报告的写作需要注重细节和实证，同时也要考虑到读者的背景和需求。最后，写报告需要不断的审阅和修改，确保语言流畅，逻辑严密，以提升报告的质量和效果。同时，我们也应该注意避免抄袭范文中的内容，保持自己的原创性和独立思考。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇一
同志们：
这次市工商系统党风廉政工作会议是继市工商行政管理会议后的又一次重要会议。会议印发了全省系统党风廉政建设工作会议的有关材料。学东同志代表市局党组作了工作报告，我完全同意。市纪委常委、监察局副局长陈进献同志亲临指导我们的会议，还要作重要讲话，希望大家按照工作报告的安排和市纪委领导的要求，结合具体工作实际认真抓好落实，切实把今年的党风廉政建设和反腐败工作抓好，抓出成效。下面我再强调几点：
党风廉政建设和反腐败工作,事关党的执政地位,事关工商队伍执法形象。我们必须把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大决策上来，统一到全国、全省系统党风廉政工作的安排部署上来，深刻领会精神实质，准确把握指导思想，把总局、省局和市纪委的统一要求与各自的实际结合起来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
从工商系统自身来看，随着近几年反腐倡廉工作力度的不断加大，特别是近两年来，全市系统通过深入开展纠正行业不正之风、队伍教育整顿、先进性教育活动以及加强反腐倡廉制度体系建设、加大案件查处力度等措施，各项工作取得了明显成效。但是，吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等问题依然存在，不作为、不廉洁及行业不正之风现象仍然时有发生。与此同时，随着依法治国的进一步实施、政府职能的进一步转变和社会法制观念的进一步增强，对工商行政管理机关依法行政的要求越来越高，对市场监管行为的约束越来越严，对工商部门严格、公正、文明执法的期望值也越来越高。这些都对我们工商系统的党风廉政建设提出的新要求，使我们的工作面临着新的挑战和考验。因此，我们必须从工商事业改革发展的高度，从提高履行市场监管能力的高度，从提高依法行政水平的高度，从提高服务经济社会发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要，是履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要，是维护好、实现好、发展好人民群众利益的基础，对此，我们要切实做到履行职能与党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。
最近，省工商局党组决定在全省工商系统广泛深入地开展为期三个月的以学习贯彻党章为核心内容的“廉洁执法、永葆先进性”主题教育。对此，各县局、甘州分局党组及市局机关党总支一定要高度重视，严格按照省、市局的安排部署，像抓先进性教育一样抓好这次主题教育，确保活动的广泛深入开展，务求在取得活动的实效上下功夫。
一是围绕坚定理想信念学习贯彻好党章。要继续巩固保持共产党员先进性教育成果，对照党章查找理想信念方面存在的问题，要认真组织广大党员干部学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员牢记“八荣八耻”，坚持党的宗旨，增强党的观念，要把社会主义荣辱观教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫，完善相关制度，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。各级领导干部要坚持从我做起，从点滴做起，学在前面、做在前面，自觉做学习、遵守、贯彻、维护党章的表率。
二是围绕加强道德修养学习贯彻好党章。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育。要积极组织党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，加强道德修养。
三是围绕发展党内民主学习贯彻好党章。要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，制定和实施落实党内民主的具体措施，推行党务公开，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。
四是围绕强化制约监督学习贯彻好党章。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。要把学习贯彻党章与推进惩防体系建设相结合，各级机关要坚决贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，以高度的政治责任感，把《实施纲要》学习好、贯彻好、落实好，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，教育广大干部树立执法为民的思想，围绕教育、制度、监督三个环节研究具体落实措施，扎扎实实抓好各项任务的落实。
五是围绕狠抓制度落实学习贯彻好党章。当前摆在我们面前的问题不是制度建立得不够，而是运用不好，执行不严，落实不够，以及一些不服从管理，破坏工作纪律，损公利己，粗暴管理，耍特权，损形象的行为还没有得到彻底解决。究其根本原因，就是有很多制度被当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全真正落实在干部职工的具体行动上。因此，要加强以党章为核心的党内规章制度体系建设，着力提高规章制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
三、认真贯彻执政为民的要求，切实解决损害群众利益的突出问题。
解决损害群众利益的突出问题，是今年党风廉政建设的一个工作重点。一方面，从工商机关自身来讲，尽管通过队伍教育整顿，广大干部执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。但仍然不同程度地存在着一些影响工商执法形象、损害群众利益的不正之风和腐败现象。主要表现是，行政处罚、行政收费、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、粗暴管理和推诿扯皮等现象；也不同程度存在执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、行政不作为和失职渎职等行为。这些问题的存在严重影响了执法形象，制约了市场监管效能的发挥。另一方面，从我们履行工作职责的角度来看，整治市场经济秩序的任务还很艰巨，市场信用缺失也比较突出，如制假售假、违法广告、假冒商标及侵犯知识产权、传销及变相传销、商业欺诈、行业垄断、不正当竞争、商业贿赂等行为。特别是还存在一些政府工作的难点、社会关注的热点、群众反映强烈的焦点问题，这些问题的存在严重危害市场秩序的健康有序发展，也损害了广大消费者、经营者、生产者的合法权益。为了切实解决好这些关系群众切身利益的突出问题，我们应着重抓好以下工作：
一是切实转变工作作风。树立执政为民的思想，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公的意识，切实解决部分同志工作不实，弄虚作假，报喜不报忧，掩盖矛盾，损公利己等问题，坚决制止吃拿卡要，玩忽职守、失职渎职、粗暴管理，野蛮执法，推诿扯皮等行为。以执行“六项禁令”为着力点，进一步加强行风建设，规范从政行为，促进文明执法，严肃工作纪律，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。
二是全力抓好执法服务。按照“百姓无小事、责任重泰山”的工作理念，在普遍设立登记注册大厅的基础上，继续大力推进政务公开工作，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度。要实现公务人员与办事群众的心灵和感情沟通，进一步搞好“窗口”服务建设，做到人有精神，物要整洁，说话和气，办事公道。在日常工作中接好每一个电话，处理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一个来访者，给群众一个满意的答复。同时要通过提供制度、政策的服务，通过加强监管来实现规范服务，要树立自觉服从发展、努力适应发展、主动服务发展的意识，围绕党政领导的关注点寻找我们监管执法工作的切入点，把发展服务环境，行政执法环境，公平竞争环境融为一体，真正实现亲情化管理、人性化服务、和谐监管的统一。
三是进一步规范行政征收工作。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各县（区）局要严格按照市局的要求，认真汲取经验教训，逐条逐项对照检查，认真开展自查自纠工作。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为；坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。
四是积极主动作好信访举报的查处工作。进一步畅通信访举报渠道，及时解决损害群众利益的'问题，要加大举报案件查处力度，特别对干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。
五是大力推进工商廉政文化建设。在干部职工中牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，认真开展读书思廉活动，适时举办廉政文化摄影、书画展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范点工作，增强廉政文化的渗透力、吸引力和感染力，营造良好的工作氛围。
四、把治理商业贿赂作为反腐倡廉的重中之重，力求取得工作实效。
治理商业贿赂是党中央、国务院和国家总局安排部署的一项非常重要的工作。工商行政管理机关作为维护市场经济秩序的行政执法部门，在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。各县局、甘州分局一定要充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把治理商业贿赂作为履行职能的重点工作和反腐败斗争的重中之重来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要认真贯彻总局王众孚局长和省局朱局长对治理商业贿赂提出的具体工作要求，一方面坚决纠正不正当交易，另一方面依法查处商业贿赂案件，认真开展治理商业贿赂专项工作。加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理的重点领域和行业，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。主要做好以下工作：一是要建立健全投诉举报制度，充分发挥12315行政执法网络体系作用，及时发现问题，对已掌握的案件线索，及时组织查处。二是突出对大案要案的查办，并对典型案件予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。三是要全面推行“经济户口”管理制度，加快推进市场主体信用分类监管改革，推进企业诚信建设。四是要进一步细化工作，全面进行调查摸底，弄清不同行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，规范其经营行为。五是要加强与有关面的协作配合，建立联通、联查、联办的工作协调机制，搞好综合治理，增强执法合力，突出整治效果。六是要在系统内部及其工作人员中认真开展自查自纠活动，主要查看有没有利用权力参与企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为。
（一）进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。要按照国家工商总局《党风廉政建设责任制实施细则》的要求，建立健全本系统的党风廉政建设责任制，并不断完善工作纪律和廉政守则。要切实抓好全系统党风廉政建设责任制的落实工作。各县局、甘州分局要按照地方党委、纪委的要求并参照省局《党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全党风廉政建设责任制。要严格实行责任追究制，切实抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关职能部门并定期进行责任考核。对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风盛行的单位，要追究主要领导的责任。
（二）健全完善党风廉政建设领导机制和工作机制。一是要进一步完善党风廉政建设领导机制和工作机制。各县局、甘州分局都要建立“一把手”负总责、班子成员明确分工、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制，实行党风廉政建设联席会议制度。二是纪检监察部门要积极协助党组研究和督促反腐倡廉工作，协调有关部门的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。三是努力形成有效的工作机制。重点是建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。
（三）加强纪检干部队伍建设。纪检监察部门是协助党组抓好党风廉政建设的专门部门。各县局、甘州分局要适应新形势的要求，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强纪检监察部门和干部队伍建设，健全纪检监察工作机构，充实纪检监察队伍。当前，全市系统纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，按照党章要求，紧密联系岗位实际，转变工作作风，改进工作方式和方法，认真研究和探索新形势下工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，提高工作本领，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公办事、保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。
同志们：2005年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实，让我们齐心协力，真抓实干，切实把国家工商总局和全省工商系统党风廉政工作会议精神贯彻好、落实好，把我市工商系统的惩治和惩防腐败体系建设好，努力开创全市系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇二
过去五年，我市林业改革发展和生态建设所取得的重大成就，离不开市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于有关部门和社会各界的密切配合，得益于全市广大务林人的共同努力。在此，我代表市绿化委员会和市林业局，向所有关心、支持和参与林业建设的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
当然，我们也必须清醒地认识到，当前我市林业发展还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在四个方面：一是林业建设任务繁重与资金缺口矛盾突出。我市通过实施中幼林抚育项目及全面实施封山育林以来，“年年造林不见林”的现象虽然有了较大改观，但总体上我市森林资源质量不高、结构不合理，生态功能等级偏低。据统计，目前，全市仍有80多万亩的无林地需造林绿化，有近300万亩残次林地急需林分改造，加上即将启动的“五大绿色工程”需要的大量的资金投入，但因市、县公共财政困难，造成主干要道绿化、东江水源林建设、生物防火林带及林分改造等林业生态建设重点工程面临任务繁重与资金短缺的矛盾相当突出，严重影响和制约着林业生态重点工程项目顺利完成。二是涉林维稳工作压力大。乱砍滥伐林木、非法占用林地采矿、个别人为纵火烧山、毁林种茶、违规炼山造林等现象时有发生，林改引发的山林权属争议纠纷和林业体制改革遗留问题等社会不稳定因素日益增多，加上森林防火、造林灭荒、集体林权制度改革等重要工作重叠交叉在一起，做好涉林维稳工作难度较大。三是林业产业发展相对滞后，资源多以原木或粗加工的形式外流，资源优势未能转化为经济优势，林地经济功能拓展不够广阔，林业产业对促进农民增收的贡献比例依然较低。四是林业队伍老化，结构不合理，素质偏低，特别是县级以下基层单位更为突出，难以适应现代林业发展的要求。上述这些问题和困难，今后我们必须认真研究解决。
二、抢抓机遇，科学规划林业“”发展蓝图。
“”是我市贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重要时期，也是我市加快林业发展建设林业生态市的关键时期，更是我市实施“生态崛起”战略、打造全省生态发展示范区的重大机遇期。全市林业工作必须围绕市委、市政府的中心工作部署，更加注重协调发展、创新发展、绿色发展，充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用，把林业工作的重心转到服务生态发展，服务基层林农，服务林业产业上来，通过深化林业改革创新，加快林业产业结构调整，全面提升林业行业的服务水平，为全市经济社会可持续发展做出更大贡献。
(一)明确科学发展现代林业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市为主线，以资源保护和资源培育为重点，坚持改革创新、依法治林、科技兴林、人才强林，大力实施生态崛起战略，促进城乡绿化美化生态化，深化体制机制改革创新，加快产业转型升级，加强森林抚育经营，增强森林碳汇能力和林业综合效能，努力建设现代林业强市，勇当全省山区科学发展现代林业的排头兵。力争到20xx年，全市森林面积达到1700万亩以上，森林蓄积量达到5700万立方米以上，森林覆盖率达到74%左右，林业总产值达到50亿元以上，健全现代林业产权制度，林业产业有较大发展，成功创建林业生态市和打造全省生态发展示范区。
(二)明确科学发展现代林业的战略布局。根据市委五届九次全会的战略部署和市政府。
工作报告。
提出的任务，“”林业工作必须始终不渝地围绕贯彻实施“生态崛起”发展战略。为此，今后要科学发展现代林业，要把全市的宏观布局和区域的微观结构结合起来，实施分区突破、分类经营、分类指导战略，突出区域生态系统建设，合理区划我市现代林业发展三大区域，抓重点、抓关键、抓突破口，总体推进全市林业发展。第一区域：源城、新丰江库区和紫金的临江、古竹镇、东源县仙塘镇以城市林业和水土保持林、水源涵养林等生态公益林为主，结合森林景观和公园城市的建设，种植竹子、珍贵树种和乡土阔叶树，建设名、优、稀、特经济林基地和绿色食品基地，因地制宜发展森林旅游和人造板及家具制造业。第二区域：东源、紫金及连平的忠信、大湖、绣缎等镇在抓好生态公益林管护的基础上，因地制宜地建设短轮伐期工业原材料和竹子基地，发展木片加工和林产工业及竹、果、茶、药加工业。第三区域：和平、龙川及连平的其它地区主要抓好生态公益林、特别是东江、新丰江流域、大中型水库的生态公益林及高速公路、国道、省道、铁路两旁造林绿化工程建设，在商品林建设上，以培育森林资源为主，进行山区综合开发，重点建设竹子基地和高山油茶基地，建立野生动物繁殖驯养基地，因地制宜地发展资源型加工业及生态旅游业，特别是重点发展竹、果、高山油茶加工业，打响河源特色林产业品牌。
(三)明确科学发展现代林业的主要任务。按照林业发展“”规划，我市将在全面完成各项林业建设任务的基础上，重点组织实施“五大绿色工程”，完善构建具有河源特色的林业生态、产业、文化三大体系。一是实施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基础上，进一步加大投入，加大宣传力度，查漏补缺，逐步完善封育区基础设施建设，通过落实“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面积达到1000万亩以上，一、二类生态公益林比例提高到80%，从根本上促进我市林业生态的全面修复。二是实施“森林围路(城)工程”。力争用3年时间(20xx-20xx年)对市区及5个县的县城周边第一和第二重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线途经我市路段等6条交通要道两旁一重山进行全面绿化，规划到山头地块，责任到领导，通过封育管护、抚育补植、更新造林、疏伐套种和整治复绿等措施，加快绿化进程，提升生态建设档次，改善城市道路景观绿化效果，进一步擦亮“万绿河源”这一城市形象。三是实施“树木园林业科普工程”。在市区梧桐山公园或客家文化公园区域内规划建设一个总面积500亩、核心区不少于50亩的“树木园”，力争两年基本建成，3至5年逐步完善，将它打造成市民的休闲公园、林业的科普基地。四是实施“珍贵树种(含适应能力较强的当地优良树种)致富工程”。3年内(20xx-20xx年)，由林业部门负责规划、提供种苗和技术指导，在全市发动农户种植珍贵树种或当地优良树种，其中市、县林业部门要重点创办包括78个省认定贫困村在内的100个村作示范村，保证每户群众种植10棵以上珍贵树种或当地优良树种，在绿化美化村庄的同时，使这些农户通过种植珍贵树种实现“绿色致富”。五是实施“高山油茶种植发展工程”。推广龙川县“既规范发展油茶种植，又保护好生态”的经验做法，大力推进油茶基地项目建设，力争到20xx年全市油茶种植面积达75万亩(其中新种25万亩)，到20xx年发展到100万亩，使油茶产业成为我市农村经济发展的支柱产业之一，打响河源特色林业产业品牌。这“五大绿色工程”，是今后五年我市林业工作的重点，能够在促进农民增收致富和全市经济社会发展中发挥重要作用,是林业发展的潜力和优势所在，将为扩大内需、改善民生作出积极贡献。与此同时，要切实加强生态公益林、自然保护区、森林公园和桉树人工林规范管理，加大林业执法力度，促进我市生态建设和林业产业健康有序发展。
三、再接再厉，扎实做好20xx年林业各项工作。
今年是“”的开局之年，也是联合国确定的国际森林年，同时又是小平同志倡导的全民义务植树运动30周年。做好今年林业工作，意义重大、影响深远。为此，必须按照市委、市政府的决策部署和全省林业工作会议精神，以创建林业生态市为主线，重点抓好六方面工作，即做到“六个大力推进”。
(一)大力推进“五大绿色工程”组织实施。一要加强领导。各地要专门成立领导机构，及时制订。
工作方案。
明确任务落实责任重点项目要有县、局领导挂钩负责;各地林业部门要认真履行职责根据工程建设任务编制好工程规划指导各地认真组织实施。二要科学规划。各地要认真对照市即将制订出台的“五大绿色工程”的总体规划和实施方案结合实际制订具体实施方案尽快将“五大绿色工程”各项目标任务逐项逐级分解落实到相关单位和镇、村及具体的山头地块一级抓一级层层抓落实。三要加大投入。要整合各种资源积极争取上级有关部门支持争取地方党委政府重视将“五大绿色工程”工作的经费投入纳入财政预算并充分调动和发挥民间资本的积极性确保工程建设的顺利进行。四要突出重点。在全面推进“五大绿色工程”实施过程中要特别注重并加强封山育林和森林围路围城工程(即交道要道造林绿化)建设并按时完成任务。五要加强督办。市局将加大综合协调和检查督促力度跟踪掌握“五大绿色工程”建设进展情况确保全市“五大绿色工程”建设任务按期全面完成。
(二)大力推进林改配套改革全面完成。确保在20xx年全面完成集体林权制度改革任务是省、市提出的明确要求，各地要切实增强紧迫感和责任感，提高认识、加强领导，继续把林改作为当前重点工作来抓，加快完成林改各项任务，迎接省10月份后组织开展集体林权制度改革检查验收工作。一要加快完成林改确权发证扫尾工作。对少量尚未明晰林地林木权属的要加快明晰产权，对已完成明晰产权、量化到人的林地林木，要继续查漏补缺，做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、股权证发证率95%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、集体山林所得收益(含生态公益林效益补偿资金、林地承包流转收益等)70%以上均分到集体经济组织内部成员，确保3月底前全面完成明晰产权主体改革任务。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林资源资产评估和交易两个中心建设，尽快启动森林资源资产评估师的认定机制，规范林权交易行为，为群众提供便捷高效和优质的服务，此项工作最迟务必在9月底前完成;要不断改进采伐管理办法，在坚持森林采伐限额管理的前提下，简化林木采伐审批程序，实行木材采伐指标分配公示制度，接受群众监督;要积极引导金融部门与林业企业、林农加强合作，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。三要提高林改工作质量。各地要严格按程序规范操作，认真整改外业勘界质量不过关、联户发大证的问题，做到准确无误、一户一证。同时，要健全林改档案管理，使林改成果经得起历史的检验。四要妥善解决山林纠纷等历史遗留问题。采取各种行之有效的办法，加大调处力度，特别是要解决好跨县、跨镇的纠纷，努力做到山林纠纷办结率达80%以上，认真实施《关于林地林木流转管理的实施办法》，规范林地林木流转，协调解决好集体山林承包流转租金过低、期限过长等历史遗留问题。
(三)大力推进森林资源得到更有力的保护。一是全力抓好森林防火。落实市、县森林防火问责制兑现，争取尽快出台健全护林扑火两支队伍建设的文件，落实护林扑火两支队伍人员义务责任与待遇挂钩，充分调动一线人员护林扑火工作的积极性、主动性，进一步加强护林扑火两支队伍专业技能培训管理，提高森林火灾综合防控水平。今年内市、县都要举办培训班，提高队伍素质，增强战斗力。二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。充分发挥以森林公安为主体的作用，加大对纵火烧山、盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为打击力度，做到发现一个、查处一个、震慑一方的目的。三是加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批，依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为;做好广大高速公路等大项目的占用林地的检查和审核工作，组织开展一次全市已审批林地复查工作。四是加强林木采伐的源头管理。认真落实森林限额采伐制度，严格执行林木采伐管理工作目标。
责任书。
和市林业局关于《进一步加强一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大监督检查力度和立案打击力度，积极开展林木采伐管理专项检查。五是加强木材加工流通管理。重点督促相关县区按市要求全面完成木材加工企业清理整顿工作，并结合我市实际，调整以桉树为原材料的木材加工厂的合理布局，争取市出台《河源市木材经营加工管理办法》，加强对木材检查站的监管力度，严厉惩治涉林职务犯罪，调整木材检查站合理布局，充分发挥木材检查站职能作用，协助搞好全省木材流通检查站东源试点工作，力争在全市各县区均设立一个木材流通检查站。六是加强林业有害生物监测防治工作，防止森林病虫害在我市大面积发生。
(四)大力推进林业产业实现新发展。加快林业主导产业发展，做大总量，促进林农致富增收。一是大力培育林业龙头企业，充分发挥市林业产业协会平台作用，重点扶持一批林产企业升级改造，延长产业链条，推进精深加工，提高附加值，培育林业产业品牌，带动加工业转型升级，促进产业向集群化发展，充分发挥我市现有桉树人工林和工业原料林的生态和经济效益。二是大力规范油茶产业发展，坚决执行市关于发展油茶种植“五不准”规定(即：“不准毁林种植;不准炼山种植;不准在高速公路、国道、省道、铁路等主干要道沿线，江河两岸、水库周边，城镇周围等重要地段发展种植;不准在坡度过大，容易引起水土流失的林地发展种植;不准采用机械化作业”)，科学规划种植，推广良种良法，重视抓好老油茶林的抚育改造，提高油茶林单位面积产量，提升茶油制品质量，争取市尽快出台相关政策，促进油茶产业发展与生态保护双赢。三是大力推进珍贵树种和当地优良树种基地化建设，鼓励有实力和企业和个体老板先行先试，市、县林业部门要建设示范点，大力发展林果、林药、森林食品以及林下产业，不断提高林地综合利用率和产出率。四是充分发挥我市资源优势，大力推进森林生态旅游项目建设，发挥引领示范作用，着力打造森林生态旅游品牌，提升森林景观质量和生态文化内涵。
(五)大力推进国有林场管理和林业科技推广应用上新水平。一是进一步加强林场队伍。
岗位职责。
管理，巩固“树正气抓落实”活动教育成果，转变观念，健全管理制度，加强业务培训，提高林场干部队伍整体素质，促进全市国有林场由木材经营型向生态管护型林场职能的科学转变。二是进一步加强资源管护和培育工作。认真做好护林防火和封山育林工作，加大生物防火林带工程建设和林分改造力度，严厉打击各类破坏林场森林资源的违法行为，保持林区秩序和谐稳定。三是进一步加强林区道路和危房改造为重点的基础设施建设，不断改善人居环境和生产条件，今年要采取措施确保按期完成306户市、县属国有林场职工危旧房改造任务，使广大林场职工感受到党和政府的温暖和亲切关怀。四是及时化解矛盾，巩固林业体制改革成果，保持我市国有林场和谐稳定。五是用现代科技武装林业，切实加强林科站所和苗圃基地建设，进一步加大科技成果转化应用工作力度。
(六)大力推进林业系统队伍建设。一是加强基层站所队伍建设，认真抓好林业工作站、木材检查站、森林公安派出所、林业技术推广、国有林场等基层单位建设，稳定机构队伍，强化职能作用。二是加强党风廉政建设，完善惩治和预防涉林腐败体系建设，以开展创先争优活动为载体，切实转变工作作风，进一步健全林业重大事项督查督办机制，坚决查处林业系统内部发生的违法违纪行为，并适时在有关新闻媒体曝光，继续做好挂钩扶贫开发“双到”工作，确保任务完成。三是稳步推进市局、县局直属事业单位分类改革，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，健全考核评价和激励机制。积极创新干部教育培训管理模式，高度重视引进、培养、使用各类人才，并充分发挥其聪明才智，帮助解决他们的后顾之忧。四是认真组织实施《河源林业发展“”规划》，建立健全相应的工作制度，确保规划落实到位。积极争取林业建设资金，加强项目管理和资金监管，提高林业资金使用绩效。
同志们，回顾“”，我们豪情满怀;展望“”，我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，抢抓机遇，脚踏实地，勇于开拓，为“”开好头、起好步，为早日建成林业生态市和幸福河源作出新的更大的贡献!
同志们：
全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“”期间我市林业工作成效，部署我市“”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：
一、“”时期我市林业生态建设成效显著。
过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导，加大资金投入力度。
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点，加快林业生态建设。
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。
要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。
同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!
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局长在商贸工作会议上的工作报告篇三
同志们：
一年一度的全县广播电视会议今天在这里召开，这既是一次总结会、表彰会，是春节、元宵节过后的收心会，也是一次动员会、部署会。这次会议的主要议题是：回顾总结我局的工作的主要成绩，通报表彰20在广电工作中作出卓越成绩的先进单位和个人，安排部署工作任务。县领导十分重视和关心广电工作，今天，××领导在百忙中莅临会议并作重要讲话，这是对我们的鼓舞和鞭策，希望大家不辜负领导范文搜网-对我们的期望，扎扎实实地做好20的广电工作，以实际行动向党和政府交上一份满意的答卷。下面我讲两个方面的意见：
2005年是我局全面落实“十五”规划的最后一年，也是局网正式分离到位后独立运作的第一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和十六届四中、五中全会精神为指导，以服从、服务于县域经济和社会发展为主线，以逐步推进以广电产业化为重点，以导向正确、繁荣兴旺为目标，坚持以人为本，突出第一要务，创新工作机制，着力开拓市场，提升宣传质量，壮大基础产业，全面完成了年初制定的工作计划，在电视宣传、经营创收、改革管理和队伍建设等方面实现了新的突破。
1、内外并进，广电宣传工作取得了新突破。一是新闻宣传紧扣中心，引导有力。围绕全县中心工作，全年成功组织了10多次大型宣传战役。在这些战役宣传中，特别是以全面推进保持共产党员先进性教育活动，深入开展的“实践‘三个代表’重要思想保持共产党员先进性”的宣传和以配合全县开展的创建“楚天怀”、创建“文明卫生县城”的“开展双创活动共建和谐郧县”的宣传，做到了声势大、份量重、时间长、效果好。同时，新闻宣传工作在关注民生、反映民意等方面有了进一步突破，比如“小麦条锈病防治”，“青曲80万斤萝卜盼销售”等一批节目播出后，引起了有关部门的高度重视，使问题得到了解决，及时为广大群众解了难，排了忧。二是栏目注重效益，精彩纷呈。2005年，我局（台）在继续办好原有的《身边说法》、《健康视线》、《交通风采》栏目的同时，积极与有关部门合作，开办了《乡村科技》、《红绿灯》两个栏目，并取得了巨大成功。《商品报道》栏目更加注重对商家及商品的推介，受到了社会各界的致好评。三是影视文艺播出亮点不断。我台进一步优化整合《电视剧场》，早、中、晚全天播出电视剧33集和系列综艺节目。全年引进播出精新影视剧516集，完成点播歌曲、小品2200多首，丰富了地方荧屏，提高了本台的收视率，也为宣传创收创造了条件。四是外宣注重质量，成效显著。我局继续围绕上大台、上联播、上头条目标，主攻湖北卫视、湖北人民广播电台和市三家台。全年在湖北卫视、湖北电台、条，楚天电台用稿均在全省十强之列，在市三家台用稿继续保持领先地位。特别是湖北电台用稿实现了历史性的突破，在全省各县市排名第一，获得全省唯一一个特等奖。外宣质量也不断提高，具体表现在上大台的多，上联播的`多，上头条的多，反映中心工作的重大头稿件多。《郧县遭受罕见自然灾害干部群众奋力抗灾自救》等20多条稿件在湖北卫视新闻联播中播出，《郧县奋力赶超全年目标》等18条稿件在十堰电视台新闻频道新闻联播中播出。
2、开拓市场，经营创收工作取得新突破。一是坚持树立以客户为中心、用诚信做服务的工作理念。2005年瞄准市场走势，把握客户心理，不断推出捆绑广告、套餐广告、限量赠播、漏一补三等运用方式，积极改进节目结构和广告形态，迎合大众收视倾向，满足客户的促销需求。二是积极促进频道资源的开发和整合，不断强化频道品牌意识和优质节目理念。我们在办好郧阳电视新干线的基础上，适时开通影视频道和湖南卫视广告切播，国家金鹰奖的获奖影片和提名奖影片得以在我台全部播出，进而使广告节目形成多套互动效应，赢得了较好的播出效果和创收效益。三是不断优化广告创意，加大广告业务量，壮大经济实力。全年共组织、编排多频插播游动字幕2700多条，及时、快速传播了大量的生产生活信息以及政府指令、公告、商情、启事、公益广告等，还策划、摄制电视广告270多条，播出28000多条次。由于加大经营创收力度，2005年，实现创收185万元，占年计划任务的154，比同期增长21.7。我局经济实力明显增强。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇四
（一）公路工程成绩突出。
（二）公路管养水平不断提高。
在公路养护工作中，我们以全国公路养护大检查为契机，以提高好路率，建设畅安舒美公路为目标，狠抓了路面保洁、小修保养、文明样板路示范工程、gbm工程等工作，加大投入，强化管理，1－12月份累计完成养护投资***万元，国、省干线公路综合好路率82.6（其中国道96.8，省道76.5），与20的78.2％相比增幅为5.6。今年先后对国、省干线全部进行了拉网式病害调查，截止目前完成***线**至**段水泥砼路面挖补3035.67平方，***国道沥青路面挖补****平方，灌缝29752米，用水泥压浆机灌注处理省道***、***线个别影响行车安全的沉陷路段300余平方。对省道***、***、***线栽植、补植行道树2500余株。上半年为省道***、***线修复路面坑槽2400平方。***线新设道口桩、桥头示警桩260余根，修复路宅分家挡墙165处，修复桥护栏46米，标准路基整修9公里，全线gbm工程基本完成。完成了***线***界至县城文明样板示范工程。今年投资**万元，对**等公路站进行了改建装修，展示了“**公路、文明通道”的良好形象。
路政管理方面成效明显，较好地巩固了去年对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑等整治成果，加大了依法治理超限运输行为，杜绝了定点查车，追车赶车、吃拿卡要等现象的发生，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家《道路管理条例》、《公路法》、《路政管理规定》等法律法规依法进行处理。杜绝了公路“三乱”现象的发生，为全县的经济发展营造了良好的道路交通环境。1―12月份，共完成路政巡查里程**万公里，查处各类侵路案件****起，出动法律宣传车1183台次，拆除非公路标志标牌2030余块，拆除违章建筑8271平方米；路政案件查处率、回收率、结案率均达到100，有力的'维护了路产路权的完整。
（三）规费征收稳定有序。
规费征收部门牢固树立“执法就是服务，管理就是服务、服务无上限”的工作理念，积极开展“创五个一流”和“树六个形象”等便民活动。收费站对运送鲜活、绿色农产品的车辆开辟“绿色通道”，对县外车辆快收费、快放行，对县内“里拉外运”车辆和执行抢险救灾等特殊任务的车辆开辟“专用通道”，充分展示**县城南大门文明诚信的良好形象。养路费征收实行上门服务、预约服务、跟踪服务、邮寄服务、限时办结、节假日照常值班等服务内容，公开服务承诺和监督电话，为客户提供快速、便捷的服务，积极为运输业户联系货源，创造良好的收费环境。
（四）安全生产形势稳定。
安全事故无小事，安全是经济发展的先决条件。今年以来，在工程建设项目多、任务重、人员高度分散、小修保养点多、面广的情况下，我局按照“工作千头万绪、安全始终第一”的原则，狠抓安全不放松，做到了措施保障有力，责任落实到位。一是层层签订安全目标管理责任书。按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”
局长在商贸工作会议上的工作报告篇五
同志们：
8月19日，中央召开全国宣传思想工作会议，发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，围绕中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。讲话思想深邃、内涵丰富，直面现实、掷地有声，旗帜鲜明地向全党宣示了“坚持什么”、“反对什么”、“提倡什么、抵制什么”，是指导新时期宣传思想工作的纲领性文献。9月23日召开的全省宣传思想工作会议上，省委赵正永书记从加强党的领导、准确把握形势、深化宣传教育、强化舆论引导、搞好正面宣传等五个方面提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
今天，我们召开这个会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，对当前和今后一个时期全市宣传思想工作进行部署，动员全市广大干部群众进一步统一思想，凝聚共识，为建设幸福榆林提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。关于下一步的工作，陈宁同志还要作专门安排，我先讲几点意见。
宣传思想工作是我们党的传统和优势，承担着举旗帜、把方向、聚民心、塑灵魂的重大任务，在中国特色社会主义事业全局中占有重要地位。毛泽东同志说过“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。邓小平同志提出“宣传工作就是一切革命工作的粮草”。在全国宣传思想工作会议上深刻指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”这些重要论述，充分揭示了宣传思想工作的极端重要性，突出强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。做好新形势下的宣传思想工作，必须科学分析判断形势，深入探索把握其特点规律，因势而谋，应势而动，顺势而为。当前，随着世情国情党情的深刻变化，宣传思想工作出现了许多新情况，面临着前所未有的新挑战，归纳起来有三种：一是面对意识形态领域渗透与反渗透斗争的挑战。世界多极化、经济全球化深入发展，围绕发展模式和价值观的较量日益凸显，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态领域渗透与反渗透斗争更加尖锐复杂。一些西方国家把“中国崛起”视为对其价值观和制度模式的挑战，各种版本的“中国威胁论”、“中国崩溃论”不时出现，妄图通过“捧杀”或“唱衰”的方式干扰我国发展进程;敌对势力攻击我们宣传思想工作是钳制思想自由的枷锁，鼓吹西方思想独立、言论自由，打压中国文化、中国声音、中国宣传思想战线，千方百计同我们争夺阵地、争夺民心，企图动摇党的政治基础和群众基础;一些境外敌对势力对国内一些负面信息和突发事件进行炒作，试图挑拔党群干群关系，破坏社会安定团结。积极应对这些价值观念、文化思潮、信仰追求等方面的渗透和破坏，维护思想文化和意识形态安全，是宣传思想工作面临的严峻考验。二是面对思想文化多元的挑战。随着改革深化和开放扩大，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念也发生着深刻变化，特别是思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会成员利益诉求、道德信仰、思想情绪、价值取向多元多样，各种不平衡、不协调、不稳定因素日益增多，疏导社会情绪、化解社会矛盾、引领社会思潮的难度和压力越来越大。如何用正面声音消除杂音噪音、用说理明辨是非、用分析揭示规律，用实现中华民族伟大复兴的中国梦来凝聚社会共识，已成思想战线最迫切的任务。三是面对现代媒体发展的挑战。互联网、微博、微信等新媒体快速崛起，对宣传思想工作造成强烈冲击。人人都有麦克风、都是通讯社、都可以信口开河，不仅挤压报纸、电视等传统媒体的生存空间，而且相关法律规定不健全，负面影响的管控难度明显增加，致使真假舆论难辨、影响舆论诚信，也误导受众群体。面对新媒体，我们的宣传思想工作力不从心，如何科学应对这些挑战，是对我们各级党委、政府执政能力的现实考验，更是对宣传思想战线工作能力的直接检验。
从我市来看，近年来，宣传思想工作取得了长足的进步，宣传干部队伍做了大量工作，整体呈现出积极向上、繁荣发展的良好态势。市委对全市宣传思想文化工作是肯定的，对全市宣传思想文化队伍是满意的。但是，也要看到工作中存在一系列亟待加强的薄弱环节，还有许多值得反思的不足和问题。一是各级对宣传思想工作的极端重要性认识不到位。一些干部特别是领导干部重视经济增长、社会管理等“硬指标”，认为宣传思想工作难以量化、难以考核，是“软任务”，不想做、不愿做，也不会做，普遍存在“一手硬一手软”现象。二是基层基础薄弱。宣传思想工作“热在上面，冷在下面”，基层机构不健全，人员、经费短缺，人才断层问题严重;宣传思想战线的一些领导和干部对宣传思想工作有不正确的认识，积极性不高，队伍不够稳定;文化基础设施建设滞后，有的乡村文化设施形同虚设，利用率很低，发挥作用不够，甚至把文化阵地庸俗化。三是宣传思想工作方法手段落后。有的筹划不到位，有新闻没宣传，宣传力度不够;有的空洞无物，照搬照抄领导讲话和政策文件，挖掘解读不够;有的存在模式化、套路化现象，空话套话多，不深刻、不打动人心，同基层群众贴的不紧，群众不想听、不爱听，宣传没有效果，亟待创新。四是应对新兴媒体的能力不足。近年来我市发生了惊动党中央的“横山党员退党”，通过互联网串联的“7.15神木聚集”，以及“房姐案”、“非法集资”等一系列媒体事件，影响了榆林形象，一些不切实际的负面消息时有报道炒热，榆林不时成为舆论焦点;一些部门和干部对重大舆情信息反应迟缓，应急处置机制不健全，处置措施不得当，损害了党委政府公信力。一些干部群众对一些事情想不通，诉求没有得到满足，或者没有得到解决，想发泄，不管形象，不管尊严，不顾大局，找网络推手公司，找领导批示，找大媒体炒作，极尽能事，破坏榆林形象，破坏我们的环境，影响到我们的项目审批和银行授信等，造成了工作被动，后果非常严重，对榆林影响巨大。五是个别媒体和记者存在违反新闻采编规定的行为。一些媒体急功近利、盲目发展，片面追求市场效应和经营效益，什么事都敢登、什么广告都敢做，在宣传导向上发生偏差;个别记者金钱至上，有偿新闻泛滥，假记者问题突出，新闻敲诈时有发生;有的宣传干部忘记本分、随波逐流，乐于混日子，不会写文章、不敢发声音。发生这些问题，原因是多方面的，我们要深刻反思，特别要反思我们在抓风气方面是否存在不力不当的地方，反思我们宣传的工作机制缺位现象，反思我们工作的方法不够灵活、重大事件反应不够灵敏。宣传工作上的短板，也就是我市社会发展中的短板，我们必须狠下功夫，认真研究思考，切实加以解决。
面对新挑战、新问题，各级党委、政府特别是各级党委一把手和宣传思想战线要切实增强工作责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，以扎实的工作成效为全市发展营造良好的社会氛围。
二、深化宣传教育，进一步筑牢干部群众的理想信念。
宣传思想工作战线很长、任务很重，根本任务是“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，即两个“巩固”。说到底，就是要坚定干部群众的理想信念。
一个国家、一个民族，只有树立坚定的共同理想信念，才能把全社会的意志和力量凝聚起来，形成统一的步调和强大的战斗力。当前，我市意识形态领域存在一些突出问题，特别是信仰缺失、信仰动摇是一个需要引起高度重视的问题。有些党员干部精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想;有的意志衰退，不问苍生问鬼神，热衷于封建迷信、求神拜佛;不少乡村建庙修祠成风，很多公职人员参与其中，小庙随处可见，受到省上领导的批评;有的心为物移，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没敬畏，行为没底线;一些干部群众道德失范、诚信缺失、造假欺诈、见利忘义，等等。这些现象，反映出我们宣传思想工作，还存在对理想信念宣传教育重视不够、摆位不正、研究不透、办法不多、解决不力等问题。因此，我们一定要深入贯彻中央、省委的精神，积极作为，切实加强理想信念教育，培植共同的精神家园。
首先，要把学习贯彻一系列重要讲话精神作为重大政治任务。党的以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出许多治国理政的新思想、新观点、新要求，为我们做好各项工作提供了根本遵循。各县区、各部门要按照中省统一部署，认真贯彻市委《通知》精神，采取有力措施，把学习贯彻工作不断引向深入。要引导干部群众深刻领会讲话的重大意义，自觉按照讲话要求做好改革发展稳定各项工作，真正在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致;引导干部群众深刻领会讲话中体现的世界观，正确认识世界、正确对待群众、正确看待自己，满怀热情地投身为人民服务的伟大事业之中;引导干部群众深刻领会讲话中蕴含的方法论，提高谋发展、促和谐、抓改革的本领，提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要带头学，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。要认真学习省委巡视反馈意见，剖析问题，深刻反思，研究整改措施，以此为契机来提高我们的工作。要创新学习方式方法，借鉴省委对习《西安380亿打造“新阿房宫”引舆论质疑》批示精神，延伸学、深入学习的认真态度和有效做法，确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。宣传思想战线要集中一定的力量投身群众路线教育实践活动，这也是一个很好的工作抓手。要联系正在开展的群众路线教育实践活动，深入开展政治思想宣传工作，增强宗旨意识，维护群众利益，不断改进干群党群关系。要引导广大干部群众在“榆林是经济快速发展的落后地区”上形成共识，努力改变我们工作中的不足，改变我们的落后局面。
其次，要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想工作必须牢牢把握和聚焦这个主题，引导广大干部群众坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，夯实团结奋斗的共同思想基础。要引导干部群众学习党史国史,正确认识改革开放前后的两个历史时期,在理论与实践、历史与现实、国际与国内的比较中，深刻认识中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。要紧扣干部群众思想脉搏，积极开展主题宣讲和实践活动，扎实推进理论普及工作，用群众身边鲜活的事实和群众的生动语言，讲好“大道理”，引导党员干部补足精神上的“钙”。要深入开展中国梦宣传教育活动，引导干部群众深刻认识中国梦的基本内涵、思想底蕴、目标要求，深刻认识中国梦的现实路径、价值支撑、动力源泉，汇聚实干兴邦的力量,形成实现中国梦的强大洪流。要教育引导干部群众把实现中国梦与建设幸福榆林的实践结合起来，与实现我的梦结合起来，低调务实不张扬，埋头苦干，共促美梦成真。
第三，要培育践行社会主义核心价值观。培育社会主义核心价值观，首要任务是广泛开展学习教育。党的提出，“要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”，继承了中华传统文化的精髓，顺应了当今时代发展的要求，体现了国家、社会和个人价值追求的统一。我们要围绕“三个倡导”，充分发挥现代媒体的作用，开展互动式、启发式教育，生动诠释社会主义核心价值观的深刻内涵，努力提高全社会的知晓率和认同度。要采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式，抓基本规范，重点滴积累，把价值认同体现到日常生活和工作中，使之内化于心、外化于行，成为全社会共同的价值追求和自觉行动。践行社会主义核心价值观，关键是要将其渗透到社会各个领域。思想道德建设是社会主义核心价值体系的主体内容。要以立德树人为目标，广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动，开展“文明餐桌行动”、“网络文明行动”等活动，推进文明矿山、文明工地等20项创建活动，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育;要抓好青少年的道德教育,引导他们从一言一行、从一点一滴做起，在反复熏陶中培养道德操守;要突出抓好食品行业、窗口行业、公共场所专项整治，健全长效机制，认真解决道德领域的突出问题，打造榆林经济快速发展的道德高地;要做好创建省级文明城市的迎接验收工作，拾遗补缺，认真整改，确保顺利通过验收。要加快诚信体系建设，进一步推行道德银行储蓄卡制度，建立覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，推动形成守信光荣、失信可耻的社会环境。要推进民营企业诚信体系建设，严厉打击恶意逃债行为，建立长效机制，促进信用体系建设成果共享，维护良好的发展生态环境和榆林企业家诚信形象。
三、始终坚持正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。
坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。宣传思想战线必须牢牢把握工作主动权，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发干部群众干事创业的热情和干劲。
一方面，要坚持正面宣传为主。宣传思想战线要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重点搞好形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，把握好时、度、效，增强工作的吸引力、感染力,充分发挥主流媒体“中流砥柱”的功能。一要以舆论引导凝聚发展力量。今年以来，由于能源产品市场需求萎缩，我市经济增速有所下滑，部分民间借贷出现资金断链，有关神木的报道沸沸扬扬，一些媒体借机“唱衰榆林经济”，造成了一定的负面影响。这就要求我们，必须增强舆论引导的及时性、针对性和实效性，大力宣传正确的经济发展形势，讲清楚各级党委政府采取的措施、效果，讲清楚困难、原因及影响的程度，正确引导市场预期，进一步增强改革发展信心、提振全社会的精气神。最近，煤炭价格几次小幅回升，企业恢复生产面在扩大，要做好宣传动员鼓劲工作，引导干部群众按照目标不变、任务不减、干劲不松的要求，努力完成全年gdp3000亿、增速10%的目标任务。二要以舆论引导促进社会和谐。我市在改善民生方面取得一定成绩，但在工作推动中也发现一些不好的苗头，一些群众利益诉求越来越高，甚至提出不合理要求,有些工作需要我们进一步完善，改善民生不能一蹴而就。但是，由于我们的工作跟进不够、引导不够、宣传不够，造成群众的误解。当然，有些合理的诉求，通过努力可以办到，但有些干部熟视无睹、回避推诿，群众很有意见。我们要组织群众开展国情省情市情教育，深刻认识党和政府在改善民生、增收富民方面的积极努力，深刻认识我们所处的发展阶段，正确认识社会保障政策托底作用，形成合理的社会预期，祛除政府必须包办一切的错误思想。要大力宣传自强不息、艰苦奋斗的精神，宣传创业创富创造的先进典型，在全社会营造劳动光荣、自立自强的良好风气。要大力宣传勤劳致富改善生活的理念，研究对策措施，解决农村土地撂荒问题。要重视对突发性事件的舆论引导，多做解惑释疑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，最大限度地促进社会和谐。三要以舆论引导推进文化建设。我市文化底蕴厚重、特色鲜明，加快发展文化事业和文化产业条件优越。发展文化产业，榆林可做的文章很多，我们要寻求突破。要大力宣传文化强市“十大工程”，宣传我省文化惠民工程进展，展示我们保护历史文化遗址、重点文物和非物质文化遗产的成效，加强对文化精品创作生产的引导，为满足群众精神文化需求尽心竭力。要深化文化体制改革，营造文化与科技、旅游、金融产业融合的浓厚氛围，整合文化资源，提升文化产业层次，为我市做大做强文化产业鼓劲加油。要积极稳妥地解决好文化体制改革遗留问题，突出解决好人才问题，为榆林可持续发展注入活力。
另一方面，要积极开展舆论斗争。宣传思想阵地，我们不去占领，别人就会去占领。随着互联网新技术的迅猛发展，媒体格局和舆论生态已发生了很大改变。网络舆论良莠不齐、鱼龙混杂，造谣生事者有之，污蔑诽谤者有之，混淆视听者有之，一些“网络意见领袖”和网络红人，无视法律底线，在互联网这个虚拟世界里任意发表负面信息，恶意攻击党和政府，随意歪曲社会公众意愿，互联网已经成了舆论斗争的主战场。中省要求非常明确，结合我市情况，当务之急要抓好两方面工作：一个是主动占领阵地。我市有备案网站240多家，网民有100多万，手机网民近80万，其中微博用户达45万。这些网民以年轻人居多，基本不看主流媒体，大部分信息从网上获取，很容易被网上错误舆论左右。我们一定要强化阵地意识，始终坚持党管媒体原则不动摇，加快政府网站、商业网站和政务微博建设，管好用好微信、微博，大力发展手机报等移动媒体，占领网络舆论传播制高点，决不容许游离于党的领导之外。要解决好一些干部“本领恐慌”问题，加强教育培训，真正成为运用新媒体的行家里手。宣传干部要敢于担当，敢于发声，向任贤良部长学习。一个是旗帜鲜明斗争。要坚持细致工作、有效引导、为我所用的原则，探索做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体工作的有效途径，做好争取民心工作。对网上谣言，要及时辟谣、澄清事实;对违反互联网“七条底线”(即：法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性底线)行为，要加强教育、依法查处，特别是牵涉到大是大非和政治原则问题，要敢抓敢管、敢于亮剑;对重大舆情事件，要迅速研判、及时应对，从源头入手，实行综合治理，把握系统的工作方法，将负面影响降到最低限度。党员干部特别是领导干部要提高觉悟、维护大局，带头抵制网络谣言，不传播不实信息，不传播妨碍团结、妨碍社会稳定的谣言，这是一条政治纪律，必须严格遵守。
宣传思想工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须统筹谋划、强化协作，多方联动、全员参与，着力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局，形成推进工作的强大合力。
一是要强化领导责任。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。看一个领导班子是否成熟、一个领导干部能否担当重任，一个重要方面就看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。各级党委要切实担负起政治责任和领导责任，把宣传思想工作摆在更加重要的位置，像抓经济一样抓好宣传思想工作，真正做到“两手抓两手都要硬”，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各级各部门“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，站稳政治立场，增强政治定力，提高驾驭能力，以高度负责的精神谋划和推进宣传思想工作;要定期分析形势、研判重大问题，在方向上牢牢把握，在工作上研究指导，在政策上大力支持，在投入上给予保障，为宣传思想工作创造良好条件。要把宣传思想工作作为年度目标责任考核体系的重要内容，增加考核权重，加大督查力度，确保各项目标任务落到实处。要夯实基层基础，要加强市、县舆论媒体和党校等阵地建设，解决基层宣传思想队伍的编制、经费和工作条件困难，保证各项工作有人抓、有人管、有实效。宣传思想部门“一把手”要以强烈的负责意识和担当精神，充分发挥牵头抓总作用，优化资源配置，加强协调指导，切实掌控阵地、带好队伍，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要构建大宣传格局。做好宣传思想工作必须全党动手。这就要求各级党委要牢固树立大宣传工作理念，动员和组织各条战线各个部门紧密协作、共同参与。凡是牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题，特别是对侵犯群众利益、违反党纪国法的事情，党委要发声，宣传思想部门要发声，各个方面都要发声，发出统一明确信号，形成一呼百应的态势。宣传思想部门要深入推进理念创新、手段创新、基层工作创新，积极探索破解难题、做好工作的新举措新途径，扎扎实实抓好各项任务的落实;要加强协调指导，充分发挥文化文物、新闻出版、广播影视、对外宣传、理论研究等部门和单位的职能作用，发挥文联、作协、记协等团体和群众组织的作用。组织、人事、财税、发改、执法等部门要根据工作职责，认真落实对宣传思想文化工作的支持政策和工作措施。工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想文化工作。各级各部门都要加强同宣传思想部门的沟通和配合，把自身工作同宣传思想工作统筹起来，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想工作实践，把重大决策宣传到位，把各项政策解释到位，把群众关切回应到位，广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
三是要切实抓好队伍建设。要加强宣传思想文化战线领导班子建设，在干部配备上要注重岗位素质需要，切实把那些政治上可靠，理论上、笔头上、口才上或其他方面有专长的行家里手选拔到领导岗位。要加强宣传思想文化战线各类人才队伍建设，培养一批行家里手，为宣传文化事业提供人才支撑。要结合开展党的群众路线教育调研活动，加强对宣传思想领域干部的教育培训，牢固树立马克思主义新闻观，深化“走转改”活动，进一步转变作风、端正学风、改进文风，坚决反对“四风”，切实做到言必责实、行必责实。要多关心宣传思想部门的干部，帮助解决实际困难和问题，充分调动他们的积极性和创造性。
同志们，做好新形势下宣传思想工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情，更加有效的举措，更加务实的作风，不断提升宣传思想工作水平，为加快推进转型跨越发展、建设幸福榆林作出新的更大的贡献!
局长在商贸工作会议上的工作报告篇六
各位领导、同志们：
我们召开全市商贸工作会议的主要任务是：认真贯彻全国商务工作会议和全省流通工作会议精神，落实市委十届八次、九次全会精神，回顾和总结__商贸行业去年的工作，共同研讨新形势下加快发展、科学发展，并安排部署今年的工作，实现__商贸服务业“十一五”良好开局。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、副市长_一会儿将作重要讲话。
下面，我向大会报告2005年的工作，并就今年的工作任务讲几点意见。
一、2005年的'主要工作。
过去的一年里，在市委、市政府和商务厅的坚强领导下，我市商贸行业以科学发展观为指导，践行“四化”理念，从优化商贸规划布局、发展新型营销业态、深化流通体制改革、调整商贸产业结构、招商引资抓好项目、培育新的经济增长点、营造良好市场环境等方面，全力以赴推动工作，有力促进了城乡市场繁荣，商贸各项事业取得了蓬勃发展。
（一）围绕重点课题深入调研，把科学发展落到实处。
从年初开始，我们根据市委、市政府对商贸服务业的新要求，组织力量，精心调研，形成了有关建设区域性国际会展中心、加快发展现代服务业、构建500公里商圈、__大型商业网点现状、建设特色商业街、发展社区商业、理顺区县商贸管理职能、振兴__食品加工业等一批调研报告，进一步明晰了发展重点。以此为支撑，我们以建设中西部商贸服务中心为目标，范文搜编制《__商贸业“十一五”发展规划》，起草了《__市加快服务业发展实施方案》，并经市委十届九次全会审议通过。这些调研成果、发展规划、实施方案，清晰地勾勒出__商贸服务业今后的发展目标和发展路径，为加快发展、科学发展绘制了蓝图。
（二）采取多种有效措施，促进市场消费持续扩大。
一年来，我们着力发展壮大假日经济，形成扩大消费的有力抓手。春节、“五一”、“十一”黄金周销售较上年同期分别增长20、21.7和25。全市商贸行业顺应居民消费升级趋势，大力开拓餐饮、文化、保健、休闲等消费市场，培育汽车、家电、通讯、数码产品等消费热点，组织开展各种让利促销活动，保持了市场持续旺销。在省商务厅的指导下，我们抢抓农村消费升温机遇，扎实实施“万村千乡”市场工程，引导连锁企业向农村延伸网点，依照标准建设和改造农家店294个，改善了农村消费环境。我市消费市场始终保持繁荣活跃、稳步增长的良好势头，全市累计实现社会消费品零售总额580亿元，经济普查后调整为666.48亿元，同比增长15.2；实现批发零售贸易餐饮业增加值168.3亿元，同比增长12。
（三）狠抓商贸基础建设，进一步完善服务功能。
实施《__市商业网点建设规划（-）》，坚持行之有效的大型商业网点设立听证制度，把握政府调控与市场引导的最佳契合点，增强参与面、科学性和权威性，推动规划落实，优化网点布局，受到商务部领导肯定，并组织召开现场观摩会向兄弟城市推广。2005年，通过听证立项的大型网点共15个，落实商贸建设项目39个。“十大重点项目”进展顺利，实现总投资30.5亿元，全年25个商贸建设项目陆续竣工开业，新增商业面积40万平方米。通过制订标准，引导企业参与，积极牵头推动，年初确定的北曹家巷等5个“农改超”、“集改超”示范点的改造建设任务全面完成。按照便民、利民、为民的原则，编制《社区商业服务体系建设方案（草案）》，引导连锁企业在社区设立便民网点，使社区商业服务功能逐步得到完善，其中，枫叶新都市社区、明德门北社区被评为全国商业示范社区。
（四）会展经济发展提速，对经济拉动作用效果显著。
落实市委、市政府关于建设区域性国际会展中心的重大决策，多方学习考察，开通“__会展网”（http//:），多渠道宣传推介我市的会展优势，积极整顿和规范会展市场环境，着力培育、扶持__“十大品牌展会”，全力申办全国糖酒会、餐饮博览会、世界厨师联合会第34届代表大会等大型展会。2005年是我市会展经济发展最快的一年，欧亚经济论坛、世界古遗址大会、中国广告节等一批国际性、全国性展会的成功举办，充分显示出__办会办展的强大实力，也为我们落实“四化”理念，建设面向国际的现代化大城市取得了经验。一年来，全市举办各类展会103个，其中，规模较大的展会60个，参展人数110万人次，成交额370亿元，创造社会综合效益39亿元，其中“十大展会”吸引参展企业约1万家，展出面积近15万平方米，成交额超过100亿元。
（五）促进新型业态发展，流通现代化水平不断提高。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇七
同志们：
"
三个代表。
"
重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神，总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验，研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径，部署当前和今后一个时期的目标和任务。市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视，刘家会同志将要作重要讲话。下面，我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。
近几年，全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径，紧紧围绕市加快发展这个第一要务，围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，服务大局，开拓进取，履行职能，积极作为，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。
近年来，我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求，牢固树立大局意识，把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点，强化监督，履行职能，为创造良好的经济发展环境做了大量卓有成效的工作特别是
2003。
年，在市委、政府开展的。
"
大力解放思想、优化发展环境。
"
的教育活动中，市纪委监察局对阻碍经济发展行为加强监督检查，查处各类问题。
6
起，有力的促进了经济环境的好转。
全市各级监察机关把贯彻政府重大决策作为执法监察的重点，先后对西部大开发重点建设项目、国债项目等专项资金管理使用情况进行专项监督检查，及时处理和纠正行政违纪违法行为，保证了市政府各项重大决策得以贯彻落实
2002。
年以来，我市各级行政监察机关共开展执法监察项（次），提出建议条，被采纳条，查办案件起，办结起，给予党纪政纪处分人，移送司法机关人，通过执法监察挽回经济损失万元，有力地促进了政令畅通。
各级纪检监察机关坚持立党为公、执政为民，以解决损害群众利益的突出问题为重点，加大工作力度，取得明显成效
2004。
70.3。
万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理，
2004。
年市区两级所有非盈利性医院。
100%。
参加药品集中招标采购。招标采购的药品总金额。
2434。
万元，占医院购药总额的。
52.9%。
让利患者。
202。
万元。市卫生局和所属医院去年以来共查处有悖医风医德事件。
5
起，分别对当事人给予通报批评或扣发奖金的处理。针对公路。
"
三乱。
"
有所反弹的势头，市纠风办、监察局会同交通、公安等部门集中开展专项治理，先后。
16。
次对辖区路段进行检查和暗访，查办案件。
1
起，处理。
1
人。在开展纠风专项治理的同时，全市各区、各部门还开展民主评议政风行风工作，全市有。
52。
453。
次，基本做到件件有着落，事事有回复，起到了知民情、贴民心、合民意、解民渴、排民忧的积极作用。
各级监察机关从创新体制、机制、制度入手，强力推进行政审批制度改革、财政体制改革和干部人事制度改革，不断强化对权力的制约和规范行政审批制度改革项目清理已取得阶段性成果，市政府及其部门原承担的
554。
项审批事项，保留。
237。
项，下放。
11。
项，取消。
237。
项，加上已合并的。
83。
项，共减少行政审批事项。
294。
项。行政审批事项精减比例达到。
53.1%。
；各区县政府取消行政审批项目。
92。
项，下放。
12。
项，合并。
4
5
件，取消“小金库”金额。
34.2。
万元，处分科级干部。
1
"
四项制度。
"
96%。
以上，土地使用权招标拍卖挂牌出让全面推行。政府采购规模进一步扩大，去年完成采购量。
3172。
万元，节约资金率。
6.2%。
政务、厂务、村务公开工作深入推进。
在总结我市行政监察工作的经验和成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，对新形势下开展监察工作的规律研究还不够，履行职能的思路还不宽，监察职权行使方式、工作机制等还不适应市场经济体制的要求，依法监察的能力和水平还存在差距，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二、
2005。
年行政监察工作的主要任务。
各级监察机关要按照市委、政府的总体要求，在落实市纪委部署的各项工作任务的基础上，重点抓好以下几项工作：
各级行政监察机关要紧紧围绕国家和市法律法规的颁布、重大决策的实施确定执法监察的重点。当前，要以贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为主线，推动政府职能转变，促进行政机关依法实施行政管理。要认真履行《行政许可法》赋予监察机关的职责，进一步加强对《行政许可法》贯彻情况的监督检查。对违反法定程序、法定条件以及不依法履行监督职责或监督不力的、对擅自收费或不按法定项目和标准收费的、对在办理行政许可、实施监督检查中索取或收受他人财物的行政机关及其工作人员，要责令其改正、退还，并依法给予行政处分。要进一步巩固宏观调控的成果，继续加大对土地管理法、招标投标法的执法监察力度，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保中央和市各项政策措施得到有效贯彻，保证政令畅通。今年要会同有关部门，对扶贫专项资金、生态建设项目资金的使用情况进行专项监督检查。要认真参加事故调查处理工作，对因失职渎职、官僚主义，给国家和人民群众生命财产造成重大损失的人员，要严肃追究责任。
"
上不起学、看不起病、交不起费、领不上工资。
"
等问题要加大工作力度，督促有关部门采取有效措施加以解决。三要抓好协调督办。各地要进一步落实责任制，明确各项任务的牵头负责部门和配合部门，分解任务，细化措施。各级纠风办和监察机关要切实履行协调职责，紧紧依靠相关的职能部门，一件一件地抓落实，绝不能相互推诿，不了了之。四要狠抓案件查处和责任追究。要坚决查处损害群众利益的案件，对连续发生严重损害群众利益引发恶性案件的地市和部门，不仅要依纪依法追究直接责任人的责任，而且要按照有关规定追究领导人的责任。要充分发挥舆论监督的优势，对查处的典型案例要及时曝光，起到警示和震慑的作用。五要建立长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注意研究解决损害群众利益的深层次问题，继续办好行风热线，搞好民主评议政风行风工作，通过有效的载体切实加大政风建设的力度，促进政府改进作风。要坚持改革和创新，逐步建立教育、制度、监督并重的纠正和预防不正之风体系，一手抓纠正，一手抓预防，纠建并举，不断完善解决损害群众利益问题的长效机制。
开展效能监察是中纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会和自治区行政监察工作会议部署的一项重要工作，是推进政府管理创新，加快政府职能转变，全面推进依法行政，建设与市场经济体制相适应的法治政府、服务政府、责任政府的必然要求，其目的是促进政府工作提速提效。今年要把效能监察作为一项主要工作在全市全面推开，重点抓好以下几个环节：一是加强制度建设。要围绕政府转变职能、转变作风、提高效能的总体要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度，逐步形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。制度建设应注重系统性、针对性和可操作性。二要突出重点。效能监察涉及的问题范围广、内容多，因此要立足市发展的大局，围绕党委政府的中心工作，抓住关键问题，明确主抓方向，着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题，以及一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题开展效能监察。三要认真处理行政效能投诉。要建立高效的投诉工作机制，实现有诉必理，有理必果。要加大自办件的督办力度，在抓典型、动真格、见实效上下功夫，增强行政投诉工作的声势，提高群众投诉的热情。四要建立绩效评估机制。绩效考核是推进效能建设的重要方面，各区、各部门要结合自身特点制定科学的、可操作的绩效考核办法，并把绩效考核与政风评议、公务员年度考核、领导干部年终述职、党风廉政建设责任制考核等结合起来，通过组织考核、民主评议等形式，对机关干部实施有效管理。考核结果要作为业绩评定、选拔任用的重要依据。就我市而言，效能监察是一项全新的工作，其内涵丰富，任务繁重，各地要从实际出发，因地制宜，有的放矢，确保不走形式，取得实效。同时，要准确把握效能监察与廉政监察和执法监察不同的着眼点、侧重点，把三者统一于廉政勤政建设之中，不断增强行政监督的整体效能。
"
五项改革。
"
"
收支两条线。
"
管理规定，私设银行账户和。
"
小金库。
"
"
跑官要官。
"
的歪风。要密切与审计部门的协调配合，注重对领导干部经济责任审计结果的运用。要积极探索投资体制改革，重点对政府投资项目加大监督力度，并建立相应的投资责任制和责任追究制。要抓好国务院《关于投资体制改革决定》贯彻落实情况的调研督查。对司法体制改革要在调查研究、找准问题、明确重点的基础上稳步有序推进，为探索权责分明、相互制约、高效运行的司法体制做好前期准备工作。
要进一步完善。
"
四项制度。
"
执行情况的报告制度，不断充实报告的内容，改进报告的方式，推动。
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四项制度。
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的落实。要不断探索对招投标活动的监督办法，防止和纠正。
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场外搞交易、场内走过场。
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管办。
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不分的问题。
要积极配合有关部门，不断拓展和深化政务、厂务和村务公开工作。
反腐败抓源头工作重在治本、重在制度建设。各区、各部门要注意研究改革中的新情况新问题，学会运用改革创新的办法、市场经济的思路、公开透明的工作方式，强化对权力运行的制约和规范。要注意在体制建设的设计、制度措施的实施、突出问题的治理上同步考虑，要抓住经济活动中的关键问题，从整顿规范市场秩序，铲除腐败根源入手，不断取得源头治腐的新成效。
三、做好行政监察工作应采取的主要措施。
我们面临的任务十分艰巨，责任非常重大，各级行政监察机关要抓住当前全面加强行政监察工作的有利时机和良好氛围，知难而进，乘势而上，再创佳绩。
各级监察机关要大力提倡和营造学法的风气和氛围，不但要学法懂法，更要学会用法，不断提高依法行政的能力和水平要在继续学好宪法、行政监察法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法等法律法规的基础上，特别要抓好《全面推行依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政监察法实施条例》的学习、宣传和培训，要熟练掌握和模范遵守与行政监察工作密切相关的法律法规，善于把依法行政的基本原则和要求贯穿于监察工作的各个环节，运用法律原则与法律规范处理和解决工作中的各种实际问题同时要加强政治理论和纪检监察业务知识的学习，鼓励和支持干部学习经济、金融、法律、科技、管理等有关知识要以学习促工作，以工作带学习，不断提高破解难题的能力和水平，努力成为学习型的干部，创造学习型机关
《行政监察法》明确规定：
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监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
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加强行政监察是法律赋予监察机关的神圣职责。尽管各级监察机关在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设等方面做了大量的工作，但我们依法监察的意识和能力还存在很大差距。作为政府的一个部门，在建设法治政府、推动依法行政的进程中，首先要树立依法行政的观念，维护法律尊严，严格依法监察，不断向规范化、法制化方向迈进。各级行政监察机关要把依法监察作为提高纪检监察五种工作能力的重要内容抓好落实。一方面要教育干部牢固树立依法监察的观念，强化依法监督和依法执纪的意识，培养和树立秉公执纪、坚持原则、敢于碰硬的作风，增强依法监察的主动性和责任感；另一方面，要严格内部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步实现行政监察工作的规范化、制度化、法制化。
一是坚持和完善监察厅（局）长办公会议制度要按照纪检监察工作的重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定，有关行政监察工作的组织实施由行政监察领导班子办公会议按职权处理的原则，进一步明确监察厅（局）长办公会议的职责、权限和议事范围，完善议事规则二是坚持向本级政府和人大及上一级监察机关报告工作制度在自觉接受纪委常委会统一领导的同时，凡属重要部署、阶段性情况、重要政纪案件的查处以及重大监察事项等，都要及时向本级政府和上一级监察机关请示、报告，主动取得本级政府和上一级行政监察机关的领导和支持三是坚持监察厅（局）长列席政府常务会议制度这项制度在全市执行得不够平衡，有些盟市和旗县把监察局长列为同级政府党组成员，参加本级政府党组会议和政府常务会议，这对发挥行政监察职能非常有利，应给予鼓励和支持但也有不少地市的监察局长至今未能列席政府常务会，这个问题要力争在今年予以解决四是坚持和完善行政监察机关接受监督的制度和特邀监察员工作制度要自觉接受人大常委会和人民代表的质询和监督，认真办理政协委员的提案，充分发挥特邀监察员的作用
近些年来，全市各级监察机关认真贯彻执行《行政监察法》，在依法办案执纪方面取得了较好成效。但也有一些地市的监察机关由于法制观念淡薄，不能依法办案，造成不良影响，甚至引起行政诉讼。因此，各级监察机关要进一步强化依法执纪办案的观念，坚决克服和防止查办案件中的违纪违法行为。根据当前存在的突出问题特别强调以下几点：一是严格依法按程序按期限办案。凡立案调查的案件应当自立案之日起六个月内结案；需延期查办的案件，必须按规定履行报批程序。但最长不得超过一年，且要报上一级监察机关备案。二是要严格依法正确使用
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两指。
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措施。要严格界定使用对象，对非行政监察对象，监察机关无权使用。
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两指。
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措施。要正确把握使用。
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两指。
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措施的条件，严格按规定和程序报批履行。
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两指。
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措施的使用，即：必须经县级以上人民政府监察机关领导人员批准，具体讲，就是要由厅（局）长办公会研究决定，由厅（局）长审批。三是依法处理违纪违法款物。各级监察机关要严格按照《监察机关没收、追缴和责令退赔财物办法》的有关规定处理违纪违法款物。需要明确的是，在案件调查阶段，对涉嫌违纪的财物只能采取暂扣措施；立案案件中，应没收、追缴或者责令退赔的财物，必须是经审理有确凿证据证实的违法违纪所得，并经厅（局）长办公会议审议决定才能收缴。绝不能用违纪违法或超越权限的手段处理违纪违法款物。严禁以各种理由、需要为名，支取、动用违纪违法款物。四是依法依纪依规认真办理申诉案件。要依据有关规定和程序，对申诉案件进行认真复审复核。坚持和体现有错必纠、全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，既要维护纪律的严肃性，又要保障申诉人的合法权利。五是依法办理监察文书。各级行政监察机关要认真按照行政监察工作的事由、范围，依法依规制作监察文书，努力提高质量，严格防止不规范及违法行政问题的发生。
同志们，新时期行政监察工作的任务和目标已十分明确，各级监察机关要按照市党委、政府的要求和市纪委第五次全会的部署，开拓进取，真抓实干，把行政监察承担的各项任务落到实处，见到实效，以廉政勤政建设和反腐倡廉工作的新成效，为推动我市经济持续快速发展提供坚强保证。
谢谢大家！
局长在商贸工作会议上的工作报告篇八
各位领导，同志们：
这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：
一、加强社会管理，努力营造稳定的社会环境。
按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；
探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
二、推动人民调解，努力营造和谐的社会环境。
一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；
坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、优化法律服务，努力营造优质的服务环境。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。
深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
四、推进“八五”普法，努力营造良好的法治环境。
要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；
进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。
五、深化法治惠民，努力营造民生优先的氛围。
积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。
六、加强队伍建设，努力提升服务大局的能力。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入。
学习。
进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；
在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；
在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
工作。
实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
局长在商贸工作会议上的工作报告篇九
同志们：
的教育工作，研究部署20全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。
1月23日，省教育厅在**召开了全省年度教育。
工作会议，何天淳厅长代表教育厅对“十五”期间全省教育工作作了全面总结，对“十一五”期间全省教育改革与发展的目标任务和2014年的重点工作作了部署。
(一)“十五”期间我省教育改革和发展的成就与经验。
1、重点发展农村教育，“两基”工作取得伟大成就。
5年来，改造中小学危房337.6万?，新建校舍71.7万?。全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86，比2014年提高14.4个百分点，超额完成“十五”计划目标;127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5以下，提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。
2、职业教育在改革中不断发展。
坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。2014年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“十五”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人。
3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高。
5年来，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所，比2014年增加33所。到2014年，全省普通高中在校生已达48.31万人，比2014年增加26.10万人，超额完成“十五”计划目标。高中阶段毛入学率由2014年的24.93提高到2014年的33.66。教育质量逐年提高，2014年，高考700分以上的考生实现零的突破。
4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强。
全省普通高校由2014年的24所增加到2014年的44所。2014年，高等教育在学人数达39.91万人，比2014年增长24.87万人。高等教育毛入学率从2014年的4.91提高到2014年的12.65。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。
5、教师队伍素质明显提高。
2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分别比2014年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。
6、教育信息化建设步伐加快。
建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从2014年的186：1提高到2014年的55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。
7、教育体制改革全面深化。
普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由2014年的18268个减少至2014年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校1421所，在校学生达30.28万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。
8、实施素质教育取得进展。
进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。
9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大。
“十五”期间，全省预算内教育经费426.54亿元，比“九五”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立，省财政逐年加大对基础教育的投入，每年均以超过10的速度增长，民间投入逐年增加。
10、认真解决人民群众关心的教育热点问题。
初步建立了“政。
制和预防措施,“十五”期间，全省学校基本没有发生重特大安全事故。
(二)“十一五”期间云南教育改革与发展的目标任务及2014年重点工作。
主要任务是：全省全面实现“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95以上，初中三年保留率达到98以上，初中毕业生升学率达到55左右。青壮年文盲率下降到3以下。3―6岁幼儿入园率达50以上，大中城市、经济发达县(市、区)达到70以上。高中阶段毛入学率达到50，普通高中在校生达56万人左右，中职46万人左右，中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18，在校生规模达66.5万人左右。
2014年重点抓好的几项工作：
1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，普及和巩固九年义务教育。
4个县完成“普九”，2个县实现“扫盲”，3个县完成“普实”。继续排除80万?中小学危房，建设40万?农村寄宿制学校，实施“农村中小学现代远程教育工程”。
2、推进农村义务教育经费保障机制改革。
进一步明确各级政府责任，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。
3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育。
采取强有力措施，进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养，重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育，组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”，促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。
4、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。
切实把德育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度，加强学校体育和美育工作，关心学生心理健康。
5、巩固试点成果，进一步深化教育改革与制度创新。
深化学校内部管理体制改革，全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度，逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革，着力提高普通高中质量，扩大优质高中总量。
6、全面加强教师队伍建设。
进一步加强师德建设，完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训，全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。
7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题。
认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系。做好2014年高校毕业生就业工作，引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作，维护校园安定和谐，坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。
二、“十五”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩。
跨入新世纪的头五年，是我市经济快速发展、社会繁荣稳定，改革迅猛推进，各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和指导下，在社会各界的关心支持下，通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力，全面实现了“十五”期间确定的目标任务，重点工作有了创新与突破。
(一)主要成绩。
1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在2014年基本实施“两基”目标后，始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育，积极巩固普及成果，努力提高“两基”整体水平。
――基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度，有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”，广泛动员干部职工和社会力量捐资助学，建立了多层次、多形式的贫困生救助基金，年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策，28.76万名学生享受免费教科书，19.11万名学生享受免交杂费，4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动，开展面达90以上。2014年，全市小学学龄儿童入学率达99.53，比2014年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28，比2014年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11，比2014年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74，比2014年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35以内;在校生比2014年增2.66万人，增长9.76;毕业生升学率达67.09，比2014年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速，3-6岁幼儿入园(班)率由2014年的32.36提高到2014年的44。特殊教育、民族教育得到进一步发展。
――初步建立了教育投入的保障机制，中小学办学条件进一步改善。2014年，各级财政继续加大力度，多渠道筹措教育经费，确保教育投入的“三个增长”，全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比2014年增亿元。投入资金，排除中小学d级危房13.57万?。“十五”期间，市级以上财政投入专项资金1.38亿元，立项改造中小学危房676校，排除d级危房36.5万?。县、乡、村积极自筹资金，加快排危工程进程。争取台方捐资600万元，建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万?，比2014年增加74.74万?，固定资产总值达34.86亿元，比2014年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个，建成半寄宿制学校471校，校点布局更加合理，办学效益明显提高。
――基础教育课程改革初见成效，素质教育全面实施。在2014年全面实施基础教育课程改革的基础上，进一步总结经验，开展义务教育段综合实践课程研究，着力推进校本课程开发，深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革，加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本，德育为先，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范为基础，切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“十五”期间，全市建成省级实验小学、示范小学39所，省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高，全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。
――着力提高农村劳动力的综合素质，扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。2014年，扫除文盲3万余人，开展实用技术培训65万人次，农村劳动力转移培训17.8万人次。“十五”期间，参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1，比2014年下降了1.8个百分点。
2、职业教育在改革中快速发展。
――高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的曲靖师范学院新校区建设日趋完善，办学条件得到了巨大改善，招生规划规模不断扩大，2014年在校生达8009人，比2014年增加6061人，增加311。云南职业技术学院发展态势良好，曲靖卫校申办曲靖高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。
――中等职业教育迅速发展。2014年全市有普通中专7所、职业技术学校11所，在校生达4.67万人，约占全省的1/4，比2014年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅，呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向，积极改革招生方式，招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。2014年招生7032人、2014年8748人、2014年9604人、2014年15874人、2014年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨，按照“订单式”培养模式，加强毕业生就业服务网络建设，积极适应企业和社会需求，不断调整和改造专业，提高教学质量，重视提高毕业生就业和创业能力，就业率大幅度攀升，2014年达75，2014年达94。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺，办学条件明显改善，内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校，2所省部级重点职业学校，6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显，全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个，总专业数达200多个，专业设置更加灵活，基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高，抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识，大力发展职业教育的良好环境已经形成。
――各种职业培训进一步加强，终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训，推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育，试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育，为广大群众提供了更多的终身教育机会。
3、教育改革不断深化。两年来，我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点，从理顺体制，激活机制入手，以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点，对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨，试点县(区)和学校大胆创新，突出重点，突破难点，改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，2014年1月28日在我市召开了现场会，推广介绍曲靖经验。在充分调研的基础，2014年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[2014]15号)，麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。
――教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时，按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校，按照属地管理的原则，比照同类学校实行生均经费补助。
――人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编，资格准入的前提下，实行政事分开，逐步取消行政级别，进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制，因事设岗，明确职责，公开竞争，客观公正地对教职工进行考核，并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束，新任校长已经上岗。改革进展平稳，社会反映较好。
――民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展，对具有一定规模的民办学校，核给其一定公办教师编制和生均公用经费，建设资金给予部分贴息补助。2014年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所)，在校生达31354人，教职工达2235人，分别比2014年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学，具有良好的办学条件及相当的办学规模。曲靖农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建，新建的曲靖工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。
4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育“瓶颈”得到有效突破。“十五”期间，全市共投入资金10.61亿元，新建普通高中10所、改扩建高完中36所。2014年普通高中招生38578人，比2014年增加23390人，增长154;在校生98535人，比2014年增加57492人，增长140;高中阶段毛入学率达52，比2014年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升，2014年高考上线21112人，上线率达67，比2014年增加14720人，提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。
5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人，比上年增2014人。其中高中专任教师达4939人，比上年增加863人，增幅达21.2。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87、97、98，比2014年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02，比2014年提高46个百分点，提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达1，初中教师本科学历达34.2，小学教师专科学历达44、本科学历达4。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。
6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《曲靖市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“十五”期间，建成青少年学生校外活动中心3个。
7、教育现代化水平稳步提升。2014年投入资金3200万元，2014年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成，3032校(点)完成模式?配备、1803校(点)完成模式?配备、229校完成模式?配备。全市建成乡(镇)信息中心7个，创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由2014年的87：1提高到52：1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。
8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达178所，麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。
(二)主要经验和存在的困难与问题。
总结刚刚过去的一年以及整个“十五”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。
1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。
2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。
3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。
4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。
5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。
6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。
在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：
1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有68万?的d级危房亟需排除，46万贫困生、15万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。
2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高(完)中已达55校，在校生规模近10万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有18校，在校生4万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。
3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。
4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。
5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。
问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，难题，开创曲靖教育“十一五”新局面。
三、“十一五”期间全市教育改革与发展的目标任务和2014年的主要工作。
(一)“十一五”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务。
市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了“十一五”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了《曲靖市教育事业“十一五”规划》，目前正在进行修订和完善。
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。
2、目标任务：继续抓好“两基”的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“十一五”期间小学适龄儿童入学率保持在99以上，小学辍学率控制在0.5以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达98以上，初中辍学率控制在1.5以内，初中毕业生升学率达90;3―6周岁幼儿入园(班)率达50以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进“两基”的巩固和发展。
整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程，到2014年新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校，力争创建2―3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。2014年高中阶段毛入学率达70，在校生由现在14.4万增为21万，其中中等职业学校在校生达9万人以上;2014年高中阶段毛入学率达85，在校生达26万，其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达9年以上。
积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。
进一步推动教育现代化进程。到“十一五”末，全市高中生机比达15：1，初中达30：1，小学达40：1;高中学校80的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境，90独立建制的学校接入曲靖教育城域网。
(二)2014年全市教育改革与发展的主要工作。
2014年是实施“十一五”规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“十一五”期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现“十一五”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：
继续加大中小学危房排除力度。2014年列入排危计划的13.57万?d级危房排除工程2014年底必须全部竣工验收。2014年力争启动排除10万?d级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。
认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[2014]43号)，继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实“两免一补”政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。2014年力争救助贫困生10万人次以上。
进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。
2014年全市学前教育招生11.2万人，3-6周岁幼儿入园(班)率达48，小学学龄儿童入学率达99.2，在校生辍学率控制在0.11以内;初中招生10.3万人，初中学生入学率不低于2014年，辍学率控制在1.5以内。继续巩固“扫盲”工作成果，拓展“扫盲”教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇十
同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高擎生态文明的大旗，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风。以下本站小编整理的环保局局长在环保工作会议上讲话，供大家参考，希望大家能够有所收获!
同志们：
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神，全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是：回顾总结“”及全市环保工作，谋划布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“创模”和环保工作先进集体和个人，动员全市上下统一思想，再鼓干劲，切实改善提升环境质量，推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面，我受市政府的委托，向大会作。
工作报告。
一、“”及环保工作回顾。
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的帮助指导下，以创建山西省环境保护模范城市为目标，以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点，强力实施环保攻坚，推进全市生态环境质量持续改善，在“”收官之年，提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务，为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在：
——成功创建山西省环境保护模范城市。，按照市委、市政府的统一部署，在各地市创模的激烈竞争中抢得先机，率先完成了各项考核指标，顺利通过省创模领导组验收，并获得省政府命名，我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市，为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨，分别比下降9.846%和13.77%，两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。，14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上，建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中：忻州城区二级以上天数达到361天，比增加157天，增幅76.96%;一级天数140天，是的23倍多;综合污染指数1.42，比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个，水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转，劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准，并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个，环境优美乡镇7个，生态文明村70个，生态示范矿井3个，畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收。“”期间，共征收4.8428亿元，其中：市级3.2173亿元，县级1.6255亿元，是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置，80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元，建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作，并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作，五年来共受理环境污染投诉1561件，处理率100%，结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务，分析各类数据106万个，出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个，报告表718个。审批环评437个，竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间，市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制，市环境监察支队参照公务员管理，组建了环境信息中心、环境辐射监督站，事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革，新增科室4个、公务员编制11名。
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局长在商贸工作会议上的工作报告篇十一
同志们：
富民强省、率先基本实现现代化，是省第十次党代表大会确定的宏伟目标。新的形势和任务迫切要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，奋发有为，不断推进组织工作的改革创新，为加快现代化建设进程提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
以作风建设为重点加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。
江泽民总书记在党的十五届六中全会上强调指出，开好十六大的关键之一是从中央到地方都要形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。结合我省领导班子和干部队伍的实际情况，当前要着重解决好思想作风建设这个首要问题，密切联系群众这个核心问题，民主集中制建设这个根本问题和党风廉政建设这个紧迫问题，全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是选拔任用干部的首要标准。评价一个干部是不是“靠得住”，总的要看其是否忠诚于马克思主义，能否自觉实践“三个代表”。具体来说，要看其是否坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合本地实际创造性地开展工作，积极推进改革开放和现代化建设，并取得了显著成绩;要看其是否清正廉洁、公道正派，全心全意为人民服务，得到了广大群众的公认和拥护;要看其是否具有坚定的理想信念，在重大关头与党和人民同心同德、和衷共济，在复杂局势面前挺身而出、维护大局，在各种风浪面前站稳脚跟、经得住考验。“有本事”，是才能上的要求。评价一个干部是不是“有本事”，就是要看其是否有与所担任职务相适应的领导艺术、决策水平和管理能力;是否有与履行岗位职责相适应的理论素养、专业知识和业务本领;是否有与江苏经济现代化、国际化相适应的世界眼光、战略思维和创新能力。对“靠得住、有本事”的优秀干部，特别是思想政治素质好、知识层次高、能够适应新世纪发展要求的优秀年轻干部，要大胆地选拔使用。
进一步加强干部教育培训工作，努力构筑新世纪领导人才高地。
在日益复杂的国内外环境中进行现代化建设，必须有适应竞争需要的高素质人才队伍。加强干部教育培训和人才资源开发，是构筑新世纪人才高地的重要措施。要以建设学习型、创新型干部队伍为目标，构建干部教育培训新体系。领导干部是全社会的表率，只有建设一支学习型、创新型的干部队伍，才能带动学习型、创新型社会的建设和形成。要进一步更新干部教育培训观念，确立干部教育培训投入是最具效益投入的观念，确立继续教育、终身学习的新理念，使学习成为各级干部的第一需要和第一任务。要以实施干部教育培训“十五”规划为重点，加大干部教育培训推进力度，把江泽民同志“七一”重要讲话作为教育培训主教材，用“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。突出抓好wto知识的教育培训，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则、敢于和善于在国际竞争中赢得胜利的领导骨干。继续实施“百千万培训工程”，培养领导干部的世界眼光和战略思维能力。要以“333工程”为龙头，抓好人才的培养集聚和深度开发，造就一支能够进入世界科技前沿的科学家队伍，一支在国内具有较高知名度的学术技术带头人队伍，一支能不断攻克各种重大难题的工程技术专家队伍。要制定和完善相关政策，营造拴心留人的良好环境，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。积极引进国外境外优秀人才，特别是一流的人才团队来我省创业。要遵循各类人才成长的规律，建立竞争择优的选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要实行人才流动的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。坚决破除平均主义，形成与实际贡献相适应的分配与激励机制，对有突出贡献的人才给予重奖。
积极推进干部人事制度改革，实现干部工作的科学化民主化制度化。
深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才，防止用人上不正之风的治本之策。要全面贯彻中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》精神，结合我省的实际，及时研究新情况，总结新经验，把改革不断引向深入，真正建立和完善选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。要认真落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部选拔任用工作的民主化程度。对民主推荐、民主评议和民意测验，要进一步扩大范围，改进方法，提高质量，并试行将民主推荐、民主评议和民意测验的结果适时适度公开。要抓好现行改革措施的完善配套，着力提高干部工作的科学化程度。对目前普遍实行的公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、试用期制和干部交流等改革措施，要进一步总结完善、巩固提高。对已在一定范围内试点或推行的票决制、差额考察、引咎辞职等改革措施，要扩大试点范围，加大推行力度。要在总结经验、调查研究的基础上，把改革的成果以法律、法规和制度的形式固定下来、坚持下去，形成相互配套、紧密衔接的制度体系，加快干部工作制度化进程。要实现用好的制度选人和用好的作风选人的有机统一。严格遵循党的十五届六中全会提出的“五坚持、五不准”，当前尤其要重点抓好坚持公道正派、集体讨论决定、按照程序办事等三个方面的工作，真正做到凡是未经过民主推荐的不提名，未经过组织人事部门考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意的不通过。以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律，自觉地为党和人民把好选人用人关。
健全和完善干部监督机制，强化对领导干部和干部选拔任用工作的监督。
大力加强党的基层组织和党员队伍建设，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固确立“抓基层、打基础”的指导思想，努力把党的基层组织和党员队伍建设好，把党领导和执政的基础巩固好。认真研究以税费改革为龙头的农村各项改革中出现的新情况新问题，以村级党组织建设为重点，全面加强农村基层党组织建设。深化农村“三个代表”重要思想学习教育，让干部经常受到教育，农民长期得到实惠，组织持续达到加强。适应社会主义市场经济的深入发展，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党建工作新格局，强化党对社区活动和社区建设的主导作用。根据各自的特点，继续抓好机关、高校、科研院所和意识形态领域党的建设工作。要以非公有制经济组织党建工作为突破口，全面加强企业党的建设。当前特别要抓紧非公有制经济组织中党组织的组建工作，力争组建一个，巩固一个，提高一个。紧紧围绕改革和发展进一步加强国有企业党建工作，巩固和扩大企业领导班子“三讲”和“三个代表”学习教育成果，充分发挥党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工人心和维护企业稳定等方面的重要作用。要大力加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产、教学和科研一线优秀青年中发展党员工作，切实解决国有企业一线党员偏少、农村党员年龄偏大、新的经济社会组织中党的力量薄弱等问题。积极探索新形势下加强党员教育的新形式和改进党员管理的新路子，认真做好民主评议党员、处置不合格党员等工作，始终保持党的先进性和纯洁性。
局长在商贸工作会议上的工作报告篇十二
同志们：
这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作，安排部署20xx年任务。一会儿，石建旺局长还要作重要讲话，大家要密切联系实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受局党组委托，对20xx年党风廉政建设工作进行总结，对20xx年主要工作任务进行安排部署。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下，市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领，坚持将纪律挺在前面，把从严治党要求融入党风廉政建设各方面，把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，全面落实“两个责任”，加大工作力度，创新方法举措，扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。
(一)厘清责任清单，落实“两个责任”，主动适应全面从严治党新常态。
局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手，自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，转变观念，更新思维，主动作为，确保“两个责任”落地生根。
一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议，强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开，对一年来履职尽责情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠，立行立改。
二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。在主体责任方面，制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》，将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作，确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位20xx年班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核，40余名科级干部进行述职述廉，形成齐抓共管、各负其责的工作局面。
三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实，局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人，进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害，帮助相关单位认清了差距和不足，看清了存在问题的实质和危害，找准了努力的方向和目标，使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后，督促问题单位抓紧整改落实，切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下，局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”，切实做到了将党风廉政建设责任承担起来，把自己“该管的”管好，把自己“该做的”做到位，以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。
(二)紧盯重点领域，突出关键环节，推进党风政风行风建设。
坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程，做到思想上高度重视，制度上推陈出新，监督检查上狠抓不放，做到“关口前移”，确保资金安全、工程安全和干部安全。
一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落实，年终重检查，严考核，确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设，不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时，加强对局机关党员干部“八小时外”管理，严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度，将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措，推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理，实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。
二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际，研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作，对单位权力进行了清理汇总，明确工作流程，加强监督制约，提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”，并全部上网公示，对全局廉政风险点进行了再次全面排查，进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。
(三)坚持挺纪在前，强化纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势。
坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报，认真了解核实，及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题，及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重发挥查办案的治本功能，对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议，帮助查找管理漏洞、健全完善制度，指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件，其中涉纪件5件，涉及民生4件，涉及系统内件3件。表现为存量不减，问题外露，信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次，下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。
(四)加强作风建设，创新廉政教育，加强对党员干部的日常监督管理。
紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作，逢节必查，节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作，先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展，坚持教育、制度、监督并举，着力实现干部监督管理常态化，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机，围绕深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，发放两项法规专题读本，营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围，切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。
二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神，分别以会议、文件等形式，对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳，加大通报和宣传教育力度，以案为镜、引以为鉴，不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式，通过集体学习和自学相结合的形式，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间，推进领导干部学法用法工作。
一年来的工作成绩来之不易，我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节，基层单位党风廉政建设还存在不少盲点，党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位，层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺，把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此，各级各部门都要高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。
二、20xx年主要任务。
20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求，履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，不断强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，精准把握运用“四种形态”，持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)严明党的纪律，认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》。
一是严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查，及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题，决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”，以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束，紧盯党员领导干部特别是“一把手”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为，决不允许培植亲信、结党营私，口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”，落实“五个必须”要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。
二是严格执行《准则》和《条例》，强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规，是各级党组织的政治责任，也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部，要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》，力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重，纳入各级党组织中心组学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上，切实让广大党员干部明规知纪，遵规守纪，真正把党的“六大纪律”执行到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前，把纪律严起来、执行到位，加大对违纪行为查处和警示教育力度，以寸土不让的决心和态度，执纪必严、违纪必究，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)压紧压实“两个责任”，用严肃问责倒逼责任落实。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐，坚持从上做起、从根管起、一严到底。
一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”，抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”，持续发力，坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作，让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任，监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设，真正使责任层层夯实到位，压力层层传导到位。
二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命，尽职履职，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用，真正成为“不走的巡视组”，积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”，注重发现问题，严肃纪律审查，推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位，率先开展监督检查，由小见大、由表及里，抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查，严格责任追究，形成震慑，强化不敢腐的高压态势。
三是强化责任追究。有责必履，失责必问，是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，严格实行“一案双查”。动员千遍，不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织，采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，建立健全责任追究相关制度，建立情况定期报告、典型问题公开通报制度，切实用好问责利器，让“失责必问、问责必严”成为常态，形成层层抓落实的工作格局。
各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，结合单位实际，细化责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任，停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单，切实把该负的责任担起来，把该建的队伍建起来，把该做的工作做到位，增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性，把责任和压力一级级传导下去，让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督，坚决防止责任落实逐级递减的问题。
(三)强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设。
一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上，不能紧一阵，松一阵，既不能退，也退不得，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风，继续坚持紧盯重要时间节点，一个节点一个节点地抓，要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放，看住领导干部这个“关键少数”，让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛，仍然自行其是、我行我素规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索，坚决查处，绝不姑息;同时，强化警示提醒，对“小节”有失，情节较轻的，要面对面诫勉谈话，并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题，密切注意新动向新表现，拿着放大镜去找，带着新问题去抓，建立健全发现和查处机制并形成常态长效，决不让“四风”问题反弹回潮。
二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气，做到追求道德高线毫不动摇，远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化，廉政文化，促进社会风气向善向好。树立先进典型，倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风，严格管好亲属子女和身边工作人员，廉洁修身，廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育，以良好党风政风带社风促民风。
(四)准确把握“四种形态”，为顺利完成年度任务营造良好政治生态。
一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”，既是对纪检组(纪委)监督责任的要求，更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态，经常扯袖咬耳，习惯红脸出汗，把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。这里再强调一下，单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”，仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提，管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想，同有问题反映的干部咬一次耳朵，谈一次心，是提醒更是爱护，要强化党内监督，坚持民主集中制，从程序到内容都要落到实处，不允许搞变通，不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念，围绕“四种形态”创新工作方式方法，把监督执纪问责做深做细做实。
二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎，细化“四种形态”要求，明确监督执纪标准，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点，对腐败问题坚决予以严厉惩治，有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点，加大纪律审查力度，及时分类处置，力度不减，节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”，加大责任追究力度，坚持有责必问，问责必严，持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度，坚持以案为鉴，召开警示教育大会，切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。
三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确，重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题，加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党，各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。
(五)加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。
落实全面从严治党责任，强化监督执纪问责，在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己，打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神，抓好作风建设，一以贯之、落实到底，为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。
同志们，做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命，坚定信心，锐意进取，改革创新，真抓实干，不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态，为推进“五五战略”，为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!
局长在商贸工作会议上的工作报告篇十三
同志们：
今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实国家和省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视，今天也参加了会议并将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：
一、20xx年主要工作回顾。
过去的一年，我们按照市委、市政府的部署和要求，以促进公平和提高质量为抓手，深入落实教育规划纲要，持续推进教育改革，全市教育事业发展成效显著。
--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后，全系统反应迅速、应对有力，通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施，保证了全市灾区学校9月2日按期开学，受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度，省教育厅拨付专款3400万元，保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难，为新宾县榔头沟村投入资金50万元，圆满完成了对口帮扶任务。
--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所，全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工，新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元，启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。
--教育教学质量稳步提高。加强立德树人，开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会，顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”，汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。
抚顺二中晋升为省特色普通高中，并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升，20xx年高考录取率达96.5%，10人考取清华、北大和香港科技大，在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。
--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作，帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查，严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为，全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元，相关投诉、举报量有所降低。
--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”，并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲，受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》，多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式，培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上，共有7人获一等奖、8人获二等奖。
--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台，以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》，与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》，与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系，发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作，中职学校毕业生就业率达96.2%，市属2所高校毕业生就业率达89.4%。
同志们，上述成绩的取得，得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导，得益于社会各界的充分理解和大力支持，特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡，特别是一些农村学校还比较薄弱，办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺，优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡，结构不合理，部分学科教师紧缺，整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因，一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出，大班额、择校热的现象严重，招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放，精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足，缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取，工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新，教师上课习惯于老一套，没有从真正意义上转变教学方式，导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来，外部条件论、生源决定论，往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校，思想政治工作和师德师风建设抓的不紧，教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生，群众意见很大，社会反响强烈，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、20xx年重点工作。
今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作，今天会上印发的《20xx年市教育局。
工作计划。
要点目标责任分解》已经进行了明确部署，共计十个方面42条，对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确，希望大家认真抓好落实。在此，我着重强调以下四个方面：
第一，要在立德树人上下功夫。党的提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看，立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，培养出来的人就是有智商没有智慧，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血，这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。要实现立德树人，必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐，从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治，从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善，我们必须遵循青少年身心发展规律，从小抓起，从学校抓起，积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。
一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人，教书育人的主阵地是课堂，教者是教师。古人说，师者，传道授业解惑也，把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过：教学如果没有进行德育，只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学，就失去了手段和目的。也就是说，不能就德育研究德育，脱离教学的具体内容，空洞地向学生说教，课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声，而不是刻意为之。
二是丰富主题教育实践活动。指出，培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。也就是说，我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如，今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣，东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹，市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年，中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如，利用重大节日、重要活动和班团队会等，抓好渗透式主题教育活动。同时，要充分利用社会各方资源，形成未成年人思想道德建设的合力。
三是改进提升学生的综合素质。当前，不少学生的身体素质堪忧，豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是，既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼，以每天一小时校园体育活动为突破口，大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动，增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课，提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级，要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育，全面提高素质，为其长大成人打好基础。比如，中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说：“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后，还留下怎样的素质”。
第二，要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度，推进基本公共教育服务均等化，努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”，提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划，逐个梳理，逐所摸底，了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等，做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇，扎实开展幼儿园园长、教师培训，提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革，开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动，培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒，切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。
要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图，细化责任，倒逼任务，强化督导，确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收，确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设，力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，努力争取更多的项目和资金支持，加快薄弱学校建设。当前，各县区要以薄弱学校为单位，抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数，确定每所学校的办学条件缺口，列出需求清单并编制账册，为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等“8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育，抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇，编制实施好我市的计划，积极争取支持，使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校，坚持刚性计划与柔性流动相结合，探索推进区域内校长教师交流轮岗制度，发挥优质教育资源的辐射带动作用，努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼，选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”，地方各级教育行政部门和公办、民办学校，均不得采取考试方式选拔学生，公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班，在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下，对新生公开编班，公开确定班主任和任课教师。
要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革，加强高三教学质量诊断，扎实做好高考备考工作，确保高考取得好成绩，否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考，我们过不了今天，只有高考，我们过不了明天。我们既要重视高考和中考，但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度，努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机，完善办学条件，提升办学水平。整合部分公办高中资源，积极推进普通高中的特色创建工作，确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。
这个难点，强化宣传“学生既能免费学技能，又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点，使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点，适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合，是职业教育生存与发展的核心所在，必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点，选派一批学校教师到企业学习实践，聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师，真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点，树立合作共赢理念，优化资源配置，按照集聚集约的原则，结合地区产业布局和学校实际，做精、做特、做强专业品牌，形成“每校都有特色”专业的格局。
要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系，全面落实资助政策，加强协调沟通，规范操作程序，督查落实到位，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。
第三，要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题，也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气，突出重点，长抓不懈。
要建设一支一流的校长队伍。实践证明，有一个好校长，就会有一所好学校。我认为，一个好校长至少应该具备以下四种品质：一是淡泊名利。要说话公道，办事公正，处事公平，特别是在公与私的权衡上，要把公放在第一位，不因私利丧失原则，全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想，紧密结合实际，在总结继承学校优良传统的基础上再创新，提出有生命力的学校特色发展核心价值观，并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想，敢于接触问题和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于学校发展创新、有利于培养学生，就要勇往直前，不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，特别是在荣誉、职称等待遇面前，更应该主动让给一线教师。
要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”，必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说，有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为，一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质：一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前，按照刘市长的要求，市局已经聘请专家，正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划，总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动，各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革，加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间，能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样，抚顺的教育就有希望，抚顺的孩子就有希望，抚顺的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究，深入备课组和课堂，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。进一步改进课堂教学，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，以强化校本教研为手段，积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂，向高效课堂要质量，让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量，加强教育视导和教学指导，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，总结推广典型经验，切实增强针对性和指导性。
要积极打造“开放”教育。大家知道，读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验，破除自以为是、盲目乐观的旧习，主动找对子，积极“走出去”，善于“学进来”，实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设，推进优质资源与教育教学深度融合。
第四，要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责，没有安全稳定就没有一切，怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面，各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点，落实人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位，做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面，按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，依法依规、积极稳妥地处理好信访问题，确保教育系统的安全与稳定。
三、加强教育保障能力建设。
今年全市教育工作的任务十分艰巨，我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法，还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识，以开展教育实践活动为契机，切实增强本领、满怀工作激情，扎扎实实地完成全年的目标任务。
第一，高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头，坚持开门搞活动，坚持请群众参与活动全程，欢迎大家多提意见，实施监督，我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起，实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。
第二，积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气，更需要担当和智慧，没有勇气干不了，没有担当干不好，没有智慧干不成。要吃透上情，加强同省教育厅的沟通，对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情，做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情，对外地市的先进经验和典型做法比较了解，开阔思路，增长见识。要掌握内情，结合本单位实际提出针对性强的具体措施，决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是，无论怎么改，都要有利于促进教育公平，有利于提高教育质量。
第三，以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责，各级干部都要认真履行职责，今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解，重点任务、责任人、责任部门都一清二楚，防止推诿扯皮，目前，我们正在制定局属单位的工作评价体系，也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导，加大督促检查反馈力度，及时发现和解决问题，确保说到做到。加强工作结果评价通报，并与评优评差挂钩，绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。
第四，加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面，要增强团结意识，团结是一种素质，也是一种能力，各县区教育局、局属各单位的领导班子之间，特别是党政主要领导之间要加强交流沟通，坚持大事讲原则、讲规矩，小事讲风格、讲谦让，一事当前，公字当头就什么都好办。要增强服务意识，积极主动地帮助基层单位排忧解难，严禁吃拿卡要，对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识，机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家，必须提升业务素质，切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识，坚持当日事当日毕，对无故和借口拖延不办的，要问责通报;要增强公正意识，大力倡导大公无私，努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面，认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》，重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。
第五，强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传，有利于社会各界客观了解教育工作，有利于推动教育事业发展，有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应，充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督，办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度，办好民心网和市民投诉，提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调，赢得各个方面的理解支持，形成推动教育改革发展的合力。
同志们，当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们，社会各界关注着我们，人民群众盼望着我们。我相信，只要我们戮力同心，真抓实干，满怀激情，迎难而上，就一定能够完成全年的目标任务，就一定能够开创教育工作的新局面，就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!
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局长在商贸工作会议上的工作报告篇十四
同志们：
国家和省市环保大会就主要精神来讲，综合起来，有这么几条：
二、关于2011年全市环保工作取得的进展。
2011年，我市环境保护工作总体来讲，归纳为8个方面。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年，市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议，研究汉江保护综合整治问题，研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示，这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市，龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地，宜城几个化工企业整治工作，我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作，省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利，项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列，16家省级以上开发区、工业园区，4个已拿批复，9个已开展工作，接近拿到批复，3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。2011年，在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中，我市作为重金属防治重点区域，全市5家铅酸蓄电池企业，除1家符合条件，正常生产外，其余全部实施停产整治。截止去年底，停产企业内部环境问题全部完成整改，搬迁工作正按计划稳步推进，对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外，我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业，除1家尚未投入生产外，予以停产整治5家，关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善，我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机，创建工作扎实推进。2011年全市共建成国家级优美乡镇1个，生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县，共争取国家省级财政投入6000多万元，2011年，我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容，不断优化完善工作方案，积极探索农村环境整治新路子，抓进度，抓亮点，示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设，切实改善了农村环境，目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。2011年以来，我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手，加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控，保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内，集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。2011年，我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报，编发新闻稿件，取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在2011年几次被市主要领导签批表扬，深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起，所有行政处罚案件都经局案审会集体审理，无错案、行政复议案和行政诉讼案。2011年，我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时，我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务，刚才朱市长已经就我市污染减排，环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述，在这里，就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题：
今年，是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年，抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神，我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。2011年，我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成，我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度，全面落实减排项目，确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓，并借此东风，推动污染减排工作开展，抓出成效，重点抓好以下3项整治。
第一，加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案，出台《畜禽养殖污染控制意见》，要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定，严格把关，把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场，防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式，淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺，尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展，最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望，不上治理设施，污染物不能达标排放的，要进行处罚，屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时，依法征收排污费，运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二，进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度，加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管，加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制，努力消减污染负荷。加强排污许可证管理，扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作，把好关口，对超过环境容量或污染物排放总量的区域，应限期削减总量，不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则，灵活变通，跑部进厅，争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目，支持优势企业优化重组和产业升级。
第三，加快城镇环保基础设施建设。《2012年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批，2012年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程，进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点，抓好督办，对未按时间节点完成工程进度的责任部门，要报请市政府启动治庸问责程序。同时，县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐，要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设，污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度，进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇，深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年，根据工作安排，省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作，保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上，张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，到2015年，完成4000个村庄的农村环境连片整治，襄阳既是省域副中心城市也是农业大市，各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求，争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子，切实改善农村环境状况。
4、要强化监管，进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，要按照国家、省、市召开的2012年电视电话会议精神，制定工作方案，成立专项行动工作领导小组，精心组织，强化措施，狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况，会同有关部门坚决打击违法排污行为，遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为，要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定，根据污染物种类、数量和收费标准，依法、全面、足额、及时征收排污费，促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置，切实提高突发环境事件应急能力，进一步完善突发环境事件应急预案，加强应急演练，完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力，加快建设和完善危险废物处置设施，严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理，对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力，加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理，确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本，切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生，关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念，切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题，用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神，落实责任，全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“十二五”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神，把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来，切实转变工作作风，扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心，鼓足干劲，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持求真务实、开拓进取的工作作风，聚精会神、一心一意干工作，推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制，对每项重点工作，特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限，确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度，对责任心不强、工作推进滞后的，要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任，是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神，真抓实干，一抓到底，做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通，密切配合，协调联动。要按照职责分工，切实抓好各自领域的工作，对重点项目和难点问题，要上下一致、左右联动，加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通，确保纵向沟通顺畅，横向交流及时，齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求，全面加强环保队伍建设，增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训，加强干部思想、作风、制度建设，做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行环保系统“六项禁令”，落实廉洁自律各项规定，树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们，这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度，这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态，迎接挑战，抓住机遇，心往一处想，劲往一处使，形成推动环保事业发展的强大合力，把各项工作做好。下一页更多精彩“全市环保局长工作会议上的讲话”
局长在商贸工作会议上的工作报告篇十五
同志们：
全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“”期间我市林业工作成效，部署我市“”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：
一、“”时期我市林业生态建设成效显著。
过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导，加大资金投入力度。
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点，加快林业生态建设。
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。
要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。
同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!
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