学校十三五发展规划（优秀18篇）

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学校十三五发展规划篇一

6月10日，学校召开“十三五”事业发展规划编制工作会，强调进一步细化规划编制工作任务。

校长宋维明说，编制发展规划对学校有重要意义，是学校做好顶层设计、指导学校中长期改革发展的基础。他要求各部门按照学校总体部署，加强调研，提高规划的科学性和可操作性。要把“十三五”事业发展规划与学校综合改革有效衔接。他要求加强检查、监督，按照时间节点和任务分工有序推进，保障规划编制工作按时按要求完成。

会议还就规划编制工作方案中的总体目标、任务分工、进度安排、工作要求进行了说明。

随着高考志愿填报临近，我校招生工作拉开帷幕。根据xxxx年本科招生计划，今年我校在全国28个省（区、市）计划招生8200人，涵盖100个本科专业。按照“着力山东，覆盖全国；省内常态，省外集中；统筹协调，全员参与”的工作思路，目前我校已全面启动招生宣传工作。

据校招生就业处有关负责人介绍，我校今年计划招生8200人，比去年减少300人。省内计划招生6204人，省外计划招生1996人。其中，特殊类496人（艺术类480人、高水平运动员16人）；师范类610人（体育教育专业40人，面向山东；其它专业570人，面向青岛）；普通一本类5069人（省内3415人、省外1654人）；中外合作办学类795人（面向山东，其中西班牙语专业增至100人）；校企合作办学类软件工程（服务外包）专业1000人（省内800人、省外200人，全部招收理科考生）；春季高考类230人（面向山东）。今年，师范类（除体育教育专业外）、中外合作办学类、校企合作办学类软件工程（服务外包）专业，均在本科二批次录取。

与往年相比，今年部分招生专业有一些调整和变化。根据教育部、卫生部“卓越医生教育培养计划”方案要求，七年制临床医学专业调整为“5+3”一体化临床医学专业，比去年增加30人；省内农村专项计划招生157人，比去年增加67人；行政管理专业为首次招生，保险学专业恢复招生；公共事业管理、艺术类动漫、师范类哲学、中外合作办学的旅游管理等4个专业停止招生。

针对招生种类多、国家项目计划多、录取批次多、专业数量多、招生省份多、招生结构复杂等特点，学校今年继续加大招生宣传工作的力度，制定并颁布了《青岛大学本科招生宣传工作实施意见》及具体工作方案，对招生宣传工作的组织机构、实施形式、地区安排、工作职责、人员选派、经费管理等作出明确要求，对各工作环节作出具体要求和安排；实行“学校本科招生工作领导小组统一领导，招生就业处具体牵头，各学院分片包干，全校师生共同参与”的工作机制。日前，学校召开了招生宣传工作专题会议，认真研究分析今年的招生形势与变化，围绕高校专业录取分数线将取代高校录取分数线、考生将由选择学校向选择专业转变的新情况，提出招生宣传由宣传“学校综合实力”向宣传“专业实力+学校综合实力”转移的工作理念，重点宣传学校的办学特色和学科优势，吸引更多优质生源。

为使招生宣传工作更贴近我校招生工作实际，招生就业处对国家今年的招生政策、往年我校招生宣传及招生工作情况进行了总结分析，在大一学生中发放了1600多份调查问卷，就学生填报志愿所获取的信息渠道等进行调查。确定由20个学院分别负责20个省（区、市）的招生宣传工作，18个学院分别负责山东省17个城市的.招生宣传工作。向省内200余所、省外1000余所优秀生源中学寄送招生宣传材料。通过网络视频、新媒体信息平台、平面媒体、现场咨询答疑等，全面、客观地把学校办学、招生情况介绍给广大考生和家长。加强学校及学院网站、招生信息网的建设，及时更新信息，方便考生了解招考情况。

目前，我校招生信息网已经完成信息更新，5部咨询电话也已全部开通；由50余人组成的招生宣传工作人员上岗培训工作已于6月16日开始，24日起他们将先后分赴省内外各主要招生地区，进行招生宣传和参加相关现场咨询活动。

据了解，按照今年招生录取工作安排，我校各批次、各志愿录取时间从6月30日开始，持续到8月7日，录取工作将按照批次顺序依次进行。

6月10日，我校第二次院长系主任会在主楼接待厅举行。校领导邱勇、程建平、韩景阳、姜胜耀、吉俊民、杨斌，校长助理施一公出席，来自全校的30多位院长、系主任参加会议。

作为学校和院系沟通工作的重要渠道，会上，韩景阳结合开展“三严三实”专题教育的相关要求部署工作重点，程建平就关于编制“十三五”事业发展规划相关情况作了说明，施一公就国际化战略规划思路作了汇报，杨斌通报了本科生招生工作情况。

校长邱勇在总结讲话中表示，推进学校综合改革，做好“十三五”规划，需要我们花时间统一认识，还要花很多时间做好制度建设。在长远目标和改革理念上取得一致、达成共识，同时加强制度建设，才能更有效保障学校各项工作顺利开展。

邱勇指出，作为首批启动综合改革的高校，清华要在改革中发挥引领作用。清华的综合改革涉及到方方面面，正在协同推进，综合改革进程将持续到2020年，改革的持续推进需要院系的全面参与。

邱勇强调，要更深入地认识到综合改革的重要性与长期性。从历史角度看，学校的各项改革要继承清华优良传统；从国际视野看，则要保持清华特色，真正做到扎根中国大地办大学。

邱勇还进一步梳理了近期学校综合改革推进工作要点：一是人事制度改革持续进行，工作目标不变，具体细节在改革过程中不断完善；二是继续深化教育教学改革，学校成立了教学委员会，新的学业评价体系也已经建立，将继续大力开展创新创业教育；三是重视国际化在清华今后发展中的作用，这既是着眼于提升人才培养质量，也是着眼于整合全球优质高等教育资源而必须推行的战略举措；四是科研工作讨论会要注重实效，讨论研讨要有结果、要有落实。

核研院、建筑学院、化工系、环境学院、外文系等相关院系的院长、系主任也在会上就“十三五”事业发展规划、人才培养国际化、人事制度改革等问题作了讨论和交流。

学校十三五发展规划篇二

全面贯彻党的十八大及三中、四中、五中全会精神以及国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神。坚持从实际出发，因地制宜，科学规划，合理布局，方便和满足学生和家长的需求，处理好需求与效益、数量与质量、当前与长远的关系，推进中小学布局调整，促进生态美丽幸福xx建设。

（一）坚持育人为本。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，提高教育质量，促进中小学生全面发展。

（二）坚持可持续发展。根据xx县推进城镇化的目标任务，统筹考虑县域内常住人口规模、空间分布、变化趋势，以及人口密度、地理环境和目前中小学现状等因素，合理有效利用当地资源，规划中小学布局，促进城乡基础教育可持续健康发展。

（三）坚持问题导向。认真研究当前中小学布局与常住人口规模不相适应，“城区挤”、“农村弱”等问题，深入分析问题存在的主要原因，科学导向中小学布局规划。充分考虑xx地理环境、交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素；充分考虑学生的年龄特点和成长规律，处理好提高教育质量和方便低年级学生就近入学的关系，坚持因地制宜，优化教育资源配置。坚持新建与改造相结合，优先改造薄弱学校，优先改善农村寄宿制学校办学条件和生活条件。

（四）坚持民主决策。确因生源减少需要撤并的学校，必须严格履行工作程序，组织方案的制订论证、风险评估、社会公示、审核审批等程序，并做到先建后撤，保证平稳过渡。撤并学校出现较大意见分歧时，要进行社会风险评估，参加听证会的村民和学生家长代表人数应不少于15人，其中学生家长人数占代表总数的比例应不低于60%；被撤并学校在校生数10人以下的，应邀请所有学生家长参加。对具有一定生源、群众意愿强烈、确需恢复已撤并的学校或教学点，在调查摸底的基础上，综合考虑办学条件、办学效益等因素，依据撤并学校程序，报经当地政府同意后予以恢复。

学校十三五发展规划篇三

20**-20**年，财务部门的目标是配合公司整体发展目标，从制度建设、成本控制、预算管理等多方面做好公司的财务“管家”。

（一）明确岗位责任，组织财务培训，提高员工素质和团队凝聚力。

每个人都应该清晰的认识自己岗位的重要性，无论是做什么都应该为公司，为部门考虑，不可粗心大意；员工应该利用业余时间努力学习，丰富自己的知识，提高业务技能，互相学习，团结协作。

（二）严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算。

作为财务人员，应该时刻提醒自己，坚持原则，该做的积极去做，不该做的一定要决予以拒绝，认真履行自己的责任和义务，做好每一笔业务。

（三）建立、健全财务管理制度，提高财务信息质量。

财务部经过了2年多的建设，财务制度相对完善，但随着公司整体业务的进一步发展变化，相应的.财务制度也要跟着去改进和完善，加强管理，提高财务信息质量。

（四）加强资金管理，提高使用效率，合理控制总体资金规模。

规范、健全现金使用制度，严格管理资金的使用，提高使用效率，为公司的财务把好舵。

（五）制订财务成本核算体系，严格控制成本费用。

做好物料的领用、消耗管理，做到记录准确、及时。同时，跟同行业分析比较，找不足，并制定解决方案，逐步控制成本费用的支出，在可控制范围内将成本费用最小化。

（六）提出全面预算管理方案，建立企业全面预算管理模式。

做好每个月度、季度、年度的预算工作，为公司的管理提供尽可能详尽、准确的第一手分析资料。

（七）准确及时出具各项财务报表或报告。

提供月度、季度和年度预算分析，做好年终决算工作。

（八）做好税务筹划和财务规划，规避税务风险。

及时了解最新的相关税务政策，利用最新的、对企业经营发展有利的税务政策，降低开支，节约成本费用的支出。

（九）加强同各相关部门的沟通与协调。

对于公司内部，我们需要积极配合各部门处理相关事宜；对于公司外部关系，我们需正确处理好银行、税务与企业的关系，树立公司的良好形象，增进了解，共同发展。

学校十三五发展规划篇四

xx年，大三了。看着大一的孩子们穿着绿色军装在阳光下站军姿，仿佛回到了我们的大一。那时我们刚进校园，那时我们有着自己的憧憬，那时我们稚气未脱，那时······现在想想我们已经比现在这级孩子大三岁，他们才是不折不扣的90后，而我们只是一群在边边上打转转的“伪90后”。现在的我们看他们，是那么幼稚那么不懂事，可是同时我们也笑了，是不是大一的时候我们也是满校园找不到教室？是不是也是行政楼图书馆不分？是不是也是不知道排队买饭？我们被这个校园的文化熏陶着，慢慢的真的成了这里面的一员。我们可以说，潍坊学院已经是我们的家了。在这里我们有个大家庭！

过去的两年，我们都做了很多。关于勤奋，关于能力，关于证明自己，关于光明前途。但是，经历了所有我们才知道我们适合什么样的生活，我的位置又是什么。于是骄傲没有了，脾气磨平了。前些天看到了一个人人状态，说是大学完全可以用两年的时间学习完所有的课程，之所以是四年，是因为他要在漫长的日子里，磨平你的棱角，考验你的梦想，让你学会追逐和放弃，溶于生活，趋于现实。如果让我大一看到这话我会不以为然，现在觉得它是那么的有道理。

大一的时候我参加了很多比赛，虽说是个人比赛但是是代表经管系。那个时候特别活跃，其实我也没有多想，就是觉得既然大学了就该做些高中没有做过得尝试，挑战一下自己。没想到，自己在这方面还挺有天赋，在系里拿了第一名，然后陆续的代表经管学院参加了很多比赛。那个时候，身边很多人帮助我，学长学姐每天都会关心我的比赛进程，帮我做指导。也是在那个时候，我才意识到，原来高中那么长时间的积累都没有白费，只要努力，只要功夫下得够，总有一天，一切都会水到渠成。是的，我喜欢这个词，水到渠成。顺其自然规律，包含希望。这样那样的一等奖，不同的表扬和批评让我在短时间内成长起来，我也对自己更加有信心了。跟各种人交往，融入不同的小圈子，同时也没有放下学习。大一最头疼的是数学，几乎每节课老师都会布置作业。现在回想起来，感谢那个时候的晚自习。如果没有晚自习我想我们就浪费了学习数学的时间，也是在大一的晚自习上我可以每天写一篇日记，记录自己每天的心得。记得一个学长说过，你们大一或许会很讨厌上晚自习，但是到了大二、大三你就会发现，这种强制性也是一种幸福。真的，是幸福。

很多人都问过我，学习这个专业将来想干什么，我说还不知道。各方的人都会给我不同的意见，考研，考公务员，工作，而工作也是五花八门。可是，我究竟需要什么呢？适合什么呢？其实我觉得人的智商都差不多，但是成不成功的关键是怎样把你想到的付诸实践，然后坚持下去。所以，我比较偏重于工作。如果将来去应聘，别人问我，你年纪轻轻没有经验，为什么到我们公司来应聘。我会说我虽然没有经验，但是我有生命力和活力，就像一个公司一样，我们应该关注的是它未来的前景，看它在整个社会中所散发的生命力，一个企业的生命力与他的影响力密不可分。在生活中，我不喜欢抱怨，这也是我的一个挺大的有点，会安慰自己。这也是我之前说的，慢慢的学会了站在别人的角度想问题，这样自己不会那么痛苦，也让别人感受到了你对他的尊重，自然也会得到尊重。曾经的我还是个犹豫不决的人，但是现在我学会了果断，即使选择会有错误，我也不会在选择上犹豫不决，而是在选择后尽量做好。有犹豫的时间还不如做更多有意义的事情。我觉得我是个幸运的孩子，我要的不多，但是总是对身边的人充满感激。现将大学以来体会到的几点总结如下，以便提醒自己：

一、不要放弃梦想和追求。不论做什么我们都应该有自己的目标和方向。个人非常喜欢一句话：人生不是取决于你站的高度，而是你所朝的方向。所以，坚持自己心中的所想，不要轻易动摇，别人不是你，只有自己才知道自己需要什么。

二、学习是一辈子的事。即使我们走出了大学，走进了社会，也不能放弃学习。应该随时对自己脑中的知识进行更新，与时俱进。一个人老了，不是样貌老去，而是思想和心灵跟不上时代的步伐，这才是最悲哀的。

三、踏踏实实，脚踏实地。工作了，总是会想要工资更高的职位。我觉得这个观点不正确。我们在选择自己的职业时候应该考虑的是择己所爱，择己所能，择世所需，择己所利。既然选择了。就应该脚踏实地，不能妄想一步登天。一个人的高低优劣不是用他的工资评判的，而是他所带来的价值。

四、处理好各种关系。说句白话，这是一个关系的社会，有朋友很多事情都会相对简单，所以，我觉得关系是自己高效生活的一部分。这也就是我们所说的，朋友多好办事。

五、态度决定一切。这句话虽然老套，可是很实用。不是说让我们把自己的心态压得很低，然后走入社会。我觉得应该是一种不卑不亢的态度，既不能过分高傲，也不能太过卑微。给自己找对一个合适的位置，该沉默沉默，该争取争取。

可能老师会觉得我讲了太多的感受和口号一样的东西，没有实质内容。我觉得大学的一个重要作用就是让我们理解体会，只有这样将来才能更好地实践。体会到的这些并不是没有用处，它可以帮助我们了解自己，确定自己所需。有了这一些性格以及习惯的养成，对将来的选择是有很大影响力的。像是现在的我，更侧重于创业。但是我也很注重自己的家庭。怎么样才能兼得呢？开一个婴幼儿用品店。这样就可以尽自己所能给自己的孩子物质和精神上的支撑。但这只是初步的设想，我知道要实现这个想法，要付出很多很多。所以毕业的前几年我会到相关地方工作，积累足够的经验，为以后的自己的事业打下基础。

那么回归现实，现阶段眼前的目标就是考下六级。而且现在比较喜欢bec这门课程，希望通过这个课程的学习，帮我提高英语表达能力。可能我的这些想法太简单，不成熟，但是认真想过，真真实实考虑过自己的未来，并且以一种接受和包容的心态吸取身边对自己好的事物，这就是大学给我的成长。处在这个时候的我们是矛盾的，而是二十几岁的人，还拿着老爸老妈的工资上学读书，不过我想对他们说，你们的投资是值得的！不久的将来会向你们证明这一切。

学校十三五发展规划篇五

一、指导思想:。

在县教育局的领导下，以“三个代表”、“三个面向”为指导思想，以创“一流学校”为目标，以学生的发展为本，办老百姓满意的学校。力争做到“学校管理规范化、教学技术现代化、学校环境生态化、学生管理自主化”。

二、学校定位:普及幼少儿基础教育培训。

三、办学理念:确立创办特色培训学校的工作思路，拓展非义务教育，发挥规模和精品优势，确立质量品牌战略，实行独立办学模式。坚持以“以人为本，科研兴校，幼教、小教、特教和谐发展”的办学理念和“让少儿成才，让家长放心，让人民满意，树礼貌新风，培养现代型、创造型人才”的工作目标，办成一所以管理规范科学，教学手段先进，专业特色鲜明、文化氛围浓厚、引领区域教育的现代化培训学校。

四、奋斗目标:。

依托本地区。

教学资源。

和社区教学资源，一年内力争取在学校常规管理、教育教学质量、师资队伍结构、招生宣传、和谐学校建设、学校规划发展等方面有重大突破。招生方面一年内100人、两年内生源到达150人，3年内200人的招生规模。

五、主要措施:。

(一)完善管理机制，提高管理效能。

新建培训中心，各项工作都是从零开始。各项制度必须经过“制订--试行--修订--完善”的过程，才能构成可行性的制度。所以，要逐步完善各项制度、规范学校管理、实现制度与人文双重管理，使我校工作走上科学化、规范化的管理轨道。

1、努力完善和推行分层管理，构成“理事长(法人、校长)--副校长--校办--校务办--教研组--招生办”的“金字塔”形的管理结构，促进我校常规管理的规范化、系统化和科学化。

2、在实施校长负责制的基础上，推进教师全员聘用制、岗位职责制、结构工资制为主要资料的学校内部管理体制，建立多劳多得、优教优酬、重本事、淡文凭的竞争激励机制，努力做到管理机制运行良好，领导职责明确，各项考核、评价和奖惩制度科学合理。

(二)加强学校领导班子建设，构建一个“思想素质高、管理本事强的”领导团体。

1、班子成员要加强学习，同时要学会信息网络的使用，不断学习各地兄弟学校的教育管理经验，提高管理效率。要构成“廉洁勤政、秉公办事、团结高效、开拓创新”的作风，确保培训中心各项工作的高效进行。

2、强化“三项”学习制度，即政治学习、理论学习和业务学习制度。

努力做到“四个结合”:即政治学习与业务学习相结合;理论学习与教育实践相结合;团队学习与个人学习相结合;集中学习与平时学习相结合。多管齐下，全面提高领导班子的综合素质。

3、管理过程要以人为本，做到人性化管理与制度化管理相结合;规范化管理与道德自律相结合;集中管理与分层管理相结合。做到职、责、权分明，充分调动教职员工的进取性和创造性。

4、根据新形势、新发展、新要求，逐步对各项规章制度进行评定、修订和增补，既坚持连续性又要与时俱进。

(三)、加强师资队伍建设。构建一支“结构合理、爱岗敬业、业务精湛”的教师队伍。

2、教师培训:第一，按培训中心发展计划经常组织教师去高校研修或参加省、市、县内各种教师培训班，开阔视野，找准学校和自我在同行教育发展中的位置;第二，开设讲座与鼓励自学，提高教师的专业理论素养、专业本事和专业精神;第三，开展教研与科研相结合，为教师供给学习和科研的环境，努力造就学者型的教师群体;第四，开展听课、说课、评课等研究活动，每个教学周期教师完成一篇教学论文、写一篇教学反思、写一本教学笔记、同时，引导教师结合教学中的问题构成课题，进行研究，撰写论文。

3、鼓励继续教育。全体教师要有超前意识，站在社会发展的高度充分评估自我，不断地给自我充电，积极参加各种培训，远程教育研修和函授学习，既提高学历又拓宽知识面。

(四)教学管理。

教学管理是培训中心管理的重要资料，不仅仅是教学工作运行的基础和保证，并且在教师成长、教育改革等诸多方面均发挥着十分重要的作用。教学管理工作是一项十分复杂的工作，同时又是培训中心的中心工作，所以必须集中主要精力抓好教学管理工作。

1、抓备课:认真备课是上好课，提高课堂教学质量的前提，也是提高教师教学水平的有效方式。校长要加强对备课工作的管理。首先应向全体教师提出备课的要求;其次要健全备课制度，做到个人备课与团体备课相结合;第三，适时抽查教师的备课情景，杜绝教师无教案上课的行为。

2、抓上课:上课是教学的中心环节，是获取教学质量的主渠道，校长要用主要力量去管理上课。首先要向全体教师提出上好课的基本要求;第二要切实保证上课有计划正常进行，认真落实课程计划和教学进度;第三，校长要经常性进行巡课或深入课堂听课，及时发现课堂教学问题并加予解决。

3、抓听课:深入课堂听课是校长了解和指导教学工作的主渠道。所以校长要抓各班教学的课，听不一样对象的课，听了课还要及时与教师交换听课意见，正确、科学地评价教师的教学工作。

3、抓评课:校长要定期会同校务处进行教学工作的检查抽测，并及时做好反馈工作，从而对教师的教学水平、教学成绩了如指掌，对优秀教师进行表扬激励，对较差教师，属于水平问题的进行指导帮忙，属于工作态度问题的则批评教育。

4、常总结:校长要善于动笔，总结教学经验，使点滴的经验变为系统的经验，盲目的东西变为自觉的东西，经验上升到理论，个人的成绩汇入学校团体中。这一点，校长要起带头作用，从教学第一线得来的资料加予研究，亲自动脑动手，撰写教学经验总结文章。这样有利于给教师作理论与实践的指导，又不断地提高自我，同时也给教师以示范和力量，把自我锻炼成为一个精通教学工作的行家里手。

(五)社区礼貌共建:经过培训中心和县二中、镇中心小学、×××镇街道社区开展共建礼貌学校和礼貌社区活动，实现学校教育资源与社区文化资源共享，能够进一步提升社区文化品味，为社区的礼貌建设注入一股新的气息。

“教育是系统工程，要调动社会各方面的力量和资源，把课内课外结合起来，把校内校外结合起来，使家庭教育、学校教育、社会教育构成有机整体”，作为一所正在刚建立的培训学校，学校的发展离不开街道办事处和社区领导的大力支持，同时街道在争创全国礼貌社区建设过程中，我们将以自身具有的优势，担负起社区文化建设应有的作用。

(六)家长服务。

2、征求家长对培训中心工作的意见和提议，为家长供给参与和监督培训中心管理的机会与途径。

3、受理家长投诉，对家长投诉进行认真的调查处理并及时向家长进行反馈，以取得家长的理解、认同、信任与支持。

4、为家长供给家庭教育咨询与培训服务，提高家长的家庭教育水平，以构成家庭和学校教育的合力。

(七)招生宣传。

效益是硬道理，培训中心发展是最大的主题。没有生源的学校，什么教育都是一句空话，所以，要想办法扩大生源，加大招生宣传的力度，咸嘉分校的招生宣传工作将从以下几个方面入手:。

3、在主要路口申请设立培训中心灯箱或广告牌;。

4、定期举办学校与家长学员交流会，加强学校与家长的互动联系;。

5、预报名的学员继续开办免费体验课;。

6、在相关媒体广为宣传，扩大学校知名度;。

7、进取组织学员参加社区文化活动和其他公益活动，逐步树立学校文化品牌;。

(八)安全保卫:安全工作，职责重于泰山。培训中心的安全管理重在预防，加强常规安全检查，严格保卫制度，禁止闲杂人员进出，经常检查消防设施，下课后及时检查教室电源是否断电、各种电器插头是否及时拔除，加强与公安、消防等部门的联系，配合有关部门，积极参与并开展社会治安综合防治。

(九)成本控制:强化成本控制首先要从制度入手，提高管理工作的透明度。加强教育教学设备、门窗、桌椅、电视电脑、文体器材等的管理，尽可能延长设备设施的使用年限。加强预算管理，对于大宗物品和贵重物品采购，应当坚持先询价、再采购的原则。在资产及各种消耗性物资的使用管理上，要严格出入库手续和使用回收制度，尽可能提高物品的使用效率。同时，狠抓节能降耗，从细微入手、号召师生节俭一张纸、节俭一度电、节俭一滴水，树立勤俭办学意识。

培训中心选址十分重要，目前培训中心在×××镇中心小学附近，属于周围村、镇人口比较集中的地方，教室分设在一、二楼，为节俭办学成本，学校规模可与学校的发展同步，且周围要可预见到有发展的空间，目前培训中心选址较为梦想。

学校十三五发展规划篇六

古人云：“良好的开端是成功的一半，三年大学生涯个人发展规划。”大一一年我基本上没有干过几件象样的事情，完成应该完成的任务就更是差远了，按逻辑推理，我就已经失败了一半。可是我又不甘心，因为严格说来，我的大学生活还剩下四分之三，失败一半对我来说也太不公平。如果说世界上真的没有后悔药，那么能带给我最大安慰的莫过于现在流行的选秀节目中的“复活”一词。把自己将来要做的每一件事当做一次“选秀”对待，“死了”还有“复活”的机会。

特此，我从三个方面对接下来三年的大学生涯进行了规划。“有梦想就有希望”，我不敢保证我的职业规划完完全全的切实可行，但至少它代表了我现阶段最大的理想，也是近期最应该付诸时间实践的，它的实施与否主宰着我的后半生的成功与失败。

学业方面。

学习不仅是为了今后的工作，最重要的是它能让你终身受益，所谓的“活到老学到老”大概就是这样一个意思吧。无论怎样，学生最首要的任务就是学习，抛开了学习一切都无从谈起。作为学会计的学子，社会对我们的期望值普遍要偏高，我们不仅要有扎实的专业知识，还要懂得如何与他人交往、洽谈。而且我的目标是成为一名会计师，将来能有一份稳定的工作，能够有一份稳定的收入，在工作的`过程中，我还要努力学习，试着考注册会计师。总之，我的目标就是成为一名优秀的会计师，能够让自己的美梦成真。历史上的出名的会计师没有一个不是博才多学，厚积而勃发已是一个不变的规律。这就意味着我必须博览群书，为今后步入社会后能独挡一面作好充分的准备。此外，英语四级虽然和学位证无关，但是和我意向的工作单位挂钩，将来说不定还要在外资企业工作，英语的需求量也是相当大的，所以一定要在大一时搞好英语，为大二的四级准备。还有，在这个数字化、信息化的时代，对计算机基础知识的掌握尤为必要。所以，我对自己的的大学生涯作出了简短的设计。

大二：

一、要把会计资格证、初级会计师证考过，这是自己在会计这一行业中混的最低限度了。一定要先把这些东西给考过，拿了证就算是本事了。

二、认真学好专业知识和其他基础学科，坚信基础的东西一定是最重要的。大一的时侯英语考砸了，影响了整体成绩跟奖学金还有一点距离，要加倍努力，争取获得奖学金。不要再像大一那般贪玩，整天没课就无所事事，多看一本书，可以多学一个道理（概数）。

三、拼了命也要把英语四级过了，争取一次性通过。这学期实在过不了，下学期再给最多一次机会，当然这不绝对不优先考虑。

四、尝试着考计算机二级。一级证书有了，但那是将来地球大学生都会有的证书，摆出来会让人笑掉大牙的，它基本上没什么用处可言。“物以稀为贵”，考计算机二级是形势所迫、势在必行，即使过不了也要考。据前人（学长学姐）所述，没考和没过并不能划等号，没报名参加考试就有了不去学习的借口，让自己变得懒惰、无所事事，处于零成功阶段，而参加考了没过效果是不一样的，虽然不能把梦想中的证书握在手中，但在用心去学习的过程中自己的能力已经得到很大的提高。证书和能力如果我不能兼得，那么我认为自己会选择后者，因为它具有长远的利益。考计算机二级，我的原则是重在参与。

五、认真在学习和工作中工作不断地锻炼和提高自己，寒暑期间到一些小公司去参加社会实践，巩固所学的专业知识，从别的实际工作人员身上可以学到很多应对社会的道理。教授们常跟我们说，“学新闻的如果不结合实践，那么课堂上学得再好，你也只学到了一半甚至还没有”，遇上问题才知道老师说的话也能成为真理。所以，必须要求自己学以至用。

大三：

英语六级参与。自己的基础不够扎实，为了让现实和理想之间不要有太大的落差，对六级，我的宗旨是―只求有勇气尝试，不过也原谅自己，奇迹当然是我梦寐以求的，或许六级并没有我想象中那么难。

学校十三五发展规划篇七

更新教学观念优化教师的教学行为突出优势培训开展多样培训为服务于课堂教学改革的需要立足于学生的全面发展使教师成为具有可持续性发展和自主发展能力具有终身学习和教育创新能力的新型教师。

1、以“关注课堂”为工作主线，使全体教师的课堂在教与学的方式上有一个较大的突破，让每节课堂都成为有效课堂、高效课堂。

2、以新课程标准的实施为切入口，以“国家教育规划纲要”为准则，促进全体教师进一步转变教育思想、教育观念、教育方法和教学手段，加强师德教育和知识的更新与拓展。

3、建立健全有效合理的培训机制，实施校本培训，提高教师专业化水平和能力。

4、立足校内，开展多样培训。突出研训一体的培训，开展自学、外出观摩、授课、讲座、讨论、汇报、交流、观看录像、远程教育等多样培训。

5、注重教科研实效。整合各种资源，教研组长牵头、备课组长参与，成立各学科研究小组，经常性开展教研、科研活动，不断提升教师与学生综合素质与能力、稳定与提高学校教学质量，增强学校的社会信誉度、满意度和知名度。

6、实施“强师战略”。加强对新秀教师和名师的培养力度，促进青年教师成为新秀教师，骨干教师尽快成为名师。

实验中学全体教职工。

健全培训机制，是校本培训顺利开展的保障。

1、建立专门的领导机构。

为加强对校本培训工作的领导，成立以校长为组长，副校长为副组长，由学校中层以上领导及各教研组长组成的校本培训领导小组。领导小组下设科研办公室，对整个校本培训工作统一领导，整体设计，形成校长、副校长亲自抓，科研办主任具体抓，各职能部门分头实施的校本培训管理机构。

2、制订比较详细的可执行的学期计划。

学校将培训计划纳入学期工作计划。科研办制订每年度校本培训实施方案。严格执行教师继续教育登记制度。参加校本培训是每个教师的权利，更是每个教师的义务，全体教师必须按规定完成相应的培训计划。

3、加强对培训过程的管理。

科研办公室负责对教师参加校本培训的情况进行考核登记，建立健全教师培训的业务档案。各职能部门加强对培训过程的检查和督促，及时总结经验，发现和研究问题，确保培训目标和任务的完成。

4、重视对考评结果的使用。

教师参加继续教育的情况将作为年度考核、职务聘任、晋升的必备条件。在培训周期内需晋升教师职务的，必须完成晋升前应该完成的校本培训时数。

5、学校建立巡课制，对每位教师的课堂时时进行监督、检查，并召开学生座谈会讨论，对教师进行满意度调查，以此督促每位教师上好每一节课而不懈怠。

6、注重“两种”培训。

一是教育科研能力的培训。以“**”课题研究为引领，注重研究过程的积累，强化承担科研课题研究的实验力度。以做科研型教师为目标进行培训活动，加强教育科研基本方法、教育科研论文撰写的指导，用理论指导实践，把课题研究成果转化为教学行为。

二是“双新”培训。以备课组和学科教研组为主阵地，加强《基础教育课程改革纲要》与《学科课程标准》解读;加强新课程理念下教师角色及教学方式、学生的学习方式的转变，及教学策略、评价制度的改革的学习培训。

7、实施“两个工程””。

一是实施“青年教师成长工程”。采取跟踪指导、压担子的措施，给他们创造学习的机会和展示自我的机会，使青年教师快速成长为教学新秀。

二是实施“名师培养工程””。要树立品牌意识，拓宽培训渠道，多给骨干教师参加上级培训，外出学习的机会。要求骨干教师做到：一是每学期上一节观摩课或引路课，二是要经常撰写发表论文，三是有课题。力争培养和造就出省、市、县，涵盖各学科的学校名师队伍。

8、创设“名师展厅”。

学校将在校园网上建立“名师展厅”、“新秀展厅”。每期“展厅”至少要展出1个以上名师的资料信息。通过展示名师的信息，借此引导教师品读名师、感悟名师、与名师对话，在走进名师过程中能够成为名师。

教师是学校教育发展最重要的人力资源，教师的发展与成长是学校可持续科学发展的核心。我校将把教师专业化发展融入到学校的整体规划中，努力为教师搭建发展的平台，打造书香校园，建立一支学习型研究型教师队伍，推进学校纵深发展。

1、注重教师自我学习。

学校为每位教师都建立了个人培训档案，即“教师个人成长记录袋”，将教师的学习笔记、反思、论文、总结、奖励等装在其中，使教师了解自己的成长过程，激励自己不断进取。

在教师中开展“五个一”的学习活动：参加一次集中培训，读一本新课程书籍，写一篇体会论文，参加一次学术交流，上一节公开课。在这几个方面对教师提出具体的要求，每学期每位教师要求完成以下任务：

(1)要求上课教师对自己的教学方式进行总结提炼，教研组学习探讨。

(2)每学期每位教师参加一次学校或者上级安排的集中培训、学术交流，拓宽他们的视野，提升他们的学科、学术水平。

(3)在课堂教学过程中，要求教师坚持开展教学反思，上完课后，及时撰写课堂教学反馈，做一位教学反思的实践者。通过一系列的反思，使教师反思后知困，知困然后思进取，从而提高自身的教学水平和综合素质。

(4)每位教师每学期阅读一到两本与自己的专业相关的书籍，写读书笔记，达到思想和理论的升华。

(5)每学期每位教师要上一节公开课，锻炼自己，提高自己的教学水平。

2、引导教师互助合作学习。

在教师自我学习的基础上，鼓励教师和其他同仁共同合作和相互学习，只有教师一起“合作学习”，才能塑造出优秀的教学文化。

(1)落实学习时间。

以教研组、备课组为单位，固定时间、地点进行合作探究，交流经验，共同促进。

(2)以课代训。

以课代训是校本培训的重点。课堂教学能力的提高，是教师成长的一个重要环节。学校开展“天天公开课”活动，人人争上校内的研讨课、展示课，尽显每一位教师的特点，充分挖掘他们上课的闪光点，扬长避短，形成课堂教学特色。通过校、联盟、县等的公开课、评优课等活动形式，锤炼他们的课堂教学艺术，扩大骨干教师的知名度。

(3)课题研讨，以研代训。

通过申请“**”等课题研究的形式对教师进行培训。将申请到的国家级、省级、市级课题分解到大部分教师头上，让大家都有课题可做，认真梳理、探究，让老师们在一个个案例中实践、体验新的课程理念。

(4)师徒结对。

给每一位青年教师配备一名校内骨干教师或者名师，以课堂教学、理论讲座、精彩点评等多种方式，要让青年教师“从中受益”，说收获谈不足，找问题提建议，不断提高课堂教学水平，提高课堂效率和教学质量。

(5)名师引领。

学校根据教师发展的需要及培训的进程，可邀请一些专家、名师等来校进行专题讲座和课堂教学指导，从中接受教育专家的思想传播，获取大量信息，解决教学上的困惑、问题，以便在自己的实践中更好地逐步体会、体现、完善新的理念。

3、重视分层培训。

首先，学校领导要带头发展。领导是学校的灵魂，其应努力塑造既懂得业务、又懂得管理的“双内行”的专家型领导的形象。

其次，重视培养教学骨干。应积极组织开展教科研活动，鼓励老师们大胆冒尖。现代学校需有更多的名师：班主任工作的，教学的，指导竞赛的，科研的等。

再次，促进广大教职员工在岗位上的发展提高，努力提高教师的专业性知识结构。

4、加强网络学习。

高标准完成好“国培计划”，安排好学习人员、学科，跟踪管理。建立教师学习交流网络平台，并可把自己撰写的学习体会、教育随笔上传至博客，进行互动交流，从而，提高教师学习、研究的兴趣和工作效率。利用远程网络中优质的教师教育资源，开展观摩学习活动。通过和名师网络交流及网上观看录像、听专家讲座等形式，使教师得到名师、专家的引领。

5、重视教师外出学习培训。

学校为教师专业成长提供便利，创设平台。在校本研修基础上增加教师学术交流的机会，提高外出培训的比例，确保大部分教师有机会外出学习或参加各种短期培训班，选派教师参加各类教学评比，在比赛中增长见识，历练成长。学校对那些有潜力肯努力的骨干教师，多给他们学习锻炼的机会，使他们快速的成长为名师。

学校十三五发展规划篇八

以人为本:教学坚持以人为本，重视教与学的协调发展，使所有的学生获得主动健康地发展;办学以人为本，以教师为依靠主体，充分发挥教师的积极性和创造性。

多元自主发展:强调学生多元自主发展，核心是坚持学生、教师、学校的多元自主发展以及三者的有机统一。

建设和谐学校:强调学校教职工人际关系的和谐、教师与学生关系的和谐、学生之间关系的和谐、人与校园环境的和谐、学校发展与外部社会的和谐等，通过把握办学中各种关系的规律，促进办学中各种关系的协调发展，达到建设和谐学校、全面推进学校发展，从而体现我校的核心价值观:关爱、尊重、服务、负责。

(一)、建设一支优秀教师队伍。

在不断提高学校办学质量的基础上，把办学效益的提高作为重要目标之一，以质量带效益，以效益促质量，实现质量与效益的共同提高。

第一阶段:在稳步提升学校办学水平的前提下，利用一年左右的时间进行学校发展的重新定位和制度重构，全面审视、构建学生自主发展、教师专业发展、学校持续发展机制。

第二阶段:全面提高学校的核心竞争力，大幅度提高学校总体办学水平，使学生的学业成绩继续提高。

第三阶段:全面达成学校发展目标，使学校在全县、全市乃至全省的影响不断扩大提升学校的知名度。

(二)、实施“教师专业发展计划”，持续推动教师专业发展。

1、加强教师文化建设，用“名校文化”凝聚教师队伍。

2、加强。

师德师风建设。

打造英才教师的精神。

3、推进“教师个人发展计划”，实施发展性教师评价。

4、完善机制、建设体系、强化制度，加强以岗位学习为主的教师校本培训。

5、继续鼓励青年教师参加研究生学习。

6、推动教师的教学反思和校本教学研究。

7、实施“名师工程”，重点建设骨干教师队伍。

8、进行教学模式和教学课型的培训，提高教师教学基本技能。

(三)、以“中华传统美德教育”为突破口，构建德育实施体系。

1、围绕“中华传统美德教育”，将学校日常行为管理转化为德育养成管理，重视道德的养成性，建设道德养成系统。

2、针对家庭、学生的现状，继续加强学校与家庭的联系与沟通。

3、继续加强学校与社会的交往与合作，推进学校德育工作。开辟学生德育基地，加强校外德育工作者队伍的建设，鼓励学生通过社会实践获得人生体验和感悟。

4、加强德育校本教材建设，建立以《中华传统美德教育》为核心的学校德育校本课程体系，通过体验形成情感反思，增强德育有效性。

5、充分发挥学校网络德育和心理健康教育优势，建立师生心理健康档案，加强心理个案研究，加强对全校教师特别是班主任教师的心理学知识培训，有计划地开展心理健康教育的课题研究。

6、完善与时代相适应的德育评价体系，完善德育控制系统。

(四)、利用各种宣传媒体提升学校知名度。

1、利用县教育网宣传我校的日常工作业绩。

2、可以利用新闻视频宣传我校的工作动态、办学理念、精品活动等。

3、充分调动教师及学生、家长来宣传我校，让社会各界相信我们有能力创办政府信任、学术认可、学生和家长满意的学校。

4、利用我校网站通过国际互联网宣传我校办学理念、工作业绩、精品工程、校园文化建设等。

(五)、抓教育资源开发，实施“教学现代化建设工程”

1、加强学校教学资源库建设，提高资源利用效率。

2、建设数字化的校园。

以信息化带动教育现代化，实施“网络班班通--信息技术与学科课程整合--数字化校园”三步走战略。建成全校多媒体教学与制作平台，实现多媒体教育与制作网络化，建设数字化校园。

3、全方位、多渠道培训一支信息化的师资队伍。

4、利用校外的资源，逐步建立学校、家庭、社会三位一体的教育资源的整合机制。

学校十三五发展规划篇九

一要坚持以队伍建设为抓手，打造一支文艺铁军。

切实加强党对文艺协会的领导，深化马克思主义文艺观学习教育，引导文艺工作者成为党的文艺方针政策的拥护者、践行者，引导文艺工作者牢记文化担当和社会责任，成为时代风气的先行者、实践者。文联要加强改进对各协会的政治引导，充分调动一切积极因素，团结凝聚广大文艺工作者一起走正道、踢正步，传导正能量，树立正形象。加大对文艺协会换届工作的指导，按照中央要求，妥善处理领导干部和国家公务员在协会兼职问题，把德艺双馨的专业人士推荐到协会领导岗位，盘活文艺人才，激发协会活力。文艺协会要切实服从党的领导，牢固树立文联意识，主动接受指导，立足专业优势，发挥主观能动，做好团结服务，发现吸纳新人，宣传创作成果。

二要坚持以专业培训为抓手，提升文艺创作实力。

着眼于培养有影响的各领域文艺专业人才，邀请一些文艺名家到我区开设专题研修班，组织县内专业人士深入校园、机关、社区、企业等培训文艺新人。确定一批文艺创作基地，组织开展各类创作交流、研讨活动，建立人才梯队，积蓄人才资本。

三要坚持以服务大众为抓手，满足群众精神需求。

生活是文艺创作的源头活水，人民是文艺工作者的衣食父母。各协会要帮助文艺工作者解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想问题，倡导深入生活、扎根人民、服务人民的文艺导向，建立文艺工作者深入生活的长效机制，广泛开展深入基层采风创作活动。要组织文艺工作者围绕党的方针政策，创作紧扣时代脉搏、弘扬时代旋律、反映人民心声、艺术制作精良的作品，推动人民精神文化生活不断迈上新台阶。要扎实推进“文化进万家”“送书法回家”“送欢乐下基层”“文艺志愿服务”等文化惠民工程，满足人民多样化的文化需求，提高全民文化素养和文明程度。

四要坚持以奖励扶持为抓手，实现文艺精准创作。

立足xx区实际，推行文艺创作项目化、奖励扶持标准化。建立文艺精品生产制度，健全重大文艺创作项目遴选评估制度，以项目化引导文艺精准创作方向，对那些具有品牌性、地域性的`重点文艺项目加大资金扶持力度，鼓励本土原创作品，有计划、有重点推动文艺精品的创作生产。全面修改政府文艺奖评选办法，提升获奖规格，提高奖励标准，鼓励创作参赛，特别对公开发行图书、加入高层次文艺协会的给予重奖，激发文艺工作者的创作活力。加强文艺精品的商业化运作，培育文化消费市场，推进文艺精品创作生产与市场接轨，提高文艺工作者的社会价值和生活质量。

五要坚持以宣传推介为抓手，推出一批领军人物。

充分发挥报纸、电视、网络等宣传资源，利用美术馆、文化馆、图书馆、博物馆等阵地平台，经常性开展展映展览展演和专题推介活动。组织各协会积极参与国家、省市举办的各类艺术赛事，加强与文艺发达地区的交流联系，开展各种形式的联展汇演，推出本土特色的文艺精品和文艺人才。深入开展“三名工程”，在全区树立一批文艺界名家、名角、名师，今后的每届政府文艺奖均评选出名家名角名师各一位，给予一定的资金奖励，同时帮助他们在国家、省市举办专题展览，利用报刊、电视宣传报道他们的艺术修为和先进事迹，为他们的创作和生活提供便利条件，政治上给待遇、经济上给利益、社会上给荣誉，在全社会营造尊重文艺名家的良好氛围。

学校十三五发展规划篇十

2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的最后一年，也是编制第十三个五年规划的重要一年。随着国民经济持续增长，居民收入不断增加，三大国家战略的提出和实施，铁路运输需求不断增长，城镇化建设的推进，这些都对轨道交通提供了巨大市场空间。预计未来轨道交通行业将继续保持持续快速增长势头，相关产业链规模将达到万亿元。

在轨道交通行业大力发展背景下，多个相关产业迎来发展机遇。产业链依次受益的行业分别为：基建施工、工程机械、基建配套设备、机车车辆及其配件、轨道交通智能化、信息化设备。但最看好的，是处在产业链时序末端的智能化和信息化设备行业。轨道交通行业企业在制定十三五发展规划时，主要把握以下几点。

首先，认真总结企业“十二五”规划执行情况。

梳理分析企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、资本运作、人才建设等方面是否有所发展，主要还存在哪些问题，从而对企业“十二五”发展情况形成一个全面、深入的分析。

“十三五”期间轨道交通行业无疑将迎来快速增长，但是期间可能会遇到哪些问题，企业会面临哪些机遇和挑战？企业应做一个全面客观的分析和判断，从而为准确编写“十三五”规划打下坚实的基础。可以从以下几方面入手：

1）企业现状及发展环境：企业基本情况（概况、组织机构、法人治理结构、资源状况、主要经济指标、业务构成、权属企业构成及效益）；企业发展环境分析（宏观环境、行业、市场与竞争对手等）；企业竞争力分析等。

2）企业发展战略：战略定位与战略描述；业务战略；职能战略。3）企业发展规划目标：远景规划目标；五年发展规划目标，如总体目标、组织结构调整与资源整合目标、业务发展目标、产权结构调整目标、科技创新目标、人力资源目标等。

4）战略实施路径与执行计划：体制机制改革计划、组织结构调整与资源整合计划、业务发展与结构调整计划、投融资和资本运作计划、研发计划、国际化经营计划、人力资源计划、企业文化建设计划、其他计划等。

5）规划实施的保障措施。

3.围绕发展战略和“十三五”发展规划，结合实际编制“十三五”科技创新规划、人力资源规划和产业布局调整规划。

第三，在产业链布局上做好文章。

从产业发展上看，我国轨道交通领域尚未形成一条完整的产业链，实物资产（关键性设备）、无形资产（设计咨询服务等）等环节的企业发展效益较差，导致轨道交通建设交易成本增加。企业应全面分析自身在产业链的位置，找出可能存在的发展机遇。企业在现有的发展基础上，怎样利用目前的资源、能力、渠道等，进行产业链拓展和延伸，获取更大的发展空间，是摆在每个轨道交通行业企业面前的一道大课题，解决好了，企业将迎来更大的发展。第四，重点考量企业在资本运作上的途径。

轨道交通行业企业想要获得飞跃式发展，要想真正实现自主研发、国产化，往往需要投入大量资金，企业应努力拓宽引资合作渠道，大力引进新的战略投资者。包括社会资本、民间资本。要充分利用企业现有的厂房、场地、闲置资产，利用企业特有的“实力品牌”和潜在的内部市场优势，引进有实力、有资金、有技术的商家进入，分享轨道交通行业高速发展的大蛋糕，同时企业也在与外部资金的合作中积蓄自身的能力，获得快速成长。

总之，企业战略要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致，相应进行编制。通过企业层级的“十三五”规划和专项规划编制，能够明确企业发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，进行战略调整和发展模式转型，也是企业实现科学决策、可持续发展的基础。

仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。

学校十三五发展规划篇十一

企业发展战略是企业发展计划的路线和原则、灵魂与纲领。企业发展战略指导企业发展计划，企业发展计划落实企业发展战略。

2、注意中、长期大计划下小计划的细分和落实。仅重视计划，尤其是年度计划是对的;但还要围绕年度计划作好阶段计划，要坚持用企业的发展战略来指导和统帅各项计划。计划制订时必须注意到：具体的措施、定量的目标和综合平衡。

3、计划必须是基于企业发展战略基础上的详细的相对的短期目标，是战略达成的根本保证。

4、在企业发展战略的制订和实施过程中必须紧紧围绕战略的核心。

学校十三五发展规划篇十二

“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升。

家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；

肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；

肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；

类总产xx万吨，同比增长xx%；

家禽存栏xx万只，xx万只；

肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；

肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。

（二）规模化养殖比重增长迅速。

截止2020年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2014年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。

（一）发展思路。

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标。

到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；

家禽存栏800万只，1000万只；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万只，出栏60万只；

肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法。

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万头，出栏60万头；

家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。

4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。

5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。

6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。

(一)着力推进标准化规模养殖。发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。

（二）构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

建立用地、金融、项目推进等协调机制；

出台招商、奖补等扶持政策。

(三)落实金融支持。依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。

（四）完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

（五）强化科研创新加快技术推广。大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。

（六）强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。

（七）提升涉牧主体守法经营意识。增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。

（八）大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

（十）强化初心使命端正行风政风。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。

“十三·五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升。

截止2020年10月底，全县生猪存栏50.32万头，同比增长3.5%，其中能繁母猪存栏7.15万头，同比增长1.2%，出栏75.78万头，同比增长0.89%；家禽存栏420.5万只，同比增长1.1%，出栏522.30万只，同比增长1.5%；肉牛存栏，6.9万头，出栏6.7万头，同比增长2.58%；肉羊存栏24万只，出栏23.2万只，同比增长3.45%；类总产10.99万吨，同比增长1%；蛋类总产3.12万吨，同比增长4.3%。预计“十三·五”末的2020年底，生猪存栏55万头，出栏90万头；家禽存栏450万只，650万只；肉牛存栏8万头，出栏8.5万头；肉羊存栏25万只，存栏30万只。肉蛋奶总产20万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到35%。

（二）规模化养殖比重增长迅速。

截止2020年10月底，全县规模养殖场共计554家，其中生猪规模场219家，家禽规模场230家，肉牛规模场63家，肉羊规模场42家，较2014年底分别增长25%、75%、13%和31%。预计预计到“十三·五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到85%以上。

（一）发展思路。

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标。

到“十四·五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；家禽存栏800万只，1000万只；肉牛存栏20万头，出栏30万头；肉羊存栏50万只，出栏60万只；肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三·五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法。

1、标准化规模养殖目标规划。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，到2025年，全县标准化规模养殖场达到800个。实现生猪年存栏80万头，出栏150万头；肉牛存栏20万头，出栏30万头；肉羊存栏50万头，出栏60万头；家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

（1）生猪养殖项目。一是加快推进颍上县牧原公司年出栏120万头生猪养殖体系建设项目，项目总规划建设16个养殖场，配套年产30万吨饲料厂一个、有机肥厂、无害化处理场等，项目规划总投资17亿元。目前已开工建设13个养殖场区，竣工投产10个。帮助牧原集团在我县建场过程中遇到的实际问题，确保在2025年实现年出栏120万头生猪的目标；二是正大集团在颍上投资6亿元，采取“公司+农户”合作模式建设养殖场项目，确保到2025年实现合作建设60家共存栏20万头，能繁母猪2.1万头的规模猪场，出栏40万头。三是汉世伟集团在颍投资3.5亿元，合作建场30家规模养殖场，确保到2025年可实现存栏6万头，出栏10万头生猪的项目；四是双胞胎集团投资8000万元在颍上建设6家大型养猪场，确保到2025年可实现年存栏8万头，出栏14万头；五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

（2）家禽养殖项目。不断促进肉禽养殖场与立华集团合作，进一步扩大合作养殖项目，力争到2025年与立华集团合作肉鸡养殖场达70家；引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场。

“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升。

家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；

肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；

肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；

类总产xx万吨，同比增长xx%；

家禽存栏xx万只，xx万只；

肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；

肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。

（二）规模化养殖比重增长迅速。

截止2020年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2014年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。

（一）发展思路。

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标。

到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；

家禽存栏800万只，1000万只；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万只，出栏60万只；

肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法。

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万头，出栏60万头；

家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。

4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。

5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。

6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。

(一)着力推进标准化规模养殖。发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。

（二）构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

建立用地、金融、项目推进等协调机制；

出台招商、奖补等扶持政策。

(三)落实金融支持。依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。

（四）完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

（五）强化科研创新加快技术推广。大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。

（六）强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。

（七）提升涉牧主体守法经营意识。增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。

（八）大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

（十）强化初心使命端正行风政风。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。

（一）“十五”计划完成情况。

----畜产品总量大幅增加，畜牧业成为我县重要。

经济增长点。我县“十五”期末计划存栏42.5万头只,实际存栏40.68万头(只),完成95.7。其中牛计划存栏2.9万头只,实际存栏2.78万头只,完成96；绵羊计划存栏32.02万头只,实际存栏32.14万头只,完成102；山羊计划存栏3.27万头只,实际存栏4.2万头只,完成128；猪计划存栏3万头只,实际存栏0.4万头只,完成13。

农区计划存栏16万头只,实际存栏14.4万头只,完成90,牧区计划存栏26.5万头只,实际完成26.22万头只,完成99,肉类年总产量计划6100吨,实际完成7404吨,完成121,奶产量计划6562吨,实际完成8198吨,完成125,毛产量计划930吨,实际完成740吨,完成80。2004年末，牧民人均收入达2986元。“十五”期间,我县牧民定居率100,牧民全部实现定居半定居。----牲畜品种改良取得明显成效。加大了黄牛改良工作力度，坚持冷配和良种公牛牵引交配相结合。目前，全县牛存栏为2.78万头，良种率53％。农区母牛改良配种率达90％以上。冷配黄牛平均受胎率80％以上。05年全县改良牛5950头，完成计划101；使用冻精8925粒，消耗液氮2100升；落实参配公牛370头，其中牧区新引进新疆褐牛种公牛15头，去势土杂种公牛1585头。狠抓细毛羊品种改良工作。建立健全细毛羊品种改良工作制度；从严把关，引进优势种畜；加强小畜配种，重视科学选配；狠抓鉴定淘汰，发挥良种优势；认真做好疫病防治，提高生产性能；大力宣传推进细毛羊核心群的现代化管理，实现细毛羊产业的“两高一优”(即：高产、高效、优质)的战略目标。依托新疆“萨帕乐”品牌将我县优质细毛羊集中起来到南京羊毛市场进行拍卖，取得了良好的经济效益。绵羊通过引进肉毛兼用羊杂交，肉的单产有了一定的提高。----动物防疫体系、疫情监测体系进一步完善。县乡党委、政府高度重视动物防疫工作，把动物防疫工作纳入政府行为，形成了以畜牧兽医部门为主体，全社会支持参与的防疫机制。

2、通路100；住房、棚圈、草料地分别为100、100、100；文化室、商店、卫生所服务体系和学校分别为80、100、100、100和95。定居点实现草料地从1995年的1.9万亩增加到2004年的4.87万亩，户均32亩。县乡畜牧兽医站基础设施和器械装备不断完善，交通、通讯、自动化办公条件不断得到改善。

（二）情况分析从十五计划指标总体完成情况来看，主要存在以下几方面的问题：

1、牲畜品种改良力度不够，从而影响了畜产品的品质、市场价格和农牧民的人均收入。

2、牲畜存栏量的递增受到天然草原载畜量的限制，目前已普遍出现超载放牧现象。要想使人均收入不断增加，必须在牲畜品质上多下功夫，增加出栏率和商品率。

3、草原畜牧基础设施是影响畜牧业发展的主要因素之一。就目前情况来看，牧区畜牧业仍旧以数量型发展为主，而且基础设施比较落后，信息闭塞，交通困难，超载放牧现象十分严重，草场纠纷连连不断。水利基础设施建设滞后，人工草料地难以发挥应有的作用，牧区人畜卫生饮水问题未得到根本性改变。

发展道路。

5、加强动物防疫体系和法制建设，保护草原生态环境，加大基础设施投入，有利于促进畜牧业的健康快速发展。

作为主题，把调整经济结构和提高国民经济整体素质作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住转变经济增长方式、深化体制改革、实施科教兴国这三个最重要的战略支撑和关键环节，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）指导思想及思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大和十六届三中全会以及县党委十一届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，促进温泉县国民经济和社会发展全面进步，更上一个新台阶。注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生产生活水平和健康水平。同时，抓住西部大开发为机遇,立足资源,开拓市场,依靠科技,发挥优势,狠抓流通,实现增收。畜牧业发展实行“以种促养、农牧结合,提高效益”的方针,继续坚持草原畜牧业和农区城郊畜牧业并举的方针,紧紧围绕畜牧业增产、畜产品增值、农牧民增收，突出抓好“三个重点”、“三个突破”和畜牧兽医草原基础设施建设。三个重点是:动物防疫体系建设、牧民定居配套设施建设、大力农区畜牧业,三个突破是:黄牛改良、畜产品产业化和推广科学饲养（饲草料加工利用）。以建设小康社会为目标,以市场为向导,改革为动力,走产业化、集约化、规模化的发展道路,依靠科技进步,促进农牧结合,加强基地建设,健全服务体系,着力形成“两高一优”（高产、高效、优质）畜牧业,努力提高畜产品的质量和效益,加快畜群周转,使简单数量畜牧业转变为质量效益型畜牧业,从而提高畜牧业产值和农牧民人均收入。由粗放经营向集约经营转变,重点抓好品种改良,优化结构,实现冷季舍饲,暖季放牧,科学饲养管理.畜牧业结构调整的重点是优化品质,提高效益,推进生产方式的根本转变。要继续坚持草原畜牧业和农区畜牧业并举的方针,强化农牧结合,重点发展农区畜牧业。同时，通过国家项目支持，大兴退牧还草工程，加强基层动物防疫体系建设，为加快温泉县的畜牧业发展提供强有力的保障。

（二）发展方向畜牧业是经济的重要支柱,必须坚持农牧并举的方针,逐步把低产、低效益的畜牧业改造为优质高效的现代化畜牧业,大幅度提高畜牧业经济效益和畜产品数量质量。下大力气推进畜牧业增长方式转变,认真处理好生产发展与生态保护的关系,真正做到依靠内涵挖潜力,依托生态求发展,使我县畜牧业经营方式由简单粗放型向规模集约型转变。

（三）奋斗目标“十一五”期间,我县牧民基本实现小康,牧民定居建设全面完成,并得到巩固完善和整体配套。实行以草定畜、依法治草、加强草原防火、保护草地生态环境,改良天然草场200万亩、建设人工草场2万亩；通过多种途径提高牧民科学文化素质,积极引进和推广畜牧兽医草原新技术、新成果,羊以中国美利奴(新疆型)细毛羊、肉羊并举为主,细羊毛以“萨帕乐”品牌为依托;牛以荷斯坦牛、西门塔尔牛、新疆褐牛改良当地土种牛为主。“十一五”期间，把呼和托哈种畜场和昆得仑牧场建成种公羊、细毛羊培育基地,把塔秀乡建成优质牛基地,把博格达尔镇孟克牧场和塔秀乡建成牦牛生产基地,把哈日布呼镇、安格里格乡、查干屯格乡建成肉羊和牛肉基地。在全县范围内，加强和巩固牧区定居点“三通、四有、五配套”的基础设施建设，着重解决好牧民抗震安居生活条件。加强对畜牧兽医技术人员的培训力度，提高科技服务水平，扩大畜禽养殖规模，不断建立和大力发展养殖村、养殖小区、养殖大户（专业户）。同时通过“世行贷款—畜牧业综合发展项目”不断引进技术先进的牧业机械，增加畜牧业发展的科技含量和投入。“十一五”末，我县至少要稳定15万只优质细毛羊,牛的良种率达到85以上,母畜比例达到68％以上，出栏率达69以上，肉产量达8500吨,羊毛产量达1000吨,山羊绒产量达9000公斤,奶产量11000吨。畜牧业产值将达到农业总产值的49。大力发展农区养殖业,把农区牧业摆在与草原牧业同等的位置来抓。同时要优化品质,以发展大畜为主,塔秀乡要走在全县的前列,起到示范带头作用,并稳步推进和发展特色养殖业,以此作为农区养殖业的重点来抓。到2020年，畜牧业总产值比2010年翻一番，占大农业产值的53％，农牧民收入中52％来自畜牧业。

（一）牧民定居及饲草料基地配套建设项目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及饲草料基地配套建设，使牧民定居工程发挥综合效益，从根本上解决冷季牲畜的补饲和温饱问题，进一步改善牧民定居条件和生产生活环境，不断提高牧民生活质量。配套完善现已开发的4.8万亩牧民草料基地，同时新开发2万亩草料基地，使全县划分给牧民的草料基地全部得到开发利用，保障牧区越冬牲畜畜均0.5亩草料地。总投资800万元，建设期2006-2010年。

（二）牧区水利设施配套建设加大牧区水利设施建设，修建机井5座，防渗渠300公里，实现牧区人畜饮水安全。总投资2000万元，建设期2006-2010年。

（三）退牧还草工程项目继续实施温泉县天然草原退牧还草项目，天然草原退牧还草项目建设总面积200万亩，人工草料地3万亩，改良草地40万亩。总投资2500万元，其中，国家投资2000万元，地方配套500万元。建设期2006-2010年。

（四）动物防疫体系建设项目重点改善基层畜牧三站办公设施建设。修缮房屋，更新设施，增加实验室设备，配备专用交通工具，配套计算机等现代化办公设备。县乡畜牧业信息联网，对牲畜存栏、改良、防疫、出售等情况逐步实现微机网络化管理。“十一五”内分期完成建设，8个乡镇站总投资500万元，其中，国家投资440万元，地方配套60万元。建设期2006-2010年。

（五）30万只肉毛兼用羊生产基地建设（其中优质细毛羊15万只）以牧区为重点，大力发展肉毛兼用羊生产基地。项目建成后，年内羊肉产量由现在的2800吨增加到3400吨。以呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡为重点，将人工授精、羊毛生产科学化管理、塑棚暖圈、冬羔生产、羔羊早期补饲百日出栏、两年三胎、绵羊疫病防治、饲草料加工、饲料添加剂等技术进行组装配套，建立多胎商品肉用羊生产体系，大力提高肉毛单产，提高养羊效益。同时，以呼和托哈种场细毛羊基地为基础，建设超细型细毛羊示范基地。组建超细型（毛细度70支以上）细毛羊核心群，通过应用现代生物育种措施，使核心群内个体单产细羊毛由现在的4公斤提高到4.5公斤，平均净毛率由58提高到62，66支以上的细毛占细羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生产优质种公羊，促进全县细毛羊的发展。项目总投资400万元，建设期2006-2010年。

（六）1.5万头肉牛、奶牛生产基地建设项目（其中优质高产奶牛1万头）通过应用冷配改良、胚胎移植、经济杂交、改善饲养管理等措施，提高奶产量和肉产量。项目建成后，全县日产鲜奶（上市）量由目前的3吨增加到5吨以上。年出栏肉牛由目前的1万头增加到1.5万头以上。年产牛肉由现在的1200吨增加到1600吨。农区以荷斯坦牛和西门塔尔牛为主，全县建立10个千头牛养殖专业示范村(其中，奶牛养殖专业村8个)和标准化家庭养牛场100座（育肥牛20头以上，奶牛5头以上）;建立良种牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建设标准化棚圈3000座；完善建设冷配改良服务站（点）45座；推广小型家庭用饲草料加工机械1000套，大型自走式青贮收割机10台；推广家庭挤奶设备50套，建立标准化挤奶站8座。项目总投资900万元，建设期2006-2010年。

（七）牧区牧道建设努力实现牧区道路全面贯通，维修建设年久失修牧道，修建必要的引水渠、过水路面、桥函，累计建设牧道200公里。项目总投资1000万元，建设期2006-2010年。

（八）草原防火项目建设为预防草原火灾，建立防火物资库，贮备必要的救灾物资和设备。建库房4座450平方米，购置灭火器、农药喷雾器各20套、防护服、防护面具各100套，帐篷30顶，车辆（小车、大车、铲车等）3辆，贮备必要的防火基金。总投资380万元，建设期2006-2010年。

（九）畜牧兽医科技推广项目大力推广先进的畜牧兽医科学技术，以科技培训、科技示范、组织现场观摩为主要方式进行。每年进行短期培训养殖户250户，5年累计培训1000户；每年下派专家技术人员下乡巡回宣讲培训，培训人员3000人次，5年累计达到1.5万人次之；每年组织一次现场观摩会，交流养殖经验；每年印发畜牧兽医相关科技手册10000份，5年累计50000份。总投资100万元，建设期2006-2010年。

（十）无公害绿色畜产品安全生产体系建设项目根据行政区划、牲畜放牧习惯和本县独特的自然屏障，建立温泉县无规定疫病保障区，为生产无公害、绿色畜产品打基础，以此推进温泉县畜牧业的发展。主要进行实验室建设、配置设备仪器和疫情监测车、培训技术人员、设置固定动物防疫检疫场所、监测站等建设，积极申报无公害畜产品生产基地。项目建设总投资1000万元，建设期2006-2010年。

（一）加强对畜牧业的领导，凝聚全社会方方面面的力量，形成加快畜牧业发展的合力加强领导，建立健全组织机构。成立由县政府主管领导为首的“十一五”规划实施领导小组，明确职责，分步实施。各级党委、政府要深入研究，科学分析，准确把握畜牧业发展规律，树立正确的政绩观，克服急功近利的思想，因地制宜确定区域性畜牧业发展的长远战略。不断完善常抓不懈的工作机制，抓好各项措施的落实，努力营造全社会关心、支持畜牧业的氛围，协调各涉牧部门，在资金、物资、人才、技术、信息、流通等方面予以全方位支持，建立广泛的联系，密切配合，协同工作，促进畜牧业大发展。

（二）加速动物防疫体系建设，推进无规定动物疫病区建设进程。

1、依法行政，切实抓好动物防疫工作。各级政府及有关部门要高度重视畜禽疫病防治工作，始终把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面贯彻《动物防疫法》、《自治区动物防疫条例》及有关法律法规，认真落实《新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》（新政发［2005］102号）、《关于加强动物防疫体系建设的建议》（新政发［2005］103号）、《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》（新政发［2005］104号），按照“防疫先行、预防为主、依法治疫”的方针，切实抓好强制免疫，计划免疫率100，免疫标识佩戴率、建档率100。以检促防，产地检疫、屠宰检疫、市场检疫率100。严格检疫和淘汰处理布氏杆菌病和结核病牛,防止人畜感染。各乡镇场以及牲畜集中的村队，都要逐步建立规范的肉食品销售市场、活畜交易市场。“十一五”期间，县、乡（镇场）都要因地制宜建设牛羊定点屠宰场，博镇、哈镇要建立家禽定点屠宰场。确保县内无重大疫情发生。

2、加强疫情监测，完善应急机制，做好物资储备，确保对突发疫情的及时处理。进一步抓好县、乡镇场疫情监测网络建设，配套设施，完善制度，专人负责，保证及时准确按规定上报情况。“十一五”内，要配套完成县、乡动物疫情报告计算机网络建设，推动全县动物防疫工作信息化。同时要完善动物疫情防治应急机制，一旦发现疫情，能快速反应，对出现的疫情、疫点果断处置，尽快控制和扑灭疫情，将疫情造成的损失降到最低程度。2005年到2007年，着力于乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设；2008年到2009年，基本完成乡镇畜牧兽医站和村级防疫网络建设，完成县级动物疫病控制与诊断中心建设，完成县级动物防疫物资储备库建设；2010年加强巩固完善。

3、发挥天然屏障和地缘优势，积极争取动物防疫体系建设项目，推进无规定动物疫病区建设。要积极争取动物防疫体系建设项目，抓好基础设施建设，推动无规定动物疫病区建设进程，为生产无公害、绿色畜产品奠定良好的基础。

（三）进一步适应市场经济的发展，建立现代畜牧业品种改良体系，大力推进畜禽良种化进程。

1、遵循因地制宜，发挥比较优势，突出区域特色的原则确定牲畜品种改良的方向。选择市场前景好、经济效益高的畜禽品种作为开发重点加快发展。草原畜牧业要坚持牛羊为主的格局，积极发展新疆褐牛，重点发展肉羊、细毛羊，以提高产肉量和改善羊毛品质为主要目标，积极引进优质美利奴、陶赛特、巴什拜羊、罗马尼赫尔斯、杜波等种公羊进行选种选配和进行经济杂交，提高品质。细毛羊重点抓呼和托哈种畜场、昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡，加强选种选配和选育工作，认真抓个体鉴定，建立健全档案。核心群90的生产母羊羊毛细度要达到66支以上，平均产毛量达到4.5公斤，平均体重达到45公斤。粗毛羊改良要以提高产肉量为主，改善羊毛品质，提高羊毛的商业利用价值，羊毛品质要达到半细毛、白色同质毛的标准。农区畜牧业要大力发展养牛业，坚持肉乳并重的方向，大力发展肉用牛（安格斯牛），积极发展优质奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西门塔尔牛）。通过本品种选育、经济杂交、提高科学饲养管理水平等措施提高养牛业经济效益。根据市场需求适当发展养禽、养猪及特色养殖产业。

2、健全县、乡两级畜禽改良网络，完善良种繁育配套设施，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育和推广中的应用。

3、加大对种畜禽的管理力度。依法加强对种畜禽的管理，保障种畜禽的质量。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》实行分级管理。凡需从县外引进种畜禽的，必须经县畜牧行政管理部门统一审核，并按国家和自治区有关规定办理手续后，方可引进。对境内的种公羊、种公牛每年要进行一次普查鉴定，对合格种公畜发《种公畜使用证》，对不合格的公畜及时进行淘汰处置。对种禽场要加强监管，保证品种质量。建立种畜禽档案，实行动态管理。

4、科学规划布局，正确引导农牧民进行牲畜品种改良。通过畜牧事业服务机构或养殖协会的运作，积极培养和发展牲畜品种改良专业户，实行挂牌经营，有偿服务；公开标准，有序竞争；合同承诺，服务到户。采取人工授精、种公畜牵引交配、胚胎移植等多种形式对集中的、分散的畜群进行改良，为促进区域化布局，规模化养殖，产业化经营打下良好的基础。

（四）加强天然草原生态保护改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进草原生态优化和畜牧业可持续发展。

1、依托项目，加强天然草原改良工作，加快牧区饲草饲料基地建设步伐，促进畜牧业可持续发展。把草原工作的战略目标由“经济”转为“生态经济社会”目标并重，生态优先。继续抓好天然草原退牧还草建设项目和世行贷款畜牧业发展项目的实施和管理。通过合理使用项目资金，完善牧民定居饲草料基地配套建设。积极改革放牧制度。随着牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧还草项目效益的发挥，牲畜饲草饲料的供给将从温饱型向营养型方面发展。因此，要根据草场的分布、牲畜的放牧特点和生产环节的衔接等方面，不失时机地正确引导牧民改革传统放牧习惯，因地制宜科学合理调整各类草场的放牧利用时间和季节，有计划地实行轮牧、休牧，使草原资源得到更充分的利用。坚持以草定畜，有计划地确定一定时期一定草场内牲畜放牧量。

2、完善草原虫鼠害预测预报防治体系建设，大力推广先。

学校十三五发展规划篇十三

“十三五”期间全县医疗卫生事业改革与发展的目标和任务，结合我县卫生工作实际，现编制本规划。

为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，

“十二五”期间继续贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚定不移地深化医药卫生体制改革，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革，各项卫生工作取得重大进展，为“十三五”期间卫生事业发展奠定了坚实基础。

“十二五”末，我县卫生系统拥有县级医疗机构。

2

所，包括县医院、中医院；县直专业公卫机构。

3

所，包括妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所；乡镇卫生院。

11。

所，其中中心卫生院。

4

所，一般卫生院。

7

所；村卫生室。

262。

所，事业单位医务室。

3

所，个体诊所。

24。

家。全县现有病床。

809。

张（每千人拥有床位数。

3.3。

张），卫生专业技术人员。

465。

人（每千人拥有卫生专业技术人员。

1.9。

人）。全县现拥有医疗卫生专业技术人员。

1023。

人，其中县乡级医疗卫生机构。

708。

人，村卫生室和个体诊所。

315。

人。县乡卫生技术人员中，副高级职称。

29。

人，中级职称。

119。

人，初级职称。

234。

一是建立了公益性管理体制，已将政府举办的乡镇卫生院纳入政府编制管理和财政保障，由县级卫生行政部门统一管理；县级公立医院改革稳步推进，进一步强化了公立医院的自主经营权。二是建立健全了基本药物制度。逐步建立起了维护公益性、调动积极性、保障可持续的新的体制机制。全县所有基层医疗卫生机构、村卫生室和县级公立医院全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售；三是逐步完善了绩效考核制度，实行每半年一考核评比的长效机制，奖励先进，激励后进。

新型农村合作医疗制度不断完善，参合率稳定在。

95%。

以上。筹资标准逐年提高，

2015。

年人均筹资额达到。

490。

元，截止。

10。

164878。

人次参合居民享受到了合作医疗带来的实惠，总补偿资金达到。

4758.05。

万元。

95%。

以上。爱国卫生运动深入开展。积极开展妇幼保健工作，以实施农村孕产妇住院分娩补助为主要内容的民生工程为抓手，加强医疗机构产、儿科建设和人员培训的建设。

“十二五”期间，建立健全县卫生监督执法网络，重点开展了公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生监督执法工作，加大了传染病防治监督、母婴保健监督和医疗机构监督工作，维护了人民群众合法健康权益。

15。

个，包括头百户中心卫生院等。

9

所卫生院新建、改扩建项目和。

11。

个卫生院周转宿舍及。

20。

个村卫生室新建项目。总投资。

6500。

万元，建筑面积。

17500。

平方米的县医院新建项目于。

2013。

年

6

月竣工并投入使用。总投资。

2260。

万元，总建筑面积。

7000。

平方米的中医院新建项目，已于今年。

6

月正式立项。目前，全县拥有大型诊疗设备。

42。

（件），

ct。

全自动分析仪彩超等大型现代化医疗设备已在县级医疗机构推广应用。医疗设施的投入，改善了群众就医条件，提升了诊疗水平，取得了较好的社会效益和经济效益。全县已形成了以县级医疗单位为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

6

项重大公共卫生服务和。

11。

大类。

43。

项基本公共卫生服务项目全面落实，

2015。

年基本公共卫生服务专项资金人均补助。

40。

元，居民健康档案规范化建档率达。

80%。

以上，孕产妇、

岁儿童、老年人、高血压、糖尿病、重型精神病等重点人群得到规范管理。

中医药在重大疾病防治、农村卫生服务中发挥了重要作用。

各医疗卫生单位积极开展“医院管理年活动”，普遍实行了政务、院务公开，加大了医德医风建设和纠正行业不正之风的力度，医疗卫生服务态度不断转变，卫生行业作风明显好转。

一是新农合信息管理系统平稳运行，并实现了与全县所有新农合定点医疗机构的对接；二是居民健康档案管理、电子病历等专业卫生信息系统趋向完善。逐步实现了新农合、居民健康档案、预防保健、医疗服务和卫生管理于一体的信息化应用系统，实现信息集中管理，资源共享。

“保基本、强基层、建机制”，坚持预防为主、中西医并重的方针，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善城乡医疗保障制度，强化政府责任和投入，依靠科技与人才，提高医疗卫生服务能力和水平，实现城乡之间卫生事业同步发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，促进卫生事业与经济社会协调发展。

1.

坚持以人为本。

把维护人民健康权益放在首位，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。

2.

坚持从实际出发。

卫生工作要因地制宜，与我县的经济发展水平相协调，与全县人民群众的承受能力相适应，实现广覆盖、保基本、可持续的基本要求。

3.

坚持政府主导。

建立国家、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制，同时吸引社会和民间资本对卫生投入，促进卫生事业发展；与发挥市场调节机制相结合，鼓励、引导社会力量参与，促进有序竞争，提高医疗卫生运行效率、服务质量和水平。

4.

坚持卫生资源合理配置。

充分利用现有资源，防止重复建设。优化资源结构，重点加强农村卫生、预防保健和基层卫生服务。

5.

坚持中西医并重。

制定扶持中医药振兴发展的政策措施，充分发挥中医药特色和优势，为人民健康服务。

6.

坚持卫生法治。

强化卫生法制监督，保障各项卫生工作符合有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的社会主义法制要求，构建法制卫生、和谐卫生。

7.

坚持软硬件一起抓。

壮大卫生人才队伍，加强重点学科和骨干人才培养，加强卫生行业职业道德建设，提高职工道德素质和业务技术水平。

8.

坚持统筹兼顾。

协调城乡、区域发展，兼顾各方利益，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来，促进医药卫生事业又好又快发展。

到

2020。

0.5。

岁，婴儿死亡率降到。

5

‰以下，孕产妇死亡率降至。

18/10。

万以下。每千人口拥有床位。

5

张，每千人口拥有专业卫生技术人员。

3

人，执业（助理）医师总量提高到每千人口。

1.5。

人。

一是全面推进深化医药卫生体制改革。

1

巩固发展新型农村合作医疗制度。继续扩大新农合受益面，参合率稳定在。

95。

％以上；建立动态增长的新农合筹资机制，补助标准逐年提高；全面推广门诊统筹。

80%。

以上，慢性病门诊报销比例达到。

60。

％以上；全面推行住院按病种付费以及门诊总额预算等多种形式的支付方式改革。进一步扩大重大疾病保障、纳入报销的慢性病病种范围，巩固完善大病保险运行机制，提高保障标准，有效缓解农民因病致贫。

2

2020。

年，全县全面建立规范的、覆盖城乡的基本药物制度。

3

加强医疗卫生服务体系建设，全面建成县乡两级乡村一体防治结合分工合理的医疗卫生服务体系。

（

1

600。

平方米，投资。

400。

300。

万元。四是为左卫中心卫生院等。

4

所中心卫生院和柴沟堡卫生院配备。

ct。

260。

余所村卫生室解决经费每年每所不低于。

5000。

元的标准。七是改建左卫门诊和功能科室业务用房。

1200。

平方米，以解决现有门诊用房已属危房的现状，预计投资。

360。

万元。到。

2020。

年全县每个乡镇建设一所标准化的卫生院，每个行政村建好一个规范化村卫生室，并全面实施一体化管理。

（

2

80%。

的患者在县域内就诊。

（

3

）优化卫生服务资源。全面探索县域内医联体服务模式，十三五期间建立起。

个医联体，更好地发挥县级医院专业技术优势及带头作用，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医。优化医疗卫生机构区域布局，增加县级优质医疗资源比重。抓好医疗资源的合理配置，增加县级优质医疗资源的总量，突出各医院的专科特长建设，努力改善专科医院短缺的现况。

4

促进基本公共卫生服务逐步均等化。通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。在城乡基层医疗卫生机构普遍落实居民健康档案健康教育免疫规划传染病防治儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理重性精神疾病患者管理卫生监督协管等国家基本公共卫生服务项目。继续实施结核病艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划，进一步扩大两癌检查住院分娩补助叶酸补服母婴阻断等重大公共卫生服务的覆盖面。专业公共卫生机构人员经费发展建设经费公用经费和业务经费由政府预算全额安排，对服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理后全额返还。按项目为城乡居民统一免费提供基本公共卫生服务，并随着经济社会发展和公共卫生服务需要适时调整，逐步提高公共卫生服务经费标准。

5

继续推进公立医院改革的深化。探索政事分开管办分开的有效形式，加强卫生行政管理部门在制度规划指导监管服务等方面的职责。进一步完善医院法人治理结构，推行院长负责制。优化公立医院内部治理结构，深化医院人事分配制度改革，完善以各级各类工作人员所属专业职务职称技术能力工作业绩和医德医风为主要系数制定考核评价标准，实行岗位聘任绩效工资制度。积极探索执业医师多点执业的办法和形式。继续推进医药分开，改革以药补医机制，实施一般诊疗费制度，纳入基本医疗保障报销范围。增加政府对公立医院的预算投入，维护公立医院的公益性质。同时，大力发展民营医疗机构，加大政策扶持力度，为民营医院的建设与发展创造良好环境，促进民营医院建设发展。逐步形成以公办医疗机构为主导公办与民营医疗机构相互补充公平竞争共同发展的良性互动局面。

二是加快发展农村卫生事业。

不断完善农村三级卫生服务网络，优化配置农村卫生资源，提高资源利用效率。加大对基层医疗卫生机构的投入，保障国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，保障正常运行。规范基层医疗卫生机构的设置条件和标准，严格机构、人员、技术、设备准入。完善基层医疗卫生服务考核评价制度，及时调整、优化基层医疗卫生服务机构的设置，建立完善医疗卫生机构充满活力、能进能出的人事制度，加强执业监管，确保基层医疗卫生服务的安全、有效、便捷、经济。努力提高农村基层医疗卫生服务的内涵建设，不断改善服务流程，全面优化医疗卫生服务，探索建立持续改善服务的长效机制。提高基层卫生机构常见病、多发病的诊治和应急救治能力。大力实施卫生支农工作，努力提高基层卫生机构的服务能力和水平。完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职资格制度，鼓励优秀人才到基层医疗卫生机构工作，在业务培训、职称晋升、待遇政策等方面给予适当倾斜。

三是加强疾病预防控制，广泛开展爱国卫生运动。

95%。

以上，流脑、乙脑疫苗等新扩大疫苗接种达到。

90%。

80。

％，卫生厕所普及率达到。

50。

％。广泛开展病媒生物防治和“控烟”工作，“四害”密度始终控制在国家标准以内，病媒传播传染病得到有效控制。卫生知识知晓率、中小学健康教育开课率、健康行为形成率等达到阶段性目标。

四是进一步加强妇幼卫生工作。

继续贯彻落实《河北省儿童发展纲要》，加强妇幼保健机构体系建设，加强人才队伍建设，推广适宜技术，规范妇幼保健服务技术、程序，提高服务质量，保障孕产妇和

7

岁以下儿童享有良好免费的基本保健服务，加大妇女病普查、婚前医学检查、托幼机构卫生保健管理力度，继续实施两癌检查、叶酸补服等重大妇幼卫生项目，强化对流动、留守、孤残妇女、儿童的保健服务，提高全县妇女儿童健康水平。

五是完善突发公共事件卫生应急体系。

按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《怀安县突发公共卫生事件应急预案》和《怀安县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的规定和要求，进一步加强卫生应急工作制度建设，加强卫生应急队伍装备和能力建设，加强培训演练与评估，完善公共卫生应急物资储备，以突发中毒事件卫生应急、突发事件卫生救援为重点，重点抓好甲型

h1n1。

100%。

突发公共卫生事件规范处置率达到。

100%。

加强医疗救治急救网络建设，完善县急救中心建设，完善覆盖全县的紧急救援网络平台，实现全县统一调度指挥。

六是加强医疗质量管理，增强医疗卫生服务能力。

强化卫生部门医疗服务监管职能，引导各级各类医疗机构切实履行医疗质量和医疗安全管理的职责，把主要精力放在抓质量、抓安全、抓服务上，严格执行医疗技术分级、分类管理，以临床路径实施为重要抓手，提高医疗质量，保障医疗安全，规范诊疗行为，节约医疗费用。加大临床检验的质量控制，加强临床药事管理，优先使用基本药物。继续优化医疗机构的服务环境和服务流程，积极推行病人门急诊预约诊疗服务，努力提高医技科室工作效率，合理有效缩短平均住院日与手术前平均住院日。加强急诊、重症医学科、儿科等专科建设。全力提升医疗救治能力，做好各类突发公共卫生事件和突发事件医疗救治准备工作，重点加强传染病专科能力建设，以适应重大传染病疫情综合救治的需要。立足长远，二级医院都要规范建设发热门诊、肠道门诊。通过增强医疗卫生服务能力，为全县城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，使人民群众健康水平得到稳步提高。积极探索建立公立医疗机构与商业保险机构的风险分担机制。认真贯彻实施《护士条例》，稳定护理人才队伍，不断提高护士经济待遇和社会地位，努力改善护理服务，以满足患者护理需求为中心，突出抓好护士人力资源配置、护理服务流程改进、分级护理原则落实、护理质量与安全，努力提升护理服务和技术水平，为患者提供更标准、更规范、更人性、更优质的护理服务。强化医院感染管理工作，贯彻落实医院感染管理法规、规范，加强医院感染管理队伍建设，重点加强医疗机构的重点部门（科室）的院感管理工作，开展专项督导检查，及时查究问题，依法妥善处置院感事件。促进无偿献血事业持续深入发展，确保无偿献血临床供应，加强采供血机构能力建设，确保采供血质量和血液安全。建立无偿献血宣传长效机制。强化人员培训、技术指导、质量监控。加强临床用血指导，促进科学合理用血。加强宣传、组织、发动，保证医疗急救用血和血液安全。

七是持续振兴中医药事业。

全面落实扶持中医药发展政策，加强县中医院、综合医院中医科及基层卫生的中医药服务网络建设。大力推广中医药适宜技术，实现中医药服务在农村卫生服务机构全覆盖。完善新农合的中医药补偿报销优惠政策；提高中医药在城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度中的报销比例。

八是加强卫生监管，提升卫生监督执法能力。

在完善既有的卫生监督体系的基础上，进一步改善县卫生监督机构的基础设施，不断提高卫生监督的信息化水平；加强队伍建设，不断提升卫生监督的执法能力。继续推进基层卫生监督网络建设，推动卫生执法重心下移，提高全县卫生监督覆盖率。进一步规范执法程序和工作制度，依法履职，严格行政执法责任制和责任追究制，全面推行公共场所量化分级管理制度，公共场所量化分级管理率达

100%。

；进一步完善和规范生活饮用水卫生及涉水产品、消毒产品等健康相关产品的监管；加强传染病和学校卫生监督；积极落实国家职业病防治规划，加大职业卫生监督力度，进一步规范职业健康监管，严肃查处危害劳动者健康的违法行为；强化医疗市场监管，加强医疗机构依法执业和计划生育综合治理工作的监管，严厉打击非法行医及计划生育“两非”行为。

九是切实加强卫生人才队伍建设。

大力实施人才强卫战略，制定《怀安县卫生人才队伍建设规划》，积极探索备案制等多种形式，推进公开招聘执业医师、高等医学院校毕业生到县级公立医院、公共卫生机构和乡镇卫生院工作，继续开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院工作，继续实施

“万名医师支援农村卫生工程”，整体推进农村卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类卫生人才协调发展，逐步完善卫生人才培养制度和培养体系，使卫生人才资源总量稳步上升，人才结构与分布进一步优化，人才能力和素质进一步提高，人才发展的政策环境趋于完善。

十是大力推进卫生事业信息化建设。

以居民电子健康档案、电子病历和远程会诊系统建设为切入点，全面整合利用现有卫生信息系统资源，构建县级数据中心，统一信息标准，保障信息安全。进一步完善适应医改要求的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等业务应用系统建设，完善统一规范、统一标准的电子居民健康档案与电子病历

2

个基础数据库，进一步强化卫生信息专网建设，逐步建立横向到边、纵向到底、互联互通和信息共享的全县卫生系统信息化网络体系。

一

是深化认识，加强组织领导。

要充分认识卫生事业发展对于促进经济社会的和谐发展、实现社会公平正义、提升民生幸福水平的重要作用，将卫生事业发展纳入经济社会发展总体规划，强化政府承担公共服务职能。建立卫生部门与其它政府部门的长期稳定的合作协商机制，营造良好的卫生事业发展的政策和财政支持发展环境。

二是多元投入，为卫生事业发展提供坚实保障。

公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻；政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度。新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生和基本医疗保障。建立基层医疗卫生机构、公立医院、专业公共卫生机构政府卫生投入精细化、差别化的补偿政策。鼓励社会力量兴办慈善医疗机构，或向医疗救助、医疗机构等开展慈善捐赠。

三是整合资源，提高使用效率充分利用、优化配置现有医疗卫生资源，对不符合规划要求的医疗机构逐步进行整合，严格控制大型医疗设备配置，实行共建共享。

新增卫生资源必须符合区域卫生规划，重点投向基层和农村卫生等薄弱环节。

四是严格管理，促进卫生事业健康有序发展。

通过制定规划、政策指导、信息发布和综合运用法律、行政、经济等手段，加强对卫生事业的引导和管理。完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，严格医疗卫生机构准入和运行管理。依法对医疗机构服务行为、医疗质量、医疗价格和大型医用设备实行监管，规范医疗服务行为。建立健全医疗纠纷及行风投诉监督机制，完善医患沟通和患者投诉反馈机制，严肃查处收受回扣、红包、开单提成、滥收费等违法乱纪行为。

2015。

年

11。

月

30。

日

学校十三五发展规划篇十四

个，绿道总里程。

147。

公里；清扫保洁、绿化管养全部实行市场化专业化管理，生活垃圾密闭收运率达。

100%。

机械化清扫率。

100%。

城市管理和服务工作走在全国前列。

（一）绿化景观水平大幅提升。

提升道路绿化水平，先后完成了深南中路、红荔路等

24。

90。

万平方米，在广深高速福田段、福龙路福田段建设了共。

12.2。

公里、

1545。

亩的生态风景林。打造特色城区景观，完成了。

70。

47。

万平方米、完成地铁复绿。

24。

万平方米；美化、艺术化沿街围墙。

2

万平方米，在全区重点区域种植市花簕杜鹃。

10。

万余株，布置花卉景观。

24000。

盆、悬挂设置仿真花约。

3600。

余株，形成了“处处有景、处处有花”的城区绿化景观。

（二）生态宜居品质持续向好。

规划

“百园福田”建设，新建改造精品公园。

27。

个，提升老旧社区公园。

41。

个，开工建设大型市政公园——香蜜公园，公园总数达到。

个，“推窗见绿、出门进园”的宜居格局初步形成。完善城区慢行系统，建设完成了。

130。

公里城市绿道，辖区绿道总里程达。

147。

公里，其中。

37。

公里环城绿道被评为。

2014。

45。

个，投放公共自行车。

1000。

辆。实施立体绿化缓解城市热岛效应，完成了。

19。

个屋顶绿化、

22。

个立面绿化、

5

座立交桥体绿化建设，全区符合条件的。

20。

座立交桥全部实现了垂直绿化，发动了辖区。

4000。

余户家庭参与打造“最美阳台”。

（三）环境卫生质量不断提高。

大力推进城市环境卫生精细化、专业化管理，建立了《福田区环境卫生质量评价体系》，率先实现了

1252。

万平方米道路保洁和。

545。

万平方米道路绿地保洁一体化，

2013。

100%。

相关经验在全市推广。升级改造环卫基础设施设备完成城中村、工业区。

25。

座垃圾转运站以及。

16。

个市政公厕垃圾站升级改造，新建了。

3

座厨余垃圾处理中心、

3

座社区公园公厕，采购安装了道路果皮箱。

14108。

个，完成了。

197。

个环卫工具房升级改造以及。

100。

座环卫工具房周边美化亮化工程。

（四）市容综合整治成效显著。

开展了建区以来规模最大的户外广告整治，总计拆除户外招牌广告

42。

万平方米，清洗修补面积。

65602.55。

平方米，对全区。

98。

4898。

块，共计重置面积达。

71253。

平方米，全面提升了街区立面档次。率先在全市完成。

14。

300。

栋楼宇的控制性规划和。

12。

个城区节点设计，有效提升了城区形象和营商环境。

（五）综合执法效能明显增强。

率先推行城管公安

“三联”机制，加强了城市管理工作的执法保障，提高了执法质量（相关经验被纳入《深圳经济特区城市管理综合执法条例》）。组建了城市管理民族工作组，以交流培训形式聘请新疆籍城管执法人员协助工作，破解少数民族乱摆卖执法难问题。成立了公安城管民政联合执法大队，加强对流浪乞讨人员的救助管理工作，实现我区重要场所的流浪乞讨人员基本杜绝，其他区域可控、有序。创新了城市管理疏导机制，试点设置便民张贴栏、废品回收、建筑垃圾中转站等疏导点，解决乱张贴、占道废品收购、建筑垃圾偷排乱倒等难点问题。

（六）城管公共服务更加优质。

积极组织爱国卫生运动，全力灭

“四害”，防控登革热等疫情，创建了省卫生村。

12。

个、市卫生村。

9

个、区卫生村。

4

个。扎实推进垃圾减量分类，创建了。

72。

个垃圾减量分类试点，获评全市治污保洁优秀项目，将全区。

247。

个机关事业单位和中小学校纳入垃圾减量分类试点，在。

209。

个小区安装废旧电池回收箱，在。

60。

21。

22。

家宠物医院办理，在全市率先实现了犬只管理“一站式”服务。

（七）城市管理综合治理模式逐步形成。

实施道路综合环境

“路长制”管理，由。

28。

名区领导分别担任辖区。

30。

条主次干道的“路长”，各职能部门和街道组成责任团队，按照“大城管”的思路，对道路市容市貌、市容秩序、路面安全等环境进行综合管理。建设完成福田区城市管理指挥调度系统，对辖区市容市貌进行全方位智能监控，实现了从指挥中心到路面的快捷处置。以全市市容环境综合考核为契机，会同各街道在建立机制、落实责任、强化管理、加大投入、解决短板和提升环境等方面狠下功夫，促进了城市管理工作长效化。大力开展“开门办城管”和“城管服务进社区”系列活动，积极营造“开门办城管”良好氛围，城市管理齐抓共管局面不断形成。

“十三五”时期是城市管理转型发展的“黄金期”，是深圳建设现代化国际化创新型城市的攻坚决战期，也是打造高品质综合环境“福田样本”的关键时期。在未来五年中，福田区城市管理与服务设施建设将得到进一步完善，政府的支持力度将进一步加大，社会的参与度也将全面提升，城市管理将迎来新的发展机遇。

（一）中央对城市工作的高度关注为城市管理转型发展奠定了良好的制度环境。

2015。

年年底，中央时隔。

37。

2016。

年

2

月又发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。这两个“意见”为城市管理与服务工作指明了方向，明确了目标，为未来城市管理与服务工作发展转型奠定了良好的制度环境，开创了新的局面。福田作为深圳的“门面”与“客厅”，务必要抢抓政策机遇、率先发展，在城市管理中继续发挥“领跑”作用。

深圳市第六次党代会提出未来五年要建设。

2020。

年，建立与一流国际化中心城区相匹配、健全完善的高品质综合环境建设、监测、评价标准体系，提升区域价值，释放环境红利，努力让在福田工作生活、创业发展的人们，切实感受到发展环境最好、创新体系最优、幸福指数最高、生态环境最美、综合竞争力最强，率先形成一流国际化中心城区的高品质环境。市委市政府、区委区政府对城市发展的新功能定位为城市管理与服务工作带来了重要的发展机遇。

37.62。

亿元。

/

平方公里，为全市平均水平的。

5

倍；税收地均集约度。

10.17。

亿元。

/

平方公里，居全市各区之首；万元。

gdp。

建设用地、水耗、电耗，均大大低于全市平均水平。各项指标说明，福田作为深圳质量排头兵的地位进一步稳固。可见，前期的发展为城市管理工作以更高的起点、更高的标准和更高的要求向前迈进积累了有利条件。

主要挑战。

“十三五”时期，福田区城市管理和服务面临着难得的发展机遇，同时也存在着一些问题和挑战，主要有：

（一）中心城区公共服务供给不够充分，城市管理和服务的提升面临瓶颈。

福田作为高密度建成区，建筑拥挤，人口密集。

2014。

年底每平方公里的人口密度高达。

1.73。

万人，为全市最高，城市管理与服务供给不够充分，存在很大压力和挑战。改革开放以来，福田的快速发展，主要得益于市委、市政府对福田区中心区的规划定位，但近年来福田在全市双中心的战略规划下，作为全市唯一中心的优势地位已不复存在。同时，福田区基础设施日渐老化、老旧住宅区配套落后、交通路网拥堵等问题较为突出，长期制约着片区的有序发展。福田亟需创新思路、创新手段、创新方法来寻找新的环境“增长点”，改善城管公共服务供给、共建能力和共享水平，强化一流综合环境的核心优势。

（二）城市转型发展的深层次问题凸显，亟待改革创新破解难题。

目前，城市管理正处在转型发展的新阶段，一些深层次问题日益凸显：

“垃圾围城”危机迫在眉睫；垃圾分类和减量工作进展缓慢；道路绿化精品不够突出，立体绿化尚未形成规模；综合执法和依法治理能力仍然薄弱；城中村管理与服务供给薄弱的局面尚未得到根本性改善；城市精细化管理能力仍有待加强；城市管理体制机制还不够顺畅；高度的市场化与监管的滞后之间的矛盾仍然存在，等等。为此，福田亟需要不断改革、不断创新来回应城市管理面临的各类突出问题和深层次矛盾，消除城市管理工作中的短板，进一步提高城市管理和公共服务水平。

（三）社会参与不高，多元主体需统筹整合。

随着城市现代化进程的不断加快，市民主体意识的不断增强，如今城市管理仅靠政府管理的思路、理念已越来越难以适应新的形势和要求。但是，目前市民对城市管理的认可度不高，市民自身的参与管理意识、节约资源和环境保护的意识还需要进一步培育，各企事业单位、社会组织、中介机构的主体作用没有充分发挥，市民参与城市管理与服务的渠道、方式、机制尚不完善。因此，需要统筹整合多元主体参与城市管理与服务，使城市管理与服务从单一管理转变为多元参与，促进城市管理向城市治理转变。

“努力建成现代化国际化创新城市”和区委区政府“打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区”的目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，依法引领和规范城市管理，塑造城市特色风貌，提升城市环境品质，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

（一）民生导向，共建共享。

坚持以人为本，以打造

“民生城管”为目标，优化整合多元主体、各类资源，重点探索、推进民生保障服务项目，推动城市管理向服务转变，不断提高公共服务的质量，满足居民不断增长的多样化需求。提高城市管理的社会化水平，广泛调动辖区各类企业、社会团体和广大居民参与城市管理的自觉性和主动性，丰富和拓宽社会参与的方式和渠道，形成政府、社会、市民三者联动共建良好城市管理的格局。

（二）标杆引领，打造精品。

坚持以世界先进城市中心城区为标杆，全方位比照和借鉴国际化城市概念、标准和内涵，积极对接国际先进理念和通行规则，制定与一流国际化中心城区相适应的城市管理战略目标及工作标准吸收和借鉴国际、国内先进的城市管理经验，开展有针对性的市容环境整治和高品位、高档次、高水平特色景观建设，营造一批居民喜爱、生命力强、标志性的城区景观亮点，打造能够代表中心城区的、具有福田特色的

“城区名片”。

（三）精细管理，法治保障。

创新

+

”等先进技术推进城市管理的信息化、数字化和智能化，实现城市管理的动态化、及时化和高效化，大幅提升城市管理效能。推进城市管理的标准化进程，建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，提高城市管理精细化水平。推进城市管理法规体系建设，规范城市管理执法行为，提高依法治理的能力和水平，率先打造“法治城管”。

（四）生态优先，绿色发展。

始终秉承宜居理念，将低碳发展、绿色增长作为城市管理建设的重点方向之一，积极推进生态绿化，扎实开展生态风景林、公园之城、立体绿化建设，不断提升道路绿化水平，打造植物园林式的城市绿化风景践行海绵城市理念，建设一批海绵景观、海绵绿道、海绵广场，在日常养护中推广海绵模式、海绵材料和海绵工艺积极开展中心城市圈绿化行动，建设一批低碳示范项目，提高绿色竞争力，为建设低碳生态城市奠定良好的基础

到

2020。

年，福田区城市管理与服务的发展的总体目标是：通过深化改革、攻坚克难、创新发展，实现城市市容环境质量持续优化、城市管理公共服务水平持续提升、城市管理治理能力全面增强、市民享受优美环境的福利指数全面提高。

（一）园林绿化景观水平国际领先。

公园绿地面积持续增加，完成

“百园福田”体系建设；绿道网络体系成熟完善，形成高品质的“公交。

+

步行。

+

自行车”慢行城区；建成一批道路绿化、立体绿化等具有国际水准的绿化景观精品，到。

2020。

年辖区立体绿化率达到。

10%。

全区林地等生态资源得到全面保护。

（二）环境卫生质量稳步提升。

到

2020。

100%。

生活垃圾密闭收运率保持。

100。

；全区病媒生物密度控制水平达到国家标准。

a

级。

（三）市容环境秩序整体提升。

城市户外广告、街道家具、城市

“六乱”等公共设施与公共空间管护规范，运行安全高效；到。

2020。

年，全面完成重点区域、重要节点的城市视觉系统打造，完成全区。

15。

个城中村环境“净化、文化、绿化、美化、硬化”提升。

（四）城市管理体制机制更加完善。

到

2020。

年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强。保障体制更加完善，服务便民更加高效。现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

（一）深化。

“百园福田”规划和建设。

对全区街头闲置地、绿化空地、封闭绿化带等进行调研梳理，优化绿地结构、功能和空间布局，按“一园一主题、一园一特色”的思路每年新建或改造

2

100。

余公园进行系统性规划，分批开展实体更新改造和功能优化，并通过绿道贯通、地铁复绿、河流廊道的连接，形成市政公园、社区公园、道路休闲公园带相结合，分布均匀，景观与生态并存的公园体系。

（二）构建舒适便捷的绿色慢行系统。

完成福田中心区周边

5

+

步行。

+

自行车”的慢行城区。全面贯通辖区绿道网络（注：“十三五”重大项目），通过借道画线、增加标识、新建路段等形式串联辖区城市绿道、社区绿道、郊野绿道，并以建立“公共目的地”等形式将公园、绿地、大型住宅区、商务区、城区重要节点等连接起来，充分挖掘历史文化内涵，打造一批主题突出、特色鲜明的绿道，提高绿道的休闲与人文品质。

（三）打造精品特色的全景立体景观。

通过植树添绿、空中增绿、见缝插绿、提升绿量，建设一批体现一流国际化中心城区特色的园林绿化精品优化道路绿化景观，对滨河路、新洲河沿线等道路进行绿化提升，每年完成

100%。

10。

13。

2020。

年辖区立体绿化率达到。

10%。

将辖区打造成为从地面到空中全景立体花园城区。

（一）全面提升清扫保洁市场化专业化水平。

对清扫保洁服务企业实施准入制度，提高行业素质，规范市场秩序，确保环卫作业专业化率达到

100%。

建立环卫质量评价体系，健全环卫作业现场督查、质量考评、公众参与、社会监督、信息报告等制度，加强环卫作业过程监管，完善经费按质核拨制度，实行扣分扣款和考评不达标退出机制全面推进环卫机械化清扫作业，提升环卫作业现代化水平对城市路面余泥渣土抛洒行为实行动态监控，源头处理，即时清扫，对运输抛洒污染路面环境的车辆和企业实行严厉处罚，并要求其在三日内登报向市民道歉进一步提高环卫工人的福利待遇，改善一线环卫工人的工作环境，提高环卫队伍综合素质，优化环卫队伍结构。

（二）加强环卫基础设施升级和运营管理。

对具备条件的市政公厕进行艺术化装饰和处理，加强公厕指引和日常管理，配套无障碍通道、母婴换洗台等人性化设施；对提供公共服务的社会公厕利用补贴等形式督促其开展改造提升，并加强监管，提高城区公厕卫生与服务标准对辖区市政垃圾转运站进行升级改造（注：

“十三五”重大项目），增设站点除臭、高压冲洗、隔音减噪、提高站点垃圾处理能力。按照“企业购置压缩机运输设备承包运营，政府负责站点土建维护更新”的模式，将城中村、工业区内垃圾转运站全部纳入市政管理范畴，实行市场化、专业化、规范化管理。

（三）巩固提升生活垃圾全过程密闭收运质量。

加大财政投入，继续实施垃圾密闭进站减免费政策，扩大老旧住宅小区生活垃圾密闭收运政策扶持范围，配置密闭垃圾桶、升级改造垃圾屋（池）规范物业单位及垃圾清运单位垃圾收集点、垃圾收集工具和运输车辆的日常管理，加强执法查处，坚决杜绝垃圾裸露、敞开式收运、沿途洒漏等污染现象进一步完善工作机制，发挥街道、社区、物业管理处和业主委员会等基层组织在推进生活垃圾密闭收运工作中的主导作用，并纳入日常监督考核范围，确保生活垃圾密闭化收集率始终保持在

100%。

（注：“十三五”重大项目）。

（四）增强辖区市民爱护环境卫生意识。

深入开展

“垃圾不落地，深圳更美丽”行动，加强宣传教育和规劝引导，推广街区文明“商家自治”。创新执法教育手段，在商业繁华区、主要公共场所、公交上落站和主要路段，对行人随地乱丢乱吐、商家未落实卫生管理责任等行为依法依规实施处罚，切实提升福田环境卫生水平和城市文明程度。

（一）开展城中村等环境薄弱地区综合整治。

统筹协调相关职能部门和街道申请专项经费，分批次对城中村、老旧住宅区内建筑立面、道路、绿化、给水管网、环卫设施等进行综合整治，

2020。

年完成全区。

15。

个城中村的“净化、文化、绿化、美化、硬化”提升。同时，对老旧住宅小区生活垃圾密闭收运、爱卫消杀、物业管理等工作给予财政扶持等措施，彻底消除城中村、老旧住宅区脏乱差问题，全面改善城中村、老旧住宅区等地的市容环境、设施水平和人文气息，提升综合环境品质。

（二）规划建设国际一流水准城市视觉系统。

开展城市视觉系统规划（注：

2016。

年完成全区户外广告总体规划、主要地段的控制性规划和重要节点位置修建性规划，

2020。

年全面完成重点区域、重要节点的城市视觉系统打造工程，形成更多具备世界水准、体现中国风格、深圳特色的城市风景线。引入城市颜色管理体系，对城市景观实现颜色管理和视觉设计指导。推动户外广告审批制向备案制转变，加强户外广告安全监管，探索构建户外广告安全监测规则，优化应急处置流程，为安全防范提供保障。

（三）打造有序规范的城区街面市容。

按照一类区、二类区、三类区标准规范城区街面市容管理，在巩固一类区整治成果的基础上，按照有序、可控的原则，完成二类区和三类区整治，并不断扩大一类区的覆盖面，使一类区管辖范围达到

70%。

探索在合适路段设置摆卖疏导点，推广便民张贴栏、废品定车定时定点回收等市容管控措施，以堵疏结合方式治理城市顽疾规范城市街道家具管理和设置，对电力、通信、绿化、消防、环卫、道路照明、道路隔音屏、公交站台、生活服务、文体休闲等各类街道家具进行全面排查，实施整体规划和艺术化设计，出台监管、维护、更新等长效管理措施，打造整洁优美、文明有序的城市街道家具景观容貌。

（四）提高犬只管理服务水平。

继续实行犬只一站式办证服务，通过购买服务形式，与社会组织、宠物医院和物业公司合作等方式，扩大宠物管理服务网点，提升犬只登记率和防疫率升级完善犬只动态管理系统，运用信息化手段依法严格查处养烈性犬、无证养犬、犬只扰民等违法行为引入社会机构提供流浪犬捕捉、犬只收容、无害化处理等服务探索成立社区养犬自治组织，深入小区开展文明养犬宣传，逐年在福田区

500。

个小区设置文明养犬宣传箱或宣传引导牌，营造文明养犬的良好氛围。

（一）完善执法。

“标准化”管理体系。

建立执法队伍标准化管理制度，对街道执法队的执勤值班、车辆巡查、设备管理、执法行为、着装形象等方面进行全面规范，树立严谨、文明的执法队伍形象对综合执法自由裁量标准进行定格化处理，并出台执法重点领域专项指引，保证处罚的公正性，避免随意执法行为的发生，实现执法行为标准化管理，提升城管执法法治化水平

（二）构建多元协同执法新模式。

深入推动城管、公安

“三联”机制，完善例会制度、信息报送制度和出勤出警评价制度，加强对市容环境重大违法行为的执法保障和法律支持，打造城管、公安“三联”机制升级版。畅通城管执法申请法院强制执行通道，执行结果面向社会通报。完善部门协同机制，进一步明确专业职能部门与城管执法部门信息抄送、案件移交、协同配合的操作细则，将审批许可和行政处罚有机结合起来，从制度上、机制上促进双方协作，形成一个有效的管理系统。

（三）强化执法全过程监督。

严格落实执法责任制和责任追究机制，强化对执法人员履行职责情况的监督、评议，提高内部执法监督水平建立执法人员定期交流轮岗机制，加强与纪检监察部门的配合，严肃查处内部违规违纪案件充分利用数字化综合执法系统的功能，大力推行网上办案，优化执法案件受理、立案、调查取证、查处、送达等各个执法流程，实现执法全过程监督建立执法投诉和反馈机制，主动接受社会监督

（一）积极创建国家卫生城市、省市卫生村。

通过奖励机制调动

15。

个股份公司的工作积极性，全面推动我区卫生村的创建和巩固工作，

2020。

年全区创建“深圳市卫生村”、“广东省卫生村”的数量分别达到。

100%。

75%。

确保我市“国家卫生城市”复审顺利通过。

（二）扩大投入扩大爱国卫生惠民效应。

推动实施老旧住宅区除

2017。

年底我区病媒生物密度在“病媒生物密度控制水平”系列国家标准中达到。

b

级以上，

2020。

年底达到。

a

级。

（三）建立。

“四害”防治长效机制。

建立“四害”密度常态化监测机制，为“四害”防治工作提供科学的数据抓好“四害”常态化消杀工作，针对不同季节的“四害”繁殖规律和重要节假日，统一组织辖区尤其是公共场所等重点地区的“四害”消杀工作，把“四害”密度控制在低密度指标内完善除“四害”应急管理机制，充分发挥爱国卫生领导小组的作用，调动爱卫相关责任单位参与“四害”防治，积极应对突发事件，切断有害病媒生物传播，保护辖区居民健康安全

（一）加强森林防火。

建立林火监测和指挥系统，聘请有林火监测和指挥系统建设经验的单位对我区林火监测和指挥系统进行整体设计和建设，通过远程无线监控系统，加强我区林火监测和指挥扑救能力组建规模合理、装备精良、管理规范的专业森林消防队伍，并购置森林消防水车和消防队伍必要装备，加强扑火能力和森林消防装备建设对生物防火林带进行维护，积极开展森林防火宣传，狠抓各项防火措施，充分储备防火物资，确保森林火灾

“零事故”。

（二）加强林业有害生物防治工作。

积极开展薇甘菊防治，重点清除分布在梅林、香蜜湖、华富街道辖区内的薇甘菊植株，加强其它林业有害生物的监测和防治，保护辖区生物的多样性

（三）做好林政管理，保护林业生态安全。

积极推进福田区林业生态红线划定工作，严格按照国家、省、市要求保护辖区林业生态安全

（一）建立科学完善的分类回收再利用体系。

全面实施可回收物、有害垃圾和其他垃圾三分类处理，与社会组织、物业企业、废品回收企业联手合作，形成垃圾分类的产业链、服务链开展

2020。

2017。

年前各机关、企事业单位食堂餐厨垃圾全部纳入辖区餐厨垃圾收运处理系统。以。

ppp。

模式开展香蜜公园资源循环中心建设（注：“十三五”重大项目），探索新型城市垃圾资源化处理模式。

（二）持续开展达标小区创建活动。

巩固提升全区现有

72。

12。

月底前组织开展生活垃圾分类和减量达标小区评价验收，

2016。

年至。

2020。

年辖区达标小区覆盖率分别达到。

20。

％、

40。

％、

60。

％、

80%。

90%。

以上。

（三）不断提升市民认知和参与水平。

将垃圾分类纳入校园教育和职业教育范畴，成立讲师团对中小学校进行全覆盖宣传教育培训在学校、家庭、社会行业等不同领域开展

ngo。

的作用，广泛开展生活垃圾分类和减量宣传、督导及推进工作。

（一）整合城市管理资源提高处置能力。

综合运用

“互联网。

+

”等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务。加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。完善福田区城市管理指挥调度系统建设，对辖区市容市貌进行全方位监控，实现从指挥中心到路面的快捷处置。利用数字城管平台、微信公众号、微信工作群等平台，搭建起集市民、信息采集员、行业监督部门、街道社区、专业服务企业等为一体的全方位处置平台，形成巡查监督、问题发现、问题处置、整改完善的全流程闭环型管理机制，全面提高城市管理效能。

（二）强化数字城管预警和数据决策支撑。

发挥数字城管在城市管理中的预报和预防作用，实行数字城管与行业监管联动，前移

12319。

热线。

24。

小时运行优势，对重大突发问题强化跟踪、督办，提供全天候、全时段应急保障。强化数字城管辅助决策作用，深度挖掘数字城管运行数据，及时总结城市管理问题发生规律和解决方法，把握热点，查找共性问题，为城市管理决策提供数据分析和信息支撑。运用大数据，监控城市秩序、城市景观等的违法源头，为精准执法提供保障。

（三）优化数字化城管系统运行与管理。

整合城市管理相关电话服务平台，形成统一的

12319。

城市管理热线，并实现与。

110。

2020。

年数字城管平台运行实现电话接听率维持在。

100%。

立案和派遣的准确率达。

95%。

以上、结案率达。

99%。

以上。

（四）建立城市管理信用评价机制。

将城市管理各类服务供应商（清扫保洁、绿化管养、施工单位、监理单位等）的履约情况、城市管理综合执法结果等信息纳入城市管理诚信平台，建立诚信数据库，实行

“红黑名单”管理，为城市管理的日常管理、重大决策提供支撑。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

（一）不断扩大公众参与城市管理渠道。

建立常态化的城市管理公众意见听取机制，对公园建设、绿道建设、垃圾分类、公厕垃圾站建设等城市管理民生实事项目，通过公众开放日、主题体验活动、社区公告栏、座谈会、民意征集表等形式，听取市民意见，邀请公众参与城市管理决策开通并正式运营城市管理公众微信号，在提供优质城市管理服务的同时，鼓励公众将身边的城市管理问题、对城市管理工作的意见等通过微信平台进行反馈，提升辖区居民的主体意识，完善参与城市管理的方式、渠道

（二）建立城市管理志愿参与服务队。

建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，与团区委、妇联等群众团体开展深度合作，联合各街道办，发动公益组织、社会力量、辖区居民建立城市管理义工队伍，在全区招募垃圾分类、文明养犬、城市管理义务工作者，对在城中村、老旧住宅区、集贸市场、重点商业区域等城市管理重点、难点区域发现的无证设摊、占道经营、乱堆乱放、乱吐乱扔、损坏花草树木及市政设施等行为进行教育劝纠，同时定期组织如城市管理法律法规宣传、卫生清洁、垃圾分类等城市管理志愿服务活动

（三）探索。

“多元共治”城市管理新模式。

发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理，通过政府和社会资本合作等方式，推进市政基础设施的市场化、专业化运营充分发挥辖区

1000。

多个物业管理单位的作用，督促物业管理单位落实好环境卫生、市容秩序等方面责任的同时，主动参与城市管理。推动街道层面将城市管理涉及到的各相关部门如街道城管科、执法队，区城管局及其它职能部门、驻区单位，以联席会议、城市管理中心、领导小组等形式进行整合作业，并吸收城市管理服务外包商、物业管理单位代表、社区居民代表、行业专业人士等参与，形成“多部门协同、多元主体共同参与”的城市管理新模式。

进一步加强对城市管理工作的组织领导，增强城区综合协调能力，以全区综合环境。

“路长制”管理平台为基础，建立全区城市管理工作部门联席会议制度，加强对城市管理工作的宏观指导，进行统一部署，监督检查城市管理各项任务，及时研究解决重大问题，制定必要的配套政策。加强全区城市管理各部门之间信息互通、资源共享、协调联动，实现管理的无缝对接，形成管理合力，提高管理效率。

逐层分解落实工作责任，形成区和街道分级管理、部门相互配合、上下良性互动的推进机制。进一步下移日常管理重心，充分发挥街道的积极性和能动性。在网络型、功能性基础设施管理中，探索实施区域化管理机制。健全干部考核机制，分解下达年度工作目标，签订工作目标责任书，把城市管理和服务工作落到实处。

进一步加强内部管理，建立全局重点工作督查督办系统，确保全年各项工作高效落实。对全局各项工作制度、日常管理制度等进行全面梳理，促进局内部管理的规范化、制度化。加强固定资产的管理和服务外包红黑名单管理，规范全局各类管理与服务行为。深入开展安全生产和扶贫对口工作，继续保持争先创优的工作势头。

充分利用。

“数字福田”的优势，积极参与智慧城市管理工作。应用、整合数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，实现精确、敏捷、高效、全流程、全方位覆盖的城市管理，以信息化、科技化手段推进城市管理工作的精细化和精致化。聚焦城市管理与服务领域中重点的技术（技术群）、标准体系进行重点突破和重点研究，依托科技为城市管理与服务保驾护航。提高城市管理问题的发现能力，并在此基础上同步提高城管综合处置能力，解决城市管理中长期存在的依赖突击性管制、流动式管理的弊端，达到城市管理“全覆盖、常态化、高水平”。

将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，推广绩效管理和服务承诺制度，加快建立城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。

“十三五”期间城市管理投入每年均保持相应的增幅。建立健全区、街道两级城市管理和维护资金稳定的公共财政投入增长机制，充分发挥街道作用。重点解决城市管理的“三大保障”，一是日常城市管理经费保障，二是改善城管部门办公装备条件，增强城管部门快速反应、综合处置问题的能力，三是适应城市现代化建设和人口增加的形势要求，根据编制调整情况及时增加城管工作人员以保证执行任务的基本需求，同时要切实加强城管治安保障。

逐步完善城市管理多元化投入机制，支持民间资本以。

ppp。

方式参与城市道路养护、绿化、城市生活垃圾处理等市政设施建设与维护，鼓励民间资本积极参与政府特许经营项目。加大推进城市管理项目运营市场化、专业化和社会化，促进城市管理服务能力持续提升。

建立融入。

“以人为本”与“人民城市人民管”理念的群众评价机制。发挥人大、政协及社会各界在城市管理中的作用，并在现行聘请相关行业行风监督员的基础上，向全社会招募热衷和关心城市管理的各界人士，担任城市管理信息员，组织他们对全区城市管理工作进行监督和评议。

建立常态化培训机制，打造学习型、创新型城管队伍。每年分批组织干部职工赴国内知名高校进行短期学习和考察，以行政管理学、法学、社会学等综合学科以及城市管理业务涉及的专业学科为主，不断提高干部职工的专业（业务）能力和综合素质，提升城管队伍的公共管理能力和依法行政能力。

“情暖福田”关心一线城管工作人员和一线作业人员的活动，使他们能够真正爱岗敬业。

建立城管智库，支撑城管发展与服务优化。积极推进行业领军人才、高技能人才等重点人才的引进和建设。借助外脑，加强城市管理与服务课题研究，加大与科研院校合作。建立福田区城市管理研究会，将其打造成研究、促进和支撑城市管理与服务发展的重要平台。大力推进科技成果在城市管理领域应用，积极运用新技术，引进新工艺，提高垃圾转运、废弃物处理、城市立体绿化等工作水平。

学校十三五发展规划篇十五

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，完善审计制度，加大审计力度，创新审计方式，提升审计能力，提高审计效率，依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

按照协调推进。

2020。

年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，使中国特色社会主义审计制度更加完善，更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。

加强全国审计工作统筹，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，优化审计机关内部架构，实现各层级审计资源的科学配置，推动建立健全履行法定审计职责保障机制，完善审计结果运用机制，自觉接受对审计机关的监督。推动修订审计法及其实施条例，完善国家审计准则和指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，切实做到依法审计。

1

次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计。

1

次，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计。

加强审计机关领导班子和干部队伍建设，健全审计干部培养和管理机制，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。推进审计职业化建设，建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，确保审计队伍专业化水平。

树立科学的国家审计观，创新审计管理模式和组织方式，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与境外审计一体化，审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计实践总结与理论研究一体化，查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。

适应新常态，践行新理念，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。

树立法治理念，强化法治思维，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。严格遵循宪法和基本法律法规，以是否符合中央决定精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准。

严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题，对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题，做到“零容忍”。

实事求是地揭示、分析和反映问题，做到“三个区分”，即区分是主观故意违纪违规还是过失犯错，区分是政策制度、法规不完善还是有意违规，区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等。

注重保护改革发展中的新生事物，对突破原有制度或规定，但有利于维护人民利益，有利于调结构、补短板、化解产能过剩，有利于降低企业成本、提质增效，有利于化解房地产库存，有利于扩大有效供给，有利于防范化解金融风险，有利于资源节约利用和保护生态环境，有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措，要坚决支持鼓励，积极促进规范和完善，大力推动形成新的制度规范。

密切关注影响改革发展的深层次问题，对制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，要及时反映，大力推动完善制度和深化改革。

围绕党和国家工作中心，服务改革发展大局，从审计财政财务收支的真实、合法和效益入手，始终坚持

“两手抓”，突出以下重点：

审计中要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，更加关注扶贫、教育、医疗、社保等民生政策落实情况，更加关注公共资源、公共资产、公共服务的公平合理分配，维护社会公平正义，推进共享发展。

审计中要围绕全面依法治国的重大部署，始终关注法律法规的执行情况，揭示有法不依、执法不严等问题，促进依法行政；反映法律法规不适应、不衔接、不配套等问题，提出加强法治建设的意见建议，促进加快建设法治经济和法治社会。

审计中要围绕全面深化改革的重大部署，始终关注改革部署的推进情况和创新探索，关注发展中的新情况、新问题，关注体制性机制性问题，积极提出解决突出问题和推动长远发展的建议，促进形成有利于创新的体制机制，推动创新发展。

审计中要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署的贯彻落实，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实等情况，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，促进经济结构转型升级，推动协调发展。

要把绩效理念贯穿审计工作始终，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，促进加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

审计中要围绕加快推进生态文明建设的重大部署，始终关注资源节约集约循环利用和环境保护政策落实情况，促进形成绿色发展方式和生活方式，推动绿色发展。

审计中要密切关注经济社会运行中的薄弱环节，关注财政、政府债务、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保等方面的风险隐患，防范系统性和区域性风险；关注走出去、引进来过程中国有资产安全，促进提高开放型经济水平，推动开放发展。

审计中对重大违纪违法问题，要重拳出击，一查到底。要查源头、查原因、查责任、查后果，深入研究分析腐败案件发生的规律，推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

以促进政策落实到位、不断完善、发挥实效为目标，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范，紧密结合不同时期、不同地区、不同行业、不同部门单位的实际情况，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，发挥审计的保障作用。

根据中央出台的重大政策措施，及时跟踪有关部门规章和地方性法规修订完善情况，促进及时建立健全与新政策新要求相适应的新办法、新规则；对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规，推动及时清理完善。

积极推动供给侧结构性改革。对改革发展过程中行之有效的积极探索和创新举措，要促进总结完善，推动形成新的制度机制；密切关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、抵消等问题，积极提出建设性意见，保障改革协调推进。

以保障公共资金安全高效使用、促进建立健全现代财税制度、增强财政政策的有效性为目标，依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行审计，切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。

每年对各级政府预算执行及决算草案进行审计，监督检查预决算的真实性、合法性和效益性，重点关注财税体制运行、财税政策执行、政府预算体系建设、重点专项资金管理使用、预算绩效管理、政府债务管理，以及推进政府资产报告制度、权责发生制政府综合财务报告制度、财政库底目标余额管理制度等情况。完善预算执行审计分阶段组织实施方式。探索开展科目审计。

对各级党政工作部门、事业单位、人民团体等的部门预算执行和决算草案。

5

年内至少审计。

1

次，重点部门和单位每年审计，监督检查部门预决算的真实性、合法性和效益性，重点关注贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、“三公”经费和会议费支出等情况，促进严格预算约束，提高预算绩效管理水平。

对海关、国税、地税系统收入征管情况。

5

年内至少审计。

1

次，重点监督检查依法征收、税制改革、非税收入改革和征管体制改革推进，以及结构调整、科技创新、大众创业、环境保护等方面税收优惠政策落实情况及效果，推动清费立税，完善地方税体系，促进建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度。

对

2022。

年北京冬奥会场馆等关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程进行跟踪审计，加强对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目审计，突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投向结构和经济社会环境效益等情况，促进深化投融资体制改革、扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。

以防风险、增效益、促改革为目标，依法对金融监管部门、金融机构、金融市场开展全方位、多层次审计监督，关注金融领域新业务、新市场、新动向，促进提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，推动建立安全高效的现代金融体系。

以促进国有企业提质增效、保值增值、做强做优做大为目标，依法对国有企业和国有资本实现审计全覆盖，推动国有企业深化改革，促进增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，维护国有资本安全。

密切关注国有资本投资、运营公司的设立及运转情况，加大对权力集中的重点岗位和资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、重要环节的审计力度，促进形成国有资本流动重组有效平台、优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。

结合国有企业分类改革、国有资本授权经营体制改革等推进情况，区分国有企业功能类别、国有资本和国有资产规模、管理状况以及管理主体的战略地位等，确定重点审计对象和审计频次。审计中重点关注企业境内外国有资产的真实、完整和保值增值情况、资产负债损益情况、重大投资决策及投资绩效情况、发展潜力和风险隐患情况、企业法人治理及内部控制情况，遵守国家相关法律法规情况，促进国有企业加强经营管理，提高盈利能力。

建立国有资本、国有企业境外投资审计制度，对投资、运营、管理和使用境外国有资产的有关企业和单位，以及负责境外国有资产监管的机构进行审计，重点监督检查贯彻执行国家重大经济政策措施和“走出去”战略部署情况、境外投资和经营管理等业务的决策流程和绩效情况、境外国有资产产权管理和国有资本保值增值情况，促进境外国有资产依法运营、安全可控、优质高效，推动健全完善境外国有资产监管体制机制和制度。

以促进深化改革、保障和改善基本民生、维护人民利益为目标，加大对扶贫、

“三农”、就业、社会保障、科技、文化、教育、救灾等民生资金和项目的审计力度，循着资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付追踪到项目和个人，确保惠民政策落地生根、不断完善和发挥实效。

对扶贫政策落实情况进行跟踪审计，重点监督检查脱贫工作责任制落实情况，精准扶贫、精准脱贫相关项目实施和资金管理使用情况，推动扶贫资金统筹整合使用，促进提高扶贫实效，打赢脱贫攻坚战。

密切关注转变农业发展方式、推进农业结构调整、推进农村一二三产业融合发展、深化农村土地制度改革、实行耕地保护及轮作休耕、提高农业技术装备和信息化水平等重大政策措施落实情况，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施、资源利用等方面情况，推动涉农资金整合和统筹使用，促进强农惠农政策落到实处。

以养老保险、医疗保险为重点，加强社会保险基金管理使用和投资运营情况审计，揭示突出问题和风险隐患，保障基金安全规范运行，促进建立更加公平更可持续的社会保障制度。围绕新型城镇化目标，深化保障性安居工程审计，加大对住房公积金等住房保障资金、城镇棚户区和城乡危房改造项目的审计力度，推动建立健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。加强社会救助、社会福利和优抚安置等方面审计，推动健全社会救助体系和社会福利制度，维护社会公平。

加强对教育、科技、文化、医药卫生等领域重点资金和项目的审计，重点监督检查政策落实、资金分配、项目实施等情况，及时反映相关领域改革中的新情况、新问题，促进规范管理、完善制度、提高绩效，推动深化科技管理体制等相关领域改革，健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系，提高义务教育、基本医疗、公共卫生、公共设施、公共文化等基本公共服务共建能力和共享水平。

以促进全面节约和高效利用资源、加快改善生态环境为目标，依法对土地、矿产、水资源、森林、草原、海洋等国有自然资源，以及环境综合治理和生态保护修复等情况进行审计，加大对资源富集和毁损严重地区的审计力度，对重点国有资源、重大污染防治和生态系统保护项目实行审计全覆盖，推动加快生态文明建设。

在试点的基础上，

2017。

年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，

2018。

年起全面推开，

2020。

年建立起比较完善的自然资源资产离任审计制度。通过审计，促进切实履行自然资源资产管理和环境保护责任。

以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，坚持

“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，深化领导干部经济责任审计，完善经济责任审计结果运用机制，不断提高经济责任审计的质量和水平。

立足权力运行与责任落实，分类别研究领导干部经济责任的内容，健全完善经济责任审计评价体系，重点监督检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，本人遵守党风廉政建设有关规定情况等，促进领导干部更好地践行五大发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。

充分发挥经济责任审计工作联席会议（领导小组）的作用，健全经济责任审计情况通报、审计发现问题整改、审计结果公告等制度，推动将经济责任审计结果及整改情况纳入所在单位领导班子、民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

“走出去”战略，推进“一带一路”建设。

对组织管理我国政府对外无偿援助、无息贷款、优惠贷款的政府主管部门，国有金融机构等对外援助管理机构，以及在境内外实施援助项目的中方实施单位进行审计，重点监督检查贯彻执行国家对外援助方针政策和决策部署，对外援助资金预算执行，项目资金管理使用的真实、合法和效益等情况，促进提高对外援助资金规范使用和发挥最大效益。

对我国驻外使领馆及各类驻外非经营性机构进行审计，重点监督检查预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况，国有资产的购建、管理、使用和处置等情况，促进规范预算和财务管理，提高资金使用绩效。

重点监督检查扩大开放领域、放宽准入限制等相关政策措施落实情况，国外贷援款项目管理和资金使用以及对外履约情况，关注新兴国际金融组织总体发展战略与业务开展等情况，促进优化利用外资结构，提高利用外资综合质量。

围绕增强审计监督的独立性和整体合力，创新审计资源配置、业务管理和结果运用等机制，促进全国审计工作统筹部署、协调推进。

健全对下级审计机关的干部管理、重大事项报告、考核等方面制度。在稳步推进

7

个地区省以下地方审计机关人财物管理改革试点的基础上，总结经验、把握规律，到。

2018。

年形成一套较为成熟、规范、有效的省以下地方审计机关人财物管理制度和模式。

摸清审计对象底数，分类确定审计重点和审计频次，对重点部门、单位以及关键岗位的领导干部加大审计频次，编制中长期审计项目计划，确保“十三五”期间实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。完善审计项目计划管理办法，明确省、市、县审计项目计划报批、备案的办法和具体要求。

推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置，加强各级审计机关、不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，建立审计成果和信息共享机制，提高审计监督整体效能。规范大型审计项目的组织实施和成果运用，加强审计现场科学管理，保证规范有序高效运行。

健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，制定进一步加强协作配合的实施意见，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。加强对审计发现问题整改情况的跟踪督促，推动改进各级人大常委会听取和审议审计查出突出问题整改情况报告机制。加强审计成果综合利用，提高审计成果利用的层次和水平。

完善审计机关政府信息公开工作规定和审计结果公告办法。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，依法依规全面公告审计结果，推动被审计单位公告整改结果。加强和改进审计宣传工作，讲好审计故事，办好审计机关所属媒体，注重运用新媒体，提高审计信息公开的及时性和广泛性。

以品德为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设，打造审计铁军。到

2020。

年，形成一套健全高效的审计人才培养、激励、评价和使用机制，审计队伍整体能力素质有较大提升，高端骨干人才数量有较大增长，人才总量和结构与审计事业发展总体要求基本适应。

认真落实《审计署

2015。

—

2018。

年领导班子建设规划》，全面加强审计机关各级领导班子政治建设，引导领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，严防“七个有之”，不断提高驾驭能力和领导能力。以“一把手”建设为重点，选优配强各级领导班子。加强人才梯队建设，健全后备干部动态管理机制，不断优化各级审计机关领导班子的经历、年龄、知识、专业等结构。

强化思想政治教育，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，深入落实“实、高、新、严、细”的工作作风，锻造优良的政治品质，打造过硬的纪律作风，使审计队伍的政治素质和纪律作风再上一个新台阶。

完善干部选拔任用和轮岗交流机制，加大上下级审计机关之间干部交流力度，有计划地选派审计干部到其他单位挂职锻炼。上级审计机关要按照规定配合地方加强对下级审计机关的考核和考察。严格执行巡视工作条例和领导干部能上能下若干规定，加强对领导班子和领导干部的日常监督和管理，完善考核评价体系。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。探索开展公务员个人平时考核。积极稳妥推进事业单位改革。继续做好离退休干部工作。

建立符合审计职业特点、适应审计工作需要的审计人员管理制度，建立审计专业技术类公务员职务序列。完善审计人员选任机制，实行分类招录制度。对专业性较强的职位实行聘任制，制定聘任人员管理办法。设立正高级审计专业技术资格。健全审计职业保障机制和审计职业岗位责任追究机制。制定推进国家审计职业化建设实施方案，经中央批准后实施。到

2020。

年，形成基本适应工作需要的审计职业化管理机制。

制定审计职业教育规划，建立审计干部继续教育和分类分级、分岗位培训制度。办好市县审计局长和省级审计机关处长培训班，

5

年内轮训一遍。继续办好新疆、西藏培训班。对西部地区送教上门，吸收一批中西部地区审计干部到审计署及派出机构参加审计项目，以审代训。加强审计干部教育培训网络平台建设，推进审计模拟实验室的建设和应用，加大审计案例教学的推广应用力度。建立审计人员职业发展规划，持续提升职业胜任能力。完善审计专业人才培养机制。

立足审计工作需要和审计干部成长需要，科学设计审计干部教育培训课程、教案和培训班次，实施精品培训课程和精品教材工程，增强培训师资力量，推进审计职业教育与国民教育深度融合，不断提高教学管理水平和教育培训质量。

坚持思想建党、制度治党，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，增强

“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，为审计事业发展提供坚强的政治思想和组织保障。

强化审计机关各级党组织、各级领导班子及成员的全面从严治党主体责任，坚持把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立并严格落实党风廉政建设主体责任台账制度，层层分工负责，层层传导压力，层层抓好落实。

1

次党性分析和民主评议党员，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。把意识形态工作作为党建工作重要内容，切实维护意识形态领域安全。制定加强审计队伍思想和作风建设的意见，做好新形势下的思想政治工作。加强审计一线党建工作，更好地发挥审计组临时党组织的监督、保障和服务功能。

严格贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，建立健全作风建设长效机制。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，把岗位廉政教育、职业道德教育和预防职务犯罪贯穿于领导干部培养和管理的全过程，深入学习贯彻党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及其他党规党纪，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。丰富和改进廉政教育形式，健全审计廉政风险防控体系。加强审计现场管理，严格执行审计“八不准”工作纪律等规定。加大审计项目廉政回访等监督检查力度，对重大审计项目实行廉政跟踪检查。严格执纪问责，对违反廉政纪律的行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。

坚持服务中心、建设队伍，审计署对署机关和派出机构党员干部集中培训，

5

年内对处级以上党员干部轮训一遍，每年举办。

1

期基层党组织书记培训班，重点开展马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策和党风党纪党规教育，强化思想理论武装，增强党性修养，坚定理想信念。适时开展对地方审计机关党员领导干部、重要党务工作者和模范党员的培训。

以保障依法独立开展审计监督为目标，坚持依法审计、文明审计，加强审计质量控制，强化对审计监督权运行的制约和监督，不断完善审计法律法规和内部规章制度体系，使审计工作有章可循、有规可依。

在广泛征求各方面意见的基础上，做好审计法及其实施条例修订相关工作。修订完善国家审计准则，制定、修订各专业领域的国家审计指南，适时做好其他审计法规、规章和地方性审计法规的制定和修订工作。

健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度，完善和落实重大事项报告制度，提高规范化管理水平。建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，加强合法性审查，提高审计制度建设的程序化、科学化水平。

优化复核审理流程，分环节、分层级落实质量控制责任，对发现的重大审计质量问题，要按照权责一致的原则，严格实行责任追究制度。加强质量检查，上级审计机关要加强对下级审计机关审计质量的监督检查，定期通报监督检查情况。改进优秀审计项目评选，发挥好优秀审计项目的示范引领作用。

建立健全审计机关权力清单、责任清单制度，形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。严格落实干预审计工作行为登记报告等制度，增强纪律约束。完善审计机关主要领导干部经济责任审计，探索与省以下地方审计机关人财物管理改革相适应的经济责任审计组织方式。主动接受党委、人大、政府、政协监督，定期报告工作。推动建立对审计机关的外部审计制度。坚持阳光法则，提高审计工作的公开透明度，完善特约审计员制度，自觉接受社会监督。

加强法治宣传教育，严格依照法定程序、方式、标准履行审计监督职责。坚持文明审计、客观求实，充分听取被审计单位和有关方面意见。各级审计机关不得参与可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作。

以提升审计能力和审计效率为目标，加大数据集中力度，完善国家审计数据中心，形成全国统一的审计信息系统。加大数据分析力度，拓展大数据技术运用，大幅提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，形成

“国家审计云”。

建立健全数据采集与管理的制度规范和工作机制，到

2020。

年实现对经济社会各类主要信息数据的全归集。完善审计业务电子数据管理办法。建立完善国家审计数据中心和省级审计数据分中心，大力推进各类数据的整合和标准化，地方审计机关收集的审计相关电子数据信息，按审计署规定的标准、方式、要求统一集中管理，逐步实现各级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息共享，提升数据利用价值。建立审计数据灾备中心。

积极应用“云计算”、数据挖掘、智能分析等新兴技术，提高审计效率。探索多维度、智能化数据分析方法。加强对各领域、各层级、各系统间数据的关联分析，增强判断评价宏观经济、感知经济风险等方面能力。大力推进联网审计。

围绕国家大数据战略和“互联网

+

”行动，以提高财政资金使用效益和维护国家信息安全为重点，加大对政府部门、国有企事业单位信息化建设项目及信息系统审计力度，促进国家大数据战略的顺利实施。

制定统筹推进全国审计信息化建设指导意见。到

2020。

年，基本建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统。加快推进审计机关公文处理、档案管理等各项工作的信息化，逐步实现审计计划编制、资源配置、组织管理、质量控制、成果利用等全过程的数字化。基本建成一体化信息综合服务支撑保障体系。实现审计机关设备和系统软件全部国产化。

2020。

年，初步形成较为完善的中国特色社会主义审计理论体系。

加强对国家治理、国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究，为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑、理论指导。加强审计基础理论研究，不断深化对国家审计本质和发展规律的认识。加强对审计实践的理论总结和提炼，把实践中形成的行之有效的做法和经验，总结升华为理论或制度规范，为审计实践提供有效指引。编写《中国国家审计学》、《中国共产党审计工作史》、《中国审计思想史》、《中外国家审计比较研究》。

积极营造百花齐放、百家争鸣的理论研究氛围和优秀科研人才脱颖而出的人才成长环境，加强科研机构与业务部门的协作和人员交流，组织重点课题研究。深入推进高校审计学科建设、审计专业硕士学位管理、优秀审计博士论文评选、审计署博士后工作站建设。到

2020。

年，形成一批审计学科带头人，凝聚一批在国内外有影响的国家审计理论专家，培养一批在理论研究上有建树的骨干。

整合审计科研资源，加强各级审计科研所、学会、理论研究会等科研机构建设，着力为各级审计机关确定工作思路提供咨询建议，为解决实践中遇到的问题提供决策参考。建立健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制，围绕重大问题开展联合攻关，充分发挥审计智库服务决策的重要作用。加强审计博物馆建设。

坚持服务国家利益，坚持互利共赢，在更大范围、更广领域、更高层次上参与并引领国际审计事务，积极扩大中国审计的国际话语权和影响力，不断提升中国审计在世界审计舞台上的地位。

认真履行世界审计组织主席职责，完成《世界审计组织章程》修订。有序推进国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会工作，完成“审计数据采集”国际标准的制定。深层次参与亚洲及有关地区审计组织事务。

完善多边双边审计会晤机制，通过高层互访、培训、研讨会、项目合作、专家讲学等多种形式，加强与世界各国审计机关的广泛联系与合作，探索接收其他国家和地区审计官员到中国审计机关学习、实践，为发展中国家最高审计机关提供能力和信息共享。

持续开展对发展中国家，特别是周边、南太及非洲地区审计官员的培训，打造有中国特色的国际化审计培训品牌。在全国审计系统选派一批国际教员，执行境内外审计国际培训项目。办好接收国际留学生项目。

在借鉴国际审计先进经验的同时，积极向国际社会推介中国特色社会主义审计理论和制度、模式与方法，传播中国审计理念，分享中国审计经验，展示中国软实力。

各级审计机关要根据本规划要求，研究制订具体落实措施，切实加强组织领导，抓好规划实施，确保本规划确定的目标任务顺利完成。有关单位要加强监督检查、中期考核和效果评估，确保各项任务落实到位。

学校十三五发展规划篇十六

为全面总结“十二五”时期工作，科学谋划“十三五”事业发展，根据上级相关要求和工作实际，制订本方案。

一、指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济发展新常态、创造工作新水平，紧贴省市党委政府中心工作，立足当前事业发展实际，着眼事业科学长远健康发展，在认真总结分析“十二五”发展成绩、发展经验、发展规律，以及存在不足和原因的基础上，深入分析所面临的新形势、新任务，科学调研、审慎论证、集思广益、认真谋划，加强发展战略研究，制定“十三五”发展规划，着力推动“十三五”期间事业科学发展。

二、组织领导。

成立“十三五”发展规划编制领导小组及办公室及其办公室。领导小组办公室下设若干规划分组：

综合组：负责“十三五”发展规划编制计划的拟定、任务分解、规划统稿，统筹协调各小组工作。由局办公室牵头，领导小组办公室成员参与。

法制建设组：负责“十三五”发展规划法制建设部分的编制工作。由法制处牵头。

与信息化建设部分的编制工作。由科技处牵头，信息化处参与。

机构队伍建设组：负责“十三五”发展规划机构设置、干部人事、企事业单位发展、离退休干部管理、精神文明建设、文化建设、党群建设、纪检监察审计等部分的编制工作。由人事处牵头，离退休处、政工处、监审室参与。

行政管理与后勤保障组：负责“十三五”发展规划行政管理、绩效考核及体系建设、计划财务、后勤基建等部分的编制工作。由计财处牵头，办公室、人事处参与。

三、工作阶段安排。

2.组织推进，各规划分组开展调研，形成各组初稿；

4.意见征求，面向全系统广泛征求意见建议，进一步充实修改初稿；

5.审定发布，呈送局党组审阅，根据局党组意见修改完善后正式印发。

四、有关要求。

1.领导重视、广泛参与。“十三五”发展规划是关系未来五年我局发展的蓝图，全系统各单位各部门务必要高度重视，要广泛发动、集思广益、群策群力，成员单位主要负责人要亲自抓，要切实履行好第一责任人职责，有关部门要给予人力、财力、物力保障，各分支机构、各直属联系单位要积极配合成员单位开展工作调研，主动献计献策。

2.加强沟通、协调推进。“十三五”发展规划是一项全局性、系统性工程，各成员单位务必要加强沟通、注重协调、形成合力。领导小组办公室及各规划分组牵头部门要发挥好组织协调、统筹推进作用，各牵头部门要由负责人任分组组长，并指定专人任联络员，各协助部门要积极配合牵头部门开展工作，指定专人参加工作班子，各规划分组联络员要切实做好沟通联络工作。

3.结合实际、深入调研。编制工作要建立在对实际情况全面掌握的基础上，要深入调查研究，要围绕新常态、分析新形势、明确新目标，牢牢把握好面临的机遇，积极面对发展的挑战，使规划更具科学性、前瞻性和引领性。

4.突出重点、务求实效。规划编制重点要围绕影响事业中长期发展的'一些重大的关键性的问题，寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措，使规划既体现方向性、指导性，又体现可操作性、实效性。

同时要坚持精益求精、质量至上的原则，以对历史和事业负责的态度做好各项工作，着力描绘事业发展的新蓝图，为事业科学发展提供行动指南。

学校十三五发展规划篇十七

“十三五”时期，学校要不断深化课程改革，大胆创新管理，规范办学行为，依法治校，依法执教，以绿色质量建设为主线，以生本课堂为抓手，为努力创建“生本教育”为核心特色的实验小学，特制定“十三五”(2016年——2020年)学校发展规划。

远安县实验小学位于鸣凤镇沮阳路36号，始建于1906年，学校占地面积16900平方米，校舍建筑面积6724平方米。现有30个教学班，学生1416名，教职工在编在岗62人，交流在校10人，其中本科以上学历教师35人，其他全部为专科学历。市级骨干教师3人，县级学科带头人4人(语文2人，数学1人，英语1人)，县级骨干教师14人。学校建有功能室10间，有7间配备了多媒体，其中微机室2间、音乐教室2间，仪器室1间，实验室2间，图书室1间，美术室和书法教室各1间，30间教室实现了“班班通”(2间教室更换为一体机，其余28间教室为电子白板)。

师生状况：根据目前教师年龄结构，今后五年,将自然减员(退休)7人(2016年减1人，2017年减3人，2019年减1人，2020年减2人)，今后五年，每年需要各补员2人。学生规模控制在1350人以内，班级30个，平均班额45人。

一、办学理念。以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基。

二、总体目标。我校在未来的五年内，要继续全面实施素质教育，用生本理念推进新课程改革进程，倡导自主、合作、探究的学习方式，探索出学校特色的生本课堂教学模式，提高学生的各项综合素质，用绿色发展理念评价师生的教与学的质量。

三、校园文化主题。两自：“自信、自主”。校园文化价值取向：快乐、幸福。每个人是学校的主人，倡导学生自主管理，教师高度自律，遵循教育规律、人的成长规律，践行生本理念，让每位教师、学生有自信，把学校当做自己的家一样来谋划、来管理，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。

四、发展思路。突出一个主题——绿色质量。确立“四种意识”——(1)生本意识。即以人为本，以学生发展为本。(2)师本意识。教育大计，教师为本。学校要牢固树立教师是学校发展的第一资本的理念，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。(3)校本意识。国家课程校本化、校本课程开发、学生社团建设、校本研究、校本培训、校本管理是深入推进课程改革的抓手。(4)社会意识。学校教育的最终目的是为国家、为社会培养人才。

一、常规模块。

1.学校管理工作方面。学校各项工作要以上级教育行政部门精神为指导，内聚合力，外塑形象，坚持依法治校，建立党风廉政制度，重视各项规章制度的建设，注重在干群之间、教师之间、师生之间建立和谐良好的关系，打造特色名校风范。在未来五年，学校的日常管理制度要以教育局的要求和学校的实际情况进行进一步完善，并在落实上下功夫。严格考核评价制度，严肃考勤制度，规范请假、销假制度，建立稳定教学秩序和规范教学评价活动，保证教育教学工作的高效运行。

2.校园文化建设方面。师生自信、自主，建设“第二个温馨的家”，实现校园文化价值取向：幸福、快乐。倡导学生自主管理，教师高度自律，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。注重学生良好习惯的养成，进一步加强普及和培养学生自主学习、自我管理的规范化工作，力争在德育示范校的基础上，用五年的时间，争创市级德育示范校和市级文明单位。

3.校园安全管理方面。进一步加强安全教育，把各种安全隐患扼杀在萌芽状态，狠抓落实，加强管理，为师生日常工作、学习和生活创造一个安定环境。强化学校门卫的值班制度，完善保安人员的考核制度。落实生命安全教育进课堂，经常性开展防交通事故、防拥挤踩踏事故、防溺水防中毒、防火灾等安全演练，增强师生安全防范意识。

4.信息化管理方面。学校将在本规划时间内，实现从部门到个人的计划、总结及各种必报资料数字化上传，逐步构建由内到外的校园网站。德育工作档案、学校日常管理档案、学生学籍管理等也要走向信息化管理之路，实现学校教育教学信息化管理，同时要注重网络信息安全的建设与管理工作。建立2a档案室，收集整理纸质档案和电子档案。

5.评价制度建设方面。未来五年，学校的中心工作将放在全面实施素质教育、推进生本课堂和绿色质量建设上来，因此，学校要与时俱进，并结合教育局的要求和学校的具体情况，对原有的规章制度如奖励办法、评优评先、职称评定、教师评价条例等进行进一步的完善、充实，建立有利于教师发展的多元化评价体制，建立并完善评价管理考核制度，来调动广大教师的工作积极性。

6.家长学校建设方面。加强家校互动，发挥学校、家庭和社会的联动作用。要进一步完善并充实班级、学校家长委员会，充分发挥家长委员会的作用。家长学校要争取每学年至少举行一次家庭教育方面的知识讲座，召开两次以上的家长学校会议，密切家长与学校之间的联系，并通过广大家长，进一步建立我校良好的口碑，在社会上产生更大的效应，提高我校的知名度。

7、办学条件改善方面。2016年主要改造教学楼卫生间4间，190平方米;2017年规划新建教室8间，将学生全部集中到主教学楼，南面教室全部改为功能用房;2018年改造阶梯教室，更换桌椅;2019年校舍整体维修。每年增加图书1000册，5年投资15万元。

二、课程模块。

1.课程建设方面。开齐开足三级课程，考查学科逐步实行专人任教，功能室授课。实现国家课程校本化，与当地实际紧密结合，每门学科有自己的特色领域;大力开发利用校本资源，进一步拓展校本课程领域，开展校本课程教学研究，实现学生自主选课;加强学生社团建设，人人是社员，个个有特长。运用好学校现有资源，宁可用坏，绝不放坏，并把资源放在离学生最近的地方，让其发挥应有作用，全天开放功能室，尝试交由学生管理的模式。

2.课堂教学方面。继续探索“以生为本”的生本课堂教学法，融入“前置性自主学习、小组合作交流、全班展示质疑、激励评价超越”几大元素，创设有生命力的课堂，提倡学生全员参与，注重师生之间融洽交流，课堂教学做到六个度，即：参与度、亲和度、自由度、整合度、练习度、延展度，教学效果实现四个到位，即参与程度到位、个性化学习到位、知识掌握到位、能力培养到位。扎实开展集体备课、集体备班活动，课堂精讲多练，课外作业转型，阅读为必修，努力探索新课标下“轻负担、高质量”的高效课堂教学途径，使学生主体地位得以落实，提高课堂教学的高效性。学校各级骨干教师要真正教学教研带头作用，带头研究生本课堂，带头践行生本课堂，成为生本教育的领头雁。

3.教学研究方面。以生本课堂教学为重点，各年级齐头并进，建立学校、各处室和教师个人三级教研体制，深入开展教科研。注重教研形式和内容的创新。学校逐步加大教研经费的投入，在学校已完成的实验课题的基础上，继续开展研究实验工作。鼓励教师成立校本课题攻关组，课题来源于教学实践，研究成果服务于教学实践，解决学校教育教学实际问题，提升教师教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研体系和管理方法，促使教师队伍向科研型、专家型转化。

4.教学资源库建设方面。学校将每个学期教师各级公开课资料、教师制作的教学课件、大型公开课的课堂实录，都要保存到硬盘或刻录成光盘保存。建立我校自己的教学资源库。教师教学讲座的演示文稿、教师在期刊杂志发表的论文等，要及时合订成册或发布在校园网站上，实现资源共享。

5.教学论文(经验总结)方面。提倡教师多写论文、教学反思之类的教学心得。学校将不定期对教师的经验总结汇编成册结集出版，鼓励教师参加县级、地市级以上优秀论文评选，争取实现我校教师论文在国家级专业杂志刊登的突破。

三、教师模块。

1.领导班子建设方面。学校要进一步健全组织机构，按照岗位设置要求，继续培养、充实和完善领导班子队伍，建立决策系统(校委会)、操作系统(课程开发部、学生成长部)、监督系统(党支部、工会、教代会)、反馈措施(校务公开栏、意见箱、公告栏、校园网)三大系统及措施，逐步取消现有的一些办公分支机构，合并并形成协调统一、有机结合的现代化学校管理制度，打造一支思想上进、工作务实、善于管理、勇于创新、清正廉洁的管理队伍。

2.教师专业成长方面。加强对教师基本功的训练和考核力度，提高教师的教学业务水平。建立相应机制培养各级骨干教师和学科带头人，通过师徒结对子等形式发挥骨干教师、学科带头人作用，促进中青年教师的专业成长。中青年教师，每学年每人至少上一节公开课，每学期至少有一节课被大家听、评。鼓励教师树立开放的学习意识，要在教育教学过程中，养成不断学习、终身学习的良好习惯。建立教师阅读奖励制度，通过论坛分享教师读书成果。

3.师德师风建设方面。强化教师的政治学习，通过专题。

报告。

会、专家引领、共同学习和反思等方式，加强师德教育，进一步提高教师职业素养，帮助教师树立正确的人才观、世界观、价值观。积极引导教师向模范人物学习，向身边的优秀教师学习，在教师队伍中广泛开展以“爱岗、敬业、诚信、友善”为主题的师德建设工程。

4.继续教育方面。积极创造条件，鼓励和推荐教师参加省、市县级的学科带头人和骨干教师的培训与评选活动，进一步提高教师队伍的业务素质，五年里市级以上学科带头人达到10人次，县级学科带头人达到20人次。加强班主任队伍建设，配合上级部门开展班主任工作全员培训活动。加强教师校本培训工作，要求和鼓励教师积极参加继续教育，更好的适应现代教育教学的需求，使教师在不断育人同时更新自我。

四、学生模块。

1.品行养成。牢固树立“以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基”的办学理念。用活动、用细节、用学习、用生活中的点滴事件，教育学生养成良好的行为习惯;落实起始年级、起始学科行为养成重点，倡导学生自主管理，加强班级自治，人人是管理者，人人是班级、学校的主人。

2.学习方式。要转变学生学习方式，大力开展研究性学习，上好综合实践活动课程，逐步完善校本课程内容，组建学生社团，进一步激发学生学习的兴趣。

3.健康成长。关注学生的身心健康，落实阳光体育运动和生命安全教育进课堂工作，提高学生的安全、卫生、心理健康等方面的防范意识，全面建立学生成长记录袋。通过开展全校性体育艺术活动，鼓励学生参加各级各类比赛，并为学生创造和提供多方位的展示平台，促进学生综合素质的全面提高。

我校计划通过五年的努力，全面提高学校的办学品味，提升学校教师的凝聚力、课堂教学的生命力和对学生的吸引力，以先进的办学理念吸引人，以现代化的教学方法启迪人，以优越的办学条件打动人，创建绿色发展、持续发展的实验小学。

学校十三五发展规划篇十八

“十二五”以来，全校师生员工在校党委、行政的正确领导下，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，推进人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新四大功能的协调发展。全校上下科研意识明显增强，科研氛围日渐浓厚，学术水平与科技创新能力逐步提高，科技支撑教学功能进一步凸显，服务地方经济社会发展水平明显提升。

一、“十二五”期间取得的主要成绩。

（一）科研实力明显提高。

“十二五”以来，学校主持各级各类项目832项，其中自然科学项目484项，人文社科项目348项；发表学术论文6240余篇，其中sci收录614篇，ei收录485篇，istp收录28篇，cssci收录652篇；获各类科研奖励64项，其中国家科学技术进步二等奖1项，教育部自然科学二等奖1项，安徽省科学技术一等奖、二等奖各1项，安徽省社会科学文学艺术出版奖二等奖等其他省部级奖5项，市级奖3项；获批国家授权发明专利17项；出版专著95部；举办学术讲座660余场；发放科研奖励925万元。从2014年起，科研经费突破2000万元。2015年我校进入自然指数（ni）中国大学百强榜，位于中国内地高校第93名，师范院校第19名，同时在中国大学esi高被引和高影响论文排行榜（toppaper）上表现优异，均居第137位。

（二）科研平台建设成效明显。

学校以学术资源整合为抓手，以学术队伍建设为中心，逐步形成人才、资源、项目、基地有机配置的良好科研环境，科研氛围不断浓厚，科研平台建设成效明显。新增省级2011协同创新中心1个、安徽优秀文化传承创新中心1个，获批“115”产业创新团队1个、安徽省高校科研平台创新团队3个、安徽省高校智库2个。

(三)产学研合作开展有序。

“十二五”期间，学校与淮北市人民政府分别签署深化科技合作协议和新型煤化工合成材料产学研合作协议，与江苏圣苏新药有限公司签署了战略合作协议，成立了四达医药协同中心。主持淮北市科技计划横向项目50余项、软科学项目8项，与相关企业签订合作项目60多项。积极为地方企事业单位提供技术培训和人才培训支持，在淮北市杜集区建立博士工作站1个，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立创新人才培养基地1个。

积极参加安徽省教育厅组织的优秀传统文化传承与创新项目，“皖北传统文化研究中心”挂牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名镇古都研究”等18个传统文化课题获准立项；顺利完成《皖北文化九讲》的编撰与出版，获得省内外专家的一致好评。积极从事地方文化资源的挖掘与传播，特别是《淮北赋》、《口子赋》、《淮北三字经》、《宿州志》等的撰写对当地历史与社会文化的发展起到十分有益的帮助。

（四）学术交流进一步加强。

学术交流经费逐年增加，国内外学术交流活动日益增多。“十二五”期间共举办校外专家学术讲座300余场，校内专家学术报告360余场，承办全国性、区域性学术会议15场，参加国际学术交流会议20余场，有效地促进了与校外的沟通交流以及校内各学科间学术研究的交叉融合，进一步扩大了学校的学术影响力。

（五）科研管理日趋规范。

逐步完善各种学术规范、学术评价考核和科研项目管理办法与科研经费使用办法，强化学术行为的制度约束。制订《淮北师范大学科研机构设置与管理暂行办法》，修订《淮北师范大学学术委员会章程》、《淮北师范大学科研奖励办法》等。加强项目的过程管理，规范科研经费的使用，严把结项关，结项率和结项优良比例明显提升。2014年省自然科学研究项目结项优秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社会科学处2012年获教育部“高校哲学社会科学研究管理先进集体”称号。

虽然取得了一些成绩，但不足依然明显，横向项目经费所占比例较低，服务地方意识不强，服务地方能力不足，成效不明显，重点实验室和基地建设有待加强，重点重大项目有待突破。

二、“十三五”期间面临的机遇和挑战。

文社会科学提出新要求；国家创新体系的建设，对创新引领发展提出新的更高要求；学校事业发展，高水平大学建设；科研促进教学，科教结合育人；科研支撑学科建设，力争获批国家级博士学位授权立项建设单位；综合交叉科研创新团队的汇集，特色创新群体建设；重大科技项目选育，重大科技成果孵化；高端科研平台建设，特色实验室选育；政产学研用深度合作，服务地方经济社会发展等，为科研工作上水平提供了大有可为的战略机遇。

三、“十三五”期间工作的指导思想和主要目标。

（一）指导思想。

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新是引领发展的第一动力，把创新摆在学校全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，全面提升学校科学研究水平和社会服务能力，为建设高水平师范大学提供强有力的支撑。

（二）主要目标。

1、总体目标。

批在相关专业领域有影响的学术领军人才和综合科研创新团队。原始创新与协同创新能力显著增强，支撑学科建设和人才培养；基础研究能力显著提升，取得一批标志性的成果；应用研究成果取得突破性进展，产学研工作取得实效并得到社会认可，服务国家和地方需求。科研平台建设成效显著，学术环境和氛围明显改善，基本形成开放协同的现代大学科研组织机制，推动学校科研工作实现新的跨越发展。

2、具体目标。

（1）实施“重大科研项目选育计划”

以国家级重大重点项目立项为突破口，不断提高承担国家级项目的份额。启动实施“重大科研项目选育计划”，选定若干研究方向，集中力量，协同出击，努力实现国家级重大重点项目零的突破，力争实现“十三五”期间年科研经费平均增长20%。

（2）实施“重大科研成果孵化选育计划”

以标志性成果产出为重点，强化成果意识。启动实施“重大科技成果孵化选育计划”，加强重大原创性基础研究成果的选育，取得一批标志性的成果；加大转化前景广泛的应用研究成果的孵化力度，产学研工作取得实效，学术影响力和社会服务能力与水平明显提升，获得省级以上奖励3-4项。

（3）实施“特色创新群体建设选育计划”

以学术带头人遴选与培养为中心，强化科研创新团队建。

设。启动实施“特色创新群体选育建设计划”，重点培育和扶持研究方向稳定、年龄结构合理、研究潜力大、研究特色鲜明综合交叉的科研团队，培养一批在相关专业领域有影响的学术领军人才和科研创新团队，提升科技核心竞争力，力争新增省部级科研创新团队3-5个。

（4）实施“科研特色实验室（基地）建设选育计划”以优势和特色为导向，建成若干高水平的科研平台。启动实施“科研特色实验室（基地）建设选育计划”，汇集人力物力，有计划、有目标、有步骤的引导校内实验室功能聚集，逐步形成优势明显、特色鲜明的科研平台体系。力争新增省部级重点实验室由2-3个，省级协同创新中心1-2个，人文社科重点研究基地1-2个，省级智库1-2个。

（5）实施“国际科研合作引导选育计划”

以国际化科研人才培养为目标，加强学术交流与合作。联合国际交流与合作处、人事处，启动实施“国际科技合作引导选育计划”，积极拓宽国际学术合作与交流渠道，搭建国际学术合作与交流平台，稳步推进国际学术交流与合作，提升教师和科研人员的国际合作与协同能力。

（6）实施“科技精准服务地方选育计划”

助学校扶贫点工作。组织科技工作小组，深入工作一线，提供技术支持。以优秀传统文化传承创新为抓手，为城乡社区文化建设、经济社会发展，提供智库服务。

四、“十三五”期间工作的主要措施。

（一）建立科研创新激励机制，创设良好的学术环境创新科研激励、科研评价、科研管理和科研绩效分配制度，营造追求卓越、开放包容的创新氛围。加强科研项目管理，规范科研经费的使用；创新科研评价和分类考核制度，充分调动广大教师从事科学研究和社会服务的积极性；加强专利申报和知识产权保护工作，实施以增加知识价值为导向的科研绩效分配政策；加强学术道德规范建设，强化信用管理，营造风清气正的学术环境。

（二）畅通科研管理环节，营造良好的学术生态明确学校与学术带头人、科研团队、项目负责人和责任学院的责权利关系。加强协调，畅通学院与相关职能处室的管理和服务环节，提高服务质量。依据“六个选育计划”，细化建设内容和措施，营造良好的学术生态。赋予学术带头人在经费使用、人才引进等方面拥有自主权，充分发挥学术带头人在科学研究、团队组建、平台建设、成果转化、人才培养等方面的作用，推进学校科研事业全方位健康发展。

划”顺利实施。围绕“六个选育计划”，凝练研究方向，汇聚科研队伍，整合科研资源。以“六个选育计划”为纽带，加快引进高端人才，培育青年学术骨干，打造梯队合理、素质优良综合交叉的科研创新团队。重视协同创新中心、重点实验室、人文社科基地和智库建设，保障经费足额及时到位。强化管理，理顺关系，优化环境，服务到位，打造良好的科研平台，促进学校科研事业可持续发展。

（四）坚持科教融合，支撑学科建设和人才培养树立科教融合理念，深化科教结合工作，积极探索创新型人才培养的模式和机制。实施科技资源开放共享计划，选派一批优秀的学生参与前沿科研项目研究和高端科研平台建设工作，建设一批创新创业人才培养基地。实施“六个选育计划”，促进高水平论文和标志性成果产出，以高水平的科学研究支撑学科建设、专业建设，为高水平大学提高有效支撑。

（五）加强学术交流与合作，营造开放式的科研氛围加强校校、校所、校企的合作与交流，扩大和深化科研开发合作。鼓励和支持以项目、平台建设为载体，深度参与国际合作与交流，有效聚集国际创新资源。加大教师出国访学研修和培训力度，联合申报国际合作项目，以项目为纽带，培养国际化学术队伍，分开设专题国际学术论坛，邀请知名学者来校讲学，营造良好的学术氛围，努力提升学校的国际知名度和学术影响力。

（六）加强管理队伍建设，提供优质的科研服务加强科研管理队伍建设，优化科研管理机构设置，理顺科研管理环节。加强业务学习，提高业务能力，明确责任主体，强化服务意识，提升服务水平。认真做事，踏实做人，为广大教师提供高效优质的科研服务。

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