随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
内部控制工作报告篇一
根据深圳证监局《关于做好深圳辖区上市公司内部控制规范试点有关工作的通知》,深圳市xx-x实业股份有限公司(以下简称“公司”)于2011年4月制定了并披露了《深圳市xx-x实业股份有限公司内部控制规范实施工作方案》(以下简称“实施方案”),召开了内控建设项目启动大会。在公司董事会与经营班子领导大力支持下,在公司各部门、各企业的积极参与和配合下,公司内控工作小组与咨询顾问现已按照实施方案的要求完成了公司内控调研分析,提出了内控缺陷整改建议。为了更好的落实内控基本规范,高效优质地完成内控缺陷整改工作,将实施方案落到实处,特制定本方案。
一、公司内控现状分析
2011年5月,通过调研与分析,公司确定本次内部控制基本规范实施范围是公司合并报表范围内所有子公司,其中包括重点实施单位8家。业务流程方面,确定对公司治理、业务流程与信息化等三个层次进行重点调研,分析内部控制现状与内控基本规范的差异,找出缺陷并提出整改建议。
通过对重点子公司及重要业务流程的访谈与抽样测试,对照内控基本规范的'要求,并经过与各单位、部门研究分析,达成共识,现确认公司层面内控缺陷为10个,业务流程存在缺陷234个,it治理层面为14个,合计258项内控缺陷。所有的缺陷中,一般缺陷占大多数,适用于所有公司的共性缺陷为118个。
二、整改实施方案
针对内部控制缺陷情况以及整改建议,确定按下列计划与要求组织内控缺陷整改工作。
1、整改范围
公司内部控制缺陷整改实施范围是公司本部及所有子公司,其中,重点子公司需要按已经确认的内控缺陷清单开展逐项分析,并进行整改;非重点子公司需要对照业务流程与关键控制,分析缺陷并整改。
2、整改责任人
公司所属各企业总经理是本企业内控缺陷整改工作的总负责人,各企业的业务部门具体负责相关内控缺陷的整改工作。公司本部职能部门对职能范围内共性缺陷整改工作,承担统一整改规范与检查验收的责任。
3、整改方式
(1)对于公司整体包括各单位都存在的共性问题,由公司本部各职能部门牵头、主导整改实施工作。公司本部职能部门要组织子公司相关部门明确整改任务,统筹整改办法,分工合作,共同完成共性问题整改工作。
(2)对于所属子公司之间存在的共性问题,优先在国际电子器件公司进行整改示范,总结经验,然后向其他子公司推行。各子公司之间要相互协作,完成整改工作。
(3)对于公司本部存在的个性问题,由本部相关职能部门经理负责,根据业务流程完善建议书中的整改意见,进行缺陷整改。
(4)对于子公司存在的个性问题,由各子公司业务流程相关部门负责,根据业务流程完善建议书中的整改意见,进行缺陷整改。
(5)非重点子公司必须根据业务流程关键控制点,对本公司的业务流程进行自查,并形成缺陷汇总报告。根据顾问公司提供的整改建议对本公司的控制缺陷进行整改。
核对内控缺陷清单,审核流程说明与流程图是否设计合理,是否可以有效执行。it人员依据审核后的流程说明与流程图在系统中实现流程信息化。
4、内控手册建立
为了固化内控建设工作成果,公司将根据《企业内部控制基本规范》及相关指引,建立《公司内部控制规范手册》,阐述公司在与财务报告相关的内部控制方面的方针、政策,汇总公司的相关制度、规定,并详细定义和规范公司内各相关岗位的工作程序和职责。
公司风控部制定内控手册目录、内容、编码规范等。公司本部职能部门负责组织公司所属各单位对口职能部门编写内控手册,风控部负责汇总编辑成册。内控手册编辑完成后,公司本部风控部、内部审与各单位要积极组织内控手册培训,促进内控规范得到有效执行,并解答内控规范执行中的疑问,维护与优化内控手册。
5、整改工作的有效监控
为确保整改实施进度及整改效果,公司本部内审部和风控部将组成内控工作检查小组,每周对各公司、各部门整改工作跟踪和汇总,每周形成内控整改实施情况报告,向公司内控建设领导小组汇报。在整改过程中,顾问公司将持续提供辅导与帮助。
6、整改成果的验收
公司内审部和风控部共同负责分阶段验收整改成果。内审部与风险部每周检查整改进展,并对照内控缺陷清单,确认是否有效整改。有效整改的评价标准是:内控缺陷清单上列示的设计缺陷重新设计并有效执行;内控缺陷清单上列示的执行缺陷在整改后得到有效执行;内控手册结构合理,内容清晰,可以指导公司员工按规范开展业务,实现内部控制目标。整改成果最终验收时间是2011年11月21日。内审部与风控部需在11月下旬向内控领导小组汇报公司本部及子公司整改工作完成情况。
内部控制工作报告篇二
达到内控要求:同意评价报告意见;
有重大缺陷:否定意见;
有范围限制:撤消业务约定,或无法表示意见。
上述意见并非仅凭借企业出具的自我评价报告,还需要依据:
内部控制文档(内控管理手册+管理制度汇编目录);
内控控制程序相关审计结果(如果有);
内控控制程序测试结果;
实质性业务活动过程文件;
企业内部评估自查结果(如果有)。
问询会是一种方式,但不作为审计底稿的依据。因此,一份内控自我评价报告的意义确实没有多大,虽然是自我评估的表达,但能否让外部审计机构接受,他们信还是不信需要有其他依据的。如果实际的内控体系只是一套文件,外部审计机构很难出具第一种意见,如果真出具了,对于广大的中小投资者也是很不负责任的行为。
内部控制有效性评估(包括经营环境控制情况评述,重点内部控制活动和重点业务活动内部控制情况描述,问题及整改计划以及综合评价)
内容不复杂,主要是针对报告期间(一般是1.1—12.31)内部控制建设情况及内部控制体系应用的有效性进行自我评估。做的好企业,在撰写自我评价报告前,会考虑通过内部审计部门或由内控职能部门主导完成企业内部控制的自我评估检查。同时,对于集团型企业来说还是检查和评价各分支机构内控执行情况,并进行评价和绩效考核的方法。整体情况评价是看企业在报告期间内有否出现重大风险,是否进行了重大调整,对于调整部分内部控制是如何做的。对于业务活动部分,除了结合企业内部控制应用规范中要求逐一检查的内容外,主要是针对企业内控管理手册中各个控制点的控制情况进行了解并挑出确实卓有成效的部分进行详细描述。无论怎样,内控的意义是防止出现重大管理问题,督促企业进行规范运作,如果报告期间内企业已经出现了重大问题,内控评价报告怎样写都无法得到外审出具的第一种意见。
正如,重视风险管理和内部控制的企业会将内部控制作为规范企业运作和防范风险的手段,不重视的企业,会将内控做成只有一纸文书的应付差事。即使企业什么都没做,写出内控自我评价报告也是完全可能的,毕竟没有企业是没有任何规章制度规范,在完全失控的状态去管理的。
内部控制工作报告篇三
贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
1. 全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。
2. 制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3. 权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4. 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5. 适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。
6. 有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。
1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。
2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准,将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化,设定合理的分值,将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系,逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严,组织开展定期检查和不定期检查,通报检查结果,对好的部门和个人予以表扬,对工作不力的部门和个人予以通报,并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用等挂钩,全面提升管理成效。
3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署,逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制,通过信息采集、风险预警等技术手段,强化流程控制,对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控,对机关内部控制各项业务进行管理,做到过程留痕、责任可追溯,实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。
内部控制制度体系分为三个层次,即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。
内部控制基本制度,是开展内控建设的基础和架构,应界定内部控制的概念,明确内控制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确专项风险内部控制的种类,确定内部控制组织管理架构,明确内部控制方法和主要内容,对内部控制职责进行分工,并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计,明确重点领域、重点业务,将主要业务、流程进行分类,研究制定各项风险内部控制办法,为推进内控机制建设打好基础。
1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。
2.结合行政绩效管理要求进行研究设计,理顺和细化管理流程,将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制,融入流程中的每个环节,进入程序节点,从程序上进行控制。
3.坚持问题导向,结合业务和流程,找出关键节点,识别和分析存在的风险,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。
按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求,各部门要认真梳理业务流程,研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施,制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求,与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合,覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。
1.明确本单位及岗位职责。要严格按照“三定”方案等相关规定,厘清单位及各岗位职责,不缺位、不越位,达到“过程留痕、责任可追溯”的基本要求。
2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后,各单位应梳理出本单位各项业务流程,把业务流程细化到岗位,将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任,明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接,避免出现责任不清、责任缺位的情况。
3.查找制定风险防控措施。各单位应根据各业务流程的特点,查找并列明每项业务流程中的风险点,确定需要进行重点控制的流程节点,制订有针对性的防控措施。对不同岗位可按不同风险类型制定具体防控措施,对重点业务环节,要将已制定的专项风险内部控制办法中的相关措施与本单位的特色措施有机融合。同时,应将业务风险防控与廉政风险防控有机结合,将每个重要环节的廉政风险防控措施纳入操作规程。
4.科学绘制业务流程图。对于一个完整的业务流程,应采用一个流程说明加一个流程图的形式予以规范说明,以图的形式对业务流程进行简化反映,展示本单位各岗位之间,以及与其他单位或外部门在业务上的衔接关系。内部操作规程应以操作手册的形式编写,高度注重实用性和可操作性,使初次接触此项工作或轮换岗位的人员在阅读后便能直观、精确地了解业务流程,特别是流程中的重点控制环节,能尽快进入角色。
按照市相关部门要求,马桥街道于20xx年底前完成内部控制制度的建立和实施工作。
(一)成立内部控制领导小组,制定、启动相关的工作机制(20xx年9月5日前完成)
1.成立内部控制领导小组(由单位主要负责人担任组长),建立内部控制联席工作机制,明确内部控制牵头部门(或岗位),制定、启动相关的工作机制。
2.建立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制,确定权力清单。
3.对本单位业务流程进行初步梳理,编制流程图(草图)。
(二)梳理业务流程,开展内部控制风险评估,建立健全单位各项内部管理制度(20xx年9月中旬前完成)
1.梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,编制流程图。
2.系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
3.在此基础上根据《指导意见》规定建立健全单位各项内部管理制度。包括单位层面内部控制制度与业务层面内部控制制度。
单位层面内部控制制度包括:集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度。业务层面内部控制制度包括:预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度。
4.制定八个专项内部控制办法(20xx年9月底前)。根据《海宁市财政局内部控制基本制度(试行)》中内部控制的主要内容,分别由相关单位牵头组织制订《法律风险防控管理办法》、《政策制定风险防控管理办法》、《预算编制风险防控管理办法》、《预算执行风险防控管理办法》、《公共关系风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》、《信息系统管理风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》八个专项内部控制办法。
5.制定内部控制操作规程(20xx年10月底前)。各单位根据《基本制度》、八个专项内部控制办法及上级工作部署,结合实际,与海宁市财政局对应处室衔接,在认真梳理职责和流程的基础上查找风险并进行评估定级,制订内部控制操作规程。操作规程由单位负责人把关,报主管领导审定,报内控领导小组审核。
(三)开展内部控制宣传教育(20xx年9月底前完成)
针对国家相关政策,单位内部控制制度,以及本单位内部控制拟实现的目标和采取的措施、各部门及其人员在内部控制实施过程中的责任等内容进行专题培训。
(四)建立内部控制管理系统,功能覆盖主要业务控制及流程(20xx年10月中旬前完成)
内部控制管理系统功能应完整反映本单位制度规定的各项经济业务控制流程,至少应包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项并以文件形式下发各项内部控制制度。
(五)督导检查和验收总结(20xx年11月底)
根据推进内部控制的方法步骤,由内控办抽调专人对街道各单位各个阶段的工作进行督导检查和通报,并将结果纳入年终考核。内控办将对牵头科室制订的专项内部控制办法,街道属各部门、各单位制订的操作规程进行审核验收。
(六)进行内部控制基础性评价,撰写内部控制基础性评
价报告(20xx年10月底前完成)
内部控制领导小组根据《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》文件、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》填表说明对内部控制基础性评价工作进行评价打分并填报附件《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》,撰写内部控制基础性评价报告,针对存在扣分情况,提出改进方向和采取的措施。
1.提高思想认识,转变工作理念,自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性,增强开展机关内控工作的自觉性。加强内部控制建设,是落实党的xx届五中全会精神建设法治国的客观要求,也是从源头上落实党风廉政建设主体责任,对于建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免政府政策制定和执行过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。各部门要牢固树立内控理念,尽快实现由“要我内控”到“我要内控”的理念转变,将内控意识贯彻于日常工作中,有效防控行政业务及管理中的各类风险,提高工作效率。
2.加强组织领导,落实工作责任,顺利推进内部控制工作。各部门的负责人是内部控制工作的第一责任人,要将建立和实施内部控制作为重要工作精心策划、周密安排,确保内控工作有序、有力、有效推进。各部门要统筹兼顾,处理好内控工作和日常工作的关系,根据街道内控领导小组的具体要求,按时保持完成各阶段的工作任务。
3.加强统筹协调,增进工作合力,共同推进内控建设工作。构建机关系统内部控制框架体系是一项需要因地制宜、统筹规划和持续完善的系统工程,可根据部门工作实际,积极进行差别化探索和创新,形成完善的内部控制体系,实现内控工作的规范化和制度化。各部门在内控小组领导下,加强组织协调,积极沟通配合,按实施办法的要求,将每一个细节落实到部门和工作人员,确保机关内部控制工作取得实效。
内部控制工作报告篇四
为了促进本单位全面评价内部控制的设计与运行情况,规范内部控制评价程序和评价报告,揭示和防范风险,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的相关要求,特制订本方案。
我校内部控制有效性评价的总体目标是:了解本单位内控建设和运行状况,分析内控设计及执行有效性,明确内控差距及缺陷,进一步优化完善本单位内部控制体系;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。
1、全面性原则。内部控制有效性评价应贯穿内部控制各项制度建立和执行的全过程,覆盖全校及其各职能部门的各种业务和事项。
2、重要性原则。内部控制有效性评价工作是检验本单位内部控制体系建设是否高效的主要手段;是明确单位内控差距及缺陷,进一步优化完善内部控制的基础。
3、客观性原则。内部控制有效性评价工作应当在学校内部控制体系建设中保持独立性。客观评价各部门的业务流程和管理缺陷。
4、制度化原则。按照工作制度化、制度流程化的要求,实现内部控制有效性评价措施可靠运行。
1、组织层级内部控制有效性评价。明确各部门职责分工,厘清各部门在组织层级内部控制中的角色和分工;决策权、执行权和监督权相分离,归属到不同的机构,达到权力制衡的效果;对内部控制有重要影响的关键性岗位,明确其岗位职责权限,人员分配,以及按照规定的工作标准进行考核及奖惩。
2、单位层级内部控制有效性评价。各个部门是否建立相应的工作制度,检查各部门内部管理制度的执行情况,及时发现存在的问题并提出改进建议。
3、业务层级内部控制有效性评价。
(1)、预算编制。预算编制是否依据以前年度单位收支的实际情况,真实反映单位本年度全部业务收支计划;是否建立专门的预算管理机构并有相应的预算工作管理办法;执行环节中是否保持单位财务核算和业务工作的一致性;是否建立科学有效的决算与考评机制。
(2)、收支控制。财政经费拨款收入是否按财政部门定员定额标准及单位工作计划需要据实编制;是否根据国库指标下达时进行收入登记并确认资金来源,匹配财政批复的预算指标;是否按合理合规的执行方式和审批权限对不同资金的财务管理风险进行管理;是否按事前审核与审批程序执行支出过程的控制,依据采购或审批结果提出资金支付申请,单位财务部门负责进行资金支付审核并匹配应对的收入资金来源。
(3)、采购控制。单位是否按照实际需求在采购预算指标批准
范围内,按季度编制采购预算并确定采购方式;是否建立单位内部的分权和岗位分离机制,采购需求计划评审是否设置不同岗位进行管理;在资金支付环节,是否依据采购合同、验收报告、竣工决算报告等文件,按照资金支付的相关规定,填写相关表格。
1、个别访谈法。与单位内部人员进行访谈,了解单位内部控制的现状。首先,与单位领导班子成员进行访谈,了解单位内部控制思想的建设程度;其次,与各科室领导进行访谈,了解单位内部控制的整体现状;第三、与单位其他员工进行访谈,了解内部控制体系的执行落实情况。
2、穿行测试法。任意选取一笔业务作为样本,追踪该交易从最初起源直到最终在财务报表或其他内部管理报告中反映出来的过程,了解控制措施设计的有效性,并识别出关键控制点。
3、专题讨论法。针对每个科室组织召开专题讨论会议,综合内部各机构、各方面的意见,研究确定缺陷整改方案。
1、人员组成。
组长:
副组长:
成员:
2、主要工作。
(1)、检查内部控制体系建立和执行的有效性;
(2)、指导各部门内部控制自我评价工作;
(3)、认定内部控制缺陷及督促各部门进行整改
(4)、编制内部控制评价报告,及时向领导小组报告。
内部控制工作报告篇五
为了促进本单位全面评价内部控制的设计与运行情况,规范内部控制评价程序和评价报告,揭示和防范风险,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的相关要求,特制订本方案。
我校内部控制有效性评价的总体目标是:了解本单位内控建设和运行状况,分析内控设计及执行有效性,明确内控差距及缺陷,进一步优化完善本单位内部控制体系;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。
1、全面性原则。内部控制有效性评价应贯穿内部控制各项制度建立和执行的全过程,覆盖全校及其各职能部门的各种业务和事项。
2、重要性原则。内部控制有效性评价工作是检验本单位内部控制体系建设是否高效的主要手段;是明确单位内控差距及缺陷,进一步优化完善内部控制的基础。
3、客观性原则。内部控制有效性评价工作应当在学校内部控制体系建设中保持独立性。客观评价各部门的业务流程和管理缺陷。
4、制度化原则。按照工作制度化、制度流程化的要求,实现内部控制有效性评价措施可靠运行。
1、组织层级内部控制有效性评价。明确各部门职责分工,厘清各部门在组织层级内部控制中的角色和分工;决策权、执行权和监督权相分离,归属到不同的机构,达到权力制衡的效果;对内部控制有重要影响的关键性岗位,明确其岗位职责权限,人员分配,以及按照规定的工作标准进行考核及奖惩。
2、单位层级内部控制有效性评价。各个部门是否建立相应的工作制度,检查各部门内部管理制度的执行情况,及时发现存在的问题并提出改进建议。
3、业务层级内部控制有效性评价。
(1)预算编制。预算编制是否依据以前年度单位收支的实际情况,真实反映单位本年度全部业务收支计划;是否建立专门的预算管理机构并有相应的预算工作管理办法;执行环节中是否保持单位财务核算和业务工作的一致性;是否建立科学有效的决算与考评机制。
(2)收支控制。财政经费拨款收入是否按财政部门定员定额标准及单位工作计划需要据实编制;是否根据国库指标下达时进行收入登记并确认资金来源,匹配财政批复的预算指标;是否按合理合规的执行方式和审批权限对不同资金的财务管理风险进行管理;是否按事前审核与审批程序执行支出过程的控制,依据采购或审批结果提出资金支付申请,单位财务部门负责进行资金支付审核并匹配应对的收入资金来源。
(3)采购控制。单位是否按照实际需求在采购预算指标批准
范围内,按季度编制采购预算并确定采购方式;是否建立单位内部的分权和岗位分离机制,采购需求计划评审是否设置不同岗位进行管理;在资金支付环节,是否依据采购合同、验收报告、竣工决算报告等文件,按照资金支付的相关规定,填写相关表格。
1、个别访谈法。与单位内部人员进行访谈,了解单位内部控制的现状。首先,与单位领导班子成员进行访谈,了解单位内部控制思想的建设程度;其次,与各科室领导进行访谈,了解单位内部控制的整体现状;第三、与单位其他员工进行访谈,了解内部控制体系的执行落实情况。
2、穿行测试法。任意选取一笔业务作为样本,追踪该交易从最初起源直到最终在财务报表或其他内部管理报告中反映出来的过程,了解控制措施设计的有效性,并识别出关键控制点。
3、专题讨论法。针对每个科室组织召开专题讨论会议,综合内部各机构、各方面的意见,研究确定缺陷整改方案。
1、人员组成。
组长:xxxx
副组长:xxx
成员:xxx
2、主要工作。
(1)检查内部控制体系建立和执行的有效性;
(2)指导各部门内部控制自我评价工作;
(3)认定内部控制缺陷及督促各部门进行整改
(4)编制内部控制评价报告,及时向领导小组报告。
内部控制工作报告篇六
一、培训时间:11月3日(本周四)下午2:00-4:00
二、培训地点:行政楼200会议室
三、参加人员
1、校内部控制领导小组成员
2、相关职能部门内部控制负责人和经办人(含校办、纪委办、计财处、审计处、资产处、基建处、采购中心、后勤中心)
四、培训内容:
1、国家内部控制相关政策
2、单位内部控制制度建设和基础性评价具体操作和措施
3、交流
五、专家介绍
张宜霞,东北财经大学博士,厦门大学博士后,首批全国会计学术带头人领军人才,瑞士洛桑大学访问学者,浙江工商大学副教授。目前兼任中国会计学会内部控制专业委员会委员,浙江省内部控制咨询委员会委员。主要从事内部控制与风险管理、注册会计师审计、会计监管领域的.研究。
请相关职能部门务必安排好人员准时参加培训,并将培训人员名单在11月2日(本周三)下班前报财务报销大厅蒋老师处,谢谢配合!
20**年11月1日
内部控制工作报告篇七
“财务内部控制是指为维护资金、资产安全,保证财务信息真实可靠而采取的相互制约、相互牵制的措施、方法和手段”;是业为了提高经营管理效率,保障资产安全,保证信息真实可靠,确保达到企业预期的战略目标而实施的责、权、利明确且相互制衡的动态管理过程。现代意义上,会计内部控制制度通常包括“内部控制体系、会计人员岗位职责制度、财务处理制度、稽核制度、预算控制制度和财务收支审批制度等。”我国《会计法》明确要求,无论是企业还是事业单位,都应当建立健全会计内部监督和内部控制制度,推进财务管理工作规范化和法制化。
对于工会组织而言,尽管已建立一些会计内部控制制度,且经过多年的实践和发展,财务监控能力有所提高、效果日趋明显,但在实际的各级工会财务管理过程中依然存在一些问题,影响工会财务管理工作的效率,制约着工会工作的发展。因此,有必要结合新的《工会会计制度》,加强和完善工会会计内部控制制度的建设和管理,使工会财务管理工作更加规范化和制度化,保证工会资金和财产安全运行,提高资金和财产使用效益,从而提高工会的财务监控能力和管理效率。
1、工会会计内部控制意识淡薄
尽管我国基层单位工会成立的时间很长、历史悠久,但由于种种原因,其现代化发展时间并不长,从而导致许多基层单位工会的管理者并没有认识到建立和健全会计内部控制制度的重要性和必要性,会计内控意识淡薄,有的甚至将财务预算等同于财务内部控制。这样导致部分基层单位工会的财务管理职责不清、工作混乱,挤占、挪用工会经费的现象不时发生,严重影响工会财务内部控制制度的有效实施,影响工会工作效率。
2、工会会计内部控制制度有待健全完善
由于基层单位工会的管理者对于财务内部控制意识淡薄,致使大多数基层单位工会对会计内部控制制度的建立和健全缺乏应有的认识,重视不够。基层单位工会会计内部控制制度或者根本没有建立,或者不完善,或者内容不科学、不合理,无章可循或有章不循的现象随处可见。尽管《会计法》和新《工会会计制度》都要求各单位建立和健全财务内控制度,但目前我国还有相当多的基层单位工会没有建立会计内部控制制度;有些单位虽然建立了会计内控制度,但普遍存在内容不够科学、合理或制度残缺不全;有些单位只把会计内控制度“写在纸上、贴在墙上”,而在实际工作中并没有真正执行。
3、工会财务预算编制及执行能力不强
一是对财务预算编制不重视,预算编制比较粗糙。
二是预算执行控制能力偏弱。导致财务年度预算变成空中楼阁、流于形式,资金的使用及管理缺乏预见性,预算执行能力不强。
4、工会会计内部监督机制不健全
由于基层单位工会会计内部控制制度的不健全完善以及执行监控能力弱,致使部分基层单位工会的会计内控制度没能发挥应有的监督、控制和制约作用,不能很好地约束基层单位工会的财务决策,监控财务人员的业务行为以及相关的财务事项。而且,许多基层单位工会的管理者普遍存在重生产、轻经营和管理的理念,在实际的工作中并没有将会计内部监控提升到管理战略上来。有些基层单位工会的会计人员工作责任心不强,缺乏应有的责任感,使会计业务的事前审核、事中复查以及事后监督没能很好地执行,延时监督的现象时有发生,无法形成强有力的监督制约机制;部分基层单位工会并没有真正建立起内部审查机构,或者内部审查机构并没有发挥应有的监督审查作用。
5、工会财务人员素质有待提高
我国市场经济的快速发展与日渐完善使得许多基层单位工会的业务日益增多,规模不断扩大,工会财会人员需求也水涨船高,财会队伍不断扩大。然而,我国财会人员的准人制度、业务技术培训体制以及职业素养要求等并没有跟随市场经济的发展而相应提高。这就从根本上决定了工会财务队伍在面对现代企业要求的会计内部控制制度时欠缺应有的业务素质。基层单位工会财务人员参差不齐的专业素养,不仅制约着工会会计内部控制制度的建设与管理,也无法满足日益快速发展的工会事业的要求。
1、强化意识、完善制度
20xx年1月1日起开始实施的新《工会会计制度》明确规定“各级工会应当建立健全内部控制体系,完善岗位责任制度和内部稽核制度”。这从根本上要求各级工会根据相关法律法规,建立或健全本单位的财务管理制度,进一步推进工会财务管理工作的规范化和制度化,防范财务风险的发生,把可能的财务风险降到最低。因此,基层单位工会的管理者应重视内部控制制度的建立和实施,树立人人有责的管理理念,建立和完善会计部监督机制,并自觉遵守内部控制制度。同时,对于从事会计内部控制工作的人员,要从严从优选拔并严格培养和培训,使他们不断提高业务素养。此外,基层单位工会要大力宣传,使所有人员都清楚地认识到财务内部控制的重要性和必要性,做到人人自觉遵守财务内控制度,相互监督,营造良好的内部控制氛围。
另一方面,基层单位工会应以《会计法》和新《工会会计制度》为基础,进一步完善财务约束机制,加强财务管理工作对工会业务的监督和制约力度,建立一套操作性强、适用范围广泛、财务人员易于操作与应用的制度和方法。同时,根据工会业务变化和管理要求,对相关制度进行适当的修订和完善,确保各项工作有章可循。对于财务管理的各项环节,应明确指出存在的财务风险以及应对的内部控制措施。与此同时,财务部门应合理设置财务工作岗位,明确各岗位的工作职责。根据岗位工作职责以及相关人员的专业素质,优化人员结构,实行任务到岗,责任到人;明晰工作范围、职责权限;对违反相关规定给单位造成损失的人员给予相应的处罚,避免在实施过程中出现互相推逶的现象。
2、加强管理,完善监督机制
基层单位工会管理者要充分认识到内部监督与控制的重要性,加强管理,不断完善内部监督机制。另一方面,设立专门的审查机构对工会财务管理工作进行必要的审计,保证会计内部控制制度的有效实施。另一方面,充分发挥内部审计的重要性,确立内部审计在监督审查财务管理工作中的重要地位,实现审计的事前审查、事中复核及事后监督,并及时反馈监督审核的结果。再者,适当引进外部监督机制,确保监督更加真实有效。此外,对于管理不够规范的基层单位工会,上级有关部门应给予协助,帮助督促其建立健全财务内部监督审查机制,规范其财务管理行为。
3、强化培训,提高财务人员的综合素质
会计内部控制制度的有效实施,关键在于财务工作人员,而财务工作人员的专业素养又决定其工作的水平和效率。由于我国财会人员的准人门槛不高,力d培养培训体系的不完善,更使得许多财务人员的专业素养跟不上时代发展的需要。因此,为了确保基层单位工会会计内部控制制度的有效实施,保证财务内部监督、监控机制发挥应有的制约作用,基层单位工会必须加强财务工作人员的培养和培训。一方面,设法引进各种高学历高素质的财务人员,补充现有财务队伍。另一方面,对现有的财务人员进行专业培训,让他们适应新时代、新业务的变化。此外,财务工作人员也要积极主动学习,了解和把握我国市场经济的发展动态和财经政策,吸纳新知识和新技术,不断提高自身的业务水平和专业素养,使自己不被社会和时代淘汰。
4、加强信息化建设和管理
一是加大信息技术方面的财务支出,做好这方面的预算;
二是引进新的信息管理技术和相关管理人才;
三是加快现有信息系统硬软件的建设步伐,及时更新信息系统。有了新的技术和管理人才,再对现有财务人员进行系统有效的培训,不仅加强了财务业务信息传达的准确性,提高了工作效率,而且还减少人力资源的浪费,使基层单位工会在实现财务内部监督控制的同时可以获得良好的发展。
内部控制工作报告篇八
内部控制是全面管理的重要组成部分,是企业为履行职能、实现总体目标、应对风险的自我约束和规范的过程,由此而建立起来的系统的内部管理规范就是内部控制制度。早期的内部控制是保护资产安全完整和财务记录的可靠性,要求企业对交易实行授权与批准、对资产实行控制、财务记录的审核与经营保管职务分离。由于近几年来,在世界范围内,重大会计信息失真现象呈上升趋势,如“巴林银行”、“安然事件”等,这一系列公司财务丑闻及国内银广夏、郑百文为代表的上市公司会计做假事件,引起了中国会计学界对内部控制课题研究的重视。一年前成立的中国企业内部控制标准委员会,不久前在北京召开了全体会议,对企业内部控制规范征求意见稿和具体规范讨论稿进行了深入讨论,此举意味着我国企业内部控制规范建设取得了重大进展。
二、目前企业内部控制存在的问题
(一)内部控制的外部环境有待加强
尽管财政部已颁布了多项内部控制规范,但是在具体实施过程中并没有形成一个适合于各种类型单位的内部控制框架,也缺乏可操作性的内部控制指南,在实际工作中许多企业无法准确地适用已有规范进行操作。内部监督机制不健全,从而缺乏有效的内部评价机制,管理控制的弱化导致了经济犯罪案件的不断发生。
法人治理结构不够完善
受长期计划经济的影响,许多高层领导的管理理念和经营方式仍然停留在行政领导的角色上,没有真正把企业当作自主经营、自负盈亏的经营主体。企业的公司制改造也并没有从根本上解决这个问题。许多上市公司虽然设立了董事会、监事会,聘任了总经理,但在实际运行过程中,董事会的作用相对弱化。
(二)企业对建立内部控制制度的动力不足且普遍存在由内部人控制的现象
在企业所有人即股东和企业管理层的委托关系不完善,企业高管人员兼职的现象比较普遍,由内部人控制企业存在着难以克服的缺陷:比如,因为没有人愿意制定出束缚自己手脚的控制制度,所以管理层对建立约束自己的制度积极性并不高。另外,由于内部控制的成本是由企业自己承担的,直接影响着企业的经济效益,而企业内部控制产生的效益却是长远的、隐蔽的,这也导致了企业自身的内部控制动力不足。
(三)风险意识差,企业内部控制依然薄弱
随着全球经济一体化不断深入,企业间的竞争也越来越激烈,企业面临的经营风险也越来越高,但是,从目前一些企业的现状来看,企业的风险意识还比较淡薄,缺乏风险控制的有效机制。能否搞好内部控制工作更多的是取决于内部控制相关人员的责任心和风险意识,如果内部控制相关人员综合素质不高,就有可能错误地做出估计和判断,导致错误的决策,给企业带来无法挽回的经济损失。
三、建立、健全企业内部控制制度的措施
(一)完善法人治理结构,强化董事会的核心地位
由于国有企业根深蒂固的集权管理,改制后的企业并未健全公司法人治理结构,经理层集控制权、执行权、监督权于一身,在这种状态下要去建立内部控制制度并严格执行无异于纸上谈兵。解决的对策是理顺现有的管理体制,完善法人治理结构,形成股东大会授权、董事会决策、监事会监督、经理层执行的职责明确、岗位分工、各司其职、各负其责、互相制衡、协调高效的运行机制。只有健全法人治理结构,建立现代企业制度,使企业所有员工与企业兴衰息息相关,才会有动力去严格执行企业内部控制制度,企业内部控制制度在企业管理中的作用才能得到最大发挥。
董事会应对企业内部控制制度的建立、完善和有效执行负责。因为对于董事会来说,构建良好的内部控制系统是为了保证企业有效运行,完成各项目标,保证企业各项政策及董事会决议得以贯彻执行,解决会计信息不对称,保证会计信息真实可靠的重要手段,所以董事会责无旁贷。
(二)坚持以人为本,提高管理者和财务人员的综合素质
任何制度的制定、执行和完善都离不开人,企业内部控制制度也不例外。在市场竞争日益激烈的今天,人才显得尤为重要,特别是提高中高层管理者和财务人员的综合素质和道德素养对强化内部控制制度的执行、会计信息质量的提高,有着不可替代的作用。
对于管理人员的任用,我们可以实施经理人员代理制。代理制是指企业对决策的执行层人员实行公开的招聘,以录用具有管理技术和管理经验的人员对本企业实施全面管理。对于企业来说,可以采取一套切实可行的措施来吸引那些善于经营与管理的人才参与企业经营管理,可以对代理人实行灵活的激励与制衡措施。
财务人员对于会计信息的质量有着不可推卸的质任,因而提高财务人员的素质是保证会计信息质量最直接、最基础的环节。(1)积极推行基层财务负责人委派制。通过竞聘上岗,选拔德才兼备的财务人员走上业务领导岗位,制订基层财务负责人的工资薪酬考核奖励办法。专门成立考评小组,对他们实行定期或不定期的实地考核,广泛听取工作单位相关人员对他们的评价。基层财务负责人对委派方全权负责。基层财务负责人实行任期两至三年,在同一单位连续任职不得超过两个委派期。在任职期间如发现不良行为,可以实行解聘,真正做到能上能下。(2)加强对全体财务人员的管理。要对企业系统内的财务人员的结构进行统计与分析,有计划地对财务人员进行业务培训,努力提高整体素质,以满足企业经营管理的需要。制订一些合理的奖惩措施,充分调动全体财务人员工作热情、学习热情及创新能力。
(三)加强预算管理,做好预算控制
预算控制是内部控制的一个重要组成部分。它是以目标利润为导向,通过业务、资金、信息的整合,编制全面的业务预算、资本预算、筹资预算、投资预算现金流量预算和人力资源预算等等,检查预算的执行情况,通过比较、分析内部各单位未完成预算的原因,并对未完成预算的方面采取改进措施,确保各项预算严格执行。对预算执行情况好的单位进行表彰奖励,对预算执行情况差的单位进行惩处,确保预算执行的严肃性与有效性。
(四)找准关键控制点,健全风险评估机制
由于内部控制制度的设计受到效益—成本原则的制约,不可能面面俱到,因此只有抓住关键的控制点才能建立有效的内部控制制度。关键控制点是指业务流程和单位经济活动中那些容易产生风险的环节。关键控制点的选择应考虑的因素:哪一个控制点能够最好地衡量业绩;哪一个控制点能够反映重要的偏差;哪一个控制点能够以最小的代价纠正偏差;哪一个控制点能够最为有效。
内部控制的重点是防范风险、避免和减少差错和舞弊、效率低下、违法乱纪等行为的发生,企业必须建立、健全风险评估机制。风险评估是指分析和辨认实现有关目标可能发生的负面风险,以便形成确定应该如何对它们进行管理的依据,这是实施内部控制的重要环节。企业必须制订与生产、销售、财务等业务相关的目标,设定可辨认、分析和管理的相关机制,以了解自身所面临的各种不同风险。例如,随着企业投资的增加,企业应特别关注资金使用上的风险,应加强对建设资金的管理和控制,评估重要环节可能存在的风险,并明确规定相关法律责任。要严格执行资金使用手续,防止资金使用随意支付,杜绝各种浪费行为。
(五)重视内部审计工作,建立有效激励机制
内部审计是内部控制制度的重要组成部分。内部审计既是控制系统的一部分,又是控制有效性的确认者,是对内部控制的再控制。
1、内部审计是一项专业性和技术性都很强的工作,并且是一项高层次、综合性的经济监督。审计人员必须具备高素质、高技能。从目前来看,企业内审机构力量薄弱,素质不高,因此有必要加强内部审计力量。一方面,要优化审计人员结构,充实审计力量,开展各种形式的培训,提高审计人员综合素质;另一方面,要制订一套操作性强的考核奖惩制度,努力提高审计人员的主观能动性。
2、要实现审计职能的转变。从目前企业内部审计的职能来看,还主要立足于基层单位财务收支审计、基建专项审计等,而对各单位的内部控制制度的执行与评价方面投入的精力较少,因而,舞弊行为、违规违纪事件时有发生,因此,在今后有必要逐步开展内部控制审计,探索风险导向审计,加大内部审计力度和延伸度,赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建议的权力,确保内部控制的有效执行。
四、几点思考
(一)内部控制定位
我国企业内部控制制度建设的任务十分艰巨,其内部涉及到法律、经济、利益调整等,是一项浩大的系统工程。从我国现行的内部控制标准来看,大多将内部控制定位于标准方向,没有上升到强制规范的法律层面。在我国目前人们法律意识不强、现代经营管理理念缺乏、人的整体综合素质不高的环境下,未来我国的内部控制规范的定位应上升到法律层面,使其具有法制性。只有这样才能更好地适应我们建设有中国特色的社会主义市场经济的实际和在企业经营管理具体工作中加以运用。
目前现行企业内部控制的制定模式,仍然沿用传统的分行业制定。这种政出多门、多头管理的模式,既不适应现代市场经济发展的要求,也不利于统一标准来管理。未来的内部控制规范标准应遵循企业会计准则模式,由国家企业内部控制标准委员会主导制定,使其具有权威性。
最近,财政部副部长、企业内部控制标准委员会主席王军同志指出,企业内部控制标准的执行,是企业内部控制和内部管理的灵魂,这一论断揭示了内部控制的实质。从我国内部控制近几年来的实践可以看出,发生大案要案的企业,实际上都有内部控制规范和标准,有的条条框框还很细,但就是未能得到有效执行。由此可见,切实建立有效的内部控制实施机制,是企业各项内部控制制度得以发挥最大效力的根本保证。
内部控制工作报告篇九
第一章 总则
第一条 为建立健全内部控制体系,防范风险,保障业务、管理体系安全稳健运行,制定本规定。
第二条 内部控制是指公司为实现经营目标,通过制定和实施一系列的制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
公司各项内部控制制度、程序和方法的制定应符合本规定的要求。第三条 内部控制的目标应确保法律、法规和规章制度的贯彻执行,确保公司发展战略和经营目标的全面实施和充分实现,确保风险管理体系的有效性,与公司的经营规模、组织体系、业务管理、操作流程和风险特点相适应,以合理的成本实现内部控制的目标。
第四条 内部控制遵循全面、审慎、有效、独立的原则,内部控制体系建设应渗透各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,符合岗位制约、分权制衡等基本要求,具有高度的权威性,任何人不得拥有不受内部控制约束的权力,内部控制若存在问题,应能得到及时反馈和纠正。
第二章 组织管理
第五条 公司设立内部控制管理委员会(以下简称内控管委会),负责审定内部控制政策和目标,确保内部控制体系的建立与决策。
第六条 风险管理部是公司的内控牵头组织部门,组织内部控制政策和目标的拟制,监督和报告内部控制体系运行情况,组织公司内部控制评审会议,跟踪和落实内部控制评审决定。
第三章 基本规定
第七条 公司内部控制包括内部控制环境、风险识别与评估、内部控制措施、信息交流与反馈和监督评价与纠正等要素。
第八条 建立健全的内部控制环境包括确保各机构规范运作,分权制衡,建立健全的公司治理、明确董事会/监事会及高级管理层在内部控制上承担的责任、确立适宜的内部控制政策与目标,以及健全的组织结构、企业文化内涵和人力资源政策和程序等。第九条 应设立履行风险管理职能的专门部门,制定并实施识别、计量、监测和管理风险的制度、程序和方法,依据业务范围、性质和时限主动对各项经营风险进行识别,并评估风险的后果、概率和风险级别,以确保风险管理和经营目标的实现。
第十条 应建立涵盖各项业务、公司范围的风险管理系统,开发和运用风险量化评估的方法和模型,对信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等各类风险进行持续的监控。
第十一条 设立新的机构或开办新的业务,应事先制定有关的政策、制度和办法,对潜在的风险进行计量和评估,并提出风险防范措施。
第十二条 信息交流与反馈应考虑信息的安全性和保密要求,相关信息报告、发布、披露应经过授权。并通过建立对财务、管理、业务、人员、重大事件和市场等相关风险信息的识别、收集、处理、交流、沟通、反馈、披露的渠道和方式,及时有效防范或控制经营、管理风险。
第十三条 在执行监督评价职能时应遵循客观公正、有错必纠的原则,应将内部控制情况,包括对违规、风险隐患、管理盲点和缺漏、内控失灵、差错事故等的诊断、处置和纠正及预防措施,纳入各部门年度绩效评价范围内,以保持持续提高内部控制体系的有效性。公司内控评审委定期对公司内部控制的体系及有效运行与否应进行专题分析和评价。
第四章 贷款业务的内部控制即稽核
第十四条 贷款业务内部控制的重点是:健全客户信用风险识别与监测体系,完善贷款决策与审批机制,防范对单一客户、关联企业客户以及部分产业、行业贷款风险的高度集中,防止违反贷款原则发放关系人贷款和人情贷款,防止贷款资金违规使用。
第十五条 建立有效的贷款业务决策机制,包括设立风险管理委员会、专业评审会等,负责审批各自权限内的贷款。
风险管理委员会为最高信用风险管理机构,制定信用风险管理的总体政策及对信用风险管理政策执行情况进行监测,对特别重大贷款项目进行审核决策。
专业审贷会是贷款业务专职审批机构,负责审批权限内的贷款业务。第十六条 公司贷款审批及决策机构审议表决时应遵循集体审议、委员独立发表意见、多数同意通过的原则,全部意见应记录存档。
第十七条 贷款审批制度应设置复议制度,复议的前提条件必须是风险状况有实质性改变,复议原则上只能一次,不得反复进行。
第十八条 建立公司统一的贷款业务操作规范,明确规定贷前调查、贷时审查、贷后检查各个环节的工作标准和操作要求;制定统一的各类贷款产品的管理办法,明确规定各项业务的办理条件,包括选项标准、期限、利率、收费、担保、审批权限、申报资料、贷后管理、内部处理程序等具体内容。
第十九条 应执行尽职调查制度和贷款审批程序,不得违反程序或减少程序进行贷款,贷款人员应遵循客观、公正的原则,独立发表决策意见,不受外部因素的干扰。
第二十条 贷款业务调查、审批和贷款管理部门应根据职责和权限,审查借款人资格合法性、融资背景以及申请材料的真实性和借款合同的法律有效性、完备性,防止借款人通过编造虚假理由、使用虚假经济合同或虚假证明文件等方式,从事诈骗活动。严格审查和监控借款用途,防止借款人改变借款用途。
第二十一条 公司各相关部门应建立资产质量监测、预警体系,监测资产质量的变化,分析不良资产形成的原因,及时制定防范和化解风险的对策。
公司风险管理部负责公司贷款政策的制定,包括完善贷款风险分类制度,规范贷款质量的认定标准和程序,严禁掩盖不良贷款的真实状况,确保贷款质量的真实性。
第二十二条 建立贷款风险责任制,明确规定各个部门、岗位的风险责任,对违法、违规或工作不尽职造成的贷款风险和损失逐笔进行责任认定,并根据公司贷款尽职调查制度和不良贷款问责制,对各环节相关人员的各类尽职行为进行认定,确定应承担的责任。
第五章 内部控制的监督与纠正
第二十三条 内控评审委应每季度定期召开内部控制评审会议,紧急情况下可随时召开内控评审会议。会议应对内部控制的制度建设、执行情况以及经营管理过程中的重大风险隐患、事件进行回顾和剖析,研究、制定加强内控管理的相应措施,以不断健全和完善公司的内控机制,保障和促进公司各项业务稳健发展。风险管理部负责督促内控会议决定事项的落实和验证,各相关部门对上一次内控会议决定事项的落实、验证情况进行报告。
第二十四条 对于内部控制中发现的各类问题,尤其是经过管理问责的重大、系统性问题,应按照预防为主的原则,对内部控制的政策、制度、程序和方法进行改进,包括提出改进措施、组织实施、效果验证和系统评价等内容,以达到持续改进的目的。
第六章 财务稽核
第二十五条 公司年终财务报告必须经股东大会指定的会计(审计)师事务所审计确认。
第二十六条 风险管理部每季度实施(或委托有关机构实施)一次财务检查,检查后据实写出检查报告报总经理、董事长。风险管理部对检查中发现的问题,提出明确的改正意见、处理建议。
第二十七条 董事会或总经理认为有必要时,可以安排风险管理部进行临时性的专项稽核。稽核完成后据实写出稽核报告,报告送总经理、董事长。风险管理部对稽核中发现的问题,提出明确的改正意见和处理建议。
第七章 安全保卫与计算机安全
第二十八条 公司综合部为计算机安全检查机构,负责协调解决计算机安全问题。
职责分离原则:接触信息系统的人员应承担与其工作性质相应的安全责任,各类人 员不得从事超越自己职责以外的任何工作。
有限授权原则:任何人员对信息资源的访问权利应受到限制,应对超越职责的访问进行控制。
相互制约原则:采取相互制约原则,做到职责分明,各司其职,相互配合和制约。
任期审计原则:应记录并监控员工在任职期内的信息资源访问活动。第三十条 员工离职前,应交还手中持有的与信息系统相关的文档、物品,应交接其负责的工作。一经离职,相应的信息系统合法身份及权限应立即注销,视调离保密岗位人员的重要程度,及时调整系统的安全保密措施。所有员工必须定期签订信息安全及保密承诺。相关安全教育由人力资源部门统一安排。
第三十一条 配备防火、防雷、防水、防静电、防鼠等机房安全设施,保障信息系统安全运转。
第三十二条 应用系统安全
应用系统安全的目标是保证我公司各业务应用系统开发过程以及最终产品的安全性,安全建设必须与应用系统建设同步进行。
在应用系统的总体架构设计的过程中,应实施安全需求设计,并确立安全服务机 制、项目开发人员安全技术要求和操作规程。
应用系统的实现阶段,应根据安全需求设计实施安全技术,对应用系统技术实现过程进行质量管理,防止技术开发人员故意保留“后门”,保证系统最终产品的安全性质量。
在应用系统建设的各阶段,必须保证我公司应用软件的完整性,即确保软件的变更是经过授权及合法性的验证。
应用系统投产运行之前,须充分进行局部功能、整体功能、压力测试,以及与安全需求目标一致的系统安全性能、操作流程、应急方案等重要安全性测试,测试的结果应记录文档。
只有正式经过管理、操作、技术控制等安全鉴定获准的应用项目,可以投入生产运行。
第三十三条 通信网络安全
网络安全的目标是有效防范网络体系的安全风险,为我公司应用系统发展提供安全、可靠、稳定的网络管理和技术平台。
通信网络安全建设是我公司业务发展的基础,通信网络安全管理和网络安全技术的配合是获得网络整体安全的基本保障。
第三十四条 安全责任
任何人员只能访问其职责权限范围内的信息资源,如发现超越职责权限访问资源的行为,应立即停止其访问权利,并给予警告。
任何人员如有故意编造或发送恶意程序、输入计算机病毒,影响银行的正常办公、业务信息处理秩序的行为,视情节严重情况,给予相应的行政处分,构成犯罪的应送交公安部门处理。
第八章 附则
第二十五条 本规定由风险管理部负责解释。本规定自发布之日起施行。
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