总结是对过去的一次盘点,让我们能够更加清晰地认识自己的长处和短处。使用简明扼要的语言,避免太过冗杂和复杂。我们可以通过研读这些总结范文,借鉴其中的优秀写作思路和表达方式。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农民不是我们恩赐的对象,而是感恩的对象;
乡村不是财富掠夺之处,而是我们乡愁与灵魂的家园。实施乡村振兴战略的号角已经吹响,新时代的“三农”工作大有可为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,齐心协力、埋头苦干,奋力谱写乡村振兴新篇章、开创“三农”工作新局面!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇二
本专项整治活动于xxxx年xx月xx日开始,xx月xx日结束。专项整治活动分为自查自纠、督导检查、总结交流x个阶段。
(一)自查自纠阶段。各级各类医疗机构要根据本次专项整治重点内容,认真排查梳理医用耗材临床使用中的问题,及时整改,并将自查自纠工作贯穿始终。
(二)督导检查阶段。
专项检查。市卫生计生委会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位负责市级各医院医用耗材专项整治。各县区卫生计生局会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位,组织开展本辖区医疗机构医用耗材使用情况专项检查。
重点抽查。市医用耗材专项整治活动领导小组组织对县区整治工作情况进行重点抽查。了解目前医疗耗材在购销相关环节的管理现状、阳光采购工作开展情况及相关制度建设情况。
及时整改。对在医用耗材专项整治检查中发现的违法违规行为,由各成员单位按照相关法律法规及时落实整改处理。
总结经验。各县区在整治过程中要注意发现医用耗材管理工作中的典型经验和有效做法,并及时上报。
(三)交流总结阶段。各县区卫生计生局将本辖区医用耗材临床应用专项整治活动总结及医用耗材专项整治活动工作汇总表(见附件x)于xx月xx日前报送市医用耗材专项整治活动领导小组办公室。针对自查自纠和督导检查阶段发现的问题和薄弱环节,邀请相关领域管理部门和专家开展讨论,举一反三,查找漏洞,健全制度,并出台相关政策抓好医用耗材管理。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇三
1.扎实组织开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,紧密结合统战工作实际,深刻把握开展以中共党史为重点的“四史”学习教育的重大意义和重大使命,切实增强开展学习教育的自觉性和主动性。通过举办党外人士学习会、同心讲坛、党派联合大讲堂、专题培训、座谈交流等方式,在全市统战干部和统战成员中深入开展“四史”学习教育,围绕爱党爱国爱社会主义主题,讲好中国共产党团结和领导统一战线成员风雨同舟、砥砺前行、共筑伟业的故事,巩固共同奋斗思想政治基础。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,作为推动全市统战工作高质量发展的根本遵循。组织全市统战干部和统战成员系统学习中国共产党统一战线史,尤其*统一战线发展史,深入领会中央和省市委对新发展阶段统一战线工作的殷切期望和定位要求,从中找精神动力、找思想方法、找发展路径,引导党员干部铭记革命历史、体悟革命历程,着力把握好运用好新时代统一战线的法宝作用。
3.大力学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容,纳入各级党校(行政学院、社会主义学院)主体班次教学内容,推动全市各级党组织和领导干部提升统战意识,吃透《条例》精神、把握《条例》精髓、落实《条例》要求,充分认识开展好新时代统一战线工作的重要性、必要性。通过举办各类专题培训班、研讨班、座谈交流、知识竞赛、演讲比赛等多种形式和载体,逐条逐项对照《条例》规定,把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找差距、补短板、强弱项,全面提升统战干部政治素养和业务能力。
(二)组织开展“大调研”,以更宽广的视野登高望远。
1.坚持重点突破。立足大局、着眼全局,全面贯彻中央和省、市委关于统一战线工作的决策部署,市委统战部领导班子成员分别牵头*项重点调研课题,重点围绕制约我市统一战线事业发展进步的突出性问题和影响我市统一战线围绕中心、服务大局、助力幸福*高质量发展的根本性问题深入开展调研。充分发扬“钉钉子”精神,对调研中发现的矛盾问题深挖根源,提出改进的路径、解决的方法,力求做到察实情、寻实策、求实效。
2.坚持上下联动。各市(区)委统战部结合实际,着眼于在全市、全省争先创优,围绕统战工作思路理念、方式方法、体制机制创新,着力破解基层统战工作各领域重点难点问题,运用既有资源、发挥固有优势,促进基层统战工作提质增效,推进基层统战工作高质量发展等方面,重点抓好*项具有本地统战工作特色、展现本地统一战线风采、弥补本地统战工作短板的课题调研。
3.坚持服务大局。各民主党派市委、市工商联和各统战团体结合自身优势,充分发挥智力优势、资源优势、人脉优势、政治优势,紧紧围绕省委赋予*的*重大使命落实落地,从如何更好发挥自身优势作用,助力全市统战工作再上新台阶以及为*高质量发展建言献策、献智出力的角度开展深入调研。
(三)组织开展“大讨论”,以更开放的胸襟反躬自省。
1.找准差距短板。强化对标意识,紧盯排头定位,借鉴先进经验,因地制宜确定追赶超越的对标对象,通过广泛论证,发现可提升的空间,找准需补强的短板,既明确近期超越目标,也谋划长期追赶目标,制定好“计划书”“施工图”“时间表”。通过举办调研成果汇报会等形式广泛组织大讨论,找到全市统战工作实际与*高质量发展对统战工作的要求之间的差距,不断创新统战工作方法、工作思路和工作机制以弥补差距,更好地服务*经济社会发展。
2.坚持守正创新。在“守正”的基础上,准确把握新时代统一战线发展规律和特点,通过*等形式,引导全市统战系统尤其是统战干部根据统一战线面临的新形势新任务新要求,大胆设想、周密思考、仔细论证,勇于创新、敢闯敢试、敢为人先,加快体制机制创新,形成统战工作创新发展的长效机制,推进新时代统一战线工作不断创新发展。
3.践行群众路线。坚持以人民为中心的发展思想,践行好群众路线,通过主题征文、知识竞赛等多种方式引导社会各界人士关注统一战线、支持统一战线。组织开展“统一战线大家谈”“我为统战工作高质量发展献一策”等活动,广泛收集社会各界对我市统一战线工作的意见和建议,听民意、集民智、聚民心。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇四
1.大力发展新能源。优化能源产业结构,全面推进源网荷储、风光火(储)一体化示范项目,打造明阳沿淮“风光储”新能源示范区,在沿淮两岸及南部山区集中布局风力发电,在县域开展屋顶分布式光伏试点,加快新能源储能建设、电力应急调峰能力建设。到2025年光伏发电装机超过150万千瓦,风电装机超过200万千瓦,配套储能容量达到60万千瓦,2030年前逐步用新能源方式取代燃煤电厂,把xx打造成一个绿色能源供给的行政区域。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局)。
2.提升油气保障能力。有序引导天然气消费,优化天然气利用结构,优先保证民生用气。切实加强天然气基础管网建设和气源引入,进一步降低天然气用气成本、提升天然气供应保障能力。推进天然气基础管网建设和互联互通,推动国家管网公司“xx-xx-xx天然气输气管道”项目加快前期进度,早日开工建设。积极拓展天然气下游终端市场,引入多方气源,有效降低用气成本,切实加强天然气储气能力建设。(责任单位:市发展改革委、自然资源和规划局、城市管理局)。
3.推进电网升级改造。积极推进电网项目建设实施,进一步提高我市电网保障能力,早日实现xx电网发展第五次跨越,形成500千伏电网“两纵一横”供电格局。继续加大110千伏布点建设,加快农村区域35千伏电网升级,加强配电网主干网架建设,提升10千伏线路互联互供能力和供电可靠性。做好农田机井通电、老旧小区改造、电制茶等配套设施电网建设,消除低电压、频繁停电和高负损台区等电网薄弱问题。力争到2025年,xx电网整体供电能力提高至520万千瓦,满足“十四五”革命老区振兴发展电力需求。(责任单位:市发展改革委、供电公司)。
4.推进煤炭消费减量。科学控制煤炭消费总量,有序减量替代,推进煤炭消费转型升级。加强重点行业煤炭消费监测预警管控,着力压减高耗能、高排放和过剩产能煤炭消费总量。大力推进工业余热余压、电厂热力、清洁能源等替代煤炭消费,推动新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源。开展散煤治理行动,依法查处违规销售、储存、运输、使用洁净型煤和散煤的行为,严防严控散煤复烧,确保散煤清零。实施农业散煤替代,加快淘汰农业种植、养殖、农产品加工等燃煤设施。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、市场监管局、农业农村局)。
(二)壮大绿色产业。
1.严控“两高一危”项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展,健全部门会商联审机制,加强“两高”项目管理。新、改、扩建“两高”项目严格落实国家、省有关产能减量或等量置换政策要求,坚决实施煤耗、污染物排放减量替代。深挖存量项目节能潜力,加快淘汰落后产能,实施节能改造升级。全面排查在建项目,设计能耗水平不符合准入值要求的按有关规定停工整改,推动能效水平提升。加强“两高”项目用能分析预警,强化窗口指导。严格涉危险物品项目准入管理,落实有毒有害、易燃易爆危险化学品项目“入园”选址、“三线一单”分区管控要求,加强生产、运输、使用全过程环境风险防控。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、应急管理局)。
2.深入推进节能降碳增效。强化节能管理能力,建立完善用能预算管理制度,严格固定资产投资项目节能审查,加强事中事后监管,完善节能监察制度,增强节能监察约束力。实施节能降碳重点工程,推动钢铁、电力、建材等重点行业企业开展节能降碳改造,引导产业园区开展综合能源改造,促进能源梯级利用。将节能改造项目纳入市企业技术改造支持范围,加大财政补助资金支持力度。完善用能权有偿使用和交易配套制度体系,争创用能权交易试点。落实碳排放权交易机制,推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。(责任单位:市发展改革委、财政局、工业和信息化局、生态环境局)。
3.推动重点行业绿色升级。加快产业“绿色、减量、提质、增效”转型,加强低碳工艺革新,全面推进工业节能和污染物深度治理,推动钢铁、建材等重点行业有序达峰。落实国家要求,科学管控炼焦产能与长流程炼钢产能比例。推广全废钢电炉工艺,提高电炉钢比重。支持绿色微电网、分散式风电、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用,鼓励提高再生资源使用比例。大力开展清洁生产,探索开展园区、行业清洁生产整体审核,推进产业园区和产业集群循环化改造。推行绿色制造,支持创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链,全面推行工业产品绿色设计,大力推动绿色产品开发应用,推动企业开展节能低碳产品认证。推进绿色化智能化融合发展,引导企业建设能源管控中心,构建能源管理体系。(责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、市场监管局)。
4.大力发展低碳高效产业。加强土地、能耗、环境容量等资源要素保障,培育壮大装备制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。做大装备制造产业,依托xx技改升级做强新基建材料产业链,支持同合车轮、航天精工、航天车辆、开源环保、三元光电、xx造船业等做大做强,加快中部应急安全产业园建设,率先实现xxx亿目标。做强电子信息产业,支持高新区、xx区、xx区、xx县、xx史河湾电子信息产业集聚,加快电子信息智造科技园建设,向xxx亿目标奋力迈进。培育生物医药产业,依托羚锐制药、信合援生等培育大健康医药产业,加快补齐上游原料药产业链条,加大引入制药研发力度,鼓励科技创新,建设中医药省级重点实验室,结合实际引进医疗器械生产项目,三年实现xxx亿目标。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局)。
(三)做强绿色交通。
1.优化交通运输结构。加快城市轨道交通建设,推广快速公交系统,打造节能、低碳、高效城市客运体系,推动公共交通体系全面融合。优化调整货运结构,持续推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”,推动道路货运转型升级,打造绿色高效现代物流体系。大力发展淮河航运,实施淮滨公河海联运示范工程,加快推进淮滨县淮上交通有限公司铁路专用线、潢川开发区大别山多式联运物流园铁路专用线等重点项目建设。加快推进多式联运基础设施建设、跨企业信息系统协同、装备技术发展,提升物流智能化水平。培育壮大“散改集”运输规模,提高大宗散货一体化联运水平。(责任单位:市交通运输局、发展改革委、住房和城乡建设局、商务局)。
2.推广新能源交通装备。推动城市公共服务车辆、货运车辆、内河航运船舶、铁路运输电气化清洁化改造,中心城区每年新增公交车、市政环卫用车全部使用新能源汽车,更新或新增的巡游出租车和网约出租车全部使用新能源汽车。2025年年底前,除应急车辆外,市辖区公交车、巡游出租车、网约出租车、载货汽车、邮政用车、市政环卫车辆基本实现新能源化。推进交通用能低碳多元化,稳步有序推进电力、氢燃料车辆对燃油车辆的替代。(责任单位:市交通运输局、工业和信息化局)。
3.推动交通基础设施迭代升级。开展交通基础设施绿色低碳化改造,建设综合交通枢纽场站,鼓励太阳能、风能等清洁能源在交通基础设施建设运营中的应用,分区域构建“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统。加快构建便利高效、适度超前的充换电基础设施体系,加快城乡公共充换电网络布局,推动高速公路服务区、港区、客运枢纽、物流园区、公交场站等建设充电配套基础设施。到2025年,实现高速公路服务区快速充电设施全覆盖,全市公共服务领域停车场配建充电设施的车位比例不低于25%。(责任单位:市交通运输局、发展改革委、住房和城乡建设局)。
(四)推广绿色建筑。
1.提升绿色建筑品质。完善绿色建筑标准体系,开展绿色建筑创建行动,推动新建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运行,引导既有建筑绿色化改造。积极发展高星级绿色建筑,推进星级绿色建筑标识认定工作,推动政府投资、参与项目率先示范,打造一批高星级绿色建筑低碳示范。(责任单位:住房和城乡建设局)。
2.提高建筑节能水平。新建建筑严格执行建筑节能设计标准。开展超低能耗建筑示范,积极实践近零能耗建筑和零能耗建筑,发展低碳建筑。结合城市更新、老旧小区改造等推进既有建筑节能节水改造与功能提升,推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造,提高住宅建筑节能水平。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设,实施一批公共建筑节能改造项目。开展公共机构办公建筑空调、供暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高用能效率和管理水平。(责任单位:市住房和城乡建设局、机关事务中心)。
3.培育装配式建筑产业。推进装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑融合发展,建设高星级装配式绿色建筑和装配式超低能耗建筑综合示范工程。打造区域性装配式建筑产业示范园区,依托杭萧绿建、万华生态、中浙远大、泰禾木业、现代筑美、上天梯新材料等骨干企业,加快水泥、罗山石材等原材料专业园区整合升级,实现集群成链,打造绿色装配式建筑产业基地。支持在建设用地供应中落实装配式建筑建设面积比例,建立装配式建筑项目库,力争到2025年全市新开工装配式建筑占新建建筑的面积比例达到40%。(责任单位:市住房和城乡建设局、工业和信息化局、自然资源和规划局)。
4.促进建筑垃圾循环利用。推行建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾分类管理制度,规范建筑垃圾堆放、中转和资源化利用场所建设和运营管理。推进工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用,培育建筑垃圾资源化利用骨干企业,鼓励使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材,加快建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新装备的开发、应用与集成。(责任单位:市住房和城乡建设局、工业和信息化局、发展改革委)。
(五)创新绿色金融。
1.建立绿色金融发展载体。依托市公共信用信息平台、市金融服务共享平台,搭建大别山(xx)绿色金融综合服务平台,结合大数据、智能风控和监管等金融科技手段,进一步加强绿色企业和项目污染排放、环境违规、安全生产、节能减排等信息的整合,制定特色产业技术规范和地方绿色标准,建立并动态管理绿色企业和项目库,提升平台(系统)环境信息共享与绿色项目认定水平,定制化开发支持绿色产业发展的新型金融服务产品和支持政策,创新绿色资产质押登记、绿色供应链金融、金融风险防范、绿色票据贴现等场景应用,提高线上银企对接成效,依法加强金融机构与环境保护、安全生产等部门和其他社会组织之间的信息共享。2021年底建成市绿色金融综合服务平台,初步建立绿色企业和项目库,2022年正式投入运营。(责任单位:市金融工作局、发展改革委、财政局、人行xx支行、xx银保监局)。
2.开发绿色金融产品和服务。围绕xx“两茶一菜”、绿色能源、绿色建筑等绿色产业发展布局,引导银行业、保险业、证券业等金融机构争取上级政策支持,开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融创新产品,创新碳金融、气候投融资、生态产品价值实现等绿色金融服务模式。开展绿色金融资产证券化,加快实现排污权、碳排放权质押贷款等绿色信贷和绿色债券业务“破冰”。定期推介重点绿色企业和项目,督促银行机构提高绿色信贷投放,建立差异化金融服务机制,提升绿色信贷比重。综合运用银、证、保等多种金融工具提供从融资到风险管理的一站式金融服务。(责任单位:市金融工作局、发展改革委、财政局、生态环境局、林业和茶产业局、人行xx支行、xx银保监局、市属投融资平台)。
3.探索开展环境权益交易。支持推进用能权、碳排放权等环境权益交易,探索开展养殖业减排碳汇交易、粮食作物交易、林业碳汇交易,支持我市光伏、风电等行业的企业纳入申请自愿减排项目,探索发展以排污权、收费权、特许经营权、应收账款等为抵押物的创新贷款业务。建立完善xx革命老区林业碳汇、绿色减排项目碳储量评估、碳排查及相关数据体系,加大与全国和地方碳排放交易市场的合作力度,探索开发林业碳汇质押贷款、碳债券、碳期货等碳金融产品,稳步扩大碳汇造林、碳汇金融、森林抚育规模。(责任单位:市金融工作局、发展改革委、财政局、生态环境局、农业农村局、林业和茶产业局、人行xx支行、xx银保监局、市属投融资平台)。
(六)构建绿色屏障。
1.优化生态布局。科学编制“三线一单”,建立以改善环境质量为核心、以空间管控为手段、统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单等要求的系统性分区环境管控体系,并将其纳入到各项规划之中,为高质量发展提供宏观调控和战略引导。(责任单位:市生态环境局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、发展改革委、林业和茶产业局)。
2.强化生态保护。巩固国家黑臭水体治理示范市治理成果,推进淮河一干九支综合治理,高标准建设淮河生态廊道,大幅提高沿淮干支流区域生态涵养能力。围绕xx县、xx县、xx县等县区营造山区生态林,重视水源涵养林和水土保持林,开展人工造林和封山育林,积极建设特色经济林,建好山地生态屏障。(责任单位:市生态环境局、自然资源和规划局、水利局、林业和茶产业局)。
3.深化生态建设。启动xx市国家生态文明建设示范市创建,指导有条件的县区进一步加快生态创建步伐,力争xx区、xx县、xx县等创成省级以上生态县,xx县等县区创成省级以上低碳试点县。2022年编制完成《xx市创建国家生态文明建设示范规划(2021-2030)》,2023年成功创建国家级生态文明建设示范市。(责任单位:市生态环境局)。
4.深入探索生态补偿机制。健全大气和水环境质量及林业、水流、湿地、耕地等生态保护补偿机制,科学界定保护者与受益者、补偿标准、考核办法、资金使用监督管理办法等,让生态保护成效与资金分配合理挂钩,提高各级党委政府及生产者保护生态的积极性。以南部山区重要水源涵养区、重点水土流失重点防治区、生物多样性维持区域及沿淮生态走廊等为重点区域,以效益明显的重点生态功能区生态保护修复等工作为重点领域,规范、高效使用中央、省财政转移支付专项资金。积极探索市场化机制,运用碳排放权交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式,吸引社会资本投入生态保护,反哺生态环保产业发展,进一步健全现代化环境治理体系。(责任单位:市生态环境局、财政局、自然资源和规划局、水利局、发展改革委、林业和茶产业局、金融工作局)。
(七)倡导绿色生活。
1.创建绿色低碳试点示范。开展绿色低碳行动示范创建活动,深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行、绿色商场、绿色建筑、绿色社区创建行动,评选宣传一批优秀示范典型,营造简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推进低碳城市、低碳城镇、低碳园区、低碳社区试点示范建设,深化无废城市建设。(责任单位:市发展改革委、教育体育局、工业和信息化局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、机关事务中心、妇联)。
2.加快资源循环利用体系建设。提高原生资源利用效率,进一步提高可再生资源的使用比重,持续提升大宗固体废物综合利用率,提高废纸、废钢、再生有色金属的利用量。完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、规范发展二手商品市场、促进再制造产业高质量发展,构建废旧物资循环利用体系。推进城市低值废弃物资源化利用,全面开展生活垃圾分类,加快补齐生活垃圾焚烧发电、污水资源化利用和餐厨垃圾处置能力短板。2023年底前实现全市生活垃圾零填埋,2025年底全市生活垃圾回收利用率达到35%以上。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、城市管理局、农业农村局、商务局)。
3.倡导绿色生活理念。加大绿色低碳出行宣传力度,积极倡导绿色交通文化和理念,建立绿色出行奖励制度,引导公众主动选择低碳交通方式,到2025年,城区和县城绿色出行比例不低于60%。推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品。大力发展绿色消费,完善绿色产品认证制度,推广绿色低碳产品,加强绿色产品标识推广,鼓励民众、企业、机关等购买低碳绿色产品。(责任单位:市发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、交通运输局、市场监管局、机关事务中心)。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇五
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求,确保今冬明春全市安全生产形势稳定,报经市政府同意,决定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下:
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识,深刻汲取近期发生的事故教训,紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定,聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点,在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫,严防各类生产事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
工作目标。经过努力,全市安全生产形势稳定好转,坚决杜绝较大事故发生,事故起数、死亡人数下降;全市安全风险隐患排查实现全覆盖,重点行业领域安全风险得到有效管控,重大隐患得到有效整治,安全生产责任进一步夯实。
二、重点任务。
(一)思想作风综合整治。
针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题,开展综合整治。
开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,深刻汲取各类事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,全面组织开展事故警示教育,切实提高安全生产政治站位,树牢安全红线意识。xx年xx月底前,市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人,市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人,规模以上企业(单位)组织全体职工,至少开展x次集中警示教育。各乡(镇)街道党委、政府要召开专题会议,汲取xx特大交通事故等教训,利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。
实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域,组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务,帮助企业查找问题,全面提升隐患排查质量。
组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细则和评分标准,抽调人员组成考核组,采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式,组织对xx个乡(镇)街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府,抄送市委组织部、政法委和市文明办。
(二)安全新规贯彻落实。
贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设,年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖,其他行业完成年度目标任务。
贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理,全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。
贯彻落实《xx省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训,强化政府组织领导职责,抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业安全管理机构xx项职责落实,重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。
(三)重点领域集中整治。
按照“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍”要求,市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,深入开展安全风险隐患排查整治,严格执法监管,确保重大风险得到有效管控,重大隐患得到全面整改。
未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。
公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查,加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理,全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查,强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。
道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上,针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点,强化道路运输、城市公共交通安全管控,整治“两客一危”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。
建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治,严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,严厉打击违章指挥、违规作业等行为。
燃气。整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查,全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。
特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。
烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际,组织开展安全生产集中整治,严密管控安全风险,全面排查安全隐患,严防事故发生。
(四)重点时段严管严控。
加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报,及时发布灾害性天气和安全预警,各部门做好应对准备,引导企业和群众妥善应对,严防事故发生。
加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神,加强火情研判预警,及时发布高火险天气预报;加大宣传力度,强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理,严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练,及时、科学处置森林火灾。
加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况,严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动,严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段,提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守,必要时实行人员分流限流,开辟安全通道,确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间,提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查,严格落实消防安全责任制和防火措施,保证消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实,及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。各乡(镇)街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业(领域)本单位冬春安全形势,坚持和完善专项行动中形成的有效做法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动,带队暗查暗访,压实工作责任,确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合,形成工作合力。
(二)实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改,确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患,应急部门要组织开展专项执法,逐项立案调查;对未整改到位的危险路段、隐患桥梁,公安、交通部门要抓紧推进整改到位。
(三)严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际,细化实化行业安全检查重点内容和标准,列出检查清单,组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”,对存在重大隐患和违法违规行为的,要严格落实“四个一律”措施,坚决依法严肃处理。
(四)严肃事故问责。集中整治期间,要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施,督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故,严肃追究事故相关单位和人员责任。
(五)营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用,做好集中整治宣传动员,普及安全生产常识,营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训,切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治,切实提升全社会安全意识和防控水平,加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。
各乡(镇)街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分别将集中整治方案(红头文件加盖公章)和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展情况。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇六
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及11月22日全国、全省安全生产电视电话会议精神,根据国务院安委会、省安委会关于安全生产集中整治工作部署要求,市安委会决定自即日起,在全市范围内对危险化学品等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治,制定实施方案如下。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神,牢固树立安全发展理念,针对岁末年初安全生产规律和特点,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
二、整治内容。
(一)综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位;落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理“放管服”的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。
(二)危险化学品行业整治重点。一是源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实,化工园区规划不符合当地总体规划要求,招商引资不符合园区产业定位,引入其他地区淘汰落后产能,化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估,以及企业主要负责人、安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗,从业人员安全生产应知应会能力等问题。二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓,年底前全市一、二级重大危险源必须全部接入系统;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管缺失。三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题;未严格执行湖北省《化工(危险化学品)生产储存在役装置安全设计诊断复核制度(试行)》《专家驻企检查指导服务制度(试行)》《危险化学品重大危险源源长责任制度(试行)》《危险化学品企业安全生产应急管理值班值守制度(试行)》和《危险化学品企业主要负责人培训考核制度(试行)》等问题。
(三)其他行业领域整治重点。
非煤矿山。重点整治无证(培训不合格)上岗、超许可范围超工作强度超生产能力生产建设、使用明令禁止或淘汰设备工艺、采掘施工以包代管(非法违法承包分包)、安全设施“三同时”手续不完善未批先建、边建设边生产、不按设计生产建设、以整改名义组织生产等违法违规行为;不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产,已经关闭矿山死灰复燃;地下矿山提升、运输、防排水、通风、供配电系统及基本安全设施和专用安全设施建设、运行、维护及有关设施设备检测检验情况,以及防冒顶片帮、防透水、防火灾工作落实情况;露天矿山按批准的设计生产建设、边坡边帮和排土作业安全管理情况;尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范;综合治理、库长制和“五人包保”责任制责任落实情况,尾矿库按标准和设计建设完善安全设施、按规定生产工艺和能力排放(堆放)尾矿情况。
消防。重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患;电动自行车消防安全管理不到位,“小维修、小餐饮”场所、小微企业、家庭作坊、民宿、合租公寓违规搭建、违章操作、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。扎实推进大型商业综合体消防安全整治“回头看”,开展消防安全管理达标创建;联合对第八批全国重点文物保护单位开展检查,督促落实消防安全措施。
交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、急弯、团雾积水雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足,超载超航区航行、长期脱管、非客运船舶非法载客,以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位、未经许可擅自进行水上水下活动等问题。
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批、专家论证和方案实施,深基坑基槽变形监测、坑槽积水和周边堆载,高大模板脚手架所用建筑周转材料性能,起重机械安装拆除、顶升加节、使用维护,附着式升降脚手架人员持证到岗、使用维护存在的安全隐患。
特种设备。重点整治储存氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害介质的危险化学品压力容器及其相连的压力管道隐患;大型游乐设施、旅游景区的客运索道存在的问题,严禁违法经营,严厉打击违法行为;气瓶、移动式压力容器充装单位技术力量、资源条件、质保体系、安全管理是否满足规定要求;公共聚集场所的电梯、锅炉,以及快开门压力容器等特种设备存在的问题。
燃气。重点整治燃气站无证经营,液化石油气储配站应急反恐预案编制不完善、应急反恐器材配备不齐全、场站工作人员安全生产意识弱问题;瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,不按规定实施气瓶实名制管理的行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金。重点整治铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题;企业火灾、爆炸和灼烫等专项应急救援预案编制和演练情况,安全教育培训落实情况。
工贸。重点整治粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面隐患排查整治情况;有限空间作业条件确认情况,主要包括安全培训、台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度、作业现场管理、应急管理等情况;动火等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况。
校园。重点整治校园安防设施到位情况,解决好“八件套”配备、一键式报警系统与属地公安机关联网等问题;严格管理实验室危险化学品等重大危险源,建立采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理制度。
旅游。重点整治旅游包车、高风险旅游项目、景区流量控制、出境游安全隐患,依法严厉打击各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为;a级旅游景区地质灾害安全隐患,重点治理喀斯特地貌a级旅游景区内落石、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害引发旅游安全事故。
油气长输管道。重点整治管道保护范围内第三方违法违规施工问题。
烟花爆竹零售店(点)。联合严厉打击非法储存、经营、运输行为。
铁路(高铁)。重点整治高铁沿线危险物品(存储油桶、木材、篷布等易燃易爆物及危化品)安全隐患,切实消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵限等突出问题。
此外,水利、农业农村、城市管理、商贸(成品油)、地质灾害、福利机构、电力、医院、民爆、文化、林业、邮政等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。
三、实施步骤。
安全生产集中整治工作分为三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。从即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案,搞好宣传发动,营造舆论氛围。
(二)治理整治阶段。时间为2019年12月16日至2020年2月11日。各级各部门、各单位对本辖区、本部门、本单位进行全面细致的集中整治,分析检查薄弱环节和突出问题,排查危险源和重大事故隐患,落实整改措施和责任,并针对冬季事故多发特点,加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度,有效防止各生产安全事故发生。
(三)复查总结阶段。时间为2020年2月12日至2月22日。深入开展集中整治落实情况“回头看”,再次排查安全隐患、死角、漏洞,确保集中整治逐条逐项整改到位。市安委会办公室总结集中整治总体情况以及好的经验做法,上报省安委会办公室,并在全市宣传、推广。
四、工作措施。
各县(市、区)、各部门要切实提升政治站位,坚决克服盲目乐观思想和麻痹厌战情绪,围绕本地、本行业安全生产重点整治内容,扎实开展安全生产“七大行动”,确保安全生产集中整治取得实效。
(一)安全生产责任制落实自查自纠行动。各级党政领导干部要深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》,深入自查自纠安全生产红线意识不强、摆位不正、责任不清、落实不严、问责不到位等问题;各有关部门要对标安全生产“三个必须”要求,深入自查自纠管业务与管安全脱节、监管执法宽松软、监管存在盲区等问题。各生产经营单位要对照安全生产法律法规标准,深入自查自纠全员岗位安全生产责任制、安全投入、教育培训、隐患排查、应急救援等环节存在的问题。
(二)安全生产警示教育培训行动。各县(市、区)、各部门要认真学习国务院批复《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告》,全面开展“以案说法、以案警示、以案促改”警示教育培训活动,切实增强安全生产责任意识。各企业要结合本单位实际,组织职工结合岗位展开讨论活动,引导广大干部职工对照岗位规范、技术标准、操作规程,自觉找差距、明职责、强技能、反“三违”,并做出认真履职、依法操作的承诺。
(三)安全生产重大突出问题整治行动。各县(市、区)、各有关部门要坚持问题导向,突出本地本行业安全生产领域最难解决、长期不能根治的重点难点问题,运用工程治理、依法治理、领导领衔整治等手段,整合各方资源,集中有效力量,下决心进行整治,彻底解决痼疾顽疾,最大限度降低生产安全事故风险。
(四)安全生产领域“打非治违”行动。各县(市、区)、各有关部门要严格落实本地、本行业领域“打非治违”主体责任,对各类非法违法行为组织全面排查、集中整治和联合执法。要把“不安全不生产”作为铁的原则,始终保持严管重罚的高压态势,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,依法严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”处罚措施,并纳入企业诚信体系和“黑名单”,实施联合惩戒。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及生产安全的,要采取断然措施,责令停产停业停建,坚决杜绝带病生产经营建设行为。
(五)安全生产暗查暗访行动。以市直20个安全生产专委会为单位,采取“四不两直”方式,集中一段时间开展安全生产全行业、全领域的暗查暗访,对暗访发现的问题和隐患,开展联合执法,严厉打击安全违法违规行为。要充分发挥媒体监督作用,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业,举一反三,促进生产经营单位增强红线意识、底线思维,树牢安全发展理念,坚决落实安全生产主体责任。
(六)安全生产百日整治“回头看”行动。各县(市、区)、各有关部门要组织对安全生产百日整治行动进行“回头看”,对安全隐患整改情况进行“大起底”,确保整改一个、销号一个,坚决做到隐患“清零”。对短时间难以整改到位的重大安全隐患,要明确治理责任、措施、资金、时限、预案,上专班一抓到底。要严格落实“重患必停”原则和重大问题隐患挂牌督办、媒体公开曝光制度,确保治理零容忍、整治见实效。
(七)安全生产执法检查行动。各县(市、区)、各有关部门要将监管执法力量压上一线,充分利用专家力量,必要时采取多部门联合执法方式,深挖问题隐患,查到位、改到位。要敢于动真碰硬,持续加大执法办案力度。正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,既避免大呼隆、一阵风,又防止监管执法宽松软。真正让执法“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇七
(一)高位推动,加强组织保障。
“四改两清一通”工作是市政府聚力城乡建设、提升区域中心城市能级的重要决策,各牵头单位、责任单位和各县(市、区)政府(管委会)要高度重视,精心组织,高位推进。市政府成立由分管副市长任组长,对口副秘书长和各牵头单位主要负责同志为副组长,相关部门和责任县(市、区)政府(管委会)分管负责同志为成员的各专项工作领导小组。各责任部门和各县(市、区)政府(管委会)要成立相应工作机构,制定各专项工作实施方案,要明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限,建立领导分包、专班推进责任机制,每项工作都要有一个分包领导、一个推进专班,主要负责同志亲自安排部署,亲自督导调度,为各项工作顺利推进提供强有力的组织保障。
(二)高标定位,加强品质保障。
“四改两清一通”工作是市政府补齐城市短板,做优城市品质,提升区域中心城市首位度的重要举措和实现路径,各牵头单位、责任单位和各县(市、区)政府(管委会)要跳出地级市思维定式,破除“冀南”地域意识束缚,对标对表在京津冀协同发展规划、中原经济区规划中的发展定位,牢固树立区域中心城市发展理念,在推进措施、工作目标、完成标准上,要放眼全国,高标定位,突破创新,务求一流,为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供城市品质保障。
(三)高效协同,加强要素保障。
一是用地保障。“四改两清一通”涉及用地征迁的,市自然资源和规划部门、辖区政府(管委会)要密切配合,全力做好用地征迁等工作,提前完善项目用地手续,坚决杜绝违法用地现象发生,做到依法依规建设。二是资金保障。市、县级财政部门要把“四改两清一通”所需资金列入本级财政预算,确保项目资金支出需求。三是审批保障。市、县级发展改革、财政、行政审批等部门要在项目立项、审批、招投标等环节加快工作流程,打造及时高效的审批环境。四是环境保障。辖区政府(管委会)要积极做好项目前期用地征迁、清障扫违等工作,维护好社会治安,为项目进地施工创造良好外部环境;市建设部门要加强建筑工地及外来务工人员管理,严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工作措施,保障“四改两清一通”顺利推进。
(四)高频督导,加强推进保障。
对“四改两清一通”工作涉及的工作事项,要逐一制定实施方案,分别建立工作台账,列出任务清单、责任清单,明确完成时限,实行台账式管理,工程式推进,高频督导调度,随时掌握工作进度,及时解决推进中问题。采取周通报、月调度和大排队等机制,及时通报工作进展情况,对达不到目标进度要求的工作要进行挂牌督办,跟踪问效,确保“四改两清一通”工作有序推进,全面按时高质量完成。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,x发展的根基在工业,未来发展的支撑在制造业。全市上下要把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,把心思和精力集中到振兴“x制造”上来,担当作为,创新实干,为再铸“x制造”新辉煌作出新的更大贡献!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,我们听取了全市推进乡村振兴战略有关工作情况汇报,审议并原则通过了《乡村建设行动推进方案》等文件。大家要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化,千方百计做优农业、做美农村、做富农民,奋力打造新时代乡村振兴的样板之地,为全面建设社会主义现代化×奠定坚实基础。
一要毫不动摇抓好粮食生产,推动粮食稳产保供。严格落实粮食安全党政同责,切实把粮食安全责任落实到粮食生产、收储、加工、销售、消费全链条各环节。充分调动农民种粮积极性,全面落实强农惠农补贴政策,引导推动农民“要我种”向“我要种”转变。强化粮食生产要素保障,实行最严格的耕地保护制度,大力实施种业振兴行动,促进粮食稳产增产,为保障粮食安全作出×更大贡献。
二要巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农民稳步增收。聚焦国家考核评估反馈问题和省级考核、暗访督导、各地检查等发现问题,一体推进整改落实。完善落实防止返贫动态监测帮扶机制,坚持常态化排查和集中排查相结合,坚决守住不发生规模性返贫底线。始终把产业就业帮扶作为着力点,完善产业联农带农机制,健全脱贫群众就业帮扶体系,促进农民持续稳定增收。
三要加快发展壮大乡村产业,推动农业稳链提效。坚持向特色要空间,立足各地资源禀赋和产业基础,优化生产区域布局,努力打造乡村特色产业发展高地。坚持向绿色要质量,抓住省部共建全国绿色有机农产品基地试点省的重大机遇,深入实施绿色生态农业提升工程,培育更多绿色、安全、优质的农副产品。坚持向品牌要效益,创新推进富硒功能农业高质量发展,培育一批“国内一流,世界知名”的优势农业品牌。
四要深入实施人居环境整治,推动乡村建设稳妥扎实。坚持乡村规划先行,加强乡村规划建设管理,按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制。提升农村功能品质,以农村人居环境整治提升为抓手,努力实现乡村整体美、全域美。健全建管用相结合的长效机制,推动村庄变“一时美”为“持久美”。发挥农民的主体作用,引导农民广泛参与,不断优化乡村生产生活生态空间,让农村成为宜居宜业的美丽家园。
五要着力提升乡村治理水平,推动农村稳定安宁。强化党建引领,深入推进农村基层党建“三化”建设提质增效。勇于改革创新,积极探索不同区域的乡村振兴发展模式、实现路径。坚持既“富口袋”、也“富脑袋”,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全面提升乡村治理水平,维护农村社会平安稳定,以高效能乡村治理助推乡村振兴。
推进乡村振兴意义重大、责任重大。要全面加强党对“三农”工作的领导,坚持五级书记抓乡村振兴。各级党委要坚决扛起政治责任,尤其是县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”,以更大力度推动乡村振兴。各级党委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,各领导小组成员单位要结合自身职能定位,各负其责、主动作为,凝聚推进乡村振兴的强大合力,奋力开创“三农”工作新局面。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十
同志们:
20xx年全市地税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:贯彻落实全省地税工作会议精神,总结去年工作,表彰奖励先进,分析当前形势,安排部署任务。下面,我根据市局局长办公会研究的情况,讲三个方面的意见。
20xx年,全市地税各项工作迈出了新的步伐,实现了新的发展,圆满实现全年各项工作目标,突出表现在组织收入再创新高;优化环境再夺桂冠;科技兴税再上台阶;文明创建再结硕果。全市地税各级班子团结,创新成果显著,队伍素质提高,社会形象优良。集中体现在:
1、组织收入创新高。全市地税共组织入库各项收入33.3亿元,占年计划的108.7%,同比增收7.5亿元,增长29.2%,收入规模首次突破30亿元大关,提前两年实现“”规划任务,是地税机构组建以来,总量最大、增收最多的一年。各征收单位、各级次、各项税费全面超额完成任务,凸现出入库进度均衡、持续稳定增长、收入质量真实的特点。就区县局来讲,增长速度最快的是桃源、德山、直属、汉寿,增收额度最大的是直属、桃源、武陵、鼎城。直属分局加强重点行业税源管理,入库各项收入达19亿元,对全市增收贡献率61%。石门县局开发欠税管理软件,澧县、临澧县局优化建安房地产税收管理,征收效果突出。涉外分局开展税源普查,加大涉外税收审计力度,全年入库税费6984万元,同比增长51%。全市不断规范各项费金管理,新开征地方教育附加,工会经费实行税库银征收,全年入库各项费金收入6.8亿元,同比增长58%。各级稽查部门查补税款、滞纳金、罚款5684万元,有力打击了偷逃税行为,堵塞了税收流失漏洞。
2、依法治税见成效。一是大力加强征管基础建设。强化“以票管税”,加大了假发票查处打击力度。制定了《集贸市场分类管理办法》,对全市56家集贸市场开展专项整治。开展纳税信用等级评定,对纳税人实行分类管理。城区率先启动国地税联合办理税务登记证工作,联合办证2053件。石门县局在征管规范化、精细化上狠下功夫,征管质量排名全市第一。二是全面规范税收执法。严把政策关,对机构组建以来出台的所有规范性文件和行政执法依据都重新进行了清理、审核,统一进行了公布。严把审理关,认真做好重大税务案件会审工作。三是不断强化税政管理。全市启用了“先税后证、信息共享”的房地产税收一体化管理软件,以项目为主线,实施全程监控、跟踪管理,着力完善了货物运输行业、教育劳务、旅游行业的日常管理。开展土地使用税交叉检查,严格落实土地增值税预征和清算工作,完善了保险机构代征车船税机制。举办新企业所得税法培训,加强税源台帐管理,全年对1911户纳税人进行了汇算清缴。着力推行了房地产企业核定征收,入库企业所得税1553万元,同比增长536%。全面加强个人所得税管理,全年受理年收入12万元以上申报4730人,申报人数全省排名第二。建立与国税、公安等部门的信息共享机制,拓宽了外国企业和外籍人员来常信息的监控渠道,国际税收征管取得新突破。安乡县局的土地增值税“四位一体”管理、鼎城区局的房地产项目跟踪管理、汉寿县局的高收入人群自行申报管理、澧县县局的车辆税收代征管理等都各具特色,取得了积极成效。四是着力深化阳光稽查。创新推出“一案三双”稽查模式,突出大要案件查处,严厉打击了各类违法行为。全市立案236户,通过媒体税案公告56起,移送税侦8起。
3、优化服务三连冠。我局在全市优化经济发展环境行风测评中获得满堂红,不仅市局喜获“三连冠”,下属11个区县局全部在当地排名第一,全市地税工作得到了社会各界的广泛认同。一是税收宣传有力度。新闻报道数量多,全年在市级以上各类媒体上稿327篇,是宣传报道数量最多的一年;信息调研质量高,全年编发各类稿件246篇,部分专报进入中央、省、市领导决策视野;网站改版形式新,全年访问量突破150万人次,被市政府评为优秀门户网站。全市以“税收、发展、民生”为主题,开展了丰富多彩的税收宣传活动。直属分局组织的纳税人演讲赛,汉寿县局开展的“税企携手,关爱弱势群体”,德山区局推出的“税收知识小台历”等活动都产生了较好地反响。二是落实优惠政策有成效。全市为194户企业报批减免税5654万元,为3455户下岗失业再就业人员减免税收1509万元,较好地发挥了税收扶持作用。三是改进服务有创新。积极推行了邮寄申报、网络申报、银行网点划缴等多种申报方式,全面开展了一窗式、一站式服务以及限时服务、提醒服务、预约服务、同城通办服务等多种服务方式。委托社会中介机构对全市办税服务厅开展明察暗访,临澧办税厅综合考评全市第一。积极发挥12366服务热线作用,全年受理来电5648个,解决涉税问题1955件。津市市局推出月缴期间无午休活动、汉寿县局实行领导代班办税制度、武陵区局实施“六个零”服务标准,受到纳税人欢迎。四是特色活动有亮点。精心组织“服务促和谐,满意在地税”活动。全市发放调查问卷3300份,将收集的意见、建议归结成24条,结合省局两个“通报”提出的问题逐一整改落实。制定了重点税源企业联系制度,市局组成8个组,深入到纳税户和各级党政部门了解地税工作情况,不断改进服务工作。
4、科技兴税挑重梁。一是圆满完成省级数据大集中系统试点任务。经过全市上下齐心努力,集中攻关,省级大集中系统在汉寿、德山试点成功,全市运行后在全省推广。全系统提出各类修改建议230条,出动干部师资12人次,全力以赴协助省局做好上线推广工作。全年通过大集中系统新办税务登记证3681户,销售发票127万本,征收税费11.2亿元。二是精心打造行政办公新平台。全面运行税收执法责任制、行政管理责任制办公系统,极大地提高了办公效能。三是着力提升信息化水平。全力推开税库银联网,已开通纳税户3877户,全年划缴税款1.75亿元。建立了公文处理短信提醒平台,推广应用税控收款机1297台。多头并举,加强了网络安全建设。津市市局狠抓信息化基础工作,鼎城区局开通个体税库银网上缴税,汉寿县局开发网上财务报表采集系统,税收工作科技含量得到大幅提升。
5、队伍建设有突破。一是加强班子建设。各单位通过民主生活会、中心组学习等形式,深入剖析班子建设和领导干部思想、学习、工作中存在的问题和不足,不断加强了自身建设。市局组织各区县局班子成员、市局中层骨干到湖南大学进行短训,进一步提高了领导水平。二是深化教育培训。市局全年投入资金60多万元,组织10期培训班,培训干部405人次。运用学习软件,推行网络互动学习。举行全市抽考,开展五项业务能手竞赛,组织“十佳自学成才”标兵评选活动,营造了浓郁的“比、学、赶、帮、超”氛围。三是加强内部管理。对经费实行预算控制,严控百元税收成本率。在内外网上设立政府信息采购平台,对所有固定资产实行电子网络化控管。创新推出内部交叉审计,较好发挥审计监督作用。全年审计各类资金1.88亿元,提出整改建议39条。四是优化廉政建设。市局举办税苑清风杯廉政书画作品展,安乡县局推出廉政宣传屏保软件,不断加强廉政宣传教育。市局借助互联网创新推出廉政网络监督系统,各单位在网上向纳税人述廉,使社会各界的监督更加公开、透明、便捷。桃源县局推行岗位工作量绩效考核,创新到龄退线领导干部管理,临澧县局强化行政效能督查督办,队伍活力不断增强。
6、文明创建结硕果。一是推进地税文化建设。坚持“结合税干思想实际,结合地税队伍建设实际,结合领导班子建设实际,结合税收工作实际”四个结合着力推进文化建设。鼎城、汉寿、桃源县局等单位认识高、行动快、力度大,通过文化建设大力提升了队伍凝聚力、战斗力。二是做活思想政治工作。开展了演讲赛、干部下矿井体验生活、扶贫帮困献爱心等多种形式的活动,把准干部群众的思想脉搏,着力解决干部群众工作生活中的实际困难。三是开展争先创优活动。全市积极推进各项文明创建,市局、汉寿县局喜获全国精神文明建设先进单位殊荣,市局还荣获了全国模范职工之家、全国内审先进单位荣誉,在全省四个“十佳”评比表彰中,我们全市地税项项都获得了先进荣誉。
同志们,过去的一年,是全市地税系统不断解放思想、开拓奋进,创造活力得到充分激发的一年,是应对各种挑战、攻坚克难,工作水平不断提升的一年,是坚持求真务实、以人为本,地税事业和谐发展的一年。全市地税能够保持这样喜人的发展势头,是省局党组、市委、市政府正确领导,地方党政大力支持,有关部门密切配合的结果,更是全市广大地税干部职工奋勇开拓、锐意进取的结果。在此,我谨代表市局党组向在座的各位,并通过你们向全市地税干部职工、离退休老同志及其家属们表示衷心的感谢和亲切的问候!
回顾去年地税工作取得的成绩,我觉得,有以下几条基本经验值得总结:(一)坚持好字优先,以科学发展观统领各项工作,在狠抓发展速度的同时,更加注重发展质量,推进和谐发展;(二)坚持争先创优,工作项项争先进、创一流,年年有新目标、新突破,切实做到用发展的办法解决前进中的问题,用发展的思路确定工作重点。(三)坚持优化服务,不断改进服务举措,自觉地把各项工作摆在服从和服务于经济发展大局之中。(四)坚持以人为本,注重地税文化建设,加强队伍培训教育,把地税事业的发展同个人的全面进步有机结合。这四条经验,是全系统上下努力实践、勇于探索的智慧结晶,是指导我们在今后的工作中进一步提升工作水平,争取新发展,开创新局面,不断从胜利走向新的胜利的良策和法宝。
在看到成绩的同时,也还有一些不容忽视的问题和不足。一是收入结构不尽合理,加强征管,努力挖潜增收的力度有待进一步加大;二是税收执法不够规范的现象仍然存在,税收管理员职能需要优化,纳税评估仍显薄弱,各项征管基础建设有待全面夯实;三是如何通过信息化建设进一步提升税收工作效率、质量有待进一步创新突破;四是纳税服务亟待改进,服务的机制、内容、手段不尽完善,政策宣传辅导等高层次、个性化服务有待进一步拓展;五是加强队伍建设,深化人事制度改革,推进教育培训,着力提升干部队伍素质有待进一步加强。这些问题和不足我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、当前的形势和任务。
今年是建国六十周年,是推进“”规划顺利实施的关键一年。面对国际金融危机造成的影响,国家立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对税收工作提出了新的更高要求。我们要根据当前全市地税事业发展面临的新形势进行认真审视、全面分析,对今后全市地税工作肩负的新任务进行深入研究、科学谋划,努力做到发展有新思路,创新有新举措,工作有新突破,全力开创地税工作新局面。
从宏观经济形势分析,我们地税工作面临新的考验。当前世界金融危机尚未见底,国内经济下行压力加大,今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从全市情况来看,经济运行也面临一系列困难。招商引资增幅下滑,房地产市场萎缩,企业生产、经营遇到困难,农产品销售问题突出、农民增收难。但从总体上看,我国经济发展基本面和长期向上发展趋势没有改变,战略机遇期仍然存在。我市的经济受产业转移、扩大投资、宏观调控带来的推动,仍会保持一定速度地增长。在这样一种困难和机遇并存的发展形势下,对我们各级各部门如何进一步发挥税收职能,服务和支持全局工作开展提出了新的要求。
从当前地税工作分析,我们的发展面临新的挑战。一是税收任务高基数、高比例增长带来的挑战。在现有财税管理体制格局下,收入任务仍会保持快速增长。现在收入计划每增长1个百分点,就是3000多万元的收入,相当于有的县半年的任务总量。这就要求我们大力夯实基础工作,不断提高税源监控、挖潜增收的能力。二是信息化建设带来的挑战。省级数据大集中系统的成功上线,标志着一场全方位的税务管理革命拉开了序幕,对我们传统的工作理念、管理模式、运行机制带来了新的挑战。如果我们不能够随之进行全方位的征管配套改革,在管理理念、组织机构、业务流程等方面进行重组创新,就不能适应信息化建设这一全新生产力发展的要求。三是管理不断升级带来的挑战。随着社会经济的不断发展,那种大而化之的粗放式管理模式显然已不适应时代的要求,要提高工作质效、具备领先优势,保持地税事业的发展活力,就必须在科学化、精细化管理上更加深入。这就要求我们在管理上始终保持开拓创新意识,走在时代前列,不断运用先进的思维、理念、办法推动各项管理不断升级,谋求地税事业又好又快的发展。四是以人为本带来的挑战。以人为本是科学发展观的核心,要求我们在推进地税事业发展的同时要更加注重税务干部个人的全面进步。我们有77%的干部在基层,税收工作的重心在基层,难点和薄弱环节在基层,落脚点和突破口也在基层。这就要求我们工作重心不断向下转移,全面加强基层建设,提高税务干部个人综合素质,促进整体工作不断跃上新台阶。
同志们,当前我们的各项工作正面临着新的考验和挑战,如果成功地越过这一关口,就能全面提高思想水平、领导水平、工作水平和发展水平,地税事业的发展就能前进一大步。根据当前社会经济发展形势和全省地税工作会议、市委经济工作会议精神,市局确定今年全市地税工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以确保收入增长为中心,以依法治税为灵魂,以优化服务为基础,实施“管理兴税、科技兴税、人才兴税、创新兴税、文化兴税”五大战略,推进地税事业和谐发展,建设基础扎实、管理一流、人才荟萃、社会满意的常德地税,为经济发展和社会进步做出积极贡献。
——基础扎实。就是全面加强基层建设、基础工作建设、基本功建设。基层建设要以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政好”六好为目标;基础工作要达到“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”六项标准;基本功建设要着力提高干部队伍的政治、业务素质。
——管理一流。就是全面推行科学化、精细化、规范化、信息化管理。以文化管理为主线,通过不断优化税收执法责任和行政管理责任制,以改革创新精神突出抓好管理机制和制度建设,形成一个行为规范、运转协调、科技高效的工作体系,使全系统的管理理念、管理水平、管理效能不断提升。
——人才荟萃。就是各方面人才得到培养,不断涌现。通过大力推进干部人事制度改革,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。不断强化干部教育培训,队伍整体素质和专业技能全面提高,培养一大批征管、稽查、计算机等业务能手和具备注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格的干部。
——社会满意。就是地税工作让纳税人满意、党政部门满意、社会各界满意。通过充分发挥税收职能,把各级地税机关打造成融学习型、效能型、节约型、服务型、法治型、创新型为一体的模范样板机关,以求真务实的工作作风、锐意进取的团队精神、卓有成效的工作业绩,树立常德地税良好的社会形象。
根据这一指导思想,市局提出全年要努力实现以下四大工作目标:
一是保增长,完成和超额完成各项收入任务。通过不断加大征收、挖潜、堵漏力度,大力提高宏观税负水平,收入规模保持平稳较快增长。
二是重规范,各项征管考核指标全部达到总局规定的优秀标准。严格依法治税,加强税政管理,强化征管基础工作,狠抓“三员”队伍建设,征管质量考核在全省地税跻身先进行列。
三是优服务,行风测评保第一。不断创新服务举措,真心实意为纳税人办实事、办好事,大力优化税收环境,全面推进党风廉政建设,行风测评在全市力争“四连冠”。
四是抓创建,争创全省地税先进单位、争当全省地税优秀税务工作者。立足行业特点,深化地税文化建设,坚持以人为本,做活思想政治工作,广泛开展争先创优活动提升发展水平。
围绕全市地税工作的指导思想和工作目标,市局确定20xx年全市主要做好以下五项重点工作:
(一)大力组织收入,圆满完成各项任务。
一是牢固树立完成任务的必胜信心。今年省局给我局下达的税收任务为34.3亿元,同比增加4.3亿元,增长12.57%。受工业企业和房地产市场还未走出低谷的影响,今年完成任务的形势将非常严峻。在正视困难的同时,我们更要看到税收增长的潜力和完成任务的有利条件。首先,全市经济将继续保持快速增长。今年全市经济增长的预期目标为11%,工作目标为13%,固定资产投资增长为25%。市委、市政府确定今年是全市项目建设年,全市要新上投资过亿元的新型工业化项目30个,投资过5000万元的农业产业化项目10个,并着力抓好一批高速公路、铁路建设。投资的拉动、地方经济的快速发展,必将带来丰腴的税源,极大地支撑着税收的同步增长。其次,全社会依法治税、综合治税的力度将越来越大。随着全市税收环境的不断优化,各级党政领导对地税工作更加重视,更加关心,各有关部门对地税工作更加理解,更加配合,这必将有力增强我们组织收入的力度。第三,全市地方税收增长仍大有潜力可挖。就内部来讲,科学化、专业化、精细化征管有待进一步深入,纳税评估、税收管理员作用有待进一步发挥,以票管税、税务稽查有待进一步加强;就外部来讲,个体经济、私房出租、交通运输等行业通过强化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空间。只要我们各级各部门和广大地税干部,牢牢把握组织收入这个中心,既冷静面对组织收入面临的困难,更要看到完成任务的有利条件,依托税政找税源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能够圆满完成和超额完成各项计划任务。
二是认真贯彻组织收入原则。高度重视收入质量,严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严禁混级混库行为,确保收入质量“无水分”。正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则。既要坚决制止有税不收,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转等现象。严格按照法定权限和程序,加强减免税审批管理。加大清欠力度,分税种、分企业摸清欠税底数,建立清欠目标责任制,尽可能把欠税压到最低限度。
三是大力开展行业税负分析。全面开展税源分析、税收预测预警分析和政策效应分析,强化对重点税源行业和企业的监控。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素。组织开展行业税负分析调查,完善评估办法,健全指标体系,重点剖析税负偏低的行业纳税情况,及时发现征管工作中存在的薄弱环节和问题,有针对性地采取措施,始终牢牢把握组织收入的主动权。
(二)加强征管基础建设,全面提升依法治税水平。
一是健全完善税收征管机制。全面落实“一个制度、二个体系、三项建设、四项管理”的征管工作总体部署。一个制度就是在全省地税率先建立《征管责任承诺制》,区县(市)局长、分局长、税收管理员层层签订征管责任状。二个体系就是建立税收征收员、管理员、稽查员三员岗责体系和市局科室负责人、县局局领导、县局科室负责人三级岗责体系。三项建设就是抓基层建设,突出抓好税收管理员队伍,解决淡化责任问题;抓基础建设,重点做好税源管理、征收管理、发票管理、税政管理、纳税服务等基础性工作;抓基本功建设,大力提升税收业务素质,增强税收征管能力。四项管理就是在征管责任上抓好层次管理,在征管环节上实行无缝隙式管理,在考核追究上实行链条式管理,在征管创新上实行试点管理。市局将根据总局、省局的要求,出台一系列征管制度、办法,各单位要着力落实好,努力开创“全员、全程、全方位”的征收管理新模式,实现征管工作新突破。
二是加强税源管理。抓好纳税人户籍管理,加强实地巡查,做好动态登记监控。税收管理员每半年要对管辖的经营户纳税前15名和未达起征点10%的户数开展一次评估,切实做到税源管理心中有底。利用大集中平台,推行分类分级管理,确保纳税人基础数据真实、完整。积极创造条件,与工商部门联网,开展经营户比对分析。推进与国税局在户籍管理上的协调配合机制,全面铺开国、地税联合办理税务登记证工作。加大税控收款机推广力度,城区要推广出租车税控计价器。加强日常检查,强化以票管税。加大“发票三奖”活动宣传力度,改进布奖方法,提高消费者索票积极性。规范个体工商户和集贸市场税收管理,加强零散税收、国税窗口开票代征地方税的管理。
三是提高税政管理水平。加强建安房地产税收一体化管理,不断提高信息化控管水平;完善货物运输行业税收管理,加强个体运输定税户监管,进一步落实差额定税办法;做好营业税新政策的宣传,开展金融保险、邮政通讯、服务业的税源调查;加强私房出租税收清理。不断完善车船税管理办法,推进一体化管理;执行好土地使用税实施细则;开展对城建税、土地增值税等税制改革的调研,为上级宏观决策服务;做好小税种收入分析与纳税评估,深化征管创新工作。落实省局关于加强企业所得税管理办法,抓好新税法实施第一年的汇算清缴;加强房地产企业核定征收工作;认真组织个人所得税自行纳税申报工作,积极推广新的个人所得税扣缴软件,做好向纳税人开具和寄递完税证明工作。涉外税收要做好税源分析预测;抓好外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人的房产税开征工作;加强部门配合,做好情报交换,提升国际税收管理水平,加强调查研究,在技术转让、技术服务等非居民税收管理上有新突破。费金征管上要加大宣传力度,提升社会缴费意识;规范费金资料管理,建立“五同五统”税费管理机制;做好税费源管理系统上线试点工作。
四是规范税收执法。各单位要严格按程序执法,认真落实好《行政程序规定》。严格落实税收执法责任制、重大税务案件集体审理制,做好行政复议、行政诉讼的应诉工作。注意防范税收执法风险,加强行政审批事项的管理监督。修改完善“两制”信息系统,改进操作流程,实现对税收执法情况的实时监控和执法评议自动化考核。深化阳光稽查,突出抓好大要案件查处,全年要查办1-2起500万元以上税收大案,向公安移送1-2起偷税要案。重点对大型专业市场、各类培训学校、中介服务机构、行政事业单位、餐饮娱乐业、规模较大的品牌营销经营等进行税收专项检查。出重拳、下猛药,从严打击制售、贩卖假发票违法行为。依法加大处罚力度、执行力度和实名曝光力度。提高对重大检举案件的处理效率,确保查补入库率、案件查结率不低于90%。加快查帐软件的开发利用步伐,巩固完善“一案三双”制度,推进以查促廉,以查促管。
(三)深化科技兴税,不断推进信息化建设。
一是全面运行好省级数据大集中系统。树立数据管税理念,全面清理历史垃圾数据,严把数据采集、更新、集约利用关口。有计划的开展全员培训,对机关人员主要培训查询操作模块,对大厅人员着重培训录入操作规范,要将培训内容作为计算机必考内容。加强大集中数据的统计、分析和应用,通过各类数据,检验工作的质量和效益。有计划的开展专题调研,探讨在大集中系统中如何满足不同层面用户的需求,为进一步完善和拓展大集中系统提出建议;对大集中下征管机构、业务重组等进行深层次研究,争取成为省局开展征管改革的试点单位。
二是加大各类软件的应用力度。推广应用好纳税评估、欠税管理、征管质量自动化考核、网上财务报表采集系统等工作软件。充分利用市州数据回退机制,开发、整合业务软件,拓展大集中系统的应用功能。加强工商、国税、国土、房管等部门的信息交换,建设和开发横向联网信息系统。对市局内、外网站进一步改版升级,构筑功能强大、界面友好、内容丰富的电子政务平台。
三是推行以网上申报为主的多元化申报缴税方式。要以方便、快捷、有效、自愿为原则,大力推行网上申报税库银缴税、电话申报、简易申报、邮寄申报、银行网点划卡缴税等多元化申报缴税方式。年内账务健全的纳税人网上申报必须达到80%以上,账务不全的和固定个体工商户银行刷卡必须达到50%以上,集贸市场个体工商户实行定期定额税库银划缴,边远地区、零散税收采取上门、邮寄、电话等多种申报方式。
四是加强网络安全管理。牢固树立安全防卫、未雨绸缪意识,严格落实《计算机设备管理及安全制度》,建立各类应急预案,加强督促检查,重要文件资料实行备份、加密、权限管理,确保全系统网络的安全稳定运行。针对现有网络宽带不足的问题,对现有线路进行扩容改造,为征管业务建设第三条链路,提前为金税三期工程做好准备。
(四)优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。
一是牢固树立优质服务的理念。牢固树立“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,做到以法律为依据,以纳税人为中心,以流程为导向,以信息化为依托,逐步提升纳税遵从度和纳税人满意度,在“准、快、好、省”上下工夫。“准”的要求就是对纳税人咨询的各种税收问题释疑解惑规范、准确;“快”就是工作效率高,使纳税人办税便利;“好”就是服务内容针对性强,服务形式多样化;“省”就是要让纳税人的纳税成本低廉。全市各单位要高度珍惜来之不易的创建成果,切实增强做好纳税服务工作的主动性,形成尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人的良好风气。
二是创新纳税服务内容和手段。大力开展税收宣传,进一步深化“服务促和谐,满意在地税”活动。加强税收法律法规和政策的咨询辅导,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序。根据不同类别纳税人的需求,提供个性化的纳税服务。针对不同纳税信用等级纳税人,提供不同层次的服务。加大12366纳税服务热线的宣传,不断优化12366纳税服务职能。加强网上电子政务平台建设,不断拓展网上办税功能。建立纳税服务质量考核评价机制,加强明察暗访,继续借助第三方机构开展纳税人满意度调查,不断提升服务水准。加强和规范法律援助及救济服务,深化政府信息公开工作,及时受理纳税人来信上访、投诉举报,切实维护纳税人合法权益。
三是积极落实税收优惠政策。按照“公正执行税法就是对纳税人最好的服务”、“不执行税收优惠政策也是收过头税”的要求,积极发挥税收调控职能,切实抓好各项税收优惠政策落实,支持纳税人发展。加大税收优惠政策的宣传和辅导力度,对税收优惠政策进行全面梳理,逐条逐项抓好贯彻落实。跟踪评估政策实施效果,及时研究解决出现的问题。对营业税起征点上调,个体工商户的管理要进一步完善配套措施。去年是下岗职工再就业优惠政策审批的最后一年,凡是已审批符合政策规定的一律要不折不扣落实好。为促进房地产市场健康稳定发展,省委、省政府、省局出台了一系列税费减征措施,各单位要大力宣传,全面贯彻执行好。
四是切实减轻纳税人负担。认真贯彻落实总局的“两个减负”文件精神,大力精简行政审批事项,进一步优化办税流程,简化办税程序,简并纳税人的报表资料,取消税务登记验证费。各单位安排部署工作要统筹安排,时刻树立一种换位思考的意识,增强计划性、协调性,便于基层税务机关执行,利于纳税人遵从。尽可能地利用大集中系统,有效解决涉税信息多头采集和纳税人“多头报送、多次报送”的问题。
(五)强化队伍建设,提高整体素质。
一是加强领导班子建设。深化干部人事制度改革,坚持“不让干事的人吃亏,不让综合素质高的人吃亏,不让老实人吃亏”三个“不吃亏”的选人用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔优秀干部充实各级班子、骨干队伍。落实省局韶山会议精神,严格执行“两个规划”,突出年青干部和女干部的选拔培养。通过民主生活会、中心组学习、外出学习、各类理论研讨等多种形式,不断提升各级领导干部的领导能力和工作艺术。
二是提升队伍业务素质。积极发挥兼职讲师团作用,提倡利用“结对子”、“以师带徒”、“案例剖析”、“工作讲评”等多种形式不断提升实际工作水平。鼓励岗位自学成才,对考取“三师”资格的干部给予重奖。创新业务培训形式,和外省兄弟单位联合办班。对网上互动学习系统全面改版升级。全系统要努力培养一支以岗位能手、“三师”人员为主,涵盖税政、征管、稽查、计算机、写作、外语等类别的高层次人才队伍,大力营造一种钻业务、比业务、抓业务的浓厚氛围。今后凡是在全省组织的各类业务统考竞赛中获得第一名的干部,在提拔或岗位交换时同等条件下优先考虑。
三是抓好内部管理。强化经费收支预算管理,依照省局征税成本核算指标考核体系,不断优化支出结构。严格资产、基建项目、车辆管理,规范政府采购。抓好财务监督,防止税款、公款私存等行为,确保资金安全。严格落实湘地税发〔20xx〕45号文件要求,自行设置的税款过渡帐户一律撤销。制定完善审计工作制度,推进交叉财务审计,运用计算机开展辅助审计,突出做好内部财务收支、经济责任、基建项目审计,提高审计效能。加强机关后勤保障服务,创节约型机关。
四是做好思想政治工作。全面落实省局第七次思想政治工作会议精神,坚持以人为本,不断增强做好思想政治工作的向心力;深入开展争创全系统先进单位、争当全系统优秀税务工作者“双争”活动,不断增强思想政治工作的感染力;牢牢抓住基层、基础、基本功三项建设,不断增强思想政治工作的执行力。大力开展群团活动,培养积极向上的团队精神。进一步关心和支持老干部管理、工青妇工作。组织学习实践科学发展观活动,着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。贯彻去年鼎城地税文化建设工作会议精神,全面实施“六个一”工程,着力推进物质文化、行为文化、制度文化、精神文化建设。市局决定,今年在“三个品牌”评选中,增设“文化品牌”奖,希望各单位以文化为载体,不断推陈出新,提升工作水平。
五是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极开展“廉政文化建设成果展示”、“访贫问苦”艰苦奋斗教育、预防职务犯罪等宣传教育活动。狠抓“两权”监督,重点把握税收执法监察和行政效能监察不放松,把握优化税收发展环境和行风建设不放松。大力推进公开办税,加强内外监督,严格推行一岗两责、特邀监察员暗访制度,进一步优化“廉政监督网络系统”建设,构建上下廉洁自律、内外群防齐治、税企廉洁共建的良好环境。凡是影响地税形象、破坏经济发展环境的行为,市局一律严肃查处追究。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十一
认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点,科学运用斗争策略。对一些敏感案件,要善于选择适当的方式、时机依法进行处理,避免授人以柄;对利用合法手段制造混乱的敌对行为,要善于从法律上找准打击的突破口,对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理;对在境外活动猖獗的敌对组织,要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来,把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来,挤压其在国外的活动空间,努力提高新形势下对敌斗争的水平。
二、巩固发展“大调解”机制,努力提高维护社会和谐稳定的能力。
预防和化解新时期的各类社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手,积极预防、及时化解各类社会矛盾,妥善处置群体性事件,确保社会和谐稳定。
切实关心群众利益,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求,在推动改革发展的进程中,对困难群体给予更多的关心和帮助,确保群众利益不受损害,努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作,把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题,对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用,健全工作制度,强化部门责任制,加强检查督导,狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作,健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度,积极推行涉法上访案件终结制度。
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十二
今天的会议开得很成功,达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就,接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲,就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。
提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求;
提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护,不搞大开发”等生态振兴的要求;
提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循,我们必须把习近平总书记的重要讲话与x实际结合起来抓具体抓深入,才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。
第二,必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进的基本原则,不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务,这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务,必须按照既定目标任务奋力冲刺,决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足,找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点,为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。
我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件;
我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎,要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
第四,必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题,找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中,要着力补齐短板、做强长板,保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想,决不能闭门造车,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,将x的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去,找准x的定位,科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与x的比较优势相衔接。x的比较优势是什么?就是绿色、生态、有机,要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中,要把“双有机”战略和3个“2+n”主导产业融进去,在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中,要把资源禀赋和比较优势摆进去。
第五,必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力,具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实,做到一门心思抓到底,一个步子跟到底,一个声音喊到底,一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”,进一步细化工作措施,列出时间表、任务图、责任人,按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的x个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点,我们必须紧盯这x个项目转化为有效投资精准发力,将每个项目都分解到单位、分解到人,一个一个抓好落实,想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。
要聚焦园区,做强二产,以工富农;
要聚焦景区,做活三产,以旅强农;
横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”,将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进,要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制,确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。
第七,必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势,围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业,精准发力、精准招商,为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产,盘活现有闲置资源资产,切实把资源优势转化为经济优势,积极引入社会资本参与乡村振兴,撬动银行资金服务乡村振兴,为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项,精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金,补齐乡村振兴短板,拉长主导产业长板,为乡村振兴“提速”增效。
第八,必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用,积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众,构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式,确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路,全面推进“村社合一”,突出抓好农民专业合作社主体培育,舞活农村经济发展的龙头,让合作社发展有劲头,让村集体经济有龙头,让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用,健全完善村规民约,提高村民自治能力,特别要发挥好村民议事会的作用,不断增强群众内生动力,真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
第九,必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作,统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”,确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则,认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓,深入践行“县作风六条规定”要求,坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎,认真落实“营商八条”和“招商十条”规定,全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境,确保以人为本、有求必应、运转高效。
同志们,推进乡村振兴的蓝图已经绘就,号角已经吹响,征途就在脚下,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态,以只争朝夕、不负韶华的历史担当,以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态,在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先,在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺,奋力谱写x乡村振兴新篇章!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十三
尊重的各位领导、各位理事、同志们:
今天的理事会,是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上,我们通过表决,增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事,增补了常务副会长1名,名誉会长1名。因工作变动及身体缘由,辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开,对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此,我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面,我就全县慈善工作讲两点意见。
1、统1思想,充分认识发展慈善事业的重要意义。
慈善事业造福社会、利国利民,是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的,旨在发扬互助、共济和爱心精神,为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来,全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时,不断加快社会保障体系建设,切实解决社会弱势群体实际困难,获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素,社会保障覆盖面不够全面,社会保障支持能力还不强,仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此,全县上下要统1思想,提高认识,从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度,充分认识发展慈善事业的重要意义。
1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。保护好、实现好、发展好最广大人民大众的根本利益,是我们党1切工作的动身点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本,以人为本,首先要关注民生、关心大众,特别是要关心困难群体的疾苦,帮助他们排难解纷。目前经济社会发展正处于转型时期,收入差距进1步拉大,1部份人由于自然灾害、疾病等缘由,生活贫困,非常需要得到社会救助。慈善总会,是实行社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体,是体现以人为本执政理念的有效举措,发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责,各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业,推动慈善事业调和健康发展。全县上下1定要从站在改革、发展、稳定全局的高度,增强事业心、责任感,密切配合、大力支持,共同推动慈善事业加快发展,切实解决好社会弱势群体的实际困难,保护好人民大众的利益。
2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有2000多年的历史,有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来,政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过,1直延续至今,从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业,正是我们宏扬中华民族传统美德,帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力,有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题,在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚,使社会生活更加调和和谐,经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达,属于国家级贫困地区,目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困,有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业,可以很好地解决这部份大众的实际困难,帮助他们走出窘境、自谋生路,营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此,全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神,带着感情做好慈善事业,带着责任做好慈善事业。
3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业,展开多种情势的慈善救助活动,就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚,到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来,怀安县经济社会保持了延续快速发展,人民大众的生活水平有了明显提高,但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困,老、病、残人群成为社会的弱势群体,因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多,迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善,办好慈善为社会。发展慈善事业,可以把民间慈善资源集中起来,为困难群体提供资助,使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识,把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措,作为暖人心、办实事的工作抓实抓好,确保获得实实在在的效果。
2、加强领导,切实推动慈善事业调和健康发展。
依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业,也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业,弄好慈善服务网点建设,多方召募慈善资金和物质,增强慈善总会的救助能力,积极主动地救助各类困难群体,努力首创怀安县慈善事业的新局面。
1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会,选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业,积极发挥本身作用,将会员的影响力幅射到社会各个方面,渗透到社会各个层面,推动全社会共同支持慈善事业。
2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段,舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神,通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义,褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型,宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬,增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感,令人们逐渐建立慈善观念,激起人们的公益意识和社会公德意识,努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围,逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我,我为人人的良好风尚。
3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金,慈善资金的筹集要依照面向社会的原则,主要依托社会自发捐赠,在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助,积极张罗善款。要广泛发动社会气力,组织展开常常性捐赠,在宾馆、商场等场所设置捐款箱,接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金,为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。
4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程,是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门,要加强组织领导,充实工作气力,牵头调和指点,落实工作措施,承当慈善工作的主要任务,推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势,营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作。通过部门密切配合,构成优势互补、齐抓共管的强大协力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索,建立和完善各项管理制度,逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度,做到专户存储、专款专用、封闭运行,确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验,逐渐构建并完善慈善救助网络,展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度,建立科学、规范、高效的工作机制,提高捐赠款物使用的透明度,提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制,通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势,确保社会困难群体生活得到保障。
各位领导、理事、同志们,慈善事业是1项为国分忧、为民解愁的光荣事业,是1项播洒温暖、弥漫爱心的光彩事业。希望全县上下积极参与,热忱关注,大力支持,奉献爱心,努力首创怀安县慈善事业的新局面,为推动怀安经济社会更快更好地发展作出新的贡献!
最后,预祝怀安县慈善事业兴旺发达、蒸蒸日上!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十四
同志们:。
这次会议的主要任务是,回顾总结过去一年的全市老龄工作情况,安排部署今年的主要工作任务。刚才,我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告,李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况,详细部署了下一步的工作,讲得都很好,我完全同意。各级各部门要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年,也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中,全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策,紧紧围绕全市工作大局,开拓进取,扎实工作,取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,加大了对养老机构的扶持力度,全市新增城市街道综合性养老服务机构10处,新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度,全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准,五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩,积极参加全省老龄系统各项活动,并取得了优异的成绩,得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力,尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距,面临的形势很严峻。主要表现为:一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的,应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比,短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识,被动应对老龄化的现状没有根本改变,老龄工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多,导致社会平均赡养人口持续增加,社会负担越来越重,老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示,全市四分之三以上的老年人口生活在农村,农村人口中老年人口比例超过17%,老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快,将有更多的农村青壮年向城镇流动,致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求,做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事,它不仅关系到广大老年人,还涉及到千家万户,影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作,涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系,开工建设市社会养老服务中心,新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处,居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元,整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务,并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事,充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视,深入研究,致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题,深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务,把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度,充分认识做好老龄工作的重要性,把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点,统一思想,积极谋划,努力办实事、求实效,让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点,统筹兼顾,切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业,是广大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神,坚定信心,肩负起推进老龄事业发展的历史使命,努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份,市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件,是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上,结合我市实际制定的,是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位,要认真研究文件精神,及时出台含金量高、操作性强的老龄政策,制定工作计划和配套措施,抓好贯彻落实。去年,我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段,各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则,进一步加大执法力度,不折不扣地将优待政策落到实处。下一步,要结合国家和省里的意见精神,结合群众路线教育实践活动,让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众,市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查,确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成,下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上,进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平,实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上,初步构建起基本医疗保障体系,重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度,按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度,着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度,保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因,居家养老作为我市老年人养老的主要模式,在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标,以发展居家养老服务为重点,积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中,一要统一思想,提高认识,把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓,加强公共财政投入,尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务,这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务,政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设,培育养老服务志愿者队伍,倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务,动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设,助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效,已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”,目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难,对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中,要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标,通过不断努力,把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程,把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程,真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求,进一步强化责任、细化任务,确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径,加快建设公共文化服务体系,加强城乡基层老年公共文体设施建设,办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位,要探索创办老年类节目,出版适合老年人的书刊,增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案,精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合,认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力,不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外,我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村,人口老龄化的突出问题在农村,老龄事业的薄弱环节在农村,保障和改善民生的重中之重也在农村。所以,我们要格外重视农村老龄工作,把公共资源配置的重点放在农村,着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设,推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导,凝聚合力,推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”,这是我们工作的根本遵循。具体工作中,我们要切实加强组织领导,凝聚工作合力,推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作,把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划,及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设,分管领导对老龄工作要切实负起责任,确保老龄工作体制上下贯通,各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责,加强工作协调配合,合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构,要准确把握职能定位,切实加强沟通联系,充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际,多渠道筹资,不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例,落实各级老龄事业发展专项资金,在“”期间,要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策,引导社会资本兴办各类养老服务机构,参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查,确保“”各项任务目标全面完成。今年,老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围,为了做好工作衔接,各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围,以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机,大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统,继续开展好敬老爱老主题教育活动,把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来,营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们,做好老龄工作责任重大,使命崇高。希望大家齐心协力,求真务实,扎实工作,为加快推进老龄事业发展,建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十五
尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
在这充满生机、孕育希望的美好季节,今天,我们怀着无比喜悦的心情,在古老的赣江之滨、美丽的杨柳湖畔迎来了××市人民政府和××市人民政府共同举办的“千企万岗”帮促就业对接活动签约仪式暨夏季招聘洽谈会,这是我市贯彻落实科学发展观、践行“三保一弘扬”精神的有效载体,是我市实施以“为”化“危”、弯道超越战略的具体行动,是我市坚持民生为本、共促和谐的重要举措。首先,我谨代表××市委、市人民政府向百忙之中莅临大会指导的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向关心、支持我市劳动就业工作的各位领导和省市劳动保障部门表示衷心的感谢!
为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作,全力破解就业难题,省委、省政府审时度势,及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动,集中时间、集中精力、集中优势,有针对性地组织开展就业服务活动,这是真正的惠民之策、为民之举,必将有力地促进新成长劳动力就业,有力地促进高校毕业生就业,有力地促进保企业保就业各项政策落实。
近年来,在省委、省政府和××市委、市政府的正确领导下,在省市劳动保障部门的关心、支持下,我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓,坚持“四个一批”,即严格落实政策减轻企业负担,稳定一批;积极开发公益性岗位,安置一批;加速发展紧抓项目,增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训,促进一批,多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来,我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路,创造性地实施了“十百千万”工程,有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业,再就业率达99.16%,其中自主创业578人。
就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作,事关改革发展大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进,六个对接”的目标,进一步统一思想,提高认识,增强工作的责任感和使命感,把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来,大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围;希望广大求职者树立正确的择业观,自强不息,脚踏实地,用辛勤的汗水创造美好的生活;也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持××各项事业的发展!
最后,祝本次大会取得圆满成功!
祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!
祝所有求职者心想事成、生活美满!
谢谢大家!
在全市制造业工作振兴会议上的讲话篇十六
以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中,领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关,防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度,认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变,建立干部巡视考察制度,对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的,要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的,要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调:严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手,提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上,实行分级、分类、分层次培训模式,建立教育培训目标责任制,坚持凡晋必训、凡训必考,形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上,把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来,切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上,着力培养一批专家型、复合型人才,逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上,坚持走出去与请进来相结合,短期培训与远程教育、中长期培训相结合,继续开展各种形式的岗位大练兵活动,努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上,要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力,使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键,确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约,进一步规范办案程序,完善办案制度,落实办案责任,形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制,建立完善干警廉政信用档案,引导干警树立诚信意识,强化自律意识,加强职业道德建设,从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督,坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评,广泛听取群众的意见和建议,增进政法机关同人民群众的相互了解,密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导,提高党对政法工作的领导能力。
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