有计划地行动可以减少冲动和盲目决策的可能性，提高工作的前瞻性和决策的准确性。一个好的计划应该灵活适应变化，随时做出调整和改进，以适应不断变化的环境和需求。制定计划的过程中，可以参考以下的范文，它们可能会给你一些制定计划的思路和方法。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇一
同志们：
大家好！
2004。
**。
市委、市政府作出《关于加强新农村建设工作的决定》，提出了用5年时间把赣南大地建设成为“五新一好”的社会主义新农村。新的时期，新的形势，新的任务，我们乡镇干部要如何在新农村建设这一历史任务中发挥极作用呢？我认为，我们要改进工作方法，转变工作作风，针对“五新一好”内容，找准角色定位，当好七员，服务新农村建设。
在建设新村镇过程中，我们要当好指导员，指导农民搞好乡村建设规划，逐步改善村容村貌。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。农村各地的发展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低，我们不能脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，分步实施，因地制宜，稳步推进。建设新农村，农民是主体。因此，只有从实际出发，尊重农民意愿，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。
门路，以市场信息引导农民调整产业结构，发展生产；二是要当好“辅导员”，乡镇干部要加强学习，吸收新知识，掌握新技术，努力提高自己的科技水平，增强服务本领，帮助农民掌握科学技术，依托产业指导农民组建新经济组织；三是要当好“推销员”，农产品流通不畅，已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”。我们要走出去跑市场，帮助农民搞好产品销售。
有力的保障。
风貌，就谈不上构建和谐农村社会。因此，构建和谐农村社会，必须在农村广泛开展塑造新风貌活动。在这一过程中，我们要当好宣传员。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，我们要善于发现农村中的.好人、好事、新风、新貌，并加以宣传，激发广大农民参与道德建设的热情。大力开展“除陋习，树新风”活动，反对封建迷信和宗教宗派势力，促使与邻为善、尊老爱幼、简办红白喜事等新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。通过新风貌的塑造，让农民的。
思想。
道德、科学文化水平在潜移默化中得到提高。
建设新农村，好班子是关键。在创建好班子过程中我们要当好质检员。我们要把握好所驻村“两委”人选，把群众满意度高，办事处事公，文化素质高、责任心、事业心强、致富能力强的人选进村两委，把群众满意度差、责任心、事业心不强的不合格的村干部淘汰掉，让“一好”带“五新”全面发展。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇二
同志们：
苏州市以城带乡经历了四个发展阶段：第一阶段，通过“以工补农”，推进农业现代化建设；第二阶段，通过发展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚”，加快城乡一体化进程；目前，苏州市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会发展。
农业税征收方式改革提前完成。
2003。
年，苏州市在充分调研的基础上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在。
2003。
年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工”统筹，也在去年全面取消，目前，苏州市农民已经实现了合同内“零负担、零交费”，人均减负增收60多元。
农村“三大合作”改革加快推进。到。
2004。
年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和发展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作”改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红”；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作”改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。
2004。
年，“三大合作组织”为全市农民人均。
提供。
收入280元，比上年增收57元。
农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障。
年6月，市政府又出台了《关于建立健全农村基本保障体系的意见》，在建立城乡统一的就业制度、完善农村社会保险体系、健全农村社会救助体系、保障被征地农民利益等方面提出了明确要求，制订了政策措施，初步形成了全市框架相对统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖农村全体居民的农村基本保障体系。全市农村基本保障参保率在全省保持领先。尤其是在建立社会养老保险制度方面，苏州市根据农村的实际情况，重点实行两种社会养老保险办法。即农村各类企业、经营单位及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险，并采取调节缴费基数的过渡办法，至。
2008。
2008。
年达到60，
2010。
2008。
年达到60，
2010。
年达到100。到。
2004。
年底，全市农村最低生活保障覆盖率已达到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年标准为120元）的农民均已进入低保范围，有的县市区甚至已将标准提高到了200多元，全市有1.53万户农户、3.4万农民按月领取了生活保障金；农村合作医疗保险人口覆盖率已经达93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，农村特困人群医疗救助制度已全面建立。昆山市从今年对农民实施了“农村基本医疗保保险度”，参保率达100。人均基金水平200元；全市累计参加基本养老保险人数已突破140万人，参保率达到78；有56万老年农民无门槛进入农村社保，每人每月领取80至120元的养老补贴，占全市老年农民78。
络，建立覆盖全社会的就业、失业登记制度等。充实镇级劳动就业保障工作机构，为农村劳动力。
提供。
就业指导、教育培训等基础服务工作，构建农村劳动力就业保障的基础平台。加快发展农村各类社会化劳动就业中介服务机构。二是打破城乡劳动力就业市场分割的局面，建立城乡统一的劳动力市场。取消企业用人先城镇、后农村的歧视性规定，城乡劳动力一样凭学历、技能和素质等条件参与市场竞争；从。
2004。
年起，市和各市（区）城镇劳动力市场全面对本地农民开放，实行城乡劳动力同等就业、同工同酬。凡具有就业愿望和能力，且在国家法定劳动年龄内的本地农村富余劳动力，以及经劳动和社会保障部门劳动预备制教育培训合格的本地农村初次就业者，统一发给《就业登记证》，进入城镇劳动力市场求职。目前，全市各个乡镇都建立了劳动和社会保障所、职业介绍所，并实行了全市联。
网
以方便农民就近登记、全市就业。至今已有20多万农民进行了就业登记并领取了《就业登记证》。
农村投入力度持续加大，社会事业更加繁荣。
年、
2003。
年，全市财政预算安排支农资金分别为7.77亿元和10.74亿元，分别占财政总支出的5.69和5.85，重点支持农业和农村基础设施建设、农产品质量建设、农业资源保护、农村生态环境建设。各地还积极尝试财政对农民的直接补贴，探索财政支农的新途径。今年，为了充分调动农民种粮食积极性，全市对农民种植水稻实行直接补贴和良种补贴，每亩合计补贴30元，两级财政安排支出4920万元，65.96万户农户直接受益。同时，农村各项社会事业蓬勃发展。以“清洁家园、清洁河道、清洁村庄”为重点的“三清工作”持续推进，以改水、改厕、改造村级公路为重点的农村“三改工程”进一步加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。
农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的'必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。
规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。
共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。
交通设施，城乡联。
网
由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联。
网
到今天在苏州已经形成了市县联。
网
城乡联线乡村联点四通八达的交通。
网
为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。
经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。
回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强。
领导。
更新观念；政府推动市场运作；深化改革完善政策。苏州的经验对于后来者是大有启示意义的。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大会，主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。
我讲四个方面的问题。
第一，什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合x特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的x个县(市)作为第一批试点，分步推进。目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过3至5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二，为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。
近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为x市唯一入选全省首批筛选出的x个县（市），先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。
要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到x投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。
第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。
按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，2020年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，2020年底实现控制性详细规划全覆盖。
2019年，实施棚户区改造项目x个，总投资x亿元。其中，续建项目x个，新建项目x个，共征收拆迁住户x户，安置房x万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。
特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”“卡脖路”，重点抓好投资x亿元的x条城区道路修建工程、县水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。
启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产性服务业发展，集聚人气，拉动三产。
加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进xx等x个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、x医疗养老健康产业园、xx街区建设、xxx开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。
努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资x亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进xx建设和xx支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把x变成没有围墙的城市。
加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是x镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等x个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建x个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内x个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内x个行政村村村通天然气。
第四，百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想，创新理念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照《x省百城建设提质工程用地保障方案》要求，创新土地管理制度，盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照《x省百城建设提质工程投融资方案》要求，建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用，多争取上级资金，并做好融资工作。同时，加强财政资金的统筹整合，财政资金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员，要切实负起责任，做好这项工程的指导、协调推进，督导检查等工作，确保百城建设提质工程顺利实施。
我就讲这些。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇四
评委：
总支还被县委评为“五个好”村组织。
其次，近年来在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化。×个自然村之间实现了村村通公路目标，目前，村村公路路灯亮化工程和总投资xx万元的`村村通油路工程正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。
农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐。目前，全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达xx万元以上除原有的传统木材加工外笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上为农民增产增收开辟了新渠道。
此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看相对较高，加上。
领导。
班子凝聚力战斗力较强组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰建设氛围浓厚。20xx年村集体收入实现xx万元，全村人均收入达到20xx元，位居全乡之首。无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重齐心上阵劲往一处使汗往一处流。
更为难得的是，我们村在农村结构调整双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高是社会主义新农村建设的积极促进派。
视察和指导尚田工作时热情洋溢的。
讲话。
中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定对尚田的发展未来充满了希望。
，同志们，建设社会主义新农村是我当前一项艰巨而又光荣的历史任务。给我们尚田村带来了难得的发展好机遇。我们全村父老乡亲企盼和国家的惠农政策和扶农措施更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中。为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持续发展群众自愿投入和政府扶持相结合”三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和。
精神。
文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！
谢谢大家！
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇五
同志们：
党
的十六届五中全会指出，“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全。
党
工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。
建设社会主义新农村这个提法，不是今天才提出来的。新。
中国。
建立之初的上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村的要求，那是相对于旧。
中国。
的旧农村而言的。改革开放之初，我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务，那是既相对于旧。
中国。
的旧农村，也相对于改革开放前的农村状况而言的。进入新世纪阶段，站在新的发展起点上，我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务，显然有更新的内涵和更高的要求。
第一，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的题中应有之义。
党
的十六大确立了在本世纪初头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。而实现全面建设小康社会的奋斗目标，难点和关键都在农村。尽管改革开放以来农村发生了巨大变化，但与实现全面小康的目标相比，同城市日新月异的发展相比，农村还存在较大差距。主要表现在：基础设施薄弱，教育、卫生、文化、社保等社会事业发展滞后，公共服务体系不健全，农民收入明显偏低，住宅等建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在，等等。因此，建设社会主义新农村，既体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的客观要求和重大举措。
第二，建设社会主义新农村，是促进经济持续健康发展的必然要求。内需、外贸和投资是拉动国民经济发展的`三驾马车，现在我们过分地依赖投资和外贸，而内需相对不足，主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，一个是农民收入上不去，另一个是农村基础设施跟不上。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业和农村的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，影响整个现代化进程。因此，要保持经济的持续健康发展，就必须按照科学发展观的要求，通过建设社会主义新农村的举措，进一步繁荣农村经济，增加农民收入，缩小城乡差别。
进一步明确建设社会主义新农村重大意义把。
思想。
统一到中央。
精神。
上来，把行动统一到中央部署上来，努力开创我市“三农”工作的新局面。
“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是政府工作的重中之重。关于新农村的目标要求中央已经非常明确，就是二十个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是总的要求。对温州而言，社会主义新农村，主要是“新”在这三个方面。
一是发展农村新型产业。继续推进农业结构战略性调整，大力推进科技兴农，大力发展现代农业、高效生态农业、品牌农业和创汇农业，加快优势产业和品牌产品的培育，支持农业龙头企业和专业合作社发展。
和环境整治，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，大力发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。深入开展移风易俗等工作，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。
道德教育，提升农民的。
思想。
道德水平，造就一批既有较高道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。
第一，切实加大农村的投入，为建设社会主义新农村。
提供。
强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
第二，全面深化农村改革，为建设社会主义新农村。
提供。
体制和机制保障。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾，重点推进。
第三，大力加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村。
提供。
组织保障。农村基层。
党
组织是。
党
在农村全部工作的基础。基层。
党
组织的创造力、凝聚力、战斗力，是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的强有力的政治保障，也是提高。
党
的执政能力的具体体现。加强基层组织建设，重中之重要把乡村两级班子建设好，解决“有人抓”和“抓得好”的问题。
广大农村基层干部是。
党
和国家的宝贵财富，是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来，他们为落实。
党
的农村政策，帮助群众排忧解难，促进农村两个文明建设，做了大量艰苦的工作，作出了突出的贡献。对农村基层干部，特别是乡镇干部，我们既要加强教育和培训，注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。
同时，基层干部也要安心在农村，做到为官一方，造福一方，带着感情做农业农村工作。关键要解决三个问题。一是对农业、农村、农民的感情问题，真正把心同基层群众连在一起，急他们所急，想他们所想，为他们所盼，全心全意为广大农民搞好服务。二是作风的问题。“三农”工作面临的新形势，这些新情况、新问题，是过去没有的，靠想当然、老办法是难以解决的，必须深入下去，开展大量的调查研究，三是基本功问题。“三农”工作对基层干部自身是一个重大的考验，必须加强学习，问计于群众，多进行实践锻炼，学会做“三农”工作的基本功。
当前，年终将至，各级。
党
委、政府和市各有关部门要集中精力，采取措施，认真抓好被征地农民生活保障，城镇“三无”人员和农村五保人员集中供养，计划生育，农村新型合作医疗制度，高致病性禽流感防控，农村水利基本设施建设，灾民生活保障等七项工作，确保完成各项目标任务。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇六
同志们：
今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。
一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。
牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
加强与上级部门的沟通积极准备项目跑项争资。要增强主动性和针对性国家对农业的投入已经改变了过去那种分块给资金的状况现在变成都要靠项目去争取资金资金是到项目的所以要争取支持首先要把政策吃透把项目准备好同时加强沟通和汇报这样才能争取到资金。农口各局包括乡镇都要下决心认真做好这项工作。
病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
同心协力扎实工作把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇七
同志们：
县委、县政府决定召开今天这次会议，主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神，简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况，查找问题和不足，研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施。（为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境）刚才，薛林同志宣读了行动方案。下面，我根据上级要求和县里研究的意见，讲三个问题。
一、客观辩证地看待当前形势，切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇八
同志们：
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感。
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次。
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。
三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。
同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇九
同志们：
安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：
建设社会主义新农村，是。
党
和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。
精神。
锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。
员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。
党
执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。
党
的十六届五中全会要求和上级的指示。
精神。
站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。
党
全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。
对此务必要统一。
思想。
认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。
员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。
我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。
（一）提高认识，加强。
领导。
全镇各级。
党
员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。
精神。
正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。
领导。
把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。
（二）齐抓共管，
精心。
组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。
议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。
员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十
同志们：
春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧密结合入世新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进前郭经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委常委讨论的意见，我讲三个方面的问题。
中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。江总书记“七.一”《讲话》是中国共产党进入新世纪的政治宣言和行动纲领，这个《讲话》提出了一系列新思想、新观点、新论断，它既是解放思想、理论创新的产物，又是解放思想、理论创新的光辉典范。省委书记王云坤同志在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记杨绍明同志在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。
近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是前郭发展的当务之急。
首先，从解放思想本身看，他是一个长久的`、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。
其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入wto，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击；世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加；先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。
第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。
根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。
不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。
二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十一
三要强化重点整治，优化发展环境。各地要组织专门力量，按照“属地管理”的原则，迅速开展一次全面排查，切实摸清治安乱点和存在的问题，登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区，要在党委、政府统一领导下，落实措施进行集中整治，做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。同时，要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治，进一步净化社会环境。
四要严格管理监督，确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》，增加路面执勤警力，严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治，对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理，坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查，落实防火责任制，及时督促整改火险隐患，确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的，坚决追究相关人员的责任。三是切实加强枪支弹药、爆炸剧毒物品管理，严肃查处涉枪涉爆案件，发现一起，查处一起。
五要加强教育管理，实行综合治理。警力有限，民力无穷。各级在行动中，必须要按照“谁主管，谁负责”的原则，调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理，从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口，要立即进行全面清理检查，切实摸清底数，逐一建档，纳入管理，严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员，基层要确定专人立即靠上进行帮教，解决实际困难和问题，为其改过自新创造条件，努力减少重新犯罪。对青少年，要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，特别对不良和违法青少年，要认真对待，做好教育和挽救工作。
三、加强领导和协作，确保工作实效。
一是，加强领导，落实责任。这次行动，县里成立了专门领导小组，办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，制定具体的行动方案，立即开展工作。要严格落实责任，把任务细化分解到具体人身上，确保人人有责任，积极抓落实。
二是，广泛宣传，营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏，营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会，增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传，发动群众积极揭发举报，形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。
三是，统一思想，形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想，既各司其职，又密切配合，形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动；检察机关要提前介入案件的侦查和审讯，及时批捕和起诉犯罪分子；法院要在确保办案质量的前提下，不断提高办案效率；司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时，要注意教育广大参战人员严格执法，文明办案，树立政法机关的良好形象。
四是，加强督导，强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题，逐一找准症结，切实加以改进和解决；对发现的好经验、好做法，及时总结通报，推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难，确保斗争需要。
同志们，开展好这次严打整治夏季行动责任重大，意义深远。各级各部门一定要加强领导，精心组织，确保夏季行动取得实效，以实际行动推动“平安”建设，为全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
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在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次全县“百日攻坚”动员大会，是按照市委、市政府的要求，经县委常委会研究，决定召开的。主要任务就是，认真贯彻落实x书记讲话精神和市《行动方案》要求，全面启动我县“百日攻坚”行动，对影响安全稳定的各类隐患和问题，进行过滤、清仓、挖根、堵漏，为全县经济社会健康发展营造和谐稳定的社会局面，为迎接高质量发展创造良好环境。可以说，今天这次会议是“百日攻坚”行动的誓师大会。开展“百日攻坚”行动，就是要进一步转变思维方式，从全县经济、政治、文化、社会等基础工作抓起，从解决实际问题着手，扎扎实实的把涉及安全稳定的工作做得更实、更有成效。关于这次攻坚行动的具体任务，刚才，几位分管县级领导分别作了安排部署，行动方案中也有明确要求，各级各部门要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、认清当前形势，以高度的政治责任感做好安全稳定工作。
钢铁去产能压力巨大，培育发展新动能步履维艰，旅游城市建设迫在眉睫，等等。繁重的工作任务，更需要稳定的社会环境作保障，安全稳定工作一分一秒都不能有丝毫放松。更为特殊的是，今年是县市换届之年，是贯穿各项工作的主线，是头等重要的政治任务。全县各级各部门思考、推进每项工作，都要站在讲政治的高度，紧密结合高质量发展、产业转型、旅游发展、城市建设等工作大局，把中央和省市县委的重大决策部署毫不犹豫、不折不扣地落到实处。
开展这次“百日攻坚”行动，总的目标是方案中讲到的“六到位、六确保”，即各类矛盾纠纷、风险隐患排调到位，各类信访问题解决到位，各类事故隐患整治到位，各类公共安全风险管控到位，各类重点部位、人员防控到位，各类群体性事件防范处置到位，确保不发生有政治影响的案件事件，确保不发生影响稳定的群体性事件，确保不发生涉军及其他利益群体大规模有影响的进京集体访事件，确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生极端恶性案件，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事件。总的要求是，牢记市委x书记提出的“三个用心”“四个用力”，即以实际行动落实对党用心、对群众用心、对事业用心，在精心、精细、精致、极致上用力。全县各级领导干部要全面增强“四个意识”，充分认识做好全县安全稳定工作的极端重要性，这是第一位的政治责任，更是第一位的政治考验。要持续唱响“夜以继日、持续发力，决战决胜、实干实政”的总基调，坚决克服常态思维、侥幸心理和畏难情绪，牢固树立积极的稳定观和安全的发展观，坚决履行好安全稳定工作的主体责任和属地责任，决不能在关键时刻添乱抹黑掉链子。
二、强化工作理念，奋力创设和谐稳定的社会局面。
实践反复证明：一个地方如果稳定都搞不好，其他工作更是无从谈起。开展这次“百日攻坚”行动，就是要通过信访、稳定、安全生产、食品药品安全、汛期安全、网络安全等方面的集中攻坚，最大限度地把存量问题和隐患清仓清零，为县市换届，也为x的健康发展创造良好环境。关于“百日攻坚”如何开展，各专项《实施方案》和各位领导已经讲的十分详细，我就不再重复。这里重点谈一谈在“百日攻坚”行动中，乃至今后一段时期安全稳定工作中，需要强化的几个理念。
一是强化“第一时间”理念。任何一个矛盾和问题，都是从萌芽状态发展起来的，只要我们在第一时间发现、处置，就会永远处在主动状态，直至矛盾和问题彻底解决。这次“百日攻坚”，包括今后的安全稳定工作，要进一步强化第一时间理念，坚决做到第一时间把政治责任和工作压力传导到最基层，第一时间精准发现各类苗头隐患和动态信息，第一时间落实严防死守的各项措施，第一时间实实在在地解决群众反映的实际问题，第一时间果断处置可能发生的各类突发事件，第一时间对责任链上的每个环节进行倒查问责。这六个第一时间，是我们做好安全稳定工作的根本原则，必须长期坚持。信访、稳定、安全生产、食品药品安全、汛期安全、网络安全这六个方面，包括可能影响全县安全稳定工作大局的森林防火、反恐防爆、反邪教等其他方面，每项工作都要按照这六个第一时间要求，一项一项地把存量问题和隐患摸清楚，一项一项地制定完善好方案，由县级分管领导牵头，一项一项地清仓清零。要深挖问题背后的根源，科学制定治根治本的堵漏措施，确保不二过、不复发、不反弹。
二是强化“问题导向”理念。在安全稳定工作上，看不到问题，是最大的问题，而且肯定要出问题。解决问题才能不出问题，群众满意才能持续稳定。要集中时间、集中力量，排除隐患、解决问题，清仓存量、控制增量，努力做到案结事了、群众满意。要深化矛盾隐患排查，真正做到第一时间发现问题。对本单位、本辖区的各种矛盾隐患，一把手必须做到了如指掌、底码清楚，坚决做到排查率、化解率、重大矛盾纠纷当事人管控率三个100%。对于潜在问题，要加强预测预警，早分析、早处置、早解决。新发生的安全稳定问题，凡是没有排查预警的，一律进行专项问责。对信访积案，包案领导和责任单位要一件一件地要结果、交作业。要吸取x事故教训，深入开展安全生产集中攻坚，包括生产安全、交通安全、消防安全、网络安全、食品药品安全、公众场所安全、民族宗教安全、反恐防爆安全等等，都要坚持问题导向，在发现问题、研究问题、解决问题、防范问题的过程中，确保安全、稳定、和谐。要认真贯彻落实省、市防汛抗旱电视电话会议精神，加固水库、河道，完善应急预案，确保万无一失。各个专项行动牵头领导，要真正立足于解决问题，加强问题调度，不能搞泛泛而谈的“整体推动”，更不能遇事批来批去、一批了之，甚至一推了之。
三是强化“综合施治”理念。安全稳定是个系统工程，不能单打一，不能简单地就稳定抓稳定，必须综合施治。要严格执行安全稳定工作“四化（标准化、网格化、法治化、科学化）”治本措施，综合施治，合力攻坚，堵塞漏洞。要严格工作标准，对安全稳定各项工作，特别是这次“百日攻坚”的重点任务，一项一项地明确任务目标、任务质量、责任单位、责任人员、完成时限，决不能够差不多、应付事、大写意。要建立网格化管理体系，全县各级各部门、乡镇、村都是安全稳定工作的基本单位，辖区内所有组织、机构和人员都要纳入网格管理，对辖区内所有可能影响安全稳定的因素都要经常开展“拉网式”排查，确保到点、到位、到人。请新军和晓明同志牵头，“百日攻坚”行动收尾之际，要在全县域形成全覆盖、无死角、动态化的安全稳定工作管理网格。要强化依法治县，善于运用法治的思维和法治的方式解决问题。各级各部门要依法行政，在法律的框架内做好各项工作。要引导群众通过正常的程序和途径反映问题，依法依规维护权益。对违法甚至犯罪的问题，包括违法上访、过激维权、社会治安等问题，只要是超出法治界限，必须在第一时间给予依法严惩。要加强科学统筹，更加注重整合各类资源信息，综合运用现代技术手段，强化分析研判、追根溯源，使各项工作更加有序、有效、有力。
四是强化“群众路线”理念。人民群众是我们干好一切工作的核心和基础，离开人民群众，我们的工作将寸步难移。要坚持以人民群众为中心的发展思想，坚定不移地紧紧依靠群众、密切联系群众、广泛团结群众、全面发动群众，打一场安全稳定工作的“人民战争”，共同构筑安全稳定和长治久安的“钢铁长城”。要切实做好服务群众和联系群众的工作，围绕人民群众的根本利益、根本需求，多做一些暖人心、稳人心、得人心的工作，切实增强人民群众的安全感、获得感和归属感，增强广大群众对各项工作的满意度。要切实做好教育群众和引导群众的工作，强化正面宣传，加强对干部群众关心问题的解疑释惑，弘扬主旋律，传播正能量，占领主阵地。要全面提高网络舆情应对和处置能力，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及时发布权威信息，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。要切实做好组织群众和发动群众的工作，让广大群众既做信息员，也做监督员，既当社会大局稳定的受益者，也做维护安全促进和谐的参与者。要健全信息情报奖励制度，对提供有效信息、举报安全隐患的要适当予以奖励。
三、砸死工作责任，确保安全稳定各项工作落到实处。
做好稳定工作，关键是责任。全县各级各部门要把“百日攻坚”行动，作为换届之后的一次重大政治考验，切实加强领导，严明纪律，严格奖惩，狠抓落实。
有集体访案件的，第一责任人必须第一时间牵头处置，需要到场做工作的必须第一时间到场。
对涉及责任主体尚不清晰的，牵头单位就要主动担责，绝不能在安全稳定工作上出现责任真空。要建立健全沟通协调机制，实行“日会商”“日报告”“零报告”制度，按要求全部进入攻坚清仓工作状态。
三要强化督导问责。用足用好“问责”利器，把从严问责贯穿到整个安全稳定工作的全过程。县委督查室、县政府办公室和“百日攻坚”督导组，要加强明察暗访，实时跟踪问效。县纪委要结合“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作，成立专项班子，搞好巡查问责。各专项小组要在既有方案的基础上，分别制定追责问责的具体办法，出了问题的，要在第一时间向县委常委会提出问责建议。凡是安全稳定工作出问题，需要进行责任追究的，要先从责任单位一把手问起，先拿第一责任人说事儿，然后再逐级问责，县级分管领导也要做出深刻反思。
同志们，安全稳定工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。做好安全稳定工作，更是我们义不容辞、不可推卸的政治任务。希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,认真开展好这次“百日攻坚”行动，不断开创社会稳定工作新局面，为建设经济强县、旅游城市、美丽x做出应有贡献！
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十三
各位团干部，青年朋友们：
大家好!
在祖国大地吹响新一轮解放思想号角之际，在这春意盎然的美好时刻，我们在这里举行“**共青团新一轮解放思想大讨论动员会”，并以此拉开**青年纪念改革开放30周年的序幕，特别有意义!
今年是改革开30周年。今天，我们**的团干部们相聚在一起，共同追寻和探讨解放思想在改革开放伟大历史进程中的重要作用，激励广大青年在**以新一轮思想大解放推动新一轮大发展中争当解放思想的先锋，非同寻常。解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。继续开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，也是全市共青团组织积极响应市委市政府的号召，进一步振奋精神、解放思想、开拓创新、扎实工作，推动**在新一轮科学发展中走在前列，建设富裕、民主、文明、开放、和谐**的重要的政治任务。
同志们，回顾我们国家走过的30年历程，我们可以清晰地看到：改革开放30年的历史就是一部思想大解放、观念大更新的历史，我们在改革开放道路上向前迈进的每一步，都是以解放思想为先导的。从1978年的真理标准问题大讨论到1992年的邓小平同志发表南方讲话，从“三个代表”重要思想的提出到科学发展观的形成，都推动了中国时代的大变革、社会的大进步。30年改革开放史，某种程度上也是思想解放史。理论上的每一次突破，政策上的每一次调整，实践中的每一次发展，无一不是思想解放的成果。
从我国青年运动的历史来看，同样昭示着一个真理：解放思想、改革创新始终是推动青年运动蓬勃发展和指引广大青年奋勇向前的伟大旗帜。我们可以自豪地说，每一次思想解放青年人都勇立潮头!历史一再证明，社会发展每每到了关键转折点，都会有突破性的标志，而这些标志似乎都有一些共同点，那就是都有思想解放的烙印，都有青年的身影。青年人善于学习，勤于思考，勇于探索，敢于挑战，乐于进取。没有思想的束缚，没有观念的僵化。一代代青年在“摸着石头过河”的渐进式改革中，成为解放思想、解放生产力的先锋。30年来，一批批青年人打破头脑中旧的条条框框，敢闯、敢试，敢为思想先，敢为天下先，为改革开放这本大书挥写了浓墨重彩的一笔。
同志们，随着我国经济社会的快速发展，在新的形势下，党对共青团工作提出了新要求，党的十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这就要求我们要全面把握共青团的职能定位;共青团工作环境出现了新情况，党的自身建设的不断深入，行政体制的不断改革，不同思想文化的相互激荡以及科学技术的突飞猛进，使共青团工作环境正在发生着变化。团的建设面临新的发展，团的工作面临新的突破，团的阵地和传统动员方式面临新的挑战;青年群体发生了新变化，青年的流动更加频繁。青年思想日益多样，更加务实，更加注重自身价值的实现。青年成长和发展的压力普遍增大，就业成为青年最大的问题。青少年维权意识明显增强，部分青少年群体维权工作需要深入开展;在团的工作环境和工作对象发生深刻变化的条件下，团的建设也面临着一些新的问题，无论是团干部队伍和团员队伍建设方面，还是在基层团建和团的职能作用发挥方面我们都面临着挑战。
共青团事业是需要激情、需要创新的事业。我们只有以思想的解放、观念的更新、作风的转变，以强烈的忧患意识、竞争意识、机遇意识、进取意识、大局意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，才能引领广大团员青年与**共奋进，与时代同发展。全市各级团组织和广大团干部要及时应对新形势下出现的各种新情况新问题，就必须以解放思想为先导。要当好解放思想的先行者，就要拿出青年的“血性”，冲破所有制约科学发展的障碍，为共青团事业闯出一条新道路、开辟一片新天地。
今天我们在全市共青团系统开展解放思想大讨论，就是要紧密结合共青团工作发展实际，紧密围绕深入贯彻落实科学发展观，立足解决现实问题，着眼谋划长远发展，重点集中在以下几个方向开展讨论。
一、如何在科学发展观的指导下推动共青团事业的新发展。
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须坚定不移地把科学发展观的要求贯彻落实到团的全部工作和建设中，用科学发展观武装青年的头脑、指导我们的工作，在共青团工作实践中更好地体现科学发展观的要求。
在讨论中我们要用科学发展观武装全团、教育青年，引导青年充分认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，帮助青年全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持党的基本路线，积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。
要把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。我们的工作要着眼长远，要有整体的考虑，系统的规划，综合的安排，在全面推进工作的同时突出工作重点，在巩固工作优势的同时加强薄弱环节，在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中，不符合科学发展观的，应着力转变;我们的工作中，影响和制约科学发展的问题，应着力解决。要通过深入贯彻落实科学发展观，把团的事业发展提高到一个新的水平。
二、如何用改革创新的精神推动团的建设实现新的突破。
在讨论中我们要按照党和国家事业对共青团工作的新要求，全面分析共青团工作面临的新情况，现在共青团事业发展进入了一个适应新形势新任务的要求全面加强团的建设的新阶段。新形势下全面推进团的建设，要求我们高度重视创新，把创新的要求落实到团的建设的各个方面，大力推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新。强调建设，本身就要求创新。适应新形势新任务把党的青年群众组织建设好，确实需要我们拿出智慧、眼光和勇气，大胆推动创新。要大力推动工作思路的创新，紧紧围绕党和国家的工作大局，主动适应我国改革发展的深入推进，深入思考新形势下共青团发展的重大问题，精心谋划团的工作的创新思路，整合资源，形成合力，事业化推动共青团工作发展。要大力推动工作方式的创新，根据青年的特点，结合青年的实际，充分运用好互联网、移动通讯等现代科技手段，发挥好文化育人的作用，更好地动员组织青年，使团的工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。要大力推动自身建设的创新，适应社会结构和青年群体发生的重大变化，创新团的组织方式，合理设置团的组织，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的组织体系中来，不断增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。全面推进新形势下团的建设，我们的使命光荣，责任重大，任务艰巨，对我们是极大的考验。在推进这项工作的过程中，我们肯定会遇到很多这样那样的困难，很多新的情况、新的问题还会不断出现。但只要我们以强烈的责任感和事业心埋头苦干，以改革创新的精神积极探索，我们就一定能够开创新形势下团的建设的新局面。
从当前团的工作实际出发，在讨论中，我们要特别关注如何做好承担政府青少年事务的工作。这项工作我们过去开展了一些，但相比其他工作还薄弱了一些。随着我国社会建设工作的进一步加强，政府青少年事务大量产生，做好这项工作越来越重要。从我国的实际出发，共青团作为党领导下组织体系十分完备的青年组织，完全有能力承担起政府的青少年事务，完成类似其他国家政府青年事务机构承担的任务。各级团组织要进一步强化承担政府青少年事务的意识，积极主动推进承担政府青少年事务的工作。要进一步大胆探索，积累经验，逐步形成共青团承担青少年事务的工作体系和工作机制。
如何按照“四个作用”发挥的要求谋划共青团工作的新格局。
全面推进团的建设，就是要充分发挥好共青团作为党的青年群众组织的作用。不同的时期，根据党所面临的历史任务的不同，党的青年群众组织所要发挥的作用也有不同的内容。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段，胡锦涛对共青团提出了充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益作用的要求。这四个作用，构成了共青团在新形势下工作内容的整体，指明了团在新形势下的工作方向。共青团开展的活动和各项工作，都要围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益展开，共青团工作要围绕这个要求构建格局。
在组织青年上，要紧紧围绕党的中心工作，发挥团的组织动员优势，团结带领青年在全面建设小康社会中充分发挥生力军作用，为实现党提出的宏伟目标努力奋斗。就是要如何通过扩大组织覆盖、延伸工作手臂等多种措施，最大限度地把各类青年群体、青年社团都组织起来，凝聚在党的周围。在引导青年上，要旗帜鲜明、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年，在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向，在多样化的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。要高度重视加强青年的理想信念教育，高度重视培养青年马克思主义者的工作。就是要如何通过理论武装工作、理想信念教育、国情形势教育、思想道德建设等多种途径，使广大青年坚定不移地跟党走。在服务青年上，在服务青年上，要结合青年在成长成才中遇到的实际问题，以服务困难青年群体为重点，以加强服务能力建设为依托，把竭诚为青年服务落到实处。当前，要加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守未成年人等困难青少年的帮扶力度，努力做好促进青年就业创业工作，尤其要关注家庭经济困难的学生的就业服务工作。就是要如何服务好青年的多样化需求，在促进青年成长发展过程中为经济社会发展作贡献。在维护青少年合法权益上，要贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，以维护未成年人合法权益和建立合法、有序、有效的组织化维权渠道为重点，大力加强维护青少年合法权益的工作，继续推动维护青少年权益的立法工作，构建青少年维权工作体系。我们要以党的十七大精神为指导，切实履行好团的职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，整体推进团的建设，努力为党做好新形势下的青年群众工作。
同志们，如何应对以上诸多的“如何”，不仅是对广大团组织和团干部的考验，同时也是党组织对共青团的要求，是广大团员青年对团组织的企盼，更是在座的各位团干部的责任之所在，那么，出路在那里?心态决定状态，思路决定出路，态度决定高度，布局决定结局。思想是行动的指南，观念是时代的先导。出路只有一条，那就是解放思想，更新观念。唯有解放思想，更新观念，才是推动共青团事业发展的强大动力。我们只有以敢为天下先的首创精神，以勇立潮头的排头兵的胆识，以胸怀天下的使命感，以科学发展观为指导，才能促进共青团事业的可持续发展，才会打造出共青团工作的新天地。
20xx年必将是不平凡的一年，我们将迎来北京奥运会和改革开放30周年。20xx年也必将是全市共青团组织的“思想解放年”，我们要通过新一轮的思想解放，鼓励大家做有胆有识、敢破善立的团干部。有胆，就是有勇气，要敢当探索者，敢于承担风险、敢于担当责任，敢于自我剖析，不为事业推进中的困难压倒，不为个人名利得失羁绊。有识，就是有见识，要用世界眼光、开阔的视野来审视团的发展态势、谋划团的工作，做到跳出共青团看共青团、跳出**看**，借鉴世界各地青少年工作的先进做法，客观评价自身不足，思考和改进工作方式方法。敢破，就是敢于打破常规，对一些不符合工作实际需要、限制工作发展的规章制度，要敢于冲破，对适应工作发展的新做法新举措要大胆尝试。善立，就是要善于总结经验，在探索中形成符合科学发展观要求的工作新制度、新机制，用新思路、新方法推进工作。
在这次的大讨论中，我们要做到：
一、以高度负责的态度提高对新一轮解放思想大讨论的认识。解放思想，更新观念是推动共青团事业发展的强大动力，是破解当前团干部队伍中存在突出思想问题的迫切需要，是共青团工作适应新形势、迎接新挑战的重要举措。要坚持继续解放思想，把思想和行动统一到党的十七大提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求和战略部署上来，统一到市委的要求上来，以饱满的热情、昂扬的斗志、蓬勃的朝气，在全面推进我市各项事业发展中实现个人的理想和价值。要以高度的政治责任感和对团的事业高度负责的态度，在这次会议后，务必在全市共青团系统内迅速掀起新一轮的思想大解放热潮。在讨论中重新审视共青团工作，改变“团内看团、就团论团”的工作模式，以“破满、破难、破低、破慢”为主要内容，以“站在新起点、实现共青团工作新发展”为目标，认真查找和清除影响共青团工作深化发展的症结和思想问题，对照先进地区、行业、系统的工作经验，摆问题、找差距，树立解放思想、加快发展的责任感和紧迫感，制定出紧扣党政中心工作，服务发展大局的具体措施。
二、以开拓创新的精神做好新一轮解放思想大讨论的工作。解放思想的目的，是提出认识事物的新理念，寻找解决矛盾和问题的新方法，探索突破旧体制约束的有效路径。所以，解放思想的过程，必然要和人们头脑中固有的观念发生冲突，必然触动既有的格局。因而，解放思想决不会是轻而易举的事情。我们要以开拓创新的精神，要以解放思想为先导，紧密结合团的工作实际，以健全机制为手段，以改进作风为基础，以完善制度为保障，以树立新思想、体现新作为、塑造新形象为目标，通过大讨论，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求，适应时代发展方向，贴近青年需求的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路，积极探索新时期共青团事业发展的科学路径和崭新模式，着力构建具有**特色的共青团工作新格局;创新发展举措，积极探索有利于共青团工作扩大社会覆盖，增强凝聚力和吸引力，实现科学发展的新机制、新载体和新措施;创新领导方法，强化制度约束，全面改进作风，健全完善提高决策水平和执行能力的工作制度，挖掘树立体现精神风貌和整体形象的青年文化。
三、以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。解放思想大讨论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。特别是要通过解放思想大讨论，进一步团结带领青年在夺取全面建设小康社会新胜利的征程中充分发挥生力军作用。我们要在推动经济社会全面发展中进一步找准着力点，在党政所急、青年所需、共青团能为的工作领域和项目上形成合力，最大限度地把团的作用发挥出来。要引导广大青年自觉把个人的追求融入全面建设小康社会的伟大实践，把个人理想抱负化作立足新起点、创造新业绩的实际行动，在改革开放和现代化建设中找到发挥聪明才智的广阔天地，为夺取全面建设小康社会新胜利作出实实在在的贡献，以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。
同志们，思想解放的号角又一次吹响，思想解放，青年先行!我们要以这次会议为新的起点，通过加强学习，不断适应实践的发展，在解放思想中统一思想，用科学发展观指导共青团工作的新实践。让我们当好解放思想的先锋、鼓手和实践者，带着胸怀天下的使命感和责任感，坚决破除安于现状、无所作为的观念，牢固树立勇争一流的精神，以永不满足、永不懈怠的精神，激发内在的动力，更加主动积极地投身于改革开放的火热实践，开创**共青团工作的新局面。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十四
同志们：
春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进我县经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委讨论的意见，我讲三个方面的问题。
中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。省委书记在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。
近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是我们发展的当务之急。
首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。
其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入wto，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击;世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加;先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。
第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强;在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变;在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。
根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。
一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各地、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。
二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，总结本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。
三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。要以党的十五届六中全会精神为指导，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强县这一主题，把思想解放大讨论活动同促进发展结合起来，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法;把思想解放大讨论活动同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平;把思想解放大讨论活动同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。
过去，我们在解放思想上尽管取得了一些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。年前，县委对城乡干部群众的思想状况进行了一次调研。通过调研我们感到，当前必须破除以下四个方面的思想障碍。
第一，要破除官本位意识。“官本位”就是以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求。官本位主义有各种表现。一种是用做官的大小来评判人生价值的大小，判断一个人的地位和作用，认为官为百业之首，唯有走上仕途才能出人头地，光宗耀祖，人们以官为贵，以官为尊，结果是瞄官场的多，盯市场的少，宁肯挤在机关守清贫，也不愿到经济一线去创业，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“吃皇粮”作为第一条件。第二种是整天琢磨关系、升迁、争权的事，没把心思用在工作和发展上，出现了弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象，有的甚至跑官、要官、买官。第三种是明哲保身，不思进取，但求无过，有的甚至大搞关系，拉帮结派，一切为了保官。第四种是打官腔，比官威，比谁的车子、房子豪华，比谁的官大、排场大，贪图享受，不思进取。第五种是以我为尊，部门至上，只对小团体负责，不对群众、对大局负责，为了部门小利，不顾全局发展。比如乌兰图嘎镇有个收粮大户，刚刚开业收购，就被有关部门以各种名义乱罚款给罚跑了，迁到农安去发展，现在，在他的带动下，当地形成了一个较大规模的杂粮市场，成了当地的利税大户。我们软环境建设搞了多少年，为什么连一个个体户都留不住，有关部门应该深思。第六种是官气十足。往往是门难进，脸难看，事难办，不给钱不办事，给了钱乱办事，明明是自己的正常业务，却推诿扯皮。王府站镇一户企业要更换产品商标，三个部门相互推，跑了一个多月，也不知道究竟该归谁管。第七种是独断专行，把手中的权力看得至高无上，一切按自己的意志去办，听不进也容不下与自己不同的意见。还可以举出一些，主要是这七种。“官本位”意识与以经济建设为中心，以发展为主题的要求背道而驰，它是封建时代由于政治上落后，经济上不发达造成的，也是我们建立社会主义市场经济体制，发展民营经济的最大障碍，是十分有害的。任其蔓延，就会使一些人迷恋官场，追求享受，讲究排场，从心理上轻视经济，厌恶从商，不敢亲商，整个社会就会失去发展经济的大氛围。
第二，要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为我们的财政比较好，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦,特别是面对入世对农业的严峻挑战，消极观望的多，主动应对的少，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小闹，富不了，也饿不死。三是患得患失。在用人上，有些领导干部常常是“武大郎开店”，自己没本事，又不用有本事的人;有的明知缺人才，却既不想育才，也不想招才，甘于低水平重复，低效率运行。四是搞小而全。一垧多地也要各样品种都种，车马机械都全。单位不管大小，微机、印刷机、打字员都要一应俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意识，一些专业协会虽然架子搭起来了，但群众参与的热情不高，总觉得自己单干好。六是缺乏信用意识，虽然签订了生产合同，但市场对自己不利的时候，就按合同办事，对自己有利的时候就私售乱卖。这种小农意识是与市场经济的要求格格不入的，严重阻碍了我们经济的市场化进程。
第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济时期国家高度干预经济活动形成的思想观念。具体表现在：一是等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加以解决。农民不知道种啥找政府，产品卖不出去也找政府，卖出去了价格不好还怨政府;下岗职工等政府找工作，大中专毕业生等政府分配。表现在企事业单位上，发展不研究，改革不主动，管理上仍沿用多年一贯制的生产经营模式和分配上的大锅饭，不注重体制机制的创新。农林牧渔场职工发不出工资，还抱着“国有”牌子，改革始终没有大的突破。民营经济也没有实现大的发展。当前，我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大，从思想观念来讲，就是计划经济思想在作怪。二是越位包办，包揽过多。在计划经济时期，政府替代企业成为市场主体，管了许多不应管也管不了的事情，成为企业的“领导”，造成了政府的“越位”，使企业很难成为市场的主体和独立的法人实体，失去了发展机会。一些经济主管部门研究经济工作，谈的更多的是如何加强企业管理，很少去研究如何为企业发展创造条件，提供服务，不知不觉中又充当了企业的主管。一些乡镇领导抓常规工作劲头很足，季节性工作做完了就不知道该干点啥，有的干脆让干部放假回家，对信息、市场、服务、示范、引导等项工作研究很少。三是习惯于按条、块行政关系思考问题。地区分割，行业垄断，就是这种观念的产物。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理，往往割断了经济的自然联系，造成地区封锁，行业垄断，各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题，也就成了我们说的“铁路警察各管一段”。四是忽视成本，不重效益。在结构调整上，只强调种的数量，不研究品种质量。比如水稻，虽然产量每年都有较大增长，但品种杂，质量差，上不了档次，进不了超市，经济效益不高。在牧业生产上，总是习惯于传统的饲养方法，不注重品种改良，虽然牛羊数量都不少，但羊毛和牛肉却始终没有形成大的市场。
第四，要破除唯上意识。唯上意识就是缺少主观见解，盲目服从，对上负责，对下不负责。它是产生官僚主义、形式主义的根源。具体表现在：一是盲目服从。凡是上级的意见、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，无条件执行。二是机械执行。不能把原则性和灵活性有机地结合起来，对文件上没说的，上级没有部署的，没开会的，该办的也不能办，什么事都得等上级表态，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以会议贯彻会议，以文件落实文件。上级做出的全局性决策，有的明知不适合你那里的实际情况，也硬着头皮去干，不能结合当地的实际去创造性地工作。而对那些看准的适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展的良机，造成一些不应有的损失。四是眼睛向上，只研究上级的好恶，热衷于轰轰烈烈，而不深入实际调查研究，对群众想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解决具体问题。唯上意识的产生是私心杂念在作怪，因为唯上，干好了是自己的政绩，干不好有上级承担，进可攻，退可守。此外还与我们的选人用人机制和监督机制有直接关系。唯上意识对我们事业的发展十分不利，毛泽东同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级批示或者对上级指示怠工的最妙方法”。
破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。
(一)要在深化改革，增强发展活力上求突破。
改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在新一轮解放思想过程中，重点要解决四个问题。
第一，深化党政机关和事业单位改革。20xx年，我县全口径财政收入25300万元，其中可支配财力0万元。从数量上看，收入确实不少，位于全省前列。但从支出上看，仅机关事业单位的人员经费就高达18000万元，占可支配财力的90%以上，而且这部分支出的增长比例，要高于财政收入的增长比例。照这个趋势发展，不但政府没钱办事业，将来吃饭都要成问题。由于大家都吃财政的大锅饭，导致人浮于事，效率低下，贡献不大，有的甚至阻碍了经济发展。无论从单位本身还是从全局来看，都已经到了非改不可的程度。
机关和事业单位改革最终要解决好两个问题。一个是减员，一个是增效。这两个问题，实际上是一个问题的两个侧面。减员是改革的首要任务，通过裁减富余人员，可以减轻财政负担，优化人员结构，明晰工作职责，最终还是为了实现提高工作效率这个目的。因此，党政机关和事业单位改革的目的不是单纯为了减人，而是要通过人力资源的重组，调动各方面的积极性，实现由以管理为主向以服务为主的转变，从而获取最大的经济效益和社会效益。为了实现这一目标，我们出台了一系列鼓励政策，但从实践看，效果不明显，在职人员不想往出走，外面的人还在积极往里进。出现这种状况的根本原因是官本位意识在作怪。所以，要从根本上解决这个问题，必须彻底破除官本位意识。
一是要引导人们树立正确的荣辱观。各级领导干部是人民的公仆，领导干部的价值大小，不在于当多大的官职，而在于为人民办了多少好事、实事。一个人的社会价值，也不在于是为官还是经商，而是取决于对社会的贡献。大家都知道，德大公司的董事长王秀林，原来是县委副书记，现在到德大公司工作，他的个人价值和对社会的贡献不仅没有减弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不为党的事业着想，而是为了谋取个人私利，终究会被群众所淘汰。因此，只要是对社会有益，对人民有好处，在机关当公务员、在事业单位工作是光荣的，从事个体私营和民营经济也同样是光荣的。我们要在全社会提倡亲商、安商、富商意识，鼓励机关、事业单位人员经商办企业，靠诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。要用新的政治标准和经济标准评价一个人的是非得失和社会地位，树立劳动致富光荣、安于现状可耻的思想观念，推进全县改革开放和经济建设的顺利进行。二是要切实转变职能，简政放权。要结合正在进行的党政机构改革，按照强化、弱化、转化的要求实行职能转变。“强化”，就是要强化地方政府区域性调控职能，把主要精力转到研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来，把工作重点放到为经济社会发展和群众生活创造良好环境上来，认真搞好公共产品的生产。“弱化”，就是要弱化政府微观管理职能，着力推进企业产权制度改革，实行政企分开，使政府从社会资源的分配者变为监管者。“转化”，就是要向社会组织转移政府的社会职能，将政府目前所承担的技术性、服务性、协调性工作交给社会中介组织和社会自治组织，加速政府部分职能向社会的转化。要加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批。行政审批权减少了，弱化了，人人都想往机关挤的势头也就容易控制了。三是要稳步推进事业单位改革。改革总的要求是减少财政支出，调动专业技术人员的积极性，通过实行工效挂钩等形式，激发他们服务社会的主动性和自觉性，通过有偿服务，实现自我发展和自我完善。区别不同情况，有的全额拨款事业单位要逐步改为差补单位、定补单位，有的差补和定补单位要改为自收自支单位，实行企业化管理。要积极探索农林牧渔场改革的新途径，实行事业单位企业化管理，建立全新的运营机制，消除干部职工“吃大锅饭”的心理定势，妥善解决离退休人员工资和社会保险问题，发挥自身优势，实现经济发展的良性循环。四是要营造有利于人员分流的舆论环境。让人们认识到，走出机关、走出事业单位，依靠诚实劳动和合法经营发家致富是个人价值的体现，死守机关，庸庸碌碌，无所作为是无能的表现。从根本上解决千方百计进机关的问题，切实转变观念，开创自主择业、艰苦创业、自我发展的新路子。
第二，继续深化企业改革。企业改革的重要任务是搞好资本运营。企业的发展，离不开资本的优化配置。通过资本运营推进资产重组，就能够使死钱变活钱，变包袱为财富。现在，一些企业的经营理念和经营方式仍停留在看摊守业的层次上，习惯于自我循环、自我积累，宁可让资产闲置也不愿脱手让别人盘活。究其思想根源，就在于托管部门不愿意放弃手中的权力，企业留守人员不愿意放弃既得利益。资本的本质属性在于流动，资本在流动中重组、在重组中优化、在优化中增值，这是市场经济的基本规律。因此，要坚持把资本运营作为搞活企业的“金钥匙”，抓住当前国际国内资本市场变化的有利时机，彻底打破地域、行业和所有制界限，在更大的范围内、更高的层次上实行资本运营。既要搞有形资本运营，又要善于做好无形资本的文章;既要搞好资金、土地等生产要素运营，又要搞好产权运营。要根据实际情况，通过股份制改造吸纳资本，通过兼并联合优化资本，通过租赁拍卖盘活资本，通过改造引进嫁接资本，通过参股控股激活资本，灵活运用各种方式，让那些处于闲置状态的资本在市场经济中迅速活跃起来。商业、物资、工业等系统都要从实际出发，认真研究资本运营问题，使现有资本在推进全县经济发展中发挥积极作用。在搞好资本运营的同时，要进一步深化国有企业改制工作，按照建立现代企业制度的要求，积极推行企业的股份制改造，使具备条件的骨干企业尽快成为上市公司。要推进企业人事、劳动用工和分配制度改革，实现所有制、体制和机制的创新，增强企业发展的内在活力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体和市场竞争主体。
第三，加快发展民营经济。发展民营经济是今后一个时期我县各项工作的重中之重。只有民营经济发展了，才能从根本上提高经济发展的内在动力。各地、各部门都要结合实际，进一步加大改革力度，消除在市场准入、项目审批、土地使用、企业贷款等方面的政策性歧视，为民营经济的快速发展创造良好条件。支持有一定基础和规模的民营商贸企业向生产型和科技型发展，支持民营企业参股、控股国有企业，支持民营企业向规模经营和集团化方向转变，积极吸引县外大型民营企业来我县投资，逐步实现国退民进，为社会提供更多的就业岗位。
第四，积极探索管理体制的创新。我们在计划经济条件下形成的管理体制存在诸多弊端，管理体制的创新涉及方方面面，各乡镇场、各系统、各部门都要从各自的不同情况出发，认真研究管理体制的问题。要破除在用人上的“论资排辈”思想，让真正有本领的人走上相应的岗位，发挥他们的聪明才智，提高为经济发展服务的水平。在人才的使用上，我们还存在着人才短缺与人才浪费的矛盾，由于历史的原因，本来就为数不多的技术人员大多滞留在机关，不能进入经济建设的主战场，难以发挥应有的作用。长此下去，必将造成生产一线技术人才青黄不接，影响经济的整体发展。有关部门要结合新一轮解放思想大讨论活动，认真研究解决问题的办法。要高度重视资产浪费的问题。从县直机关来看，许多单位都有速印机、复印机、甚至复印速印一体机，这些东西价格很贵，但使用效率不高，有的单位甚至一年也不用几次，造成资产的闲置。我们可不可以成立一个文印中心，统一负责各单位的文件印制工作?从农村看，我县有35000台农用拖拉机，农机总动力达到53万千瓦，有的村屯几乎家家都有小四轮车，但基本上是半年闲，有的甚至闲置3个季度。就我县的耕地面积，有10万千瓦的农机总动力即可满足生产要求。这其中虽然有很多复杂原因，但主要还是思想意识上的问题。这些问题如何解决，需要我们认真研究。管理体制上的问题很多，还有后勤服务的问题、公车使用的问题等等，需要大家高度重视，认真思考。
(二)要在扩大对外开放，应对入世挑战上求突破。
扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。中国加入wto以后，国门已经打开，不管我们愿不愿意，接不接受，国外的产品、服务包括思想、文化都要逐渐进来。因此，对外开放也必将是全方位、宽领域的。既包括对国内其他地区的开放，也包括对世界各国的开放;既包括资金、技术、人才的流动，也包括思想观念、经营理念、信息等的交流与碰撞。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力，同时也提供了利用国外资源和市场的机遇。这就要求我们在思想上要更加解放，要把前郭经济放在国际国内的大背景下去谋划，以两种资源为取向，以两个市场为目标，实施“走出去”、“引进来”战略，积极参与到国际经济大循环中来。
实施“走出去”战略。一是各级干部要走出去拓宽视野。初步考虑今年在适当时机由县级领导带队，带着题目，带着项目到发达地区进行学习考察。乡村的领导同志也要有计划、有步骤、有目的地出去走一走，然后再紧密联系实际，用更广阔的视野看前郭，更好地立足全局看前郭，进而研究自身的改革和发展问题，研究资产重组问题，研究结构调整问题。这样，解决具体问题的思路就会宽得多。同时，要制定优惠政策，鼓励机关干部外出到经济发达地区打工，学习外地先进经验，开拓视野，增长才干。前段县领导到农村调研发现，重新乡欣发村有1户农民到城里搞桔子批发，带出了10多户亲属，现在已经基本控制了前郭柑桔市场。我们的干部如果能够做到这一点，把周边的群众带出去，就是对全县经济发展的重要推动。二是我县的产品要打出去占领市场。我们有丰富的自然资源和良好的生态环境，有独具特色的民族优势，必须突出打好生态、绿色、民族三张牌，切实加大产品推介和宣传工作力度。特别是民族品牌，是我县的一大特色，对外商的引力很大，却没有引起我们的足够重视。各地、各部门都要结合“情系郭尔罗斯”大型系列活动，利用各种渠道，广泛对外宣传，让更多的人认识前郭，了解前郭，提高我县产品在外域市场的知名度。在充分把握市场的基础上，要坚持眼睛向内，挖掘潜力，紧紧依靠先进的生产技术和科学的管理方法，提高产品质量，搞好产品包装，提升产品档次，实现与国内外市场的有效衔接，彻底解决产销脱节的问题。三是要积极搞好农村剩余劳动力的对外输出。劳务输出不能光靠政府来组织，在市场经济逐步健全的过程中，要适当扶持具有一定发展潜力的中介组织，使其形成规模，帮助农民走出去打工赚钱。发挥现有外出人员的辅射带动作用，主动瞄准国内、国外大的劳务市场，逐步建立稳固的外派劳务市场体系。针对外派劳务市场不健全、不规范等问题，要制定完善相关政策，逐步规范外派劳务工作秩序，解除外派人员家属的后顾之忧。有关部门要筹划建立外派人员培训基地，设立外派人员储备库，提高外派劳务人员层次，最终达到“派出一人、富裕一家、带动一片、安定一乡”的目的。
实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。进一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，实现人才群体的优化组合，发挥人才效应。在力争引进国内外人才的同时，要抓住油田综合利用厂关闭和吉林油田结构调整的有利时机，通过各种渠道吸引周边人才为我所用。二是要抓好资金和技术的引进。招商引资的方式要活，要结合县情，把握国内外招商引资的大气候和小环境，主动出去，采取以商招商、小型专业团组招商、网上招商、代理招商、跨行业联合招商等方式，将招商的触角延伸到国内外。招商引资的内容要宽，要做到内资与外资一起引、项目与品牌一起引、技术与人才一起引、资源与产品一起引，通过全方位嫁接，增强经济发展后劲。招商引资的环境要优，要继续执行县里有关经济发展软环境的规定，力排各种干扰和阻力，为经济发展营造良好的外部环境。特别需要强调的是，招商引资必须做大量的基础性工作。招商项目必须成熟，要有项目建议书和可行性研究报告，能立项的要争取立项。招商准备必须充分，以商招商、以企招商的要把自身的优势搞清楚，情况说明白。这样，才能收到预期效果。三是要抓好经营理念和经营方法的引进。要在引进资金、技术、人才的同时，引进先进的管理方法和管理手段，实现体制创新和机制创新，从根本上增强经济发展的活力。从我县的实际看，这一点显得尤为重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上访了，上下班也准时了，工作也积极努力了，这不在于对方投入了多少资金和技术，关键是在经营理念和管理方法上实现了创新，实现了突破。这一点很值得我们借鉴。四是要有计划地组织聘请一些高层次的领导和专家来前郭作报告，介绍兄弟县市改革开放的先进经验，特别要请他们来讲讲是如何解决发展中遇到的各类新情况、新问题的，借外地改革开放的春风，促进我县解放思想活动的进一步深入。
(三)要在加快市场化进程，拓宽发展空间上求突破。
加快市场化进程，必须冲破计划经济思想的束缚。计划经济强调的是服从，市场经济强调的是自主;计划经济的手段是直接干预，市场经济的手段是间接管理;计划经济体现的是上级意志，市场经济体现的是市场需求。这就要求各级领导干部要切实强化市场意识，增强市场观念，真正用市场经济的新思维去谋划创新和发展。
一是要尊重市场主体。在市场经济条件下，过去那种政府直接组班子、抓项目、找投资、跑贷款、配置资源、发展经济的路子，已经行不通了。适应市场经济规律，政府必须强化经济运行以企业为主、资源配置以市场为主、经济发展以质量效益为主的“三为主”意识，多为企业和农民提供信息、法律和政策服务，把属于市场主体的权力还给企业和农民，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职责还给社会，努力实现政府管理由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理、产品管理向产业管理转变，由行政命令、行政手段和直接干预为主向经济手段、法律手段和监督调控为主转变，由单纯的管理型向管理服务型转变，促进经济更快更好地发展。
二是要运用市场手段。尊重市场主体，政府并不是无所作为，而是要为企业发展提供全方位的优质服务。要负责制定产业规划，明确发展方向，加强政策引导，创造宽松环境。完成这些任务，必须学会运用市场手段和机制谋求发展，善于从市场上找办法、寻出路，强化自立、自强的发展意识，自主、自为的创新意识，自我调节、自谋出路的竞争意识，把市场当作最丰富的资源和最大的财富，一切面向市场，善于发现市场，不断开拓，推动并实现县域经济跨越式发展。
三是要完善市场体系。要加快资金、劳动力、技术、土地、企业产权等要素市场建设及种子、化肥等农资市场建设，实现生产要素的合理配置。大力加强经纪人队伍及各类中介组织建设，鼓励、引导和支持建立共同利益之上的、农民自愿参加的各类民间经济合作组织，为农民提供技术和信息服务，架起农民和市场之间的桥梁。随着经济全球化进程的加快，整个世界已经融为一个大市场。国际市场的变化将直接影响我县企业和农户的生产经营。因此，在抓好有形市场建设的同时，必须高度重视无形市场的建设。要抓紧组建前郭县网络信息平台，运用计算机等现代科技手段，加快培育信息市场，拓宽信息渠道，提高反映速度，尽快建立起方便、快捷的信息发布体系和有偿、高效的运行机制。
(四)要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。
转变领导方式和方法就要破除唯上意识，改变过去一切围绕上级计划转的思想，强化大局意识、中心意识，坚持以经济建设为中心不动摇，立足本地实际，创造性地开展工作。
一是要努力加强学习。从主观上说，随着人们认识能力的提高，认识领域和范围的不断扩大，我们所遇到的问题不是越来越少，而是越来越多。从客观上说，随着改革开放的深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化。在新形势和新任务面前，各级干部要认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习wto知识、市场经济知识、政策法规和现代科技知识，加强学习，改进作风，提高在新形势下驾驭全局工作的能力。45岁以下的机关干部，都要学习微机操作，努力增强现代意识，树立全新观念，更好地适应新时期工作任务的要求。
二是要切实转变作风。工作作风是干部工作态度和综合能力的表现。目前，在我们干部队伍中，精神萎靡不振，工作不思进取的问题还不同程度地存在。一些乡镇和部门的副职不能主动研究问题，思考问题，推一推，动一动;个别部门的正职也是得过且过，见硬就躲。因此，必须下大力气解决干部作风的问题。要深入开展调查研究活动，努力在求真务实上下功夫，善于发现问题，抓住问题，真抓实干，破解难题。要探索从体制和机制上解决作风问题，逐步建立健全规范的规章制度和监督激励机制。坚持正确的用人导向，坚持领导机关和领导干部带头转变作风，促进干部作风的根本性好转。县处级领导干部要坚持每年下基层调研不少于60天，掌握第一手材料，倾听群众意见和要求，及时解决工作中存在的具体问题。要鼓励广大干部群众进言献策，加强干群之间的沟通与交流，进一步密切干群关系，群策群力，推动各项工作的深入开展。
三是要注重政策引导。抓引导是各级党政组织的重要工作内容。要根据上级有关精神，结合我县实际，确定经济发展的主导产业，通过制定政策，鼓励企业和群众集中发展，规模经营，形成特色，提高经济的市场适应能力。要发挥农村典型的带动作用，依靠政策培植典型，通过创建科技示范园区等形式，引导农民采用优良品种和先进技术，实行市场化运作、标准化生产、设施化建设、产业化经营，提高农业生产的比较效益。要做好思想工作，一方面教育群众用正常的心态看待市场经济中的赔和挣，赔了要善于总结，挣了要敢于发展，既不能盲目乐观，也不能怨天尤人;另一方面引导群众树立强烈的市场意识，敢于闯市场，善于从市场中寻找发展的门路，用市场经济的观念、手段和方法实现增收致富的目标。
四是要狠抓项目开发。坚持季节抓常规，常年抓项目。全县上下都要紧紧围绕县党代会提出的“三个三”战略目标去思考，去谋划，充分利用国家现有的宏观调控政策和民族政策，积极向上争取专项资金和项目。重点项目主要领导要亲自挂帅，确定一套人马专门抓，事事围着项目转，把干部群众的积极性和兴奋点都调到“三个三”上来，无论遇到什么困难都要千方百计加以解决。特别是要围绕“生态、绿色、民族”三张牌，大力加强生态工程建设，努力振兴县域工业，加快以查干湖为重点的旅游开发步伐，力求通过“三个三”实现县域经济的新突破。
五是强化优质服务。要认真搞好基础设施建设，进一步改善各族群众的生产生活条件，为经济发展奠定良好基础。继续加大监督检查力度，加强对经济发展软环境的综合治理，各部门都要经党委会或班子会讨论，制定改善经济软环境的具体办法，努力为企业生产经营创造宽松的外部空间。牢固树立为经济建设服务思想，及时、准确地为群众提供法律、政策、技术、销售等方面的信息。现在我们一些同志虽然明白服务的内涵，但在具体实践上，又自觉不自觉地充当了管理者角色。提供销售服务并不是要各级干部代替群众去签订单，而是要通过培植经纪人队伍和各类中介组织去实现;提供技术服务也不是只让干部去给群众讲课，更主要的是让我们牵线搭桥，聘请专家为群众讲解;搞土地流转不能代替群众流转，而是要提供政策、法律服务，促进流转。总之，我们要找准位置，做好服务这篇文章。穆家乡“引导不强迫，参与不干预”的工作方式值得各地借鉴。
同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到第十一次党代会精神的贯彻落实，关系到前郭未来的发展，任务十分艰巨。判断是否取得成效，主要是看通过解放思想，是否把全县广大党员群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到县委、县政府关于今年工作的总体要求和部署上来;看各级领导班子建设水平是否有新提高，工作作风是否有新转变;看两个文明建设是否取得新业绩，群众生活水平是否有了新的提高;看干部群众的思想状况是否适应时代要求，是否形成奋发进取、加快发展的氛围。我们要以这次活动为契机，振奋精神，真抓实干，夺取新的胜利!
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十五
同志们：
今天的解放思想动员大会，是多年以来市委、市政府召开的又一次直接面向镇街基层、直接面向在宁高校院所、直接面向中央省属企业的三千人大会。目的就是要按照十七大和胡锦涛重要讲话精神，按照省委和市委全会部署，把各级党政机关发动起来，把各级干部发动起来，把社会各界和广大市民发动起来，全面深入地开展南京新一轮解放思想大讨论。刚才，冷溶同志为我们作了非常深刻、非常生动的辅导。我们就是要通过今天的大会，让大家受到教育、受到启发，认清形势、自加压力，振奋精神、凝心聚力，自觉做到先解放思想、真解放思想、快解放思想，以思想的大解放，推动新一轮事业大发展，实现新的发展大跨越。
一、解放思想是推动南京走在新一轮科学发展前列的强大动力。
今年，是我国改革开放30周年。回首30年，解放思想始终贯穿于我国改革开放和现代化建设的全过程，一部波澜壮阔的改革开放史，首先是一部惊心动魄的思想解放史。南京与全国、全省一样，在30年的改革开放历程中，正是由于我们冲破了一个个思想上的藩篱，才逐步走上了经济社会大发展的快车道。今天，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，党中央和江苏省委又一次吹响了思想解放的号角，为我们指明了方向。继续以思想解放引领南京发展，是时代的召唤，是人民的意愿，是形势的要求。
新一轮思想大解放，是贯彻落实中央和省委指示精神的重大举措。党的十七大突出强调要继续解放思想，明确提出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。胡锦涛在党的十七届二中全会上再次要求全党，一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意义和历史意义。在参加今年全国“两会”江苏代表团会议时，进一步要求江苏要真正在继续解放思想上迈出更大的步伐，继续当好深化改革开放的排头兵。刚刚召开的省委十一届四次全会对在全省范围内开展新一轮思想大解放作出了重大部署，保华书记明确提出南京要先解放思想、真解放思想、快解放思想。开展新一轮思想大解放，就是要引导推动全市上下，正确理解中央、省委一系列要求的深刻含义和现实针对性，紧密结合南京实际，按照十七大的要求解放思想，按照的要求解放思想，按照省委全会“四个清醒认识”、“四个不为”的要求解放思想，把中央和省委关于解放思想的重大部署化作南京的具体实践。
新一轮思想大解放，是南京解放思想光荣传统的传承延续。进入新世纪以来，源潮同志、志军同志带领全市人民，先后开展了多次大规模全市性的解放思想活动，以前所未有的力度推动了南京干部群众思想的大解放。在一次次的思想大解放中，激活了思想，廓清了思路。无论是十一次党代会确立的建设充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市的目标，十二次党代会提出的建设经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都的发展定位，还是“两个率先”、“全面达小康、建设新南京”目标的提出;无论是“一城三区”、“三个集中、一个疏散”城市发展战略的制定，还是加快推进“跨江发展”、加快建设“五个中心”重大决策的出台，无一不是解放思想的成果，无一不是解放思想的结晶。正是有了一轮轮的思想大解放，才全面开启了南京率先发展、科学发展、和谐发展的新征程;正是有了一轮轮的思想大解放，南京才实现了发展的大跨越，过去五年成为南京发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。这一轮思想大解放，是在南京处于新的历史发展起点、全面转入科学发展轨道关键时期开展的又一次思想革命，既与历次解放思想大讨论活动一脉相承，又具有鲜明的时代特点。我们要在继承、坚持两次党代会作出的科学决策、战略部署，持之以恒地抓落实、抓推进的同时，科学分析国际国内宏观环境的新变化，准确把握新一轮科学发展的内在要求，与时俱进地丰富完善南京的发展定位、战略取向，理清思路，明确举措，不断开创南京改革开放和现代化建设新局面。
新一轮思想大解放，是南京走在科学发展前列的迫切需要。改革开放30年，南京发展取得了令人瞩目的巨大成就，积累了成功的实践经验。最突出的经验，就是南京每到发展的关键时刻，就用与时俱进的新视角全面审视自己，敢与先进比差距，直面挑战和危机。在进入新世纪的第一年，南京召开了第十一次党代会，明确指出了工作中还存在经济总量不够大、科教人才优势没有充分转化为现实优势、部分群众生活比较困难等6个方面的差距。20xx年，在市第十二次党代会上，市委对照科学发展观的新要求，找出了南京存在经济增长方式粗放、城乡收入水平差距较大、干部队伍能力水平不适应新形势要求等6个方面的不足。这些问题事关南京发展大局，有的得到了很好解决，而有的问题要得到根本解决，需要几年甚至更长一段时间。我们要看到，随着经济转轨、社会转型加快，一些新的发展问题也显现出来，南京面临着“好”与“快”的双重压力，发展“快”的问题并没有完全解决，发展“好”的问题更没有根本突破，一些弱势环节仍然薄弱，一些优势领域也有退化危险。从“快”的方面看，作为省会城市，南京经济总量等重要经济指标与苏州、无锡的落差在逐年拉大;地区生产总值在副省级城市中已由前几年的第6位降至第7位;作为长三角中心城市之一，南京的gdp总量是上海的27.3%，比杭州也少了近900亿元，差距越拉越大。南京的郊县整体实力还不强，与昆山、江阴等相比差距还很大，苏州、无锡20xx年以来分别有11个建制镇入围全国百强镇，南京一个也没有。从“好”的方面看，南京社会发展综合指数也由省内领先退至去年的第三位。财政收入已远远落在苏州后面，又面临被无锡赶超的趋势。高新技术产品产值占工业总产值的比重与深圳相差10多个百分点，增长缓慢。去年全市人均地区生产总值超过6000美元，仅相当于香港、新加坡、台湾、韩国上世纪80年代的水平。实践已经充分印证，不进则退，慢进也是退，这就是南京的最大现实。居安要思危，居危更要思危。全市各级干部都要清醒认识发展的差距，清醒认识面临的挑战，必须最大限度地激发起忧患意识和危机意识，增强责任感和紧迫感，树立更高的发展追求，确立更高的目标定位，找准南京新一轮发展的“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。
新一轮思想大解放，是南京干部群众冲破旧思想、旧观念束缚的根本途径。源潮同志曾经在全市负责干部大会上讲，“南京是个好城市，南京的人民是好百姓，南京的干部是支好队伍”。我对此深有体会，感到这就是南京科学发展的最大优势，也是南京走在前列的重要保证。现在，南京干部的精神状态总体上是好的，是昂扬向上、积极进取的，工作是认真努力的，这是我们与自己比取得重大成就的原因。但比照国内外先进地区，横向比较我们的差距还是不小的，不容乐观。一些问题令人堪忧，急待警醒，急需改进。有些干部思想观念跟不上科学发展新形势，对什么是科学发展，如何实现科学发展，学得不深，想得不透，信息量不够、眼界不宽，经验转型滞后于发展转型;有些地方、部门和干部工作标准不高，处于一般化的工作状态，看到先进不学习，自己落后不着急;有些干部求稳怕冒、安于现状，锐气不够、闯劲不足，创业的激情不大、干事的热情不高，争先进位的意识不强;有些干部害怕矛盾、回避问题，遇到困难就退缩，碰到难题就扯皮;有些干部浮于表面、忙于应付，不深入基层，不深入群众，不关心群众疾苦，落实任务不得力，推动工作不深入，执行力不强;有些干部敬业不够、投入不足、干事业抓发展的精力不集中。这些消极的状态已经成为制约南京发展的主要障碍，成为企业和群众反映最为强烈的突出问题。扫除这些障碍、解决这些问题，必须靠大力推动新的思想解放。先解放思想、真解放思想、快解放思想，就是要体现到振奋精神上，就是要落实到转变作风上。要切实创造让有强烈事业心、责任感、公道正派、想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出发挥作用的平台，使他们有舞台、有条件在推动科学发展、构建和谐社会的工作中最大限度发挥积极性、主动性、创造性。要选拔重用那些坚持科学发展、善于科学发展、思想解放、改革创新、善于破解难题、能够打开局面的干部，通过进一步解放思想，建立完善机制，让优者上、能者上、强者上、平者让、庸者下的用人导向强而又强。
二、紧扣走在科学发展前列目标，推动新一轮思想解放在重点方面、关键环节取得突破。
刚刚召开的市委全会，贯彻省委要求，坚持继承创新，明确了新阶段南京全局工作的基本思路，即坚持科学发展、强化创新驱动、赢得新的优势、奋力走在前列。大力推动新的思想解放，是贯彻落实好这一工作思路的基本前提和重要先导，是南京思想解放历史进程的发展和提升，我们既要把改革开放以来特别是进入新世纪思想解放的优良传统和宝贵经验发扬好，更要站在新的历史起点面向未来应对思想解放的新课题。紧密联系南京发展实际，新一轮思想大解放要集中唱响“三个弘扬”的主旋律，即弘扬科学、进取、服务的发展意识，弘扬创新、创业、创优的时代精神，弘扬面向国际、追求精细、提升效能的务实作风，以思想解放的新成果推动南京发展的新跨越。
第一，牢固树立科学、进取、服务三个意识。南京能否走在新一轮科学发展的前列，关键看整个城市的发展理念能不能与时俱进、走在前列，归根到底看各级干部的发展意识能不能与时俱进、走在前列。这是关系发展走向的方向盘，这是决定发展成果的发动机。各级干部要切实树立强烈的科学意识。新一轮发展的主要特征是科学发展，鲜明导向是又好又快。实现科学发展，科学意识是必备前提。我们多次强调，科学发展，第一要义仍然是发展，不同的是发展理念、发展模式、发展动力以及衡量发展成果的那把尺子。实践已经充分表明，在发展理念与发展模式上，谁转得早谁就早主动，谁转得快谁就快获益。要争取新一轮发展的主动，多分享新一轮发展的蛋糕，必须切实在发展意识上转变，通过思想先解放、真解放、快解放，在全市各级干部中普遍、深入地树立起科学发展的意识，使大家的观念认识都自觉地往科学发展观上靠，往优化发展标准上贴，真正做到全市上下认识一致、步调统一。只有这样，推动经济社会转入科学发展轨道才有坚强保证。各级干部要切实树立强烈的进取意识。认识挑战、看清问题、找准差距，只是思想大解放的第一步，更重要的是我们有没有自我超越的勇气，有没有创新突破的能力去对待困难，赢得发展新优势。过去我们讲发展，提出“争先进位”四个字的要求，强调快发展、强调发展速度“一马当先”多一点，那时的宏观政策要求是“又快又好”。现在国家对发展的要求转到了“又好又快”上，并不是说我们就可以停一停、歇一歇，就此放慢发展的脚步，争先进位仍旧是我们面对的形势任务要求，也是这些年大家已经形成的思想共识，但说全了说准了应该是“科学发展争先进位”八个字的要求，要更多强调发展质量效益、经济社会各个领域“齐头并进”。这就是形势要求变了，我们的发展意识也要跟着变，不变不行，不变不转不仅不会进位，反而有可能走到反面，影响长远发展。形势发生变化，更要树立进取赶超意识，必须以解放思想为先导，确立更远大的目标追求，敢于同先进比、与强者赛，从传统的精神状态中解放出来，从已有的成就包袱中解放出来，以坚定的信心去面对困难，以勇于争先的进取意识，寻求迎接挑战的办法。我听到一个说法：只为成功找办法，不为落后找借口。南京人就是要有这种气魄，这种豪情。要把思想超越的能量释放到争创“五个优势”工作上，聚集到“五个走在前列”目标上，以思想的大解放、认识的大提升引领南京的大跨越、大发展。各级干部要切实树立强烈的服务意识。环境是生产力、服务是竞争力。结合南京实际，要通过解放思想，突出做好“四个服务”。全心全意为群众服务，强化执政为民理念，深入到群众中去，了解群众的疾苦，倾听群众的意见，特别是在解决老百姓衣食住行困难等方面要加大力度、用更多办法。千方百计为基层服务，创新服务理念，进一步减少和规范行政审批，精简环节、压缩时限，尤其是当基层遇到发展难题时，要主动想方设法协助他们寻找破解难题的办法。凝心聚力为发展服务，要把心思用在求发展上，把精力投到干事业上，不说空话大话，腾出时间多搞一些调查研究、多办一些具体实事，多求发展的实际成效。真情实意为驻宁机关单位服务，要经常性地深入大机关、大单位，了解他们的需求，听取他们的意见，帮助他们解决实际困难。
第二，大力弘扬创新、创业、创优“三创”精神。市第11次党代会以来，我们在实践中，大力倡导“三创”精神，有力地推动了南京改革开放和现代化建设的进程。但是，与先进城市相比，我们全社会创新创业氛围不够浓厚、潜能还没有充分发挥。根据市社科院提供的材料，杭州人自认为创新创业精神较强的高达88.6%，而只有39.8%的南京人认为自己适合创业。在新的历史时期，进一步解放思想，迫切需要继续弘扬以“创业创新创优”为核心的新时期市民精神，迫切需要在全体人民中激发励精图治创大业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。要从思想上强化锐意创新精神导向。创新是南京最大的优势、最大的潜力、最大的希望，也是南京未来发展的主脉。创新不能停留在一般的口号上，大家都要想一想自己敢不敢创新、会不会创新、能不能创新，是否把创新落实到战略上、思想上、工作上。在战略上，要真正把创新作为南京新一轮发展的“魂”;在思想上，真正把创新作为思考问题、科学决策的“源”;在工作上，真正把创新作为处理问题、破解难题的“本”。要以纪念改革开放30年为契机，通过大力推动新的思想解放，抓住体制机制创新这个关键，坚决革除制约科学发展的体制机制弊端，坚决改变一切束缚科学发展的做法和政策规定。要针对南京自主创新成果不多、科技成果转化不畅、科技成果产业化程度不高三大现实问题，扭住科技创新这个核心，下大力气解放思想，创新体制机制，创新工作平台，加快建立起创新驱动的经济发展新模式。要抓住营造创新文化这个重点，大力倡导和营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造社会氛围，鼓励创新，宽容失败，善待挫折，激励成功，让南京成为一个创新创业者向往之城。要从思想上强化艰苦创业精神导向。我们南京人朴实忠厚、善良纯朴，但面对市场经济大潮，面对激烈的发展竞争，还存在着安于现状、甘于平庸的现象。要破除小富即安、小胜即满的意识，破除转变四平八稳、按部就班的意识，增强发挥优势、走在前列的勇气和胆魂，树立敢于创业、奋发进取的雄心和壮志，奋力走在全省新一轮发展的前列。要破除重官轻商、重工轻商、重文轻商的错误思想，使更多的南京人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，自强不息，敢闯敢试，勤劳致富，把南京广大群众的致富愿望充分激发出来，把南京科教资源所蕴含的生产力充分释放出来。要广泛动员，全民发动，使艰苦创业、自主创业、全民创业成为南京城市文化的显著特征，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。要从思想上强化立志创优精神导向。创新的实质是人无我有，创优的实质则是人有我强。只有树立争创一流、追求卓越的价值取向，只有挑战自我，勇于攀登，才能在强手如林的城市竞争中真正实现争先进位。要突破一般的工作目标，树立更高的发展标杆，在全国、全球的坐标系中找差距、找目标、找对手，敢于同高的攀、同勇的争、同快的赛，力争在全省、全国同类城市发展中走在前列，力争在世界城市竞争中占有一席之地。要突破一般的工作要求，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，不为常规的眼光所局限，不为既得利益所羁绊，自加压力、奋勇争先，创造更加优质产品、更加优良服务、更加优秀品牌。要突破一般的工作格局，全面推进岗位创优、行业创优、区域创优，形成各个劳动者创优争先、各个单位励精图治、各个地区竞相发展的生动格局。要把能否创优作为评价使用干部的标尺，使那些不用扬鞭自奋蹄的同志加快前进，使那些慢慢悠悠不着急的同志赶快转变，投入到争先创优的发展热潮中去。
第三，切实突出城市国际化、管理精细化、执行效能化工作取向。南京城市发展已经到必须加快与国际接轨的现实阶段，这对城市的决策者、管理者和执行者都提出了更高的要求，我们必须通过思想大解放，推动城市国际化、强化管理精细化、提升执行效能化。推动城市国际化，就是要以国际理念、国际视野、国际标准谋划城市的发展。我们要坚决克服“不敢”国际化的问题，深刻认识到，经过多年的改革开放，南京经济结构发生了很大的变化，外向型经济占了很大比重;南京的服务对象发生了很大变化，外资企业和外籍人士占了很大比重，南京已经初步融入了世界城市体系，国际化离我们并不遥远。要坚决克服“不愿”国际化的问题，深刻认识到，国际化已成为国内各大城市的发展潮流，如果还是眼光向内、坐井观天，只能被这个潮流所淘汰。要坚决克服“不善”国际化的问题，要深刻认识到，推动国际化的能力已经成为衡量一个地方领导干部能力和水平的重要方面，发展快、发展好的城市，往往是国际化步伐快的城市，往往是地方决策者、管理者善于精于面向国际争取资源、面向国际拓展空间的城市，国际化的大潮决定了，必须通过解放思想，提高各级干部在经济国际化背景下推动工作的能力。各级领导干部，特别主要负责干部，要深入研究城市国际化的基本规律，认真借鉴先进城市国际化的成功经验，加快本地区本部门管理模式、工作机制、政策体系与国际接轨的步伐，敢于向国际要资源、勇于向国际要空间，牢牢把握国际先进技术和高端产业重新配置的历史性机遇，把城市经济社会和城市建设国际化水平推向新台阶。强化管理精细化，就是要创新管理理念、创新管理模式、创新管理手段，提升城市管理品质。城市的建设水平决定城市的档次，城市的管理水平决定城市的品质。领导干部不仅要会决策，会规划，会建设，更要会管理。要切实从粗放式、线条式的管理模式走出来，树立细节决定成败的理念。近几年来，我们在城市管理上作了大量工作，城市管理水平有了很大的提高。但还存在卫生状况不好、背街小巷脏乱差、占道经营、交通拥堵等问题。千万不要以为这些是城市病、是常态，见多不怪，搞不好负面影响却很大。如果这些问题解决不好，市民对政府执政为民的满意度就会下降，人才、企业就会看低我们的管理能力。弄不好就会出现城外的高级人才、企业不愿进来，城内的也留不住的情况。要以国际先进、国内一流城市作参照系，借鉴先进的管理方式方法，在南京城市管理的系统化、法制化、数字化、精细化方面作更多努力。提升执行效能化，就是树立责任意识、大局意识、执行意识，确保政令畅通。城市的发展离不开科学决策，也离不开正确执行。我们有的干部习惯于作决策，不习惯于织组执行，有的部门陷于部门私利纷争，对自己有利的就执行，不利的就不执行或打折扣执行。执行力不强，严重影响城市战略目标实现，严重影响政策措施落实效果。要树立全局一盘棋的观念，共同维护发展大局，坚决打破制约行政执行的思想障碍、部门利益障碍和体制机制障碍，确保每一项任务能够得到有效落实，每一个决策都能够得到有效执行。
三、切实加强组织领导和全程指导，确保解放思想大讨论取得实实在在的成果。
关于开展这次大讨论，前段时间市委已经下发了意见，总的要求是通过解放思想，把全市上下从不利于科学发展的束缚中解放出来，实现发展理念更加先进、创业精神更加振奋、改革思路更加开阔、工作业绩更加突出的目标。具体安排在3月下旬到7月底，分四个阶段进行。第一个阶段，搞好宣传发动，今天召开的全市3000人大会，就是一次集中的动员部署。第二个阶段，开展学习调研，领会最新要求，学习先进经验。第三阶段，紧密结合思想和工作实际，查摆存在的突出问题和差距。第四个阶段，按照解放思想在先、行动在先、突破在先的要求，集中研究整改。为了确保学习讨论活动扎实推进、富有成效，我提几点要求：
第一，加强领导，精心组织。各级领导一定要站在政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认清解放思想的极端重要性，切实摆上位置，切实抓出成效。全市的思想解放大讨论，由我和宏坤同志总负责，以绍泽同志为组长的领导小组具体抓。各区县、各部门、各单位要根据市委《关于开展新一轮解放思想大讨论实施意见》和今天动员大会的要求，迅速成立专门领导小组，研究制订具体实施计划，明确解放思想的重点和标准，雷厉风行地抓好实施。各级主要领导要担负起第一责任人的职责，严格落实责任制，切实加强组织领导，高标准地抓好各个环节的落实。
第二，联系实际，注重实效。广大党员干部特别是领导干部，要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、搞形式主义。要结合学习贯彻党的十七大精神，结合学习讲话精神，结合学习省市委全会要求，结合总结南京改革开放三十年伟大实践经验，系统学习科学理论，学习中央和省委的最新要求，学习国内外特别是兄弟省市的先进经验，深入实际搞调查，凝神聚力做研究，自觉运用马克思主义世界观和方法论，把脉形势、分析问题。要突出重点、发扬民主，采取开门搞活动的形式，召开协商会、座谈会、咨询会，主动听取各领域专家学者意见和建议，听取民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议，听取基层单位和广大群众的意见和建议，切实把影响和制约继续解放思想、推进科学发展的关键问题找深、找全、找准。要认真总结和梳理学习调研成果，以敢为天下先的闯劲，勇于扬弃、勇于变革、勇于创新，拿出符合南京实际、切实可行的工作措施和操作性强的实施方案，形成完整配套破解难题的新思路新办法新举措。
第三，广泛发动，全城参与。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚和锻造新南京城市精神。全市各级党政组织、群众团体要紧密联系本地区、本部门、本单位和社会各阶层思想实际，广泛进行深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等认识问题讲清楚、讲明白。广大市民，要围绕如何提高文明素质、展示南京人精神风貌等问题，开展学习讨论，实现一次新的自我超越，更加自觉地在本职岗位特别是窗口行业上，塑造良好形象、争创一流业绩。在宁高校院所和企事业单位，要积极参与和融入这次大讨论，积极为南京解放思想建言献策，特别是要为南京进一步完善服务环境多提好的建议、多出好的思路。现在，我们在过去做好服务发展、服务基层、服务群众“三个服务”的基础上，提出做好“四个服务”，增加了为驻宁科研院所和企事业单位服务，并成立了专门的服务中心，目的就在于为你们提供更加便捷高效的优质服务。这样，你们发展了，南京才会繁荣，南京发展了，你们就会有更大的发展空间。总之，我们要动员各行各业和广大市民自觉行动起来，通过思想大解放，充分调动积极因素，把蕴藏在全社会的智慧和力量，汇集成推进南京科学发展的强大动力。
第四，全面推进，形成声势。市解放思想领导小组要加强检查、全程指导、跟踪问效，及时掌握进展情况，及时总结新鲜经验，确保大讨论顺利推进、健康发展。各级宣传部门和新闻媒体，要把引导推动解放思想大讨论作为当前重要的宣传任务，制定宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。要对全市开展解放思想大讨论的创新做法和阶段性成果，进行及时报道、集中报道和跟踪报道，特别是要集中抓一批影响力大的典型宣传报道、系列宣传报道和重点理论文章，积极营造强大的舆论声势。市委决定，解放思想大讨论结束后，将采取听取汇报、民意调查、座谈了解等形式，对各区县、各部门、各单位解放思想的成效进行检查，对解放思想成效显著的单位进行通报表彰，对那些走过场、搞花架子、成效不明显的单位进行通报批评。
最后，我再强调一点，各级领导干部要带好头、作表率。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、科学发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找思想观念不符合、不适应，视野不宽、思路不广、定位不高，精神状态、进取意识和工作作风方面存在问题，真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放，决不能当手电筒只照别人不照自己，只当裁判员不当运动员，更不能做普通党员群众的尾巴。市委一班人要从我做起，市级领导要率先垂范，各区县各部门一把手要当好榜样，一级带一级，一级做给一级看，“一班人”带动“一层人”，“一层人”带动“全城人”，用自身的思想大解放带动和促进全市上下的思想大解放。只要各级班子、每位领导的思想真正解放了，整个南京的思想也就解放了，南京走在新一轮科学发展前列就大有希望。
同志们，今天的动员部署大会，吹响了南京新一轮解放思想进军号角，中央和省委高度关注着我们，南京700多万市民热切期盼着我们。希望大家从今天开始，从现在做起，开展一场深刻的解放思想活动，实现一次真正的自我超越，通过新的思想解放，奋力走在南京新一轮科学发展前列，努力把南京的明天建设得更加美好!
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十六
同志们：
今天，县委、县政府召开全县春季造林绿化动员大会，主要目的是贯彻落实市委六届九次全委﹙扩大﹚会议和全市春季造林绿化动员会议精神，安排部署全县春季造林绿化工作，动员广大干部群众，抓住春季有利时机，积极主动地投身造林绿化和义务植树活动之中，掀起全民植树造林高潮，确保我县造林绿化目标任务保质保量地落到实处。会上谢书记还要作重要讲话，请各乡镇、各部门认真学习领会谢书记讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
植树造林，改善生态环境，实现生态、经济效益双赢，是利国利民，功在千秋的伟大事业。近年来，从国家到地方，对林业工作都予以高度重视，提出了新的更高的要求。市委肖书记在市委六届九次全委﹙扩大﹚会议上指出：“我们要切实增强工作的责任感，把植树造林、绿化家园作为一种责任、一种义务，全民动员，全民参与，确保森林覆盖率每年提高一个百分点”，这充分说明了市委、市政府对造林绿化工作的重视。
2010。
2.79。
万亩，总面积达到。
14.4。
万亩，退耕还林补植补造。
7.75。
万亩、兑现退耕还林补助资金。
2949。
万元，完成集体林权制度改革确权。
29.05。
万亩，在重点林业生态工程建设、城区大环境绿化、林业技术推广、林政管理等各个方面都取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县造林绿化工作还存在许多困难和问题：一是自然条件严酷，生态环境脆弱，干旱缺水直接影响着造林成活率，保质保量完成造林绿化工作的任务十分艰巨。二是部分干部群众对生态环境建设的重要性、紧迫性认识不足，造林绿化、建设生态家园的积极性、主动性不高，对已有林木的破坏行为屡禁不止，林木保存率很低。三是林果产业发展的步伐缓慢，加工比例较低，对农民增收的作用发挥还不充分。四是林业管护长效机制还不完善，滞后于林业发展需要。这些困难和问题，严重制约和影响着全县造林绿化工作的整体进度和水平。对此，我们要有清醒认识，既要看到林业建设所取得的成绩，又要看到存在的问题和面临的困难，统一思想，提高认识，坚定信念，切实把林业生态建设作为一项长期的战略任务抓实抓好。
8
万亩、任务十分艰巨。各乡镇、各部门、各单位要勇于接受挑战，知难而上，进一步加大工作力度，鼓足干劲，积极组织和动员全社会力量投身到造林绿化、改善县域生态环境上来，确保全年任务目标如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
万亩生物质能源文冠果基地建设和。
9200。
亩水土保持林建设任务的完成。
2011。
年城区大环境绿化区域碾湾坪、红嘴坪、龙骨山、刘川高速公路南侧四个造林点要精心设计、严密实施，在确保完成造林绿化任务的同时，争取建成“亮点”工程。县交通局、靖远公路段要高度重视和加大公路两侧行道树绿化工作力度，以国道、省道、县乡公路为重点，创新营林机制，确保栽一棵，活一棵，存一棵。县发改局、水务局、扶贫办、刘川工程、农办等部门要结合土地开发、移民搬迁、农业综合开发等项目工程的实施，按照渠、路、林、田相配套的发展要求，规划防护林带，搞好移民村庄的造林绿化任务，尤其是县水务局、刘川工程及其下属水管单位，要充分发挥自身优势，积极规划建设造林绿化示范片、示范带。县城建局、园林局要对城区街道、乌兰山公园、住宅小区的绿化情况进行全面细致的摸底排查，该补植的补植，该更新的更新。县教育局要安排各乡镇教管中心和中小学搞好校园绿化，美化教书育人环境。其它居于城区内的部门和单位，不管是县直部门，还是条管单位，都要搞好本单位院内的绿化工作，切实改善城区人居环境，提升城市品位。
2007。
年市政府将。
4
月
1
日定为“白银植树日”，
4
月的第一周定为“白银植树周”。但近年来，我县的义务植树大多流于形式，适龄公民参与义务植树的意识不强、尽责率不高，特别是绿色通道、农田林网、景点绿化等没有经济效益的生态林工程，年年植树、年年不见树。今年我们要扎实开展以全民义务植树、绿化美化村镇和农家院落为主要内容的“千村万户”绿色家园行动，各乡镇要重点抓好行政村绿化和农户庭院绿化；驻靖各单位，要积极动员干部职工参加义务植树活动，确保人人有责；县绿化委员会要组织开展县直机关干部义务植树活动，定人员、定任务、定时间、定地点、定责任，确保活动取得成效。要尽快落实全民义务植树代植费制度，对不能履行义务的单位和个人，实行以资代劳，由专业队伍按照指定位置代其完成，切实提高义务植树的尽责率和实际成效。
29.05。
万亩，尽管目前已全面完成林改确权，但林权颁证率只有。
76%。
5
月底全面完成各项改革任务。同时，各乡镇、各部门要切实加强对林木的管护工作，确定管护人员，划定管护责任区，提高造林的成活率和保存率，如发现毁林等行为要及时制止，及时上报。县森林公安分局要坚持依法治林，加大执法力度，提高执法水平，严厉打击盗伐盗运、毁林开垦等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，通过查处几起毁坏林木的典型案件，对全社会起到震慑作用。要抽调专门人员，对重点林区、公路沿线进行巡查，巩固造林绿化成果。
抓好重点工作的同时，县林业局要统筹兼顾其他方面的工作，使各项工作有序开展。一要狠抓退耕还林工程的补植补造。我县近几年来退耕还林成活率和保存率偏低，有相当大的一部分面积可以说是年年验收，年年补植补造，年年兑现补助粮款，可到年底地块仍然是一片空白，在排除连年旱灾这一客观因素影响的同时，我们必须采取行之有效的办法消除人为影响因素，通过推广使用先进的造林技术、逐步完善管护制度，提高退耕还林成活率和保存率。同时要积极落实政策，规范退耕还林补助资金兑现工作，确保补贴资金及时、足额兑现到农户的手中。二要加强天然林保护工程和国家重点公益林管护，要按县政府关于封山禁牧的通告要求，强化措施，落实责任，认真搞好封山禁牧工作。国家加大重点公益林管护是国家林业资金从注重造林向加强资源管护的一个转折点，各乡镇、各部门要大力支持基层管护站的工作，采取刷写标语、散发宣传单、召开会议等形式进行广泛宣传。基层管护站要加强管护区域的巡查力度，要及时与当地政府联系，做到勤汇报、勤沟通，努力提高管护水平。三要加强森林病虫害防治工作。对哈思山林业有害生物治理要做到监测到位、报告到位、防治到位。苗木调运期间要严把苗木检疫关，坚决杜绝林木病虫害流入我县。四要加强种苗管理工作，做好苗木预测和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木调运验收的关口，严禁劣质苗木进入造林环节。五要加强森林防火工作。加大宣传力度，提高群防意识，严肃查处纵火案件。目前已进入森林火灾的多发季节，各乡镇要明确乡镇主要领导第一责任人的职责，各个职能部门要引起高度重视，切实做好火灾隐患的排查工作，对重点区域进行重点防控，关键区域严防死守，决不允许有丝毫的马虎大意，做到警钟长鸣。
当前正值植树造林的黄金季节，全县上下要把植树造林作为当前的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，广泛动员发动，科学合理规划，扩大造林绿化区域，认真组织实施，形成全县动员、全民动手、全社会参与的造林高潮，确保今年的春季造林绿化工作取得实效。
今年的造林绿化工作要严格按照县委常委会议和政府常务会议审议通过
2011。
年造林绿化工作安排意见和实施方案执行，切实加强对造林绿化工作的组织领导。县绿化委员会具体负责全县的造林绿化工作，各乡镇、各部门要把造林绿化工作摆上重要议事日程，坚持领导干部任期造林目标责任制，乡镇也要成立相应工作机构，制定方案，精心组织，周密部署，靠实目标。各乡镇要把乡政府所在地作为造林示范点，按照新农村建设的总体布局，以道路两侧绿化、机关单位绿化和农户庭院美化为重点，科学规划，合理布局，达到绿化环境、美化家园、改善生态的目的。其它造林任务实行定点制，由乡镇具体确定造林绿化片区，上报林业局，政府督查室和林业部门定期督查，督促进度，检查验收。林业部门要实行科级干部包片、技术人员包乡，深入造林生产一线，搞好技术指导和服务工作，严把规划设计、苗木调运、检查验收、建档等关键环节，努力提高造林质量，确保任务全面完成。
今年县上采取“项目整合一点，政府配套一点，社会筹措一点，企业捐助一点”的办法筹措造林资金。县财政预算纳入造林资金
100。
万元。按照县委常委会和政府常务会通过的资金筹措办法，各乡镇、各部门、各单位要不折不扣的将捐助资金汇入造林绿化专户；分管领导要做好负责联系的条管单位、驻靖单位工作，保证募捐资金足额到位；县安监局、县住建局要积极倡导辖区内的煤矿企业、城区承揽建设工程的建筑企业、房地产开发商捐助绿化资金；县招商局要加强林业项目的招商引资工作。
全县上下要把宣传发动作为造林绿化工作的第一道工序，精心策划，周密组织，加大宣传力度县广电局要对造林绿化工作进行跟踪报道，安排一定时间对林业法规等方面的知识进行播放县林业局、各乡镇、各部门也要采取灵活多样的宣传形式进行宣传，使林业法规、林业知识家喻户晓，人人皆知，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识和可持续发展意识，增强干部群众的造林绿化的自觉性和主动性，形成全民参与造林绿化和重视生态环境的良好氛围
要建立造林绿化工程建设跟踪督查制度，县监察局、林业局及县委、县政府督查室要全面加强对绿化攻坚行动的督导检查，及时研究工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保绿化的质量和进度。要将造林绿化工作纳入乡镇目标考核体系，对造林绿化成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励，对未完成年度造林绿化任务的乡镇和部门，要予以通报批评，取消当年评先评优资格。
同志们，有利时机，稍纵即逝，时间逼人，任务催人，各乡镇、各部门要按照市委、市政府的要求和县委、县政府的安排部署，抓住当前造林绿化的黄金季节，以高度的责任感和使命感，精心组织，攻坚克难，为建设美好家园，促进全县经济社会跨越式发展营造良好的生态环境。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，县委、县政府召开动员会，主要是贯彻落实国省有关意见精神，部署安排全县“慈善一日捐”活动任务。刚才，县慈善总会x会长对2019年全县慈善工作进行了回顾总结，对今年即将开展的慈善募捐活动作了全面部署，讲的很好很具体，希望大家结合实际，认真抓好落实。
一、深化认识，切实增强发展慈善事业的责任感。
近年来，在市县领导的关心指导下，在各镇区、部门的共同努力下，在社会各界的大力支持下，全县慈善工作取得了长足进步，慈善资金总量不断扩大，组织网络不断健全，慈善救助深入开展，产生了深远的社会影响，有力支持了我县社会保障事业和社会文明的发展，为构建和谐x作出了积极贡献。县委、县政府对全县慈善工作是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！向支持参与x慈善事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！
对慈善事业关心支持的程度，已成为衡量市民素质高低的重要标志；
特别是我县正在创建文明城市，参与慈善事业，能够增强人们“人人为我、我为人人”的自豪感和公民意识，有利于形成友爱互助、文明进步的社会环境。慈善是一种境界。中华民族素有扶危济困、乐善好施的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。如孔子的“仁爱”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓亲睦”等，历来为大众所推崇。所谓行善积德，说明慈善是立足于慈悲心的道德行为。发展慈善事业，不仅仅从外在上助人解困，同时捐赠者的社会价值也得到了认可，更深层次的是捐赠者的心灵会得到提升、人格得到成长、精神得到愉悦。对企业来说，支持和参与慈善事业，既是对社会的奉献，更是企业家创业立德的境界。
二、强化措施，推动慈善事业发展再上新台阶。
要突出机制创新，在培植特色亮点上下功夫；
要突出救助实效，在创新救助项目上下功夫，着重解决怎么募、谁来捐、如何用三个问题。
要改进工作方法，做到目标与手段相结合、集中与经常相结合、重点与普及相结合、自愿与引导相结合。各镇区、各部门要进一步强化目标意识，充分利用“慈善一日捐”活动载体，在坚持自愿、鼓励奉献的前提下，抓好组织发动，充分挖掘慈善资源，不断丰富慈善活动形式手段，多渠道多层次募集资金。注重方式方法的创新，通过宣传教育激发人们内心向善的动机，引导社会群众自觉主动地参与慈善募捐，绝不能把目标简单分解搞摊派。
近年来，全县“慈善一日捐”活动形成了党政重视、部门配合的良好格局。下一步，要坚持党员干部带头，结合xx专题警示教育活动，率先垂范，自觉把参与募捐活动作为发挥党员先锋作用、关心困难群众的一次生动实践。同时，要狠抓薄弱环节，坚持县内外统筹，广泛发动企业和企业职工的捐赠热情，积极动员在外乡贤捐赠，进一步拓宽募捐渠道。要创新理念，借助互联网+的东风，把实体募捐和网络募捐有机结合起来，努力拓展捐赠范围和规模。
总的要求是把现有慈善资金用在刀刃上，做到用有规范、用在实效、用重阳光。扶贫济困是慈善工作的重要环节。县慈善总会要把更多的精力放到社会救助上，通过实施科学合理的救助，把慈善资金真正落到实处、救到急处、用到难处。要鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展帮扶活动，满足困难群众多样化、多层次的需求，真正形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同织牢社会生活安全网。统筹解决好扶贫与扶智、输血与造血、近期与长远的关系，完善结对帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶等措施，让困难群众共享发展成果。要关注经济形势变化对特殊群体和困难群体的影响，关注严重自然灾害给群众生产生活造成的困难，把有限的资源相对集中地投放在急需帮助的困难对象身上，使善款发挥最大的经济效益和社会效应。要完善社会救助和慈善资源信息对接机制，畅通社会救助渠道，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
三、强化组织，汇聚慈善事业健康发展合力。
慈善事业是党委、政府主导的社会救助工作的重要内容。全县各级党委、政府要高度重视，精心组织，周密部署，促进全县慈善事业快速健康发展。
各镇区要把“慈善一日捐”工作摆上重要议程，做到有目标、有行动、有检查、有成果。主要领导要亲自过问，明确专人负责，组织专门班子，认真研究和协调解决慈善工作中遇到的突出问题，将慈善捐赠工作纳入精神文明建设、文明单位评选和行业管理内容，切实把募捐工作落到实处。县直各部门、各单位要积极组织机关干部职工带头捐赠，做慈善事业的推动者、践行者和服务者，引领和带动社会各界积极投身慈善事业。广大企业主、社会各界人士要承担起应尽的社会责任，致富思源、回报社会，主动投身慈善事业，向需要帮助的人们奉献更多的爱心。
营造慈善氛围。充分发挥主流媒介、新兴媒体和各种现代科技手段的作用，以群众喜闻乐见的形式，将“弘扬美德，助力慈善，奉献爱心”的慈善文化送到千家万户、各行各业，不断增强广大人民群众的慈善意识，在全社会形成支持慈善光荣、参与慈善高尚的社会风尚。培育慈善文化。大力弘扬中华民族传统美德和慈善精神，积极宣传现代慈善理念、慈善价值，让慈善的种子在每个人心中生根发芽，在全社会形成团结互助、关爱奉献的良好社会风气，从而扩大慈善事业的影响力和感召力。培树慈善典型。培育作用彰显的慈善典型，用身边事教育身边人，激发和调动社会各界支持参与慈善的积极性、主动性。
把建设慈善公信作为核心要义，推动慈善事业规范专业、公开透明，赢得大众信任。县慈善总会、各镇区分会要按照法定程序，建立公开、透明、规范的运行机制，加强慈善资金管理，主动公布善款筹集和使用情况，自觉接受社会各界监督，向社会公众展现一本明白账、放心帐和良心账，把慈善活动打造成阳光工程。
同志们，慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，为我县慈善事业的发展贡献一份自己的力量，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福x作出我们积极的贡献。我相信，只要人人都献出一份爱，x的明天将更加美好！
谢谢大家。
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十八
今天，县委、县政府决定，召开这次全县综合治税工作动员大会，主要任务是：分析研究当前财税工作形势，安排部署全县综合治税工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，形成共识，凝聚合力，齐抓共管，全面提升税收征管水平，为实现赶超进位、跨越发展提供坚实的财力保障。后面，张书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好综合治税工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县上下特别是财税系统干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，坚持把增加财政收入作为财税工作的一项重大任务，突出税收征管和财源建设两大重点，抓培育，强管理，财政收入保持稳定增长。2013年，全年累计完成地方财政收入2.76亿元，比“十一五”末增收1.16亿元，较上年增长18.5%，在全市财政综合考核评比中名列前茅，受到市政府的表彰奖励。今年1至4月份，全县地方财政收入完成1.1亿元，同比增长24.7%，比年初既定目标高出近10个百分点。特别是从一季度财政收入全市排名看，我县完成量居全市第三、增速居全市第二，综合排名全市第一，创近年来最好水平。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县财政窘迫的现状并未从根本上改观，2013年全县完成地方财政收入2.76亿元，财政支出16.8亿元；今年一季度，地方财政收入8855万元，财政已支出3.6亿元，县财政自给率明显偏低，财政能力对县域经济社会跨越发展的制约很大。要想改变这一现状，从财政管理的角度看,必须抓好支出和收入两个方面。支出方面，近年来，财税部门健全了各项制度，各单位更是严格遵守中央八项规定等要求，大幅压缩了“三公”支出，胡支乱花、奢侈浪费等现象已基本绝迹，控制支出、压缩开支已无更大的潜力可挖。收入方面：从财源建设来看，一个项目、企业从洽谈到落地再到投产达效、产生稳定税收，基本需要2-3年，是一项长期性的工作，我们也只有逐步推进、循序渐进。组织收入的另一个方面，就是要加强征管，防止跑冒漏滴，做到应收尽收，这是解决财政窘迫的最直接、最有效手段。但是，从当前征管工作情况看，我们还存在一些漏洞和缺点，主要表现在：一是齐抓共管的合力不够，征管工作大多数时间是财税部门在单打独斗，各级各部门主动协税护税的氛围不浓、力度不大。二是一些重点行业和新兴行业税收管控还不规范，一些零星分散税种的征管措施还不完善，存在税收征管盲区，造成了相当数额的税收流失。三是非税收入管理还不完全到位，一些执收执罚部门和单位不按规定办事，私自减免非税收入，甚至违反规定，挤占挪用、坐收坐支非税收入。这些问题，直接影响了组织收入工作，必须引起各级的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
当前，我县正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，重点项目建设、社会事业发展、民生工程实施等各项工作，需要大量的资金保障，迫切需要加强综合治税工作。各镇、各部门一定要从事关全县经济社会持续健康发展、事关维护国家税法严肃性、事关社会保障公平的高度，充分认识到，开展综合治税，不仅是形势所迫、现实需要，更是政府之责、为民为举，要切实增强工作紧迫感和责任感，迅速行动，攻坚克难，创新方式，齐抓共管，全力推进综合治税工作，确保财政收入快速持续增长，为经济社会发展提供可靠保障。
这次综合治税工作总要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标，以税收法律法规为依据，以税源信息监控为核心，以社会化税收管理网络为手段，坚持政府领导、财税主抓、部门共管、社会参与、法制保障、信息共享，形成齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治的治税工作新局面。前面，专门制定下发了《综合治税工作实施意见》和《税收保障办法》，对这次综合治税工作作了安排。下面，我主要强调以下四点：
一要抓普查，摸清税源底子。
各级各部门要从5月份开始，利用3个月的时间，对全县范围内所有纳税人、扣缴义务人，按照重点行业以部门为主、辖区以镇为主的条块结合方法，开展拉网式、地毯式排查，逐门逐户做好核实和登记。在全面普查的基础上，要重点对漏管户、漏报户、欠税户、漏缴户、减免缓征户和申报缴税异常户，组织专人进行核查，不漏一企一户、不留盲区。特别是对近年来招引进来的企业，要全面核查生产经营和纳税情况，对未按合同约定的、只享受优惠政策而不履行义务的企业，一律取消有关减免政策。要坚持重在摸清底数，重在掌握情况，重在完善措施的原则，敢于发现问题，认真分析问题，积极解决问题，真正使税源普查反映实情，查出实效。
二要强控管，严格税收管理。
近年来，机械制造、建材、造纸、医药化工等行业，一直是我县的主要税收来源，税收控管相对较为规范。但是，随着经济的发展，我县房地产业、建筑安装业、房屋租赁、采矿采沙、医药销售、餐饮、商品流通等行业逐步发展壮大，由于这些行业流动性、分散性很强，加之对协作性征税要求较高，税收控管一直存在不少漏洞和盲区。这次综合治税工作，要将这些行业作为重点，综合采取措施，盯紧各个环节，全面开展清查，全力清缴欠税。对房地产业，要以“先税后证”为抓手，做好土地使用权转让、工程设计、施工、监理、不动产销售等环节税收管理，实现对房产交易行为的有效监督管理。对建筑安装业，要研究实施针对工程设计、施工、监理、建筑、安装、修缮、装饰等经济行为的全过程动态控管措施，监督纳税人依法纳税。对房屋租赁的税收，要摸清国有集体经营用房、个体房屋租赁、纳税人变卖参股等资产转移行为，应纳的各类税收要全部清收。对采矿采沙企业，要对其应纳的各类税收进行全面整治清收，对未办理有关证照的要责成限期办理。对医药销售、医疗机构的经营行为，要结合改革改制，加强税务登记等基础工作，该纳入的纳入，该开征的开征，从源头上抓好控管。对社会中介、餐饮、烟酒、娱乐等服务业，要通过深化以票控税、税源监控、纳税评估、片区管理等办法，促进征管工作规范化。在这里，我强调两条纪律：一是今后凡参与我县建筑项目招标的企业，必须为在我县注册的企业或分支机构，相关的税收必须在县内税务机关缴纳，否则，不得参与招标。二是今后在支付财政投资项目的工程款时，项目单位必须提供我县税务部门出具的发票，才能拨付项目资金，否则不予支付。
三要重挖潜，加强非税收入征管。
非税收入是财政收入的重要组成部分，要严格按照“收缴分离”的原则，加大对各项非税收入的收缴力度，切实做到应收尽收。在行政事业性收费和罚没收入管理上，要规范执法单位行为，完善收缴管理办法，防止截留挪用、坐收坐支等违规问题的发生，保证收入及时足额缴入国库。在国有资产管理上，财政部门要结合这次综合治税活动，对各镇、各部门房屋、土地、车辆等固定资产摸清底子，登记造册，清查锁定。今后，凡是以经济功能为主，以市场效益为主要目标的国有资源开发和国有资产使用，包括国有土地、矿产、场地、河道等自然资源和行政事业单位国有资产、城市公共资源等，都要实行有偿使用和转让。特别是在资产处置上，各镇、各部门必须报经县国有资产管理部门按相关规定和程序办理，凡私自处置国有资产的，一经发现，严肃追究。在票据管理上，要实行全过程电子化、系统化管理，建立财政票据稽查制度，加强跟踪管理和检查，依法查处违法使用财政票据行为，提高“以票管费”水平。同时，要对各执收执罚单位开设的账户进行清理清查，凡属于过渡性的账户要全部予以撤销，确实需要保留的，要按程序重新审批。各执收执罚部门要严格执行“收支两条线”规定，及时、足额将非税收入上缴财政，完不成收入任务或达不到进度要求的，财政部门要从预算公用经费、财政专项或专户资金中等额抵扣。
四要明法纪，狠抓收入稽查和执法。
依法纳税是每个公民、集体和企业应尽的义务。依法征税是法律赋予财税部门的神圣职责。财政、税务部门要牢固树立维护国家税法的意识，主动牵头，不定期开展联合执法行动，严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序。特别要加强对重点税源、重点行业、重点税种的监控，以查促管，以查促收；对纳税人开业以及关、停、并、转等行为要动态跟踪，全程监控税源，坚决堵塞各种跑冒滴漏现象。特别是与税务部门签定委托代征协议的各相关单位，都要从促进全县经济发展的大局出发，充分发挥好职能优势，协助财税部门监督纳税人依法履行涉税义务，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行综合治税，重在行动，贵在落实，关键在成效。全县各级各部门要加强领导，靠实责任，切实把综合治税的成效充分反映到税收增长上来。
一要靠实责任。
综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须项项抓落实，事事求实效。综合治税工作领导小组要把目标任务细化、量化分解到各镇、各部门和具体责任人，并加强督促指导，做到工作不落实有处可查，任务完不成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇、各单位主要负责人要将综合治税工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，及时研究解决问题，推动综合治税工作顺利开展。
二要密切配合。
搞好综合治税，关键要形成社会合力。各成员单位要加强与财税部门的协作配合，及时准确地提供涉税信息；各金融机构要积极协助财税部门依法实施账户查询、冻结及款项划缴工作；有委托代征的单位和部门，要加大与财税部门的协调沟通，保质保量完成代征任务；财政、税务、审计、监察、公安等执法部门，要联手加强对各类发票的管理，实现“以票控税”。特别是对偷逃抗骗税、制售假发票等行为和其它涉税违法犯罪案件，各政法部门要主动上手，予以严厉打击；对滥用职权，谋取私利，非法减免税款，造成国家税收流失的单位和个人，要严肃予以查处，任何部门不得借口条条块块的特殊性，采取消极态度，影响税收代征。
三要依法治税。
要坚持按税法办事，依率计征，依法征收，既要杜绝越权执法行为，又要防止税收执法缺位。财税部门要制定相应的规章制度，使涉税单位操作有规可依，有章可循，充分发挥部门的协税护税职能，规范委托代征单位和协税员的行为。各镇、各部门要做好思想动员和教育引导，增强公民自觉纳税、协税、护税意识，充分调动社会各方面参与综合治税的积极性和主动性，推动综合治税工作深入开展。
四要真督实查。
要坚持例会制度，每月由我或吴县长召集，听取进展汇报，协调解决问题。县委督查室、县政府督查室、县治税办要定期开展督查，发现问题，及时督促解决。县电视台要开设专栏，进行专题报道。县考核办要把综合治税工作纳入考核，严格考核奖惩。对综合治税工作成绩突出的部门单位，要予以重奖；对措施不力、落实不到位的要通报批评；对完不成任务或控管不力、造成税款流失的，要严格进行责任倒查和追究。
同志们，综合治税工作是一项复杂的社会工程，涉及面广，工作量大，责任具体，要求严格，事关全县经济社会发展大局。大家一定要高度重视，迎难而上，立说立办，办有成效，努力开创全县税收征管工作新局面，为县域经济社会赶超进位、跨越发展作出新的更大贡献！
在全县清理计划外用工动员大会上的讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。
一般公共预算收入x亿元，增长x%；
规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢!
城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；
农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；
一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；
基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。
“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。
对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。
（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。
决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。
三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。
所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。
在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；
在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。
第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。
对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；
对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。
发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；
产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。
安排部署今年全年重点工作、经济工作；
强调纪律和作风建设问题。我也常讲，正是由于我们这几年持续抓作风建设，锻炼和成就了我们x一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍，保持了良好的精神状态，形成了好的精气神，才创造了我们x今天发展的巨大变化。x年，希望大家再接再厉，继续保持良好的精气神，继续保持我们好的传统和做法，进一步理清工作目标任务和责任，在市委、市政府坚强领导下，真正转变作风、务实重干、开拓创新，敢于担当、积极作为，圆满完成全年工作任务目标，为加快建设美丽x而努力奋斗！
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