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财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇一
子长县医改工作情况汇报
中共子长县委 子长县人民政府
(2013年10月21日)
子长县位于黄土高原中部、延安市北部,是民族英雄谢子长将军的故乡,中央红军万里长征的落脚点和抗日东征的出发地,著名的瓦窑堡会议就在这里召开,先后有9名子长籍军人被授予少将以上军衔,素有中国革命的“红都”和陕西“将军县”之美誉。全县总面积2405平方公里,设9镇1乡5个中心社区1个街道办事处,辖358个村委会、6个社区居委会,总人口27.3万人,其中县城人口11万人。2012年实现生产总值74.6亿元,完成固定资产投资76.4亿元,地方财政收入6.4亿元,城镇居民人均可支配收入26387元,农民人均纯收入7357元,社会消费品零售总额9.7亿元。全县现有公立医疗机构17个,其中,公立医院2个、乡镇卫生院15个、民营医院3个。
政府创新奖”最高奖—优胜奖和陕西省深化医药卫生体制改革工作先进县。
一、主要做法及工作进展情况
子长县既是革命老区,也是贫困山区,群众看病难、看病贵问题较为突出。2008年,为了解决群众“看病难、看病贵”问题,县委、县政府本着“宁肯少上几个项目,也要把这件事关老百姓切身利益的事办实办好”的决心,在县医院率先启动了“以确保医院公益性质为核心、以强化政府投入为抓手、以建立平价医疗服务体系为重点、以改革创新医院管理体制机制为动力”的公立医院改革试点。随后,又在药品集中采购、人事制度和分配制度改革、县镇一体化管理等方面全面跟进,主要采取了九项措施全面推进医改工作。1、加大投入,建立凸显公益性质的医疗卫生服务体系。明确了政府举办卫生事业的主体责任,加大财政投入力度,努力维护公立医疗机构的公益性质。一是取消了15%的药品加成,实行零差率销售,医院因此形成的减收由财政补贴。按照“总量控制、结构平衡”的原则对全县医疗机构的收费价格进行了全面调整,把体现医务人员技术劳务的项目上调50%,对大型检查和检验项目分别下调15%—30%。二是全县公立医院由差额单位改为全额预算单位,把过去财政对公立医院只核发70%的工资改为100%核发。三是医务人员津贴绩效工资和人才培养费用纳入财政预算,县财政每年为公立医 院安排130万元的专项资金,奖励优秀人才。四是把公立医院的历史债务1941万元经过审计后,由县财政统一打包,现已全部还清。五是医院基本建设和大型设备更新由县财政负担。六是乡镇卫生院的运转经费由财政每院每年定额补贴8—10万元。医改五年来,县财政累计投入5亿元,占财政总支出的比例年均为8.7%,年增幅29.2%。全县三级医疗机构年均用于推进医改增加的经常性支出2012年为2900万元,占当年医疗卫生总支出的20.9%,占县财政总支出的 1.8%。
2、实行全员聘用,建立良性竞争的选人用人机制。坚持总量、比例、结构“三不突破”原则,合理设置卫生岗位,推行全员聘用制和院长任期目标责任制。对医院院长公开选任,对专业技术人员实行竞争上岗、合同聘用、岗位管理,建立了能上能下、能进能出的用人新机制。采取专兼职相结合、提前离岗等方法,压缩管理和工勤岗位,给予落聘和提前离岗人员较为合理的待遇保障,实现了身份管理向岗位管理的转变。定编定岗后,全县共聘用医务人员860人,其中专业技术人员占84%,较改革前提高15个百分点。
分。岗位工资占基础工资总量的40%,按岗位考勤结果发放;绩效工资占基础工资总量的60%,按岗位工作数量、质量、医德医风和群众满意度等绩效考核发放;把医院收支结余的30%和财政补贴收益作为效益工资,按绩效考核发放,使医务人员可变动工资占到工资总量的80%以上,有效打破了平均主义的大锅饭,充分调动了各级各类人员的工作积极性。县医院同科室医务人员月绩效工资相差7000多元。设立了3—5万元的乡镇卫生院院长奖励基金,使乡镇卫生院院长年收入达到8—10万元以上。
内部评科室和就医患者评医务人员的“三评一考”制度和患者“五知道五明白”等制度,开展医院文化建设和临床路径管理试点工作,努力提高医疗服务质量,改善患者就医感受。
5、集中采购、统一配送,建立规范价廉的药品采供机制。一是建立药品集中采供制度。2009年6月,县乡村三级医疗机构所有用药实行集中采购、统一配送,实现了公立医疗机构所有药品同质同价。2013年又将中药饮片和医用耗材纳入集中采供范围。二是着力规范药品配送工作。设立了药品配送中心,编制了药品配送目录,制定了实施方案、监管办法和对配送企业管理的规定。三是建立基本药物目录动态调整制度。先后4次对药品配送目录进行了调整,增补药品品规151个,县级《目录》现有975个品种1528个品规(基药占54.5%),乡级《目录》现有795个品种1650个品规(基药占97.2%),实现了省药品“三统一”基本药物目录的全覆盖。截止9月底,全县药品采购1625万元,减轻群众负担520多万元。目前,包括基本药物在内的药品配送率保持在95%以上,基本药物使用率保持在85%以上。
人民医院2014年医改工作总结汇报材料
一、工作开展情况
按照医改精神,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,不折不扣地落实上级医改工作总体部署,统筹安排,精心组织,积极运作,全面推进各项改革任务。
(一)建立基本药物制度,实行药品零差价,群众用药负担大幅减轻
一是加强基础设施建设。为改善患者就医环境,我院在资金紧张的情况下更换一批基础设施,如被褥、床头柜,对病房墙体进行粉刷,每个病区安装了茶炉,解决病人饮用热水不方便的困难。
二是加强基层医疗卫生队伍建设。加强医疗人才培养,采取请
进来送出去的方式培养专业技术人才,同时通过上帮下、老带新、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度,我院与山东省医学院、郑大二附院结为协作单位。通过函授、进修、人才引进、远程教育、办培训班等多种形式,提高医务人员文化素质和业务素质。
三是继续实行先看病后交钱惠民政策,让住院患者不再受没有押金不看病的困扰,解决病人看病难、看病贵的问题。
(三)医院综合改革全面推开,新的运行机制基本建立
行按月发放,xx%奖励性绩效工资将根据每月考核结果发放。
二、取得的主要成效
三、
基本做法和经验深化医改重点在落实,关键在创新。我院在推进深化医改中,通过强化领导,落实责任,做到“规定动作不走样”,同时,结合医院实际,力求大胆探索,做到“自选动作有创新”,为深化医改积累经验。一是注重政策落实。及时安排布置医改工作任务;二是注重调查研究。组织科室人员学习外院医改先进经验,并与医院实际紧密结合,开展针对性调查研究,突重点、破难点,全面掌握实情,及时发现、解决问题;三是注重合力推进。各部门实行包保责任制,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。
四、存在的主要问题
xx医院医改情况汇报
一、医院基本情况
我院是二级甲等医院,开放床位279张。人员编制数269个,现有职工385人(含在编人员173人),其中卫技人员335人(研究生3人,副高职称11人,中级职称65人),开设急诊、内一、内二、内三、妇产、骨伤、外、重症医学科、针推、口腔、五官、皮肤性病等15个临床科室。医院中医特色突出,骨伤科、针灸推拿科、脑病科为区基层中医民族医重点专科,脾胃科、妇科、肛肠痔瘘科为我院重点特色专科,糖尿病、高血压病、肾病、结石病、肝病为我院重点专病。
二、公立医院改革主要工作 (一)药品情况
1、使用的基本药物共有356种,占所用药品种类的70.5%,基药支出占药品支出的60.85%。
2、实施药品零差率,严格执行抗菌药物使用规范,开展抗菌药物专项治理活动。尽管我院药品管理走在全区前列,但我们仍然不定期开展抗菌药物专项治理活动,凡连续3个月位居用药第一的即被限用、停用。2014年1-9月住院患者抗生素使用率为43%,门急诊抗生素使用率13%,均控制在规定范围之内。
(二)实施临床路径及单病种付费。所有临床科室均按要求开展临床路径管理工作,2014年1-9月共入组临床路径管理病例1111例,单病种付费1077例。
(三)继续深化人事分配制度改革,充分调动职工工作积极性。 1、继续开展一年一度的科室与员工双向选择、两年一次的中层干部竞聘上岗。全面推行聘用制,按岗取酬。
2、完善医院内部收入分配激励机制。向关键岗位、临床一线倾斜,体现医务人员技术服务价值,多劳多得、优劳优得、同工同酬。医院分配制度经全院职工讨论通过。医改后职工个人收入较之前提高28%。
(四)强化内涵建设,提升基本医疗服务能力。
1、提高大病诊治的可及性。加强血液透析、icu等科室的建设。血透室共有血液透析机10台,2014年1-9月透析治疗6525人次,较2012年同期增长65.06%。icu于2012年9月开科,至今共收治病人673人次。
2、所有病区都开展优质护理服务。
3、加强信息化建设。投入350多万元完成医院信息化建设,目前临床科室基本无纸化办公。
4、开展便民惠民服务。优化服务流程、简化就医手续、缩短等候时间、改善服务态度。
三、取得的成效
(一)2014年1-9月门诊均次费用、住院均次费用分别为74.26元、3555.27元,较2012年同期下降1.2%、7.5%,切实减轻患者负担,群众对我院满意度在全县医疗机构领先。
(二)医院出现编制不足与空编并存的现象,目前我院职工385人,核定可用编制269个,现实际在编173人,(我们的想法是争取医师全部入编,有利于稳定人才队伍,其他人员择优入编),但财政按173人拨付30%差额工资,导致财政拨付不足,其他200多人医院负担较重,社保缴费水平实在太高,医院无力承担,五险一金今年约支出450万元。
(三)护理、手术、中医治疗等服务价格偏低,不能体现医务人员劳动价值。如一级护理每天9.5元,要求每30分钟巡视病人一次、完成基础护理、监测生命征、协助翻身及协助完成病人一般生活需要等工作,二、三级护理就更低了,一般专项护理(如口腔护理、床上洗发、擦浴)仅3.5元。一些手术如妇科手术输卵管整形术(包括单双侧)只能按次数收费,每例手术至少需要5人3小时左右才能完成,耗材成本价大约200元(其他水电、消毒成本除外),收费标准才576元。卵巢囊肿剔除术收费标准才513元,输卵管切除术477元;外科肛周常见疾病手术治疗261元,低位肛瘘肛瘘切除术252元,高位肛瘘切除术(包括复杂肛瘘)396元。中医治疗腰椎间盘突出推拿每次仅收32元。
(四)药品、医用耗材尤其是高值耗材价格虚高,一块骨科钢板少则几千,多则几万,实际上手术费才几百元,医用耗材越招越贵,医院没挣钱反背“看病贵”黑锅。
(五)医保、农合、妇幼等信息管理多部门各自为阵,医院信息化建设没有节省人力,效率低下,医院管理成本加大。
(六)门诊诊查费医保不纳入统筹报销范围,病人个人户余额为零时病人需自费。
(七)目前医院基础设施、设备等固定资产投资大部分来源于 医院自筹,医院债务增长,影响医院的发展。
五、建议 (一)按公立医院改革要求,医院现基础设施建设、大型设备购臵应由政府出资。
(二)财政按医院实际人数拨付差额部分工资及购买社保。社保基数核定按档案工资金核定。
(三)建议政府协调解决医保、农合信息系统整合。
(四)建议门诊诊查费纳入医保统筹报销范围。
(五)适当提高护理、手术、中医治疗等项目收费标准。
(六)医院原债务由政府消化。
(七)药品、医用耗材建议参照国家对食盐的管理,由发改统一核定价格,定点生产、定量供应。既能解决老药、便宜药无法供应、医院被迫选用替代药品的问题,又彻底解决药品回扣、商业贿赂问题。
(八)人事薪酬制度改革建议国家层面定原则,比如人力成本支出占业务收入的百分比,具体分配由医院根据自己情况通过职代会决定。把用人自主权、内部分配权下放给医院。
(九)成本核算可以选择信息化基础较好的医院试点,成型后全面推开。
(十)医师多点执业可能会出现医师花较多精力到私立医院赚钱,影响在医院工作的效率和质量,建议多点最多2—3个点。
(十一)控费问题可采取多种形式,建议病种付费与人头付费相结合。
(十二)分级诊疗制度国外已很成熟,从柳州市今年3月农合实施分级诊疗后,确实效果明显。
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇二
财政内控内审
总结
汇报 x县财政局按照“阳光财政”建设要求,紧密结合工作实际,以强化资金管理为主线,规范权力运行为核心,健全内控机制为重点,将预防关口前移,不断完善廉政风险防控机制,构建起权责清晰、流程规范、监督有力的内控监督体系,织密财政内控“防护网”,努力打造出财政资金运行和干部干事创业的“安全区”,为财政事业发展提供了坚强的政治保证。一、主要做法。(一)建立健全规章制度,切实做到有章可循。一是健全财政内控制度。制定x县财政局《内部控制基本制度》、《内部控制委员会议事规则》以及x个专项风险控制办法,组织编印《x县财政局内控基本制度汇编》,对存在的业务风险和廉政风险进行全面分析,厘清责任边界,采取明确职责、不相容岗位(职务分离)、授权批准控制等措施实现权力制衡,提高财政部门内部治理能力,教育引导财政干部将内部控制意识贯穿于日常工作中,有效控制财政管理中的各类风险,提高财政管理水平,确保财政资金规范、安全、高效运行。
二是完善资产管理制度。修订完善《x县事业单位国有资产管理暂行办法》、《x县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等制度,确保了国有资产保值、增值,基本建立起从资产配置、使用到处置的管理体系,促进了资产管理工作科学化、规范化、法制化。
三是规范资金管理制度。推行财政专户资金管理主动提醒制、财政资金到账x日内限时办结制、财政项目申报公示制、财政投资评审制、项目招投标制和竣工验收审计制,梳理编印《财政专项资金管理制度汇编》,规范财政资金审批制和政府采购申报制,建立层层审签、逐级负责的审核机制,从制度理财入手,推行重点工作月初安排、每周提醒、月底通报、季度考评制度,进一步规范财政资金安全高效运行。
四是修订机关管理制度。近年围绕“作风建设没有休止符、作风建设永远在路上”主题,梳理修订完善机关学习、考勤及请休假等x余项管理制度,每年都组织编印《x县财政管理制度汇编》,“制度交给大家、干部人手一册”,做到用制度管人、管事、管物,从机制上狠刹“四风”问题,从制度上堵塞管理漏洞。
(二)深入开展监督检查,及时进行整改提高。一是加强内部监督,做到防微杜渐。围绕党务政务公开,设立公示栏,扩大公开范围和内容,将财政资金拨款流程和具体要求告知服务对象,主动接受社会各界监督,组织开展财政内部监督检查。推行系统各单位经费支出票据编号入账和附件专用章制度,通过多种形式规范财政系统内部管理,确保财政资金和财政干部“双安全”。
二是优化服务理念,提升服务水平。组织资金管理科室梳理印制并免费发放涵盖资金拨付和具体流程的x类《财政专项资金服务指南》,走进预算单位面对面征询对财政工作的意见和建议,公开接受社会各界的质询和监督,做到主动服务、超前服务和延伸服务。为加强财政资金支出进度,采取财政资金到账电话提醒、办结短信告知等多种形式,缩短资金在专户停留时间,并建立每周财政资金拨付进度通报制度,汇总编发资金拨付进度通报,有效提高财政支出的均衡性和时效性。
三是强化资金监管,提高使用效益。严格按照省市财政部门关于财政资金安全专项检查的有关要求,及时制定检查方案,成立检查小组,组织开展自查和专项检查,及时消除财政资金安全隐患,落实监管责任,提升财政资金使用效益。每年度都安排财税监督检查局对系统各单位财务支出和财政资金管理情况进行全面检查,及时纠正发现的问题,确保各单位经费支出依法合规。
配备一定数量的网络隔离机,实现了接入金财网的计算机内外网安全隔离,从而有效的防止了病毒入侵和数据泄密,符合中省市对频密计算机和财政内网计算机的管理要求。搭建了一套完备的数据备份系统,实现了定时自动备份数据,在发生机器故障或灾难时可尽快恢复数据。
五是狠抓作风建设,打造过硬队伍。实行干部作风建设包抓责任制、连带责任制和领导值月带班督查制,围绕年前、年后及重大节庆期间县委对干部作风建设的要求,及时召开党风廉政和干部作风建设强调会,以会代训,警示提醒。按照“一岗双责”要求,层层签订《作风纪律责任书》,将作风建设责任落实到单位、夯实到个人。成立纪律作风督查组,对系统各单位、各股室进行督导检查,定期检查与不定期抽查相结合,传统手段检查与视频手段检查相结合,每周工作讲评与月末全局通报相结合,发现问题及时发出整改通知单,对个别思想麻痹和抱有侥幸心理的干部起到了提醒和震慑作用。将作风建设列入目标责任考核,按照x%的分值严格考核、实施奖惩,从机制上狠刹“四风”问题,促进了党员干部转作风、提效能、树形象。
(三)切实加强源头治理,建立健全惩防体系。一是做好部门预算编制工作。积极宣传贯彻新《预算法》,印发《关于推进预算管理制度改革的实施意见》,对贯彻实施新《预算法》、改进预算管理、规范政府和部门理财行为提出多项重点改革任务,全面了解所属预算单位的资产、负债、人员、收入、支出等情况。对部门预算编制情况进行全面客观的事前审核,对预算方法和程序进行监督,发现问题及时纠正,充分发挥财政监督的前瞻性优势,增强预算编制的透明度,保证部门预算编制的真实性、合法性,减少预算编制过程中的随意性。
二是严格执行投资评审制度。近年来,我局始终坚持“凡投资、必评审”制度理念,近三年,共计评审政府投资项目x个、报审金额x.x亿元、审定金额x.x亿,审减金额x.x亿元,审减率x%。通过对政府投资的新建和在建基本建设项目进行全过程跟踪评审和监督管理,在细化预算的基础上,对建设项目的预算执行、资金结算及财务管理状况进行全程审核,通过对政府投资项目投资进度即时监测和动态预算管理,规范了建设单位的项目管理,降低了财政资金的投资风险。
三是加强政府采购全程监督。为确保政府采购公正透明,建设视频监控招标室,对政府采购过程进行全程录像录音,并保存音像电子档案。将政府采购项目纳入财政评审,实行“四边形”立体监管采购模式。一方面将原来单一的监管模式,改变为政府采购管理股、监察室和采购中心、评审中心四个单位(股室)各为一边的“四边形”立体采购监管模式。另一方面将全县行政事业单位集中采购项目和工程类分散采购项目全部纳入财政评审。由建设单位报送参数清单、单价或项目预算总价,评审中心或委托有资质的社会中介机构进行询价定价,并与项目采购单位进行沟通,无异议签字确认后由评审中心出具评审报告,重大项目由县评审委员会进行审定,要求项目单位在采购过程中不得突破最高限价。近三年,通过推进政府采购“四边形”监管模式,进一步强化采购监督管理力度,共计节约采购资金x万元,同时避免了违纪违规问题的发生,信访投诉大幅减少,保护了财政干部,树立了良好形象。
财政内控内审调研总结汇报
内控和内审岗位职责
内控内审人员岗位职责
审计法务部 岗位职责内审内控
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇三
一、工作开展情况
一是规范管理,理清思路,坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,充分发挥财政的职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转,维护社会稳定,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循。第四规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。对专项资金都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管,通过强化措施,有效遏制税收的跑、冒、滴、漏,财政收入稳定增长。
三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作,保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时,对“一卡通”进行准确及时的动态管理(如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更),避免发放过程中的失误。
其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理,做到专款专用,确保资金安全运行,使每笔财政资金都发挥了最大效益。
五是抓好行政事业单位规范津补贴发放工作,实行了工资统发和阳光工资。
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇四
财税部门立足于超额完成全年财政收入任务,以支部收入为中心,推进税收属地化征管改革,一手抓各项税收的依法征管,一手抓非税收入按政策纳入预算管理的工作。与此同时,认真落实受非典影响行业的财税优惠政策,税务部门减免税收15,860万元,财政部门减免行政事业性收费和政府性基金5,404万元。全市财政收入在连续几年较大幅度增长的基础上,20xx年全市全口径财政收入与上年相比增收34亿元,地方财政收入首次突破了百亿元,实现了财政收入持续全面增长。
20xx年,财政部门一是加大城市建设的资金投入力度,努力实施经营城市战略。用于城市建设方面的资金亿元,比上年增长21%,带动银行和社会资金上百亿元投入到城市基础设施建设中。二是支持工业经济结构调整。充实工业结构调整资金2亿元,安排企业技术改造和技术创新以及工业向园区集中的贴息资金10,800万元、中小企业发展担保资金5,000万元,加快了企业技术改造和东郊工业区结构调整的实施步伐。三是促进城乡经济社会协调发展。用于农业的总投入100,430万元,比上年增长12%,重点支持了农业基础设施、农业产业化、农业结构调整和农业社会化服务体系建设。落实到位农村中小学危房改造与布局调整资金21,899万元,对农村中小学万平方米的危房进行了改造。安排农村公共卫生体系建设资金17,049万元,在我市开展了农村新型合作医疗制度的试点工作,改建了部分区(市)县疾病控制中心和乡镇卫生院,初步建立了农村药品供应网络体系。
20xx年,用于社会保障的支出比上年净增26,472万元,确保了下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的及时足额发放。全市发放最低生活保障金6,700万元,对城镇居民最低生活保障做到了应保尽保。建立了下岗失业人员小额贷款担保基金1,605万元,安排用于劳动力市场建设资金2,450万元,拨付下岗职工基本生活费和代缴社会保险费6,193万元,支付下岗职工经济补偿金和企业破产职工安置费41,753万元。全市从20xx年起取消农业特产税,按照把农民对农村公益事业的负担逐步转由各级财政承担的思路,当年用于涉及农村税费改革的转移支付资金31,431万元,切实减轻了农民的负担。在全力支持抗击非典斗争中,安排专项资金12,486万元,为我市抗击非典取得阶段性胜利提供了财力保障。
通过税收属地化征管改革,在我市初步建立了与税收征管体制相适应的分税制财政体制;进一步完善部门预算的编制,继续推进财政综合预算管理的改革;国库集中支付的范围已从行政事业单位职工工资,扩大到政府采购、基本建设、大型修缮等项目和范围;认真贯彻《政府采购法》,全年纳入政府采购项目资金达亿元;在市级行政事业单位开展清理银行账户工作,撤销账户202个;对财政行政审批和政府行政性收费进行清理,取消财政行政审批11项、行政性收费31项;对各项财政转移支付、社保、国债、支农和农村中小学布局调整与排危等专项资金实行了重点监督;此外,还启动了粮食直接补贴的试点工作。
落实收入增长目标,建立与经济增长相适应的财政收入稳定增长机制。维护税法的统一性、权威性和严肃性,制止擅自出台税收优惠和变相优惠政策的行为,对到期的税收优惠政策要按规定及时恢复征税,做到依法征收,应收尽收。完善我市税收属地化征管改革,逐步形成财政收入稳定增长的征管机制。进一步规范非税收入管理,在清理行政事业性收费的同时,加强对非税收入按政策缴纳工作,切实做到税收收入和非税收入一起抓,确保完成或超额完成xx年的财政收入任务。
强化财政支出管理。要提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神,规范政府部门的理财行为,完善公务活动中的财务管理,制止各种铺张浪费行为,努力降低政务运行成本,提高财政资金的使用效益。严肃财经纪律,加强财政监督管理工作的力度,增强预算的约束力。
实行财政综合预算有机地结合起来,加强政府性预算内外资金的统筹、调度,聚合社会资金,有规模地投入到城市基础设施建设项目和统筹城乡经济社会发展的重大事业上。财政支持经济建设的资金,要与城市综合治理、东郊工业区结构调整和重大产业化项目实施以及发展高新技术产业等重点工作结合起来,牢固树立抓项目就是抓发展的意识,在政策和资金上抓紧对英特尔芯片封装测试和“中芯”国际、60万吨乙烯、70万箱卷烟异地改造等一批重大产业化项目建设和招商工作的支持力度。
在统筹城乡经济社会协调发展中,xx年工作的重点是切实解决“三农”问题。财政部门要集中一定规模的财力,解决我市在统筹城乡经济、城乡教育、城乡就业、城乡卫生、城乡社保中的涉农问题。继续增加对农业的投入,支持农业基础设施建设,推进农业产业化经营,实施农业和农村经济结构战略性调整;通过粮食直接补贴的改革,切实保障种粮农民的利益;继续深化农村税费改革。从xx年起,我市在全面取消农业特产税的基础上,逐步降低农业税税率;在改革农业税的同时,进一步落实与农村税费改革相配套的其他改革。全市教育、卫生、文化新增加的支出,将主要用于农村中小学布局调整和排危、用于农村公共医疗卫生体系的建设和农村文化事业的发展;在政策和资金上加大对农村就业和社会保障的支持力度,逐步缩小城乡发展差别,实现农村发展、农业增效、农民增收的目标。
为了全面落实“五个统筹”,在资金的安排、政策的导向、杠杆的运用上要注意处理好以下协调发展的关系。在统筹经济与社会协调发展中,既要重视经济发展的速度和质量,又要增加对教育、科技、文化、卫生等社会事业的投入,促进我市经济与社会的全面发展;在统筹区域间协调发展中,既要支持县域经济发展,逐步缩小区域间发展的差距,又要在加快城市化进程中,充分发挥中心城区的比较优势和幅射功能,带动全市区域间经济与社会的协调发展。
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇五
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神,按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求,全面总结20xx年财政工作,认真研究今后一个时期财政所面临的挑战,理清发展思路,安排部署20xx年的财政工作。
一、20xx年财政主要工作完成情况
20xx年,我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导,按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标,继续深化预算管理改革,积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构,促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革,确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革,增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度,提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设,全面树立“服务型、学习型”财政的新形象,使财政改革得到稳步推进,各项财政工作取得了新进展。同时,在区委、区政府的坚强领导下,我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典,一手抓经济建设”的决策精神,紧急行动,精心组织,采取一系列有力措施,全面保障抗击“非典”资金需要,努力降低“非典”对经济的不利影响,有力地支持了全区各项改革和经济发展,为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展,财政收入保持了较快的增长速度。在此,我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面,我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。
(一)克服困难,全面完成财政收支既定目标
20xx年,在区委、区政府的领导下,我们进一步加强与有关部门的配合,齐心协力,扎实工作,克服“非典”影响,采取一系列有力措施,积极组织收入,圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元,同比增长10.60%。财政支出完成290508万元,同比增长14.84%,其中区级财力支出完成2564*万元。
(二)坚持立党为公、执政为民,全力保障防治“非典”资金需要
面对“非典”疫情,按照区委、区政府的有关决策部署,财政局党组带领全局干部职工,沉着应对、果断决策,迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组,按照急事急办、特事特办的原则,开通资金拨付“绿色通道”,保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构,压缩一般性支出和其他项目支出2883万元,保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法,严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合,严格管理监控社会捐赠资金和物资,保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策,帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年,全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元,为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利,最大限度地降低“非典”影响,促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。
(三)多渠道筹措资金,促进加快城市建设步伐,全力打造“新*”
20xx年,为加快推进我区城市现代化进程,实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标,我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元,其中:财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外,通过构建政府融资平台,取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。
在筹集大量建设资金的同时,我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的
规章制度
。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计,全年审计建设项目8个,审计金额6*11万元,审减2666万元,审减率达到4.4%,有效地提高了财政资金使用效率。随着大量资金的投入,有力地促进了我区城市建设的快速发展:社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快,街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进,使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升,居民生活条件得到明显提高,经济发展环境得到不断优化,全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强,为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。
不断加大对社会事业的投入,促进经济社会协调发展,是公共财政体制下转变政府职能的客观要求,也是财政支出的基本原则。遵循这一原则,20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求,继续积极调整优化财政支出结构,进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度,较好地满足了社会公共支出需要,提高了政府管理公共事务的能力和效率,促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。
20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元,占区级财力支出的30.95%,达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元,切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元,保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥,提高了政府行政管理效率。
深化国企改革,切实增强国有经济的活力和控制力,是党的*提出的重要任务。20xx年,我们进一步健全了国有资产管理制度体系,实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度,将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围,确保国有资产保值增值。在试点的基础上,于20xx年9月在6家营运机构中,全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计,20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元,支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算,制定了《国有资本收益收缴实施方案》,实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元,初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等,实现了投资主体多元化,进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会,进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作,稳步推进非经营性国有资产管理改革。
(六)继续深化财政管理体制改革
按照构建公共财政体系的要求,进一步理顺工作流程,创新工作机制,初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。
进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付,国库集中支付金额累计1646万元,为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围,将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心,实行统一核算,进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。
政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程,进一步规范了政府采购行为,有效地提高了采购效率,并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下,政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元,完成年初计划的122.34%,政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元,节约资金2543万元,资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元,国库集中支付率达到65.97%,远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理,即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖,开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径,取得了较好的经济效益和社会效益。
按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则,稳步推进街道财政体制改革,调动了街道优化经济发展环境的积极性,同时加大对部分街道的转移支付力度,促进了各街道均衡发展。
加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和oa办公系统,进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时,继续做好“统一财务软件”工作,进一步规范了部门财务核算行为,借助信息化手段,提高了各预算单位财务管理水平。
(七)强化财政监督,进一步提高财政、财务管理水平
按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想,20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查,共检查133户次,查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查,进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作,有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。
(八)建立“服务型、学习型”财政,加强财政、财务干部队伍建设
根据区委区政府的部署,全面贯彻落实开展“优质服务年”活动,制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》,进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动,培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观,“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制,积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动,聘请6名廉政监督员,建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉,理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系,完善科学用人机制,激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育,提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次,提高了全区财会人员的执业素质和业务技能,有力地促进了各单位财务管理水平的提高。
在总结20xx年成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前,随着形势的不断发展和变化,在今后一段时期,我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战,我们要在20xx年的工作中认真研究,着力解决。
二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战
1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明,一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富,则这一地区经济发展的潜力就大,后劲就足;反之,经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区,我区地域空间狭小,土地资源稀缺。另外,*实施“古都风貌保护”政策,更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中,我区就有12片,占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响,必将反映到财政上来。因此,今后一段时期,实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点,从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上,甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上,已经显现的非常明显。
2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”,加快城乡协调发展,市财政局已经明确,今后一段时期,将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间,争取市局优惠政策特别是资金支持,将更加困难。
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇六
财税部门立足于超额完成全年财政收入任务,以支部收入为中心,推进税收属地化征管改革,一手抓各项税收的依法征管,一手抓非税收入按政策纳入预算管理的工作。与此同时,认真落实受非典影响行业的财税优惠政策,税务部门减免税收15,860万元,财政部门减免行政事业性收费和政府性基金5,404万元。全市财政收入在连续几年较大幅度增长的基础上,20xx年全市全口径财政收入与上年相比增收34亿元,地方财政收入首次突破了百亿元,实现了财政收入持续全面增长。
20xx年,财政部门一是加大城市建设的资金投入力度,努力实施经营城市战略。用于城市建设方面的资金亿元,比上年增长21%,带动银行和社会资金上百亿元投入到城市基础设施建设中。二是支持工业经济结构调整。充实工业结构调整资金2亿元,安排企业技术改造和技术创新以及工业向园区集中的贴息资金10,800万元、中小企业发展担保资金5,000万元,加快了企业技术改造和东郊工业区结构调整的实施步伐。三是促进城乡经济社会协调发展。用于农业的总投入100,430万元,比上年增长12%,重点支持了农业基础设施、农业产业化、农业结构调整和农业社会化服务体系建设。落实到位农村中小学危房改造与布局调整资金21,899万元,对农村中小学万平方米的危房进行了改造。安排农村公共卫生体系建设资金17,049万元,在我市开展了农村新型合作医疗制度的试点工作,改建了部分区(市)县疾病控制中心和乡镇卫生院,初步建立了农村药品供应网络体系。
20xx年,用于社会保障的支出比上年净增26,472万元,确保了下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的及时足额发放。全市发放最低生活保障金6,700万元,对城镇居民最低生活保障做到了应保尽保。建立了下岗失业人员小额贷款担保基金1,605万元,安排用于劳动力市场建设资金2,450万元,拨付下岗职工基本生活费和代缴社会保险费6,193万元,支付下岗职工经济补偿金和企业破产职工安置费41,753万元。全市从20xx年起取消农业特产税,按照把农民对农村公益事业的负担逐步转由各级财政承担的思路,当年用于涉及农村税费改革的转移支付资金31,431万元,切实减轻了农民的负担。在全力支持抗击非典斗争中,安排专项资金12,486万元,为我市抗击非典取得阶段性胜利提供了财力保障。
通过税收属地化征管改革,在我市初步建立了与税收征管体制相适应的分税制财政体制;进一步完善部门预算的编制,继续推进财政综合预算管理的改革;国库集中支付的范围已从行政事业单位职工工资,扩大到政府采购、基本建设、大型修缮等项目和范围;认真贯彻《政府采购法》,全年纳入政府采购项目资金达亿元;在市级行政事业单位开展清理银行账户工作,撤销账户202个;对财政行政审批和政府行政性收费进行清理,取消财政行政审批11项、行政性收费31项;对各项财政转移支付、社保、国债、支农和农村中小学布局调整与排危等专项资金实行了重点监督;此外,还启动了粮食直接补贴的试点工作。
财政汇报工作报告 财政部门支持深化医改工作汇报篇七
(一)在政治思想和财政业务学习方面。面对新形势、新任务,要想履行好岗位职责,当好合格的财政干部,必须牢固树立终身学习的意识,做到“工作学习化、学习工作化”,本人通过持之以恒地抓学习,不断提高了自身理论素养和业务水平。三年来,我认真学习了_,深入学习实践_;注重学习法律法规、财经管理、财政业务、信息技术等知识,拓宽了知识面,增长了才干,牢固树立了科学发展、和谐发展的理念和正确的业绩观。能够做到在思想上、行动上始终与党和政府保持高度一致,识大体、顾大局,自觉维护稳定、和谐,在工作中能以身作则,忠实履行职责。
(二)在党性原则和党性修养方面。坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。时刻以一名共产党员的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,坚决服从领导的安排部署,对主管领导安排的各项工作任务能尽职尽责,高标准、高质量的去完成。
为认真做好财政工作,针对财政业务特点,以创建“学习型、创新型、法制型、绩效型、和谐型”五型机关为目标,分别以财政“规范管理年”、“能力建设年”、“学习提升年”为抓手,充分发挥积极性、能动性,取得了明显成效。
(一)狠抓素质建设,业务能力进一步增强。自觉围绕办事处党委政府、局党组班子运转,做到了“思想、目标、行动、步调”四个高度一致,工作能力大大增强,确保了各项工作有序推进。一是发挥务实作风。自觉贯彻实事求是的工作作风,认真完成党委政府和财政局下达的各项工作任务,做到了有令必行、有禁必止、政令畅通。二是发挥民主作风。坚持做到大事讲原则、小事讲风格,重大问题集体研究,充分发挥模范带头作用。经常与同事交流,沟通思想、探讨工作、增强合力。三是发挥敬业作风。以身作则,廉洁奉公,勤政为民,带头维护团结,顾全大局,兢兢业业,努力搞好各项财政工作。
同志都在制度的约束和激励下工作。二是强化财政所制度建设与管理。制定科学的学习制度、考勤制度、岗位制度,实行目标责任制,既明确了各财政岗位职责,又做到了财政人员人人有任务、人人有担子。紧紧围绕办事处党委政府和财政局中心工作,积极开拓工作新思路、研究工作新方法,积极为领导科学决策做好参谋。
实抓好工作协调、联动。保证上下之间、部门之间、工作之间的有机联系、合理衔接,促进了财政工作高效运转,助推政府行政工作有序开展。
在工作中,严格要求自己,劳筑贪腐防线,自觉遵守廉洁自律及上级党风廉政建设的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,以身作则,防微杜渐。一是坚持认真参加办事处与财政局组织的党员干部廉政学习教育活动,撰写学习笔记、读书心得,提高思想认识。二是坚持杜绝工作“吃拿卡要”,杜绝“门难进、脸难看、话难讲、事难办”,杜绝“争名逐利”,心态平和干工作、一心一意闯事业,坚持按相关纪律要求办事,切实做到“大事小事,秉公办事;大财小财,干净理财;大节小节,守廉为节”,公正做人、公平做事,不断提高工作威信力与执行力。
回顾三年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与组织和群众的期望还有一定的差距,如:学习还不够系统,政治理论水平还有待进一步提高;平时忙于事务性工作较多,对一些调查研究还不够深入。在以后的工作中将不断加以改进,更加努力工作,务实拼搏,为我区经济社会又好又快、和谐发展做出新的更大的贡献。
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