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机关财务审计论文篇一
《医疗事故处理条例》第十三条规定:“医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故,可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的,应当立即向所在科室负责人报告,科室负责人应当及时向本医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员报告;负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员接到报告后,应当立即进行调查、核实,将有关情况如实向本医疗机构的负责人报告,并向患者通报、解释。”第十四条规定:“发生医疗事故的,医疗机构应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。
发生下列重大医疗过失行为的,医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告。”规定报告制度有以下作用:
(1)发生医疗事故或事件后,立即报告上级医师或行政领导,便于及时采取有效的补救措施,尽最大可能地减轻事故或事件给患者带来的不良影响。
(2)及时掌握第一手资料和证据,有助于医疗事故或事件的准确鉴定、准确定性和正确处理。
因此,发生医疗事故或事件后,只有立即报告,医疗单位才能及时派专门人员保管各种为查明案情所需的材料和封存保留现场,以避免发生某些不利于医疗事故或事件的鉴定和处理的情况。
(3)医疗事故发生以后,医疗机构和患者及其家属对事故或事件的性质及发生的原因往往发生争议,难以统一认识,这就要求进行技术鉴定或尸检。
立即报告,医疗单位或卫生行政部门才能及时进行调查、处理,特别是对死亡事件,可以及时进行尸检,确保尸检结果的准确性。
尸检应在48小时内组织有资格的机构和人员进行。
医疗单位或者病员家属拒绝进行尸检,或者拖延尸检时间超过48小时,影响对死因的判定的,由拒绝或拖延的一方负责。
(4)对医疗事故的确认和处理有争议时,提请地市医学会进行鉴定,由卫生行政部门处理。
对医疗事故技术鉴定专家组所做的结论或者对卫生行政部门所做的处理不服的,病员及其家属和医疗单位均可在接到结论或者处理通知书之日起15日内,向上一级医疗事故技术办公室共同申请再次鉴定,或者向上一级卫生行政部门申请复议,也可以直接向当地人民法院起诉。
2、及时采取措施防止损害扩大。
《医疗事故处理条例》第一十五条规定:“发生或者发现医疗过失行为,医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施,避免或者减轻对患者身体健康的损害,防止损害扩大。”医疗机构采取的及时有效的措施包括:为确认过失行为造成的损害程度而进行必要的辅助检查;为减轻损害后果而采取必要的药物、手术等治疗方法;为避免医疗事故争议而采取的其他措施。
这些措施应具有很强的针对性和有效性,以力争把对患者造成的损害程度降低到最低。
3、保管各种资料,封存现场实物。
《医疗事故处理条例》第九条规定:“严禁涂改、伪造、隐匿、销毁或者抢夺病例资料。”第16条规定:“发生医疗事故争议时,死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录应当在医患双方在场的情况下封存和启封。
封存的病历资料可以是复印件,由医疗机构保管。”第十七条规定:“疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的,医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封,封存的现场实物由医疗机构保管;需要检验的,应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验;双方无法共同指定时,由卫生行政部门指定。
疑似输血引起不良后果,需要对血液进行封存保留的,医疗机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。”
掌握第一手资料和证据,是对医疗事故或事件做出准确鉴定、准确定性、正确处理的前提条件。
因此,医疗单位在接到有关当事医务人员、其所在科室发生医疗事故的'报告以后,应依法做好保管和封存工作,以免发生不利于医疗事故处理的事情。
3、调查。
医疗单位对发生的医疗事故或事件,应立即进行调查、处理,并报告上级卫生行政部门。
个体开业的医务人员发生的医疗事故或事件,由当地卫生行政部门组织调查、处理。
病员及其家属也可以向医疗单位提出查处要求。
对医疗事故或事件进行调查的过程,实际上就是为处理医疗事故或事件寻找根据,分析造成事故或事件的原因和过程,这是整个处理医疗事故或事件的关键环节。
调查的过程一般涉及以下几个方面:
第一,证据的检验。
首先,病员的病历是记载病情发展过程、记录医生医治方法和思路、反映医生责任心的最原始的资料。
为了查明事故真相,必须对病历进行文件检验以判断病历是否被涂改。
其次,对现场勘察提取的药品、药瓶和残存的药液、病员的血液、尿液及分泌物做药物分析和标本。
再次,如果怀疑病员错输异型血、怀疑换错新生儿、怀疑同种异体器官移植不当,则需要做血型检验。
最后,若怀疑事故是由医疗设备故障造成,则需请专业人员对医疗设备及医疗器械等进行检验,以确定是否存在设计缺陷,有无机械故障或电路故障等。
第二,对活体进行检查,对尸体进行解剖。
对活体进行检查是指对患者进行体格检查以确定患者是否残废,是否有组织器官损害导致的功能障碍,确定残废的程度及功能障碍的程度,为医疗事故的正确处理提供客观、科学的依据。
对尸体进行尸检主要是对尸体进行病理解剖和法医解剖,以确定死亡的原因。
第三,对医疗单位负责人、责任医务人员、病员及其亲属、在场病友等的调查访问,针对医学疑难问题咨询医学权威等。
在处理医疗事故过程中,不应忽视对医患双方的询问。
因为对医患双方进行询问可以得到一些对医疗事故处理有用的信息,而且可以更好地消除医患双方的矛盾,沟通双方,以使医疗事故顺利得以解决。
4、做出结论。
医疗事故处理部门应在调查、研究的基础上,最后做出对事故的处理意见。
对不构成医疗事故的案件,应以书面形式详细地向患者及其家属说明情况和理由。
对构成医疗事故的案件,则要根据《医疗事故处理条例》及其他法律法规的规定,责令医疗责任人员承担民事责任或行政责任,对构成医疗事故罪的,要依法追究其刑事责任。
医疗纠纷情况复杂,政策性强,医疗单位和卫生行政部门在接待和处理上必须严肃认真,做好各个环节的工作。
(1)接待:接待来访者的首要问题是使来访者建立起信赖感。
无论有无医疗过失,都要向病人或家属表示慰问,态度诚恳热情,即使对方发怒或语言不逊,也要疏导、说服,切勿动怒。
对初访者一定要耐心听,认真记,尽量多搜集与纠纷有关的材料,为开展调查提供依据。
对问题不要轻易做肯定或否定的回答。
来访者陈述意见时不要打断,不要插话或者做不必要的解释,防止误认为是包庇、袒护。
最后必须根据事实做结论,只有周密的调查研究才能做出正确的分析判断。
因此,病历、实物、现场需妥善保存和保护。
(2)尸体解剖:家属流露出对医疗过程有不满时,有关医务人员就要有所准备,病员死后书面通知并引导家属进行尸检。
根据相关规定,尸检要由卫生行政部门认可的专门机构和有资格的人员进行,目的是分析诊断死因,查明有无过失,手术是否误伤器官等,为鉴定和处理争议提供客观依据。
(3)善后处理:善后处理一定要不徇私情,坚持原则,力求定性准确,处理恰当,结案迅速,不留尾巴。
这就要争取病员或亲属的谅解、配合和支持,紧紧依靠当地政府和社会各有关部门。
在达成协议的基础上最好履行公证手续,签订公证协议书,以免反复,使协议具有法律效力。
机关财务审计论文篇二
如果说行政复议、行政诉讼是解决行政行为合法性的基本方式和途径,那么行政赔偿程序则是实现赔偿责任的根本手段。从世界许多国家看,行政赔偿程序通常分为二大阶段,第一阶段由行政机关内部解决赔偿责任问题;第二阶段由法院解决赔偿问题。由于体制上的差异,各国在行政行政赔偿程序的两个阶段既存在一些相通的内容,也各具特色。在我国,由于受行政复议、诉讼制度的影响,赔偿程序更为复杂。因此,如何借鉴有益的国外经验并结合目前我国实际,确定一套完备的行政赔偿程序显得十分必要。
绝大多数国家均采用行政机关先行处理原则解决赔偿问题。该原则因赔偿方式上的差别又被称为协议先行原则、穷尽行政救济原则等。在美国,涉及国家赔偿的案件,大约有80%至90%是在行政机关得到解决的。在捷克,司法部和财政部有权审查所有违法决定案件,赔偿诉讼以前的初审目的是为了通过友好的方式,在法庭之外解决争端。先行处理原则的主要含义是,赔偿请求权人向法院提起赔偿诉讼前,一般须经过赔偿义务机关先行处理,或与赔偿义务机关先行协商,若不能达成协议或请求权人不满意行政处理决定,或赔偿义务机关逾期不处理,才可以向法院起诉。先行处理犹如一张过滤网,将行政机关能够自行解决的赔偿限制在行政机关内部,而不进入司法程序。一方面减少了法院诉源和讼累,减轻了法院在处理赔偿事件上的.负担;另一方面又方便了当事人,使受害者可以不经过复杂繁琐的诉讼程序及时得到赔偿,同时也是对赔偿义务机关本身的尊重。当然,这一原则也有某种局限性,强制要求所有受害人向侵权机关申请并协商赔偿问题,可能造成一部分受害人不敢或不愿与侵权机关继续合作的结果,因受害人从心理上更倾向于第三者充任裁判人。
(一)两种先行处理模式。
从行政机关处理赔偿事务的方式看、行政机关先行处理分“决定式”和“协议式”两种。它们在处理方式和结果上有一定差异。
“决定式”的最突出特点是:行政赔偿义务机关对受害人的请求采用“决定”形式处理,一般不与请求权人进行协商或讨论,受害人只能被动接受或拒绝此决定。例如,我国行政诉讼法第67条第2款规定:“公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求,应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服,可以向人民法院提起诉讼”。这里虽未明确提出“决定”为解决方式,但其内容实际排除了正式协商形式,而只用了“处理”一词。规定虽然含糊,但实践中多采用半协商半裁决形式。奥地利《国家赔偿法》第8条也规定:“被害人应先向有赔偿责任之官署以书面请求赔偿。书面送达官署三个月后,未经官署确认,或在此期间内对赔偿义务全部或一部分拒绝者,被害人得以官署为被告提起民事诉讼。”韩国、瑞士也有类似规定。
“协议式”则以赔偿义务机关与受害人双方协商为基础,以协议为最终处理结果。许多国家和地区之所以采用“协议”方式,主要是考虑到赔偿争议复杂多端,要求当事人间能够共同协商,对损害赔偿额请求达成折衷妥协方案。例如,美国《联邦侵权赔偿法》第2675条第1项规定:“除非请求权人先向有关联邦行政机关提出赔偿请求,而且被请求之行政机关……作出终局之拒绝,不得对美国政府……提起请求金钱赔偿的民事诉讼”;该法2672条规定:“对于受害人的请求,每一联邦行政机关的首长或其指定人必须依法予以考虑,评估、调解、决定或妥协、和解、受害人如果接受了这种决定或妥协、和解,则发生终局之效力,不得再行请求或起诉”。
(二)先行处理程序的提起方式。
在行政机关内部提起赔偿请求一般有两种方式,一为单独请求赔偿;二为附带提出赔偿请求。
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机关财务审计论文篇三
随着我国市场经济体制的不断深化和发展,经济责任审计随之产生并逐渐发展成为新时期党和政府一项新任务。改革开放以来,我国相继加入了亚太经合组织、wto等,日前还在许多国家的支持下,成立了有助于全球经济发展的亚洲投资银行,这在一定程度上,加快了国有企业“走出去”和“引进来”的进程,因此,在国有企业的发展中,加强经济责任审计就显得尤为重要。目前,存在一些国企发展缓慢,管理层年薪过高等不透明现象,直接影响到国企经济责任审计的安全,给国企的发展带来了负面影响。这些事件的发生,都提醒着我们加强国企经济责任审计的迫切性和重要性。加强国企经济责任审计,保证国企发展过程的的公开透明,提高国企的竞争实力,为中国社会主义市场经济的发展保驾护航。
二、经济责任审计的发展历程及存在问题。
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显着的成效,发挥了重要的作用。从1983年我国建立国家审计机关以来,经济责任审计大体经历了三个阶段:利益导向阶段、契约导向阶段和体制、产权导向阶段:。
第一个阶段:利益导向阶段――厂长(经理)离任审计阶段。厂长负责制决定了厂长(经理)在生产经营中的绝对权力,所以厂长(经理)的工作状况和责任程度就直接影响着企业的生产经营状况和财务状况。xxx颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。”然而这却造成了一些领导虚报成绩,欺骗管理部门,对国家的经济安全造成了威胁。
第二个阶段:契约导向阶段――承包经营责任审计(1987―1992年)。承包经营责任制是在社会主义公有制基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过签订承包合同,确定国家与企业之间的责、权、利关系,使企业具有自主权的经营管理制度。其基本形式是“两保一挂”,即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标,保证完成国家规定的技术改造任务,工资总额与实现利税挂钩。从当时来看,承包经营责任制有利于调动职工的积极性,增强企业活力,提高经济效益,但也产生了一些新的矛盾和问题,如承包经营过程中存在短期行为和经营不公,承包者负赢不负亏等,是产业结构调整受到了一定的限制。
第三个阶段:体制、产权导向阶段――领导干部任期经济责任审计(1993年以后)。为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《xxx审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督的有关规定,我国实行了领导干部任期经济责任审计制度。这一制度的实施,促进社会主义的廉政建设。
目前,我国约有9万家国有企业,数量之庞大,更足以说明经济效益审计的重要性。然而,国企经济责任审计中尚存在着若干的问题,如国企财务制度不完善,管理层工资薪金过高不透明,缺乏相应的监督机制,一些机构形同虚设等,这些问题的发生,直接威胁着国企的经济安全和办学质量。因此,要着重探究国有企业经济责任审计风险的成因,并积极寻找应对措施。
三、国有企业经济责任风险产生的原因。
1.国有企业财务内部审计质量控制制度不完善。
完善的内部控制制度,可以有效的防止内部审计风险的发生。然而,目前,部分国有企业存在财务内部控制制度不完善的现象,主要表现在:一是内部控制制度过于简单,出现控制不力现象。财务人员出现交叉现象,违背了独立性的要求,缺乏规范的控制制度;二是缺乏统一的财务管理制度,很多国企已进行或正在进行股份制改革,然而,却仍然沿用以前落后的财务制度,造成财务管理制度和方法跟不上时代的需要,从而导致了经济责任审计风险的发生。
2.国有企业内部审计机制失效。
内部审计对于国有企业财务管理起着重要的监督、评价作用,有效的内部审计机制,可以促进国有企业经济和教育的健康发展。目前,国企内部审计机制缺乏主要体现在以下方面:一是审计对象复杂化和模糊化。随着国有企业业务的不断拓展,其所需的知识技能有了更高的要求,众多的审计对象和复杂的经济责任审计关系,使得审计对象复杂化和模糊化,加重了审计工作的压力;二是审计范围不全面。审计工作要针对于国有企业财务工作的各个方面,然而,目前很多国企的审计范围指数局限于对资金筹集、资金营运等方面的合法性,未能做到全面监督;三是审计方法落后。会计电算化是科技发展的产物,然而,部分国企的财务会计方法仍停留在手工做账方面,加剧了经济责任审计风险的发生。
3.国有企业财务审计人员缺乏专业素质。
经济责任审计工作政策性强、难度高、责任大,要求审计人员具备较高的政策水平,较强的业务能力和综合分析能力。目前,国有企业财务审计人员存在着以下问题:一是缺乏专业财务审计人员。很多国企的财务审计岗位是由会计出纳等人员借调或兼任的,这在某种程度上影响了财务审计的独立性。二是财务审计人员缺乏必要的专业知识和素养。目前国企财务审计人员的年龄多为40-50岁,财务审计人员多为原来财务管理制度下的人员,并且在经济全球化的背景下,对财务审计人员的专业知识和素养的要求也在不断提高,其知识储备和素质跟不上业务的不断深化对财务管理的要求,影响力财务审计的专业性。
4.有关部门部门缺乏对国企经济责任审计的有效监管。
国家相关职能部门的监管,是有效防止经济责任审计风险发生的外部措施。然而,由于我国国有企业数量太多,这在某种程度上,增加了相关职能部门对国企经济责任审计的压力。上级主管部门的工作人员数量有限,无法对国企经济责任审计的方方面面进行有效的监督,造成了经济责任审计风险发生的隐患。
四、国有企业经济责任审计风险的防范与控制。
1.加强经济责任审计工作的组织领导,积极开展任中经济责任审计。
国有企业各职能部门在经济责任审计工作中要明确分工,各司其职、各负其责,形成分工负责、协作配合、整体联动的工作机制。要不定期召开经济责任审计工作联席会议,交流、通报经济责任审计工作情况,研究、解决经济责任审计工作中遇到的问题和困难。国有企业要积极开展任中经济责任审计工作,要对各部门的领导至少2-3年进行一次审计,在离任时再进行一次审计,将事前审计、事中审计与事后审计相结合。组织审计的部门要根据相关领导干部的任期时间,制定相应的审计实施方案,重点选择掌管资金量大、经济活动频繁、群众反映多的部门或单位首先作为审计对象,审计部门制定年度审计工作计划时予以统筹安排。
2.健全国有企业财务内部审计质量控制制度。
内部控制制度的实施,能够有效地防止审计风险的发生,促进国企财务工作按既定目标进行。国有企业要认真实行三级复核制度,财务审计人员要对审计工作底稿的真实性负责;审计组长对审计底稿进行复核,并对审计报告的真实性负责;审计部门负责人对审计报告进行重点抽核,在证据数据、法规政策、定性评价、文字表述等方面严格把关,以确保审计质量。此外,还要注重程序的节约和建立明确的奖惩机制,对国企的投资、业务活动、资金活动要按照授权、批准、执行、记录、检查的原则来进行,通过奖惩机制,调动审计人员积极性,促进经济责任审计工作的有效开展。
3.加强审计队伍建设,改进创新审计方法经济责任审计时间长,任务重,对实施审计工作的审计人员和所实施的审计方法的要求较高。因此,必须:一要加强财务审计人员的再学习和继续教育工作,要求社会上的专业培训专家对财务审计人员进行授课,提高审计人员的业务素质;二要改进创新审计方法,充分利用科技发展的成果,提高审计工作的效率和质量;三要积极开展各国有企业间的经济责任审计经验的交流活动,学习企业过于企业的审计经验,提高本企业经济责任审计工作的水平。
4.明确职责,客观、合理进行审计评价。
审计报告应对被审计领导在管理职责范围内经济活动的业绩、存在的问题、应承担的经济责任,以及本人遵守财经法规和财务制度等情况作出客观公正的评价,并提出审计意见和建议。如何客观公正地作出审计评价,是经济责任审计工作的难点之一。经济责任审计评价必须坚持“客观、公正、全面、谨慎”的原则,正确区分主管责任与直接责任、集体责任与个人责任、前任责任与现任责任、故意责任与过失责任的界限。在具体实施审计工作时,要注意:一是紧扣被审计对象,切忌做出超出审计权限的事情;二是客观明确界定被审计对象应承担的审计责任后果,不要随意定性被审计对象的责任;三是要坚持实事求是的原则,认真寻找证据,据实出具审计结论。
5.强化对国企经济责任审计工作的监督。
设计工作的监督,能有有效的方式审计风险的发生。首先,要加强国家有关部门的监督,监管部门要不定期的对国有企业进行经济责任审计,一经发现,严肃处理;二是要加强国企内部人员的监督,建立完善的内部监督机制,充分发挥国有企业董事会和监事会的作用;三是加强舆论监督,接受社会公众和媒体对国企经济责任工作开展的监督,确保建言献策和意见反馈渠道的通畅。
五、结束语。
我国国有企业的经济责任审计工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要从国有企业的审计制度、内部控制制度、监督制度到国家相关职能部门的管理等各方面来进行协同研究。完善国有企业经济责任审计工作,防止经济责任审计风险的发生,是国有企业日常工作正常开展的要求,更是我国社会主义市场经济发展的迫切要求。它有利于提高国有企业的整体竞争力,有利于完善国有企业的财务管理制度,促进国有企业在经济全球化的浪潮中取得更大的发展,从而为增强我国的经济实力做出巨大贡献。
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机关财务审计论文篇四
二、档案的现代化管理中有待解决的问题。
1、档案的管理手段不够规范。
在对档案进行管理操作时,程序的规范标准问题要放在首位,这也是对档案进行管理的重要条件之一。在上个世纪后期,我国制定了有关档案文件的法律条例,这一制度的颁布使得我国档案的规范性提升了一个等级,但档案本身具有乱、杂的特点,档案的管理程序更是错综复杂,分散性与杂乱性使其主要特征,再加上传统的档案管理手段不灵活,使得不同的档案运用不同的手段来整理,各自解决,不同的单位部门经济基础也有一定的差异性,所用机器自然也是各不相同。虽然社会不断进步,但是至今仍没有研发出国际统一的档案使用软件,对档案的规范性管理具有一定难度,再这样持续发展,档案越来越多,将会给现代的档案管理造成重大难题,使档案管理停滞不前,所以说档案的管理规范性还有待提升。
2、缺少高级档案管理者对档案进行管理的人员分为三类:辅助、专业与高级管理者。高级的管理者是指拥有十分专业的管理技术、文化水平以及政治导向,对档案的管理程序也相当熟悉。从当前来说,高级的档案管理者并不多,且随着档案管理工作的日益繁重,对管理者的要求也随之提升。在管理者的人群中,能够真正掌握档案操作程序的高级管理者屈指可数,这部分人员文化程度偏低、素质水平不高且对档案的现代化管理模棱两可,新技术在他们中间进行推广存在一定难写,影响档案管理工作的顺利进行。
3、对档案的重视程度不足。
我国对档案的管理不够重视,主要体现在投入经费较少这一层面。档案的管理意识还未能深入民心,因此政府并没有拨出大量款项用于档案的现代化管理,这一行为导致部分单位未能置办现代化管理机器,造成档案文件不规范、分散化。
1、增强档案管理的规范化。
规范管理成为档案现代化管理的首要条件。在科技高速发展的今天,档案信息的传播沟通更加需要管理的规范化,像数据文件的传输接送都建立在现代化的基础上。在规范管理档案工作的实施过程中,难免出现这样那样的问题,造成档案的不规范管理,所以在制度的修订过程中,要考虑到各级单位和管理人员的具体情况,保证规范管理的真正实现。
2、现代化管理者的全方面培养。
要想实现档案的现代化管理,就要从培养全能的档案管理者入手,引导管理者学习科学的管理方法,将提升管理者素质放在第一位,选择录用文化水平程度较高的管理工作者,不断地通过各种方式来进行岗位培训,健全档案负责人员的专业知识,将现代化的操作程序慢慢渗透到员工的日常工作中,提升管理者耐心、细心为群众着想的品德,使档案管理者尽快发展成为全能的高级人才,促进我国档案的现代化管理工作。
3、重视档案的现代化管理工作。
在现代化的新形势下,政府也应提升对档案管理的重视力度,充分调动可利用的资金来完善档案的管理设备,积极配合相关的档案部门进行新手段的研发使用,保障档案的现代化管理顺利进行。[3]再就是单位对档案的管理工作也应加以重视,按规范的制度来配置档案管理工作需要的设备,提升管理工作的信息化,加快推动档案的现代化,从社会到单位的各个方面对档案的管理工作进行保障。
四、结论。
综上所述,要想实现档案的现代化管理,对档案制度的规范、档案管理者的培养、档案管理的重视是必不可少的。完成档案的现代化管理工作,是保证我国档案准确性的一大前提,同时也是给档案管理者出的一大难题,相信在国家与社会的共同努力下,档案的文化事业可以健康稳定的不断发展。
参考文献:
[1]张记铭.《浅析档案管理现代化》.黑龙江对外经贸,第5期.
[2]罗秀梅.《浅谈档案管理现代化》.黑龙江科技信息.
[3]赵燕平.《档案管理现代化探析》.兰台纵横,2015.5.
机关财务审计论文篇五
需要对当事人生理、精神、尸体、车速等检验鉴定的,应在撤离现场之日起3日内指定专业鉴定部门检验鉴定。
检验鉴定的时间,需在20日内完成,申请延长的经设区市公安交管部门批准可延长10天,检验鉴定超过期限的报省级公安机关交管部门批准,但最长不得超过60日。
公安机关交管部门接到检验鉴定结果后,应在2日内将鉴定结论复印件交给当事人。
当事人对鉴定结论有异议的,在接到检验鉴定结论后3日内可另行委托其他有鉴定资质的鉴定机构重新鉴定,并告知公安机关交管部门。
尸体处理,检验鉴定结束后应立即通知死者家属,10日内办理丧葬事宜;对于10日内无人认领的尸体由县级以上公安机关交管部门负责人批准处理。
五、交通事故认定与复核。
(一)交通事故认定。
事故认定应当按法定的程序进行,交管部门应根据当事人的行为造成事故后果的严重程度以及当事人的过错程度等因素确定各方的交通事故责任。交通事故认定书作出的时间:
1、普通交通事故,交管部门应在现场调查之日起10日内制作道路交通事故认定书;。
2、交通事故逃逸的,交管部门应在查获交通肇事车辆和驾驶人后10日内制作交通事故认定书。3、对需要进行检验、鉴定的,交管部门应在检验、鉴定结论作出后5日内作出交通事故认定书。
另外,交通事故致死的,交管部门应召集各方当事人到场、公开调查取得的证据(证人要求保密或涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据除外),然后再作交通事故认定书。
(二)交通事故认定复核。
当事人对交通事故认定有异议的,可在收到交通事故认定书后3日内,向上级公安机关交管部门提出书面申请。
上一级公安机关交管部门复核以一次为准,并应自受理复核申请之日起30日内作出复核结论。
六、交通事故损害赔偿调解。
当事人就交通事故损害赔偿不能达成一致意见,共同要求公安机关交管部门申请调解的,应在收到交通事故认定书或者上级公安机关交管部门做出的维持原认定结论的复核结论10日内,向公安机关交管部门提出申请。调解开始的时间按照如下规则进行:
1、交通事故致死的,从办理丧葬事宜结束之日起;。
2、交通事故致伤的,从治疗终结之日起;。
3、交通事故因伤致残的,从定残之日起;。
4、交通事故造成财产损失的,从定损之日起。
调解需要按照以下程序进行:
1、向交通事故各方当事人说明其权利、义务;。
2、听取各方的请求;。
3、根据交通事故认定书以及《道路交通安全法》相关规定确定当事人责任;。
4、计算交通事故损害赔偿数额。
人身损害赔偿数额依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定确定;财产损失的修复费用、毁损财产折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构作出的评估价值确定。
七、交通事故损害赔偿诉讼。
(一)起诉。
交通事故损害属于一般的侵权案件,交通事故人身损害赔偿的诉讼时效适用1年特殊诉讼时效,从受害人知道或者应当知道权利被侵害时开始起算。也就是说受害人如果不在法定的期限内起诉的便超过诉讼时效,受害人丧失了胜诉权,丧失了请求对方赔偿相关损失的权利,因此受害人遭受交通事故以后应当及时起诉,及时诉诸公权力保障自己的合法权益。
交通事故诉讼按照如下程序进行:
3、合议庭组成人员确定后,应在3日内通知当事人;。
4、人民法院适用普通程序审理的案件,应在6个月内审结;适用简易程序审理的案件,应在3个月内审结;有特殊情况需要延长的,可以报请本院院长批准;还需延长的应报请上级人民法院批准。
(二)上诉。
当事人对一审法院的判决或者裁定不服的可以向上一级人民法院提出上诉。
1、二审法院审理对一审法院判决不服的上诉案件,应当在二审立案之日起3个月内审结;。
2、二审法院审理对一审法院裁定不服的上诉案件,应当在二审立案之日起30天内审结。
机关财务审计论文篇六
摘要:经济社会的不断发展促使我国的医疗体系改革在不断的推进,档案管理是医院管理的重要工作内容,是医院建设和发展的重要基础工作之一,在新医改背景下,医院的发展和管理呈现出新的趋势,档案管理工作也出现新的特点和要求。但是在实际工作中,医院档案管理工作并没有与新医改的发展要求相适应,需要结合医院工作的实际,对医院档案管理工作进行改进和创新。基于此,本文对新医改背景下的医院档案管理改进相关内容进行了分析和探究。
社会发展的重要组成部分,在新的发展形势下,医疗体系改革在不断的突进,新时期的医疗系统发展朝着现代化、信息化的方向不断发展。档案管理是医院管理的重要组成部分,是关系到医院发展和管理科学性的重要基础工作。在新医改背景下,医院的档案管理工作要从实际出发,积极做出调整和改变,更好地适应新时期医院发展和医疗改革的要求。
一、当前医院档案管理工作中需要改进的问题。
新医改背景下,医院档案管理工作中仍然存在着一些需要改进的问题,主要集中在以下几个方面。首先,医院档案管理的观念不能符合新时期医院管理发展的要求,档案管理工作与临床管理、药品管理等工作一样都是医院管理发展的重要组成部分,但是长期以来,医院管理者对档案管理的重要性认识不够,在档案管理人力、资金投入方面都是比较欠缺的,在这种错误的观念影响下,员工对档案管理工作的重要性也没有科学的认识,在工作中出现了不负责任、敷衍了事的现象,对医院的发展产生了极为不利的影响。其次,医院档案管理工作制度不够完善也是新医改背景下医院档案管理工作需要改进的一个重要方面,管理制度不够健全、监督机制更是欠缺,这些使得医院的档案管理工作长期处在管理不严格、不受约束和监督无能的状态下,不能够发挥档案管理工作的切实效能。最后,医院档案管理人员队伍的整体素质能力有待进一步提升,新医改背景下,现代化、信息化的技术被应用到档案管理工作中,但是相关人员的工作能力有限,影响了档案管理信息化和现代化水平的提升,从某个角度上说,人员问题已经成为制约医院档案管理科学、有效进行的关键要素,需要进行大力的改革和提升。
二、新医改背景下医院档案管理改进的对策和方法。
(一)积极转变医院档案管理理念。
在新医改背景下,必须结合新时期医院发展改革的要求,积极更新观念,认识到档案管理在促进医院建设发展过程中的重要意义,强化医院档案管理意识。首先,医院的领导者和管理者要对档案管理的重要性给予足够的认识,也就是说领导者和管理者要积极的转变观念,认识到档案管理在促进医院管理发展方面的重要意义,并且在人力、物力、财力等方面给予大力的支持,将档案管理工作纳入到医院的议事日程当中,做到科学规划、认真管理。其次,要在医院内部强化档案管理工作重要性的宣传教育工作,提高医院员工对档案管理重要性的进一步认知,档案管理部门人员要重新审视自身的工作,认真负责的开展档案管理工作,其他科室人员要做到积极配合,为档案管理工作的顺利、高效开展提供可靠的保障。
健全和完善医院档案管理制度主要从以下几个方面采取措施。首先,结合医院实际制定档案管理工作制度,并且落实管理制度的落实,尤其是档案管理部门的工作人员要对管理制度的内容进行熟悉,确保制度执行的科学性。其次,要在档案管理工作中落实信息档案科的主体效能,基于信息档案管理科室的工作职责,结合新时期档案管理工作的要求,建立高效的档案管理工作模式,也就是说,信息档案科室要承担起档案管理和检查以及档案管理业务培训等相关工作,其他各相关科室要做好档案资料的收集、整理等相关工作。另外,要积极构建各个相关科室之间的沟通和合作渠道,以此来完善医院内部档案管理工作体系,通过各个部门之间的合作交流共同推动医院档案管理工作的顺利开展。
信息时代的发展对现代医院管理发展产生了深刻的影响,档案管理作为医院管理的重要组成部分,必然也要适应社会发展的趋势,积极推动信息化建设工作,要在档案管理工作中充分发挥现代信息技术的作用,实现医院档案管理的信息化。首先,要在医院内部建设一个比较完善的计算机网络档案体系,实现档案的网络化管理。其次,要进一步推动档案管理手段和方法的信息化建设进程,也就是说,对医院档案管理中的各种文件要进行统一的数字化处理,通过网络平台和系统来实现资源的传输、共享。需要注意的是,开展信息化档案管理,要特别重视档案管理工作的安全性,要采取相应的信息安全手段来确保档案信息的安全性。
档案管理队伍的素质和能力会对档案管理工作的效能和相关推进产生直接的影响,针对现代医院档案管理工作水平低、人员综合素质能力不高的问题,需要医院从实际出发,在人员队伍建设、业务能力培训等方面提升档案管理队伍的整体素质和水平。首先,要将观念先进、业务能力强、具有现代信息操作技术的人员引入到档案管理工作队伍当中。其次,要强化对医院档案管理人员的技能和业务培训工作,促使档案管理人员的素质和能力能够适应新时期医院档案管理工作发展的要求。另外,要强化对档案管理工作人员的监督考核工作,督促档案管理人员积极转变思想、认真开展工作,并且能够结合岗位工作要求不断的加强自我学习和培训,促使自身能力的不断提高。
三、结语。
新医改是关系到社会发展和人们健康生活发展的重要策略,同时对医院的各项管理工作提出了新的要求。档案管理作为医院管理的重要组成部分,是关系到医院建设管理的重要基础工作。在新的发展形势下,需要结合新医改的相关要求,从医院自身实际出发,做好档案管理的理念转变、制度建设、信息化管理手段推进和人员队伍建设等相关工作,不断提升新时期医院档案管理工作的水平。
参考文献:
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[3]陆伟华.新医改背景下医院档案管理工作的改进方法[j/ol].中国卫生产业,(12).
[4]刘喜珍.新医改背景下医院档案管理改进探析[j].办公室业务,2015(13):73.
作者:赵玉玲单位:肇庆市高要区人民医院。
机关财务审计论文篇七
为进一步建立健全惩治和预防腐朽体系切实加强对权力的运行监督制约,从源头上预防腐朽现象发生。县粮食局根据3月14日全省《严格资金管理,防范资金风险电视电话会议》精神,对照县纪检关于严格资金管理防范资金风险要求进行了认真自查,现总结如下:
(一)、切实加强领导。组织成立了精干的自查领导小组。3月8日,县粮食局专门召开了党政联席会议,研究成立了领导小组。并抽调财务、纪检、审计业务骨干充实领导小组。
(二)、加大监管力度。为进一步做好资金规范管理,县粮食局切实加强对权力的运行监督制约,加强民主集中制原则,对重大重点工程实行集体研究决定,防止“一把手”说了算。单位主要领导干部按照组织要求坚持做到“四个不直接分管”,有效地防止了腐朽现象发生,同时他们还结合各股室和个人的职责,查找风险点,一是干部职工结合自己的工作职责,对照《廉政准则》和党员的义务,认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点,二是结合粮食局工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点。三是结合各股室工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找股室存在的风险点。由于实行对权力的监督,实行财务公开,强化了资金安全管理,有效地堵塞了漏洞,从制度上和机制上促进了单位资金管理走向规范化。多年来,县粮食局经审计等部门多次审计,在资金管理上从末出现风险。
(三)、严格照章操作。坚持把好“三关”,落实好“三制”。即:严把项目申报关,实行公示制;严把项目实施关,实行监督制;严把项目验收关,实行验收制,实行“阳光操作”,杜绝违规违纪现象发生,确保资金管理到位。对资金支出严格审核,防止资金风险事件发生。
(四)、加强督查检查。为加强对资金的管理力度,每半年县粮食局组织人员对所有资金支出进行检查,找出问题,进行整改,防止资金管理脱位。对有赌博等不良行为的一径发现,给予纪律处分。同时对全体干部党员加强思想教育,认真组织他们学习贯彻《廉政准则》和《党章》,组织观看警示教育片。使他们自觉守职业道德,筑牢拒腐防变思想防线。多年来,全局干职工没有出现参与打牌赌博等不良行为。
(五)、自查结果:县局机关财政共拔款11200元,支出11200元。县粮油收储公司财政政策性拨款情况:一、财政应拔入资金279。27万元。其中:县储利息费用81。27万元:维修费5万元;维修费45万元;20维修费57万元:洪灾损失仓库补助资金81万元。二、年共收到财政拔入资金213。27万元。其中:2010年县储利息费用81。27万元;20维修费5万元;20维修费45万元;年简建费10万元;洪灾损失仓库补助资金72万元;以上资金全部拔入收储公司在农发行开设的基本帐户。三、2010年财政欠拔资金66万元。以上拔入维修资金已全部用于仓库维修,拔入的其他资金用于银行利息及职工工资费用开支中。
市人民政府:
我市行政事业单位的财务大检查工作,按照国务院和市人民政府的部署,于一九八三年九月底十月初全面展开,到目前为止,市属各单位和各区、县分别进行了自查,各级财政、审计部门和主管部门还组织力量,进行了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计,其中有70%左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题,违纪金额达三百二十万元。
在这次检查中,多数单位态度是积极的,不少单位的领导亲自主持研究部署,发动群众,分析财务管理和收支中的问题,并组织财会部门深入基层进行检查,并及时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外,财务部门还对所属单位全部进行了检查,工作比较深入。但是也有少数单位进展缓慢,工作被动,敷衍塞责,个别单位甚至弄虚作假,欺上瞒下。现在,各单位正在整理汇总自查情况和进行处理工作。从检查的结果看,行政事业单位的财务管理工作主流是好的。但是,由于管理水平还不适应形势发展的需要,加之不正之风的影响,违反财经纪律的现象仍不断出现,有些情况还比较严重。主要表现是:
一、以种.种手段化公为私或者损公肥私。近几年,事业经费虽然比较紧张,但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱,举办了一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如:小学办学前班本来是利用多余的人员和设备开展学前教育,并为群众解决后顾之忧的好措施,但有些学校却将此办成了“集体班”,按集体幼儿园的标准收费,增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园出现了“议价班”;体育场出现了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道服务队,然后套取现金,街道服务队从中提取1-5%的手续费,工程队将所余部分以种.种名义分给职工。
二、滥发衣料、工作服。有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服,却私自发了化纤服装或毛料服装,塘沽区有十二所幼儿园所,在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布以后,抢发了毛料服装。据初步统计,有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装,共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位,开支十四万多元。
三、巧立名目,滥发奖金、补助、津贴、实物。行政事业单位的奖金发放办法,市人民政府已有明确规定,但有些单位不按规定执行,巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如:寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、计划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的办法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金多次转给工会,然后以工会活动费的名义分给职工。行政单位财务自查双篇报告。发放实物的品种也很多,如躺椅、电镀椅、棉大衣、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源,主要是勤工俭学收入,办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。
四、公费旅游。有的借出差的机会游山玩水,有的以各种名义外出参观。据不完全统计,检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人,到过十七个地区。有的还是区领导批准或参加的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进行心血管病调查,结束后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时,对没有参加旅游的人员还发了“旅游补助费”。
五、私设“小钱柜”。有些单位采取收入不入帐,私自提高收费标准或虚列开支等办法截留公款。私设“小钱柜”或以个人名义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就采取开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段,将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收入、学生赔偿费收入,虚列开支私分一万二千八百多元,以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费,学校则作为“小钱柜”,事后以补助的名义私分给职工。
六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。有些单位随便提高收费标准;有些费用应该统一报销,却要由所在单位报销;国办学校业余班随便提高收费,有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室,有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不自费,西于庄卫生院乱开自费药品,随便记入医疗费联单,并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品,共达二万四千多元。
八、帐目不清、管理混乱。从这次财务大检查的情况看,基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的现象不是个别的,给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明,校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不符,差几百元,这些混乱现象,有些可能涉及到经济犯罪问题。
对于上述这些问题,多数单位是重视的,并及时按照国务院和市人民政府的指示精神进行了处理。红桥区、河西区还分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下,选择典型案例召开了处理大会,维护了财经纪律,教育了群众,改进了管理,取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度,不是从全国“一盘棋”的思想出发,而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠,把“小钱柜”之类看作是“自主权”,对于违反财经纪律的问题不积极处理,甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者,要主动承担责任,要负责查明事情的真象、产生的原因并认真进行自我检查,从中吸取经验教训,并提出改进的方案。把财务管理整顿好,并把事业引向正常发展的轨道。同时,对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理,不能搞“下不为例”。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据,本着自查出来的从宽,检查出来的从严;主动检查的从宽,弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽,明知故犯的从严的精神,一般按以下原则分别处理:
一、凡属非法牟取的收入,由同级财政没收交库;自立章法规定的标准,立即停止执行;凡属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的,一般要从一九八四年经费中抵扣。
二、对于滥发衣料、厂服的问题,必须按照市人民政府办公厅津政办发〔1983〕147号文件的要求严格执行。不准与委托商店合谋弄虚作假,采取“就地作价处理”的办法。
三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的,原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同,并照顾职工偿还能力,可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法,但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九八四年年底。具体扣还办法,由单位提出意见,按隶属关系报主管部门批准。
四、对于私设的“小钱柜”,要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐,属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;用个人名义或其他方式私设的“小钱柜”,一律追回,上交财政部门。
五、各区、县、局已经对其所属单位违纪问题做过处理决定的,如与上述意见没有原则出入的,一般可仍按其原处理决定办理。各单位对于这次财务检查中发现的问题和处理情况,应写出书面报告连同附表汇总上报。
以上报告,如无不妥,请批转有关单位执行。
为进一步建立健全惩治和预防腐败体系切实加强对权力的运行监督制约,从源头上预防腐败现象发生。县粮食局根据3月14日全省《严格资金管理,防范资金风险电视电话会议》精神,对照县纪检关于严格资金管理防范资金风险要求进行了认真自查,现总结如下:。
(一)、严格照章操作。坚持把好“三关”,落实好“三制”。即:严把项目申报关,实行公示制;严把项目实施关,实行监督制;严把项目验收关,实行验收制,实行“阳光操作”,杜绝违规违纪现象发生,确保资金管理到位。对资金支出严格审核,防止资金风险事件发生。
(二)、加大监管力度。为进一步做好资金规范管理,县粮食局切实加强对权力的运行监督制约,加强民主集中制原则,对重大重点工程实行集体研究决定,防止“一把手”说了算。单位主要领导干部按照组织要求坚持做到“四个不直接分管”,有效地防止了腐败现象发生,同时他们还结合各股室和个人的职责,查找风险点,一是干部职工结合自己的工作职责,对照《廉政准则》和党员的义务,认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点,二是结合粮食局工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点。三是结合各股室工作职责,从“制度机制和行为过程”认真查找股室存在的风险点。由于实行对权力的监督,实行财务公开,强化了资金安全管理,有效地堵塞了漏洞,从制度上和机制上促进了单位资金管理走向规范化。多年来,县粮食局经审计等部门多次审计,在资金管理上从末出现风险。
(三)、切实加强领导。组织成立了精干的自查领导小组。3月8日,县粮食局专门召开了党政联席会议,研究成立了领导小组。并抽调财务、纪检、审计业务骨干充实领导小组。
(四)、加强督查检查。为加强对资金的管理力度,每半年县粮食局组织人员对所有资金支出进行检查,找出问题,进行整改,防止资金管理脱位。对有赌博等不良行为的一径发现,给予纪律处分。同时对全体干部党员加强思想教育,认真组织他们学习贯彻《廉政准则》和《党章》,组织观看警示教育片。使他们自觉守职业道德,筑牢拒腐防变思想防线。多年来,全局干职工没有出现参与打牌赌博等不良行为。
(五)、自查结果:县局机关财政共拔款11200元,支出11200元。县粮油收储公司财政政策性拨款情况:一、2010年财政应拔入资金279。27万元。其中:县储利息费用81。27万元:年维修费5万元;2009年维修费45万元;2010年维修费57万元:洪灾损失仓库补助资金81万元。二、2010年共收到财政拔入资金213。27万元。其中:2010年县储利息费用81。27万元;2008年维修费5万元;2009年维修费45万元;2009年简建费10万元;洪灾损失仓库补助资金72万元;以上资金全部拔入收储公司在农发行开设的基本帐户。三、2010年财政欠拔资金66万元。以上拔入维修资金已全部用于仓库维修,拔入的其他资金用于银行利息及职工工资费用开支中。
一、整改活动开展情况。
公司根据贵局下发的[xxxx]109号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(以下简称《通知》)要求,以及《调查问卷》、《常见问题》中对相关具体问题的描述,我司xxxx年11月20日前开展了第一阶段的自查工作,认真分析了自查中发现的问题,确定了具体整改期限,明确整改责任人,财务自查报告怎么写。对深圳证监局走访过程中提出的问题,我们已严格按照要求整改。在对相关问题整改中我们咨询了公司外聘会计师事务所的意见、建议。本次整改以会议、邮件、现场检查等形式督促、跟进整改进度,落实整改情况。
二、自查发现的问题及整改情况。
根据《通知》的目标和要求,各公司的财务会计基础工作应达到以下要求:。
(一)各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理组织架构,做到岗位职责清晰,授权明确合理,不相容职务相互分离,相互制约;财务会计人员具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格;公司对财务会计人员后续教育有制度性安排。
(二)各公司应当根据相关法律法规的规定,建立健全符合公司。
自身经营特点的财务管理和会计核算制度体系并不断予以完善,明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程序。制度中应包含责任追究条款,对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定,责任追究应与绩效考核挂钩。
各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度,对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批准。
(三)各公司应加强财务信息系统的建设和管理,保证财务信息系统的独立性,不得与控股股东、实际控制人共用财务信息系统,也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查询、修改公司财务信息系统的权限;公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要求,满足公司的实际需要;公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。
(四)各公司应当加强会计核算基础工作的规范性,凭证填制符合要求,会计档案归档及时、保管安全;应当切实提高会计核算和财务信息披露水平,能独立编制合并财务报表和报表附注;应当根据《企业会计准则》及相关规定,结合公司所处行业特征和自身生产经营特点,制定明确、恰当的会计政策,并在财务报表附注中详细披露,不得以《企业会计准则》中的原则性规定代替公司的会计政策。
根据上述通知要求(一),我们在自查中依托财务管理组织架构,明确了各岗位职责、优化了工作流程,根据各岗位业务变化,及时进行了修订更新;对集团内各公司会计人员基本情况进行统计,了解会计人员是否具备从业资格;在xxxx年12月份公司组织安排了“财务部门年度教育训练计划”。
根据上述通知要求(二),自查中公司根据《深圳证券交易所股票上市规则》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公司章程的规定,具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则,如:《财务负责人制度》等。此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制度。
根据上述通知要求(三),自查中公司规模急速发展,经营模式的不断创新,流程操作更新加快,在财务信息系统方面已加强建设和管理,公司erp系统已升级至用友8.9.0版本,人员操作权限由信息部严格控制,职责分明。为适应公司发展需要,公司已增加了费用预算模块,采用用友软件中的集团预算应用模式,包括深圳、苏州、南昌的预算与业务报销都使用了该模式进行管理,从预算管理设定、预算表的编制、预算的控制与分析,以及日常报销的业务均按照集团模式统一进行。这种模式有利于集团的集中管控,并能够独立部署预算与报销的it系统,利于进行日常维护和风险的管理。合同管理模块,主要为设备、工程、维修、租赁等大型资产合同从签订到付款等全部流程都在erp系统中管理,固定资产请购单采用系统打印代替手工单据,极大方便了公司资产合同的管理。网上报销、委外加工、人力资源工资系统、供应商管理平台等模块,这些模块已陆续投入使用。
针对在自查中发现问题及具体整改情况如下:。
1.财务人员和机构设置基本情况。
存在的问题:财务部分人员暂未取得会计从业资格证。
整改措施:根据《会计法》、《深圳市会计条例》中对会计人员资格的相关规定,按照《深圳市会计条例》中第十条:“取得会计从业资格证书的人员,方可从事会计工作”要求,公司对集团内各公司会计人员基本情况进行统计,审查各会计人员的从业资格,通知未取得会计证人员在最近一个周期考取,人事部门将此作为后续财务人员招聘录用条件之一。
整改结果:未取得会计证人员将在2011年6月份深圳财政局会计证资格考试报名期间内考取,12月参加财会电算化考试,预计年底可取得会计从业资格证书。
2.会计核算基础工作规范性情况。
存在的问题:对合并范围往来定期对账,每月一次明细账核对,只是核对正确,未对结果签字确认。
整改措施:进一步明确、规范各会计人员岗位职责,完善各往来对账手续,从此次财务会计基础工作自查之日起销售会计已按月及时与苏州、南昌子公司往来对账,在次月10号前完成对账工作,由双方签章确认,现已遵照执行。
整改结果:从xxxx年11月起销售会计已对内部往来对账双方签章确认,后续持续监督执行。
3.资金管理和控制情况。
存在问题:。
(1).出纳人员获取部分银行未实施快递派送的银行对帐单;(2).部分银行存款余额调节表未复核。
整改措施:。
(2).监督检查银行存款余额调节表签批手续完整,并且指定专人复核,在每一账户银行存款余额调节表完成后,对银行存款余额调节表统一填制汇总表,核对银行存款明细科目,以防相关表档遗漏。
整改结果:。
(1).出纳人员从银行获取银行对账单,已整改安排由财务部会计人员从银行索取银行对帐单。
(2).部分银行存款余额调节表未有专人复核,已整改由资金部负责人复核,并且签名确认。
4、企业财务管理制度建设和执行情况。
存在问题:公司财务制度体系建设不完善,相关制度没有更新,存在部分已在执行的工作流程,没有形成书面制度文件。
整改措施:公司依据企业会计制度,企业会计准则,企业内部控制基本规范等相关法律法规,结合公司业务特点,完善相关财务管理制度,并将已经实际执行的制度书面固化。根据公司业务发展变化,及时修订更新相关制度。
整改结果:现已补充部分制度:如《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等。后续据实补充修订,进一步完善公司制度建设,并严格遵照执行。
5、母公司对子公司财务管理和控制情况。
存在问题:公司对子公司的资金情况进行不定期的财务、审计专项检查,财务、审计检查资料尚未形成明确、固定的制度控制。
整改措施:发布公司相关审计、财务检查工作规范制度,后续对子公司检查结果形成书面报告材料。对子公司财务人员的录用、晋升、调动均通过母公司集团财务中心审核,报母公司总经理批准后执行。子公司经营支出须经母公司进行审批。由子公司填写申请审批后转深圳财务中心进行审批,最后经董事长批准。母公司资金部负责人对子公司日常资金进行监控及管理,子公司每日发银行、现金日报表到母公司资金部负责人,负责人根据资金申请情况邮件指令补充收付款所需资金。
整改结果:公司制定发布《内部审计制度》,对子公司专项检查结果出具了书面的内部审计、检查报告材料。通过整改,进一步加强巡检工作管理,规范人员招聘流程、切实履行好资金审批权限,不断提升财务、审计检查工作效率,保证公司资产安全。
三、证监局走访提出问题及整改情况。
深圳证监局于xxxx年12月份对我公司现场走访检查了有关财务制度、资金管理、财务核算、内部控制、信息系统等相关方面问题,针对证监局提出的问题,我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果,现就整改情况报告如下:。
1.关于票据管理问题。
存在问题:支票管理登记、领用记录不齐全、规范。只有领用记录,未有登记购买记录。
整改措施:建立票据管理登记台账,严格登记购买支票日期、数量及支票号码、签收人、单位等票据信息。
整改结果:票据管理在整改中已按要求改正。严格票据管理,完善了台账登记内容,并遵照执行。
2.现金日记账、银行日记账登记问题。
存在问题:缺少手工登记现金日记账、银行存款日记账。
整改措施:专项活动自查开展时,即已安排出纳补录现金、银行存款日记账,贵局在走访过程中已补录了大部分月份日记账。
整改结果:手工现金、银行存款日记账现已按要求补录完毕,后续出纳严格按照要求及时登记、日清月结。
四、持续完善事项的长效机制和责任人。
通过此次会计基础工作专项自查整改活动,我公司根据相关法律法规的规定结合公司自身的实际财务管理情况及时修订和完善财务会计流程体系,建立了财务会计基础工作规范化的长效机制。对公司存在的问题进行了深刻剖析和反思,并进行了认真整改,进一步提高我公司财务会计管理工作。今后我们将不断学习有关法律、法规和规章制度,加强与监管部门的联系,不断提高依法规范运作的水平。
根据财政局文件【**】号文件要求,为进一步加强事业单位财务管理工作,规范事业单位管理行为,提高财务管理质量,学校成立了自查领导小组,由总务主任牵头对**年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查,对自查情况报告如下:
一、学校费用收取情况。
(一)学生费用收取。
我校收取学生费用按学期收取,在开学初,由总务处分组统一收取,收费标准为:学费每学期400元/生,住宿费80元/生,书费根据各专业不同由教务处预算出书费,总务处统一收取,学期后期统一结算,多退少补。
在收费过程中,严格按照收费有关规定进行公示,挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据,如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
(二)勤工俭学收入。
我校勤工俭学收入来源主要有:学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费,校内设立勤工俭学专帐,并将所收管理费按时存入财政专户,严格按照勤工俭学“433”制列支使用。
(三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入,均按月或学期进行统一收取存入专户。
二、学校经费列支情况。
学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请,由会计统一列支。
学校支出实行校长负责制,在购买所需物品时,超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购,在经费支出中,所产生的票据由经办人签字,校长核实签字认可后,方可报销。
三、资产管理情况。
由于学校校舍紧张,没有统一的保管室,所购进物资均由总务处严格进行资产登记,并作好借出登记。由使用教师从总务处领出,保管使用,在期末或年末由总务处统一清理,并将不再使用的物资统一收回管理,开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况。
学生国家助学金及各种学生助学金,学校均设专门帐户和管理人员,做到了专款专人专用,同时,严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况。
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批,总务处统一采购耗材,学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总,报校长签字,财务室统一发放。
六、上级划拨资金管理情况。
上级划拨的各种资金,均通过财政专户严格实行“专款专用”,无截留、挪用违规行为。
七、学校财务检查工作。
学校每学期均由总务处牵头,以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查,并在全职会上进行帐目公布,络列大笔资金的支出情况。
经过学校的认真自查、清理,我校均无乱收费、私设“小金库”,虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。
机关财务审计论文篇八
医院的档案管理工作主要是对病历进行管理,对文书以及相关的信息进行管理分析。要想提升医院的业绩,其中非常关键的一点就是做好办公室档案管理的工作安排,档案管理工作的有效提升能够对医院做好相关的决策起到积极的促进作用,促进医院的快速发展,也能够顺应时代的发展变化,只有这样才能够提升医院在经济社会中的良好发展。
在当前我国的发展过程中,医院管理还存在一定的问题,主要表现在以下几个方面。从领导运行的机制方面分析,我国在医院办公室的档案管理过程中还是进行统一性的管理,在一些大型医院当中,档案的综合性管理是在人力档案上还有文件档案上。其次,从医院的档案管理效益上分析,一些市级的医院实现人员的综合性管理需要有一定的人力、物力还有财力方面的支持,相应的制度也更加健全,资料使用更加丰富化。但是医院并没有将办公室档案管理制度放在突出的重要位置上,缺少人员的专业性建设,很多管理的意识也不能追赶上时代的潮流,这样最后就是导致档案信息的使用不够健全,缺少实质性的内容,在此基础上阻碍了医院的全面性发展。
(一)优化档案管理,不断地与时俱进。
医院办公档案管理需要树立起时代的眼光,坚持与时俱进,还需要从道德和业务水平等等多个方面入手进行分析,很多医院档案管理人员因为缺少相关的培训,对这项工作还不能很好的关注和认识,最后导致资料管理归类不健全,档案保存也缺少条理性,在查找以及使用的过程中会遇到多种问题,不能真正地发挥出档案管理的优势作用。不断地与时俱进,树立起安全的意识就是从档案管理的多个方面进行入手分析,例如,在春天,天干气燥的时候非常容易发生火灾,这样就需要对防火工作进行全面的了解和分析,如果是雨季,就需要关注档案是否会被雨水侵蚀,受潮。如果是信息化电子档案,就需要关注档案设备还有档案系统在网络运行过程中的安全性,增加密匙或者是防火墙,还需要强化登陆系统的身份确定,防止出现网络木马,防止出现偷盗的行为等等,医院的档案管理人员要注意,在档案的调出和使用过程中不能随意乱扔和随意放置。
(二)强化医院办公室档案的源头管理。
所谓的医院办公室档案源头管理主要是在开发方面强化工作。首先,不断地提升档案管理人员对档案进行有效处理的能力,其中有档案的归类还有档案的储备等等,要让各种档案信息质量得到管理方面的提升就需要不断地强化人员在此方面的工作能力。所有的管理最后的目的就是实现对档案价值的使用,将档案自身的功能发挥到实处,档案管理人员要对自己搜集到的信息和资料进行妥善保管,只有这样才能够让信息的可用程度更强。档案的管理工作还需要协调医院的每一个部门,调动起工作人员的责任心,将档案管理工作的优劣列入年终考核过程中,如果是管理得当的部门就需要给予一定的嘉奖,管理不善的部门需要进行一定的惩罚。
(三)抓住重点,层层递进。
医院的档案管理工作不能只停留在表面上还需要层层递进,一切秉承着为医院负责和服务的理念,对于档案管理人员需要抓住重点,逐一突破,只有这样才能够提升档案管理的效率。例如在档案的信息化建设方面,强化信息化建设的流程,从点到线,从线到面地进行专题分类,让医院的档案管理进入到办公自动化系统当中,不能落下任何一个环节。医院信息资源的开发和使用也是非常关键的环节,在这个环节上要做好多方面的分析工作,不断地创新工作方式,不断地进行信息资源建设,只有这样才能够让档案管理更上一个台阶。物质保障也是档案管理的一个关键点,主要体现在环境方面,档案的存储空间方面,电子档案和纸质档案都需要有一定的空间,有设备的保障,还要有技术的保障,不断地强化工作人员的专业性技能,以此掌握好更为先进性的'工作方式。每一种档案的管理都是为医院发展服务的,因此在这一过程中职工需要对档案信息资源进行开发,还需要提升相关工作人员的责任以及使命,在此过程中让档案的整理、使用工作形成一个完善性的链条,提升档案的利用程度,让档案管理能够成为医院发展的坚实后盾。档案的合理性开发和使用能够让医院达到经济效益增长以及社会效益增长的目的。档案管理方式要使用循序渐进的方式,不是一蹴而就的,否则就会延误档案管理,降低档案管理的效果,每一个科室也都需要给档案管理做出更多的贡献,对信息系统进行改造升级,保障档案管理能够在医院发展过程中更加持续。
三、结束语。
综上所述,本文对医院办公室档案管理工作的优化建设思路进行了分析和研究,医院的档案管理工作关系到医院的长远发展,关系到医院的进步还有医院多种资料、资源的有效使用,因此在档案管理过程中需要树立起全新的意识,不断地对档案管理进行新的审视,只有这样才能够提升管理的效果,才能够让档案管理走向更好的明天。
【参考文献】。
作者:曹会忠单位:淄博市精神卫生中心。
机关财务审计论文篇九
随着我国教育事业的蓬勃发展,教育改革体制的不断创新,教育与经济的高度融合,促进了教育规模建设的同时也带来了一定方面的经济风险。
【1】加强学校财务审计防范学校财务风险。
学校的财政模式从依靠国家财政拨款到企业化式的管理,这之间的经济体制的改革意味着学校财务审计管理方面需要更加的谨慎。
因此,建立符合学校财产审计的机制,规避学校财产的风险,已成为学校能自我良好发展的必须措施。
以下就目前小学普遍存在的财产风险产生的原因及审计对策展开分析。
一、产生学校财产风险的原因。
1.采购。
在学校运營的过程中,教学工具、器材、教材等大规模批量的采购中,容易形成先订购后付款的采购模式,对于这样滞后性的采购账单一般都未能及时的纳入学校的财务账单中,财务审计部门难以准确的掌握到资金的支出情况的核算,提出解决对策导致后期资金运转困难。
2.后勤人员支出。
保持学校的正常运行,为学生提供一个安静整洁、安全卫生的学习环境,学校后勤人员的付出是功不可没。
但是对于后勤人员的管理却不严谨,造成了大额度的支出费用,没用精确的利用好人力的资源,大规模的招聘合同制人员,工资的发放方式随意,未能做好财务账目的记录,严重影响了学校财政的正常化支出,产生了审计风险的隐患。
因学校财务审计管理不严谨,导致学校工作人员的财务风险意识薄弱,在日常采购小物件用品报销的过程中不采取发票报销的流程,习惯性的付现,导致财务账目支出的不平衡性问题突出。
4.学校筹建工程。
学校的扩展离不开学校建筑的投资,对于学校的在建工程,目前存在的普遍问题就是工程款的支付问题,项目资金的有序注入是保障工程进度的重要因素。
但学校的筹建资金基本来自于国家财政的拨款以及商业银行的贷款等方式,如果项目资金的支付延迟而导致建筑工程的延误,不能及时的扩大招生规模,影响了资金收入,导致收支的不平衡性,最终导致学校出现严重的资金链锻炼,影响学校的正常经营。
二、加强审计管理,防范学校财务风险。
1.完善学校内部的财政审计机制。
治标先治本,一个完善的审计机制有利于学校财政高效率的管理,创造良好的管控体系,增强体制内人员的财务审计意识。
建立高效、科学、严谨的审计管理系统有利于学校资金安全的管理,确保学校财务管控在学校管理工作中的有效性和完整性。
学校内部审计机制的完善来自于严格的基础规范的执行,例如对学校固有资产、投资项目、筹建工程、资金管理的审计。
其次,学校审计系统的高效执行还在于财务系统的控制管理,控制程序是为合理地保证管理目标的实现,实施管理指令、化解财务风险而采取的财经审计政策和程序,严谨的控制程序有利于学校财务系统独立运行,保障学校财政资金合理化的支出。
还有就是建立健全的会计核算制度,严谨的处理学校的应收、应付账目的明细款项,采取谨慎处理原则,保障学校财务账目的透明化。
2.建立学校财务风险的预警机制。
未雨绸缪的管理意识有利于学校长远发展,学校管理层应在日常的经济活动管理中具有科学策划的能力与敏锐的风险管控意识,建立科学系统的财务风险预警机制全面的掌控学校财务的风险问题,对于学校的发展非常重要。
根据学校日常重要的经济因素设立风险预警的临界点,通过系统对财务风险临界点的示警,起到时刻、有效的检测和预报财务风险,引起管理者的注意,及时、有效的研讨出如何应对的相关措施。
3.加强审计的公正原则。
提高审计工作公正态度就是有效的防止、铺张、浪费现象的出现。
在审计的过程中要坚持公正处理的原则,以客观事实为依据,不带个人情感色彩严谨的处理审计工作,做到审计依据充分、数据总结精准、问题矛盾突出。
并且追加审计个人责任制,强化学校工作人员高素质的自我要求。
4.强化审计责任意识。
有规矩才成方圆,首先应建立全面的审计制度,按规则办事,增强审计的意识,在学习审计的过程中针对学习出现严重的财务问题给出全面的建议,对已经存在的制度进行完善,谨慎严格执行审计内容、程序。
建立审计的责任机制、责任追究制度等,加强内部审计的行为规范,加大审计的督促力度,强化审计责任意识。
5.加强审计人员专业性。
保障审计工作突出、有效的提前是审计工作者的深厚的审计功底,丰富的审计经验,高尚的职业道德和严谨的工作态度。
因此着重培养高素质的审计人员,打造一支政治思想觉悟高、专业能力强、工作技能好的审计队伍是学校财务审计工作质量的保障,也是防范学校财务风险发生的重要措施。
三、结语。
经济市场的高速发展,经济风险涉及各行各业,增强财务风险意识有利于行业的稳定发展。
作为公益性的教育机构当然也不能避免财务风险的出现,建立一个良好的学校财务审计机制,不但能有效地防范、管控学校的财务风险,尽量避免财务风险问题的出现,更是最大效率地发挥出学校资金使用效益的作用,使学校资金步入良性循环,保障学校在发展过程中的损失。
【2】论学校财务管理内部控制审计。
随着经济社会的迅速发展,教育事业成为社会的热点话题。
为了满足社会生源的需要和响应国家教育部的`号召,许多学校进行扩建和扩招工作,如此一来学校内控所需要解决的各种事务就会越复杂和繁琐,所以学校财务管理的内部控制审计工作越来越严谨、详细。
学校财务管理内部控制审计是学校内部的审计机构对财务信息真实性的审核、资源是否有效配置、财务风险高低等方面进行全面、详细的分析、评价和监督的一系列活动。
学校财务管理内控审计越有效,学校的日常活动才会正常运营下去。
一、内部控制审计的内容。
根据内部控制审计的一般原则,内部控制体系主要由控制环境、风险评估、控制活动、内部控制信息与沟通和内部监督制度五大基本要素组成。
第一,内部控制环境,即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。
第二,风险评估,即分析企业风险控制目的设置的合理性,评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。
第三,控制活动,即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。
第四,内部控制信息和沟通,即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性,分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况,判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。
第五,内部监督制度,即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况,判断企业实施内部监督的程序、方法和目的要求的科学性,评价内部控制监督制度的有效性。
高校财务管理的内部控制信息与沟通审计的主要内容是财务信息的录入是否准确、信息的公开是否遵循特定的程序和步骤;学校财务管理的监督审计包含是否定期对财务信息进行评估、评估的内容是否全面、是否对以前的财务状况等进行反复审核和检测等等。
二、学校财务管理内部控制审计存在的问题。
1.财务管理内部管理制度不健全。
大部分学校是事业单位,它的公益性很强,这就决定学校的大部分经费来自财政部拨款。
对学校财务管理内部控制审计的法律法规,国家目前没有统一的标准。
每个学校的重点培养领域,重点项目建设等不同,所以学校为了实现控制目标,需要根据自身学校的基本情况进行方案的制定、实施和执行,所以中间过程没有明确的法律法规,这就显示出内部控制制度的不科学性和不合理性。
机关财务审计论文篇十
一是对财经法规、政策制度学习不扎实。
财会人员对事业单位的财务规则、会计准则、会计制度等规章制度的学习和培训没有形成系统性,学习掌握的不深不透;单位主管财务的领导掌握和执行财会政策水平不高、执行力度不强;财会人员的财会政策水平、财务审计工作理念、财会专业素质跟不上新形势要求。
二是认真研究和解决问题的思路和举措不多,对如何加强单位财务管理、预算管理、经费控制、资产管理、提高会计基础工作水平没有新思路;对如何提高和保障我省公路养护资金的效益和安全,严格控制公用经费开支,严格现金管理没有新举措。
三是重制度建设,轻制度落实,单位内部财会制度制定出来后,得不到充分落实,主管财会的负责人及财会人员对其缺乏行之有效的落实和监督。
四是单位财务负责人委派制度落实不到位,对单位及所属单位预算执行、财务收支等经济活动缺乏有效监管,对存在的一些问题不能及时反映。
五是单位内部审计工作不深不透,如何预防在财务收支、资金拨付、养护工程、合同签订、物资采购等经济活动过程中不发生问题,让审计发挥其应有的作用不够;对单位“一把手”、“一支笔”的经济责任跟踪审计不到位等。
(一)加强单位领导及财会人员对财经法规、政策制度的学习,充分发挥财会人员作用。
全省公路养管事业单位主要领导及财会人员,要认真学习领会总书记系列讲话精神,充分认识十八大以来关于厉行勤俭节约、反对浪费等政策规定的重大意义。
明确新形势下对财务审计工作的新要求。
用制度政策指导实际工作,在加强财务管理、严肃财经纪律、强化内部控制上狠下功夫。
充分发挥财会人员作用,注重人才培养,促进财会人员全面熟悉各岗位业务。
对政策、专业水平较高、恪守职业道德、坚持原则、敢于负责、勇于担当的会计人员适时调整、充实、交流到重要的会计岗位上,并加强财会人员的交流、轮岗调控管理。
(二)加强财会规章制度落实。
在正确执行国家有关财会规章制度的同时,落实好单位内部制定的各项规章制度,
结合全省公路养管事业单位实际,落实好《青海省公路局单位预算管理办法》、《青海省公路局财务会计监督检查管理办法》、《青海省公路局财会人员委派和交流制度》及《青海省公路局关于规范局属事业单位提取管理使用事业基金和专用基金的指导意见》,不断提高制度的执行力和约束力。
(三)加大预算管理力度。
结合国家预算制度改革后的新形式和新内容,提高全省公路养管事业单位预算管理工作的整体水平。
全省公路养管事业单位财务部门及相关业务部门在保证科学合理全面编制基本支出预算的基础上,要加大对项目支出预算的编制工作。
逐级加强对预算的管理和财务监督,做到预算编制符合相关法规、预算编制科学合理、预算编制公开透明、预算执行规范有力、预算绩效明显有效。
(四)充分发挥好会计委派制度作用。
全省公路养管事业单位受上级委派的财务负责人要管理好、监督好受派单位财务全面工作,提高聚财、管财、理财能力。
加大对财政预算执行、财务收支情况、专项资金使用、大额资金使用、资产管理处置等的'日常监管力度。
对受派单位及下属单位存在的重大事项问题和违规、违纪情况要及时向上级单位主要领导及财务部门反映、报告。
(五)重点加大对资金使用的监督和管理力度。
全省公路养管事业单位要积极筹措、管好、用好养护经费、建设资金,勤俭节约、反对浪费,加强对各项费用开支的控制和管理,加强现金制度管理,让资金发挥最大效用。
加强对专项资金管理和财务监督,确保专项资金专款专用,防止资金被截留、挤占和挪用。
加大对往来账目、资金的清理和管理。
(六)加大对单位主要领导和重点岗位人员的财经法规培训。
省级公路养管事业单位要加大对所属单位各级领导及负责财务管理、预算执行、养护项目、工程项目、合同签订、物资采购、变更增做、资产处置等重点工作的负责人和经办人学习掌握财经法规的指导和培训,提高对遵纪守法的认识,提高廉洁自律意识,切实履职履责,严格遵守财经纪律。
全面提高财会人员财会理论、政策水平和业务素质整体水平。
提高财会人员的职业道德水平,提高财会人员坚持原则、秉公办事的自觉性,要做到不该开支、不能开支的、违规违纪的,坚决不予办理,给单位领导当好规范执行财经法规、财经纪律的参谋。
机关财务审计论文篇十一
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应发挥以下职能作用:
一、舆论、宣传作用。多年来,特别是税收宣传月活动开展以来,税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式,大张旗鼓地开展税收宣传活动,使税收法制观念逐步深入人心,公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说,没有既轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传,就没有今天优良的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久,才能取得更大成效。
二、制约、规范作用。依法诚信纳税应该具有比较规范的标准和要求。大连市国税局去年初步拟制了诚信纳税企业的评比条件,评出首批154户诚信纳税企业。“诚信纳税人”的牌匾成为企业经营发展的金字招牌,产生了良好的品牌效应。因此,基层税务机关应进一步发挥这方面的作用,逐步拟制出较为完整统一的征纳双方的诚信标准,使诚信纳税环境建设得到进一步规范。
三、检查、督导作用。基层税务机关应把诚信纳税环境建设的检查、督导,作为税收管理的一个重要方面,对故意破坏税收环境,干扰税收秩序的,要依法给予相应的教育处罚和打击。
四、调研、建言作用。依法诚信纳税环境的建造具有社会性,需要各方面领导的关心和各部门的配合。基层税务机关应利用深入实践和广泛接触社会的有利条件,搞好调查研究,及时为领导决策和解决纳税环境建设中的问题提供参考。
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应体现以下诚信标志:
一、信任企业,尊重企业。
二、认真落实“公示制”,及时准确地向企业传递税收法规。
三、对企业一视同仁,不搞亲疏厚薄。
四、热诚服务,文明办税。
五、严格执行处罚规定。
六、不搞乱收费、乱摊派,不增加企业负担。
七、严于律己,廉洁执法。
八、积极帮助企业发展生产经营。
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应处理好以下几个关系:
一、正确处理正人与正己的关系。对于基层税务机关来说,特别要在正己上下功夫,把基层税务机关自身的依法征收问题解决好,同时正确行使职权,积极发挥职能作用,帮助企业提高依法诚信纳税意识,共同创建良好纳税环境。
二、正确处理权利与义务的关系。就是既要明确权力规定,又要清楚义务要求;既要把权力行使好,又要把义务完成好;既不能放弃权力或越权行事,又不能减免义务或乱尽义务。
三、正确处理管理与服务的关系。就是要既讲管理又讲服务,管理要按制度办事,把严格和说服结合起来,服务应按工作规程行事,尽量做到文明、热情、周到、快捷。这样,使管理水平和服务质量都能得到提高。
四、正确处理惩处与教育的关系。正确的态度是惩处要依法行事,不搞一棒子打死,要治病救人,把教育说理贯穿处罚之中,使被处罚者从教训中得到提高,使其他人受到启发少走弯路。当然,对那些有意破坏税收秩序的违法者,又不能以教育为借口让其侥幸过关,而应依照法律予以严惩,为净化税收环境扫清障碍。
机关财务审计论文篇十二
在财务管控中,审计监察绝对是一把最能见血的剑,秋后算帐,当然也有消灭在萌芽状态的一些不良和违纪及违法行为,据笔者的经验来看,民营企业在在这个队伍一般与其他财务人员一样多或者超过,或者冠以其他的名头如巡视员、监察组,或者以一些非常设的组织进行;在国有企业,很多是被上面的(国资委或者大集团公司)要求而设置了这么一个部门,人员也是很不齐全,开展的工作也是七零八落。监察很多是纪检的一些事情,很不客气地说,很多集团企业的监察部的人员,即使有些金融问题,财务问题,也很难看出来,他们能看出来的可能就是很多简单的多报少报,违规操作,不按照流程办事,贪污等显性事实,可能与多年的工作习惯有关,而且笔者发现,大集团企业的人员均很聪明,具有很高的智商,只不过在现有的环境中没有必要去争取罢了,正如没有枪杆子顶着,人一般是不会拼命往前冲的一样。
集团企业监察审计主要通过经济效益审计,专项审计来开展工作。首先是监察审计部根据集团企业审计计划,编制审计方案报集团企业主管领导审批。在审计期间,被审计人及被审计单位提供自查报告并准备有关资料迎接检查。在具体操作中,监查审计中心首先下达审计通知及审计方案,其次由被审计单位写出自查报告并准备有关资料,组织进点并召开进点会。监察审计部组织实施审计,如选择中介单位,由中介单位协助实施审计,战略投资部和财务产权部提供配合。审计报告初稿由监察审计部或中介单位撰写,之后和被审计单位初步交换意见并核实修改报告及交换意见。审计完毕需要出具正式审计报告,并报集团主管领导审批,由集团企业做出审计决定并根据需要下达审计意见书,再下发被审计单位执行,根据需要酌情开展后续审计,并将审计资料整理归档。
监察审计部会同综合管理部对总经理聘任的员工进行监督、考察。监察审计部查处员工违法违纪问题时,各单位及接受调查的员工有义务按要求予以协助,如实在提供情况及材料。
审计常规程序。
涉及主要内容。
制订审计计划。
制订颁发内部审计制度,进行内部控制风险普查,制订审计计划。
审计准备工作。
实施审计。
提交报告。
后续工作。
对于审计监察,中国更多的应该向民营企业学习,虽然很多招数并不怎么规范,但是敏感性很强,从一点蛛丝马迹就能看到问题,从细节中窥探事务的本原;应该更多的向国际大公司学习,系统,规范,公私分明。对于审计监察,笔者将持续进行研究,特别是研究日本企业、欧洲企业等通行做法。
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