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巡视整改情况报告几个月报送篇一
根据中央统一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡视组对国家发展改革委党组进行了巡视。6月6日,中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、提高思想认识,采取有力措施,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实
委党组深刻认识到,中央部署对国家发改委党组开展巡视,是对我委强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检查和有力促进,体现了对发展改革工作的重视和支持、对国家发改委干部的关心和爱护。巡视以来,委党组坚决落实政治巡视要求,把接受巡视、抓好巡视整改作为全委重大政治任务,切实担负起巡视整改的主体责任。
(一)正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。巡视以来,委党组采取多种方式加强学习,切实将思想和行动统一到中央决策部署上来。
一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡视整改的认识。巡视以来,委党组多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要论述,特别是在十八届中央纪委六次全会、在中央政治局常委会会议听取中央巡视办关于第九轮巡视情况汇报时的重要讲话。通过学习,委党组深刻认识到,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署是完全正确的,做好发展改革工作关键在加强党的领导,从根本上要靠全面从严治党。全委必须把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的过程作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识的过程、作为巡视整改的核心和主线,严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩,全面加强党的领导。
二是充分认识巡视的重大意义,进一步增强巡视整改的责任意识和担当精神。中央部署对委党组开展巡视,就是督促我委更好地发挥中央参谋助手作用。只有抓好巡视整改,才能担负起中央赋予的任务。要从向中央看齐、同中央保持一致的高度,从严守政治纪律和政治规矩的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,从有利于发展改革事业长远发展的高度,坚决服从配合支持做好巡视工作,扎扎实实抓好巡视整改。巡视以来,先后召开党组会议18次、全委处级以上干部大会4次、全国发展改革系统视频会议2次,围绕巡视指出的问题,深挖根源、深刻反思,制定巡视整改措施,扎实推进巡视整改工作。
三是逐条领会巡视反馈意见,进一步明确巡视整改的重点和要求。6月6日巡视反馈会后,委党组书记徐绍史同志立即主持召开党组会议,逐条研究学习反馈意见;6月8日主持召开全委巡视整改工作动员大会,引导党员干部认识巡视就是发现和找出问题,应有更高的标准和更严的要求,要求大家提高认识、统一思想,深刻认识、深入反思,做好巡视整改工作。委党组深刻认识到,巡视组反馈的意见,代表中央的意见和要求,体现中央的权威,必须坚持更高的标准、更严的要求,勇于面对问题,不折不扣做好巡视整改工作。委党组迅速研究制定实施《巡视整改工作方案》,明确问题清单、任务清单和责任清单,确保巡视整改工作取得显著成效。
四是精心组织、周密部署,进一步加强巡视整改工作的组织领导。委党组把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现,立即成立巡视整改工作领导小组,徐绍史同志任组长,统筹领导全委巡视整改工作,研究巡视整改重大事项,部署推动巡视整改落实。委内各司局各单位党组织全部成立巡视整改小组,确保巡视整改扎实推进不走过场。委党组部署在全委开展《巡视整改集中学习讨论周》活动,聚焦反馈指出的问题,深入剖析,深挖根源,在巡视整改措施上出新招硬招实招,形成问题分析报告、重大举措报告和专题整改报告,确保全委上下把思想和行动统一到巡视反馈意见的整改上来。
(二)聚焦重点、问题导向,准确把握巡视整改着力点。巡视反馈意见使委党组和全委干部深受触动、警醒和教育。委党组两次召开专题民主生活会,从巩固党的执政基础的政治高度出发,以习近平总书记系列重要讲话为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章、党规、党纪为尺子,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系思想和工作实际,举一反三,深刻反思,深入查找存在的突出问题,深刻剖析问题原因。一是“四个意识”不够强,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,担当不够,主动转变职能意愿不强,贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。二是党建工作薄弱,选人用人问题突出。三是落实全面从严治党主体责任不到位,对党员干部监管不严,对发现的违纪违规问题未及时严肃处理,廉政风险突出。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。五是行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权谋取私利。六是对项目、资金等审核把关不严,追责不力。
委党组深刻认识到,国家发改委作为宏观调控和综合经济部门,肩负重要职责,但与中央要求、经济社会发展需要、人民群众期盼相比,各项工作还有很大的差距,必须痛下决心,以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的毅力、“零容忍”的态度,坚定不移、持之以恒地推进巡视整改落实,真正把问题整改到位。
(三)从严从实、部署推动,在条条要整改、件件有着落上集中发力。巡视以来,委党组坚持以上率下,切实强化巡视整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。
一是即知即改,立行立改。针对因私出国(境)问题,建立健全制度规定。同时,注重举一反三,既有当下改的举措,又强化建章立制,加快形成持续整改落实的长效机制。
二是坚持教育惩处并重,全力支持驻委纪检组查办案件。深入剖析近年来发生的违纪违法问题,严肃查处违纪违规人员。巡视期间,两次召开全委警示教育大会,对查处的违纪违规案件进行了公开通报,制作并播放严重违纪违法案件警示教育片,进一步强化警示和震慑作用。
三是全程督办,压紧压实巡视整改责任。徐绍史同志切实履行巡视整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议,为巡视整改谋思路、定方向、想办法、督进展,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。党组成员按照职责分工,主动认领任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各司局各单位集中力量,认真整改落实。
二、强化党的领导,强化政治担当,着力解决“‘四个意识’不够强”的问题
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,加深对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习研究理解,紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,深入推进以加强宏观调控为核心的管理职能和工作方式转变,积极主动、高质高效地发挥好参谋助手作用。
抓紧抓实“两学一做”学习教育,强化制度建设和机制保障。委党建工作领导小组不断加强领导,充分发挥党组中心组学习龙头带动作用,强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以利自觉贯彻落实。经常举办基层党组织书记专题培训班,委党组成员到所在党支部参加集体学习并讲党课。把党的理论教育、党性教育作为委党校系统培训的重要内容。
紧紧围绕新发展理念,加强对新常态下战略性问题的超前研究。用新发展理念统领经济社会发展全局,并融入发展的各领域各环节。围绕强化“创新”引领、促进“协调”均衡、加快“绿色”发展、提升“开放”水平、促进“共享”普惠,开展一批全局性战略性前瞻性重大问题研究,并推动研究成果转化。
以供给侧结构性改革为主线,抓紧落实“三去一降一补”重点任务。把供给侧结构性改革作为促进经济持续健康发展的治本之策,建立常态化协调机制推进落实。发挥钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度作用,确保去产能任务如期完成。实施1亿人落户城镇方案和住房体系改革等政策,推进房地产去库存。推动通过盘活存量资产等途径,积极稳妥降低企业杠杆率。推动落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、物流成本等措施,努力降低实体经济企业成本。制定提高投资有效性、着力补齐脱贫、创新等短板工作方案。扎扎实实推进“三去一降一补”五大重点任务取得成效。
不断增强新常态下谋划发展对策的能力,努力出好主意当好参谋。加强产业政策转型、新形势下区域协调发展政策、服务经济创新发展和促进新动能成长等事关全局的重大问题研究,及时转化为重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程、重大项目。完善调查研究制度,深入基层、深入一线集中开展大调研,形成高质量调研报告。
加大改革工作力度,把改革和发展一体谋划,在全委形成发展改革工作“两手抓、两手硬”的新局面。健全和加强全委改革工作领导小组,定期研究部署全委改革工作。建立改革工作台账制度,不折不扣抓好落实。加大改革协调推进力度,对中央交办的改革任务,通过改革专题会、协调会、碰头会和改革进展月报、周报、日报制度,协调问题、保证进度。对国务院年度重点改革任务,积极发挥经济体制改革部际联席会议作用,加强协调、促其落地。着力提高改革工作质量,坚持问题导向的改革路径,建立联审联核制度,把好改革方案质量关。健全改革质量评估评价机制。建立健全全过程、高效率、可考核的改革落实和督察机制,制定加强改革督察落实的办法,全力抓好改革督察落实。健全改革舆论引导机制和试点经验推广机制。
加快调适理念,转变职能,集中精力谋大事议大事抓大事,实现工作重心从微观向宏观的转变。强化规划计划编制和实施,充分发挥宏观引导作用。加快推动发展规划立法进程,建立健全规划实施机制,强化规划实施年度监测和中期评估。推进国民经济和社会发展计划编制规范化,加强对年度计划执行的督导。完善监测预测预警,提升宏观经济形势分析研判水平。密切跟踪国内外形势变化,有针对性地强化重点领域监测。进一步加强经济态势走势趋势分析预测,有针对性地进行政策预研储备。充分发挥月度三部门会商机制和双月多部门部际联席会议制度作用,加强形势研判和政策协调落实。处理好政府宏观调控和市场配置资源的关系,释放市场主体活力,激发经济发展内生动力。完善政策实施督查机制,强化第三方评估和自评估,努力提升政策实施效果。
(二)关于“党建工作薄弱,选人用人问题突出”问题的整改情况
对党组织按期换届情况开展专项检查,约谈未按期换届的6家直属党组织主要负责同志,对未按期换届直属党组织的组织委员进行专门培训。已在7月19日各直属党组织全部完成换届选举工作的基础上,总结经验,形成制度。组织集中学习党和国家机关基层组织工作条例。制定并落实《关于严格党内组织生活的意见》。落实中央关于防止干部“带病提拔”的有关要求,健全完善沟通协作机制,严格落实“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。进一步改进完善选人用人工作程序,注重多渠道、多层次、多侧面考察识别干部。加大力度推进轮岗交流。加强纪检机构和队伍建设,加大案件查办力度。
建立健全落实“两个责任”工作机制、党风廉政建设和反腐败工作机制,加强警示教育。教育警示和监督整改双管齐下,研究制定落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的具体办法,进一步明确廉政“红线”,做到反腐警钟长鸣。对落实“两个责任”情况进行督促检查,加强巡视工作组织领导和机构建设。健全并严格执行“两个责任”落实情况定期报告制度。开展专题廉政警示教育活动,运用反面典型进行警示教育。分级集中进行“履行两个责任、坚守纪律底线”谈话提醒活动。支持驻委纪检组深化“三转”,按照党的纪律检查体制改革要求和中央纪委决策部署,努力发挥“派”的权威和“驻”的优势,聚焦司局级以上党员领导干部这个“关键少数”,履行好监督执纪问责职责。
巡视整改情况报告几个月报送篇二
按照xx镇党委指示,xx村党支部于x月x每天召开检查整改专题组织生活会,会议取得圆满成功。我村党支部召开专题组织生活会的有关情况报告如下:
xx村党支部成员深入学习和理解习近平的中国特色社会主义新思想和党的十九大精神,重点学习和理解以习近平同志为核心的党中央关于检查工作的新部署和新要求,学习《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党检查工作条例》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活若干规定》和《省委第一检查组检查反馈意见整改实施方案》,深入了解省委检查反馈意见和整改要求。为民主生活和组织生活奠定坚实的思想基础。
在学习教育、听取意见环节,通过电话咨询、研讨会、实地考察、党员、村民等多渠道、多形式的意见和建议,认真梳理分析,为下一步调查问题、批评、整改奠定基础。
根据工作安排,我村两委会成员认真开展了谈心活动,党支部书记xxx与村委会成员逐一交谈,通过敞开心扉,诚实交谈,村委会成员交流思想,提高理解,达成共识,同时通过交谈,我们发现检查整改涉及的问题,提出改进建议,做好批评和自我批评的思想准备。
村党支部成员按照此次巡视整改专题组织生活会的要求,制定了问题清单,如学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;贯彻落实中央、省委重大决策部署态度不够坚决,推进不够主动;意识形态工作责任制落实不到位。关于党的组织建设方面:贯彻执行新时代党的组织路线有差距,民主生活会质量不够高;基层党组织政治功能不强。关于党的作风建设方面:工作作风不够实,有重痕迹轻实效的现象。关于党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:维护党的政治纪律政治规矩态度不够坚决;执纪监督落实不到位。五是关于巡视整改暨“一问责八清理”整改“回头看”方面:对巡视整改要求落实不到位;“一问责八清理”工作整改不够实。
村党支部成员个人对照检查材料严格按照巡视整改组织生活会要求认真总结。紧扣巡视反馈问题,深入查摆剖析,明确自身存在问题、整改重点和努力方向。通过撰写个人对照检查材料,支部班子成员思想有了新的认识、新的提高,为开好此次专题组织生活会奠定了坚实的思想基础。
在此次专题组织生活会批评与自我批评环节,村两委成员主义对照个人检查材料自我批评,然后其他同志逐一批评帮助。开展批评和自我批评做到动真碰硬、触及灵魂,自我批评多谈差距不足,深刻进行自我剖析,拋开面子,抓住要害;相互批评按照真诚帮助的原则,开诚布公,真刀真枪,批评批到点子上,帮助同志“红红脸、出出汗”,认识问题、解决问题。党支部成员对批评意见正确对待、虚心接受。
专题组织生活会后,我村党支部认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作,进一步固化专题组织生活会的成果。下一步,我们要重点抓好以下几方面工作:
1、进一步学习贯彻党的十九大精神,全面系统深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化学习教育,突出抓好思想政治教育这个首要任务,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修课,切实提高支部成员的政治觉悟和思想境界。
2、端正整改态度,坚决履行好全面从严治党主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。强化纪律规矩,切实履行好管党治党责任,增强自律意识、标杆意识、表率意识。接受人民群众的监督,带头落实党内政治生活的各项要求、接受党内监督。
3、加大抓落实力度,进一步提高全心全意为人民服务的宗旨意识,摒弃形式主义,加强自身作风建设,认真落实“三会一课”、谈心谈话、创星晋级等制度,增强组织生活严肃性,确保查摆出来的问题改到位、见实效,通过此次组织生活会的召开以进一步地推动党支部各项工作的开展。
巡视整改情况报告几个月报送篇三
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2 %;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95 %;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
巡视整改情况报告几个月报送篇四
根据营口市督导室《转发辽宁省人民政府教育督导室关于组织省内责任督学深入开展“五项管理”及“双减”督查工作的通知》和中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《辽宁省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项督查工作方案》等文件精神,我们老边区政府教育督导室组织责任督学,按照文件要求采取听取汇报、校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等方式,对全区各校“双减”工作的落实、课程开设、作业管理等多方面工作进行全面细致的检查,现将检查情况汇报如下:
一、工作开展情况
我们老边区现有义务教育阶段学校六所,其中初中2所,小学3所,九年一贯制学校1所。责任督学3人,每人负责两所学校的`监督指导工作。责任督学先后共24人次到6所学校开展“五项管理”及“双减”日常督导,覆盖比例达到100%,共指出6所学校分别的2个问题,并现场提出整改意见。
二、取得的成绩及经验做法
1、手机管理
做到手机保存有落实。学校通过召开家长会议、学校微信公众号推送信息等,告知家长学校对学生手机管理的规定,要求学生进校后将手机(电话手表)统一管理,有的学校选派专人负责,有的学校由班主任负责,未经允许,不可私自取回。
做到通话需求有保障。原则上各校学生一律不得将手机、电话手表等移动通讯工具带入校园。如果确实有需要将手机、电话手表带入校园的,经过家长同意、书面申请、学校审批后可以带进校园。营口实验学校中学部返聘一位退休领导、小学部安排一名老教师负责转接学校公共电话家长热线,他们的个人电话与热线电话绑定,以保证不漏接,并第一时间通知班主任,学生可以用班主任电话与家长通话。其他学校没有设公用电话,家长可以通过班主任与学生取得联系。
做到正确使用有引导。各校呼吁学生科学使用手机等电子设备,通过主题班会、心理辅导等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,不断提高学生自我管理能力。做到家长垂范有榜样。各校引导家长以身作则,在正确使用手机方面为孩子树立榜样,注意自己手机的使用度,引导孩子一起了解过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长鼓励孩子多参加运动,多与身边的家人朋友沟通交流,用高质量的亲子陪伴把孩子从手机中“解放”出来。柳树中学领导和班主任还通过家访的形式,帮助沉迷手机游戏的学生走出误区。
2、作业管理
按照《辽宁省教育厅关于印发辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》(辽教发33号)和市教育局关于加强学生“五个管理”工作实施意见,各校严格控制学生家庭书面作业总量。学生课后作业量达到省规定标准:即小学一、二年级不留书面家庭作业,其它年级作业总量每天不超过60分钟。初中作业总量每天不超过90分钟。
实行学生家庭作业审批公示制度。建立学生作业审查、把关制度。只有当天有课的学科,才允许布置适量的晚上家庭作业。营口实验学校的任课教师每天要向班主任和教研组长报告作业时间和内容,班主任负责协调作业时间(量),教研组长负责检查作业内容(质)。作业内容一般在集备期间初步确定,并在学校作业公示版公示。其他学校学年组、学科组组长根据作业总量的要求,负责合理分配当天各科作业的具体时间。各校同时本着“合理、适度”的原则,审定学生双休日、节假日的家庭作业。
各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题,所布置的家庭作业不超过规定时间,实行分层次作业。
任课教师当日布置的作业,次日认真、及时进行批改,并标明批改时间。家庭作业不要求学生自批自改,不给家长布置或变相布置作业,不要求家长批改作业。同时防止校外培训机构给学生留作业。教师精准布置作业,严禁布置惩罚性、重复性作业。各任课教师主动与家长沟通,督促学生自主完成家庭作业,制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。各校严禁教师在微信群、qq群等布置家庭作业。其中实验小学、营口实验学校小学部一二年级的学生,除了家长有特殊要求,周一至周四学生不带书包回家;营口实验学校的学生在规定时间内作业没写完只要有家长签字证实,老师检查就不算没完成作业,同时要求该学科教师要反省作业布置是否存在问题。
3、睡眠管理
各校都按要求保障学生睡眠时长,合理安排就寝时间。宣传并引导家长督促学生按时就寝不熬夜,确保充足睡眠。科学安排学校作息时间,保障学生午睡。小学上午上课时间8:20,初中上午上课时间8:00,不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,家长提出申请,学校提前开门,安排学生在教室进行自习或室外体育活动,由值班领导、班主任和教师保证学生安全。中午安排40分钟午睡时间并纳入课表。在学生早到校时间安排上,柳树中小学由于校车的原因,规定学生在早晨7:30左右到校、营口实验学校小学学生3000多名,中学1200名左右,由于校车和疫情的原因,在规定时间内无法完成入校,只能结合实际情况错峰安排。但要求班主任必须在学生到校前入校。
合理安排就寝时间,各校要求小学生不晚于21:30,初中生不晚于10:00就寝,以保证小学生每天达到10小时,初中生达到9小时的睡眠时间。
4、读物管理
各校加强排查,以确保学生课外读物质量。图书室管理人员按照“十二条”要求,认真排查馆藏书籍,发现不符合要求的书籍立即进行封存管理。
学校都按区教文旅局要求随时检查学生带入学校的课外读物,发现不符合要求的读物,教育学生禁读并及时告知家长。通过家长会、家长群、家访等方式,使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“二种情形”不宜读物,并对家藏图书进行排查,发现不符合要求的图书要剔除,禁止学生阅读。推荐学生课外读物坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标准,从严管理,确保好书进校。要求班主任要指导家长的购书行为。
各校按照规定有选择的接受社会捐赠图书,要求教师不得指定购买或强制、暗示购买课外读物;对以销售课外读物为目的培训、讲座一律禁止进校园。
各校的校刊、校本教材已全部停止出版。
5、体质管理
各校严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》要求,体育与健康小学一二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周三课时,任何人不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。取得家长配合保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。各校的20分钟早操、30分钟大课间和20分钟午间活动时间全部纳入课表并落实到位。每节课间都要求学生出教室进行适量运动和放松,每天上下午各做一次眼保健操。建立了并落实学生体质健康测试和抽检复核制度,各校都建立了学生体质健康档案。
6、关于课后服务
各学校都开展了课后服务工作,此项工作深受学生欢迎,也得到了家长的广泛支持。目前,在校参加课后服务的学生几乎达到100%,各校充分利用现有资源,为学生开设体育、艺术等特色课程,供学生选择。班主任和其他任课教师也有组织地利用课后服务时间对学生进行作业辅导,使学生作业尽可能在校内完成,减轻学生作业负担。各校的课后服务时间都按文件要求达到2小时以上,收费标准低于文件要求上限,并建立了经费保障机制。
7、关于校外培训
一是严格开展检查核验工作。区教文旅局确定辖区内“白名单”机构,并及时向社会公布。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。下发《老边区校外培训机构“白名单”复课通知》,坚持合格一家,营业一家。符合《复课通知》所列要求,经区教文旅局审核通过,方可复学复课,并在机构外面明显处悬挂“培训机构验收合格”牌匾。二是严格监督管理校外培训机构。加大明察暗访力度,建立网格员制度,对片区内校外培训机构进行常态化检查,重点查验“两证”、培训范围、收费、培训时间、教师资质、安全与疫情防控等。联合卫健、公安、消防等部门,逐一检查全区各机构疫情防控、消防、安全等工作。要求各机构签订《校外培训机构承诺书》。目前,共查处11家违规培训机构,其中有照无证5家、无证无照6家,全部责令停止办学。三是严格执行收费标准,强化资金监管。区教文旅局已全面掌握了46所学科类培训机构的收费标准、培训时长、预交费学生名单、总数、预收费总额以及银行账户及注册资金、教师平均工资、房租等情况,并建立工作台账。要求各机构收费必须存入对公账户里。四是严格监督学科类校外培训时间。五是严格治理“变异”问题。六是严格开展联合执法。加强与公安、市场监督、综合执法、行政审批、民政等部门开展联合执法,切实加大对“黑班”和在职教师违规补课的整治力度。教文旅局公布了校外培训机构黑白名单及举报电话,截至9月末,共计处理投诉举报咨询12件。
三、发现的问题
1、区教育行政部门没有建立学生睡眠状况监测制度。
2、除了营口实验学校,其他5所学校没有安装学校公用电话。
四、整改情况
针对上述存在的问题,我们已向区教文旅局和相关学校提出整改意见,要求在近期完成整改。
五、意见建议
我们的责任督学大多都是退休的教育工作者、校长、骨干教师、教研员等,希望全市各市(区)都能建立健全责任督学经费保障机制,使责任督学的工作能够得到有力的资金支持,使他们愿意在责任督学的岗位上发挥余热,更好的行使责任督学的职能,为教育建言献策,为提高教育教学质量尽心尽力。
巡视整改情况报告几个月报送篇五
为进一步深化教育改革,对学院教学秩序、教学质量进行有效监督,建立健全教学质量监控体学院,保证教学质量和提高办学水平,特制定本条例。
一、组织机构
1、设教学督导小组,在学院正、副主任直接领导下,对全学院的教学工作进行监督、检查、评估、指导。以形成与教学管理相配套的教学监控体学院。
2、学院督导小组成员由3—5人组成。学院督导小组组长由学院主任聘任,督导小组成员从在职教师中选聘。学院督导成员的考核由学院主任负责,并接受群众监督,不称职的应予以解聘。
二、督导小组职责
1、学习和掌握教育部、自治区教育厅和学院及有关上级领导部门关于高等职业教育工作、教学工作的有关政策、文件精神,并贯彻落实于督导工作。
2、对教师理论教学情况的检查,主要以定期与随机听课的方式进行,并对教学基本文件如教学大纲、授课计划、教案、教学情况记录表及作业批改等进行检查评价,召开教师、学生座谈会听取反映意见。
3、对实践教学检查,主要对某一实践教学的计划学时及执行学时数、实践教学过程、效果等进行监督。
4、对教学计划、教学管理规章制度和文件等执行情况采取专题调查、检查等形式进行监督、评价。
5、以专项评价(评估)的形式对某一些重要的教学工作或问题进行检查、评价。
6、督导小组要按期研究、部署、总结工作,向学院主任定期汇报工作。
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巡视整改情况报告几个月报送篇六
为促进学生身心健康发展,落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理“的通知精神,认真贯彻执行教育部“双减”工作的要求我校依据文件要求对学校“五项管理”落实情况进行了自检自查,现报告如下:
一、五项管理及双减工作落实情况
1、作业管理方面
我校是寄宿制学校,学生作业在学校80分钟的自习时间就能全部完成。不存在作业负担重的情况。
学校制定了作业管理方案,定期对教师作业批改情况进行检查,并纳入工作量化。教师对布置的作业做到了全批全改、面批面改,不存在要求学生自批自改、要求家长批改的现象。
2、睡眠管理
我校是寄宿制学校,学校严格落实上午上课时间为8点20,晚上休息时间为9点25。中午,学校安排统一午休,午休时长40分钟。午休期间,每层楼设有值班教师巡视学生午休情况。
周末学生睡眠管理上,学校通过家长会、家长课堂、微信公众号等渠道,宣传充足的睡眠对少年儿童成长的重要性,告知家长保证学生按时就寝。
3、手机管理
1、制定了《学生手机带入校园申请制度》,定期对手机等电子产品进行搜查。无特殊情况禁止学生带手机进入校园,不得带入课堂。
2、学校政教处和班主任为手机管理人,并设有手机专用管理橱柜。
3、学校教学楼和宿舍共设有2部公用电话供学生使用,要求全校教师无条件满足学生和自己借用手机,用于和家长的正常联系。
严格落实不用手机布置作业,不布置需用手机的作业。对家长咨询作业项目的情况,教师与家长单独沟通。召开主题班会、辩论会等形式,引导学生合理使用手机。通过家长群、家长会等渠道,提醒家长严控孩子玩手机,加强对手机的管理。
4、读物管理
学校禁止通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象,不存在强制或变相强制学生购买课外读物的行为。加强对校园图书的管理,依照“12条负面清单”对校园图书进行了排查,未发现“12条"中性质的图书。
5、体质管理
学校按规定落实体育和健康课程,7——9年严格落实3节体育课。落实每天上午各30分钟大课间,开展课间操、跑步、跳绳等体育健康活动。其他课间,学生室外活动率较高。
学校开展预防近视专题培训和宣传教育,每天上、下午做眼保健操,每学期1次视力检测。学校坚持做好体质健康监测工作,建立和完善学生体质健康档案。
校外培训机构情况
六德乡中学是一所少数民族山区学校,学校周边无任何的校外培训机构,学校教师也没有参加过任何的校外培训组织。
二、存在问题
1、对手机的管控存在较大难度。
部分家长反映,学生在家玩手机,不只玩手机游戏,还看抖音、快手等小视频平台。尽管设置为未成年人模式,但孩子看手机的时长难以把控,家长尝试各种方法,但效果不大,最后无计可施,监督作用缺失。
2、近视防控形势仍然严峻
不正确的读写姿势是导致近视防控形势严峻的原因之一。通过学校的宣传教育,学生懂得了科学用眼的重要性,但不良的用眼习惯短时间难以改正。比如,在老师提醒下,能摆正坐姿,做到“一尺一拳一寸”,但在没有人提醒的情况下,很难做到。另外,受医疗资源限制,正规眼科检查依然是每学期两次视力健康监测工作的瓶颈。
三、下一步打算及措施
1、进一步加大合理管控手机的宣传教育,同时开展形式多样的文化活动,鼓励学生发展特长,淡化手机对学生的影响。
2、进一步加大近视防控的宣传教育,建立近视防控互助伙伴制度,倡导学生相互提醒。考虑技术防控思路。
3、继续依照“五项管理”各项工作标准,定期开展自纠自查,发现问题,及时整改。不能及时整改的,积极协调各方力量,创新思路,研究方法,力争早日整改。
巡视整改情况报告几个月报送篇七
第一篇:巡视巡察整改情况报告
根据中央统一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日,中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”,是对重庆工作的“把脉问诊”,对重庆干部的“政治体检”,充分体现了中央对重庆的高度重视,对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威,重庆市委严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求,要旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市各项工作取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力,巡视整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉
巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”,是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来,在扎实推进全面从严治党的实践中,巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到,这次巡视“回头看”,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。
(一)切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡视整改任务,确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。
(二)切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题,指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节,帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。
(三)切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来,把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上,把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当,加强巡视整改组织领导和责任落实
整改是责任书,也是军令状。市委按照中央巡视组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。
(一)市委加强领导,切实以上率下。2月11日,中央巡视“回头看”反馈会议结束后,市委当即召开常委会会议,传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》,决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长,市委副书记、市长张国清任副组长,市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员,下设办公室在市委办公厅。2月18日,孙政才同志主持召开领导小组会议,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》,把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施,逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委(党组)均成立了整改领导机构和工作专班,认真落实整改任务和措施。3月21日,市委常委会用一整天时间,以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,深入查找问题,深刻剖析根源,认真总结前阶段整改工作,进一步完善班子和个人整改方案、整改措施,推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求,并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会,组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议,及时研究解决整改工作中的问题,不断压实整改责任,不断拓展整改成果,推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,抓具体、具体抓;其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口,发挥“关键少数”的关键作用,带头深刻反思,查找问题根源,抓好整改落实,抓紧源头治理,层层压实责任,层层传导压力。
(二)聚焦重点问题,开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改,在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治:一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查,进一步加强纪律震慑,推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治,综合治理突出环境问题,推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治,完善国有企业监管制度,促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理,完善日常监督管理制度机制,推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核,完善干部考核、评价、选任办法,推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查,坚决处理和防止反弹回潮现象,确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改,完善考核办法,推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改,推进工作创新,更好发挥巡视“利剑”作用。
(三)加强督促检查,推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务,召开全市专项督查工作会研究部署,会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查,对10家第一牵头单位开展跟进督查,各牵头单位实时开展形式多样的自查督促,确保整改工作落到实处。加强整改过程管控,建立整改任务台账和销号制度,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,落细落小、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,要严肃追责问责。截至目前,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项。
(四)坚持举一反三,抓好制度建设。市委坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个,覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。
(五)加强问题归纳,倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题,市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖个性问题的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革,以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展,生态建设和环境保护,精准扶贫精准脱贫,国企、高校、村社等重点领域党建,干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作,纳入全市全面深化改革部署统筹考虑,出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》,明确13项全局性重大改革任务,集中攻坚,以关键突破带全局,推动改革整体进展。
第二篇:巡视巡察整改情况报告
根据市委统一部署,市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部(市新闻出版局、市项目单位预算编制至三级,减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理,将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率,开发“预算资金管理系统”,对各预算单位实施标准化管理,并实时跟踪执行情况。加强监督检查,全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查,对巡视整改、审计整改的检查,确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题,已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题,均统一纳入市委宣传部部门预算管理;同时,进一步加强专项资金的内部监管工作,持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作,切实强化监管和风险防范。
二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题,责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查,约谈该名专家对其进行严肃批评教育,取消其评审专家资格;制定《评审专家管理暂行办法》,加强对评审专家的遴选、管理和监督;对评审专家库进行集中梳理。此外,对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查;约谈该名专家,对其进行严肃批评教育,并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管,加强遴选把关,增加对评审专家的背景调查,筛选扩充专家库,并建立退出机制;加强回避把关,要求评审专家签订《评审工作承诺书》,制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。
三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改,对相关负责人进行批评谈话,责令作出检查,对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题,完善专项基金的管理,严格区分项目经费和工作经费;加强项目管理,严格依照经上级主管部门审核同意的章程,按照自身业务范围开展工作;加强对基金会的日常管理,定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题,责令具体当事人退还相关费用;责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范,严格财务审批管理,堵塞日常管理漏洞,坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题,相关人员已全数退回有关费用。
1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题
一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研,与领导班子成员逐一进行个别谈话,摸清情况,查找问题,分析原因,提出加强和改进领导班子建设的意见建议,着力化解矛盾,推动形成工作合力。
二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识,党组成员未如实填报个人有关事项报告,且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话,并责令当事人及具体办事人员作出检查。
三是针对未经人社局设置批复,提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》,明确规范各级各类岗位设置,报市人社局批准后施行。
2.针对执行选人用人制度不够严格问题
一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》,把握政治巡察职能定位,进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度,进一步对标上级组织部门政策口径,规范干部选拔任用工作方案,严格按照方案开展推荐考察工作,规范干部选拔任用工作台账。
二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题,督促全面梳理借用人员情况,研究制定整改方案;加强与市委编办沟通协调,安排相关干部交流到该单位相关处室任职,充实工作力量,解决混岗混编问题。
一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通,拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单,持续推进“一支部一品牌”建设,推动党建工作与业务工作有机融合。同时,建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度,促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际,抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措,及时做好换届和届中调整工作,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能,抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节,建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。
三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领,组织推荐和评选一批xx市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织,推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查,建立日常抽查、调研检查、评优核查制度,着力提高“三会一课”质量。加强教育培训,结合党史学习教育,指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导,成立换届工作筹备小组,推动制定总支换届选举方案,已召开换届大会,选举产生新一届党总支。同时,针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题,修订2021年支部工作计划,推进政治生日、主题党日等制度化、规范化,并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则,修订《党委会会议制度》,制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强,党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识,党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判,制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等,同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性,并在市委宣传部指导下,完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题,集团党委于2020年12月研究同意成立党支部,设置书记1人,并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》,改进处室馆所务会制度,并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。
4.针对少数机关部门服务基层意识不强,作风不够扎实问题
(四)关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改
1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题
加大未按期换届基层党组织督促整改力度,对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查,并提出明确整改要求(经初步排摸,51%的党组织将于今年上半年完成换届)。同时,加强制度建设,健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案,已完成换届选举。
2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题
指导推动相关单位修订章程,明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置,董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责,明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序;建立完善内部制度,制订董事会、监事会议事规则,促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。
3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题
协调相关单位将涉及款项退回市财政局,今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批,确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省,对相关责任人予以问责,建立制度,举一反三规范采购管理;督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训,严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时,将对其进行不定期督查,并在年审中重点关注是否存在类似问题。
4.针对国有资产监管制度落实不到位问题
指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同,特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况,并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度,加强内控措施,将相关事项纳入“三重一大”范围。同时,加强房地产管理监管,对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。
5.针对审计揭示问题整改不到位问题
责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库,责成职能部门作出检查,召开财经纪律教育会,推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。
(一)全面强化政治建设,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
重点结合党史学习教育,以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求,将思想整改与行动整改结合起来,引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升,在为创造新时代xx发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。
(二)以落实主体责任为牵引,“四责协同”扎实推进全面从严治党
深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》,推动“四责协同”向系统基层单位延伸,不留死角、不留盲区;推动各直属单位党委(党组)制定党委(党组)、书记、班子成员全面从严治党责任书,列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单,进一步明确协同环节、完善协同机制,增强“四责协同”的整体合力。
(三)巩固拓展巡视整改工作成果,不断增强宣传思想文化工作实效
持续强化整改落实,对已基本完成的整改任务,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,严格对照工作要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底。同时,牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题,制定完善一系列管长远、治根本的制度机制,形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施,真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈,推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。
第三篇:巡视巡察整改情况报告
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
第四篇:巡视巡察整改情况报告
根据市委统一部署,市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
(一)深入领会精神,统一思想认识。巡察组反馈意见后,局党委先后召开了×次党委会,聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题,直面不足、深刻反思,坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。
(二)加强组织领导,制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办,定期召开整改工作党政联席会议,督查进展情况,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进,取得实效。
(三)落实责任分工,夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究,制定了×条整改措施,并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,推动巡察整改工作落地生根。
(四)完善工作机制,确保工作成效。以实效为导向,切实强化整改工作推进机制,确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,细化整改工作台帐,一个问题一本整改台帐,实行对帐销号。成立整改工作督查组,不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制,确保整改工作不留死角、不留盲区。
截至目前,已整改完成的问题共×项。
1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清,有的重大事项征求意见不深入,会上缺乏充分讨论,记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》,明确党委讨论决定事项范围,厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》,目前重大事项均能按规定先征求意见,个别沟通、酝酿,上会研究时,党委成员充分发表个人意见,最后形成党委决定。不断强化学习教育,开展党务工作者培训×次;组织人事科对各级各类会议记录,特别是党委记录进行了自查自纠,该完善的已完善,该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够,分工不明确、机构不健全,未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,成立了×市水利局意识形态工作领导小组,制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》,局党委专题研究部署了意识形态工作,并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容,先后组织专题学习、书记上党课等×次;局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估,计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理,出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》;今年以来,共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场,牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在,党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制,把党建工作列入全年工作计划,重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》;建立了党建工作例会制,明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次,今年党建工作已专题研究×次;落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。
4.关于“党费收缴不按时,账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常,党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查,将党费收缴、使用和管理情况进行了公示,并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时,不断强化考核机制与考核运用,将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容,将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理,规范党内政治生活,已严格按要求组织“三会一课”,严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位,对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查,今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少,‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度,广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议,形成征求意见报告,在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度,党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈,今年×月,专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》,坚持和完善民主生活会制度,遵循“团结——批评——团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前,积极征求党内外人士意见建议,普遍开展谈心谈话活动,在会中互提问题环节充满辣味,成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位,少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神,针对各支部,特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况,进行了全面摸排,指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查,并在×月份召开的党建工作例会,面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》,局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导,今后将不定时抽查指导,确保基层党支部日常工作具体化、有形化,做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式,组织开展党建工作培训×场次,提升党务工作队伍素质,增强党建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范,缺少相关台账资料。支部换届不及时,换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理,特别是相关台帐资料的收集情况,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒,全面整改。规范党建基础台账材料,要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查,对换届不及时的党支部负责同志谈话,已×月份及时换届到位;并已排出即将到期需换届党组织名录,提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位,存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查,对照“三定方案”中职数配备要求,准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况,及时进行了调整,通过转岗、轮岗,局中层干部已压缩至×正×副,中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间,通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施,消化剩余×名超额干部职数。在此基础上,严格执行“三定方案”,党委抓好落实,对违反规定的将严肃追究有关人员责任,防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位,未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,围绕廉政主线,重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,积极参加在线普法学习与考试,通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实,每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次,今年已专题研究×次,每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作,成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组,出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》,对全局党风廉政和反腐败工作各项任务,明确责任领导、牵头科室和配合科室,对每一项工作提出了具体的措施和要求,把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理,将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位,责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来,×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定,为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录(试行)》文件精神,局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能,紧扣存在的薄弱环节,正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度,并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员,对于违反制度的人和事,严格执行相关规定,该纠正的必须纠正,该处理的必须处理。今年以来,共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分,违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次,教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化,在增加水利水务工作的透明度的同时,进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径,确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用,今年以来共处理违纪违法人员×名。
截至目前,已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强,典型经验不多;‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成,牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用,正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作,目前×条市级河道“一河一策”已完成评审,正在督促各镇(街道)加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体,特别是新媒体,广泛开展治水、管水工作宣传,总结经验,弘扬典型,先后发布各类信息×余条,并举办专场活动×余场。同时,邀请本地媒体进行监督曝光,促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况,乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作,将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围,加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导,今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手,辅以涉水联动执法,深入开展“三乱”整治专项行动,截至目前,已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治,共清理地笼×条,鱼簖×处,清理乱垦乱植×万平方米。各镇(街道)“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大,年轻干部引进较少,梯队建设不完善,全市水利站工作人员×岁以上的占×%,×岁以下的占×%;人员专业结构不合理,一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调,争取招考指标,加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名,预计×月份开考,×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序,拓宽发现渠道,坚持多层次发现优秀年轻干部,对全系统年轻干部情况专项调研,专项推荐,建立年轻干部后备库,今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》,明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施,加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划,完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼,计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度,一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头,聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》,要求对所有采购物品或服务项目进行梳理,对有瑕疵的进行了整改完善,无法完善的补充相关说明材料,规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起,按年度填报批量集中采购计划,及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品,原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度,确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分,原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上,再次开展自查自纠,对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发关于加强行政事业单位财务管理的指导意见的通知》,确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范,部分专项资金未按规定用途和标准使用,部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》,吃透上级关于公务用车管理的文件精神,修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》,全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》,突出内审制度,同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》,明确管理责任,实行统一登记,适时清查盘点,确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定,有些项目招投标资料提供不全面,工程现场监管有欠缺,对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定,修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》,强化项目招标的审核审查,督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能,严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》,已于去年推行“人脸识别”设备运用,加强考勤考核工作,强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理,对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
截至目前,已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分,对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库,对计划实施的重大水利项目,提前开展调研,广泛征求意见。×年,我局计划实施政府投资项目×个,经过多轮多方意见征求后,计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节,正在拟定部门联动、镇村联动机制,着重解决规划立项、矛盾协调等工作,为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距,防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位,新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位,镇村防汛存在隐患,部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件,年内可全面完工;督促各镇(街道)及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设,每年汛前调整充实市防指成员单位,督促镇(街道)、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作,密切关注和认真研判天气形势,充分发挥基层防汛预警系统作用,努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深,对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”,组织专题调研,形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道,通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式,多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路,积极向上争取,×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元,×年计划投入×余万元,进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全,正在实施沙河水库取水口移位工程,预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设,促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设,督促ppp项目公司社会资本方落实相关资金,强化赶工措施,确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员,少数党员发展程序不到位,存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查,并就今后几年的发展计划进行了拟定,同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后,第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训,提高思想政治素质和业务水平,巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况,特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查,及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多,学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点,以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体,挖掘典型、弘扬先进,努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况,干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中,组织班子成员重新
巡视整改情况报告几个月报送篇八
根据县委统一部署,镇党委政府积极组织对20xx年、20xx年我镇实施的项目进行了自检自查,目前我镇整改工作已取得阶段性工作成效,现将整改工作阶段进展情况报告如下。
20xx年、20xx年我镇共实施了16个道路建设项目,全长47.155公里,总投资2494.8743万元,全部完成立项审计、勘察设计、预算评审、招投标和竣工验收。完成结算审计的有9个、未完成的有7个,完成资料归档的有9个、未完成的有7个。
(一)强化领导,落实责任
为做好省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作,我镇高度重视,庚即召开会议研究,制定整改方案,成立领导小组,明确分管领导和业务人员,具体负责日常工作,落实责任,分工负责。严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺、有错必纠,对照整改方案逐条整改。紧紧围绕省委第二巡视组巡视广安反馈意见和整改工作要求,梳理出所有的整改事项,建章立制,确保整改工作顺利实施。
监督检查方面,对已发现的问题,领导小组适时对问题整改进度进行监督检查,针对整改突出问题,制定整改措施、明确整改时限。对整改不力、敷衍塞责的,严肃追究相关责任人的责任。
(二)整改情况
1.通过自检自查发的问题
一是有7个公路建设项目未结算审计;二是有7个公路建设项目的资料我镇未完全归档。
2.整改进度
第一项已联系施工单位,要求在20xx年3月底完成结算审计;第二项资料归档将在施工单位完成结算审计后立即开始。
(一)强化政治建设,严明党的纪律。深入学习党的十九大报告,学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设和队伍建设,加强理想信念教育,加强干部职工队伍管理,增强“四个意识”,巩固对党忠诚的政治功底,始终把纪律规矩放在第一位。
(二)突出责任担当,落实责任主体。牢固树立党领导一切的要求,强化党委的领导核心作用,坚持从党委班子做起,从领导干部做起,坚持以上率下,带头抓作风抓落实,站在对党负责的高度,坚持抓好各项社会事业发展。
(三)强化政治担当,抓好问题整改。以省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作为契机,全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设,形成长效机制,进一步强化责任意识,扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究,防微杜渐,举一反三,切实提高党委、人大、政府领导班子的履职能力。
巡视整改情况报告几个月报送篇九
3月至5月,省委第一巡视组巡视互助县,4月初,省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导,就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见,并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈,为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求,现将整改情况报告如下,请审阅。
(一)明确目标措施,层层压实责任。县委、县纪委高度重视,要求巡察办要严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。
(二)注重标本兼治,建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议,强化组织领导,坚持实事求是,分类整改,确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总,亲自部署并推动落实,对整改措施进行细化分工,强化即知即改,布置每周的工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,省委巡视办反馈的5个问题中,2个问题已立行立改,2个问题已制度整改,1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改,下一步将严格按照制度规范做好长效管理。
根据制定的《整改方案》,针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)存在问题:相关巡察制度不健全,执行制度方向不准确、不到位
整改情况:针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议(2019年8月19日)讨论通过,即将印发实施。同时,对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。
(二)存在问题:巡察领导小组成员未调整
整改情况:经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。
(三)存在问题:巡察报告简单,未突出问题,流于形式
整改情况:针对前四轮巡察工作中存在的问题,我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。
为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作,6月25日,我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作,会上,程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员,县委巡察办全体人员,第五轮巡察组全体成员,各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外,我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通,在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时,再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训,力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”,确保我县巡察工作不流于形式。
同时,根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。
(四)存在问题:对于巡察工作的上报研究,巡察领导小组会议代替县委常委会会议
整改情况:县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告;书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署;在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上,也已按照程序规定,县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改,并形成长效机制。
(五)存在问题:巡察机构人员缺少,工作力量薄弱
整改情况:2017年我县巡察办成立后,巡察机构挂靠在县纪委,巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任,仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作,各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行,我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。
结合今年3月份行政机关机构改革,核定县委巡察办行政编制3名,主任、副主任及工作人员1名,人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转,经请示县委县政府后,县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办,县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量,提高工作效率,强化工作执行力,县编办已起草相关文件上报至市编办,报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员,现正等待市编办批复。
另外,为进一步做好今后的巡察工作,在6月份开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长,且巡察组所有抽调人员都为在职干部,确保了巡察干部稳得住、能干事。同时,为保证巡察工作的稳定性和连续性,提高巡察效果,将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月,参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。
(一)持续强化组织领导,全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标党中央和省市委要求,把巡察工作列入县委常委会年度工作要点,摆上议事日程,定期研究工作,科学谋划全覆盖任务。制定工作规划,提出年度计划和阶段性任务,按照“4+1+x”(4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+x个专项巡察组)巡察模式,全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用,统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作,健全制度机制,明确职责任务,切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作,确保工作有序推进。
(二)不断健全和完善制度机制,努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法,结合我县实际,修订现有巡察工作制度、规则,明确巡察职责,规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位党组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制,牢固树立“一盘棋”观念,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合,做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况,使巡察组吃透下情、有的放矢,为我县巡察工作顺利开展提供制度保障,确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。
(三)着力抓好机构和队伍建设,提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要,从县乡纪检监察机关中以政治坚定、作风过硬、业务精通为标准,进一步选优配强巡察队伍,逐步实现巡察副组长和工作人员专职化,使巡察组成为常设机构,使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用,从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐,组织审核把关,巡察办动态管理的原则,发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才,根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察,解决巡察组内部专业人才不足的问题,提升巡察工作实效。
(四)深化整改落实和成果运用,做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位党组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度,对被巡察单位党组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责,根据建立的问题台账,定期“对账查账”,要求被巡察党组织定期“报账”,办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上,各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责,并指导和帮助被巡察党组织深入查找问题,开展专项整治,纠正突出问题。
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