总结是一个提高效率、促进发展的重要方式。撰写总结时,我们要注意用正面的语言表达自己的成就。以下是一些通用的总结写作技巧和方法,供大家参考。
书记在全区政协工作会议上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们这次会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委部署要求,对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动,奋力开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。
刚才,4家单位作了交流发言,大家要相互借鉴、共同提高。下面,讲三个方面意见:
一、提升政治站位,切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当。
这一制度植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度,不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
人民政协是具有中国特色的制度安排,人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委部署要求,对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动,奋力开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度,不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
加强自身建设有成效,始终坚持改革创新,以政协系统党的建设为引领,以工作提质增效为导向,全面加强各级政协组织自身建设。去年以来,通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围,大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向,着力克服“三种心态”、强化“三种精神”,呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影,其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势,中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信,把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好,在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代×政协工作的新担当新作为。
二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作,必须深入学习贯彻这一伟大思想,切实在学懂弄通做实上下功夫,牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出,“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”,这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史,从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权,到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用,从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式,到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位,人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位,是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义,把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”,“人民政协要发挥统一战线组织功能”,“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向,以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些,深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起,就将政治协商作为主要职能,后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述,既涵盖这三大职能,又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命,紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,广集良策促进决策优化,广聚共识推动决策实施,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合×实际,以宪法和相关政策为依据,建立健全以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系,更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能,推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。
强调做好新时代人民政协工作,要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些,深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到×,无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,还是加快建设副中心、致力打造增长极,无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型,还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”,都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前,我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面,还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来,以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量,以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性,以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,不断开创×各项事业发展新局面。
二、聚焦职责使命,着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务。
加强和改进人民政协工作,要紧紧围绕人民政协的职责使命,紧紧围绕全市中心工作,扭住重点、精准发力,推动人民政协工作不断迈上新台阶。
一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现,也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效,促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事,紧紧围绕全市大局开展协商议政,助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策,聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神,聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,聚焦加快建设副中心、致力打造增长极,聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展,围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题,深入开展视察调研、协商座谈,提出务实管用的对策建议。当前,洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台,各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势,精准选题、献智献策、担当作为。比如,我们正在规划建设×都市圈,加快建设副中心、致力打造增长极,可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商,也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好×故事开展调研协商。要多担民生之责,围绕群众的操心事烦心事揪心事,帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题,助力保障和改善民生,增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力,充分发挥协商式监督的优势和特色,通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督,推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施,对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署,实施情况列入督查事项和考核体系,加强对协商成果的跟踪督办,确保协商成果进入党委政府决策程序,转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接,有关部门在制定政党协商计划时,应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式,坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度,完善对口协商、界别协商机制,增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是双向发力,要聚焦主责主业,每年安排一定数量的专题协商活动,向党委政府提出切实可行的意见建议。比如,现在从中央到省、市,都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展,与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说,开门就是基层、出门就是群众,要坚持开门协商,走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位,把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来,让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室,搭建开放性履职平台,推动政协工作向基层延伸,就是很好的探索,要不断完善和推广。要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作,是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,把民主集中制的优势运用好,发扬“团结—批评—团结”的优良传统,广开言路,集思广益,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评,只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些,也要闻过则喜,有则改之、无则加勉。
二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。更好凝聚共识,是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求,是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线,也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神,学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、×历史,树立正确历史观和大局观,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线内部思想动态,把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来,求同存异、聚同化异,增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导,推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势,教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署,同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点,努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部,要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中,推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实,把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如,围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研,就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响,提升思想认识,增强思想收获。比如,政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况,就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命,站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度,切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众,要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作,开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动,更好地传播共识、扩大共识。近年来,政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等,在凝聚共识方面取得了积极成效。今后,要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求,完善方式方法,适应互联网发展大势,探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织,统战属性是最基本的属性,统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫,积极协调好政党关系、民族关系、×关系、阶层关系、海内外同胞关系,拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道,把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥,不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力,在对外交流中广泛宣传×的成就,讲好×故事,为×招商引资、招才引智等贡献力量。把×故事讲好讲活,不能仅靠愿望,更要靠方法。比如,要把×厚重的历史文化宣传好,就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新,吸引更多年轻人关注,不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动×文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信,就要创新文化传播方式,更好地走出去,不能自娱自乐、自弹自唱。前不久,央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址,探秘华夏之光》为题,讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果,就是增强文化自信的重要途径。下一步,要进一步强化历史文化的现代表达方式,用群众容易接受的语言,推进考古成果的大众普及。近年来,我市农村×事务专项治理工作取得明显成效,但依法依规做好×、×活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系×界代表人士,充分发挥他们在依法规范×事务上的重要作用,坚持党的×工作基本方针,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,推动×治理由治标向治本转化。
要善于创造性开展工作,以新理念新思路新载体,将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。
要善于发挥桥梁纽带作用,密切联系界别群众,团结引导界别群众坚定不移跟党走;
要善于运用互联网、大数据等现代履职手段,增强资政建言的前瞻性精准性,提升凝聚共识的针对性有效性。×师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员,在全国“两会”上发出不少“×声音”,得到了国家有关部委的关注和认可,就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律,锤炼道德品行,严格廉洁自律,发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用,写好委员作业、答好时代考卷,以实际行动展现新时代×政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到,自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”,这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员,要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断锤炼道德品行,养成健康生活情趣,始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责,以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。
三、加强党的领导,为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证。
中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,认真落实党对人民政协工作的各项要求,切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。
一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导,把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度,加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查,及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动,带头推进政协协商民主,带头做党的统战工作,带头广交深交党外朋友,加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任,认真落实党对政协组织实施领导的制度规定,严格执行重大事项请示报告制度,在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设,完善各级政协党组织设置,健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系,强化基层党组织政治功能,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督,充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”,树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,持之以恒正风肃纪,坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣,加强教育管理监督,对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。
三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出,“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在,这就需要坚持问题导向,进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业,通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等,真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置,探索建立县级政协专门委员会联合办公机制,解决好专委会“一人委”“两人委”问题,推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际,学习借鉴外地经验,多措并举解决好基层政协编制和经费等需求,确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台,推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化,减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导,强化上下联动,协调解决好具体问题,不断提升基层政协工作的针对性实效性。
四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作,需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题,为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作,积极参加政协协商活动,并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要,选优配强政协领导班子和工作力量,加强政协机关干部队伍建设,重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件,强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务,宣传政协履职成果和委员履职成效,展现新时代人民政协新风貌,营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。
同志们,新时代新使命新征程,人民政协工作大有可为、也必须大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,砥砺奋进、担当作为,不断开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极、奋力谱写新时代中原更加出彩的×绚丽篇章作出新的更大贡献!
书记在全区政协工作会议上讲话篇二
志们:
今天这次会议是经局党委研究同意召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是传达全市经济工作会议等五个会议精神,总结xx年工作发展成果,安排部署xx年林业工作,并对xx年度先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行表彰奖励。参加会议的有局机关各科室和局直各单位副职以上负责人、各林业站站长、林场场长、书记、各木检站站长、书记。会议共有七项议程,一是由郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神;二是由李杰副局长、国杰副局长和我就分管工作进行安排部署;三是齐局长和我们三位副局长签订xx年岗位目标责任制;四是由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》;五是进行颁奖;六是三位代表表态发言;七是齐局长讲话。
下面,进行大会第一项:请郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神。
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进行大会第二项:首先请李杰副局长安排部署营林生产等工作。(大家鼓掌欢迎)。
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请国杰副局长安排部署森林防火等工作。(大家鼓掌欢迎)。
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下面,由我就党建工作和分管业务工作,进行安排部署。
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进行大会第三项:齐局长和三位副局长签订xx年岗位目标责任制。
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进行大会第四项:由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》。(大家鼓掌欢迎)。
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进行大会第五项:颁奖。
首先,请先进集体代表:海龙林尝森警大队、林业技术推广站、山城镇林业工作站的代表到主席台领奖。
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请先进党支部代表:牛心顶林场党支部、吉乐林场党支部、防火站党支部、林业工作总站党支部的代表到主席台领奖。
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请优秀中层干部代表:祁树清、张和、季海萍、李恒刚到主席台领奖。
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请优秀党员代表:冯贵生、宋福生、刘玉明、胡中国到主席台领奖。
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请先进个人代表:刘军、赵华清、张丽华到主席台领奖。
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让我们再次对受到表扬的`先进集体和个人表示热烈祝贺!(鼓掌)。
进行大会第六项:首先,请林业局技术推广站站长董吉成做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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请姜家街林场场长李金文做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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请小杨乡林业站站长徐峰做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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进行大会第七项:请齐局长讲话。(大家鼓掌欢迎)。
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刚才,郑主任传达了全市经济工作会议等五个会议精神,我们三位副局长分别就分管工作做了具体的安排部署,并且对林业局xx年先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行了表彰奖励。齐局长对林业局xx年的各项工作进行了总体回顾,指出了工作中存在的问题和不足,分析了当前有利于林业发展的各种因素。接着又明确提出了今年的林业工作目标,并对造林绿化、资源保护、产业建设、湿地市建设、集体林权制度改革、招商引资等六项工作提出了具体要求,最后又分别对加强队伍建设、转变工作作风、党风廉政建设、当前重点工作等几个方面工作提出了明确要求。
下面,就贯彻落实好这次会议精神,我再强调几点意见:
1、迅速落实会议精神。各单位会后,要及时落实会议精神,按《林业局xx年工作要点》要求,安排部署好全年各项工作,特别要抓好当前造林苗木资金筹集、苗木定购、森林防火、安全生产、信访维稳等项工作。
2、落实岗位责任制。齐局长和我们三位副局长已经签订了岗位目标责任制,会后,我们三位副局长将与各分和部门负责人签订岗位目标责任制,部门负责人再与部门工作人员分别签订岗位责任制,此项工作要在一周内结束,年终将按岗位目标责任制要求进行考核。
3、积极谋划林业产业发展。各林业站、林场要积极开展产业调查,按齐局长要求,每个乡镇发展2-3个特色产业,规模不少于500亩;每个国营林场发展一个以上特色产业,规模在200亩以上。各单位要认真谋划发展项目,拿出具体发展规划。
4、进一步加大招商引资力度。今年市里给我们林业局招商引资任务是1.6亿元,各单位要继续加大招商引资力度,确保完成全局招商引资任务。
5、进一步加强机关作风建设。提高工作效率,恪守工作职责,提高服务水平。对不能严格要求自己,有违法乱纪行为的,一经发现,将严肃处理。
请被评为先进集体、先进个人的单位的负责人会后到会议室后面领取证书,到财会科领取奖金。
会议到此结束,散会。
书记在全区政协工作会议上讲话篇三
2019年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和省、市委全会精神,紧紧依靠区委一班人,团结带领全区党员干部守初心、担使命,积极作为、砥砺奋进,推动全区经济社会发展和党的建设取得了新的成绩。根据要求,现将一年来本人德、能、勤、绩、廉等履职尽责情况报告如下。
一、加强政治建设,把好方向大局。牢记第一身份是党的书记、第一职责是为党工作,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是认真组织开展主题教育。坚持高标准、严要求,主持制定区委主题教育工作方案并每月召开工作推进会,带头深学深研、实查实改,带头指导督办基层党组织持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,激发了党员干部干事创业的热情,办成了一批民生实事,推进了一批难点工作。二是贯彻执行民主集中制。严格遵守民主集中制有关规定和重大事项请示报告条例,执行区委工作规则,制定《区委“三重一大”事项议事决策实施办法(试行)》,全年召开区委常委会会议35次、区委全会2次,研究全区经济社会发展和党的建设重大问题,推动党中央和省、市委决策部署在西塞山区落实落地。三是加强党的全面领导。定期听取区人大、区政府、区政协和区法检两院党组工作汇报,支持“一府一委两院”依法依章程开展工作。发挥区委各议事协调机构作用,加强了区委对深化改革、依法治区、国家安全、财经审计等工作的领导。认真履行党管意识形态、党管统战、党管民族宗教、党管武装、党管群团工作职责,严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权和主动权,召开区委常委会会议专题研究部署意识形态工作5次,防范化解意识形态领域重大风险;落实党的基层统战和民族宗教政策,严格执行基层统战“四个纳入”、“三个带头”和民族宗教三级网络两级责任制,狠抓中央宗教督查整改“回头看”,抓实抓牢主体责任,把总揽全局、协调各方落到实处。
二、突出发展要务,狠抓项目建设。坚持项目为王、干事为先,扎实开展“双年”行动,努力以高质量项目项目建设推动高质量发展。一是健全机制,压实项目包保责任。成立区重大项目建设总指挥部和分指挥部,明确项目包保责任,形成了大员领衔、全员上阵抓项目的良好氛围。主持召开区重大项目指挥部会议12次,研究解决全区项目建设重大问题。主动担任新冶钢406亩项目指挥长,亲力亲为解难题,咬牙钉钉不放松,保证了项目如期开工建设。二是创新思路,加大招商引资力度。创新招商政策,指导出台推进招商引资促进高质量发展“黄金50条”。创新招商方式,坚持专班招商、驻点招商,积极开展雇员招商、会展招商,成功举办上海、浙江产业招商推介会。带头外出招商,全年外出招商16天,考察重点企业20余家。三是持续发力,攻坚项目落地建设。全年举行重大项目集中开工投产、项目拉练等活动6次,推动实施重点项目83个、总投资达238亿元,材谷金带等重大产业项目落地开工,河口中心排洪港实现完工验收,飞云公园建成开放,全市第四季度重大项目集中开工活动主会场确定在我区,体现了市委市政府对我区一年来项目建设成效的充分肯定。
三、发扬斗争精神,勇于破难攻坚。志不求易、事不避难,面对困难挑战做到谋划在先、担当在前,努力当好主心骨、主攻手。一是坚决打好三大攻坚战。坚持铁腕治污,全面推进污水管网建设、黑臭水体整治、长江岸线复绿和开山塘口治理修复,众成砂站、上窑码头拆除清场工作得到市委主要领导批示肯定。坚持忧患意识,着力防范化解重大风险,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,安全生产实现“一无一降”目标,圆满完成“迎大庆、保军运”维稳任务,巩固发展了全区安全稳定大局。坚持“四个不摘”,对口帮扶责任持续压实、机制更加完善、成效更有保障。二是用改革的办法破除体制机制障碍。党政机构改革任务如期完成,“放管服”改革持续深化。聚焦破解融资瓶颈,组建区创发集团。聚焦办好民生实事,推行“吹哨报到”机制。落实创新驱动战略,建成运营黄石科创模具技术研究院,成功举办黄石首届模具产业高质量发展论坛。三是聚力抓好重难点工作。坚决推进模具钢产业依规整治,53家企业115台中(工)频炉全部拆除。持续推进棚改攻坚行动,全年完成胡家湾等7个项目1076亩腾退净地。“宁可脱掉三层皮、正名雪耻争第一”,创文迎检成绩实现后来居上、跻身城区前列。
四、践行为民宗旨,着力改善民生。坚持以人民为中心,着力解决群众的操心事、烦心事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是着力提升城乡建设水平。大力推进城市更新,全年投入1.13亿元,实施老旧小区改造“金湾”工程、背街小巷改造、城市公园建设及排洪港改造等项目40多个。加快推进乡村振兴,深入实施“四好农村路”建设和“四个三”重大生态工程,完成河口特色小镇规划编制和生态休闲村庄修建性规划初步评审,启动了17万方河口西塞还建楼建设。二是着力提升民生保障水平。做好就业社保工作,城镇登记失业率控制在3.62%以下,城乡低保应保尽保,失地农民保险政策并轨有序落实。大力发展社会事业,6所学校改扩建项目相继实施,5家医联体改革不断完善,6个社区居家养老服务纳入市级试点,新建30个村(社区)健身路径、2个村级文体广场投入使用。三是着力提升法治建设水平。认真履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设纳入领导班子和领导干部目标管理考核,推动依法治区各项工作落到实处。推进扫黑除恶专项斗争,贾某、卫某涉恶涉黑团伙犯罪案公开审理,有力震慑了黑恶犯罪。推进基层依法治理,基层司法所和人民调解员队伍建设进一步加强,法律服务和法律援助体系更加完善,区普法办荣获全省“七五”普法中期先进单位。个人没有干预司法活动、插手具体案件处理的行为,没有以言代法、以权压法、徇私枉法的行为。
五、坚守主业主责,从严管党治党。把抓好党建作为最大责任、最大政绩,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各项建设。一是坚持抓基层打基础。加强基层党建工作规范化标准化建设,农村党群服务中心实现全部达标。推进城市基层党建创新,着力打造环磁湖城市党建示范带。深化“三型”党支部创建,评选表彰区级红旗型党支部30家。二是树立正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部标准,全年提拔重用干部60人(次),其中提拔实绩突出的干部担任“一把手”7人,大胆起用受处理处分后表现良好、群众认可的干部8人,对不实信访举报实名反馈澄清33人,树立了激励担当作为的鲜明导向。三是加强纪律作风建设。持之以恒推进省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实,加强区委巡察工作,区委巡察全覆盖完成率位居全市县(市)区第一。坚决整治“六多”“六种病”等形式主义官僚主义问题,优化营商环境工作进展全市领先。开展公务加油卡、小产权房、名贵特产特殊资源等专项整治,严肃查处各种隐形变异的不正之风。四是全力支持区纪委监委工作。加强对区机关和区属国有企业派出监督,健全四级监督网络体系,实现对全区党员干部和公职人员监督全覆盖,坚决查处报复纪检监察干部案件,得到市纪委监委主要领导批示肯定,区纪委监委荣获湖北省“人民满意的公务员集体”。
一年来,我抓班子、带队伍,充分调动区委常委班子成员和人大、政府、政协党组等各方面积极性,形成了同心谋事、一心干事、齐心成事的良好氛围。严格执行中央八项规定及实施细则精神,守纪律、讲规矩、重品行、做表率,保持了清正廉洁的政治本色。尽管一年来做了一点工作,但与市委市政府和全区人民的要求相比,还有较大差距,如打好三大攻坚战的任务仍然艰巨,全面建成小康社会仍有许多短板,形式主义官僚主义问题仍有发生,等等,在今后工作中,我将迎难而上、排难而进,采取更加有力的措施,认真予以解决。
书记在全区政协工作会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次全区科技工作会议,是经过区委、区政府研究并决定召开的一次十分重要的会议,是我们深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,大力推进科技创新,提高自主创新能力,加快建设创新型城区的动员大会,同时,也是我区一批自主创新先进企业和科技工作先进个人的一次表彰会。在此,我代表区委、区政府,向今天受到表彰的企业和个人表示热烈的祝贺,向长期以来在科技战线上无私奉献的科技人员和为创建全国科技进步先进区而付出努力的所有同志们表示衷心的感谢!
刚才,×区长总结了2021年以来我区科技工作的开展情况,对做好我区今后一个时期的科技工作进行了具体部署,市科技局×局长对我区今后的科技进步和创新工作提出了很好的指导意见,我们都要认真贯彻加以落实。当前和今后一个阶段,我区科技工作的首要工作任务,就是要组织和动员全区上下围绕增强自主创新能力、建设创新型城区这一目标,充分调动各方面资源,把自主创新的理念、要求、任务、措施、办法,落实到具体工作中去,力争在组织和服务企业自主创新有所突破,在科技应用重点领域取得突破,在科技普及和科技投入方面取得突破。下面,我从思想认识、工作重点、机制保障方面,再强调三点意见。
一、深化认识,增强建设创新型城区的责任感。
科学技术是第一生产力。当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。世界新科技革命发展势头迅猛,知识在经济社会发展中的作用日益突出,国民财富的增长和人类生活的改善越来越依赖于知识的积累和创新,科技竞争已经成为国际综合国力竞争的焦点。习近平总书记多次阐述科技自立自强在我国经济、社会进步中的作用。他强调,“以推动重大科技项目为抓手,打通‘最后一公里’,拆除阻碍产业化的‘篱笆墙’,疏通应用基础研究和产业化连接的快车道,促进创新链和产业链精准对接,加快科研成果从样品到产品再到商品的转化,把科技成果充分应用到现代化事业中去。”当前,省、市已经分别对建设创新型省份、创新型城市进行了专题部署并出台了相关的配套政策。根据上级的要求,区科技部门经过调研起早了相关文件,并征求了各部门意见,区委常委会作了专题研究,区委、区政府作出了《关于增强自主创新能力,建设创新型城市的决定》,这是对今后一段时期我区科技事业发展的总体部署,也是加快×发展的又一重要举措。发展的实践证明,增强自主创新能力、建设创新型城区,已经成为今后发展的核心竞争力之所依,发展后劲之所在,前途命运之所系。这项工作,事关全局,意义重大,影响深远。
服务创新工作的管理体系还不够完善。三是科技意识不够强。特别是个别领导干部还没有真正认识到科技创新的重要性,没有站在全局和战略角度看待自主创新,思想上缺乏创新的思维,工作缺乏新的举措,等等。当前,我区正处在加快发展、率先崛起的关键时期,发展的要求更高,发展的难度更大,比以往任何时候都更迫切需要科技进步、自主创新的支撑。从我区目前的发展阶段和特征看,增强自主创新能力、建设创新型城区也具备了一定的条件。一是经济基础在加强。我区经济持续保持高增长态势,特别是财政收入更是以每年30%以上速度增长,截止目前,财政总收入达到×亿元,同比增长42.2%,其中地方级收入×亿元,同比增长60.5%,财政收入总量和增幅居全市前列。预计上半年财政总收入×亿元,今年可望达到×亿元,这为持续增加科技投入提供了资金保证。二是企业升级在加快。我区的规模以上企业数量逐年增加,目前,全区规模以上工业企业达到×家,一批规模骨干企业转型升级的愿望迫切,只要我们加强引导,注重激励,就一定会形成新的比较优势。三是创业环境在优化。几年来,我们致力发展,不断优化环境,全区上下形成了有利于创业创新,谋发展、干发展、促发展的良好氛围。四是创新平台在搭建。我区位于中心城区,交通枢纽优势日益凸显,我们打造了两个工业园区、×城、×城等有利于科技成果对接、科技研发集聚的平台。这些为增强自主创新能力、建设创新型城区提供了良好的基础条件。为此,全区各级一定要充分认清当前的形势和机遇,进一步振奋精神,不断增强自主创新能力,建设创新型城区,为率先发展赢得先机和主动。
中国驰名商标只有×件,省著名商标×件,市知名商标×件;
必须依靠自主创新增创新的优势,依靠科技进步拓展新的空间,努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的新型工业化发展之路,促进经济社会持续快速发展。
另一方面它能够促进社会事业发展,推动社会事业全面进步。社会领域也需要科学的理论、科学的方法,来认识与分析社会问题、社会现象,揭示社会矛盾,提高决策的科学性,提高推进工作的协调性,提高统筹发展的能力。所有这些都要坚持以人为本,从维护广大人民群众的根本利益出发,把自主创新贯穿于医疗、卫生、教育、文化、×等领域,集中力量进行科技攻关,加强多种技术的综合集成,大幅度提高科技服务于社会公共领域的能力,让科技发展成果更多地惠及全区人民群众。
总之,面对新形势、新任务和新的要求,各级各部门一定要深刻领会省、市科学技术大会精神,认真贯彻落实市委市政府和区委区政府的部署要求,切实增强对自主创新工作重要性、紧迫性的认识,把提高自主创新能力、建设创新型城区作为科技工作的出发点和落脚点,从支撑城市经济发展的区情出发,从全区工作重心、发展重点着手,研究新情况,采取新措施,在实现科学发展、和谐发展、率先发展的目标中发挥有力有效的支撑作用,实现科技事业发展的新跨越。
二、把握重点,着力推进创新型城区建设。
当前,我区要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针,立足区情,加快构建以企业为主体的区域科技创新体系,着力增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力,把科技进步和自主创新作为新一轮跨越式发展的首要推动力量,全面提升城区综合竞争力。力争到2025年,全区高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到×%以上,全社会研究与试验发展(r&d)经费投入占地区生产总值的比重达到×%,全区科技综合实力进入全省一流水平,进入创新型城区行列。主要任务刚才×区长都作了具体部署,这里我着重强调四个重点:
充分发挥企业的创新主体作用,鼓励企业与科研机构、高等院校联合申请和实施重点科技计划项目,鼓励企业设立内部研发机构,支持企业建立重点实验室和企业技术中心,引导企业将引进技术与提高自主创新能力结合起来,把握发展趋势,紧贴市场需求,广招优秀科技人才,强化技术攻关,提高自身研发能力,努力培育和形成一批拥有自主知识产权的核心技术成果。
二要更加注重推进科技产业化和产业科技化。科技唯有走上产业化道路,才能真正融入经济建设的主战场,成为第一生产力。产业只有坚持科技化的方向,才能实现优化升级,形成强大的竞争优势和发展后劲。对我区而言,就是要坚定推进科技产业化,使科技工作直接面向产业,为产业发展服务,就是要面向我区现有的电子信息、生物制药、新材料、高效节能技术和环保技术等产业,引导科技资源向这些领域流动和集聚,促进并实现科技与产业、科技与企业的紧密结合。要坚持推进产业科技化,以信息化带动工业化,走新型工业化道路,努力把×经济开发区和×工业园区建设成为高新技术产业发展的重要基地。要根据我区“十四五”产业发展的总体规划,推进科技发展的重要领域,把解决经济发展重大问题和改善民生作为科技工作的根本出发点,加强行业和产业的共性技术与关键技术研究,大力发展高新技术产业,利用科学技术改造传统产业,大幅提高经济发展的质量与效益。加强人口健康、资源环境、×等社会发展领域的科技工作,促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的医食住行等问题,使科技创新的成果充分惠及群众。
要加快科技招“商”引“智”,把技术创新与招商引资有机结合起来,积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目,引进一批掌握核心技术的研发机构,引进一批具有自主知识产权的人才团队,加强产学研合作,加快科技成果转化,努力实现产业发展的新的飞跃。当前和今后一个时期,要重点组织好一批重大科技研发和推广项目,充分利用项目成果交易会和院地合作洽谈会等平台,大力引进一批占据产业发展制高点的高新技术企业或研发机构,从而推动我区一批高新技术企业的研发机构建设,通过项目,集聚技术、人才和资金,推动产业的优化升级,带动经济增长方式的转变,促进发展质量和效益的提高,加快我区经济建设的步伐。
千方百计优化人才环境,积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。三是促进企业激励人才。支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准,探索建立按贡献参与分配的制度,实行技术入股、股票期权等多种分配形式,真正做到既能“引得来”,又能“留得住”,更能“用得好”,发挥出人才的最大效益。
三、完善机制,确保创新型城区建设取得实效。
增强自主创新能力、建设创新型城区,需要机制有效保障。我们要从优化机制入手,充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用,加强领导,加大投入,完善政策,营造环境,推动创新型城区上新的台阶。
(一)进一步完善齐抓共管的责任机制。各镇(街)、区各有关部门要牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识,真正把增强自主创新能力、建设创新型城区摆上重要议事日程,充分发挥各方面的积极性和创造性,整合各类资源,构建党委、政府统一领导,有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的科技工作大格局。要把增强自主创新能力、建设创新型城区工作的要求列为各级领导班子工作目标责任制的重要内容之一,认真进行考核。这次会议上,区委、区政府下达了×区2022年度科技进步目标责任书,各镇(街)和各有关单位要按照通知的要求,明确各自的职责和任务,做到既各负其责,又互相配合,确保各项工作落到实处、抓出特色、收到实效。
要引导民间资本、外商资本介入科技投资和创业投资,吸引社会资金参与科技开发,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本参与的多元化科技投入机制。
(三)进一步完善保障有力的服务机制。一要营造推进自主创新的政策环境。要认真贯彻落实国家、省、市科技发展规划纲要和一系列相关政策,认真实施区委区政府出台的《增强自主创新能力、建设创新型城区的决定》以及若干配套政策措施,各有关职能部门要加强对基层的服务指导,引导企业用足用好政策,加快科技创新步伐,提高自主创新能力。二要开展推进自主创新系列活动。有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动,要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫,使更多的科技成果在我区开花结果,使更多的科技人才在我区发展事业,使更多的企业走上“科技兴企”之路。三要建立完善公共服务平台。要加快科技信息和技术市场服务平台建设,扩大服务内容和交易规模,促进科技成果加速向现实生产力转化。以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向,引导和扶持各类中介机构的发展,加快形成门类齐全、结构合理、有较高专业水平的科技中介服务体系。
要大力开展科技下乡、科普日、科技宣传周活动,在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要大力弘扬“三创”精神,崇尚创新、鼓励成功、宽容失败,让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到鼓励,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。要树立一批自主创新典型,宣传部门要大力宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹,形成良好的社会氛围。
同志们,提高自主创新能力、建设创新型城区是时代赋予我们的光荣使命,我们一定要以高度的历史责任感,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,大力实施科教兴区、人才强区战略,增强自主创新能力,努力开创我区科技工作新局面,为建设创新型城区而努力奋斗。
书记在全区政协工作会议上讲话篇五
今天,中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看,困难要比预想的多,结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击,面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战,全市上下负重拼搏,开拓奋进,各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头,国内生产总值增长,增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升,规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和,实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长,首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元,增长,为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长,创历史新高。各项社会事业协调发展,党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一,全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是,制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是,中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收,其余户也基本具备了验收条件,化解债务亿元,退出国有资本亿元,盘活资产多亿元,走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子,为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是,骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功,目前已恢复到原产能的以上,由名职工重新上岗,预计今年产量和销售额将达到历史最好水平,其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产,水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接,恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实,制药集团与丰原集团签订了合作意向协议,牡纺改制重组正处在分块启动阶段,北方工具厂破产前期准备工作也基本到位,圣方公司资产置换正在运作中。此外,有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是,重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目,当年实现投资亿元。其中,个工业项目完成投资亿元,个农业项目完成投资亿元,个基础设施项目完成投资亿元,个能源项目完成投资亿元,个贸市场项目完成投资亿元,个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是,万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目,龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目,长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市,市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前,全市正在推进的亿元以上重点项目达到个,其中上年结转个,新引进个,正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果,是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶,也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的一年,全市各级政协组织和广大政协委员,坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题,认真履行政治协、民主监督、参政议政职能,充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势,为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题,提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如,关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案,都有较强的思想性、针对性和操作性,全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场,直接参与中心工作的推进落实,在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事,通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督,被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员,积极献计出力、尽职尽责,为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用,深入基层倾听群众呼声,及时反映社情民意,包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求,各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台,帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题,主动对外宣传推介的优势和政策,不仅提高了的知名度,而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目,实实在在地推动了全市经济发展。可以说,我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作,在各级党委赢得了信任,在社会各界树立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各级政协组织,向广大政协委员,向全市各级政协组织,向广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛,落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施,继续集中力量解决制约发展的突出问题,进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展,为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件,但困难也很多、压力也很大。从整体上讲,发展滞后的问题还没有得到彻底解决,经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看,发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导,农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看,一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题,骨干企业重组难点多、难度大,主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等,都需要一大块改制成本,与企业改革相适应的行政体制改革,事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远,工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出,对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高,招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢,支撑保障能力十分脆弱,由于桦林等骨干企业出问题,近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长,每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻,维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人),全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低,社保资金缺口较大,仅市区零缴费企业就占到以上,还有完不成缴费任务的达以上,今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人,农村特困人口万人,低保和农村救助压力都比较大。此外,基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看,也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高,与先进地区比,还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强,特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面,还很不主动、很不到位、很不适应,按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位,党务政务包括环境建设上,部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来,依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实,有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象,一些重大问题研究谋划不够,一些重点工作推进落实不到位。
实实在在地说,发展正处在艰难时期,改革正处在关键阶段,办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程,全面建设小康社会是一个前无古人的事业,需要团结方方面面的力量,调动方方面面的积极性,组成浩浩荡荡的大军,坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业,形成合力攻坚克难,努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点,充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员,当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局,全面建设小康社会这一大目标,振兴老工业基地这件大事,依托优势,强化职能,发挥作用,为推进大发展、快发展献计出力。
一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作,也是加快发展奔小康的关键之举。今年,全市在这方面要着重抓好这么几方面工作:一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展,把这些企业“扶上马、送三程”,使其尽快活起来,一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组,以长远发展为根本,引进战略投资者,不仅使大企业活起来,更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革,需要方方面面精诚团结、合力攻坚,特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程,就会影响到一些人的既得利益,就会触及到很多深层次的矛盾和问题,就会有争论、有争议、有争鸣,甚至是责难。这是很正常的,也完全可以理解。但必须因势利导,把大家的思想统一起来。在这方面,各级政协组织和广大政协委员,要提高对改革重要性和紧迫性的认识,增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施,真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来,在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难,比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题,再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等,都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发,紧紧围绕这些制约改革和重难点问题,广泛开展调查研究和考察视察活动,以改革的思路和创新的思维,多提有价值、有份量的调研报告和建议提案,为市委、市政府科学决策提供依据,为企业改制重组献计出力,在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发,围绕全局性的重大问题,发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势,直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定,特别是对改革中一些特殊重要的问题,政协党组织要专门召开协会议,确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位,是社会各界的精英,也是我市经济和社会发展的中坚力量,具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出,很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势,要充分利用改革提供的广阔空间,在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势,积极主动进行参与,在投身改革中争取更大的发展。
二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是:按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路,全方位提升对外开放水平,大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署,充分发挥桥梁和纽带作用,在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业,主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务,对外联系广泛,交往面宽,社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道,多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力,多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境,进一步提高的知名度和影响力,吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往,在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台,提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑,靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机,切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目,力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系,帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难,支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者,是发展振兴的必然选择。多年来,我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡,热爱家乡,为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通,通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式,密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系,加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合,各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察,也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈,积极为外来投资者牵线搭桥,坚持跟踪问效,提高招引资的成功率。
三要在优化环境上献计出力。应该说,我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效,但实实在在地讲,还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题,经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”,并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言,过去政协委员关注的很多,今后要做的工作同样很多,但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上,过去创造出很多好的做法,比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合,对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上,创造性开展工作。在监督对象上,不断扩大监督范围,每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上,除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外,还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾,使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上,不断探索民主监督的新方法、新途径,不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处,进一步明确监督主体,规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度,使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题,并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度,发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用,掌握正反两方面典型,提出批评建议,促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲,在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想,民主监督的主动性不强。我在这里表个态,请各位委员解除思想顾虑,放下思想包袱,放开胆子,放开手脚,勇于监督、善于监督,敢于反映真实情况,敢于揭露不正之风,如果有什么问题,市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境,才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。
四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,各种新矛盾、新问题不断出现,维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面,发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下,政协要始终保持同各界群众的密切联系,通过形势通报会、新闻发言人制度等形式,广泛宣传党委政府的重要方针、政策,宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施,配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作,使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用,进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意,全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法,了解人民群众的疾苦,了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题,并把了解到的情况进行分析归纳,及时向党委和政府,帮助党委和政府把握群众的脉搏,把为人民服务的工作做好,保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手,帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度,进一步拓宽党委政府联系群众的通道,增强决策的科学性和民主性,把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来,形成振兴的强大合力,推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作,协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题,维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作,多做团结鼓动、凝聚人心的工作,多做排忧解难、化解矛盾的工作,充分调动方方面面的积极性,把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来,为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。
五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题,实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看,虽然近年来人才工作取得了一定成效,但与全市经济社会的发展需要比,与发达地区相比,还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足,每万人拥有各类技术人才仅人,比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡,专业技术人才国企只占、非国有企业仅占,在专业技术人才中高层次人才仅有人,占;人才环境还不够宽松,用人单位主体作用尚未得到真正发挥,近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明,人才工作的机制创新还不够。人才的竞争,已成为一场没有硝烟的战争,能否在这场战争中占得先机,直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况,希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神,认真落实中央《人才工作决定》,发挥政协组织的人才智力优势,切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”,政协委员中人才济济,汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占,副高职称以上的占。各级政协要发挥优势,积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动,为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位,围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智,为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看,我市“孔雀”东南飞的问题比较突出,仅近几年市区就流失各类人才人,平均每年多人,这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用,一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励,尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才,可采用年薪、股权、期权等多种分配方式,鼓励技术、管理参与收益分配,逐步实现分配的多元化,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面,积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索,协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章,吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业,为加快发展提供动力支持和智力保障。
政协工作是党的全局工作的一个重要部分,加强和改善党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。应该说,各级各级党委对政协工作都非常重视,出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统,一如既往地支持和关心政协工作,一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系,一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点:
一个是,各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定,确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况,把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作,多给政协出题目、交任务、压担子,使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台,形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是,要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错,有很多经验,比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员,比如重大决策都征求政协委员意见,比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等,效果都很好。下一步,我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道,建立一套有效的机制。比如,完善直通车制度,每个季度开一次座谈会,面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外,平时看到什么、听到什么、想到什么,随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映,多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病,这样对我们的工作有好处,能减少和避免犯错误。比如,每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动,有条件的时候,可以组织委员们到处走一走、看一看,多了解市情,多开阔眼界,多理解支持我们工作。再比如,可以建立重大事项通报制度,市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况,定期向政协通报,以便更好地建言献策,此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之,要把政治协纳入党政决策程序,做到重大决策前要同政协协,决策执行中要请政协监督,执行结果要听政协的反映。
再一个是,要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能,我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面,政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才,素质都很高,可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求,任何人都需要与时俱进地不断提高素质,这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员,要自觉加强学习和锻炼,多深入基层、深入群众、深入实践,也要求各级党委、政府、政协积极创造条件,让委员们多知情,这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议,真正做到参政参到点子上,议政议到关键处,为党委政府当好高参。另一方面,各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件,实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上,要与党政干部一视同仁,搞好政协机关与党政机关干部的双向交流,可以通过下派任职、挂职等办法,使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上,去年在财政非常紧张的情况下,我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件,今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上,加快办公信息化和自动化建设,使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外,有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道,在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们,新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求,也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实增强机遇意识和责任意识,开拓进取,负重拼搏,扎实工作,为的全面振兴做出更多更大的贡献!
最后,预祝大会圆满成功!
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书记在全区政协工作会议上讲话篇六
各位委员、同志们:
新年伊始,新春将至,在这辞旧迎新之际,政协xx市xx区第二届委员会第二次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事,也是广大政协委员共商发展大计的一件盛事。在此,我代表中共xx市xx区委,对大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员、与会同志致以诚挚的问候!
刚刚过去的2021年,是xx奋发进取、加压赶超的重要一年。一年来,我们胸怀大局,与时俱进,在学党史、悟思想、办实事、开新局中坚定了信仰信念信心。一年来,我们勇挑重担,激流勇进,全力打好高质量赶超发展“组合拳”,实绩考核、项目“双进双产”排名全市领先,固定资产投资等主要经济指标走在全市前列。一年来,我们不忘初心,砥砺奋进,认真践行以人民为中心的发展思想,疫情防线全面筑牢,生态环境持续改善,教育、医疗、就业、养老等民生事业创新发展,法治建设、平安建设迈上更高台阶,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。这些成绩的取得,是全区上下团结奋斗、真抓实干的结果,也饱含着区政协和广大政协委员的智慧与汗水。
一年来,区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调研,精准资政建言,做到了服务大局有担当、民主协商有作为、凝心聚力有突破,为推动xx高质量赶超发展做出了重要贡献。在此,我代表区委,向区政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位委员、同志们,2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区委二届二次全会聚焦新形势新要求,对今年经济社会发展的目标思路和任务举措进行了安排部署。希望大家紧紧围绕全区中心工作,履职尽责、担当实干,把人民政协的制度优势转化为治理效能,在奋进现代化建设新征程中,干出新样子,展现新作为。
中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。做好政协工作,必须把党的领导贯穿全过程、各方面。要持续锤炼绝对忠诚的政治品格,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续强化党的创新理论武装,在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要持续推进党史学习教育常态化长效化,从中国共产党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,紧密团结在党的周围,肝胆相照,同心同行,做到党委工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,广大政协委员的力量就汇聚到哪里,坚定不移听党话、感恩党、跟党走。
围绕中心、服务大局是政协履职的永恒主题。区政协和广大政协委员要找准履职切入点、结合点和发力点,商大事、督难事、参实事,助力xx改革发展稳定大局。政治协商要有高度。聚焦建设“首善之区、科创新城、文化名城”目标,围绕产业发展、项目建设、营商环境、科技创新、城市更新、乡村振兴等重大课题,积极开展专题调研和协商议政活动,服务区委、区政府决策。民主监督要有力度。坚持区委、区政府抓什么,政协就配合监督什么,摸实情、建诤言、出实招,着力推动民主监督从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。参政议政要有深度。围绕企业发展之困、产业转型之难、社会治理之忧,多提切中时弊的真诚意见、中肯到位的具体建议和有效可行的发展良策,形成一批有分量的协商成果。
人心是最大的政治,共识是奋进的力量。要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,汇聚共襄伟业的强大动力。要增进共识、凝聚力量。广泛宣传区委、区政府的决策部署,多说提气鼓劲的话,多做凝心聚力的事,积极引导社会各界关心、支持、参与xx各项事业。要深化团结、加强合作。建立健全与各党派团体定期沟通协商机制,进一步扩大团结面、增强包容性,在共同目标和共同事业下不断增进社会各界的团结协作。要拓展民主、有序参与。创新协商平台,丰富协商形式,鼓励平等、真诚的协商讨论,倡导知无不言、言无不尽的民主环境,营造“有事好商量、遇事多商量、众人事情众人商量”的浓厚氛围。
要始终坚持“人民政协为人民”的理念,时刻想百姓事、分党政忧,把改善民生作为履职第一关切。要在倾听民声上多用心。广大政协委员要带着感情、带着责任倾听群众“心里话”,熟悉群众“身边事”,算好群众“生活账”,及时全面掌握和反映社情民意,当好区委、区政府与人民群众的“连心桥”。要在引导群众上下功夫。经常深入基层、深入群众,积极宣传政策、正面发声,协助区委、区政府多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,进一步巩固和发展和谐稳定的社会局面。要在发挥作用上做表率。把社会荣誉和社会责任统一起来,积极参与公益事业,主动帮助企业、群众解决难题,切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
当前,各项任务艰巨繁重,政协责任也更加重大,必须持续加强政协自身建设,提高履职能力水平,不断增强政协工作的创造力和影响力。要注重改革创新。准确把握新形势下政协事业发展的规律和特点,以实现履行职能的制度化、规范化、程序化为目标,探索政协工作新思路、新举措、新办法,创造性做好政协工作。要提高能力素质。持续加大对政协委员的培训力度,进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,真正做到懂政协、会协商、善议政,打造高素质专业化的政协干部队伍。要加强作风建设。倍加珍惜荣誉,始终严以律己,模范遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,争当参政议政的先进、民主监督的中坚、遵纪守法的模范,展示委员风采,提升政协形象。
各位委员、同志们,政协工作是党的工作的重要组成部分,各级党组织要高度重视和支持政协事业发展,把政协工作摆在全局重要位置,纳入重要议事日程,积极支持政协视察调研,认真负责办理政协提案,及时研究、统筹解决政协工作中的问题和困难,形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局,共同把政协事业推上新的台阶。
各位委员、同志们!力量生于团结,幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加勤奋的工作,为推动xx区现代化高质量赶超发展再创佳绩、再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、各位同志在新的一年身体健康、阖家幸福、万事如意!
书记在全区政协工作会议上讲话篇七
刚才,王群书记、爱国主席分别作了重要讲话,回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程,深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义,对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展,进行了全面部署,提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报,3名先进代表分别作了典型发言。总的来说,通过这次会议,大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量,达到了预期目的。主要体现在三个方面:一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则,牢牢把握改革发展这个大局,切实突出履职为民这个理念,注重发挥团结联合这个优势,紧紧抓住提升能力这个关键,丰富政协工作内容,拓展政协工作领域,增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话,针对政协工作面临的新形势、新任务,从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中,各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求,围绕全面建成小康社会的总体目标,围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措,凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前,市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定,提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措,有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化,有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神,希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长,作为受人民政协监督的对象,还谈点感想、谈点看法、表个态度。
一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后,我也深刻地感受到政协的工作有为有位,哪里有急难险重,哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作,哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善,还是社会稳定,以爱国主席为首的班子也好,全体政协委员也好,敢担当、敢直言、敢作为,全力维护大局,同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》,反映了政协委员的心声,我每期必看,对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙,就是政协委员提出来的,无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好,真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候,人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错,尽管现在与年初的目标有差距,但是在当前经济下行压力很大的情况下,在实体经济不景气的情况下,在长期经济高位运行的情况下,常德的各项工作得到了省委省政府的肯定,达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%,财政总收入增长11%,固定资产投资增长25%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看,经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地,如浪潮集团的云计算中心,今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城,今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户,建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德,城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好,总投资300亿元的忠旺铝型材项目,已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天,就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水,以桃源水文站为例,历史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超过历史最高水位0.47米,省政府领导评价是,以超历史性的组织力量,战胜了超历史性的洪水,取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议,全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是,这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩,这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑,也体现了团队的作用,体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的,凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说,我们要充分肯定政协的工作有为有位。
二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是国体、政体所决定的,是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度,就是尊重我们的国体、尊重我们的政体,在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为,更加自觉地接受全体政协委员的监督,我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长,要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。
三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约,更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病,监督就是刁难,监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序,这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面,落实到政府工作的各个环节。
四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作,从政府工作来说,就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好,把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。
五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带,可以说是海纳百川,汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作,无论是“三大战役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好,人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量,因为常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德,更应该去建设好。大家光明了,常德不会黑暗;大家团结了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地开展起来。
最后,就当前几项工作简单地提示一下:
一是要抓好经济运行调度。总体来说,目前经济运行是比较健康的,达到了预期的目的,但是下行压力很大、工作难度很大。第一,从政绩观来说,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看来就可以不发展,不要政绩了。可以说,庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二,政府的债务是严控的。第三,土地报批的难度越来越大,过去是占一补一,现在是占优补优,占一块耕地补一块耕地。第四,融资难、融资贵,金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大,而是越来越少。同时,要坚持底线思维、问题意识,不能出问题,一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下,还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由,对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的,人为的打压、没有真实地反映实力,也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上,落在了最后几位,不仅对不住600多万人民,也对不起自己的辛苦。
二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目,特别是“十二五”规划的落实,“十三五”规划的衔接,要加大跑项引资的力度,积极谋划项目,强力推动项目,要形成实物工程量。没有项目,民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话,一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目,积极与省里搞好对接。
三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结,把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷,不会打算一世穷。从谋划工作来说,希望大家多花点心思、多花点精力。
四是要抓好安全生产。总体来说,安全形势是稳定的,但是要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上,永远只有更好、没有最好,永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近,也是烟花爆竹的生产旺季,包括校车安全、交通安全、水上安全,特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上,只有严格更严格,只有落实更落实,宁愿过一点都没有问题。
五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划,向人大会、政协会作了承诺,要搞好回头看和查漏补缺,交上一份圆满的答卷。
六是要抓好民生改善。时至年终,时至“两节”,要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题,这是党委政府的天职,做不好就是失职。在“两节”期间,民政部门也好,人社部门也好,包括“两办”也好,我都交代了,只要谁说过不了年、过不了节,就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看,没有几个人来,很少有人真正到过不了年的地步。
同志们,推动常德科学发展、跨越发展,是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下,同心同德,真抓实干,为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
书记在全区政协工作会议上讲话篇八
同志们:
区委召开这次全区政协工作会议,是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神,进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视,会前召开会议进行了专题研究,制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话,对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神,进一步做好政协工作,充分发挥政协的作用,提出了明确要求。希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。根据安排,我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、深刻领会《意见》精神实质,增强做好政协工作的使命感和责任感。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局,着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署,是我国政治生活中的一件大事,也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展,对政协履行职能进行了新规范,对加强人民政协自身建设提出了新要求,也是党对人民政协工作领导的新加强,反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求,为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议,进一步明确了我区政协工作的任务,提出了更高的工作要求,我们在感到充满机遇,大有可为的同时,也深感责任重大,不可懈怠。我们要按照会议的要求,把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施,把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来,积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来,努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来,进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感,不断开创政协工作新局面,为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、自觉坚持和依靠党的领导,始终保持人民政协事业发展的正确方向。
坚持党的领导,是巩固和发展爱国统一战线的根本保证,是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作,做到尽职而不越位,帮忙而不添乱。一是在日常工作中,要主动争取、自觉接受区委的领导,及时传达学习区委的指示精神,重要问题、重要会议以及重大活动,及时向区委请示报告,重要文件和材料及时报送区委,使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面,不论是协商监督,还是参政议政,都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针,要从有利于加强和改善党的领导出发,围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策,为区委政府当好参谋,做到与区委政府目标同向,工作同心,行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作,并代表区委在政协起政治核心作用,完成党委赋予的各项任务,确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统,努力提高自身修养和能力,增强政治责任感,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三、坚持科学发展观,把促进发展作为履行职能的第一要务。
发展是时代的最强音,是我们党执政兴国的第一要务,也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段,区政协要把全面贯彻落实科学发展观,促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务,进一步深化区情认识,增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识,把发展是硬道理,是解决一切问题的关键这一思想,变成广大政协委员的共识和自觉行动,最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上,放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前,特别要按照区委的总体安排和部署,抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题,深入思考,扎实调研,多办实事,奋发有为。
四、牢牢把握团结和民主两大主题,为构建社会主义和谐社会服务。
建设社会主义和谐社会,是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务,人民政协有着得天独厚的优势,肩负着义不容辞的责任,是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神,深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出,各种差异明显扩大,利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际,认真研究新情况、新变化、新问题,组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,发挥优势、积极作为,推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势,以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障,也是政协工作永恒的主题,区政协要切实发挥大团结大联合的功能,不断扩大政协委员与社会各界的团结面,把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来,团结起来,最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发,坚持民主协商、求同存异的原则,努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围,使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势,以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界,深谙人心民意,是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带,区政协要发挥好这一优势,保持同各界群众的密切联系,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意愿,运用提案、视察、调研、走访等形式,及时了解和反映人民群众的意见和要求,积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求,充分发挥政协人才库、智囊团的优势,围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。
五、适应新形势新任务的要求,推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能,是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”,就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设,是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下,以健全和完善与政协《章程》相适应,符合政协实际的各项规章制度为切入点,切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序,做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作,围绕协商议题深入开展调查研究,了解有关情况,制定工作方案,使协商有的放矢,所提意见有理有据,切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动,进一步规范和完善协商程序,使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上,积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况,听取意见和建议,区委、区政府职能部门也将根据区政协要求,向区政协会通报相关工作情况,接受政协监督,区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来,拓宽监督的渠道;要提高监督实效,对委员提出的意见和批评,及时反映,抓好反馈,力求有答复、有结果;要制定配套措施,建立必要的程序,规范有效的做法,使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动,重在调研,调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远,党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实,站位高、立意远,力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性,为党委政府提供有价值的决策参考。
六、切实加强自身建设,提高履行职能的能力和水平。
人民政协要适应新形势、新任务的要求,必须切实加强政协自身建设,努力提高整体素质,才能更好地履行职能、发挥作用,为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位,组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚定理想信念,树立科学发展观,用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设,会和主席会议要坚持讲大局、议大事,不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作,发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体,政协的优势蕴藏在委员之中,要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任,增强使命感和责任感,珍视荣誉,加强学习,努力提高参政议政能力,积极主动参与政协各项活动,尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设,树立”求真、务实、高效”的工作作风,把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究,知实情、出实招、求实效的基础上,既议大事,又办实事。四要加强机关建设,不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率,努力创建学习型、服务型、效能型政协机关,为委发挥主体作用创造条件,使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设,为推进各项工作的制度化、规范化和程序化,三届区政协产生后所做的第一项工作,就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善,我们要在抓好现有制度落实的同时,及时总结行之有效的做法和经验,并不断加以补充完善,形成新的制度和规范,力求各项工作有章可循,各种活动规范有序。
同志们,区委召开这次政协工作会议,给我们指明了方向,明确了任务,提出了要求,也给我们增添了信心和力量。我们相信,在这次会议的推动下,全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高,区委对政协工作的领导一定会进一步加强,社会各界对政协工作的支持一定会更显力度,全体委员的工作一定会更加努力,全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中,区政协一定会更自觉接受党的领导,主动争取党的领导,以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨,努力在促进发展上有新建树,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌,为推进我区科学发展、和谐发展,创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!
书记在全区政协工作会议上讲话篇九
今天这次大会,是我区规模最大,规格最高的专门性会议。记得去年我们也是在这里召开了旅游工作座谈会,那次会议是一次务虚的会议,在那次会议上,我们碰撞出很多的思想火花,使我区的旅游有了较为明确的发展思路,推出了一些旅游产品,如徽州农舍、徽州绿道;加大了旅游基础设施的投入,如改造提升了颖溪河岩寺老街、新四军军部;继续建设了丰乐河两岸景观,紫霞一条街的道路改造,加大了旅游营销力度,一年的工作取得了可喜的成效:一是环境变美了,二是人气变旺了,三是人民更富了。刚才有关乡镇、景区就做好今年的旅游工作做了表态发言,从刚才的发言中,我们看到了大家都有思路有想法、有信心有决心,讲得非常好。区旅委汇报了景区创建工作,这是今年的重点和难点工作,各有关乡镇、相关部门必须要全力以赴,齐心协力,打好这场硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署,大家回去后要认真贯彻落实。下面,我就如何做好旅游工作强调三点意见。
一、必须把旅游工作摆在更突出的位置。
为什么这么讲呢?原因有四个方面。一是旅游业特性决定的。大家都知道,旅游业是综合性、关联性强的产业,涉及吃住行游购娱等环节,与旅游相关的行业超过110个,具有特殊的产业功能,能够带动其他产业的发展。根据有关统计,旅游业对住宿业的贡献率超过90%,对交通运输业的贡献率超过80%。可以这样说,旅游业直接收入每增加1元,第三产业产值就会增加4元以上;旅游从业者每增加1个就业岗位,可带动相关行业增加4.2个就业机会。因为旅游业的这种特性,在扩大就业、促进群众增收、改善群众生产生活条件,推动地方经济发展等方面,影响越来越大,国际旅游界人士认为,旅游业已经成为了世界第一大产业。截至2012年,全国共有28个省区市将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业,我们安徽省也是其中之一。二是优越的政策环境决定的。今年是认真学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是建设美丽中国和美好安徽的开局之年。在年初,中央政治局常委、中纪委书记、国务院副总理王岐山指出:旅游是真正能体现十八大讲的“五位一体”的,政治、经济、社会、文化、生态都包括。3月6日,在十二届全国人大一次会议期间,省委书记张宝顺在面对媒体提问时回答说,党的十八大提出建设“美丽中国”,黄山最有资格成为“美丽中国”建设先行区,最有能力担当建设皖南国际文化旅游示范区的重任。目前我们拥有三大国家层面的发展平台(新安江流域生态保护补偿机制、国家服务业综合改革试点、徽州文化生态保护区),今年皖南国际文化旅游示范区也上升为国家战略,这些都是围绕保护生态文化、调整产业结构、创造和谐发展模式展开的。这是国家、省委、省政府对黄山的信任,也是对我们的考验。作为黄山现代国际旅游城市中心城区和“四大基地”的徽州区,必须从保护与利用生态、文化中为和谐发展探索路径、创造经验、提供示范。旅游业被誉为绿色产业,无烟产业,我们拥有着其他区域无法比拟的文化底蕴和丰厚资源,发展旅游业,我们责无旁贷,任重道远。三是区域旅游发展条件决定的。徽州区是古徽州域名的唯一传承地,这几年在传承大徽州文脉的同时,小徽州的硬件环境、区域协作日益完善。城市形象功能日益提升,旅游接待等配套设施日益完善,徽州农舍、徽州绿道、新四军军部旧址纪念馆、岩寺老街改造等项目的相继建成,红色文化的提升、古村落开发、乡村旅游特色的塑造等都为我区大力发展旅游业奠定了坚实的基础。2012年全区全年接待游客315.38万人次,同比增长21.92%,实现旅游收入20.08亿元,同比增长25.35%。旅游经济指标增幅在全市名列前茅。这些都说明,我区发展旅游业的条件日益成熟,已迎来旅游业发展的春天。但是说这些并不等于说工业不重要了,工业不抓了。发展旅游与发展工业并不矛盾,工业的发展为旅游奠定了基础,旅游发展会为工业发展创造更好的环境条件。两者都要抓,都不能放松。四是产业富民的理念决定的。“民为邦本,本固邦宁。”社会的进步,经济的发展,最终的落脚点都在富民惠民上。随着乡村旅游的日益时尚,发展旅游业已经成为扶贫攻坚的重要抓手,农民增收致富的新途径,农村脱贫奔小康的新引擎。今年是美好乡村建设的第一年。建设美好乡村,产业是根基,富民是核心。如何富民,就必须要牢牢抓住经济发展这个中心,通过产业带动、资源整合和业态打造,将村庄整治与水利兴修、道路建设、环境整治、农业产业化、农家乐旅游等结合起来,将原生态的乡村环境作为旅游业发展的大舞台,注重突出特色和差异,实现一村一品,为农村发展注入新的活力,为农民增收创造条件,真正将美好乡村建设和旅游工作做成提升农民生活品质、造福农民的最大民生工程和幸福工程。
二、必须在旅游业发展上实现强力突破。
把全区作为一个“大景区”打造,推进旅游业发展由小观光向大休闲转变,加快建设“最佳旅游目的地”,把旅游业培育成我区经济的一大支柱产业,就要大手笔谋划,大力度建设,大气魄运作,发展大旅游,取得大突破,实现新跨越。
一要高起点规划,做大旅游。
搞旅游,要想多留赞叹、少留遗憾、不留包袱,就离不开高水平的规划做指导。我们常说规划先行,指的是高水准的规划。这就要求我们必须深入研究我区旅游资源开发的潜力,准确把握国际和国内旅游业发展趋势,形成自己的发展思路。
二要高品位开发,做精旅游。
搞好旅游资源开发是把旅游资源优势转化为经济优势的关键所在,这就要求我们要做到高品位差异化开发。在坚持旅游、文化、生态“三位一体”的前提下,把全区当做一个大景区来规划,把乡镇当做特色小镇来建设,把村庄当做景点来设计,把农家当做小品来改造,大力发展乡村旅游和红色文化旅游,潜口要注重徽文化旅游产品的开发,集中展示徽文化;坤沙灵山沿线要注重休闲摄影、饮食住宿和乡村体验等旅游产品的开发;西溪南要继续办好婚纱摄影节,做强生态文化旅游的文章,徽州绿道要继续做强休闲慢生活的品牌。做专做精,做出特色,这样就可以避免同质化的竞争,也能开发出满足不同层次客源需求、更有吸引力的旅游产品,把旅游产品优势转化为竞争优势和经济优势。
三要高品位促销,做响旅游。
旅游经济是“眼球经济”和“注意力经济”,说到底,就是看来多少人、住多少天、花多少钱。发展旅游首先要有人气,有了人气,旅游业的上下游才可能兴旺,因此我们要注重宣传营销。在深化资源融合,加快景区创建步伐的同时,塑造乡村旅游和徽州绿道品牌,大力推进旅游信息化建设,健全完善扶持旅游业发展奖励办法,加强与各类媒体的合作,充分利用网络等新媒体进行宣传。举办中国徽州绿道骑游大会等各种特色旅游节庆活动,加强与旅行社、旅游企业和周边城市的联动,推进旅游“三进”营销,扩大旅游直通车市场。加强与黄山风景区、千岛湖等旅游区域的协作,实现共赢。
三、必须加快形成发展旅游业的合力。
旅游业是系统的、全面的、整体性工程,发展旅游,需要动员方方面面的力量,协调里里外外的关系。旅游业发展目标能否实现,重点工作能否完成,关键在干部,核心在落实。各乡镇各部门要高度重视,严密组织,积极推动,努力为旅游业的发展提供保障。
一要加强领导。
事业兴衰成败,关键在人,关键在领导班子和干部队伍,关键在充分发挥好领导班子的整体功能。实践证明,哪里重视旅游,哪里的旅游就做得有声有色,形成旅游业快速增长与地方经济社会发展相得益彰的局面。各乡镇各部门要从全区经济社会发展大局出发,真正把旅游工作摆在重要位置来抓,切实把各项工作任务落到实处。
二要形成合力。
旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,需要众多部门的密切配合、通力合作。全区各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体,都是旅游工作的参与者、组织者,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用,共同推进旅游产业的发展。尤其是当前正在积极申报和创建的唐模呈坎5a景区和新四军军部纪念馆4a景区的各项工作中,有很多涉及多部门工作,希望各有关部门要树立全局观念,把发展旅游经济作为义不容辞的责任,自觉在加快旅游业发展中找准位置,各司其职、密切配合,努力形成推动旅游业发展的整体合力。要积极引导各种社会主体、广大群众参与到旅游发展中来,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好氛围。
三要优化环境。
环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。要进一步严格旅游市场监管,强化窗口单位服务意识,全方位提高服务水平,尤其是要提升景区景点导游队伍的整体素质,不断优化旅游业发展的市场环境。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性,在乡村旅游中要加强对从业人员的培训,要继续出台鼓励旅游业发展的激励政策,促进我区旅游业发展不断上水平。
同志们,百舸争流,不进则退。当前我区发展旅游业的任务繁重而艰巨,正处在关键阶段,困难时期,我们要锐意进取,脚踏实地,把徽文化中的经世致用、艰苦创业的优良传统发扬光大,心无旁骛谋发展、一门心思搞旅游,任何时候都不分神、不松劲、不折腾,身先士卒,走在前面,干在前面,创造性地做好各项工作,努力做大做强旅游这篇文章,全力推进旅游业快速发展,为实现全区经济社会又好又快发展增加新的力量。
书记在全区政协工作会议上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,贯彻落实上级组织部长会议精神,研究部署今年党的建设和组织工作重点任务,进一步践行新时代党的组织路线,努力开创我区党的建设和组织工作新局面,为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面,我强调三点意见。
一、切实提高政治站位,准确把握新时代党的组织路线。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十九届六中全会指出“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来,习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略,特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会,准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,不断提高党的建设和组织工作质量和水平。
着力打造党建品牌,建立全区流动党员管理服务中心。三是在抓党建促乡村振兴方面,深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程,下派x名驻村第一书记,组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作,涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型。四是在干部队伍建设方面,制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施,大力实施人才计划,全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制,将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围,有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得,得益于上级党委的正确领导,也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此,我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢!
村级党组织建设乏力,“造血”能力不足,全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下,党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时,一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识,面对复杂的经济形势和繁重的发展任务,一些领导干部对新常态不适应,破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多,推进工作按部就班、不紧不慢,缺乏闯劲、拼劲,等等。对于这些问题不足,我们必须高度重视,认真分析研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、切实聚焦主责主业,努力开创全区组织工作新局面。
今年是党的二十大召开之年,是全区推动高质量发展超越的关键之年,做好今年的党建和组织工作,意义重大。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握新形势新要求,努力提高党的建设和组织工作水平。
一要聚焦突出政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,毫不动摇地把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要加强思想政治建设。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,持续掀起“大学习”热潮,经常性开展“政治体检”,严肃党内政治生活,推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”,坚决坚决做到“两个维护”。二要巩固拓展党史学习教育成果。学好党史、用好党史是一项长期任务,要把党史学习教育融入日常、抓在经常,建立常态化、长效化制度机制,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。三要持续加强作风建设。要大力弘扬伟大建党精神,发扬党的优良传统和光荣作风,以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲,推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党中央八项规定及实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾,坚决破除享乐主义、奢靡之风,着力纠“四风”,树新风,推动党风政风持续向上向善。
二要聚焦突出政治标准。推动全区高质量发展超越,需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准,真正把好干部选出来、用起来。一要树好选人用人方向标。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》,健全完善选拔任用体系,坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位,坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系,精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况,提高选人用人的精准度。二要强化激励约束管好干部。要坚持工作实绩导向,加大干部交流力度,充分运用一线考察和蹲点调研成果,大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小,对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制,落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施,激励干部新担当新作为。三要加大培养选拔优秀年轻干部力度。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求,实施优秀年轻干部储备培养计划,有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位,在重点工作和重大活动中培养锻炼,提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。
三要聚焦突出政治功能。基础不牢,地动山摇。要从全局和战略的高度,以提升组织力为重点,扎实推进农村、城市、机关等党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓党建引领。要认真贯彻《中国共产党农村基层党组织工作条例》,坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来,研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程,开展好村(社区)主干集中轮训工作,着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》,深入实施村级集体经济行动,持续整顿软弱涣散党组织。二要抓质量提升。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心,统筹社区内各种党建资源,实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量,积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。三要抓典型塑造。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式,用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇(街道)要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路,大胆探索创新,认真总结提升,切实打造1-2个党建创新项目,以点带面,全面推进基层组织建设。
四要聚焦突出政治引领。我们要坚持党管人才原则,持续深化人才发展体制机制改革,建立人才发展激励机制,优化人才发展环境,为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作,坚持用事业吸引人才,用产业集聚人才,用政策留住人才,多采用“柔性引才”的办法,吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才,尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求,精准引进一批高层次人才团队,推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”,主动上门引智借力、项目对接,吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障,切实把人才政策宣传到位,确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。
三、切实强化使命担当,推进管党治党各项任务落到实处。
坚持党要管党、全面从严治党,关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”,压紧压实各级党委(党组)管党治党的政治责任。
一要树牢主责意识。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,进一步强化主责意识,把党建工作紧紧抓在手上。党委(党组)书记要认真履行好第一责任人的责任,把抓好党建作为最大政绩,对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委(党组)班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,通过一级抓一级、一级带一级,真正把党建工作实体化。
对抓党建不力、出现严重后果的,要严肃追责问责。
三要加强自身建设。打铁必须自身硬,组织部门要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,旗帜鲜明讲政治,把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程,大力推进全面从严治部,锤炼对党忠诚的政治品格,恪守公道正派的职业操守,提升履职尽责的专业素养,锻造严以律己的过硬作风,打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
同志们,当前全区正处于高质量发展超越的关键时期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
书记在全区政协工作会议上讲话篇十一
同志们:
在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际,省委决定召开这次全省人大工作会议,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照树立和落实科学发展观的要求,研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用,进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前,省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究,并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上,岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
改革开放以来特别是近几年来,全省各级人大及其会在同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责,锐意进取,扎实苦干,做了大量卓有成效的工作,为促进我省的民主法制建设和经济社会发展,推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著,制定了一系列地方性法规,为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进,监督方式逐步改进,监督力度不断加大,有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施,促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范,把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来,保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化,充分反映民意,广泛集中民智,适时作出决策,促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展,与人大代表的联系日益紧密,代表工作的制度逐步健全,代表履行职务的保障更加有力,人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强,各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设,人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得,离不开各级党委对人大工作的领导,离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力,离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此,我代表省委,向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志,表示亲切的问候和衷心的感谢!同时,衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期,坚持继承、改革、创新,再接再厉,开拓奋进,努力开创我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,重视和支持人大工作,充分发挥人大职能作用,讲几点意见。
今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来,人民代表大会制度不断发展和完善,在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明,人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度,是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证,也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证,具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下,我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设,进一步改进和完善党的领导方式和执政方式,是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务,对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作,充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用,有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同遵守的行为规范,从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施,更好地实现党的领导。因此,坚持和完善人民代表大会制度,是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径,是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是落实科学发展观,全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。进入新世纪以来,我省呈现了良好的发展态势,国民经济持续快速增长,改革开放迈出新的步伐,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面发展。但是,如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量,我们的差距和不足还很明显,问题和矛盾还很多,不仅反映在经济生活方面,也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大及其会的作用,有利于我们更好地组织人民群众的力量,调动人民群众的积极性,集中人民群众的智慧,解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾,推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步,始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法制建设,努力为建立和完善社会主义市场经济体制,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。
二、切实加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的职能作用。
加强和改善党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作,进一步加强和完善党对人大工作的领导,充分尊重和支持人大及其会依法行使职权,发挥职能作用。
第一,要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程,根据经济社会发展目标和全局工作的要求,按照人大的职责和工作特点,及时对人大工作提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。一般情况下,每届党委至少召开一次人大工作会议,对一个时期的人大工作作出部署安排,明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点,定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作,以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作,切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的,主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议,以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署,更好地贯彻党委的意图。
“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现,是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则,规范党委与人大、“一府两院”的关系,支持和保证各个国家机关在党委统一领导下,依法履行法定职责,既独立负责、各司其职,又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同,但总的目标是一致的,要加强沟通联系,定期召开主要负责同志联席会议,通报全年重要工作安排,协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责,主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度,重大问题及时向党委报告,主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神,教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署,自觉执行党的决议,充分发挥先锋模范作用,切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。
第二,大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位,大力支持和保证人大及其会依法履行职能,努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利,不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会,听取人大代表和人大会组成人员的审议意见,并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导,把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来,及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目,及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划,认真做好法规草案的起草、征求意见等工作,协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定,按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威,协调和解决监督中的矛盾和问题,保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督,目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法,支持“一府两院”把工作做得更好,保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来,做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念,自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项,都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题,适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定,及时向本级人大及其会报告重大事项,并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部,必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员,应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果,在法定任期内,一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见,合理安排代表结构,推荐好代表候选人,把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议,切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算,确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利,严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。
第三,各级人大及其会要进一步做好工作,充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期,我省人大工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则,围绕加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标,围绕党委工作部署,围绕实现人民群众的根本利益,继续坚持继承、改革、创新,依照法定程序集体行使职权,切实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥国家权力机关的职能作用,进一步开创我省人大工作的新局面,为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。
落实这一总体要求,必须着重抓好以下几项工作:一要进一步加强地方立法工作,提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发,按照“全面推进经济法制建设”的要求,抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规,为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公,突出维护人民群众的根本利益,维护法制统一,防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度,扩大立法民主,体现地方特色,增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作,提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点,认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式,运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段,进一步加大监督力度,提高监督实效,保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则,进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势,倾听群众呼声,充分反映民意,广泛集中民智,不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度,推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作,切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求,认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后,由党委集体讨论决定的,人大及其会选举或任命前,人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识,增强党性观念,保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作,充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人,这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式,进一步提高代表素质,切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责,在各自的工作岗位上发挥表率作用,自觉接受选民和原选举单位的监督。
三、不断加强人大及其会自身建设,推动全省人大工作的新发展。
人大及其会作为国家权力机关,在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作,必须大力加强各级人大及其会自身建设,努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。
一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步增强党的观念,自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念,始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向,坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响,积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设,坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念,紧紧围绕全省工作大局依法履行职责,切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念,支持一切为了人民,一切依靠人民,真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风,广泛开展调查研究,切实加强党风廉政建设,努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,熟悉精通有关法律知识,了解掌握人大工作的特点和要求,努力提高依法履行职责的能力和水平。
二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范,人大及其会的每一项职权的行使,都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好,努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度,建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度,进一步完善工作程序,提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证人大及其会的各项工作依法有序开展。
三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设,保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定,进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构,使各级人大会及其领导班子,既有一定数量实践经验丰富的老同志,又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才,并要根据实际需要,逐步增加年轻专职委员人数,以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件,逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施,努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题,当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设,把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。
四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年,乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下,加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难,进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定,努力为乡镇人大工作创造良好条件。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,同心同德,团结奋进,努力把我省人大工作提高到一个新水平,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会作出新的更大贡献!
书记在全区政协工作会议上讲话篇十二
同志们:
今天省委召开政协工作会议,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才,强卫书记作了重要讲话,对做好全省政协工作提出了要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府的角度讲点意见。
一、全省各级政协认真履职尽责,为政府改进工作发挥了重要作用。
近年来,全省各级政协围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策,做了大量卓有成效的工作,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
一是积极建言献策,为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作,就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题,深入调研,广谋善举,为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府工作报告》进行认真讨论,提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来,省政协提交省政府部门办理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,为政府科学民主决策提供了重要参考。
二是广泛反映社情民意,为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势,及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来,本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条,为政府保障和改善民生提供了大量参考建议,一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决,为密切政府与人民群众的联系,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
三是履行民主协商监督职能,为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议,组织委员视察、调研,通过提建议和提案等多种形式,不断充实政治协商和民主监督内容,丰富协商和监督形式,提高了政治协商和民主监督的实效,有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动,对政府工作提出了意见和建议,为政府依法行政、转变作风、提升效能,发挥了重要的监督和推动作用。近年来,面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力,全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚定发展信心,强化政策措施,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,主要经济指标增速位居全国前列,经济发展稳中有进,各项改革全面深化,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于全省上下的共同努力,全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府,向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!
二、加强政府与政协协商合作,不断提高政府工作水平。
政治协商是人民政协的重要职能,也是政府汇聚民意、集中民智,实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性,最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识,为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。
一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度,主动做好协商工作,特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题,都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化,对涉及全省长远重大问题的决策方案,要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式,积极探索制定政府协商事项目录,把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录,决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项,根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局,切实提高民主协商的实效。
二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接,每年年初,各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点,会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案,统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权,政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加,召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动,政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动对接,切实支持配合。建立健全重大情况通报制度,定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制,政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动,主动沟通情况,及时准确提供详实资料和相关信息,支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点,是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议,对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作,积极协助政协开展调查研究,积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈,对政协提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要完善办理和反馈机制,不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、加强协调配合,大力支持政协履行职能。
支持和保障政协开展工作,是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督,大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设,切实解决政协工作中的实际困难和问题,为政协开展工作创造更好的条件。
一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径,主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督,主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动,支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,切实提高政协民主监督的成效。
二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议,改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度,努力提高提案办理工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案,要实行部门“一把手”负责制,相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办,及时向同级政协通报办理情况。
三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度,切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题,为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费,列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位,要积极支持委员参加政协会议和各类活动,在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障,积极支持政协委员履行职责。
当前经济发展进入新常态,各种困难和机遇交织叠加,既是发展的重要机遇期,又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作,离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局,特别是围绕编制和实施“十三五”规划,深入调查研究,汇聚各方智慧,加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究,提出有价值的对策建议,为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势,围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策,帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作,促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政,积极开展参政议政和民主监督,进一步促进各级政府转变工作作风,提高工作水平。同志们,做好新形势下的政府工作,离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督,更加主动地支持政协参政议政,更加积极地配合政协开展政治协商,聚万众之智,纳各方之策,为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量,齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。
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