改革是全民族的事业，需要上下同欲、众人拾柴，改革创新不是纸上谈兵，也不是闭门造车，而是要沉下心、扑下身，从躬身实践中获得灵感、求得真经。下面是小编整理的最新改革创新发展心得体会范文精选5篇，希望能对大家有所帮助。
最新改革创新发展心得体会范文一
——题记
有人说：“历史是铁马嘶鸣，弯弓映月的豪迈。”
有人说：“历史是‘匈奴未灭，何以家’的气概。”
还有人说：“历史是天下大治，四海升平的祥和。”
而我说：“历史是改换容颜，改革开放的幸福。”
改革开放40年前，中国如一幅尚未完成的拼图，零散而又默不作声地在一个角落，没有改变，也没有人提出改变。
他，邓小平。他改变了历史，改变了中国。是他，使中国变得璀璨耀眼!
中国在改变……
昔日步行的人们，不需再长途跋涉，大街上来来往往的汽车足已将他带到所需的去处。要去异乡?不再用带上一些干粮，用双足行走几十里的路程，一只可以在天上飞行的“大鸟”——飞机，就可以让你舒适省时地到达目的地。
昔日矮小狭窄的房屋，也如人们一样，随着时间的流逝，逐渐“长高”，还随着时间的流潮“穿上了各式各样的新衣”。与以前的房子相比，现在的高楼大厦可谓是“庞然大物”了。
昔日人们粗略、简单的饭菜，也逐渐增变为海鲜或更多的鸡鸭鱼肉等。以前，吃肉是件极为奢侈的事。现在，每个餐桌不光是菜式丰富，还更注重营养的均衡。
改革开放40年了，回首，中国发生了多大的变化?就在这40年里，中国从懒散到辛勤，从破碎到完整，从平凡到富强!
改革开放后，生活改变了，人们幸福了，国家富强了!
我们中华儿女，谁能说是不幸福的?让我们珍惜，珍惜现在来之不易的幸福生活;让我们努力，努力让国家更富强，让我们憧憬，憧憬祖国有一个更美好的未来!
中国——这幅曾经尚未完整的拼图，正一块块地连接在一起。
最新改革创新发展心得体会范文二
各位领导、同志们：
昨天局里召开了“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议，传达学习省、市、区三级会议精神，并结合我局实际，制订了工作方案。我感觉动员部署会议统一了思想、明确了任务、细化了分工，形成了合力.为两节过后的收心聚神工作打下了基础，为今年工作的全面开展开了个好头，为大讨论的组织实施提供了组织保障，奠定了思想基础。我个人认为应从这三个方面进一步加强理解和把握：
一是要认真学习，深刻领会“大讨论”的特殊意义
在今天上午的动员部署会议上就可以看出，省、市、区三级党委对大讨论动员部署的高度重视。三级会议从省、市、区实现了无缝对接，是一次全民的动员。我感觉有这么几个特点：一是规格高。党委一把手亲自部署，亲自领导、亲自动员、亲自修改方案;充分体现了省、市、区三级党委开展“改革创新、奋发有为”大讨论的决心和魄力。二是范围广。省里，市里的动员部署会议实现了动员部署全覆盖，这也是前所未有的。这是全省的全民动员，是全省“改革创新、奋发有为”的全民动员，它与“万众创业，大众创新”的国家战略部署一脉相承。三是人员多。动员到所有基层党组织，各级社会团体，基本上是党员、干部、群众全覆盖，做到了家喻户晓，人人皆知。同时还具备时间长，任务多等特点。
二是要扎实工作，准确把握“大讨论”的任务要求
这次大讨论的时间长，为大发展奠定思想基础，解决思想问题，是很有必要的。这次大讨论主要的任务是“6个破除、6个着力、6个坚持”。围绕上述主要任务，省委提出了10项规定动作。市委结合实际增加了3项自选动作，区委增加了2项自选动作，局里自选动作1项。这些具体的任务，与年度工作结合很紧密，与“改革创新、奋发有为”大讨论衔接很紧密，也是紧紧围绕“六个破除”，进行“六个着力”，继续“六个坚持”的具体举措，不仅要解决人的思想问题、作风问题，提振精气神，又要解决当前工作中的焦点问题、难点问题，落实到具体工作当中，切实结合实际。通过扎实工作，用高标准完成水质检测任务，将大讨论转化为工作实践，知行合一，用工作成效来检验大讨论的成果。相辅相成，相互促进。
三是要突出重点，切实确保“大讨论”的工作成效。要把学习提高、解放思想贯穿始终。以科学理论指导解放思想，以正确政治方向引领解放思想，以思想解放进一步坚定信心、激发干事创业的内生动力;要把深入实际、解决问题贯穿始终，把解决问题、取得实效放在第一位，不断形成改革创新的强大合力;要坚定落实省委、市委、区委的指示要求，以开阔的胸襟和视野确立发展方向与目标。面对新时代赋予我们的历史使命，我们责无旁贷。要知行合一，坚持以知促行、以行求知既解决思想观念层面的问题，又解决实际工作和体制机制方面的问题。以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家，不到之处请大家批评指正。
最新改革创新发展心得体会范文三
明确指出：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上，进一步提出：“要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说，思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验，也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代，党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程，在此背景下，应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制，从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。
思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制
我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党，就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上，将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标，不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”，在制度建设领域，也要树立理想信念的灯塔，让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。
思想是行动的先导，行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践，制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此，我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领，就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制，使思想建党和制度治党既相互协调，也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立，就是在党的建设的目标引领下，推动思想建设和制度建设的不断融合，同向发展。通过目标引领机制的构建，我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入，对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制
在理想信念的目标引领下，思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制，保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设，其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题，就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制，使思想建设的水平不断提升，制度建设的力度持续加强。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建，必须着眼于进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维，要将党的建设看作系统化的工程，既要在确定的目标引领下持续解放思想，创新制度，又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用，也要加强党的制度建设的系统性改革，使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制，确保全面从严治党永远在路上。
思想建党与制度治党同向发力的协调发展机制
思想建党与制度治党保持同向发力的关键在于建立二者相互融合的协调发展机制，能够让思想外化为制度，同时让制度内化为思想。党的思想建设是从内在理想信念和价值观等方面引导党员的言行举止，而制度建设是从外在规范来约束党员的一言一行。但思想建设和制度建设并不是两张皮，它们可以相互融合、相互转化。当前党的建设局面总体欣欣向荣，但党内依然存在一些思想问题和利益矛盾，某些矛盾同其他社会矛盾错综交织。这些问题和矛盾，单纯从思想层面或制度层面来解决，难度都比较大。必须构建二者同向发力的协调发展机制，分析问题的症结，理清矛盾的根源，通过思想建设与制度建设相互交融、协同发展，来正本清源、化解矛盾、解决问题。
坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章，坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一。依规治党和以德治党的相统一，在一定意义上就是要让思想建党和制度治党形成同向发力的协调发展机制，既通过理想信念和道德规范来锤炼党员的世界观、人生观和价值观;同时通过党规党纪来约束党员的行为举止，从而使全体党员既具有底线思维，又能够高标准自我要求;既注重对制度体系的严格遵循，又注重思想境界的自我提升。
思想建党与制度治党同向发力的政策保障机制
进入新时代，我们党的建设最重要的特征就是在学习教育、正风肃纪和反腐败领域中建立起长效机制，确保党的思想建设和制度建设在党的建设伟大工程中发挥基础性的作用，并推动党的政治建设等各项建设的协同发展。从根本而言，这是运用系统思维和战略思维来构建思想建党和制度治党同向发力的政策保障机制。一方面，要深入推进学习型政党建设，加强思想理论武装，着力解决理想信念不坚定、思想认识不深刻、意识形态教育不深入的问题，运用创新精神和辩证思维，构建常态化长效化的党内学习教育机制。另一方面，要深入推进党的建设制度改革，创新体制机制，扎牢制度笼子，着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题，在民主集中制基础上健全党内生活制度，运用改革精神和法治思维，构建系统完备的党内法规制度体系。
党的十九大报告指出：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。从系统论的视角来看，党的建设是一个系统性工程，党的制度建设要贯穿于其中，自身就要成为一个子系统，即制度建设必须形成一套完备的体制机制体系，才能够对党建系统工程形成总体性的规范和约束作用。党的建设要形成系统化的教育机制、防范机制、监督机制、约束机制和惩戒机制，才能够对党的自我净化、自我革命发挥保驾护航的作用。同时，也能够对思想建党和制度治党的同向发力发挥政策保障的重要功能。
最新改革创新发展心得体会范文四
摘要：在构建和谐油田的过程中，思想政治工作同样有着不可替代的作用。新形势下，思想政治工作必须与时俱进，适应建设和谐油田的内在要求，创新思想政治工作理念、内容和方式方法，进一步在建设和谐油田过程中发挥重要作用。
关键词：油田;创新思想政治;和谐;持续发展
随着油田企业的持续深入发展和新标准、新制度等改革措施的推出，职工的思想也呈现出多元化、复杂化的新特点。思想政治工作的根本任务和目的是要用最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人.解决人的立场和思想问题，激发人们的工作热情。构建和谐油田是油田各级党组织和广大职工贯彻落实中央决定和实现油田稳定发展的基本要求。建设和谐油田是一项庞大的系统工程，既要靠坚强的组织领导、油田的持续稳定发展、完善的制度体系，又要靠油田全体干部职工思想上的统一。思想政治工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐油田建设中有着不可替代的重要作用。也是摆在我们面前的一个重要课题。笔者以采油厂集输大队为例，从普遍意义上对创新思想政治工作、推进和谐发展谈几点看法。
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(1)思想政治工作是构建和谐油田的重要内涵。油田正处于重要战略机遇期和矛盾凸显并存的关键时期。党中央提出树立科学发展观，构建和谐社会，中石化提出打造具有国际竞争力的跨国企业集团，为油田的持续发展指明了方向，建设和谐油田成为我国油田企业的现实选择。(2)思想政治工作是建设和谐油田的重要内容。思想政治工作是构建社会主义和谐油田的重要政治优势。(3)思想政治工作是构建和谐油田的重要条件。在当今社会历史条件下，加强和改进思想政治工作有利于增强职工活力，激发职工创造能力，为构建和谐油田作贡献。(4)思想政治工作是建设和谐油田的重要优势。当前，油田企业改革进入了快速发展阶段，经济效益的差异、生活状况的差异等形成了职工思想状况的差异，因此，加快油田企业发展，必须做深入细致的思想政治工作。
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1、转变观念，认清企业基层思想政治工作的重要性
强化新时期基层思想政治工作是时代发展，形势变化给我们提出的一个新课题。伴随改革的不断深入，经济结构的不断调整，经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式“四个多样化”日趋明显，将不断加剧和引发企业改革过程中的矛盾和争执，由此带来的基层职工的认识偏见和行为偏差，都需要我们有针对性地加强和改进思想政治工作，做到因势利导化解矛盾，从而推动和加速企业发展。新的经济背景和发展条件要求把加强和改进思想政治工作作为重要的、必要的管理和调控手段之一，融合到整个企业发展之中，做到基层思想政治教育融入企业经营理念之中、融入企业精神的凝结和弘扬之中、融入解决职工生活生产以及观念问题的实践之中。
2、以管理为载体，把思想政治工作与生产经营工作结合起来
新形势下企业思想政治工作只有围绕企业的生产经营展开才能有生命力。一是要以企业文化为载体。企业文化具有潜移默化的功能，一旦被广大职工所接受，就能增强职工的使命感和荣誉感，最大限度地调动职工的积极性、创造性。二是要以管理为载体。企业思想政治工作的着眼点是围绕调动职工的积极性、创造性来工作的，它和企业管理中常用的行政手段，经济手段、法律手段互相补充，相互融合，共同实现对人的管理。三是要以活动为载体。在开展活动时，充分考虑职工的爱好和需求，同时要有意识地穿插生产经营的内容，达到转变职工思想观念，推动企业不断向前发展。建立思想政治工作和职工教育的引导机制。做思想政治工作要及时掌握职工思想变化的信息，超前进行宣传教育，防患于未然。
3、创新载体，与企业文化建设有机结合，推进和谐
思想政治工作只有通过一定的活动形式或载体表现出来，才能使无形变为有形，将软任务变为硬指标，把虚功做实。企业文化建设能促进企业思想政治工作方法的改革，将思想政治工作融入油田企业文化建设，纳入油田企业管理轨道，能更好地解决思想政治工作和经济工作相脱节的问题，将油田企业的思想政治工作与油田企业文化建设有机地结合起来开展，会使两方面不断地互相促进，协调发展，会收到事半功倍的效果。组织职工开展健康向上的文体娱乐活动作为增强企业凝聚力和向心力的有效手段，组建篮球、象棋、摄影、书法等多个兴趣小组，让职工利用工余时间自主开展活动。通过摆象棋擂台赛、举办乒乓球友谊赛、亲情摄影展、书画作品展览等形式开展多种活动，满足了职工的精神需求，达到相互学习、相互交流、共同提高的目的。进一步地推进企业文化建设。
4、坚持以人为本，营造和谐的工作环境，提升凝聚力和战斗力
以人格力量团结人。只有领导班子团结和谐才具有凝聚力和战斗力，要使领导班子团
结和谐，营造和谐的工作环境，以公平竞争激励人。首先要意识到公平、公正的环境对员工的生存发展及和谐油田的重要程度，为想干事的人提供机会，搭建平台。其次是要用制度激励人，构建科学的用人机制，不断激发单位每一名员工的创造力。再次要创造人才选用选拔机制，让会干事的人受重用，坚持任人唯能。对那些综合素质高、实绩突出、群众公认的复合型人才，不论资历长短，敢于大胆选用，优先使用。把他们放到重要岗位上进行锻炼，尽快让他们成长起来，成为单位的栋梁。
5、创新工作内容，解决思想问题与解决实际问题相结合
油田企业思想政治工作只有围绕中心工作进行，将解决实际问题作为自己的主战场，与经济工作紧密结合，才能发挥其应有的作用。因此，要把思想政治工作与生产经营、内部改革、机制转换等各方面工作紧密而有机地结合，特别是与内部管理制度和考核办法相结合，把刚性制约与柔性导向有机结合起来。把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中。做思想政治工作如果不注意解决员工的实际问题，思想教育就会空洞无力，难以收到实效。关心生活、为员工办实事，帮助解决涉及群众切身利益的实际问题，是当前思想政治工作的重要内容。
6、创新机制，为思想政治工作注入活力，促进和谐
思想政治工作要想在油田企业中有所作为，真正成为企业发展的推动力，就必须建立一套适合本单位特点的运行机制。(1)创新油田企业思想政治工作的管理体制。新的管理体制和机制应以适应现代企业制度为前提，以有利于协调各种新的关系为基点，以更能充分地调动广大职工群众的主动性、积极性、创造性为目的，把加强和改进油田企业思想政治工作与建立现代企业制度高度统一。(2)建立高效实用的运行机制，在建立健全教育机制和渗透机制上下功夫。(3)建立科学的评估机制。对油田企业思想政治工作效益的评估应把近期效益和长期效益、物质效益和精神效益统一起来，运用定性分析和定量分析的方法加以评价，并在实践中不断加以完善、细化。
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新形势下，油田应紧紧围绕油田经营管理工作中心，找准员工思想上的热点、难点问题，不断探索思想政治工作的新路子、新方法，创新思想政治工作的思路和途径，增强思想政治工作的吸引力和感召力，充分发挥思想政治工作的引导、激励和凝聚作用，调动全体员工积极自觉地投入到油田各项工作中，在建设和谐油田的实践中发挥更大作用。
最新改革创新发展心得体会范文五
一、实践动因
村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。
龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。
针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。
1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。
2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。
3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。
这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。
二、基本做法
20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。
(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。
(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。
(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。
三、主要成效
龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：
(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。
(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。
(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。
(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。
四、经验启示
创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。
龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。
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