水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告

随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇一

人才是第一资源，教育需优先发展。近几年来，我市确立“以人为本，教育为先，成才为根，创业为要”的教育发展理念，大力实施科教兴市、人才强市战略，教育事业初步实现了量的扩张、质的提高、结构优化和效益提高，教育发展成果惠及了百姓，改革创新经验得到了各级领导的肯定和认可，教育人才队伍建设也得到了加速和加强。到2019年底，高中、初中、小学教师学历达标率分别由2019年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。进入，要建设教育强市、打造教育产业集聚城，需要一支强有力的教育人才队伍作保障，更需要优秀教育人才脱颖而出的机制和制度。我们将围绕教育发展目标，全面启动教育人才资源开发战略，建设一支数量适当、师德高尚、素质优良、结构合理、特色鲜明、充满活力的教师队伍，努力构建教育人才高地，滤布全力加快教育产业集聚。

目前我市专任教师达到48048人，这支队伍水平多高、素质怎样直接关系到全市教育的现在和未来，我们将实施“四大工程”，全面固本培源，积极打造教育人才团队。

当前，“回到学校”已经成为教师培训的世界性选择。我们将着力强化校本建设，积极落实以实践为导向的“基于学校、在学校中、为了学校”的教师校本培训模式，全面开展师德修养、新课程、教育科研、教学基本功等培训，切实培养既有理论水平，更有实践经验的教育专家和教育名家。到末，评选三千名学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀，全市每个乡镇都有名教师，努力培养一批国家级科研型教师和省级特级教师。在推进校本培训的同时，切实加强非校本培训，强化教育人才的专业引领。我们将充分发挥教育系统高校多、专家多、科研单位与人员多的优势，积极开展专家学者讲学、科研单位与学校共建、科研人员进校等活动，不断引领教育人才专业发展，全面提高专业水平。期间，实现在职教师全部轮训一遍，其中市级培训20190人，省级以上培训3000人。

多途径、多方法鼓励教师参加各种形式的学历进修，特别是高一层次的学历提升。积极争取支持，利用市内外高校资源开办在职教师本、专科学历教育。到末，使幼儿园、小学和初中专任教师学历达标率达到100％，其中小学和初中45周岁以下的教师学历分别提升到专科和本科层次；普通高中专任教师学历达标率提高到95％以上，其中研究生学历达到4％以上；职业学校专任教师学历达标率提高到90％以上，其中研究生学历达到2％以上。

建立城区学校和农村学校、示范学校和农村薄弱学校“一帮一”制度。所有城区学校的教师和教干，年龄在45周岁以下，没有农村学校任教经历的，都要参加一年以上的支教工作。同时，从农村学校选派一批专任教师到城区学校“学教”。在城区学校与农村学校之间选派教干挂职交流，组织名师送教，定期开展送课、送专题讲座下乡活动，开展行政管理、教育教学、教学科研、教师队伍建设等方面的交流，全面提高农村学校师资水平和办学质量。

教育发展需要教育人才的团队精神和团队力量，我们将通过“我校的教育理念”、“我的教育信念”、压滤机滤布“教育需要热爱”等系列专题，全面加强职业道德建设和教育共同远景建构，形成热爱教育、奉献教育、发展教育的团队精神和勇于创新、拼搏进取、善于学习的团队文化，积极建设具有核心竞争力的教育人才团队。

针对我市教育发展加快，教育人才供给不足、结构还不尽合理、整体素质还需进一步提高的实际，我们将切实加大引进教师、引进学生、引进投资的“三引进”力度，扩大开放，全面出击，招才引智。一是筑“巢”引“凤”。积极优化我市教育发展环境，改善教育教学条件，提高全市教育办学水平，用良好的教育环境和教育发展水平吸引人才。二是待遇“引”才。积极落实市委、市政府关于引进人才的奖励政策，吸引更多的高层次教育人才汇聚___。三是扩大开放。在充分利用国内、国际资源培训师资，加速骨干教师成长的同时，积极聘请国内外专家到我市从事教学和培训活动，促进我市师资水平和教学质量的提高。通过“外”才和“外”智的引进，不断壮大和优化全市教育人才资源，积极推进教育人才高地建设。

有了人才，关键在用。用人对了头，一步一层楼。在人才资源开发和建设中，关键要创造有利于人才脱颖而出和才尽其用的良好机制和制度。针对教育系统人才多和需求量大的实际，我们将进一步深化人事制度改革和创新，不断激发教育人才的积极性和主动性，不断开创教育人才辈出的新局面。

进一步完善和落实教育人才中心运作体制，充分发挥教育人才服务中心职能，开展政策咨询、转岗培训、教育系统人事代理、人事托管等服务工作，并与有关部门积极配合，推动校际、区域、公民办之间教师的合理流动。

按照“教师不调配，进市场；校长不任命，搞竞争”的思路，全面推行和完善以“科学设岗、以岗定酬、竞争上岗、

合同

以评激励。健全和完善特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的评选和考核工作，让教师有成就感、成功感。以待遇激励。改革分配机制，实行结构工资制和特级教师、名校长、名教师特殊津贴制，全面落实多劳多得、优教优酬的分配制度。以情激励。全面推行以人为本的管理制度，大力实施民主管理、情感管理，充分调动人的积极性、主动性和创造性。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇二

接到文件后，及时组织单位所有干部职工召开了专题会议，认真传达学习了文件精神，切实领会了开展矛盾纠纷摸排调处工作的必要性和重要性，进一步统一了干部职工思想，明确了主要工作任务。

成立了矛盾纠纷摸排调处稳控工作领导小组，并立即组织人员研究、制定了具体实施方案，对摸排工作进行了分解，明确职责，落实责任，确保了此项工作的顺利进行。

做好矛盾纠纷摸排调处稳控工作，领导是关键。明确了单位一把手是第一责任人，进行一次全覆盖、拉网式摸排，逐一建立工作台账确保工作落地落实。在排查过程中，有的群众不理解，不配合工作，工作组就耐心细致地为之讲解相关法律法规知识，认真听取群众反映的合理诉求，晓之以理，动之以情，最后得到了群众的有力配合。

总之，深入开展矛盾纠纷摸调处稳控工作，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇三

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔20xx〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止20xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

贫困户贫困成因

地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是 有心无力 。

教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

思路和建议

加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好 雨露计划 等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇四

以下提供一篇

工作报告

一、工作完成情况

1、防汛工作

我镇共有小（一型水库一个、小（二型水库四个、山塘29个。根据国家防汛总部、市防汛指挥部、镇防汛指挥部的安排部署，进一步制定和完善了防汛抗旱方案和

应急预案

2、水利普查工作

今年是全国水利普查工作开展的第一年、为我镇农村人畜饮水、灌溉等提供重要依据。我站全体职工积极参与市水利局组织的培训。组织本镇普查员培训两次、提高普查员的业务水平，目前已完成了水普清查阶段工作。

3、行风评议工作

为进一步加强我站水务工作行风建设，提高水务工作者为民服务的能力和水平，实现更好地为人民服务，根据各相关部门对行风评议工作的要求及精神，我站切实加强领导，精心组织，完成行风评议各阶段的工作。

在整个评议工作过程中单位干部职工思想认识得到了较大提高，工作态度得到了明显转变。真正做到信息公开、依法办事、提高服务质量、廉洁自律、建全制度。

同时为民办了部分实：

(一)免费帮助群众维修供水管道50余起，解决饮水人口470余人。

(二)帮助村、麦巷村协调处理自来水管理供给问题；

(三)协调解决了上坝水库、冷水寨水库和猫洞水库放水闸阀的维修，为群众解决了放水灌溉问题。

(四)帮助大平、化腊村帮扶资金1200

(五)帮助永乐村新田组、龙滩组解决农合医资金2019元

4、抗旱工作

自旱情持续至今以来，我镇37个村（社区都遭受不同程度的干旱，农村饮用水源、灌溉水源多处水量减少或枯竭，给我镇广大农村群众造成生产和生活上的较大不便和损失。针对严竣的旱情,我站积极响应上级各级各部门的应急响应，坚持以人为本，按照“先生活、后生产”的用水原则，千方百计解决群众吃水难问题和春耕生产缺水问题。

组织抗旱机具投入抽水抗旱，发放移动抽水机具48台，切实解决实际困难，确保人畜饮水和必要的春耕生产用水。

对缺水特别严重的地区采用车辆实行定时定量送水。至旱期以来，共计送水341车次1327立方，解决了15个村的36个组7326人、1856头大牲畜的长期饮水困难。

争取资金实施应急抗旱工程，通过各方面的努力共计争取到上级抗旱资金120余万元，抗旱应急工程19个。比如村十组人畜饮水工程解决了223人的饮水问题，村蔬菜基地灌溉工程解决了500余亩蔬菜的灌溉问题，城区供水机泵改造工程解决了城区及周边20190余人用水量不足的问题。

5、其它工作

1河道治理：甘河河道治理正在进行中、投资320万元。  

2完成了城区供水改造工程建设的前期工作。

3完成了关口村、潘寨村人饮水源枯竭工程的建设。

4)完成了政府及业务部门安排的其它工作。

二、工作中存在的问题和困难

1、单位工作量多，所涉及的面广，相应的专业技术人员少，在实际开展工作的过程当中，对于解决专业技术方面问题存在着一定的困难。

2、由于国家水利项目及相应资金有限，且争取项目及资金的过程有一定程序，所以对各村及广大群众提出的问题与需及时解决的工程项目不能给予及时落实和答复。

三、下一步的重点工作

1城区供水改造工程的建设

结合现阶段城区供水情况和存在的问题，认真分析改造工程必须进行的重点建设内容，切实监督和完善城区供水改造工程。

2认真抓好农田水利基础设施建设项目

本年度国家将计划实施人均半亩口粮田建设项目，重点是全面改善农村农田水利基础设施建设，并实行整村推进，我单位将认真组织和监督实施。

3、继续完善甘河河道治理及抗旱工程的实施

总之，在今后的工作中，我们将立足于自身工作的实际，结合现阶段工作中存在的问题和困难，着重从提高单位的整体业务素质和思想认识上下功夫；在全镇水利设施基础建设方面，实现总体规划、全面推进；在群众利益分歧中，努力做到多角度考虑问题，全方位考虑和制定落实方案，并坚决按照镇党委政府的指示和要求，不断探索水利工作的新方法、新思路，不断提高单位的整体素养和思想认识，一切从群众的利益出发，为促进农民增收、努力实现更好地为人民服务。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇五

一、基本情况

这次“警心工程”调研活动的目的是了解掌握基层民警对公安工作、队伍建设和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制约公安工作的深层次原因，并据此研究解决民警所关心的、困绕基层民警工作的热点、难点问题的办法，为民警办实事，办好事，让民警满意，增强思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促进“民心工程”深入开展。调研采取听汇报、座谈和提问等形式进行，调研对象有分局主管政治工作领导、科（所、队）长、教导员及不同类别派出所、刑警责任区中队各层次的民警共376人，民警家属50人，共反映各类困难、问题133条，经归纳分类为7个方面37条。其中属全局性的有4个方面24条，属政治部的有3个方面13条。总的看，这次“警心工程”调研，使我们基本弄清了影响、制约基层工作的深层次问题和原因，也使民警深受感动和鼓舞。有的民警说：“我从警10多年，头一次能面对市局机关诉说自己的心里话，我们也知道有些问题一时解决不了，但能让我们说出来，有人认真听和记，就满足了，心里敞亮多了”。

二、全局性的问题

（一）在保护民警合法权益上存在的问题

1、对民警保护性措施不健全，使民警人格、尊严受到侵害时常发生。基层民警工作中，经常遇到社会闲散人员、醉酒者和别有用心的不法分子故意找民警闹事，到派出所扰乱办公秩序，民警为了维护公安机关形象，保持同群众之间的关系和有唯恐“闹出事来”、“有理也说不清”等思想有时就采取了忍的作法，民警要对其进行处理也缺乏力度和法律支持。2000年春节晚上，民康路派出所闯进一醉酒群众，进屋没说话就打值班民警一拳，还用污言移语对民警侮辱，民警对其无耐。一些不法分子无故侮骂民警、妨碍公务却得不到处理的问题在基层单位时有发生。

2、民警正常休息时间被无偿占用，补休很难落实。按照国家规定，晚上加班，休息日、节假日加班，需给予相应的补休，但实际工作中，案件一个接一个，任务接踵而来。为了完成大量的工作任务，民警只能没日没夜的工作，补休难以兑现。据统计，基层民警每人每天平均工作时间12—15小时，每周工作时间84小时以上，远远超过劳动法规定的40小时。按照国家劳动部1994年489号文件“工资支付暂行规定”，在法定休假日加班的，按照不低于劳动者本人的日或小时工资的300%支付加班工资，在休息日或调休日加班又不能另外安排补休的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付加班工资，平时工作时间超过法定标准部分，应按不低于本人小时工资标准的150%支付加班工资。而我们都做不到。

3、民警工作合理性补贴太少，正常工作开支费用得不到补偿。基层民警经常因审案或调查走访而没有吃饭时间，就自己买方便面等充饥；晚上加班工作到半夜后回家或单位突发案件紧急召回的打车费要自付，要求民警“有传必回”、“24小时开机”，可回电话的费用和因工作而互相联络的通讯费用要自付；外出办案携带枪支就怕住宿，因30元住宿标准的客房无法保障安全，而要保障安全就得自己多拿钱；个别警种由于长时间工作在各种恶劣、对人身体有害的工作环境，应该享受相应的保健补助，可是有的太低（法医保健费36元标准多年没变），有的没有（微机操作员、反扒人员等）。据了解，误餐补助国家在95年调整到每人每月70元（和事业编工人同标准）到现在没变。现行出差补助、住宿标准已执行多年，与时代发展不相适应。由于合理性补助太少，使民警在工作中陷入多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月要花掉工资300—500元左右用于工作。有的民警说：工作压力大，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。

4、医疗保险本应是好事，但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线，长期奔波劳累，面对生与死的考验，其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性，但政府在制定公费医疗政策时，并没有给予公安民警优惠待遇，医疗卡上的那点钱，一次感冒打吊瓶就被用光。双阳分局民警现在还没有办理医疗保险。欠民警医疗费问题也很突出，调查中了解到，有的民警手中有两万多元药费没有报销，有的分局共有百万余元近年来没有报销的药费，使个别民警生活陷入困境。

5、没有按有关政策将民警个人利益落实到位，影响民警工作积极性，意见较大。一是欠民警警衔工资未发（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晋衔部分）。二是1998年和1999年度军转干部每人六千元住房补助费未发，财政已分别于2000年3月13日和2001年8月1日将钱划拨给市局，市局却始终没有发给本人，而其他政府部门已及时将这部分钱发给本人，民警反映特别强烈；三是二道分局吉林大街派出所个别民警93—95年的取暖费没有报销；四是民警的休假制度难以落实，五是民警体检工作做得不够好，使得一些民警在患病初期得不到及时预防治疗；六是民警人身保险没有到位，使民警工作中后顾之忧较大。七是给民警报取暖费就没有分房资格的做法与有关政策不相符。八是双阳分局民警没有分配过住房。

（二）、在完成工作任务中的困难和问题

1、基层民警所承受的压力比较大。主要是三个方面的压力：一是工作压力大。基层民警承担着大量的工作任务，如各种战役，大的行动、打现行、夜巡、人口盘查、法轮功信息采集、防火登记、行业场所登记、房屋清理等，再加上基础性工作、案件侦破等常规性和临时性工作混杂在一起，使得有限的警力只能加班加点超负荷工作，没时间休息，3-5天不回家是常事，有的所（队）长连续半个月回不了家，身体疲惫不堪，心力交瘁，因长期超负荷工作而患病的民警占比例较高。二是精神压力大。工作标准高，人犯、案件要指标，还要接受各种案件倒查、人口倒查、末位培训、离岗淘汰等，使得民警互相攀比，想方设法弄人犯，弄高分。有的民警为了完成人犯指标，自己拿钱买线索。与此同时还要时刻提防少数因对公安机关怀有不满、怨恨人的无中生有、恶意告状，结果使民警心情紧张，神经始终绷得很紧，不敢放松。调查中发现，民警患神经紊乱、心脏病等疾病的比例较大。三是收支不平衡，导致民警心态失衡。一方面是同为公务员，其他政府部门的公务员工作八小时，风险小，我们平均工作时间12—15小时，吃苦挨累，担风险，而工资待遇却差不多，就连年终满勤奖都同样是五百元，明显同酬不同劳；另一方面民警在工作上经济支出较多的情况下还要应付数不清的捐款，如救助下岗职工、救助失学儿童，救助灾区、救助困难职工、助残扶孤扶贫等，每次少则20—30元，多则500—600元，明显多于其他行业捐款数额，与此同时，我们民警因公牺牲、负伤却因无经费而得不到较好的抚恤和及时有效的治疗，有的民警家属下岗、民警和家属有病住院、住房困难等都得不到应有的救助。民警反映：适当捐款，向社会献爱心都能理解，但硬性的限额，且明显高于其他行业让人无法接受。

2、普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展。办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位。有的单位硬件设施较差：车辆“趴窝”没钱修；有的因欠电、暖费而停电、没暖气；有的派出所房子破旧、拥挤却无力改善；巡警支队有17个警务区租借房子办公，有的在6、7楼，不适合快速出警要求；特警队40多人挤在4间办公室；刑警支队和治安警察支队没有审讯室和留置室，治安警察支队的枪库安全防护设施不到位，且没有专门用于存放爆炸品的库房，存在安全隐患。

3、基层的装备保障问题较多。基层所配车辆太少，不足以保障正常勤务需要；上级定点的汽车修配厂存在技术差、价格高的问题；必备的通讯器材有的不够用，有的带故障使用；枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，有的所（队）甚至没枪，统一放在刑警大队或治安科，且双人双锁，遇有突发事件，易贻误战机。民警手中无枪，对有些案子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人都没有枪？我局也曾发生过嫌疑犯被村民抢走，民警被围打成重伤事件。对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的“威慑力”有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全无保障。

4、派出所和刑警责任区中队、“110”工作配合困难，易导致工作被动。“110”在接处治安案件中，由于证据保全不好，使派出所开展后续工作困难。普遍出现好办的或有“油水”的案件自办，不好办的或没“油水”的交派出所或刑警责任区中队，结果出现“扯皮”现象。普遍对巡警意见较大，认为它们的职能作用发挥得不好。

5、现行办案程序不利于案件侦破和深挖，浪费警力。现在的办案情况通常是：派出所摸到线索或抓到人，送刑警责任区中队，刑警责任区中队侦察完再交给预审中队，一个案子要经过几道程序，多个办案人，造成案件侦审没有连续性，线索、证据丢失，反复工作的问题多，不利于案件侦破和深挖工作。

6、非警务活动增加了民警负担，让民警不理解。应该说非警务活动近些年已明显减少，但还时有发生，结果是民警有想法，群众有意见。如订《北方法制报》，每年都给任务，少的一个小派出所订八十份，多的三百多份不等。民警为完成任务只能向管内业户和大单位摊派，其实质是变相“化缘”。订完报还要给送报，结果是增加民警双重负担。群众因不能及时看到报而又有意见，拨打12345电话反映情况。再如安装楼梯安全灯、建自行车棚、修停车场等让民警感到困惑。

7、民警家庭不和睦和子女管教困难，分散了民警的工作精力。应该说大部分民警家属能支持理解民警的工作，但由于民警长时间不能回家，家庭负担落到家属一人身上而引发夫妻感情不好、相互误解、子女管教困难、学业上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的还闹离婚，增加了民警精神压力。

8、民警家庭经济生活不乐观。一方面因民警长期超负荷工作在一线，加上各方面压力较大等因素，引发民警身体患病较多，而医疗费却没有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中经济支出较多，工资不能如数拿回家，造成有的家属误解，认为民警有“隐性支出”而产生矛盾。再者是民警家属下岗无工作的较多，有的一个派出所就有六、七个下岗家属，占全所民警的40%左右。总的看，民警家庭经济拮据压力较大。

（三）、影响民警工作积极性的问题

1、“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使警察受到较多的误解、偏见和打击报复等不公正待遇。民警公正文明执法，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的，心理失衡，就故意编造事实或夸大其词，通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找民警的“问题”，再据此上访上告。对于此类问题上级机关有时出于种种原因不是为民警撑腰说话，而是反复调查，追究责任，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁？请上级机关相信我们基层民警，查处群众上访上告要公正、客观、合理，不要带着“找问题”的观点查我们，既扰乱了我们的正常工作，又造成了不好的影响，让我们流汗还流泪，挫伤了积极性。对个别民警违纪处理较重，使民警政治生命受到威胁，消极影响也较大。

2、对民警要求、规定过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触压”，不敢大胆创造性开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担责任，自己吃不消。一民警讲：警察是特殊行业，执法中与群众有冲突正常，这时对民警要以批评、帮助、教育为主，对问题处理要体现关心、爱护，把握好分寸，别弄得我们有人人自危、工作无保障的感觉。民警普遍有不敢“贪事”、不敢大胆开展工作、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。

3、上级对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨。有的考评结果不够客观、公正，有水分，有的考核考评连续性和综合性不够。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理，使民警感到吃苦受累却没成绩，工作都白干了，挫伤了民警工作积极性。

（四）、对上级机关的意见

1、上级机关制定措施、制度、规定，要在可行性调研基础上进行，防止闭门造车，使基层落实困难。如关于对吸毒人员进行戒毒或罚款的问题，执行时易出现以罚代处，不利于戒毒；给监管人员下破案指标不可行；执法质量考评有的要求标准过高，不科学，如报捕合格率标准太高，对案件后继侦破工作不力。

2、“文山会海”仍然存在，有的工作布置急，落实急，要结果更急，导致有些工作只能应付了是。据了解，某基层单位曾在一周内参加六次上级组织召开的各类会议，有的还没来得及传达，上级就要去检查或要情况汇报。如某单位2月11日下发的文件，15日就检查落实情况，基层没有“喘息”的时间，以致出现都要求落实却都不能落实的现象。

3、机关工作应统筹安排，不要随意性太大，各行其事。派出所工作应以基础性工作为主，现在的情况是做基础性工作的时间被其他指令性工作占用。上级机关下派工作任务没有统一的计划安排，有时不能根据基层实际情况，体现科学性和合理性，谁都随意下派工作任务，而且定指标、进度和完成时限，使基层工作无所适从，分不清主次，打乱了自己的

工作计划

4、各级机关对基层检查多而无序增加了基层负担。上级检查不是统一组织，各自为政。基层单位接待上级机关各种检查频率太高，使本来就已很紧张的工作时间被占用，基层感到很头疼。调研组就曾在一个派出所一天时间遇到四个检查组。据了解，一个派出所每季度要迎接六个必来的检查组检查，临时性的各级检察要远多于此，结果是打乱其正常工作安排，增加了负担。

5、个别机关干部素质低、形象差，到基层检查故意挑毛病，不客观，耍特权，基层反感。如有的部门到基层检查时，质问基层领导“烟灰缸内为什么有三个烟头”，还有的以权压人，利用手中的职权办私事。

6、上级向窗口单位要各种报表、资料等太多，有些东西反复要，反复报，每月固定报表就有五个，临时性的报表和资料也很多。窗口单位专门安排一个人负责这项工作，有时还忙不过来，分散了领导的精力和警力。

7、有些政策性

口号

8、对市局机关后勤保障工作的意见。一是浴池卫生太差；二是食堂卫生不好，餐盘清洗不干净，饭菜质量不可口，服务态度要提高；三是一些部门办公室拥挤，办公桌椅破损严重，影响正常工作；四是推销人员和收破烂的在办公楼内乱窜，既不安全又扰乱了正常办公秩序。

三、政治部工作中存在的问题和建议

（一）、教育培训工作存在的问题

1、民警培训专业性、针对性和可操作性不强。近几年市局在民警培训工作上的力度较大，但仍然存在培训内容陈旧、培训面窄、专业性、针对性不强等问题。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符；基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少；很多民警在迅速反应、快速出枪、击敌自卫上与时代要求差距较大，有的民警见到枪还有“新鲜感”；民警配枪资格培训考试没有开展；我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢。

2、民警培训时间短，达不到预期目的。民警普遍反映：培训时间太短，很多知识在培训期间还没有弄懂弄透，就结束了，且所学的知识也有局限性。还有的民警感到很为难，认为不参加培训，自己的知识不够用，要直接影响到以后的工作成绩，可是参加了培训，又怕不能完成当时的各种工作任务指标，影响总评成绩，又有离岗培训的危险，结果出现了既想学，又怕学的现象。

3、民警培训存在重复的现象。一是培训内容上有重复。课程设置理论性内容多，可操作性内容少，不能缺啥补啥，而是按步照搬，导致一名民警曾多次听同一名教员讲同样内容的课程。二是参训人员重复，培训普及率不高。由于种种原因，导致一部分民警曾多次参加各种培训班，一部分人却较少参加培训。结果是民警培训任务指标得以完成，但却没有普及，整体效果没达到，造成资源浪费。

4、现有的培训设施和师资队伍不能满足公安工作实战要求，导致有些培训工作开展的不够好，如我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战脱节。基层单位没有健身和擒敌训练场所、使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及。

（二）编制体制和干部管理使用方面存在的问题

1、警力不足是困扰基层工作的一大难题。由于警力不足导致工作无法到位等问题尤为突出，有的单位在工作分配上已是捉襟见肘。有的民警一人干多人活，户籍民警辖区居民多数都超过八百户，有的户籍民警管三千四百多户，近万名居民（其中常住一千四百多户，四千多人，暂住二千多户，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已经是传染期却仍“坚持”在工作岗位，有的民警心脏病已手术放支架，却仍加班加点工作在一线，有的派出所没有治安警，有的一人干多种工作，导致分工不明，职责不清，有些工作流于形式，做不到实处。

2、部分民警认为后备干部条件标准过高，与公安队伍实际不符。公安队伍是一支比较庞大的队伍，工作性质有其特殊性，不同于其他政府部门，后备干部标准应适当放宽。现行的后备干部要求正科三十五岁、副科三十岁的条件，使一些工作认真吃苦、有能力、有号召力的民警感到没有了政治希望，拼搏争先的劲头减弱，再加上工作、家庭、社会压力较大等因素导致心情低落，身心疲惫，有的就消极处理，不安心基层工作。基层民警还认为非领导职务晋升透明度不高，晋升机会太少。

3、干部的管理使用统的过严，横向交流使用不活，制约了干部的成长。处级单位没有对中层干部的随机调配使用权，造成工作有时衔接不好。老干部的管理不统一，太散，各大单位都自己管不利于工作，分散了警力。

5、有的民警工作单位离家太远，上下班很不方便。如有的民警在东大桥附近工作，家却住在汽车厂二区、飞机场等地，有的民警早6：00时就得从家往单位赶，本人想就近调动却又很困难。

(三)、对政工部门的建议

1、政治部深入基层对公安队伍状况进行调研工作做的较少，“警心工程”调研活动深受基层欢迎，应坚持。

2、思想政治工作要实、管用，不要花架子和形式东西，要在解决具体问题上下功夫，将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现，让民警看得见，摸得着。

3、应进一步加强政工干部队伍建设，不仅人要配齐配全，还要选素质高，业务能力强，会做思想政治工作，民警欢迎的人。

4、应加大对完成基础性工作表现突出的民警表彰奖励力度。应注意在平凡工作岗位上挖掘先进事迹，选树典型，让普通民警学有目标，做有榜样，发挥好导向作用，适当增加派出所立功指标。

四、政治部存在的问题的原因及工作意见

（一）问题的原因

一是思想上重视程度不够。如何调动民警工作积极性，发挥思想政治工作的激励促进作用，真正做好民警的思想工作是各级领导和政工部门经常思考的问题，并为之做了些工作努力，但是基层民警却“从警10多年没机会向上级机关说心里话”。在民警为有说话的机会而感动的同时，也说明我们思想政治工作还没有真正做到实处，也说明我们有的工作是满足于有计划、安排，却忽视了抓好具体落实的“果”，有重眼前，轻长远的错误意识。如民警培训针对性不强，可操作性差和普及率不高的问题，没有做到在调研的基础上，根据公安工作需要合理安排教学内容，并合理解决工学矛盾的问题。再有从优待警工作做的还远不够，没有真正达到“稳人心、暖人心、留人心”的要求，没有把“如何利用思想政治工作的优势作用，调动民警工作积极性”这篇文章做深、做透，政工部门是民警的政治之家的理念个别人还没有真正树立起来，导致有的单位政工干部工作作用较难发挥，存在“重业务、轻政治”的现象，基层党组织的作用没有充分发挥出来。

二是工作作风不够扎实。近年来，尤其是“三项教育”以来，政治部在抓机关作风建设上力度较大，解决了一些机关作风问题，但因难于抽出精力，安排时间扎扎实实深入基层开展队伍建设调研，所以导致有的问题尽管机关了解、清楚，却没有拿出合理的解决方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功创模等问题。有满足于完成机关事务性工作倾向，没有沉下去，将思想政治工作真正做到民警的心坎上，对民警工作生活所面对的困难问题给予协调解决。如民警离家远的问题和民警个人利益落实不到位，使民警没有应得的补贴、福利、待遇问题等。民警反映的困难和问题，一方面说明了民警的所思、所想，另一方面也说明了思想政治工作随警作战还不到位，没有将民警在长期连续不断超负荷的工作中对思想政治工作的需求企盼解决好。

三是工作方法有不当之处。思想政治工作是门科学，集理论性、知识性和实践性于一体。努力营造融洽的人际关系，进取向上的精神风貌和宽松和谐的思想环境固然重要，但人在利益得失中蕴含着的积极性决不能轻视。民警名利得失的多寡，如果主要取决于他的贡献大小和工作表现，那么利益本身所固有的驱动作用就会激励他的进取心，而我们对民警的“贡献大小和工作表现”还没有一个科学、公正、合理的评价体系，绩效考核还有待进一步完善，使民警平凡工作中的成绩不被忽视。在用人机制上还有局限性，使那些有文化、有能力、有素质、有品德却没有年龄（超后备条件）的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基层队伍中，35-45岁的民警却正是中坚力量，他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业成就感，思想比较活跃，是思想政治工作的重点之一。有些工作尽管我们想到了，也做到了，但在具体表现形式上却还有欠缺，使基层民警感到思想政治工作“看不见摸不着”。同时，工作的透明度还不够好，“解释”、“说明”性工作不到位，导致基层民警对机关工作有误解，如干部使用、非领导职务晋升以及各种捐款活动等。

四是科学的管理理念还不够强。计划经济时代的管理意识还没有完全消除，仍存在有重说教、轻管理的工作方式，习惯于按老套路工作，观念更新慢。加强日常管理教育，做好经常性思想政治工作是我们带好队伍的优良传统，必须大力坚持。但随着形势、条件的变化，仅仅靠教育带队伍是远远不够的，靠制度管人、靠科学严格的管理机制带队伍更具有长期性、稳定性和可靠性，因此，我们在以后的队伍建设中，要把重点放在建立有效的管理考核、激励机制上，把功夫下在制定科学、合理的管理制度并严格执行这些制度上，要改变以往派工式的管理方式，使每名民警都明确“我的职责是什么，做什么，怎么做”，增强民警责任意识、竞争意识和危机意识。

（二）政治部下一步工作意见

1、加强学习教育，提高思想、业务素质，树立服务意识。通过学习教育，不断提高素质，使政治部每名干部都有站排头，争先进，打名牌的思想观念和工作干劲，增强服务意识，树立“大政工”理念，严格执行政策、法规，按组织程序办事，提高工作质量和效率。

2、转变工作作风。要切实改进工作方法，倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风。要经常深入基层调查研究，进一步完善政治工作联席会制度，广泛收集基层队伍建设情况，分析基层队伍存在的深层次问题，研究制定针对性措施，为领导决策提供真实可靠的依据。

3、强化服务意识。对基层各项政治工作要由部署、检查为主向指导、服务为主转变，切实解决基层政治工作和民警生活中的实际困难，把主要经历放在为基层办实事、解难题、实施具体指导上来。

4、建立长效机制。在深入调查研究的基础上，根据工作职责和分工，建立以工作规范、行为规范为主体的政治部民警规范体系，出台“

岗位职责

5、加大对民警培训工作力度。年初和季度都要拿出警务技能和警体达标工作计划，并严格按计划抓落实。对完不成培训计划，达标工作不到位的要直接追究单位领导和有关民警的责任。对参训民警当前工作任务要适当调整，不能让民警背着工作任务去学习。

6、科学选择内容，保证教育培训的实效性。一是辩证把握学习基本理论与学习公安工作有用知识的关系，防止“学习上的浪费”。二是与时俱进地更新学习的具体内容，提高民警适应形势任务要求的能力。三是着力抓好工具性知识的学习培训。

7、调整师资结构，提高培训能力。一是走出去学。根据公安教育训练需要和教师队伍知识结构，有计划的选送部分教师进行深造学习，继续安排教师到基层锻炼。二是请进来教。从基层民警中选调工作经验丰富，有语言表达能力和组织领导能力的民警到警校任教1-3年，再进行交流，并将此作为基层民警提拔使用的条件之一。三是有计划招收地方大学生充实教师队伍，将不适合教学工作的教师充实基层警力。

8、努力为基层工作减负减压。一是工作安排要科学合理。防止“重复”和“多头”下达，杜绝不必要的检查，政治部干部下基层必须有明确具体的工作任务，严格履行工作职责，提高工作质量，注重在帮助基层解决实际问题、发现和总结典型经验上下功夫。二是禁止“文山会海”，政治部各处召开会议或下发文件，都要预先报秘书处审核把关，能减则减，能免则免，各类工作简报由秘书处统一编制“政治工作简报”下发，严格控制文件数量，提高质量。三是积极和有关部门协调，努力解决基层保障问题，确保“人往一线走，钱往一线投，物往一线流”。四是努力减轻民警精神压力，鼓励民警大胆创造性开展工作，给民警创造宽松的工作环境，让民警体会组织的温暖和集体安全感，使民警获得激励，焕发工作热情。六是提倡正常工作时间内高效完成本职工作，工作要讲科学，要会干、巧干，不搞人海战术和靠时间堆积完成任务，不做不必要的时间浪费，注重工作实效。

9、进一步理顺完善编制体制。对现行编制体制进行一次深入调研，合理确定基层各单位职责，明确分工，对现行公安工作不得的体制和职责部分进行科学调整。

10、合理调配警力，缓解警力不足问题。一是积极与市编办、人事局协调补充缺编警力。二是确保警力向最需要地方流动，严把调配关，稳定警心。但对家庭确有困难，工作单位离家较远，需就近调动的民警，经调出、调入单位领导批准，可给予调动。

11、深化干部人事制度改革。进一步完善全市公安机关中层领导干部竞争上岗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼备、年富力强的优秀民警提拔到领导岗位。坚持科级干部不“一马双跨”制度。对已不具备提拔使用年龄条件，但业绩突出的民警给予相应的政治待遇。为基层民警创造展示自我的平台，营造公平、公正、公开竞争的环境，让优秀人才在基层脱颖而出。

12、加强基层政工队伍建设。对政工干部进行培训，使他们能做会做思想政治工作。做好以党小组为核心的基层党组织建设。

13、建立科学的日常管理机制。要通过定岗定责，量化任务，细化目标，对各个单位的民警的工作绩效进行考核考评。并将结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。

14、进一步做好立功创模工作。坚持思想政治工作随警作战，及时准确地对有功集体和个人进行表彰。有计划地将立功受奖指标向派出所基础工作倾斜，确保派出所立功受奖指标占全局指标的30%以上。

15、加大对先进典型弘扬力度，继续做好“先进事迹报告团巡回报告”工作，落实典型功模的待遇，同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度，对志愿献身公安事业的英烈子女，在其高中毕业后组织参加保送生资格考试，成绩合格者保送公安警察院校学习，免交学杂费，毕业后市局负责安排工作。

16、努力将从优待警工作做到实处。（1）严格落实民警休假休息制度。并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制，作为考核班子内容。确保年度内休假休息民警达到80%以上，民警休假期间工作任务进行相应调整。（2）进一步做好《中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金》工作，积极向社会各界筹措资金，使公安英烈家属得到较好的抚恤，绝不让英烈们流了血，家属再流泪。（3）为民警个人及家庭办理财产保险。积极筹措资金，用于全局民警人身意外伤害保险（含家庭财产保险）工伤保险、生育保险和医疗保险等。（4）努力协调解决托欠民警特殊工作补助、津贴和加班工资，解决托欠民警医疗费、民警警衔津贴、住房补助费等。（5）针对民警家属下岗无工作多的情况，建立“下岗家属再就业救助会”，帮助下岗家属再就业，解决民警后顾之忧。（6）为民警定期体检。建立民警身体健康状况档案，建立民警因工负伤抢救治疗绿色通道。（7）创建“民警心理咨询热线”。通过热线电话或心理健康讲座等形式，针对民警从事危险紧张工作容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点，专门为民警心理减压，即可减少民警因工作精神压力而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率，又可很好的保护民警，帮助民警。（8）成立维护民警执法权益办公室，专门解决民警在工作中受不法侵害问题（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保证民警的正当执法权益受到保护。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇六

监 理 工 作 报 告

×××小农水重点县项目监理部

年 月 日

一、工程概况 ×××小农水重点县项目建设的任务为： 二、监理规划

为了做好本期工程的施工监理工作，成立了有1名总监理工程师、2名监理工程师、1名监理员参加的“×××小农水重点县工程项目监理部”。结合本工程的设计要求和《水利工程建设项目施工监理规范》（sl288-2003）及国家现行有关规范、规定，编写了《工程监理规划》、《工程监理实施细则》。为了更好的指导和监督现场监理人员全面实现监理目标，建立健全了监理“施工图会审及设计交底制度”、“施工组织设计审核制度”、“开工申请制度”“工程质量检验制度”、“施工现场紧急情况报告制度”、“工程验收制度”、“安全施工制度”和“监理人员守则”。

三、监理过程

依据国家颁布的有关质量方面的法律、法规和规程、《×××工程设计》、及“监理合同”约定内容和建设单位授权范围，监理人员及时进驻工地，并和建设单位、设计单位、施工单位共同进行了设计图会审、控制点交桩。施工过程中对质量实行了“三控制”管理。

1、事前控制：在工程开工前，对施工单位资质、施工组织设计、施工方案、准备进场机械等进行了审核控制。

2、事中控制：为确保施工质量能够得到有效控制，监理人员对所监理的工程项目进行了定期或不定期的检查、监督。在施工现场对工程项目的重点部位和关键工序的施工，实施了连续性的全过程检查、监督。在施工过程中，监理人员对基础开挖、坝身砌筑进行了旁站。主要检查了承包人在施工中所用的设备、材料及拌合料是否与批准的配比相符，检查了是否按照技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，详细填写了监理旁站记录，并留取了照片。

对于工程中使用的材料、构配件，监理人员检查了材料证明和产品合格证。

3、事后控制：每个单元工程完工后，承包人在自检合格的基础上，监理人员会同建设单位技术人员按照《水利水电施工质量检验与评定规程》（sl176-2007）技术要求，对其质量情况进行了评定。

四、监理效果

1、经过监理人员对该工程项目进行定期或不定期的检查、监督，以及对本工程重要工序的施工质量控制和跟踪、旁站检测，工程内在质量和观感质量满足设计要求，符合国家有关规范、规定标准。

2、对施工单位提出的合理设计变更，会同建设单位共同复核变更内容，并报设计部门进行了审核。

3、监理人员与参建各方积极配合，优化施工方案，加大施工力度，克服时间紧实际施工困难，在预定工期之内完成了施工任务。

4、“安全第一、预防为主”。施工安全是工程正常进展、节约工期、避免意外投资、保证质量的前提。监理人员对施工单位的不规范操作进行了及时纠正，将危险因素消除在萌芽状态，使本期工程真正做到了“和谐施工、文明施工、安全施工”。

五、工程评价

在×××的精心组织和领导下；在×××的监督指导下，经过参建各方的共同努力，工程质量、进度和安全得到了有效控制，圆满的完成了×××小农水重点县项目工程的施工任务。

感谢建设单位领导的支持和关心！感谢×××领导的指导和监督！同时感谢施工单位对监理工作的理解！

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇七

一、目前社会管理创新工作中存在的重点和难点问题

由于当前我国正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在以下的困难和问题。

1、社会管理工作机制仍不够完善。全市“一中心五网络”运行体系中规定：区县设立社会管理中心，与综合治理委员会、维护稳定领导小组三块牌子，一套班子，下设社会管理办和综合治理办。其中综治办为正科级单位，配备5名以上工作人员。由于原先的综合治理办公室是挂靠政法委工作，可以说是常设的“临时机构”，其编制受政法委编制的限制。社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，县、乡综治办人员编制问题仍未得到有效解决。社会管理是个大范畴，除了发展经济外，其余工作都包含在社会管理中，单靠一个挂靠部门去调度和考评难免心有余而力不足。

2、基层服务管理工作难度较大。一是基层政法工作力量严重不足。乡镇社会管理中心承担着综合治理、信访维稳、治安防控、安全监管等诸多职责和任务，工作任务重。就__县基层政法力量的配备来看，一方面由于年轻警力调出人员多，警力年龄结构偏高;另一方面由于受政法专项编制的限制，招录门槛高。政法机关人员很难得到及时补充，造成很多基层政法部门力量严重不足，2-3人的派出所还普遍存在。二是基层服务管理工作难以适应群众需求。社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。部分楼道长能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。一些老旧小区基础设施、绿化等损毁严重，小区配套设施不全，环境卫生差。部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。少数居民毁绿种菜、停车，私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办加工厂，噪音、油烟污染扰民，并存在一定安全隐患，群众反映强烈，却长期得不到解决。三是维护群众权益机制还不够健全。突出表现在：一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题;二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”;三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。

3、社会管理工作面临诸多新问题。经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。如：城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要;互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题;当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务;当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。问卷调查结果显示，土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、消极腐败现象、食品药品安全、环境资源保护成为当前容易引发社会矛盾的前几位因素。

二、对社会管理创新工作的思考和建议

1、进一步健全工作体系、完善考评机制。一是抓好人员编制和工作职能的落实。建议将区县社会管理办单独设为党委或政府的常设部门，升级为副处级单位，上级社会管理部门专门下发文件对社会管理办明确具体组织机构、人员编制和经费保障等设置。以进一步整合社会服务管理职能和资源，加强统筹协调和督促检查，真正形成党委领导、政府负责、社会协同、各方参与的社会服务管理工作机制，切实解决一些领域多头管理、分散管理，特别是遇到难事推诿扯皮的问题，确保各职能部门形成运转协调的社会管理和公共服务合力。二是完善考核评价机制。社会管理创新“创什么”、“怎么创”明确后，更需重视“怎么考”的问题。推进社会管理创新项目，考核是保障、考实是要求。在考核上，一是要体现考核的激励性，要与经济建设一样建立考核奖惩机制，奖惩激励的力度要能有效调动基层的积极性。要将社会管理创新纳入领导干部政绩考核，分值不低于50%。二是要体现考核的导向性，紧紧围绕新理念、新目标、新要求进行绩效评价，要加大创新考核分值，不能把创新做法像金子掩埋在沙滩中。制定社会管理创新奖项评比奖励办法，激励探索创新。三是要体现考核的科学性，综治考核要坚持过程和结果相结合，但不能事无巨细，纷繁复杂，要突出重点，化繁为简，制定公平公正、易操作的考核措施。

2、进一步整合力量，建立多方参与的服务群众机制。一是加强政法服务管理工作力量的配备。建议上级部门能够适当增加警力编制的数量，尽快出台政法部门人员流动机制或招录工作机制，解决基层政法部门特别是派出所警力严重不足的问题。二是整合社会力量形成合力。各级社会管理组织要全面加强和改进新形势下党的群众工作，提高各级党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。积极引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥社会各方面的协同作用。发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。三是强化源头治理，做到关口前移。把街道、社区作为源头治理的前沿，综合协调和引导各部门把人力、财力、物力更多地投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。

3、加强统筹谋划，尽快解决社会管理中的新问题。

面对社会管理创新中的新问题，要加强决策的科学性、可行性、具体操作层面的分析研究，才能少走弯路，提高效率。但社会管理创新不能仅靠纸上谈“新”，关键在于落实，在于找准落脚点和切入点，千方百计集聚社会力量，引导群众参与，调动社会各界参与的积极性，把上级精神具体化，把外地经验本地化，把理论研究务实化，既谋又干，既知又行。一是建立社会形势分析例会制度。要像分析经济形势一样分析社会形势，每月召集成员单位交流分析参与社会建设的工作情况以及掌握的影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、解决措施等，进行分析研判和研究部署，对重大复杂问题提请党委政府研究解决。二是建立基层社会管理指导员制度。推行市级机关结对联系区县，县级机关单位结对联系乡(镇)活动，从机关选派农村工作经验丰富、热心从事群众工作人员，组建村居社会管理指导员队伍，在社会结构发生深刻变化的新形势下，指导基层做好服务群众工作。三是建立标本兼治机制。当前，影响社会和谐稳定的因素比较多，仅在事发时疲于应付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源头治理等措施，难以从根本上解决问题。要立足标本兼治，想方设法从源头移走“火药桶”上下足功夫，实现被动“维稳”向主动“创稳”的转变。首先要积极完善稳定风险评估。对实施的重大决策、重大项目和征地拆迁项目，规范评估程序，建立督查问责机制，做到“应评尽评”，防止因决策不当引发社会矛盾。其次要着力规范社会行为。通过深化法治建设，强化行政监督、执法监督和问责，提高法治政府建设水平和执法公信力;通过组织开展更丰富、更高频率、更深入基层的社会教育和文化活动，开展道德模范评选，出台严管干部工作规定，深化反腐倡廉，引导树立健康向上的社会风尚。再次要加强民意收集与信息反馈。扩大公众参与社会管理的程度和积极性，真正把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，共同维护群众合法权益。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇八

托万克阿热勒村是自治区重点扶贫村，距塔木托拉克乡4公里，距阿瓦提县10公里。该村二组有61户农户，共有人口250人，占地面积3000亩，其中可耕种的有1533.2亩，其主导产业为棉花的种植，棉花的种植面积约占943亩，小麦的种植面积为320亩，有果园270亩，其中已开始结果的25亩果园，羊194只，牛51头，马1匹。据调查了解，该村二组的人均年收入为870元/人，共有33户农户的人均年收入在870元－670元；有11户农户的人均年收入低于670元；在这11户低收入户中，有的农户家是因为有残疾人无力从事耕种，有的农户则是因为只有3－5亩的土地；家庭收入状况较好的有2－3户，人均年收入达到1800元，他们主要也是靠种植棉花赢利的。

（一）自然环境恶劣。该村的大多为碱性土，且灌水困难，导致棉花产量低。

（二）农民文化素质太低。有很大一部分农民都是文盲，对棉花种植如何施肥、什么病虫害该用什么农药等知识掌握很少，农作物种植科技含量太低，已成为该组农民致富的一个重要因素。

（三）由于长期贫困，农民生产投入不足，导致农作物产量、质量不高。

（四）部分农民认为水费收的太高，据了解，去年的水费价格为63元/亩。

（五）养殖业没有很好的发展。

（一）加强组织领导。将对该村的扶贫工作做为一项重要工作，标本兼治，组织全体职工发扬奉献精神，出注意、想办法、捐资金、捐实物，从思想上、物质上进行扶贫。

（二）加大科技扶贫力度。按照当地实际情况，联系科技人员，对农民进行有组织、有计划地培训，对特困户，要聘请农业技术人员到田间地头，手把手地教会他们种植技术，以科学技术带动农民致富。

（三）在政策允许的范围内积极协调，尽力为农民争取小额信贷，以解决农民生产投入不足的现象。

（四）与塔木托拉克乡和县水管站取得联系，争取他们的支持和帮助，号召托万克阿热勒村全体村民尽快解决灌溉用水难和水价过高的问题。

（五）加大信息支持的力度。帮助农民拓宽致富思路，寻找一些切合实际的致富门路，主要从种养殖方面入手，如教他们根据市场种植特色水果等。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇九

按照“多予、少取、放活”的方针，继续坚持城乡统筹的原则，扩大公共财政覆盖“三农”的范围，积极推进社会主义新农村建设，与此同时，积极推进农村综合改革，逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等，进一步巩固农村税费改革成果，努力构建城乡一体化发展新机制。

主要是通过继续深入预算管理制度改革，规范财政资金分配、支付、使用管理，强化预算执行监督，形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。

铜陵市现有地方金融基础薄弱，资金供求结构渠道不畅，资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行，受国家宏观调控政策影响，条件与额度限制较多，另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此，要适应国家宏观调控政策，积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持，同时要加快财政担保事业发展，改善融资条件，增强地方融资能力，促进个体私营经济、中小企业发展，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。

项目是经济增长的支撑，加快项目建设，特别要重视两个问题：一是要积极做好项目协调服务工作，搞好人性化、人情化招商，增强亲和力，赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点，做好项目储备，充实完善项目库。抓住这个关键，有了项目建设，才能保证经济发展与财政收入的协同增长，才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。

三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入，二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产，当前可以重点考虑：一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策，吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵，以提高物流服务水平，拓展物流市场，增强对周边地区的辐射功能，有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区，将国内外知名it软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻，承接本地业务、辐射外地服务，增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。

一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势，在财政契税征收窗口统一征收（代征）房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种，能有效地避免此类税收的流失，切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等，应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润，也可直接增加地方税收收入，符合税法政策要求。

一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作；在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作；在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度，做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》，加强税收减免审批程序，堵塞税源流失漏洞，从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。

依法加强预算约束，严格控制一般性财政支出，大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等，努力节约财政资金，配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作，提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的筹资力度，加大环境污染治理力度，努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。

加快以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标，重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入，并努力在体制机制建设上下功夫，推动加快建立改善民生的长效机制，努力推进基本公共服务均等化，让广大群众共享经济发展成果。

大力推行“以钱养事”服务方式改革，切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革，积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设，继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度，支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展，促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合，继续完善面向农民服务的全程代理模式，不断提升农村“一站式”服务水平，推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制，保证村级组织正常运转，不断增强基层政府提供公共服务的能力，促进农村经济和各项社会事业健康发展。

加大财政对科研与科技进步的投入力度，建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度，努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业，选择一批最具成长性的企业给予重点扶持，不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展，努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展，用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。

继续推进和深化财政管理改革，加强财政管理制度的落实和检查工作，努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革，积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设，逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作，加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设，自觉接受人大、政协和社会监督，不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。

水利局防汛工作汇报 教育人才队伍建设调研工作报告篇十

为了解徐州市农民工就业状况、工资收入情况、工资被拖欠情况、下一步的就业打算以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农民工就业、收入情况快速调查。调查对象为徐州五县及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，共计240人。

调查结果显示，的农民工对自己的收入感到满意，的农民工每月能按时领取收入，农民工收入主要用于“日常生活开销”和“子女教育”;的农民工认为自己的工作“基本符合”期望，的农民工将“继续外出打工”，选择“在家创业”。

一、被访农民工情况

2、半数以上的农民工学历为高中、中专。的农民工文化程度为高中、中专，为初中，为大专及以上学历，为小学及以下。

二、农民工就业情况

1、以短期零工为主。的被访农民工为“短期零工”，为“长期合同工”，为“自主经营”，另有目前“失业”。

2、以技术工人为主。的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的简单技术工种，为工厂工人，为各类服务人员，另有为管理人员和办事员。

3、长三角地区为首选打工地。的农民工选择长三角地区为打工地，选择徐州本地作为自己的打工地，选择中西部地区，选择珠三角地区、京津地区等地的比例均不高于。

4、工作强度较大。的农民工平均每月工作天数在25天及以上，其中的农民工平均每月工作30天;的农民工每天工作超过8小时，其中的农民工平均每天工作10小时，的农民工平均每天工作12小时。

5、对工作满意、不满意数各半。调查中，的农民工认为自己的工作“基本符合”自己的期望，还有认为“比预想的好”;的农民工对自己从事的工作感到不满意，其中表示春节后将“换工作”。

6、六成农民工选择“继续外出打工”。 在回答“您对今后的工作有什么具体打算?”时，的农民工选择“继续外出打工”，选择“在家创业”，准备“在家种地”，另有表示“还没考虑好”。

三、农民工收入情况

1、农民工年收入大多集中在“1-5万元”。的农民工年收入为“1-3万元”;为“3-5万元”;1万元以下占，其中不足5千元的农民工比例为;的农民工年收入超过5万元，其中为“5-8万元”，在8万元以上。

2、半数以上农民工对自己的收入感到满意。的农民工对自己的收入感到满意，其中很满意，感到基本满意;的农民工对自己的收入不满意,认为很不满意。

3、农民工收入主要用于“日常生活开销”。的农民工收入用于“日常生活开销”，用于“子女教育”，用于“人情往来”，用于“房租”，用于“赡养老人”，用于“医疗保健”，用于“储蓄”，用于“娱乐支出”，仅有分别用于“技能培训”和“投资”，用于其他方面。

4、工资被拖欠现象仍然存在。的农民工每月能按时领取工资，有的农民工工资会被拖欠，其中的农民工表示“经常被拖欠工资，严重影响了平时生活”。

在被拖欠工资的农民工中，被拖欠“1-3个月”，被拖欠“半年至一年”，被拖欠“一年以上”。2013年春节前，的农民工“全部拿到了”被拖欠的工资，“拿到一部分”，还有“没有拿到”。 在回答“您准备采取哪些措施，追讨被拖欠的工资?”时，选择“和老板商量”，“不准备要了”，表示“说不清”，无一人选择“打官司”。

四、农民工的期盼

1、外出打工的农民工。选择外出打工的农民工，最期盼政府能“督促老板及时发工资，按月结”、“能有节假日，能休息，能签订劳动合同，希望有养老保障”、能“ 办理五险一金”。

2、在家创业的农民工。选择在家创业的农民工，最期盼政府能在“资金方面给予支持，特别是在贷款方面提供方便”，同时能“在政策上给予支持”。

3、在家种地的农民工。选择在家种地的农民工，最期盼政府能“帮忙讨回以前被拖欠的工资”，同时希望“ 医疗保险报销多一点”、“孩子上学不能乱收费，管理好肥料农药价格、质量”。

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