光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。我们该怎么拟定计划呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
乡镇月工作计划周工作清单篇一
各位代表、同志们:
现在,我受共青团xx街道第四届委员会的委托,向大会作
工作报告
,请审议。团结奋斗 开拓进取的三年
二00x年十月召开共青团xx街道第四次代表大会,至今已有三年。这三年,是广大团员青年在党的xx大精神的指引下,沿着建设有中国特色社会主义道路团结奋斗、开拓进取的三年。三年来,我街道团组织在团市委和街道党工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,与时俱进,锐意创新,不断开创共青团事业的新局面,加快构建我街团的工作新格局,团结带领广大团员青年在街道的三个文明建设中努力工作,奉献青春。
——在教育引导青年上做出了新成效。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团,组织青年深入学习党的xx大精神,结合实际情况,以“党在我心中”、“永远跟党走”为主题,广泛开展宣传教育活动,不断提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平。利用重大纪念日和节庆日,开展了知识竞赛、征文比赛等活动,积极引导团员青年进一步坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义道路的信念,对改革开放和现代化建设的信心。针对揭批、反对“”言论等事件,教育青年自觉与党中央保持一致,维护社会稳定。同时积极引导青少年自觉养成文明习惯,引导团员青年抵制各种封建迷信和陈规陋习,树立文明新风尚。
——在服务社会中展现了新风采。积极开展以“争当文明青年,共创美好”为主题的青年志愿者行动。建立和完善街道青年志愿者行动运行机制,推行注册志愿者制度。组织动员青年志愿者参与扶贫攻坚、帮贫助困、社会公益、植绿护绿、抢险救灾,拓展了青年志愿者行动的服务领域。每年三月积极开展学雷锋奉献日一条街活动,组织10多支青年志愿者服务队上街为民服务,形成声势浩大的志愿者服务活动,五月份举办青少年法律教育班、座谈会;八月份开展移风易俗活动;十二月份组织各社区青年志愿者服务队深入慰问军烈属、五保户,不断掀起志愿者行动的高潮。三年来共为群众解决疑难问题20多件,上街便民服务补鞋600多双,修理电器500多件,理发80多人次,义务医疗700多人次,举办科技咨询200多人次。
——在服务青少年上取得了新突破。积极开展“青年文明社区”活动。街道团委针对青少年特点,始终坚持用健康向上的文化引导青少年,在青少年中开展以“读好书,唱好歌,看好片”为主要内容的文化活动,从而也推进了xx街道精神文明建设的发展。每逢重大节假日,街道团委都组织开展各种文体活动、歌舞晚会等,在元宵节积极参加“元宵灯谜一条街”活动,五四青年节举办社区青年各类棋赛、球赛等活动,为有特长的青少年提供施展才华的空间。这些活动既丰富了各社区群众的业余文化生活,又促进了精神文明工作顺利开展,同时也增强了共青团的凝聚力和吸引力。并依托街道联动网建设,发挥社区中介作用,积极推进下岗青工再就业工作,动员下岗青年进入第三产业。
——在服务经济建设中创造了新业绩。发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务。基层团组织在经济建设中充分发挥排头雁的作用,积极带领广大团员青年投身改革开放,发展经济,进一步激发青年学技术、学业务、练本领的热情,以振兴经济,培养青年人才。同时结合街道实际和经济结构特点,街道团委以“科技进我村,小康到我家”为主题,开展一系列学科技、奔小康活动。针对各社区实际,与农技、科协等部门紧密配合,举办各类实用技术培训班5期,科技图片展6期,详细介绍了各种农作物病虫害的防治等,召开“兴农科技咨询会”,咨询项目达20多项,分发材料10多种500多份,农民、企业人士参加咨询1000多人次。街道团委始终把学校的团支部工作摆上重要工作议程,加强全团带队工作,促进青少年学生健康成长,特别在开展“中国少年儿童平安成长行动”中,我们按照团市委的工作要求,从本街道实际出发,开展雏鹰三色平安行动,社区、家、校平安行动和青少年心理健康咨询活动,培养少年儿童自护自救能力,积极推进我街少年儿童平安成长行动的深入开展,保护少年儿童的生命安全和身心健康,保证少年儿童拥有良好的健康成长环境。——团的自身建设迈上了新台阶。街道团委制定了《xx街道团委三年发展规划》,并认真按照规划的具体要求组织实施,在各支部中开展竞赛达标活动,积极协助团支部抓好班子、团员队伍、制度、创经费基地和项目建设,使各团支部在抓好自身建设的同时也有了物质依托。三年来,由于社区的整合,把原有的新阳、锦鸡垅团支部整合为锦阳社区团支部。同时,针对团员比例小,发展团员数少等城区特点,要求各支部本着向一切优秀青年敞开团大门的宗旨,大力发展团员队伍,三年来共发展新团员68人。进一步加强“双推优”工作力度,始终把推荐优秀团员作为党的发展对象和推荐团支部书记进入社区两委作为团工作的重头戏来抓,做到机制健全,注重培养,狠抓落实。切实加强少先队员、少先队辅导员队伍的建设,积极为少先队组织办实事,竭诚为少年儿童成长成才服务。 同时,以开展争创“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动为载 体,加大整顿后进团支部的工作力度,加强流动团员管理,认真做好团员关系的接转工作,抓住社区级团支部换届选举的时机,配强配齐社区团支部班子,同时加强团干的培训工作,增强团的生机活力。前进社区团支部先后被评为“宁德市五四红旗团支部”和“福安市十佳五四红旗团支部”。
回顾三年的工作,我们深切地感到,我街道团的工作每前进一步,每取得一点成绩,都离不开街道党工委、办事处,上级团委领导的关心和支持,离不开全街道团干部和团员青年的共同努力,借此机会,我谨代表共表团xx街道第四届委员会向关心支持青年工作和共青团事业的街道党工委、办事处、上级团委及各有关部门领导表示衷心的感谢!
三年来,我街道共青团的各项工作虽取得了一些成效,但是,也应清醒地看到:同党和政府对共青团工作的要求和社会各界青年群众的期望相比,还有一定差距,主要表现在:团的基层组织建设仍存在一些突出问题,团员教育和管理尚待加强,团员队伍的整体素质有待进一步提高等等。我们将高度重视存在的问题,在今后的工作中认真加以解决。
立足新世纪 再创新业绩
今后三年,我街道共青团工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的xx大和团的xx大精神,以发展为主题, 以“爱我,创业海峡西岸”为主线,突出责任意识,推进青年创业和青年文化两个行动,增强团员的意识,团结带领广大团员青年为扎实推进经济社会全面协调可持续发展贡献青春和力量。
根据这一指导思想,今后三年,我街道团组织的奋斗目标是:高举旗帜,构筑新世纪一代青年的精神支柱要达到新境界;服务大局,在建设xx省级文明街道的伟大实践中要有新作为;打牢基础,团的组织建设要上新台阶;宣传典型,争先创优的风气要有新发展;带好队伍,团的自身建设要上新水平。
根据总的指导思想和奋斗目标,今后三年我们要做好三个方面工作:
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,大力弘扬和培育民族精神,帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观。教育青年自觉坚持学习科学文化与加强思想修养的统一,坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一,坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人,成长为对党和国家,对人民有所建树的人。各团支部要敏锐地追踪、把握青少年群体的发展变化,不断探索思想政治工作的新途径、新方法。要把做好青少年思想政治工作与解决他们工作和生活中的实际问题结合起来,与精神文明创建活动和各类健康有益的文体活动结合起来,巩固和发展思想教育的有效载体和有形依托,充分利用网络等新的手段,不断增强工作的主动性、针对性和实效性。
根据上级团委工作部署,结合实际,我街道提出以“爱我,创业海峡西岸”为主题,实施“青年创业”和“青年文化”行动。全街要以此为抓手, 更好地树立和落实科学发展观,更好地服务青少年的成长成才,把党政对共青团的要求,社会对青年一代的期望和新时期青少年的发展紧密地结合在一起。各团支部在实施两个行动的过程中,要突出以下三个方面工作。
一要突出品牌工作。青年志愿者行动要以学习、宣传、贯彻《福建省青年志愿者服务条例》为主线,拓宽志愿服务领域,建立健全工作机制,不断加强志愿服务的组织建设和队伍建设。保护母亲河行动要以“为两溪一江作奉献”为主题,按照“强势推进、全面深化”的要求,广泛组织青少年弘扬生态文化,开展生态体验,促进生态建设。深化“手拉手”活动,要围绕“同在一片蓝天下,手拉手共同成长”的主题,重点做好城市少年儿童与进城务工就业农民子女、农村“留守”少年儿童手拉手,推动形成“手拉手”活动的长效机制。进一步推进“雏鹰争章”活动,实行“基层为主、科学设计、重在体验、贵在细节”的项目策略,在学校推行“雏鹰争章”与新课程评价制度的规范建设,以少先队的方式,全面介入新课改,促进新课改,促进少年儿童综合素质的提高。
二要突出维权工作。维护青少年合法权益是青少年成长的内在需求,也是共青团服务青少年的重要环节。进一步推进“青少年零犯罪社区”创建活动,积极预防和减少青少年违法犯罪。进一步推动青少年自我保护教育工作规范化和社会化,充分发挥优秀“青少年维权岗”的优势和作用,扩大创建规模,提高创建水平,积极开展创建“平安校园”活动。深入开展“青少年远离毒品行动”和“青春红丝带行动”,努力建立青少年预防艾滋病的宣传教育工作体系。继续开展青少年“阳光上网”宣传项目,加强网上正面宣传。开展“真情助困进万家”、“送温暖、献爱心”系列活动,采取募集钱物、志愿服务、社区服务、济困助学等多种措施,为弱势青年群体排忧解难,积极协助政府做好青年事务,加强青年事务的管理,推动青年事务协调机制的建立。
三要突出服务工作。各团支部要时刻关心青年冷暖,特别要为困难青少年群体排忧解难,通过广泛动员社会力量,帮助他们克服生活上的暂时困难。深化希望工程和爱心助学行动,切实帮助下岗职工未成年人子女、贫困家庭子女、贫困学生解决就学中的实际困难。通过志愿服务等多种形式,做好残疾青少年和失足青少年的帮扶工作。
三、立足新世纪,我们要夯实基础、锐意创新,推动团的自身建设上新台阶
全面推进共青团的各项工作,再创新辉煌,需要各团支部夯实基础、巩固提高,以“三个代表”重要思想为指导,全面加强自身建设,不断增强团组织的先进性,为新世纪共青团事业的发展提供坚实的组织保障。
(一)以基层组织建设为重点,不断推进团建创新
坚持党建带团建,完善团组织创先争优的竞争机制,不断提高团组织的战斗力。要开展以创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”为内容的共青团基层组织建设活动。要力争把团委的活动纳入党建工作的总体格局,做到一同部署、一同落实、一同验收、一同表彰,为活动开展提供指导和保障。要通过创建,促进街道团委围绕班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好“四好”标准,增强主体功能,在企业、社区、学校等领域全面推进,进一步发挥我街团委的承上启下作用;促进各团支部围绕班子好、队伍好、制度好、活动好、基础好“五好”标准,夯实团的基础,健全细胞功能,发挥堡垒使用,形成你追我赶,争先创优的基层组织建设新局面,努力实现街道团委、团支部团建工作走上规范化轨道。
(二)以体现先进性为要求,加强团干部和团员队伍建设
团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部份,是共青团事业发展的决定性因素,各团干部要身体力行“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,牢记自己是青年中的先进分子,牢固树立模范带头意识,发挥模范带头作用,增强作为团员的光荣感和责任感。要切实做好经常性发展团员工作,加大团员发展力度,进一步做好“推优”工作,不断为团组织输送新鲜血液。要加强外来务工青年、下岗青工、待业青年等新型青年群体的教育管理工作。特别是对流动团员要按照流入和流出地管理相结合,以流入地管理为主原则,灵活设置临时团支部、流动团支部等新型基层组织,不断扩大团员教育、管理覆盖面。
(三)以能力建设为目标,建设学习和服务型团组织
共青团要保持先进性,必须始终强化学习意识,把团组织建设成学习型组织。要教育青年牢固树立终身学习和全面学习的理念,形成全团重学习的良好氛围,完善教育培训制度,加强各级团校建设,开展各种学习活动和有针对性的集中培训。各团支部要把学习作为组织生活的重要内容和常项工作,引导青年树立学习工作化,工作学习化的观念,努力做到学用结合,学以致用。要把“学习”永远写在共青团的旗帜上。同时共青团要永葆生机和活力,必须强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平,不断拓展服务的广度和深度,构建服务型组织。要抓住青年面临的具体问题和实际困难,努力为青年办实事、解难题,不断改进服务方式。在服务过程中关注青年的感受,在服务效果上注重青年的评价,在服务内容上尊重青年的选择,强化服务工作与青年的互动。要紧密结合青年的实际需要,创新服务载体,设计服务项目,实现服务手段的多样化。
各位代表、同志们:回首过去,一代又一代团员青年积极投身改革、建设和发展的实践,留下了青春奉献的足迹。展望未来,我们对前途充满信心,对青年的未来满怀憧憬。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,积极实践“三个代表”重要思想,在党工委、办事处和团市委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,团结带领广大团员青年在xx街道全面建设小康社会的伟大进程中谱写更加壮丽的青春篇章!
乡镇月工作计划周工作清单篇二
四年来,镇委在区委、区政府的正确领导下,坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕 “高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,建立五大支柱,推进富民兴镇”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先,经济发展态势良好
主要经济指标全面实现。xx年,全镇实现工农业总产值2.98亿元,比xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元,比xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元,比xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元,比 年的2781元增长13.3%。今年上半年,镇域经济继续快速增长,工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌,加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度,四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革,直接为农民减轻税费负担200多万元,农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目,1210户享受了 “一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作,农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”,转移农村剩余劳动力6000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求,结合实际情况,组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个,明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点,对新农村建设进行了大量有益探索,全镇新农村建设工作全面展开。
(二)项目为重,财政收入稳步增长
招商引资工作有新进步。四年来,共引进投资过百万元的项目7个,其中投资500万元以上的项目一个,即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展,计划投资xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截止xx年底,全镇民营企业达到15家,注册资本达到 1200万元,民营经济实现营业收入2.88亿元,上交税金450万元,税收过十万元的民营企业达5家,过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(三)建设为基,各项条件不断改善
四年来,我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设,农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点,加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠,在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村级公路硬化34.25公里,村级主干道维修77.6公里,消灭了不通公路的村,实现了全镇组组通公路,公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话,实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村,全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个,全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划,拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物,在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务; 建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治,启动了集镇美化工程,集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要,社会事业协调发展
镇委把发展社会主义民-主政治,扩大基层民-主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民-主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡镇为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和-谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用,民-主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,实现了“零辍学乡镇”创建目标,顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
乡镇月工作计划周工作清单篇三
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
过去的五年,我们在州委的正确领导下,团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验,建设发展稳定各项事业取得显著成就,呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的大好局面。
——综合经济实力明显增强。经过五年的努力,预计到今年底,全州生产总值达到80.7亿元,年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元,年均递增33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元,年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元,年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22.5亿元,年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元,年均递增32.6%,贷款余额达到85亿元,年均递增29.2%;人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子,全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实,农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”,推进“一特四化”,投入5.5亿元,建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展,投入1.38亿元,建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个,劳务输转累计62.6万人(次),劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人,贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32088户,灾民建房22353户、维修35367户,建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目,完成固定资产投资353亿元,年均递增33.8%,其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里,通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座,新增主变容量40万千伏安,建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施,城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级,城乡通讯通邮条件显著改善。
——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元,实施了45项民生工程,一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立,参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人,14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实,寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面,发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套,入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩,草原鼠虫害防治1447万亩,森林管护740万亩,封山育林28万亩,荒山造林14万亩,义务植树2.2万亩。投资近4亿元,实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨,节能减排目标实现。循环经济发展起步良好,安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化,二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座,装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个,建立国家3a级以上景区5处,旅游接待累计800多万人次,综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项,到位资金112亿元。
——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整,全州各级各类学校由731所调整到483所,新建、改扩建学校260余所,寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标,办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项,推广适用技术40项。投资4亿元,新建、改建各级各类医疗卫生机构543个,医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升,“三项制度”全面落实,新建7个县和38个乡计划生育服务站,全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋,基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进,广播电视20户以上“村村通”建设任务完成,广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元,实施“5·12”地震灾后重建项目274个,全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前,总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工,完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工,城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表,即将过去的xx年,我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标,狠抓跨越式发展和长治久安两件大事,努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。
第一,农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进,全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加,设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次,劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元,实施40个旅游重点建设项目,接待游客226万人次,收入8.5亿元,创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大,骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电,新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二,重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元,岷县至合作等3条二级公路建设加快推进,30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工,“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施,合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元,实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元,其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元,省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三,社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元,以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建,办学条件改善,高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展,低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动,63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进,发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元,1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元,物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人,2270名大中专毕业生将实现就业。
第四,生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目,完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动,夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划,举办腊子口生态文明论坛,8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五,社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进,排查矛盾纠纷592件,调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大,社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控,价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,全面推进依法行政和政务公开,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,行政监察和审计监督职能有效发挥,廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看,预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表,过去五年政府工作所取得的成绩,是省委、省政府和州委正确领导的结果,是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果,是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此,我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员,向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展,我们取得了巨大成就,步入了加速发展的快车道;五年的工作,我们积累了不少成功的经验,也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱,产业结构单一,特色产业优势尚未充分发掘出来,转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制,处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后,仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”;社会公共服务事业的质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生,防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大,改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题,建设发展的环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,努力强化措施,破解发展难题,全力改进工作。
(一)全面加强生态文明建设,构建高原生态安全屏障
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划,建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目,争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程,加强生态公益林保护与建设,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护,划定基本草原生态保护区,促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制,解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管,实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展,推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用,严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济,探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系,加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展,加快特色优势产业转型升级
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位,进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局,以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点,加快构建便捷畅通的旅游线路,努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区,申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区,争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施,加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施,形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系,强化旅游从业人员的培训,提升旅游业整体服务功能和接待水平,让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游,促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应,努力实现旅游产业的大发展大跨越,把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人数力争达到500万人次,旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业,扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展,支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作,合资并购,上市发展,走向全国。
依法规范水电产业发展,合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量,落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电,形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标,加强黄金产业的改造升级和产业链延伸,开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发,进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造,扩大生产规模,在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业,积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设,加强产品研发和精深加工,与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展,打造甘南藏药知名品牌,推进集约化、规模化和现代化发展。
(三)突出加强公共文化事业建设,推动文化产业大发展大繁荣
大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向,深入推进文化体制改革,构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设,发挥好应有的作用,保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业,广泛开展民族体育运动,提升文化体育综合服务能力。
充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源,保护各类文化遗产,重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。
加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中,有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术,改造创新传统文化产业,丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制,鼓励文化艺术创作,推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品,建设特色文化产业发展基地,打造具有市场竞争优势的文化企业,把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。
(四)加快基础设施建设,增强跨越式发展支撑能力
全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点,实施好三年交通建设大会战,到2013年,夏河机场建成通航,岷县至合作等两条二级公路建成通车,临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设,完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设,加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年,努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥(沥青)公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设,保护好路产路权。
加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程,解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设,建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。
加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络,抓好城市、农牧村和国有林区电网建设,提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气,并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设,完善应急通信体系,提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。
(五)加速农牧村经济发展,多渠道增加农牧民收入
把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置,坚持生态优先、保护和利用并重,落实基本草原划定和保护制度,稳定和完善草场承包经营,推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划,落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制,实质减少超载牲畜数量,严格以草定畜,基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设,推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广,推进标准化生产和适度规模经营,全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。
继续实施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。
着力调整种植业结构,大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域,加快发展高原特色种植业和现代设施农业,推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级,推广成熟适宜的先进适用技术,提高产业化经营水平,拓宽农牧民增收渠道。
继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划,实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护,改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局,建设一批规模化农畜产品专业经营市场,加强商贸流通,完善城乡市场体系。
坚持政府主导,贫困对象为主体,开发式扶贫为基本方式,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体,把特困地区作为主战场,把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务,与农牧村最低生活保障制度有效衔接,与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合,集中实施“八项扶贫”工程,培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效,探索整乡推进扶贫开发模式,继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训,扩大劳务输转规模,努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。
(六)全面推进社会事业建设,大力提升基本公共服务能力
继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果,推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策,实施新一轮城乡学校改造扩建工程,建设一批标准化学校,加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育,普及高中阶段教育,加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育,推行“9+3”免费职业教育,申建甘南职业技术学院。推进继续教育,抓好特殊教育,鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设,提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设,拓展内涵发展路子。
切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作,大力实施科技人员培训与人才引进工作,增强技术引进、成果转化和普及推广能力,提高科技贡献率。增加科技经费投入,加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。
按照保基本、强基层、建机制的要求,继续推进医药卫生体制改革,加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设,建立覆盖城乡和广大农牧区,适应甘南地域、气候和人口特点,装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度,提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化,实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划,充分挖掘潜力,加强创新发展,大力扶持中藏医药事业,培养高层次中藏医人才,加强中藏医专科建设。
全面做好人口工作,坚持计划生育基本国策,加强计划生育服务与管理,稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程,实现农牧村广播电视全覆盖。
(七)科学统筹区域发展,推进城镇化和城乡一体化
全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动,提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。
以建州60周年大庆为契机,实施一批市政基础设施建设工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间,增强城市对农牧村发展的辐射带动作用,把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城,把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展,推进中心集镇建设,把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇,形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设,展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。
(八)着力保障和改善民生,努力提高人民群众生活水平
就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策,鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持,对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训,给予一定的生活补贴;对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设,大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训,促进劳务输转向技能型、效能型转变,提高劳动力创业就业能力。
不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系,逐步扩大保障性住房的覆盖范围,继续对农牧村危旧房进行全面改造,把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。
完善社会保障制度,增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围,逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持,努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目,健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。
(九)强化社会管理创新,为实现长治久安打下坚实基础
大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,推进社会管理创新,提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系,统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上,充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用,规范社会行为,化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作,把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题,贯穿于加强和创新社会管理的全过程,以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。
深入开展平安创建活动,完善社会治安防控体系,着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设,推进基层综治维稳工作规范化、常态化,提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势,深入开展禁毒工作,确保社会大局稳定。完善各类应急预案,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。
牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题,以创建民族团结进步示范州县为载体,全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为,坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动,坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理,维护正常合法的宗教活动秩序,积极引导宗教与社会主义社会相适应,加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系,改善宗教活动场所的基础设施条件,解决好存在的突出困难和问题。
加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作,完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制,健全监督管理体系,推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设,提高监管能力,全力保障人民群众生命财产安全。
(一)以迎接建州60周年大庆为契机,全面加快重大基础设施建设
举全州之力,建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程,加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程,以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼,助推全州经济社会发展实现新跨越。
深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度,为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程,开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。
加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程,合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理,建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设,提升城镇品位,改善人居环境。
加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工,“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程,解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。
推进重点电网工程建设。投资1.38亿元,实施4项110千伏送变电工程,新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路,完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。
加快推进全州信息化建设。投资1亿元,实施国家自主知识产权td(3g)网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元,推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设,实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元,全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。
(二)狠抓生态环境保护与建设,进一步提高生态建设的质量和效益
坚持可持续发展,全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元,完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务,启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。
实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程,管护森林873万亩,封山育林9万亩,森林抚育4.3万亩,荒山造林1.6万亩,义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设,强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制,每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度,严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点,建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。
科学编制地质灾害防治专项规划,开展建设项目地质灾害危险性评估和重点地质灾害隐患治理。实施总投资6000万元的矿山环境恢复治理、地质灾害防治等9个国土整治项目。加强地震监测设施及地震观测环境保护。建设基层气象台站,提升灾害性天气预警预报能力。建立和完善覆盖全州的环境监测网络及应急监测体系。
加强对重点领域、重点行业和重点企业的环保监控。严格落实矿山环境恢复治理保证金制度,严格禁止有毒物质违规排放,严厉查处环境安全事件。完成年度节能降耗和污染减排任务。推动全州支柱产业的生态经济转型,支持合作市循环经济产业园区基础设施建设,加快企业“出城入园”进程。
(三)突出旅游产业战略主导地位,全方位推动旅游业加速发展
大力度、超常规推动旅游产业提速发展。全面实施投资3亿元的拉卜楞寺文物保护维修和旅游基础设施建设工程,大力改造提升冶力关旅游接待服务基础设施水平,集中力量打造两个百万人次核心景区。支持建设腊子口、米拉日巴佛阁等重点景区晋等升级。继续实施好当周沟、桑科滩和大峪沟景区等10项续建工程。扶持郎木寺、新城等10个专业旅游村和一大批“农家乐”,提升接待服务能力。加快建设州旅游接待服务中心和合作市森林公园宾馆等一批重点旅游服务项目。组建甘南州香巴拉文化旅游集团。进一步拓宽旅游产业发展领域,加强草原湿地旅游、高原牧业旅游、特色农业旅游、民族民居旅游等,精心设计各类旅游线路和旅游产品,保持原生态、发掘文化性、赋予新内涵、提高参与度,让旅游者在不同类型、不同层面的旅游活动体验中促进农牧村开放、农牧民增收、农牧区发展。
突出加强旅游资源的宣传推介。办好“甘南香巴拉旅游艺术节”等重点节庆活动,利用国家级主流媒体、著名演艺活动和精品广告影视作品等,特别是充分利用好互联网等新兴媒体,全方位、多层次、多视角加大策划包装、品牌塑造和资源促销力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、开发甘南丰富多彩的历史、红色、民族、民俗、宗教文化旅游资源,在保护中挖掘原生态文化资源,在创新中增强旅游文化内涵,全面丰富文化旅游产业的发展型态。主动走出去、积极引进来,把旅游业作为招商引资的主战场,加强与周边区域、旅游景区、重点客源市场的有效对接,加强与国内外知名旅行社和大型旅游企业的合资合作,把甘南丰富独特的原生态旅游资源推向全国、推向世界。争取全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%和30%以上。
(四)突出加强文化事业建设,推动文化产业繁荣发展
以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。保护、开发和利用好甘南丰富多元的文化资源,弘扬民族优秀文化,不断提高文化服务经济社会发展的能力。积极推进州藏族群艺馆、藏民俗非物质文化保护中心建设,加快州文化新区建设进程。实施州多功能体育馆和州、县两级图书馆、文化馆建设项目,新建舟曲、迭部两县博物馆和迭部县体育健身中心,改扩建州体育场(馆),进一步改善文化体育基础设施。
大力发展公益性文化事业。做好文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆免费开放工作,提升公共文化服务能力。加大艺术精品创排力度,支持州县专业艺术院团编排高水平的建州60周年庆典献礼剧目。进一步挖掘民族民间文化艺术资源,举办首届民族民间文艺大赛,推出一批精品力作。开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动。继续加大对甘加八角城城址等3处国家级重点文物保护单位和甘南民歌等8项国家级非物质文化遗产的开发和保护力度。实施拉卜楞寺等3处重点文物抢救性保护修缮工程。支持群众体育、民族体育和竞技体育活动,分批建设5个乡镇社区体育健身活动中心。
着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用,以旅游为载体,以文化为内涵,相互促进,共同繁荣,共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。
(五)继续加强农牧村经济建设,切实保障和改善基本民生
积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作,推进草原确权和承包落地到户,全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩,推行草畜平衡2800万亩,草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程,进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”,完成160个试点村建设任务,培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。
大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点,进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上,巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模,开展“三位一体”循环农牧业示范。
落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场,实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户,新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程,年内培训2.6万人次,劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。
加强商贸流通和市场建设,大力发展物流仓储运输业,实施“万村千乡市场工程”,改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心,建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模,建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。
完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和“三支一扶”、进(村)社区等就业计划,强化创业和就业技能培训,多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度,促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹,加快推进机关事业单位参加工伤保险,并向省级统筹过渡,实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作,新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上,实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准,实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制,规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点,推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。
(六)全力推进多元优势产业开发,切实增强地方经济自我发展能力
调整完善重要干支流水电资源开发规划,规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则,支持骨干水电开发项目,清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时,要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。
提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程,提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。
积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络,提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。
积极引进资金、技术和先进的经营管理模式,扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造,向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发,提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。
加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展,努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。
(七)全力推进各项社会事业快速发展,着力提高基本公共服务能力
继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源,中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中,学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目,年内改扩建幼儿园40个,积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革,推进高中新课程改革,全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校,申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师,引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理,提高教育质量和办学效益。
积极争取各类科技项目,加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度,加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设,开展科技下乡,推进科技特派员下基层创业活动。
继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设,完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作,提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势,在州、县综合医院开设中藏医科,并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。
坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。
完成广播电视“西新工程”第四期建设任务,建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程,为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作,规范卫星电视转播秩序。
(八)全力抓好舟曲灾后恢复重建,构建全州灾害防治体系
明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全,落实领导干部包抓责任制,突出加强现场监管,在确保质量安全的前提下,合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点,全面加快教育、卫生等民生项目建设进程,推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理,完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活,确保安全越冬,基本生活不发生问题。明年10月份前,总体完成泥石流灾后重建任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。
加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机,尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源,大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设,全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民,大规模培训和转移劳动力,大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元,着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金,重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金,用于贫困村基本生产条件改善。
努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设,改善技术装备水平和训练条件,大力发展社会化紧急救援服务组织,完善灾害应急救助体系,加大防灾减灾宣传教育力度,增强灾害防范自救意识,提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管,加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(九)全面履行社会监督管理职责,努力建设和谐甘南
按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,把社会管理工作摆在更加突出的位置,强化政府社会管理和公共服务职能,引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络,引导、鼓励和支持社会组织健康发展,推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务,实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。
高度重视群众诉求,畅通和拓宽公众诉求表达渠道,抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作,努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防,把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点,加强和改进新形势下的群众工作、信访工作,密切干群政群关系。加强社会治安综合治理,构建打防管控一体化防控网络,开展“严打”整治和禁毒工作,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,不断提高社会治安局势的控制能力。
严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策,广泛开展民族团结进步教育,以合作市创建“两个共同”示范市为载体,推进“两个共同”示范州县创建工作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策,教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗,在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。
对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项,进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合,健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督,严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法,保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度,完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管,严厉查处价格违规违法行为,维持正常的市场经济秩序。
各位代表,加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在,我们必须高度重视,持之以恒,常抓不懈。
大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》,认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章,加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养,不断完善行政执法责任制度,规范行政执法行为,落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开,严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度,确保行政权力运行公开透明、依法规范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标,全面加强政府效能建设,不断规范完善运行机制,开展行政绩效评估,切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度,严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责,坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革,减少和规范行政审批事项,不断提高政府公共服务水平。
切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设,加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众,了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望,研究解决群众最直接、最现实的利益问题,努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上,把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义,创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。
着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设,强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理,坚决纠正各类不正之风,依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则,规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为,树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。
各位代表:回顾过去,建设成就令人振奋,我们倍感自豪;展望未来,发展目标催人奋进,我们充满信心!州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图,隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下,与全州各族人民并肩携手,继往开来,团结奋进,开拓创新,共同开创甘南更加幸福美好的明天!
乡镇月工作计划周工作清单篇四
乡镇人大工作报告
各位代表:
我受镇 大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传,在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份,书写标语100余条。三是法律知识进课堂,要求中学、中心完小及各村小,将相关的法律知识作为上课的内容,利用学校黑板报,刊出相关法律知识,让青少年率先接受法律知识,确保社会大局稳定。
三、加强代表工作,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此,镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法,进一步保持与人大代表的联系,切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道,及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况,并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策,充分听取代表的意见和建议,更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作,进一步加强督办和落实提高办理实效,确保代表建议件件有着落,事事有回音。三是组织代表开展视察活动,促进全镇经济迅速发展。近年来,我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇,通过"三优三促"措施,有效促进了项目落户和建设投产,通过继续加大招商引资力度,持续加大对工业园区的投入和项目建设力度,全镇经济发展形式喜人,镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察,有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度,建立健全了人大信访工作络,确定专人负责接待群众上访,并通过信访窗口,加强对个案的监督,做到小事不出村,大事不出镇,件件有落实,事事有结果,及时认真转办,督办信访案件,尤其是做好代表来信来访工作,严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为,切实维护代表合法权益。
四、加强自身建设,树立新形象
提高服务质量和效率,树立良好的工作形象。
镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果,是县、镇人大代表辛勤工作的结果,也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果,在此,我代表镇人大向大家表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,工作中还存在一些差距和不足,主要是:监督工作还不够到位,有点束手束脚;组织代表履行职责,发挥作用方面创新不够,代表履职的经验不足,方法不多,履职的形式单一;代表责任意识还不很强,履行代表职责的积极性不高;组织代表开展活动太少,不够广泛深入,我们要高度重视这些问题和不足,要采取更加有效的措施,切实加以解决。
xx年工作思路
xx年是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年,如何做好今年的人大工作,对于全面推进新农村建设,我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年,镇人大的工作目标是:以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神,坚持"打造城乡一体化,加快城乡一体化进程"的奋斗目标,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持"依法治镇",加快推进民主政治建设步伐,为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。
把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置,深刻领会十七大精神实质,真正把思想和行动统一到十七大精神上来,进一步增强做好人大工作的使命感和责任感,始终把人大工作置于党的领导之下,按照科学发展观的要求,切实加强监督,促进依法行政,坚持以人为本,切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题,使人大各项工作更加顺应民心,贴近民意。
二、以改善民生民计为出发点,进一步加强调查研究工作
议,为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据,使所作出的决策更加符合实际,更能够充分体现人民群众的愿望和要求。
三、突出实效,服务全局,强化监督职能
要围绕加快xx发展的大局,重点加强四个方面的监督工作:1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督,确保各项决议真正落到实处,增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督,强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督,督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督,适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察,支持和督促政府开展政务公开建设工作,通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开,自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议,促使各职能部门,规范执法行为,依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督,促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善,转变群众的思想观念,积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。
四、夯实基础,奋勇争先,努力提高人大工作水平
要加强思想政治学习和业务知识的学习,坚持民主集中制原则,充分发挥主席团成员作用,开好主席团成员会议,提高会议质量。
要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展,探索省时、省力,效果好的方式,开展向选民述职活动,继续在代表中深入开展"建言献策,建功立业"为主题的典型活动。
各位代表、同志们,我们肩负的使命无尚光荣,我们前进的征途任重道远,我们深信,在党的十七大精神指引下,在县人大和镇党委的正确领导下,镇人大一定能够不辱使命,承前启后,继往开来,以饱满的精神状态,切实有效的工作方法,求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作,为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。
乡镇月工作计划周工作清单篇五
汇报人: 汇报内容:
1、本月工作任务;
2、存在工作困难;
3、需集团或业务板块董事会有关领导或其他公司配合的工作;
4、本人或本公司工作外需考虑或安排的工作事宜;
5、对集团董事会和集团董事长有何要求;
6、需了解的有关方面信息。
二〇一×年×月×日
季度工作总结汇报格式——模板
工作总结
汇报人: 汇报内容:
1、本人本季度工作绩效总结;
3、有关方面信息了解;
5、本人工作评价。
个人心得
汇报人: 汇报内容:
1、本人心得和体会;
2、对集团董事长的意见和建议;
3、对社会和行业市场的认识和看法。
二〇一×年×月×日
乡镇月工作计划周工作清单篇六
乡位于的西北部,地处市、县、县交界之地,由 三乡合并而来,228省道穿境而过,辖24个行政村252个组22000余人,区域面积284平方公里。境内古木参天,沟谷纵横,飞瀑流泉。撤区并乡合村以来,该乡计划生育工作曾一度下滑。为迅速扭转被动局面,改变山区群众的落后生育观念,该乡党委、政府勇揭伤疤、自加压力、奋力突围,决定先从加强管理入手,促规范计生发展。
为严肃工作责任,该乡出台了《县借乡年度计生工作考核方案》,从完成计划生育经常性工作、集中突击活动、节育措施落实、年终目标考核、村为主五个方面,突出孕检任务、孕检率、四大手术落实率、省市计生抽检、隐患处置落实、阵地建设六大内容,完善计生工作责任,对排名最后的村实行工作“一票否决”。同时加大对“村为主”工作的奖励,规定村级完成一例上环奖励村责任人每人50元,自主完成一例女扎手术任务的奖励100元;出台《借乡计划生育责任追究制度》,完善工作责任追究。规定凡因计生工作人员工作不到位,出现1人违法生育的,扣驻村乡干部200元、扣村干部各50元,出现1例人口出生错、漏报扣村专干50元;医技人员不负责任、弄虚作假、玩忽职守;造成计外怀孕或大月引产处以1000元罚款,造成计外生育的处以20xx--5000元罚款。对工作不积极、不配合乡党委政府工作的村干部实行末位淘汰,对驻村干部执行“一票否决”,全年不评优、不评先。 年 月村书记 村代理村主任 因亲属计外生育分别被免去村支书、代理主任职务;春季集中服务活动中工作不力、排名靠后的赵家山村书记被就地免职。免职决定一经宣布,全乡干部职工和群众震动强烈。
为健全乡村网络,该乡选拔了4名无违法生育、素质较高、责任心强的育龄妇女担任村级计生专干,配齐协会副会长11名、组级指导员55名,做到专职副会长分工明确与与任务清晰,村支主要负责人不兼任专职副会长,专职副会长与组级指导员定期参加村级例会,开展计生工作,不挂空名。同时积极发挥村组干部、党员的作用,鼓励村组干部拓宽信息渠道,主动在外出人口集聚较多广东、浙江、福建等地建立信息联络员,及时掌握外出务工人员的婚育状况,对流动人口开展隐患排查,督促孕检、节育措施不到位育龄群众落实节育措施和节育手术。另外不断加强阵地建设。投入资金20万元,高标准建设村级计生办公室5个,改造12个,更新内容资料24个;为乡计生办添置液晶电脑3台、电话子母机1台、复印机1台、传真机1台、办公设备2套,配齐甲级计生服务所所需仪器及办公用品。健全已婚育龄妇女管理台帐,完善节育手术实名销号资料库,建立计外隐患情况反馈系统,设立社会抚养费应征对象信息园地,进一步规范流动人口管理。
建普及宣传机制促观念计生发展
针对计生严峻形势,新一届党委政府知难而进,通过查问题,找症结,寻根源后深刻认识到:要改变当地群众的多子多福和重男轻女的落后生育观念,必须从增强山区群众的依法生育法律意识入手,培育山区群众新型婚育观念,,大力宣传计划生育国策。该乡利用山乡民俗节日和传统节庆,实行传统文化牵线,以山歌、小品、快板等群众喜闻乐见的形式,举办多形式计生宣传、咨询活动,使节日活动成为宣传新型婚育文化、普及计生知识的大舞台;通过免费发放计生小册子、公布奖励制度、落实违法处罚,开辟计生专栏,鼓励计生人员投稿、推行计划生育系列保险、开展帮困扶贫结对、评先创优、优质服务等活动。把群众注意力转移到少生快富奔小康、建设文明幸福小家庭上来,掀起计生政策、生育知识宣传热潮。
全年配置宣传车2辆,通过增加广播设施,常年宣传计生知识;发放资料宣传1万余份,做到每个已婚育龄妇女及其家属人手一册;刷写固定标语200多幅,悬挂横幅30余条,张贴标语4000多张;开展计生协会活动100余次。组织文艺宣传进村入户宣传15次,演出68 场;利用乡有线电视网络宣传20xx余次。全方位、多形式、宽领域的计生知识宣传,全乡育龄群众对《计生法》和《省人口与计划生育条例》知晓率达92℅,优生优育知识普及率达92℅,少生优生新型婚育观念逐步形成。
近年来,该乡计生部门抢抓优质服务活动月为契机,主动拓宽优质服务面,加大优质服务力度,通过对药具对象送药具上门,对产后、术后的育龄妇女进行上门访视,一孩生育证送上门,二孩生育证由专干带领育龄妇女办理,倾心为山区为育龄群众提供优质服务。同时乡计生办立立足现有资源,把优质服务纳入村级阵地建设范畴,为提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务,在每个村(社区)设立“优质服务便民箱”,放置避孕药具、生殖保健资料,免费供应,并公布服务电话;针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况,将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“借乡计划生育优质服务卡”,发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中,为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便;乡政府处在经费十分紧张的情况下,给计生办配置了两台崭新的b超机,免费为育龄群众进行生殖健康检查。去年全乡共为 名育龄妇女进行了生殖健康检测,为1000余名育龄妇女进行了妇科病查治。购买妇女防癌保险25份,母婴平安保险36份,独生子女两全保险57份。 年 月,乡计生办接到群众举报,该乡 村符某、杨某夫妇违法怀孕多胎。得知准确信息后,刚从县城办事回来的党委书记谢乔友、乡长周永强得知这一信息后,顾不得休息,立即带领在家乡干部12人赶往双溪桥乡,将正在该地躲藏数月的符某、杨某夫妇带往市医院落实了引产节育手续。
立体式的宣传,科学化的管理,全方位的服务,迎来了借乡计生工作硕果累累的收获季节。目前全乡35对夫妇自愿放弃再生育,人口出生数明显减少,人口自然增长率稳步下降,计划生育率快速攀升。市、县年终考核顺利达标。
乡镇月工作计划周工作清单篇七
1、安全生产责任制签约情况
乡与各村签约数10份,与车主签约数74份,与相关单位签约数8份,与石场签约数4份;村与屯签约数85份。乡村签约率均为100。
2、召开防范安全事故会议情况
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次,委托副职领导召开2次;分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
4、安全生产培训情况
培训车主、采石场192人;培训村屯安全管理人员87人。
5、安全评价工作开展情况
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
7、安全生产专项整治情况
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示,按照县委、县政府的统一部署,加强对安全生产工作的领导,乡政府主要领导和分管领导切实负起责任,强化宣传和监督,建立健全安全管理制度,认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,全乡安全生产状况总体稳定好转,年内全乡没有发生一起安全生产事故,安全生产工作取得了较好的成效。
(一)主要工作情况和做法
1、加强领导,建立健全安全生产管理制度
我乡非常重视安全生产工作,在领导小组成员工作变动后,及时调整充实了乡安全生产管理领导小组,落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来,乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议,完善了乡安全生产管理责任制,建立健全安全生产会议制度和督查制度,对“安全生产月”活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署,会议形成的`各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实(先后下发了《xx乡安全生产管理制度》、《“安全生产月”活动方案的通知》、《xx乡村道路、车辆、驾驶员安全管理“三包”花名册》及各类生产预案和文件)。年初乡与村、村与屯,乡与业主层层签订责任状,各村、屯落实至少一名安全生产管理员,层层落实责任,以加强督查和指导。
2、认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治
一是开展矿山安全专项整治。主要是采石场。我乡有4个采石场,通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村,从业人员有32名。对采石场,我们多次组织人员进行安全生产检查,对石场业主和工人进行宣传教育,同时,我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险;并健全村屯信息网络,落实监控措施,开展经常性的安全检查,由于监控到位,至今没有发现盗采行为,也无重大安全隐患,对一些隐患我们也下了整改通知书,并及时得到了整改。
二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆,驾驶员151名,因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条(即高美村级路,已在路口设置警示牌)。今年我们进一步完善了道路交通安全管理“三包”责任制,使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人,坚持定期(特别是节假日、街日)或不定期进行上路检查,对违章农用车辆加以整治。20xx年,我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次,查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆,三轮车16辆,农用车8辆,对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治,全乡的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治,做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案,加强用火管理,防患于未然,认真扎实做好公共场所消防设施安全检查,特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时,组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查,落实民用爆炸物品的安全生产责任制,依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查,纠正不规范销售方式,消除存在的事故隐患。
四是做好汛期地质灾害的检查和监控,特别是在雨水时节,做好水灾和洪涝的防范工作,对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩,在做好应急预案的同时,还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施,经常查看现场,同时做好农户搬迁的各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查,对存有安全隐患的责令停止使用。
3、以多种形式,加强安全生产培训和法律法规宣传教育
年初,我们采取以会代培的形式,培训了车主和采石场业主,在安全生产月,我们培训了农机机手,在工作中,我们利用广播、墙报等多种形式,切实加强安全生产法律法规宣传,营造一个浓厚的舆论氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众,同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传,从而扩大安全生产法律、法规宣传面,增强了人民群众安全生产意识,做到居安思危,防患于未然。
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