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安全生产工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话 精神,总结 上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结 ,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告 上批示:“成绩 显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导 同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩 的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在 “五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门 “党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
20xx 年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导 同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施,同时针对近期省内外发生的事故案例,按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署,突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作,结合工作实际,扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作,加强应急救援和物资储备管理工作,切实增强防范应对措施,坚决遏制较大以上事故的发生,确保各项工作取得实效,安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
安全生产工作会议上的讲话篇二
同志们:
我们召开这次会议,主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的xx大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神,部署当前煤矿安全工作。刚才,子奇和昌森同志分别传达了会议精神,讲了很好意见,我完全赞成。下面,我再讲几点要求:
一、认真学习贯彻xx大精神,进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感
党的xx大报告指出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求,我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻xx大精神,统一思想,坚决把安全生产放在各项工作的首位,切实增强责任感和紧迫感,抓好当前和今冬明春安全生产,坚决防范遏制重特大安全事故。
煤炭工业是我省经济的重要基础产业,多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会,我代表省委、省政府向 同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难,带给我们的教训是非常深刻的,作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志,都要以此为鉴,痛定思痛,深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季,有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想,要钱不要命,突击生产,极易发生事故,大家一定要保持清醒头脑,慎言成绩,不轻言好转,时刻警钟长鸣,警示高悬,集中力量抓好安全生产工作。
首先,企业负责人要处理好发展与安全的关系,用科学发展观统领煤炭行业,坚持以人为本这个核心,始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到,在安全的问题上,你要承担主体责任,一旦出现大事故,不仅给职工和企业带来灭顶之灾,而且你自己也要蹲班房,搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定,例如,刑法135条就规定,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理,对安全第一只是讲在嘴上,没有把职工的生命和自身的安危放在心上,过分追求经济利益,当出了事故锒铛入狱时,才后悔落泪,这个血的教训我们要牢牢记取。
其次,各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出,发展是第一要务,但是稳定是第一责任,生产发展增长少一点,上级不会处分你,但是如果稳定抓不好,就要追究你的责任。我想,我们分管安全生产的,一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上,生产少一点,以后可以弥补,但是出了安全大事故,给人民和国家造成的损失很难弥补,法规和党纪、政纪就要追究你的责任。
我们现在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务,首先要高度重视,统一思想,牢固树立安全发展理念,对事故隐患痛下决心,边查边改,例如,坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题,早下决心早主动。大家知道,现在广东省一个煤矿也没有了,随着经济的发展,我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇,把发展非煤产业放在重要位置,减轻井下开采压力。现在井下人员太多了,一旦出事撤都来不及。再比如,超过采深1000米的矿,能否下决心按照李毅中局长的意见,暂不开采,留到将来安全技术解决了再开采。还有,我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大,一时解决不了,但是我们可以发挥人的作用,严盯死守,采用一些非工程措施,确保不出问题等等,我想,只要我们领导重视了,发挥我们的优势,我们就能实现xx大提出的安全发展目标。
二、采取更有力的措施,抓好当前煤矿安全生产工作
我们要采取更有力的措施,确保煤矿安全生产不出较大事故。
(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看,20xx、20xx两个年度发生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤尘事故,而且都发生在四季度。仅20xx年11月份,全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故,对此,我们必须保持高度警惕,坚持预防为主,切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中,省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见,把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产,企业负责人要跟班保证安全生产,一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时,必须及时撤离。要认真宣传安全生产法,从业人员发现紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针,符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放,推进“先抽后采”,落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统,煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》,用好煤炭的安全基金,加快监测监控系统升级改造进度,投资和条件不具备的,也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20xx年底前完不成的,一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作,严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理,突出采掘工作面的综合防尘工作,按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施,杜绝煤尘堆积。
(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多,地下水位上升,水压增大,老空积水增多。尤其是雨季过后,含水层的水位仍处在上升阶段,对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施:一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通,都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿,立即停产整改,坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度,提高防范自然灾害的能力,健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案,建立与气象、水利等部门联动机制,山东30年汛期雨季降雨统计分析,大雨、暴雨天气合计只有6天,只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术,提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机,及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求,加强执法,强力推进。
(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采,以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局,合理集中生产,严格控制生产水平和采掘工作面个数,缩短运送人员时间,实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内,小型煤矿控制在600米以内,一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动,监控好70个重点防冲区域,整改存在的问题,积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿,必须编制安全技术方案,经省级审查后方可开采。
(四)加强劳动定员管理,严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度,严格定岗定员,切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员,按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制,严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数,超过劳动定员要求的,必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序,严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外,严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备,简化生产系统,合理集中生产,减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责,分工负责,反复拉网式进行检查,发现问题,及时执法,严肃查处。
三、转变作风,加强领导,全面开展隐患排查治理“回头看”。
各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署,认真组织开展“回头看”活动,重新梳理隐患整改进展情况,尚未整改完成的,必须落实责任,实行挂牌督办。
一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任,真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿,盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿,没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求,从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面,推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查,反“三违”、打“三非”、防“三超”,严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制,及时研究解决发现的新情况、新问题,使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。
二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力,关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿,有关部门要依法立即吊销其相关证照,当地政府要立即依法关闭,并确保做好稳定工作,坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为,坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制,组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动,重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。
三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层,分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数,省、市、县分别一年不少于4、6、12次,省级每一季度一次,市级每两个月一次,县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下,摸实情,讲实话,为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪,毫不留情的严肃处理。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。 同志们都来自生产一线,担负着党和政府的重托,担负着煤矿职工的安危,希望大家以学习贯彻xx大精神为动力,扎扎实实地做好各项工作,尽职尽责,勇于奉献,为开创煤矿安全生产新局面,构建和谐社会做出更大的贡献。
安全生产工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才__同志通报__年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转
在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
今年我镇安全生产工作的指导思想是:坚持以_为指导,以深入开展“安全生产年“活动为主线,进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求,针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
安全生产工作会议上的讲话篇四
同志们:
今天,我们这里召开全县安全生产工作会议,这是我今年参加的第一个工作会议,体现了县政府对安全生产工作的高度重视,也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚,安全生产是最基本、最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全工作出问题,所有工作就一切归零。刚才,渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作,安排部署了今年的重点工作,总结很客观,安排很周密,责任很明确,措施很有力,请大家各尽其责,认真抓好落实。下面,我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作,再讲几点意见。
一、正视形势,在思想认识上严阵以待
去年以来,全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立,大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作,安全生产事故得到了有效控制,安全生产形势保持平稳态势,为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。
与此同时,我们也必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,主要表现在“三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好,一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实,监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高,企业自身安全管理队伍建设滞后,管理粗放,安全生产管理的基层基础还十分薄弱,各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步,保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务,工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距,部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责,有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期,事故总量仍然较大,安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱,安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位,特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题,20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%,火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善,专业技术人才短缺,安全生产技术支撑力量不足,从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够,安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全,应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。
安全生产事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。实践证明,安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各级党委、政府最大的政治责任。当前,我们既要看到成绩,更要看到存在的问题和不足,充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价,始终把人民生命安全放在首位”的重要指示,以对组织、对群众、对自己高度负责的态度,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保全县安全生产形势稳定好转。
二、带头示范,在责任落实上一抓到底
安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位,积极履职尽责,坚决落实好安全生产责任制。
一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则,各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人,分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署,统一规划、同步安排、整体推进。刚才,县政府与各地、各部门签订了目标责任书,目的就是要严格目标责任管理,希望你们回去以后也要层层签订目标责任书,逐级分解任务和细化责任落实,做到责任落实无缝隙。
二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任,重新梳理并明确各自安全生产监管职责,落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则,涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门,必须依法进行审批、监督和处罚,要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关,对达不到安全生产条件的一律不予发证,哪个环节出问题,就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。
三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求,加大安全设施资金投入,从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制,制定切实可行的操作规程和作业规程,特别是特种作业人员必须持证上岗。
三、盯牢关键,在安全检查上一刻不松
各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则,集中时间、集中人力,认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查,持续推进安全生产大检查常态化。
一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重,必须始终保持高度警惕,严格监管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起数长期以来处于高位,对群众安全危害极大,县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施,消除安全隐患,切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。
三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为,要依法依规从严查处,该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题,必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实,不后患。(即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)
四是以安全生产大排查大整治为抓手,结合各级排查出的安全隐患台账,持续推进各类安全隐患排查整改,消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办,督促限期整改到位。
四、夯实基础,在长效管理上一以贯之
企业是安全生产工作的主体,安全生产的好坏关键在企业,必须加强管理,强化企业自身安全建设。
一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的,要严厉惩处,包括列入安全生产“黑名单”,在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束,等等。
二是强力推行企业“五个到位”,即:企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。
三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划,各行业主管部门要定期进行督促检查,对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。
五、密切协作,在部门联动上形成合力
安全生产涉及的部门多,领域广,需要各有关单位和部门共同配合,密切协作。一方面,要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作,从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导,定期研究安全工作,为安全发展提供强有力的组织保障。一方面,要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则,更要加强协调配合,形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能,定期研究分析形势、通报情况,把各方面的力量组织好,增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里,我特别强调一点,在抓安全工作上,县安监局就代表县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
六、严肃认真,在责任追究上一查到底
安全生产工作是一条高压线,我们必须始终保持清醒头脑,严格依法依规办事。最近,国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果,涉案人员多、处罚也很重,从事故原因来看,相当一部分是疏忽大意所致,希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒,不要害了别人,毁了自己,辜负了组织和人民的重托。同时,新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台,从今年1月1日起执行,新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职,经常分析安全生产形势,抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题,真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的,要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则,追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任,绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”,严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报,甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的,坚决给予行政处分;对落实安全措施不力,导致发生安全生产事故的企业,一律按规定上限处罚。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实,为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。
我就简要说这些,谢谢大家!
安全生产工作会议上的讲话篇五
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。那么,今天小编为大家带来的守于会议
发言稿
的范文,希望对大家有所帮助!同志们:
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实,一方面,要严格落实政府监管责任;一方面,要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识,从严落实主体责任,加大安全生产投入,加强基础能力建设,把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工,把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想,把隐患排查治理放在重要位置,深入开展“全覆盖”隐患排查活动,坚持“全员、全方位、全过程”,重“早”、重“小”、重“苗头”,纠违章、查隐患、防事故,对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊,全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治,发现隐患及时整改,做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度,充分利用各种媒体,深入基层、企业、群众,激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”,切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设,健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善各类
应急预案
,切实做好应急演练,落实好救援队伍、装备、物资等应急资源,为事故应急提供有力保障。6月底前,各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动,切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识,真正将“预案”转变成现场处置的能力。近日,国务院安委会巡查组来进行危险化学品专项巡查,要站在讲政治、讲大局的高度,切实加强领导,精心组织,全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用,组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责,严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求,认真履职尽责,加强沟通,互相支持,形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以更加积极负责的态度、扎实有效的措施,做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
同志们:
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位,深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,要深化思想认识、提振精神状态,以“三个交代”的思想觉悟,时刻抓紧抓牢安全生产各项工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,确保绝对安全。
二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查,持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场,受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控,按照“一处一档”、分类处置原则,实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面,要在开展危化品专项整治百日行动的基础上,对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治,加强重点部位安全管控,特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理,严防火灾、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面,要及时做好渔船核查登记和召回工作,组织开展渔船信息统计,重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查,持续开展安全及休渔宣传教育,掌握渔船主思想动态,发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山区、海边等旅游景点安全检查,针对自驾游,要完善景区道路标识,及时发布气象信息,做好重点道路交通疏导工作;要加强人员密集场所管理,切实防止火灾、踩踏等事故发生。
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任,督促生产经营单位全面梳理排查,列出整改清单,逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的,要纳入重点监管名单,依法严厉查处,坚决予以曝光。要落实部门监管责任,结合机构改革,进一步厘清部门权责,综合采取“四不两直”、随机抽查等方式,深入执法,确保监管实效。要落实方块属地责任,各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导,分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施,对隐患和问题要跟踪整改,确保逐个消除化解。
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念, 强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育, 邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地, 以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改
通知书
,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了、总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:
一、继续扎实开展“四大专项”行动
全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。
二、开展应急救援基础普查
根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(安委办〔20xx〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。
三、加快双重预防机制建设
安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(政办〔20xx〕68号)明确要求,20xx年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;20xx年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;20xx年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快应急指挥平台融合
市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。
五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻
20xx年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,20xx年2月17日国务院总理签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自20xx年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。
借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:
一、关于脱贫攻坚工作
3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。
为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。
二、关于农村集体资产清产核资工作
全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。
三、关于环境污染防治攻坚工作
今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。
同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。
四、关于卫片执法工作
20xx年上级下发我县20xx年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。
国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20xx年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。
五、关于河长制责任落实工作
3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。
今天,我们召开省安委会20xx年一季度全体会议,主要任务是学习习近平总书记于安全生产工作的重要指示批示精神和总理有关工作要求,贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,分析一季度全省安全生产形势,安排部署二季度安全生产工作。下面,我讲四点意见:
一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任
党中央、国务院高度重视安全生产工作,今年以来,先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上,强调提高防控能力,着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日,两次对江苏“3·21”特别重大事故作出了重要指示批示,强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。总理也分别对江苏“3·21”特别重大事故、我省榆林“1·12”重大煤尘事故等作出批示。可以说,每一次事故的发生,都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失,都会对改革发展稳定大局带来重大影响。
安全生产事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院的工作要求上来,充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性,深刻吸取江苏“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教训,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山,这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,不断提升安全生产保障能力,牢牢守住安全生产基本面,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效,践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。
二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势
今年以来,各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署,统筹推进安全生产领域改革与机构改革,持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治,全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前,全省共发生安全事故84起、死亡83人,分别下降57.8%、29.1%,实现了事故起数和死亡人数“双下降”。
成效相当明显,但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱,特别是基层安全生产还有许多短板,防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地,高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧,价格涨幅比较明显,企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生,有的煤矿还存在超层越界开采问题,这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制,近几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤尘事故,均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固,重发展、轻安全的现象依然存在,一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题,去年开展道路交通攻坚行动,至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实,置安全法规于不顾,非法违法生产经营问题仍比较突出,雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报,今年入汛较往年提早20多天,山西近日发生了山体滑坡事故,我省陕南、陕北地质条件复杂多样,防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。
以上问题,有一定的客观、历史因素,但我们还是要强调主观因素,从思想和工作上找原因,有的是不够重视抓得不实、不紧、不细,有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神,查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题,力戒形式主义、官僚主义,真正负起责任,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势,紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
三、扎实做好今年各项工作
当前,要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,作为抓好安全生产工作的首要任务,结合我省实际和今年各项工作部署,深入开展重点行业重点领域专项整治。
一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素,要对全省危险化学品安全状况进行专题研判,对所有涉危化企业、化工园区、相关场所,特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底,不漏一个盲区、不放一个环节,制定针对性风险防控措施,严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业,该停产的停产、该停工的停工,绝不能有任何手软,有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁,加快制定危险化学品企业搬迁改造方案,确定时间表,明确路线图,确保在20xx年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。
二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展“体检”式重点监察,严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为,有安全隐患的煤矿,不得以任何形式、任何理由“带病”生产。对排查发现的事故隐患,要责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。
三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面,要深入开展地下矿山安全专项执法行动,强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估,严防事故发生。道路交通方面,要吸取湖南常长高速交通事故教训,紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆,全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面,要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面,要以城市消防为重点,开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治,集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题,严防失控漏管。森林防火方面,要紧扣“防人”与“人防”两个关键,从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作,全面提升综合防控和扑救能力,严防森林火灾事故发生。当前临近清明,更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面,要强化安全管理,在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产,尽快实现我省烟花爆竹产能清零。
四、努力提升安全生产管理水平
抓好安全生产,关键在明确责任、夯实责任,切实做到事事有人抓、处处有人管。
一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求,严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和20xx年领导干部安全生产重点工作责任清单,细化任务,定实措施,压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任,充分发挥督促、指导、协调作用,切实做到下管一级,层层传导压力,推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施,坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定,将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业年度培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度,规范培训行为,提高培训质量,并实施严格监管,坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识,促使其切实提高安全生产法律法规意识,把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任,完善对企业的激励约束机制,压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度,严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度,倒逼企业落实主体责任。
三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩,真正让执法“长牙齿”。要开展集中整治,挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”,做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理,坚持每月排出清单、动态管理、定期清零,对排查不细致、整改不彻底的,依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传,增强群众安全意识,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。
近期,国务院安委会将对我省20xx年度安全生产和消防工作进行考核,各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机,严肃认真做好准备工作,深入细致开展自查,及时整治“短板”“盲点”。各有关方面要加强沟通协调、密切配合,全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况,坚决杜绝弄虚作假行为。
同志们,安全生产事关人民福祉,安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念,始终保持高度警惕,强化责任担当,扎扎实实做好安全生产各项工作,推动安全生产形势持续好转,为全省追赶超越、落实“五个扎实”营造安全稳定环境。
安全生产工作会议上的讲话篇六
同志们:
5月8日,我们在这个会议室召开了一次调度会,今天又在这里召开座谈会,既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会,也是一次工作总结会、部署会。刚才,学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况,县区、部门和企业做了交流发言。半年多,同志们都做了大量的工作,工作更深入更扎实,而且手段和方式上有创新。特别是精细化管理取得了阶段性成果,整体工作水平提升不小。市安监局结合半年工作总结,开展了一系列活动,到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习考察,近期准备召开半年工作会,工作非常主动,下半年工作思路很好。大家要相互学习借鉴,取长补短,扎扎实实推动各项工作任务的落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识严峻形势,不断强化红线意识
今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,光峰书记、洪刚市长多次强调,必须牢记关于安全生产一系列重要讲话,强化红线意识和底线思维,把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置,作为一项全局性的工作来抓。市级领导3次集中开展了下基层检查安全生产活动。各级各部门和广大企业加强安全监管,强化安全措施,尤其是5月8日全市调度会议以来,积极推进重点工作进展,精细化管理、金属高温液体运输安全、大检查活动、重点专项整治都取得新成效。360多家企业完成了实名制铭牌设立,金属高温液体运输协警招录、车辆购置、安全设施设置等工作有了新进展,大检查活动39个行业部门、单位共同发力,形成了前所未有的监管合力,查出安全隐患1万余条,15项专项整治,解决了一批重点难点问题,其他各部门、行业也按照分工,积极开展专项治理活动。
从刚才学俭局长通报的情况看,除了沾化区以外其他县区都在控制指标之内,但是几起事故教训深刻,海明化工“3.18”、鲁北的“5.22”,这些事故就发生在我们身边。全国最近发生了几起大的事故,昨天,山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火,引发至少4次爆炸,9个球罐被大火包围,截至昨天晚上7点,大火才基本扑灭,安全形势不容乐观。就滨州而言,当前有这么几个方面的问题:一是安全隐患量大面广,比比皆是,各个行业、各个区域都存在安全隐患,而且整改率偏低,整改率仅仅达到三分之一,要把隐患视同事故。第二个就是重点工作推进缓慢,发展不够平衡,比如精细化管理有的县做的好有的县做的不好,落实差的单位不能说高度重视,县区悬殊很大,高温金属液体运输工作落实也不到位,也在一些地方打了折扣,还有液化气瓶和电梯专项整治,不管上面部署没部署,最近液化气瓶造成人员伤亡,这个办法迟迟出不来,质监局要盯上这个事,电梯专项整治说是没问题,人困在电梯里都没有手机信号,光说专项整治,究竟治的怎么样,我建议特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承担责任,权力清单上很明确,出了事跑不了你,不能推,你看其他几个部门住建、公安、教育等部门都是和业务工作同步部署,这个事可千万不能脱节,如果不能利落抓就是糊涂。第三个问题就是当前经济形势下行,企业的日子普遍的不好过,248家危化品企业,三分之一多停产,危化品企业开停产是最容易出问题的环节,再加上企业老板跑市场跑资金,往往容易忽视安全生产。在这个情况下保安全就是保发展,就是稳增长,这就需要我们监管部门及政府要高度重视。最后一个就是新安全法已经出台,目前有些部门没有跟上节奏,监管的手段上不够有力,新安法出台后,分管的同志要认真学习,跟不上节奏、还是那些老办法不行,在这种形势下要认真总结经验教训,什么时候也不能放松安全生产。
当前正值汛期,各类极端天气时有出现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事故。全市各级、各部门一定要进一步增强抓安全生产的责任感和紧迫感,针对当前安全生产面临的新形势、新任务,突出重点,细化措施,以更加有为的态度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好当前和下半年安全生产工作,坚决遏制各类事故的发生。
二、进一步明确目标任务,筑牢安全生产防线
事故有其规律性,这些年快速发展,后续工作跟不上,必然导致事故易发多发。事故是可防可控的,但是需要综合监管,应该一手抓基层基础,一手抓专项整治,专项整治就是“外科手术”,基层基础就是“中药调理”,精细化管理就是抓基层基础的重要抓手,大家一定要高度重视。市安监局现在搞信息平台,这就是科技兴安的重要抓手,市里硬件调整已经完成,软件进入安装阶段,县区的平台市里也提出了方案,必须高度重视,有问题向县区长汇报,基层基础的事抓的少就会出事。另一个就是专项整治,我们今年提出了五大行动,即危化品、输油气管道、以金属高温液体运输和危化品运输为主要的危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全,这是根据滨州实际确立的重点,下半年五大行动要继续推进,今后每年都要确立重点,每个阶段什么情况突出就确立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个就是高温金属液体道路运输,其他方面就不多讲。
第一,全力抓好危化品安全监管。多年来我一直强调,危化品是我们监管的重中之重。下半年,要在全面推进精细化管理的同时,多措并举,打组合拳,攻坚克难,全面提升危化品安全监管水平。一是要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上,在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理,明确企业公司级责任人,并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施,该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责,发生事故该追责的追责,强化危化品企业精细化管理措施的落实。二是在全部危化品企业开展“我要安全、从头做起”活动,从企业主要负责人到一线员工,从政府监管人员到外来参观人员,只要进入生产厂区,都要正确佩戴、使用安全帽,从细节着手、从简单的事情着手,狠抓安全生产各项工作措施的落实,全面提升从业人员安全意识。三是强化执法监察。日前,市安监局正在积极推进全员执法活动,分3个组在160多家危化品重点企业开展全员执法,这是抓隐患治理、全面改善企业安全状况的有效手段。新《安全生产法》的核心就是“依法治安、重典治乱”,重点就是落实企业安全生产主体责任。严管重罚应该成为安全生产监管的新常态,目的就在于解决违法成本太低的问题,在于警示预防,在于管到位,在于督促企业将主体责任落实到位。在安全生产问题上,必须坚持“首查必罚”,决不能搞“下不为例”。在检查中既要抓大,又要抓细抓小。比如,对不按规定佩戴安全帽的,就应以不按规定使用劳保用品查处。危化品企业不管是管道还是罐体,要逐户进行一次检查。四是高度重视职业病多发问题,把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。各级各有关部门在做好职业病检查治疗救济的基础上,要加强职业卫生宣传教育培训和建设项目的职业卫生“三同时”工作,严格职业卫生执法监察,对不落实防护责任的企业,要实施停产停业,宁肯牺牲增长速度,也坚决不要职业危害严重和带血的gdp。
第二,铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法,要重拳出击、铁腕执法,严管重罚。现在违法成本太低,出了事故有钱处理,在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确,只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门,安委会各成员单位,前段时间印发了权力清单,一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好,公安、交通、住建、教育各个部门专题研究,机构人员到位,责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样,光靠一个分管同志是抓不过来的,要落实“一岗双责”,发挥专业委员会的作用,安委会办公室综合协调督办,重点的问题发提示函,发警示函,形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动,以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点,联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题,对违法违章行为一律顶格处理,从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议,一线一策,一处一案的要求,加强协调调度,省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处,下步要加快工作进度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,降低施工现场系统性安全风险,确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施,严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治,在前期摸底基础上,加强检测,及时消除隐患,确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查,彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查,近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关,对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改,对未经消防验收而擅自经营的,要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际,组织开展好专项整治,及时消除安全隐患。
第三,全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作,这是一个普遍共识,也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作,邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列,说明了当地政府做了大量的工作,也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当,真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破,只是代表工作有了好的开始,上了轨道,我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围,不仅危化品企业要实行网格化实名制,其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工“动起来”,真正实现监管无缝隙、全覆盖,及时发现消除隐患,防范事故发生,这就要建立完善相关工作验证考核机制,强化督导通报,确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层,要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业,调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障,将会流于形式,上热下冷,层层衰减。各县区要认真落实20xx年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》,按不少于3 人、6人的标准,在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人,要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计,离开人的重视和执行,一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先,构建安全文化,通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作,既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作,也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急,要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入,配备必要的救援设施和装备,经常性开展应急演练活动,锻炼队伍,完善预案,确保一旦发生安全生产事故,能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期,大风暴雨等恶劣天气增多,有关部门要做好预警预报工作。
三、完善工作机制,推动工作落实
第一,要夯实属地管理、行业监管和综合监管责任。安全生产绝不是安监一个部门的事,而是各地方和各行业主管部门共同的责任。县区党委政府对本辖区安全生产负总责,市政府安委会调整充实文件将于近期下发,各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行安全生产监管职责,是你的职责,你推也推不掉。各级政府安委会及其办公室要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实,做好党委政府的参谋助手,各县区、行业主管部门和企业必须坚决服从市、县区安委会的统一指挥调度,构建齐抓共管工作体系。
第二,要落实企业主体责任。安全生产企业是主体,必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点,建立安全生产责任落实机制,加大安全生产投入、改善安全生产条件,建立“横向到边,纵向到底”的安全生产责任体系,把安全责任逐级分解到车间主任、班组长,落实到每个环节、每个岗位和每个人员身上,充分调动起广大职工的积极性。要严格落实企业负责人轮流现场带班等现场安全管理制度,充实一线安全管理人员,加强对生产现场的监督检查,着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估,完善监控措施,超前做好事故防范工作,从源头上防止事故发生。
第三,要从严追究责任。责任能不能落实,关键要看出了问题能不能真正问责。安全生产责任追究制度不能只停留在文件上,要落实到行动中,关键要敢于动真碰硬。安全生产目标责任考核要严格实行“一票否决”,凡发生责任事故的,不论大小,一律按照“四不放过”原则进行深查,从严追究责任,达到查处一案,教育一方的效果。市政府安委会要会同市委、市府两个督查室,对各县区今年以来重点工作进展情况进行实地督查,对重点工作推进迟缓,落实执行工作部署不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查治理不深入的,要进行严格追究、严肃处理。对工作走形式、排查不实不细、遗漏问题或隐患长期得不到整治的,要按照谁检查、谁负责,谁签字、谁负责的原则进行问责。凡因工作不落实、检查不到位,导致发生事故的,一律从严追究主要领导和分管领导的责任,绝不姑息迁就。
同志们,安全生产只有起点没有终点。希望同志们凝心聚力,以更大的干劲、更实的作风和更高的标准,知难而进,迎难而上,为全市安全生产工作作出更大的努力!
安全生产工作会议上的讲话篇七
同志们:
根据会议安排,我就分管安全工作讲三点意见:
一、20**年分管口安全工作基本估价
20**年,我县交通运输安全工作总体形势稳定,我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式。一年来,一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动,集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等,清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘,核查检丈乡镇自用船舶187艘,严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同时,为加大监管力度,还新增购置了巡航监督艇2艘,落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度,进一步强化对客运企业、车站的源头管理,着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来,共清理打击非法营运车辆224次,培训驾驶员10872人次,全县交通运输管理工作日趋向好,较好地树立了交通运输行业的窗口形象。
二、找准问题,扎实抓好下步安全工作
目前,我县交通运输安全工作主要存在以下问题:一是客运企业落实安全生产主体责任不到位,个别企业存在重效益轻安全,重安排轻落实,重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后,缺乏安全防护设施,部分农村公路安全隐患治理不彻底,安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出,打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏,管理不到边、不到位,船舶从业人员安全生产意识有待加强,无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水,两岸碍航物未及清理,存在较大安全隐患。针对存在的问题,重点抓好以下工作。
(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定,进一步推进“安全带-生命带”工程,进一步建立健全安全管理制度,规范客运秩序,提高安全事故预防能力。具体为:交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理,绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理,督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险,严把客运线路审批关,坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制,加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理,切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查,加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度,严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查,提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度,强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况,消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患,排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况,消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度,确保将“三品”堵在车外、站外,消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管,消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况,严把车辆进出和驾驶员营运关,彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管,牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管,督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增强责任意识,强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制,确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度,确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度,规范行车秩序,确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段,加强对人车运行的动态安全监测,坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来,虽然我县水上交通安全态势平稳,但沙沱电站库区形成后,我县管辖水域面积成倍上升,船舶迅速增加,给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响,水上交通安全工作形势十分严峻,我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念,时刻绷紧水上交通安全这根弦,着力抓好日常巡查,认真落实监管责任,严把船舶签证放行和船员资质审查关,坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门,要按照属地管理原则,各司其职、各负其责,扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制,把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点,进一步强化现场监管力度,坚持“严”字当头,狠抓安全措施落实不放松,确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督,在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管,维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动,维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系,提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作,不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作,加大检查力度,对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合,及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外,各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理,强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备,确保水上航道畅通无阻。
(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度,重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰,要采取有效措施加以完善,确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度,建立桥梁运营档案,定期检查,发现隐患,及时消除;对排查出来的危桥,要及时实施改造,严把工程质量关,确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度,对排查出的路段,要结合实际尽快整治,预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查,确保公共场所安全。
三、落实责任,确保安全生产形势稳定
(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,严格落实“一把手”责任制,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想,设立专门的安全生产管理机构,配齐和配强专职安全管理人员,并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作,做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。
(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管,严格落实“三关一监督”职责,严格驾驶员和船员管理,进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作,全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法,把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员,严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则,明确界定安全责任,严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求,建立和完善质量安全责任体系,把每个项目的质量、安全责任层层细化分解,落实到人头,落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。
(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线,不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组,分头督查,常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程,要加大督查频次,拓宽督查内容,强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析,把握工程安全状况变化规律,建立安全监管系统,使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理,实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”,是“平安行动”,要加大行政执法力度,对存在重大安全隐患的渡船和单位,对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为,对水上交通安全生产工作不落实,导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位,严格按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人的责任。
同志们,全县交通运输安全工作事关社会稳定,事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感,在县委、县政府的正确领导下,认真履行工作职责,采取有效措施,扎扎实实抓好各项工作,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。
安全生产工作会议上的讲话篇八
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“x年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被x市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破x市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产x年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登 记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
安全生产工作会议上的讲话篇九
亲爱的同事们:
当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。它便是我们万分关注的一个永恒的话题――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我们不能因为产量而轻视安全,不能因为效益而忽视安全,更不能因为工作面、工作条件稍好一些就藐视安全。
安全意识的淡化,薄弱是导致事故发生的首要原因,每一次事故的发生,我们都后悔莫及,那么在事故发生之前,我们的隐患排除了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴,早防早治才能确保安全。
而抓安全,就必须时刻如履薄冰,如临深渊。安全工作来不得半点马虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到紧绷安全弦,才能确保企业的长治久安。
我们要尊重生命,就要敬畏规章,遵守规章是责任,是道义,是权力,更是义务。只有遵守规章才能保安全,这是安全生产的经验昭示。安全源于长期警惕,事故出于瞬间麻痹,思想上的松懈麻痹必然会导致安全隐患的存在和违章现象的发生,哪怕一次偶然现象的发生,哪怕一次偶然违章,就有可能一失足成千古恨。
没有了安全就丧失了和和美美的家庭,更没有企业的可持续发展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能发生,遵章二字,正是水之源,树之根,安全之本。
安全生产工作会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神,总结去年的安全生产工作,表彰先进,对今年的工作进行安排部署,并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。 刚才,张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排,我都同意。稍后,黄市长还要做重要指示,希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,我市的安全生产工作坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面,取得了明显成效,为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定,并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。
在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻,伤亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有发生。特别是近期,我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人,伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生,反映出一些地方安全制度不落实,措施不到位,应急预案不完善的问题,反映出我市安全生产工作仍留有不少死角,不少盲点。安全生产工作任重道远,决不掉以轻心。安全生产重于泰山,事关广大人民群众的根本问题,事关改革发展稳定的大局,特别是我市“三会”召开前夕,做好安全生产,确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣,进一步认清形势,统一认识,把我市的安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础,是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明,只有高度重视并切实抓好安全生产工作,才能真正实践好“三个代表”重要思想,才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来,统一到代表人民群众根本利益,确保经济发展、社会稳定的高度上来,真正把安全生产摆到重中之重 的位置,切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市,安全生产监管任务艰巨,点多、面广、线长、隐患多,一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期,道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生,特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因,主要是我市整体经济发展水平不高,安全生产基础薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够,安全生产监管机构不到位,安全生产法制不健全,安全生产责任不落实,安全监督和管理力度不大,管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切,都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候,任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律,增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程,既要加强政府的领导,又要严格部门监督管理,更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善劳动条件,更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则,采取综合治理的措施,多管齐下,多策并举,才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务,更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力,把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年的安全生产工作
关于今年的安全生产工作,张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区,要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议,已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才,我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解,量化细化,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度,将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核,年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的,要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核,对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控,定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件,进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求,在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二,其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》,健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格,确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层,各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络,使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来,形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治,作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来,标本兼治,重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题,各级、各部门,特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施,加强协作配合,深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来,督促企业落实安全生产规章制度,不断提高企业安全生产保障水平,逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来,严格安全生产条件审查和许可证发放,根据评价和整治情况采取分类管理,大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度,省政府规定:一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅,急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅,水上事故由市交通局报市政府和省交通厅,其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府,不得多渠道报告,越级上报,隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故,包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等,都要认真调查处理,原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故,各级政府要坚决执行国务院302号令,认真调查事故直接原因和管理原因,依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任,有责必查、有过必究,绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人,要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究,进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任,在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员,要追究责任。对上级已经批复的事故案件,组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见,并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督,既要抓刑事责任的追究,也要抓党政纪处分和经济处罚,确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
三、加强领导,明确责任,确保安全生产各项工作目标的完成
(一)加强领导,全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署,特别是作为安全生产第一责任人,各级政府的一把手要对安全生产亲自抓,对重大问题要现场办公,全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制,政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时,也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的,要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的,要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合,充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室,各个安全专项整治领导小组及其办公室,要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用,加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门,要各司其职,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能,做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织,也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础,充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体,在企业中广泛开展安全质量标准化活动,促使企业加强安全质量管理,建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训,经考试合格,持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人,不得担任主要职务。同时,要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用,积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等,生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传,积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,宣传安全生产工作的先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例,也要深入剖析,以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容,制定宣传报道方案,坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体,要拿出专用时段和版面,开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力,增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产活动,强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)严格纪律,认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门,要进一步严格工作纪律,加强队伍建设,内抓管理,外树形象,严格执法,热情服务,努力建设一支适应市场经济发展要求,政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训,全面提高行政执法水平,做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们,安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度,进一步落实责任,狠抓安全生产各项措施的落实,确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
安全生产工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣,认识到位
x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任,落实到位
做好安全工作,重在落实。抓好安全生产工作,缺的不是制度、措施和要求,缺的是“认认真真落实责任、实实在在落实责任、长期坚持落实责任”的态度。大家要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实好属地监管和行业监管责任。主要领导要亲自过问、亲自抓,确保履职到位;
副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查,整治到位
事故源于隐患,安全事故往往就是隐患发现整改不及时导致的。x刚过,又是x,越是这种时候,大家的安全意识越容易松懈。特别是x期间,群众出行和各类节庆活动大量增多,人流、物流、车流剧增。进入年末,生产经营活动进入旺季,生产安全、公共安全隐患增多,安全监管又将面临更大的压力。一是要扎实推进安全生产大检查。排查要细,要做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲x”,特别是事故高发、易发的重点领域、重点x域要作为重中之重。二是隐患排查整治要整改到位。对排查发现的隐患,要督促责任单位及时抓好整改,做到“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”,对整改不到位的要依法采取停产停业、关闭取缔等措施,严防隐患转变成事故。三是强化惩戒约束力度。要加大对典型违法行为、重大隐患和事故通报曝光力度,对安全生产严重失信企业实施联合惩戒;
要严格安全生产目标考核,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、执法不严格的,要严肃问责,导致发生生产安全事故的,要依法依纪予以严惩。四是强化应急管理。各级各部门要进一步强化安全生产预报、预警工作力度,严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报;
进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。
同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。
安全生产工作会议上的讲话篇十二
刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了、总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:
一、继续扎实开展“四大专项”行动
全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。
二、开展应急救援基础普查
根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(安委办〔20xx〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。
三、加快双重预防机制建设
安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(政办〔20xx〕68号)明确要求,20xx年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;20xx年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;20xx年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快应急指挥平台融合
市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。
五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻
20xx年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,20xx年2月17日国务院总理签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自20xx年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。
借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:
一、关于脱贫攻坚工作
3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。
为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。
二、关于农村集体资产清产核资工作
全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。
三、关于环境污染防治攻坚工作
今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。
同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。
四、关于卫片执法工作
20xx年上级下发我县20xx年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。
国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20xx年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。
五、关于河长制责任落实工作
3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。
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