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大创调研报告二篇一
调查地点：广东省湛江市徐闻县
调查方法：坚持上下结合、点面结合的调研原则，采用实地考察典型、
深入留守儿童家庭、发放调查问卷以及网络、资料搜索等。
调 查 人：何家余
随着我国城市化进程的发展，大量农村剩余劳动力外出务工，由此导致的农村留守儿童问题日益严峻。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近20xx万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。目前留守儿童成为我国农村的普遍现象，在留守家庭中,隔代教养、单亲照顾、亲朋监护、无人监护, 给留守儿童的身心发展带来诸多负面影响。他们失去父母的庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，农村里的留守儿童数量也逐渐增多，他们面临的问题也日益复杂，并由此引发了诸多社会问题。凭借署假的机会，就徐闻县农村留守儿童问题进行了调查，发现留守儿童现状的不容乐观性。要解决留守儿童的诸多相关问题，需要构建家庭、学校、社会三位一体的网络体系，尤其在政策措施，直接的教育机构、家庭教育等方面应加大力度来改变现有状况。
首先请看看我们的调查数据（前山镇北松村）
a、农村儿童成长与教育调查统计表
b、北松村留守儿童各年龄阶段的人数及比例：
情况分析： 调查
显示，北松村留守儿童中有大部分处于6—12周岁。父母外出打工后，与孩子聚少离多，沟通少，使之亲情关系逐渐淡化。而农村留守儿童家庭中以爷爷奶奶为主的隔代教育容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。
（一）留守儿童存在严重的“亲情饥渴”
现，该村大约有88.2%的留守儿童只能通过电话与父母联系，其中53.5%通话时间在3分钟以内，并且一周或更长时间才能与父母联系一次的比例达到64.8%，甚至有8.7%与父母没有联系。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。
（二）留守儿童教育问题的不容乐观性
由于受父母出务工的影响，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，成绩普遍较差。从对吴阁中心小学留守儿童的调查情况来看，该校留守儿童只有2％的成绩优秀，10％的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88％！由于缺乏监管或监管方法不当，相当部分“留守儿童”在学校反映出学习缺乏自觉性、主动性、积极性和吃苦精神，严重者发展到经常旷课、逃学。课下，没有父母的督促, 自制力差, 甚至难以完成课堂作业, 根本谈不上主动预习或复习功课, 学习成绩显著下降, 厌学情绪严重, 最终逃学甚至辍学。
（三）留守儿童心理问题的严重性
留守儿童处在未成年时期, 而且是人格形成的最佳时期。由于父母外出务工, 造成留守儿童长期与父母分离, 缺乏父母的亲情关爱。特别是在以隔代监护为主的留守儿童家庭中，监护人很少与他们谈心交流，且大多数的关爱仅限于物质上的、生活上的满足，使他们生理和心理上的需要得不到满足, 极易形成人格障碍、心理疾病，甚至严重的走上犯罪的道路。在对该村200名留守儿童的相关调查中发现：有说谎、偷窃、暴躁行为的，分别占64.6%、28.2%、40.6%。另一方面，农村适应留守孩子的公益性娱乐设施很少，而社会上诸如网吧、游戏厅、不良书刊、黄色碟片等无不污染着孩子幼小的心灵，不少留守儿童经常光顾此类场所。这必然不利于留守儿童的健康成长。
（四）监护人缺乏保护意识导致留守儿童安全隐患较多
根据认知发展规律及少年儿童身心发展特点，少年儿童处于身心发展的转折期，其生理和心理成长发育均不成熟，可塑性大，自制力差。由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。以爷爷奶奶为主的隔代监护人安全知识的匮乏导致农村留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。
（五）留守儿童监护人及其监护情况的严峻性
据调查，留守儿童的生活及家庭教育有三种情况： 一是隔代监护型（占85%），即由祖辈--爷爷奶奶、或外公外婆托管的方式；二是亲朋监护型（占10%），即把孩子托给亲朋好友，叔婶、姑舅或要好的朋友。他们通常是把孩子的学业成绩放在第一位，以便好向孩子的父母交代。而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需要却很少关注，一切顺其自然，顺其发展。 三是自我监护型（占5%），即由于没有上面两种条件，或其他各种原因，监护的责任就让予了孩子自己，根本就谈不上家庭教育。这就导致了大部分留守儿童在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素的行为习惯，严重影响了儿童的健康成长。
（六）社会关爱不足
大创调研报告二篇二
【基本情况与分析】
当前不少业主对于物业保安的工作有认识上的偏差，很多人都把“
保安”当成“保镖兼保姆”在使用。而我们小区的保安班长也在兼任着维修工、收费员等等其他工作，他们的职能、权利、义务不明晰，人为地设置了管理障碍，增加了管理难度。物业保安管理工作的重点在基层、在现场，管理的主体也应该在基层，只有这样，管理工作才能做到经常性、连续性，才能形成良性循环。如果我们还不能对物业保安的职能有一个准确的认识，并为全体保安提供一个公正公平的工作环境，物业保安的规范化管理问题将会越来越严重。第二，保安人员的培训不够、不专业、不系统．还没有建立一个完整的保安培训体系，保安职能体系的不完整，也是一个弊端。第三，保安队伍整体素质较低，保安服务水平不高。一是保安队伍长期处于缺员状态，直接造成了保安班长在队员使用上出现了“拆东墙补西墙”的现象。管理人员很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题，忙于安排各种岗位加班。二是招人把关不够严，社会地位不高、待遇不高造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低、把关不严使部分年龄大、形象差，甚至政审不合格的人也混进了保安队伍。除此之外，岗前和岗后培训力度不够，也是造成保安队伍整体素质较低，服务水平不高的重要原因。三是管理机制不完善，员工队伍缺乏创造力。规章制度陈旧，现有的各项规章制度强调了员工应该怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度没有产生良好的推动，促使公司企业文化慢慢淡化。保安队员的业余生活存在着自发性、盲目性的特点，没有组织、系统的保安文化建设，更谈不上内涵丰富的保安企业文化建设。不能体现保安队伍特有的性质和工作特点，很不利于这支队伍的建设和发展。另外，管理机制中激励方法也有待改进。
善，职业道德、服务意识、业务知识、服务技巧等各方面时刻的言传身教，督促指导，始终把物业管理保安服务这个最直接、最显眼、最能体现服务水准和企业形象的工作放在首位，并且做细做实，使企业的重心倾斜于保安队伍，无疑使保安员认识到自己所从事的工作对企业的重要作用和影响，进一步激发他们爱岗敬业、精益求精的主观能动性和创造性，做一个热情周到的服务员自然也成为保安员努力追求的目标，物业管理企业服务水平的全面提高就有了根本的保证。
曹 科
20xx12.18
大创调研报告二篇三
城市河道不但是城市环境中的重要组成部分，也是一道独特的风景线。只有营造出良好的城市河道生态系统、人水和谐的城市景观，才能真正地改善城市居住环境、保障人民安居乐业。本文以深圳市盐田河景观改造工程为例，从现代景观环境对城市河道水环境治理的需求出发，从景观生态设计的角度对城市河道治理中的生态景观设计进行思考和研究。
通过对深圳市盐田河进行实地勘察，分析各岸段水景、生态环境，掌握工程在河床、驳岸、及绿化设计方面所作的生态性改造尝试，发现并认识到城市河道的生态景观设计就是城市河道水环境治理和景观设计的重点和实质。只有遵循生态设计原则对城市河道景观进行设计和规划，尊重自然恢复河道的生态功能，同时在保护和创造生物良好生存条件和环境的前提下注重安全性、耐久性和自然景观效果，才能在真正意义上提出和实施城市河道水环境治理与景观设计的策略，构建人水和谐的河道景观生态系统。
关键字城市河道；水环境治理；景观设计；盐田河
(一)研究背景和意义
1.研究背景
近年来，城市和到普遍存在淤积、污染等现象，许多河道失去了饮用水源甚至生活用水的功能，水体普遍富营养化，严重影响了居民的生活质量和身体健康。可以说对河道的生态治理日益紧迫。景观城市河道水系统的功能比如航运、排水等已经被充分的利用，但是城市河道水环境系统应该具有的生态效应和景观功能却往往被忽视。以前在对城市河道水环境进行治理的时候往往采取治理工程和设计规划分别实施，工程人员与设计师分别作业的方法和流程。而且传统的设计理念往往是以工程的角度为主，以最小的投入达到工程要求；排水、防洪是首要目标而混凝土结构是实现工程最普遍和可靠的手段。在这种治水理念的指导下，城市的生态系统、周边居民及使用者的心理和生理需求往往被忽视；整个岸区和河道也没有被视为城市公共空间，而是单纯的截弯取直、高筑堤岸，使得滨水景观在城市的生态价值中失去了活力。因此，治水和设计要有机结合，以新的理念和观念重新审视对城市河道水环境的改造。应该从整个城市的景观系统和水环境的生态功能出发，一方面注重水质的提高、水环境的改善以及水生态系统的完善，另一方面要合理规划岸线景观，营造出具有视觉效果和优良体验的和到环境。
2.研究意义
随着人们支配河流的能力日益提高，给河流也呆了越来越大的伤害。水生态环境的破坏严重影响着居民的生活质量和身体健康，尤其是城市河道水环境的污染，更是给居民带来了很大的危害。目前的城市河道水资源条件迫切需要得以改善，无论是水质的提高还是水景的改善，甚至水生态系统的完善都是城市急需解决的问题。城市河道水环境治理中的生态景观设计一方面需要注重工程技术的治理手段，同时要关注景观设计的美学效果，还要考虑到同步设计同步实施。只有经过多方面的慎重考量、规划、设计、施工，才能即可治水又能美景，实现经济发展和环境保护的双赢。
(一)河道现状特点
盐田河位于深圳市盐田区内，是该区的一条主要河流。全长6.4公里，流域面积20.8平方千米，综合整治工程从20xx年开始。其中，河道景观规划设计的重点位于盐田河双拥公园下有段至盐田河内湾出海口。盐田河由于缺乏统一规划设计以及管理，防洪标准达不到10年一遇的标准。护岸在洪水中多发生水毁，洪水给周边居民和企业造成巨大经济损失。沿河多见坍塌的河岸、淤积严重，而且临近社区没有完善的排水系统，排入河道的污水对河道水质造成了严重污染。
盐田河在综合治理规划的过程中吸收了国内、外治河的先进经验，结合自身特点进行。在满足水源保护和防洪的基础上，将盐田河治理规划成为具有示范性的生态、景观河流。在河道治理方面主要采用人工生态驳岸对自然河岸进行“可渗透性”的整治。同时，生态驳岸将滨水区植物与堤内植物进行有效联系，构成完整的河流生态系统，恢复水体生态系统的完整性。
在景观设计方面，在原有地形、道路和植被的基础上加以改造，充分
考虑到保护并利用现状。同时，通过丰富驳岸滨水边界的景观要素，增加亲水空间、强化亲水设施，利用盐田河周边的自然风貌，形成协调融合的生态景观。
(三)治理对策
1.水环境治理传统工程措施
在盐田河治理工程措施中，为了从根本上提高水环境的承载能力、改善水质，采用了传统的水体置换和引水配水的工程，将“静止”的水变成活动的水，使水流动起来。为了达到这一目的，在盐田河上修建了两座钢筋混凝土自动翻板闸，闸门可自动调控，拦挡和释放河水。同时，一次性清除了14.12万立方米的淤泥，帮助盐田河水实现吐旧纳新、水体置换的效果和目标。
至今为止，采取截污和改善河网水质的综合措施一直是改善水质严重污染地区的主要措施。在盐田河治理工程中，在对现状进行充分考虑的前提下，工程主要采用了点截污和大截污相结合的方式。一方面找出污水管道并将其接入污水管网，另一方面在河道两岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水处理厂。对于沿河两岸的企业和居民区不仅要将其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企业素质、规范，从根本上改变和杜绝往河道内排放污水和倾倒垃圾的陋习。
2.水环境治理生态工程措施
解决生态问题的最好方法莫过于采用生态措施。通过采取疏浚、引水、截污等工程后，通过种植一定面积的高等水生植物，及水生植物群落，包括湿生植物、挺水植物（如芦苇）、浮水生物等，可以去除水中的营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物多样性得到恢复，使富营养化的水体变清。人工湿地是模拟自然湿地的人工生态系统。类似自然沼泽地，但由人工建造和监督控制。是一种人为地将石、砂、土壤、煤渣等一种或几种介质按一定比例构成基质，并有选择性地植入植物的污水处理生态系统。8月10日，在指挥部统一调度下，业主代表、岭北镇政府、监理单位及我部工作人员组成的水系调查小组连续3日深入走访沿线村委及居民，对第2标段所辖全线水系进行了实地勘测调查，发现部分管涵设计与沿线抗洪涝灾害及居民生产生活不相适应。调查小组经过现场水系调查，认为原设计方案包括管涵33道、盖板涵8道、箱涵1道应变更为管涵64道、盖板涵8道、箱涵1道才能适应沿线抗洪涝灾害及居民生产生活要求，这样需新增31道管涵 (其中?1.0m管涵29道,?1.5m管涵2道)，并且原设计管径需增大为?1.5m的3道，原设计涵管与现场位置不合的4道（详见附件）。为使我司在下达开工令后能够尽快完成构造物的建设与修筑工作，现将水系调查报告呈上，特请求指挥部研究批复。
大创调研报告二篇四
我市城市公交开通于**年5月，**年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
**年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(20xx-2015年)和中远期(20xx-2030年)城市公交发展目标。预计到20xx年，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条);到20xx年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。20xx年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。
(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。
解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(20xx-2015年)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(20xx-2030年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。
(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。
解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到20xx年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：
1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。
3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。
4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到20xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。
方案二：20xx年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。
首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
**年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
大创调研报告二篇五
近年来，市容管理工作在市委、市政府的领导下，在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。
(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系，实现了从上到下，全员参与的格局。
(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构，实行区领导定期检查市容，各街道、社区、居委会干部排班上路巡查，执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式，并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核，奖优罚劣。
(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中，细化了市容管理工作流程，明确了管理的目标和各自的职责，调动了市容管理队伍的工作积极性。市容管理工作情况的调研报告。如渣土管理所原先以堵为主，工作量大，成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则，一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准，先后下发各相关企业，做到管理有标准有规则;二是加大处罚，实行车辆扣分制，做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督，实行考核制度。理顺工作关系后，对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面：结合工作实际，出台了22项加强市容管理方面的规定，初步建立了以市容局为主，多部门配合的工作机制。在环卫方面：围绕“提高管理标准，提高卫生质量”的目标，制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》，加快更新环卫作业设施设备，全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面：以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则，建立了分级审批体制，实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度，探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面：对有影响的重大案件，加大案件处罚力度，对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。
(五)市容市貌发生了较大改观。近年来，市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治，城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作，遏制了阶段性突出问题，初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区，促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备，提高了垃圾中转处理和中转运输的能力，我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划，加大了垃圾填埋厂的基础设施建设，我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。
当前，随着城区的拓展和群众的新要求，市容管理工作也面临一些新情况和新问题，一些影响市容管理违法行为屡禁不止，“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研，当前市容管理方面存在的主要问题有：一是主要道路占道经营现象普遍，包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营，市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多，主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出，影响交通;四是城市违法建设屡禁不止，尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因，主要有以下几个方面：一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段，一方面下岗职工较多，另一方面，外来人员较多，少部分群众生活习惯难以改变，自律意识不强，乱摆乱放，乱搭乱建;二是原有规划建设不完善，硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置，但群众生活又实有需求，禁而不止;有的营业和居住合一，导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治，但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段，存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后，我市出台的相关规定有的已不能适xx市发展的.需要;管理方法和手段不多，经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远，长效性、巩固性的措施不到位，治理顽症的问题没有得到根本解决。
随着城市建设步伐的加快，城区面积得到很大拓展，皖北中心城市的优势逐步凸显。为此，市容管理应有更高要求，更高目标。
(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求，以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标，认真学习国内外先进城市管理经验，积极创新市容管理体制，经过三到五年的努力，使我市市容管理工作迈进全国先进行列。
(二)按照省人大常委会20xx年颁布的《xx省城市市容和环境卫生管理条例》的要求，我市应尽快出台市容和环境管理实施细则，以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订，使其臻于完善，以适xx市不断发展的需要，促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。
(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能，做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容，实行属地管理，如街头游园、公厕、市场等，凡涉及全市性的、跨区域性的，由市直管，如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责，减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体，宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中，如物业小区的违建处罚权宜归至一体。
(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素，解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。
(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题，集中人力、物力开展集中整治活动：一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题，开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题，开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题，集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建，群众时有投诉的问题，开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市，垃圾乱倒乱扔的问题，提高垃圾的收集和中转效率，解决阶段性影响市容环境的突出问题。
(六)强化基础，不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育，对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话，要加以公示、公开，让群众知晓哪些是倡导的，哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度，对有影响的违法的人和事，要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核，进一步完善考评办法，将城市管理纳入各级政府的目标管理范围，将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时，对市容管理从业人员要加大奖罚力度，提高办事质量，不断提高全市市容管理队伍水平。
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