当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
健身健康方案篇一
为规范医护人员执业行为，加强以病例为单元的医疗质量管理，提高卫生资源利用效率，控制和降低临床常见病医药费用，减轻患者负担，结合我院实际，制订单病种临床路径管理实施方案。
单病种临床路径是医护专家针对无并发症单纯性疾病制定的，以病人及其疾病（或手术）为中心、以时间作为横轴，以入院、诊断、检查、用药、治疗、护理、饮食、教育、出院等技术与服务的提供作为纵轴所做的最适当的、有顺序性、有时限要求的整体医疗计划和服务程序，是标准化诊疗护理流程，是医院实施实时质量管理的最简单易行的方式，目的是使患者获得最佳的服务、减少康复的延迟和资源的浪费。临床路径的内容一般应包括预期结果、评估、多学科的服务措施、病人与其家人的相关教育、会诊、营养、用药、活动、检验与检查、治疗和出院计划以及变异的记录等内容。
通过临床路径管理实现单病种医疗服务诊疗护理常规的标准化，提高工作效率和内涵质量。通过明确病种的诊疗护理操作规程，使医护人员行为规范化、标准化，有效避免乱开药、滥检查等过度治疗现象，同时增进医患沟通，建立和谐医患关系，合理使用医疗资源，控制非必要医疗支出。
为了保证临床路径的顺利进行，必须使所有参与人员在统一的领导下紧密协作。医院成立以院长为组长、各分管院长为副组长、以医务处、护理部、党委办公室、质控处、院办、宣传部等职能部门负责人、各试点科室科主任为成员的领导小组。（领导小组名单见附件1）
医务处负责组织临床科室科主任制定临床医师路径，护理部组织护士长制定护理路径，党办负责组织制定医患沟通路径。质控处、医务处、护理部、党办负责单病种路径管理的综合考评，病案室和信息中心负责相关病案信息收集、统计工作，经管科、审计科、出入院管理科负责合规收费的实时监控；办公室、宣传部负责社会公告及宣传工作，信息中心负责信息技术保障工作。
因为临床路径涉及到多个学科，因此临床路径的发展需要一个跨学科的团队。除领导小组外，每个科室还应有实践小组，这个小组包括：科室（治疗组）的临床医生、护士，临床辅助科室、药剂科等科室指定的专门协作人员。这些成员需要对临床路径的内容进行反复的讨论和信息的交流，并且在领导小组的带领下进行有效的沟通，小组长由各科室科主任担任。（实践小组负责人及病种名称见附件2）
病种选择需考虑： 医院的特点、特长；根据本地常见病和多发病，选择诊断明确、手术或处置方式差异小、疗效确切的无并发症单纯性疾病。
科室（治疗组）选择原则：技术力量强，服务好，治疗该疾病技术可靠，科室负责人有较强的管理能力和协调能力。
临床路径管理作为一种新的临床服务模式要进入医院，必须首先让参与人员有清楚的认识，因此院长首先要召集各科主任研究，以便对临床路径有充分的了解，更好地明白各自科室的责任，并能了解各科室的实际困难与需要。
在临床路径的实施过程中，对临床路径的设计内容和表格的框架，如治疗、检验、饮食、活动、护理、健康、教育、出院计划和变异记录等方面进行适用性的评估。目前医务处经与8个临床科室科主任及专家反复沟通，精心挑选11个病种并制定了单病种临床路径规范，设计了11个单病种医师临床路径表。护理部、党办也已制定了护理路径和沟通路径。
标准化医嘱，是指依据某一病种的病情发展与变化，制定出该病种基本的、必要的、常规的医嘱，如治疗、用药等等。标准化的医嘱应与临床路径的内容相对应，使之相对全面化、程序化、并相对固定，方便明确临床路径的进行。
临床路径是多种专业人员合作的工作模式。因此，在实施之前应举办说明会，对各专业人员进行说明，使医、护和其他各科室人员明确各自的角色和职责。（培训日程见附件3）
除内部宣教外，还要向社会、病人和家属说明所开展的服务的目的和相关内容。医院采取多种形式，宣传临床路径实施的意义和进展情况。在院内显著位置的电子显示屏、公示栏等进行公示。
通过试行可对临床路径进行检测，找出存在的问题，加以修改，逐步制定出相对完善、合理、切实可行的临床路径。
1.住院天数；
2.医疗费用：病人的平均住院费用；
3.照顾品质/临床结果；
4.病人/家属的满意度；
5.工作人员的满意度；
6.资质的使用：平均住院日；
健身健康方案篇二
根据红桥区和教育局创卫工作的整体部署，结合上一阶段我们学校在创建市级卫生区工作的具体情况，七月份我校的创建市级卫生区工作，要根据《国家卫生区标准》的要求，对照“创卫”标准，落实长效管理机制，提高“创卫”管理水平，扎实抓好学校健康教育、食品卫生、校园环境，预防常见病和传染病以及灭鼠等各项“创卫”重点工作，全面推进和提高学校管理水平，为学校创造舒适的学习环境打下良好的基础。
在学校“创卫”工作领导小组的领导下，继续完善由一把手校长到主管校长、体卫主任、政教主任、总务主任、年级组长、校医、班主任、学生会、学校食堂管理员、生活委员网络管理体系，健全学校“创卫”组织，明确创卫任务，实行“明确分工责任到人的责任追究制”，形成人人参与，齐抓共管的“创卫”氛围，推进“创卫”工作的开展和普及。
要利用“创卫”工作的契机，通过校会、广播、黑板报等形式，大力宣传“人人为创卫做贡献，人人争当文明市民”的伟大意义，充分调动师生参与的积极性，把工作落到实处。
为加强学校食堂和食品卫生安全管理工作，学校要定期召开领导小组会，专题研究食堂卫生安全工作会议，做出工作安排，明确职责，健全管理机制，由一把手负总责，主管领导亲自抓，实行责任追究制，责任落实到人;加强食堂食品卫生管理，强化对从业人员的培训学习教育，严格执行从业人员持证上岗，定期体检等制度;严格控制进货、加工、销售等各个环节，决不允许出现纰漏;建立突发案件应急工作预案，出现问题立即上报有关部门;认真进行自查，及时彻底解决存在问题。
学校要高度重视传染病的防控工作，制定防控措施和应急预案，建立责任追究制，在广泛开展健康教育的基础上，认真做好晨检制度，一旦发现各类传染病，严格进行传染病疫情报告制度，及时上报上级主管部门，确保学校传染病的早发现，早报告，早隔离，早治疗，并做好消毒防疫工作。对食堂加强监督、检查，防止食物中毒，并同时做好防鼠工作，食堂要有防鼠措施，彻底消灭蟑螂，做好布控，投药，堵洞，清理工作。
教学卫生和学校环境是反映一个学校综合素质的具体体现，是反映一个学校办学条件的重要组成部分，因此学校非常重视，从各个环节为学生创造一个良好的学习环境，学校成立由校长负责、体卫处、政教处、学生会、班级生活委员组成的检查小组，每天对学校室内外卫生进行评比并公布评比结果，并要求物业配合做到无死角、无暴露垃圾、无纸屑、无瓜皮果壳、无其他各种杂务、无乱堆乱放等现象，保持校园的整洁、美观，使学生在一个卫生、安全、舒适的环境中，学习、生活，保障青少年健康成长。
健身健康方案篇三
为切实落实团的十六大和十六届二中全会提出的加强少先队员教育的重要任务，以“丰富教育内容、创新教育方法”为出发点和落脚点，进一步加强全市中小学校“全团带队”工作，特制定zz市“团队一体化”分层教育工作实施方案。
少先队是共青团的预备队，与共青团是密不可分的整体。因此，“团队一体化”分层教育要遵循不同层级学生的成长规律，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以理想信念教育为核心，以培养对党和社会主义国家的朴素感情为主要任务，以思想品德教育为支撑，以活跃校园文化为基础，以丰富实践活动为途径，把握少先队、共青团工作的一贯性、递进性、连续性和层次性，不断提高团队工作的针对性、融入性、趣味性与实效性，增强团队思想政治教育的说服力和感染力，使团队成为学习实践中国特色社会主义和共产主义的学校。
通过调研，在全面了解中小学生不同阶段的思想状况和心理需求的基础上，从小学到高中阶段具体分为八个层级，把团队意识、公民意识、成人意识作为逐层推进中小学生思想道德教育的切入点，逐步丰富每一阶段在理想信念、思想道德、综合素质等方面教育内涵。
围绕实现学前儿童向适学儿童的转变，注重通过兴趣爱好引导帮助学生认识和接受学校生活和少先队组织。
围绕入队知识讲解，开展少先队队会等方式让学生全方面了解少先队。同时，把该阶段学生作为爱国主义教育的主要对象，通过各种活动把朴素的爱国主义情感渗入孩子们的心灵，让他们在活动中接收教育、锻炼能力、培养品质。
针对学生自主意识的萌芽，侧重于开展亲身体验教育，调动学生创造力，培养学生动手能力，积极营造学生自主型少先队组织。同时，通过主题队会和少先队活动，进一步增强少先队组织的凝聚力和影响力。
重点实现对低年级少先队员的传帮带，发挥少先队在学校里的助手作用，增进少先队员的社会责任感，强化对共青团知识的教育和情感培养，做好“团队一体化”的承接工作，对于符合条件的六年级优秀少先队员可推优入团。小学少先队组织要在学生毕业前将每位少先队员的争章情况进行科学的评价和总结，完成“雏鹰争章银章”奖授后，将雏鹰争章书册和反映德、智、体、美等方面的“综合成绩”材料全部装入学生档案，移交给初中团队组织，确保“雏鹰争章”活动的连续性。初中一年级要根据实际情况，在建立少年团校的基础上，完善雏鹰争章评价体系，在少年团校和雏鹰争章之间建立捆绑式衔接制度和少年团校录取制度，学生从小学一年级开始的雏鹰争章情况作为少年团校录取标准。
小学一年级到六年级争满《全国少先队辅导员工作纲要》所规定的13枚基础章和学校的特色章（雏鹰奖章银章获得者），可以在初一第一学期录取在少年团校进行培训。考虑到少先队员的年龄因素，年龄满14岁的可以推优发展为团员；未满14岁的不能发展团员，把培训时间延长到第二学期，第二学期末可填推优入团表，等年龄满14岁后推优发展成团员。学生进入团校以后还和其他学生一样，同时参加初中争章活动。
初二阶段侧重学生青春期、人格等方面的教育，培养学生自理、自立的品格，巩固深化共青团知识和学生对团组织的情感。
初三阶段侧重于学生独立为人处事等方面的教育，为初二、初一的学弟学妹做好榜样，发挥传帮带的作用。同时，还要适当开展志愿者等活动，增强学生的社会责任感。此外，针对初一未完成小学阶段争章目标的（雏鹰奖章银章未获得者），学校要设立“补章”制度，让少先队员继续争章。在获得“雏鹰争章银章或金章”后，进入少年团校进行培训，初二的第二学期开始可以填写“推优入团表”，有效实现由小学阶段实施的“雏鹰争章”活动到中学阶段“争章推优”活动的衔接，解决小学和初中、少先队和团组织“两张皮”的问题。各级少工委要制定推进“争章推优”活动的工作意见，将工作具体化、程序化。初中团队组织要把学生的争章记录和综合学习成绩，作为“推优入团”的重要依据，做好少先队员的“推优”工作。学生从一年级到入团时的争章情况，即作为推优标准，学校团委（团支部）要加强与大队的联系、沟通，把握好“进入关”，按照“成熟一个，发展一个”的原则，做好少先队员入团工作。
侧重于学生深度思辨能力和各方面素质的培养，注重引导学生学习团的相关知识，使学生们建立团员意识。通过开展思想道德主题教育活动，引导队员将理想信念转化为学习、生活、成长的目标和每一天的行动，培养队员正确的人生观、道德观、价值观，实现团队意识的有效衔接。
侧重于继续提高学生各方面的素质，通过丰富多彩的实践活动，引导团员把对党、对祖国抽象的爱转化为具体的情感，注重培养团员热爱党、热爱祖国的朴素情感，激励学生向组织靠拢的激昂情感。对于符合条件的优秀团员可做为入党积极分子进行培养。
侧重于培养学生服务他人的意识，发挥榜样作用，引导高二、高一的学生互学互助、共同进步。在日常活动中侧重加深党的知识培养，对于符合条件的优秀团员可推优入党，成为预备党员。
1、扁平化管理模式。要通过减少管理多层次和扩大平行式的活动管理广度，使传统的模式或多层级式变为扁平化的组织形式。要组织和协调、统筹学校团队工作，加强横向各团队之间的协作协同，创设一种纵横结合的工作系统，实现知识共享和资源整合，从而提高“团队一体化”分层教育的实效性。
2、互动性管理模式。要加强互动性的管理，将团队的部分职能转交给团队成员，使他们自主管理，相互管理。团队活动的有关事项，要充分发动团队成员的积极性、创造性，共同参与，集思广义，群策群力，互动交流，实现教育效果的最佳形式。
3、服务性管理模式。从传
统的行政管理服务型模式转化为服务型管理模式，“团队一体化”分层教育要坚持以服务青少年为主，可成立“少儿活动中心”、“青年活动中心”、“学生权益维护中心”以及“少儿教育园地”等，为学生提供实实在在的教育服务平台。
1、加强组织领导，提供分层教育基础保障。各县(市、区)团委、教育局、少工委，zz经济技术开发区团工委、zz台商投资区团工委和全市各中小学校要把“团队一体化”分层教育放到主要议事日程。要建立团委、教育局、少工委主要负责人为总负责，总辅导员、学校领导为第一责任人，学校团委（团支部）书记、大队辅导员、中队辅导员为具体负责的责任机制，做到岗位到人、责任到人，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为“团队一体化”分层教育全面推进提供组织保障。
2、拓展团队工作品牌，增强分层教育工作成效。各级团队组织、教育行政部门要在深化和巩固“加强和改进未成年人思想道德建设的意见”、“党建带团建”、“全团带队，团要管队”、“双推优”等工作制度的前提下，创新共青团在团队开展的“雏鹰争章”、“青春建功”、“迈入青春门、走好成年路”、“红领巾手拉手”、“红领巾心向党”以及关注农民工子女和农村留守儿童的志愿服务行动，提升“团队一体化”分层教育的实际效果。各级团队组织和学校要把“雏鹰争章”活动作为实现“团队一体化”分层教育的工作平台，在方式、方法和载体上进行研究探索，制定“团队一体化”分层教育的工作制度和激励机制。有条件的学校可制作“团队一体化”分层教育工作手册、雏鹰争章系统软件等（手册和系统软件内容应包含：学生小学时段的雏鹰争章所有内容和特色争章内容，初一初二时的争章标准，包括小学毕业时的银章和初二时的金章获得情况，推优入团、入团申请书、少年团校毕业评审意见等等）。
3、实施考核奖励机制，激励分层教育健康发展。各县(市、区)团委、教育局、少工委，zz经济技术开发区团工委、zz台商投资区团工委和全市各中小学校要将开展“团队一体化”分层教育工作的情况作为学校德育和团队工作的考核奖励，尤其是对推动“团队一体化”分层教育工作取得成效的团队组织，学校要适时进行表彰。同时，对“团队一体化”分层教育不予重视、工作推进不力的单位进行通报批评。各县（市、区）也要建立相应考核奖励机制，建立健全“团队一体化”分层教育的竞争机制，确保“团队一体化”分层教育工作的健康发展和全面落实。
健身健康方案篇四
为进一步做好“十五”期间残疾人事业法制建设工作，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。
--深入宣传普及残疾人保障法，依法发展残疾人事业，加大执法力度；
--广泛开展残疾人法律服务和法律援助，切实维护残疾人合法权益。
1.进一步完善法律法规体系
--制定有关残疾人就业、残疾人康复和保障盲人出行安全的法规；
--推动适时修订各省、自治区、直辖市残疾人保障法实施办法；
--推动制定统一的伤残评定标准，为伤残鉴定、保险、救济等提供依据；
--相关法律、法规的制定、修订要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中。
2.加大执法检查的力度
--各级政府残疾人工作协调委员会组织有关职能部门进行专项检查，政府有关职能部门根据各自职责开展自查。
3.大力开展残疾人法律服务和援助，切实维护残疾人合法权益
--表彰为残疾人提供法律服务和法律援助的先进个人和单位。
4.深入宣传残疾人保障法
--打击针对残疾人的违法犯罪活动，切实维护残疾人合法权益。
1.中央经费：主要用于协调制定法规政策，进行执法检查、视察，宣传培训，建立法律援助基金及对地方建立残疾人维权机构工作经费补贴等。
2.地方经费：省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）投入一定的宣传、协调、学习、检查、法律援助等经费。
健身健康方案篇五
(一)冬季养护管理
第一、缠树干的措施:例如在北京经济技术开发区的行道树对法桐落叶乔木冬季防寒处理用所料布缠裹树干，把树干包严，再用草绳缠上，即保湿又防寒，再用地膜把树根部保温防寒，使次年的法桐成活率达到99%。
第二、搭风障的措施：例如雪松等树种在北京越冬困难，特别是春季风大使雪松适应能力降低，可以采用搭风障减弱风速，保证树木的安全越冬。
第四、建保温棚：对于当年栽植的大叶黄杨，小叶黄杨和铺地龙柏等苗木，面积较大时，采用一般的防寒措施不太理想，可以根据面积大小，用木条和无纺布搭建保温棚的方法，即可使苗木安全过冬。对于疏植的大叶黄杨、红枫等苗木可用无纺布包裹的方法进行防寒。
第五、对根颈培土，盖地膜：在绿带内的河南桧、玉兰等苗木，灌完冻水后在树木整个树坑内覆盖地膜，然后根颈培土20—30cm的土堆。利用细土将四周培实。这样既能防止冻伤植株根系，同时又能减少水分蒸发。
第六、覆土封垄：对当年新栽植月季，在灌完冻水后覆盖30—40cm的土堆，一般不做修剪，过早的修剪会导致“烧条”现象，一般待来年开春后再进行修剪。
第七、树干涂白防冻：这是行道树冬季防寒、防病的一项重要工作，特别是新植落叶乔木，涂白时间一般在10月下旬至11月中旬。涂白的配比度为：水：生石灰：硫磺粉：盐=40：10：1：0.5。高度一般1.2m。同一路段区域高度一致，可以达到整齐美观的效果。
(二)春季养护管理
第一、在春季苗木管理，防寒材料不可突然式过早拆除，要采用逐渐过渡的办法，防止苗木的不适应。保温棚拆除根据天气，一般北京的防风障拆除时间在4月初、清明过后。为了以免使树体遭受风害，提前在保温棚东南侧打孔放风，待树木适应后在全部拆除。
第二、浇水、施肥：春季管理以增加地温，适时浇足春水和增施有机肥为主。通过树木的浇水、施肥，能使树木增加抵抗病害的能力，还利于生根。实际中，行道树施肥可采用棒肥，是在树池四周用钉子打孔，埋入棒肥，可起到追肥的作用。
(三)夏季养护管理
第一、夏季的养护管理，注意水肥管理，同时道路中心隔离带和绿化带中色块的造型修剪，一般结合一年两次的养护大检查及五一、十一来进行修剪整理。
第二、夏季的养护主要以病虫害的防治为主，由于行道树受小气候多样性、人口密集的影响，病虫害的发生时间不齐，不易防止。同时防治过程中还得考虑对人对环境的影响，以及对植物天敌的保护。近几年来，一直在推广使用生物防治，如：采用新性引诱剂防治叶柄小蛾、苏云金杆菌防止天蛾，灭幼尿防止尺蠖等都取得了很好的效果。
(四)秋季养护管理
秋季的养护管理工作，主要是合理浇冻水和施肥。
合理的冻水即能保证植物的地上部分吸收充足的水分又能保护地下根系抵抗干燥多风的冬季，有利于植物安全越冬和来年萌芽。浇冬水要根据天气变化不可过早浇灌，导致新芽徒长。在十月份减少浇水的次数，增加抗旱性。最后一遍冻水浇到结冰封冻为最佳。
同时，秋季合理进行施肥，有利于促进植物的生长和树木的木质化，同样有利于植物的安全越冬和来年的生长，这就要选择好施肥的时间、种类和施肥量。
二、道路绿化草坪养护的方案
冷季型草坪，春季要浇好返青水，并加强施肥，并梳理枯草，把腐烂的草用丝扒梳理干净，并打孔后施复合肥。然后浇水，刺激草坪的新根萌发和增加肥力。增强抵抗病害的能力，才能安全越夏。
夏季根据要求10—15天修剪草坪一次，修剪后要及时喷药，或灌根25%的多菌灵可湿性粉剂，可控制病害的发生。在七月份天气湿热时，对草坪的生长不利，也是草坪休眠期，养护最困难的时期，应按及时清除枯草层,因为枯草层往往存在大量的病原物，是新病害的病源来源，同时原来的枯草层减弱了通透性及早清处。另外在高温、闷热、连阴雨期间要每周或放晴就开始喷甲基托布津、多菌灵、白菌清等农药，交替使用可防止褐斑病、腐霉菌枯萎病、和镰刀菌的枯萎病。
秋季雨水变少后天气变凉一般病害减轻，草坪锈病发生严重。例如可以采用1000—1500倍的粉锈宁进行防治有很好的效果，但要与速保利、甲基托布津交替使用。
三、道路绿化色带养护的方案
绿篱是萌芽力和成枝力强，耐修剪的树种,密集成带状栽植,具有分隔的功能和优美的造型。如大叶黄杨、金叶女贞、红叶小檗、桧柏蓠、小叶黄杨是常用的绿篱造型树种。
近两年随着彩叶植物的增加，使用彩叶树种组成的色块，如：紫叶矮樱、迎春、连翘、棣棠等，都是大环境绿化常用运用的树种。但在修剪上有着不同的修剪方法。道路中央分隔带修剪，以能挡住人的视线1—1.2m高为宜，要修剪的横平竖直，整齐美观。为使绿篱生长茂盛，由于植物的生长高度不同，采用不同的修剪方式。
健身健康方案篇六
为贯彻落实《安徽省教育信息化中长期发展规划(20xx—20xx年)》(皖政〔20xx〕25号)，推进信息技术与高等教育深度融合，加快建成技术先进、资源丰富、应用广泛、安全高效的高等教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科学研究和社会服务模式，推动文化传承创新，以教育信息化带动教育现代化，促进人才培养质量全面提高，制定本实施方案，信息化系统实施方案。
到20xx年，信息化基础设施和数字化校园建设水平大幅提升;高等教育资源和管理公共服务体系基本建成;师生信息素养大幅提升，教育资源、教学方式、科研支撑、服务手段实现新突破并得到广泛应用与共享，教育管理信息化水平显著提高。教育信息化在推进教育领域综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用，取得明显成效。
到20xx年，信息技术与教学、科研、管理、社会服务全面融合，优质教育资源不断涌现并广泛共享;信息化对推进教育改革发展、高质量人才培养和支撑教育现代化的作用充分显现;教育信息化可持续发展机制日臻完善。高等教育对各类教育及社会重点行业信息化的服务、引领和示范带动作用明显。
(一)信息化环境建设
1. 安徽省教育和科研计算机网升级改造。加快推进安徽省教育和科研计算机网(以下简称省教科网)主干网的升级改造，更新安徽教育和科研计算机网网络中心(以下称省网中心)及十六个市级节点(含巢湖)的硬件路由设备，将省网中心到市级节点的专线链路带宽提升到1g以上，并根据高校信息化应用实际需求，适时增加接入带宽。拓展省教科网的资源优势、接入能力与范围，根据市场需求和应用需要，以多种方式逐步实现各级各类教育的接入。实现连接省教科网的校园网出口安全联动管理，保证网络环境安全、稳定、畅通。
推进省教科网和高校基于ipv6的下一代互联网的建设进程，实现高校校园网ipv6技术升级，鼓励开展相关研究与开发，丰富和拓展ipv6的网络资源、应用领域和服务方式。
2. 高校智慧校园建设。引导并推进高校加大信息化建设力度。进一步加强校园网络基础设施建设与改造，开展校园无线网络建设，增强网络和信息安全保障能力。全面开展校园数字化环境建设，建立健全数字校园应用体系和面向师生的网络学习空间，实现信息系统互联互通和信息资源共建共享。鼓励有条件的高校在数字校园环境建设的基础上，充分融合教学、科研、管理、服务和校园生活，建设安全、稳定、环保、节能、高效的智慧校园，以及智慧化的校园工作、学习和生活一体化环境。
3. 安徽省高等教育信息标准建设。以教育部和相关行业信息标准为基础，结合高校现有信息标准执行和信息化建设实际，按照科学、通用和可行的原则，建立安徽省高等教育信息标准体系，制订《安徽省高等教育信息化建设参考标准》，实现高校数据编码的一致性，规范高等教育信息平台建设。
(二)高等教育资源公共服务体系建设
1. 资源建设与共享。通过整合现有资源、兼容异构平台，开发优质资源，广泛应用云计算技术丰富高等教育资源，建立资源公共服务平台。加强安徽高校数字图书馆建设，不断更新和完善图书文献信息资源，继续开展精品视频公开课和精品资源共享课建设，丰富安徽省高等教育和成人教育精品课程资源库、专题特色数据库及教学实验平台等信息化建设。建立数字资源共建共享机制，将安徽高校数字图书馆建成面向全省提供信息服务的资源中心。
2. 推进信息技术与教育教学深度融合。依托高等教育资源公共服务平台，引入慕课(moocs)等网络教学模式，建设开放式网络学习空间及其运行、管理和服务新机制，坚持应用驱动、形成有效模式。试行组织高水平教师和技术团队创建慕课等教学资源，深化拓展安徽高校转型发展和特色育人成果并推广转化，加快推进高校公共基础课、专业基础课的网络共享;探索信息化环境下科学研究与拔尖创新人才培养的融合，形成最新科研成果及时转化为优质教育教学资源的管理机制。推进“翻转课堂”、“微课程”、“移动学习”、“网络教研”和“虚拟仿真实验教学”等在线交互式网络教学模式在教学中的普遍应用，形成全体师生和社会公众均可在线学习并与课堂教学有机衔接的新型网络学习体系。
3.高校资源服务社会与文化传承创新。依托信息技术，实现文化信息共享工程安徽省分中心和安徽高校数字图书馆的互联互通，面向社会公众开展学科教育、科普教育和人文教育，构建高校网上虚拟社区，广泛进行思想与文化交流，增强优秀文化传承创新能力。依托安徽省大型科学仪器设备共享服务平台，推进高等学校、科研院所等机构的大型仪器设备共享共用，通过信息化手段积极推进产学研用结合，加快科研成果转化，提升高校服务经济社会发展的能力。推进高等学校教育科研资源对社会有序开放，充分发挥高校在服务党委政府决策、支撑经济发展和产业升级、引领社会进步和文化繁荣等方面的独特优势和重要作用。
(三)高等教育管理公共服务体系建设
1. 数据中心和基础数据库建设。在省级教育数据中心基础上，建设省级高等教育数据中心，形成全省高等教育管理数据交换和共享机制。整合、完善全省高校人、财、物等基础数据，建立高等教育基础数据库，纳入省级基础数据库统一管理与服务。实现与国家教育管理信息系统和全省高校基础数据库的数据交换与共享，规划方案《信息化系统实施方案》。
2. 高等教育管理信息系统和门户建设。建设省级统一身份认证系统，为高等教育公共服务和管理平台提供身份认证和单点登录服务。
建设高等教育管理信息系统。按照《国家教育管理信息系统建设总体方案》，建设学生管理类、教师管理类、学校资产及办学条件管理类、教育规划与决策支持类、其他业务管理类等5大类20个管理信息系统，实现教育监管、教育服务、资源优化配置等业务应用。
建设省级高等教育管理服务门户。统一规划和布局面向高校和高等教育管理者的教育管理信息服务体系。基于高等教育基础数据库，开展数据挖掘，为全省高等教育的各类用户提供信息咨询、管理和决策支持等服务。
3. 高等教育科研协作支撑平台建设。建设数字化科研协作支撑平台，逐步扩大高校研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文献共享范围，为科研工作者提供科研信息、成果管理、在线跨学科跨领域跨单位团队组建和协同创新等服务，增强教师、科研人员利用信息技术开展科研的意识和能力，推动高校科研组织模式和机制创新。
建立基于骨干高校计算和存储资源的省级公共平台，为科研工作者提供高性能计算、大数据处理和大科学装置及大型仪器的共建共享服务;建立健全科研协作运行管理机制，整合省内外高校、研究机构、企业等方面的科研力量和服务需求信息，有效促进高校、科研院所、企业共享教育科研资源，协同推动知识创新、产学研合作和科研成果转化。
4.试行高校间学分互认和转换。依托网络教学和校际协作联盟等平台，积极推进跨校跨单位选课试点，制订学分互认和转换方案，建立基于课程的学分互认体系和新的学籍流动机制。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接，共享发达地区、重点建设高校和不同类型的优质特色教育资源。
(四)继续教育服务体系建设
1. 继续教育支撑环境建设。依托安徽开放大学，建设双向视频远程教学及会议系统，远程教育云教室，地市开放学习中心，县级开放学习服务站，远程教育资源制作中心，卫星电视课程传播系统，远程呼叫中心，远程考点视频监控系统，安徽继续教育管理中心等，增强继续教育远程支持服务能力，打通各级各类教育与继续教育的资源共建共享渠道，形成完善的继续教育支撑环境。
2. 成人高等教育服务平台建设。促进安徽开放大学和高校合作，改革成人高等教育手段，转变教育教学模式，搭建远程教学、信息资源管理、移动学习等系统，进一步完善全省成人高等教育统一的网络教学和管理平台，提高人才培养质量。
3. 社区教育服务平台建设。依托安徽开放大学，在安徽社区教育研究中心基础上，整合各类继续教育网络教学平台，建设安徽社区教育远程服务平台，推进优质学习资源的整合共享，通过互联网、iptv、数字电视、移动终端等多种渠道，向全社会各类学习者提供更加高效、便捷的学习支持服务，形成广覆盖、多层次、多终端的继续教育服务体系。
4. 学分银行建设。建设安徽继续教育学分银行，构建学历教育与非学历教育的沟通平台;完善学习成果认证体系和终身学习档案，支持各类学习成果的互认与衔接，实现学习者教育学分的累积与转换。拓宽终身学习通道。
(五)高等教育信息化引领和可持续发展能力建设
1. 教育信息化人才培养。加强高校信息技术学科专业建设，加大不同层次、类型的教育信息化人才培养力度;实施教师教育技术能力资格证制度。开展教育信息技术研发与装备研究，建设一批教育信息化实训基地和成果转化基地。为教育信息化建设和发展提供技术支撑及人才保障。
2. 教师信息技术应用能力提升。加强教师信息技术应用能力培训并形成制度，将教师应用现代教育技术能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。
3. 教育信息化专业技术队伍建设。围绕教育信息化管理、应用和运行维护等任务，建立健全专业技术队伍建设规范和激励机制，完善高校信息化建设专业技术人员职称评聘办法;加大教育信息化专业人才引进和培训力度，落实相关政策和待遇。努力构建一支技术过硬、相对稳定、保障有力的教育信息化专业技术队伍。
第一阶段：20xx年。省网中心核心路由设备从1000m升级到10000m，根据应用需求，部分高校接入带宽可达到1g以上，实现50g以上总带宽。
加强安徽高校数字图书馆建设，文化信息共享工程安徽省分中心和安徽高校数字图书馆实现互联互通，建立资源共建共享机制。在部分本科高校试点开发慕课资源和建设慕课平台，建立促进网络在线课程健康发展的管理机制。
建设安徽成人高等教育在线平台，进一步完善远程教学、信息管理、资源管理、移动学习等信息系统，扩大成人高等教育教学改革试点。
第二阶段：20xx年-20xx年。升级完善高校校园网基础设施和软硬件平台，建立连接专网的校园网出口安全联动管理机制。全省本科高校实现ipv6接入;完成省级数据中心建设，建成高等教育基础数据库、统一身份认证系统、高等教育管理信息系统和服务门户、高等教育科研协作支撑系统、高性能计算和大数据处理平台。进一步完善高等学校、科研院所等机构的大型仪器设备共享机制，高校广泛应用大型仪器设备共享平台。
建成安徽省高等教育和继续教育精品课程资源库及专题特色数据库，完成高校基础数据和全省教育资源的整合，安徽高校数字图书馆实现移动终端访问。建成开放式网络学习空间和高等教育资源公共服务平台，师生经实名认证可以在网络学习空间互动教学。
完成安徽成人高等教育在线平台建设，启动社区教育服务平台和学分银行建设，继续教育支撑环境初步建成。
第三阶段：20xx-2020年。全省高校以多种方式接入省教科网，根据应用需求，接入带宽可达到1g以上，并实现ipv6接入;全省高校数字校园建设充分满足高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的需要。丰富并完善安徽省高等教育和继续教育精品课程资源库课程资源，建成支持高等教育和继续教育的数字资源体系;完善继续教育服务平台及支撑环境，社区教育网络覆盖率达100%，基本建成满足“人人皆学、处处可学、时时能学”的终身教育信息化服务体系。进一步完善高等教育管理公共服务平台，全面实现统一身份认证，建成相对完备的数据分析系统，为服务政府科学决策、社会机构和用户需要提供实时精准数据支持。教育信息化人才培养和教师教育技术能力提升工作系统化和常态化，相关制度健全，培训和考核体系完备。
(一)省教育厅成立教育信息化领导小组，负责全省高等教育信息化建设的统筹规划和管理工作，组织实施高等教育信息化建设重大工程和示范项目;根据方案制定考核标准，检查高校贯彻落实省级高等教育信息化实施方案和重点任务的完成情况。
(二)根据高等教育信息化建设需要，省教育厅遴选部分高校作为信息化试点单位，探索信息化建设的新思路、新方法和新机制，充分发挥试点高校的示范、带动和辐射作用;建立健全信息化建设监测评价、政府购买服务和后期奖励补助等政策机制。
(三)高等学校要成立由校长担任组长的教育信息化领导小组，建立健全符合本校实际的教育信息化领导和管理体制机制;要将教育信息化工作纳入高校事业发展的整体规划，优先部署、实化措施、从严考核;要制定本校信息化实施方案和分步实施计划，并报省教育厅教育信息化领导小组备案。
(四)高校要加大对信息化建设经费的投入力度，并建立长效机制，切实保障信息化环境、资源和管理等应用平台建设及其运行维护和更新的资金需求。鼓励高校创新机制，充分吸纳行业、企业及其他社会组织以多种方式参与和支持高校信息化建设，或通过购买服务等方式与社会专业机构、企业开展信息化应用项目合作。要加强对信息化建设经费的使用管理，规范项目建设，切实提高资金使用效益。
健身健康方案篇七
突出危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、涉煤气企业、涉粉尘企业、城市燃气、消防、职业卫生、等重点行业领域。
1、打击涉粉尘领域非法违法生产经营建设行为；整治违反国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》行为。
2、打击破坏损害城市燃气行为；整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
3、打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输及冶金有色、涉氨、涉煤气、职业卫生等领域违法违规行为；整治危险化学品无证生产、经营、储存、充装、运输，危险化学品运输车辆非法改装，违法挂靠、外包，违规装载等问题；非法生产、经营烟花爆竹等问题；冶金有色、涉氨、涉煤气和职业卫生等方面违反规程标准等突出问题。
4、整治、高温金属运输车、校车无证经营等违规行驶问题。
5、打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
涉粉尘领域，重点打击整治粉尘企业未落实建设项目“三同时”；厂房违规设置在危房或违章建筑内；未建立健全并严格落实粉尘防治、车间粉尘浓度检测等安全管理制度和岗位安全操作规程；没有按照国家规程标准要求配齐通风、防火防爆设备设施、灭火器材和独立除尘装置；产尘点没有装设吸尘罩；没有建立清洁制度；作业人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤；没有对从业人员进行粉尘防爆教育培训；未采取有效措施在涉粉尘领域实施检维修及交叉作业；没有制订针对粉尘爆炸事故的应急预案、加强培训和演练等问题。
危险化学品领域，严厉打击查处无证或证照不全从事生产、经营、储存、建设的；关闭取缔后又擅自生产、经营、储存、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；违反规范要求实施八项危险作业的；危险化学品管道未依法取得许可，与居民区、学校等公共场所及建筑物、公路、通讯设施、电力设施的安全距离不足及非法占压的。重点治理涉及重点监管危险化工工艺的企业，自动控制、紧急停车、安全联锁装置未装备或不完善的；涉及重点监管危险化学品的企业，相关生产、储存装置工艺、设备管理不到位，应急救援设施配备不足的；动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修等危险作业执行安全规范不严格，作业安全管理制度的制定、作业前的风险分析、作业许可管理、作业过程监督等不到位的；涉及重大危险源的企业，安全管理、安全技术和监控、应急等措施落实不到位的；化工装置试生产、开/停车，落实各项安全条件和措施要求不到位的；化工生产工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等发生变化未纳入变更管理的，未制订变更管理制度、严格申请、审批、实施和验收的，变更前、变更过程中和变更后的各项安全措施不落实的；外来施工队伍安全管理制度不健全，施工单位的资质审核不严格，外来施工人员的安全培训不到位，施工过程安全监督不到位，外来施工队伍未纳入本单位安全管理体系，统一标准、要求、管理的；危险化学品输送管道运行的标志设置不齐全，日常巡护、定期检测与维护不到位，监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善，事故应急管理缺失，转产、停产、停止使用的管道未采取措施妥善处置，敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域未采取强化措施的；化学品罐区安全管理七项具体要求落实不到位的。
烟花爆竹领域，重点打击非法经营烟花爆竹行为，严禁在开发区内设置零售点，严禁商贩走街串巷兜售烟花爆竹等违法违规行为。
冶金有色和涉氨、涉煤气领域，一是冶金有色企业：整治新建、改建、扩建项目没有执行建设项目安全设施“三同时”制度；高温液态金属运输环节没有使用有专门资质的运输车辆；生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业不具备相应资质；生产、使用企业未对起重吊具进行检验检测；作业人员未持证上岗；不按规定制定、落实动火和进入受限空间作业安全措施，作业现场防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施、安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置设置和运行情况等。二是涉氨制冷企业：集中整治违反建设项目安全设施“三同时”规定，设计不规范，违规设计、违章建设；液氨使用存在安全隐患；包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷系统或其他安全制冷方式；使用快速冻结装置的企业没有采取安全防控措施；未按规定安装自动报警和安全联锁装置；使用（储存）装置和各类压力设备未经相关部门检验检测合格并登记备案；特种作业人员没有经培训合格后上岗作业；作业场所安全警示标志不齐全，安全出口、疏散标示、应急通道不畅通，应急装备配备不足等行为。三是涉煤气企业：整治不按照法律法规标准进行煤气交叉作业和检维修作业；没有按规定装设安全安全保护装置、自动控制调节装置、安全连锁装置、带煤气作业或在煤气设备上动火等问题。
城市燃气，重点抓好管线违章占压、高压管线违规穿城、与市政管沟违规交叉、液化石油气瓶组、燃气违规场站等重大安全隐患整改工作。进一步加大燃气管线违规占压清理力度，能拆除的要拆除，难以拆除的可采取改线等办法解决。对与市政管沟违规交叉的燃气管线，发现一处整改一处。
消防领域，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。
职业卫生领域，强化高危粉尘、高毒物品职业病危害治理，深入开展冶金有色企业和水泥、石材加工企业粉尘治理，对不具备职业卫生条件的企业，提请当地政府依法进行关闭。强化工作场所职业卫生监督执法，突出职业病危害严重的行业领域以及曾经发生过职业病危害事件的行业领域，重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害因素、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置职业病防护设施、没有在职业病危害严重岗位设置警示标识、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测、没有为劳动者提供合格个体防护用品、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查等违法违规行为。严厉查处职业卫生技术服务机构非法检测评价行为，推进职业卫生技术服务机构规范化建设，全面提高服务机构质量和水平。
专项行动从20xx年8月中旬开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）
1、开发区安监站要对本辖区和所管行业“三非”单位进行调查摸底，建立档案，制定“打非治违”实施方案，下发各相关部门及各企业动员部署。
2、开发区安监站对辖区内企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业建立档案，依法依规处理。
3、企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的非法违法行为的，立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，限期整改，并将整改情况报当地政府。
（二）集中打击整治阶段（8月下旬-11月底）
1、开发区安监站组织开展“打非治违”专项执法检查，对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治，对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
2、采取“四不两直”的方式，对开发区内重点区域实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
（三）巩固深化阶段（12月）
1、对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
2、各有关部门及企业要对专项行动开展情况进行全面总结，完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
（一）实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并实行安全生产“一票否决”。
（二）实施约谈警示制度。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故的、对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的企业，将对辖区主要负责人和企业负责人开展约谈警示。
（三）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人的责任，因此导致事故的，依法追究企业及其负责人的责任。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强对“打非治违”工作的组织领导，加强监督，推动责任落实。
（一）重点行业领域责任分工。
1、涉粉尘、涉氨、涉煤气、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹经营、职业卫生等领域由开发区安监站负责。
2、消防、烟花爆竹打非等领域由开发区公安分局牵头负责组织实施。
3、城市燃气及燃气管道领域由开发区规划建设局、城管分局负责组织实施。
4、校车安全由开发区社会事业发展局负责组织实施。
（二）有关职能部门的职责分工
1、公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。
2、工商部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业；对未取得工商营业执照经营单位依法依规予以取缔。
健身健康方案篇八
深化县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。围绕“四分开”，进一步加强医院管理，加快推进我市县级公立医院改革，提高服务质量和运行效率，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、主要任务
（一）深化我市县级公立医院改革工作。目前市人民医院已于20xx年1月1日施行基本药品零差率销售，按照上级医改工作要求，县级医院于7月1日起全部取消药品加成，执行新的医疗服务价格，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。
1．改革“以药补医”机制。取消药品加成政策，将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。
（1）合理调整医疗服务价格。合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右，市财政补贴30%左右，医院自行消化10%，不得增加患者实际医药费用负担。落实省物价局统一调整的医疗服务价格进行统一调整。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险（含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合）支付范围。市政府将按照投入政策，切实保障我市县级医院和基本医疗保险基金的正常运转。
（2）落实和完善政府投入政策。市政府落实对所办医院出资责任，严禁县级医院举债建设。市政府将县级医院药品差价补贴所需资金纳入财政预算，采取“按季拨付、年终清算”的方式，落实公立医院补助。明确补助范围和标准，建立政府投入长效机制，确保按时足额拨付到位。全面落实政府对县级医院的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、信息化建设、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、援外、支农、支边等公共服务投入政策。对县级医院的基本建设、大型设备购置和信息化建设等发展建设支出，建立政府专项补助资金项目库，市政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金；对县级医院承担的公共卫生任务给予专项补助，按服务成本保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费；县级医院重点专科建设项目，市政府安排专项资金予以支持；县级医院的政策性亏损，由市政府核定补助。
对县级医院历史形成的债务，进行清理和锁定，根据国家相关政策逐步研究解决。
2．改革人事分配制度。落实县级医院用人自主权，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，并逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。
（1）改革编制和岗位管理。落实国家医院机构编制标准，根据县级医院的功能、工作量和现有编制使用情况等，科学合理确定人员编制。县级医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例，在审批或备案编制内按照有关规定确定岗位，经我市卫生局同意，由我市人力资源和社会保障局审核汇总后，报石家庄市人力资源和社会保障局核准。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；新进人员全部实行公开招聘，择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员。稳妥推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。
（2）建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上，合理拉开收入差距，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
3．建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，成立理事会、监事会、管委会，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，建立健全法人治理结构，落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制，卫生行政部门要切实履行职责，加强对县级医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。
4．提升基本医疗服务能力。加强人才队伍建设，开展住院医师规范化培训，并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员必须具备相应执业资格。积极落实《河北省医师多点执业试点实施方案》，鼓励县级医院在职或退休骨干医师到基层医疗机构多点执业。通过职称晋升、荣誉授予等政策措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。提高技术服务水平，支持县级医院专科建设，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在我市范围内能够基本得到解决。加强县级公立医院中医科能力建设，提高我市中医药服务能力和水平，落实对中西医结合医院的投入倾斜政策。
5．加强信息化建设。推进县级区域化平台建设，将县级医院信息管理系统、基层医疗卫生机构信息系统、新农合管理系统及卫生监督、疾控和妇幼管理系统实现有效衔接，加快以医院管理和电子病历为重点的县级医院信息管理系统建设，功能涵盖电子病历、临床路径、感染管理、诊疗规范、绩效考核和门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等综合业务管理。积极推进县级医院与城市三级医院远程医学信息系统建设，逐步实现远程会诊、远程（病理）诊断、疑难重症会诊和远程教育等服务项目，实现城市优质资源与我市县级公立医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。发挥县级医院在区域信息平台中的作用，以电子健康档案为核心，将电子健康档案和电子病历无缝隙连接，实现院内诊疗一卡通。
6．配合做好监测评估工作。县级医院要积极配合相关部门，做好对医院改革监测数据、信息的汇总分析，全面了解掌握县级公立医院改革的进展和成效，及时解决存在的问题，总结成熟经验。
（二）开展对口帮扶工作。县级医院要开展多种形式的对口支援工作，在互惠互利、自愿结合、共同发展的基础上，通过技术合作、人员流动、资源共享、优势互补、双向转诊等途径，建立纵向组合式的对口帮扶体系，发挥和增强医疗机构整体服务能力，有效落实分级医疗制度，降低医院运行成本，集中优势医疗资源发展特色专科，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
（三）控制医药费用增长。完善药品采购机制，县级医院药品统一从河北省药品集中采购交易平台和河北省基本药物采购平台采购，杜绝网下采购。非基本药物采取二次议价的方式，降低药品采购价格。确定我市县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长幅度等控制管理目标，纳入县级公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长不超过我市gdp增幅。积极探索收费方式改革，开展按病种收费不少于8个病种。开展临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度，临床路径管理病种数量不少于50种，积极探索总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，加强总额控制。引导群众合理就医，促进分级诊疗制度形成。
（四）全面改进县级公立医院服务和管理。落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度，规范县级公立医院医疗服务行为，持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管，健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系，并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务，实行多种方式预约诊疗，优化医院门诊环境和流程，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。扎实推进优质护理服务工程，力争20xx年底前，县级公立医院全部病房开展优质护理服务工作。进一步规范基本药物合理使用。
（五）鼓励社会资本举办医疗机构。落实社会资本办医的各项政策，对举办发展非营利性医疗机构给予支持。
三、保障措施
（一）强化组织领导。要充分认识县级医院综合改革试点工作的重要性、复杂性和紧迫性，把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，周密部署，切实做好县级医院综合改革的组织实施工作。在市医改领导小组领导下，市医改办、卫生局、和财政局牵头负责县级医院综合改革工作，要及时沟通，密切合作，扎实做好各项工作，确保综合改革稳步推进。
（二）强化部门协调。市医改领导小组各成员单位要各负其责，各司其职，切实抓好各项工作任务的落实。市编委办负责核定县级公立医院人员编制。市人力资源和社会保障局负责指导县级公立医院实施岗位设置及绩效工资制度。市社会保障局负责县级公立医院医保费用补助标准调整和基金支付工作。市财政局负责落实医改资金，确保县级公立医院改革投入到位；对县级医院药品零差率销售按政策进行测算、核实并落实补助；加强财政资金的管理，提高资金使用效益。市物价局负责落实省物价局统一调整的医疗服务价格。市食品药品监管局负责执行省级药品质量安全监管标准。市卫生局负责实施县级公立医院改革的各项具体工作，制订县级公立医院总控药品目录，合理确定各类药品使用比例，负责对县级公立医院改革后新农合报销政策的调整,拟定实施方案和支付方式改革方案。市医改办要落实部门联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决实施过程存在的困难和问题，做好管理体制改革的各项衔接工作。各相关部门要结合实际，认真履行好职责，密切配合，形成合力，确保我市县级公立医院改革工作顺利推进。
（三）强化财力保障。按照国家和省、市有关规定，认真做好我市县级公立医院综合改革工作经费测算，加大资金投入，纳入预算管理，及时拨付到位。要建立政府投入长效机制，提高资金使用效益。通过政府投入方式的完善，逐步建立科学合理的管理、运行和补偿机制，促进县级医院持续健康发展。
（四）强化责任落实。各相关部门要细化分工，落实责任，明确步骤，确保县级医院综合改革各项措施落到实处。市政府督查室要建立健全考核机制，认真组织考核，总结经验，解决存在问题，促进县级医院综合改革稳步推进。按照石市的整体部署和要求，20xx年6月17日至6月30日为安排部署阶段，制定实施方案；20xx年7月1日至11月30日为全面实施阶段，县级公立医院7月1日起同步推进药品零差率销售，全面推进各项改革；20xx年12月1日至12月25日为总结经验阶段，各相关部门对县级公立医院综合改革工作进行总结，工作总结书面报市医改办，市医改办汇总后报市政府。
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