通过撰写报告,我们可以加深对相关问题的理解,并从中反思和总结经验。针对报告的不足之处,可以请同事或专家进行审阅和指导,提出宝贵的意见和建议。这些报告范文涵盖了市场调研、项目管理、学术研究等多个方面。
社会治理工作报告篇一
县工商行政管理局20xx年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县20xx年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全xx”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局20xx年社会治安综合治理工作自我检查报告如下:
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。
结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了xx县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。
今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。
认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的顺利开展。
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了煤矿安全生产。
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施,机关内24小时都设有值班人员,节假日有领导班和值班员,全系统全年内未发生失窃事故,未发生失火和重大交通事故,无一起打架闹事的行为发生。
20xx年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下,为xx的社会稳定作了大量工作,但也还存在一些薄弱环节,还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结,找出工作中的不足,把社会治安治理工作做的更好,为xx的社会稳定做出更大的努力和贡献。
社会治理工作报告篇二
哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求,结合我乡实际,于xx年4、5月及10月组成调查组,对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站(所),通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式,对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查,两次调查中我们共发放调查表648份,收回598份,统计结果显出有安全感占99%,通过群众安全感调查,使我们更好地了解农牧民的心声,对工作方法的改进起到了积极作用。
(二)明确任务,层层签定责任书。
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。
二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份,重点为口管理责任书57份,安全生产目标责任书9份。
(五)加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。
一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨,严密关注边境动态;
四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守,分4个批次,每批3人,每次蹲点10天,指导护边员开展工作。
(六)加强宗教管理,全力维护辖区社会政治稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理,年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》,同时健全了乡村两级管理机构,坚持民族干部包联清真寺制度,我们从学习、宣传教育入手,组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容,提高他们依法从事宗教活动自觉性,保证宗教活动在法律允许范围内进行。
社会治理工作报告篇三
群防群治组织是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体,是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。早在50年代初叶,我国即出现了以城乡治保会、治安联防队为主体的群防群治队伍,它们扎根于人民群众之中,在党委、政府及有关职能部门(主要公安机关)的领导和指导下,在治安巡逻守护、矛盾纠纷排查调处,预防和减少违法犯罪,促进经济社会发展等方面发挥了十分积极的作用。历经50年的发展变化,我国的群防群治组织也获得到了长足进步,组织形式开始由单一型向多样型转变,从业人员由纯粹的义务型向有偿型转变,工作方式由各自为政型向整体联动型转变。这“三个转变”的出现,使群防群治组织的地位更加突出,作用更加明显,影响更加深远。我国著名学者冯常厚先生在主编的《社会治安综合治理学》中,对此作了客观评价,认为群防群治组织“是组织广大人民群众参与维护社会治安的较好形式”,“可以促进社会治安综合治理各项预防措施的落实”,“是专门路线与群众路线的结合”。中央中央、国务院也充分肯定了群防群治组织的重要作用。2019年,中共中央、国务院在《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和2019年,中央综治委、中央编办联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》中,对加强群防群治组织建设也作了具体规定。
但是,由于受主客观因素的影响,特别是受经济发展水平的制约。当前,群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令,对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立,缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障,加之自身开辟财源力不从心,因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”,但如何“协助”,尚无具体规定,因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成,他们的素质普遍较低,与当前社会治安综合治理形势与需要,特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在,一方面制约了群防群治组织的健康有序发展;另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度,长此以往,必然会产生十分严重的社会后果。
一、强化认识,增强群防群治组织建设的重要性和必要性
认识是行动的指南,是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识,就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑,一个相当长的时期以来,在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中,人们更多地看到了政法机关,特别是公安机关的主力军作用,而忽视了群防群治组织的协助与基础作用;有的地方甚至出现了一些错误思潮,认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物,是人们自觉承担的义务,而现在是市场经济年代,再搞这种义务性的活动,已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下,群防群治组织在无形中被削弱了,有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在?是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢?答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中,它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”,实质上就是群防群治组织工作经验的总结,毛泽东同志对此曾作高度评价,并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际,中央中央政治局常委罗x同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面,新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展,特别是利益格局的重新调整,一些深层次的社会矛盾不断涌现,农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁,调处稍有不慎,将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决,单靠党委、政府,或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明,只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1-3月矛盾纠纷排查调处情况分析,在33余件矛盾纠纷中,由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件,占矛盾纠纷化解总数的70%,其作用不能低估。所以,我们一定要克服上述两种错误的认识,正确界定群防群治组织的地位和作用,即在注重发挥职能部门的作用的同时,也要加强群防群治组织建设并发挥其作用,将二者有机结合(即专群结合),形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局,只有这样,才能有效地推进社会治安综合治理,确保社会稳定。
二、强化指导,增强群防群治组织建设的实效
群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织,如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是,正是由于这种“自治”的属性,致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向,一是上级业务主管部门以此为“借口”,不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过分强调自己的“自治”地位,不愿意接受业务主管部门的监督和指导。这两种倾向是错误的,危害有三,一是淡薄了业务主管部门与群防群治组织之间的合作基础,出现唱“独角戏”的状况,客观上削弱了社会治安综合治理力量;二是群防群治组织的整体素质和能力不能得到提高。三是社会矛盾纠纷的排查调处,社会治安的管控维护将受到极大影响,最终导致矛盾纠纷积聚,影响社会稳定。基于上述三方面原因,业务主管机关一定要加强对群防群治组织建设的指导,着力提高其整体素质和工作能力。只有这样,才能实现群防群治组织建设的正规化,才能保证群防群治组织在协助社会治安管理方面的积极作用,最终实现业务主管机关与群防群治在社会治安管理方面的“双羸”状态。一要坚持集中性与专门性业务知识培训,充分利用社会治安状况相对平稳时期,抽调部分政治水平、理论素质、业务能力较高的同志对群防群治组织工作人员授课,讲解和剖析社会治安管理中的基本知识和技能;二要坚持深入到群防群治组织日常工作中,有针对性地发现问题,及时帮助解决,着力提高群防群治组织的实战能力;三要坚持把对群防群治组织工作的指导纳入党委、政府社会治安综合治理年度目标考评范畴,作为考评群防群治组织业务主管部门政绩的重要内容,以此形成有序的指导工作体系,提高指导工作的实效。
三、强化保障,增强群防群治组织生存与发展的条件
群防群治组织的生存与发展必须依赖于一定的社会保障,这种保障主要集中体现在以下四个方面。
(一)法律保障
这是群防群治组织存在的合法依据。1952年8月,公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》,对建立治保会作了具体规定;1982年我国《宪法》又把治保会这一群防群治组织建设固定了下来,明确规定其职能是“协助维护社会治安”,从而为治保会的建设和发展提供了法律依据。但是,随着经济社会的发展,特别是社会主义市场经济体制的建立和完善,这些法律法规已不再适应新形势的需要而逐步废止,而新的与群防群治组织建设相匹配的法律法规尚未出台。对此,有权部门要加大对一方面的研究,尽快出台相应的法律规范,以保障群防群治组织建设顺利推进。
(二)制度保障
任何一个组织都需要制度规范和约束。当前,群防群治组织建设制度缺乏是一个重要病症,以致于群防群治组织内部呈现松散无序状态,最终导致整体能力的低下。要着力抓好以下几个方面的制度建设。(1)准入制度。即明确规定具备某些条件的人员才能进入群防群治组织,如调委会就要选用具有较高法律水平、群众工作能力,调解技巧丰富的人员,从把紧入口规范。(2)岗位目标责任制度。即明确规定群防群治组织从业人员的工作范畴、工作责任和工作目标,从“施压”的角度规范。(3)奖惩制度。即明确规定群防群治组织工作绩效考核,对完成目标任务好的,要给予奖励表彰,反之,则进行惩罚(主要是经济惩罚)直至辞退,从激励的方面规范。(4)结束制度。即明确规定对群防群治组织工作人员的作为与不作为,从制约的层面规范。当然,还可以根据群防群治工作的内容和特点制定相应的制度,以此保证群防群治工作有序进行。
(三)经费保障
这是群防群治组织建设中最大的“瓶颈”,这在很大程度上制约了群防群治组织的发展。造成这种状况的原因固然很多,如经济发展水平不高,但核心一点是对群防群治组织建设重视不够。当前,要本着“输务”与“造血”相结合的原则,下大力气解决这一制约的“瓶颈”。一要充分利用政策优势,加大协调工作,争取将经费列入财政年度预算;二要广辟财源,充分利用和借鉴“财政给一点、部门集一点、社会捐一点、个人出一点”的“四个一点”的作法,多渠道筹集经费; 三要借助群防群治组织自身的工作优势,积极推广治安防范有偿服务的方式,按照“谁受益、谁负担”的原则,由受益单位或个人出资以缓解经费困难。只有这样,群防群治工作经费才能得到有效保障,才能为工作顺利开展创造条件。
(四)“三防”保障
所谓“三防”,即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定数量的从业人员来开展群防群治工作。物防保障。即要为群防群治工作开展提供一定物质设施(如企事业单位的铁门、围墙)等。技防保障,即要为群防群治工作开展提供一定的技术支撑。这“三防”设施,都需要党委、政府及社会各界和居民的大力支持,方能落在实处。
四、强化载体,增强群防群治组织的工作能力
所谓“载体”,就是群防群治组织开展群防群治工作赖以依附的途径和形式。相当长一个时期以来,群防群治组织在各级党委、政府及业务主管部门的指导下,通过自身的探索和努力,有效地找准了群防群治工作的“载体”。如今年3—5月份我乡连续出现几起盗窃案件,让乡党委、政府十分头疼,公安机关虽加大了侦破工作力度,但收效甚微。后来,当地治保会决定采用“传牌值日巡逻守夜”的方式,抽调3-5名农户组成一组,在治保会1-2名工作人员带领下,不间断地开展夜间徒步巡逻,此举一出,盗窃消失了,受到了群众的广泛好评。当前,随着社会治安状况的日益复杂,群防群治组织的工作手段、方式、途径也要随之与之相适应,才能达到协助管理社会治安的目的。这就需要加强“载体”建设。一要深化对面临的治安形势的研究、分析和判断,把握社会治安状况的特点和规律,增强群防群治工作协助社会治安管理工作中的主动性。二要积极创新工作思路。这是群防群治组织工作适应新的治安形势取得成效的关键所在。部分地方对此已创造出了许多值得借鉴的好经验。如建立“治安中心户”活动,即由治保会牵头,根据地理位置等因素,确立一个中心户,然后以中心户为核心,将附近的住户组织起来,形成一家有事多家支援的良好格局;再如推行治安防范承包责任制,即指将一定区域内,社会治安防范工作承包给治保会,明确双方权利义务。这些都是一些好的作法。在今后的工作中,群防群治组织还要加大创新工作力度,积极寻求新的有效的工作方法,不断增强工作的能力。重点要在以下两个方面突破。1、暂寄住人口和重点人口的管理;2、复杂场所区域的管理。三要主动参与平安创建工作。平安创建是当前社会治安综合治理工作的重中之重,是切实维护社会稳定构建社会主义和谐社会的重要保障。群防群治组织一定要认清这一形势,在乡党委、政府及业务主管部门的统一部署下,自觉主动投身到这一活动中。要充分发挥贴近群众,扎根基层的工作优势,大力开展平安创建宣传工作,让平安创建深入人心,为创建工作营造良好的社会舆论环境。要开展“平安创建”细胞工程活动,大力创建平安家园,倡导家庭新风;创建平安校园,营造优良育人环境;创建平安社区,确保小区安宁,由此以小促大,构建区域性的平安社会。要积极协助职能部门扎实开展好矛盾纠纷排查调处、不稳定因素化解、重点人员帮教、治安复杂场所整治、群事件预防等工作,以实际行动推动平安创建工作深入开展。
五、强化协调,增强群防群治组织的社会基础
群防群治组织工作的开展离不开社会各界的关心和支持,因此,加强协调、促进联系就显得格外重要。这种协调主要体现在以下几个方面。
(一)对“上”的协调。这里的“上”,即指群防群治的业务主管机关和群防群治组织行政关系隶属部门。前者主要包括公安、司法等机关,后者主要指群防群治组织所在的居民委员会、村民委员会等。对二者关系协调的着力点应放在寻求业务技能的经常性指导方面,以期不断提高素质和能力。各业务主管部门也要加强对群防群治组织的日常监督和指导,增强其工作的主动性、能动性。各村委员会要加强对群防群治组织保障(主要是经费保障)工作力度,凭借工作优势,帮助其解决具体问题。(二)对“下”的协调。所谓“下”,即指群防群治组织要加强对组织内从业人员的联系和沟通,及时掌握了解其思想动态、工作状况以及存在的具体困难,从而加强对人员的教育和管理,推进队伍规范化建设。(三)对“内”的协调。所谓“内”,即指一定区域的群防群治组织(调委会、治保会、帮教会、禁毒会等)要加强工作上的往来,克服各自为政的孤立状态,以形成合力,优势互补。(四)对“外”的协调。所谓“外”,即指一定区域与一定区域之间的群防群治组织之间要建立协作伙伴关系,以期实现资源共享,整体联动,共保平安。
社会治理工作报告篇四
按照20xx年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求,在区委、区政府的领导下,在区综治办的具体指导下,我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神,把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓,加强工作的力度,并以此为依托,不断开展工作,使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下:
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导,我委成立了以xx主任为组长的建设系统综治工作的领导小组,同时督促各相关建筑部门健全组织机构,明确工作职责,落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理原则,定期开展检查,努力完善综治工作的保障体系。
对新建、改建、扩建居民住宅小区,要把安全防范系统设施建设,纳入小区开发建设的全过程,做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时,要审查有无安全防范设施,对已建居民小区,协助相关部门,结合其特点,以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础,以楼宇对讲系统,电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区,我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动,要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动,抓住细节,贴近百姓,做好小区的治安防范等工作。截至目前,全区现有xx万平方米以上居住小区172个,其中实现科技创安的共130个,科技创安工程覆盖面已达到xx%。
(一)抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点:
一是要求健全工地治安管理网络体系,按照“谁用工,谁管理,谁负责”的原则签订社会治安责任书,由项目部建立治安防范体系,明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位:要掌握施工人员基本情况,做到用工手续齐全、合法,用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动,做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会,截至20xx年xx月底,共清理整顿拖欠款xx亿元,共接待处理农民工来访xx余次,成功解决极端事件xx起,涉及劳务费金额xx余万元。
社会治理工作报告篇五
各位领导:我代表镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!现将我镇社会治安综合治理工作作以下简要汇报,欢迎各位领导提出宝贵意见。镇位于炎陵县东北部,距炎陵县城26公里。全镇总面积246平方公里,是炎陵县重点林区镇,辖20个行政村,146个村民小组,1个居民委员会,总人口1.2万。耕地面积15625亩,林业面积18万多亩,是炎陵县的林业大镇。近年来,镇认真贯彻落实市、县“平安乡镇”创建工作的总体部署,在县委、县政府的正确领导和县政法委的精心指导下,“打造平安,以构建和谐社会”为总体目标,全面落实各项综治措施,不断创新社会治安综合治理工作机制,全力维护社会公平正义,确保了治安平稳有序。至连续六年被评为“株洲市社会治安综合治理工作先进单位”。
今年以来,镇社会治安综合治理工作在这个良好的基础上,继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的原则,扎实落实社会治安综合治理各项措施,为经济社会的发展提供了有力的安全保障,现将有关情况汇报如下:
一、齐抓共管,切实维护社会治安稳定齐抓共管,按照“稳定压倒一切”的工作要求,狠抓各项措施的落实,形成了党委、政府统揽,部门单位主管,分级分线负责,社会齐抓共管的工作格局。
五是提供经费保障。年初,镇里将综治经费纳入本级财政预算,确保全镇人平投入1元以上。在上级大力支持下,司法所添置了必备的办公用品及电脑。
七是搞好重点工程协调。工程协调。对县、乡重点建设项目,镇里抽调人员,组成专门班子进行协调。成功协调了黄上道路硬化工程、农网改造工程、镇开发区建设工程、黄上电站建设工程、大院四级电站建设工程等矛盾纠纷,为各重点工程项目正常施工建设提供了有力支持。对镇里的企业实行每个班子成员联系一个或几个企业,包治安、包稳定、包协调、包安全隐患排查,确保了企业的正常生产,进一步优化了镇区投资环境。
二、严防死守,大力落实各项综合治理工作措施社会治安结合治理工作是一项系统性的工作,需要全社会的参与、支持才能搞好。我们主要采取了“五个推进”的办法,动员广大群众参与到这项工作中来,有效构建了全镇上下,齐心协力,齐抓共管的“大创建”格局。
六是积极预防青少年违法犯罪。坚持法制副校长制度,切实加强青少年思想道德教育、法制教育和自我保护教育,加强对青少年群体的帮扶,严历打击侵犯未成年人合法权益的行为,强化青少年特殊群体的监管,优化其成长环境,遏制违法犯罪行为,全年十都镇未发生青少年违法犯罪现象。
七是加强出租房的清理及流动人口管理。成立了暂住人口房屋出租管理服务站,按照”三查清、一深挖、一实现“的目标和”三不漏“的工作要求,实行责任包干,层层抓落实。1-10月,全镇共清理出租房屋42户,录入微机42户,签订《出租房屋治安管理
责任书
》42户。清理登记暂住人口118人,办理暂住证118人。三、严打整治,确保社会治安环境平稳有序
我们本着”什么犯罪突出就集中力量打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里“的原则,连续开展”扫黑除恶“、”禁赌禁毒“、”两抢一盗“”反邪防邪“和校园周边环境综合整治等专项行动,坚持重典治乱,重拳出击,严厉打击各类严重威胁人民群众生命财产安全的犯罪行为,广大群众的安全感明显增强。一年来,全镇共接群众报警90多起,其中治安案件19起,刑事案件1起,同比均有所下降。
一是重拳打击黑恶势力犯罪。对黑恶势力违法犯罪行为坚持露头就打的原则,打小、打早、打了,将黑恶势力遏制在萌芽状态。配合县有关部门在十都镇圩场开展了一次打击森林防火宣传大会,取得了良好的效果。
二是严厉打击多发性侵财案件。畅通”110“群众举报电话,派出所实行24小时值班制。镇区、各村及各单位均安排人员实行轮流巡逻值班,辅设一张”三防“安全网。
五是大力加强队伍建设。通过严格考查,挑选了一批年轻力强的精干人员充实了综治队伍各个工作岗位,维稳综治队伍整体素质明显提高,战斗力得到加强。
四、存在的问题
1、群众自我防范意识不强,部分单位、物业小区防护措施不到位,平房居民”看家护院“作用不明显,群防群治基础薄弱,盗窃案件仍是城镇居民担忧的主要问题。
2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足,存在着”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。
3、”创安“工作中存在着私人业主不愿牵头等问题,出现牵头单位”牵不起头“的现象。
4、随着旅游业的发展,流动人口剧增,增加了管理工作的难度。5、警力不足,制约着城镇治安防范工作。
五、以后的工作思路
1、抓好”平安乡镇“的创建工作,做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人,形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点,村(居)委会为块的治安防控组织网络,确保创建工作有人抓、有人管。
2、大力加强人民调解,坚持早抓、抓小、抓苗头,逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建”平安十都“的重要环节来抓,合警力,范运作,整规强化社会面治安防控体系建设。
4、坚持”谁主管、谁负责;谁出租、谁用工、谁负责“的原则,把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点,切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。
5、引导青少年学法、知法、守法,增强辨别是非善恶的能力,增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识,推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作,整治校园及周边治安秩序,广泛开展”平安校园“创建活动,优化青少年成长环境。
6、按照”发案少、秩序好,社会稳定,群众满意“的要求,严格标准,不断创新,深入扎实地开展创建”安全文明镇“、安全文明村”、安全文明社区“、安全文明单位”“”“等活动。
7、运用多种手段,加大对综合治理的宣传力度,使社会治安综合治理工作做到家喻户晓,深入人心。
社会治理工作报告篇六
市综治办:
市委第七次党代会即将召开,“国庆节”即将到来,为了加强社会治安综合治理领导责任,根据贵办(德综治办[2019]21号)文件精神和相关综治工作会议的要求,2019年,我局采取有力措施,狠抓社会治安综合治理,具体做了以下一些工作。
一、进一步提高对社会治安综合治理工作的认识。搞好社会治安综合治理工作,有利于维护我市改革、发展、稳定的大局,为我市经济发展营造一个良好的社会环境,市委、市政府和各级综治部门非常重视这项工作,民政局也非常重视这项工作,这既是建立良好社会秩序,确保社会稳定的需要,也是保障本单位干部职工正常工作、学习、生活的需要。所以,我们从不把这项工作看作是额外负担,而是一项非抓不可的工作。年初,召开了民政系统干部职工大会,安排部署社会治安综合治理工作,通过宣传、教育,进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识。
二、切实加强对社会治安综合治理工作的领导,制定了科学、合理的
工作方案
。我们把社会治安综合治理工作作为一项中心工作常抓不懈,成立了社会治安综合治理工作领导小组。成立了由局长杨光任组长,纪检组长唐华任副组长的综合治理领导小组,负责全局的综治工作。领导小组下设办公室,由喻文仲同志兼任办公室主任,具体负责日常事务性工作。其次,把综治工作纳入目标管理,局机关与各科(室)、各直属事业单位签订了目标责任书
,落实层层目标管理责任制,使综治工作层层有人抓,事事有人管。四、健全和落实综治和平安创建的
规章制度
为预防各种治安刑事案件的发生,并结合我局的实际情况,建立了一整套行政管理办法和安全管理制度,坚持了节假日值班责任制度,防汛抢险值班制度,社会治安综合治理的管理制度,用电、用水、用气等安全制度,责任到人,发现问题及时纠正,确保职工群众生命和公共财产的安全,促进了社会治安综合治理工作任务的全面落实。经过一年的努力工作,社会治安综合治理和平安创建工作取得明显成效,一年来,我局没有发生大小责任事故和事故隐患,无邪教组织和吸毒贩毒的违法行为发生。
五、切实履行民政职能,积极维护社会稳定。
1、做好城乡低保工作,保障城镇贫困群众的基本生活权益。为切实做到应保尽保、应退尽退,防止群众因低保不公而上访举报,要求低保等科室人员坚持实行严格的低保准入制,严把低保审批程序和享受条件,搞好动态管理。截止8月底,全市已有1791066人次领取了城乡居民最低生活保障金,累计发放城乡低保资金1221318.3万元。
经过一年的努力工作,我局社会治安综合治理工作取得了一定成绩,今后,我们要再接再厉,进一步加大工作力度,争取把这项工作搞得更好。
社会治理工作报告篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委“学先进树标杆走前列”统一安排部署,**月**日至**日,我带领区**局主要领导和**三个街道党工委书记组成的**社会治理第二考察组赴浙江宁波、嘉兴和上海市考察学习社会治理工作,下面就考察学习情况向各位领导作简要汇报。
一、考察基本情况
在浙江宁波慈溪市及下辖的胜山镇社会矛盾纠纷调处化解中心和慈溪市公证处,考察学习了市、镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设及运行情况和公证改革等工作;
在嘉兴市南湖区社会治理综合指挥服务中心、嘉兴市公安局南湖分局,考察学习了社会治安立体化防控体系建设、扁平化调度指挥、信息化维稳及电信诈骗预警防范等工作;
在上海市普陀区“城市运行中心”、“同心家园”长征新城片区,考察学习了智慧城市建设运行、共建共享社区建设等社会治理工作;
在上海市公安局宝山分局大场镇派出所,考察学习了社区警务、治安管理等工作。
二、体会和启发
此次考察学习,考察组精心选择社会治理工作较为先进、走在全国前沿的上海、浙江等地,学习内容广泛,各地亮点纷呈,通过学习,获益匪浅、深受启发。
(一)高位部署、一体推进,是推动社会治理现代化的坚强保证
宁波慈溪市针对全市矛盾纠纷化解工作,建立了“慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心”,相关单位和部门“常驻、轮驻”中心,由中心统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核。嘉兴市南湖区建立了社会治理综合指挥服务中心,由县委政法委直接负责。中心融合全区社会治理各类信息系统和资源,全要素服务支撑打防管控服各项社会治理工作。上海市普陀区依托“城市运行中心”对辖区各类社会治理模块进行统一监测、统一管理、统一指挥,中心直接向一线网格单元反馈情况、下达指令,实现了一体化运作、扁平化指挥,打通了关节壁垒,提升了治理质效。
(二)网格融调、分类化解,是推动社会治理现代化的有力举措
矛盾纠纷排查化解方面,重点向各位领导汇报浙江宁波慈溪市的社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”)。慈溪市“矛调中心”代表市委市政府履行矛盾纠纷联合调处和多元化解工作职能,法院、信访、公安、司法、人力社保、自然资源和规划等单位是常驻单位,纪委监委、住建、农业农村、生态环境、卫健、市场监管、综合行政执法、医疗保障等部门为轮驻单位,全面运行落实对各类社会矛盾纠纷的分类处理、即接即办、多级联动、教育疏导、会商研判、公开监督、依法处置等“七大机制”。中心设置诉讼服务区、法律服务区、劳动仲裁区、联合接访区、信访调处区等功能模块,实现了“访--调--仲--诉”全链条落地,人民调解、行政调解、司法调解“三位合流”。在市级层面,“矛调中心”设有综合受理窗口,对各类矛盾纠纷统一登记受理后,按照事权管辖当场通过综合信息系统进行分类分流处理,常驻、轮驻相关单位在现场窗口进行具体接访、受理、协调并跟踪督办。在镇村级层面,对辖区所有矛盾纠纷按照纠纷类型、事件等级、处置难度实行分级分类调处。简易纠纷由网格员当场化解;
一般纠纷力争在网格调解小组内化解;
对复杂纠纷,网格员登记备案后,及时上报村级调委会处置;
对重大疑难纠纷,由网格总长启动矛盾纠纷联动联调机制,必要时由司法所指导镇村两级调委会共同调处。总体上实现了“矛盾早化解、小事不出村、大事不出镇、终结在市级”。
(三)资源汇聚、智慧赋能,是推进社会治理现代化的根本路径
嘉兴市公安局**局建立了大数据维稳预警、合成作战两大信息中心,维稳预警、合成作战、反诈预警、在线政工、在线治安、在线交警、在线督察等各警种业务全部纳入,网上作战、合成作战形成体系、精准高效。上海市普陀区依托“城市运行管理平台”,将智慧政法、智慧交通、智慧城投、经济运行、空气质量、环境指标、医疗就医、垃圾分类、养老等社会治理各方面融为一体,一图尽览、全息展现、动态更新,真正实现了社会治理的数字化、信息化和智能化。
(四)以人为本、共建共享,是推动社会治理现代化的终极目标
上海普陀区长征镇“同心家园”(即“党群同心、上下同心、条块同心、内外同心”)社区是全国有名的品牌社区,曾荣获国际、国内多项荣誉。“同心家园”构建了以居民区党组织为引领,居委会为主导,居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的居民区治理架构。一是群众参与度高。鼓励居民针对居民区管理中的突出问题开展自治探索,对每一个涉及社区集体利益的实施项目,都要通过征询社区居民意见、居委会讨论决定,项目施工过程也要在居民的参与和监督中推进,有力提升了社区居民自治共治能力。二是群众满意度高。社区建成了信息化、人性化的党建服务中心、社区事务受理中心、全民健身活动中心、生活服务中心、心理咨询室、退役军人活动室等各类功能区,满足社区群众多样需求。孤寡老人可在社区餐厅就餐,社区还提供上门送餐、社区理发等服务。三是智慧服务好。打造了智慧社区微服务平台,整合政府行政、社区教育、社区卫生等政府和公共服务资源提供的各类行政服务内容,为社区居民提供便捷、安全、舒适的生活体验。推出科技共享百宝箱等平台,社区居民可免费租借常用的生活用品等,智慧高效、方便快捷。
(五)问题导向、勇于创新,是推动社会治理现代化的不竭动能
勇于创新、巧借“智力”,通过开发应用智能app、创新工作机制等,有效弥补短板弱项,破解工作难题。嘉兴南湖区社会治理综合指挥服务中心将“12345”热线等纳入一张网,对家庭矛盾、民事纠纷等警情信息,直接指令综治网格员、人民调解员办理或上门化解处置,让“专业的人干专业的事”,有效节约了警力资源。推广应用“微嘉园”手机app,一线民警、网格员通过手机终端随时通过文字、语音或短视频形式上传至综治中心,由综治中心研判分类处置,效果良好。上海市公安局宝山分局大场镇辖区常住人口近8万,有3个派出所。政府牵头成立“城市治安联防队”,聘用45名联防队员,纳入镇政府人员编制和财政保障。联防队专门开展噪音扰民、广场舞扰民、醉酒人员救助等非警务警情和突发情况,在社会治理、平安建设中发挥了特殊作用。
三、下一步工作建议
(一)党政统筹推进,为社会治理、平安建设掌舵明向
提高政治站位,树立大局意识,将社会治理、平安建设作为系统工程、民心工程和强区工程,坚持县委、县政府统一领导、统一部署,结合外地先进经验和本地区情实际,统筹建设区级信息化综治中心、城市运行中心、社会矛盾纠纷调处化解中心等社会治理综合机构,融合区行政服务中心和相关单位服务事项,实现社会治理一体化、整体化推进。
(二)建设智慧城市,为社会治理、平安建设打造引擎
牢固树立“科技强区、智慧治区”理念,跳出**看全国,对标东南沿海先进地区,以智慧城市建设为抓手,强化顶层设计,循序推动落实,加强视频监控、无线wifi、智慧安防小区、行业场所人证核录系统、出租房屋智能化管理等信息化设施的全面布局建设,一体化推进智慧社区、智慧交通、智慧物流、智慧校园、智慧医院等项目建设,推动智慧**建设迈上新台阶。
(三)推进资源融合,为社会治理、平安建设积蓄动能
主动顺应5g、大数据、云计算、物联网等信息化发展大势,依托区综治中心或区城市运行中心,将公安、交通、城建、房管、医院、教育、商场、公园、车站和水、电、气、暖、寄递物流等社会综治信息全部汇聚到一个“大盘子”里,打破信息壁垒,让各类资源动起来、活起来,精准高效服务支撑全区打防管控服各项社会治理工作。
(四)提升打防质效,为社会治理、平安建设营造环境
坚持以人民为中心的发展思想,加强公、检、法、司、市场监管、文化旅游等相关单位联席会商、联动执法工作力度,凝聚社会治理强大合力,持续加大行业场所、重点领域整治力度,巩固扫黑除恶重大成果;
持续发挥技术手段优势,合成打击盗窃、黄赌毒、电信网络诈骗、食药农环烟油等领域突出违法犯罪,为人民安居乐业营造良好的社会治安环境。发动一切综治力量,通过各种方式和渠道,全面加强安全防范宣传教育力度,提升利企便民服务水平,为全市、全区经济社会发展创造良好的营商环境。
(五)化解矛盾纠纷,为社会治理、平安建设夯实根基
按照“区统筹主导、乡镇(街道)赋能提效、村(社)网格全面支撑”的思路,充分发挥区社会矛盾纠纷调处化解中心作用,发动乡镇(街道)、村(社)和基层网格员、社区民警、治安户长摸排上报各类矛盾纠纷,分类分流处置,压实责任、跟踪督办、限时办结,确保事事有人管、件件抓落实。进一步压实各乡镇(街道)矛盾纠纷排查化解主体责任,由各乡镇(街道)政法委员负总责,统筹司法、综治、公安、人民调解员、网格员进行矛盾纠纷多元化解。将“矛盾纠纷调解率”、“信访案事件发生率”纳入全年工作考核体系,对工作不力的严肃追责问责。通过扎实有力的基层矛盾纠纷排查化解,不断提升人民群众对党委政府的认可度,持续巩固平安建设的坚实根基。
(六)健全完善机制,为社会治理、平安建设保驾护航
社会治理是一项系统工程、长远工程,要确保社会治理长治长效,必须建立相关的制度机制来规范和督促各项治理措施、工作要求落实到位。要结合实际,针对区综治中心、城市运行中心、社会矛盾纠纷调处化解中心等,建立相关的《工作运行机制》、《信息保密规定》、《考勤管理制度》、《矛盾纠纷调处化解机制》、《窗口工作人员行为规范》、《奖惩考核办法》等一系列规章制度,明确工作要求,规范业务运转,严明工作纪律,保障各项工作依法依规运行,为全面深化社会治理、推动更高质量的平安**建设保驾护航!
社会治理工作报告篇八
2013
2013
年社会治安综合治理工作总结如下:
2013
年是中国共产党建党
90
2013
年社会治安综合治理工作要点》,对支行的综治工作进行了认真研究和部署。一是召开了支行社会治安综合治理领导小组会议,传达贯彻全国、全省、市县政法(综治)工作会议精神,分析研究本单位的综治工作形势和情况;二是适时成立了人民银行县支行金融稳定工作组和金融稳定分析小组;三是制订了《人民银行县支行和谐平安单位三年创建规划》,进一步明确和完善建设和谐平安支行的长效机制;五是进一步建立和完善了综治工作规章制度。修订完善了《人行县社会治安综合治理目标管理考评办法》和《人行县支行社会治安综合治理目标管理奖惩办法》,实行综合治理工作季度考评和综合治理目标管理年度考评,进一步加大考评、表彰和奖惩工作力度。
一年来,我们认真贯彻落实中办发
[2005]25
2013
年度社会治安综合治理目标管理责任书》,明确了综治要与各级领导及责任人的晋职晋级、奖惩和经济利益挂钩。健全了综治(维稳)信息员、护行队、义务消防队、矛盾纠纷排查调处小组等群防群治队伍。根据工作绩效考核要求,结合本单位、本部门工作实际,均制订了绩效考核和工作量化标准,完善综治各项责任制,做到“一级抓一级,一级管一级,层层承包,层层落实”,将综治目标管理责任分解到部门,量化到岗位;同时,创新综治考评、奖惩机制,实行目标管理季度考评,并注重把平时检查督促与季度、年终考评结合起来,将综治目标管理责任分解到日常工作中,做到风险同担、奖惩兑现,充分调动了大家的积极性,形成了综合治理人人参与、真抓实干、齐抓共管的良好局面。
按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,积极引导辖内金融机构根据宏观形势变化和自身业务发展实际,把好信贷投放的力度和节奏。制定《县金融机构窗口指导意见》,明确了信贷调控总量,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求。一是认真组织开展“三农”发展金融支服务年活动,上报三个创新产品,提升农村金融服务水平。二是加强信贷政策与产业政策的协调配合,在保持信贷总量适度增长的前提下,引导金融机构把信贷支持重点放在保民生、保重点、保新兴产业上。三是积极引导金融机构对中小企业的金融服务,改善融资方式。拓宽中小企企业流动资金融资渠道。
一是严格存款准备金率管理。
及时了解反馈存款准备金率调整对辖内法人金融机构流动性的影响,重点建立和完善了辖内农村信用社存款准备金管理台账,督促辖内地方性金融机构能严格执行存款准备金有关管理规定,按时调整存款准备金及监测表。二是严格利率管理。
在督促各机构严格执行利率政策的基础上,主要是做好了监测、分析和引导工作。按有做好监测报表上报工作,按季对农村信用社人民币贷款利率浮动状况进行了统计、分析和上报;加强利率定价指导工作,督促辖内农村信用社根据自身实际完善贷款利率定价机制,引导其严格执行制定《贷款利率浮动管理办法》,对定价能力弱的个别信用社进行重点辅导,切实提高其利率定价水平。一是完善了金融机构风险突发事件应急处置预案,督促金融机构提高应对和处置突发事件的能力,在继续抓好了金融稳定重大事项报告制度贯彻落实的基础上,对辖内所有金融机构可能发生的挤兑事件、重大刑事案件、重大自然灾害等突发事件都相应建立完善了应急处置预案。
二是好辖内金融风险监测和评估工作,借助南昌中支推广的《省金融稳定性监测操作系统》,继续做好辖内金融风险监测和评估工作,收集并建立起了完善的辖内金融稳定数据库和金融风险监测指标体系。
认真贯彻
“预防为主”的方针,根据人总行关于强化内部管理的工作要求和分行关于加强安全保卫工作规范化管理的实施意见,结合支行安全保卫、综合治理的特点和实际情况,进一步加强规范了内部治安防范工作。一是加强规范了重点、要害部位特别是金库守护、运钞押运的安全防范工作;二是加强规范了对枪弹、重要凭证、印鉴、现金、文件及贵重物品等的安全监管工作;三是加强规范了计算机安全管理工作,有效地预防了金融计算机犯罪案件和泄密、失密案件的发生;四是加强规范了防盗、防抢、防治安灾害事故工作;五是加强规范了调解、治保等组织建设;六是加强规范了值班守护、巡视等内部安全保卫制度;七是加强规范了技术防范工作;八是加强规范了暂住人口及计划生育的管理工作;九是加强规范了内部治安问题和安全隐患的排查、整改工作;十是加强规范了安全防范检查工作。通过强化内部治安防范工作,维护了支行良好的机关办公秩序和职工生活秩序。
我支行综合治理的一个重要特色是注重抓好法制和综合治理的宣传教育普及工作,与人民银行的业务特点相结合。纪检监察、安全保卫部门经常利用典型案例进行警示教育,增强全体员工的法纪、政纪观念和安全防范意识。行领导对综合治理、安全防范工作逢会必讲,并亲自讲课。为提高干部职工的综治意识,增强全行干部职工参与社会治安综合治理工作积极性。
安全创建活动是促进社会治安综合治理措施具体落实的一次重要工作。我支行
“银馨苑”住宅小区有住户
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户,自去年搬迁入住以来,致力于精神文明建设,并取得了良好成效。俗话说:“没有规矩,不成方圆”,为做好“创安”建设,支行制定了《银馨苑安全小区住户公约》、《银馨苑门卫安全管理制度》、《银馨苑文明家庭、五好家庭评选办法》等,由于制度完善,管理严格,院内遵纪守法、提倡文明、崇倡文明的风气蔚然成风,给小区居民营造了一个健康、文明、温馨的大家园。
自觉服从
“属地管理”原则,积极参与、支持、配合当地综治机构开展的各项综治工作,并认真接受当地综治机构的检查和指导。一是结合金融工作特点,充分发挥央行在综治工作中的职能作用,积极主动配合政法机关开展各项打击、整治活动,认真履行了央行职责,加强了行业管理;二是抓好创“五好家庭”、“文明家庭”这一综合治理细胞工程,进一步推进了我支行的精神文明建设。
综合治理工作是一项系统工程,人民银行作为中央银行,维护金融秩序的稳定是我们的职责,我们将加强单位内部安全管理,防范和化解辖内的金融风险,以维护稳定大局出发,积极进取,不断创新,为保一方金融平安而不懈努力。
社会治理工作报告篇九
实施计划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划性文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安xx建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。
(一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。
(二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作xx品牌。
(三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。
(一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。
(二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制,完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,建立跨区域、跨部门合成作战平台,提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系,坚决打击遏制各类网络违法犯罪。
(三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措,健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动,“民转刑”命案得到有效防范。
(一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程,建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策,积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与,乡村联动、三治融合,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年,达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。
(二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理x台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法,严格落实全科网格地方标准,持续深化网格责任捆绑制度,强力推进“党建+网格”工作,健全完善专职网格员职业保障。
(三)推进“两智融合”。一方面,依靠群众智慧,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制,全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商,画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式,培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制,鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合,推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统,实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设,依托城市大脑提升雪亮工程整体效能,加快推进网格地图和标准地址库建设,建立社会治理风险监测预测模型,提升防范化解各类风险的能力。
(四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度,推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设,充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源,建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化,探索完善执法司法公正评价制度,提升执法司法公信力。
(一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调,坚持把平安建设作为“一把手”工程,定期召开会议,及时解决重大问题,健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度,完善常态化平安暗访机制,加大考评结果运用,切实发挥平安考核的指挥棒作用。
(二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设,全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动,坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系,全面摸排危险化学品全链条安全风险,促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患,深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建,切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制,提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面落实防汛防台抢险救灾措施,维护群众生命财产安全。
(三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员,完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度,健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策,完善社会治理领域专门人才培养机制,发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量,推动平安建设力量下沉到基层,进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。
区政府:
为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神,推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作,经区委政法委班子研究讨论,结合本区实际情况,建议整合相关部门现有资源优势,搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。2019年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。2019年12月,在全国市域社会治理现代化工作会议上,讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》,为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务,并把xx市列为第一批试点地市,要求按照试点工作任务,到2022年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委xx书记也作出明确指示,xx区、xx区作为全市综治建设先进地区,必须扛起试点工作的任务重担,力争在2020年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化,为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年,在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下,由政法委牵头组织,经过相关各部门的积极配合,我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成,并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求,我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节,促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此,打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心,既是贯彻国家顶层设计的形势所迫,也是落实省、市试点任务的要求所需,更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。
区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”,在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题,构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系,十指紧握、合力出击,把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则,汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息,所有成员既是参与者,也是建设者,可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度,实现优势互补、分类推进、快速处理,推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状,不能完成实现互联互通,造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起,搭建起以公安机关视频监控网为主体,政府职能部门的行业视频监控网为辅助,乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系,24小时监控画面实时传入平台,有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时,各职能部门通过申请授权,可以实现常规检查与远程监管的双应用,能够节省大量地人力、物力及财力,推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息,通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台,收集民意反馈的热点难点问题,汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”,形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式,更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化,为党委政府科学决策提供参考,推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能,我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注,点开图层,可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况,通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如,我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心,出现火灾警情,第一时间通知属地网格员按照规定流程,提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时,对网格员进行统一管理,实时定位工作活动轨迹,收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息,为年末考核工作提供打分依据,制定奖惩办法,提高网格员工作积极性,推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时,将排查出隐患信息进行自动预警,按照部门职责,分类移送预警信息。如遇到复杂问题,可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理,并将解决情况传送回指挥中心,形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路,推动治安排查由向“简”向“全”的转变。
紧紧围绕共建共治共享的指导方向,突出体制创新、机制完善、制度建设,充分融合各部门资源优势,全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心,为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心,增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制,打造以公安、综治为主体,城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能,制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制,形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台,做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障,增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台,实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息,构建社会治理“数据池”,实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台,通过平台专业的数据分析,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动事后处理向事前预测预警预防转变,努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台,突出平战结合,建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系,减层级、简流程、快处置,提升日常管理效率,优化社会治理方式,增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引,增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上,应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段,融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台,打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来,在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头,监控画面实时传入指挥中心,增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑,增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分,实行统一编号、统一管理,在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上,将油田领域、中小学校同步纳入网格管理,由相关部门负责人任网格长,打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍,力争做到多“员”合一、一“员”多能,实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动,在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用,不断延伸网格公共服务触角,推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。
为保障区社会治理中心顺利落地建成,发挥平台最大效能,我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战,需要区委区政府统筹协调各相关单位,统一建设思想,整合优势资源,分工配合协作,形成工作合力。
一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化,统筹全区资源创建综合指挥平台,建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”,区委政法委书记任副组长,相关部门(单位)主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单,建立健全区域社会治理考核体系,以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。
二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查,考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题,现需征求区委区政府的同意,初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心,用于搭建各相关部门业务平台,实现资源整合,共同在社会治理领域发挥作用。
三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右,我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前,据我们初步了解,市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所,并与软件开发公司进行了洽谈。商定后,我们就可以共享市里的软件平台,只需再进行完善和补充就行,省去了大部分软件开发费用。
四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时,区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常运转,无需再额外聘用工作人员。
以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法,具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下,能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务,早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。
区委平安王益建设领导小组办公室:
今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。
党的十九届四中全会提出“推进市域社会治理现代化”,聚焦了我国已经进入“以城市型社会为主体”的现实,强调了市域在国家治理体系中承上启下的枢纽作用,对准了城市的复杂性、异质性、矛盾性,突出了市域社会治理的整体性、独特性、差异性。市域社会治理的核心命题是坚持以人民为中心,建设有生活、有品位、稳定有序、有活力的宜居宜业城市。
近年来,xx市在市域社会治理方面进行了诸多探索,形成了一些有特色的治理模式。例如,20xx年年初市委印发《关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》,作为全市“x号改革创新工程”强力推动,逐步形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的新型社会治理模式,在新冠肺炎疫情防控期间,这套体制机制迅速响应、持续有力地做好疫情防控基础工作;关于“放管服”改革的工作走在全国的前列;持续推进平安城市建设,安全指数位居全国前列;在发起全国第一个社区志愿者组织的基础上推出诸多志愿服务品牌,在抗击新冠肺炎疫情期间,全市共有xxxx支志愿团队的xxxxxx名志愿者参与到社区管控、关爱特殊群体等志愿服务工作中,等等。但是,与全国的基本情况一样,xx市的市域社会治理还面临一些亟待解决的问题有待提升。
城市社会治理与经济发展、政治能力、居民素质、资源禀赋密切相关,既面临全球化的总体竞争,又面临本区域的复杂性,一定要处理好“系统化治理与单项问题解决的关系”“政治逻辑、市场逻辑与生活逻辑的关系”“党建引领与社会建构的关系”“城市整体与局部的权责关系”“政治、德治、法治、x与智治的关系”。这也决定了,要探索市域社会治理的示范样本,既要立足现实,又要链接未来。
第一,做好符合市域特性的顶层设计,建成现代化的市域社会治理体系。长期以来,人们对城市的特性把握不清、对市域社会治理的系统性认识不足。要确定党委领导下的市域社会治理领导体制与机制,提高市域社会治理的政治势能,建构符合直辖市特质的统领全局的社会治理政策体系,形成总体改革的浩大声势,发挥总体推进的巨大能量。要在科学研判的基础上进行全域性、全局性的顶层设计,明确市域社会治理的价值导向,确立市域社会治理的战略路线,统筹谋划、科学布局,系统化、有步骤地推进全域社会治理现代化。要发挥直辖市立法权优势,改革不合时宜的法律法规,深入总结、宣传和推广我市的成熟做法并上升为制度规范,鼓励全市各领域、基层进行社会治理创新。
第二,发挥党建引领社会治理的作用,补齐社会治理的“社会短板”。“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”,是市域社会治理体系的总模型。从现实来看,党建引领在社会治理领域发挥了重要作用,市域社会治理需要在党的领导下推进“一核、两化、三步走”的路线,其中,“一核”是党的领导为核心,发挥党的领导的政治优势,统筹各层次、各方面的积极力量;“两化”是推动党建引领社会治理的政治化和社会化,特别是将党的建设与社会建设充分融合起来;“三步走”中的第一步是维持基层秩序,第二步是引导社会、培育社会、撬动社会的发展,在此基础上最终迈出共建共治共享的第三步。
要在党建引领下做好对社会力量的“赋权增能”。近年来,xx市在社会组织培育方面虽然有所进步,但是社会组织的数量和能力仍然有待提升。要下大力气,培育更多的社区社会组织,提升社会工作者和居民参与能力,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,扩大社区社会组织申请服务专项的范围,对准居民需求,撬动居民参与社会治理。
第三,推进市域社会治理领域“分类确权”,建构市域社会治理的“权责体系”。在大多城市,市域社会治理的权责体系不清,各个部门散兵作战,诸多权责分散而缺乏整合。据统计,城市治理至少由九类部门牵头:政法委、组织部、宣传部、民政部门、住建部门、爱卫办、城管部门、食安办等,分别牵头文明城市创建、卫生城市建设、社区治理、智慧城市建设和小区治理、园林城市建设、城市综合管理、食品安全示范城市创建,等等。单就社区治理一项工作,就有四十多个党政群部门与之有关。如果各个部门在具体工作中“各唱各的调、各吹各的号”,则不利于总体落实社会治理的理念。
党的十九届四中全会提出“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的要求,市域社会治理亟需全面梳理涉及社会治理的党政群部门权责,根据不同层级的特点分类确权,明确市级、区级、街镇三个层面的“有差异的”职能,推动基层“属地责任”转向“有限责任”,严格执行“权责清单”。推动政府与基层社会(社区)的权责体系改革,街道(乡镇)转向公共服务和公共安全主责,统一调度、安排行政执法力量,探索上级部门在区市一把手委托下“联合检查”“联合考核”,避免多头领导、职责交叉。推出并严格执行“社区准入制”,为社区减负,使基层工作聚焦社会治理。
第四,推进社会治理重心下移,推动自上而下与自下而上的互动治理。城市之治最终要落地于社区,而社区之治往往要落脚于小区。不同的小区面临不同的问题和利益诉求,一套止步于社区层面的治理模式不能面对情况复杂的小区,社会治理重心势必下移至最微观的治理单元,以小区治理为重心撬动整体社会治理改革,推进小区分类治理。与此同时,要破除过度的行政依赖和市场依赖,打破自上而下的行政逻辑、全能主义,引入“社区需求导向”机制,更多地推广项目制的方式,更多地引入社会力量参与社会治理。
第五,动态掌握“国家需求和居民需求”,推进社会治理的供给改革。市域社会治理的基础是抓准国家与社会的“两维需求”,在此基础上把脉问题,提出科学对策。在实际工作中,一些部门往往忙于事务性工作,对市民就业、居住、安全、环境、交往、x等六大需求无意识、缺乏认知,一些决策和行政过程存在“代理主义”,因而在治理过程中失焦、失聪、失效,做无用功。要真正理解“坚持人民性”的意义,将政治话语转换成实际行动,以人民性统领社会治理,通过大调研、大数据等技术动态、精准地掌握居民需求,全面梳理社会治理的供需体系,推进社会治理的供给改革,最终实现社会治理的“供需平衡”。
区委平安王益建设领导小组办公室:
今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。
社会治理工作报告篇十
推进辖区社会治理现代化,解决社会治理的突出问题,构建了全社会共同参与的基层社会治理新格局,形成了鲜明的特色。
一、任务完成情况
(一)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。发挥社区党组织的主导作用。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴优秀的社区经验,在全县推进“党建引领社区”建设,以现有社区为基础,依托辖区单位、居民小区、社会组织等,以单建或共建形式,在建立党小组。
(二)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。
二、下一步工作打算
一是做好统计参加社工考试的前期准备,对筹建我县的专业社工人才做好基础。
二是做好村(社区)“两委”换届工作,选拔出优秀的村委班子。
三是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度。
推进基层治理现代化工作报告
民政局社会治理现代化工作报告
司法局社会治理现代化工作报告
镇海区基层社会治理工作汇报
基层社会治理工作心得体会
社会治理工作报告篇十一
根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发财监〔20xx〕25号)、《桃江县财政局关于开展20xx年度财政支出重点绩效评价的通知》(桃财绩〔20xx〕95号)等文件精神,受桃江县财政局委托,我公司成立绩效评价工作组,于20xx年6月12—7月16日对20xx年度桃江县农业生产社会化服务专项资金(以下简称项目资金)开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:
(一)项目概况
湖南省农业委员会 湖南省财政厅《关于推进20xx年农业生产托管等农业生产社会化服务财政项目试点工作的实施意见》(湘农联〔20xx〕299号),确定桃江县为20xx年农业生产社会化服务财政项目试点县。桃江县制定了项目实施方案,确定农业生产社会化服务项目实施作物为水稻,选择地力水平较高、社会化服务基础较好、相对集中连片的乡镇为重点实施区域,涉及灰山港镇、石牛江镇、三堂街镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇、牛田镇、桃花江镇、浮邱山乡、高桥镇等12个乡镇,试点服务面积11万亩左右,重点支持工厂化育供苗、深耕深松和机插机收、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等5个环节。
(二)项目绩效目标设立及实现情况
通过项目实施,大力发展以机械作业为主的社会化服务,进一步健全服务市场、规范服务行为、创新管理运行机制,完善政策支持体系,扶持一批规模化、规范化和专业化的社会化服务组织,实现专项服务标准化、综合服务全程化,示范带动全县农业生产服务能力提升,推进服务集中型规模经营发展,实现农业增效,农民增收。实施方案设定服务面积11万亩,参与项目试点的14家服务组织超额完成预定目标,共完成服务面积共490553亩(折合标准面积 14.34万亩)。
(三)项目实施情况分析
1、项目资金到位情况
根据湘财农〔20xx〕221号文件精神,省财政厅下达桃江县农业生产社会化服务试点县项目专项资金1000万元,主要用于支持农业社会化服务组织在耕、种、防、收四个主要环节的托管服务补助。县财政通过预算追加指标下达项目实施单位县农村经济经营服务站专项资金1000万元。
2、项目资金使用管理情况。
根据实施方案,确定14家企业17个项目入选农业社会化服务组织,其中工厂化育供苗3个,服务补助190万元;农业机械化作业5个,服务补助210万元;病虫害统防统治3个,服务补助300万元;仓储烘干4个,服务补助200万元;有机肥和生物农药供应2个,服务补助100万元。托管服务以现金方式进行补助,按各项社会化服务作业市场价格的20%-30%的比例进行补贴,单环节补贴最高90元/亩,最低10元/亩,专项补助资金总额1000万元。县农村经济经营服务站对项目资金实行专账管理、专款专用。项目资金经相关业务部门在农业生产社会化作业单汇总表签字确认,按完成进度及时足额拨付到服务组织银行账号,资金使用规范,确保了资金安全。20xx年8月根据完成作业面积拨付项目资金450万元。20xx年12月,项目通过验收考核,20xx年1月拨付余款550万元(详见附件二:桃江县20xx年农业生产社会化服务项目资金拨付表)。
3、项目组织实施情况
该项目实施基本规范:一是制定了《桃江县农业社会化服务财政项目试点工作实施方案》,并报经省农业委和财政厅批复同意;二是成立了项目试点工作领导小组,由副县长王军华担任组长,农业局、财政局、监察局、审计局、农机局等相关领导任成员,下设办公室在县农村经济经营服务站,负责项目的日常管理;三是健全了相关制度。制定了《桃江县农业社会化服务项目专项资金管理办法》、《桃江县20xx年农业社会化服务专项资金绩效评价工作实施方案》等;四是程序合规。坚持公平、公正、公开的原则,先由县农村经济经营服务站在桃江县公众信息网发布公告,启动服务主体的遴选工作,通过公开申请报名的服务组织有19家;再由县农村经济经营服务站牵头组织财政、农业、农机等业务股室工作人员组成考评专家组对服务组织进行现场考评,确定14家候选服务组织,在桃江县公众信息网进行公示,经公示无异议后,县经济经营服务站与承接主体签订服务合同,并要求承接主体建立服务台帐。每个服务环节结束后,填制《农业生产社会化作业单汇总表》,报县经管站备案登记。建立健全全县托管服务组织名录,对服务组织进行动态监测。
(一)绩效评价目的。通过开展绩效评价分析农业生产社会化服务补助资金使用、管理和项目实施等情况,总结试点资金使用管理经验,完善资金管理,强化财政支出绩效理念,提高资金使用效益。
(二)绩效评价主要过程。根据相关政策规定和文件要求,我公司按下列步骤开展绩效评价工作。
1、前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组,明确了工作职责,制定了现场评价工作方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。
2、实施情况。项目绩效评价实施步骤:
(1)召开座谈会。组织项目单位召开座谈会,听取该项目情况介绍。
(2)收集核查资料。收集该项目相关政策文件、申报、评审、公示及资金拨付明细等资料;核查相关制度是否完善,项目审批、实施等程序是否符合要求,资金分配、拨付是否合规,手续是否齐全,是否存在挤占、截留、挪用等情况。
(3)现场查看。抽取工厂化育供苗、农业机械化、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等实施单位开展实地调查走访,发放问卷调查等。
(4)得出评价结论,形成绩效评价报告。
(一)产出指标。一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。20xx年,全县农业生产机械作业面积246.12万亩(双季稻各环节累加),其中:机耕88.84万亩,机插26.2万亩,统防统治43万亩,机收88.08万亩。同比增加9.12%。全县主要农作物耕种收机械化水平达到78.57 %,比上年提高 1.01 个百分点。二是绿色生态新技术得到大力推广。全县完成水稻集中育秧面积26.5万亩,其中早稻14.5万亩、一季晚稻3.1万亩、晚稻8.9万亩。三是服务能力不断增强。桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与广西农博士等农药机械企业、安徽司尔特肥料企业、广州极飞公司等农用飞机企业横向联合,通过服务站与专业合作社、家庭农场、种粮大户的联系,形成“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的服务模式。合作社购进高效低残留的生物农药和有机肥、采用先进飞防设备,聘请专业技术人员、实地勘察测土配方施肥、精准施药、多次组织机防人员培训,服务能力不断增强。20xx年其负责人高贵被省植保站授予“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务功臣奖”。四是服务水平不断提高。贺家坪水稻种植专业合作社利用新技术为其他合作社、家庭农场、小农户提供优质秧苗,取得较好效益。通过密室育秧,保证种子的出芽率,提高胚芽粗壮度,提升秧苗品质,防止烂种烂秧,解决周边种田大户育秧难的问题,和原始的人工育秧和传统机插秧相比,工厂化育供秧服务水平不断提高。
(二)经济效益。增加了农民收入,降低了成本支出。项目实施后使全县农民可节本增收。其中:机耕、机插和机收环节通过大型农机作业,收费降低10%,预计平均每亩能为农民节本20元;飞防作业能降低农药用量约20%。机插秧生产提高了光照利用率,便利于田间作业,减少病虫害的.发生,可提高粮食亩产量。
(三)社会效益。一是解决了谁来种地的问题,稳定了全县粮食生产。开展农业生产托管服务,实现小农户与现代农业的有机衔接,为解决农村因缺少劳动力种地难,解决抛荒问题提供了路径。二是促进了服务组织发展壮大。20xx年全县新增社会化服务组织21家。服务组织服务能力进一步提升。三是促进了农业标准化生产。全县创建财政扶持现代农机合作社58家。指导服务组织规范建立财务账务,规范建设办公场地和机库,统一使用标准合同文本,推动了全县社会化服务组织生产标准化、财务规范化、服务合同化、管理制度化。四是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来,让农户能够安心外出务工创收,大大增加了农民的收入。
(四)生态效益。废弃物的收集,减少了农业面源污染。通过开展农业生产托管服务,专业化统防统治、新品种、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术充分得到应用,克服了部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难,达到了“减量控害”的目标。有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。
(一)创建“联合社+合作社+农户”运行机制。
以同兴水稻种植联合社为主体,发挥联合社功能齐全、服务面积广的特点,打造集集中育秧、统防统治、机械化作业、仓储烘干、有机肥推广实验为一体的“联合社+合作社+小农户”的综合服务模式,实现了水稻生产从育苗供应、机耕机收、统防统治、烘干仓储、加工销售的全程服务,既降低了生产成本、又提高了现代化水平,为全县粮食生产的稳定发展做出了重大贡献。
(二)创新农户土地托管机械耕作管理模式
合作社积极探索创新,实行农户土地托管机械化耕作管理模式,大规模流转土地,大量购进农业机械设备,大力发展农业机械化等农业生产社会化服务,进行大棚育秧、机耕、机播、机插、机防、机收、机烘全程托管“保姆式”的机械化服务,实现集约化、规模化经营。
(一)存在的主要问题
1、项目没有申报绩效目标。绩效目标是绩效管理的基础,绩效目标的设定是否依据充分,是否符合绩效目标管理要求,是否符合客观实际,是项目立项的依据。项目虽然制定了绩效考核细则,但未明确相应绩效指标。
2、服务组织难以获得经济效益,发展信心不足。一是农业机械化质量不过关,使用寿命短,导致服务组织投入成本大。二是自然条件差,丘陵地区田块细碎,且高低不平,现代化机械的作用难以发挥,造成机耕、机插、机收成本较高。
3、服务组织管理水平低。现在的服务组织领头人大部分还是知识水平不高的农民,管理水平粗放,甚至存在盲目投入、不顾需求,大量添置机械设备、建造厂房,有些固定资产、机械设备闲置或利用率不高,形成浪费,投入与产出不成正比。
4、政策支持体系不健全,支持政策不到位。如农业综合开发项目、高标准农田建设项目可以交由合作社实施、管护的政策,正式实施时,手续复杂,中介费用多,受益少,合作社主动承担的积极性不高。新型职业农民培训,中央重视、有专项资金,但到基层后,真正需要培训机械化操作的专业农民得不到项目资金的支持,专项资金的作用得不到发挥。
5、项目实施过程中调整了实施方案,从农业机械化服务补助资金中调出20万元作为农机安全生产培训费用,拨付至县农机局。该调整事项没有专题报告,没有完善的变更手续。
(二)建议
1、加强绩效目标管理,按要求申报绩效目标。
2、进一步建立和完善支农政策体系,加强监管力度,促推中央、省级政府出台的有关支持服务组织发展壮大的政策真正落实到基层和服务实体。
3、加大财政投入,保持财政支持农业生产社会化服务项目的连续性,建立专项资金,以省统一确定补助标准,明确操作流程,以达到规范、壮大、提升服务组织能力、服务质量、服务水平的目的。
4、实施方案经批复后需要调整的,应经原渠道或专题报告申请变更,报经同意后方可实施。
根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得89.5分,被评为“良”等级(详见附件3:20xx年桃江县农业生产社会化服务专项资金绩效评价指标评分表)。
社会治理工作报告篇十二
设立行政服务中心,会议指出。对改善投资环境、提高行政效能和服务水平、建设法治型和服务型政府具有重要意义。要充分借鉴其他城市好的经验做法,建设在全国领先、与国际接轨的智慧型行政服务中心。要按照统一集中、高效便民、规范透明、监督制约的原则,进一步深化行政审批制度改革,统一公共资源交易管理,创建“智慧政务”服务模式,加强资源整合,确保制度更加到位。要统一思想、严肃纪律,明确每个部门做什么,怎么做,为何做。要禁止两头受理,对所有审批事项明确一个部门一个处室一个分管领导,推进部门流程再造和公务人员思想转变,真正实现集中到位、思想到位、授权到位,把好事办好。
省委常委、市委书记主持召开市委常委会,6月21日下午。研究部署全面推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作。要求,要深刻认识新形势下推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作的重要性和紧迫性,把社会建设和管理放在xx”发展的重要位置上,开创社会建设、社会管理和群众工作新局面,为实现和谐稳定争第一目标提供坚实保障。
原则同意建设工作实施方案。会议原则通过了关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争第一目标的决定》关于提高我市最低生活保障水平的实施意见》关于推进“一委一居(村)一站一办”和“扁平化”社区管理工作的实施意见》进一步加强全市基层法院、检察院“两庭”两房”建设的实施意见》会议还听取了市行政服务中心筹备情况汇报。
作为省会城市、区域中心城市和科教大市,会议指出。社会建设具有特殊性、复杂性和敏感性,要深刻认识新形势下推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作的重要性和紧迫性。全市各级党委、政府和领导干部要树立强烈的政治意识、服务意识和责任意识,全面增强为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为党政军领导机关工作服务的意识和能力,奋力开创社会建设、社会管理和群众工作的新局面。
和谐稳定争第一是科学发展争第一、改革创新争第一的前提和基础。推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作是维护社会和谐稳定的重要保障。当前,会议指出。要把推进社会建设、创新社会管理放在xx”发展的重要位置上,强化措施、强力推进,积极创造“全省领先、全国一流”和谐稳定社会环境,促进人民群众幸福感和满意度持续提升。年率先基本实现民生现代化和社会现代化,实现基本公共服务、各类人口服务管理、社会保障人群、网格化服务管理、社区“扁平化”管理、社会组织服务管理、矛盾纠纷排查网络、社会领域党组织和党的工作全覆盖。
社区和人口是加强社会建设和管理的两个基本载体。加强人口管理要重点做好从户籍管理到居住证管理的制度性安排和建立人口基础信息库的基础性工作,会议指出。并在此基础上实现各类人口管理的全覆盖,推动基本公共服务全覆盖。要根据省委、省政府的统一部署,社区推行“一委一居一站一办”模式。关键要推行“扁平化”管理,贴近老百姓、减少中间环节、缩短管理过程,实现资源共享。要推进街道重心下移,实现人财物、责权利联动下移。社区管理要推进一人多岗、一专多能,分片包干、责任到人。社会管理建设的`一个重要原则是多方参与各方协同,形成共建共享的格局。要进一步发挥工青妇等社会组织在社会建设中的作用,对党委所需、工青妇所能、群众所盼的事情,要赋予工青妇组织更多职能和资源。要发挥工商联和新经济组织的社会建设功能,推动企业肩负起社会责任。各级财政支出要形成保民生的强烈导向。最低生活保障制度和被征地农民生活保障是最关键的保底线和最低的安全网。要高度重视低保线以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步缩小城乡低保差距,会议指出。实现低保增长高于平均收入增长的水平。要加强低保的制度安排,严格执行公开公平公正的原则。
市基层法院审判法庭和人民法庭(以下简称“两庭”基层检察院办案用房和专业技术用房(以下简称“两房”审判机关、检察机关依法履行职责的基本物质条件,会议指出。也是地方政权建设的重要组成部分。各级党委、政府和相关部门要切实把这项工作摆上重要议事日程,采取有效措施,加快建设进度,按时全面完成“两庭”两房”建设任务,为基层法院、检察院依法履行职能提供坚实保障。
社会治理工作报告篇十三
今年我办的普法工作在县委、县政府以及县委宣传部、县司法局、普法办的正确领导下,以党的十八大精神及十八届四中全会精神为指导,打好“六五”普法工作收官战役,全面推进依法治国进程,不断加大宪法及住房公积条例等法律法规的宣传力度。严格依法行政程序,强化行政行为监督,向广大公积金缴存职工提供优质服务,为落实以法治国方略,为和谐社会建设做出了应有的贡献,现将我办依法管理和法制教育工作总结如下:
办领导班子高度重视依法管理和法制教育宣传工作,并把普法工作入年度考核目标中。办党组多次开展中心组学习十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻学习党的十八大关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署,组织全办党员干部职工深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立社会主义法治观念。认真学习《浙江省住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督管理办法》,要求干部职工对相关法律条文进行认真辨析,理解政策规定的精神实质。通过学习,提高了广大职工依法办事、依法行政意识,使工作始终朝着法制轨道顺利开展。
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实“六五”普法规划,集中开展主题法制宣传教育活动。积极参加“浙江法治宣传月”活动,与全县各专业法执法单位开展集中宣传教育活动,以国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》及我县公积金相关法律法规为主要内容,在活动地点发传单、询政策、解疑惑,营造浓厚的`宣传氛围。
利用各种媒体宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,宣传国家基本法律,弘扬法治精神,树立社会主义法治理念,进一步形成全社会人人学法、尊法、守法、用法的社会氛围;学习宣传“三改一拆”、“五水共治”法律法规以及与群众密切相关的法律法规,为我县的经济社会稳定发展营造良好法治氛围。
围绕住房公积金社区扩面工作,以《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》为主要内容,在清廉社区试点广泛开展房改及公积金相关法律法规宣传。同时,充分利用门户网站、法制宣传栏、微信公众平台等宣传媒体,广泛开展公积金相关法律法规宣传,在单位和承银行业务大厅摆放宣传资料供群众取阅,在单位led电子显示屏滚动播出公积金政策标语,为推进我县公积金制度扩面工作营造良好的法治氛围。
严格按照《浙江省住房公积金管理条例》、《县住房公积金缴存实施细则》、《县住房公积金贷款实施细则》、《县住房公积金支取实施细则》、《关于进一步深化城镇住房制度改革的若干意见》等法律法规、制度文件开展房改和住房公积金管理工作。建立完善公积金支取、贷款和开具房改证明等三项内部监督管理制度,增加复核、抽查等环节,形成分级负责、层层把关的工作机制,进一步规范内控流程,确保各项工作依法有序开展。依法开展全县房改政策的实施,落实职工享受住房补贴政策;依法进行住房公积金缴存登记,为全县住房公积金缴存单位建立档案;依法开展住房公积金提取与使用审批,并做好存取与使用情况记载;依法对全县所有缴存单位的缴存工资基数实行验审,统一缴存工资基数计算口径;依法编制住房公积金年度公告,向社会公开上年度公积金运行情况;依法防范贷款风险,保障资金安全,加强贷前审查,贷中集体讨论、贷后跟踪管理制度。
回顾我办一年的普法工作,取得了较好的成绩,有力地促进了各项工作顺利开展。同时,我们也看到,普法宣传活动仍然存在不够全面和住房公积金执法困难的问题。今后的工作中,我们将不断努力,克服薄弱环节,使我办的普法及依法行政工作不断上新台阶。
社会治理工作报告篇十四
我校根据固原综治办[20xx]1号《关于对20xx年度社会治安综合治理工作进行自查》的通知精神,为了提高我校治安综合治理水平,确保学校财产设施不受损失和全校师生人身安全及日常生活安全,营造和谐稳定的育人环境,促进学校教育教学及各项工作顺利进行。结合教育局关于教育系统开展社会治安综合治理实施意见。现将我校一年来开展综合治理,创建“治安模范单位”工作汇报如下:
综合治理工作是践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神的主要内容。结合本校工作实际,全面贯彻落实区综治委和教育局综合治理办公室工作部署和要求,是创建治安模范学校的根本保证。为此,我校师生牢固树立安全重于泰山的思想,构筑严密的治安防范网络,开展有效的矛盾纠纷疏导和强有力的治安宣传,建立“打、防、控、疏”综合治理体系,确保学校治安秩序良好,育人环境和谐稳定,争创原州区教育系统,原州区及固原市级“治安模范单位”为奋斗目标。
1、 建立组织机构:
治安组组长:马思东(校长)
副组长:李淑琴(党支部书记、副校长)、海进祥(法制副校长)、吕耀奎(副校长)、李晓娟(副校长)、李天智(治保主任)
组员:武有荣、王晓萍、赵春光、李根莽、唐建华、于晓琴、
李德文
2、 加强对学校治安综合治理工作的领导
学校治安综合治理绝不仅仅是保卫部门、保卫人员的事,必须在学校党支部、校委会的领导下,将学校治安综合治理工作纳入学校工作的重要议事日程,各部门互相配合,齐抓共管。由党支部和行政领导、法制副校长主要负责,政教处、大队部、办公室、总务处和工会等负责人参与的学校治安综合治理委员会,设立领导机构,按照“谁主管谁负责”的原则,落实目标责任制,做到各司其职,各负其责,齐抓共管。
3、 充分利用学校小雏鹰广播站、校园橱窗等宣传窗口,加大校园治安综合治理的宣传,同时,每学期都要安排一次消防、交通、安全等知识讲座和防火、防震、禁毒、反邪 教等图片展,提高师生的安全防范意识,做到防患于未然。
4、 进一步加强对广大师生的思想政治教育工作,依靠全体师生搞好学校治安的综合治理。
要进一步加强学校的思想政治工作,坚持不懈地对广大师生进行坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设有中国特色的社会主义的教育,以及理想教育、道德品质教育和法制教育。要认真贯彻“四五”普法计划,坚持小学思想品德课和法制课中的'遵纪守法教育,并不断加以完善。同时,要通过抓典型、树新风、学先进等活动,促使每个学生逐步养成文明的举止行为和习惯,增强遵纪守法的观念。
5、 进一步加强对学生日常行为的教育和管理
近几年国家教委先后颁布《小学生日常行为规范》、《小学生守则》及有关规定,学校认真组织学生学习、宣传和知识竞赛等贯彻实行。在新生入学教育时,集中一段时间对学生进行行为准则、行为规范及本校的校纪、校规的教育,并使这种教育经常化。学校还注意对行为准则、行为规范和校纪校规的贯彻情况进行检查,对违反者进行严肃教育。通过主题队会等做到使规范成为学生行动的准则,严格杜绝违规违纪行为的发生。
6、 进一步加强校园秩序管理
加强学校门卫制度,校外人员进入学校要履行询问登记手续,并遵守学校的规章制度,不得危害校园治安,提高门卫、护校人员的安全防范意识及工作职责。加强校内公共场所秩序的管理,建立健全必要的管理制度并切实执行;上学放学有值周教师负责学生的安全工作,要求学生到校不准在校园内追逐打闹,放学排队出校、排队回家。加强食品卫生管理,要求学生上学放学及在校不准买零食,不买三无食品。保护校园、教室、办公室卫生清洁、不乱扔果皮、纸屑等垃圾。确保校园内秩序井然、卫生清洁。
7、 加强学校内部的安全保卫工作和安全防范制度化的建设
健全学校保卫机构,不断提高保卫干部的政治、业务素质,充分发挥他们在治安综合治理工作中的骨干作用。坚决杜绝易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品带进校园,同时,加强教学楼、图书资料室、器材室的管理,建立健全以岗位责任制为中心的安全保卫制度,对重点部位安装必要的报警、灭火等技术防范设施,严防盗窃、破坏案件、灾害事故的发生。做到“一清、四查、一打通”,提高广大师生的依法治火意识和消防安全意识。同时,发动广大教职工和学生积极参与治安管理,做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。
8、严格管理书籍、音响等文化用品,严格按照教育局规定订购学生课本及光碟,严禁毒、黄及邪教教育宣传材料进入校园,教育学生不进网吧,学校周围200米无网吧场所,并和家长联系——告家长一封信活动、召开家长会,创设家庭、社会与学校三位一体的教育网络,营造家庭、社会、学校共同参与少年儿童思想行为健康教育网络,拓宽对少年儿童进行法律援助的领域,预防未成年人犯罪。
9、配合社会各界,共同做好保护青少年学生、防止青少年犯罪的工作
要积极贯彻《未成年人保护法》,配合社会各界,共同做好防止青少年犯罪的工作。学校、社会、学生家长要加强联系、相互配合、不断探索总结经验,形成全社会齐抓共管的局面。与学校周围地区的公安派出所密切配合,把青少年学生犯罪苗头消灭在萌芽状态。
10、存在的问题
(1)学校南墙内低外高,学生容易攀爬,外流人员容易翻越。
(2)学校教学区三号楼,经固原市设计院鉴定为危楼,存在安全隐患。
(3)校门口小商贩早晨摆摊设点阻塞交通,随时有安全事故发生。
通过以上安全综合治理工作的查漏补缺,坚持实施全员参与综合治理,为学校营造和谐稳定的教书育人环境,确保了学校教育教学及各项工作顺利进行。
社会治理工作报告篇十五
今年我乡社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下,在县综治委及县委办等综治成员单位的直接指导下,在部门的大力配合下,我们始终以实践“三个代表”重要思想和树立正确的科学发展观,以及学习十七大精神为主线,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,始终把抓稳定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的发生,化解了多宗矛盾纠纷,维护了我乡的社会稳定,一年来我们主要做了以下一些工作:
社会治安综合治理工作涉及面广,政策性强,如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍,是很难完成这项工作的,基于这一点,在围绕全面实践科学发展观,学习十七大精神的基础上,还加强了相关法律法规和信访条例等的学习,提升自己和全体班子的工作素质和基本技能,以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,大力加强社会治安防范工作,落实治安中心户长制度,将全乡自然村庄的治安力量整合起来,看好自家门,管好自家人,办好自家事,在深入开展基层平安创建活动的基础上,建立健全治安防控体系,努力提高基层预防,控制、打击犯罪的的能力,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,减少刑释解教人员的脱管漏管,采取户籍地和居住地“双列管,两头包”的办法,实行规范管理,加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理,及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,落实预防青少年违法犯罪工作计划,改善了青少年学习,生活环境,使青少年违法犯罪状况明显好转。
我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓,做到健全网络抓预警,突出重点细排查,完善制度重调处,强化职能严督办,规范工作求实效,整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心,有党政领导轮流值班坐阵调处中心,专门接待群众的来信来访,对上访群众反映的事情,由当班领导详细记录下来,能处理的予以处理,不能立即答复的说明回复期限,并上报主要领导,由主要领导批转具体经办人负责查处,实行首问负责制,促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化,全年共调处民事纠纷78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。
乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系,年初乡政府与15个行政村,2个居委会,17个乡直单位和企业签订责任状,对责任状的签订也作了硬性规定,必须是“一把手”亲自签,并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队,对责任书的执行情况进行检查考核,考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据,对工作措施不落实,矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性 事件或重大治安灾害事故,影响社会稳定的实行责任追究,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁处理”的原则,把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
乡政府在财力较为困难的情况下,每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中,将综治经费纳入财政预算,县委办公室周主任多次到我指导综治工作,并解决经费20xx元用于技防投入,在县政法委的指导下,安装4个红外线探头,其中2个位于街道中心路向社会面延伸,另外两个探头安装单位内部,实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,在今后的五年内将加大技防投入力度,争取单位覆盖面100%,主要街道路口达80%覆盖面以上。
突出重点,齐抓共管,为把工作落到实处拟定了实施方案,做到家喻户晓,人人皆知,此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育,使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播,宣传栏等进行宣传,受教育人达4000余人次,促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识,为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。
一是开展集中宣传,利用乡村干部大会和逢集等;
二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用;
三是充分发挥司法部门普法宣传,开展多种形式的.法制课,使百姓知法、懂法、守法;
四是充分发挥公安机关的职能作用,从严从重地打击处理;
五是利用群防群治队伍加以防范,总之采取一切可以采取的形式,手段宣传综治,创建平安,通过多渠道的综合治理,使犯罪案件上升的势头得到遏制,一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治,群众的安全感得到增强。
综上所述,尽管我们做了大量工作,但难免还有不足的地方,离上级和人民群众希望还有一定差距,但是我们坚信只要我们党委政府高度重视,在全乡广大干群的大力支持下,在有关部门的大力协作下,我乡的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。
社会治理工作报告篇十六
为了充实暑假生活,开阔视野,锻炼自己的社会实践能力,把自己的专业和工作联系起来,我来到了xx市xx电视台新闻部实习。
在实习中,我有幸得到这里新闻前辈的教导,以一个“内行”人的身份观察到了新闻制作的全过程,并了解了新闻媒体面临的现状以及新闻专业人士的工作状态。
实习中我深刻体会到新闻媒体作为党和政府的喉舌,肩负着为党和政府的政策做大量宣传报道的任务。新闻工作者决不可闭门造车,要时刻对党和政府的大政方针政策有深入的了解。要想做好新闻工作,光有激情是不够的。要实现新闻价值,还需要扎实精湛的基础知识和技术作保障。在这次实习过程中,新闻部的老师也给我们传授了一些拍摄技术。比如说对“特写”、“中景”、“近景”、“远景”的拍摄要注意时间问题,对不同场合、不同内容的拍摄的角度问题。对新闻稿件也有很高的要求,在保证稿件真实性的前提下要注意所写稿件的新闻价值。做新闻远远不像我们想象中的那么简单。除了拍摄、稿件高要求外,后期制作也尤为重要,一定要有谨慎的态度与扎实的技术,还有配音,字幕,同期声等等。电视上仅仅3分钟的一条新闻,幕后是3个多小时学的习制网作。
我们这一代似乎总有着泛滥的激情与旺盛的精力,在真正地进入社会之前,世界在我们眼中单纯而美好。但现实的残酷和生活的无奈会很快地耗尽我们青春的资本。在“象牙塔”里待久了,我们单纯而鲁莽地将世界简化到可以被我们的激情所征服。我们总是过高地估计了青春与激情的作用。对于很多事情我们之所以怀有持久的激情很可能是由于我们对这些事认识的肤浅。就如同成为一名记者曾经一度占据了我心中“梦想”的位置,一想到它我就会全身充满力量。可随着我对这一行的了解加深,我渐渐发觉这个职业并非像看上去那么美好,日复一日不间断的采访是辛苦。伴随着新鲜和充实一起袭来的是日夜紧绷的神经和巨大的身心压力。尤其是当我们发现自己所做的离自己当初制定的“宏伟理想”渐行渐远的时候,当初的激情也就逐渐减退了。这是一份既能让人激情澎湃也能让人心力交瘁的职业。一位“前辈”告诉我说:持久地从事一种活动的力量支持来自心灵深处的精神需求,而不是简单的激情。既然这样,我们该做的就不是抱着青春的.资本做梦,而是应该去挖掘更深层次的精神力量。
这次实习,是我第一次真正意义上的社会实践。在校园里的这么多年,我们过着“少年不知愁滋味”的生活,虽然也掌握了一些科学文化知识,但是却面临着和社会脱节的危险。任何与社会分离的教育都是失败的教育。我们最终还是要走出“围城”,走向“城外”的。“将自己的命运和国家的命运结合起来”并非是空话。纽约时报说,“自我一代”中国青年关心的是时尚,是潮流,是谋生,而不是社会发展,不是民主进程。美国人总是摆出一幅了解世界的骄傲的神态。而事实是,从“五四”运动以来流淌在中国青年人身体中的“忧国忧民”的血液也许会随着国家的富强,社会的安定而被稀释,但决不会消失。这么多年的教育其实已经在潜移默化中培养起了我们这一代的社会责任感。尽管我们是被世界广泛质疑的“我一代”,但面对社会的需要,我们也会努力去实现我们的价值。
社会治理工作报告篇十七
20××年我校能认真落实上级综治维稳文件精神,牢固树立以人为本的工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“政府统一领导、教育依法监管、部门全力配合、校长全面负责”的学校综治维稳管理体制,不断强化安全教育,突出监管重点,加强专项整治,立足防范引导,完善长效机制,进一步深化“平安和谐校园”建设,为学校创造良好的育人环境,努力保障教育事业的可持续健康发展,做出了力所能及的工作,并取得了一定的成绩。
我校以制度建设为保障,提高安全综治常态化管理水平;以落实学校综治维稳工作“一岗双责”制为核心,实现安全责任职位化向安全责任全员化转变;以强化安全教育和管理内涵建设为根本,实现学生由被动教育、管理向自我教育和防护转变;以队伍培训为重点,实现岗位安全培训向安全职能培训转变;以隐患排查整改为突破,实现整改工作运动式向规范化转变,进一步推动学校安全综治工作向纵深发展。主要工作措施如下:
安全责任重于泰山,学校安全是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。学校必须以全面落实岗位安全责任作为抓好学校安全综治工作的重要前提,以落实健全的安全管理制度作为抓好学校安全工作的重要途径,我们进一步落实安全责任,强化安全管理,杜绝事故发生。
1、落实教育部门的监管责任。全面履行学校的监管职责,切实加强对全校各项安全综治工作的领导,健全监管责任机制,完善工作管理网络,与各班签订安全综治工作管理目标责任书,切实把安全综治工作落到实处。
2、落实家长的监护责任。学校通过给家长的一封信、告家长书和电话联系、签订责任状等形式,强化家长是孩子监护人的.意识,明确家长在安全问题上的责任,切实履行家长监护人的职责,对学生进行安全教育和事故防范警示。
1、进一步推行网格化管理制度。进一步建立健全各层各级既管业务又管安全的“一岗双责”机制,坚持安全随事走,做到“横向到边、纵向到底”,实现全员全过程安全管理。
2、进一步落实安全隐患排查整改制度。学校定期或不定期对学校安全制度落实情况和安全工作开展情况进行巡查督查,并对安全工作存在的问题提出整改意见,限期整改。学校定期对校舍、食堂、宿舍、教学设施、生活设施、消防设施、食品卫生的安全状况及学校安全防护设施、安全警示标志等进行全面检查,做好工作记录或检查记录。对检查出的安全隐患,建立安全隐患信息档案,提出切实可行的整改意见和建议。
3、进一步完善学校安全预警机制。学校通过“温馨提示”、告家长书、短信等形式及时发布预警;坚持定期召开安全排查例会,定期分析校舍、交通、治安、饮食、课间活动、传染病、自然灾害等方面可能出现的问题,根据安全工作动态,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点,发现苗头性的问题,极早进行教育和防范。
4、进一步建立安全事故预案与应急救援制度。学校建立事故应急救援制度,根据实际情况,制定科学、实用的事故应急救援预案,并积极组织各层次的应急演练。继续推进“利用出操、定期进行疏散演练”的做法,确保每学期至少开展一次师生紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急演练活动,使师生熟记常用的报警、援助电话,不断提高师生自我保护意识和能力。
6、进一步坚持工作信息报送制度。认真做好安全信息报送工作,按要求及时报送相关材料,保证信息报送及时准确。
7、继续实施综治维稳工作考核制度。学校根据《教育局综治维稳工作目标责任制考核办法》继续进行安全综治目标考核,坚持过程评价和民主评议相结合,每学期结束前进行考核。学校安全综治工作实行“一票否决”制,对综治维稳工作卓有成效的学校,予以表彰。
8、严格安全责任事故追究制度。对安全工作责任不落实,发生较大安全事故的,严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任。
社会治理工作报告篇十八
一是突出安全宣传教育。大力宣传烟花爆竹生产销售相关法律法规和非法生产、经营烟花爆竹的危害性,提高经营者和消费者安全意识,全面指导和督促烟花爆竹经营者开展自我约束、自我规范活动,自觉守法、诚信经营,营造良好的舆论氛围。
二是突出整治重点。进一步加强对集贸市场、城乡结合部、烟花爆竹经营店等的监管。特别是坚决杜绝在市场周边摆摊设点销售烟花爆竹和无证无照销售烟花爆竹的行为。
三是突出源头监管。严把许可证、营业执照审查关。要求申请办正者必须提交《烟花爆竹经营(零售)许可证》等有效证件方可办正;积极引导无照经营户办理注册登记,认真做好个体私营企业回访、市场巡查记录。
四是强化日常监管巡查。假冒或仿冒他人注册商标等行为;检查烟花爆竹经营许可证是否过期、否缺失,检查中坚持做到不漏一户,不漏一项,不漏一品,并做好巡查记录。通过清查不断督促经营户建立经营台帐,整改违法违规经营行为,及时消除安全隐患。
五是强化消费维权。提醒消费者在购买烟花爆竹商品时,一定要到合法的经销商处购买,购买过程中注意审查商品外包装上是否有贴防伪标志,燃放说明、安全警句、生产日期等标识,拒买没有标识或标识不全的烟花爆竹,并利用消费者维权站点和12315投诉热线,及时受理广大群众对非法生产销售烟花爆竹行为,切实保护消费者权益。
六是强化对城乡结合部的排查。对易发生非法生产经营烟花爆竹行为的城乡结合部进行了一次大清理、大检查,消除各种安全隐患。
社会治理工作报告篇十九
劳动保障部门就业再就业工作的开展,社会保障体系的建立,劳动者收入和社会分配机制的合理调整是建设和谐社会、小康社会的重要内容,涉及人的基本生存质态和发展后劲,事关经济良性增长和社会和谐稳定的大局,是落实“以人为本”理念的根本体现,是到20__年基本达标小康__的强有力支撑。劳动保障部门必须自加压力,创新思维,抢抓机遇,克难奋进,成为小康__的推进器,构建和谐__的安全网。
一、城乡就业比较充分,做好“富民”文章。
目前,我市就业工作面临着两大难点:一是供求结构性矛盾。一方面,国有、集体企业改制大批人员身份置换,其中有一技之长、能吃苦耐劳的人大都实现了再就业或自主创业,剩下的是年龄偏大、技术短缺的就业困难群体,再就业难度加大;另一方面,新兴的朝阳产业、技术性含量高的工种亟需的高素质劳动者供不应求,技工短缺现象十分突出。导致“有人无岗上,有岗无人聘”的不正常局面。二是统筹城乡就业任务艰巨。随着我市城镇化进程加速,被征地农民的出现,更多农村富余劳动力涌向城镇,加剧就业压力。而改善农民进城就业环境,提供城乡一体的就业服务,维护农民工合法权益还任重道远。
在建设小康__的进程中,我们把促进就业、富民增收放在国民经济和社会发展更加突出的'位置和优先目标,实施积极就业政策,建立并完善适应__经济增长方式转变、经济机构战略性调整的就业促进政策体系,降低就业门槛,广开就业门路,提高就业质量,改善就业环境,完善就业服务,形成城乡统一的劳动力市场。继续落实再就业优惠政策,完善再就业扶持机制,开展“零就业家庭援助”行动,创建“双无”社区,消除“零就业”家庭。强化就业援助,鼓励自主创业,让有能力的有创业欲望的人脱颖而出。通过小额优惠贷款、syb创业培训,实施积极的创业帮扶机制,全力帮助他们实现创业成功。
在缓解技工荒方面,我们将积极向上争取,全力拓展技工学校规模,努力提升办学层次,为社会输送更多的中高级技能人才。同时,每年培训下岗失业人员、农村劳动力、在职职工20__人以上,努力把技工学校办成集学历教育、技能培训、技能鉴定、就业服务为一体的综合性学校。在未来三到五年内,逐步打造一支有一定规模、技能优良、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍。通过大力推行职业资格证书制度,全面提高在职职工的素质,全面打造一支“金牌”职工队伍,逐步缓解技工荒的问题。
二、社会保障体系更加健全,解决“安民”问题。
当前,我市社会保险面临巨大压力,其主要表现在一是人口老龄化导致社保基金支付压力前所未有。我市现有17000多名退休职工,年平均支付养老金达1.3亿元之多。每年退休人员还将以1500人左右递增,这部分人群随着年龄的增大,医疗费用也随之大大上升,未来几年的养老、医疗等基金支付压力可想而知。二是民营企业参保意识不强、参保率不高。民营企业主依法参保意识不强,打工者参保意识薄弱,总体参保率较低。三是城镇化带来的被征地农民生活保障问题日益突出。伴随着一批有影响有实力的企业落户我市,城镇化进程加快,一批被征地农民产生。如何稳妥地将这部分人群纳入社会保障体系,社会保障制度如何适应覆盖这个特殊群体,是一个我们目前无法回避并亟需解决的重大理论和实践问题。
当前和今后一段时间,我们将把进一步扩大社会保险覆盖面和提高保障水平作为重点,继续强化社保扩面工作,把缴费基数逐步过渡到省统筹水平,缓解基金支付压力。针对某些民营企业参保意识薄弱,存在少报、漏报、瞒报的行为,从源头抓起,从工商部门登记注册时进行跟踪,及时了解企业动态,掌握企业用工信息,从而确保按人头按工资足额征收社会保险金。在城镇,把养老、医疗、失业、工伤和生育保险基本覆盖到所有劳动者,进一步完善城镇最低生活保障制度。在农村,逐步建立和完善由养老保险、医疗保险、最低生活保障组成的农村社会保障体系,建立健全被征地农民基本生活保障制度,有条件的乡镇要把被征地农民纳入城镇社会保险体系。在全市范围内基本建立与本市经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、覆盖城乡绝大多数劳动者的社会保障制度和管理服务体系。
三、劳动收入分配趋向合理,强化“惠民”意识。
随着经济社会市场化进程,生产资料所有制形式多元化,就业形式灵活化,劳动关系复杂化,而工资分配与支付制度尚未建立完全,劳动者收入分配不尽合理,分配矛盾较为突出,拖欠劳动者工资,不支付加班加点工资现象比较严重,企业内部工资收入差距进一步扩大。加之劳动监察在实际执法中的局限性等多种因素,某些企业劳资矛盾有所加剧,保持和谐稳定劳动关系难度加大,维权形势不容乐观。
我们将强抓扩大签订劳动合同的覆盖面,推进集体合同、工资集体协商制度,让劳动者收入分配趋向合理。按照“组织网络化、工作规范化、活动经常化”的要求,提高三方协调机制的工作效能。进一步加强企业工资增长线的指导,改进对企业工资分配、支付行为的监督管理,对企业开展的工资集体协商做好政策指导和审批工作,更好地促进企业发展和劳动者生活水平的提高。加快建立劳动关系主体双方自主协商、政府依法调整的新型体制,切实维护职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定。逐步建立企业职工/文秘站-您的专属秘书!/收入随企业效益增长而增长的机制,稳步提高最低工资标准,切实增加务工者收入。各类用人单位劳动合同签订率于今年底达到95,三年后达到98以上。完善劳动关系协调机制,化解或淡化劳资矛盾,使劳动争议处理效能得到明显提高。加强乡镇企业劳动关系的规范管理,三、五年内在全市乡镇普遍建立劳动争议仲裁办事处,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态。加强调研,不断探索劳动关系双方互利双赢、和谐协调的新办法、新途径。劳动监察要充分运用《劳动保障监察条例》赋予劳动保障的权利,有重点地开展专项执法检查,日常巡查、专项检查和书面审查,严厉查处拖欠工资、不签劳动合同、不参加社会保险、使用童工的行为。
四、信息管理不断加强,体现“便民”服务。
目前,我市社会保险没有集中统一的经办窗口,五大险种分别办理,参保单位和个人要来回奔波,几费周折,才能完成五大保险的参保手续,与上级要求的“一站式”服务还有相当距离,与“金保工程”的“五保合一”的要求还不相适应。
我们当前以办事公开为抓手,以创建四星级职业介绍服务中心为目标,积极争取上级支持,通过自身努力,力争建成社会保险基金结算中心大厅。加快完善劳动保障信息化(金保工程)建设,充分利用现代信息技术,以满足社会保障服务对象的实际需要为宗旨,实现业务流程进一步优化,建立有效的基金监控体系和科学的宏观管理体系,为社会公众提供更加便捷、优质、高效的劳动和社会保障服务。
“全面达小康”的号角已经吹响,各行各业正以千帆竞发之势破浪前行。在这机遇与挑战并存的时候,劳动保障部门应加大调研力度,研究新情况,破解新难题,开拓新局面,提升履职能力,动员和组织全体干部职工全身心地融入到“全面达小康”的大潮中去,为构建和谐__、小康__作出劳动保障部门应有的贡献。
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