电厂车间工会年度工作总结

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电厂车间工会年度工作总结
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总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

电厂车间工会年度工作总结篇一

我受公司工会***主席的委托,向大会做第*届工会委员会财务工作报告,请予以审议,公司工会财务工作报告。

大局,开拓进取,按照省公司“三抓一创”的总体要求,全面落实“依靠”方针,突出维护职工权益,在财务管理上求规范,在经费、资产管理上求实效,保证了经费足额及时拨缴,圆满完成了省电力工会、市总工会上解经费的目标任务,为工会开展好各项职工活动奠定了坚实的基础。工会财务工作连续六年分获河南省电力工会财务竞赛一等奖、**市总工会财务工作先进单位等荣誉称号。借此机会,向一贯支持和关心工会建设的各级领导、各有关部门和全体会员表示衷心的感谢!

一、工会经费收支使用情况

1.拨缴经费收入**万元,包括行政和三产。

2.会员会费收缴**万元。

3.上级工会补助**万元,主要是:补助购车、办公费等。

4.行政补助收入**万元,主要是:补助购置文体活动场地器材及大型文体活动等。

5.银行存款利息收入**万元。

(二)经费支出情况。经费合计总支出为**万元。其中:

1.上解经费。按照拨缴经费收入30%的比例上解省电力工会、10%的比例上解**市总工会,共计上解经费**万元。

2.会员活动费支出**万元,其主要用于基层分会开展活动。

3.职工活动费支出**万元。其中:

(1)职工教育费。主要用于购职工学习书刊等,支出金额**万元。

(2)文体活动费。主要用于组织职工参加省公司文体活动和市总工会举办的职工运动会、“文化体育活动月”、“双节”文艺晚会、重大节日文体活动等,支出金额**万元。

(3)宣传活动费。主要用于制作宣传板面和宣传条幅,举办摄影展等费用,支出金额**万元。

(4)其它活动费。慰问一线职工和“三八”节等活动,支出金额**万元。

4.工会业务费支出**万元,其中:

(1)会议费。用于职代会及工运理论研讨会等,费用**万元。

(2)培训费。主要用于职工代表培训、摄影培训及女职工健康培训等,费用**万元,(3)专项业务费。主要用于劳动竞赛活动支出等,费用**万元。

(4)其它业务费。主要用于工会自身建设方面。包括给基层分会购照相机、购置必要的办公用具及办公用品、接待兄弟单位等,费用**万元。

(三)经费结余。截至2006年底经费滚动结余**万元。

电厂车间工会年度工作总结篇二

每年一月,就制定安全生产目标,部门与班组之间签定《安全生产责任书》,然后再分解安全生产目标到个人,由值长与值班员之间再签定《安全生产责任书》,做到下级对上级负责,人人都明确知道自己的安全生产目标和责任。同时班组每个人都签定了《告别违章书》,从思想上也保证了我们在以后的工作中,杜绝违章,保证安全生产。

《调度规程》、《运行规程》、《运行值守制度》、《两票三制管理制度》、《应急处理及on—call现场管理标准》是我们工作的主要依据,在实际工作中,我们都能较好的按照这些制度来执行,但也有一些不足之处,如梯调与值守之间接发令不够规范等,我们将在今后的工作中加以改进。

针对操作票、工作票、巡回检查等工作,运行部分别制成《运行操作控制流程图》、《工作票控制流程图》、《紧站运行巡回检查流程图》,悬挂于值班现场,以提醒大家时刻牢记、处处遵守。

同时定期开展安全活动,学习事故快报和安全简报,吸取电力系统中发生的事故的教训;每年举行运规和安规的考试,认真开展每年的春、冬季安全大检查及防汛等各专项安全大检查,对不足之处及时进行整改。因此在安全生产管理上,我们是做的比较全面的,职工在实际工作中也是执行的较好的。

运行人员工作责任心还需要加强,梯调人员监盘还不够严,虽说目前误发信号仍很多,在客观上给我们的监盘工作带来了极大的不便,造成了我们在思想上的麻痹,但我们还是要从自身去查找原因,对信号认真分析,不放过任何可疑信号。

近几年设备改造步伐快。新设备上马投运快,对新设备的性能、原理、特点、运行注意事项、事故处理原则等的真正掌握运行人员需要有一个过程,所以造成目前设备先投运然后人员逐步适应的局面,不能满足先掌握后投运的要求。

同时,设备改造后运行现场的图纸未能及时更改,一些辅助设备的改造或异动程序不规范,也给运行安全生产工作埋下隐患。

保证安全生产与上级领导一贯来重视是分不开的,同时也与生产上的每一位职工的努力是分不开的,俗话说“上下齐心,其力断金”,相信只要我们共同努力,我厂的安全生产一定能再上一个台阶。

电厂车间工会年度工作总结篇三

几年来,在上级工会和公司党委的正确领导下,在公司行政的大力支持下,公司工会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,融入中心、突出重点,坚持方针、突出维护,弘扬先进、突出教育,依法治会、突出特色,全面加强各项工作的落实,开创了新局面,跨上了新台阶。

(一)、发挥工会组织优势,团结激励广大员工为实现企业发展建功立业。

我公司的两级工会深入开展经济技术创新和合理化建议、争先创优、岗位培训、劳动竞赛等活动,发动员工钻研业务、发奋工作,在公司的生产经营中发挥了良好作用。

1、深入开展经济技术创新活动。我公司两级工会以生产经营为中心,广泛深入开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动。联系实际,创新活动载体,丰富活动内容,开展了岗位练兵等活动,大力推进了群众性经济技术创新工程。几年来平均每年提出有关改进和完善企业生产技术与管理方面的具有进步性、可行性和效益性的合理化建议10件,采用8件,节约价值达50000元;技术革新项目3项,创造价值100000元;推广先进操作法2次,创造价值达 30000元。

2、认真开展宣传教育培训工作。我公司的两级工会深入推进员工读书自学、岗位成才,倡导和鼓励员工学技术、钻业务。积极建立了农民工网校,在教育培训中,两级工会配合有关科室,累计--多人次参加了安全知识、岗位技能、班组管理、劳动法律等各类专题培训,并取得了相应的资格证书。通过分步骤、分层次、分等级地开展培训,将教育培训工作与选拔青年标兵相结合,与提高岗位操作能力相结合,与技能鉴定相结合,切实提高岗位操作人员的技能水平,形成以点带线,以线带面的培训格局,有效推动了培训工作的创新和进步,为扩大员工知识面、优化员工知识结构、提高员工业务技能发挥了积极的引导和促进作用。

3、广泛开展形式多样的劳动竞赛。在劳动竞赛中,工会围绕生产经营这一中心,始终做到三个坚持和四个做好,即坚持把握竞赛活动主题,坚持突出竞赛活动重点,坚持注重竞赛活动实效;做好计划,做好宣传,做好指导服务,做好考核检查。几年来,协调行政一直开展独具特色的创业绩、做贡献竞赛、安全生产文明施工流动红旗竞赛、建工质量杯竞赛等活动,有力地促进了生产经营任务的全面完成。

(二)、积极参与企业管理,维护员工的民主权力和企业的稳定繁荣。

我公司工会坚定不移地执行全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,尊重员工民主权利,发挥员工民主参与、民主监督作用,保证了企业重大决策的民主性、可行性。

一是坚持职代会制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,并严格按照程序办事,坚持该提交职代会讨论的问题一定要讨论,该有职工代表参加的项目一定要参加,该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核,做到多渠道、多层次、多方位的参与,充分发挥了参与、监督企业管理的作用。

二是坚持企务公开制度。工会通过职工代表组长会、公司领导干部会、下发文件及《建工之声》报宣传栏等多种形式进行了公开,并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议,按程序提供给公司党政决策时参考。对员工群众不理解的事项及时给予解释,监督和督促公司有关决定的贯彻落实。随着企务公开内容的进行,使员工群众了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,促进了生产经营的顺利进行。

(三)、关心员工生活,维护员工权益,努力为员工办实事,办好事。

我公司的两级工会树立群众利益无小事的观念,认真履行维护职能,关心员工生活,想方设法为员工把实事办实、把好事办好。

1、加强安全监督和劳动保护工作,维护员工合法权益。几年来,公司两级工会紧密结合公司安全生产工作,定期或不定期地参与对安全法规、安全制度落实情况的检查与监督,保证安全设施投入,查改安全事故隐患,并将查出的问题及时反馈给公司有关部门及有关人员。坚持协助公司进行季查月查,查出并整改安全隐患及劳动保护方面的问题及时提出整改意见。公司工会还与安全部门通力合作,书写标语,大张旗鼓地开展多形式的安全宣传活动,加强了员工安全教育,提高了员工安全意识,促进了安全生产,保证了员工的人身安全与身心健康。

2、有效开展送温暖工作,积极为员工排忧解难。公司工会坚持以温暖、关心、帮扶为内容,把公司生老病死婚葬嫁娶和出现紧急困难、特重大病困难的职工作为对象,有重点地开展工作。建立了特困人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工,及时走访、慰问,积极出主意、想办法,帮助解决一些力所能及的困难,使职工感受到了组织的温暖。几年来,工会探望生病住院员工27人次,送慰问品价值达1560余元。春节时向离退休员工发放慰问品,通过对员工的关怀,使大家感受到了工会组织的温暖。四年来,办理困难补助30余人次。在去年金秋助学活动中,工会积极向上级工会反映公司困难职工子女考学情况,为四名大学生申请到助学金9000元。

3、切实保障女工合法权益和特殊利益。依法维护女工合法权益,为女工说话办实事,做女工的贴心人,是公司女工委员会的一项重要工作。公司两级女工委员会采用各种形式,组织女工学习法律法规,增强女工依法维权的能力,提高女工自身维权意识。对女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇,公司女工委员会监督有关部门严格按公司有关文件执行,较好地维护了女职工的合法权益。公司工会还积极配合办事处计生办组织开展女工生殖健康检查和孕情检查工作。

4、开展多种形式的文娱活动,保障员工的文化权益。为丰富员工业余文化生活,工会组织开展羽毛球、乒乓球、象棋、书画等多种文化体育活动。多次参加建设局比赛,取得较好的成绩。公司有优厚的书画根基,有优良的艺术传统,几年来参加市、省及全国的比赛、展览近20次,书画诗词作品也多次在《--晚报》、《-- 都市报》、《百泉诗词》、《新诗大观》相关栏目刊登,《建工之声》报出版了23期,通讯报道、事实政治、文化教育等各类文章340多篇。通过一系列活动的开展,丰富了员工业务文化生活,营造了良好的企业文化氛围,增强了员工凝聚力,树立了公司好形象。

(四)、以创建职工之家为重点,努力加强工会自身建设。

公司工会始终把加强自身建设放在首位:一是以开展保持共产党员先进性教育活动和学习大为契机,认真加强工会干部的培训与教育。两级工会在党组织的领导下,以开展保持共产党员先进性教育活动以及学习,努力解决工会干部在思想、组织、作风方面存在的问题,坚定了理想信念,增强了党性观念,树立了群众观念,激发了新形势下做好工会工作的自觉性和责任感,提高了工会干部的业务素质和工作能力。几年来,工会干部积极参加各类培训学习;二是以职工之家建设为载体,重点加强基层组织建设。按照抓重点、带一般的思路,系统性地加强两级工会的制度建设、硬件建设、责任体系建设和日常管理工作,有效改善一线职工的生产、生活、文化、娱乐等条件,使工会阵地建设工作得到了完善,为今后加强进一步小家建设奠定了基础。

几年来,经过大家的不懈努力,公司工会工作取得了一定进步。涌现出市级劳模1名、集团公司劳动模范33名、先进单位14个、先进工作(生产)者200余名、青年标兵18名、工会积极分子 200余名。同时公司工会在--、--、--、--年度连续4次被省建设农林水工会评为先进集体。

关于当前和今后的工作

根据新的形势和任务,结合公司实际,今后工会工作的指导思想是:高举邓小平理论和----重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,坚持工会工作融入公司生产经营中心工作和服务改革发展稳定大局的原则,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用,切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力,努力开创工会工作新局面,为实现建工集团宏伟的发展目标而努力奋斗。

按照这一指导思想,今后重点要抓好以下工作:

(一)、健全维权机制,创建和谐公司,维护员工的合法权益。

1、要继续抓好职代会和企务公开工作的巩固、深化、完善和提高。凡是公司重大决策和涉及员工切身利益的重要事项,必须依法提交职代会审议。工会要坚持从源头上参与,广泛听取广大员工的意见和建议,熟练掌握劳动法规政策,积极参与企业有关政策的制订,认真落实国家各项劳动法律法规及政策,在维权过程中充分体现员工的知情权、参与权和监督权等政治权益,保证公司决策程序和决策内容的合法、合理、合规。

2、要以建立稳定协调的劳动关系为着力点,加大劳动合同法的宣传。建立健全劳动争议调解机制和集体合同、工资福利、集体协商机制,帮助职工与企业签订劳动合同,完善劳动关系,加强信息工作,及时预防发现和处理矛盾。在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的过程中,着重加大劳动关系协调力度,使维权工作的声音更响一些、力度更大一些、措施更得力一些,真正在维护企业大局和长远利益的同时维护好员工群众的具体利益,进一步实现好、维护好、发展好员工群众的切身利益,保护好、发挥好员工群众的积极性。要协助党政妥善处理员工问题,做好化解矛盾、理顺情绪、释疑解惑的工作,教育和引导广大员工坚定信心、顾全大局,正确处理个人利益与企业利益、当前利益与长远利益、局部利益和全局利益的关系,热爱企业,投身改革,为企业改革创新与发展创造和谐的环境。

3、要进一步加强劳动安全卫生监督检查,从强化领导意识入手,从关键岗位抓起,督促和协调企业加大对安全生产的投入,制定和落实好安全生产责任制,加强员工安全教育培训,提高员工安全技术素质和自我保护能力。

4、要继续紧密结合争创职工之家活动,加大职工小家硬件投入,建好图书室、娱乐室和体育活动场所,完善工地文化娱乐设施,坚持经常开展文体比赛、知识竞赛等群众性精神文明建设活动,不断丰富员工的业余文化生活。

(二)、弘扬劳模精神,加强员工教育培训,为公司全面发展建功立业。

两级工会要大力开展争先创优、选树典型活动,大力营造比、学、赶、帮、超的制度和舆论环境,弘扬倡导的爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的劳模精神,激励广大员工立足本职,学赶先进,争创一流,为公司多做贡献;要继续以经济技术创新为载体,积极开展技术创新、管理创新、制度创新及合理化建议等活动,团结和动员广大员工为加强企业管理、提高工程质量、降低工程成本、提高经济效益贡献力量和智慧;要积极配合公司行政,大力开展岗位技能培训,使岗位操作人员达到设备结构,一清二楚;生产流程,心中有数;日常生产,标准操作;处理事故,快准稳细;数字管理,得心应手的五项全能标准。

(三)、进一步完善帮扶体系,实施送温暖工程,积极解决困难员工的生活问题。

工会干部要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋为民之策,多办利民之事,经常深入基层、深入群众,倾听困难员工的愿望和呼声,了解他们的疾苦和困难,及时给予他们关心和照顾,多雪中送炭,多解燃眉之急,尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事,使他们切实感受到工会大家庭的温暖;要坚持和完善走访、慰问制度,及时做好对困难员工及家庭的帮助;要进一步完善特困员工档案,全面准确地掌握特困员工家庭的情况,做好动态管理,准确掌握特、重困员工的真实情况;要积极筹措资金,分别情况、公平公正地合理使用资金,真正把温暖送到最需要帮助的员工家里。

(四)、扩大工作覆盖面,增强员工凝聚力,切实提高工会的工作能力和水平。

1、切实把会员组织起来,全面提高工会组织的吸引力凝聚力。农民工已成为公司生产的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用,保障他们的权益、关心他们的生活,就是关爱员工队伍。工会要贯彻 组织起来,切实维权的八字方针,探索切实可行的教育、管理方法,凝聚人心,形成合力,使农民工队伍全面融入到我公司生产中去。各分会要向农民工开放员工小家的文化娱乐设施,组织农民工参加安全教育、技术培训和文化娱乐等活动,创造农民工与公司和谐稳定双赢的合作关系。

2、持续加强职工之家建设,全面提高工会活力。职工之家建设是工会工作的一项重要内容,也是工会组织落实任务的重要支撑点。工会要积极适应企业经营形势、管理体制、组织结构、员工和会员队伍结构、员工和会员需求层次等的新变化、新要求,努力探索民主管理、民主参与、民主监督的新途径、新方法,建立健全维权工作的新机制、新措施,构建和谐劳动关系的新载体、新渠道。

3、加强工会干部队伍建设,全面提高各级工会的五种本领。今年4月份我公司工会委员会进行换届,产生了年纪轻、政治硬、素质高、业务好的富有能力的新一届工会领导班子。我们认为干好新形势下的工会工作,关键是要建设一支政治过硬、维护大局,熟悉经济、了解政策,关爱员工、敢于维权的工会干部队伍,重点要提高工会服务大局、推动发展的本领,团结员工、维护稳定的本领,依法维权、依法治会的本领,协调各方、解决难题的本领,把握形势、开拓创新的本领。

一要加强工会干部思想建设,强化干部的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识和创新意识,加深对员工和工会的感情,激发热爱本职、关心群众、迎难而上、大胆工作的积极性,继续以奋发有为的精神状态,抓基层、办实事、促发展。

二要创建知识型企业,争当知识型员工。深入开展业务知识培训工作。要在学习工会业务的同时,重点加强劳动、安全、基本保险法律法规和企业管理知识的专项培训,努力培养复合型、知识型工会干部,提高工会干部参与和监督企业管理、安全生产管理、安全事故处理、劳动关系管理、劳动争议协调与处理、依法维护员工合法权益的能力和水平。

三要抓住加强工会组织建设的政策环境,为工会干部创造较好的工作条件。基层工会干部任务重、难度大,工作累,今后一定要想方设法解决工作、学习、生活中的困难,创造良好的工作环境。

我们以科学发展观为指导,抓住机遇,放眼未来,以高度的历史责任感和使命感,进一步解放思想,拼搏创新,团结和依靠广大员工群众,把工会工作提高到新的水平。

电厂车间工会年度工作总结篇四

敬业爱岗,以公司理念要求自己,诚信待人,踏实做事,服从领导安排,在班组遇到班组缺少人员时坚持在本职岗位上,努力工作,客服自身困难,认真仔细的巡检,不放过现场任何一个细小的设备缺陷,在发现问题的同时第一时间通报级组长,避免了设备重大事故的发生。始终以积极的心态对待工作,特别是#2机组在今年小修期间,连续20多天十二时工作,虽然辛苦但是让我学到了平常设备正常运行时所不能学到的东西。

实践上严格遵守运行规程,培养正确的操作能力,保证不发生误操作事故,把工作中遇到的问题和取得的经验、注意事项随时记录下来,虚心向师傅求教,虽然已独立上岗,但深知要想把运行知识学精学透还需要时间的磨练、知识的积累,循序渐进,让自己一天比一天强。在工作之余不忘利用书籍互联网等资源补充自己,让自己视野更开阔,继续充电,补充自己的不足。同时公司在机组进入冬季运行之后严抓员工对机组冬季运行安全意识的不足,组织各班组进行学习,通过组织培训让我意识到了自己技术知识的不足,激励了我以后更加努力的学习。

若说“技术”比作“智商”的话,那么“能力”就可比作“情商”,运行亦是如此,智商高就不见得情商高,因为技术是死的,能力是活的。工作一年的经验告诉我只有做到活学活用,才能更好地干好工作。

在水质合格的基础上,精益求精,安全运行是首要,还要兼顾经济运行。比如在辅机水质不和的情况下及时开打排污,使水质在最短时间内达到合格,并联系化学人员及时对水质进行检验,一旦合格迅速关闭辅机水池排污门,保证了机组的安全运行并减少了辅机水的浪费。

比如现场设备操作及技术知识的欠缺,有时对安全工作的意识不足等。在以后的学习工作中我要提高自己的学习积极性与主动性,让自己尽快的成长成一名合格的巡检人员,并加强公司对安全规定的学习与认知,从而为机组的安全运行做出努力。

电厂车间工会年度工作总结篇五

今天召开全县国税工作会议,主要任务是传达贯彻省、市国税工作会议精神,总结回顾2019年及工作,谋划“十三五”工作,安排部署2019年各项工作任务。按照会议安排,我代表县局党组讲三点意见。

2019年是收官之年。我们按照“六瞄准六着力”的工作目标,积极适应税收新常态,着力提升主观努力水平,圆满完成了全年主要目标任务。

一是税收收入再创新高。全年累计组织税收收入8100万元,超市局年初计划1600万元,同比增收1999万元,增长32.7%;完成县本级公共财政收入2019万元,超县委政府下达计划477万元,同比增收597万元,增长42.13%,市县两级的收入创历史新高。

二是税收法治不断规范。加强法治建设,对内学法,对外普法,保持了县政府法治建设先进单位称号。全面落实税收优惠政策,办理减免税502.15万元。汇算清缴274户企业,汇算面100%,补税36.72万元。推进增值税发票系统升级,共推行205户,其中卡改盘86户。强化稽查案件查办,查补税款入库105.6万元。加大农产品收购发票控管力度,制定并落实了《农产品收购发票管理指引》,一定程度上遏制了虚开虚抵行为。税收执法准确率达99.94%,除1月份外,其余月份均达到100%。

三是征管服务稳中有进。征管质量综合指数长期高位运行,全年有5个月全市第一,7个月全市第二。风险管理持续加强,税务登记信息完整率、财务报表采集率等风控指数超过上级要求值,任务应对率、查补入库率等多项指标在全市排名靠前。扎实开展金税三期数据清理、全员培训等各项工作,确保了金税三期优化版顺利上线运行。全面实施零散税收委托代征管理,零散税收入库1422万元,同比增加992万元,占全部收入的比重达到17.5%。加强欠税管理,督促纳税人缴纳欠税88.9万元,年度无新增欠税发生。积极主动与工商、质监、地税联系,推进“三证合一、一照一码”工作的开展。认真落实《纳服规范》《征管规范》《合作规范》,搞好对接,做好宣传,简化资料,优化流程。拓展竹园、青溪、木鱼三个服务网点,充实前台人员,实行办税业务延伸。在城区和竹园设立自助办税服务区,配置自助办税设备9台,全年自助办理业务纳税人191户,办理业务871户次,认证专票3071份,发放发票430份,从一定程度上减轻了纳税人排队等候的负担。推进“三大服务品牌”建设,编发《向纳税人报告》专刊6期,发放纳税服务手册近千份,举办纳税人学堂实体培训6期,网络宣传辅导45次,培训纳税人1040人次。开展多方位、多层次的税收宣传活动,为纳税人提供政策业务支持,全年共发放税收宣传资料8700余份,解答涉税问题750余人次。开展“走税户、访税情、促和谐”活动,集中走访纳税人2轮,召开纳税人座谈会1次。加强国地税合作,探索国、地税联合征管服务新模式,全年共联合办理税务登记2734户,联合举办纳税人学堂培训3期,联合开展税收宣传6次,联合开展纳税信用评价1次,征收地方附加税180余万元。在纳税人满意度调查中,我局获得全省第7、全市第2的好成绩。

四是干部队伍活力激发。狠抓党建工作。按照“六抓六着力”要求,重点抓了学习教育、制度完善、作用发挥等工作,县局机关党委被县委评为“先进基层党组织”,一大批干部被市县两级表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者。狠抓干部培养。建立了后备人才库,新提拔使用4名年轻干部,新发展党员1名。狠抓学习培训。抓好网络学习、“党员e家”、会计专业水平达标升级等能力素质教育;全年选送13人到省内外培训;培训和自学成果显著,全年新取得会计从业资格证书13人、初级职称4人,新取得经济类其他中级职称2人,新入围全省国税系统递进式培训人才库人才2名,在“赛比争”活动中,获得全市系统四个系列竞赛的2个第一名、2个第二名,有6名干部获市级表彰,2名干部参加省局决赛,获“省级岗位能手”称号,县局被省总工会表彰为“工人先锋号”。狠抓载体建设。开展了大量工会小组、兴趣小组等活动,开展了困难职工排查帮扶活动;配合市局成功举办了全市系统羽毛球运动会,获得“最佳组织单位”奖。狠抓人事改革。稳步推进第二步规范津补贴工作、工资调整和养老保险改革、职务与职级并行工作,切实维护和实现了干部职工的切身利益。狠抓环境建设。挤出20.5万元对县局机关大楼屋顶、进门台阶及院坝进行维修,美化了工作环境;认真落实县委政府工作要求,积极开展特困村帮扶、计生三结合、白龙湖网箱拆除,全年投入帮扶资金 万元,国税生态环境进一步优化。狠抓绩效管理。成功启动个人绩效,形成了围绕绩效指标开展工作,积极争创先进单位的格局,县局获得全市系统2019年度绩效管理先进单位,被县委县政府评为年度综合工作目标考核一等奖。

五是党风廉政建设深入推进。认真落实“两个责任”,制发《2019年县局党风廉政建设和反贪腐工作任务分工表》,抓好任务分解,切实种好了“责任田”。强化内控机制建设,巩固党风廉政责任体系。加强税收执法监督,抓好执法监察子系统运行工作,及时核查疑点信息,核查率达100%。加强对选人用人的监督,重点对选拔酝酿、方案制定、推荐考察等环节进行监督。开展“讲规矩,守纪律”主题教育活动,开展班子成员与党员公开承诺活动和廉政知识测试,积极探索廉政风险防控的文化路径,依托“三个讲堂”,开展廉政宣讲、党课教育、学习辅导、典型案例教育和职务预防犯罪教育。坚持每季度把党风廉政建设与税收业务工作一起分析研究。常抓作风效能建设,县局获评“广元市首届机关行政效能群众最满意单位”。

时期,是全县国税事业快速发展的五年。我们克服收入压力大、改革任务重、队伍矛盾多、作风要求严等困难挑战,团结奋斗,砥砺前行,推动了全县国税事业取得新成效、迈上新台阶。

一是组织收入不断站上新高点。期间,全县系统累计组织税收收入2.7亿元,比增长2.25倍,年税收总额从3322万元到8100万元。税种结构进一步优化,所得税收入比重达到14.2%,较末提高12.4个百分点。重点税源加快成长。年纳税100万元以上的企业19户,较末增加7户。

二是征管服务不断开创新局面。认真落实各项改革任务,确保了“营改增”、“三证合一”、“四个规范”、增值税发票系统升级版、金税三期优化版等各项工作的顺利实施和推进。积极支持西部大开发、小微企业发展、创新创业等税收优惠政策兑现,办理了大量的减免退税。强化风险管理和税源专业化管理,累计查补入库税款606万元,较时期增加163万元。石材行业风险管理办法被省局采用推广。扎实开展“便民办税春风行动”,运用“互联网+”思维,建立自助办税服务区,增添自助办税服务设施,推广使用广元国税微平台,完善qq互动平台,公开办税服务电话,推出四项贴心服务,打造纳税人学堂、一户一册、向纳税人报告三大服务品牌,一系列便民服务措施,让纳税人真正感受到了方便、高效、快捷的服务。

三是队伍建设不断激发新能量。扎实开展了“中国梦”、群教活动、“三严三实”、“守纪律、讲规矩”等主题教育活动,干部队伍受到了教育、凝聚了共识。加强年轻干部培养,提拔使用了7名35岁以下年轻干部。搭建能力展示提升平台,通过学习培训、岗位练兵,全局共21人取得会计从业资格证,6人取得会计初级职称,3人进入省局相关专业人才库,12名同志在省局两届“赛比争”活动中获得殊荣,县局被省总工会评为工人先锋号。县局班子连续5年被市局和县委政府评为“四好”领导班子,县局每年在县委政府目标考核中获“一等奖”,有2年获得市局绩效管理先进单位,县局机关党委有4年被评为先进基层党组织,先后有23名同志被市县两级表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者,县局保持了省级文明单位、最佳文明单位称号。全面实施绩效管理,充分利用绩效管理这根“指挥棒”,指导工作、督促工作。

四是党风廉政建设不断彰显新气象。突出“两个责任”落实,全面履行党风廉政建设责任制,推进作风效能建设常态化。深化廉政文化建设,成功建成省局级廉政文化示范单位并持续巩固创建成果。总体实现了“四个保障”“三个安全”“五个无”目标。

工作已经圆满收官。各项工作成绩的取得来之不易,这是市局和县委政府正确领导的结果,是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,更是全局干部职工团结一心,攻坚克难,拼搏奋进的结果,凝聚了大家全部智慧和汗水。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾工作,我们有五点成功经验:一是必须围绕中心抓发展,始终摆正组织收入工作的中心地位,并以此推动各项工作的开展。二是必须以人为本带队伍,任何时候都把实现好维护好干部职工的切身利益放在首位,做到严管善待。三是必须防控风险保安全,坚持“三早”,把问题化解在萌芽状态,把风险降低到最低水平。四是必须认认真真抓落实,不搞花架子,不做表面文章,并切实追求效率和质量。五是必须正确处理好条块关系,努力构建国税良好生态环境。

在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到,全县国税工作还存在一些亟待解决的问题。一是思想观念仍然守旧。对当前政治经济社会发展新常态、税收工作新业态认识不足,还没有完全养成与之相适应的新习惯,在税收执法、遵章守纪等方面的风险防范意识不够,创新发展还有较大提升空间。二是收入总量仍然不大。全县经济总量相对较大,但纳税人少,可征税源少的矛盾突出,税收低增长将持续,国税总收入滑到全市倒数第一的趋势加大。三是征管基础仍然薄弱。征管服务体系与纳税人的需求和改革创新的要求尚有较大差距。四是工作能力仍然不强。带队伍,增活力,防风险,抓落实的办法措施还不多,团队在全市系统核心竞争力还较弱等等。面对这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是基本实现税收现代化的重要战略机遇期。我们要把握大势,迎接挑战,巩固基础,积极作为,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,推进全县国税事业务实发展、加快发展。

(一)把握大势。一是中央全面小康大目标的确立、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出、“四个全面”的战略布局、实现中国梦第一个百年奋斗目标的推进,给我们服务大局展现新作为提供了良机。二是全国经济发展正处于转型升级突破期,“双引擎”强力促进“双中高”,供给侧改革的实施,势必促进经济发展方式趋优,经济质量和效益趋佳,助推税收收入增长和结构优化。县委政府确定了“十三五”时期年均增长9%的预期经济发展目标,给我们税收收入的平稳增长增添了信心,奠定了经济基础。三是《深化国税、地税征管体制改革方案》的实施、“营改增”等税制改革的推进、“互联网+税务”行动计划的落实,将推动征管服务方式向专业化和信息化转变,为我们推进改革创新提供了更多的着力点和更大的发展空间。

(二)迎接挑战。一要面对改革的挑战。“十三五”时期,税制改革、征管体制改革将集中推进,简政放权、放管结合、优化服务改革将持续深化,经济转型出现的新技术、新业态、新模式将带来征管的复杂化,我们提高队伍能力、承接改革重任,坚持放管结合、防范执法风险,当好改革参与者、推动者、实践者的压力前所未有。二要面对组织收入的挑战。末,虽然我们的收入总量稳步站上了八千万大关,但主要是依靠改革性和政策性调整因素拉动,仍然存在着经济规模小,结构单一的突出问题,持续增长优势较弱。而县委政府基于保民生、保稳定、促发展的需要,对税务部门的期盼期望较高,我们提高征管能力,变潜在税源为现实税收,保持税收收入较高幅度增长,有效实现税收职能的压力前所未有。三要面对保安全的挑战。当前,在全面从严治党、从严治税的大背景下,对干部职工严守底线的要求更细更高,监督约束的力度更大更严,涉及干部职工切身利益的深度调整越来越多,我们保持队伍稳定、保障队伍安全、提升队伍活力的压力前所未有。

(三)巩固基础。经过灾后重建和时期税收业务工作的发展提升,全县国税事业奠定了坚实的物质基础、思想基础、人才基础、业务基础,各项工作开创了加快发展的新局面。近几年的主动作为抓主业实践,我们积累并储备了大量的工作经验和财富,站上了新的起跑线。今后五年,我们一要巩固好税收收入基础。管理好现有的经济税源,做到质效并举,确保组织收入站稳8000万元不滑下。二要巩固好征管服务基础。要继续保持执法规范准确率高、征管质量综合指数领先、风险管理成效好、纳税人满意度排名靠前的良好局面,确保业务指标保持在全市系统领先水平。三要巩固好政务工作基础。继续抓好党建群团、干部人才、信息技术、综合办公、财务管理、绩效管理等工作基础,以便更好地服务税收中心工作,力求全局在全市系统排名站位一直保持在第一阵营中。四要巩固好安全保障基础。加强党风廉政建设、基层软硬件建设等工作,为各项工作的顺利开展提供较好的硬件水平和物质保障。

(四)积极作为。一要按照总局基本实现税收现代化目标内容和“六大体系”新要求,结合省、市局安排和青川实际,认真抓好落实。二要坚持“围绕中心、突出主业、增强保障、提升站位”的工作思路和“法治、清廉、务实、高效”的基本要求,进一步把强基固本摆在税收工作的突出位置,把税收工作的重心和重点转移到征管服务上来,转移到抓班子、带队伍、促发展上来。三要盯紧目标持续用力久久为功。要保持经济税收协调增长。实现优化收入结构更优,地方贡献更高,宏观税负合理。要持续深化依法治税。实现税收执法机制更规范,税收环境更优化,依法行政能力不断提升,执法风险持续减少。要实现征管服务高效规范。实现征管服务创新能力加强,风险管理和纳税服务体系完善,征管质量和效率提高,税法遵从度和纳税人满意度双提升。要增强团队活力。实现领导班子治税带队能力增强,人力资源结构优化,内控机制完善,党风廉政建设加强,工作执行力增强。要促进基层基础更加牢固。实现资源保障、党的建设,文明建设,文化建设、环境建设更强、更优、更实、更好。

2019年,我们要紧紧围绕市局和县委政府的工作思路、重点工作任务,迎难而上,真抓实干,全面完成各项目标任务。

一要坚定收入信心。坚持组织收入中心地位原则、目标不动摇。今年,市局下达我局税收收入8550万元,虽然只有5.5%的增长,但压力很大,形势不乐观。我们既要看到不利因素,又要看到有利条件,要通过算细账来增强信心,从而树立起积极的收入观,并付诸于积极的行动。要严格落实收入目标责任制,强化各分局组织收入工作的主体责任,强化纳税服务部门的牵头责任,强化征管、法规、稽查、税源管理一科等部门的协作配合责任,确保各税种、各级次收入稳定增长,确保完成市局和县委政府下达的各项收入目标。二要强化分析预测。加强税收数据管理,认真搞好收入分析,为组织收入工作开展提供第一手资料。纳税服务科要按季对经济运行、税收形势、税收风险、政策效应等情况展开分析,并充分运用各种数据,查找全局组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,为强管促收提供支持,明确指向。要不断加强税收调研,强化税源预测,提高税收预测准确率,增强对税收收入变动和趋势的把控能力。三要增强统筹联动。探索建立收入分析、政策执行、税源监控、评估稽查良性互动、多轮驱动的收入管理机制,及时研判各项改革和征管措施对收入的影响,掌握组织收入工作主动权。加强税源管理,尤其要加强电子商务税收管理,力争有较大突破。切实发挥委托代征作用,努力挖掘重点工程项目税收潜力,实现强管增收。抓好建筑业、金融业、生活服务业等行业“营改增”管理,确保管到位,力争少流失。抓好所得税预缴和汇算清缴及质量检查,力争企业所得税收入总量稳定增长。抓实政策执行,管好用好增收政策,统筹落实减收优惠,避免因执行偏差导致税收流失风险。加强减、免、缓、欠税管理,确保欠税规模只降不增。

一要推进依法行政。认真落实总局、省局全面推进依法治税工作意见。坚持职权法定、程序法定,推动税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。进一步完善税法公告、欠税公告、信用等级评定、税款核定、减免退税等公开制度,推进政务信息公开制度化、规范化。深入开展依法行政示范单位创建活动,加强税收法律法规宣传,做实“七五”普法、学法用法、依法治理工作,营造税收工作良好外部环境。二要规范税收执法。认真实施各类规范性制度办法,强化税收执法责任制。实施税务行政许可事项服务规范,加强税务行政审批项目取消后的备案管理、发票管理和申报管理,防范税收流失和履职风险。落实全省税务行政处罚裁量实施办法,规范行政裁量权。创新税务行政审批备案方式,推行网络审批和并联审批。三要强化执法监督。公开执法权力清单和责任清单。以“治权”、“治内”、“治己”为重点,健全执法风险防控集中约谈工作制度,加强税收执法督察。开展税收优惠政策执行情况专项督查。完善与金税三期优化版相适应的执法考核和责任追究机制,严格执法过错责任追究,防范税收执法风险。四要提升稽查威慑力。按照市局要求,加强稽查核心业务能力建设,完善分级分类稽查,推进稽查业务规范化。推进稽查选案与风险管理相结合,建立风险识别、纳税评估、税务稽查等工作的协调运转机制,实施先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式,提高发现并依法处理各类税收违法犯罪问题的能力,增强稽查的精准性。抓好随机抽查、国地税联合稽查等改革的推进落实。实现行政执法与刑事司法有机衔接。加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税款等税收违法犯罪行为的查处、打击、曝光力度,增强稽查的震慑力。

一要全面提升征管质量。推进改革发展。积极落实税制改革和税收政策调整措施,严格按时间节点和要求做好生活服务业、金融保险业、建筑业和房地产业“营改增”工作,确保顺利实现税制转换。不折不扣落实支持小微企业、创新创业、供给侧改革等税收政策。加强“三证合一”的后续管理和服务。强化征管基础。继续抓好征管、出口退税、国地税合作三个规范的落实。重新界定和梳理基础管理事项,明晰职能职责。推进基础事项专业化管理,规范工作流程和工作标准。建立征管质量综合指数专题分析及督办制度,抓好各税种征税面、税负等征管指标的巩固提高。开展征管基础工作质量检查,进一步提高全县征管质量综合水平。全面推行增值税发票管理系统升级版,年内将商场、超市、加油站销售小票信息纳入升级版,力争实现全覆盖。积极探索国地税在税务登记、申报征收、调查核实、纳税服务、信息共享、风险管理、税收执法和税务稽查等方面的联动管理,提高征管服务效率。推进“互联网+税收征管”。认真落实市局“一局一品”征管创新活动。二要强化风险管理。坚持以管控税收流失为核心目标,强化风险管理导向。要升级风险联动机制。厘清风险办、一科、税务分局、稽查局风险应对的职能职责和业务范围,形成“风险办牵头总揽、一科打主力、税务分局配合、稽查局作‘尖刀’、业务科室作策应”的风险应对格局。深化部门联动、专业化应对、分层落实的一体化风险管理机制,提升应对质量,全年风险应对收入占比不低于3.3%(其中:评估查补收入占比不低于1.8%,稽查查补收入占比不低于1.5%)。要升级重点领域范围。抓好重点事项和行业的风险管理,力争在全省“十大”优秀风险管理项目评选中有所作为。加强对注销、欠税、发票等事项的风险管理,特别注重对新办商贸企业、两头在外企业、享受税收优惠政策企业、购销品名背离企业、进销结构异常企业及房地产、医药、涉农等重点产业链风险管理;抓实增值税发票电子底账异常数据、企业重组、债务重组、股权交易、产权交易、大额对外支付等特殊事项的风险管理;依法加大对金融、电力、物流、房地产、建筑安装以及“一骗二虚三假”(即骗税、虚抵虚开、假票假账假申报)等企业涉税违法问题的查处力度,严厉打击虚开发票、骗取出口退税、偷逃税款等税收违法犯罪行为;加强新业态、新形态税收征管,开展对竹园、青溪片区探矿权采矿权转让收入等项目逐税种、逐行业清理;积极做好企业所得税年度汇算清缴及质量抽查工作;配合做好跨区域汇总纳税企业协同征管,切实把风险管理牢牢抓在手上、抓出成效。要升级应对成果运用。及时将风险管理成果转化为管理要点和作业指引,规范和改进日常税源管理工作,防范税收流失。要升级涉税数据运用。推进税收共治,拓展涉税信息交换渠道,提高经济信息交换分析应用水平,加强与财政局、发改委、工商食药质监局等单位协调联系,加强对重大项目投资、建设工程、药品行业的税收征管;强化征管系统、发票电子底账库等核心系统基础数据的采集运用;探索互联网信息获取机制和一线信息情报获取机制制度,加强生产经营信息的常态化采集和税收情报交换。建立健全异常数据处理机制,促进数据的有效集中和增值利用。三要持续优化纳税服务。加强办税服务厅建设。按照《全国税务机关纳税服务规范》要求,对照省局《办税服务厅分类管理办法》,对办税服务厅及延伸窗口逐项进行检查、整改,确保全面达到规范标准。找准纳税人的服务需求,持续开展并优化“便民办税春风行动”。大力推行自助办税。继续抓好服务规范落实,扩大办税事项全县通办,完善免填单、首问责任制、“二维码”一次性告知等一系列服务措施。落实《全市2019年满意度问题整改方案》,确保纳税人满意度各项具体指标均“稳中求进”。落实“互联网+纳税服务”计划。推广应用“12366·蜀税通”纳税服务平台和广元国税微平台,抓好纳税人网上办税服务,提高网上办税比例。推行手机app申报缴税,推行“网上受理、窗口出票、物流配送”的发票领用模式。继续打造好三大服务品牌。加强网上纳税人学堂建设,进一步提升纳税人学堂的吸引力和知名度。加强纳税人权益保护。继续推进国、地税联合开展纳税信用评价。深化银税合作,加强银税互动助力企业发展,提升纳税信用评价制度效力。

一要抓好党建工作。健全工作机制。形成县局党组统揽,机关党委主抓,支部具体实施的党建工作机制。落实工作制度。严格落实党建工作责任制,强化从严治党主体责任,机关党委、各支部领导班子和党员领导干部要把抓党建作为首要任务,党组、党委和支部的书记要切实履行第一责任人职责;加强理想信念教育,严格政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实党员学习培训、民主评议党员、党员党性分析和党组织书记抓基层党建工作述职评议等制度。加强载体建设。加强党建带工建、带团建、带妇建工作,增强群团组织的政治性、先进性、群众性;推进基层学习型、服务型、创新型党组织建设,进一步完善县局基层党建先进示范点建设;继续开展“走税户、访税情、促和谐”主题活动;加强“党员联系服务纳税人”、“双报到”及精准扶贫等工作。抓实文化建设。启动县局党建文化、国税文化、廉政文化阵地建设;办好有特色鲜明的“国税大讲堂”,开展“传承好家风好家训”等活动。开展创先争优活动。开展多形式的岗位大比武活动,鼓励党员干部立足岗位,敬业奉献,创新创业,勇争一流;加强文明单位创建和保持,力争省级最佳文明单位复查成功。二要加强班子建设。全面贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,提升党组工作制度化、规范化、程序化水平。认真贯彻执行民主集中制,健全并严格执行“三重一大”决策制度。认真践行“三严三实”,加强党性锻炼和自我修养,提高班子整体素质。抓好班子建设各项制度的落实。三要强化人才培养。抓强干部管理,做好数字人事系统推进工作,积极搭建培养锻炼平台,统筹抓好年轻干部的选拔配备。抓优人才培养,努力克服工学矛盾,积极搞好各级各类干部培训的送培工作。抓实在岗培训,结合全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”,开展常态化“赛比争”活动。四要增强基础保障。抓好职务与职级并行、公务用车改革、规范津补贴和养老保险制度等改革工作。进一步加强对基层部署工作的统筹协调,高度重视干部职工利益诉求,努力为基层减负排忧解难。加强资产管理,优化县局和分局办公及生活环境,提高服务保障能力。做好财务内控信息化平台的推广运行工作,落实好省局财务管理规范1.0版。增强预算意识,强化预算保障和管理,提高资金使用绩效。

一要强化制度约束。严明各项纪律,把纪律和规矩作为从严管理、执纪监督的尺子,贯穿于落实“两个责任”全过程。认真落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。认真落实党风廉政建设“两个责任”,厘清职责界限、责任内容,严格责任追究。认真落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格“三公”经费、会议费、培训费、差旅费管理,持续深化作风效能建设,坚决防止“四风”反弹回潮。二要着力抓早抓小。加强廉政教育。落实《2019-2019惩防体系规划》;完善发展廉政文化示范单位相关工作;建立规范服务、廉洁自律承诺制度和回访制度;学习廉洁榜样,剖析典型案件,坚持示范教育和警示教育并行。深化风险防控。深入推进“四位一体”风险防控格局建设。强化监督制约。紧盯税收执法权和行政管理权运行的重要节点、重要问题,加大监督检查力度;持续开展明察暗访,对存在的苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”。三要推进责任落实。层层传导压力。抓住责任分解、监督检查、问责追究三个关键环节,推动任务层层分解、责任层层压实、压力层层传导、问题层层追究。要加大问责力度,从严兑现明察暗访发现问题惩处规定,以强力问责倒逼责任落地。认真落实“一案双查”制度。加强和改进信访举报核查、案件审理和案件监督管理工作,加强问题线索管理。对涉嫌以税谋私、吃拿卡要、内外勾结虚开发票、不作为慢作为等违法违纪行为,要坚决查处,对违法违纪人员要严格追究,绝不姑息。

要进一步深化思想认识。绩效管理是系统工程,是推动工作落实的有效抓手,事关税收工作全局,事关青川国税形象和站位,事关每个干部职工的切身利益。全局干部职工务必统一思想、凝聚共识,牢固树立“得分就是业绩,排名就是站位”的意识,主动适应绩效管理要求,坚定不移、持续推进。要进一步优化指标设置。结合年度重点工作,认真对接省局绩效考评指标4.0版,合理设置考评指标,增强绩效考评的导向性、客观性和可操作性,确保指标层层分解、责任逐级压实、考核有据服人、结果大家公认。要进一步精细绩效实施。坚持问题导向,强化绩效分析,强化督查督办,强化检查考核,突出持续改进,注重统筹协作,在解决薄弱环节上下功夫,把绩效管理工作做细做实做好,努力实现站稳“第一阵营”的目标。

同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,做好今年各项工作意义重大,影响长远。我们要继续振奋精神,主动作为,真抓实干,锐意进取,确保完成各项工作目标任务,为“十三五”开好局,起好步,为不断推进青川国税事业新发展作出应有的贡献。

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是基本实现税收现代化的重要战略机遇期。我们要把握大势,迎接挑战,巩固基础,积极作为,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,推进全县国税事业务实发展、加快发展。

(一)把握大势。一是中央全面小康大目标的确立、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出、“四个全面”的战略布局、实现中国梦第一个百年奋斗目标的推进,给我们服务大局展现新作为提供了良机。二是全国经济发展正处于转型升级突破期,“双引擎”强力促进“双中高”,供给侧改革的实施,势必促进经济发展方式趋优,经济质量和效益趋佳,助推税收收入增长和结构优化。县委政府确定了“十三五”时期年均增长9%的预期经济发展目标,给我们税收收入的平稳增长增添了信心,奠定了经济基础。三是《深化国税、地税征管体制改革方案》的实施、“营改增”等税制改革的推进、“互联网+税务”行动计划的落实,将推动征管服务方式向专业化和信息化转变,为我们推进改革创新提供了更多的着力点和更大的发展空间。

(二)迎接挑战。一要面对改革的挑战。“十三五”时期,税制改革、征管体制改革将集中推进,简政放权、放管结合、优化服务改革将持续深化,经济转型出现的新技术、新业态、新模式将带来征管的复杂化,我们提高队伍能力、承接改革重任,坚持放管结合、防范执法风险,当好改革参与者、推动者、实践者的压力前所未有。二要面对组织收入的挑战。“”末,虽然我们的收入总量稳步站上了八千万大关,但主要是依靠改革性和政策性调整因素拉动,仍然存在着经济规模小,结构单一的突出问题,持续增长优势较弱。而县委政府基于保民生、保稳定、促发展的需要,对税务部门的期盼期望较高,我们提高征管能力,变潜在税源为现实税收,保持税收收入较高幅度增长,有效实现税收职能的压力前所未有。三要面对保安全的挑战。当前,在全面从严治党、从严治税的大背景下,对干部职工严守底线的要求更细更高,监督约束的力度更大更严,涉及干部职工切身利益的深度调整越来越多,我们保持队伍稳定、保障队伍安全、提升队伍活力的压力前所未有。

(三)巩固基础。经过灾后重建和“”时期税收业务工作的发展提升,全县国税事业奠定了坚实的物质基础、思想基础、人才基础、业务基础,各项工作开创了加快发展的新局面。近几年的主动作为抓主业实践,我们积累并储备了大量的工作经验和财富,站上了新的起跑线。今后五年,我们一要巩固好税收收入基础。管理好现有的经济税源,做到质效并举,确保组织收入站稳8000万元不滑下。二要巩固好征管服务基础。要继续保持执法规范准确率高、征管质量综合指数领先、风险管理成效好、纳税人满意度排名靠前的良好局面,确保业务指标保持在全市系统领先水平。三要巩固好政务工作基础。继续抓好党建群团、干部人才、信息技术、综合办公、财务管理、绩效管理等工作基础,以便更好地服务税收中心工作,力求全局在全市系统排名站位一直保持在第一阵营中。四要巩固好安全保障基础。加强党风廉政建设、基层软硬件建设等工作,为各项工作的顺利开展提供较好的硬件水平和物质保障。

(四)积极作为。一要按照总局基本实现税收现代化目标内容和“六大体系”新要求,结合省、市局安排和青川实际,认真抓好落实。二要坚持“围绕中心、突出主业、增强保障、提升站位”的工作思路和“法治、清廉、务实、高效”的基本要求,进一步把强基固本摆在税收工作的突出位置,把税收工作的重心和重点转移到征管服务上来,转移到抓班子、带队伍、促发展上来。三要盯紧目标持续用力久久为功。要保持经济税收协调增长。实现优化收入结构更优,地方贡献更高,宏观税负合理。要持续深化依法治税。实现税收执法机制更规范,税收环境更优化,依法行政能力不断提升,执法风险持续减少。要实现征管服务高效规范。实现征管服务创新能力加强,风险管理和纳税服务体系完善,征管质量和效率提高,税法遵从度和纳税人满意度双提升。要增强团队活力。实现领导班子治税带队能力增强,人力资源结构优化,内控机制完善,党风廉政建设加强,工作执行力增强。要促进基层基础更加牢固。实现资源保障、党的建设,文明建设,文化建设、环境建设更强、更优、更实、更好。

2019年,我们要紧紧围绕市局和县委政府的工作思路、重点工作任务,迎难而上,真抓实干,全面完成各项目标任务。

一要坚定收入信心。坚持组织收入中心地位原则、目标不动摇。今年,市局下达我局税收收入8550万元,虽然只有5.5%的增长,但压力很大,形势不乐观。我们既要看到不利因素,又要看到有利条件,要通过算细账来增强信心,从而树立起积极的收入观,并付诸于积极的行动。要严格落实收入目标责任制,强化各分局组织收入工作的主体责任,强化纳税服务部门的牵头责任,强化征管、法规、稽查、税源管理一科等部门的协作配合责任,确保各税种、各级次收入稳定增长,确保完成市局和县委政府下达的各项收入目标。二要强化分析预测。加强税收数据管理,认真搞好收入分析,为组织收入工作开展提供第一手资料。纳税服务科要按季对经济运行、税收形势、税收风险、政策效应等情况展开分析,并充分运用各种数据,查找全局组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,为强管促收提供支持,明确指向。要不断加强税收调研,强化税源预测,提高税收预测准确率,增强对税收收入变动和趋势的把控能力。三要增强统筹联动。探索建立收入分析、政策执行、税源监控、评估稽查良性互动、多轮驱动的收入管理机制,及时研判各项改革和征管措施对收入的影响,掌握组织收入工作主动权。加强税源管理,尤其要加强电子商务税收管理,力争有较大突破。切实发挥委托代征作用,努力挖掘重点工程项目税收潜力,实现强管增收。抓好建筑业、金融业、生活服务业等行业“营改增”管理,确保管到位,力争少流失。抓好所得税预缴和汇算清缴及质量检查,力争企业所得税收入总量稳定增长。抓实政策执行,管好用好增收政策,统筹落实减收优惠,避免因执行偏差导致税收流失风险。加强减、免、缓、欠税管理,确保欠税规模只降不增。

一要推进依法行政。认真落实总局、省局全面推进依法治税工作意见。坚持职权法定、程序法定,推动税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。进一步完善税法公告、欠税公告、信用等级评定、税款核定、减免退税等公开制度,推进政务信息公开制度化、规范化。深入开展依法行政示范单位创建活动,加强税收法律法规宣传,做实“七五”普法、学法用法、依法治理工作,营造税收工作良好外部环境。二要规范税收执法。认真实施各类规范性制度办法,强化税收执法责任制。实施税务行政许可事项服务规范,加强税务行政审批项目取消后的备案管理、发票管理和申报管理,防范税收流失和履职风险。落实全省税务行政处罚裁量实施办法,规范行政裁量权。创新税务行政审批备案方式,推行网络审批和并联审批。三要强化执法监督。公开执法权力清单和责任清单。以“治权”、“治内”、“治己”为重点,健全执法风险防控集中约谈工作制度,加强税收执法督察。开展税收优惠政策执行情况专项督查。完善与金税三期优化版相适应的执法考核和责任追究机制,严格执法过错责任追究,防范税收执法风险。四要提升稽查威慑力。按照市局要求,加强稽查核心业务能力建设,完善分级分类稽查,推进稽查业务规范化。推进稽查选案与风险管理相结合,建立风险识别、纳税评估、税务稽查等工作的协调运转机制,实施先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式,提高发现并依法处理各类税收违法犯罪问题的能力,增强稽查的精准性。抓好随机抽查、国地税联合稽查等改革的推进落实。实现行政执法与刑事司法有机衔接。加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税款等税收违法犯罪行为的查处、打击、曝光力度,增强稽查的震慑力。

一要全面提升征管质量。推进改革发展。积极落实税制改革和税收政策调整措施,严格按时间节点和要求做好生活服务业、金融保险业、建筑业和房地产业“营改增”工作,确保顺利实现税制转换。不折不扣落实支持小微企业、创新创业、供给侧改革等税收政策。加强“三证合一”的后续管理和服务。强化征管基础。继续抓好征管、出口退税、国地税合作三个规范的落实。重新界定和梳理基础管理事项,明晰职能职责。推进基础事项专业化管理,规范工作流程和工作标准。建立征管质量综合指数专题分析及督办制度,抓好各税种征税面、税负等征管指标的巩固提高。开展征管基础工作质量检查,进一步提高全县征管质量综合水平。全面推行增值税发票管理系统升级版,年内将商场、超市、加油站销售小票信息纳入升级版,力争实现全覆盖。积极探索国地税在税务登记、申报征收、调查核实、纳税服务、信息共享、风险管理、税收执法和税务稽查等方面的联动管理,提高征管服务效率。推进“互联网+税收征管”。认真落实市局“一局一品”征管创新活动。二要强化风险管理。坚持以管控税收流失为核心目标,强化风险管理导向。要升级风险联动机制。厘清风险办、一科、税务分局、稽查局风险应对的职能职责和业务范围,形成“风险办牵头总揽、一科打主力、税务分局配合、稽查局作‘尖刀’、业务科室作策应”的风险应对格局。深化部门联动、专业化应对、分层落实的一体化风险管理机制,提升应对质量,全年风险应对收入占比不低于3.3%(其中:评估查补收入占比不低于1.8%,稽查查补收入占比不低于1.5%)。要升级重点领域范围。抓好重点事项和行业的风险管理,力争在全省“十大”优秀风险管理项目评选中有所作为。加强对注销、欠税、发票等事项的风险管理,特别注重对新办商贸企业、两头在外企业、享受税收优惠政策企业、购销品名背离企业、进销结构异常企业及房地产、医药、涉农等重点产业链风险管理;抓实增值税发票电子底账异常数据、企业重组、债务重组、股权交易、产权交易、大额对外支付等特殊事项的风险管理;依法加大对金融、电力、物流、房地产、建筑安装以及“一骗二虚三假”(即骗税、虚抵虚开、假票假账假申报)等企业涉税违法问题的查处力度,严厉打击虚开发票、骗取出口退税、偷逃税款等税收违法犯罪行为;加强新业态、新形态税收征管,开展对竹园、青溪片区探矿权采矿权转让收入等项目逐税种、逐行业清理;积极做好企业所得税年度汇算清缴及质量抽查工作;配合做好跨区域汇总纳税企业协同征管,切实把风险管理牢牢抓在手上、抓出成效。要升级应对成果运用。及时将风险管理成果转化为管理要点和作业指引,规范和改进日常税源管理工作,防范税收流失。要升级涉税数据运用。推进税收共治,拓展涉税信息交换渠道,提高经济信息交换分析应用水平,加强与财政局、发改委、工商食药质监局等单位协调联系,加强对重大项目投资、建设工程、药品行业的税收征管;强化征管系统、发票电子底账库等核心系统基础数据的采集运用;探索互联网信息获取机制和一线信息情报获取机制制度,加强生产经营信息的常态化采集和税收情报交换。建立健全异常数据处理机制,促进数据的有效集中和增值利用。三要持续优化纳税服务。加强办税服务厅建设。按照《全国税务机关纳税服务规范》要求,对照省局《办税服务厅分类管理办法》,对办税服务厅及延伸窗口逐项进行检查、整改,确保全面达到规范标准。找准纳税人的服务需求,持续开展并优化“便民办税春风行动”。大力推行自助办税。继续抓好服务规范落实,扩大办税事项全县通办,完善免填单、首问责任制、“二维码”一次性告知等一系列服务措施。落实《全市2019年满意度问题整改方案》,确保纳税人满意度各项具体指标均“稳中求进”。落实“互联网+纳税服务”计划。推广应用“12366·蜀税通”纳税服务平台和广元国税微平台,抓好纳税人网上办税服务,提高网上办税比例。推行手机app申报缴税,推行“网上受理、窗口出票、物流配送”的发票领用模式。继续打造好三大服务品牌。加强网上纳税人学堂建设,进一步提升纳税人学堂的吸引力和知名度。加强纳税人权益保护。继续推进国、地税联合开展纳税信用评价。深化银税合作,加强银税互动助力企业发展,提升纳税信用评价制度效力。

一要抓好党建工作。健全工作机制。形成县局党组统揽,机关党委主抓,支部具体实施的党建工作机制。落实工作制度。严格落实党建工作责任制,强化从严治党主体责任,机关党委、各支部领导班子和党员领导干部要把抓党建作为首要任务,党组、党委和支部的书记要切实履行第一责任人职责;加强理想信念教育,严格政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析和党组织书记抓基层党建工作述职评议等制度。加强载体建设。加强党建带工建、带团建、带妇建工作,增强群团组织的政治性、先进性、群众性;推进基层学习型、服务型、创新型党组织建设,进一步完善县局基层党建先进示范点建设;继续开展“走税户、访税情、促和谐”主题活动;加强“党员联系服务纳税人”、“双报到”及精准扶贫等工作。抓实文化建设。启动县局党建文化、国税文化、廉政文化阵地建设;办好有特色鲜明的“国税大讲堂”,开展“传承好家风好家训”等活动。开展创先争优活动。开展多形式的岗位大比武活动,鼓励党员干部立足岗位,敬业奉献,创新创业,勇争一流;加强文明单位创建和保持,力争省级最佳文明单位复查成功。二要加强班子建设。全面贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,提升党组工作制度化、规范化、程序化水平。认真贯彻执行民主集中制,健全并严格执行“三重一大”决策制度。认真践行“三严三实”,加强党性锻炼和自我修养,提高班子整体素质。抓好班子建设各项制度的落实。三要强化人才培养。抓强干部管理,做好数字人事系统推进工作,积极搭建培养锻炼平台,统筹抓好年轻干部的选拔配备。抓优人才培养,努力克服工学矛盾,积极搞好各级各类干部培训的送培工作。抓实在岗培训,结合全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”,开展常态化“赛比争”活动。四要增强基础保障。抓好职务与职级并行、公务用车改革、规范津补贴和养老保险制度等改革工作。进一步加强对基层部署工作的统筹协调,高度重视干部职工利益诉求,努力为基层减负排忧解难。加强资产管理,优化县局和分局办公及生活环境,提高服务保障能力。做好财务内控信息化平台的推广运行工作,落实好省局财务管理规范1.0版。增强预算意识,强化预算保障和管理,提高资金使用绩效。

一要强化制度约束。严明各项纪律,把纪律和规矩作为从严管理、执纪监督的尺子,贯穿于落实“两个责任”全过程。认真落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。认真落实党风廉政建设“两个责任”,厘清职责界限、责任内容,严格责任追究。认真落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格“三公”经费、会议费、培训费、差旅费管理,持续深化作风效能建设,坚决防止“四风”反弹回潮。二要着力抓早抓小。加强廉政教育。落实《2019-2019惩防体系规划》;完善发展廉政文化示范单位相关工作;建立规范服务、廉洁自律承诺制度和回访制度;学习廉洁榜样,剖析典型案件,坚持示范教育和警示教育并行。深化风险防控。深入推进“四位一体”风险防控格局建设。强化监督制约。紧盯税收执法权和行政管理权运行的重要节点、重要问题,加大监督检查力度;持续开展明察暗访,对存在的苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”。三要推进责任落实。层层传导压力。抓住责任分解、监督检查、问责追究三个关键环节,推动任务层层分解、责任层层压实、压力层层传导、问题层层追究。要加大问责力度,从严兑现明察暗访发现问题惩处规定,以强力问责倒逼责任落地。认真落实“一案双查”制度。加强和改进信访举报核查、案件审理和案件监督管理工作,加强问题线索管理。对涉嫌以税谋私、吃拿卡要、内外勾结虚开发票、不作为慢作为等违法违纪行为,要坚决查处,对违法违纪人员要严格追究,绝不姑息。

要进一步深化思想认识。绩效管理是系统工程,是推动工作落实的有效抓手,事关税收工作全局,事关青川国税形象和站位,事关每个干部职工的切身利益。全局干部职工务必统一思想、凝聚共识,牢固树立“得分就是业绩,排名就是站位”的意识,主动适应绩效管理要求,坚定不移、持续推进。要进一步优化指标设置。结合年度重点工作,认真对接省局绩效考评指标4.0版,合理设置考评指标,增强绩效考评的导向性、客观性和可操作性,确保指标层层分解、责任逐级压实、考核有据服人、结果大家公认。要进一步精细绩效实施。坚持问题导向,强化绩效分析,强化督查督办,强化检查考核,突出持续改进,注重统筹协作,在解决薄弱环节上下功夫,把绩效管理工作做细做实做好,努力实现站稳“第一阵营”的目标。

同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,做好今年各项工作意义重大,影响长远。我们要继续振奋精神,主动作为,真抓实干,锐意进取,确保完成各项工作目标任务,为“十三五”开好局,起好步,为不断推进青川国税事业新发展作出应有的贡献。

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