“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告的格式和要求是什么样的呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
财政工作报告篇一
我要做一个有用的人。现在我参加了工作,成为了一名普通的财政人,与许许多多忠于职守、兢兢业业的同事们一起战斗在平凡而神圣的岗位上,以强烈的责任心和使命感工作着、奋斗着、创造着。在枯燥中寻找乐趣,在单调中发掘丰富,在平平淡淡中打造一次次的辉煌!
在我工作的756天里,每一天都被一些东西感动着。那些用真诚、用奉献、用爱心书写的心灵日记让我历历难忘。坐落在浉河北岸的局机关院内规划有序、花草茂盛,威严庄重的办公楼设施齐全、宽敞明亮。我们的财政队伍斗志昂扬、热情饱满、团结拼搏、迎难而上!200**年阳光明媚的三月,为了全面打造学习型、服务型、效能型、廉洁型机关,浉河区财政局领导班子在省级文明单位的基础上竖起了效能建设的旗帜,在全区财政系统开展了绩效能级制考核活动。建立了科学的考核系统和严格的考核指标,实行指纹打卡、学习上岗、上岗挂牌、人员去向卡制度。局领导以身作则,率先垂范抓制度、抓落实、抓服务,严格考试、考勤和考评。过去那种“八点上班九点到,十点还在街上绕”的现象不见了,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风更是消失得无影无踪,现如今,大家讲学习,比工作,优服务,乐奉献蔚然成风。满意在财政,效能树形象的旋律奏响浉河两岸。
埂上歇一歇;饿了,就啃一口随身携带的方便面。由于基层财政工作的特殊性,他没有八小时之外,也没有节假日的概念。记不清多少次了,当年三十的鞭炮声噼里啪啦爆响时,他才拖着疲惫的步子回到家里。有一次他携带近万元的税款从村里骑摩托车回乡,途中突然下起了暴雨,不巧的是车也熄了火,风雨交加,道路泥泞,又冷又饿的他只有推着车一步一步艰难的前行。自己成了落汤鸡,放在衣兜深处的税款却完好无损。他说:那可都是农民的血汗钱呀,宁愿我自己淋一场病也不能出差错。凡事不干则已,要干就不能让人家戳脊梁骨“。在他的心里干好工作就是最大的荣誉!20**年实行农村税费改革,为了跟上信息化管理的步伐,年龄大文化水平低的他面对电脑这个一无所知的领域下定决心克服困难,从头学起。这位老同志利用一切业余时间学习电脑知识,从基本的打到系统的操作,查阅课本、虚心向电脑操作员请教。功夫深,铁杵磨成针,现在他已成为系统操作的能手,乡村的税费改革工作取得了较好的成绩。
值得欣慰和自豪的是在我们财政战线这样的例子还有许许多多。他们没有星期天,没有节假日,工作在基层,吃苦在一线。当都市里华灯初上,无数个家庭晚饭后共享天伦之乐的时候;当情人们双双对对、花前月下,闲庭信步的时候,常常是他们最忙碌的时候。为了开源节流、涵养税源,为了确保工资发放、基层政权运转,他们加班加点,无怨无悔。正因为有了这样一支财政队伍,我们的事业才兴旺发达、生机勃勃;我们的改革才不断深化、与时俱进。才能从199**年的分税制逐步实现部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理等一系列制度创新。
记得劳动模范许振超同志说过这样一句话一代人要有一代人的作为,一代人要有一代人的贡献。当不了科学家,也要争当一名优秀工人。
尊敬的各位领导,各位评委,各位同志们。大家好!
首先要感谢办事处领导和同志们给了我这样一次展现才华,证明能力,阐述观点的机会!我将倍加珍惜这次机会。下面把我的基本情况,工作表现,以及今后的工作思路向各位领导作一个汇报。
活上严格要求自己,每年都能圆满地完成领导分配的各项工作任务。虽然做了些工作,也取得了一些成绩,但是与领导的信任和同志们的帮助,也与个人的辛勤工作分不开的。所以我在加强政治思想及业务知识学习的同时,在工作中也要是非辨力强,能坚持原则,自觉按照党的路线,方针,政策和财政法律法规办事。在工作上才能有不断进取,不断进步。
一,政治上积极上进。财政部门是党委,政府的后勤部,常常是群众特别关注的,所以我在工作,学习,生活中能够不断加强政治理论的学习,始终与党中央保持高度一致,做到立场坚定,旗帜鲜明,积极进取,对财政工作持有满腔热情。在工作期间,我利用业余时间,到党校参加了大专的“财税管理”专业的学习,并修完了
教学
计划规定的全部课程,成绩合格。为了充实自己的知识,又在准备继续本科层次的学习,不断提高自身的业务水平。让自己真正成为一名在思想上,工作中的急先锋。二,在工作中,有一定的工作经验。在基层财政工作期间,始终坚持在实践中成长,在实践中成熟,在实践中提高,不断地丰富和完善自我。跟随领导和同志们学习,也使我掌握了许多工作技巧和方法。随着农村税费改革的进一步深化,特别是在取消农业税和除烟叶外的农业特产税后,农民的负担幅度减轻,乡镇财政工作的重点由原来的税收征管型向财政监管型转移,财政工作人员由“收钱”向“服务”转变,所以我在工作中转变了思想,转变了工作理念,围绕农村社会经济发展的财政服务做工作。接受群众全方位的监督,保证各项任务的完成。
务广大农民的工作。
在钱,物,帐上从来没有出现过一次失误和差错,平时除了认真完成业务工作外,还积极参加中心工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都是优秀,受到领导和同志们的好评。人们常说“经验是资本,是效益”。我竞聘上岗后,将更加努力搞好本职工作,让领导放心,让群众称心。
三,在年龄上有一定的优势。我刚步入中年,正值人生,工作的黄金年华。身体健康,精力旺盛,敬业精神强。我出生在教师家庭,从小就受到良好的教育,在工作之余,自学了电脑知识,并获得了省人事厅,财政厅颁发的“财政系统预算会计微机运用”合格证,并熟练掌握了微机的操作系统和应用。在休息之余,并曾多次参加广水市组织的篮球比赛。在工作中,我会以我的活力和微笑的工作态度来服务社会,为财政工作作出我的贡献。
尊敬的各位领导、同事们:
你们好!今天我演讲的题目是“团队精神兴伟业”。
有句古话说得好:“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。如果一千个人同心同德,就可以发挥超过一千人的力量。可是,如果一万个人离心离德,恐怕连一个人的力量也比不上了!
这,就是团队的力量!这,就是我们需要的团队精神!
大家有目共睹,宝丰县财政局本届班子整体功能发挥好,团结协作强,风气正,工作有深度、有力度、见成效。这是一支敢啃硬骨头的团队,正是有了这样的团队,才使我们的财政工作迈上了一个新的台阶。
靠一个人的单打独斗?不!那已经是夕阳西下,风光不再了!我们所从事的财政工作也一样,也只有通过团结协作才能完成好的工作,才能取得骄人的成绩。
纵观宝丰财政改革的历程,从建帐兼管到会计委派,从政府采购到财政稽查,从部门预算到国库集中支付,以及我们现在实施的财政精细化管理,都有一个重要的因素,那就是上下同心、精诚合作的团队精神!
个国家更加富强。同样,团结可以使我们宝丰财政更辉煌。
海尔集团的张瑞敏正是运用团队力量,经过短短15年的时间,带领着一个亏空147万的小厂发展成为中国家电第一品牌,是团队的力量为海尔插上了腾飞的翅膀。公务员之家世界著名企业――美国通用公司,由一个机构重叠、亏损严重的问题企业,奇迹般地崛起并成长为世界500强企业,不仅得益于它的统军人物韦尔奇,更得益于韦尔奇麾下整个团队中每位成员的努力。
可以说,团队精神已经成为单位核心力必不可少的重要组成部分!那一枚枚光灿灿的金牌,它们是运动健儿们团结的结晶。“凝聚产生力量,团结诞生兴旺”。如果运动健儿们不团结一致,怎能夺得那一枚枚光灿灿的金牌呢?同样,我们的财政工作也需要团结,只有团结,才能进步,只有团结,才能发展,只有团结,才能取得辉煌的成绩。
团结是锋利的宝剑,为我们斩开前进道路上的荆棘,团结是尖锐的长矛,为我们挑开成功路上的绊脚石,团结是一枝离弦的箭,带着我们的希望射向胜利的靶心。相信在党组一班人的带领下,我们宝丰财政的明天会更美好!
谢谢大家!
千条江河掀巨浪,万座青山飞战旗。
八荣八耻树新风,作风建设换新颜。
“八荣八耻”荣辱观,生动体现了世界观、人生观和价值观的内容。全国各
行各业纷纷学习我局借此强劲东风,机关作风建设学习活动,正是把“八荣八耻”的思想到的财政工作实践中。财政人的世界观、人生观、价值观,为服务,为经济发展、社会建设服务,为“十一、五”发展战略服务。
你听,“我为财政争光,财政以我为荣。”多么响亮的号角,这是财政人前进的方向,冲锋的呐喊。
为财政争光,就要在平凡中卓越,在默默无闻中自我。这就需要永葆民族的优秀品质——忠诚。忠诚于事业,忠诚于,忠诚于。这是具备的品质。包拯的忠君爱国,留下“刚直不阿,清正廉明”的千古典范;焦裕禄对事业的忠诚,换来兰考的一片绿洲;孔繁森对的忠诚,在高原上竖起了“好公仆”的丰碑;牛玉儒、任长霞……—用的生命,诠释了对党、对、对事业的忠诚。忠诚的榜样,告诉:只要有忠诚,就有自信;只要有忠诚,就能。财政人的忠诚,践行荣辱观,财政事业的,财政形象的前提,转变机关作风的动力。
财政监督检查人,岗位平凡而又责任重大。财经纪律,为财政工作保驾护航,是神圣的职责。《预算法》、《会计法》、《财政处罚处分条例》等法律法规是依法行政的法宝。“政治过硬,娴熟,组织严谨,纪律严明,保守秘密,程序规范”是财政监管的原则。的信任、支持,各处室的协助、是工作的保障。还需要的内在因素,那忠诚!
忠诚是投入,是耕耘。投入才有回报,耕耘,才有收获。忠诚对本职工作的热爱和孜孜不倦,对挑战永不言败的精神,用谈笑风生化解刁难和挫折的人格魅力。
你看,被检查舒心地笑了,干部教师奔走相告,欢欣鼓舞,原来被检查在检查后,补发了拖欠干部教师96l万元历史性工资。
你看,被检查真诚的来向当面感谢,感谢我桶检查出困扰十几年的错账,感谢帮助分析原因,制定出的管理办法。
你可知这舒心、欢心和感谢的来之不易?它是检查人用忠诚之心,辛勤浇灌出的喜悦之情。
折,检查人抱怨,更气馁。明白:世界上完全不被别人误会的,是没,应该经得起误会,也应该经常警惕,检点的思想行动。为检查而检查,是为规范管理而检查,为情况,制定决策而调查。更注重服务,服务于被检查。用敞开的诚实心扉,化解了所误会,博得了被检查的埋解和支持;用的忠诚,帮助被检查财政财务管理,化解了所和挫折。正是检查人将忠诚当做种子一样去培育,才使我们的检查工作开出了美丽的花朵,结出了丰硕的果实,从而提升了xx财政的形象,了党和在中的声誉。
忠诚本本份份,老老实实;兢兢业业,尽职尽责;尽忠竭力,;坚定信念。
忠诚是责任,义务。“财政以我为荣”简单的说辞,他是财政人的神圣使命。我荣局荣,我耻局耻。财政检查人,将把忠诚的榜样铭记在心,把忠诚之魂融化于思想,融化于一言一行,融化于每一项工作任务;用行动以忠诚之心,为财政争光。
同志们,让在局党组下,做忠诚的楷模,敬业的典范;勤奋的榜样,服务的标兵,携手开创xx财政的美好明天。
财政工作报告篇二
大家好。今天有这样一个机会站在讲台上,内心十分忐忑。与其说是来竞聘演讲,不如说是领导们提供了一个难得的机会,让我可以和大家说说工作这几年来的一些心里话。十年前,差不多也是这个月份,我还只是一个刚刚踏出大学校门,不知前途何在的懵懂青年。那时候的我,打死也不会想到会有今天这样的一刻,来竞聘财政局国资科副科长的职位。如今,站在讲台上的我,可以说是诚惶诚恐,因为深知自己还有太多的不足,不足以站在这个讲台上。
2 点,可能是观点太不成熟的缘故吧,每一次的分数都很低。
介绍过自己的经历,接着谈谈对竞聘职位的看法。虽然干了两年国资科的工作,但谈不上有什么优势。对自己的实力与能力,我显然还是有比较清楚的定位。我想,可能唯一算是自己长处的是我这人还比较爱读书,喜欢思考一些问题,并常乐于把这些思考记录下来。这应该对我目前从事的国有资产管理工作,或者今后有可能从事的其他工作都会有比较积极的意义。国资科接下来将要开展的重点工作是推进全区行政事业单位房屋土地统一管理和统一招租,就这两项工作来说,我个人认为除了在具体实施的操作程序和细则的设计制定上要进一步的合理细化、精简高效、公平透明以外,最重要的还是要如何协调分配好各部门之间的利益,这可能是推进工作顺利进行的关键所在。而在完成单一的统管和统租之后,如何进一步增强国有资本的营运能力,从国有资本的单纯经营逐步转向国有资本的多元化投资等这些课题则是未来国资科需要花大力气去思考研究和探索的方向。让国有资本成为撬动经济发展的杠杆,变成财政增收的途径,创造社会就业的手段,保障社会和谐的因素,这些是我从事国有资产管理工作的目标,也是动力。
3 人钱大昕说过“然试易地以处之,平心而度之”嘛,换做我,我也会有如此想法,但我相信,熟悉了解我的朋友会说:“这小子就是一愤青呀!”是的,套用韩寒的一篇杂文名称:我就是要做个臭愤青。因为有愤怒才真实,有愤怒才有动力。最后借孔明在《出师表》里的最后一句话来结束:临表涕零,不知所言。
谢谢大家!
财政干部财政(2)| 尊敬的各位领导、各位同志:
我非常感谢各位领导、同志们给了我这次竞聘的机会。
我叫,1997年毕业于**财校会计电算化专业,xx年加入中国共产党,xx年考取助理会计师资格,xx年毕业于**财务管理专业,现担任**财政局总预算会计。
我今天的演讲内容主要分两部分:一是我竞聘财政局预算股股长的优势;二是谈谈做好财政局预算股工作的思路。
4 股长的优势。
综合自身的情况,我认为我有条件、有能力胜任预算股股长的工作,尽管担任股长可能还缺少经验,但在预算股的两年来,我虚心向股长和同事们学习,工作中真正培养了我对工作认真负责,精益求精、甘于奉献的优良品质和作风,如果我竞聘成功,我会继续保持“谦虚、谨慎,不骄不躁”的工作作风,使自己早日进入角色。
下面是我如何做好财政局预算股工作的思路。
预算管理工作涉及预算编制、预算执行及预算考核等多方面的内容,一直是财政工作的重点和难点,也是财政研究与探讨的焦点。预算编制过粗是当前亟待解决的问题,它严重制约着财政职能的有效发挥。
首先,我要以财政各项改革为中心,强化部门预算编制,按照州财政工作会议精神及县委政府要求,紧紧围绕今年财政工作的中心,有计划有步骤地做好各项工作,分析预测伊宁县国民经济的运行情况及预算收支执行情况,拟定编制下一年度预算的指导思想和具体要求,为编制下年度部门预算打好基础,并积极研究和实施乡财县管乡用试点工作。
5 定额。对于一些没有明确的政策规定的,或政策规定比较粗略的公用支出、少数人员支出,进行分类分档。四是把向人大汇报的预算草案完整化,实行预算内外资金统筹使用的综合预算报告,把预算编制到部门、到项目、到人员实现真正意义上的部门预算。五是严格控制预算调整,使预算的调整严格遵循“部门建议-财政审核-政府研究-人大通过”的法定程序,杜绝频繁追加的发生。六是大力开展对各单位、各部门预算管理和预算编制的宣传与培训。七是协调各业务股室审定县级各部门人员经费、公用经费支出标准和定额。将人代会批准的年度预算批复到各预算单位。
第三,加强业务学习,积极与上级部门联系,学习经验,尽早使用部门预算管理系统,为全面高效率地推进部门预算改革打下基础。
第四、与各业务股室协调配合,做好预算执行分析表及分析材料的上报工作,年度县级财政报表及财政供养人员管理信息表汇总上报工作。
我相信在股室人员到位,领导重视、各部门大力配合、股室成员齐心协力的情况下,预算股的工作一定会做得更好。
财政所长竞聘演讲稿财政演讲稿范文(3)| 尊敬的领导、同志们:
6 大家好!
首先感谢局领导和同志们给了我这样一次参选的机会!
我今年 岁,党员,大专学历,年从部队转业到***财政局至今,历任***股副股长、ww财政所所长等职务。自从200* 年担任ww财政所所长以来,我带领全所同志们在局领导的正确领导下,在局业务科室的指导下,努力工作、勇于创新,圆满地完成了各项工作任务目标。虽然做了一些工作,但我总觉得离局领导的要求差得还很远,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要竞选的岗位还是ww财政所所长一职,虽然我在这个岗位已经工作过一段时间,但我一点也没有感到轻松。因为我深知:要想干好这个工作,泛泛而谈是不行的,只有拿出成绩才能得到领导和同志们的信任。
ww财政所是我们局的先进所,组建于****年,建所以来,坚持用政治学习统一大家的思想;用严格的制度约束大家的行为;用行之有效的措施激励大家的敬业精神;用财政职能促进辖区内的经济发展。财政所是财政行政管理工作的最基层,直接面对广大的经营户,正所谓上面千条线下面一根针,而做为基层财政所长的责任更加重大。如何把财政所的工作落到实处,推进财政管理职能到位,加强财政管理,扩大财源建设,让ww财政所的光辉历史成为激励我所每位干部职工工作的原动力,在荣誉面前不骄傲,在困难面前不低头,扎实工作、勤于思考,努力再创新的辉煌,是我今后工作的重点。如何做好这些对于我一个竞选者来说需要勇气,更需要能力。因此如果我7 今年能继续当选,我想从以下几个方面谈谈我具体工作打算,请各位领导批评指正。
一、加强自身修养,不断提高业务水平。
基层财政所处在财政监管的第一线,政策性强,涉及面广,工作千头万绪。在制订时,做到有全面观念和整体观念,区分轻重缓急,抓好大事、突出重点、立足长远、重在建设。一个财政所长最基本的要求是对自己所管理的业务不但要熟悉,而且要精通。俗话说:“工欲善其事,必先利其器,器不利,事将焉善。”基于这方面的原因,我认真学习了党和国家的路线、方针、政策和“三个代表”的重要思想,不断提高自身的政治理论水平。还利用业余时间参加了大学本科的学习,并精读了《会计法》、《行政处罚法》等法律法规,不断提高自身的业务水平。我想在今年的工作中要进一步下功夫,勤学苦练,视学习为生命之源,使自己真正成为一名在思想上、工作上的带头人。
二、加强制度建设,保证各项工作任务目 标的完成。
ww财政所要狠抓制度化、规范化、科学化管理,用制度来约束人、激励人,并带动其他工作的全面发展。一是认真贯彻落实局的各项,如廉洁自律制度、党的两个条例,使工作人员真正做到了廉洁奉公、文明执法。二是抓外部监督,不断完善各项措施。为便于群众监督,增加政务的透明度,我所对政务公开内容进一步进行了完善,对国家明令取消或降低的各项行政事业性收费及时落到实处。为强化监督,还聘请了五位行风监督员,随时听取他们对工商执法的意见和建议,接受人民群众全方位的监督,保证了各项工作任务目标的完成。
8
三、
加强财源建设,加强管理,壮大财源,实现资源的有效配置,开创财政工作的新局面。财政部门作为政府宏观调控的综合经济管理部门,在实现xx崛起和全面建设小康社会奋斗目标的进程中肩负着重要的历史使命。作为财政干部,应该不断推进财政管理职能到位,管好财、用好财,保证了辖区市场经济秩序的规范有序。
四、树立服务意识,转变工作作风,推进职能到位。
ww财政所辖区位于城乡结合部,辖区范围广,优化发展环境,促进经济发展,是今后工作的出发点和落脚点。我们要树立服务意识,转变工作作风,始终将优化区域经济发展环境作为工作的重点。一要严格收费制度,做到没有依据的坚决不收、有依据的决不超收、不搭车收费、不强制收费。二是创造良好的服务环境。强化每个工作人员的服务意识,贯彻落实首办责任制、服务回访制等各项制度,努力为行政相对人者提供一个方便快捷的服务环境。
财政所是财政管理工作的最基层,财政所长是一个重要枢纽,因为他对上要对分局领导负责,对下要带领干部职工做好本所的工作。如果我当选,我一定要认真履行我的职责,想领导所想,急群众所需,积极探索、勇于创新,认真履行自己的职责,让领导和同志们放心。
总之,如果领导和同志们信任我,我会在这个岗位上兢兢业业,以“今天比昨天做得更好,明天比今天做得更好”的原则来要求自己,矢志不移,永不停步,为财政事业的发展和壮大发挥应有的力量!
9 财政所副所长竞聘演讲稿财政演讲稿范文(4)| 尊敬的各位领导、评委、同事们:大家好!
非常感谢街道党工委和办事处给我这次展示自我的机会。
大家都知道,财务是一项专业性较强的工作,在大学里我学的就是会计专业。工作中,我也从基础做起,制凭证、记帐、做报表,把所学的系统专业知识用于实践,为熟悉财政所的工作创造了条件。同时我也 边干边学习,充实自己在财务会计方面的知识,使自己在财务工作上的水平以及个人综合素质得到提高。
二、具有强烈的工作责任心
财务工作像年轮一样,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。财务工作也是繁杂、琐碎,没有太多新奇,不能出差错,为此需要对每一笔账反复进行核对。虽然枯燥无味,但我依然热爱现在的工作。在工作中我也深深感到自己岗位的价值,我愿意在财政所的岗位上贡献出自己的青春和热血。
三、具有积极饱满的工作热情
10 虽说会计工作总是一成不变的,需要靠经验,但是通过几年来的工作,我也摸索出一些新的工作方法来提高工作效率,从而很好的完成任务。现在的我正逢能吃苦、能干事的年龄。我容易接受新事物,接受新挑战,有开拓创新的潜能,有满腔的热情和朝气蓬勃的心态。对各项工作,总是尽自己最大的努力,满负荷甚至是超负荷运行,全身心投入。因表现突出,曾连续两年被街道评为“财政工作先进个人”。
如果竞岗成功,那么,我将从以下三个方面来开展工作:
首先,从自身做起,坚持诚信为本,操守为重的工作原则,不添枝、不加叶的通过数据反映工作问题,为领导决策提供真实、准确的依据。其次工作中要牢固树立服务至上的思想观念,在坚持实事求是原则前提下,服务协助好街道各科室做好各项工作,提供真实可靠的财务资料,搞好分析和预测,合理建议。三是,加强与其他同事之间的团结协作,分工不分家,通过数据反映出工作问题,促进街道各项工作的发展。
各位领导、同事们我相信“只有竞争才会激励自己不断进步”,即使我不能胜出,也将继续努力,找出自己的差距,一如既往做好自己的本职工作。最后也借此机会,感谢领导们长期以来对我关心和指导,感谢同事们对我支持和帮助!谢谢大家!
财政工作报告篇三
同志们:
第一句话是:离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是:离不开市区财税部门的共同努力,密切配合与无私奉献。第三句话是:离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫,这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是:离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产,对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是:离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动;离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户,都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上,对我区财政贡献2700万元以上;华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右,对我区财政贡献500-600万元左右。
在此,我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门,向辖区各企业、纳税大户,向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题:一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应,经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响,辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高;大多数招商引资企业正处在成长阶段,尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位,今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业,而这三大产业在短期内难以培育壮大,难以形成新的增长点,这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除,跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元,“十二五”期间财政年均要增长20%以上,这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来,区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务,没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念,不断增强财源经济意识,在培植财源上狠下功夫,努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求,建立健全区级领导联系帮扶,区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施,定期深入企业走访,帮助企业上项目、争资金,解决实际困难,特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度,壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金,助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作,尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作,重点为企业解决好融资难的问题,促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成,力争超额完成。
第一句话是:离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是:离不开市区财税部门的共同努力,密切配合与无私奉献。第三句话是:离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫,这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是:离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产,对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是:离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动;离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户,都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上,对我区财政贡献2700万元以上;华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右,对我区财政贡献500-600万元左右。
在此,我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门,向辖区各企业、纳税大户,向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题:一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应,经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响,辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高;大多数招商引资企业正处在成长阶段,尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位,今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业,而这三大产业在短期内难以培育壮大,难以形成新的增长点,这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除,跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元,“十二五”期间财政年均要增长20%以上,这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来,区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务,没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念,不断增强财源经济意识,在培植财源上狠下功夫,努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求,建立健全区级领导联系帮扶,区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施,定期深入企业走访,帮助企业上项目、争资金,解决实际困难,特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度,壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金,助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作,尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作,重点为企业解决好融资难的问题,促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成,力争超额完成。
二要围绕招商引资培植财源。抓招商引资就是抓后续财源。各镇办、各部门都要紧紧围绕区上下达的招商引资任务,着力在招大引强,在引进特色产业项目上狠下功夫。要紧盯央企、省企以及国内外大型投资集团,行业10强企业,搜集信息,包装项目,叩门招商,重点加强与弘洲集团、五洲集团、陕重汽集团、海航集团等大型企业的对接联系,做好服务,力争项目早日落户、投产达效,确保年内引进20亿元以上项目2个,10亿元以上项目3个。各镇办以及相关部门要围绕城市经济、现代都市农业,不断加大特色产业项目引进,年内每办必须引进1-2户知名三产企业,打造一条特色街区,各镇至少要引进一户上规模的特色产业项目。年底区上对此要进行专门考核。
就是要学会“抓钱”,在征收上下功夫。这是全区财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出,实现跨越发展的关键。在这方面,各镇办、各征收部门要多研究,多想办法。
一要创新税收征管办法。要根据经济和社会发展变化,不断拓宽收入视野,寻求新的财政收入增长点。各镇办和财税部门要不断分析全区财税收入运行变化形势,坚持每天一报告、每周一分析、每月一调度,全面抓好重点区域、重点行业、重点纳税户的组织收入工作。同时,要根据瞬息变化的市场抓收入,特别是要适应零散税源的不确定性、隐蔽性,进一步健全征管网络,不断发现新的税源、新的漏管户。二要加强税源监控。要对辖区征管对象逐个进行调查摸底,登记造册,进一步扩大重点税源监控范围,要把税收触角伸向辖区每一个角落,彻底消灭征管死角,消除征管漏洞。要实施重点税源跟踪管理制度,及时掌握税源动态,提高对重点税源的控管能力。区财政、国税、地税等部门在项目建设初期,就要提前介入,跟踪服务,确保在渭城实施的项目,登记在渭城、纳税在渭城。区发改、土地、住建、招商、拆迁、农牧等部门要主动加强与财税部门的联系与配合,积极向财税部门提供信息,为税收部门提前介入、掌控税源打下坚实的基础。财税部门牵头,底张镇、北杜镇配合,全力抓好机场范围内企业的税收监管工作,确保税源不流失。
要坚持国库集中收付制度,建立财政国库单一账户体系,形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的财政资金管理模式,不断提高理财水平,增强财政资金利用效率。一要加强非税收入管理。区财政局要积极改进非税收入收缴方式,严格实行“收支两条线”制度,落实收缴分离政策,对凡是能纳入财政预算的行政事业性收费、国有资产经营收益、罚没收入和政府性基金等非税收入,都要一并纳入财政预算,统筹安排,调剂使用,切实增强政府宏观调控能力。要加强国有资产管理。按照《xx区行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,规范行政事业单位资产处置行为,提高国有资产收益。
二要保障重点支出。在确保正常运转的基础上,优先落实重点项目建设、“双创”、旧城改造、产业发展以及社会保障、社会事业发展等涉及民生有关工作的支出需要,充分发挥财政资金在经济社会发展中的支持、保障和调节作用,确保全区社会大局稳定,各项事业和谐发展。三要规范政府采购行为。以后凡是大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等,都要纳入政府采购范畴,由区采购中心统一实施采购。区采购中心要进一步完善采购程序,提高采购效率,降低采购成本,做到量力而行,量入为出。
四要严格厉行节约。控制和大力压缩一般性开支及非生产性开支,重点加强对会议费、电话费、接待费等的使用管理,努力提高财政资金的使用效益。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想,坚决杜绝铺张浪费。区财政局、审计局、监察局要加强对各类资金实行全过程审计监督,并建立长效机制,确保财政资金最大限度地发挥效益。五、严格管理,切实加强干部队伍建设 事业成败关键在干部。各级各部门特别是财税部门要始终坚持“以人为本”,持之以恒地抓好干部队伍建设。一要加强思想作风建设。要以开展“三为”主题实践活动为契机,迅速掀起以“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”为主要内容的纪律作风大整顿热潮,进一步坚定立党为公、理财为民的信念,为政府、为人民抓好财、管好财、用好财。要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的渭城财税精神,扎根基层、任劳任怨、无私奉献,真正把心思和精力集中在提高执法水平和工作能力上。要努力探索提高工作效率、改善服务质量的新思路、新方法,不断提高对基层的服务、对预算单位服务、对纳税人的服务的能力。二要加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”没有精益求精的业务本领,就难以适应新形势的变化需要,难以开拓创新和改进工作,难以提高工作质量和效率。各镇办、各部门特别是一把手要着力加强对新财税知识的学习,对市场经济条件下的财政职能、公共财政体系、税制政策等方面要主动研究,善于钻研,准确把握,熟练运用;要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用,用现代化的管理手段做好新时期的财税工作。三要加强廉政能力建设。财税部门是直接管钱的部门,最容易受到各种利益的诱惑,越是在这样的情况下,越要加强廉政教育,提高财税干部的拒腐防变能力。各级财税部门要始终把党风廉政建设摆在更加突出地位,建立完善财税内部管理和监督约束机制,努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制,促进依法理财、科学理财、民主理财。
同志们,财税工作事关渭城发展大局、事关民生改善。各级各部门一把手要始终把财税工作牢牢抓在手中,强化组织领导,夯实工作责任,以快节奏、高效率的工作促进财税收入任务的落实。各征收部门要从大局出发,切实发挥各自职能,组织和动员一切可以动员的力量,全身心投入到财税征收工作中来,迅速形成上下一心,齐抓共管,狠抓落实的工作氛围,努力推动全区财税工作不断迈上新台阶,为建设大西安现代化新区奠定坚实基础。谢谢大家。
财政工作报告篇四
本框是人教版高中思想政治必修一《经济生活》的内容。上一单元我们学习了我国个人收入分配的制度。但是,社会创造出来的财富不能全部由个人支配,为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能,政府必须参与社会财富的分配。通过本框内容的学习,学生将了解政府财政收入和财政支出的一般知识,并且能够深切地感受到财政在我们社会经济发展中所起的巨大作用。这些内容的学习和理解,对于顺利引出下一框筹集财政收入最重要的渠道-----税收,埋下了伏笔。强化国家财政相关知识的学习,特别是加强对财政的巨大作用的理解,可以使学生加深对税收的重要性的认识,促使学生更好地树立依法纳税的意识。由此可见,学好本框内容极为重要。
本框的逻辑思路是:国家必须履行对内对外的职能,因此国家必须占有和消费一定的社会财富,进而由国家参与社会财富的必要性,引出了财政、国家预算、国家决算以及财政的基本作用等。
二、教学目标
知识目标:理解财政的含义和实质;了解国家预算和决算的含义;财政的作用;知道财政收入的含义及具体获取渠道,理解影响财政收入的主要因素;了解财政支出的含义和具体用途;了解财政收支的对比关系。
能力目标:初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力;初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力;能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力;培养学生增强主人翁意识,自觉监督政府对财政使用的能力。
三、学习者特征分析
上一节课学生学习了我国的收入分配制度,对于初次分配中的个人消费品分配的方式已经有所了解,而对于政府的再分配只是稍有所了解,因而学生对政府如何参与社会分配有着非常浓厚的兴趣。但是,另外一方面,由于财政是从国家宏观经济的角度来讲政府参与社会财富的分配,由于高中学生涉世未深缺乏社会经验,对社会了解尚不多,因而理解这部分内容难免有些困难。这就需要教师要善于联系生活实际,从生活中的具体事例引入知识,使学生对财政的作用有深刻的理解。此外,在讲解财政预算和决算这些抽象的概念时,教师还可以从各类新闻媒体上搜集全国人民代表大会审议政府预算和决算报告的相关资源,帮助学生理解财政的含义、国家预算和决算。
四、教学策略选择与设计
本节课选择多媒体教学,因此教师的职责只是展示材料、引导和启发学生思考,学生自己讨论并归纳总结,再由教师简要点评并归纳总结知识点。关于重难点知识点教师要有针对性地重点讲解。所以,教师在本课中主要起着创设情境启发、组织和引导学生自主探究、思考、讨论、交流学习成果的作用。
本课的教学策略很好地践行了新课改“以教师为主导,以学生为主体”的教学理念,注重激发学生主动学习的意识,发挥学生的主体作用。因此,本课在教学的设计上着重由教师扮演学习材料提供者,问题引导者的角色,激发学生的探究思考的意识,充分发挥学生的主观能动性。学生通过自己的探索加上教师的引导,使学生的探究一步步走向深入,从中体会到探究的乐趣、知识的魅力、应用的价值,开阔学生的视野,锻炼学生的思维。
五、教学重点及难点
财政收入的来源和影响因素;财政支出的用途(教学重点)
财政的作用(难点)
六、教学过程
教师活动
(多媒体展示)图片:上海徐家汇地铁站
材料:地铁作为城市交通的动脉,以其安全舒适、方便快捷的优势,成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但是地铁建设投入大,成本回收周期长,使得很多城市望而却步,望“铁”兴叹。
(师)仅仅依靠个人能建成地铁吗?为什么?
(师)那么修建地铁应该由谁来办?
学生回答:
不能由个人修建,而应该由政府修建。
因为地铁是公共物品,盈利小,但是建设成本高,建设周期长。
设计意图
学生讨论问题,并找出答案。
财政是国家的收入和支出。在我国,国家为了履行对外对内的各项职能,必须占有一定的社会财富。
设计意图:让学生首先弄清楚基本概念,这样有利于后面对财政职能的理解。
(多媒体展示)
材料一:xx年,我国财政收入103740亿元,比上年增长24.8%。其中,税收收入89720元,增长22.6%。
材料二:新中国成立初期和当前我国社会经济状况的对比以及这两个时期国家财政收入的状况。
请同学们根据上述两则材料思考:
思维拓展:政府应当如何增加财政收入?
学生分组讨论,并得出结论:
(1)财政收入是指国家通过各种渠道集中起来的资金。财政收入最重要的来源是税收。
(2)影响财政收入的因素主要有两个:经济发展水平和分配政策。
从材料一可以看出,经济发展水平对财政收入的影响是根本性的。材料二说明分配政策会影响税收,进而也会影响财政收入。一般情况下,税率越高,政府的税收就越多,;但税率的提高超过一定的限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减小,反而导致政府的税收减少。
(3)增加财政收入:首先,要努力发展经济。其次,政府还应制定合理的收入分配政策。
设计意图:事实胜于雄辩。运用视频展示历史资料,具有真实性,是教学内容有利的论据,对学生也更有说服力。
此外,通过顺势利导,提出“政府应该如何增加财政收入?”使学生学以致用,顺利解答这一问题。
师(多媒体展示):
我国在许多贫穷落后的乡村建立了希望小学;近几年,因为钓鱼岛问题中日关系紧张,我国进行了军事防御演习;我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系;我国在21世纪建立了四大工程:南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路工程;我国前不久刚刚召开了十八届三中全会,开会的花销;xx年12月2日凌晨1点30分,耗资数亿元研究开发的嫦娥三号探测器在西昌卫星发射中心成功发射。
请回答:什么是财政支出?上述材料分别属于我国哪些领域的财政支出?学生阅读课本68页分组讨论思考,并回答问题。
“设计意图:财政支出的用途”这个问题较为简单。本环节直接设计成小测验的形式,可以快速有效的检验学生自学理解的效果。同时,可以使学生处于竞争答题的状态,有利于调动学生的参与积极性和热情。
学生分组讨论思考,交流思想。
通过辨析,让学生更深刻地理解,政府要合理安排财政,更好地发挥财政为社会和人民造福的作用。
(多媒体展示)
图片二:展示西部大开发、南水北调工程,西气东输、西电东送和三峡工程。
图片三:xx年美国爆发了严重的金融危机,波及世界各国。我国国务院于xx年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划,在较短的时间内扭转了经济增速下滑的趋势,在世界率先实现经济回升向好。
学生思考讨论并回答。教师总结并讲解关键点。
财政的主要作用:
国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
设计意图:通过近几年的历史资料的展示和学生自己举例,让学生可以充分感受到国家财政在社会中发挥着重大的作用。
通过这节课的学习,我们知道了财政收入最重要的来源是税收,税收也是政府调节经济的重要杠杆,那么到底什么是税收?税收有区别于其他财政收入的哪些特点?咱们下节课专门学习。通过总结提升知识,研究性学习可以促进学生创造性思维的开发。
八、板书设计
九.教学反思
一、国家财政
1.含义、本质
2.实现:预算和决算
(1)含义
(2)渠道:税、利、债、其他
(3)影响财政收入的因素: a.经济发展水平;b.分配政策
2)财政支出
(1)含义
(2)具体用途
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
课后研究性学习
九、教学反思
本堂课在教学内容上力图让学生知道财政及其运作的程序。财政不可分割的两个方面是收入和支出,财政收入的来源和影响因素,财政支出的含义及用途,以及财政收支的三种对比关系。通过对财政收支的初步感受,让学生根据资料以及自己联系生活实际,充分感受到财政在社会中的巨大作用。在教学效果方面,本课的教学通过利用多媒体教学,展示了大量的教学资料,并通过合理设疑和引导,很好地激发了学生的好奇心和参与课堂探究知识的热情。特别是本课对财政作用的介绍,能够很好地增强学生的国家意识,增强学生支持国家财政工作的意识。
财政的作用是本节课的重难点。这节课最成功的地方就是通过引用大量的历史资料,使得学生将抽象的财政的作用很好地理解了。在整个教学环节中教师成为材料的提供者和学生学习的促进者,将课堂还给学生,这样的教学方式将学生积极性很好地调动了起来,使学生成为真正的学习主体,教师发挥了主导作用,课堂气氛很好。教师适时的的点拨与总结很好地升华了知识。在随堂练习中也证明,这节课的效果是好的。
这节课是一节展示课。在后来的评课中,教师们指出,这节课最大的亮点就是资料非常丰富,学生参与非常积极。不足之处是教师在某些方面没有给予学生探究以很好的指导,应当使学生的探究和教师的引导、点评和讲解很好地结合起来。
合作探究式学习是一种新的学习方式,可以很好地调动学生自主探究知识的积极性,但同时教师也要充分发挥课堂主导者的作用,提供探究的材料,巧妙地设计问题和引导学生思考,并且在学生探究问题受主观知识水平制约无力解答时,应该给予帮助和启发。对于学生的答案,教师要给予积极鼓励,同时还要分别给予点评,并且有针对性地补充,对于重难点知识要在学生探究的基础上深入详细地讲解。
财政工作报告篇五
树立敬业意识 扎根基层财政
各位领导、各位同仁:
大家好!今天我演讲的题目是《树立敬业意识扎根基层财政》。
2013年加入财政大家庭对我而言,是自豪的,也是充满挑战的。要顺利完成企业会计向机关会计的转变,就必须学会坚守、学会坚持、学会奉献,学会重新理解敬业的含义。
那么什么是敬业呢?正如美国黑人领袖马丁.路德.金所说:如果一个人是清洁工,那么他就应该像米开朗琪罗绘画,像贝多芬谱曲,像莎士比亚写诗那样,以同样的心情打扫街道。他的工作如此出色,以至于天空和大地的居民都会对他注目赞美。这就是敬业,这就是敬业的典范,这就是敬业的最高境界!敬业是一种可贵的坚持,敬业是一种难得的习惯,敬业就是干一行专一行的执着,敬业就是无怨无悔全身心的付出!
要把事情做好,心态是基础。每个人需要把手中的工作看成来之不易的事业。很多时候我们看到的只是自己得到的,却很少看到自己付出的。人活一生,吃不过三餐,睡不过一床,知足才能常乐。只有热爱自己的工作,在工作中不断学习和进取,工作才会由枯燥变得富有挑战,熠熠生辉。
我们做的基层工作,没有想象的那样简单,总有一些人让你难于沟通,总有一些事让你进退两难。此时的我们必须冷静,必须从容,必须心和,要以饱满的热情和真挚的情怀去沟通群众,交流感情,善做处理。八项规定十项规定就是我们的准则,作为机关经费会计,我严格遵守相关规定,对经手的每一笔业务都做好审核工作,把好每一个支出关,确保财政收入用到实处、用到效益。一份工作也许赋予了我们或大或小的权力,但我们只有把权力用在为民服务上才能更好地服务大众。当贫困户住上了宽敞明亮的新房,当农民朋友领到了农具补贴、农田补贴,当宽阔的公路通向了村村镇镇,当群众脸上写满快乐和幸福时,我们一切的努力和坚持都会充满意义。
;青春洒热血,激情写春秋,作为年轻的财政人,唯有勤勉敬业、知难而进、迎头而上,去努力、去坚守,去学习、去创造,才能更好地扎根基层,服务大众,为伟大中国梦的实现添砖加瓦,为财政事业贡献自己的青春和能量!
财政工作报告篇六
这次财政工作推进会的主要任务是:认真贯彻落实上半年全省财政工作会议精神,回顾总结上半年全市财政工作完成情况,安排部署下半年财政工作,肯定成绩,总结经验,查找差距,动员全体财政干部进一步振奋精神,坚定信心,咬定目标,加压奋进,努力完成全年财政工作任务。下面,我根据局党组的意见,讲三个方面的问题。
一、上半年工作完成情况
上半年,全市财政部门在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,紧紧围绕“三步走”战略目标,坚持“稳中求进、改革创新”的工作导向,主动适应经济发展新常态, 充分发挥财政职能作用,认真组织财政收入,科学安排财政支出,切实加强财政管理,努力提高资金使用效益,较好地完成了各项财政工作目标任务,为全市经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。
(一)注重细化举措,财政收入实现平稳增长
上半年, 面对复杂多变的宏观经济形势, 全市财政部门紧紧围绕“公共财政预算收入增长10% 以上”的工作目标, 综合采取多项举措, 促进财政收入总量平稳增长。
一是 完善考核机制,发挥收入考核导向作用。进一步落实目标责任,按照市委、市政府提出的工作目标,将全年收入目标细化量化,分解落实到各级、各部门,做到目标明确、责任到人。不断优化财政收入考核办法,将培植税源、促进增收、提高收入质量作为财政收入组织工作的硬指标,强化收入考核机制,将压力充分传递到位,调动发展经济、组织收入的积极性。
二是 深化综合治税,强化税收征管。健全综合治税网络,规范税收征管秩序,加大综合治税力度,开展税收级次专项检查活动,严查扰乱税收秩序、混淆税收级次行为。落实部门协税责任,堵塞收入征管漏洞,确保应收尽收。突出税收征管重点,加大重点税源监控力度,特别关注重点企业、重点行业和主要税种的增减变动情况,努力挖掘增收潜力。强化中小税种征管,坚持抓大不放小,做好小税源的征收管理工作,有效杜绝收入“跑、冒、滴、漏”现象。上半年,财税办共传递涉税信息1.4 万条, 实现税收1883万元。
三是 密切部门间配合,加强收入组织力度。紧紧围绕收入可持续稳定增长目标,进一步加强国、地税之间的协作配合,调度国地税、各镇(街道)及园区收入进度,及时掌控收入动态,加强收入分析,每月及时组织税收收入、非税收入、基金收入入库,力争达到收入序时进度。
四是 积极培植财源,夯实财政增收基础。上半年拨付园区资金2.38 亿元, 全力支持“一园一区一带”建设。设立镇级工业集中区建设资金20xx 万元,加大对镇级工业集中区基础设施建设、标准化厂房建设、平台载体建设和引进人才等方面支持力度,壮大镇域经济。 设立企业标杆管理专项资金20xx 万元, 推进企业转型升级、做大做强,增强经济和财政收入增长的后劲 。加大总部经济招引力度,培育财政收入新的增长点,上半年成功注册落户企业11 家,实现税收314 万元。设立电子商务产业发展扶持资金1000 万元,发放电商扶持资金881.15 万元,扶持推动我市电商产业大繁荣。
五是 加大对上争取力度,支持地方经济发展。积极向上对接,及时掌握上级政策调整动向,积极调动各部门积极性,加大对上争取力度,上半年,共争取资金17 亿元,有力支持了地方经济发展。
今年上半年,经过各镇(街道)、各部门的共同努力,全市公共财政预算收入完成27.09亿元,同比增收2.51 亿元, 增长10.2 % ,高于年初人代会目标0.2 个百分点,公共财政预算收入总量在全省和苏北23 县市分列第22 位、第7 位,增幅在全省和苏北23 县分列第33 位、20 位;税占比达到82.1% ,在全省和苏北23 县分列第41 位、20 位。其中:镇级公共财政预算收入完成18.85 亿元,同比增收2.74 亿元,增长17 %;开发区公共财政预算收入完成0.96 亿元,同比增收0.1 亿元,增长12.1 %;工业园公共财政预算收入完成0.67 亿元,同比减收0.15 亿元,同比减少18.0 %。
(二)注重改善民生,财政支出更加科学合理
上半年,全市各级财政部门不断强化支出管理,优化支出结构,坚持量入为出,全力保工资、保运转、惠民生、促发展,各项重点支出得到有效保障。1-6 月份,全市公共财政预算支出完成37.87 亿元,同比增支3.60 亿元,增长10.49 %。其中,用于教育、科技、文体、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通、住房保障等涉及民生领域的公共服务支出达到33.40 亿元,同比增长10.18 %,占公共财政预算支出的比重达到88.19 %。
一是 在支出安排上,继续向民生倾斜。进一步从严控制一般支出,大力压缩“ 三公经费” 和行政运行经费,调整和优化支出结构,紧紧围绕市委、市政府决策部署,进一步完善教育、文体、医疗卫生、社保救助等方面的财政保障机制,切实满足民生支出和各项重点支出需要。 促进教育事业健康发展。 上半年完成教育支出6.47 亿元。拨付中小学校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 万元,统筹改善各类学校办学条件。落实经费保障机制,安排200 万元用于教师进修培训工作, 不断提高教师队伍业务能力。发放学生资助资金1213.47 万元,确保家庭经济困难学生得到及时有效资助。 切实提高社会保障水平。 完成社会保障和就业支出2.24 亿元,城市“三无”老人供养标准由每人每月735 元提高到810 元,月增75 元;再次提高企业退休人员基本养老金,人均月增216元。 完善公共卫生保障体系。 完成医疗卫生支出2.58 亿元,重点推进公立医院改革,支持基本医疗保障制度建设和推进基本公共卫生服务均等化。出台贫困精神残疾人免费服药实施细则,免费基本用药救助资金每人每年不低于600 元。 促进城乡统筹发展。完成城乡社区事务支出12.69 亿元,完善城乡社区公共设施建设,改善城乡社区环境卫生。 切实保障“三农”投入。 完成农林水支出5.99 亿元,支持农村农业基础设施建设、现代农业和农村集体经济发展。化解23 个新一轮扶贫开发经济薄弱村债务1003.44万元,及时发放农资综合补贴资金7040.48 万元、粮食直补资金705.13 万元,年初预算安排1000 万元用于农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 支持保障性住房建设。完成住房保障支出9633 万元,重点支持廉租房、公租房建设和城市棚户区改造。
二是 在支出执行上,加快支出进度。 从严规范管理账户,确保各项支出资金及时拨付。 从严控制各级财政账户和市直预算单位账户设置,对现有存量财政账户进行进一步清理和规范,确保财政资金科学、有序、安全、高效、运转。 健全集中支付体系,提高资金支付效率。 进一步改进和完善预算单位零余额账户管理,加大集中支付力度,扩大直接支付范围,规范支付审核程序,优化工作流程,保障财政支出执行的及时性和均衡性,提升财政资金使用效率,20xx 年上半年支付中心共办理支付业务2.2 万笔,支出金额达13.8 亿元。 实行预算安排与预算执行、结余结转资金“双挂钩”机制 ,对无正当理由、截至当年11 月底未拨付的专项支出,原则上12 月份不再拨付,收回市财政统筹安排使用;对结转超过一年以上的本级专项资金,视情况收回平衡预算或重新安排使用;对连续结转两年及以上的上级专项资金,原则上收回市财政统筹安排;对资金结余较大的项目,核减下一年度预算规模。 加快预算执行进度 ,基本支出按序时拨付,优先保障工资、单位运转和民生支出需要;项目支出按项目资金管理办法和项目实施进度拨付,重点做好国家和省确定的重点任务和重大工程项目的资金保障工作,确保资金及时到位,加快推进项目建设进度。1-6 月全市支出预算执行进度达到52.6%, 比上年同期提高2 个百分点,有力保障了市委、市政府的重点工作和重点工程加快推进。
三是 在支出绩效上,进一步提升效益。加强财政支出管理,强化预算单位绩效意识和支出责任,进一步完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制,深入推进全过程预算绩效管理,科学合理编制项目绩效预算, 完成20xx 年财政专项资金预算绩效目标审核工作 , 纳入编报审核的项目为我市20xx 年预算编制中财政预算支出100 万元以上项目,涉及31 个预算部门共计160 个项目,资金总额47.2 亿元,覆盖教育、科技、医疗卫生、交通、农业、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,随年初预算批复下达预算部门。 启动20xx 年度财政支出项目绩效评价工作 ,涉及市直24 家预算单位35 个项目,资金总额1.07 亿元,涵盖教育、科技、医疗卫生、交通、农林水事务、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,推动财政资金管理由“重分配”向“重绩效”转变,提高财政资金使用效益。 积极探索部门整体支出绩效评价工作,选取市商务局作为试点部门,在省财政评价指标基础上,结合部门特点设定个性指标,作为绩效评价的重要内容,进一步增强部门财政支出责任意识,促进部门从整体上提升预算编制、执行、监督和绩效管理水平。 认真做好20xx 年度政法经费保障绩效考核工作 ,根据《江苏省政法经费保障绩效考核办法》要求,汇总形成全市政法经费保障绩效考核自评报告上报省财政厅,充分发挥政法转移支付资金使用效益, 实现政法经费保障工作规范化管理。
(三)注重制度建设,财政改革积极稳妥推进
上半年,全市财政部门积极探索创新,注重制度建设,加快构建现代财政制度体系,建立完善匹配新常态的财政体制机制。
一是 进一步加强财务管理严肃财经纪律。积极推行中央、省、徐州市厉行节约反对浪费的有关规定,制定印发《新沂市机关事业单位差旅费管理办法》,对适用范围、开支标准、报销管理和监督问责等内容作出详细规定,加强和规范我市机关事业单位差旅费管理。积极对非税收入收缴管理进行改革,6 月1 日启用非税收入新系统,加强票据源头管理,进一步规范单位的执收行为,提高非税收入管理水平。
二是 盘活财政存量资金工作卓有成效。建立健全结余结转资金管理制度,将结余结转资金管理与预算编制有机结合,实行结余结转资金及暂付款、暂存款定期清理机制。根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔20xx 〕15 号)等文件精神,对20xx 年底预算单位用款计划结余进行清理,经市政府审核批准,共收回预算单位计划结余资金3125 万元,统筹用于经济发展及民生支出,更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益。同时对20xx 年及以前年度财政专户暂存款进行清理,待报人大批准后转入预算稳定调节基金。
三是 积极推动ppp 合作模式。充分利用社会资本力量,不断拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道,提高公共产品供给质量和效率。上半年,根据省财政厅文件要求,广泛征求住建、交通、环保、教育、卫生、民政等相关主管部门意见,根据项目全生命周期财政支出,充分考虑财政可承受能力和风险控制,经慎重研究并报市政府批准,筛选确定了综合管廊、阳光水岸绿洲c 地块棚户区改造、陶瓷厂地块棚户区改造、唐店村庄建设用地布局调整、污水处理厂资产打包共5 个项目上报省财政厅,争取入选省级项目库。
四是 加强政府性债务管理。加强政府存量债务管理,做好20xx 年第1 批政府债券置换存量债务工作,研究将政府存量债务分类纳入预算管理。严格执行政府性债务管理规定,严控新增债务审批,规范债务用途,落实债务还款来源,使债务的“借、用、换”处于良性循环的状态,防范债务风险。认真做好20xx 年度土地储备融资规模控制卡申报工作,已获省厅核发,批复我市20xx 年土地储备融资规模额度25.8 亿元。
五是 深入推进国有企业转型升级。加大政策扶持力度,结合各国有企业实际经营情况,实行“一企一策”。不断完善国有资产管理体制,草拟完成了《新沂市市属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》、《资产损失责任追究办法》、《新沂市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》等文件。
六是 推进网上商城政府采购交易平台建设工作。不断探索提高政府采购透明度,降低政府采购成本,提高政府采购效率, 依据《政府采购法》, 参照现代电子商务运营模式,充分考虑我市电子商务发展的实际情况,率先在省内试行政府采购单位在线直购电商商品的全新模式,我市网上商城政府采购交易平台于6 月1 日上线试运行, 运行状态良好,并于7 月1 日正式上线运行, 目前已入住钟吾乐购、京东商城、国美在线、苏宁易购等供应商。
(四)注重依法理财,财政管理更加规范透明
上半年,全市财政工作继续以改革创新工程和争先创优工程为抓手,扎实推进财政改革,促进科学依法理财,财政管理水平进一步提高。
一是 全面提升预算管理水平。完善全口径预算管理,加快构建由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算组成的有机衔接、完整规范的政府预算体系,将政府的收入和支出全部纳入预算管理。明确“四本预算”的收支范围,避免资金安排交叉重复。进一步厘清“四本预算”的功能定位,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将地方教育费附加、文化事业建设费等11 项政府性基金列入一般公共预算。进一步加强政府采购预算管理,规范政府采购预算编制,以部门预算为依据,政府采购预算涵盖部门所有购买性支出项目;切块下达政府采购资金,严格执行无预算不予采购有关规定,提高政府采购预算执行的科学性、严肃性。
二是 完善财政大监管格局。认真履行财政监督职能,创新监督检查机制和方式,将“三农”、社保、教育等民生保障资金使用情况作为财政监督重点,同时深入推进内部监督检查,对局机关内部各业务科室权力事项廉政风险点及防控措施、预算执行、决算等内容及全市17 个镇(街道)财政所业务进行检查,推进财政监督检查工作深入开展,进一步规范财政业务流程,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。加强对财政机关内部工作流程的监管,推进业务科室内部业务的联审互查。加强重点工作督查督办力度,上半年完成重点工作督导423 次,较好促进了全局工作任务的完成。充分发挥基层财政所就近就地监管职能,确保资金按政策要求落到实处,上半年,我市镇级财政资金监管传递信息1975 条,监管资金5.40 亿元,抽查巡查达857 次,镇级信息建议反馈408 条。坚持政府采购“采管”分离,继续完善政府采购专家库,推进政府采购业务全程电子化操作,实现对政府采购活动全程的监督监管。
三是 深入推进预决算公开工作。按照“方向明确、过程可控、易于监督”的原则,制定印发《新沂市市本级部门预决算公开实施方案》,细化预决算公开内容和表格,深化预算管理体制改革,推进部门预决算公开工作,努力构建全面规范、公开透明的预算制度,提升预决算公开的科学化、精细化、法治化水平。制定印发《20xx 年度市级部门决算核查工作方案》,认真开展20xx 年度市级部门决算核算工作,提高部门决算报表编制质量,保证部门决算数据的真实性、完整性和规范性,为决算公开工作做好准备。
四是 创新财政资金投入方式。充分发挥财政资金导向作用,进一步扩大“拨改投”范围,由“二产”向“一产”延伸,重点支持科技型、成长型企业和示范性好、带动性强的农业项目发展。自“拨改投”试点以来,先后注入汉菱生物1000 万元、凯达石英200万元、中腾石英300 万元和嘉年华鲜切花交易市场550 万元,今年向省财政厅申请股权投资资金1500 万元,已获批复500 万元。加强财政资金存放管理,完善财政资金银行存放管理暂行办法,进一步规范财政资金在银行间的分配,进一步放大财政资金银行存放效益,有效实现财政资金的保值增值;运用财政资金存放效应引导金融机构加大信贷投入,充分发挥金融资金支持地方经济发展的积极作用。
五是 加强专项资金管理。不断加大财政专项资金管理力度,建立健全专项资金管理办法,规范合理使用专项资金。探索创新项目资金拨付方式,规范财政专项资金拨付程序,项目主管部门会同财政部门对项目进展情况进行检查,填报“新沂市财政专项资金申请表”并附项目建设进展情况等支撑材料后,按照项目建设进度拨付专项资金,进一步提升预算执行的有效性。按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,严格公开公示,确保专项资金专款专用,提升专项资金管理科学化精细化水平。
二、下半年财政经济形势和当前财政工作中存在的问题
今年上半年,从全国情况看,经济下行压力还在持续加大,gdp 增速放缓,工业用电量、固定资产投资增速下降,消费缺乏新热点、需求不足的问题比较突出,财政增收难度加大。
1-6 月份,全市财政收入增长整体较为稳定,但是收入质量有所下滑,收入增幅呈现下降趋势。1-6 月份,全市非税收入累计完成4.86 亿元,同比增收0.95 亿元,增长24.34% ,税收占比同比下降2 个百分点。1-6 月份,公共财政预算收入累计增幅分别为14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ,呈下降趋势。
从我市来看,全市财政工作与市委、市政府的要求相比,与人民群众的殷切期盼相比,还存在一些不容忽视的问题:一是财政刚性支出增长较快,财政收支矛盾依然比较突出; 二是 财政收支行为仍需进一步规范,依法行政、依法理财能力有待进一步提升;三是财政资金的使用效益有待进一步提高; 四是 财政干部队伍中还存在个别慵懒散等现象,财政队伍建设还需进一步加强。
对此,我们必须高度重视,继续采取有力措施,切实加大工作力度,努力加以解决。
下半年,全体财政干部要进一步认清当前的经济形势,科学分析财政领域的趋势性变化,正确把握新的工作要求,理清工作思路,落实关键举措,研究新情况,解决新问题,重点做好以下四个方面的工作,全力促进财政工作再上新台阶。
(一)增收入、蓄后劲,促进经济发展提质增效
综合运用财政政策工具,加强财政政策与货币政策的协调配合, 在经济发展新常态下,切实 发挥好财政稳定器和逆周期调节器作用,解决好政府投资可持续和经济财政风险防范问题,促进经济社会平稳运行。
一是 加大收入组织力度,确保完成全年收入目标。继续加大收入组织力度,积极协调税务部门加强征管,保证财政收入及时足额入库。进一步加强收入预测和执行分析,实行收入倒逼机制,加大考核力度,调动各镇发展经济、组织收入的积极性,及时通报、反馈收入进度情况,分析并及时解决存在的问题,确保完成全年收入目标。严格对收入质量的要求,在完成收入增长目标的同时,注重提高收入质量,以高质量的财政收入保障全市经济社会发展的需要。
二是 充分发挥财政职能,积极培植优质财源。及时拨付项目资金,支持加快项目建设进度,力争尽早发挥经济效益。进一步完善经济开发区财政管理体制,激发开发区发展活力,提升开发区收入总量和质量。加大总部经济招引力度,培育支柱型的财源大户和新的经济增长点,为财政增收奠定基础,构建经济发展与财源建设良性互动的机制。
三是 密切关注经济形势,加强财政政策研究分析。 认真学习研究省政府《创新财政支持方式支持全省经济健康发展的若干政策措施》(苏政发〔20xx 〕72 号)文件精神,深度把握每一项政策的针对性和效用空间。加强对国家、省及当地经济、财政运行情况的把握,有效推动下半年各项工作与《若干政策措施》保持一致,与省级细化落实《若干政策措施》的部署保持一致,研究提出我市贯彻《若干政策措施》支持经济财政稳定增长的有效措施,上下协同,增强财政调控合力。
四是 切实加强财政资金统筹使用。围绕“推进项目资金的统筹使用、推进重点科目资金的统筹使用、推进部门资金的统筹使用、推进政府预算体系的统筹协调、推进跨年度预算的统筹协调、推进规范各类收入及统筹使用、推进财政存量资金的统筹使用、推进预算编制和预算执行的统筹协调、推进债务资金的统筹使用、推进转移支付资金的统筹使用”十条统筹使用具体措施,加大财政资金的统筹使用力度,盘活各领域“沉睡”的财政资金,提高财政资金使用效益。
五是 继续做好存量债务置换工作。及时将第一批分配下达的置换债券资金,按确定的项目予以还本,并按规定完善有关手续,将债券资金纳入财政预算管理。认真总结经验,重新梳理到期债务,慎重确定置换项目,主动做好沟通协调工作,积极争取第二批置换债券额度,尽快发挥债券资金效能。
(二)优结构、突重点,切实保障民生福祉
充分考虑深化改革、结构调整、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾, 按照“保工资、保运转、保民生、保稳定” 的要求,统筹各项社会事业发展,切实做好民生保障工作。
一是 强化财政支出管理。履行财政基本保障职能,切实保证工资发放、社会保障和机关事业单位基本运转,稳步推进机关事业单位养老保险与企业并轨改革工作。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定,不断优化财政支出结构,继续控制和压缩一般性支出,从严控制“三公经费”,切实降低行政运行成本,将更多资金用于民生和社会事业发展。
二是 支持办好民生实事。统筹调度好各类财政资金,做好20xx 年政府工作报告中382项重点项目的资金保障工作,保障“三重一大”、“为民办实事”等市委、市政府确定的重点支出需要。
三是 支持社会事业全面发展。深入推进教育均衡发展,支持校安工程项目建设,提高教育教学硬件水平,扩大优质教育资源覆盖面。妥善解决被辞民师待遇问题。全力推进医疗卫生体制综合改革,认真贯彻执行国家和省深化医药卫生体制改革工作,努力探索建立多渠道补偿机制,保障我市医疗卫生体制改革的顺利实施。加强优生优育服务保障,提高计生服务能力,做好计生家庭扶持奖励工作。完善社会保障体系,认真做好社会养老保险体系建设,真正落实“老有所养”;积极实施新一轮就业政策,使财政资金真正地发挥效用,做到“劳有所得”;建立多层次全覆盖的医疗保障体系,加大财政投入,尽力落实“病有所医”。
四是 协调推进“三农”发展。按照城乡一体化发展的要求,贯彻落实财政强农惠农政策,切实做到财力重点向农业农村倾斜。扎实推进农机购置补贴工作,提高农业生产机械化水平。加大财政涉农资金整合力度,支持农业园区“一带八园”错位发展,支持培育专业合作社、农业大户、家庭农场等新型经营主体,提升农业产业化水平。加大农业综合开发力度,提高农业综合生产能力。支持小型农田水利重点县等水利工程建设,提高水利保障水平。继续做好农村危房改造工作,改善农民居住条件。认真抓好“一事一议”项目、小农桥建设、农村公共服务运行维护及美丽乡村建设工作,改善农村生产生活环境。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进村级科学发展“三增三强”工程,壮大村集体经济,推动农业增效,促进农民增收,实现农村繁荣。
(三)抓管理、促规范,不断规范财政理财行为
继续实施改革创新工程,注重完善制度,扎实推进法治财政标准化建设,进一步规范财政行政行为, 引导财政管理活动步入规范化法制化轨道。
一是 加强中期财政规划管理研究。按照省财政统一部署,根据国家、省宏观调控政策及全市国民经济和社会发展规划,会同各部门研究三年滚动财政规划编制办法,对未来三年财政重大收支情况进行分析研究,推进部门编制三年滚动规划,增强财政管理的前瞻性和可持续性。
二是 扎实推进预算绩效管理工作。指导做好专项资金项目绩效评价工作,尝试引入社会中介机构参与重大项目的绩效再评价,探索尝试通过第三方反馈评价结果。注重绩效评价结果应用,将项目评价结果向市人大、市政府、市政协汇报,作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。
三是 加强国有资产管理。按照上级政策,充分结合我市实际进一步细化国有企业监管办法,研究引导推进企业转型升级具体实施意见。加强行政事业单位国有资产管理,规范资产处置行为,研究出台《行政事业单位资产配置标准》及《公务仓管理办法》,促进资产有效利用,提高国有资产使用效率效益。进一步细化国有企业监管办法,研究推进国有企业转型升级具体实施意见,深入推进国有企业转型升级。
四是 构建ppp 推广运用长效机制。强化基础工作,进一步加强ppp 项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式,探索建立实行议事协调会议及联审制度,及时协调解决ppp 项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题,及时总结经验,逐步形成适合我市实际的机制和办法,形成保障ppp 模式科学高效应用的长效机制。进一步做好申报项目的跟踪服务工作,推动申报项目实施。
五是 全面推进法治财政建设。推进法治财政建设向镇级财政延伸,将法治财政标准化建设与财政日常工作深度融合,在财政运行各个环节中落实依法行政要求,以法治财政标准化建设指标体系为标准规范提升各项业务水平,不断规范财政行政行为,全力促进全市财政系统依法行政依法理财水平再上新台阶。
六是 进一步深化国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付的覆盖面,积极推行镇级国库集中支付改革。继续完善支付系统和支付流程,做好授权支付零余额账户用款额度管理。积极推进市本级公务卡制度改革,规范预算单位财务管理,加强党风廉政建设和反腐败工作。继续在全市推行行政事业单位发票强制审核认证工作,会同国税局、地税局、审计局等部门将按照各自职责,加强沟通配合,强化对各单位发票报销入账环节的监督管理。
(四)注活力、谋作为,扎实推进队伍建设
深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神,认真学习领会习关于从严治党的新思想新论断,切实增强财政干部综合素质,不断提升新常态下财政干部的履职能力。
一是 进一步强化财经纪律约束。坚持把《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则,将财政收支活动纳入法制化轨道,进一步严格财政行政执法责任和权限。每个财政干部都要深入学习年初省财政厅印发的《严肃财经纪律若干规定》,带头遵守并严格执行各项财经纪律。加大监督检查力度,严肃查处各类违法违规行为。进一步增强财政干部敢于担当、履职尽责的责任意识,营造风清气正的政治生态。
二是 加强财政干部教育培训工作。坚持按需施教和“集中学习为主、个人自学为辅”的原则,采取集中学习、专业培训、辅导讲座、专题报告、科室领学等多种形式,力求理论联系实际,学用结合、学以致用、用以促学、学用相长,提升培训效果,从整体上提高全体财政干部职工素质。
三是 扎实开展百姓办事“零障碍”工程。充分发挥窗口职能作用,认真做好全市会计人员服务工作。健全组织领导体系,强化全程协办制,强化追究问责,不断改进工作作风,提升服务能力,增强服务效能,以支付中心争创徐州市“金牌服务岗”为抓手,全面推进局机关百姓办事“零障碍”工程建设,提升财政部门形象。
四是 切实提升作风效能。严格执行中央“八项规定”和省委、徐州市委“十项规定”,厉行节约,反对浪费,进一步改进机关作风,提升服务效能。切实按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20 字好干部”标准,注重财政干部培养和管理,增强财政部门服务全市经济社会发展的能力。
五是 扎实开展“三严三实”教育活动。紧密联系财政改革发展和党员干部思想、工作、生活和作风实际,树立问题导向,围绕理想信念、敬业精神、创新意识等方面,剖析自身存在的“ 不严不实” 问题,准确把握“ 三严三实” 的科学内涵,深刻领会开展“三严三实” 专题教育的重要意义,推动“ 三严三实” 教育活动深入开展。
六是 切实落实党风廉政建设“两个责任”。坚持把党风廉政建设贯穿财政工作全过程抓紧抓好。 坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,引领全体财政干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权。 结合财政改革发展和财政业务新形势、新变化,深入推进内控制度建设,加快建设动态、全程、可追溯的财政内控系统。 认真落实党风廉政建设责任, 通过全方位规范财政权力运行和财政管理,确保财政干部、财政资金“双安全”。
财政工作报告篇七
这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议,主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题,进一步分析形势,查找不足,动员各级 各部门统一思想,强化措施,立足超收,全面完成全年财税工作任务,确保实现财政收支平衡。下面,就当前全区财政收入工作,我讲三点意见。
今年以来,全区上下认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标,克服困难,扎实工作,国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上,财税工作也取得了较好的成绩,为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底,全区地方级财政收入累计完成16266万元,占预算的88.9%,同比增长35.4%。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置,千方百计筹措资金,确保工资发放,对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施,农村税费改革后的农税征管工作扎实有效,政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》,有效维护了财经纪律的严肃性,增强了全社会的依法纳税意识。应当讲,在今年大的经济环境并不宽松,财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们,在任务重、压力大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实,将任务分解量化,责任到人,努力均衡入库,以扎实细致的工作,为地方财政增收做出了突出贡献。对此,区委、区政府是满意的。实践充分证明,财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此,我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
我们应当清醒地看到,我区 收入完成预算进度依然滞后,与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距,目前收入的关键在区级,攻坚在区级;区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标,全区尚需组织收入2684万元,区级需要组织2277万元,其中:地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫,任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标,就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务,财政面临的压力越来越大,财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上,我们与兄弟区市的差距会越拉越大,就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务,当前关键是要克服畏难发愁,无所作为的情绪,解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占gdp的比重来看,远远低于全国、全市平均水平,全国的比重为17.5%,全市的比重为9%,我区的比重为4.9%,差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看,仅仅20天的检查已查补260多万元,偷逃漏税收的现象普遍存在,个别企业偷漏税数额大,问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的,只要我们统一思想,下定决心,加大力度,确保全区地方财政收入增长25%以上,是完全有可能的。保不了,就是认识问题、工作问题。因此,作为财税干部职工,每一位同志都要在征管上多动脑筋;多想办法,最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题,认真研究对策,积极探索有效征收的新途径,千方百计把收入抓上去。
全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候,确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务,关键要抢时间,赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起,就要算好时间帐、任务帐,周六周日不休息,把所剩的任务分解到每一天,并制定措施,明确责任,一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任,要拿出主要精力抓收入;特别是地税、国土部门要将任务压死,措施定硬;各征收分局要加大征收力度,强化征管措施,集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百计强化措施,加大力度,克服困难,确保实现全年财税工作目标
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,要多在找准征管薄弱环节上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力, 最大限度地堵塞财税漏洞,狠抓及时入库,确保组织收入工作真正落到实处,全力以赴增加财政收入。
一是思想认识要到位。财政、财政,无财难以施政。只有强大的财政作后盾,改革、发展、稳定才有可靠保障,否则,一切无从谈起。区委、区政府提出完成25%的财政增幅,这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势,特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说,这一调整后的任务目标,不仅切实可行,而且也符合客观实际,只要开拓思路,努力工作,完全可以按时完成任务。目前,我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面,我区经济发展活力明显增强,孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比,1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位,同比增幅位居第四位,形势不容乐观。更为重要的是,今年是具有特殊重要意义的一年,是新一届区委区政府的开局年,我们只有在加快发展经济的同时,切实搞好财政税收工作,才能向党和人民交一份合格的答卷,才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述,完成调整后的收入任务,不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个政治指标任务。因此,各级党政和广大干部群众,一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
在这里我特别强调,要做到“四个不”,即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整,任务再重指标不减少,为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧,我们必须确保财政收入质量的提高,绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”,对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假,严禁搞"空转"。这一问题,我们强调过多次,今天我再一次重申,绝不允许任何单位、任何个人,欺上瞒下、弄虚作假。否则,长此以往,将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估,大家一定要把功夫用在抓征管上,用在组织收入上,用在堵塞偷税的漏洞上,使我区的财税收入实实在在、没有水份,真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度,从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管,组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨,但是没有任何余地,必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头,相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上,完成或超额完成今年收入目标。
二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则,也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税,才能避免有税不收问题,真正实现应收尽收。从目前的情况看,我区还有很多税源还没有收上来,还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明,1—11月份我区应纳地方税企业269户,完税企业205户,占应税企业76.2%,有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如,枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一,今年前11个月纳税4.3万元,平均每月不足4千元,简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元,而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额,偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面,方法还不够灵活,力度还不够大,措施还没有到位,还存有相当多的税收空白点。不是无税可收,而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针,坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”,发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神,认真履行职责,严格执法、依率计征、应收尽收,切实抓紧抓好税收收入。
首先,强化税源监控,向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化,适应经济结构和所有制结构变化的新形势,进一步改进征管方式和征管手段,建立健全有效的税源动态监控机制,对纳税户实行跟踪管理、动态管理,随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况,健全协税护税网络,扩大税收覆盖面,形成全社会支持财税工作的良好局面,保证税款足额入库,确保完成全年任务。
其次,加大执法力度,向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标,区别情况,分类排队,责任到人,采取罚款,扣交,加收滞纳金等强制手段,毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定,落实税款预储,以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少,不能增加。对于有意拖欠税收的,实行银行直接扣款,并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为,严肃税法,防止收入流失。要搞好税法宣传,督导引导企业转变观念,增强纳税意识,积极主动交欠税。无论哪一个企业,资金再紧张,也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况,对欠税“钉子户”强制执行,同时要在电视台新闻栏目予以曝光,通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容,同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务,偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
漏洞,打击偷逃骗税行为的过程,切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位,纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作,实施社会综合治税,坚决打击偷、逃、骗、抗税行为,确保大税、小税全额入库,切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次,绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题,一旦检查发现,要依法追究当事人和领导人的责任。
第四、加强预算外资金的征收管理,向政策上要收入。预算外资金是财政性资金,应当成为政府实施宏观调控,促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下,更经重视发挥预算外资金在保工资,弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划,加强对预算外资金收入、支出,使用的监督,提高综合财力,增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入,及时定额上缴国库,不得以任何理由和借口截留,坐支、挪用。否则,一经查出将按有关法律、法规从严处罚,并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章,实行政府垄断土地一级市场,引入竞争机制,大力推行国有土地使用权的招标、拍卖,坚决杜绝任意减免土地收益的现象,实现国有土地收益的最大化,确保土地增值收益任务的全面完成。
三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间,已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求,切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置,做到精力到位、征管措施到位,组织领导到位。对收入缺口部分,要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制,在座的都是落实双过半任务的第一责任人,一定要亲自抓,亲自管,亲自调度。从现在起,要天天一调度,随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍,要发扬不怕千难万阻,历尽千辛万苦,走遍千家万户,说尽千言万语的四千四万精神,深入到每一个企业,每一个生产经营单位,一户不漏地搞好税收征管工作,确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发,在抓好企业生产的同时,积极督促企业依法纳税,经济发展是政绩,纳税多少更反映政绩和贡献。 在完成任务上提倡“三讲三不讲”,即:讲效果不讲过程, 讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的,星期天、节假日不休息。一句话,要钱不要“理由”,要钱不要“困难”。
四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度,下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名,在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门,其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。 要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”,严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定,切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位,一律取消其部门和主要负责人评先树优资格,对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度,如不能按规定进度比例及时入库的,则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出,想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,从简办事,各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行,已经安排的支出要精打细算,尽可能节俭,绝不允许超出预算。区政府决定,从现在起,除救灾支出外,各部门不要再打追加报告,政府不再签批追加预算。对此,各方面要理解,财政部门要把好关。压减下来的资金,要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。
三、加强领导,密切配合,确保圆满完成全区的财税工作任务
做好当前财税工作,完成今年财政增收目标,任务十分繁重,必须各方面齐抓共管,形成合力。切实加强对各征管部门的领导,区领导牵头,成立税收督导组,对各征管部门分头实行责任帮包,督促动员各部门立足大局,认真履行职责,切实按收入计划按时间进度完成任务。
各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想,充分理解、积极支持财税工作,把财政困难当做自己的困难,主动分担。银行、工商、审计等部门,要积极配合财税部门,加强监督管理,保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门,要充分运用法律手段,严厉打击经济领域的犯罪活动,从严查处偷、逃、骗税行为,为财税部门组织收入保驾护航,在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传,不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣,偷税漏税可耻”的观念,及时足额缴纳税收,认真履行纳税人应尽的义务,带头做依法纳税的标兵。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治,时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作,认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标 ,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。
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