“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么,报告到底怎么写才合适呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
供热工作汇报 城市畜牧业发展情况调查工作报告篇一
为了进一步摸清我县畜牧业发展情况,加快我县畜牧业发展步伐,更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日,我们对全县畜牧业发展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、我县畜牧业发展的现状和特点
(一)规模饲养集中化。目前,全县形成具有一定规模的畜牧养殖小区16个,其中存栏百头以上的奶牛养殖小区4个,存栏5万只以上的蛋鸡养殖小区3个,年出栏20万只以上的肉鸡养殖小区2个,年出栏百头以上的种猪场4个、肉牛养殖场2个。
(二)经营模式多元化。一是集中经营。如后方乡东王坊奶牛养殖小区,通过政府扶持,引导农户集中发展,目前已入住奶牛养殖户12户,存栏奶牛187头。二是股份经营。如华普奶业有限公司,由我县两个农户合资兴办,现已完成投资290万元,建成青贮池3个、挤奶大厅1个,存栏奶牛120头。三是独资经营。如辛鑫畜牧业开发有限公司,是由个人投资兴办,目前已完成投资210万元,建青贮池1700立方米,可存栏108头。四是技术合作经营。如绿源畜牧开发实业有限公司,与北京市奶牛中心合作,建立了濮阳市第一家奶牛胚胎移植中心,现已成功移植奶牛670余头,产下纯种荷斯坦奶牛380头。
(三)以奶牛业为主的畜牧龙头企业发展迅速。建成了以雪牛乳业有限公司为龙头的乳产品加工企业,以绿源、华普、辛鑫、金凤凰等为龙头的一批畜牧养殖企业,以吴坝清真屠宰场为龙头的畜产品加工企业。目前,全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业12家。其中,雪牛乳业有限公司,是集乳制品加工和销售于一体的大型龙头企业,与6个奶牛养殖小区签订了长期供奶订单合同,日加工鲜奶20吨。目前该公司又与三鹿集团进行合作,配套工程建设正在紧张进行。建成后,日加工鲜奶能力达到50吨以上。
(四)服务体系逐步完善。一是加强了疫病防治体系建设。形成了以县畜牧部门为中心,县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络。二是加强了社会化服务体系建设。成立了养鸡、养羊、养牛等专业协会。并以乡镇驻地为重点,规范建设了孙口、马楼等一批中小型畜禽产品交易市场。三是加强了技术推广体系建设。县、乡、村形成了较为健全的技术推广网络,对养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户进行技术承包,切实解决了畜牧养殖技术方面的难题。
二、我县畜牧业发展的基本做法和经验
(一)抓组织领导,大力发展畜牧养殖。一是成立了以县委副书记任组长,分管农业工作的政府副县长任副组长,农业、财政、科技、扶贫等有关部门的主要负责同志任成员的畜牧业发展领导小组。县领导经常深入基层,调查研究,解决问题,为全县畜牧业发展提供了强有力的组织保证。二是县政府在每年年初与各乡镇政府签定《农牧业目标责任书》,把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标,年终进行统一考核,兑现奖惩。三是县委、县政府出台《关于大力发展畜牧业的决定》、《台前县黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》等文件,并制定了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施。四是通过对比算帐、典型引路、参观学习、政策激励等行之有效的方法,加大对畜牧业的宣传力度,营造浓厚的畜牧业发展氛围。
(二)抓结构调整,提高畜牧业整体效益。一是在深入考察、反复论证的基础上,确立了“以发展壮大养殖小区为切入点,稳定猪、鸡生产,重点抓好牛、养生产,突出抓好奶业生产”的畜牧业发展思路,定位了畜牧业结构调整方向。二是合理调整畜禽结构,使以牛羊为主的草食畜禽发展迅速,生猪和禽蛋生产稳步发展,奶业发展势头强劲,近年来又新发展了狐狸、貉特种养殖,目前全县狐狸、貉存栏达到3万余只。三是不断优化畜禽品种,引进和推广了高产奶牛、优质肉牛、优质家禽等优良品种,抓好了奶牛和小尾寒羊的选育和综合开发,提高了良种存栏及产品产量比例,形成了奶牛、家禽、猪、羊和特种养殖全面发展的格局。
(三)抓龙头企业建设,提升畜牧业产业化水平。一是把发展壮大龙头企业作为加快畜牧业发展的牛鼻子来抓,集中人力、财力、物力,重点培植了雪牛乳业有限公司、绿源畜牧养殖有限公司、吴坝清真冷冻厂等一批畜牧龙头企业。目前,全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业12家。二是制定并落实扶持龙头企业发展的优惠政策,在资金、用地、实施、建设等方面给予大力支持,为龙头企业发展创造良好的外部环境。三是引导龙头企业进一步扩大规模,雪牛乳业有限公司投资680万元、征地41亩进行了扩建,还与三鹿乳业集团达成合作意向,按该集团要求投资近300万元,增加了设备,完善了实验实施,增建了高标准库房。吴坝清真冷冻厂投资300万元对生产车间、冷库、设备进行了改造,新建标准屠宰车间286平方米,20吨速冻库一处,300吨冷藏库一处,日宰肉牛或小尾寒羊分别达到100头或300头。四是发挥龙头企业的辐射带动作用,以雪鸟羽绒制品有限公司为代表的羽绒加工企业10余家,年加工羽绒吨,形成了豫北地区最大的羽毛购销集散地,带动了1000余户、近2万人从事羽绒收购业务,年创社会效益2亿元;后方乡金凤凰禽业有限公司、夹河乡顾庄种鸡场,存栏种鸡分别达到2万余套、年孵化鸡苗300万只,带动周边1000余户从事养鸡业。
(四)抓规模养殖,加快养殖小区建设。一是用科学规划指导小区建设,坚持规模化、标准化、生态型,由乡、村统一规划用地,畜牧专家按小区标准统一设计。二是用优惠政策扶持小区建设,从资金扶持、环境优化入手,加大养殖小区建设力度,加快小区建设步伐。三是用龙头企业带动小区建设,充分发挥龙头企业的辐射、带动作用,解决小区内产品的销售问题,促进小区健康发展。四是用优质服务推动小区建设,搞好良种服务,确保小区使用优质畜禽良种;搞好技术服务,指导小区实行标准化生产;搞好防疫服务,确保小区安全生产。五是多种模式加强小区建设,采取村助户养、个人投资、合资合作、技术合作等形式,发展各类养殖小区16个。
(五)抓服务体系建设,促进畜牧业健康发展。一是加强良种繁育体系建设,整顿、规范了奶牛、小尾寒羊等改良、配种体系,健全了配种档案。今年,全县引进良种奶牛冻精600支,开展人工受精450头,有效地提高了奶牛的质量。二是加强疫病防治体系建设,投资50万元,建成了一座设备先进的动物疫病监测化验室,推行动物“健康证”管理,开展动物健康检查,定期进行免疫,保证了全县畜牧业的稳定发展。三是加强饲草、饲料体系建设,依托玉米秸杆资源丰富的优势,大力发展林草间作、秸杆青贮,为畜牧业发展提供充足的饲草资源。目前,全县累计建设青贮池3万立方米,青贮玉米秸杆10万吨。四是加强社会服务体系建设,成立了养牛、养羊、养猪等各类养殖协会,组织规模养殖户定期召开座谈会,互通信息,协调解决产、加、销各环节存在的问题。建立了农业信息网,定期发布信息,帮助养殖户规避市场风险,提高市场竞争力。
三、我县畜牧业发展存在的主要问题
(一)产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少,畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成,企业与农户利益联接不紧密,不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体,造成市场竞争乏力,产销衔接不畅,直接影响了畜产品的附加值和综合效益,制约了畜牧业的快速长远发展。
(二)资金严重缺乏。从调查的情况得知,很多农民对奶牛、肉牛和小尾寒羊的养殖愿望非常迫切,已有养殖场的还想再扩大规模,但苦于资金短缺。每年信用社发放的支农贷款期仅为6个月,没有畜牧业专项贷款。
(三)科学饲养水平有待提高。在农村,沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段,不是根据畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时,都影响了养殖户的经济效益。
(四)发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响,目前,土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈,用地短缺、用地手续过于繁琐,导致畜牧企业很难扩大规模,限制了企业进一步发展。
四、加快我县畜牧业发展的对策与建议
(一)加大科技培训力度,全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表,深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍,提高广大农民科技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用,积极开展“阳光工程”培训,让农民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势,灌输知识,开阔视野,增强信心,鼓励发展畜牧业。
(二)抓好畜牧业基地建设,向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。我县除奶牛配种已实现冻精生产外,生猪、绵羊等良种繁育水平还不高,需政府牵头,建立基层冻配站(点),推广实用技术,提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化,科技含量高的示范基地,通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市场为导向,在品种调优、效益调高上下功夫。适度培育和发展狐狸、貉等特种养殖,获取较高利润。
(三)发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头,要以加强龙头企业建设为重点,引导、扶持绿源、雪牛、雪鸟等龙头企业进行技改和扩建,加速龙头企业发展。要利用我县各种有利条件和自然优势,引进一批农副产品加工企业,扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式,健全利益共享、风险共担的经营机制,共同抗御市场风险。
(四)加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡(镇)、村三级防疫网络体系,健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系,制定重大疫病的防治预案,增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系,直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况,以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍,积极创办各类协会,为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理,确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。
(五)千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法,解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足,争取银行贷款。二要采取招商引资的办法,借助外力,发展我县畜牧业。三要利用民间组织或协会,协调各方资金用于畜牧业生产,从而形成投资主体的多元化。
供热工作汇报 城市畜牧业发展情况调查工作报告篇二
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来,紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,文明服务”的原则指导城市综合管理工作,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来,全队干部职工同心同德、严抓共管,在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理执法,服务于城市各方面发展的需要。多年来,大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育,大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训,并通过开展经常性的思想政治理论教育,培养队员爱岗敬业,乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度,定期考核队员对法律及业务知识掌握程度,有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度,在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度,以制度约束人,促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要,先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
多年来,大队在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式,大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标,认真做好宣传和责任书的签订,严格检查验收,并实行了奖优罚差制度,使“门前四包”的合格率在逐年上升,社会参与城市管理意识明显增强,形成了城市管理齐治共管的良好氛围,。
2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观,经过大队近几年的不懈努力,户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求,而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上,采取管理与清理同步,结合实际,制定广告管理办法,指定和建立广告张贴栏,规范张贴广告行为,从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上,为了突出重点,以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点,采取疏堵结合,教育与处罚并重的原则,统筹规划,合理设置,做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作,规范了业户经营,减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少,城市市容市貌大有改观。
随着城市的快速发展,其管理的优劣反映一个城市的面貌,影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识,并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法,彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念,树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念,在城市管理中大队还遵循市场经济规律,针对城市冬季清雪问题,积极探索“政府主导、市场运作”的新模式,指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题,开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署,向市区三个街道办事处派驻执法人员,深入基层,贴近群众,搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台,有效地使城市管理问题发现在基层,解决在基层,增强了城市管理的及时性和主动性,促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍,定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
供热工作汇报 城市畜牧业发展情况调查工作报告篇三
国务院总理温家宝在政府工作报告中称,“十二五”是加快转变经济发展方式的攻坚时期,2011年政府将为转变经济发展方式创造良好环境。
对资源型省份山西而言,转型更是发展的必然要求。去年12月,山西被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,如何利用好这个被称为新中国成立以来中央赋予山西最大的综合性政策,如何在国家新一轮改革布局中谋求关键突破,从温总理这份催人振奋的政府工作报告中,山西可以看到并抓住哪些机遇?邀请我省两位社会、经济领域专家,对其中部分内容予以解析。
【专家】李志强
山西大学经济与工商管理学院院长、山西大学中国中部发展研究中心主任
谭克俭
省社科院人口研究中心主任
1、经济结构调整
报告摘录:
积极稳妥推进城镇化。推进低碳城市试点。对接山西:
“山西在‘十二五’期间,城镇化的速率快于全国,因此在布局结构中,在推进城镇化建设进程中,一定要注意把推进城镇化建设和农业现代化、新农村建设,协调促进。”李志强说。
在战略调整中,山西特别要注意加快“5+6”的资源型城市转型发展,争取有1-2个城市进入到国家低碳城市试点。为山西走向资源型城市转型发展、低碳绿色发展,先行先试。
2、优化投资结构
报告摘录:
李志强说,这对山西来说是非常重大的利好机遇,山西民间资本这块是很大的,而近一两年,受后金融危机和煤炭资源整合影响,集聚的民间资本已有向省外流出的迹象。山西要想办法把我们的民间资本留住。
尽快制定山西的市场准入标准和相应的支持政策,“只要国家不明令禁止的,山西应全面放开。”李志强分析说,“十二五”期间,为保证投资力度,山西一定要把新36条当作重中之重来落实。
3、医疗
报告摘录:
大力发展中医药和民族医药事业,落实各项扶持政策。对接山西:
在山西历史悠久,山西也是中医药材的重要产地之一。而且,在山西,有全国有名的中医药专家王学诗,曾于2008年荣获全国中医药界第一枚“白求恩奖章”。与其他省份相比,山西发展中医药事业具有先天优势。
谭克俭认为,山西的中医药发展,不仅触角要深入到基层医疗机构,同时要通过中医药文化建设,使人民群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面切实感受到独特的中医药服务。同时,还应发挥中医“治未病”优势,开设中医治未病专家门诊,将中医治未病的优势项目,如大病早期干预方案和慢病康复方案均纳入治未病范畴。
4、文化
报告摘录:
“让公共文化在基层开花结果,如今已成为共识。”谭克俭说,今年我省两会期间,省长王君在政府工作报告中明确提出,要加强文化基础设施建设,扎实推进文化惠民工程,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,加大文化精品创作和文化遗产保护开发力度。
谭克俭表示,文化事业的振兴,文化惠民活动的不断实施,不仅能丰富基层百姓的文艺生活,同时还将拯救一批即将失传或灭绝的民间艺术创作形式、表演形式,一系列利好措施将促使文化硕果开满三晋大地。
5、科教兴国、人才强国
报告摘录:
2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。对接山西:
“国家对教育投入、财政性教育支出力度加大,这在历史上是空前的。”李志强说,“山西转型发展,迫切需要转型人才。”他表示,伴随着人才转型,山西应加大教育方面投入,特别是加大高等教育改革、投入,高等人才培养等,为山西转型跨越提供人才支撑保证。同时,山西应争取国家在这方面的改革和投入的支持。
6、保障民生
报告摘录:
7、重点领域改革
报告摘录:
“山西作为转型综合配套改革区,也属于国家深入推进重点领域改革的一个内容。”李志强说,国家将在生产性服务领域推进增值税、资源税改革,这对山西影响很大,我们要争取在山西先行试点。山西金融资本市场相对滞后,山西的上市公司仅有30多家,而江苏省在十二五期间要达到350家,山西2011年要推荐上市的公司才3-5家。因此,要借国家政策,加快资本市场建设,引导鼓励领导干部增强企业管理工作、产业经济、资本市场的学习,加快资本市场推进工作。
8、对外开放
报告摘录:
“对山西来说,对外开放就是要加快融入环渤海经济圈,同时加快山西、陕西、河南的‘黄河金三角’经济开发综合试验区进度,争取上升到国家战略。”李志强说,同时,山西要利用国家对外开放的政策,积极引进现代生产性服务业、战略性新兴产业,加速山西产业结构调整升级。
供热工作汇报 城市畜牧业发展情况调查工作报告篇四
一、20xx年政府工作回顾
20xx年,是经济形势极为严峻、极其复杂的一年。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧抓住中原经济区建设和省直管试点县(市)的重要机遇,全面贯彻落实科学发展观,按照“持续求进、好中求快、加速转型、务实发展”的总基调,以“22662”工程为抓手,着力保增长、促发展,保民生、促和谐,保平安、促稳定,较好地完成了市十四届人大二次会议确定的各项目标任务。连续五年进入中国县域经济与县域基本竞争力百强行列,位居第88位,晋升2个位次;在河南省社会科学院首次发布的《河南县域经济发展质量评价报告》中,我市经济发展质量居全省第8位。
(一)持续求进,经济社会发展势头良好。
预计,20xx年,全市地区生产总值完成400亿元,增长10%左右。境内财政总收入完成75.73亿元,增长7.7%,其中,公共财政预算收入27.88亿元,增长18.1%;支出52.28亿元,增长25.5%。固定资产投资完成214.05亿元,增长26.7%;消费品零售总额完成113.3亿元,增长14.3%;实际利用境外资金2400万美元,增长14%。预计,城镇居民人均可支配收入21931元,增长13%;农民人均纯收入8461元,增长13%。城镇化率提高2.5个百分点。金融机构各项存款余额277.43亿元、贷款余额204.83亿元,分别较年初增长15.2%、25%,存贷比达到73.8%。经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。
(二)加速转型,“两大攻坚”成效显著。
1.项目建设扎实推进。深入开展“项目建设攻坚年”活动,全年安排各类建设项目179个,总投资541亿元,年度计划投资169亿元,完成210亿元,占年度计划的125.2%。其中,省重点项目22个,完成投资49亿元,占年度计划的127.6%。78个新建项目全部开工,应竣工项目全部竣工。加大项目资金争取力度,获批国家投资项目62个,总投资12.12亿元,到位中央和省资金5.05亿元,较上年增加6000万元,争取到位资金居省直管县(市)第1位。
2.招商引资亮点纷呈。围绕“四个突出”,遵循“四个坚持”,创新工作思路,拓宽招商领域,搭建招商载体,积极承接产业转移。通过开展“百日攻坚”和“第七届中国(永城)面粉食品博览会”集中招商两大活动,签约项目59个,
合同
资金243.68亿元。到位省外资金居省直管县(市)第2位,产业集聚区招商引资到位资金居全省180个产业集聚区第2位,招商引资大项目建设居商丘市第1位。全年招商引资实际到位资金73.6亿元,其中省外资金48.3亿元。新建投资10亿元以上项目8个,3—10亿元项目10个,1—3亿元项目20个。(三)调整结构,“两大提升”效果凸显。
1.工业经济稳中有进。以“工业提升年”活动为抓手,扎实开展工业稳增长调结构“百日攻坚”活动,工业经济稳步提升。新增规模以上工业企业30家,建成数字企业9家。规模以上企业完成总产值730.5亿元,增长19.4%;完成增加值212.8亿元,增长9.9%;实现利润43.7亿元;上缴税金总额25.6亿元。龙宇煤化工和上海华谊集团实现强强联合;中录电缆、博得铝业和汇金源循环经济产业园项目进展顺利;食品工业园建设加快,新上亿元以上项目8个。煤化工、铝精深加工、食品加工三大产业链进一步拉长,产业转型升级有了实质性进展。加强运行监测,突出银企、产销、用工“三项对接”,帮助企业解决实际困难。大力实施“质量兴市”战略,永城面粉荣获中国地理标志产品,新认定中国驰名商标和国际注册商标1件(宇花商标)、省著名商标2件(卢师傅、孟氏兄弟)、省级名牌产品3个(华星宇花牌面粉、永新远征牌面粉、皇沟42°白酒)。
2.现代服务业持续向好。全年共完成进出口总额3873万美元,增长15%。春雨汽车城建成运营,盈和机械装备物流园、龙宇国贸物流园等项目进展顺利;先帅新天地建成开业;升级改造各类专业市场14个。我市运输量和运输周转量居全省县(市)前列,省直管县(市)第1位。全年共接待游客185万人次,实现门票收入2700万元,综合收入2.3亿元。澳洲联邦(永城)村镇银行成立运行,农村信用社改制工作顺利推进。全市金融机构实现盈利7.06亿元,上缴税金8606万元。
(四)三化协调,“六大载体”建设加快。
1.中心城区扩容提质。以“六城联创”为抓手,着力完善设施,拉大城市框架,提升城市品位。启动城市总体规划(20xx—2030年)修编工作,西城区改造总规和控规已经专家评审通过。共完成基础设施投资19.6亿元。自来水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里,完成淮海大道拓宽及配套工程、东环路加宽和罩面工程;第五污水处理厂及配套管网、3万吨城北水厂、体育馆二期、强电弱电入地等重点工程顺利推进。完成道路及景观绿化100万m2,安装路灯498盏。在全省县域范围内率先建成公共自行车系统、24小时自助图书借阅系统。“两城”改造完成拆迁101万m2,开工建设102万m2。荣获全省房地产开发管理先进单位、全省城市精细化管理先进单位等荣誉称号。
2.产业集聚区发展迅速。实现营业收入646亿元,增长22%;完成固定资产投资100.3亿元,增长27.4%。新增从业人员1.26万人。规划展示馆、自来水厂、2座110千伏变电站等建成使用;新修芒砀路南段等8条道路,中原路沱河大桥、光明路东段建成通车,济祁高速永城东站投入使用。被评为“河南省先进新型工业化产业示范基地”、“河南省最具创新型产业集聚区”,列入第一批“河南省承接产业转移示范区培育对象”。
3.新型农村社区建设稳步推进。深入开展“新型农村社区建设规范管理提升年”活动,评审通过社区修建性详细规划45个;全面建成入住13个,建成正在入住5个,完成主体工程8个。新完成建筑面积310万m2,累计达到1366万m2,新入住社区居民1.5万户6万人。拆迁旧村103个,拆旧复耕1.2万亩。
4.商务中心区建设势头强劲。商务中心区发展规划、空间规划、控制性详细规划得到省政府批复,是全省唯一一个一次性通过专家评审的县级商务中心区。新建、整修道路5条共22公里,铺设各类管网37.4公里,建成110千伏变电站一座,绿化面积36万m2。欧蓓莎家居生活广场项目、亿丰时代广场项目完成主体工程,金博大广场项目进展顺利。
5.现代农业示范区建设加快。粮食生产克服不利天气影响,总产达23.9亿斤,实现十连增,居全省第3位。争取中央、省到位农业项目资金2.49亿元。加强粮食核心区建设,新打机井1360眼,修复旧井1200眼;新建维修桥涵735座,疏浚沟河180多公里;建立小麦等高产创建片14个共50万亩,打造高标准粮田17.9万亩。建成现代农业种植小区20个,新建、改建标准化养殖小区32个,新增省级畜牧产业化龙头企业2家;新增水产养殖面积1590亩,全市达到3.2万亩;新增流转土地20万亩,全市达到51.2万亩。新增农民专业合作社450家,全市达到814家,其中,国家级示范社2家、省级示范社14家。新解决11.4万人饮水安全问题。完成扶贫开发整村推进10个,1.09万人脱贫。市食品产业园获批第二批国家农业产业化示范基地,华星面粉食品农业产业化集群荣获省二星级产业化集群。
6.文化生态旅游区活力彰显。市图书馆顺利通过国家一级馆验收,农家书屋实现行政村全覆盖。启动旅游标准化试点市创建。汉文化游览区、地质公园等项目建设加快,芒砀山景区列入“”期间国家重点发展旅游项目库,启动了国家5a级景区创建工作。造律台遗址、芒砀山汉代礼制建筑基址列入第七批全国重点文物保护单位。日月湖工程列入全国11个采煤沉陷区重点治理工程,再次被评为全国采煤沉陷区治理示范工程,再获1.43亿元资金支持,并纳入《全国“”大中型水库建设规划》;完成土方工程617万立方米,新增水面1851亩,建成道路8公里,绿化91万m2,获批为“河南省水利风景区”。陈官庄纪念馆景区改扩建二期工程顺利推进,国家4a级景区创建工作已通过省级验收。
(五)强化支撑,“六大保障”更加有力。
1.基础保障更稳。济祁高速二期、沱浍河航运、邢商永地方铁路、郑徐高铁等重点交通项目进展较快,共完成投资9.25亿元。马牧500千伏变电站、3万亩机井通电配套工程和新农村电气化建设顺利完成,日月湖35千伏变电站工程建设快速推进;农网改造升级工程综合评价居全省第2位。信息化建设提速,数字永城、智慧永城建设顺利推进,建成基站63座,宽带入户率100%;完成“智慧中原”建设工程、光电置换和入地工程。
2.要素保障更强。积极搭建银企政沟通平台,加大中小企业支持力度,发放贷款29.1亿元,占新增贷款的64.4%。加快土地“三项整治”,完成补充耕地6212.5亩,拆旧复耕3765.5亩,完成土地报批12715.07亩。劳动力技能免费培训1.6万人次,为产业集聚区企业招工1.08万人次;完成劳务输出33万人次,工资性收入54亿元;完成境外劳务输出500人次。
3.软环境保障更优。深入开展“经济发展环境整治年”活动,积极推进联审代办制,对大项目、重点项目开通行政审批“直通车”,实行首问负责制、限时办结制。依法查处破坏发展环境案件26起,处理39人。
4.财力保障更实。在经济形势十分困难和主体税源下滑的情况下,着力抓征收,保支出,做好开源、节流两篇文章,较好地完成财政收入和支出任务。境内财政总收入突破70亿元,达到75.73亿元;公共财政预算收入达到27.88亿元,超预期目标1.2亿元;支出超过50亿元,达到52.28亿元。
5.科技保障更好。实施科技计划项目73项,河南省工矿配件检测中心和化工产品检测中心建设进展顺利。建成国家级企业技术中心1个、省级工程技术研究中心5个,引进新技术23项,开发新产品14项。河南龙宇煤化工荣获国家高新技术企业。
6.安全保障更牢。突出“平安永城”建设,进一步构建新型社会治安防控体系。突出“稳定永城”建设,高度重视信访维稳,及时排查化解和妥善处理社会矛盾。突出“安全永城”建设,积极开展各种安全隐患排查治理,全市无重特大安全事故发生,安全形势持续稳定。
(六)和谐发展,“两大改善”不断提升。
1.民生日益改善。市财政用于民生投入39.48亿元,占总支出的75.5%。“十大民生”工程40个项目全部开工建设,其中,城市公共自行车系统、自助图书借阅系统、农家书屋等23个项目提前完成,17个项目按规定时序顺利推进。收取“五大保险金”6.44亿元,发放3.7亿元。新增城镇就业及下岗失业人员再就业1.1万人。发放城乡低保金8869万元。新建保障性住房1000套。搬迁安置采煤沉陷区村庄10个,复垦土地3000亩。发放住房公积金个人贷款3500万元。“六位一体”民生工程项目顺利推进。残疾人“两个体系”建设加快。改扩建农村公办幼儿园77所。市直第二幼儿园开园。市妇幼保健院等4个卫生项目完成主体工程。创建省级卫生乡镇1个、省级卫生社区2个。新农合参合率达97.5%。人口计生工作稳步推进,免费孕前优生健康检查项目全面铺开,公共服务体系进一步完善。
2.生态环境持续改善。大力开展国家森林城创建和省林业生态市建设,完成营造林2.53万亩,义务植树285.5万株,城市绿化覆盖率38.2%,全市森林覆盖率22.6%。编制完成29个乡镇环保规划,创建省级生态乡镇12个,完成神火电厂1×60万千瓦机组、裕东电厂2号机组脱硝工程,生态湿地建设和中水回用工程顺利推进。我市获得全省环境保护责任目标优秀单位。
(七)依法行政,政府自身建设不断加强。
自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督和社会监督,共办理建议、提案467件,办结率100%,满意率98%以上。畅通诉求渠道,处理群众反映问题2200余件。加强廉政建设,“三公”经费减少10%,腾退办公用房6000m2。
加强国防教育和国防后备力量、人民防空建设,军民融合式发展取得新进展。审计、统计、市志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等各方面工作都取得了新的成绩。
各位代表!20xx年,是我市克难攻坚、亮点频出的一年。一年来,我们相继荣获了全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、河南省双拥模范城、河南省金融生态环境优秀市、河南省计生工作先进集体、河南省新农村电气化县等一批国家级、省级荣誉称号。国家卫生城创建工作顺利通过国家暗访和技术评估;中国书法之乡创建工作顺利通过验收;我市作为成长型资源型城市被纳入《全国资源型城市可持续发展规划》;成功举办第七届中国(永城)面粉食品博览会。永城市在国内外的影响力和美誉度得到进一步提升,为我们全面做好20xx年各项工作奠定了良好基础。
各位代表!在国内外经济形势极为严峻的大环境下,能取得这些成绩,实属不易。这是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协监督支持、鼎力相助的结果,是全市干部群众团结拼搏、攻难克坚的结果。在此,我代表市人民政府,向关心、支持和参与永城发展的各位代表、广大干部和人民群众以及社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。20xx年,经济社会发展之所以能够逆势上扬,稳中有进,进中有快,快中有好,主要有六点体会值得坚持和发扬:一是把握大势,沉着应对。年初,在世界经济复苏乏力,国内经济增速下滑,市场有效需求不足,我市自身结构性矛盾突出等内外交织叠加的情况下,经济下行压力加大,主要经济指标全面回落。面对这一复杂严峻的形势,我们坚定信心,不乱阵脚,保持定力,沉着应对,坚持远近结合,标本兼治,综合施策,巧打“组合拳”,促进经济增长速度稳中趋升,质量稳中有进,趋势稳中向好。二是站位全局,重点突破。立足永城发展全局,牢牢把握经济工作的主动权,抓住影响经济增长的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出工作重点,以重点求突破,以重点带全局。把解决当前突出矛盾和夯实长远发展基础统一起来,认真分析研判经济工作中的新情况、新变化,加快实施“22662”工程,取得了超乎预期的良好效果。三是选准载体,科学发展。年初,市委、市政府结合永城实际,着眼于“两不三新”、“三化”协调、“四化同步”,科学发展,着眼于调结构、促转型,着眼于加快转变发展方式,把“一城五区”建设作为科学发展的载体,作为扩亮点、促就业、稳增长的有效举措。实践证明,这个载体选得准,推得快,效果好,对加快永城经济社会科学发展起到了举足轻重的作用。四是统筹协调,务实推进。注重统筹推进,正确处理稳增长、促发展与调结构、促转型的关系,正确处理三次产业协调推进的关系,正确处理城乡一体化发展的关系,正确处理经济发展和民生改善的关系,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确处理投资、消费、出口“三驾马车”的关系,加快经济社会协调发展。五是同舟共济,合力攻坚。越是困难时期,越是闯关过滩,越是爬坡过坎,越是心齐气顺,步调一致,上下同心,这是攻难克坚,夺取胜利的一大法宝。六是以人为本,民生优先。坚持发展成果让人民共享,坚持群众利益高于一切,把精力用在为民谋利上,把财力用在民生改善上,回应群众呼声,办好群众最需最盼的事情。
成绩难能可贵,问题不容忽视。在经济社会发展当中,我们也存在很多困难和问题,主要表现在:一是受外部环境影响,我市长期积累的结构性问题和深层次矛盾日益凸显,原来支撑经济增长的动力结构已难以持续,传统产业优势逐渐减弱,转型升级任重道远。二是尽管我市在承接产业转移上取得较大成效,但新的经济增长点尚处于培育形成之中,传统产业受市场制约和过剩产能的影响,竞争优势弱化,利润空间受到挤压,已成为制约我市经济发展的重要因素。三是虽然第三产业发展较快,但仍滞后于第二产业,落后于全国平均水平,与我市百强县(市)的地位不相匹配,加快构建现代产业体系已成为当务之急。四是瓶颈制约依旧严峻,节能降耗、用地、用工、资源需求等压力越来越大。五是随着城镇化进程加快,城市承载能力受到挑战,公共设施建设任务艰巨,财政压力日益加大,矛盾日益突出。六是随着省全面直管,一些单位的基础设备、接收设备和人员素质不相匹配,亟需升级设备,提高人员素质。七是发展环境需要进一步优化,吃拿卡要,“衙门”作风,效率低下,为政不廉,法纪观念淡薄等现象依然存在,转作风、正法纪、提素质,需要进一步加大力度。对此,我们要高度重视,着力加以克服解决。
二、20xx年整体工作部署
20xx年,是深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神的重要一年,是推进“”规划的关键一年,也是省对我市实行全面直管的第一年,做好全年工作意义重大。从外部环境看,世界经济新一轮创新和产业转型处于孕育期,发展空间较大;我国将全面深化经济体制机制改革,进一步增强发展动力活力,发展机遇较多;全省深入实施“三大战略”,经济持续崛起,发展潜力较足。从自身优势看,我市具备较好的资源、交通、产业基础优势,又适逢全面直管的重大机遇,为我市加快发展又添新引擎。同时,世界经济形势依然多变,我国经济增长进入增长速度换挡期、结构调整转型期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,我市经济社会发展仍面临许多挑战、诸多困难。我们必须准确把握大势,顺势而为,乘势而上,加快发展。
(一)总体要求。全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神以及中央、省委经济工作会议精神,以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生态永城、幸福永城”为总布局,以“勇当排头兵、争做先行者、打造示范区,百强晋位、富民强市”为总目标,以“两不三新”、“三化”协调、“四化同步”科学发展为路径,以“一城五区”为载体,以“持续求进、好中求快、调转并重、改革创新”为总基调,着力稳增长、促发展,着力调结构、促转型,着力抓改革、促创新,着力强支撑、创优势,着力保民生、促和谐,持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。
(二)奋斗目标。
1.地区生产总值增长10%左右;
2.公共财政预算收入增长13%;
3.全社会固定资产投资增长23%;
4.社会消费品零售总额增长14%;
5.实际利用外商投资增长11%,进出口总额增长11%;
6.城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长13%;
7.人口自然增长率控制在6.5‰以内;
8.城镇化率提高2个百分点;
9.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;
10.万元生产总值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上级下达指标之内。
(三)十大民生工程。
1.安居工程:统筹建设保障性住房20xx套。
2.社保工程:加快建设社会救助站、社会福利院、光荣院、军休服务中心、流浪乞讨未成年人保护中心、救灾物资储备中心“六位一体”工程项目;建设一所养老服务中心。
3.公共卫生工程:改扩建薛湖等5个乡镇卫生院。
4.饮水安全工程:建成日供水3万吨的城北水厂;新解决农村10万余人的饮水安全问题。
5.绿化工程:完成淮海大道景观绿化续建工程和谢楼路、团结路绿化工程;多元化投资,建设汪楼沟风景林带二期(铁路—淮海大道段)和城区5处绿地绿化工程;完成日月湖广场绿化工程36.9万m2。
6.城市道路提升工程:开工建设雪枫路、文化路人行通道和芒砀路与东方大道交叉口环形立交桥;打通牡丹路铁路桥涵;修建沱滨路(永夏路口至六路环岛);完成中原路罩面、文化路改造工程。
7.教体工程:开工建设产业集聚区高中、幼儿园和东城区教师进修学校;扩建第九小学;建设实验高中田径场;新建新型农村社区标准化中小学校4所,改扩建农村小学校30所;加快河南煤化学院建设。
8.交通建设工程:开通东城区至芒山镇公交线路;完成s327改扩建工程;完成通村公路60公里、县乡道路25公里、危桥改造157延米;开工建设外环线。
9.电网工程:争取资金3750万元,进行电网改造升级,完成3万亩机井通电工程;增容改造农村10千伏配电台区200个;综合治理农村低电压台区300个。
10.便民设施工程:建成启动pm2.5监测系统;多元化投资,新设置公共自行车网点20个,投放自行车600辆;新建24小时自助图书借阅系统2个。
全年的奋斗目标,充分考虑了我市所处的发展阶段及所具有的发展基础,既符合上级要求,也切合我市实际。实现上述要求和奋斗目标,必须着眼“总布局”,把握“总目标”,坚持“总基调”,注重“五着力”,实现“三个好”。
三、全年工作安排
完成全年的奋斗目标,要重点实施“三大攻坚”,加快“三化建设”,做强“六大载体”,强化“三大保障”,确保“三大改善”,即“33633”工程。
(一)实施“三大攻坚”,调整产业结构。
1.项目建设攻坚。全年计划安排省及市本级重点项目200个,总投资600亿元,年度计划完成投资180亿元。加快项目推进,把符合开工条件的甲醇二期、麦硒多食品、商业步行街等70个重点项目作为重中之重来抓,确保如期开工;要落实责任,细化分工,确保汇金源、中录电缆等60个在建项目按时序推进;要强化督导,综合施策,确保博得铝业、年产2万辆专用汽车、40万吨醋酸等50个进度较快的项目早建成、早达产、早见效。要以更加开放的理念,广泛吸引各类优质要素集聚永城,吸引外地资本更多地投向实体经济、新兴产业、现代服务业和基础设施。放宽市场准入,大力引导民间资本参与重大项目建设。要积极对接,及时跟进,争取更多上级项目和资金落户永城。
2.招商引资攻坚。突出“四大招商”重点,遵循“四全”、“四无”、“四不”的工作理念,实行“二分之一”工作法,坚持一手抓招商引资,一手抓项目建设。确保全年利用省外资金50亿元以上,引进外资4300万美元。力争签约亿元以上工业、商业项目30个,开工建设3亿元以上项目10个,建成亿元以上项目10个。
3.现代服务业攻坚。加快发展现代服务业,促进服务业提速,比重提高,水平提升,构建充分融入经济各领域、社会生活各方面和有效服务生产生活的现代服务业发展格局。一要大力发展高成长性服务业。围绕提升现代物流、信息服务、金融保险、文化旅游等高成长性服务业,加快建设一批物流配送中心、电子商务产业园、金融集聚区、精品旅游景区等,促进这些产业扩量提质,逐步成为带动服务业发展的主导力量。加快村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构建设,积极引进股份制银行、保险机构和一些有实力的非金融机构进入永城。强力推进盈和机械装备物流园、龙宇国贸物流园、众品冷链物流园等项目建设;突出抓好红星美凯龙、大润发、大商新玛特、先帅商业街等购物中心项目建设。二要积极培育新兴服务业。大力发展科技研发、工业设计、教育培训、商务服务、健康服务、养老服务、家政服务等新兴服务业,逐步培育成为服务业发展的生力军。大力发展城市综合体、文化旅游地产、养老地产等新兴业态;加快建设老年服务中心,强力推进旅游“三大支点”建设。三要改造提升传统服务业。引入现代管理理念和新型商业模式,支持电子商务服务平台建设,鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网点。规划建设综合农贸批发大市场,改造升级百花市场等3个农贸市场,规划建设陈集等3个乡镇农贸市场以及张寨等3个社区农贸市场。同时,突出发展楼宇经济,打造“亿元楼宇”。规范发展房地产业,开工建设商品房80万m2。加强小区物业行业监管,切实维护业主利益。
(二)加快“三化建设”,促进协调发展。
1.加快新型城镇化建设。统筹中心城区、新型农村社区和美丽乡村建设,构建新型城镇化体系格局。
(1)突出“三级联动”。以东、西城区建设为抓手,做大中心城市。在改造提升西城区,配套完善产业集聚区,快速推进东城区和商务中心区的基础上,加快东西城区一体化和永高一体化进程,加快芒山次中心组团建设,加速人口集聚。以乡镇政府驻地、旅游景点所在地、采煤沉陷区安置地和群众热情高的一般村为抓手,做美新型农村社区。发挥新型农村社区扶持资金的撬动作用,科学引导,培育工业生产、文化旅游、商贸物流、生态农业等专业特色新型农村社区。同时,严守耕地红线,防止“摊大饼”式的盲目扩张。以特色产业村、历史文化名村为抓手,做靓美丽乡村。坚持“政府规划、群众自建、社会共助”的原则,打造“民富、村强、貌美”的美丽家园。
(2)做到“三个覆盖”。规划全覆盖。强化城乡一体化意识,全市各类规划实现无缝对接,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。基础设施全覆盖。以实施“整治村庄环境,共建美好家园”行动为抓手,统筹推进交通、水利、电力、环保等基础设施建设,建成马桥等5个乡镇社区污水处理设施。公共服务全覆盖。按照基本公共服务均等化的要求,统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障建设。
(3)推进“三个集中”。鼓励农民将土地承包权、宅基地和农村住房置换成合作社股权、生活保障和城镇住房,推动工业企业向产业集聚区集中,农业用地向规模化经营集中,农民居住向新型农村社区、美丽乡村集中。深化户籍制度改革,促进农村人口有序转为城镇人口。
2.加快新型工业化建设。突出工业主体地位,加速产业转型升级,提升新型工业化水平。规模以上工业企业完成总产值806亿元,增长18%;完成增加值226亿元,增长12%。新增规模以上工业企业20家。提升优势产业。推进挂优靠强和上市融资,抓好高成长性中小企业培育,打造汇金源、龙宇煤化工等一批裂变式增长的大企业,推动产业链向高端环节延伸拉长。发展高新产业。努力培育新材料、新能源等战略新兴产业,加快推进科源电子铝箔、中驰龙结晶铜管、全球采购中心、呼叫中心等战略性新兴产业发展,全面提升核心竞争力。壮大产业集群。抓好骨干膨胀、技术创新和产业链招商,推进强强联合,做大做强煤化工、铝精深加工、机械制造、食品加工四大产业集群。推进“两化”融合。培育省级“两化”融合示范企业1—2家,新建省级企业技术研发中心1家,新增数字企业4家。突出品牌创建。创建国家驰名商标1件,省著名商标2件;创建国家、省名牌产品2—3个。
3.加快农业现代化建设。认真贯彻落实中央一号文件精神,紧紧围绕稳粮、提质、保安全的目标,加快提升农业现代化发展水平。抓基础保障。继续实施好高标准粮田“百千万”工程、千亿斤粮食工程等项目,努力做好防汛抗旱的各项工作。新建高标准粮田17.8万亩,高产创建片50万亩以上。农机总动力达到176.2万马力以上。农作物播种面积达到350万亩,粮食总产达到24.5亿斤。抓科技支撑。以院市合作共建农业科技成果转化示范市为抓手,建立示范基地8个;推进种养业良种工程,实施粮食丰产科技工程和粮食增产科技支撑行动计划,建设粮食高产高效示范区。搞好气象服务,加快建设国家级基本气象站。抓产业化发展。新增省级以上农业产业化重点龙头企业2家以上。实施国家病死猪无害化处理长效机制试点县建设,同步推进育肥生猪和奶牛保险工作。抓新型农业经营体系建设。引导农村土地承包经营权有序流转,市财政列出专项资金,鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体健康发展。抓扶贫开发。打造2个扶贫开发亮点村,完成10个贫困村整村推进任务。
(三)做强“六大载体”,夯实发展基础。
1.做大中心城市。深入开展“六城联创”活动,成功创建国家卫生城市,启动创建国家文明城市。科学化规划。修编完成《永城市城市总体规划(20xx—2030年)》;做好《永城市资源型城市可持续发展规划(20xx—2030年)》和西北组团、北部片区的控制性详细规划的编制。精品化建设。建设芒砀路北段、东环路南段等道路。加快推进体育馆二期工程。完成新建道路路灯安装、城市色彩、弱电入地工程。建设5座公厕和2座垃圾中转站。完成“两城”改造100万m2。精细化管理。进一步整顿规范市场秩序、交通秩序,加大环卫保洁工作力度,提升绿化、净化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。
2.做强产业集聚区。实现主营业务收入723亿元,增长12%;完成固定资产投资123亿元,增长20%;实现税收14亿元,增长12%。新上亿元以上项目25个,争创河南省高新技术开发区。突出项目。做到“一个加快两个确保”:加快16个在建的项目建设,签约落地的12个项目确保开工建设,新建成的6个项目确保达产见效。提升服务。着力推动综合服务中心、检验检测、技术研发等配套设施和公共服务平台建设,构建完善的配套服务体系。破解瓶颈。重点加强土地开发整理、投融资担保、科技创新和人力资源开发平台建设。产城融合。加快梨花、梅花、杏花3个社区建设,启动建设客运总站等配套项目。
3.做优商务中心区。建设商业路西段、团结路和谢楼路。完成谢楼路、团结路路灯安装。加快建设商业综合体项目,确保欧蓓莎家居生活广场、亿丰时代广场开业运营,金博大广场项目完成主体工程。开工建设金融中心、汉宫大酒店、中国台湾世联广场、振兴商务园区等重点项目。强化招商引资,引进一批大公司、大企业的区域性总部和结算中心、研发中心等高端业态企业和机构,完善产业体系,提高发展水平。
4.做靓新型农村社区。持续“五大重点,三个层次”工作思路,规划推进100个新型农村社区和30个美丽乡村建设。年内建成入住社区12个,完成入住居民10万人,拆除旧村复耕1.2万亩。要严格规划,完善100个新型农村社区和30个美丽乡村布局规划,科学编制建设规划。严厉打击随意更改规划和不按规划建设的行为。要加快建设,加大项目争取力度和涉农项目整合力度,完善基础设施和配套服务设施。要做强支撑,按照宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜游则游,宜牧则牧的原则,着力发展支柱产业,建设30个生态农业园。要提升管理,创新社区物业、户籍、治安、便民服务等管理模式,提升综合服务水平。开展文明社区创建活动,繁荣社区文化。
5.做实现代农业示范区。以现代农业先导区建设为抓手,强力推进农业展览馆和现代农业示范区建设。以五大面粉集团为依托,加快面粉食品产业集群、主食产业园区以及以众品食业为龙头的生猪产业集群建设,力争面粉食品产业集群年营业收入100亿元以上,生猪加工产业集群年营业收入40亿元以上。
6.做活文化生态旅游区。以创建全国文化先进市为抓手,突出现代文化服务体系和市场体系建设,实施“两馆一站”免费开放和“送戏下乡”等文化惠民工程。以打造中国优秀旅游目的地为目标,深入开展旅游标准化试点市创建。加快旅游“三大支点”建设。芒砀山景区以争创国家5a级景区为抓手,继续推进汉文化博物馆、文圣园布展工程;建成开放地质公园、汉文化游览区,建成使用游客服务中心。陈官庄纪念馆景区完善门前绿化景观和配套服务设施,成功创建国家4a级景区。日月湖景区完成土方400万立方米以及相关配套设施建设,启动创建国家4a级景区;建成安置区一期15栋20万m2主体工程;完成永宿路东段拓宽改造工程;申报国家级水利风景区;规划建设酂城造律台景区和崇法寺佛教文化景区。
(四)强化“三大保障”,助推经济发展。
1.强化体制机制保障。以深化改革为抓手,理顺管理体制,创新发展机制,增强发展动力活力。承接省直管县体制改革。调整管理体制,实现与省精准对接;优化职能配置,实现与省直部门处室有效衔接;理顺垂直部门管理体制,实现科学管理。推进相关改革。按照全省统一部署,积极稳妥地推进改革工作。一是深化行政体制机制改革。统筹协调推进公共服务体制、文化体制、医疗卫生体制、食品药品监管体制、交通运输管理体制、行政审批制度和事业单位分类等领域改革。二是扎实推进财税改革。加快乡镇财政体制改革,提高贫困乡镇财政保障能力;加强预算绩效管理,从严控制“三公经费”等一般性支出;加强政府债务管理,有效防范和化解财政风险。三是深化金融改革。完善政府融资平台,扩大融资能力;完成农信社改制,组建永城农商银行;支持具备条件的民间资本依法设立金融机构。四是深化土地管理制度改革。完成集体土地确权登记和颁证工作,启动农村宅基地确权登记和颁证工作;加快土地承包经营权流转,新增流转土地20万亩;抓好农村集体经营性建设用地进入市场流转试点工作。
2.强化要素保障。用地保障上,加快土地综合整治,强力推进拆旧复耕工作,争取报批土地征收、增减挂钩、土地综合整治6000—7000亩。资金保障上,健全担保机构,发挥好政府投融资平台作用,确保项目建设资金。金融机构存款增幅确保15%,力争完成20%;贷款增幅确保10%,力争完成15%。人力资源保障上,完成农村劳动力技能培训5000人,再就业培训1800人,创业培训400人,高技能人才培训300人。搭建企业用工平台,为集聚区企业招工5000人以上。
3.强化软环境保障。以“经济发展环境整治年”活动为抓手,加大办事“五难”、涉企“四乱”、公路“三乱”和社会“五霸”的治理力度,着力解决乱作为、不作为、慢作为和吃拿卡要、衙门作风、以权谋私等突出问题,切实提升执法人员执法执纪观念,不断优化经济发展软环境。
(五)确保“三大改善”,构建美丽永城。
1.确保基础设施改善。突出交通建设。加快济祁高速二期、沱浍河航运、邢商永地方铁路、郑徐高铁永城段等重大交通项目建设,完成投资14.4亿元。争取开通永登高速永城西出口;高标准建设高铁站广场以及高速公路连接线2.5公里;力争开工建设s325改建工程。加快推进三宿(三门峡到宿州)铁路以及永翔通用航空项目前期工作。突出电力能源建设。争取资金2100万元,对东城区2座110千伏变电站进行增容改造;筹资1700万元,对黄口、马桥35千伏变电站进行增容改造。突出农田水利建设。扎实推进全国中小河流综合治理重点县、土地治理、农业综合开发、井井通电等项目建设,新增恢复有效灌溉面积5万亩;新建旱涝保收田3万亩;新建维修各类桥涵460座;新增改善除涝面积7万亩。完成骨干河道22座危桥的维修和重建,以及7座中型节制闸的维修保养。新打机井800眼,修复旧井1000眼。突出信息化建设。以“数字永城”、“智慧永城”建设为抓手,建设10万线光纤宽带,新建光网小区68个,改造光网小区96个。推进无线城市建设。投资2.3亿元,建设4g基站200座、fdd—lte基站60个,3g网络平滑升级为4g网络,3月底前,实现东西城区4g网络覆盖,年底前,实现乡镇主要街区4g网络覆盖。
2.确保民生改善。没有民生的改善,没有福祉的增进,就没有全面小康的实现。坚持保基本,兜底线,促公平,全力办好省、市两级“十大民生”工程,着力构建“大民生”工作格局,努力让全市人民吃得更放心,住得更安心,过得更舒心,生活更开心!
(1)实施收入倍增,提高群众富裕度。突出抓好农民、中小微企业职工、中低收入者和困难家庭四个群体增收。新增城镇就业5600人、困难对象再就业800人、下岗失业人员再就业2200人。完成境外劳务输出550人次。
(2)完善保障体系,提高群众幸福值。加快演集中心安置区、高庄安置区、产业集聚区和日月湖安置区的建设。搬迁安置采煤沉陷区村庄8个,复垦土地2600亩。完善城乡最低生活保障和医疗救助制度,稳步提高保障标准和救助水平;加快养老体系建设,加强敬老院建设管理,实施温暖工程,满足五保老人集中供养需求。提高“五大”保险参保率,实现社会保障人群全覆盖。统筹社会资源,继续推进残疾人“两个体系”建设,规划建设残疾人托养康复综合服务中心。
(3)发展社会事业,提高群众满意率。办好教育事业。继续实施国家级义务教育均衡发展达标县活动,做好省政府“学前三年行动计划”验收工作。加强校车管理,确保校园安全。清理非法办学机构,规范社会办学。改善就医条件。争取开工建设东城区市中医院。加强新农合资金监管,确保资金安全。加强医院管理,严查开单提成等违法行为。加大卫生执法力度,净化医疗市场,规范医疗行为。提升计生服务水平。坚持基本国策,统筹解决人口问题。加强基层基础和利益导向机制建设,开展“关爱女孩”、“生育关怀”、“婚育新风进万家”等活动。优化人口结构,促进人口均衡发展。稳定物价水平。落实价格调整政策,确保cpi增速低于全省平均水平。
(4)创新社会治理,提高群众安全感。改进信访稳定工作,畅通群众诉求渠道,积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题,构建“和谐永城”。加强“六五”普法宣传。完善治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,创建“平安永城”。加强安全生产监管,落实企业主体责任和部门监管责任,加强属地管理,强化安全培训和岗前教育,夯实基层基础,杜绝重特大事故发生;强化药品、食品安全监管,用严格的标准、严密的监管、严厉的惩处、严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”;严厉打击假冒伪劣、走私贩私、非法传销等行为,建设“安全永城”。
3.确保生态环境改善。加大创建力度。落实《永城市林地保护利用规划》,深入开展国家森林城和省林业生态市创建,完成营造林2.5万亩。开展省级生态市创建工作,创建省级生态乡镇5个、生态村6个;省级卫生乡镇2个、卫生村3个、卫生社区4个。推进节能减排。实行能源总量控制,严格节能审查,抓好行业节能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度,完成减排任务。放大生态效应。加强污水处理厂运行监管,确保达标排放率100%。加快中水回用工程建设,逐步改造完善城区道路雨污分流设施。建设沱滨路生态湿地。建成使用第五污水处理厂、产业集聚区东片区污水处理厂。淘汰落后产能。继续推进重点区域、重点行业污染综合整治,确保不发生违法排污和环境污染事件。加强“生态文明,美丽永城”宣传教育,大力倡导低碳、绿色生活,共建天蓝、地绿、水清的美好家园!
同时,继续加强新形势下的国防教育、国防后备力量建设,进一步增强国防动员能力。切实做好外事侨务、统计、审计、市志、民族宗教、妇女儿童等方面工作。搞好第三次全国经济普查。
四、加强自身建设,提高政府工作水平
各位代表!推动经济社会持续快速发展,是对政府工作水平的重大考验。我们将积极适应形势发展的新要求,夙夜为公,勤勉为民,把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快发展的动力,转变为心系群众、改善民生的行动,不断提高管理社会、促进发展、服务群众的能力,确保各项任务全面完成。
(一)坚持依法行政。完善决策机制,严格依法办事,做到科学决策、民主决策、依法决策,推进规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受市人大依法监督,主动接受市政协民主监督,广泛接受社会公众监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开,保障公民的知情权、参与权和监督权。
(二)坚持执政为民。牢固树立以人为本理念,始终把群众利益放在首位,决策上体现民意,行动上维护民生,作风上赢得民心,依靠人民推动各项工作。认真开展群众路线教育实践活动,问政于民、问需于民、问计于民,真心实意为老百姓办实事、做好事、解难事,让人民群众过上更有保障、更有尊严、更加幸福的新生活!
(三)坚持与时俱进。始终把提升境界、高点定位、开拓创新作为政府工作的源动力,敢于突破惯例,善于打破常规,用新举措破解新难题,用新机制增创新优势,用新思路引领新发展。以百折不挠的精神,志在必得的信心,立竿见影的举措,和强的比,与高的攀,同勇的争,力争各项工作都走在全省前列。
(四)坚持真抓实干。“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”坚持重实践、说实话、办实事、求实效,做到说一句,是一句,句句算数;谋一件,干一件,件件落实。不怕得罪人,不当老好人,不做糊涂人,以踏石留印、抓铁有痕的劲头打开局面、赢得主动。着力破除小富即安、不思进取的保守思想,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,不断追求突破,不断超越自我,强力推动发展。
(五)坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,保持惩治腐败的高压态势,有案必查,有腐必惩,有贪必肃,切实做到干部清正、政府清廉、政风清明。严格执行“八项规定”,坚守廉政准则,守住底线,不触红线,厉行节约,力戒浪费,狠刹“四风”。
各位代表!海阔潮涌百舸竞,正是扬帆奋进时。让我们在市委的坚强领导下,团结带领全市人民,以只争朝夕的紧迫感、敢于担当的责任感、富民强市的使命感,凝心聚力,务实创新,奋勇争先,勇当排头兵,争做先行者,打造示范区,为建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城而努力奋斗!
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供热工作汇报 城市畜牧业发展情况调查工作报告篇五
世博期间,采取的“非常措施”成效显著,使中外游客能够明显感受到这座城市管理的高效率。民众希望这样的“非常”能成为“常态”,政府部门的“非常做法”能够形成长效机制。下面结合研讨会学习内容,就如何形成后世博城市管理长效机制,谈谈自己的看法。
首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用,以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制,构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理,另一方面以公司的存量资产为依托,代表政府作为城市建设投资融资主体,采取直接或间接等手段,进行项目融资。另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。
在筹办和举办世博会的过程中,组建了很多临时机构,例如市政市容环保组与交通协调保障组,都有很多成功的管理经验,可在未来城市管理实践中借鉴。这些机构把涉及到城市管理相关的各个职能部门都组织到一个平台,共同研究问题,及时处理,提高了效率。“后世博时代”将这些临时机构行使的综合管理职能,归口到一个部门,进一步发挥“大部制”的协调和服务监督作用。在未来城市管理运行中,还将探索市场化运作方式。我们要探索政府购买服务等方式,在城市管理中引入市场化、社会化机制。比如,在设施维护方面,要鼓励企业参与城市维护和管理,培育一批基础设施运行维护和城市运营管理企业。
根据自身的实际情况,具体问题具体分析,认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。(一)解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段,防止拖欠工程款和农民工工资的增加;(二)妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划,实行拆迁计划管理,规范房屋拆迁管理行政行为,完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行,为城市建设创造良好的条件;(三)加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系,全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制,招投标制、合同管理制、工程监理制等制度,切实维护人民群的切身利益。
因此在城市建设管理工作中,要针对工作中存在的突出矛盾和问题,进一步加快城市基础设施建设,积极开拓市场化机制,以人为本,解决群众关心的问题,从而开创城市建设和管理的新局面。
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