接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案

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接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案
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接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实市委四届九次、十次***,区委一届十九次***精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求,促进党风廉政建设,规范区各预算单位的公务和商务接待行为,根据区委、区政府《关于在全区开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》总体布署,结合我区实际,制订区公务和商务接待专项整治实施方案。

一、整治目标

严格按照区委、区政府、整治领导小组关于影响发展环境突出问题专项整治要求,坚持标本兼治、综合施策、齐抓共管原则,紧紧围绕区公务和商务接待行为超标准或超范围接待、违规吃喝、接待管理有漏洞等问题开展专项整治。通过专项整治,切实规范各预算单位的公务和商务接待行为,实现我区公务和商务接待规范有序。

二、整治范围

此次专项整治的范围为:区直各单位(含下属单位)、各乡镇(场)、经济开发区2017年以来的公务和商务接待情况(尤其是每年合计超过2万元以及公务和商务接待费用逐年同比上升的情况)。

三、整治内容

是否存在超标准安排接待用餐,超标准安排陪餐人员,用餐提供高档菜肴、野味,工作餐违规提供烟、酒等问题。

是否存在不按规定,以商务接待为由将非公务活动纳入公务接待范围等问题。

是否存在不执行接待公(电)函、接待清单、接待审批等接待程序问题(接待公〔电〕函、接待清单、发票、pos机小票、网络打印清单“五单”不全)。

是否存在不按财政部门规定要求,对单位公务接待报账不规范的问题。有无延期结算、累积报销;向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待接待费用;变换核算科目,以会议、培训费等形式报销;大额发票入账、大额开支拆分报销;虚列开支套取资金等违规行为。

5.其他违反规定的吃喝问题。

四、方法步骤

(一)自查自纠(2021年3月2日-3月26日)。被检查预算单位对照整治内容,填写《公务和商务接待自查情况表》,认真开展自查,查找本单位接待中存在的突出问题,并于3月26日下午下班前将《公务和商务接待自查情况表》和自查报告报财政局公消办(六楼)备案。同时,各预算单位要坚持“边查边纠、立行立改”的原则,对自查中发现的问题立即进行整改,确

当前隐藏内容免费查看保此次公务和商务接待专项整治取得实效。

(二)实地检查(2021年3月29日-6月25日)。由区财政局、区审计局、区商务局成立三个检查组,通过现场查阅财务、座谈了解等方式对区直相关单位(含下属单位)、乡镇(场)、经济开发区2017年以来公务和商务接待情况进行专项检查,如遇重大问题线索将延伸至以前年度。实地检查具体安排详见《公务和商务接待专项整治检查分工安排表》。

(三)整改落实(2021年6月26日-6月30日)。各检查组要于2021年6月26日前结束检查工作,并督促相关责任部门查纠整改,同时将检查情况报送至区财政局(公消办),由公消办汇总后,建立问题台账清单,在6月底之前将问题清单和整改情况移送至区影响发展环境突出问题专项整治领导小组。对自查自纠不到位、不认真,问题突出,弄虚作假,问题整改不到位的单位将报区纪委党风政风监督室问责。

五、几点要求

(一)高度重视。此次公务和商务接待专项整治工作是各预算单位履行全面从严治党,加强作风建设的一项重要举措。各预算单位要高度重视,积极开展自查,确保公务和商务接待专项整治工作落到实处。

(二)认真组织。各预算单位要认真组织好本单位及下属单位的公务和商务接待专项整治自查工作,对发现的问题要认真整改,确保此次专项整治取得实效。

(三)严肃纪律。各预算单位要严肃认真对待,坚持把纪律和规矩挺在前面,实事求是接受调研督导,不得弄虚作假,如有不实,将依照有关规定追究直接责任人和有关领导干部的责任。

接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案篇二

为加强机关公务接待、加班用餐管理,控制经费开支,减少公务支出,制定了相关管理规定,下面小编给大家分享关于公务接待用餐管理规定的相关资料,希望对您有帮助。

一、严格公务接待纪律,厉行节约,制止奢侈浪费:

(一)严禁工作人员在工作日午间饮酒;

(三)严禁接受影响公正执行督查公务的宴请;

(四)严禁在参加培训、学习期间用公款相互宴请。

二、实行来客接待派餐单制度。确因工作需要接待就餐的,由承办者向分管主任提出申请,说明来客单位、人数和事由并填写《公务接待派餐单》,经审批同意后,按派餐单指定的地点和标准就餐。否则费用一律自理。

三、严格控制接待标准。上级部门检查指导工作,外地同级单位领导洽淡工作严格控制接待标准。

四、限定陪客人数。因公务接待需要陪客,原则上按科室对等进行安排。

五、实行接待费报销核审制。接待费结算时,必须附有派餐单、原始菜单(经办人、审核人签字认可)和发票,否则财务不予报销。严禁报销应由个人支付的.餐费及违反本规定的餐费。

1、事前向分管领导申请,提出加班事由、人数。

2、经分管领导批准,到综合科填制加班派餐单,执行午餐、晚餐每人次15元、早餐每人次5元的标准。

3、加班就餐票据(附有派餐单、原始菜单),统一由综合科审核后,每周一次交分管主任、主任签批。

1、一级接待标准

省级主要部门领导、省四大班子领导,来客5人以上,我方不得超过1:1陪同,超过5人的,我方接待人员酌减。来访1人,我方接待人员不得超过2人。原则上应由总经理、部长级别陪同。

1.2用餐地点应采取随机应变方式,应选择潭埠镇内定点餐厅接待。

1.3省级主要部门领导、县四大班子领导,中、晚餐每人每餐不应超过100元,中餐不配酒水,晚餐酒水不应超过200元/斤,早餐应按以上标准的三分之一范围内控制。

1.4申请办理流程

经确认需要安排用餐和住宿时,到行政办公室填写《访客用餐审批》,经总经理签字批准后施行。

2、二级接待标准:

2.1用餐地点应安排在公司固定饭店用餐

2.2来客3人以上,我方不得超过1:1陪同,超过3人的,我方接待人员酌减。来访1人,我方接待人员不得超过2人。由总经理和或对应部门负责人陪同就餐。

2.3每人每餐不应超过60元,酒水不应超过50元/斤,早餐应安排自助餐。

2.4申请办理流程【2016公务接待用餐标准】

经确认需要安排用餐和住宿时,到行政办公室填写《访客用餐审批》,经总经理签字批准后施行。

3、三级接待标准:

3.1用餐地点应安排在公司食堂或者固定饭店用餐

来客2人以上,我方不得超过1:1陪同。来访1人,我方接待人

经确认需要安排用餐和住宿时,到行政办公室填写《访客用餐审批单》,经行政办公室签字批准后施行。

4、普通接待标准

4.1用餐地点应安排在公司食堂。

经确认需要安排用餐和住宿时,到行政办公室填写《访客用餐审批单》,经行政办公室签字批准后施行。

接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案篇三

近年来,市财政局围绕建设节约型、廉洁型机关,积极深化公务用车管理改革,转变公务用车运行管理方式,推进公务用车管理信息平台建设和管理使用,不断提升公务用车管理水平。

自2015年制定公务用车制度改革实施方案以来,鹤山市坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,规范公务用车运行管理,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,建立起符合鹤山实际的新型公务用车制度。此后,市财政局陆续完善相关制度建设,对公务用车实行统一制度规范、分级分类管理,将车改后所有保留车辆纳入编制管理和标识化管理,且对除特殊需要车辆外的其他车辆统一安装车载卫星定位终端,并纳入省公务用车平台。

为进一步规范公务用车维修加油和租赁社会车辆等行为,保障公务活动正常开展,市财政局委托采购代理机构先后开展2019-2020年度、2021-2022年度鹤山市公务用车维修、保险、租赁、加油服务资格项目招标工作。2021-2022年,公务用车维修服务中标供应商9家,公务用车保险服务中标供应商5家,公务用车租赁服务中标供应商6家,公务用车加油服务中标供应商1家。今年6月,为进一步加强公务用车维修服务管理,市财政局会同市交通运输局、市市场监管局、江门市生态环境局鹤山分局,对2021-2022年度鹤山市公务用车维修服务资格项目中标供应商即公务用车定点维修厂家开展专项检查,重点检查维修厂家的维修设备、经营业绩、经营场所、安全卫生、环保措施等,抓好公务用车定点管理服务。

为着力防治“车轮上的腐败”,有效遏制公务用车领域“四风”问题,今年以来对67个党政机关、92个事业单位、22家国有企业开展公务用车监管工作专项整改。经认真对照检查,各单位均已制定公务用车使用管理制度,按要求做好公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示,严格实行“一车一卡”加油制度和执行公务用车定点保险、维修、加油制度。此外,市财政局加强公务用车运行数据管理,建立完善公务用车运行费用统计台账,不定期通过平台监督检查单位公务用车使用台账和运行费用统计台账情况,对发现问题的单位予以约谈并要求整改。

接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案篇四

中组部入部教育培训班跟车服务人员

具体工作方案

月 日(星期三)

一、接站有关事项。

1、接站工作人员,14:00统一乘车赴高铁站接站。出发前检查车辆音视频播放情况,打扫车辆卫生,贴车号;联系交-警、医护工作人员;与枣庄组织部对接。

跟车工作人员: 。提前制作好车辆车贴(2套)、提前准备抽纸、垃圾袋等放在车上。

前导车车号:鲁 交-警联系方式:

中巴车1号:鲁 司机联系方式:

中巴车2号:鲁 司机联系方式:

交-警联系人: (负责通知出发时间)

医护人员联系人:

车辆驾驶员联系人:

2、临沂市接站领导: 。确定 是否乘坐中巴前去接站,及出发时间。责任人: 。

3、携带工作证、音视频资料优盘、光盘(学员手册、学员证各20份备用)。责任人: 。

4、准备学员包、水果袋50个,学员包放: 责任人: 。

1

6、前导车负责安排行车路线、途中交通状况及路桥限高等事宜。责任人: 。

7、与 工作人员联系对接,做好茶水冲、放工作。责任人: 。

8、引导学员出站、乘车、放置行李物品。责任人: 。

9、曲阜返回临沂途中,视情况播放《 》 责任人: 。

二、入住酒店有关事项。

1、与酒店工作人员联系对接,通知到达时间,以及领导迎接等情况。责任人: 。

2、检查车辆燃油、热水、矿泉水配备情况。责任人: 。

3、及时检查清理车辆卫生。责任人: 。

4、联系安排公安、医生、食药监局、驾驶员等工作人员食宿。责任人: 。

5、入住前通知学员食宿安排情况,提醒学员房间门已经打开,房卡在房间内。责任人: 。

6、房间内准备东西:每天准备水果,放全省组织工作情况、市组织工作情况、 刊物、 教育基地简介等。责任人: 。

三、教学有关事项

月 日(星期四)

2

1、早餐后乘车赴教学点,行进途中视情况播放 红歌。责任人: 。

2、联系对接教学点,通知达到时间和教学有关事项。责任人:

3、协助 教学点,做好纪念馆广场前合影工作(第一排蹲,第二排坐报告厅椅子), 。

4、确定并提醒 烈士墓区现场教学整理挽联领导及领誓人。责任人: 。

5、协助 教学点,做好教学结束后纪念馆雕塑前合影工作,并做好资料留存。责任人: 。

6、下午返回宾馆,参观规划展,提前与规划展对接联系教学事宜。责任人: 。

7、返回酒店路上,提醒学员晚上观看电影以及第二天7:30退房、教学等事宜。责任人: 。

8、对接酒店晚餐安排,安排好晚餐,包括菜品、上菜时间、卫生安全、晚餐地点引导等。责任人: 。

9、安排晚上电影教学,提前联系电影放映人员调好设备,

准备好观看会场、座位安排等。责任人: 。

月 日(星期五)

1、带班人员、驾驶员7:30前用餐完毕,学员7:30退房放行李。早餐后,8点乘车赴 教学点,行进途中视情况播放 红歌。责任人: 。

2、联系对接教学点,通知到达时间。责任人: 。

3、在 教学结束后,到 路上,提前介绍 教学安排情况,以及时间安排、第二天早上集合出发安排等事项(具体内容学员手册体现)。责任人: 。

4、与 教学点提前对接好“三同”教学的入户安排、教学安排等事项。责任人: 。

月 日(星期六)

1、早餐后,学员与 告别,提前调整好车辆、热水、以及人员清点等,7:30点乘车赴 教学点。责任人: 。

2、联系对接 教学点,通知达到时间。责任人: 。

3、联系对接 教授授课、以及接送。责任人: 。

4、提前对接 饭店午餐安排,以及引导车辆到达 酒店。责

任人: 。

5、午餐后,乘车返回临沂,在车上介绍下午和晚上教学安排(具体内容在手册)。责任人:。

6、提前与 对接联系住宿安排和下午教学地点、会场布置等。责任人: 。

7、提前邀请 并接送。责任人: 。

8、提前安排晚餐。责任人: 。

9、提前安排对接晚上总结交流会场,做好会场布置、录音和

有关记录等。交流前提醒学员7:30前退房,放行李后用餐。

责任人: 。

四、送站有关事项。

月日(星期日)

1、联系对接准备水果袋、水准备情况,提前放到车上。联系人: 。

2、出发时通知 工作人员(视情况)。

3、提醒学员7:30退房放行李,工作人员、驾驶员提前用餐。早餐后,学员乘车赴 ,10:37送学员乘坐g142返京。及时检查车辆是否有学员遗漏物品,回收接站牌、工作证、学员证、学员手册、工作资料等。责任人: 。

协调会参加人员名单

协调会签到表

林三发[2015] 号

中共林甸办公室 林甸县人民政府办公室

关于印发《》的通

各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

现将《》印发给你们,请认真遵照执行。

中共三合乡委员会

三合乡人民政府

2015年10月10日

1

为深入贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、切实联系群众的有关规定和党的群众路线教育实践活动有关要求,根据《中共黑龙江办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于开展公务接待专项治理工作的通知》(黑办发[2015]27号)及《全市开展公务接待专项治理工作方案》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实中央、省关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求,进一步发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,认真查找公务接待方面存在的突出问题,进一步落实责任,强化措施,加快全县公务接待工作规范化、制度化、程序化建设,打造优良的公务接待环境。

二、治理重点

数、领导审批等情况进行登记备案。

2、严控接待范围。坚持对口接待,各单位、各部门严禁擅自扩大和将非公务活动纳入公务接待范围;严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公-款相互宴请;严禁以各种联谊活动名义用公-款请客送礼。

3、严格接待标准。对于县里统一组织的公务接待,各单位、各部门要认真落实《林甸县公务接待工作规定》关于用餐、住宿等相关要求,不搞超标接待。各单位、各部门自行安排的公务接待活动,接待标准也要严格按照《林甸县公务接待工作规定》执行,并且公务接待列支额度不超过当年预算安排公用经费的'2%,严禁提高用餐、住宿标准,严禁组织消费娱乐、健身活动,厉行节约,反对铺张浪费。

4、简化接待形式。公务接待不搞礼仪性迎来送往,不悬挂或张贴标语横幅,不安排题词题字,不组织专场文艺汇演,不铺设迎宾地毯,不摆放鲜花、水果及高档用品;参观考察要轻车简从,严格限制陪同人员,严禁安排与工作内容无关的项目考察;陪餐人数不得超过接待人数,坚决杜绝一客多陪;恰逢工作需要外,不去旅游景区参观体验,不安排与工作无关的娱乐活动。

三、工作步骤

部门要认真学习省市关于开展公务接待专项治理的有关要求,按照本方案的安排,研究制定各自的具体方案,全面做好宣传发动、舆-论引导和组织部署工作,营造厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的良好氛围。

2、自查自纠阶段(10月16日至10月31日):各单位、各部门要对照中央“八项规定”,、省政府“九项规定”,、市政府“十项规定”和、县政府《关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干规定》及《林甸县公务接待工作规定》,针对公务接待中存在的超标准、超规格、超范围接待和铺张浪费等问题,认真开展自查自纠,自觉加以整改。

3、组织检查阶段(11月1日至11月20日):办公室、县政府办公室牵头组织县纪委、财政局、审计局等部门,采取专项督查、集中检查、明察暗访等方式,对各单位、各部门自查整改情况进行督导检查。对落实工作迅速、整改问题彻底的,要通报表扬;对组织领导不力、自查自纠不到位的,要给予批评并责令限期整改。

4、整章建制阶段(9月30日至11月20日):坚持把制度建设贯穿于专项治理工作全过程,严格按照中央、省市改进工作作风、密切联系群众有关规定加以规范。各单位、各部门要针对自查自纠和检查中发现的问题,结合、县政府出台的相关公务接待制度,制定行之有效的措施办法,建立长效投机,进一步巩固治理成果。

5、总结收尾阶段(11月21日至12月15日):各单位、各部门要认真总结专项治理工作,形成书面报告报督查室、县政府督查室;办公室、县政府办公室负责组织对专项治理工作进行复核,确保已解决的问题不反弹。

四、有关要求

1、强化领导,落实责任。成立全县公务接待专项治理工作领导小组,组长由副书记张希发担任,副组长由县、纪委书记彭少华,、副姚洪伟担任,成员由县四个班子办公室主任、监察局局长、接待处主任、财政局局长、审计局局长组成。领导小组下设办公室,办公室设在督查室、县政府督查室,负责情况收集、组织检查、总结通报、上报进展情况等工作。各单位、各部门也要成立相应的领导组织,落实责任分工,细化工作任务,确保专项治理工作取得实效。

查室。

3、整章建制,务求实效。要建立健全公务接待各项规章制度,修订完善公务接待管理规定,合理的予以保留,不合理的坚决取消,操作性不强的加以规范。督查室、县政府督查室要定期开展对各单位、各部门公务接待制度备案及制度执行情况的督促检查,切实解决落实中存在的具体问题。严格执行公务公示制度,接受社会各界监督,确保自查、整改、落实工作取得实效。

***关于进一步规范公务接待工作的通知

按照八项规定要求,本着“有利公务、简化礼仪、务实节俭”的原则,根据《***委会关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见细则》精神,为进一步改进和规范接待工作,特作如下通知。

一、公务接待范围

1、常规性公务接待,指上级党委、人大、政府、政协办公厅以书面电报或书面通知形式安排我市进行的公务接待活动。

2、临时性公务接待,指到我市进行公务活动,经、政府主要领导或者接待工作主管领导批准后进行的公务接待活动。

3、专项性活动接待,指全市旅游、文化、民俗等大型节庆和专项活动的公务接待活动。

4、部门对口接待,指上述接待范围以外的由部门自行组织的公务接待活动。

二、公务接待内容及标准

(一)住宿

公务接待原则上不安排住宿,但因城市建设、发展规划、招商引资工作需要,属于我市邀请的专家、讲师、客商等确需安排住宿的接待对象,按照正处级以上的安排单间,副处级以下安排标准间,其他来宾按其身份、知名度酌情安排住宿的标准执行。

(二)就餐

1、一般安排在定点宾馆、饭店和市机关会务中心就餐。

2、就餐原则上以自助餐形式为主,情况特殊确需采用桌餐形式 1

的,每人用餐标准参照自助餐标准执行。

(三)用车

接待活动用车必须经接待工作主管领导审批,一般仅用于接待对象的接送机和本市范围内的参观、考察、调研等公务活动。

(四)宣传品和纪念品

确因工作需要向接待对象赠送宣传品或者纪念品的,必须本着勤俭节约的原则,经接待工作主管领导批准后进行。原则上以赠送能代表本地文化、民俗、旅游特色的宣传品或者土特产品为主。

三、公务接待审批程序

(一)常规性公务接待

1、常规性公务接待,由四套班子办公室根据上级通知要求拟定接待方案,交接待处按照接待标准先予以审核,填写《公务接待审批单》,经部门主管领导核准后,报接待工作主管领导审批。如因接待工作主管领导出差等原因未能审批的,可由接待处口头请示后对照上级接待通知和本级接待方案先行安排,事后补批审批单。

2、接待处接到主管领导审批后的《公务接待审批单》,根据要求填写《旅游景点公务接待通知单》、《公务接待通知单》,经接待处领导签批后,按标准进行接待。

(二)临时性公务接待

接待工作主管领导审批后,统一由接待处出具通知单予以安排,、市政府办公室派人具体落实。

(三)专项性活动接待

全市专项性活动接待,本着“谁牵头,谁负责,谁接待”的原则,由活动牵头部门统一制定接待方案和接待经费的申报列支,接待处予以协调和配合。

(四)部门对口公务接待

部门对口公务接待,原则上由部门自行组织,费用由各部门自理,接待处可予以必要的协助和指导。特殊情况需接待处安排的,经接待工作主管领导批准予以执行。

四、公务接待职责分工

接待处根据审批后的接待方案联系确定食宿地点、参观景点、安排车辆、礼品赠送、打印用餐桌签等工作;四套班子办公室和相关工作部门负责提供接待对象的准确信息、桌签摆放、接待对象陪同等工作。

五、其他

本规定自印发之日起执行,此前执行的公务接待相关制度与本制度不一致的,以本通知为准。

***公务接待审批表

年 月 日

接待方案应包括哪些内容 公务和商务接待情况专项整治方案篇五

2013年12月8日,中华人民共和国中央人民政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》。以下是小编整理的相关规定。

第一条为了规范党政机关国内公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,制定本规定。

第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际,完善国内公务接待管理制度,制定国内公务接待标准。

县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作,指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理,严格执行有关管理规定和开支标准。

第五条各级党政机关应当加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。

第六条接待单位应当严格控制国内公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

第七条接待单位应当根据规定的接待范围,严格接待审批控制,对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第八条国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式,应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的,应当深入基层、深入群众,不得走过场、搞形式主义。

第九条接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点饭店或者机关内部接待场所安排,执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销,与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。

第十条接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的,应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆。

第十二条各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十三条县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况,按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准,并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定,执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十五条机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制,推行企业化管理,推进劳动、用工和分配制度与市场接轨,建立市场化的接待费结算机制,降低服务经营成本,提高资产使用效率,逐步实现自负盈亏、自我发展。

各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用,建立资源共享机制。

第十六条接待单位不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

(一)国内公务接待规章制度制定情况;

(二)国内公务接待标准执行情况;

(三)国内公务接待经费管理使用情况;

(四)国内公务接待信息公开情况;

(五)机关内部接待场所管理使用情况。

党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况,报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第十八条财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计,并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十九条县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。

第二十条各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的.查处,严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第二十二条地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。

第二十三条地方各级政府因招商引资等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应当参照本规定实行单独管理,明确标准,控制经费总额,注重实际效益,加强审批管理,强化审计监督,杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第二十四条国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。

第二十五条本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。

第二十六条本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。

国管局负责人谈《党政机关国内公务接待管理规定》

近些年来,一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费现象,公款大吃大喝问题比较突出,败坏了党风政风,损害了党和政府的形象。

2013年12月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,对公务接待进行规范,并明确由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释,新华社记者就此对国管局有关负责人进行了专访。

问:修订《规定》的背景和目的是什么?

国管局负责人:党的以来,新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视,明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系,坚决刹住铺张浪费之风,切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。

中央领导同志带头垂范,以身作则,在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同,展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风,为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。

为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求,巩固党的群众路线教育实践活动整改成果,切实强化公务接待管理,中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的规定进行了全面修订,旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题,完善制度和标准,创新管理机制,推进社会化改革,强化监督问责,为加强党政机关厉行节约反对浪费工作,改进工作作风,树立党和政府良好形象提供有力支撑。

问:您能否用几个关键词描述修订《规定》的总体思路?

一是减量,建立接待双向约束机制,严格控制接待范围和项目,坚持接待分类管理,严格区分公务接待与商务接待等其他接待,切实压减不必要的公务接待活动。

二是限支,管住接待经费预算,分类别、分地区制定接待费开支标准,强化接待费报销结算管控,把接待经费支出关进制度的笼子里。

三是问责,对公务接待实行全过程监管,推进接待信息公开,严格接待工作问责,强化对接待活动的刚性约束,增强内外监督合力,形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。

四是改革,着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革,从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。

国管局负责人:《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准,共提出了38项禁令,包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。

二是着眼创新。对2006年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加,修订后共26条,其中,15条为全新内容,7条进行了大幅修改。

三是全方位覆盖。覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项目、配套改革等接待管理的各个要素,规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节作出了严格细致的规定。

四是注重操作性。与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应,标准衔接,统筹联动;根据公务活动实际,规定接待标准、范围和项目,对规范开展接待活动提出具体要求,可操作性强,便于抓好制度落实。

国管局负责人:《规定》提出了三个方面13项新举措。

——严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容和行程、人员。

——严控接待范围。明确要求接待单位严格审批控制,无公函不接待,探亲、旅游、休假等因私活动不接待;对能够合并的公务活动统筹接待;不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

——建立接待清单制度,实现接待“留痕”。接待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单,作为报销凭证之一,留存备查。

——简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送,不得层层多人陪同。

——限制接待住宿房型,接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,不得额外配发洗漱用品。

——从严控制接待用餐的次数和陪餐人数,严格限制用餐地点和消费内容。

——规范警卫安排。尽可能缩小警戒范围,不得违反规定管控交通,不得清场闭馆。

——接待费全部纳入预算管理,合理限定接待费预算总额,单独列示。

——接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并进行动态调整。

——严格接待费报销管理。明确报销凭证种类,具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡结算,不得以现金方式支付。

——县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制,接受社会监督。

——建立立体式的接待工作监督检查体系,明确监督检查内容。

——将接待工作纳入问责范围,强化责任追究和惩处,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

问:《规定》如何落实深化改革要求,从根源上破解公务接待管理难题?

一是深化公务接待管理体制改革。首次明确县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作,指导下级党政机关国内公务接待工作,从而统一接待管理,防止攀比浪费。

二是积极推进接待服务社会化改革。充分发挥市场机制作用,实行政府购买服务,有效利用社会资源提供接待用餐、住宿、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

三是推进机关内部接待场所转制改革。推进机关内部接待场所建立健全服务经营机制,推行企业化管理,建立市场化的接待费结算机制,逐步实现自负盈亏、自我发展。

四是推进机关内部接待场所集中统一管理改革。推进各级党政机关对机关内部接待场所进行集中统一管理和利用,建立接待资源共享机制。

国管局负责人:《规定》要求接待对象按照规定标准(即差旅、会议、培训等伙食标准)自行用餐,不得向接待单位转嫁。确因工作需要,接待单位只可以安排一次工作餐。陪餐人数严格控制,接待对象在十人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过十人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

同时,《规定》对接待工作餐的用餐地点和消费内容作出严格限制:工作餐应当供应家常菜;不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟、高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

国管局负责人:为严格落实厉行节约要求,同时确保接待开支标准符合实际,避免在接待工作中留下突破标准的借口,维护制度的严肃性,《规定》坚持分地区、分类别制定接待开支标准,要求县级以上地方党委、政府根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况,按照当地会议用餐标准制定本级接待工作餐开支标准并定期进行调整;接待住宿执行接待对象在当地的差旅住宿费标准;接待开支标准报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。

问:《规定》如何从经费预算源头规范公务接待费支出?

国管局负责人:经费预算是公务接待费支出的源头,规范接待费支出,首先要严格预算管理。《规定》要求公务接待费用全部纳入预算管理,单独列示,总额控制,禁止在非税收入中坐支接待费用,避免多头来源和支出规模失控。为防止负担转嫁,《规定》明确禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名,列支、转移、隐匿接待费开支,禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止借公务接待名义列支其他支出。

问:《规定》如何增强公务接待活动的透明度,强化监督问责?

国管局负责人:为了增强公务接待活动的透明度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,《规定》要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。

问责是破解公务接待管理难题的关键一环。没有问责,不设高压线,再好的制度和标准也难奏效。《规定》从加强业务检查、加强财政审计监督、加大惩处力度这三个角度强化了对接待活动的监督问责。要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同有关部门,加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查;财政、审计部门加强对接待经费开支和机关内部接待场所的监督;纪检监察机关严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

问:各地区、各部门在贯彻落实《规定》方面有哪些具体任务?

国管局负责人:对于各地区、各部门来说,一要健全制度标准体系,制定实施办法,明确接待工作餐等接待开支标准,完善招商引资接待等其他接待管理规定,统筹调整会议费、差旅费、培训费等相关开支标准。二要强化管理监督,建立接待清单制度和接待信息备案机制;加强对本级机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查;推进县级以上党政机关公务接待信息公开工作。三要进行接待服务社会化改革试点,推进建立接待用车定点制度;会同有关部门建立健全公务外出控制机制和接待监督问责机制;开展机关内部接待场所转换服务经营机制和集中统一管理改革试点。四要开展宣传培训,举办接待管理专题培训,推进制度落实;在公务接待系统开展简化礼仪、节俭用餐主题宣传活动,多措并举,推动《规定》贯彻落实。

亮点三:管控“行”——不得违反规定实行交通管控

“警车开道、超规用车、交通管控……这些看似‘有面子’的接待方式,实际上非常劳民伤财,根源是基层‘拍马’与被接待的上级部门形式主义的‘一拍即合’。”国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰说。

《规定》指出,国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型、严格控制随行车辆;接待单位应当严格按照有关规定使用警车;不得违反规定实行交通管控。

北京大学中国公共财政研究中心主任林双林表示,公务接待讲排场、比规格,表面是风气,根源在制度。《规定》正是从制度着手,对公务接待出行的方式、规模、边界(是否与公务有关)、标准等都做出了明确的界定,一定会起到积极的效果。

亮点四:管制“游”——不得组织旅游和与公务无关的参观

“无论是公款旅游,还是公款娱乐、赠送纪念品或土特产品等超标准接待现象,公务人员都是打着公务的幌子多吃、多用、多占,这是一种特权思想在作祟。”马庆钰说。

《规定》指出,接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐及健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得用任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

“《规定》的出台针对的都是群众反映最强烈的问题,说明中央厉行节约、反对浪费扎扎实实地推进。”马庆钰建议,遏制公款旅游、娱乐等顽疾,还要加强监督问责机制建设,同时将巡视工作制度化、常态化,为《规定》的落实保驾护航。

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