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向政法委写说明情况篇一
按照财政改革的总体要求,保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此,我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况
几年来,全区上下采取多种有效措施,坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则,依法理财,制度创新,确保财政收入稳定、有效增长。
xx年我区一般预算收入完成3682万元,其中:增值税173万元,营业税546万元,企业所得税238万元,个人所得税186万元,房产税82万元,城市维护建设税422万元,专项收入242万元,罚没收入226万元,行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元,上解支出687万元,地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元,其中:
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元,人均公用经费万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况:最低刚性支出需求6530万元,占地区可支配财力5688万元的,缺口842万元。
财政供养人口情况:全区财政供养人口3609人,其中:行政政法人员948人,其中公检法司人员313人,教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个,实有人数948人(其中离退休176人),占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况
一直以来,我区以“从优待警”、“科技强警”为重点,本着优先保证行政政法机关经费的原则,努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人,公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位,达到1500元/人,公务用车按车辆编制15000元/车。xx年我区用于行政政法经费支出1902万元,占同级财政支出的22,同比增长,增幅明显高于收入增幅个百分点。用于人员经费支出794万元,公用经费支出1108万元,其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元,占公用经费总支出的35。xx年行政政法经费支出1906万元,占同级财政支出的20,同比增长。用于人员经费支出902万元,公用经费支出1004万元,其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元,占公用经费总支出的45。xx年行政政法经费支出2092万元,占同级财政支出的21,同比增长,略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元,公用经费支出1121万元,其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元,占公用经费总支出的45。xx年行政政法经费支出2750万元,占同级财政支出的,同比增长,明显高于收入增幅个百分点。用于人员经费支出1468万元,公用经费支出1282万元,其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元,占公用经费总支出的40。xx年行政政法经费支出3007万元,占同级财政支出的,同比增长29,高于收入增幅个百分点。用于人员经费支出1197万元,公用经费支出1810万元,其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元,占公用经费总支出的30。从xx年至xx年的情况看,特别是xx年以来,对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势,而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度,最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从xx年至xx年公用经费平均增长9;***公用经费平均增长40;***公用经费平均增长35;***公用经费平均增长16;***公用经费平均增长22;***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长,平均达到4和12。
几年来,我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时,也确保了人员工资及时、足额发放,并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施,提高了政法部门的装备水平。xx年还为公安局和检察院新建了办公楼,改善了办公条件,极大的调动了广大公安干警的积极性,为保障我区社会稳定,维护社会治安,促进经济发展起到了积极有效的作用。
经过多年的发展,***经济有了长足的进步,与此同时,财政支持行政政法工作的力量也不断增强。但面对较大的资金需求,区财政还是显得有些力不从心。
xx年至xx年末,行政政法单位累计负债1194万元,其中:
1、***累计欠款万元,其中车辆维修10万元,工程款及管道维修万元,其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元,其中车辆维修及燃油15万元,会议费3万元,其他2万元。
3、***车辆维修及燃油等累计欠款万元。
4、***截止到xx年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元,车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到xx年末累计欠款万元。其中车辆购置及维修欠款万元,新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇(街),这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元,其中人员工资29万元,公用经费9万元,其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元,其中建办公楼欠工程款50万元,车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题
1、经济规模小,可支配财力少,满足不了事业发展需要
2、政策性及体制性因素影响,财政收入减收严重
一是分税制体制的实行,导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响,财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担,取消农业税、农业特产税和屠宰税,以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长,加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露,地方财政难以承担
由于计划经济向市场经济转换的过程中,企业关停并转,债务无法偿还,转嫁到财政负担,加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化,以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元,地方财政难以承担,加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议
1、思想高度重视,突出保障重点
按照财政改革的总体要求,保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容,我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上,而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
目前我区财力有限,在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下,加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约,率先垂范,运用预算分配、财务监督检查等手段,督促行政政法单位求真务实,节约不必要的支出,坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风,加强公务接待管理,严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准,完善财务监督机制,强化支出监管,把工作重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来,做到财政资金延伸到哪里,我们的监管工作就要跟到哪里。
完善收支两条线管理,将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理,注重抓票据管理,以票管理费,实行源头控制,防止预算外收入游离于财政专户之外。在工作中,凡需要保证的支出要千方百计保证,凡能够压缩的支出,竭尽全力压下来,把钱花在刀刃上,使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革,强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则,通盘考虑预算内、外资金,形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算,以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定,并与编制部门认真核实单位编制,确定实有人数,对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理,积极实行政府采购,并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位,严格按照收支两条线的管理要求,结合本单位的实际情况,在年初给予核定项目支出,保证预算外资金按时、准确上缴,这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入,充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训,不断提高自身政治和业务素质,与时俱进,开拓创新,提高工作效率,以适应财政改革的要求。
向政法委写说明情况篇二
为深入贯彻落实中央、省委、县委关于政法队伍教育整顿的部署要求,县委政法委机关闻令而动,精心谋划、全面部署,坚持多措并举,确保政法队伍教育整顿工作高点起步、高位推进。
。对症下药,以“刀刃向内、刮骨疗毒”的决心坚决将查纠整改落到实处。。落实“五个必谈”,即政法委书记与领导班子成员必谈;领导班子成员之间必谈;领导班子成员与中层干部必谈;中层干部与干部必谈;班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、任职关键岗位的干部必谈,进一步阐明查纠问题的必要性、严肃性和意义所在,阐明关心爱护干部这一出发点和落脚点,统一思想、统一认识、统一行动。组织开展全体干部“三个规定”常识学习,详细解读“三个规定”的具体内容、出台目的、填报要求和填报标准等内容,进一步明确对干预司法活动、插手具体案件情况,过问案件情况,司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况的了解认识,督促全体干部进一步提高思想认识,以高度的政治自觉贯彻落实好“三个规定”,确保把记录报告工作做细做实。。制定查纠整改总方案,自查自纠、组织插住、专项整治三个子方案,及时召开查纠整改动员部署会、自查自纠推进会、代表委员座谈会、民主生活会(组织生活会)等会议,加大“自查从宽、被查从严”政策宣传力度,持续深入开展谈心谈话,为政法各单位开展教育整顿立起了“标杆”。充分发挥督导作用,由政法委副书记、政法委员牵头,成立x个督导指导小组,围绕整治“六大顽瘴痼疾”等重点任务,点对点对政法各单位实施常态化指导督导,促进教育整顿查纠整改工作落地落实。围绕整治内容,采取“个人自查自纠、如实填写申报、人人签字背书”等形式,对干部及其配偶经商办企业、参股借贷情况进行全面摸底排查,全委xx名干部职工围绕六大顽瘴痼疾及其他问题开展自查自纠,如实填报。
二、存在的问题
二、下步工作打算
向政法委写说明情况篇三
现将我院2003年度市政府拨给政法补助专款使用情况报告如下:
一、 随着国家机构精减和法院系统改革步伐的不断迈进,我院老业务人才进入晚年并逐渐退岗休养,加之中国加入wto后,我国法制建设不可避免的要产生与国际社会接轨的课题。为在法院内部建立浓厚的学习氛围,以保证国家机器健康有序的正常、高效运转,并避免工学矛盾绞成死结和业务人才青黄不接,我院决定在近期内速将我院业务资料室建成。此举得到了市政府的大办支持。在我院恳请下,市政府及时拨给业务书籍资料室建设款5万元,极大地便利我院的工作学习,在即能减少驻校学习经费的情况下又能及时对审判人员进行升级充电。
二、半个世纪多来,随着审判及其它各项工作广泛开展所产生出来的各类档案不断向我院原档案库涌进,原档案室设置于法院老办公楼四楼,面积仅45平方米,有十列三十组密集柜可供存放案卷。随着改革开放不断深入和公民、法人的法律意识不断提高,每年诉至市法院的诉讼案件约2000余件,且呈逐年递增势态,原有的档案密集柜已不能满足存放的需要,加之阅卷场地狭小,既不利益档案保管,又降低了档案材料的利用价值。档案室改善扩充已经到了刻不容缓的地步。经院领导班子研究决定,近期内对档案室进行改善扩充,然当务之急是经费匮乏。在我院恳请下,市政府迅速拨给改善扩充的急需经费15万元,迅速解决了难题,让新档案室扩容顺利完工,档案室面积扩大至100平方米,密集柜增至十五列四十五组,且设置了专门的卷宗调阅室。强化了档案管理,完善了保管措施,为提高档案的利用效率创造良好的条件。
三、由于近年来,我院加大审判法庭和人民法庭两庭基本建设步伐,除进行了审判法庭改造扩建外,还先后新建了大庄法庭、东山两个基层人民法庭的审判办公用房,使基层的办公环境条件也得到了较大改善。由于我院两庭建设均采取由施工单位垫资方式。其所需建设款项,虽经我院多方筹措后已投入300万余元,但现仍缺口800万余元。资金紧缺的严峻形势,使各项工作的正常开展正在不断受到钳制。但不论面临多严峻的困难,作为国家机器的人民法院都不可能关门拒案或将案件一搁了之。我院将窘境向市政府请示后,市政府根据我院两庭建设资金严重缺口的实际情况,及时给予补助经费20万元,有效缓解我院欠债严重,接近关门或拒绝收案的燃眉之急,保证审判等各项工作的正常开展,使公民、法人及其它组织的合法权益得到应有的保护,在当事人对我们感激涕零之际,我们不禁深深地感受到,首先最应该感谢的是市政府的鼎力支持。为此,我们市法院要用努力审判、积极办案、不断做好各项工作的实际行动,来感谢市政府对我们法院的关怀和爱护。
特此报告。
xx市人民法院
8月11日
向政法委写说明情况篇四
各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门,执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命,也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着xxx中央政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施,党委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势,并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践,党委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是,由于对党委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识,在实践中缺乏规范化的机制保障等原因,使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此,在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题,对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。
一、党委政法委的执法监督发挥了一定的作用
1、党委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用,保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中,虽然设定了法律监督的制度,但还很不完善,缺乏可操作性;虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关,其重要作用无可置疑,但在实际操作中遇到阻力较多,有时很难发挥作用。而且检察机关自身也需要监督。而这时候,党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关,但它是党委的工作部门,是党委领导政法工作的职能部门,在执法监督上有自己的优势。它比较超脱,而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以,这种监督具有一定的抗干扰性,并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下,加强党委执法监督,对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。
2、党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用,保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被xxx列为全国后进看守所,群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重,有的判了缓刑。我们则认为,少数案件判缓刑也是依法审判的,社会治安不好,不是法院打击不力,其他部门也有很大的关系。如公安机关每年抓几百人,真正起诉到法院的不到几十人,大部分人都被公安机关取保后不了了之。政法委研究作出决定,一般情况下公安机关不得批准取保(当然,没有多久xxx就作出不准取保候审的规定)。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治,取得了明显成效,摘除了三顶落后帽子,并连续两年社会治安进入全省先进县行列。
3、党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用,有利于队伍建设。党委及其政法委按照党管政法工作的要求,督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制,从制度建设上设防,可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞,为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会,主要是进行教育整顿,处理一批违法乱纪的工作人员,教育大多数工作人员。今年年初,我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定,并在电视台发布公告,号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件,虽然尚未启动审判程序,但就所反映的情况看,确有可能引发司法腐败的因素,提前批转给法院领导,提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。
4、党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题,要解决这些问题,必须在党的领导下,积极争取党的领导,要把法院的一些想法变成党委的想法。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化,就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中,各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的,并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权,还专门出台了有关政策规范,明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外,任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样,就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。
二、党委政法委执法监督工作存在的主要问题
(一)执法监督缺乏规范化的机制保障。
党委政法委对法律实施的监督,在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题,要进行纠正,也只能由执法部门按照法律 程序进行。因此党委政法委的执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察机关的执法监督有着根本的区别。虽然,近年来,中央、省委政法委员会出台了一系列规范党委政法委执法监督的有关规定,并且,从执政党对政法工作的领导角度来看,党委政法委的监督力度应当更大,但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定,又缺乏具体条文化的程序操作,这给实际工作带来了很大难度。如果要制定具体的执法监督规范,又容易与司法部门独立的执法产生冲突。因此,党委政法委对法律实施的监督,无论从法律还是实践上都存在着争论。
(二)党委政法委的执法监督关系尚未完全理顺。
在我国现行的执法监督机制中,有党委的执法监督,人大的司法监督,检察机关的法律监督,新闻媒体和人民群众的舆论监督,以及各执法部门的内部监督等等,同时,党内还有纪检监察机关的监督。而且,我国这种多头监督不能区别谁主谁辅,因此出现了想监督就监督,不想监督就不监督,对自己有利的就监督,对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于党委政法委的执法监督起步较晚,许多工作还处于探索起步阶段,还没有完全理顺监督机制。别是与相关部门的关系还不够顺畅,致使目前工作手段乏力,没有完全掌握监督的主动权,容易陷于被动,甚至被有的部门“牵着鼻子走”,存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动,达不到标本兼治的目的。另外在执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节,无法监督到位的现象也不同程度地存在。
(三)监督方式缺乏,随意性很大。
目前,在执法监督中,流行于“批条子”,有时不同级别的党委、同级别的不同领导分别作出不同的批示,政法委没有确定唯一性,进而又批转到被监督的单位,使被监督的单位不知如何办理为好,容易打乱战。有时侯有的领导在监督时,渗透了个人感情,没有经过有关部门调查研究就以个人名义乱作指示。
(四)执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。
党委政法委执法监督的范围定位,应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题,通过对这类问题的监督,来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对我县近年来执法监督状况的调查了解,党的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强,通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段,涉及个案的反映越来越多,当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题,使党委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构,而党委政法委过多的使用执法监督权来过问个案,不仅精力用过来,而且有干预司法的之嫌。
(五)对党委政法委执法监督工作宣传不够,认识不深。
据调查,一九九八年中央和湖南省委对实施这项工作下文后,市、县两级没再下文,极少数地方和部门的领导对中央关于加强党对政法工作的领导和监督的一系列指示精神领会不深,对执法监督工作的重要性和必要性认识不足,监督措施也不够具体、有力;少数县(区)的执法监督工作还没有真正摆上议事日程,不能理直气壮地履行执法监督职责;少数政法部门把监督与执法活动对立起来,尤其是涉及到维护本地区、本部门的利益时,往往以反对干预等为借口,应付执法监督,甚至认为党委政法委的执法监督影响了政法部门独立行使职权。有的领导干部以及在政法部门的一些同志中还不同程度地存在着“干扰论”、“形式论”等误区,有少部分人甚至认为,现在是法制社会,各政法部门依法独立行使职权是法律的规定,即使政法部门在执法中出现问题,自身不能纠正,法律也都赋予了人大、检察机关行使法律监督的职能。而加强党对政法工作的领导,只能是宏观上的领导,不宜对具体的执法活动进行监督。
(六)政法委的执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。
我市除市委政法委设立了专门的执法监督机构外,各县(区)基层政法委由于编制少,执法监督机构尚未建立,专兼职人员也未落实,执法监督工作难以落在实处。另一方面,执法监督工作要求监督人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力,而目前从事执法监督工作的专、兼职干部中有的法律素质不高;有的对新形势下出现的问题调查研究不够,遇到棘手法律问题束手无策,个别干部缺乏法律专业知识,难以有效行使监督职责。
三、对做好党委政法委执法监督工作的思考
(一)统一思想认识,增强做好执法监督工作的责任感和自觉性。
一、社会效果和法律效果的统
一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。
(二)准确把握党委政法委执法监督工作的特点,正确履行职责任务。
根据中央政法委1998年8号文件的规定,党委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比,在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面,都有其显著特点,有不同的运作规律。党委政法委要在认真学习的基础上,对党委政法委执法监督工作的特点和规律进行再认识,准确把握工作特点,正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作,研究执法中带有普遍性的问题,特别是对涉及法律和政策方面的问题,要认真调查研究,提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作,统一政法各部门的执法思想,发挥政法部门的整体功能。
(三)建立健全政法委执法监督组织机构,加强执法监督队伍建设。
要加大政法委执法监督力度,首先就要加强领导,做到定机构、定编制、定人员,要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构,或设置执法监督和政法队伍管理职能的综合机构,选调政策法律水平高、政治素质好、事业心责任心强的干部负责执法监督工作。暂不具备条件的县(区)也要专设一个执法监督职位,有人兼职负责这项工作。同时,要对执法监督人员进行经常性的培训,不断扩大他们的知识面,提高他们客观、全面、综合分析问题的能力,扎实练好基本功,使他们的整体素质要有等于甚至高于司法机关的法律水准,才能够准确监督、正确监督,真正实现“内行”监督。
(四)严格遵守工作程序,依法规范开展执法监督。
要严格按照中央政法委1998年8号文件和省委政法委湘政法〔1998〕5号文件的规定,认真规范地开展各项执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来,把法律效果与社会效果结合起来,把监督制约与服务保障结合起来,把实体监督与程序监督结合起来,自觉支持司法机关依法独立行使司法权。在政法委执法监督工作制度还不够完善的时候,监督范围宜小不宜宽,范围大了,人员不够,素质不适应,监督没有实效。检查宜粗不宜细,主要是宏观上、方向性、影响大的问题,而不能纠缠于细枝末节。因此,实践中,政法委执法监督工作应坚持适度原则,即监督内容应突出重点,在不同时期有相应的侧重,并充分体现其职权的政治属性,防止越权和失职。
向政法委写说明情况篇五
述职报告:市政法委员会述职报告:
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员,同志们:
根据大会安排,我代表市委政法委机关领导班子,就去年述职评议以来的情况作如下述职报告,敬请评议。
近一年来,市委政法委包括市综治办、市委610办、市委维稳办在市委、市政府的正确领导下,在各地、各部门、各单位的大力支持下,以平安奥运为契机,以维护稳定为重点,认真履行“当参谋、抓综合、搞协调、促落实”的职责,实现了全市没有发生危害国家安全的政治性事件,没有发生严重群体性事件,没有发生群众性纠纷械斗,没有发生恶性刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有突破“xx功”“三个零指标”,没有发生针对奥运会、残奥会的事(案)件,没有发生重大政治活动和重要节庆期间涉法涉诉赴省进京非正常上访的工作目标。“联建共创”、挂点督导乡镇工作等获得好评。同时,领导班子思想、政治、组织、作风和党风廉政建设也取得新的成绩。
一、积极将政法工作融入大局,自觉服从、服务市委市政府决策部署
一是维护大局。对市委、市政府每一个重大决策部署,我们都及时传达学习,使机关全体干部领会发展思路和决策意图,自觉找准位置,找准工作结合点,着眼从大局与全局的角度思谋工作。围绕“三保一弘扬”、促进经济平稳较快发展,我们在部署今年全市政法工作时,提出了把排查化解经济波动带来的风险、保障企业正常生产经营、保障重大项目建设作为首要任务来抓。针对金融危机导致我市部分企业生产经营困难和大批农民工返乡、可能引发不稳定因素的情况,我们及时部署了专项调研活动,切实摸清情况,提出应对建议,为领导决策服务。
二是服从大局。牢固树立发展为大、发展为要、发展为先理念,坚决服从市委、市政府重大决策部署,在贯彻落实过程中,做到积极推进、尽力支持。为使督导乡镇工作运行机制落到实处,我们细化了综治维稳工作要求,规范了工作标准,制定了考核办法。将33个乡镇存在的综治突出问题逐一向挂点市级领导和挂点单位抄告,对重点单位领导进行约谈,促使问题得到了较好解决。
三是服务大局。紧紧围绕营造和谐平安社会环境和公正高效法治环境,敢于直面矛盾,突出重点,关注焦点,真抓实管。围绕“四大一新”发展战略、全市重点工程等市委市政府部署的重点工作,我们及时建立了维稳信息每周报告制,并经常深入现场调处纠纷,化解疑难矛盾10多起。
四是支持大局。尽心尽责抓好“中心”工作。在“联建共创”工作中,认真履行职责,充分发挥“路段长”作用,克服路段长、基础条件差、沿街店面多等困难,坚持集中清扫、日常巡查、劝导监督相结合,在成员单位的共同努力下,环城西路由群众“摇头路”变成群众“满意路”,在每次月评中均获得好评;在配合市级领导挂点督导余江县邓埠镇工作中,按照高起点、严要求、做表率的要求,挂点领导定期深入实际、进村入户开展督导,以综治维稳为突破口,统筹推进各项工作。该镇经济发展继续保持好的势头。综治维稳工作被评为市、县先进。卫生清洁工程全面铺开,组织相关责任单位认捐万元,用于修建卫生清洁设施,基本完成了每村一个焚烧炉、每户一个沤肥窑的建设任务。向第三批学习实践科学发展观活动试点村赠送书籍150多本,并多次上门进行指导。积极实施“一大四小”造林绿化工程,完成任务达100%。
二、注重综治维稳工作长效管理,不断深化工作机制与制度建设
一是深化综治维稳领导责任机制。深入调查研究,为市委、市政府顺利出台《党政领导班子成员协调处置重大稳定问题的工作机制》、配套制定协调处置工作机制运行规程和下达市委市政府班子成员综治维稳责任书提供有效服务。
二是深化治安乱点排查整治机制。制定了排查整治治安混乱地区和突出治安问题实施意见,细化工作目标、工作措施,坚持滚动抓、制度化。组织排查各类治安隐患97个,整治治安乱点69个,认真组织考核验收,局部地方治安面貌明显改观。
三是深化医患矛盾纠纷化解机制。组织召开了专题工作会议,协调建立了专业调委会和专家库,部署开展了创平安医院活动,协调了市中级法院规范处理医患纠纷案件的内部办案制度。省综治办、省卫生厅派员专程来我市总结经验,并在全省现场经验交流会上作了交流。
四是深化乡镇(街道)综治工作运行机制。坚持对全市42个乡镇(街道)综治工作实行分类管理,并作为市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作的重要内容,实行定期检查、定期调度、专项督导,不断提升工作标准,严格绩效考核评估,有效推动了基层工作的落实。
五是深化“两委一会”工作机
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