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社会保障工作报告篇一
调查思路
该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识；第二步，实地调查，掌握xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告。
调查目的
深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障
调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理
找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据
提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。
调查方法
个别案例分析法
“一老一小”大病医疗保险政策
“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策
对“零就业家庭”的帮扶措施
走访调查法
走访xx市xx区韩村河镇，实地调研
调查时间
20xx/3/20——20xx/3/31
（一）前言
随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。因此我们对xx市xx区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献。
（二）发展历程与社会现状
劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。
养老保险参保单位2531家，人数11.13万人，比上年增加0.97万人；失业保险参保单位2483家，人数12.87万人，比上年增加0.98万人；工伤保险参保单位2821家，人数13.57万人，比上年增加3.46万人；生育保险参保单位1831家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人；医疗保险参保单位2523家，人数17.90万人，比上年增加2.56万人。
该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。
(三) 政策举例分析
案例1： “一老一小”大病医疗保险政策
1.政策由来
体系结构的缺陷：近年来，xx市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。
法律法规依据：20xx年6月8日，xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发[20xx]11号），这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。
2.具体实施办法
给付标准：
（1）城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。
（2）学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。
缴费标准：
（1）城镇老年人大病医疗保险筹资标准：每人每年1400元，其中城镇老年人个人缴纳300 元；财政补助1100元。
（2）学生儿童大病医疗保险筹资标准：每人每年（按学年）100元，其中个人或家庭缴纳50元；财政补助50元。
参保方式：
城镇老年人以每年1月1日至 12月31日为大病医疗保险年度。在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇。当年符合参保条件的人员，自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇，享受待遇时间至当年的12月31日。
学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作，学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道（乡镇）社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，自9月1日起享受大病医疗保险待遇。
就医和结算：
城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《xx市城镇老年人大病医疗保险手册》和《xx市学生儿童大病医疗保险手册》就医。
城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的，就医时由个人先交付预交金，发生的医疗费用由定点医疗机构记帐。结算时，按规定应由大病医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算，其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算。
3.政策特点
这项大病医疗保险具有五个特点：
一是大病有保障，将住院和门诊大病列为保障内容，化解大病重病风险。
二是政府补贴高，政府每年为参保的城镇老年人补贴1100元，每年为参保的学生儿童补贴50元。
三是个人缴费少，城镇老年人每人每年仅缴纳300元，学生儿童每人每年缴纳50元。
四是覆盖人群多，此项大病医疗保险制度将覆盖200万人，形成了覆盖城乡的多层次医疗保障体系。
五是制度衔接好，此次的大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。
4.实施后的成果
截至20xx年底，xx地区参加一老一小大病医疗保险单位163家，参保人数66555人。其中，城镇无医疗保障老年人10079人，占年初调查参保人数的148.21%，学生、儿童56476人；城镇户籍45190人，农业户籍11286人。另外，xx地区有4.10万农业户籍学生、儿童已自愿选择参加了新型农村合作医疗。目前xx区已为223名城镇无保障老年人、学生儿童审核报销医疗费35.45万元。
5.群众的看法
“一老一小”大病医疗保险政策实施以来，所属范围内的大多数老年、儿童和学生都积极参保，政策影响范围不断扩大，受益人群不断增加，有关民生的社会保障体系不断完善，促进了整个社会的和谐稳定，为经济发展提供了坚实的后盾。
首先，大多数群众在谈及这项政策时，认为政府能够有这样的举动是对民生问题的极大重视，但也不能说明政策就是完美无缺的。他们认为，“一老一小”医疗保险政策中所涉及的各项医疗费用报销条件限制太多，比如大病治疗过程中占医疗费用比重较大的器材费并没有包括在报销范围内，折合下来，真正能够报销的费用往往只是少数，大部分费用还得由群众自己负担。当然，这并不完全是政策体系的问题，国家的经济水平还处在欠发达状态，要发展就不能只顾公平不顾效率。希望在未来的发展过程中，社会保障可以和经济得到同步的发展。
其次，多数群众有这样一种看法。在他们的就医治病过程中，医院一方往往利用群众对医药方面知识的不了解加以冗杂多余的用药和检查项目，院方认为群众有医疗保险，所以并不会因此而加重负担。我们认为，这种想法和做法在是极其恶劣的，这不仅是对国家财产的掠夺，更是对社会资源极大的浪费，在经济迫切要求又好又快发展的今天，这两种情况都是不应该出现的。本小组认为，出现这种现象一方面是国家监督体系的不健全导致，另一方面也是由于群众知识的欠缺。因此，加快完善国家在这一方面的制度体系和加大科教文卫事业的宣传力度无疑是解决这一问题的当务之急。
案例2： “无社会保障老年居民养老保障待遇”政策
1.“无社会保障老年居民”的含义
（1）享受机关、事业单位离休费、退休费、退职费；
（4）享受建设征地超期人员生活补贴；
（6）享受农村社会养老保险待遇；
（7）继续缴纳基本养老保险费。
2.政策由来
社会原因：为了进一步完善社会保障体系，保障老年居民的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标，根据《xx市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》，xx市xx区劳动和社会保障局加紧实施了“无社会保障老年居民养老”保障待遇的政策。
现实原因：城乡无保障老年居民情况的调查数据显示xx区内城镇户籍居民男60周岁以上、女50周岁以上老年人15003人，其中80周岁以上634人，70周岁至80周岁3056人，70周岁以下11313人；1000人以上的乡镇5个（拱辰街道、城关街道、燕山办事处、河北镇、琉璃河街道）人数为8796人，占总25个乡镇人数的59%。
由此可见，老年居民在xx地区占有相当一部分的人口比重，做好老年居民的社会保障工作不仅是社会保障体系的一大飞跃，也是xx地区社会保障工作的重中之重。只有老年人的社会保障落到了实处，才能真正体现社会保障意义。
3.具体实施方案
（1）地区社会保障部门通过发放宣传手册等方式使人们了解该项政策，人们采取自愿申报的方式参加这项社会保障活动。
（2）本政策从20xx年1月1日起实施，满足无社会保障老年居民条件的老人可通过当地社会保障机构领取“xx市城乡无社会保障老年居民养老保障待遇个人申请表”，照实填写表中各项信息，再交至当地社会保障机构审核，符合各项条件的申请表一般在交表20个工作日后可以领取每月200元人民币的补助金。
(3)每月20日，市劳动保障部门会通过金融机构把福利养老金按时打到老人的账户里。需要注明的是，在20xx年1月以后申请的老人同样可以领取1月至办理当月的保障金。
社会保障工作报告篇二
1、农村低保工作
20xx年农村低保在确保“按标施保、应保尽保”的基础上，对农村低保进行了动态调整。我们严格按照低保审批的程序，在村委会的协助下对申请人逐一入户调查核实，入户率100%。评议小组由村党支部和村民委员会成员、党员代表、村民代表等人员组成，街道包村干部列席了会议，做到了会议有记录，坚持公示制度，每个村都有固定的公开栏宣传低保政策，并且设置了举报箱，公开了监督举报电话。20xx年共核定享受低保对447户，886人，配合财政发放低保金142.8822万元。
2、城乡医疗救助工作
我们能够按照规定的程序办理申请、审核、审批，及时准确确定病种，救助对象。20xx年度共救助7人次，救助金额1.5812万元。
3、五保供养服务机构
xx街道中心敬老院是20xx年民生工程，20xx年共有五保对象44人，我们对所有五保对象都建立了档案，并按要求配备管理人员，增加基本设施，完善管理制度，提升服务水平。
1、生产救灾工作
在救灾救济工作中，一是春节期间慰问困难户，给他们送去面粉，确保他们能过上一个愉快和谐的春节；二是严格按照救灾款使用的相关规定，20xx年共发放救灾款6.5万元。
2、流浪儿童救助
为切实做好辖区内生活无着的流浪乞讨人员，特别是流浪未成年人救助保护工作，确保流浪乞讨人员及时得到救助、让他们安全过冬，街道民政所成立了流浪乞讨救助工作领导小组，制定了实施方案。
3、信访稳定
接待来访服务对象和群众能够做到热情接待，耐心解释，对能办的及时表态，对暂不能办的耐心说服，尽量把矛盾消除在民政所。全年无一例民政信访案件。
民政工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关的，每一项工作都直接关系到党和政府形象的。今后，我们要进一步完善各项工作制度，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。
社会保障工作报告篇三
在市场经济条件下，如何加强农村基层组织建设，激发村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实践为我们提供了一个典型范例。
1．做法
国家公务员制度改革和乡镇集体企业改制后，村干部的就业空间明显不如以前，加上补偿金额少且不能及时足额到位，使村干部生活缺乏保障，其结果，势必带来农村干部队伍的不稳定和党组织的弱化。针对这种情况，2004年芦溪县委、县政府在参照《江西省人民政府办公厅关于私营企业和城镇个体工商户参加基本养老保险及有关问题的通知》精神的基础上，结合实际，制发了《芦溪县村干部养老保险实施办法(试行)的通知》，在全省率先建立和推行了一个符合农村实际的“集体资助、个人分担”保费的基本养老保障机制。至此，该县村干部养老保险纳入了法制化、制度化、规范化的轨道。
具体做法：一是对村干部养老保险实行规范化管理。包括：明确参保对象；合理认定工龄和参保年限；规范缴费方式；规范程序；规范受益时间。二是强化监督，严格处罚。实行三个结合，即将村干部养老保险与法纪监督结合起来；与民主监督结合起来；与规范保险行为结合起来。三是明确责任，形成合力。
2．成效
村干部养老保险工作的全面铺开，带来了农村面貌的巨大变化。一是稳定了农村干部队伍；二是激发了村干部的工作积极性；三是巩固和加强了农村基层组织建设；四是农村经济建设和社会公益事业获得了新的发展动力。
建立和推行“集体资助、个人分担”保费的基本养老保障机制以后，村干部得以老有所养，生活无后顾之忧，由过去“我不想当村干部”转变为现在“我要当村干部”，极大地调动了村干部的积极性，农村基层组织获得了新的生机和活力。
3．启示
第一，在市场经济条件下，加强农村基层组织建设，必须以农村基层组织和村干部责、权、利相对统一为前提。重要的问题是要站在树立“以人为本”理念、践行“三个代表”重要思想的战略高度来正确认识建立村干部养老保险制度的重要性和必要性，增强村干部工作的自觉性和主动性。村干部养老保险的实施，帮助村干部，特别是山区村干部解开了“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”、家里背骂名、外面背臭名的思想顾虑，增强了村干部的工作信心。党的十六届五中全会做出推进新农村建设，加快建立农村社会保障制度的战略决策后，芦溪县委、县政府遵照中央精神，又及时对村干部养老保险个人缴费标准进行了调整，加大了奖励和减免个人保费标准的力度，这样，村干部个人的负担更轻了，干工作的劲头更足了。
第二，村干部养老保险是建立农村社会保障体系的重要组成部分，没有现成的法律规章可循，必须敢于创新，突破政策界限。目前，有关部门只对城市职工、个体私营企业参加基本养老保险制定了有关政策法规，包括村干部在内的农村社会养老保险政策还是个空白，致使村干部养老保险的适用范围、保险期限、缴费标准、缴费方式、享受待遇等无政策规章可循。芦溪县委、县政府从实际出发，为村干部的切身利益着想，打破政策界限，在全省乃至全国率先对村干部实行养老保险，并将其纳入江西省社会保障体系，这是农村社会养老保险在农村的新探索。事实证明，尽管有些政策措施还需要在实践中进一步完善，但对于稳定干部队伍、激发村干部积极性、增强农村基层组织活力、促进农村发展和稳定起到了极好的效果。
第三，实行村干部养老保险，是农村基层干部管理体制改革的一次有益尝试，政策法规性强，持续时间长，需要各级政府有关部门群策群力，密切配合。村干部实行养老保险以后，大大增强了村级组织的吸引力，同时也对新时期村干部管理提出了新要求。为了搞好这项工作，该县从各部门、乡镇抽调大批干部，组成若干个工作组，有计划、有步骤地推进村干部养老保险工作。
第四，对村级集体经济比较困难的行政村，必须采取更加灵活的政策措施，使全体村干部都能够参保。目前，该县还有28％的山区村干部没有参保，根本原因是这些山区村缺乏集体资金支撑，村负担30％部分保费无法按时到位。对这样的山区村，可以采取如下办法：允许其在3—5年内补齐；由乡镇财政预先垫付；或由县、乡镇成立经济贫困村养老保险基金，基金来源从土地受益、集体资产变现等多渠道予以解决。
社会保障工作报告篇四
小编整理了一篇关于社会保障的调查报告，仅供大家参考和阅读。
调查思路
该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识;第二步，实地调查，掌握xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策;第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度;第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告。
调查目的
深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障
调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理
找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据
提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。
调查方法
个别案例分析法
“一老一小”大病医疗保险政策
“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策
对“零就业家庭”的帮扶措施
走访调查法
走访xx市xx区韩村河镇，实地调研
调查时间
(一)前言
随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。因此我们对xx市xx区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献。
(二)发展历程与社会现状
劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。
养老保险参保单位2531家，人数11.13万人，比上年增加0.97万人;失业保险参保单位2483家，人数12.87万人，比上年增加0.98万人;工伤保险参保单位2821家，人数13.57万人，比上年增加3.46万人;生育保险参保单位1831家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人;医疗保险参保单位2523家，人数17.90万人，比上年增加2.56万人。
该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的`健康发展做出了重大贡献。
(三) 政策举例分析
1.政策由来
体系结构的缺陷：近年来，xx市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。
法律法规依据：2007年6月8日，xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》(京政发[2007]11号)，这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。
2.具体实施办法
给付标准：
(1)城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。
(2)学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。
缴费标准：
(1)城镇老年人大病医疗保险筹资标准：每人每年1400元，其中城镇老年人个人缴纳300 元;财政补助1100元。
(2)学生儿童大病医疗保险筹资标准：每人每年(按学年)100元，其中个人或家庭缴纳50元;财政补助50元。
参保方式：
城镇老年人以每年1月1日至 12月31日为大病医疗保险年度。在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇。当年符合参保条件的人员，自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇，享受待遇时间至当年的12月31日。
社会保障工作报告篇五
这次全市社保卡发行应用工作现场会，是市政府决定召开的一次重要会议。上午，大家通过现场观摩、了解了社保卡的发放流程。刚才，信合安康办事处谭克军主任介绍了合作开展社保卡发放应用有关情况，市人社局陈伦宝局长就全市社保卡发行应用工作做了全面的安排，特别是省人社厅刘厅长作了重要讲话，充分肯定了石泉县社保卡发行应用试点工作，就加快构建“信息化人社新格局”讲了重要意见，对我市社保卡发行应用工作提出了具体要求。请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、发行和应用社保卡是提升政府公共服务质量的重大举措社保卡是用于资金存储、交易的金融卡，也是今后就业、社会保障、人才队伍建设、公共人事管理、收入分配、劳动关系等各个领域政府公共服务的中心媒介信息卡。推进社保卡发行应用，就是要进一步实现对城乡各类群体的全面覆盖，适应服务对象大幅增长的实际，满足人员跨地区流动和就业带来的人事关系、社保关系转移接续、社保待遇异地办理及结算的需求，为人民群众提供更加及时、高效、便捷的公共服务。20xx 年2 月7 日，在国务院常务会议上要求，大力推行全国统一的社保卡，改进管理服务，做到方便利民。 今年1 月，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中明确要求，提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社保卡，实行基本养老金社会化发放。近期，国务院下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》也明确提出，按照“统一建设、省级集中、业务协同、资源共享”的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。
我市社保卡发放涉及303 万人，全面开展发行应用工作时间紧、任务重，发行后的管理工作难度也非常大，是一项庞大的系统工程。按照试点先行的思路，在推进城乡居民养老保险人群中推行社保卡的基础上，向医疗、失业、工伤、生育保险覆盖人群逐步拓展，最终目标实现社保卡发放人群全覆盖。目前，我市在省人社厅领卡105 万张，实际发放到参保对象手中的不足1 万张，还面临大量基础信息的核对录入，多个行业多家银行的协调落实，任务艰巨。社保卡虽小，发行应用承载着老百姓方便办事、享受便利服务的期盼，也是政府转变职能，改进作风的具体行动，一卡虽小，意义重大。各级各部门务必高度重视，积极行动，稳妥推进，把这项惠民利民的实事办好。
二、以改革创新的要求做好社保卡发行应用工作
一要主动适应社会保障改革的新要求。社会保障关乎百姓的切身利益，是民生之基，是经济社会发展的稳定器和减震器。只有充分发挥社会保障兜底作用，持续改善民生，才能确保整个经济社会稳定、快速发展。去年以来，中省市先后实施了一系列社会保障改革举措，养老制度实现“并轨”，医疗改革加速推进，收入分配趋向公平。新常态下，认真落实上级惠民政策，满足群众的社保需求，更好的为群众服务，是各级人社部门的职责所在。各级人社部门要主动适应社保改革的新要求，立足实际，认真研究，坚持改革创新，全面、认真、细致的完成好每一项工作任务。各县区要按照“整体规划、分步推进、网卡结合、统一规范、拓宽功能、广泛用卡、服务民生、一卡通行”的要求，以社保卡发行应用为抓手，推动社会保障工作再上台阶。
二要主动适应信息时代新趋势。社保卡的发行应用将打破原有保费征缴模式，参保群众可以利用社保卡，自主进行信息查询、凭证打印、保费代缴、信息认证、待遇发放等各项社会保障经办服务，让参保群众变“被动经办”为“主动操作”。对于目前城乡居民养老保险工作而言，将会更好地解决群众参保积极性不高，异地缴费难等问题，推动城乡居民养老保险经办工作实现质的飞跃。各级人社部门要紧跟当前信息化时代的前进步伐，转变观念，更新思维，主动适应“互联网+”时代的发展趋势，不断加强学习，注重消化吸收，掌握和运用好社保卡的各项功能，通过开展集中培训，大力宣传引导，加快和拓宽社保卡的应用。
三要主动解决发行应用中的新问题。去年 12月，市人社局在石泉县选取了4 个村，率先发行了社保卡，运用社保卡，启动了城乡居民养老保险收费银行代扣代缴试点工作。刚才，与会的各位同志通过观看专题片和现场观摩，对试点工作取得的实际成效有了较为直观的感受和认识。石泉的社保卡试点工作很成功，为全市社保卡的发行应用工作进行了有益的尝试，积累了先进经验，人社部门要牵头做好经验总结，在全市积极进行推广，确保今年下半年，在全市全面发行和应用社保卡。在推进过程中，可能会遇到社保卡制发银行与经办银行不匹配、用卡环境不健全、各类信息资源不共享、硬件配套不完善等一系列问题和困难，人社、财政部门及经办机构、各商业银行要密切配合，充分学习借鉴石泉的试点经验，立足本地实际，坚持改革创新，逐一研究解决，为社保卡在全市的全面发行应用提供保障。
三、以务实的作风确保社保卡发行应用工作顺利推进
一是宣传发动要深入。社保卡是一个新生事物，广大群众对社保卡的认识决定应用程度的高低。各县区、各级人社部门要高度重视社保卡推广应用宣传工作，精心组织，广泛动员。宣传部门要组织新闻媒体集中半年时间，统一安排，广泛宣传，营造浓厚宣传氛围;各镇办要普遍设置专栏、发放宣传册，组织宣讲队入户宣传，提供咨询。人社部门要善于利用新兴自媒体，制作吸引力强的信息，广泛传播，提高群众对社保卡的知晓率。要以群众喜闻乐见、通俗易懂、灵活多样的形式，针对不同对象进行差异化宣传。
二是服务能力要提高。社保卡发行是基础，应用是目的。各县区要配强人员、夯实责任，健全制度，搞好培训，提高经办人员和群众应用社保卡的能力。要进一步加强信息化基础平台建设，不断完善经办服务体系，拓展服务内容，延伸服务触角，全面实现省、市、县、镇四级专网实时经办。要建立健全考核办法和管理机制，科学设置各项业务工作流程，为广大城乡居民提供简便、快捷、优质的经办服务。要通过社保卡的应用来研判形势、支持决策、规范社会保障管理工作。
三是保障措施要得力。社保卡发行应用是一项系统工程。各县区要按照省市统一要求，明确部门职责，建立协调机制、理顺工作关系、抓好发行应用，尽快制定出台操作规范和实施细则。各县区分管领导要亲自安排部署，及时掌握进度情况，研究解决突出问题，重点要在人员配备、经费保障和协调推进上下功夫，促进社保卡发行应用工作稳步推进。人社部门要统筹安排，制定工作推进时间表，明确任务和完成时限，确保社保卡发行应用工作顺利完成。
同志们，社保卡发行应用工作是一项方便群众、提升服务的民生工程，任务艰巨，责任重大。希望大家齐心协力，狠抓落实，把这项惠民利民的好事办好，为人民群众提供更多更优的公共服务。
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