2023年工作报告起草注意事项(大全5篇)

报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!

工作报告起草注意事项篇一

律师在着手起草或审查合同之前，应通过电话、电子邮件，最好是面谈的形式或直接参与谈判，摸清当事人拟签合同的真正目的，包括动机。实践中，明明是加工承揽合同，有的当事人当作买卖合同处理；明明是一般合作建房合同，有的当事人当作合作开发房地产合同处理，结果导致合同名不副实。有的当事人企图以合法形式掩盖非法目的，例如，明明是企业相互借贷合同，确要搞成一份合作经营合同。

保证合同的有效性，乃律师义不容辞的责任。律师要特别注意我国《民法通则》第五十八条的规定和我国《合同法》第五十二条的规定。判断合同有效还是无效，除了上述规定外，还要注意一些特别法的相应规定。只要不违背我国法律法规强制性和禁止性规定，合同的有效性就得到了保障。律师在起草和审查某一合同时，应特别注意相关法律、法规和司法解释当中强制性和禁止性规定。关于合同有效性问题，事实上包括三个方面的问题，一是合同主体是否适格，二是合同目的是否正当，三是合同内容、合同形式及程序是否合法。合同个别条款无效并不导致整个合同无效，整个合同无效并不导致合同约定的仲裁条款无效。当合同个别条款无效时，律师只需修改该个别条款；当整个合同无效时，律师就要放弃当事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

应注意合同的平衡性

的义务相对应。过分强调一方的权利、忽略合同相对方的利益的合同草稿，要么得不到签署，要么变成“显示公平”！虽然律师是受合同一方委托，律师当然要注意委托方的利益，但若不考虑合同相对方的'利益或者不注意合同的平衡性，绝对不是一个好律师！有的律师在起草合同时，还往往为合同相对方设立了诸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聪明才智”迟早会被“发现”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高阁”，要么你起草的合同虽然得到了签署，但在履行过程中由于这些陷阱会逐步暴露而遭到合同相对方的种种刁难。最终，导致当事人的合同目的不能实现。吃亏的，还是你的当事人，甚至是你本人。“机关算尽反误了卿卿性命”，教训不可不吸！

应注意合同的可操作性

应注意合同结构的合理性

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。合同通常由三部

分组成，即首部、内容、结尾。首部一般包括标题、合同编号、双方当事人名称、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等；内容一般包括签订合同的依据和目的（常见的鉴于条款）、标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限、违约责任、合同生效及终止、不可抗力、争议的解决方式、法律适用、保密、权利放弃、权利转让、继承者和受让人、修订、可分割性、全部协议（常见的取代条款）、未尽事宜、通知、合同正副本份数及保存、附件等；合同结尾一般包括签约单位盖章及签约单位授权代表签字、签约时间、签约地点等。

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工作报告起草注意事项篇二

律师在着手起草或审查合同之前，应通过电话、电子邮件，最好是面谈的形式或直接参与谈判，摸清当事人拟签合同的真正目的，包括动机。实践中，明明是加工承揽合同，有的当事人当作买卖合同处理；明明是一般合作建房合同，有的当事人当作合作开发房地产合同处理，结果导致合同名不副实。有的当事人企图以合法形式掩盖非法目的，例如，明明是企业相互借贷合同，确要搞成一份合作经营合同。

保证合同的有效性，乃律师义不容辞的责任。律师要特别注意我国《民法通则》第五十八条的规定和我国《合同法》第五十二条的规定。判断合同有效还是无效，除了上述规定外，还要注意一些特别法的相应规定。只要不违背我国法律法规强制性和禁止性规定，合同的有效性就得到了保障。律师在起草和审查某一合同时，应特别注意相关法律、法规和司法解释当中强制性和禁止性规定。关于合同有效性问题，事实上包括三个方面的问题，一是合同主体是否适格，二是合同目的是否正当，三是合同内容、合同形式及程序是否合法。合同个别条款无效并不导致整个合同无效，整个合同无效并不导致合同约定的仲裁条款无效。当合同个别条款无效时，律师只需修改该个别条款；当整个合同无效时，律师就要放弃当事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

应注意合同的平衡性

的义务相对应。过分强调一方的权利、忽略合同相对方的利益的合同草稿，要么得不到签署，要么变成“显示公平”！虽然律师是受合同一方委托，律师当然要注意委托方的利益，但若不考虑合同相对方的利益或者不注意合同的平衡性，绝对不是一个好律师！有的律师在起草合同时，还往往为合同相对方设立了诸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聪明才智”迟早会被“发现”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高阁”，要么你起草的合同虽然得到了签署，但在履行过程中由于这些陷阱会逐步暴露而遭到合同相对方的种种刁难。最终，导致当事人的合同目的不能实现。吃亏的，还是你的当事人，甚至是你本人。“机关算尽反误了卿卿性命”，教训不可不吸！

应注意合同的可操作性

应注意合同结构的合理性

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。合同通常由三部

分组成，即首部、内容、结尾。首部一般包括标题、合同编号、双方当事人名称、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等；内容一般包括签订合同的依据和目的（常见的鉴于条款）、标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限、违约责任、合同生效及终止、不可抗力、争议的解决方式、法律适用、保密、权利放弃、权利转让、继承者和受让人、修订、可分割性、全部协议（常见的取代条款）、未尽事宜、通知、合同正副本份数及保存、附件等；合同结尾一般包括签约单位盖章及签约单位授权代表签字、签约时间、签约地点等。

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工作报告起草注意事项篇三

领导讲话稿有多种类型，如综合性的工作报告讲话、上级领导讲话、专题性的工作汇报讲话、工作动员部署讲话等等。怎样起草领导讲话稿，提高领导讲话稿的起草质量，是见仁见智的事，但也有一些共性的注意事项。

实践中，很多单位都有这样的习惯，一讲到写材料，不管是大材料还是小材料，汇报材料、讲话材料等，往往变成了办公室的事，是办公室的责任。办公室作为综合部门，其中一项重要职责是对文字材料的审核把关，但好的材料，更应该是依托单位内部多部门间的合作分工才能实现。

讲话稿涉及内容的业务部门及工作人员应该在讲话稿写作中承担重要的角色，特别是一些专门性工作部署的讲话稿，有关业务部门、工作人员应该是讲话稿素材的主要提供者、起草部门、起草人。所以不管是综合性的讲话稿，还是日常业务性的讲话稿，业务部门这一关是非常重要的，直接关系到讲话稿的质量。

由此，一份高质量的材料，首先需要业务部门把好第一手材料的质量关，业务部门与办公室间形成紧密的合作，流水链条作业效率就比较高了，哪个环节不认真、不尽责任，就会影响到材料的质量，特别是在任务时间非常紧的情况下，更需要部门间多担当、配合。同时，业务部门工作人员在注重业务工作的同时，也应注重学习材料写作，主动承担好有关的写作任务。动笔与专业业务能力是互相促进的，动笔能力加强了，专业业务水平也相应提高了。

领导讲话稿写作分工中，除了业务部门间的通力合作外，领导的参与是非常重要的，也是最根本的。讲话稿提供给领导，起草人不是领导肚子里的蛔虫，领导想讲什么、想表达什么，领导应提出主要思路意图、宏观要求。

如上级来调研、检查工作的汇报讲话材料，想要重点阐述单位的哪些工作内容，需要上级解决哪些重点问题，汇报发言的领导如果给业务部门、办公室材料起草人员一些主要思路、意图，特别是在时间非常紧的情况下，将有利于材料的顺利起草，减少写作过程中的鸿沟。

讲话稿起草人不是领导肚子里的蛔虫，讲话稿起草人的主要职责是通过文字表述，体现领导的意图，把领导的思想表述出来，过程中虽有体现起草人的一些认识，但不能随心所欲、“另起炉灶”。所以，提高领导讲话稿的质量，要求我们必须用心琢磨领导的意图、思维方向、关注重点等，全面掌握，悉心揣摩，定位准确，掌握得越全面、深刻，写起来也就越顺利，也就越容易达到领导的要求。

其一，细化领导意图。实践中，领导往往只提出了讲话稿的大题目，涉及具体内容的不多。碰到这类情况，首先应主动和领导商量研究，争取领导的明示，细化领导的意图，然后顺着领导的思想脉络，弄清楚领导要求写什么，为什么要写，要达到什么目的，从而研究挖掘出更新更深的东西。

善于将主要领导的意图与其他领导的意图结合起来领会，集思广益，体现集体领导和分工负责的原则。这方面较为明显的是单位工作报告讲话稿的撰写，报告里面涉及整个单位的各项工作，主要领导的思路，各项工作分管领导的想法融为一体，把不一致的地方进一步调整充实，在架构、内容分布等方面做到平衡，比较全面、完整、准确地体现领导意图，报告就容易通过领导的审核，而且内容充实。

其二，扩展领导意图。讲话稿起草过程中，领导交代意图时，可能只是一些初步想法，或是由于时间比较紧，仅仅从某一个角度、某一个侧面提出了问题和要求。遇到这种情况，应该从更多的层次和角度去思考问题，举一反三，扩展和延伸领导形成的基本观点，把一些比较重要的问题补充进来，把领导简单分散的意见扩充为比较全面、系统的意见。所以，领会领导意图，既要遵循领导的要求，但并不是听一就是一，机械呆板地领会领导意图，而应该把领导想说而没有说出来的话完整地表达出来，当然，前提条件是必须在大方向的框架下的扩展。

其三，捕捉领导意图。领会领导意图，除了讲话稿起草时领导所提的要求外，更多的需要平时的了解和捕捉，掌握领导关注的动态。如从领导批示的文件中领会，从其在单位日常会议发言中把握，留意领导所谈到的一些新思想、新观点或不经意的亮点，并注意归纳思考。往往这些新思想、新观点、亮点，分析后，就是一些问题思考的突破。作为办公室文秘人员应善于在日常工作中，捕捉、把握领导的工作思维、谋划方向。

起草讲话稿，离不开起草人对相关资料的积累，或者说对专业业务知识、综合知识的掌握，借鉴“它山之石”。起草人积累的资料多了，知识面丰富了，写起材料来就相对轻松，对一些问题的'理解就相对更为接近领导的意图，站的高度更高了。怎样丰富自身的资料积累，没有固定的模式，传统的如报刊杂志、单位档案、文电等等，最快捷的是网络搜索。但必须明确的是，资料积累只是为了借鉴、启发思路。

目前在写讲话稿，或是其他的文字材料时，一个突出的问题就是抄袭比较严重，将抄袭与借鉴混淆了，失去了借鉴的真谛。特别是现在网络上非常流行的各类讲话稿的范本，顺手粘贴过来，对撰写讲话稿有一定的帮助，但祸害也是不少，弄出来的讲话稿千人一面，缺乏行业、单位的实际情况，没有自己的思想和见解。

因此，切忌抄袭，不能搞“拿来主义”。任何资料的应用价值都是相对的，重在启发思路，重在借鉴，包括借鉴观点、结构、标题等等。俗话讲，“千古文章一大抄”，关键是做到抄为所用，抄得其所，能够结合实际，借鉴应用，有新的东西在里面，模仿而不感觉模仿，模仿而不失新意。

领导讲话稿是给领导使用的，起草的时候必须站在领导的层面来组织讲话稿的结构、内容，使讲话稿与讲话人的身份相匹配。特别是在一些会议上，有本单位、上级单位多人讲话时，这一点需要把握好，否则各个讲话人的内容重复再重复，没有了侧重点。

往往在写作过程中，一类是缺乏大气，讲话稿越写越小家子气，跳不出自身的圈子、起草人的角色，把本该是上级单位领导的讲话内容写成本单位的，把本单位领导的稿写成部门的稿;另一类是跨步太大，站得太高，把本该上级领导的讲话内容变成本单位领导的话来写，内容与实际脱离。

如垂直管理的基层单位，新建设的生产用房投入使用，邀请直接上级单位、驻地政府领导出席并讲话，涉及多个层面，讲话稿起草应有所侧重，本单位领导的讲话可侧重于业务用房项目立项、建设等过程的介绍，以及表达将以良好的生产环境促进工作质量上台阶的决心等内容;驻地政府领导讲话稿可侧重于介绍地方经济社会发展情况，驻地单位事业发展对地方发展的支持，希望驻地行业单位今后继续支持地方的发展等内容;上级主管单位领导讲话稿可侧重于介绍本行业发展的基本情况，驻地各界对工作的支持，希望各级继续支持行业工作，要求驻地下属单位以良好的生产环境为契机，加快发展等内容。

一份高质量的讲话稿，内容应务求结构清晰、语言严谨。起草过程中，应围绕所要求的讲话主题，采用“漏斗”的方式，对素材内容进行梳理，通过合理的编排，让别人感觉到新意，内容还是那些内容，换一个角度、换一种形式表达出来，效果往往不同。

为此，在起草过程中，应注重列提纲。但列提纲不宜列得太详细，虽然列得详细不会跑题，但也会使思维受到限制，一般只列大的提纲，有总体的构思、总体把握后，动笔去写，这样既可保证材料的大致方向，同时又保留相当的活动余地。列得太细，没有材料的充实，反而影响质量。在列提纲的同时，应注重在标题(中心句)上花心思，简洁、准确、概括所要表述的内容。讲话稿有没有新意，标题上下功夫占的分量不少。

如工作报告稿，标题的提炼、新颖往往容易吸引人。语言严谨问题，我们的语言文字表达丰富多彩，往往同一个题目，有不同的写法;同一个意思，有不同的表达方式。怎么表达最合适?用什么词汇最准确?需要在起草过程中反复斟酌，注意句子、用语的前后逻辑关系、层次关系，结合领导的讲话特点、喜好来组织语句、词语。

工作报告起草注意事项篇四

党代会常任制作为党内民主制度的重要探索方向和内容极大地推动了党内民主的发展。本站小编为大家整理了一些党代会

工作报告

对每位起草小组成员而言，起草好党代会工作报告是开好第十二次党代会至关重要的一项工作，既是一项政治任务，也是一项翻阅学校这本“词典”的研究工作。写作时间紧、任务重、压力大、标准高，成为他们每位成员心头一口警钟，时刻警醒大家要全力以赴，攻坚克难，千万不能掉以轻心。

从4月26日党代会筹备工作启动以来，起草小组已经对工作报告的修改完善次数、座谈调研次数、汇报请示次数都已经模糊了，因为如何确保在党代会上向全体279名党代表呈现出一份高质量的工作报告，才是起草小组成员最值得铭记的。

一份“宝贝”：获取意见建议

由于起草小组都是从相关职能部门抽调临时“组阁”的，小组成员除了所在单位日常业务工作抽不开身外，党代会工作报告起草工作只能想方设法挤时间，加班加点挪时间去完成。加之人手紧张的实际，围绕工作报告起草的相关“外围”工作也成了起草小组成员必须挑起的担子。

3月下旬起，起草小组下发征求意见通知，广泛征求各单位意见，并多次深入有关单位实地调研，搜集一手资料。党委书记陈小筑、校长汪劲松十分重视党代会工作报告起草工作，从上次党代会以来的经验体会、存在问题、未来发展目标、核心理念、阶段步骤、实现路径、重点任务以及党建工作等方面多次向起草小组给予指导性意见。工作报告(征求意见稿)初稿完成后，陈小筑、汪劲松专题听取了起草小组的汇报，并对一些关键问题给予了具体指导。

5月26日至29日，起草小组承担了党代会工作报告(征求意见稿)征求意见座谈会10场次的会务组织工作，从会议方案设计到参会人员落实，从会议资料准备到现场服务与笔录，从发言内容梳理校对到印装成册，虽然工作量大，强度高，小组成员感觉累一点，忙一点，但当拿到原汁原味的会议记录册时，都有一种如获至宝的慰藉。征求意见座谈会的召开标志着工作报告起草工作步入到攻坚阶段。

一天“闭关”：逐字逐句逐标点研讨

座谈会后，会议记录册第一时间送至学校领导手中。党代会筹备工作领导小组副组长郑永安召集起草小组就分组讨论会上征集的意见进行了认真的梳理，对富有建设性、共性突出的意见进行了吸纳，对具有争议性的意见进行了研讨，进一步丰富完善了征求意见稿。

陈小筑、郑永安结合座谈会意见建议，多次召集有关部门负责人研究讨论师生代表反映较为突出的问题。每次研讨中，陈小筑对工作报告从头到尾，一句一句读出来，逐字逐句地加以研讨分析，对关键性问题给予了明确意见。

6月10日，郑永安组织起草小组赴长安校区封闭办公，利用一整天时间盯着投影屏幕，对工作报告从头到尾，逐字逐句逐标点进行了研讨修改。一整天下来，成员们眼睛累了，脖子酸了但都没有降低大家对报告研讨的热度。夜深人静，辛苦了一整天的成员们在回友谊校区的车上仍然将话题锁定在工作报告修改上。

一次“折返”：再次听取基层最真实声音

陈小筑与基层党委(党总支)书记座谈，共同研讨党代会工作报告(征求意见稿)。各位书记结合基层党委工作实际，对报告的内容提出了部分修改意见。起草小组经过汇总梳理，又一次完善了工作报告(征求意见稿)。

6月16日，起草小组再次就党代会工作报告(征求意见稿)下发至28个基层党委(党总支)书记，再一次听取基层声音。据反馈上来的信息显示，此次反馈出来的意见较之前而言，范围更加缩小，问题更加聚焦，数量更加减少。此时，对起草小组而言，意味着基层的声音在工作报告(征求意见稿)中得到了更大程度的反映，是一份真实反映师生员工声音的“作品”。

一项“检阅”：与全校师生共同献计发展

正如党代会工作报告(征求意见稿)中写道“在20xx年国庆60周年庆典上，由我校自主研制生产的3个型号10架无人机组成的新中国第一支无人机方队，通过天安门广场，接受了党和国家的检阅，充分展示了我校雄厚的学科基础和集成创新能力。”这背后其实承载了几代西工大人长期艰苦卓绝的付出。目前，起草小组正在就党代会工作报告(征求意见稿)做最后的修改完善工作，不到最后决不放松。起草小组期待在党代会上，呈现出一份高质量党代会工作报告，以此接受全校师生员工的“检阅”。

一次党代会，一个里程碑。

党代会工作报告，作为这次大会的重项，其写作质量如何，直接关系大会成效和与今后全局工作。

为写好这份报告，县委给予高度重视：一是成立写作起草小组，及早酝酿写作提纲;二是广泛听取各级各阶层的意见与建议，集思广益共谋写策;三是县委陈书记和金副书记、俞副书记、蓝部长几位领导多次参加写作研讨会，陈书记更是经常与写作同志交谈面谈，提思路，讲框架，亮观点，作指示，为报告起草定出了基调，指明了方向。

从今年6月份始，我办结合半年总结工作，即着手酝酿起草报告。至9月27日，初稿已六易其稿，反复进行修改。期间每一次推敲、修改，均浸透着县委主要领导的智慧和写作同志的汗水。

现就主报告的主旨立意、框架脉络、要点特点等，作简要说明。

一、关于报告的主旨立意

主旨：总结历程，认清形势;明晰思路，廓清方向;增强信心，团结鼓劲。

立意：一是立足历史高度，从历届县委的探索和世代平潭人民的渴盼，重写本届县委肩负的历史使命;二是立足时代高度，围绕“什么是平潭发展之路，如何建设平潭”这一时代强音，触笔本届县委担负的时代重任;三是立足政治高度，着眼于贯彻实践“三个代表”重要思想，点明本届县委应有的政治素质和执政思路。

报告标题“实践三个代表，矢志发展大业，在新的进程中肩负起强县富民的历史使命”，就较好地体现了上述主旨立意，站到了“三个高度”的平台上。

二、关于报告的框架脉络

本次大会报告上溯五年，下贯五年，穿越十年，时间跨度长，写作难度大。

纵览十年路，概述十年事，需要有一写作主线一以贯之。经详虑细敲，我们确定以“发展”这一时代主题作为报告写作主线，这就将内容主旨与逻辑结构的起合点巧妙地交融一体，变“明线”、“暗线”这两条线为一条线。

报告扣住“发展”主线，分三大板块推进：

第一板块——“忆发展”。回顾发展历程，评析发展得失，总结发展经验，以增强继续前进的信心。

第二板块——“谋发展”。着眼全面建设小康社会这一总目标，抓住事关全局的关键点、制高点，勾划今后五年的发展战略，重写急需突破的几大任务，包括关联度大、辐射力强的支柱型、特色型产业与项目，略写经济常规工作及具体事项，在统筹协调中谋求重点突破。

第三板块——“促发展”。立足于保建设、保项目、促落实的角度，从思想、组织、队伍、党风、作风、执政水平多个方面落笔，重写如何为平潭发展提供强有力的保证。

三、关于报告的主要特点

一是篇幅较短。力求撮旨显要，简明扼要。县委九届党代会报告共32页，2.1万字,市委八次党代会报告2.3万字，本次党代会报告约1.5万字，比上届报告略写6千多字，笔墨较为经济。

二是述之有据。报告的字里行间，贯彻了中央和省市委一系列大政方针和决策精神，内含了县委主要领导、班子集体和各界各有关方面的群体智慧，同时也浸透着写作者的思考，文中数据、事由，均出自职能部门考证，力求“说之有理，述之有据”。

三是有所创意。有特色，有创新，这是我们写作者起草这份报告追求的一个目标。如在文风方面，力求以平实、大众、老土化的语言来说理析事;在内容方面，着眼大局、大势、大项，以区别政府工作报告和其他专业类报告;在逻辑结构方面，力求承接自然、严密周到，报告一、三部分，基本不用数字列目，以求一气呵成、行笔自如。

总之，本次报告起草态度认真，写作艰苦，虽几易初稿，但仍存在诸多缺点，敬请各位领导和各界人士畅言指正，以便修改、完善。

根据会议安排，我代表《县十一次党代会工作报告》起草小组，就报告的起草工作，向县委十届九次全会作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。

一、报告的形成过程

第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的

工作总结

第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报告初稿。

第三阶段是征求意见，修改完善。8月下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了两次集中修改。9月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。

《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近100条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表示衷心的感谢。

二、报告的主要内容

报告的第一部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实现大突破;二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破;三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破;四是投资环境日益优化，招商引资实现大突破;五是项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破;六是经营理念不断创新，城镇建设实现大突破;七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破;八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破;九是经济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破;十是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创新思路抓发展;二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持把握机遇、突破重点抓发展;三是必须始终突出群众满意这个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展;四是必须始终突出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展;五是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展;六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强班子、带好队伍抓发展。

报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值1000美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强，为我们扩大对外开放、强化招商引资创造了良好机遇。从xx实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重大产业和项目作支撑;二是有一笔宝贵的资源作基础;三是有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提出了xx未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著，社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，党的建设不断加强。

报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产业支柱，增强发展新动力;二是突出产业培育，加快新农村建设，构建发展新格局;三是培育旅游龙头，全面激活三产，拓宽发展新空间;四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创建发展新优势;五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发展新环境。按照即将召开的xx届六中全会确定的主题，我们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认真解决群众疾苦，切实维护群众利益;二是加强精神文明建设，积极营造健康向上的文化氛围;三是推进民主政治建设，扩大人民民主权利;四是积极维护社会稳定，确保人民群众安居乐业;五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设五个方面提出了具体要求。

三、报告的主要特点

一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在更高起点上，对xx未来五年发展作出科学规划，是继承中的发展。

二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问题。

三是务实性。报告在分析xx经济社会面临的各种有利形势和条件时，充分考虑了xx面临的机遇和挑战，充分考虑了xx经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力;既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。

四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸旅游方面，提出了将“xxxx”打造成国家aa级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。

五是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。

各位领导、各位委员，以上是起草小组对《县十一次党代会工作报告》的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。

工作报告起草注意事项篇五

起草合同是普通人的一项重要法律实践。起草合同时要把握两条原则：小心谨慎和深思熟虑。在此介绍起草合同中应注意的问题和方法，以便通过无可挑剔的合同，免受诉讼的困扰。 这些方法适用于各种合同，比如，租赁合同、不动产合同、买卖合同、劳动合同等等。在诉讼中所起草的和解条款与协议也可以参考这些方法。

一、动笔之前的准备工作

1、列出合同交易的要点，即合同的清单、目录或概述，以便弄清合同有哪些重点。

2、思考可能发生的情况。好的合同不仅能够预见到许多可能发生的情况，而且还能清楚地描述出发生这些情况后合同双方的立场和解决办法。通过经常向有关专业部门了解这些情况有助于发现一些可能没有考虑到的问题。

3、查找类似的合同，找到此前保留的过去的交易记录或者是类似合同。

4、在书本、光盘或因特网上搜索类似的典型合同范本。使用这些合同范本可以节省时间和避免打印错误。起草合同时，可以把这些范本当做原始资料，利用其中某些典型的条款和措词。

往往急于签署某些东西。在这种情况下，如果对方急于签署的是有特别申明的意向书，这也是可以的，但一定要注明：本意向书并非合同，只是双方为了更好地沟通协商，而拟定的对未来条款的概述。

6、从简单、典型的合同入手。首先为合同建立一个基本框架。像房子一样，一个合同必须有一个牢固的根基。

7、在合同的第一段写清楚双方的名称。这是个简单而又必须引起重视的问题。如果是个人，要写清姓和名及其他身份信息等；如果是法人，为避免弄错，写名称时可以到公司注册地的工商管理部门核对一下或查看营业执照。

8、确定合同双方的别称或简称。为便于阅读，一般要在合同的第一段为双方弄一个别称或简称，如：将某公司简称为“甲方”。

9、要小心使用法定术语作为双方当事人的别称或简称。除非一方当事人在法定上就是承包人，否则不要将“承包人”作为其别称。同样，除非想让一方当事人成为法律意义上的代理人，否则不要称其为“代理人”，如果坚持要用，最好明确一下代理范围并找到其他可以避免将来争议的方案。

10、在合同的第一段要为书写“签约时间”留下空格。

常指合同双方，法官，仲裁员等）很快地了解到合同的主要内容是什么，合同双方是谁，以及他们为什么签订合同，等等。合同主要内容的第一段也可以加上引述语并表明是真实准确的。这样，合同双方将来就不会争执：引述语作为合同的一部分是否具有法律效力、合同双方是否自愿签署、双方意思表示是否真实等问题。

12、按逻辑顺序列出合同段落的标题词。合同的段落是按一定的逻辑顺序组织起来。参照《合同法》第12条对合同内容的规定，这些标题词要力求总结出每个段落或相关段落的内容。比如：撰写租赁合同时列出下面这些标题词： 引述语 、当事人的名称或姓名和住所、标的、价款、履行期限、地点和方式、 违约责任、解决争议的方法等。

13、在撰写每一段落时要内容集中，不要东拉西扯，一段一段地分别说明合同双方同意做什么，不同意做什么。

14、随时记下一些需要添加条款、措词和问题。另外，将对方列出的要点和一些类似的合同范本也放在跟前，以便在起草过程中随时查对。

相符性。

16、标题上注明“合同”两字。不要写“备忘录”、“建议书”等其他名称。

17、尽量写短句子。短句子比长句子让人更容易理解。

18、尽量用主动语态而不用被动语态。相对来说，主动语态的句子更简短，措词更精练，表达更明白。对比下列例子：主动语态的句子“卖方将把此物卖给买方”；被动语态的句子“此物将被卖方卖给买方”。

19、在整个合同中，对合同一方只能用一个别称（或简称）。

20、写数目时要汉字和阿拉伯数字并用，如：拾（10），这可以减少一些不经意的错误。

21、如果用“包括”这个词，就要考虑在其后加上“但不限于”的分句。除非能够列出所有被包括的项，否则最好用“但不限于”的分句，来说明只是举个例子。

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