全市关心关爱工作方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

全市关心关爱工作方案篇一

为落实好省委、全总要求，扎实做好困难职工帮扶工作，现制定_年困难职工帮扶民生实事实施方案如下。

一、目标任务

巩固城市困难职工解困脱困成果，推动困难职工帮扶与提升职工生活品质有效衔接，开展困难职工帮扶“四提一优”行动，即提升建档立卡质量、提升动态管理质量、提升资金使用质量、提升跟踪督导质量、优化帮扶服务流程，对我省困难职工家庭统筹实施生活救助、大病救助、子女助学等措施，在往年基础上提质扩面，加大帮扶力度，推动符合建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖，做到“应建尽建、应帮尽帮、动态管理”，把党和政府的关怀和工会组织的温暖送到困难职工的心坎上。

二、主要内容

根据《中华全国总工会办公厅关于印发中央财政专项帮扶资金使用管理办法的通知》（总工办发〔20__〕13号）《关于印发等文件的通知》（皖工办〔20__〕13号）等规定，按照“先建档、后帮扶、实名制”原则，及时将符合条件的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。如遇政策调整，则按新政策执行。

（一）建档标准

各级工会根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工”等困难类别，建立梯度困难职工档案。

1.深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。

2.相对困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍的职工家庭。

3.意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，生活仍暂时有困难的职工家庭。认定标准为年度内致困费用（损失）在3万元以上造成家庭生活困难，各市级总工会可按照上下浮动不超过20%确定本地标准。

（二）帮扶标准

各级工会根据当地经济社会发展水平，以及帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型等因素，遵循就高不就低原则，按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准，并适时调整。

1.深度困难职工家庭：年度内生活救助标准不低于8个月当地城市低保标准，不超过12个月当地城市低保标准；医疗救助标准不超过个人承担部分，2万元以上报送省总工会审批，5万元以上报送全总审批；助学救助标准每生每年不超过10个月当地城市低保标准。

根据深度困难职工家庭状况年度内可以给予多重救助，救助时要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算，依然符合建档的给予救助。

2.相对困难职工家庭：具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的60-80％确定，只予单一项目救助，不予多重救助，其中医疗救助标准不超过个人承担部分，最高不超过1.6万元。

三、具体举措

（一）提升建档立卡质量

建立基层工会摸底排查机制，把基层工会作为摸底排查的一线工作站，发动乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会，村（社区）、区域（行业）性工会，企业（社会组织、楼宇商圈）工会广泛走访调查，引导基层工会工作者、社区网格员、社会工作者，将符合条件的困难职工按程序向上级工会申报。建立县级工会主动发现机制，县级以上总工会要利用困难职工数据信息和民政部门数据比对机制，积极对接医保部门了解职工因病致困情况，以“线下入户调查、线上核查比对”的方式，定期对低收入家庭进行信息核查，主动发现符合建档条件的困难职工，通报基层工会及时履行建档程序。建立自主申报机制，职工可自主向所在单位或社区（街道）工会提出困难职工帮扶申请，或直接向所在地县市总工会职工服务中心提出申请，由各级工会履行建档程序。

（二）提升动态管理质量

防止返困，对脱困不稳定户、边缘易致困户，以及因病因灾因疫情等导致基本生活出现严重困难的职工家庭实施常态化监测，通过帮助就业、技能培训、创业援助等进行帮扶。及时脱困，加强对脱困职工的入户调查、核实确认、政策宣讲，争取脱困职工理解支持，及时将符合脱困标准的对象退档，定期跟踪回访，对返困的按照规定重新建档，给予帮扶救助。数据监测，对本年度建立档案数量、调整档案数量、给予建档困难职工及时救助数量开展监测，及时提醒各地做好动态管理工作。规范档案，根据全总新升级系统的要求，对困难职工档案做到一户一档，分类定期对档案进行复核，对前期档案不完整的，要及时补充完善缺漏材料，适时调整变动新增材料，提高档案完整性、规范性。

（三）提升资金使用质量

最大范围帮助困难职工，对遭遇突发事件、意外伤害、各类灾害的困难职工家庭，给予及时救助；对受疫情影响的困难职工家庭可视情况增发补贴，提高生活救助标准；对不符合建档条件的困难职工及时纳入常态化送温暖范围。拓展帮扶资金使用范围，进一步完善生活补贴项目、勤工俭学项目、大病补助项目、职业培训和职业介绍项目储备，在中央财政专项帮扶资金管理办法修订后，及时调整完善我省困难职工帮扶资金管理办法。

（四）提升跟踪督导质量

实施困难职工帮扶效果监测，参照所在地区工会会员数、城镇最低保障人口数等因素，聚焦帮扶对象精准识别率、帮扶方式精准率、建档困难职工帮扶措施覆盖率、基层工会档案管理与更新及时性、帮扶资金发放及时性、困难职工脱困退出精准率等指标开展评估。开展绩效评价，根据《__省困难职工帮扶民生工程绩效评价办法（试行）》，通过组织实地调研、交叉检查和第三方评估等方式，健全以职工群众满意度为导向的评价机制，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理。加强各级工会权益保障、财务、经审等部门工作合力，推动资金使用监管常态化、长效化。

（五）优化帮扶服务流程

实行窗口服务人性化，优化困难职工建档工作流程，探索使用动漫视频、服务手册、申请范例等灵活多样的形式，让职工群众快速了解服务事项，做到资料清单一目了然，办事流程清清楚楚，推动困难职工建档申请“最多跑一次”。推进网上服务便捷化，有条件的地区通过职工服务网、微信公众号、微信小程序、app等探索开展帮扶服务“全程网上办”，以简洁明了的网上窗口、以通俗易懂的填写说明方便职工群众在线申请，让数据多“跑路”，职工少跑腿。建立健全意外致困快速响应工作机制，加快职工个人申请、工会走访调查、审核公示等工作流转，优化审核确认程序，增强帮扶时效性。

四、资金筹措

省总工会会同省财政厅，积极争取中央财政对我省困难职工帮扶的支持。省级财政积极筹措资金，不足部分由市县承担。各地在落实财政资金支持的同时，可以通过吸引社会资本参与等方式，拓宽资金渠道，增加困难职工帮扶有效投入。

五、保障措施

（一）提高站位、落实责任。各级工会及有关部门要从讲政治的高度，充分认识困难职工帮扶工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力做好困难职工帮扶工作，明确分管领导和责任人员，以清单化、闭环式管理抓好推进落实。要配齐配强工会帮扶工作人员，充实一线帮扶力量。各地要把困难职工帮扶工作与评先评优、年度工作考核挂钩。省总工会开展困难职工帮扶劳动竞赛，激发做好帮扶工作动力。

（二）改进作风、用心服务。各级工会及有关部门要贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，在“精准”上下功夫，以“将心比心”的态度，“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，用心用情用力服务困难职工群众。要加强教育培训，打造政治过硬、业务素质高、对困难职工有感情的工会干部队伍。

（三）加强宣传、扩大覆盖。各级工会及有关部门要加大对困难职工帮扶工作的宣传力度，依托宣传阵地及职工服务中心、工会服务驿站、职工书屋、阳光家园等服务职工阵地，发挥线上媒体作用，采取线上线下相融合的方式，宣传党和政府及工会组织对困难职工的关心关爱，宣传困难职工帮扶救助等政策规定，宣传困难职工建档流程，提升困难职工帮扶民生实事的知晓率，营造工会开展困难职工帮扶良好的社会舆论氛围。

（四）跟踪问效、落地落实。及时掌握了解各地困难职工帮扶工作动态，定期通报各地帮扶工作开展情况，对进度落后的地区及时进行督导。对应帮未帮、出现信访等负面影响等情形的，严肃问责。各市总工会每季度末向省总工会报送困难职工帮扶工作进展情况，省总工会按要求报送省民生办。

全市关心关爱工作方案篇二

1、倾听下岗失业人员和特困职工的意见、呼声和要求，体察职工情绪，准确了解特困职工的生活状况及迫切需要解决的问题。

2调查了解企业拖欠职工工资，特别是各地解决拖欠进城务工人员工资的情况，及时发现问题，促进问题的解决，井做好政策法规的宣传工作。

3调查了解企业离退休人员基本养老金按时足额发放、失业保险、城市居民最低生活保障等社会保障政策，以及促进下岗失业人员再就业政策的执行情况，督促政府有关部门尽快解决问题，确保各项政策落实到位。

4贯彻落实市总工会《关于20__年元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》的情况，开展送温暖活动的打算、措施等。

5走访慰问企业困难职工、劳模先进人物和军转干部家庭，做好职工群众的思想政治工作。

二、走访慰问的重点对象

l、下岗失业人员以及尚未纳入低保范围的特困职工；

2、因大病、灾害等原因造成家庭特别困难的职工；

3、企业中生活困难的劳动模范和军转干部及单亲女职工。

三、组织形式

省总工会领导来临沂走访时，除听取市总工会汇报外，还要听取走访困难企业、特困职工家庭所在县区工会汇报（每户1000元慰问金），了解特困职工的思想和生活状况，倾听他们的意见要求，检查指导工会送温暖活动的安排和开展情况。

市及市有关部门领导分组走访慰问的形式和对象，由有关部门和单位另行安排。其中，工会负责困难企业中特困户的名单确定和走访安排。各县区工会要分别确定两个特困企业，并从每个特困企业中确定两户走访对象，即每县区确定两个特困企业、四户特困职工家庭上报。

各县区对于省、市领导走访外的各自掌握的特困职工户，要认真落实市总送温暖通知精神，扎扎实实地开展好各项送温暖活动，并认真做好送温暖总结和统计工作。省以上困难劳动模范的走访慰问，市总工会根据全总、省总工会要求正在制定方案，将安排专门资金走访。县区的困难市劳动模范，由县区优先纳入送温暖对象中自行安排走访；市直单位的困难市劳动模范，由市总工会统筹兼顾。

四、时间安排

省总工会领导同志的走访慰问，从20__年元旦开始，到20__年1月底结束。届时，由市总工会另行通知。

市领导同志的走访慰问的时间是1月6日至10日。

各县区总工会要将确定走访的困难企业和特困职工户名单及其简要情况于4日下午前报市总工会生产保障工作部。

五、几点要求

1、各县区和市直各单位工会要把关心职工疾苦，帮助他们解决好生产生活问题作为当前的首要任务和全局性工作抓紧安排部署、抓好落实。特别是对省、市领导走访慰问的准备工作，要精心安排、精心组织，确保走访活动的顺利进行。

2、要充分利用各种新闻媒体，做好送温暖活动的宣传报道工作，体现工会组织的特色，营造全社会关心困难企业、关爱特困职工、扶危济困的良好社会氛围。

3、在开展送温暖活动中，要廉洁俭朴，轻车简从，食宿从简，严以律己，率先垂范，做好表率。

全市关心关爱工作方案篇三

一、指导思想。

坚定树立科学发展观，认真贯彻党的十九大精神和中央、省、市、区关于信访突出问题和集体事件电视会议精神，切实执行访问者和重点人员的稳定管理工作，集中开展信访突出问题和集体事件解决工作，深入开展四带活动，积极调查解决矛盾纠纷，促进和谐建设的重要任务，加强领导、精心组织，加强责任执行，严格依法工作，确保信访责任和访问者、重点人员稳定工作取得明显效果。

二、工作的重点。

一是访问积累事件的跟踪协调，二是密切关注军事相关人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，进行思想教育。三是协调解决发现的访问案件。

三、工作目标。

通过切实做好访问者和重点人员的稳定控制工作，在解决访问问问题上有很大突破，实现领导包事件的事件结束，访问者呼吁访问。

四、组织领导人。

组长:第一组长:

常务副组长:

副组长:

成员:成为一名成员:

设立办公室，办公室是综合管理办公室，综合管理主任兼办公室主任。

五、工作措施。

1、社区书记为把握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭、社会关系、联系方式等）和思想动态，积极进行思想指导和稳定控制。

2、实行访问信息提交制度，从20**年1月1日到20**年12月31日，必须在每周五上午11点前报告社区重点。

对象的情况下，人员失控时，必须在1小时内向街道主任领导或有关部门报告情况，采取相应措施，及时向县级有关部门报告情况。

3、越级访问发生后立即启动访问应急预案，拦截劝返，在有关部门工作人员的协助下，负责对去市以上异常、越级访问者进行法制教育。

六、工作要求。

（1）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳定工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，专题研究，及时解决问题。对于困难事件，各村（居）负责人自行承包事件处理，直接推进问题的彻底解决，直到事件结束，呼吁罢工。

（二）落实责任，加强措施。要实行领导承包事件的责任制，各村（居）成员单位根据土地管理、等级责任、谁主管、谁负责的原则，确定各访问事件承包事件的领导、事务员、工作措施，形成层层执行的结构。

（3）扎实工作，确保质量。全社区干部要有责任和感情进行访问，不了解法律法规和政策，或者理解偏差的访问者，明确法律和政策，促进认识的转变。坚持过高要求的，必须认真进行思想教育，进行思想转换和稳定控制。

全市关心关爱工作方案篇四

近几年来，农民外出务工的人越来越多，他们把自己的子女有的交给爷爷奶奶管理，有的托给亲戚朋友照看，有的甚至让孩子独自留在家中，让这些孩子成了“留守儿童”、“留守少年”，也就是我们的“留守学生”。“留守学生”问题已成为一个社会问题，如何解决好这个问题，是学校的一个大难题，也引起了社会的广泛关注。根据xxx《关于解决农民工问题的若干意见》和xxx关于大力开展关爱农村“留守儿童”行动的意见，以及全国农村“留守儿童”电视电话会议精神，结合x乡各中小学实际，特拟订x乡关爱“留守学生”工作实施方案。

1、通过学校的关爱，让学生不孤独、不自卑。

2、通过学校的关爱，让学生感受到家庭温暖。

2、通过学校的关爱，让学生养成自主、自立的良好习惯。

4、通过学校的关爱，让学生树立勤奋学习、立志成才理想。

1、有计划地安排生活费。

2、与其他同学正常交往。

3、做力所能及的家务。

4、养成自觉学习习惯。

5、积极参与学校、班级组织的各项活动。

6、孝亲敬老、讲诚信。

7、培养自我约束能力。

8、珍惜时间、珍惜青春。

1、加强领导，健全组织。

全乡成立以x乡中心学校校长为组长，x乡中心学校基教干事和x乡中小学校长为副组长，全乡完小、初小校长和干事为成员的x乡关爱“留守学生”工作领导小组，领导小组下设办公室，基教干事为办公室主任。要求各中小学要成立关爱“留守学生”工作领导小组，制定学校关爱“留守学生”工作实施方案。

2、做好10项工作。

（1）利用寒、暑假搞好摸底工作，开学报名时由学生填好“留守学生”登记卡，交班主任处保管。

（2）由班主任造好“留守学生”登记册，交学校汇总成册，学校将汇总册和“留守学生”统计（电子表格）表交中心学校备案。

（3）各班要认真落实部分“留守学生”教师“一帮一”，学生“一带一”任务，并认真开展好“一帮一”、“一带一”活动，学校必须将“一帮一”、“一带一”情况汇总，并交中心学校备案。

（4）尽可能地开通亲情电话，设立“留守学生”专用寝室、食堂等。

（5）确立班主任与“留守学生”父母定期电话联系制度，并如实填写“留守学生”登记卡，学期结束交学校存档备查。

（6）学校要积极争取社会对关爱“留守学生”的帮扶，开展部门联动。

（7）开展家校联动，搞好“留守学生”监护人的培训工作。

（8）把“留守学生”的养成教育作为德育工作的重点，抓紧抓好。

（9）学校要及时总结、交流关爱“留守学生”的典型经验，并将典型材料交中心学校“留守学生”办公室。

（10）学校要把关爱“留守学生”工作与关爱“贫困生、德困生、学困生、残疾生”工作相结合。

3、完善10项记载。

（1）亲情电话记载。

（2）与“留守学生”谈话记载。

（3）与“留守学生”家长联系记载。

（4）与“留守学生”监护人联系记载。

（5）具体关爱行动记载

（6）“一帮一”、“一带一”活动记载。

（7）“留守学生”个案成长、进步记载。

（8）典型案例记载。

（9）社会、部门联动记载。

（10）“留守学生”中的“优秀干部”、“优秀团员”或“优秀少先队员”、“学习标兵”记载。

全市关心关爱工作方案篇五

一、参与结对帮扶的党员、干部和结对帮扶数

街道的领导干部每人结对帮扶2名未成年子女，其他干部每人结对1名未成年子女。

二、结对帮扶对象的范围

1、享受城乡最低生活保障家庭及低保户家庭未成年子女。

2、流动人口家庭未成年子女

三、结对帮扶的任务和要求

结对帮扶困难家庭未成年子女周期为一年。机关党员、干部要大力发扬求真务实的优良作风，做到结对联户，真心帮困。要通过上门走访，电话询问等方式，经常同困难家庭保持联系，随时掌握并努力解决困难家庭在生产生活中的实际困难。帮扶对象有特殊困难时，以及“六一”和春节等重大节假日前夕，党员、干部要主动上门走访，做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮。原则上要求每位同志每年至少走访2次以上，每年资助每户结对帮扶对象一定的资金和实物。在结对帮扶周期内，如党员、干部在区内有岗位变动的，一般不作调整；调出区外或退休的，其结对帮扶对象由本单位其他同志继续结对帮扶。

四、加强领导

为使这项工作真正落到实处，街道党工委专门成立了领导班子，具体由社保科负总责，组织、宣传、工会、团工委、妇联等相关科室共同参与。街道将适时组织人员对机关党员、干部走访帮扶情况进行检查督促。每年“六一”和春节走访慰问后，每位同志要及时把走访情况向街道社保办公室报告。同时，要加大宣传力度，随时掌握帮扶动态，特别是对结对帮扶工作中出现的先进典型事例进行跟踪报道。

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