厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案

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厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案篇一

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，按照省委省政府，市委、市政府和县委县政府统一部署要求，深入推进全县居家和社区养老服务服务改革，积极探索符合我县特点的居家养老服务新模式，更加方便、快捷的为城乡老年人提供优质的养老服务，切实做到养老服务工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。切实增强老年人的获得感、公平感、安全感和幸福感。

20xx年确保建成10个社区养老服务中心，其中镇建设等8个社区养老服务中心；镇建设阳明湖社区养老服务中心，镇建设康宁社区养老服务中心。同时，根据、、等3个乡镇社区用房情况，力争到2021年底镇11个社区养老服务中心全覆盖，、等2个乡镇有房源的社区同步启动社区养老服务中心建设。

（一）选址地点。选择交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方，临近医疗机构等公共服务设施。环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。可通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，建设社区养老服务中心。也可利用社区养老服务配建用房单独设置，确有困难的，可与社区综合服务设施、卫生服务站、文化服务设施等综合设置。

（二）建设规范。根据《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔2018〕63号）要求，结合实际，社区养老服务中心建筑面积一般约200平方米左右。社区养老服务中心应具备集中照护，助餐助浴。健康指导，文化娱乐等服务功能。以上每一类服务功能可以单独设置，也可以根据用房规模综合设置。实行统一建设、统一标识、统一规范标准，提高辨识度和服务效益。

（三）建设要求。社区养老服务中心宜在建筑一层，相对独立，并有独立出入口，二层以上可设置电梯或无障碍坡道。养老服务中心建筑室内外应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保、消防等要求。中心内的设施设备应符合适老化的有关要求。同时，要根据老年人建筑设计规范的相关规定以及网络服务或信息化管理要求，覆设线路，预留接口。

（一）运营方式。坚持多措并举，务实求效，引入竞争机制，采取市场化运作等方式，强化建后管养工作。由县民政局牵头组织实施，将建成的社区养老服务中心捆绑打包，按照招标程序，通过公建民营、委托经营等形式，无偿交由具备为老服务能力以及具备相关运营管理经验的公司（专业团队）运营管理，以推动全县居家养老服务企业专业化、品牌化发展。运营管理主体要执行法人负责制，完善法人登记。

（二）人员配置。社区养老服务中心运营管理主体要按照《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔2018〕63号）要求，按照实际需要完善人员配备，每个社区养老服务中心不得少于2名工作人员。

（三）运营内容

1.日托照护服务。充分利用日间照料床位，为失能失智老年人提供日托或短期托养服务，社区养老服务中心可与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。

2.助餐助浴助洁服务。充分利用助餐设施，为城乡高龄、失能、农村留守等居家老年人提供用餐和助餐服务。在养老服务中心设置的助浴点、理发室、洗衣点，重点为城乡失能失智、高龄等老年人提供助浴、助洁服务。

3.健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进，为开展基本公共卫生服务提供免费场地，为老年人提供健康指导服务。

4.文化娱乐服务。为老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

5.精神关爱服务。利用心理咨询室等设施，开展精神慰藉服务。免费提供活动场地为老年人交流交友、开展自助互助服务提供支持。

运营管理主体要按照在上述运营内容基础上，根据设施条件和周边资源供给情况，积极拓展开展短期康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。要大力提倡、组织社会慈善组织、社工、社区志愿者和低龄健康老年人到社区养老服务中心提供志愿服务、老年人互助服务。

（四）管养经费。符合《省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》中设置配置要求的并正常开展日常运营的社区养老服务中心，县财政给予运营补贴，补贴标准为每个社区养老服务中心每年补贴资金10万元，纳入财政预算，按年度拨付。

（一）项目选址（2021年1月—2月）。镇、镇、镇等3个乡镇人民政府牵头，县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位配合，对镇、镇、镇的社区服务用房进行摸排，实地勘察，确定建设地点报县政府批准后实施。

（二）规划设计（2021年3月—4月）。县民政局牵头，镇、镇、镇等3个乡镇人民政府配合，对社区养老服务中心建设项目确定设计单位，开展规划设计工作和建设项目招投标工作。

（三）开工建设（2021年5月—10月）。项目建设单位进场施工。同时，县民政局可适时组织开展运营管理单位选取工作。

（四）竣工验收（2021年11月）。县民政局镇、镇、镇等3个乡镇人民政府及有关县直单位，开展对社区养老服务中心项目竣工验收，拨付项目建设资金。

（五）交付运营（2021年12月）。由县民政局与运营管理主体签订运营管理协议，交付运营。

（一）加强领导，合力推进。社区养老服务中心建设工作已经纳入到2021年“为民办十件实事”中，县民政局作为社区养老服务中心建设的牵头责任部门，要将社区养老服务中心建设作为2021年度重点工作，委派专人负责项目推进，加强统筹和协作。镇、镇、镇、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局等相关部门要按照各自业务管理权限，积极配合，形成工作合力整体推进。

（二）合理规划，需求优先。要结合、、等3个乡镇的老年人实际需求和经济发展水平，合理确定社区养老服务中心建设地点。坚持需求导向，优先发展老年人急需的服务项目，逐步拓展和完善服务功能，避免设备设施闲置和居家服务项目流于形式等现象。

（三）统筹资金，综合保障。县财政局要按照“第一优先、流程从速”原则，及时、足额核拨项目建设和运营管理资金，研究使用本级财力支持中心建设事宜。县民政局要积极向县发改委和省、市业务主管部门申报项目，争取资金支持。等3个乡镇要整合有关项目资金，全力支持社区养老服务中心建设，并做好协调保障工作。

（四）强化监管，确保实效。县民政局要会同有关部门指导运营管理单位完善安全、财务、档案、运管、服务等规章制度，并通过检查巡查等方式对运营机构提供的服务质量加强监管。在项目建设工程中，要严格按照项目实施程序，规范工作流程，有序开展工作。县政府督查室要加强对项目建设的督导，县财政局要加强对项目建设和运营补贴资金的监管，提高财政资金的使用效益。

“十四五”期间，全县社区养老服务中心建设运营均按此方案执行。村养老服务站建设运营参照此方案执行。

厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案篇二

(一)强化组织领导。县委、县政府高度重视居家养老服务工作，把推进居家养老服务工作作为破解城乡养老服务难题、提高老年人生活质量的重要出路来抓。成立了由分管副县长任组长，民政、财政、人社、老龄、共青团和乡镇分管领导为成员的居家养老服务工作领导小组，负责对社区居家养老服务工作进行指导、协调、监督和检查。及时以县政府的名义出台了《会昌县文武坝镇湘青社区示范性居家养老服务中心实施方案》，通过先行先试，典型引路，示范带动，推进居家养老服务工作的有序开展。县政府分管副县长亲自召开调度会，明确部门职责分工，做出试点进度安排，高位推动居家养老服务工作开展。

(二)强化经费保障。县财政专门为试点社区安排了12万元启动资金和每年1万元的工作经费，同时，明确了对重点居家老年人对象发给每人每月100元的服务券。自202-年起，县政府把居家养老服务工作经费列入了财政预算，使开展居家养老服务工作有了经费保障。

(三)强化部门配合。财政部门对试点社区给予了财力支持，人社部门安排了2名公益性岗位作为专职助老护理员，共青团组建了一支志愿者服务队伍，文武坝镇无偿提供服务场所和活动场地，部门积极支持配合，形成了同心协力共促居家养老服务工作的良好局面。

(一)完善设施，夯实基础。该服务中心按“五有”标准建设，即有规范名称、有服务场所、有工作制度、有工作队伍、有经费来源;设置有“八室”，即接待室、值班室、文体娱乐室、阅览室、配餐室、日间照料室、精神慰籍室、医务室;抓了“三支”队伍建设，即管理者队伍、志愿者服务队、专业服务队伍;为老年人提供“五大”服务内容，即安全保障服务、生活照料服务、医疗保健服务、文化娱乐服务、精神慰籍服务。

(二)建章立制，规范运营。服务中心制定了工作职责、服务内容、工作制度、服务标准和服务流程等，有关工作制度和服务内容、工作流程等上墙，做到有章可循，规范服务行为，实现依规服务。

(三)监督评估，注重实效。服务中心还制定了监督评估办法，对提供的居家养老服务实行跟踪监督和评估，发现问题及时改进，不断改善和提高服务质量。给社区236位老人建立了家庭信息档案和建康档案并及时更新，以便针对性的开展服务。

根据老年人的不同特点和需求，实行分类服务、个性化服务，主要有以下六种服务模式：一是中心设施服务。服务中心的设施能为老年人提供日间照料、配餐用餐、医疗保健、文体娱乐、书报阅览、广播电视、喝茶聊天、精神抚慰等服务项目。并且做到每天有活动，每周有展示，每月有比赛，每季有讲座，努力去增进社区老年人的身心健康，丰富社区老年人的精神文化生活; 二是整合资源服务。服务中心充分整合社会资源，选择了部分中介公司、保洁公司、餐馆、商店、理发店、社区卫生服务站等，建立了居家养老联动服务关系，签订了合作协议，定期为服务对象服务，老年人凭服务联系卡可享受相关服务。三是上门照料服务。对无人陪伴但行动便利的老人，依据老人兴趣爱好和身体状况，按照老人的需求，定期、定时进行日间照料，把统一印制的服务联系卡发给老年人，老年人通过电话即可得到所需的服务。将护理人员及志愿者分成五个服务组，即安全保障、生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰籍等小组，对行动不便的老人实行上门服务。现在精神慰藉组的“每周读报”已成为很多老人生活中不可缺少的一部分。四是邻里互助服务。引导老年人开展邻里互助养老，通过志愿结对、邻里关爱，为老年人提供及时有效的照料。五是志愿照料服务。成立由低龄老人、老党员、青年、妇女志愿者和村(居) 老年协会会员组成的志愿者服务队，开展“一助一” 、“一助多” 、“多助一“的结对服务，为独居、空巢和有特殊困难的老年人提供服务，深受老年人欢迎。六是暖巢关爱服务。与“空巢”老人的子女定期联系，沟通老人的生活、身体和精神状况，提醒他们多关心老人，增强子女赡养老人的责任感。

通过电视、报纸、墙报、宣传单等各种媒介宣传居家养老服务的政策，重点宣传为老年人办实事、送温暖、献爱心的事迹，扩大模范影响，推广居家养老服务试点工作中好的经验。举行各种孝亲敬老活动，大力弘扬敬老助老传统美德，营造关心老人、帮助老人的良好氛围，形成“敬老光荣、虐老可耻”的社会风尚，涌现出“中华孝亲敬老楷模提名奖”、“江西省十大好人”肖祥晋等一批敬老模范。

经过两年多的探索与实践，湘青社区居家养老服务中心试点工作取得了一些成效，积累了一些经验，为推进我县居家养老服务站点建设，起到了很好的示范和带动作用，接待了我市多个兄弟县前来参观交流。我们将借鉴好的经验做法，继续做好居家养老服务的“扩面”和“深化”工作，不断完善体制机制，健全服务体系，努力营造更好的养老环境，开创居家养老服务新局面。

厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案篇三

为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等文件精神以及结合xx市、xx县安监局对工业企业职业卫生健康工作的要求，结合本企业实际生产情景，特制订职业卫生三年工作

计划

(一)生产性粉尘治理方面

1、改革工艺过程。经过改革工艺流程使生产过程机械化、密闭化、自动化，从而消除和降低粉尘危害。

2、密闭·抽风·除尘。对本企业粉碎、拌料等容易造成粉尘飞扬的场所和工艺环节，采用密闭·抽风·除尘的方法，加设密闭设备、吸尘罩、通风管、除尘器等设备。

3、个体防护和个人卫生。

4、加强对员工的教育培训、现场的安全检查以及对防尘的综合管理。

(二)生产性毒物治理方面

1、经过“密闭化、自动化”解决供气车间荒煤气、煤焦油、氨水的泄露。

2、对于粗镁精炼过程产生的有毒性气体，采用局部排气并对有毒气体进行沉降、降温、凝聚、洗涤、中和、吸收和脱水处理，以实现安全排放。

3、为员工配备个体防护设施。

(三)物理因素危害治理方面

2、缩短接触噪音、高温等物理因素从业人员的作业时间;

3、加强个人防护和监护。

厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案篇四

为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快发展我区居家养老服务事业，建立适应发展的养老服务，决定从年x月至年x月，在全区范围内开展居家养老服务试点工作。为顺利推动这项工作，现制定试点工作方案。

（一）工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。

（二）工作原则：

1、坚持以人为本、人性化服务原则；

2、坚持自愿原则；

3、坚持因地制宜、资源整合共享原则；

4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。

（一）服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。

1、日间托管服务（含助餐送餐定餐服务）；

2、家政保洁服务；

3、医疗保健服务（含上门生活照料、精神慰籍服务）；

4、文体娱乐服务。

（三）服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不同老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。

1、无偿服务。

（1）对“三无”老人（不适宜去福利院居住的）；

（2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户；

（3）75周岁以上的特困残疾人。

上述人员，每人每月由管委会购买一定数额的服务卷提供养老服务或志愿者、义工服务。

2、低偿服务。

对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放一定数额的居家养老服务券。

3、有偿服务。

有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务站提供的各种便利服务。

（一）根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300？o，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，特别是餐饮设施要符合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。

（二）服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍，需设置3-5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。

第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（x月x日至x月x日）

在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组；二是制定居家养老服务试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情况新办法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。

第二阶段：中心建设和服务实施阶段（x月x日至x月x日）

（1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实xx区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。

（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。

（3）三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。

第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（x月x日至x月底）

对xx两个社区居家养老服务中心整个运作情况进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。

（一）加强领导、提高认识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，责任到人，保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分认识居家养老服务工作的重要性，加强养老服务中心（站）的建设，要把推进居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。

（二）明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组，负责研究部署居家养老服务事项决择，负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老服务提供医疗保健服务保障，区财政局负责对居家养老服务工作运行提供资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老服务工作的现场组织和调度，并保障居家养老服务试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会责任感，积极为居家养老服务试点工作提供场地支持和资金帮助。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。

（三）制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程，重点抓好居家养老服务试点阶段性工作的推进，要建立制度，完善居家养老服务各个相关环节运行机制，确保我区居家养老服务试点工作高效、有序运转，并实现我区居家养老服务试点工作评估验收过关。

（四）加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转，财政局和xx理处要分别设立居家养老服务工作专项预算经费，专款专用。资金主要用于老年事业发展服务基金，居家养老服务机构硬件软件建设和为重点服务对象购买服务等（含用房装修经费、设备添置经费、购买服务经费、办公管理经费）。街道、洲管理处资金主要用于居家养老服务事务管理，专业服务人员培训及管理工作经费等。

厦门居家养老徽章 社区居家养老平台及门店运营方案篇五

社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托以专业化服务为主要服务形式，用心发挥政府主导作用广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人带给以解决其日常生活困难为主要资料的社会化服务。

为加快我辖区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量促进社会公平和谐，结合我社区居家养老服务试点工作的实际状况，现就推进我市社区居家养老服务工作制定本实施方案。

认真落实“以人为本”的科学发展观，

鼓励养老服务市场竞争从而为老年人带给周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平促进我辖区养老服务业的健康发展。

推进我社区居家养老服务，

应遵循以下原则：

（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；

（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；

（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；

（五）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；

（六）实行统筹规划与分类指导相结合原则。

（七）实行老人自愿申请原则。

带给多样化的服务。

居家养老服务根据老人的实际状况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。

无偿服务的对象为具有北京户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有北京户籍老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

社区居家养老服务载体实行多元化。

改革创新服务方式，摈弃传统的养服务机构、养服务人员的做法，

最大限度地用于需要居家服务的老人身上。

同时，政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，

作为社区居家养老服务的重要载体之一为有需要的老人或社区居民带给公益性、福利性社区服务。

社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点居家，

服务资料主要包括：

生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

（一）服务机构。

1、各类社会福利机构；

2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；

3、经民政部门登记的街道社区民间组织；

4、经工商部门批准注册的家政服务公司。

服务机构的确认。

鼓励上述服务机构聘用社会工作

（二）服务机构的确认。

老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人带给社区居家养老服务。

由区民政局列出本辖区内居家养老服务机构名册。

社区工作站应将名册予以公布，供服务对象选取。

确认服务机构的具体办法由各区自行制定。

（三）服务方式。

实行持证上岗制度并具有相应的职业资格证书。

服务对象在民政部门确认的服务机构中自行选定服务机构。

如发生纠纷，当事人可自行选取解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。

（一）高度重视，加强领导。

和社会福利于一体的社会化服务工作，代表着社会化养老服务的发展方向。

各区政府要高度重视，用心推进，并成立专门领导小组。

把该项工作落实到位。

加强管理力量，配备专职工作人员。

（二）加强管理力量，配备专职工作人员。

居家养老服务是一项长期发展的重要业务，具体管理和监督工作任务都很繁重。

务必增加管理力量，配备人员，以保证居家养老服务工作落到实处。

（三）精心组织，加强监督。

要认真履行职能作用，要认精心组织健康常识，加强监督。

真组织好居家养老服务工作。

要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，

确保居家养老服务的规范和质量。

以保证该项工作的健康发展。

动态调整，实现信息化管理。

（四）动态调整，实现信息化管理。

随时调整补助对象以实现应补尽补。

建立全市老年人信息档案利用信息技术手段提高管理水平和为老服务水平。

（五）加强宣传和理论研究。

加强对居家养老服务工作宣加强宣传和理论研究。

为实际工作带给理论支持。

（六）总结经验，创新发展。

居家养老服务工作是我区开总结经验，创新发展。

展社会福利社会化改革的重点工程，要结合本地实际，

创造性地开展工作。

要及时总结经验，研究在实践中出现的新状况新问题，

并提出有效对策和措施以推进全区社区居家养老服务工作的健康发展。

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