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道路改造项目情况说明篇一
;项目情况说明
项目情况说明
瓯江是浙江省第二大河，航运水利资源丰富，实施瓯江航道整治工程将有效优化浙西南地区综合交通运输网络结构，彻底改变丽水地区无高等级内河航道、江海联运不畅的旧貌，推进浙江海洋经济发展示范区规划的实施和海河联运发展，服务“一路一带”、长江经济带等国家战略，促进沿线经济社会发展和满足丽水地区水路货运要求的需要；也是瓯江水资源综合利用，推进我省“五水共治”重大决策的需要，更是符合“四个交通”发展方向和“绿水青山就是金山银山”的发展战略
随着瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）项目前期工作的逐步推进，2015年12月底，工程可行性研究报告获得了省发改委批复，初步设计也于2016年6月通过省发改委和省交通运输厅的联合审查，目前项目正根据专家组意见修改完善，准备上报审批。根据初步设计报告，建设选址范围较工可阶段面积和选址坐标有变化，因此重新申报规划选址同意书。
一、项目建设的重要性和必要性
瓯江航道整治工程是深入实施“港航强省”战略的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国家‘节能减排’和发展‘低碳经济’的发展战略的有力举措，是浙江省委省政府‘海河联运’工程的重要组成部分。瓯江航道整治工程的建设，将对瓯江航运复兴和沿线地区经济社会发展起到重要的促进作
用，紧密了欠发达地区与经济发达的温州地区的对接，将为我国整个东部沿海地区提供更为广阔的经济发展腹地，为浙中、浙西乃至中部省份加快发展提供重要的交通运输支撑。
瓯江航道整治工程的建设，将有效改善投资环境，吸引大量的社会投资向瓯江中下游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，符合温、丽地区生产力布局与产业带发展规划，带动地区经济快速协调发展。同时，更是水资源综合利用，充分发挥水利、水电、航运与环境保护等综合效益，走节约型社会发展道路的需要。因此，本项目的建设是十分必要的。
二、建设内容及规模
拟建瓯江航道整治工程丽水段（丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下）起自大溪上的丽水绕城西路白岩大桥，终于青田外雄电站坝下，航道全长46km；通航标准为内河ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁3座；改扩建现有船闸和闸管区3座；新建1处锚泊服务区和1处锚地，以及其他相应的配套设施。
其中：青田段航道约32公里，通航标准为内河ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；拆建桥梁2座（腊口大桥、五里亭闸桥、外雄闸桥）；改扩建现有船闸和闸管区2座（五里亭电站、外雄电站），新建1处锚泊服务区（丽水综合服务区）和1处锚地（海口锚地），以及其他相应的配套设施。
莲都段航道约14公里，通航标准为内河ⅳ级天然河流航道；航道疏浚；改扩建现有船闸和闸管区1座（开潭电站），以及其他相应
的配套设施。
三、与规划符合性分析
本工程与《瓯江流域综合规划》及《瓯江流域综合规划报告修编-瓯江干流青田城区段专项报告》是基本相符的。根据上述规划，全线规划五个电站，本工程仅对丽水以下开潭、五里亭、外雄已建船闸导航架等进行改造，仍为内河ⅳ级四级标准，对防洪基本没有影响，也与瓯江流域综合规划不相矛盾。
本工程与《瓯江流域防洪规划报告》是基本相符的。本工程的梯级建设由水利工程实施，本次只是在规划枢纽位置建设规划的船闸，且不占用泄洪闸孔，因此基本不会影响枢纽的防洪标准。本工程航道基本沿瓯江深泓线布置、离两侧堤岸较远，沿线航线转弯半径较大、不需要切除和裁弯取直，因此航道疏浚不会对堤防稳定有影响，且航道疏浚后，可增大江道行洪能力，降低最高洪水位，有利于防洪和堤防安全，船行波对堤岸的冲刷根据影响程度对部分地段作堤身防护。桥梁的改建增大了跨径，减少了阻水面积，有利于行洪。
本工程符合《瓯江中上游航运规划报告》(2006年)要求的航道等级标准，符合《丽水港总体规划》（2007年）和《青田港总体规划》（2007年）要求的配套航道等级标准。
本工程建设项目符合青田县组织编制的《瓯江中下游航运规划（青田境内段）》。
四、可行性分析
（1）施工条件
本工程区域气候温和湿润，四季分明，日照充足，雨量丰沛，除梅汛期洪水的影响外，其余期间施工条件良好。瓯江青田鹤城以上目前基本断航，因此施工船只受干扰少。丽水境内已实施开潭、五里亭枢纽，为本工程的建设积累了经验，有利于本工程枢纽建设的顺利实施。本工程部分航段需要疏浚，随着我国港口、航道工程的建设，已造就了大量具有施工经验丰富、工程船机齐全、设备先进的施工单位。
（2）对外交通
本工程船闸、桥梁、锚泊服务区及锚地的主要材料及设备考虑公路运输，有金丽温高速公路、330省道、49省道及机耕路等直达工程区域；航道疏浚的主要材料及设备考虑利用瓯江现有的水路运输。
（3）供水、供电
瓯江水质较好，施工用水可直接设泵站取用江水解决。施工用电可由当地电网供给。可从附近变电所向工程区架设一条输电线，供应施工供电。
（4）建筑材料
本工程所需水泥、钢材、木材等建筑材料均由市场采购供给。工程区附近有多个正在开采砂砾料场，进行各级粗骨料的筛选及细骨料的轧制，可提供工程所需的粗、细骨料，砂石厂原料充足，生产能力较大，质量、储量能满足本工程施工进度及强度的要求。本工程石料用量不大，围堰护坡石料等可利用开挖石方，其余计划在市场采购解决。
五、环境保护措施
（1）船舶污水
对新增和现有的坐舱机配备经船舶检验部门检验合格的油水分离器或油污水储存设施、生活污水储存设施，同时在航道眼线的各个港区设含油污水、生活污水的接受设施，并设置相应油污水、生活污水处理设施，处理达标后方可排放，有条件的地方也可将接纳的船舶油污水、生活污水纳入城镇污水处理系统统一处理。
（2）生活污水
船舶管理站的生活污水由小型地埋式污水处理设备处理，达到货架二级排放标准后排入地面水体，船舶生活污水由管理站免费接收，由管理站的污水处理设备集中处理，并达标排放。
（3）固体生活垃圾
船舶在运行过程中产生的固体废弃物应禁止其随意丢弃，应在船舶管理站设置收集设施，将其统一收集上岸，纳入附近城镇的生活垃圾收集及处理系统做统一处理。
（4）弃土污染
航道是个多用途系统，接纳了沿岸城镇工厂排放的大量废水和生活污水，所以其河道底泥中亦沉降了大量有害物质，航道疏浚弃土部分可用于其他工程和港区、管理区的地面回填，剩余部分通过运输车辆将土方运至指定泥土处理区。施工过程中所选择的抛泥区应尽量远离饮用水源和鱼塘，工程完工后在弃土表面须覆盖非污染土，以防止迳流污染。
（5）噪声污染
在工程施工过程中，水上土方多数采用人工开挖、人力车运输的方式，水下土方一般采用抓斗或链斗式挖泥船，辅以泥驳和吹泥船吹填的施工方法，有一定噪声影响，但一般均不超标，只要规定避免夜间施工就可满足噪声控制要求。
关于航运噪声，一般均超标，且随着船流量的增加，噪声污染将更会加剧。建议城市规划部门在航道沿岸一定区域内按区域使用用途进行合理布局，同时在居民密集区的航道沿岸合理设置绿化带和隔声屏障、禁鸣标志等有效的防治措施，航管部门也应加强管制，对不符合规定的船舶提出隔声、消声措施要求，并限制落实，限制无机舱间、挂浆机船舶的发展并逐步将之淘汰。
（6）大气污染
工程施工过程中，因平整场地、打桩、挖土、材料运输、装卸和拌合等作业均有扬尘产生，天气干燥时尤为严重，施工场地应采取洒水作业，减少粉尘污染。
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一、项目类型和意义说明
为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会特别设立了管理科学部主任基金应急科学研究专款项目（以下简称“应急研究项目”），主要资助在已有相关科学理论基础上、运用扎实的科学方法开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。
设立应急研究项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议及其科学基础。根据学部对于应急研究项目的一贯指导思想，应急研究项目应从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府决策进行支持性研究；研究成果要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力；研究方法要求注重科学方法的应用和实际数据/资料/案例的支撑，切忌空洞的讨论和没有实证根据的结论。应急研究项目的承担者应当是在相关研究领域已具有深厚学术成果和数据/资料/案例的积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值成果的专家；在同等条件下，主持完成过相关领域国家自然科学基金项目的学者将得到优先考虑。应急研究项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。
应急研究项目实行滚动立项，全年接受项目建议。欢迎国内外各领域专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对立项课题的国家现实需求、迫切性与必要性、国内外研究进展、主要研究方向和研究内容、预期研究目标和政策效果等提出明确具体的观点、证据和建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急研究项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 方德斌，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@。
根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2013年第5期应急研究项目《中国（上海）自由贸易区发展机制与配套政策研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。
2013年3月底，国务院总理李克强考察了上海浦东的外高桥保税区，表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）正式挂牌。
建立中国（上海）自由贸易试验区是党中央、国务院做出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。
根据国务院公布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，自贸试验区将加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障。与此同时，上海自贸试验区开放服务业的六个领域，分别为金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务，涉及18项行业开放。
上海自贸试验区将对离岸金融业务先行先试，这对于培育金融机构和金融人才，提高金融行业的国际竞争力，探索“人民币国际化”以及推动我国金融业的全面开放具有重要意义。在投资方面，自贸试验区试行基于负面清单的准入前国民待遇，这一开放的性质虽然仍属单边开放措施，但影响深远。服务业扩大对外开放是上海自贸试验区有特色且核心的政策安排，如何在区内发展服务业对于我国经济结构调整和转型升级具有重要的示范作用。上海打造国际航运中心，最重要的是与国际惯例接轨，如何在船舶航运管理体制、船舶注册制度、船舶保险、通关制度等方面进一步提升，提高通关效率对于发展航运，促进贸易便利化和贸易发展至关重要。
目前上海自贸试验区的建设存在下列问题：首先，如何以贸易和投资的开放与便利化促进全球价值链的健康发展；其次，自贸试验区内外政策双轨制蕴含风险，区内区外的法律政策不尽相同，特别是一些开放业务将拓展至上海自贸区以外的范畴，需要各部门加强协调和配合；第三，存在金融风险，热钱可能通过上海自贸试验区冲击境内市场。第四，上海自贸试验区的总体方案虽然已经发布，但是细则还没有完全公布。外资准入负面清单的质量有待进一步改进。作为我国新时期改革开放的“试验区”，其发展战略需要我们从改革开放顶层设计的高度进行把握，并结合我国和上海自贸试验区实际，评估相关政策可能带来的影响，通过上海自贸试验区产生一批可推广可复制的经验，并向区外乃至全国进行推广。
（一）中国（上海）自贸试验区的制度创新和政府职能转变
中国（上海）自由贸易试验区总体方案及试验区的功能建设要求率先实施以转变政府职能为核心的行政管理体制改革，探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系。政府职能转变的边际均衡点是界定政府与市场的最优边界，要根据中国的国情及发展现状、发展阶段、发展要求，设定边际均衡点，以适应自贸试验区的发展需要。探讨如何建立符合试验区发展需要的行政法规制度及对原有相关行政法规的调整，以及通过地方立法建立与试点要求相适应的试验区管理制度。以自贸试验区建设为契机，通过创新性、前瞻性设计、加快政府职能转变，形成可复制、可推广的经验，为全国提供一个成功的改革样本。
（二）中国（上海）自贸试验区国际直接投资政策研究
分析“负面清单（2013版）”与其他法律法规的协调性和关联性。分析“负面清单”在外资投资管理体制中的地位和作用；负面清单的设计及其对外商直接投资的影响；评估负面清单管理模式对新兴产业发展的影响；准入前国民待遇对外商直接投资的影响；实施负面清单和准入前国民待遇对国内产业和企业的影响分析；如何扩大服务业对外资开放。开展促进自贸试验区内企业对外投资的政策研究。
（三）离岸金融的国际比较及发展路径研究
对资本账户开放进行国际比较研究，包括：对伦敦、新加坡、东京、纽约等世界金融中心的离岸金融市场进行调研，研究这些金融中心如何实施离岸金融市场和在岸金融市场的分离，如何建立两者之间的防火墙，分别实施不同的监管和税收政策；对以开曼群岛等“避税天堂”的离岸金融市场进行调研，分析它们的规制和成功的经验；对泰国、冰岛及塞浦路斯等由离岸金融市场导致的金融危机进行比较研究，分析开设离岸金融市场的风险。在国际比较研究的基础上，结合我国和上海市的实际，探索我国离岸金融的发展路径和具体的政策建议。
（四）中国（上海）自贸试验区服务业开放政策与影响研究
中国（上海）自贸试验区现有服务业开放政策的水平测度与效应评估，包括：服务业市场准入条件的评估、服务业开放的效应分析、服务业开放政策创新的特点及实施效果。上海自贸试验区未来服务业开放政策的调整方向，包括：如何在市场开放承诺的基础上增加国民待遇承诺、如何进一步扩大服务业开放的广度与深度、服务贸易深度自由化面临哪些制度性难题、如何完善服务贸易紧急保障措施机制、如何通过服务业开放提升中国在全球贸易增加值链上的地位。
（五）中国（上海）自贸试验区贸易模式转型与贸易便利化研究
开展现有方案对我国港口贸易的影响评估；现有自由港成功案例分析（如香港和新加坡）及其对上海自贸试验区的启示；根据贸易便利化的标准模板，引导上海自贸试验区区贸易便利化措施的实施；自贸试验区“一线放开”是首次尝试，提高了贸易便利化。研究如何完善“一线放开、二线高效安全管住”监管模式，促进贸易转型发展。在新型海关监管模式下，能够形成哪些贸易模式，以及产业集聚。研究如何制定针对物流企业的具体措施，以提高物流企业效率和竞争力；简化试验区通关手续对我国货物贸易增长的贡献分析；跨境电子商务对国际贸易的影响研究。
（六）促进中国（上海）自贸试验区发展的相关保障体制与政策体系
自贸试验区的顺利建设和发展需要一整套全新的保障体制和政策法规。研究探索在服务业扩大开放、实施准入前国民待遇和负面清单管理模式等方面深化改革试点的法制问题；开展试验区相配套的税收政策研究，包括离岸业务的税收政策，企业营业税、增值税、所得税等税收政策以及相配套的财政政策，分析相关政策的预期效果。形成试点过程中的制度、法制保障体系。建立和完善自贸试验区的管理规则体系。
特别注意：应急研究项目定位于政策研究，强调应用管理理论和科学方法，运用有效的数据支撑，加强与实际管理部门的结合，在长期学术研究成果积累的基础上，针对项目指南提出的研究专题，快速提出科学、可靠的研究结论和可行的政策建议。因此，申请书的撰写必须突出政策研究的特色，在相关背景和文献回顾的基础上，明确研究问题；在提出政策建议、产生政策影响、解决实际问题等方面提出明确目标，同时说明支撑政策研究的逻辑思路、理论方法和数据来源。应急研究中期检查和结题验收也将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。
特别要求：1.申请者一般应有扎实的相关数据和实际背景资料基础；2.申请者必须在相关科学问题研究方面，具备承担过国家自然科学基金课题、或承担过政府有关部门委托相关课题的扎实前期研究基础。请在申请书中明示以上相关信息。
三、申请程序和时间安排
申请者注意事项：
1.申请者可以根据自身的研究工作基础和资源条件，针对本期应急研究项目主题《中国（上海）自由贸易区发展机制与配套政策研究》以及上述提出的研究专题，选择独到的视角和方向，设计研究题目、研究目标和研究内容。
2.鼓励并优先资助团队整体申请应急项目。即要求申请者将本应急项目作为一个整体来申请：确定项目总负责人及分课题负责人以及分工情况（务必同时附上“承诺书”）；分别提交项目总体申请书和各分课题申请书。对不能组织团队整体申请，但在本期《申请指南》中某一课题确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该申请获准立项后申请者将归入整个项目团队。
3.管理科学部将采取项目总负责人承担本项目研究形式，由总负责人组织团队进行研究。并由总负责人参加答辩，总负责人不按时参加答辩，则视为自动放弃申请。经答辩，管理科学部计划择优资助一个团队（评审专家评议后可能会择优组合团队），下设6个左右分课题，每个分课题的平均资助强度为15-20万元，总负责人课题资助强度为25-30万。
4.本期应急研究项目鼓励研究者与实际管理部门工作人员联合申请开展研究，所有参与人员必须加盖所在单位公章。
5.研究期限定为10个月（2013年12月-2014年9月），项目启动5个月后进行中期检查与阶段成果的交流。
请拟申请项目的专家到基金委网站在线填写2013申请书，申请代码填写g03，并在“资助类别”填写“专项基金项目”；“亚类说明”填写“科学部主任基金”；“附注说明”填写“应急科学研究专款项目”；正文部分按照面上项目申请书撰写提纲撰写。
课题申请书的电子版务必在2013年11月18日-22日期间由各依托单位科研管理部门通过isis系统上传并确认，同时发送至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@（请在主题栏注明依托单位名称和申请人姓名）；纸质版（一份）应在2013年11月22日前（以收寄邮戳为准）通过ems邮寄至管理科学部 方德斌（北京市海淀区双清路83号 国家自然科学基金委员会管理科学部，邮编：100085）。两个版本均到达方视为申请有效。
管理科学部将组织专家进行评审，对通过评审决定资助的项目会在12月5日前通知申请人，未获得资助的项目不再另行通知。
道路改造项目情况说明篇三
市直机关各部门、各单位，中央、省属驻x各单位：
一、帮扶项目计划落实情况
根据各部门、各单位申报的帮扶计划，截止4月底，已落实帮扶项目资金计划的部门和单位达到xx个，共落实帮扶项目xx个，落实帮扶资金xxx万元（不包括民政部门低保和各部门、各单位及社会捐助资金），比上年同期增长x%，其中落实财政专项扶贫资金xxx万元，增长x%；行业帮扶资金xxx万元，增长x%。
理中心等8个部门和单位达到xxx万元以上；市卫生局、人口和计生委、民委、广电局等4个部门达到xx万元以上；宣传部、市直机关工委、司法局、中级法院、教育局、林业局、电信酒泉分公司等7个部门和单位达到xx万元以上；市公安局、市妇联、能源局、国税局、体育局、职业技术学院、畜牧兽医局、市文联、交-警支队等9个部门和单位达到xxx万元以上；市地税局、统计局、民政局、工信委、科技局、疾控中心、社保局、房管局、农广校等9个部门和单位达到x万元以上；市政法委、国-家-安-全局、编办、老干局等15个部门和单位根据部门实际落实了帮扶项目；办公室、市人大办公室、市政府办公室和市政协办公室等其他部门和单位积极为联系的乡村和农户办实事、解难题，形成了移民帮扶的良好氛围。
二、主要特点
口部门2012年项目实施计划，总投资达到xxx万元，比上年同期增长x%。全市“联村联户、为民富民”行动暨扶贫开发工作会议结束后，市直各部门、各单位和省属驻x单位立即行动,在认真组织开展调查研究、找准影响和制约联系乡村、农户发展难点的基础上，及时调整和制定了帮扶计划，确定了帮扶形式和帮扶项目，并认真组织落实。
（二）项目建设规模进一步扩大。与去年同期相比，今年市直各部门、各单位和省属驻x单位已落实帮扶项目比上年同期增加x个，增长x%；落实帮扶资金增加xxx万元，增长x%。
（三）项目建设内容更加丰富。已落实帮扶项目涵盖了移民乡村发展的方方面面，充分彰显了各部门、各单位支持乡村发展和扶持移民增收这一主题，实效性和针对性显著增强。已落实的xx个帮扶项目中，基础设施建设项目xx项 ，总投资xxx万元；增收产业项目xx个项，总投资xxx万元；基本农田建设项目达到 x项，总投资xxx万元，；生态环境建设项目x项，总投资xx万元；科技智力扶贫项目 x项，总投资xx万元；公共服务体系建设项目达到x项，总投资xx万元；其它项目x项，总投资xx万元。
三、几点要求
项目尚未落实计划；一些部门虽然确定了帮扶项目，但具体抓实施的措施不到位，需要进一步加大工作力度。
（一）进一步提高对行业帮扶重要性的认识。扶持移民乡村发展是、市政府为缩小区域发展差距、实现全市同步进入全面小康社会所采取的一项重大决策，也是全市开展“联村联户、为民富民”行动的基本要求，各部门、各单位要充分认识行业帮扶对推进移民扶贫开发的重要性和必要性，坚持把为移民乡村争取帮扶项目作为本部门、本单位的一项重要工作来抓，一抓到底，抓出成效。
（二）不断加大项目实施和争取力度。以xxx年活动为契机，对已落实帮扶的项目要抓紧制定实施方案，认真组织实施，确保项目按期建成，发挥效益。尚未落实帮扶项目的部门和单位，要积极创造条件，多渠道衔接争取，力争有所突破。各部门、各单位特别是经济管理部门要牢固树立常年争取项目的思想意识，紧盯国家政策和投资导向，确定专人常年抓项目，力争为移民乡村争取更多的项目，支持移民乡村快速发展。
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道路改造项目情况说明篇四
一、施工及养护时间：20xx年12月4日至20xx年1月20日。
二、为确保施工期间道路交通安全，敬请过往车辆在经过施工路段时，自觉遵守交通安全法规，文明谨慎驾驶，减速慢行，不加塞抢行，服从现场交通指挥人员指挥。
三、机动车辆请勿违规停放在施工路段，影响施工。
四、因道路维修给广大市民出行带来的诸多不便，敬请理解和支持。
xx县公安局交管大队
xx县城市管理局
20xx年12月6日
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