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优化营商环境认识心得体会篇一
第八章附则第一章总则
第一条为了优化营商环境,平等保护各类市场主体的合法权益,推进经济社会发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境工作。
第三条优化营商环境工作,应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造有利于市场主体发展的环境。
第四条县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念,制定优化营商环境工作的制度和具体措施,营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。
县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导,建立优化营商环境联席会议制度,协调解决营商环境中存在的重大问题,组织和推进优化营商环境工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,共同做好优化营商环境工作。地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。第五条县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识,尊重市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用,平等对待各类市场主体,保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。
第六条县级以上人民政府及其有关部门制定经济政策,起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,应当充分听取有关市场主体的意见和建议。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为市场主体提供便捷、无偿的咨询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读,提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
县级以上人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式,为市场主体提供法律服务和职业技术培训。
第八条对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰或者奖励。第九条司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则,依法化解各类纠纷,保护市场主体产权和合法权益,以及企业家和从业人员创新创业的积极性,推动形成平等有序的法治化营商环境。
第十条新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则,创新宣传方式,系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果,加强对优化营商环境的舆论监督,营造优化营商环境的良好氛围。
第二章市场主体保护
第十一条市场主体一律平等,其财产所有权、知识产权、生产经营自主权等合法权益受法律保护。
第十二条县级以上人民政府及其有关部门不得滥用行政权力,干预市场主体生产经营自主权;法律、法规未禁止的,市场主体有权自主决定经营范围。
第十三条市场准入实行负面清单制度。负面清单应当列明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体进入的行业、领域、业务等,并向社会公布。
市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体均可依法平等进入。第十四条非公有制市场主体与国有市场主体享受同等待遇,已经向市场开放或者承诺开放的领域,民间资本均可进入。
禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地和外地市场主体的合法权益。不得禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场,法律、行政法规另有规定的除外。特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。
第十六条外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。除法律、行政法规另有规定外,取消外商投资公司的最低注册资本要求。完善境外投资者权益保障机制,允许符合条件的境外投资者依法转移其投资收益。
第十七条县级以上人民政府及其有关部门应当依法履行与社会资本合作、政府采购等合同、协议,不得以行政区划调整、政府换届、政府有关机构职能或者相关责任人调整等为由,不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务,由此给市场主体造成损失的,应当依法承担责任。
第十八条市场主体依法享有获取政府信息的权利,并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料,地方各级人民政府及其有关部门应当依法提供。
第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施,适时进行清理和评估,对不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定,及时修改或者废止,并予以公布。
市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施,违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的,可以依法申请制定机关予以审查,制定机关应当在受理后十五个工作日内作出答复。
第二十条县级以上人民政府及其有关部门、行业组织及其工作人员不得对已取消的资格资质变相进行认定,不得强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会。
开展涉及市场主体的各类评比、评估、升级、排序、表彰以及其他相关活动,应当依法依规、公开公正,由市场主体自主决定是否参加评选。
第二十一条县级以上人民政府及其有关部门应当制定证明事项和盖章环节清单,实行动态管理,并向社会公布。
未纳入清单的证明事项和盖章环节,不得要求市场主体提供。
第二十三条省人民政府应当建立全省统一的标准化办事事项和办事指南体系,规范全省行政事务办理流程,提升服务效率和水平。
标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:(一)制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准,规范和简化服务流程。(二)制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准,实现数据共享,保障数据安全。(三)制定咨询、投诉、举报平台等标准,提升咨询服务的效率和水平。(四)制定监督检查办法,优化行政检查措施和效率。
一、证照联办等一体化的办事流程。
(六)制定行政执法工作规范,规范综合行政执法。
第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定公共服务工作重点,采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。
县级以上人民政府及其有关部门应当为市场主体参与政府公共服务提供必要的条件,主动征询、听取其对政府公共服务的意见和建议,提高政府公共服务质量和水平。
第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当提高决策透明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开政府信息;对市场主体申请公开政府信息的,依法及时答复。
第二十六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设,完善与生产经营活动配套的医疗、教育、商业、保障性住房等公共服务设施,为市场主体创造良好的生产经营环境和生活条件。
第二十七条县级以上人民政府及其有关部门应当优化提升公用事业服务水平,减少涉企经营服务性收费。
电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业应当建立为优化营商环境服务的工作制度,将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件及时向社会公开,向用户提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务,不得强迫市场主体接受不合理的条件。禁止电力、自来水、热力、燃气等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。第二十八条县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统,加强公共信用信息征集、披露、使用和管理,推进信用信息和信用产品应用,依法向市场主体提供免费的信用信息查询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当在行政管理、公共服务、公共资源交易中设立信用信息查询环节,将市场主体的信用记录作为重要参考。在涉及国家和社会公共利益的重大经济活动中,推行第三方综合信用等级评价制度。
第二十九条县级以上人民政府及其有关部门在招商引资工作中,应当建立公平竞争机制,坚持政府推动、企业主体、市场运作相结合,对重要招商引资项目,可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务,及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的困难和问题。
县级以上人民政府及其有关部门承诺的招商条件不得违背现行法律、法规和国家有关政策规定,或者超出其职权范围。
县级以上人民政府及其有关部门对承诺的招商条件,应当以书面的形式作出并履行,因未按约定履行承诺条件给投资者造成损失的,应当予以赔偿。招商引资成果应当在政府网站公开,接受社会监督。
第三十条县级以上人民政府应当推进政府性融资担保机构增加注册资本,扩大业务规模,建立、健全融资担保风险分担补偿机制。
县级以上人民政府应当规范融资担保收费标准,政府性融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台收取的费用不得高于国家和本省规定。
鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的抵押物折扣率。
第三十一条政府性融资担保机构应当重点为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业和涉农企业提供融资担保,通过降低服务成本等,降低小微企业和涉农企业融资成本。
第三十二条金融机构应当执行国家支持市场主体发展的各项政策措施,加大对小微企业的支持力度,对经营暂时遇到困难但有市场竞争力的市场主体给予信贷等金融支持。
县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励措施,引导金融机构强化小微企业融资服务。
第三十三条推进小微企业信贷产品信息查询平台建设,充分利用公共信用信息平台,为小微企业和金融机构、担保机构信息交流提供服务,提升融资效益和效率。第三十四条县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的知识产权保护,加大对市场主体知识产权维权援助力度,提升社会公众知识产权保护意识。
知识产权部门应当建立知识产权运营平台,开展知识产权价值评估和质押融资。第三十五条税务主管部门应当简化税务管理程序,推行网上办税业务,优化税收优惠政策的办理流程,保障市场主体全面、高效、便捷的享受国家各项税收优惠政策。
按照国家有关规定,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例,降低中小微企业税负。
第三十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立人才培养开发、流动配置、激励保障机制,健全人才供求信息网络,完善创业创新人才引进的具体措施,在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进高层次人才的市场主体,应当给予奖励补助等政策支持。
第三十七条县级以上人民政府及其有关部门对投资境外的市场主体应当按照国家规定落实财政补贴、政策优惠等措施,并在法律咨询、市场信息、风险防范以及融资等方面给予帮助和服务。
第三十八条县级以上人民政府设立的政务服务机构应当建立、健全一个窗口受理、首问负责制、一次性办结、一个窗口收费等运行管理机制,建立网上统一监控和查询平台,推进各部门间、各级政府间信息资源共享,实现政务服务事项网上受理、审批、公示、查询、投诉等。
进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员,对其服务窗口办理事项充分授权,确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项,在窗口受理后直接办结。
第三十九条本省行政区域内实行统一的工商登记标准和条件。
县级以上人民政府及其有关部门应当推进商事登记制度改革,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,整合到营业执照上,简化涉企证照。
市场监督管理部门应当为市场主体提供注册便利,在保留窗口登记的同时,实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示各环节网上办理。市场主体可以选择全程网上办理或者窗口一次性办结的方式完成注册,降低其制度性交易成本。
第四十条县级以上人民政府及其有关部门应当建立登记、审批事项容缺受理制度,优化受理和登记、审批环节的协同协作,对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或者副件有欠缺的登记、审批事项,先予受理并进行审查。凡属容缺受理范围的登记、审批事项,行政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料,申请人提交的申报材料主件齐全,仅缺副件材料的,按要求作出书面承诺后,工作人员先予受理。申请人在承诺时限内补齐所有容缺材料,经审查符合法定要求的,行政机关应当予以登记或者核发许可证。
登记、审批事项较为复杂的,县级以上人民政府有关部门可以根据申请人的请求提前介入,了解登记、审批事项的具体情况,提供前期准备工作的咨询辅导,指导申请人准备有关材料,并告知注意事项。
鼓励县级以上人民政府及其有关部门进一步优化登记流程,市场主体经营范围不涉及前置审批事项,符合法律规定的,可以先行予以登记,提高登记效率。
第四章规范政府监管
第四十一条县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度,将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任等,以清单形式向社会公布,推动简政放权、放管结合、优化服务,接受社会监督。
依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等,也应当推行权力清单和相应责任清单制度。
第四十二条县级以上人民政府有关部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时,应当进行公平竞争审查,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争,提高资源配置效率。
第四十三条县级以上人民政府应当改革行政审批制度,减少审批事项和环节,缩短审批时间、提升审批效率。对行政审批和服务事项,实行统一受理、并联审批、限时办结。
县级以上人民政府应当通过建立大数据平台等方式,实现工作部门之间的数据信息共用共享,申请人办理行政审批和服务事项需要提供的有关信息,工作部门能够通过网络自行核实或者信息共享方式获取的,不得要求申请人重复提供。
依法开展相对集中行政许可权改革,一次性办结行政审批和服务事项,提升行政审批效率。
依法开展相对集中行政处罚权改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,整合精简执法工作队伍。
第四十四条财政、市场监督管理等行政主管部门每年应当依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理,并及时向社会公布清单目录。没有列入清单目录的项目不得向企业收取。行政事业性、涉企经营性收费标准有上下限设置的,按下限标准收取。禁止越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费。
没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目,应当取消。第四十五条行政许可依法设定。地方性法规设定行政许可、省政府规章设定临时性行政许可,应当加强合法性、必要性和合理性的审查论证,广泛听取公民、法人和其他组织的意见。规范性文件不得设定行政许可。
禁止以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项。
第四十六条县级以上人民政府应当实施行政许可项目目录化管理,并依据法律、法规进行动态调整,未纳入行政许可项目目录、无法定依据的行政许可事项不得实施。
建立省、设区的市、县(市、区)三级行政许可项目通用目录,确保同一审批事项在本省区域内的项目名称、服务流程、申报材料、办理时限、收费标准、监督方式等统一规范。
第四十七条实施市场准入行政许可,不得违法增设程序或者前置性限制条件。工商登记前置和后置审批事项范围按照国家和本省编制的目录执行。
第四十八条县级以上人民政府应当及时清理规范行政审批过程中的中介服务行为,编制并公布行政审批中介服务清单,实施动态管理。未纳入清单的中介服务事项,不得作为行政审批的受理条件。
能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者申请人可以按照要求自行完成的事项,不得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项,不得转为中介服务。
第四十九条行政处罚应当具有法定依据并依照法定程序实施。省人民政府及其有关部门应当规范、细化行政处罚自由裁量权标准,并予以公示。
行政执法机关对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,依法从轻或者减轻行政处罚。
对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚,应当按照有关规定实施听证。除适用简易程序的案件外,重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前,应当经行政执法机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和行政处罚结果信息。
第五十条行政强制应当具有法定依据并依法定程序实施。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得实施行政强制;实施行政强制应当坚持教育与强制相结合。
第五十一条公安机关办理涉及市场主体的案件时,不得影响市场主体合法的生产经营活动。没有法律依据,不得对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施;需要采取强制措施的,应当依法控制范围和期限。
第五十二条实行罚缴分离和收支两条线管理制度。
行政执法机关办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,全额上缴国库。
禁止对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标。禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,与行政执法机关利益挂钩。
财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
第五十三条行政机关实施行政检查应当符合法定条件和法定程序,编制年度行政检查计划,报本级人民政府备案,并向社会公开。未经备案的行政检查不得开展。
同一行政机关对同一市场主体的行政检查,每年原则上不得超过一次;同一系统的上级行政机关已对同一市场主体实施行政检查的,下级行政机关不得再次检查。多个行政机关对同一市场主体提出执法检查计划的,由同级政府法制部门协调,明确由一个行政机关为主体实行联合检查。
对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查,以及省、设区的市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查,行政机关应当依法规范实施。检查结束后三十日内向本级人民政府备案实施情况。
第五十四条行政执法人员实施行政检查时应当主动出示行政执法证件。不出示行政执法证件的,被检查对象有权拒绝检查。
行政检查完毕后,检查人员应当向当事人作出书面检查结论,并载明行政检查的时间、人员、内容和结果。
实施行政检查,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或者收受财物,不得牟取非法利益。
第五十五条县级以上人民政府应当推进行政执法体制改革,规范行政执法行为,推进跨部门、跨行业综合行政执法,减少行政执法层次,防止重复执法和执法缺位。第五十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立省、设区的市、县(市、区)联动的政府违约案件投诉和解决机制。
县级以上人民政府法制部门应当会同有关政府部门定期依法组织开展政府违约案件汇总分析工作,适时开展政府违约问题的清理和整治。
第五章维护市场秩序
第五十七条县级以上人民政府有关部门应当平等对待不同地域、不同所有制市场主体,按照规范有序、公开透明、便民高效的原则,加强对市场秩序的监管。
各类市场主体应当遵守法律、法规,承担社会责任,保证产品质量和服务水平,自觉维护市场秩序。
第五十八条省人民政府及其有关部门应当编制并公布市场监管清单,明确监管主体、行业分类、监管范围和内容等,将行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、取消和下放行政许可事项纳入监管清单,定期向社会公布。
第五十九条县级以上人民政府及其有关部门应当规范行政监管行为,创新行政管理方式,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公布的工作方式,并将随机抽查结果纳入市场主体信用记录,强化市场主体自律和社会监督,依法推进事中事后监管规范化。
县级以上人民政府及其有关部门应当推进智能监管,运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,结合第三方服务,提高市场监管效能。
第六十条县级以上人民政府及其有关部门对新产业、新业态、新模式下的市场主体应当采取包容创新、谨慎稳妥的监管措施。市场主体违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,以教育劝诫为主,不予行政处罚,营造有利于创新创业的市场环境。
第六十一条市场主体违反市场监管法律、法规规定或者不符合强制性标准要求的,市场监管部门应当依法对其采取责令停产停业、吊销相关证照等市场退出措施。
领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的市场主体可以适用简易注销登记程序。符合简易注销登记条件的市场主体,可以自主申请注销。
第六十二条县级以上人民政府及其有关部门应当加强市场监管,保护市场主体合法权益,维护市场秩序,根据职责权限和分工查处下列违法行为:(一)制售假冒伪劣商品等危害生产经营秩序的;(二)偷税、骗税、骗汇、制贩假币、非法集资等危害金融税收秩序的;(三)在工程建设中弄虚作假,转包、违法分包等危害建筑市场秩序的;(四)侵犯专利权、商标权、版权等知识产权的;(五)采取不正当竞争或者垄断等行为破坏市场秩序的;(六)其他侵害市场主体合法权益、破坏市场秩序的。
第六十三条公安机关应当保障市场主体建设施工和生产经营场所的秩序。对哄抢财物,滋扰、冲击正常生产经营活动,强揽工程、强行装卸、强买强卖等强迫交易以及侵犯市场主体人身财产安全等违法犯罪行为,应当及时制止,依法严厉查处,并将处理结果通知有关单位和个人。
第六十四条行业组织应当完善行业自律性管理约束机制,制定并组织实施行业规划、服务标准、行业公约、行业职业道德准则等,规范会员行为,维护会员合法权益。
鼓励行业组织按照诚信建设的基本要求,完善信用管理制度,健全会员信用档案,推进行业诚信建设。
第六十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依托省公共信用信息平台,实现各行业各领域市场主体的信息共享,建立信用协同监管和联合奖惩机制,对严重失信的市场主体,依法采取重点监管、信用预警、失信曝光、准入限制等惩戒措施。
第六十六条建立省、市两级公共资源交易平台,依法应当招标的建设项目,全部纳入公共资源交易平台交易。
鼓励利用信息网络进行电子招标投标,加快电子平台建设,在投标、资格审核、评标、专家选择和建立企业资源信息等环节采用先进技术,减少人为干扰。已经建成电子招标投标平台的,不得再要求报送纸质招标投标文件。
招标方和采购方应当对市场进行充分调研,确定产品价格或者项目费用的合理区间,以质量作为决定因素,同时综合考虑市场价格、品牌、信誉、售后等因素确定中标方和供货方,保证其合理利润,避免因恶意低价竞争造成的质量问题。
第六十七条县级以上发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作,会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度,对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改,对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。
县级以上有关行政主管部门,按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。设区的市和县级人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。县级以上财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
第六十八条国家工作人员不得以下列方式干涉招标投标活动:(一)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准,擅自办理招标相关手续;(二)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构;(三)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价;(四)干涉资格审查、评标或者确定中标人;(五)法律法规禁止的其他方式。
第六十九条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合相关法律、法规规定的,可以向有关行政监督部门投诉。
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
行政监督部门处理投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,调查有关情况,相关单位和人员应当予以配合。必要时,行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
第七十条省人民政府应当建立招标投标活动信用制度。发展改革部门会同其他有关行政主管部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、招标投标交易场所等违法违规行为进行记录并公示,建立行业信用黑名单制度、市场禁入制度等。将市场主体信用评分纳入评标指标体系,实现社会信用资源共享,完善守信激励和失信惩戒机制。
第七十一条司法机关应当依法惩治侵犯市场主体人身安全、财产安全的犯罪活动,协同有关部门维护管理秩序,保障市场主体生产经营活动正常进行。
第六章监督保障措施
第七十二条县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议本级人民政府、监察机关、人民法院、人民检察院专项工作报告,对本条例实施情况组织执法检查,开展专题询问、质询、特定问题调查等方式,依法履行监督职责。
第七十三条县级以上人民政府应当组织开展行政效能督察,对本级人民政府有关部门及下级人民政府实施本条例情况进行监督检查,对存在的问题依法及时纠正。
政府有关部门应当对所属机构及其工作人员执行本条例情况建立监督检查制度,对存在的问题及时发现并予以处理。第七十四条省人民政府及其有关部门应当建立和完善营商环境评价制度,确立评价指标体系,定期对本省的营商环境状况进行测评,并将测评结果向社会公布。
优化营商环境工作应当纳入年度目标责任考核体系,并作为重要考核指标。
建立和完善营商环境行政问责制度,对营商环境考核结果不达标的人民政府主要负责人实行约谈,督促其优化营商环境。
第七十五条省人民政府应当建立、健全受理损害营商环境行为的投诉举报制度,整合现有涉及营商环境的投诉举报平台,建立本省损害营商环境行为投诉举报中心,公布全省统一的投诉举报电话、电子邮箱等,实现全省行政区域内统一受理、统一督办、按责转办、限时办结。
地方各级人民政府及其有关部门应当自收到投诉举报中心转办的投诉、举报之日起七个工作日内予以处理,并书面告知投诉人、举报人。
第七十六条县级以上人民政府有关部门应当建立特约监督员制度,从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员,协助开展优化营商环境监督工作。
第七章法律责任
第七十七条市场主体破坏市场秩序、损害营商环境的违法行为,依照相关法律、法规的规定实施行政处罚。
第七十八条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定,损害营商环境有下列情形之一的,应当追究责任:(一)制定经济政策,起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,未听取有关市场主体意见和建议的;(二)滥用行政权力,干预市场主体生产经营自主权的;(三)颁布、施行歧视非公有制市场主体政策措施的;(四)在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体的;(五)禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场的;(六)不履行、不完全履行或者迟延履行合同、协议,给市场主体造成损失的;(七)对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施中不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定,不及时修改或者废止并予以公布的;(八)对市场主体依法提出审查现行有效的规范性文件或者政策措施申请,未按照规定作出答复的;(九)对已取消的资格资质变相进行认定的;(十)强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会的;(十一)未制定证明事项和盖章环节清单并向社会公布的;(十二)要求市场主体提供未纳入清单的证明事项或盖章的;(十三)未依法履行政府信息公开义务的;(十四)承诺的招商条件,违背现行法律、法规和国家有关政策规定,或者超出职权范围的;(十五)未编制并定期向社会公布市场监管清单的;(十六)拒不配合或者协助其他市场监管部门履行监管职责的;(十七)对违法行为线索不依法进行核查或者不移送有监管职权的市场监管部门的;(十八)对投诉、举报的市场违法行为不及时处理,或者泄露投诉、举报人信息的;(十九)依法制定的优惠政策不落实的。
第七十九条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定,设定和实施行政许可有下列情形之一的,应当追究责任:(一)符合容缺受理范围的登记、审批事项,未按规定办理的;(二)违法设定行政许可事项的;(三)以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项的;(四)继续实施已经取消、下放、转移的行政许可事项的;(五)实施市场准入行政许可时,违法增设程序或者前置性限制条件的;(六)违法设定行政审批过程中的中介服务,或者将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务的;(七)不办理或者无正当理由拖延办理行政许可事项的。
第八十条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定,实施行政收费有下列情形之一的,应当追究责任:(一)未依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理,并未及时向社会公布清单目录的;(二)行政事业性、涉企经营性收费未按下限标准收取的;(三)越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费的;(四)对已经取消的收费项目和降低的收费标准,仍按原项目、标准收费或者变更名称继续收费的;(五)对没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目,继续收费的。
第八十一条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定,实施行政检查等行政行为有下列情形之一的,应当追究责任:(一)没有法律、法规、规章依据或者不按法定职责权限和程序实施行政检查、行政处罚、行政强制,影响市场主体合法经营的;(二)对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果,未依法从轻或者减轻行政处罚的;(三)对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚,未按照有关规定实施听证的;(四)没有法律依据,对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施的;(五)罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,未全额上缴国库的;(六)对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标的;(七)将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,与行政执法机关利益挂钩的;(八)未编制年度行政检查计划或者未向本级人民政府备案的;(九)未向社会公开备案的行政检查计划的;(十)对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查,以及省、市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查,行政机关未依法实施的;(十一)实施行政检查,妨碍市场主体正常的生产经营活动,索取或者收受财物、牟取非法利益的;(十二)实施检验、检测、检疫时,未按规定抽取样品或者返还样品的;(十三)贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊及其他损害营商环境的行为。第八十二条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定,在招标投标活动中有下列情形之一的,应当追究责任:(一)未按照规定对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改的;(二)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准,擅自办理招标相关手续的;(三)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构的;(四)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价的;(五)干涉资格审查、评标或者确定中标人的;(六)以法律法规禁止的其他方式干涉招标投标活动的。
第八十三条政府及其有关部门的工作人员存在本条例第七十八条至第八十二条所列行为的,由有关机关依法给予政务处分,并可采取下列一种或者几种方式追究责任:(一)责令改正或者公开道歉;(二)诫勉谈话;(三)通报批评;(四)取消年度评选优秀、先进资格,或者撤销年度内已经取得的优秀、先进荣誉;(五)取消或者收回经济奖励;(六)暂扣、收缴执法证件,取消执法资格,调离执法岗位;(七)停职检查;(八)引咎辞职;(九)责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘。
第八十四条政府、有关部门及其工作人员违法所获得的经济利益,应当责令限期退还或者收缴,无法退还的应当予以赔偿。对所获得的非经济利益,应当按照有关规定予以纠正。第八十五条政府及其有关部门违反本条例规定,有损害营商环境行为的,根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的,取消其当年评先评优资格。
政府及其有关部门的工作人员违反本条例规定,受到通报批评、公开道歉、停职检查、调离工作岗位责任追究的,取消当年评先评优资格;受到引咎辞职、责令辞职、降职、免职责任追究的,年度考核评为不称职,一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。
第八十六条政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定的其他行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第八章附则
第八十七条本条例自2018年5月1日起施行。
优化营商环境认识心得体会篇二
截至3月7日,我局共完成税务总局税收营商环境调查1012户,占应调查户数900户的112.24%,推动了“放管服”各项措施落地,持续优化税收营商环境。
在认真学习省局通知的的基础上,我局制定实施方案,提取纳税规模符合条件的业户清单,确定各单位调查户数任务,于节前召开全市专题工作会议部署调查工作;利用办税服务厅、门户网站、税企qq群、税企联络微信群、纳税人学堂等各种渠道,广泛宣传本次调查的重要意义,公布公开调查二维码,鼓励引导纳税人积极参与、自愿填报。
调查工作开展前,各地积极与地税部门联系,根据市局提供清单明确调查名单,制定调查计划,分批次组织实施,避免重复调查和纳税人集中填写造成系统拥堵。此次税收营商环境调查是首次大范围开展,纳税人对相关指标不熟悉,为避免理解误差造成调查项目回答错误,各地专门印制调查问卷说明,由税企联络员逐户发放并进行辅导,确保纳税人准确理解调查标准,真实作答。
各地在辅导调查中,广泛收集对税务系统便民办税等各方面工作的意见建议,积极运用好营商环境调查结果,促进我市2018年便民办税春风行动“新时代·新税貌”主题系列便民办税措施的推出和落实。
为全面落实国务院关于持续推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,太原市国税局紧紧抓住我省转型综改先试先行的有利契机,以党建联建为引领,坚持国地联合、管服联动、协同共治,持续深化“放管服”改革,充分释放税收改革红利,为纳税人营造了良好的营商环境,激发了市场主体活力,有效促进地方经济转型发展。
一是开展“大服务”行动。围绕造环境、促转型,以开展“万名税干入企服务”专项行动为契机,以全面落实《全省税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实施意见》28项政策措施为重点,全员发动,深入全市所有税户“一对一”把各项政策送上门、讲明白,做到政策推送、热点辅导“一个不少”,确保纳税人尽享政策红利,激发纳税人创业创新活力,税企合力推动全市转型发展。
二是着力提升纳税人遵从。推行规范化服务建设,实施便利化改革措施,建立常态化服务合作,拓展社会化服务协作,助力于纳税人降低税收遵从成本,为纳税人办税扫清障碍、提供方便,不断提高税收遵从水平;通过完善诚信纳税机制,建立科学的信用评价体系,深化评价结果运用,实施跨部门的联合奖励和惩戒措施,让诚信守法者畅行无阻,让失信违法者寸步难行,促进纳税人诚信自律,用纳税信用制度倒逼纳税人主动遵从税法;抓好“实体+网上”纳税人学堂建设,创建“纳税人学堂活动月”,探索定期开班、随到随学、微课堂等多种办学形式,通过税收知识、政策学习培训提升纳税人税法遵从觉悟。
三是确保放管结合。一方面,依托金税三期强大的征管系统和内控平台,通过采取风险核查推送、纳税评估等方式进行风险管理,增强了部门协作和后续管理的针对性,加大了税收征管力量,做到保护合法,打击非法。另一方面注重加强与地税、工商、银行等互通信息有无,相互融合,定期召开联席会议,进行信息交流和政策磋商,通过征信系统,采取联合惩戒措施治理税收环境,以及欠税违法等行为,推进税收社会共识,让纳税人更有安全感。
四是持续优化纳税服务。持续开展“便民办税春风行为”,不断推进“互联网+税务”的建设发展,大力推广二维码办税,网上申报平台、同城通办等,让纳税人尽享“足不出户”就能办税的便利,真正做到让纳税人“多跑网络,少走马路”,同时在办税大厅采取对内优化人员配置,实行“一窗式”受理,“一站式审批”,建立首问责任制、导税协税工作机制等,对外强化便民办税服务,实行“一次性告知”、限时办结、预约服务、延时服务等措施,大大提高了办事效率,实实在在地为纳税人提供了方便,使纳税人更有满意感。
优化营商环境认识心得体会篇三
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的以来,各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为,好的投资环境就像清新空气,对于外商有着不可抗拒的魅力,努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围,把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此,为了实现这个目标口号,应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚,让257万衢州人民真正走上现代化发展道路,解放思想是关键。要放大格局,站在更高层次思考问题,慢慢从“小农思想”的影响中走出来,要以一种开放的思维看待问题,通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式,打开封闭的“脑神经”,激发活力,才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看,社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点,促进生产和需求的及时协调。因此,可以说,降低市场准入门槛,减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度,才能提高外来投资兴趣,让投资方从根本上认同当地、信任当地,为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为,要想做到“人人都是营商环境”,就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式,把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中,在接待客商的`过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉,提高真实投资力度。前段时间,市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报,并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部,高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下,要让每个人提高营商意识,打造浓厚的营商氛围,建设优秀的营商环境;同时,对营商工作中有突出贡献的,优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向,引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
优化营商环境认识心得体会篇四
近年来,我国加大了优化营商环境的力度,无论是从政策层面还是从实际操作层面,都取得了明显的成果。在这个过程中,我有幸参与了一些相关工作,也深刻认识到了优化营商环境的重要性和影响。下面,我将从不同的角度谈谈我的认识和体会。
首先,优化营商环境是推动经济发展的重要保障。营商环境好坏直接影响到企业的发展和创新动力。一个良好的营商环境可以降低企业经营成本,提高生产效率,吸引更多的投资和创新资源。同时,优化营商环境也能够促进市场竞争,提升企业的想象空间和优势。因此,优化营商环境不仅对企业有利,也对整个经济发展有着重要的意义。
其次,优化营商环境需要各方合力。要想真正优化营商环境,不仅仅是政府的责任,也需要企业、社会组织和个人的共同努力。政府需要制定出更加完善的政策法规,建立健全的监管机制,提供更加便捷的审批服务。企业需要加强自身管理,提升产品质量和服务水平,更加注重诚信和创新。社会组织可以发挥监督和推动的作用,促进全社会共同营造良好的营商环境。个人在日常生活中也需要自觉遵守法律法规,树立诚信意识,共同参与到优化营商环境的建设中来。
再次,应充分发挥市场机制的作用。优化营商环境需要市场机制的有效运作。政府应当进一步简政放权,减少对企业生产经营的干预,让市场在资源配置中发挥更大的决定性作用。市场竞争可以刺激企业提高效率和质量,打破垄断,促进创新,提高整体营商环境的竞争力。因此,政府在制定政策时,要更加注重市场需求和企业的创新思维,鼓励创新和创业,减少不必要的限制和干扰,让市场成为引导营商环境优化的重要力量。
最后,营商环境的优化需要长期坚持。优化营商环境不是一蹴而就的短期工作,而是需要长期持续地推进。政府需要时刻关注企业和市场的需求变化,及时调整和优化政策措施,适应发展的需要。同时,企业需要不断改进和提升自身的管理和创新能力,适应市场竞争和发展的变化。社会组织和个人也应当积极参与,共同推动优化营商环境的进程。只有共同努力,才能形成更加良好的营商环境,为经济发展提供坚实的保障。
总之,优化营商环境是推动经济发展的重要条件,需要各方共同努力,充分发挥市场机制的作用,并长期坚持。在这个过程中,政府、企业、社会组织和个人都有责任和义务,只有大家齐心协力,才能共同创造出一个更加优化的营商环境,为经济发展注入更强大的动力。
优化营商环境认识心得体会篇五
优化营商环境,是推动招商引资、促进我县经济发展的重要保证,塑造良好形象是优化发展环境的核心内容。招商人站在“营商环境”的前沿,责任更艰巨,更需不断提升自己各方面才能。
一、用“专”提供精准服务。作为一名招商人员,要不断提炼自己,不断充实自己的专业水平,加强理论和实践能力。通过不断的充电提高认识,加强站位。对招商局内部人员加强要求,要发挥好每个招商人的特长和业务专长。要充分的了解我们的招商政策,包括奖励政策、优惠政策等等,特别是对土地和水、电、气、污水排放的价格和容量都要确切的了解,相关的专业术语,要发掘我们的优势在哪,不要让客商一问你三不知,不然就会对你失去交谈的耐心。只有不断学习,才能用我们的“专”来提供“精”与“准”的服务。当然,我们也不能乱许诺,更切忌说大话、空话、白话、虚话。
二、用“能”提升服务质量。招商要提高研判和筛选能力。招商引资会有很多的线索信息,100条信息中可能只有一条或五条有投资意向的信息就算是有成果了。如何对项目信息的前期进行分析、筛选非常重要,它可以让我们少走弯路,节约财力和时间。提高宣讲能力。要对我县的地理,人文,工业发展历史、政策、产业、要素、优势等等当好宣传员,让每一位客商有一个了解,他的企业是否适合在我们这里发展,需要解决什么等等,让更多的首位产业企业到太湖聚集。提高创新能力。招商上要不断创新,学习外面发达地区的做法,接受新的创新思想,用新的理念解决一些企业存在的问题,一事一议,一企一策,使企业不断发展壮大。提高临场发挥的能力。在招商引资过程中,要能够察言观色,研究分析对方的心理,根据对方提出的问题和情况要立刻作回应和解答,不要说“这个问题我做不了主、那个事情说了也不算”之类的话,这样,会造成客商对你的不信任,同时,也容易让谈判陷入冷场的尴尬局面。提高综合协调能力。招商引资是一项系统性的工作,涉及到方方面面和各个部门,特别是在项目决策过程中,一定要和相关部门密切沟通,让他们对项目提前加以了解,需要得到哪方面的服务。这就要求我们招商人员要熟悉项目具体内容从而为项目顺利落户打下基础。
三、用“心”营造优质环境。要树立对招商充满成功的信心;对业务洽谈要有十足的耐心;对和客商交往要有真正的诚心:对接待服务要有“店小二”的热心:对待项目落户要有恒心。对于已经签约的项目,只是一个开始,项目的落户才是招商引资工作的重要环节,也是关系到客商是否给我们继续进行以商招商正面宣传的一次检验。在这个过程中,我们一定要给客商创造一个宽松的环境,不能给他们带来任何的麻烦,该解决的问题要及时办结,用共产党员的身份时刻要求自己的担当。只有拿出待企业亲如父母,待客商亲如兄弟,待项目亲如子女的诚意,才能做到全心全意为企业服务。
优化营商环境认识心得体会篇六
营商环境是一个国家或地区对外开放,吸引投资和促进经济发展的关键因素。一个良好的营商环境将吸引更多的企业投资和创新,促进就业增长,推动经济繁荣。因此,优化营商环境已成为各国政府的重要任务。在我个人的学习和实践中,我深刻认识到优化营商环境对于经济发展的重要性,并有一些具体的体会和认识。
首先,我认识到优化营商环境需要政府的有力推动。政府在优化营商环境中扮演着重要的角色。政府应该采取有效的措施,化解企业发展中的困难和问题,推动政府服务机构向企业提供更高效便捷的服务。政府还需要加强法治建设,建立健全公平竞争的市场环境,保护企业合法权益。只有政府具备强大的执行力和服务能力,才能为企业提供良好的发展环境,吸引更多的投资和创新。
其次,我认识到优化营商环境需要各方共同参与。除了政府的积极推动,企业和社会各界的共同参与也至关重要。企业是经济发展的主体,只有企业充满信心和激情,才能推动经济的快速发展。企业应该加强自身的管理和创新能力,提高产品质量和服务水平,以适应市场需求的变化。同时,社会各界也需要广泛参与,提供更多的建议和支持,共同为营商环境的优化做出贡献。只有政府、企业和社会各界共同参与,才能形成合力,推动营商环境的不断改善。
再次,我认识到优化营商环境需要注重创新和科技的推动。在当今世界,科技创新已成为经济发展的重要驱动力。优化营商环境需要加大对创新和科技的投入,提供更好的创新环境和政策支持。政府需要加大对创新企业的扶持力度,给予创新企业更多的优惠政策和资金支持,鼓励企业加大科研投入和技术创新。同时,企业也需要加强自身的科研和创新能力,积极推动科技成果的转化和应用。只有通过创新和科技的推动,才能不断提高企业的竞争力,促进经济的可持续发展。
最后,我认识到优化营商环境需要注重法治建设。法治是一个国家的基石,也是一个营商环境的保障。优化营商环境需要完善法律法规,保护市场秩序和企业的合法权益。政府应该建立健全的法律体系,加强执法和司法的公正性和透明度,保持市场的公平竞争。同时,企业也需要加强自身的守法意识,遵纪守法经营,加强合规管理。只有依法经营,企业才能在竞争中立于不败之地,实现可持续发展。
综上所述,我通过学习和实践,深刻认识到优化营商环境对于经济发展的重要性。优化营商环境需要政府的积极推动,各方共同参与,注重创新和科技的推动,以及注重法治建设。只有形成政府、企业和社会各界共同努力的合力,才能营造出良好的营商环境,推动经济的持续发展。我将继续关注和学习优化营商环境的相关政策和实践经验,为推动我国营商环境的优化发挥自己的作用。
优化营商环境认识心得体会篇七
近年来,内蒙古自治区一直在积极推进优化营商环境的工作,以吸引更多的企业来驻足内蒙古。在这个过程中,我也不断地在实践中总结出一些心得和体会。今天,我将会通过五个方面来详细地分享我的想法。
第一,建立法制化的营商环境。内蒙古自治区在各级政府和部门工作的过程中,重视建立法制化的极为重要。对于企业和商家而言,他们非常关注的是可依靠并公正的法律环境。因此,我们需要尽最大的努力来建立一种透明且可预测的法律框架,让人们能够对营商法规有更清晰地指导。
第二,极大地简化准入证照。新的政策逐步推进,减少证照的准入,同时提高准入门槛,大大降低了企业的创业难度。当企业不再需要那些无意义的证书时,他们可以专注于生产的创新,进而创造更多的税收和就业机会。
第三,构建激励机制和惩罚措施。优化营商环境还需要加强惩罚和奖励制度。为了鼓励有良心的企业和商家,我们应该为他们提供更多的优惠政策。而对于那些搞虚假宣传、恶意欺诈、不遵守法律法规的企业,我们要严惩不贷。
第四,完善财政支持与金融保障力度。尽管优质的营商环境对企业来说至关重要,但高品质的营商环境在经济不景气的情况下还是会对企业生产产生影响。因此,它在财政支持与金融保障方面也应当进行协调和完善。
第五,提高政务服务的协调性。内蒙古自治区有着海量、复杂的数据资源,但经常因为之间协调不足而在工作过程中造成一系列问题。因此,我们需要增强政务服务的协调性,在不同级政府部门之间形成协作和表达意见的文化。
综上所述,营商环境与企业可以说是正相关的。当营商环境越好的时候,企业的生存和发展也就越好。内蒙古自治区在推进优化营商环境的过程中,让我们赢得了越来越多的机会和优势。但是,需要我们不断努力,进一步的提高内蒙古自治区的产品、服务和管理水平,让更多的客户、企业看到内蒙古良好的营商氛围。
优化营商环境认识心得体会篇八
作为一个测绘企业,我们一直在不断探索如何优化营商环境,提高效率和服务质量。经过多年的努力,我们总结出以下五点心得体会。
第一段,要建立一个良好的沟通机制。
测绘企业的出发点就是提供通地图和测量数据,而这一过程中最关键的一点是沟通。良好的沟通可以减少沟通双方的难度,也可以避免不必要的误解和争执。因此,我们建立了一个有效的沟通机制,确保了我们每一个项目的实施和组织。
第二段,要营造良好的团队氛围。
一个优秀的测绘企业离不开强大的团队。我们注重培养员工的团队意识,注重员工的职业素养和人际交往能力,我们也定期组织团队活动和培训课程,以提高员工的工作效率和自身素质。团队合作的效率高于个人,这也是我们近年来呈现的发展趋势。
第三段,要完善信息化建设。
随着科技的不断发展,信息化建设已经成为企业必须的环节。有效地建立测绘数据平台、信息管理系统、相关云计算系统等,可以实现对测绘资料的快速校对、空间统计和数据处理等重要工作,提高了我们的工作效率,也符合企业的需求。
第四段,要加强合作共赢。
在一个市场经济中,合作是必不可少的一个环节。因此,我们建立了一系列的企业间合作体系,包括与其他测绘企业的信息共享和协作、与环境监测部门的合作等。这样的“多方合作”也保证了我们的工作成果更加完美,同时也推动了整个测绘行业的发展。
第五段,注重知识的不断更新与创新。
在此测绘行业,新技能和新方法的不断推进和应用已经成为了衡量企业成功与否的基本标准。因此,我们注重员工的技能培训和知识的不断更新,保持我们在测绘领域的领先地位。同时,我们也在推行一系列的创新项目,探索新技术的应用,实现了企业的持续发展。
总之,要优化测绘营商环境,团队的协作、信息化建设、合作共赢、知识更新与创新都是必不可少的环节。我们会不断地探索新的方法和途径,为测绘行业的发展做出贡献。
优化营商环境认识心得体会篇九
如今,优化营商环境是各级政府重要的发展任务,企业也以此为方向进行经营。营商环境的优化是为了吸引更多的投资和创业者,促进经济稳定增长和社会繁荣。作为一家企业,我们积极参与营商环境的优化,不断改进和调整经营模式,由此积累了一些心得体会。
第二段:提出问题,谈谈优化营商环境中遇到的困难及解决方法
在优化营商环境的过程中,我们也遇到了一些困难。首先是政策过多过杂,企业很难掌握和适应。解决方法是与相关政府部门建立紧密的沟通渠道,及时了解政策变化,并根据政策的导向及时调整经营策略。其次是办事效率低下,审批流程长。我们与政府部门积极沟通,提出改进的建议,并尝试与相关部门合作,提高办事效率,缩短办事时间。最后是公平竞争存在问题,有的企业贪污腐败、以权谋私。我们通过加强企业内部管理,建立健全的监督机制,严禁任何行贿行为,向政府部门举报贪腐行为,共同维护公平竞争的市场环境。
第三段:讲述优化营商环境中的重要举措及其效果
为了优化营商环境,我们积极推行了一些重要的举措。首先是加强与政府部门的沟通与合作,与政府部门建立稳定的关系,并定期召开座谈会,共同商讨解决问题的方法。这样可以及时了解政策的变化和落地情况,充分表达企业的意见和诉求。其次是提升企业服务水平,为客户提供高质量的产品和服务。我们加大了对员工的培训力度,提高了员工的服务意识和技能水平,通过不断完善产品和服务质量,赢得了客户的信赖和口碑。最后是加强企业自身的规范建设,健全内部管理机制,严格遵守各项法规和规章制度。这样可以防止违规行为的发生,维护企业的信誉和声誉。
第四段:谈谈优化营商环境带来的益处及发展机遇
优化营商环境可以为企业带来诸多益处。首先是提高了企业的效益和竞争力。优化营商环境可以减少行政成本和交易成本,提高企业的运营效率,降低经营成本,从而提高企业的盈利能力。其次是吸引了更多的投资和创业者。良好的营商环境可以吸引更多的投资,促进企业创新和发展,为企业带来更多的资本和市场机会。最后是推动了经济的稳定增长和社会的繁荣。优化营商环境可以 起到促进经济稳定增长和社会繁荣的作用,为社会创造更多的就业机会和经济增长点。
第五段:总结优化营商环境的重要性及我们的展望和期待
优化营商环境是一个长期的任务,需要政府和企业共同努力。作为一家企业,我们将积极参与营商环境的优化,不断改进和调整经营模式,提高企业的经济效益和社会效益。我们希望政府能进一步简化审批流程,减少政府干预,为企业提供更加公正、透明、高效的服务。同时,我们也愿意加强与政府部门的沟通与合作,共同推动营商环境的优化和改善。相信通过我们的共同努力,营商环境将会越来越好,为企业和社会的发展带来更多的机遇和福祉。
优化营商环境认识心得体会篇十
营商环境是一个国家或者地区发展经济的重要基础条件,一个良好的营商环境能够吸引更多的商业投资和增加就业机会,阻碍发展的营商环境则会让经济衰退,就业率下降。我所在的五中,近年来积极推进营商环境的优化,为区域发展做出了重要贡献,在这个过程中,我也有所体会。
第二段:建立激励机制
良好的营商环境需要建立合适的激励机制。五中为了鼓励企业家精神和实践,设立了“五中校园创业孵化器”,为有创业想法的学生提供免费的咨询服务、创业指导和资源共享。这个举措适时地推动了创业意识的培养,为创业提供了更好的支持和保障。在这个创业孵化器里,我也参与了一些创业计划的策划和实践,体验了实现一个想法的过程,更清楚地认识到了创业的魅力和挑战。
第三段:降低政策成本
优化营商环境不仅包括激励机制的建立,更需要合理的政策扶持。五中通过推动政府部门的改革和扶持,实现了政策成本的降低。例如,学校针对创业的学生设置了失业保险和社保减免等政策,在提供创业资源的同时,还为学生减轻了创业风险和成本,推动了创业的积极性。
第四段:促进市场竞争
营商环境的优化还需要一个公正的市场竞争环境。五中的营商环境优化,尤其注重大力打造公平竞争的市场环境。学校针对竞争性实验室的使用问题,制定了一套公正的申请和使用制度,确保了有创新意愿和能力的学生都能有公平的机会利用这些实验室。这样的优化不仅提高了学生的研究和实践能力,更激发了学生们的技术创新热情。
第五段:总结
在五中优化营商环境的过程中,我认识到了一个积极、阳光和务实的创新环境对于一个地区的发展是多么的重要,一个能够培养和孵化创业人才的平台,能够促进商业的繁荣和可持续发展,尤其能够带来创意和创新的爆炸式增长,这样也更能够获得社会和政府的认可和支持。因此,营商环境的优化是一个持续、循序渐进的过程,需要从多个角度去分析、建设和完善,也需要广泛地发动大家的积极参与和实践。
优化营商环境认识心得体会篇十一
营商环境是指一个国家或地区内对企业和企业家提供的一系列便利和支持。而营商环境好坏直接关系到一个国家或地区的经济竞争力和吸引力。近年来,我国大力推进优化营商环境改革,通过一系列政策措施,力求为企业创造更好的发展环境。通过参加暨优化营商环境活动,我深受启发和感受到了中国改革开放取得的巨大成就,同时也获得了一些宝贵的心得体会。
首先,优化营商环境需要政府的积极作为。在活动中,我了解到政府在优化营商环境方面下了很大的功夫。政府建立了一系列政策和制度,以激励和支持企业创新和发展。例如,窗口服务改革的推进,使企业在办理各种手续的过程中更加高效快捷,不再被繁琐的流程和延误的时间所阻碍。另外,优化税收制度也是政府长远规划的一部分,采取了多种措施,如减税、降费等,为企业减轻负担,激发市场活力。
其次,企业的主体责任也是优化营商环境的重要方面。在活动中,我看到很多企业积极响应国家政策,主动履行社会责任,注重合规经营,并以质量、品牌和服务作为核心竞争力。例如,一些企业主动参与公益活动,回馈社会,树立了良好的企业形象;一些企业在产品和服务方面不断创新,提供了更好的产品和服务质量,增加了消费者的满意度。这些企业的行为不仅有助于提升自身的竞争力,也为广大企业树立了榜样。
第三,创新是优化营商环境的核心驱动力。在活动中,我了解到创新在改善营商环境中的重要性。创新不仅体现在技术和科学领域,也体现在管理和制度方面。通过引进和推进新的管理理念和方法,不断优化营商环境,提高办事效率。例如,一些地方政府通过引入“互联网+政务服务”模式,整合资源,提供了更加便捷的政务服务。同时,政府还鼓励企业创新发展,通过推动创新创业,提高产业竞争力,加快企业转型升级。
第四,社会各界的共同参与是营商环境优化的重要动力。只有政府、企业和社会各界紧密合作,形成合力,才能够真正优化营商环境。在活动中,我见到政府、企业代表和社会组织共同商讨,积极提出建议和诉求。政府通过听取各方意见,及时调整政策,解决问题。企业通过积极参与,提出建设性意见,为政府提供决策参考。社会组织通过监督和评估,推动政府和企业提高服务质量和履行社会责任。这种共同参与的模式不仅能够更好地发现问题,解决问题,也增强了各方之间的合作与沟通。
最后,我对优化营商环境取得的成就和未来的发展充满信心。通过活动,我深刻认识到中国取得的巨大成就和进步。我相信,在我们国家大力推进改革开放的进程中,优化营商环境将会变得越来越好,各类企业和企业家都能够得到更多的机会和发展空间。同时,我也认识到优化营商环境需要一个长期的过程,需要各方共同努力。只有政府、企业和社会各界共同合作,形成合力,才能够推动优化营商环境的不断发展和进步。
总而言之,通过参加暨优化营商环境活动,我深受启发和感受到了中国改革开放取得的巨大成就,也获得了一些宝贵的心得体会。政府的积极作为、企业的主体责任、创新的驱动力和社会各界的共同参与,这些都是优化营商环境所需的重要元素。相信在各方共同努力下,优化营商环境将会继续取得更大的成就,为我国的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
优化营商环境认识心得体会篇十二
随着互联网技术的快速发展,数字化经济已深刻改变了人们的生活和工作方式,也使得网络安全问题日益突出。作为企业家,我们不仅要重视业务发展,更应该注重网络安全和数据保护,打造良好的营商环境。在这篇文章中,我将分享我在网安优化营商环境过程中的心得体会。
第一段:认识网络安全的重要性
要理解什么是网络安全,我们首先需要认识网络攻击和数据滥用对企业的严重影响。网络攻击不仅会导致企业对外业务中断,还会泄露企业的重要信息,对企业形象、财务等方面造成巨大的损失。而数据滥用不仅构成对客户的隐私侵犯,也可能导致大量数据被泄露或不当使用。因此,我们必须认识到,网络安全是企业营商环境中的重要一环。
第二段:策略规划是保障网络安全的基础
良好的策略规划可以帮助企业实现信息的全面保护。首先,企业应该建立完善的网络安全规划和操作系统,并加强对员工的安全意识教育,提高员工在网络安全方面的觉悟和识别能力。其次,建立完善的数据保护机制,包括数据备份、灾难恢复等,以保障数据的可持续性和完整性。最后,还需要建立健全的安全保障机制,如加密传输、网络防火墙等,来保护企业网络环境的安全。
第三段:技术创新推动网络安全发展
随着科技的快速发展,我们也需要紧跟技术创新的步伐,采用最新的技术手段来保障信息网络和数据的安全性。例如,新一代的安全保障技术可以通过对数据的加密、隔离和安全连接等方式,提高数据的保密和隐私性,从而保障企业业务的安全。因此,对技术创新的积极探索和应用也是优化营商环境的必要环节。
第四段:民间组织参与网络安全建设
网络安全是所有人的事,需要社会各界共同呵护。因此,我们应该充分利用民间组织和社会力量,鼓励企业参与相关的公益活动,积极参与网络安全建设的过程中,一起提升整个社会的网络安全意识和素质。例如,可以组织网络安全技术交流、经验分享、网络安全论坛等形式来推动网络安全建设。
第五段:推进企业网络安全建设离不开政府的支持
推进企业网络安全建设需要立足于国家政策,在政策目标、税收政策、财政扶持等方面加强支持,推动企业营商环境的快速发展。同时也需要加强政府与企业的合作沟通,推动共同实现营商环境的优化和网络安全建设。
总之,优化营商环境需要加强网络安全建设,保护企业的数据和信息等重要资源。在营商环境中,我们必须充分认识到网络安全的重要性,制定完善的保障措施和技术手段,积极参与网络安全建设和公益活动,同时加强政府与企业间的合作,共同推进营商环境和网络安全建设的发展。
优化营商环境认识心得体会篇十三
营商环境是一个国家或地区用来吸引外商投资和提升本地企业竞争力的重要因素。近年来,我国政府不断加大营商环境优化力度,推出一系列优惠政策和创新措施,广大企业和民众对优化营商环境的期待也越来越高。本文基于个人实践经验,就五中优化营商环境心得进行探讨和分享。
第二段:重视企业发展,打造完善服务体系
一家企业要发展,需要很多方面的支持和帮助。五中通过先进的网络技术,以及完备的信息传递和通讯手段,居民和企业可以便利地获取资讯。这不仅是为企业家提供了广阔的发展舞台,也为市民提供了更高效、便捷的服务。五中的服务建设也日益完备,例如五中地铁站的开通,为企业者提供了优质、舒适的交通服务,也使企业选址更加方便、经济。
第三段:丰富市场资源,发挥竞争优势
企业在发展过程中,市场资源的积累和利用非常重要,它能够为企业拓展发展空间、提高竞争力提供有效保障。五中优化营商环境,为企业构建起丰富的市场资源,创设着一系列有利的环境因素。例如五中的综合商圈、多元化的小吃市场和“时尚之都”,充分利用五中丰富的商业、文化和旅游资源,为企业提供了一系列发展机会。
第四段:激发企业创新活力,增强动力
营商环境优化,不仅仅是要为企业提供门槛低、费用低的创业平台,增加营商成本的竞争力,还应该为企业,特别是小型企业和新兴企业提供足够的发展支持、优惠政策等。五中营商环境优化措施坚持创新导向,提供一系列支持创新企业的金融、税收、招商等政策,让企业在经营过程中能够体现创新、改革和高效。
第五段:总结
优化营商环境是实现自治区经济高质量发展的关键之一,五中积极推进营商环境优化,为企业提供更多、更好、更便捷而强劲的发展环境。也让我们深感:优化营商环境不仅能够带动我们经济的发展,更能够让企业家精神焕发,创新创业、奋发向前。我们向五中这样的优良营商环境转化热忱致敬。
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