艰苦地区工作的教师,各级政府要在保障性住房安排、奖励性绩效工资发放、专业技术职务评聘以及评优评先等方面予以倾斜照顾,切实帮助他们解决生活工作中的实际困难。
(三)加强配合,形成合力。各级教育部门要切实履行职责,为各级党委和政府当好参谋,主动加强与有关部门的沟通合作,争取各有关部门的积极参与和大力支持。各有关部门要各尽所能,尽可能为教育事业提供优质服务,及时帮助解决教育事业发展中遇到的困难和问题,统筹协调联动,推动形成合力。特别是今年“五大战役”中涉及教育的项目比较多、任务比较重,各级项目审批部门要开通“绿色通道”,实行“容缺预审、并联会审”,促进审批提速提质,为项目建设提供全面的要素保障。
推动教育事业又好又快发展是市委、市政府保障和改善民生的重要举措,也是利国利民的好事实事,人民群众对此充满期待、寄予厚望。希望大家按照市委、市政府的统一部署和工作要求,坚定信心,乘势而上,以奋发有为的精神状态、开拓创新的工作举措、真抓实干的工作作风,扎实做好今年各项工作,把涉及广大人民群众安康福祉的大事办好办实,为推动宁德科学发展、跨越发展作出新贡献!
乡镇教育工作会议讲话精神篇三
同志们:
今天,会议的主要任务是回顾总结20xx年全县教育督导工作,表彰先进,安排下阶段工作。等会,彭县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、客观总结过来一年教育督导工作
20xx年,全县上下紧紧围绕“教育强县”目标,坚持督政与督学并重,监督与指导并举,较好地完成了教育督导各项工作目标任务,顺利通过市“三项督导评估”考核,“教育强县创建工作”被评为全市“优秀”等次。
1、强化了合格学校建设。严格按照《湖南省义务教育合格学校督导评估指导纲要》及其评估细则,对各合格学校项目校(园)进行了全程督导,落实并投入资金5260万元,实施了文昌阁中学等11所合格学校、尧市乡中心幼儿园等9所乡镇幼儿园、特殊学校建设及江口小学等5所义务教育薄弱学校改扩建和维修加固,添置了一大批教学仪器、音体美器材、图书和阅览室桌椅,极大地改善了我县办学条件。
2、提高了教育教学水平。20xx年,我县学前三年入园率达80.64%,适龄儿童入学率达100%,小学六年级毕业升初中比例达99.79%,中、小学生年辍学率分别控制在0.04%和1.38%以内;高考再创佳绩,600分以上考生达20人,全市排名第2;文化考生一本自然上线82人,二本自然上线232人,高考成绩跃居怀化第1方阵,被市里授予“高考突出贡献奖”,麻阳一中还被教育部评为“全国特色学校”,中央电视台新闻频道对麻阳一中创新教育进行了专门宣传报道。
3、推进了督学责任区建设。将23个乡镇划分为5个督学责任区,全县乡镇及中心小学以上学校100%建立了督导室,形成了县、乡、学校三级督导工作体系,营造了浓厚的尊师重教氛围。20xx年,江口墟镇将原江口玻璃厂场地无偿拨给小学建设中心幼儿园;石羊哨乡争取了40名香港中文大学、湖南大学教授及学生来支教;县住房和城乡建设局为全县各学校建设工程减免费用217万元;县地税局征收教育附加费达614.08万元。省民建、泰安硅业、麻阳广东商会等团体、企业为我县优秀贫困学生开设了扬帆班、思源班、青云班等免费入学班。
4、开展了教育专项督查。加大全县中小学校寒暑假成建制补课专项督查,对城区部分民办学前教育机构进行了督导评估,对县学前教育中心等15所城区学前教育机构进行了专项督导,开展了学生营养餐专项督查,保障了我县学生就学安全,切实减轻了学生的学习负担。
5、加强了教育督导自身建设。认真开展第三届督学聘任工作,从教育系统以及相关部门聘请了11名督导经验丰富、熟悉教育法规、公道正派、敬业务实、并有一定威信的领导干部为专兼职县督学。派人参加了省市20xx年责任区督学研修班的学习,并组织了县督学、乡镇督导员和学校督导室主任近200人次进行了督学培训,极大地提高了我县督学水平。获得市20xx年度“教育督导宣传工作先进单位”称号,县教育督导室被怀化市评为县级教育督导工作优秀单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县教育督导工作仍然存在一些问题和不足:教育督导体制亟待健全和完善,一些部门对教育督导工作的重要性认识不够,督导队伍的素质还有待提高,督导结果运用还不到位,督学责任区建设还刚刚起步,等等。对于这些问题,我们要引起重视,在今后的工作中采取切实有效的措施,加以解决。
二、扎实推进20xx年教育督导工作
今后一段时期,我县教育督导工作要以建设“教育强县”为目标,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及国家《教育督导条例》为指导,进一步创新督政,强化督学,完善督教,把督学责任区建设作为抓手,使“督政”在促进教育工作责任落实、教育经费投入到位、教育发展环境优化等方面发挥重要作用,使“督学”在促进办学行为规范、提高教学质量、提升教育形象等方面彰显独特优势,使“督教”在提高县级教育行政部门政策执行力、提升教育管理水平、推动教育强县建设等方面做出积极贡献。具体要抓好以下五项工作:
(一)认真抓好督学责任区建设。一是重新划分督学责任区。今年,我们把全县23个乡镇及铜矿管理处重新分成锦和、江口、兰里、高村4个责任区,在每个责任区聘请3-5名督学人员,组长由县教育领导小组成员担任,制定了《督学责任区工作实施方案》。二是积极探索督学责任区督导长效机制。在前阶段制度构建的基础上,加强对督学责任区的制度设计、工作运行、结果运用、条件保障等方面的探索式研究,完善督学责任区工作的规范化操作流程,探索建立具有地方特色、切合地方实际的督学责任区工作体系。三是树立督学责任区先进典型。要在责任区学校建立以《湖南省督学责任区学校督导评价指南》为指导的督导评价机制,定期公布责任区学校测评数据和结论,指导和规范学校的办学行为,以督促教,充分发掘督学责任区学校中的先进典型,通过办点示范、观摩交流等方式逐步推广。积极选取有代表性的学校作为督学责任区工作示范点建设校,年中召开督学责任区示范点建设研讨会,年末召开示范点建设工作总结会。
(二)抓好年度督导评估和专项督导。首先,要出台新的年度教育工作目标管理考核细则。在年度教育工作目标管理考核责任状和年度评估考核上要有所创新,要注重乡镇、县直单位和学校教育工作的常规性和平时性工作,不再进行年终一次性检查评定。其次,要针对我县教育出现的难点、热点问题开展专项督导。特别是学校公用经费的使用、办学条件改善、教师队伍招聘与管理、教育发展水平等难点和违规补课、家教家养、营养餐、择校热、入园难等热点问题的要进行专项督导。第三,要做好教育强县迎检准备工作。教育强县涉及到4个实施细则共197个评估要点,我们要充分做好这方面的准备,在平时开展的督导评估工作中要有针对性,要把省“三项督导评估’中的13个“一票否决”内容和13个影响评优项目作为重点,以确保教育强县申报工作顺利通过。
(三)抓好教师队伍建设督导。一是要督导教师队伍结构均衡。当前,我县教师年龄结构和学科结构矛盾突出,特别是音、体、美等专业教师严重不足,而今年4月市里将开展全市中小学音体美课程开设情况专项督查。针对这些现状,我们要继续采取定向委培、院县结合、特岗招录等形式,来优化我县师资队伍和缓解教师年龄结构等问题,特别是加大对音、体、美、“双师型”等专业教师招录和引进。同时,要按照专业对口的原则,对在职教师通过各种有效方式进行岗位培训,以求全县教师队伍结构均衡。二是要督导教师资源配置合理。要从新进教师的源头上规范教师资源合理配置,特别是保证边远农村学校教师的补员,要范教师调动,增加教师调动工作的透明度,推动全县教师的有序流动和充分利用,坚持新进中小学教师必须在乡镇中小学工作3年以上和凡“进城必考”教师调动制度。三是要开展师德师风建设督导。将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容,加强对中小学教师职业道德建设的检查评估工作,制定师德建设督导评估细则,把师德师风建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估范畴,督促师德培训活动经常性地开展,促进教师队伍的健康成长。四是开展教师“吃空饷”行为督导。要根据《中共湖南省委省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》精神,全面进行一次全县教师“吃空饷”行为的专项督导,摸清底细,弄清去向,要造册登记,清查到位,各学校要督促吃空饷教师及时回校上班,并说明情况,要坚决清理停薪留职、离职等吃空饷人员。
(四)抓好督导队伍自身建设。一是加大培训力度。要以完善乡镇、学校督导室队伍建设为重点,以“更新督学理念,明确督学责任,规范督学工作”为主题,举办几期县督学、乡镇督导员、学校督导室主任参加的县内培训,积极派人参加省、市定期的督学培训班学习,不断提高全县教育督导人员督导水平。二是规范督导行为。制订出《教育督导工作行为规范》,进一步规范教育督导人员在督导检查时和日常工作中的行为,严格督导评估纪律,建立相关的监督机制和奖惩制度,营造风清气正的教育督导氛围,特别要在督学人员的备案督导、亮证督导、廉洁督导、责任督导、科学督导上下功夫,要用制度来落实责任区督学人员到校随访督导,做到“校校到”、“月月行”。三要树立督导典范。要建立健全教育督导员年终考评机制,通过对聘请的教育督导员进行年终评比评优,树立一批典型,彰显一批先进,要通过麻阳教育督导网站、政府网站、县电视台等多种媒体广泛宣传教育督导工作的先进个人和典型事例,扩大麻阳教育工作的社会影响力。
(五)抓好教育督导法律法规的贯彻落实。一是要宣传贯彻落实国家《教育督导条例》。充分发挥县电视台、手机报、政府网站等新闻媒体宣传《教育督导条例》,重点抓好教育系统内部学习宣传工作,要在各学校开展学习《教育督导条例》的系列活动,要利用标语、宣传栏和校园广播、校园网、板报等形式积极加以宣传,要让各级党政领导干部、教育行政管理人员、教育督导工作者及广大教职员工,都能了解和清楚《教育督导条例》。二是要做好《麻阳苗族自治县实施教育督导条例办法》修订完善及颁布工作。修订完善工作要站在全县工作大局上,从为教育保驾护航上,推进教育强县上来进行,充分听取各方面意见,特别是基层的意见。颁布后要加以宣传落实,做到家喻户晓。三是强化近期出台的其他教育法律法规的宣传落实。如国家出台的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、教育部颁布的《学前教育督导评估暂行办法》、《加强督学责任区建设的意见》、湖南省出台的《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》等等。
(六)抓好其他相关工作督导落实。一是抓好合格学校的县级初评。认真落实省、市20xx年为民办实事项目校(园)评估验收标准,切实抓好义务教育合格学校和乡镇中心幼儿园的督导评估县级初评,及时报送县级认定名单。对省、市为民办实事项目校(园)建设实行跟踪督导,确保创建质量,力争今年尧市小学等8所合格学校和文昌阁乡中心幼儿园等6所项目园建设通过省、市检查验收。二是积极启动推进义务教育基本均衡县的评估申报工作。按照“以评促建”要求,抓紧完成义务教育合格学校建设任务,高水平推进义务教育均衡发展。一方面创造条件积极申报接受省级评估认定工作,特别是要组织好县级自评和市级初评,做好公众关于本县义务教育均衡发展满意度情况的核查准备;另一方面要结合评估认定工作,切实解决县域内义务教育办学条件、师资队伍等方面存在的突出问题,提高义务教育均衡发展水平。三是抓好学校安全管理督查。要抓住交通安全、食品卫生、学校管理等薄弱环节,强化督导检查,要督促县教育局、药监局、卫生局、工商局等部门加强营养餐的监管,加大对民办幼儿园和城区学校的校园周边环境治理,努力打造“平安教育”、“和谐教育”、“满意教育”,做好学校的安全卫士。
三、努力提高全县教育督导工作水平
前夕,国务院颁布国家《教育督导条例》,并成立国家教育督导委员会。这是我国教育行政管理上一项重大的组织和制度安排,标志着有中国特色现代教育督导事业迈上了新的起点,走上了法制化、规范化道路。随着国家教育改革与发展继续向纵深推进,我们教育强县建设进入攻坚之时,我对县教育督导工作提三个要求。
(一)要更新督导理念。教育督导部门要给县委、县政府当好参谋,更好地发挥教育督导的激励功能、协调功能和反馈功能,从过去的行政型、经验型评价,向科学型、专业型评价转变,从过去的定期专项督导向经常性和不定期督导转变,从过去的诊断性、鉴定性评价向发展性、激励性评价转变,要对国家《教育督导条例》等近期出台的教育方针政策加以学习掌握,及时更新自己的督导理念,工作措施上也要有所创新,有些督导活动可联合人大、政协等有关机构共同来进行,还可以把督导考核纳入到政府工作综合绩效考核上去。
(二)要转变工作方式。教育督导的同志不能坐在家里,坐在办公室里,要沉下心、俯下身,多深入基层、深入学校、深入师生,去了解他们的心声和想法,要充分听取当地群众和教职员工的意见和建议,避免出现“你评估,我应付;你检查,我作弊”,对被督导单位的经验、优点要充分加以肯定,又要实事求是地指出存在的主要问题和短处,帮助教育督导对象总结经验、改进工作,要在“督”出问题后,“导”出解决思路和办法,做到既督又导,督导并重,对整改不力或者拒不整改的,要坚持原则,敢于碰硬,不能走过场、和稀泥。
(三)要改进督导内容。要实现从注重办学规模、硬件设施、学历达标等要素向重视学校内涵发展、质量提高、特色建设转变。要引导学校端正办学思想、提高校长能力素质、促进教师专业发展,激励学校主动发展、个性发展、特色发展,不断提升品位和层次。要对过去的督导评估检查、督导结果运用、督学责任区工作、学校督导室建设和督导信息宣传等工作进行与之相对应的改进,要有麻阳自己的特色在里面,更好的为麻阳教育强县服务。
同志们,在教育改革和发展不断向前推进的新形势下,教育督导工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕建设教育强县目标,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,不断加强和改进教育督导工作,为办好麻阳人民满意教育作出新的更大贡献!
乡镇教育工作会议讲话精神篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求,简要回顾今年以来的教育工作,明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务,进一步解放思想,统一认识,加强管理,落实责任,齐心协力,推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上,王市长还要做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩
今年以来,全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署,按照年初确定的目标任务和工作重点,主动迎接挑战,全力谋求发展,推动各项工作取得了新的成绩。
学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署,市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下,我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来,同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来,同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来,认真组织学习,广泛征求意见,深入查摆剖析,全面整改提高,共举办专家讲座15场,发出征求意见函2319份,汇总意见建议82条,编发活动简报15期,组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写读书笔记和心得体会,深入开展规划课题调研,组织召开民主生活会和专题座谈会,较好地发挥了示范带动作用,学习实践活动取得了阶段性成效。
教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议,总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验,确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动,引导各学校切实加强教学常规管理,深化课堂教学改革,引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研,认真落实听评课制度,有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年,全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人,进线率51.1%,全市普通高招共录取24865人,录取率57.62%,创历年来最高水平。
职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求,加大职业学校招生宣传工作力度,积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元,用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整,以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利,其他职业学校的整合工作也正积极实施。
招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设,确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难,进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校,职业学校实行随到随学的招生模式,将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行,在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法,将分配生比例提高到45%。
教师队伍建设得到切实加强。启动我市“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务,第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”,组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训,组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”,选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动,对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心,利用平顶山本站域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式,面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。
同时,我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展,纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此,我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、落实“学比看”工作要求,加快教育事业科学发展
最近,市委、市政府明确提出,下一阶段“既是良好发展形势的巩固期,各种社会矛盾的叠加期,也是实现全年目标任务的攻坚期”,赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出,要“坚持‘学比看’无止境,进一步扎实工作作风”,要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,齐心协力,共克时艰,着力打好“六大攻坚战”,确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求,关键是要找准现存差距,明确努力方向,创新工作思路,落实工作责任,用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效,用科学发展观引领教育改革发展。
全市各级教育部门都要清醒地认识到,我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次,与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在,优质教育资源还不丰富,均衡发展的任务还很繁重,择校现象还没有得到有效解决,群众的教育需求还不能全面保障,教育发展的各项指标还不尽如人意,有些还比较靠后。以20xx年为例,全市万人各级教育在校学生1674人,在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校),全省排名分别为第13和第14,中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%,全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小学64.99%、幼儿园55.88%,全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%,处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升,但整体位次较上年大幅下滑。当然,有些指标可能未必全面地反映我们的工作,但从大的方面讲,可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。
针对这些问题,我们一定要按照“学比看”的要求,进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识,牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心,切实把目标定得再高一点,工作抓得再实一点,集中精力,破解教育发展难题,努力实现“离标兵更近,让追兵更远”的目标,全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署,结合我市教育工作实际,市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究,基本确立了“实施六大工程,坚持内涵发展,提升教育位次,打造教育品牌”的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标,当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口,努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。
一要强力推进“规划编制工程”
去年以来,国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作,现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作,必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求,目前,市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间,我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论,召开了校长座谈会征求意见,组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研,规划的前期运作基本顺利。形成初稿后,我们还要更广泛地征求意见、提请论证,并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时,近期,我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。
各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求,制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点,制定好本地教育事业发展的整体规划,还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素,系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律,针对各级各类教育的改革与发展,针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题,作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。
各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划,学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念,体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路,特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上,深入挖掘发展的优势,找准发展的突破口,靠特色占据一席之地,用品牌赢得发展先机,要在深入研究、科学制定的基础上,保证整体规划的连续性,做到“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”。
市教育局机关各科室和直属二级机构,要紧密结合自己的工作职能,着重在工作位次上找差距,在服务质量上提要求,不仅要关注市直学校,更要关注县区教育,要把全市教育作为一盘棋,立足统筹指导、协调服务,做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。
二要强力推进“质量提升工程”
首先,抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面,除了要继续抓好300名校长的网上培训以外,今年我们还要按照市教育局制定的评估方案,对各学校进行办学评估,公布评估结果,并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时,从新学年开始,在市直学校开展“校长论坛”活动,通过“校长论坛”,组织各学校校长,立足办学实践和办学的理论思考,就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、述职报告、经验交流,以此推动校长队伍整体素质的全面提高。
在教师队伍建设方面,继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求,保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师,以及青年教师、班主任等教师群体,落实好教师培训计划,逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台,进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况,对落聘教师采取培训、转岗等形式,将教师聘任制的有关规定和要求落到实处,进一步增强教师的危机意识和进取精神。
在教研员队伍建设方面,要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度,创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究,了解教学情况,检查教学质量,指导学校开展校本教研,指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导,提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题,深入分析原因,科学研究对策,将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来,快速提高我市学科教学的整体水平。
其二,抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”,进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动,搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地,积极开展素质教育成果展示,探索利用社会资源,建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径,使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用,创新教学手段,丰富教学内容,深化课堂教学改革,创设课堂教学氛围,努力向课堂要质量、要效益,并以此为突破口,切实减轻学生过重的课业负担,促进素质教育深入实施。
其三,抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上,抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度,抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案,切实加强教学常规管理和过程管理,形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。
其四,抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调,积极创造条件,支持现有高校增强发展潜力,提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作,进一步完善教育层次结构,优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系,为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育,努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设,充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导,依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为,提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作,落实督察制度,对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。
三要强力推进“职教攻坚工程”
市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视,市领导多次作出明确指示,要求各级、各部门采取扎实措施,积极推进,确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力,我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色,但个别县(市)、个别单位认识还不到位,信念还不坚定,动作迟缓,措施不力,直接影响了全市的攻坚大局。为此,在下一阶段的工作中,要切实做好以下三点:
第一,进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”,市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务,我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此,我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神,严格按照市政府《实施意见》的要求,积极争取支持,加大投入,加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作,20xx年重点支持汝州创建,20xx年是舞钢和郏县,20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县,经过努力,实现我市创建职教强市的奋斗目标。
第二,进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金,重点支持职业学校创建省级示范性职业院校,支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设,重点建设一批职业学校专业实训基地,每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心,全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设,坚持职业学校新增编制主要用于“双师型”教师的原则,通过培养、培训、引进等多种形式,不断提高“双师型”教师比例,在今年年底达到30%的基础上逐年提高,确保到20xx年,全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程,有效整合职业教育资源,顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。
第三,进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入,城市教育费附加的30%以上要用于职业教育,职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革,面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体,采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式,广泛开展学历教育与各类劳动技能培训,确保高中阶段教育招生增量部分,主要用于扩大中等职业教育规模,各县(市)普职比从今年到20xx年,逐年达到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普职1:1的要求,全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系,进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作,推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革,积极扩大“订单教育”规模,进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。
四要强力推进“均衡发展工程”
要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点,落实办学经费,提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程,重点面向农村中小学和城镇薄弱学校,推进教育信息化的应用开发和资源共享,大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”,深入推进“农村教师素质提高工程”,切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配,着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。
要以改革创新为动力,建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度,努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革,加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法,确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划,严格划片招生原则,有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动,调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。
要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后,新的办学规范正式开始实施,省里要组织开展专项督查,对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门,要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性,切实把思想认识统一到省里的决策部署上来,要严格按照规定和要求,深入开展自查自纠,针对现存的突出问题,认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查,确保省里意见在我市落到实处,切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题,切实解决学生课业负担过重问题,切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题,切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题,进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平,全面推动义务教育均衡发展。
五要强力推进“行风治理工程”
要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置,努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力,提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观,深入了解群众意愿,重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神,弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神,弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神,弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神,把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来,凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。
要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托本站域网,加强电子政务建设,非涉密文件原则上要通过网络平台发布,方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱,认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”,杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研,局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度,每位局领导联系1-2个县(市)区教体局,积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动,对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理,严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待,控制接待标准,重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题,降低行政成本。进一步强化廉洁自律,严禁党员干部利用职权和职务上的影响,违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项,严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。
要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性,积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理,巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理,严格执行普通高中“三限”政策,认真落实困难家庭学生资助政策,加大有偿补课专项治理工作力度,制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后,在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度,进一步整治规范教辅市场,从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。
六要强力推进“制度建设工程”
首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作,健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的规章制度和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已着手在原有制度建设的基础上,对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度,领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度,专项工作督查制度和通报制度,干部考核任用和监督问责制度等,进行全面的修订、完善和补充,并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。
其次要体现纪律约束。通过建章立制,提高决策执行力,确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的,只要是教育局党委作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题,市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识,对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务,任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等,如有违反,要严肃处理。
其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求,对于已经明确的任务、已经部署的工作,必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效,纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力,损害教育发展环境和办学秩序,违反党的廉政纪律和工作纪律的,要坚决追究责任。
三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作
1.抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求,认真制定新学年的教学计划和工作规划,妥善安排教学和管理工作,并及时召开教工大会和开学典礼,通报新学期的工作计划,特别要传达好今天会议的精神和要求,全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费,严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策,严禁发生违规收费现象,认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况,保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。
2.抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松,任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入,时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育,加强学校安全工作应急机制和防范体系建设,把工作做在前头,把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理,加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全,防止发生群体性事件和安全事故,特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查,及时排查并坚决消除各类安全隐患,认真落实维护稳定工作责任制,妥善处理突发公共事件和不稳定事端,维护好师生的生命财产安全,保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作,按照职责,进一步加大政策宣传和教育力度,千方百计把维稳工作责任落实在基层,最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后,围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节,除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外,要重点做好节庆日期间的维稳工作,不能出现任何的工作纰漏,尽最大努力确保教育系统的持续稳定。
3.抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划,从今年开始,我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理,消除安全隐患,提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所,据不完全统计,单体建筑超过1万栋,总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求,全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作,此后再根据排查鉴定结果,制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案,到今年年底要完成3年规划任务的30%,时间非常紧,任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下,积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作,建立全面准确的校舍安全信息档案,完善工程实施的信息工作制度,落实好职责分工和工作要求,确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定,及时发现和报告校舍险情、隐患,指定专人协助做好工程的监督管理,加强施工期间的安全教育,妥善处理师生在校的学习、工作和生活,保证师生安全。
4.抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革,政策性强、影响面大,是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后,在市政府的牵头组织下,人事、财政、教育部门立即着手,研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校,都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》,按照全省工作会议和市政府的要求,积极配合人事、财政部门,深入调研,综合分析,把握政策,结合实际,制定好方案,落实好措施,保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机,深化教育人事制度改革,完善教师绩效考核制度。下一步,市教育局计划从直属初中学校开始,试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法,更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师,深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀,激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师,充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工,涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节,政策从出台到落实会有一个过程。同时,会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异,也会出现兑现到位不完全同步,义务教育学校教师思想上可能会有波动,非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此,要切实关注实施过程中的每一个细节,认真细致地做好教师的思想政治工作,维护好全市教师队伍的稳定,切实把实施绩效工资这件好事办好。
5.抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始,各单位要及早做好准备,确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验,提前组织好有关人员的培训工作,确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序,有一个统一的认识,为活动顺利推进打下良好基础。届时,还要召开专门会议进行具体的安排部署。
6.抓好“双创”工作。目前,全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大,对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段,我们教育部门认真组织,积极参与,较好地完成了承担的创建任务,但是下一步工作任务还很艰巨:一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好,直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位,但从前一阶段迎接省级验收的情况来看,学校的档案资料是一个薄弱环节,各学校都要按照要求,对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料,进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查,针对存在问题,采取实实在在的措施,改善家属区的卫生面貌,达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求,督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作,各学校要按照市教育局“双创”办的安排,落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识,坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象,认真落实“谁的责任谁负责,谁出问题追究谁”的创建工作要求,积极主动地做好“双创”工作,圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。
同志们,让我们在市委、市政府的正确领导下,继续深入学习实践科学发展观,全面落实“学、比、看”的工作要求,各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆,找准追赶目标,创新工作思路,开拓工作新局面,办好人民满意的教育,圆满完成教育工作各项目标任务,为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!
乡镇教育工作会议讲话精神篇五
同志们:
在第31个教师节来临之际,区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会,也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是,总结成绩,表彰先进,部署后阶段教育工作,动员全区上下进一步坚定信心,同心协力,推动教育质量大提升,努力办好人民满意的教育。等会,陶书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,振奋精神,增强提升教育质量的信心和动力
建区以来,区委、区管委高度重视教育工作,始终突出教育优先发展地位,围绕提高教育质量这个核心,不断加大教育投入,努力优化教育资源配置,积极改善办学条件,大力推进教育改革,我区各类教育得到协调快速发展,取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实,各项政策性经费安排到位,校安工程长效机制得到保障,全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来,通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目,共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程,以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程,建成了区一中高标准体育场,完成了**区本站域网建设和全区学校“班班通”建设任务,启动了中心幼儿园建设,中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“”期间,全区补充教师156名,特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人,国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入,各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善,综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理,实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”,全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大,合格率提高;中考取得显著进步,总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校,**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作,**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定,区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师,市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖,教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动,加强了家长与学校教育之间的协作关系,获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出,近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展,区一中、二中、**中学、**学校、完小被确定为市级校园足球试点校,区一中、完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设,重视安全的人防物防工作,为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安,投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备,投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作,形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验,近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。
二、正视问题,提高认识,增强抓好教育工作的责任感和紧迫感
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在:一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高,控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名,未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应,区内还没有一所省级示范学校,学校特色不够鲜明,本地优质生源流失严重,教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求,薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房,陈旧老化,学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕,校舍漏雨,围墙倾斜,办公桌椅破旧,电脑大都不能使用,村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房,走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级,学生在100-140人之间,按开班数和教学计划至少要配14名教师,但目前区内实际是每班按2名教师编制核定,人手相当吃紧。20xx年春季学期,全区共聘请代课教师37名,最为突出的是**镇南京湖完小,12名教师中只有7名在编教师,聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化,全区义务教育阶段50岁以上的教师154人,占总人数的27.2%,而30岁以下的教师只有77人,仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出,音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言,少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强,教师转行、进城心情比较迫切,一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置,提升教育质量目标不够明确,措施不够得力,管理不够到位,学校自身造血功能不强,等、靠、望的思想严重,守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标,因而学校管理处于粗放型状态,学生养成教育抓得不紧,教研氛围不够浓厚,教师向课堂要质量的意识不强。另外,在绩效考核与分配上,没有充分体现校际之间的平衡,没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则,甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所,但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式,导致目前整体发展滞后,基础薄弱,无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。
客观分析我区教育目前存在的困难和问题,其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题,还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看,有些是地域因素造成的,有些是历史原因造成的,但更多的是主观原因所造成的。对此,我们要引起高度重视,保持清醒认识,切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感,在今后的工作中采取有效措施,加以解决。
三、明确目标,强化措施,努力实现教育质量大提升
当前,我区教育工作正处于发展的拐点,人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针,牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观,创新思路、创新举措,不断推动我区教育事业迈向新台阶。
要锁定教育工作目标:我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量,因为教学质量是一个学校生存发展的前提,是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求,是教育改革发展的主旋律,是学校的中心工作。要全面推进素质教育,牢固树立质量为上的意识,坚持目标导向,明确努力方向,推动全区中小学办学水平逐年提高,教学质量逐年提升。到20xx年,我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵,**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园,民办幼儿园做到办园规范化,全面提升学生的综合素质,不断提高全区人民对教育的满意度。
要突出抓好五项重点工作:
一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂,是学校的领导者、指挥者、决策者,魂系质量是校长的根本,抓好质量才是硬道理。因此,我们的校长要做到静下心来抓管理,潜下心来抓质量,沉下心来抓落实。要以校为家,建立健全学校责任目标体系,紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评,为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》,加大校长管理考核力度,认真落实校长兼课制度,坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向,禁止学校校长从事商业营利活动,对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核,坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》,制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》,规范教师管理,维护教师权利,为教师营造良好的工作、生活环境,让教师全身心的传道授业,切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理,深化课堂教学改革,加快校园文化建设,加强后勤食宿管理,建好教师公租房和学校食堂,不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量,向教师素质要质量,向教研要质量,向德育要质量,提高办学效益,充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量,加大对学校的督查监管力度,消除管理盲点、死角和薄弱点,堵塞管理漏洞,促进学校健康、规范发展。
二要优化队伍。教育大计,教师为本,我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧密依靠广大教师,进一步激发和保护他们改革创新,推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质,优化队伍结构,着力加强中青年教师的培养,创新团队建设,健全教师管理制度,努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施,提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,关心教师身心健康,为教师解决后顾之忧,为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统,宣传优秀教师先进事迹,使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育活动,严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为,彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。
三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早,成绩好,师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机,将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来,我区的经典诵读活动开展得有声有色,特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后,产生良好的反响,这一项目在全区学校的推广,伴随传统文化教育的深入开展,将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响,要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础,区一中每年高考在这方面获得的成绩较好,我们要让这一特色得以巩固和加强,使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后,将带来教育手段和方法的一场革命,我们要充分利用这一现代信息技术,发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用,使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权,做好校本研究这篇文章,树立每所学校都是潜在的特色学校,都可以发展成为特色学校的办学思想,加强校园文化建设,提升学校发展内涵,以特色项目为切入点,着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等,全方位、高品质地建设富有个性的学校文化,最终形成一校一品,一校一特色。
四要争取项目。通过多渠道争取项目资金,不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金,大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度,推进远程教育资源库建设进程,加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作,逐步达到标准化。
五要确保安全。要牢固树立安全意识,将安全放在与教学质量同等地位,切实加强安全管理,及时排除隐患,全面排查学校不安全因素和事故隐患,确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队,坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理,确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理,防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理,保证校车安全;加强学校保安培训与管理,提高安保人员素质;要完善各类突发性事件应急预案,坚持开展应急演练,提高学校应急能力;要加强法制教育,提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任,大力整治学校周边环境,坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为,努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。
同志们,教育是今天的事业,明天的希望,功在当代,利在千秋。我区教育改革创新、全面推进教育提质升级、实现教育强区的号角已经吹响,让我们在区委、区管委的坚强领导下,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为推动全区教育事业发展做出新的更大贡献!
乡镇教育工作会议讲话精神篇六
各位领导、同仁:大家好!
在抽测或各项比赛排名上,与其说经验分享,倒不如说进行个自我分析,阐明我的观点和态度。
一小,在县城范围说,生源无疑是最好的,师资也是最好的,如果排名第一,那是应该的,排在第二或其它,感觉或多或少会有些问题。近年来,我们学校在竞赛分数上,并没有显出优势。最初,我也有些担忧,不知道是不是哪里出现了问题,对孩子的发展会不会有不好的影响?于是主动进行过一些调研和思考,通过一些数据分析和学生发展跟踪、家长社会反应以及一些教育学者专家等的意见,我越来越清晰小学教育的发展方向,基本上能做到不慌不忙、安安静静地尽量做一些教育本来要做的事情。
多年来,我的观点一直是无论分数好与差,在小学阶段都不是应该重点关注的事情。——考得差的时候我是这么说的,学校考评倒数的时候我也是这么说的,可能会有老师或朋友认为我是强词夺理、自我安慰、盲目乐观。当看到自然状态下的六年级成绩呈现后(不参与考评的六年级各项分数都在全县前茅),我请老师们自己去分析,是不是仍然一个道理?不唯分数并不是否认分数的意义,分数可以帮助我们分析自己的教学状况,了解孩子的差异,是一种教学自我诊断和提供新的教学方向的重要工具,但绝不能舍本逐末,忽视学生的身心发展而去让他们变成应试的机器,我反对不尊重学生的主体需求、牺牲孩子的身心健康去追求分数——我赞成合理安排、提高课堂效率、激发学生学习兴趣和自主自愿投入时间把抽测当一场短暂而好玩的比赛那样去对待的状态,我赞成我们的老师要有把分数和排名踩在脚下的勇气——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂课怎么上好,如何在工作时间内对每一个孩子负责——如果你是这么做的,考砸了跟你无关。我们应该而且可以心无旁骛地专注那应该做的事情,尽量不要被评价左右,不要因暂时的失利而怀疑自我。如果一所学校、一个教师被分数牵住了鼻子,就失去了教育的自由和润泽。
我不敢说自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚学校和教师可为的空间在哪里。我们想做的事情在今年《横峰报》的团拜词里写着:“我校的教育目标是为学生一生的幸福而奠基,让学校成为师生的精神家园和成长乐园。‘文化’是一所学校核心竞争力的体现,是我校师生追求的方向。文化不是短时间的冲刺跑来的,不是超强度超负荷地透支生命,也不是被动地听指挥,更不是控制和掠夺;而是日渐一日更加气定神闲,是工作时的热情充实,是工作外的自由和舒展,是追求人与人之间的和谐共处和精神生活的独立和智趣……由衷希望我们的学校能培养人格独立完整、热爱学习思考、互相尊重合作、健康快乐的师生,成为一所有人文底蕴、国际视野的优质学校。”分数应该是这样的教育下的副产品,绝不是目标。
如何能做怎样的教育,那是一个很大的话题,这里给大家看看我们学校教师的一份假期作业和我写的一篇20xx教师阅读倡议文章。(ppt出示)这些事情都指向教师的精神成长,最终会作用在我们的孩子身上。
或许,在本来应该是抽测成绩经验分享或反思的发言主题上进行这样的阐述会有些文不对题,但我很希望我的这些想法能更多地被我们的教育主管部门领导和教育同仁们以及学校的老师理解和支持。实际上,我也发现我们学校的做法得到了教育局和教研室领导的充分肯定和认可,特别是社会、家长和一些教育学者专家给了我很多的指导和鼓励,他们觉得我们学校的探索是可贵的,是值得坚持下去的。学校里,一个个逐渐成长起来的教师和学生也充分证明了这一点。
“教育的目的,不是培养人们适应传统的世界,不是着眼于实用性的知识和技能,而是要去唤醒学生的力量,培养他们自我学习的主动性,抽象的归纳力和理解力,以便使他们在目前无法预料的种种未来局势中,自我做出有意义的选择。”这是德国二百年前的教育宣言,我非常喜欢如此理解教育的目的。
慢一点儿,缓一点儿,方向正一点儿,这便是我继续前行的目标。
谢谢大家!
乡镇教育工作会议讲话精神篇七
这次全国农业工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结20xx年和“十一五”农业农村经济工作,研究“十二五”现代农业发展,部署工作,促进农业农村经济持续平稳较快发展。
今天上午,大家列席了中央农村工作会议,聆听了回良玉副的重要讲话。良玉副的讲话,充分肯定了今年和“十一五”“三农”工作取得的巨大成就,科学阐述了十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务,对做好明年和今后一个时期农业农村工作作出了全面部署,提出了明确要求。良玉副的讲话很重要,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
20xx年是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变,农产品价格异常波动,尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发,给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地各部门的大力支持下,各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求,紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标,立足全年抗灾夺丰收,齐心协力,迎难而上,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,取得了超出预期的好成绩,保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。
——粮食连续第7年增产。这是今年经济工作的最大亮点。预计粮食总产10928亿斤,比上年增加312亿斤,再创历史新高,实现半个世纪以来首次连续7年增产,连续4年超过1万亿斤。今年粮食增产的主要特点是:主产区增幅较大,13个主产省区增产295亿斤,占全国粮食增产量的94.6%;市场需求偏紧品种增幅较大,玉米增产200亿斤以上,粳稻增产80亿斤以上,两者合计超过增产总量的90%;单产增幅较大,达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,单产提高对增产的贡献率达到72%。同时,油料、糖料平稳发展,棉花遏制了面积大幅下滑的势头。
——“菜篮子”产品稳定发展。预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨,比上年增长2.6%、1.5%和0.2%;水产品5350万吨,增长4.6%;蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨,增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响,保持稳定发展,预计出栏6.55亿头,增长1.5%。“菜篮子”生产稳定发展,确保了市场有效供应。
——农民收入快速增长。预计全年农民人均纯收入将超过5800元,比上年增加650元以上,实际增长10%左右,年增量创历史新高,增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点:粮食等主要农产品产量增加,价格水平提高;农民外出务工人数增加,工资水平提高。
——动物疫情形势总体平稳。在周边国家疫情不断发生、传入风险增加、国内疫源复杂的情况下,全年未发生区域性重大动物疫情,零星散发疫情得到迅速扑灭。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到95%,流行强度明显减弱,发病频次大幅降低,损失明显减少。
——农产品质量安全保持较高水平。蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为96.8%、99.6%和96.7%,全年未发生重大农产品质量安全事件;新制定发布农业行业标准400项,无公害农产品、绿色食品、有机农产品比重提高。上海世博会和广州亚运会等重大活动农产品质量安全得到有力保障。
同时,农村其他各业协调发展。农业机械化发展步伐加快,预计年末农机总动力达到9.2亿千瓦,增长5.1%,耕种收综合机械化水平达到52%,提高3个百分点。农垦经济持续快速发展,预计全年生产总值达3193亿元,增长13.1%。乡镇企业转型升级加快,预计实现增加值10.6万亿元,增长11.4%,新增从业人员240万人;农产品加工产值首次突破10万亿元。农产品贸易快速发展。农村各项改革稳步推进,农村基本经营制度进一步完善,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平不断提高,农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。
今年农业农村经济保持了良好发展势头,大灾之年获得大丰收,实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标,为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑,为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。
今年增粮增收的好形势确实来之不易。这是党中央、国务院高度重视、果断决策的结果,是各地区各部门全力支持、合力推进的结果,是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果,是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。在此,我代表农业部,向奋战在第一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!
一年来,我们在高起点上开拓进取,在严重灾害面前奋力拼搏,在复杂形势面前沉着应对,在繁重任务面前勇于创新,付出的努力极为艰辛,取得的成绩极为不易,积累的经验极为珍贵。
一是提出鲜明的目标任务,推动当前和谋划长远两手抓。年初,面对复杂形势和繁重任务,我们着眼大局,确定了“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标,突出重点,带动全面,迅速在农业系统凝聚了共识、整合了资源、形成了合力,得到了各地各部门的普遍认同和大力支持。在抓好当前重点工作的同时,我们统筹兼顾,深入开展“十二五”发展重大问题专项研究,着力谋划长远发展的思路措施,组织制定农业农村经济发展“十二五”规划、现代农业发展规划、农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划,以及现代种业、粳稻、国家中长期动物疫病防治等专项发展规划,提出了目标任务,明确了主攻方向,为争取政策支持、推动未来发展奠定了基础。
二是强化政策支持,积极争取和狠抓落实两注重。今年中央出台强农惠农政策数量之多、针对性之强、含金量之高都是多年少有的,农业部门争取和落实政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重点是:加快落实今年1号文件出台的政策,我们及时制定方案,加快资金拨付,下派督导检查组,在最短时间、用最有效的方式,把政策送到千家万户、落到田间地头。针对今年春秋两季关键农时的特殊困难,我们及时提出政策建议,积极争取政策支持,国务院迅速出台了冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植、东北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥补助等扶持政策,补贴资金达到81.8亿元,有效支持了重大防灾增产技术的推广应用。针对农产品市场形势变化,适时推动实施调控措施。上半年生猪价格连续24周低于盈亏平衡点,我们会同有关部门及时启动调控预案,临时收储猪肉17万吨,增加调出大县奖励资金,提高规模养殖水平,促进生猪生产稳定发展;为稳定粮油生产,推动适时公布粮食最低收购价,启动油菜籽和大豆等临时收储政策;下半年为稳定“菜篮子”产品价格,推动出台支持政策,积极采取措施“保种保供”。与此同时,我们还着眼长远发展,推动出台重大政策措施。按照国务院要求,配合有关部门研究出台了支持粮食主产区、粮食生产大市大县的扶持政策,在185亿元奖补资金基础上,又一次性增加重点大县奖励资金25亿元;推动出台了草原生态保护补助奖励政策和促进农业机械化发展的指导意见。
三是立足全年抗灾夺丰收,大力增产和有效减灾两促进。针对今年自然灾害特点,我们确定了以丰补歉、减灾增产的工作思路,做到重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产,实现了南方损失北方补、夏粮损失秋粮补。坚持防在灾害前面。针对东北低温和西南大旱对春播造成的影响,主动调整技术路线,推广早熟品种保成熟,推广水稻大棚育秧争农时,扩大玉米覆膜栽培促增产。开展冬小麦抗低温促弱转壮。坚持抗在关键时点。加强监测预警,适时启动应急响应。针对干热风、寒露风的危害,大力推广小麦“一喷三防”、水稻促早熟增施肥措施,发挥农机抗灾作用,减轻了灾害损失。坚持救在第一时间。针对去年入冬后牧区出现的重大雪灾,紧急协调调运饲草料,确保母畜安全越冬度春。在玉树地震、舟曲泥石流和部分地区洪涝灾害发生后,迅速派出工作组,调运防疫物资,开展无害化处理、消毒和紧急免疫,确保大灾之后无大疫。切实搞好渔业防台风、草原防火等工作,确保农业安全生产。
四是加强科技支撑,技术服务和设施装备两结合。科技增粮增收,是今年农业发展的最大亮点。大力开展技术服务。组织百日科技服务行动,开展农田节水示范,普及测土配方施肥,1万多名专家和50多万名农技人员进村入户开展技术指导。深入推进粮棉油糖高产创建。强化行政推动,整合资金项目,集成推广先进技术和新品种,万亩示范片达到5000个,比去年增加一倍,覆盖全部优势产区和所有农业县,示范片粮食亩产高出全国平均324.5公斤,示范带动效果十分明显。加快农业科技创新和基层农技推广体系改革。继续实施转基因重大专项、农业行业科研专项;加强现代农业产业技术体系建设,研究解决水稻、生猪等50个主要农产品生产关键技术问题;在800个县实施基层农技推广体系改革示范项目,启动乡镇推广站条件建设试点,全国近70%的县基本完成改革任务;强化农村实用人才培养和农民技术培训,累计培训农民超过1亿人次。积极推进农机作业。投入“三夏”、“三秋”生产的农机具超过4300万台(套),缩短了收获播种时间,争取了宝贵农时。小麦实现主产区全程机械化作业,机械深松整地规模扩大。机械化薄弱环节作业水平大幅提高,玉米机收、水稻机插率分别达到25%和20%,比上年提高8个和3个百分点。加强农村能源环境建设。继续实施农村沼气工程,支持建设户用沼气180万户、大中型沼气工程1300处和乡村服务网点1.4万个,推进农业面源污染综合防治和农村清洁工程示范。
五是形成工作合力,内部联动和外部合作两加强。强化“大农业、大合作”理念,强化系统联动,强化部门配合。通过签订合作协议、建立部际联席会议制度等方式,积极争取支持,协同推动“三农”发展的氛围进一步增强。充分调动各级农业部门的积极性和主动性,积极推动农业综合执法,加强宏观指导和信息交流,形成了协调配合的工作格局。充分发挥科研院所和大专院校作用,组织120多批次专家组,深入农业生产一线,开展技术指导服务,受到农民群众的欢迎。加强多双边和区域性农业对外合作交流,加大国际磋商谈判力度,增强我在农业贸易规则制定中的话语权。成功举办中非农业合作论坛、上海合作组织首届农业部长会议。农业外交官派遣工作取得新进展。加强农业宣传,充分发挥媒体引导作用,为农业农村发展营造良好环境。
今年是“十一五”最后一年。“十一五”农业农村经济发展主要任务全部完成,划上了圆满句号。回顾“十一五”,可以说这5年极不寻常、历史少有。5年来,农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续5年增产,总产连续4年稳定在1万亿斤以上,这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足,产量比“十五”末增长10%以上,品种丰富,质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶,年均增长8%以上,增速超过“七五”以来各个时期,增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%,分别提高4个和16个百分点,标志着科技已成为我国农业发展的主要力量,农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税,对农民实行“四补贴”,农民专业合作社快速发展,农业法律制度不断健全,农村社会保障制度框架初步建立,农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元,翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说,这5年,中央高度重视农业,全社会关心支持农业,农业基础地位显著加强;这5年,强农惠农政策体系加快建立和完善,农业投入大幅增加,农业综合生产能力显著提高;这5年,农业科技进步明显加快,农机装备跨越发展,农业现代化水平显著提升;这5年,农村改革不断深化,市场体系日趋完善,农业发展活力显著增强。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年,创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。
“十一五”农业农村经济发展成就巨大,经验丰富,启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”:必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划,放在“重中之重”位置去推动,不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策,切实增加投入,保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设,改善农业生产条件,努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新,提高技术推广服务水平,不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展,深化农村改革,完善发展体制,不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,开拓农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念,创新工作机制,紧紧依靠和调动全系统力量,做到全国“一盘棋”,形成推动“三农”发展的强大合力。
在看到成绩,总结经验的同时,我们也要看到,农业农村经济发展还面临许多突出问题,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;城乡失衡仍然突出,最需要统筹。必须做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小。我们要在“十一五”打下的坚实基础上,坚定发展信心,增强忧患意识,保持清醒头脑,加快农业现代化和社会主义新农村建设,不断开创“十二五”农业农村经济发展新局面。
二、深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快推进“十二五”现代农业发展
中央始终高度重视“三农”工作,十七届五中全会对“十二五”农业农村发展作出了全面部署,提出了新的要求。各级农业部门要紧紧抓住“十二五”大有可为的重要战略机遇期,扎实工作,开拓创新,努力完成“十二五”加快现代农业发展和社会主义新农村建设各项任务。
(一)准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面,对农业农村改革发展进行了重点部署,提出了许多新思想和新要求。特别是开宗明义,明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘十二五’时期的一项重大任务”。这是一个战略思想和战略布局,具有重大指导意义。《建议》进一步明确提出,要把保障国家粮食安全作为首要任务,切实提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。《建议》对发展现代农业作出了重要部署,明确提出要大规模建设旱涝保收高标准农田,全面加强农田水利建设,发展现代种业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。《建议》在统筹城乡改革方面,明确提出要在依法自愿有偿和加强服务基础上,完善土地承包经营权流转市场,完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,改善农村金融服务,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。《建议》还提出,要认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,积极探索解决农业农村农民问题新途径。这些新的思想和重大部署,既体现了中央的一贯要求,又反映了新的发展需要,立足全局、城乡统筹,相互联系、融为一体,是做好“十二五”农业农村经济工作的重要指导方针,我们要深刻领会,认真贯彻落实。
同步推进工业化、城镇化和农业现代化,是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出的重大战略思想,与十六大提出的统筹城乡经济社会发展、十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、十七届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承,是统筹城乡发展方略的丰富和发展;是中央立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署,进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标;对于推进我国社会主义现代化健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。
从世界现代化发展的历程看,工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视,就会导致工业化、城镇化陷入停滞,造成“三化”都难以为继。“十二五”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展,农产品消费需求将持续增长、结构加快升级,为现代农业发展既提供了广阔的市场空间,又提出了严峻挑战。我国耕地、水资源紧缺,农业靠天吃饭的局面还没有根本改变,特别是在加快工业化和城镇化的进程中,农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流,如果处理不好,农业就面临削弱和萎缩的风险,农村就面临凋敝和忽视的风险,城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出,现代农业就会更加滞后。这方面,国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。
今天上午,良玉副对“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”作了深刻阐述。按照科学发展的要求,大力发展现代农业,加快推进农业现代化,使工业化、城镇化和农业现代化同步推进,协调发展,是“十二五”时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。我们要科学把握“同步推进”的内在要求和基本规律,充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用,对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用,实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。要按照中央的决策部署,立足农业发展实际,进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路和工作布局,积极主动地在“同步推进”中加快发展农业现代化。
(二)明确“十二五”发展现代农业的目标任务
“十二五”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路,把加快转变农业发展方式作为主线,把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,强化政策、科技、装备、人才、体制支撑,力争通过5年的努力,使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。
主要目标是:农业综合生产能力稳步提升,粮食播种面积稳定在16亿亩以上,粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高,“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长,农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善,产业结构更加合理,区域布局进一步优化,农业各产业协调发展,农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高,农业科技创新步伐加快,支撑能力明显增强;农机装备水平大幅提升,农业信息化迈出新步伐,设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新,农业从业人员素质明显提升,新型经营主体发展壮大,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善,草原退化和农村面源污染得到初步遏制,水资源、肥料、农药利用率明显提高。
(三)积极优化现代农业生产力布局
优化农业生产力布局,是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施,是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业,提升农业综合生产能力,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来,我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划,农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高,品种结构、品质结构不断优化,市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比,农业生产力布局还不够清晰,主导产业还不够突出,支持政策还有待强化。为此,要把进一步优化生产力布局,作为“十二五”时期建设现代农业的重大举措,重点加强以下六个区域建设。
一是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场),核心是13个主产省(自治区)、21个产粮过百亿斤的市、70个过20亿斤的县(市区旗)和270个在10-20亿斤之间的县(市区旗)。“十二五”时期,要突出基础设施建设,优化品种结构,大力发展产地初加工和精深加工,提高综合生产能力。
二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种大宗农产品44个优势区,以及西部地区特色农业区。“十二五”时期,要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售,强化质量安全监管,提高资源利用率和加工转化率。
三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区。“十二五”时期,要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设,增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业,拓展农业多种功能。
四是东部沿海农业区建设。这是实现农业现代化的先导区。主要包括珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“十二五”时期,要稳定发展粮食生产,加快发展高效农业,提高农业效益。
五是农垦经济区建设。这是农业现代化的示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“十二五”时期,要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地,带动周边地区发展。
六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区,核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“十二五”时期,要加强生态环境保护和建设,建立生态补偿机制,促进草畜平衡,发展生态畜牧业。
优化生产力布局是一项长期任务。各级农业部门要加强分类指导,研究制定规划,推动出台扶持政策,加大支持力度,使这些区域实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破,引领全国现代农业发展。
(四)谋划和实施现代农业发展重大工程
“十二五”时期,要努力谋划、实施一批重大工程,支撑和保障现代农业加快发展。
一是旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点,大规模推进中低产田改造,力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩,更新提质高产田1亿亩。
二是新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区,重点建设标准化、规模化、专业化生产基地,扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设,促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。
三是现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地,完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施,培育一批育繁推一体化种子龙头企业,提高国内种业整体竞争力。
四是渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头,完善渔船管理信息系统,改善渔政执法条件,提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。
五是新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育,重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体,建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。
六是农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设,大力实施退牧还草,建设农村沼气和农村清洁工程,开展测土配方施肥和水生生物资源养护,保护生态环境,促进农业可持续发展。
七是农业公共服务设施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设,加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度,加强服务设施建设,提高装备水平,改善手段,创新机制,增强活力,提高服务保障能力。
八是现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区,壮大主导产业,突出重要农产品,推进发展方式转变和农业经营制度创新,引领区域现代农业发展。
需要指出的是,推进“十二五”农业现代化,还有很多方面、很多领域需要加强建设,包括植物保护、农产品加工提升、农业执法体系、农村经营管理、农业产业化示范区、农村改革试验区等,都要着力加以推进。各级农业部门要认真研究,精心谋划,加快推进,争取早启动、早建设、早见效,为现代农业建设提供支撑保障。
(五)积极完善发展现代农业的重大政策
发展现代农业,首先要靠政策。要善于抓住机遇,科学设计,精心谋划一些重大政策,增强政策的连续性、协调性和针对性,不断完善现代农业发展支持保护体系。一要继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度,不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度,切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险,扩大保险覆盖范围。二要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度,扩大补贴规模,增加补贴种类,提高补贴标准,完善补贴办法。推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三要继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模,强化和完善大县奖励政策,建立与产量直接挂钩的奖励机制。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设支持力度。四要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价,探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法,健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案,制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易调控机制,保障国内市场稳定。五要继续完善农村改革政策。稳定和完善农村基本经营制度,健全有利于农业农村发展的体制机制,促进城乡统筹,完善城乡平等的要素交换关系,进一步解决农民工问题,推进城乡基本公共服务均等化。
各级农业部门要把握时机、深入研究,上下衔接、加强沟通,积极争取和推动政策出台,抓好政策落实。对于属于农业部门职责的问题,要研究提出解决思路,大胆创新,推动落实;对不完全属于农业部门职责范围、却是亟待解决的问题,要及时提出建议,加强协调,积极争取党委、政府和有关部门支持。
三、扎实做好20工作,努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局
明年是建党__周年,是“十二五”开局之年,做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到,明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。一是粮食生产稳定发展难度加大。粮食产量“七连增”,很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加,继续增加面积空间很小,稳定面积难度很大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性,农业抗灾夺丰收任务繁重。在粮食等主要农产品生产屡创新高的同时,各种问题也在不断积累。特别是在连年丰收之后,忽视放松粮食生产的倾向容易出现。二是保持农产品总量与结构平衡难度加大。我国人口基数大,农产品消费种类多,消费升级快,哪一个品种都关系千家万户,哪一个品种都不能缺。现在农产品品种结构和地区结构不平衡的矛盾仍然突出,保障农产品总量与结构平衡的难度越来越大。在耕地资源有限的情况下,统筹安排粮棉油糖菜等作物生产的难度越来越大。特别是当前粳稻、棉花、油料、糖料产需缺口较大,一些小品种生产不稳定,增加偏紧产品生产、保持供求基本平衡任务艰巨。三是保持农产品市场价格稳定的难度加大。现在国内通胀预期加大,明年农产品价格存在很大不确定性。要保持农产品价格合理水平,防止大起大落,防止市场价格过快上涨,同时要防止“田头价格”走低、损害农民生产积极性。还要关注国际农产品价格异常波动,可能对我国农产品市场稳定造成不利影响。四是农民持续较快增收难度加大。种田比较效益偏低,人工、土地、农资成本较快上涨,家庭经营收入增幅可能收窄。国内经济转型加快,农民工“就业难”与企业“招工难”并存,农村劳动力转移就业的难度增加。此外,保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性,我们要充分认识,在思想上不能有丝毫的麻痹,在态度上不能有任何的懈怠,在工作上不能有须臾的放松,采取更有针对性的措施,全力做好明年工作。
明年农业农村经济工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”,发展生产保供给,提高效益增收入,提升能力促转变,防范风险保安全,改革创新增活力,全力夺取全年好收成,巩固“十一五”好势头,实现“十二五”好开局,推进现代农业和新农村建设迈出新步伐,为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。
发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定;提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,使农民收入继续有较快增长;提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力,力争农业科技贡献率提高1个百分点以上,耕种收综合机械化率提高2个百分点以上;防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范,保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全;改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。重点做好以下几方面工作。
一是狠抓强农惠农政策落实。要继续抓好已出台的政策和项目落实,争取尽快下达,及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策,完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策,特别是要结合各地实际,推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策,力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。这里要强调一下,中央财政从明年开始将安排134亿元资金,建立草原生态保护补助奖励机制。这是中央支持“三牧”发展的重大政策,要尽快完善工作机制和配套措施,确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。
二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务,确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件,增加粳稻生产,积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。主产区是保持粮食稳定发展的主力军,要推动规划、项目、资金、科技等进一步向主产区倾斜,支持主产区提高粮食综合生产能力。要积极整合资源,完善工作机制,大规模推进粮棉油糖高产创建。在全国建设1万个万亩高产创建示范片,并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇),实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围,大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。今年粮食作物专业化统防统治率已达到12%,明年要以粮食主产县、病虫发生源头县和主要经济作物大县为重点,大规模开展统防统治,逐步实现整县和区域联防联控。此外,还要统筹抓好经济作物生产,促进棉花和糖料种植面积适当恢复,基本满足国内居民消费需求;努力扩大油料面积,积极发展大豆、油菜、花生生产,力争食用植物油自给率稳定在40%。
当前,要加强小麦、油菜田间管理,及早做好春耕备耕。秋粮是全年粮食生产的大头,今年粮食增产秋粮起了决定性作用。要对明年的春季农业生产早谋划、早安排,加强农资调拨和储备,为夺取粮油生产好收成奠定基础。
三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程,制定蔬菜基地规划,完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制,切实落实城市菜地最低保有量制度,建设好“菜园子”,提高大中城市蔬菜自给能力。加快建设海南等南方冬季瓜菜北运基地。着力提升园艺产品设施化生产水平,推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。优化热带作物布局,提高产品竞争能力。加强技术指导,切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设,抓好产销衔接,强化农业会展促销,促进农超对接,配合落实好“绿色通道”政策,降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布,促进生产稳定发展。
当前,要充分利用南方冬闲田发展露地蔬菜,积极发展北方温室大棚蔬菜生产,确保“两节”、“两会”期间蔬菜有效供应。
四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治,一手抓执法监管,一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治,加强质量安全执法和监督,实施农产品质量安全风险评估,着力解决突出问题。强化源头治理,严格农业投入品的监管,深入开展农资打假专项治理行动,淘汰和禁用一批高毒农药,开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广补贴试点,在蔬菜主产县严格限制高毒农药经营。大力推进农业标准化,加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设,以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手,积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。明年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个,促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设,全面构建部省市县四级监测监管网络,完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。
五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节,确保不发生区域性重大动物疫情。制定实施《国家中长期动物疫病防治规划》,研究制定重大动物疫病消灭计划,推进马鼻疽等动物疫病的根除。强化综合防控措施,加强疫情监测,确保禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟得到有效控制。完善动物疫病区域化防控机制,启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划,切实加强布病、包虫病、血吸虫病等人畜共患病防控。完善疫苗和扑杀补助政策,突出边境地区防控,确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法,提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控,进一步净化兽药经营市场,规范安全用药。
六是抓好农业防灾减灾工作。加强与气象等有关部门沟通协作,提高农业重大自然灾害监测预警水平,科学应对可能出现的干旱、洪涝、台风、风雹和低温冻害等各类自然灾害。加强农业防灾减灾科研攻关和灾变规律研究,根据不同地区灾害发生特点,调整作物品种和种植结构,大力推广防灾减灾技术措施,做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》,研究建立农业防灾减灾长效机制,加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系,提高应对自然灾害和重大突发事件能力,切实减轻灾害对农业的影响。当前,要切实抓好农业安全生产,重点强化草原防火、渔业和农机安全生产等工作。
七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户,提高主导品种和主推技术到位率,大力推广节地、节水、节能、节肥、节药等节本增效技术措施,做好重要季节、重点环节科技服务工作。加强现代农业产业技术体系建设,强化产业技术研究和生产实际结合。加快出台推进现代种业发展的意见,启动实施新一轮种子工程,培育大企业,建设大基地。实施好转基因重大专项。以良种良法配套、农机农艺融合、循环农业技术等为重点,启动一批农业行业科技项目。大力推广农机化技术,提高重要农时机械化作业水平,积极开展深松深耕;合理调整农机装备结构,力争水稻机插、玉米机收和甘蔗收割等薄弱环节机械化作业水平有较大提高;完善农机购置补贴管理办法,加大监管力度。
加强农业科技体制机制创新,推进部部、省部共建农业大学,促进农业科技大联合大协作,推动农业科研、教学、推广一体化发展。启动现代农业人才支撑计划,大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。农业科研院校要积极立足“三农”发展需要,加快推进农业科技创新和成果转化,服务农业生产。明年是中央提出三年完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年,要加强工作督导,加大投入力度,加快改革进度,创新管理机制,搞好队伍建设,确保完成任务。
八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设,重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施,发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等,增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,抓好田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系等项目建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划,尽快启动实施项目建设。开展土地平整、机耕道建设和土壤改良,扩大保护性耕作规模,增加土壤有机质提升补贴项目实施范围,推进补充耕地质量验收评定工作。大力发展旱作节水农业。
抓紧编制渔政渔港建设规划,尽快启动实施,提高维权护渔能力。继续加大动物防疫体系、植保体系、天然橡胶基地等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目,新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设,继续实施农村沼气建设项目,加快沼气技术创新和服务能力建设,积极实施农村清洁工程。加快农垦现代化大农业建设,巩固和建设一批大型优质农产品基地。要抓住政策机遇,加快推进草原生态保护建设步伐。稳步推进退牧还草、京津风沙源治理和游牧民定居工程,全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度。严格实施休渔禁渔制度。
九是努力拓宽农民增收渠道。要巩固农民收入基本面,提高农民收入增长面,加强农民增收扶持面。充分挖掘农业内部增收潜力,在稳定粮食生产前提下科学调整结构,积极发展优势特色产业,继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业,加快推进乡镇企业转型升级,启动农产品产地初加工惠民工程建设,规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度,支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度,强化农民职业培训,提高农民技能。
十是深入推进农村改革和农业对外开放。农村改革最根本的是要把握好土地政策。在工业化、城镇化过程中,要切实保护耕地、维护农民的土地权益;在新农村建设中,同样要尊重农民意愿,搞好村庄规划,保持乡村风貌,防止求急求大,脱离实际大拆大建;防止农地非农化,宅基地整理新增土地首先要用于农业。要稳定完善农村基本经营制度,开展农村土地承包经营权登记试点,完善土地承包经营权流转市场,加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善草原承包经营制度,加快草原承包到户。积极发展农民专业合作社,推进示范社建设行动,鼓励大学生村官参与领办创办专业合作社。大力发展产业化经营,建立国家农业产业化示范区,扶持壮大龙头企业,带动农业增产、农产品增值、农民增收。深化农村集体经济组织产权制度改革,加强农村集体资金、资产、资源管理,积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革,加快官方兽医和执业兽医队伍建设。推动出台深化农垦体制改革的政策措施,着力打造一批大型现代农垦企业集团。做好新形势下农村改革试验区工作,认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐,推动农业对外投资合作,加大农产品出口促进力度,稳步发展壮大远洋渔业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。进一步完善农产品进出口调控机制。
要积极参与和推进城乡统筹改革。加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制,加大对农村短缺资源的投入力度,引导生产要素向农村合理有序流动。按照中央要求,严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,促进其有序健康发展。建立农民工工资合理增长机制,维护农民工合法权益。不断完善农村社会保障制度,积极推动城乡社会保障制度逐步接轨。大力推动农村金融产品和组织创新,健全农业保险制度,改善农村金融服务。
四、加强农业系统自身建设,不断提升推动农业农村经济科学发展能力
今年农业农村经济发展之所以能取得这样好的成绩,关键是各级农业部门和广大农业科技人员立足大局、服务中心,深入调研、谋划政策,培育典型、带动全面,转变作风、狠抓落实,把推动农业农村经济发展与开展创先争优活动紧密结合起来,做到了在重大任务、重大灾害面前反应敏捷,行动迅速,推动有力,处置果断,充分展现了农业系统特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌,为“三农”发展的好形势作出了应有贡献。
面对新形势新任务,我们要切实增强责任感使命感,按照中央的部署要求,紧紧围绕中心工作,继续深入开展创先争优活动,全面加强自身建设,开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持埋头苦干的拼搏斗志,始终保持求真务实的工作作风,为实现农业农村经济平稳较快发展提供坚强保障。
一要加强学习和调查研究,提高指导农业农村经济发展的水平。我们处在一个深刻变革、加快发展的重要时期,只有不断加强学习,深入调查研究,不断提高能力水平,才能适应形势发展的要求,才能承担日益繁重的任务。要以加强学习型组织建设为抓手,强化政策理论学习,注重向实践学习、向基层学习、向农民群众学习,加快知识更新,优化知识结构,建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究,深入农业生产第一线,深入基层,深入实际,了解农民群众的意愿需求,总结基层的实践创造,研究关系现代农业发展的全局性重大问题,研究农业农村出现的新情况新问题,谋划重大政策、重大项目和重大措施,提出建议,完善机制,解决实际问题。
二要加强执法能力建设,提高依法行政水平。要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,扎实推进农业依法行政。大力加强农业法制建设,着重加强农业支持保护立法,推进各项强农惠农政策法律化。开展农业法制宣传教育。加强农业执法,依法履行职责,强化基层农业执法队伍建设,完善执法装备,提升执法水平,年所有农业县基本实行综合执法。要全面推进政务公开,创新公开方式,提供高效便民服务。深化行政审批制度改革,完善农业行政审批综合办公制度,依法办事,照章办事。
三要加强作风建设,提高服务水平。农业部门和农民群众关系最密切,与农民群众打交道最直接,为农民群众服务最具体,转变工作作风最重要。要大兴求真务实之风,努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效,用改革的办法解决发展中的问题,用发展的办法解决历史形成的难题。转变文风会风,提高工作效能。要大兴服务农民群众之风,带着感情、满怀热情、充满激情,积极宣传党的强农惠农政策,及时解决农民群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式,通过手机短信、广播电视、互联网、明白纸等,把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。明年农业部将继续加大为基层和农民办实事的力度,各级农业部门也要坚持为基层和农民办实事。要大兴勤政廉政之风,加强党风廉政建设,着力构建惩治和预防腐败体系,推行廉政风险防控管理。推进政风行风建设,继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风,树立务实为民清廉的良好形象,农业系统绝不能干吃拿卡要、坑农害农的事情。
四要加强协作,形成推动“三农”发展强大合力。农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多、层次多,加强协作、加强沟通、形成合力十分必要。要牢固树立“一盘棋”思想,增强大局意识,搞好团结协作。农业系统内部要讲团结、讲大局,加强上下联动,整合力量,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,只要是对农业农村经济发展有利的事、对农民有利的事,都要主动配合,谁来干我们都欢迎,谁的资金我们都争取,功劳记在谁的头上都可以,做到心往一块想、劲往一起使,齐心协力推动“三农”发展。这里我要强调一下,在信息化条件下,做好农业宣传工作非常重要,要善于与媒体打交道,善于利用新型媒体宣传农业。在关键农时、重点工作中,把宣传工作和业务工作一起研究、一起布置、一起落实,努力营造发展农业农村经济的良好氛围。
同志们,实现明年农业农村经济平稳较快发展,加快“十二五”现代农业和社会主义新农村建设步伐,使命崇高,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,锐意进取,奋勇拼搏,扎实工作,努力开创农业农村经济发展新局面,为实现“十二五”经济社会发展良好开局作出新贡献!
乡镇教育工作会议讲话精神篇八
3月6日,杨家坊乡政府召开20xx年经济工作会议,全体建职干部、站所负责人、“两代表一委员”、先进个人、党员群众代表等共计126人参加会议,党委书记戴承雨主持会议。
会议第一阶段采取实地看、现场讲的方式,组织与会人员到乡自来水厂,平河村、燕涔村茶叶基地,杨家坊村、回龙峪村村级活动中心,青山峪村公路现场参观,让参会人员深入实地了解了全乡重点工程建设情况。
第二阶段,在政府大会议室,乡长李平作了工作报告,回顾了20xx年政府工作,提出了20xx年工作任务;乡政协主任王焕强宣读了表彰20xx年度先进单位和先进个人的.文件;党委书记戴承雨最后讲话,强调20xx年,全乡更要以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风开创全乡工作新局面。
乡镇教育工作会议讲话精神篇九
3月13日上午,武陵源区协合乡经济工作会议在乡政府隆重召开。该乡机关全体干部职工、内设站室全体职工、事业站室负责人、各村(居)两委成员、各村(居)第一书记、种(养)大户代表、全乡党员参加了会议。
会上,首先表彰了20xx年度绩效考核先进单位和先进个人,共颁发12个先进单位奖和17个先进个人奖。其次各村(居)、各站室递交了20xx年度工作责任状。接着,该乡主要负责人作了经济工作报告。报告指出,20xx年,该乡为认真落实市委、市政府“523”行动计划,大力发展以蔬菜和大鲵为主要内容的特色农业产业,发展蔬菜2885亩,大鲵存池35000余尾,流转土地面积达3900多亩,同时,新增蔬菜基地4个,新引进深圳禾田居投资集团发展蔬菜约300亩,特色产业稳步发展;党风廉政、计划生育、控违拆违等各项指标严格控制在责任范围内,基层工作扎实推进;各项经济指标完成了年初确定的目标任务,共实现生产总值5850万元,农民人均可支配收入达5395元。
就如何抓好20xx年度经济工作,该乡主要负责人要求:坚定不移抓好特色经济发展;适时推进乡村旅游小镇建设;持之以恒抓好基层基础工作;统筹协调推进民本民生发展;扎实有效抓好服务保障工作。
乡镇教育工作会议讲话精神篇十
同志们:
中央和自治区党委经济工作会议对今年经济工作作出了科学判断、提出了具体要求。各级党组织和广大党员干部要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,不折不扣贯彻落实好中央和自治区党委经济工作会议精神,奋力开创地区经济高质量发展新局面。
20xx年是新中国成立70周年,是地区打赢脱贫攻坚战的收官之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年经济工作,必须抓住关键、突出重点,统筹兼顾、综合平衡,以重点工作的突破带动全局发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神,紧紧围绕总目标,贯彻新发展理念,坚持稳中求进总基调,落实高质量发展要求,落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“76331”战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持社会大局稳定、经济持续健康发展。
一要持续打好“三大攻坚战”。强化底线思维,打好防范化解重大风险攻坚战。坚持精准施策,打好精准脱贫攻坚战。今年要完成乌什、柯坪两县摘帽,77个贫困村全部退出、16676户58548人全部脱贫,全地区实现整体脱贫。推动绿色发展,打好污染防治攻坚战,严守生态红线底线,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,努力打造“生态治理先行区”。
二要抓好“三项重点工作”。积极融入丝绸之路经济带核心区建设,加快推动“七区”“三中心”“三大高地”建设。深入实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展总方针不动摇,以产业振兴为关键,加快农业产业化发展,提升农村生态环境质量。大力发展旅游产业,深入推进全域旅游发展三年行动计划和“旅游+”,努力打造“区域性全域旅游高地”。
三要大力发展实体经济。全面提升能源化工产业发展层次和水平,积极构建纺织服装全产业链,加快农业产业化发展,打造区域性商贸物流中心,大力推进建材冶金产业集群发展,大力发展战略性新兴产业,推动区域协调发展,切实壮大园区经济发展规模。
四要持续推进全面深化改革。深化重点领域改革,创新社会治理体系,深化供给侧结构性改革,加快国资国企改革,加快发展外向型经济,持续扩大对外开放。
五要加强基础设施建设。充分发挥市场机制作用,引导社会资本、民间投资参与交通、水利、能源、城镇等基础设施建设,发挥投资拉动关键作用。
六要做好财税金融工作。牢固树立“过紧日子”的思想,调整优化财政支出结构,压缩一般性支出,集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。规范金融秩序,扎实开展涉互联网金融业务机构、小额贷款公司等风险排查、专项整治活动。推进会计核算中心规范化建设和政府采购改革,促进政府采购阳光添明、廉洁高效。
七要大力支持民营经济发展。全面落实支持民营经济发展的政策措施和减税降费、企业融资方面的举措,解决好企业发展中遇到的重点难点问题。积极推动民营经济转型升级,支持引导民营企业创新创造。加强中小微企业成长培育指导,积极推进“小升规、规上市”,切实提高民营经济竞争力。
八要着力保障和改善民生。着力稳定和扩大就业,着力打造区域性教育人才高地,着力打造区域性医疗康养高地,着力强化社会综合保障,让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。
九要营造良好的发展环境。坚持一视同仁、平等对待、依法办事,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,依法保护企业权益,提振企业发展信心。持续深化“放管服”改革,完善“互联网+政务服务”体系,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,积极构建亲清政商关系。
各级党委要提高把方向、谋大局、定政策、促发展的能力,切实把党的领导贯彻和体现到推动发展的各方面、各环节。常态落实“两套班子”机制,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,确保两手抓、两手硬,双丰收。要持续巩固“聚焦总目标、作风再整顿”专项活动成果,坚持“干”字当头,“拼”字为先,纠治“四风”“四气”,转变思想观念,坚决杜绝“等靠要”思想,用转作风的实际成效推动各项工作开创新局面、取得新成绩。各级宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义经济思想、党中央重大决策部署、我国经济社会发展取得的新成就以及自治区、地区推动高质量发展的好成效、好做法,及时回应社会关切,凝聚各方力量,努力营造良好舆论氛围。
乡镇教育工作会议讲话精神篇十一
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.0x%、%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆人流、物流、资金流、信息流,开辟经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围ppp省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
乡镇教育工作会议讲话精神篇十二
同志们:
按照市委、市政府的总体要求,根据镇党委讨论意见,我在这次农村工作会议上讲四个问题:
一、xxxx年农业农村工作回顾
xxxx年,是“十五”规划最后一年,是我镇经济快速发展,综合实力明显增强的一年,也是农村经济工作取得新成绩、再上新台阶的一年。一年来,全镇上下坚持以人为本,以农民增收为核心,在运行方式上求突破,在统筹协调中谋发展,在狠抓落实上下功夫,奋力拼搏,攻坚克难,继续保持农村经济良好发展势头,圆满完成了各项任务。全镇实现农业总产值2.2亿元,比上年增长11.7%;农民人均纯收入达到4450元,比上年增长9%。
粮食生产喜获丰收。粮食生产经受早春多雨低温、局部冰雹、部分洪涝等多重危害,粮食产量实现11.2万吨,达到了阶段性水平。
结构调整稳中趋优。,优质粮面积明显增加,订单面积达到800公顷,共建科技园区2个,规模不断扩大,效益不断增加。
劳动力转移强力推进。全镇农村1.2万劳动力实现转移0.5万人,占全镇农村劳动力总数的40%左右,预计全年可创收3000万元,人均增收1200元。成为农民收入增长中最强劲的部分之一。
基础设施建设得到加强。全镇完成了造林绿化及补植面积,无山林火灾发生;完成了对部分河流险段加固除险工程,采取必要措施对已修水泥道路进行保护,对村屯道路进行了整修。
精神文明建设进一步加强,社会各项事业又的新发展。
总之,xxxx年农业的好形势,为“十五”农业和农村经济发展画上了圆满的句号。
二、全力推进社会主义新农村建设
今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是党中央提出建设社会主义新农村这一重大战略决策的第一年。省、市十分重视。成立了新农村建设组织机构,由主要领导任组长,分管领导任副组长,省直有关部门为成员单位,领导小组下设办公室;省委、省政府制定了《吉林省xxxx--社会主义新农村建设实施纲要(草案)》,从社会主义新农村建设的重要性、目标要求、指导思想和基本原则、主要任务和启动实施五个方面进行了明确阐述;要求抓好新农村建设试点工作,为全面推开探索路子、积累经验。省委、省政府决定从今年起,在全省重点抓13个乡镇、100个村的新农村建设试点工作,有关部门正在制定具体操作方案。内容包括规划布局、改造内容、建设标准、相关政策、组织领导、实施步骤。总体时间要求是:3月底前,完成方案制定,搞好布局选点,确定建设内容,明确相关政策;4月底前召开专题会议,进行工作部署;5月底前启动实施试点;10月底基本完成100个村阶段性改造任务,2年内完成30个镇改造计划。为了增强我们对新农村建设的认识和了解,我这里讲三点。
(一)要增强对社会主义新农村建设重要性的认识
1、新农村建设是全面建设小康社会的重大历史任务。到20,全面实现小康社会的宏伟目标,时间紧迫,任务繁重,责任重大。全面建设小康社会,重点和难点在农村。建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的战略举措和根本途径。有利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约的体制障碍,加快现伐农业建设,促进农业增效、农民增收、农村稳定,推动农村经济社会全面进步。有利于启动农村市场,扩大内需,保持国民经济持续快速健康发展。有利于贯彻以人为本的科学发展观,改善农村生产生活条件,提高占人口绝大多数农民的生活质量,创造人与自然和谐发展的环境。有利于统筹城乡经济社会发展,落实工业反哺农业,城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,实现社会公平、共同富裕,从根本上改变城乡二元结构,促进城乡协调发展。有利于推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设,保持经济社会平衡发展,促进农村全面繁荣。
2、新农村建设是从根本上破解“三农”问题的战略决策。当前,我镇“三农”工作存在着一些突出的矛盾和问题,主要是:农民实际收入水平低,持续增收难度较大。农村社会保障水平较低,社会保障体系建设还处于初级阶段,难以满足农民日益增长的公共服务需求。公共财面向农村投入不足,农业基础设施和农村公益设施建设滞后。农村资源环境持续恶化,村镇建设缺乏整体规划,脏乱差现象比较严重。农民素质总体上不高,小农意识较强,自我发展能力弱。要从根本上破解这些问题,必须大力推进社会主义新农村建设,凝聚社会力量,统筹城乡资源,缩小城乡、工农、区域间差别,促进农村经济、政治、文化和社会事业全面发展。
3、新农村建设具有良好的发展环境和基础。改革开放二十多年来,经济发展取得巨大成就,总体上已经进入了工业化中期,公共财政实力明显增强,基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件和能力,近几年,中央内政不断加大对粮食主产区的支持力度,实施了一系列重大惠农政策,为社会主义新农村建设提供了有利的政策保障。同时,全社会关心农业、关注农村、关心农民的浓厚氛围已经形成,为社会主义新农村建设营造了良好的社会环境。
总之,社会主义新农村建设不仅有其必要性,更有其可行性,我们要正确认识,准确把握这些新趋势、新特点、新形势,以新理念催生新举措,以新举措促进新发展,以新发展推进新建设。
(二)明确社会主义新农村建设的任务和目标
1、指导思想是:以邓小平理论和“三个伐表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,坚持工业反哺农业,城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,以建设现伐农业为重点,以增加农民收入为核心,以提高农业综合生产能力为支撑,以深化农村改革为动力,以加强农村基层党组织建设为保证,突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展,努力把我镇农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
2、基本原则是:一是坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,建设现伐农业,提高综合生产能力,促进粮食增产、农业增效、农民增收,壮大财政实力,奠定发展基础。
二是坚持农村基本经营制度,深化农村综合改革,不断创新农村体制和机制,为社会主义新农村建设提供动力。
三是坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。
四是坚持科学规划,因地制宜,分类指导,有步骤有计划有重点地逐步推进,不搞脱离实际的政绩工程、达标工程,不搞一个模式、一刀切。
五是坚持试点先行,以点带面,先易后难,分层实施,防止大轰大嗡,急功近利。
六是坚持政府扶持,农民主体,社会参与,尊重农民意愿,发挥各方面积极性,使社会主义新农村成为全党全社会的共同行动。
3、远景目标是:按照党的十六届五中全会精神,省里确定利用的时间,到年,新农村建设基本实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的远景目标。
乡镇教育工作会议讲话精神篇十三
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20*年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20*年工作回顾
20*年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成x万元,增长,规模以下工业增加值完成x万元,增长%。个体工业增加值完成x万元,增长%,民营企业入库税金完成x万元,完成%,能源消耗降低了%。全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金亿元,落实到位资金亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元,完成x米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投资xx万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上和两家花生深加工企业,其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值x万元,增长%,xx村新建x3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户,其中集中供养xx人,集中供率%,农村低保总户数xx户,发放低保资金总额x万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及、,全长xx米,全乡新打机井眼,修复旧井眼,新增灌溉面积xx亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20*年农田林网改造完成x亩,完成公路两侧植树造林xx亩,完成省道两侧xx亩,完成村道xx亩,20*年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20*年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语多份,发放来鼠药袋,创建、两个县级文明单位和文明村x个,被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资x万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表x党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
三、20*年经济工作安排
20*年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现x亿元,比上年增长%。;财政收入实现xx万元以上,比上年增长%以上;农民人均纯收入达到xx元,比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的x项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马x厂基础建设,使其尽快投产,以x厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的x有限公司、x公司和加工厂等三家企业,开发加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地xx亩的生产区土地已经征用完毕,xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。x村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是xx乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧xx大道至商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段,今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接公路和xx高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻路、路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
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