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在全县三季度经济形势分析会上讲话篇一
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同志们:
今天,我们在这里召开一季度经济形势分析会,主要任务是深入学习贯彻******关于经济工作的重要论述,全面落实***和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求,分析全镇一季度经济运行情况,进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题,研究部署下一阶段工作,动员全镇上下全力奋战二季度,确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策,全力以赴抓好经济运行各项工作。
刚才,我认真听取了相关单位、部门的发言,应该说,大家的发言,实事求是地总结了今年以来取得的成绩,同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务,认真查找不足,特别是对短腿指标进行加工补课,确保在二季度实现赶超。下面,我讲三个方面问题:
一、正确评估当前经济形势。
今天的会议,目的只有一个,就是要找准、找实问题症结,拿出切实可行的补救措施,加紧加工补课,确保各项工作二季度迎头赶超,确保制定的各项目标任务顺利实现。所以,我今天的讲话既不回避矛盾,也不回避问题,要体现严和实的精神。
今年一季度受新冠肺炎疫情的影响,大部分企业单位推迟开工时间1个月左右,各企业复工后,在做好疫情防控的同时,立即投入生产施工,各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度,全镇主要经济指标稳中有增,完成税收x万元,同比增长xx%;全部工业实现开票销售xx亿元,同比增长xx%;规模工业实现开票销售xx亿元,同比持平;三产增加值xx亿元,同比增长xx%;工业技改投入xx亿元,同比增长xx%。完成个体工商户xx户,私营企业xx户,个转企xx户;总投资xx万美元的xx加工项目已签约,预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显,开展外出招商活动xx次,新签约项目xx个,储备了一批项目源。目前,我镇在千亿元以上项目xx个,其中,外资项目xx个,累计协议投资xx万美元;民资项目xx个,累计协议投资xx亿元。同时,我们加大民生投入,促进经济社会协调发展,不断提升群众的幸福感和满意度。xx等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,一些表面看起来的增幅,掩盖不了深层次的矛盾和问题,当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题:一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期,伴随着大量人口迁徙,加速了病毒的传播。当前,虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利,但国际疫情防控形势异常严峻,疫情防控工作重点已经转移到防输入,同时近期多起无症状感染者的出现,加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面,短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为x%,完成年计划x%,短序时x个百分点;规模工业开票销售同比下降x个百分点,短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前,我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业,新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显,规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高,一些项目建设周期过长,竣工不投产,投产不达效,形不成新税源。此外,经济大环境影响,企业投资意愿不强,加之土地制约因素,开工项目数量偏少,发展后劲不足。
面对当前的严峻形势,各级各部门要始终保持清醒的头脑,始终保持奋斗的激情,认真研判分析,采取针对性措施,切实做好应对各种困难的准备,争取在第二季度工作中取得突破性进展。
二、关于下一步工作的意见。
一季度的经济形势,已经很清楚,或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓?我觉得工作目标、要求都非常明确,必须坚定不移地抓落实。总之一句话,就是不跑题,不走调,不提新口号,扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在,关键是要抓好当前,制定和落实扎实有效的措施,组织和动员方方面面的力量,千方百计地把工作抓起来,把缺口补起来。这里提几个要求。
(一)抓发展促增长,努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心,完成确定的经济指标,是硬任务,决不能有丝毫含糊,决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心,以最强的力量抓好经济工作,以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看,实体经济依然是马集发展的短板,老企业增长乏力,新企业达效缓慢,经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给,相关部门要加大走访调研,深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求,制定工作方案,帮助企业协调生产要素矛盾,保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法,更加注重现场协调、现场办公,更加注重解决实际问题,切实提高工作水平和效率,特别是分管负责人和部门“一把手”,要多下企业实地走访,掌握实情,少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度,全面落实扶持政策,切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处,积极帮助企业包装申报项目,最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业,帮助查找原因,拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业,要引导其加大技改投入,加快技术创新,主动迎合市场需求,及时调整产品结构,尽快摆脱困难局面;对于一些陷入资金困境的企业,要积极搭建银企平台,鼓励金融机构向其“输血”,缓解企业资金压力;对于一些处于停产、半停产的企业,要协调有关部门,帮助企业解决问题,促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。
(二)抓项目促成效,努力夯实经济发展基础。项目是重中之重,必须一着不让抓项目,一以贯之推项目,以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目x个,其中x亿元级重大项目x个以上,新竣工项目x个以上,新开工项目x个以上。一方面要加大招商攻势,紧紧围绕产业定位和发展方向,突出大项目招引,把招商重点放在工业和服务业重大项目上,力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目,重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等x亿元级项目。二产围绕xx主导产业,赴xx等地开展产业招商,突出产业链的前延后伸和上下游配套,招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯xx等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势,重点赴xxx一带针对专业市场、仓储物流当前隐藏内容免费查看方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设,围绕xx省道沿线产业规划,重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进,进一步强化协调服务,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,加大项目推进力度,提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目,要按照挂钩分工,深入现场,协商会办。对影响项目建设的突出问题,加大协调力度,能解决的立刻解决,不拖延;当时解决有困难的,采取会商会办的方式,尽快解决,不推诿。当前,重点推进xx在建项目,促其早日建成投产;抓好黑xx个项目开工服务工作,确保4月份开工建设,加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作,确保上半年开工。
(三)抓民生促和谐,努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时,要坚持把民生幸福作为发展的根本目的,切实解决好群众最急、最盼的现实性问题,不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面,加快完善集镇基础设施,改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设,抓紧启动xx建设,同步完善各类基础设施配套及景观工程,引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作,按照有关要求,抓整改、抓完善、抓提高,重点抓好xx省道沿线庄田整治,加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面,按照年初排定的xx件为民办事项目,抓好推进落实,当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面,继续抓好安全生产工作,杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作,深入排查全镇不稳定因素,采取积极措施,加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会稳定,增强群众安全感。
三、进一步务实工作作风。
目标能否实现,关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风,增强勇于担当的责任意识,弘扬务实唯实的工作作风,推动各项工作务实高效开展。
一要强化落实推进,提高执行力。发展的差距,看上去是数字的差距,实质上是作风的差距、实干的差距。各村(居)、各单位一定要树立苦干实干意识,少说多做,力戒空谈,把心思和精力聚焦到发展上,在项目建设上比进度,在工作落实上比力度,在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识,建立抓落实的机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问,真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识,抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题,不能回避矛盾,更不能逃避困难,要迎难而上,真抓实干,多调查、多研究,寻求解决问题的方法,把各类矛盾协调在基层,解决在一线。抓落实还要树立长久意识,不能紧一阵、松一阵,热一阵、冷一阵,要发扬咬定青山不放松,不达目的不罢休的精神,持之以恒、一抓到底、抓出成效。
二要强化督查考核,提高实效性。年初,各村(居)、各单位都签订了目标责任书,这是考核的主要依据。我在这里说明一下,定下的规则肯定要执行,今年,镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核,同时强化考核结果的运用,决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头,常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律,对做的好的单位和个人,要大张旗鼓地予以报道,提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度,褒奖先进,鞭策后进,对长期推进不力、效果不明显的单位和个人,必要时要进行问责,提高落实的实效性。
三要强化基层党建,提高战斗力。在下一步工作中,各党组织要围绕基层组织建设年各项要求,抓好党建各项工作,提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些,我再强调下,工作开展中,既要突出重点,也要打造亮点,完成“常规动作”的同时,一定要有“自选动作”,就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用,冲锋在前,身先士卒,深入基层一线,站在矛盾前沿,为全镇经济社会发展出力献策。
同志们,今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观,离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对,认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施,努力在二季度打一个漂亮的翻身仗,确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇二
今天会议的主题是:冲刺“双过半”,考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程,考评进位次是目标要求。刚才,各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。下面,我就抓好6月份经济工作讲几点意见。
一、明确任务,奋力冲刺“双过半”
一季度经济工作欠账多,全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份,随着工作力度不断加大,投资稳定增长,工业经济逐步回升,消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份,要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标,采取更加务实管用的措施,奋力冲刺“双过半”,实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委),规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局),固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委),全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局),地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局),规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委),非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局),城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账,制定任务清单和责任清单,竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分,承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。
二、再鼓干劲,集中精力抓好经济工作。
项目建设是重点。在建项目抓投入保进度,要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任,盯紧看牢,强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责,密切配合,加快项目建设,确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设,6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量,要切实加大项目策划力度,充实项目库,提高在库项目质量,确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。
工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见,加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策,落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接,19个技改项目要争取多批、力争全批,要不等不靠,抓紧推进建设,促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度,确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修,6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段,加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园,以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件,促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏,半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调,实行一周一调度,强化一线督战,天天盯数字、时时抓进度。
农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种,力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季,帮助果农开拓销售市场,让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期,为果农提供技术服务,打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合,密切关注天气变化,及时发布气象预警,切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升,扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设,确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目,统筹推进森林城市创建,抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。
服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点,加强与各金融机构的联系对接,利用好普惠金融试点的机遇,发挥市开发投资公司的作用,最大限度争取金融支持,助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展,抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见,加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设,抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实,确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业,确保上半年新增规上文化企业3户,新增规上服务业企业11户。
招商引资是关键。今年以来的招商引资工作,要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作,按照务实不浮夸、签约重落实的要求,做好项目签约和后续跟进工作,切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。
三、凝心聚力,打好三场攻坚战。
脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段,要按照省上的工作要求和时间节点,高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖,6月20日前脱贫攻坚整改全部到位,6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力,扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。
环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动,抓好源头防控,确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实,继续抓好漆沮两河综合整治。
市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训,按照省上部署,扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动,重点抓好建筑领域市场管理,严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为,切实优化市场环境。
四、统筹兼顾,抓好民生领域重点工作。
教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设,及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实,确保与各高校的合作事项得到全面落实。
科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。
卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向,扎实推进创国卫巩固提升工作,组织好“三大会战”,迎接国家明察暗访,确保顺利通过国家复审。
安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作,不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作,对照国务院消防考核组的考核反馈意见,认真做好问题整改,全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作,落实好防抢撤的各项措施。
五、强化服务,推进工作有效落实。
6月份的任务非常艰巨,容不得歇气缓劲。目标已经明确,关键在领导力和执行力。要硬手抓督查,敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任,市政府包区县、包园区的领导,责任要再明确、再落实,给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头,切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查,及时通报工作进展情况,强化结果运用,发挥好“三项机制”作用,对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后,市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动,任务再明确,措施再细化,责任再落实,把主题转化为行动,以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据县委安排,经县人民政府研究,现在召开2020年全县前三个季度经济形势分析会暨项目工作推进会议,此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全市重点项目工作会议、项目调度工作会议、前三个季度经济形势分析会议精神,深入分析我县前三个季度经济运行形势和项目进展情况,安排部署下半年工作,确保圆满完成年度各项指标任务。
刚才,会上通报了全县前三个季度经济形势,分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报,从通报情况来看,前三个季度全县经济形势也不容乐观,如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分之一,且增速远落后于全市其它三县,固定资产投资连续两个季度未完成市政府下达的目标任务。年初,在县政府全体会议上,县政府与各部门、各乡镇分别签定了年度目标责任书,共签订任务×项,其中,乡镇×项,部门×项。县政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式,对任务进行了跟踪落实,从目前来看,普遍存在重项目、轻业务,重安排、轻落实等问题。我们要直面存在的问题和困难,以更加饱满的热情和干劲,迅速行动,奋勇追逐,把落后的工作弥补回来。下面,我再讲两个方面意见。
一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性。
计划新开工项目×个,实际开工×个,开工率仅为×%。分析原因,我认为还有以下不足。
一是缺乏担当意识,对自身责任认识不够,总是以困难为借口,讲客观条件推脱责任,遇到问题责任上交,逼得不紧工作就推进缓慢。二是对项目建设的重要性认识不够,仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作,而没有当作推进×发展的重要抓手去重视。三是对县委、县政府的重大决策部署认识不够,没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。四是对经济社会指标完成情况不重视,敏感度不高。我县前三个季度gdp下降×%,主要是三产下滑×%造成的,原因是非营利性服务业下降,其它指标虽然都有增长,但与全年任务差距太大。
一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限,施工计划安排不合理,未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门之间缺乏配合协作,乡镇与项目单位之间的合力不够,人为地阻碍了项目建设。另外,执行中央和省市政策措施不力,也是导致工作难以推进的原因之一。一是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导,一定程度存在只挂帅不出征,过问少、协调少、解决问题少的现象。二是个别部门和同志在征地拆迁等工作上有畏难情绪,在服务项目等工作上主动作为不够,在打击违法违章问题上执法不严。三是项目外部环境依然不良。如县内部分砂石厂关停,核心区项目落地难,材料价格上涨,施工队普遍反映强烈,阻工现象及材料供应方面也有很大问题。
二、全力以赴,务必按时完成各项工作任务。
现在快到10月份,施工期仅剩下2个月时间,所以大家要自觉强化责任担当,牢固树立“不破楼兰终不还”的坚强决心,奋力向前,攻坚克难,倒排工期,确保年度固定资产投资任务圆满完成。
今天会议结束后,由政府分管领导牵头,尽快做好“四个一”:一是进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中存在的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和原因,各挂钩联系领导、政府分管领导要亲自挂帅出征,督促各项目责任单位,针对当前未复工和未开工项目,认真梳理存在的问题,制定解决有效措施,于9月15日前报县政府研究。三是开展一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时间,集中力量和精力,狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人围绕分管和挂钩项目,深入项目现场进行督战、解决问题,力促项目加快推进、加快录入、加快入库。四是开展一次“依法拆迁周”活动。针对县城×加油站、县政府应急避险避难场所、×小区、×家属区、×园区、×镇市政建设等未完成拆迁任务的项目,由县经商信息化和住房城乡建设局牵头,县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等部门配合,×镇和×镇党委政府主动承担拆迁责任,坚持“先易后难”原则,对拆迁困难户逐项排序,利用一周时间,在做好项目涉及牧民思想引导工作的同时,抓紧研究和制定具体措施,以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃下来,确保按时完成拆迁任务。同时,县公安局要依法打击无理阻挠项目施工行为,为项目施工营造良好环境。
当前,制约项目建设的“瓶颈”、“短板”已比较清楚,当务之急,要有破解之法、应对之策。在这里,我重点强调一下协调问题。一是紧盯项目开工,夯实推进责任。各单位要全力配合推进落实《×县2020年重点项目责任分工一览表》中关于重点项目建设要求,强化责任落实,全力推进项目开工建设,县政府办、县发展和改革局要不定期进行督查检查,适时督促、通报,促进进展缓慢或未开工项目,及时开工建设。二是加强重点项目入统工作。各部门、各单位要尽快适应统计工作新要求,抓好统计调度工作,让统计数据真实反映我县经济社会发展现状,为市委、市政府决策提供数据参考。尤其针对目前投资项目入库难度加大、基层统计力量与任务矛盾突出、统计报表填报质量差等困难,各乡镇、各部门要切实加强与统计部门的沟通衔接工作,在规定时间内完成投资项目申报入统、支撑指标统计等工作任务,确保应报尽报、应统尽统。县建设、国土环保、民政、公安等部门,要尽快组织专人赴县交通部门,开展一次统计工作学习观摩活动。针对监理台帐上报不及时或未报问题,由建设、发改部门负责,强化督促检查,要求监理单位认真履责,坚持监理日志月报制,按照规定时间节点报送监理台帐,对未在规定时间报送的监理单位,要严肃处理。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全盟重点工业项目建设现场观摩暨前三季度经济形势分析会精神,分析我旗工业经济发展面临的形势和任务及前三季度经济运行情况,就重点项目推进和后两个月及明年工作任务进行安排部署。下面,我就做好当前和今后一个时期的经济工作,讲几点意见。
一、正确认识我旗工业经济发展面临的形势和任务。
2003。
年,面对生态恶化和经济落后的双重压力,我盟开启了以发展工业为主导的经济转型。十多年来,按照盟委、行署关于“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的思路,我旗始终把加快推进新型工业化做为主攻方向,立足自身优势,从培育壮大主导产业、狠抓重点项目、改善基础设施条件等方面入手,切实加快抓经济、抓工业、抓项目的步伐,加快资源优势向经济优势的转化,实现了经济由畜牧业为主导向工业为主导的历史性转变。
一是工业总量快速增长。
2003。
年全旗三次产业结构比例为。
50:17:33。
2008。
年演进为。
21:53:26。
2010。
年达到。
12:73:15。
并趋于稳定。全部工业增加值由。
2003。
年的。
0.4。
亿元增加到。
2012。
年的。
31.5。
亿元,增长。
79。
倍,占。
gdp。
的比重由。
8.9%。
提高到。
64.3%。
在全盟的位次由第。
10。
位前移至第。
6
位,工业经济的主导地位日益增强。
二是企业规模不断扩大。全旗规模以上工业企业由。
2003。
年的。
6
户增加到。
27。
户,产值超亿元企业达到。
12。
户;主要工业品产量大幅增加,原煤产量由。
10.5。
万吨。
增加到。
388.7。
万吨,增长。
37。
倍;发电量和有色金属产量从无到有,分别达到。
20.6。
亿千瓦时、
4028。
吨。
三是重点项目建设成效明显。全旗累计实施超亿元重点工业项目。
25。
项,已竣工投产。
22。
项,其中,灰腾梁风电基地入驻企业。
12。
家,目前核准装机总量。
90。
万千瓦,并网发电。
80。
万千瓦;北京建龙集团投资的金地一期日处理。
5000。
吨铜钼矿选厂、河北唐山冀东水泥股份有限公司投资的一期日产。
2500。
800。
万吨煤矿、达安公司年产。
120。
万吨煤矿及白银矿业日处理。
1000。
吨萤石矿、哈达特矿业一期日处理。
1000。
吨银铅锌矿和谦德矿业日处理。
1000。
吨铜铋矿选厂项目取得实质性进展,工业经济已真正成为拉动我旗经济增长的主导力量。
2012。
年末,德力格尔工业园区入驻企业达。
18。
家,其中规模以上。
12。
家,累计完成固定资产投资。
91。
亿元,当年实现工业产值。
16.3。
亿元、销售收入。
15.9。
亿元、各项税收。
1.1。
亿元。
五是地质勘探步伐明显加快。为掌握旗内矿产资源的区位、种类、储量和品位,自。
2003。
年以来,我旗不断加大地质勘探步伐,先后引进多家地勘企业,累计投入地勘资金。
16。
亿多元,已发现了金、银、铜、铁、钼、铅、锌、铋、煤炭、萤石、石膏和石灰石等。
24。
种矿产资源,这为下一步加快开发打下了坚实基础。
充分调动和发挥各方面的积极性和创造性,坚持不懈地抓工业、盯项目、促转型,才能努力推动全旗经济社会发展实现新的跨越。
当前,面对错综复杂的国内外环境,着眼于新的实践和发展,要加快推进重点项目建设,就需要我们立足旗情,从实现科学发展、和谐发展、跨越发展的高度出发,正确认识工业经济发展的条件和环境、妥善处理工业文明与生态文明的发展关系、准确把握提高经济增长质量和效益这个关键,加快转型升级步伐,推动工业经济实现更好更快地发展。
(一)正确认识工业经济发展的条件和环境。
从内部条件看:自。
2003。
年开始推进经济转型以来,经过十年的集中开发与建设,到去年,全旗地区生产总值。
已由。
4.4。
亿元,增加到。
49。
亿元,增长。
11。
倍,在全盟的位次由第。
10。
位前移至第。
7
位;二产增加值由。
7351。
万元,增加到。
36。
亿元,增长。
49。
倍,占。
gdp。
的比重由。
16.7%。
提高到。
73.5%。
在全盟的位次由第。
11。
位前移至第。
5
位;全社会固定资产投资由。
1.35。
亿元,增加到。
40.46。
亿元,增长。
30。
倍,在全盟的位次由第。
11。
位前移至第。
6
位;用电量由。
1416。
万度,增加到。
1.38。
亿度。
增长。
10。
倍
煤炭产量由。
10.5。
万吨。
增加到。
388.7。
万吨,增长。
37。
倍
发电量、水泥和有色金属产量分别达到。
20.6。
亿千瓦时、
38.9。
万吨和。
4028。
27.5。
亿元建设资金,完成了查干水库除险加固和别力古台镇防洪沟建设工程;建成。
110。
千伏输变电线路。
4
条、
35。
千伏输变电线路。
8
条;查干淖尔煤田铁路专线通过核准,锡二铁路阿巴嘎旗段启动建设。修建通乡油路。
6
条
725。
公里,修建通嘎查公路。
57。
条
796。
公里,实现了所有苏木镇通油路,所有嘎查通公路的目标,发展的瓶颈制约得到逐步缓解,保障能力不断增强。
8337。
53331。
”发展思路进一步明确要做大做强能源、建材、金属采选冶、绿色畜产品加工和旅游五个特色产业,这些都为我们加快发展工业经济提供了良好条件。二是为应对错综复杂的国内外经济形势,党中央、国务院按照稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,推出简政放权、释放内需潜力、优化产业结构、减轻小微企业负担、促进民生改善等一系列政策,有效缓解了经济下行压力。三是自治区近期制定了促进全区煤炭经济持续健康发展的近期、中期和长期措施,近期主要从下调煤炭价格调节基金征收标准、暂停收取煤炭矿产资源补偿费、减免铁路运杂费、为园区和特色产业配置煤炭资源等方面出台了一系列政策措施。中长期将采取加大金融支持力度、全面清理涉煤收费项目、推进企业整合重组、加强煤矿安全生产监管、加快煤炭转化项目和煤炭交易市场建设等措施,具有很强的针对性和实效性,有利于提高我旗煤炭产业的经济效益。四是随着国家转变经济发展方式力度的进一步加大,将加速国内产业结构调整步伐,有利于我们充分发挥后发优势和比较优势,积极承接发达地区产业转移,也为进一步提升产业层次和水平创造了新的契机。
2017。
年,原煤产量达到。
2000。
万吨、电力装机容量达到。
500。
万千瓦(火电。
260。
万千瓦、风电。
240。
万千瓦)、钼铁冶炼达到。
5
万吨、水泥产量达到。
300。
万吨、建成占地面积。
15。
万平方米煤炭交易和。
4
万平方米畜产品交易市场各。
1
处、加工石料板材。
1800。
万平方米、开采原油。
5
万吨,入驻园区规模以上工业企业达到。
35。
家,打造成年产值收入过百亿元的工业园区。
(二)妥善处理工业文明与生态文明的发展关系。
工业文明是生态文明的物质保障,生态文明是工业文明发展的必然要求,二者相辅相成、相互促进、互为条件。我们必须妥善处理好两者的关系,一方面要坚持用发展的办法保护生态,全力做大做强工业经济,确保有更多的财力来保护建设草原生态;另一方面要更加注重向工业经济要生态效益,严格项目准入,不承接落后生产力转移,最大限度地减轻工业发展对草原生态环境的影响。为此,我们一是在节约资源上下功夫。要坚决摒弃无节制、粗放型的开发方式,有效控制资源开发的节奏、力度和规模,确保不把“有序开发”变成“有水快流”。要大力发展循环经济,努力打造一体化的循环经济产业链,不断提升资源综合开发利用水平。二是在减少排放上想办法。要加强技术创新,督促引导企业加大环保投入,严格落实减排措施,广泛采用脱硫、碳捕获等先进技术,提高“三废”集中处理水平。三是在建立长效机制上动脑筋。要在加大生态保护和建设力度的基础上,以推进和谐矿区建设为抓手,突出抓好重点污染源和矿区周边环境整治工作,把修建专用公路、排土场覆压防尘、运输车辆苫盖封闭等一系列措施长期化和制度化。要建立和完善资源开发与维护牧民利益的长效机制,切实让群众在资源开发中获得长期稳定的生活保障,形成良好的牧企关系。
在具体的工作中,我们一是要牢固树立和谐共处、节约资源和科学发展“三种意识”:即良好的生态环境是人类生存与发展的现实需要,必须保护好我们的共同家园,促进人与自然和谐共处;大自然的资源是有限的,必须有效节约资源,加快建设资源节约型社会;增长不等于发展,必须切实转变“大量生产、大量排放和大量废弃”的生产生活方式,努力走科学发展、健康发展和可持续发展之路。二是要着力推动“三个转变”:即推动产业由资源初级开采、初级加工向综合利用、精深加工转变;推动产业由能源“一业独大”向产业多元发展转变;推动产业由规模外延扩张型向质量效益提高型转变,努力走出一条产业层次高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化之路。
(三)准确把握提高经济增长质量和效益这个关键。
从我旗实际看,近年来,我们牢牢把握发展机遇,全力加快经济转型步伐,初步呈现出发展提速、规模壮大、后劲增强的良好局面。但是我旗经济发展起步晚,工业总量小,产业发展不充分、结构不合理的问题仍十分突出,目前既面临做大经济总量、迅速提升综合实力的艰巨任务,也面临调整产业结构、加快提高经济增长质量和效益的迫切要求,这就要求我们必须准确把握提高经济增长质量和效益这个关键,着力探索产业转型升级之路,努力推动工业经济实现更高水平、更好质量、更长周期的发展。
一是要树立效益理念。我们在发展工业经济时,要充分考虑各种因素,深入研究项目在用地、用电、用水、能耗、环境等方面的投入,认真搞好成本和效益的分析核算,努力实现综合效益最大化,绝不允许为了上项目,最终以高投入、高耗能、高污染换取低收益。同时在培育和引进项目时,还要充分考虑项目为地方提供的税收和就业岗位等情况,既要全力抓好顶天立地的大项目、好项目,努力增加地方财政收入,也要大力发展有利于吸纳就业、繁荣市场的各类中小微项目,通过广泛就业促进普遍增收。
二是要坚持市场需求原则。当前,我旗产业类型以资源型为主,受市场需求和宏观调控的影响较为明显。但从长远来看,发达地区受土地、环境、劳动力等因素制约,一些资源型产业和装备制造业逐步向外转移,而我旗重点培育发展的能源、建材、金属采选冶、畜产品加工和草原文化旅游等优势特色产业面临着良好的发展机遇和巨大的市场空间。只要我们坚持以市场需求为导向,坚定不移地加快产业结构调整步伐,推动优势主导产业在转型升级中做大做强,就一定能够提高综合经济效益和市场竞争力。各地各部门在培育产业、建设项目的过程中,要紧盯市场“风向标”,加强系统研究和分析调度,明确哪些产业已经过剩或趋于饱和,哪些产业仍有较大的市场空间,进一步增强工作的针对性和实效性,避免盲目建设带来投资风险和资源浪费。
三是要优化增量、提升存量。要充分发挥资源、土地、环境等方面的优势,立足产业基础和发展方向,有针对性地引进和实施一批大项目、好项目。要围绕培育壮大优势特色产业,重点在提高资源深度开发和综合利用水平上下功夫,不断延伸产业链条、提升产业层次和水平。要全力做好煤炭转化文章,以煤为主延伸产业链,最大限度地实现褐煤的就地转化增值。要重点推进有色金属探、采、选、加、冶一体化,不断提升资源的综合开发效益。要发挥草原牛羊肉纯天然无污染优势,大力培育引进产业化龙头企业,通过推进产业化、规模化、标准化、品牌化,努力实现绿色畜产品优质优价。要适应外部环境和市场需求的不断变化,突出抓好现有企业的提质增效,鼓励和支持企业通过兼并重组、合作共建、技改升级、自主创新等途径盘活资产、做大做强,不断提升市场竞争力。
2014。
3
个
1000。
吨选厂和灰腾梁、别力古台风电及锡二线铁路、查干淖尔煤田铁路专线、工业供水水源工程等一批工业和基础设施重大项目建设,始终保持较大的投资规模和足够的投入强度,为经济持续快速发展奠定坚实基础。
二、准确分析前三季度经济运行情况。
前三季度,我旗沉着应对各种困难挑战,全力以赴保增长、调结构、惠民生、保稳定,全旗经济总体上呈现出稳中有进的良好发展势头。
月份,全旗地区生产总值完成。
33.3。
亿元,增长。
12.6%。
;其中:一产增加值。
2.6。
亿元,增长。
1.5%。
;二产增加值。
25.7。
亿元,增长。
15.4%。
其中工业增加值。
23.6。
亿元,增长。
16.8%。
;三产增加值。
5
亿元,增长。
5.6%。
全社会固定资产投资完成。
30.7。
亿元,增长。
43.0%。
财政总收入完成。
2.6。
亿元,增长。
13.2%。
城镇居民人均可支配收入完成。
15653。
元,增长。
10.4%。
;牧民人均现金收入完成。
27842。
元,增长。
16.8%。
在经济下行压力和物价上涨压力并存,经济运行面临诸多困难的背景下,能取得这样的成绩实属不易前三季度我旗经济运行总体呈现“三个稳定增长、两个困难并存”的特点。
畜牧业生产稳定增长。畜牧业保持良好发展,畜产品产量同步增长,肉产量达。
14759。
吨、增长。
7.6%。
奶产量。
49134。
吨、增长。
0.3%。
绒毛产量。
1054。
吨、增长。
0.9%。
畜产品价格有所增长,其中出售羊绒价格平均。
349。
元
/
公斤,增长。
48.5%。
;出售羔羊价格平均。
711。
元
/
只,增长。
12.5%。
;出售牛犊平均。
5557。
元
/
头,增长。
50.7%。
75.1。
万头只,完成任务的。
90.9%。
;打储草。
2.8。
亿公斤,完成任务的。
101.4%。
;完成储草棚建设。
0.83。
万平方米、暖棚。
8350。
平方米,为保障牲畜安全过冬打下了良好基础。
工业经济稳定增长。全旗。
27。
户规模以上工业企业完成总产值。
41.1。
亿元,同比增长。
9.1%。
;累计实现工业增加值。
20.9。
亿元,同比增长。
18.1%。
煤炭、电力和水泥产量分别达到。
300.2。
万吨、
16.2。
亿千瓦时和。
57.9。
万吨,同比分别增长了。
14.4%。
15.4%。
和
59.4%。
在全国经济下行的大趋势影响下,通过采取积极应对措施,全旗工业经济仍保持了稳定增长。
城乡居民收入稳定增长。城镇居民人均可支配收入增长。
10.4%。
其中工资性收入占。
70%。
增长。
10.4%。
;牧民人均期内现金收入增长。
16.8%。
其中人均家庭经营收入占。
85.2%。
增长。
15.3%。
人均转移性收入占。
8.6%。
增长。
32.9%。
2023。
人。
“三个稳定增长”符合国家经济工作稳中求进的总基调,充分说明我们的各项政策对头、措施得当、落实有力,也反映了全旗民族团结、经济发展和社会和谐的大好局面,为完成全年的目标任务打下了坚实的基础。
固定资产投资完成全年任务存在困难。前三季度我旗固定资产投资虽然达到。
43%。
较快增长,但二产仅完成。
8.9。
亿元,同比减少。
2.1。
亿元,下降。
18.9%。
21。
亿的影响,因此,要完成全年的目标任务仍存在一定困难。
财政收支存在很大困难。盟里对财政收入指标已进行了调整,我旗财政收入具体调整为。
3.4。
亿元,比年初计划减少。
8000。
万元,经过努力,我们虽然能够完成调整任务,但由于今年我旗预算安排支出。
6.8。
亿元,将超出当年可用财力。
3.4。
亿元,资金调度将更加困难,收支矛盾将进一步加剧。
“两个困难”是全国经济下行压力的具体体现,更让我们清醒的认识到工作中的不足和差距,只有自我加压、攻坚克难、勇于突破,强力推进重点项目,我们才能扭转工作不利局面,实现全旗经济社会发展的新跨越。
15%。
达到。
57.5。
亿元,调整为增长。
13%。
达到。
54。
亿元。地方财政总收入由增长。
37.1%。
达到。
4.25。
亿元,调整为增长。
9.4%。
达到。
3.4。
亿元。固定资产投资增长由。
11.2%。
达到。
45。
亿元。
调整为下降。
18.5%。
达到。
33。
亿元。有两项指标不做调整,城镇居民人均可支配收入增长。
15%。
达到。
23232。
元;农牧民人均纯收入增长。
15%。
达到。
16653。
元。
各地各部门一定要科学理性地认识和把握当前经济形势,坚定信心,克服困难,狠抓落实,必须不折不扣地完成各项任务。
三、全力以赴完成年度各项目标任务。
现在距年底仅有两个月的时间,完成全年任务时间紧、压力大。虽然我们对部分经济指标进行了调整,但是大家不能有松口气的思想,抓工作的劲头不能松、力度不能减,要紧紧抓住年底前的这段时间,全力以赴抓好各项工作,确保完成年度的各项目标。
(一)千方百计完成投资任务。
120。
万吨煤矿,金地二期日处理。
1.5。
万吨铜钼矿选厂和一期年加工。
20。
万立方米石材荒料等投资额较大的项目要紧紧盯住,督促企业切实落实好今年的投资计划。要组织好政府投资工程建设,由政府投资建设的基础设施和社会事业等项目,必须完成今年的投资任务。要积极推进一批新开工项目,对灰腾梁风电基地大唐六期和秦皇岛港城风电项目,要加强与企业的联系,争取尽快开工建设;对查干淖尔坑口电厂项目,要积极引导企业开展征地及五通一平工程的前期工作;对那仁宝拉格煤田项目,要切实做好开发业主的引进工作。发改、招商、经信、国土和环保等部门要通过搞好沟通和对接,努力提升服务水平,尽量为项目落地开工创造有利条件。
(二)全力以赴组织好财政收入。
840。
万元,总压减率达到。
30%。
(三)踏踏实实完成秋季畜牧业生产的各项任务。
82.56。
万头只出栏任务。切实做好饲草料储备等工作,我旗过冬畜有。
121。
万余羊单位,要严格按照每羊单位储备过冬饲草。
225。
公斤标准进行储备,做到应储尽储,同时还要提早做好棚圈及嘎查大型拖拉机等设施设备的维修检查工作,为存栏畜的安全过冬渡春提供保障。要高度重视草原防火工作,加强宣传,突出防范。落实措施,明确责任,把工作做深、做细、做实,确保不发生重大人为草原火灾。
(四)扎扎实实把改善民生的事情办实办好。
一是要下大力气抓好扶贫工作。按照自治区提出的到。
2017。
5
个苏木镇。
6
个贫困嘎查的基础上,由旗。
28。
位处级领导和。
28。
个企业“一对一”联系贫困嘎查,由旗直各部门联系帮扶全部。
71。
230。
户
800。
人实现稳定脱贫。
二是要继续改善牧民生产生活条件。认真实施好安全饮水工程,年内新打水源井。
90。
眼,解决。
1504。
人、
14.18。
万头只牲畜的安全饮水问题。继续组织好牧区通电工程,年内为。
85。
户牧户通网电,采用风光互补解决。
1877。
个牧户用电问题。抓好牧区公路建设,年内完成巴彦图嘎苏木。
108。
公里水泥路路基工程,明年全线贯通并投入使用,完成嘎查砂石路。
10.7。
公里。积极改善牧民居住条件,年内完成牧区危旧房改造。
400。
户。全力抓好牧区广播电视“户户通”工程,年内安装。
3457。
套广播电视直播卫星接收设备。
三是要解决好当前群众关注的热点问题。要把供暖工作摆上重要议事日程,各地各部门不管遇到什么困难和问题,都必须保证让城乡群众温暖过冬。高度关注低保边缘户、五保户、城镇“三无”人员、因灾因病致贫家庭和零就业家庭等特殊群体,采取各种有效帮扶措施,保证他们的基本生活。高度关注农牧民工工资发放问题,劳动监察部门要加大执法力度,督促企业必须按时足额发放工资,严防年底集体讨要工资上访问题的发生,如发生我们将采取强硬措施。同时还要切实抓好城镇供水、供电等工作,确保不出问题。
(五)切实抓好安全生产和食品药品安全工作。
要下力气抓好安全生产,始终做到警钟长鸣、常抓不懈,切实组织好百日安全生产大检查活动,严格落实政府的监管责任和企业的主体责任,狠抓重点领域和关键环节,夯实安全生产的基层基础,严格安全事故责任追究,坚决遏制重特大事故,最大限度减少一般事故。要进一步加强道路交通安全管理,确保群众出行安全。要继续强化食品药品安全监管,特别是要高度重视学校、医院的监管工作,确保每一个环节都监管到位、不出漏洞,决不能因为食品药品质量问题造成人员伤亡。
三、积极谋划好明年的重点工作。
各地各部门在抓招商、抓项目,完成全年目标任务的同时,要围绕解决产业结构单一、生态保护、城镇服务功能薄弱和民生等问题,紧紧依托项目,提前谋划好明年的重点工作。
(一)搞好园区规划建设。
要将工业园区建设作为推进发展的重要着力点,推进产业集中集聚发展结合资源分布,我们已将德力格尔工业园区整体布局调整为南部、中部、北部
3
个功能区,各相关部门要重点修编完善好园区总体规划和具体详规,把各项工作做实做细,积极推动项目、政策、资金向园区集中。要认真研究促进园区发展的政策措施,积极探索民间资本、金融资金参与园区建设的有效形式,多渠道筹措建设资金,切实搞好基础设施建设,促进大项目在基础设施和资源禀赋条件较好的地区集中建设,中小项目实现集群化、园区化发展。
(二)大力优化产业结构。
要以锡林郭勒电源基地项目和特高压外送通道启动建设为契机,着力培育壮大“能源、建材、金属采选冶、畜产品加工和草原文化旅游”等优势特色产业,加快构筑“能源为基础,多元发展、多级支撑”的产业体系,努力提高发展的质量和效益要统筹抓好三次产业协调发展重点围绕肉羊、肉牛等基地建设,策划包装一批畜牧业产业化项目,促进畜牧业转型升级将发展服务业作为调整产业结构的重要方向,抓好文化旅游、商贸物流、金融等生产性服务业和餐饮住宿、家政服务、物业管理等生活性服务业发展要大力发展非资源型产业,抓紧谋化包装一批装备制造和高新技术产业项目,不断培育新的增长点
(三)积极构建草原资源科学利用长效机制。
要依托京津风沙源治理工程二期等生态项目
重点抓好沙地治理、重点区域造林绿化、矿区环境治理等工程。
协调推进工业发展和环境保护,积极推行有利于节约资源、保护环境的工业发展模式,在项目布局、产业发展、工程实施等方面严格准入门槛,全面推进和谐矿区建设,努力建立科学利用草原资源的长效机制。最大限度地减轻矿产开发对生态环境的影响。
(四)努力改善城乡基础设施条件。
要根据发展需要,抓紧谋划一批重大基础设施项目,积极与国家、自治区和盟里有关方面对接,争取有更多项目列入自治区和盟里明年投资计划要加快推进锡二线铁路、查干淖尔煤田铁路专线、工业供水水源工程及旗内高压电网、等级公路、牧区水利等一批基础设施重大项目建设,努力改善城乡群众生产生活条件
(五)实实在在地抓好民生工作。
要以自治区开展的“四大行动”和推进的“六大工程”为抓手,围绕贯彻落实盟委的决策部署和旗委提出的“
53331。
”发展思路,因地制宜地谋划推进一批民生项目,重点抓好扶贫、就业、社保等民生工作,组织实施好牧区安全饮水、牧区通路、通电升级改造、广播电视“户户通”和危房改造等工程,大力改善牧民生产生活条件。
(六)统筹抓好各项社会事业。
要坚持学前教育抓基础和普及、义务教育抓素质和均衡、高中教育抓提高和升学、职业教育抓质量和特色的原则,进一步抓好中小学校标准化建设,促进各类教育协调发展,切实搞好苏木镇幼儿园建设,努力解决牧民孩子入园难问题要大力改善医疗卫生条件,争取旗医院标准化工程尽快投入使用,全面提升基层医疗机构的公共卫生服务能力,努力为广大人民群众提供更优质的医疗服务,让群众看得上病、看得起病、看得好病要突出抓好公益性文化事业,实施好重点文化惠民工程,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系
(七)下大力气抓招商引资。
要紧紧围绕本地本部门实际来寻找增长点,谋划好项目,有针对性地开展招商引资活动,确保项目既有谋划,又有实质性成果各地各部门今后抓招商,既要注重大项目,又要注重小项目;既要注重经济领域的项目,又要注重社会事业和民生领域的项目;既要注重二产项目,又要注重一产、三产项目同时,要切实增强招商成果的落实,对已签约的项目不能停留在纸面上,而要专人盯、专人推,促进项目落地
(八)切实抓好专项规划编制。
8
月份,我旗根据调整完善的发展思路,研究提出了将制定出台。
23。
并认真做好与盟里有关规划的衔接,确保规划科学严谨、导向明确、便于操作,为我旗长远发展提供科学的战略指导。
(九)强化项目落实的考核。
要扭转我旗企业数量少和投资规模小的不利局面,就必须以盟里“重点项目推进年”为契机,想方设法加大项目推进力度这就要求各地各部门一定要在谋划推进项目上下真功夫,确保项目抓在手上、形成投资,不能讲故事要建立严格的项目推进责任制和考核机制,根据工作分工,处级领导每人都要负责包抓
3
个重点项目,各地各部门领导也要明确分工、细化责任,切实抓好本地本部门的重点项目,做到早谋划、早安排,确保项目推进有新思路、新举措,能够见到新成效,形成人人抓项目的良好氛围。今后,要将干部调整使用和所承担项目建设任务完成情况相挂钩。
同志们,全旗经济发展和重点项目建设的思路、目标、措施已经明确,关键是要不折不扣地抓好落实。我们一定要进一步统一思想,认清形势,凝聚力量,真抓实干,以奋发有为的精神状态,落实好旗委、政府的各项决策部署,全力以赴完成全年目标任务,为建设更加富裕、文明、和谐、美丽、幸福的瑙敏阿巴嘎而努力奋斗!
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇五
同志们:
今天,我们在这里召开一季度经济形势分析会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述,全面落实中央和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求,分析全镇一季度经济运行情况,进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题,研究部署下一阶段工作,动员全镇上下全力奋战二季度,确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策,全力以赴抓好经济运行各项工作。
刚才,我认真听取了相关单位、部门的发言,应该说,大家的发言,实事求是地总结了今年以来取得的成绩,同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务,认真查找不足,特别是对短腿指标进行加工补课,确保在二季度实现赶超。下面,我讲三个方面问题:
今天的会议,目的只有一个,就是要找准、找实问题症结,拿出切实可行的补救措施,加紧加工补课,确保各项工作二季度迎头赶超,确保制定的各项目标任务顺利实现。所以,我今天的讲话既不回避矛盾,也不回避问题,要体现严和实的精神。
全部工业实现开票销售xx亿元,同比增长xx%;
规模工业实现开票销售xx亿元,同比持平;
三产增加值xx亿元,同比增长xx%;
规模工业开票销售同比下降x个百分点,短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前,我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业,新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显,规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高,一些项目建设周期过长,竣工不投产,投产不达效,形不成新税源。此外,经济大环境影响,企业投资意愿不强,加之土地制约因素,开工项目数量偏少,发展后劲不足。
面对当前的严峻形势,各级各部门要始终保持清醒的头脑,始终保持奋斗的激情,认真研判分析,采取针对性措施,切实做好应对各种困难的准备,争取在第二季度工作中取得突破性进展。
二、关于下一步工作的意见。
一季度的经济形势,已经很清楚,或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓?我觉得工作目标、要求都非常明确,必须坚定不移地抓落实。总之一句话,就是不跑题,不走调,不提新口号,扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在,关键是要抓好当前,制定和落实扎实有效的措施,组织和动员方方面面的力量,千方百计地把工作抓起来,把缺口补起来。这里提几个要求。
对于一些处于停产、半停产的企业,要协调有关部门,帮助企业解决问题,促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。
抓好黑xx个项目开工服务工作,确保4月份开工建设,加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作,确保上半年开工。
(三)抓民生促和谐,努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时,要坚持把民生幸福作为发展的根本目的,切实解决好群众最急、最盼的现实性问题,不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面,加快完善集镇基础设施,改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设,抓紧启动xx建设,同步完善各类基础设施配套及景观工程,引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作,按照有关要求,抓整改、抓完善、抓提高,重点抓好xx省道沿线庄田整治,加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面,按照年初排定的xx件为民办事项目,抓好推进落实,当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面,继续抓好安全生产工作,杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作,深入排查全镇不稳定因素,采取积极措施,加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会稳定,增强群众安全感。
三、进一步务实工作作风。
目标能否实现,关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风,增强勇于担当的责任意识,弘扬务实唯实的工作作风,推动各项工作务实高效开展。
一要强化落实推进,提高执行力。发展的差距,看上去是数字的差距,实质上是作风的差距、实干的差距。各村(居)、各单位一定要树立苦干实干意识,少说多做,力戒空谈,把心思和精力聚焦到发展上,在项目建设上比进度,在工作落实上比力度,在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识,建立抓落实的机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问,真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识,抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题,不能回避矛盾,更不能逃避困难,要迎难而上,真抓实干,多调查、多研究,寻求解决问题的方法,把各类矛盾协调在基层,解决在一线。抓落实还要树立长久意识,不能紧一阵、松一阵,热一阵、冷一阵,要发扬咬定青山不放松,不达目的不罢休的精神,持之以恒、一抓到底、抓出成效。
二要强化督查考核,提高实效性。年初,各村(居)、各单位都签订了目标责任书,这是考核的主要依据。我在这里说明一下,定下的规则肯定要执行,今年,镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核,同时强化考核结果的运用,决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头,常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律,对做的好的单位和个人,要大张旗鼓地予以报道,提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度,褒奖先进,鞭策后进,对长期推进不力、效果不明显的单位和个人,必要时要进行问责,提高落实的实效性。
三要强化基层党建,提高战斗力。在下一步工作中,各党组织要围绕基层组织建设年各项要求,抓好党建各项工作,提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些,我再强调下,工作开展中,既要突出重点,也要打造亮点,完成“常规动作”的同时,一定要有“自选动作”,就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用,冲锋在前,身先士卒,深入基层一线,站在矛盾前沿,为全镇经济社会发展出力献策。
同志们,今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观,离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对,认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施,努力在二季度打一个漂亮的翻身仗,确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇六
1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓,只要符合发展规划都可以,但是必须把新的产业弄清弄透,必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓,但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元,最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿,考核上不能算作单个工业项目。
2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任,即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组,分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商,成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组,分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个,即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门,既负责引进1个工业项目,又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个,要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。
3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见,我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案,领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。
(二)切实提升招商引资工作质量。
1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高,就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业,引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化,一个项目好不好,必须要放进全球市场上看,放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商,专业招商必须管全过程,保证从签约到建成,要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”,不能只看签约合同,建成了才算数。
2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的,还是产业招商。要围绕产业需求,优化园区环境,提升园区承载能力,把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单,有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准,有的是靠有中生优,有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。
3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了,就业促进了,税收增加了,地方经济发展拉动了,人口增加了,才叫有效。如果是无效,那就是风险,我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多,有环境污染的风险,有安全生产的风险,有土地闲置的风险,还有资产闲置的风险,这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额,最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力,可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例,按照我们国家的规划,到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的,真正做实业的,而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投,往往会在甲地签协议,又跑到乙地,乙地还未建,又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点,也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”:一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地,那么预留地不应超过第一期的30%,时间不能超过两年,必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆,所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。
(三)切实提升招商引资能力水平。
抓招商、服务招商的同志,就是“店小二”。
1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事:一是项目未到、平台先行。要把园区建设好,如果我们的园区道路四通八达,土地已经收储,房屋已经拆除,管网已经铺垫,指标已经落实,项目随到随用,腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行,针对产业特点,非常清晰,一目了然,有差别的设置。要素资源配套要先行,对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建,公交线路怎么布局,物流问题怎么解决等等,清清楚楚、明明白白。三是业主一到,秘书先行。每一个项目来了,都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来,把我们的优势真正体现出来,挂牌究竟怎么挂,具体的环评、安评、能评怎样进行,怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证,企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上,怎样保证能按需求招到工,怎样保证人才能留得住等等,都要研究、思考和落实。
2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部,因为要实行产业招商,就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备,就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场,选市场人做市场事。
3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志,应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”,没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的,还是从事招商引资的,我们都要加强学习,提升自己的能力和水平,适应工作的需要、发展的需要。
(四)切实严格招商引资考核结账。
1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效,以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方,对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算,比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等,评定各地项目质量和效益。
2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况,直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制,坚持“四看四不看”:只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目,只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。
3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持,对市直各个部门采取差异化考核结账,对18个服务招商部门还要采取第三方评价,参照被服务企业的投票认可,评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神,对部门未完成招商引资全年任务的,提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。
二、关于工业经济,我讲三点意见。
(一)管工业要有“三感”
1.要有自豪感。现在,工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。
2.要有紧迫感。工业先天不足,产业基础设施薄弱,交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势,还要还生态文明账,每年我们能拿出来的好项目、大项目太少,管工业的同志必须要有紧迫感。
3.要有使命感。工业月月排名,年年都要结账,如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感,疲于奔命或消极应付或弃之不干,这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务,需要时间的积累,干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。
(二)管工业要做好“五抓”
1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业,发展产业必须做好规划,要围绕规划建平台,围绕规划定政策,围绕规划搞招商。要盯住主导产业,坚持不懈,形成优势。
2.抓项目促发展。要一手抓招商引资,一手抓企业技改。省考核固定资产投资,其中工业固定资产投资要占到50%,技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数,要研究支持技改的政策。各地在支持技改上,政策要更优,见效要更快。
3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库,紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业,对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计,发放学习材料。要守住重点数据,紧盯重点企业数据,及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据,关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度,必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担,调度要责任到人,数据要责任到人,做到工作细化、具体化。
4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业,县直干部进县属企业,助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况,而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台,分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分,服务企业就优一分,要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业,壮大服务企业的力量,营造更好的抓工业氛围。
5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多,各级经信部门要编印减负政策汇编,发到“进千企”的干部手上,同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台,经信部门要公布电话,明确一个科室,明确一个领导,做到“一个窗口对接”,让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位,帮助企业联系对接政策执行单位,做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。
(三)管工业要做到三个“主”
1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手,及时传达省委、省政府和市委、市政府要求,及时汇报其它地区好做法,及时报告本地好经验,及时报告分析招商引资好项目,及时对各种疑难紧急问题研究献策。
2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队,系统发力具体抓。要抓实园区,工作安排要到月、到周,工作结账也要到月、到周,做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓,相信自己的耳朵,更要相信自己的眼睛,要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准,我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主,有困难后先找的谁。如果他越过你,直接找主要领导或哪个都不找,就说明工作没有做好。
3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地,攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理,大量国有资产被浪费,甚至被侵占,这个账要算清,这个仗要打好。二是打造金融工具,融资难。各县市区可以借鉴市里做法,对银行服务中小企业融资进行评价,对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团,各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业,化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款,作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的,原因很复杂,但我们必须管,必须“一企一策”,予以化解。四是除清僵尸企业,破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活,盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目,再添新军。对于停顿项目,要依法施策,予以盘活。
管工业、管招商引资,就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习,通过我们的求实,通过我们的诚信,通过我们的干事,赢得客商的尊重,赢得群众的认可,赢得党委政府的信任。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一季度,受国内外经济大环境影响,我县经济下行压力持续加大,一些经济指标较往年同期有所回落,面临的形势十分严峻。年初以来,县委、县政府召开了多次会议,全面研判形势、谋划对策。今天,召开一季度经济形势分析会,旨在进一步统一思想认识,明确目标要求,强化工作措施,动员全县各方面智慧和力量,全力推动经济运行在一个合理区间,确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才,政府相关部门负责同志结合各自工作实际,从不同角度分析了一季度经济形势,并有针对性的提出了下一步的工作建议,总体来说,分析的很好、很到位。
下面,我主要从“对当前经济形势怎么看?”“一季度经济运行的怎么样?”“下一步我们该怎么干?”三个方面做一些分析和安排:
近几年,国内外经济形势出现了一些新情况、新变化,投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势,党***、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”,强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底,省委、省政府提出了“生态保护第一”的战略要求,强调经济发展要以生态文明为统领。多重因素传导到x,对x经济冲击非常大,导致下行压力持续加大,面临不少困难。通俗总结,主要表现在以下五个方面:一是对x工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发项目最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅,导致企业产值和效益明显下降;二是环境对经济发展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会发展”对x影响较大,x原本引以为荣的“x山下好牧场”、“中国最美的六大草原之一”、“中国的乌拉尔”三张“金名片”只剩前两张可打。并且,x县域内x%的国土面积属限制开发区或禁止开发区,可供开发的空间很小,工业经济发展面临许多不利因素;三是受国内外市场疲软、周边地区。
当前隐藏内容免费查看发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响,畜产品价格下跌,我县活畜出栏率大大降低,对我县畜牧业发展造成了一定的影响;四是去年底,根据气象部门预测x遭受了“五十年一遇”的雪灾,对x影响极大。首先,直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低,根据我们近期现场办公了解的情况,x三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在x%左右;其次,影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降,去年冬季至目前,牧区群众出售的牲畜数量十分有限,极大的影响了牧区群众的收入,也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大;五是财政收入的不确定因素增多。一季度,国家转移支付同比有一定程度的削减,导致县级财政一般预算收入下降。同时,“营改增”政策执行后,过渡期将会十分困难,所以说,我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是,需要特别指出的是,大气候客观存在,但我们决不能安之若素、无所作为,而要正确认识和积极应对,处变不惊、转危为机,要在困难中求突破。尤其是,x作为欠发达、后发展地区,要进一步增强忧患意识和底线思维,以动态的眼光看问题,准确预判可能产生的变化,把困难问题估计得更充分一些,把应对措施准备得更周密一些,尽心竭力做好各项工作。
困难和问题不容我们回避,但我们也要对x的优势和发展机遇有一个理性的认识。总体而言,当前的x已站在了新的起点上,初步形成了科学跨越发展的新态势,可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年,县委、县政府提出了全力打造x“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地”的目标要求,把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置,明确了今后发展的方向和思路,成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力;二是创新了方法。为适应新形势的要求,县委、县政府自加压力、创新思路,启动了“三城三区”及民族团结进步示范县的创建工作,实施了旧城改造及峨堡高原新城建设项目。至目前,各项工作推进顺利,有效提升了x的综合实力及对内、对外影响;三是夯实了基础。x年以来,累计完成县属固定资产投资x亿元,一些重大政策的落实、重大项目的实施,提升了x的形象和竞争力,对x今后的发展意义十分重大;四是开创了局面。过去的x年,全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势,主动适应经济发展“新常态”,坚持稳中求进总基调,主动作为,攻坚克难,各项工作取得了长足发展:财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关,十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一,生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平;五是强化了保障。我们简政放权,取消和调整了x多项行政审批事项,使得发展环境进一步优化,为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此,我们既要充分估计困难,更要提振信心,坚持完成全年目标任务不动摇。
二、一季度经济运行的“怎么样”的问题。
站在x看x,年年有成绩、有变化;跳出x看x,我认为差距不小,压力很大。按照统计部门测算的数据分析,总体上看,一季度全县经济运行平稳,困难中凸显了一些亮点:几项主要经济指标中,地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过x%,这是在当前形势下,比较难能可贵的,但与全年的目标任务相比,差距还比较大,严格意义上讲,还没有实现“开门红”。另外,一季度共完成公共财政预算收入x亿元,而财政支出达到了x亿元,收支矛盾十分尖锐。纵向比,六项指标增幅较去年同期均有所回落:gdp增幅由x%下降到了x%、二产增加值增幅由x%下降到了x%,三产增加值增幅由x%下降到了x%,社会消费品零售总额由x%下降到了x%,城镇居民、农牧民可支配收入由x%、x%下降到了x%。完成今年“三会”提出的目标任务压力很大,必须要迎难赶上。横向比,第一季度,完成地区生产总值x亿元,其中,完成第一产业增加值x亿元、第二产业增加值x亿元、第三产业增加值x亿元;完成县属固定资产投资x亿元、完成社会消费品零售总额x亿元,城镇居民人均可支配收入x元、农牧民人均纯收入x元,除第三产业增加值增速位列全州第一外,其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且,即使增速第一,但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比,仍有差距。
综合比较,x的发展速度与其他兄弟县相比,仍存在一定的差距,尤其从近两年的考核比较,往往到年底,我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限,加之,我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大,个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县,而且新的增长点不多,每增长一个百分点困难非常大,而其他县份越到年底越是增速加快。同时,去年我们有九项经济指标位列全州第一,今年要继续为全州经济发展做出贡献,我们面临的挑战很大,困难很多,任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势,我们必须提高思想认识,既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感,又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感,毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实,全力推动和保持经济社会更好更快发展。今年,各部门还要把握好中期考核的时间进度要求,全力做好前期准备工作。
三、下一步“怎么干”的问题。
新常态,并非应急之策,而是战略之举。对于x来说,我们要稳住当前经济发展的良好态势,稳住改革发展稳定的大好局面,不折腾、不动摇、不减速,推进更好更快发展。要把握好几个关系:既要看到国内外大局的变化,又要看到x自身的特点;既要狠抓当前,又要着眼长远;既要立足于稳,又要致力于进;既要注重加速发展,又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展。
一要打好主动仗。x这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的发展,一个重要原因是我们把握了政策导向,先人一步、快人一招,谋在前、干在前,抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济发展等重大机遇,实施了一批事关x长远发展的重大项目,奠定了发展的基础,赢得了发展的主动权。从目前的统计结果来看,我们x%的gdp靠投资拉动,x%的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说,没有投资,x的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点,国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快,踏准节奏、夺得先机。同时,要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点,要下好“先手棋”,打好主动仗,牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬,当前,我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工,从目前的复工、开工情况来看,x项续建项目中只开工了x项、x项新建项目中只开工了x项,复工率、开工率仅仅为x%和x%,下一步,要想方设法做好项目前期工作,至x月中旬,续建项目复工率要达到x%以上、新建项目开工率要达到x%以上;至二季度末,续建项目复工率要达到x%、新建项目开工率要达到x%以上。同时,还要倒排工期,全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的x亿元的投资任务,各项目主管单位要立“军令状”,各主管、分管县长要切实负起责任,要分别签订目标责任书,层层抓落实,全力推进项目进度。在此基础上,还要想方设法争取项目、落实项目,采用有效措施填补剩余x亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前,我们的项目库里已经储备了x多项重点争取项目,要充分掌握各储备项目目前的状况,了解项目投向,全力加快项目前期及衔接、跟进力度,确保落地一批大项目。同时,要做好一些长期工作,储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作,要充实招商项目库,引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目,要积极争取一些有意向的项目尽快落地,并形成一定的投资。同时,要加强对签约项目的跟踪落实,加强协调督促,着力提高项目履约率和开工率。另外,要全力做好项目储备,及早谋划x年投资项目及援建项目,高标准编制完成“十四五”发展规划。
二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下,稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是x,经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且,可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的x,面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置,一方面也要坚持有所为、有所不为,坚定不移地推进转型发展,坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作,忍受必要的“阵痛”,利用市场倒逼机制推动转方式、调结构,不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握x发展的阶段性特征,重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战,全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、x山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作,力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目,要加大协调服务力度,争取工业项目早日开工,并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。
三是打好“组合拳”。要重点从三个方面发力:用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施,促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱,尤其要认真研究和争取对x有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置,认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策,支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实x年国家税务总局发布的涉及民间投资x大类x项优惠政策,大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域,为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年,我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单,还要适时取消和调整一批行政审批事项,全力服务x经济社会发展。
四是打好优势牌。x目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到,这两大优势还有着极大的发挥空间。今年,生态畜牧业方面,要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫,要以问题倒逼求出路,全力挖潜、全面提升畜牧业效益,要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展,确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时,要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场,要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。第三产业方面,要借助旅游业的强势助推,全力推进第三产业发展。旅游业是x的王牌,有望在今后几年成为我们最大的支柱产业,可挖潜力十分巨大。一季度,第三产业增加值占gdp的x%,这就是个很好的趋势,也说明我们的经济正在向着一个更健康、更良好的趋势发展。首先要全力做好x机场及峨祁公路的协调、服务工作,着力提升x的可进入性;其次,要全力推进峨堡遗址公园、冰沟自驾露营基地、阿咪东索、宗姆林卡、二寺滩公园等景区、景点建设,天境x风景名胜区创建要力争通过省级评审,国家级休闲度假区、国家xa级景区申报工作要取得积极进展;要确保民族文化展演中心建成并投入运行,探索发展演艺经济。
总之,方针、路线确定后,干部是关键,还要看我们怎么干、怎么抓、怎么落实。从一季度经济运行情况的分析来看,形势不可谓不严峻,完成全年的目标任务,任务艰巨、时间紧迫。因此,我们的领导干部要敢做敢为、善谋善为、亲力亲为,“法无授权不可为,法定职责必须为”,“新常态”下,要有新思路、新气象、新作为,要全面推广“一线工作法”,全心全意搞建设、一心一意谋发展,要武装好“脑子”、迈好“步子”、做出好“样子”。同志们,时间不等人,机遇不等人,形势更不等人。希望全县上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的工作,努力夺取全年经济社会发展的新胜利,确保x年精彩收官、为“十四五”发展奠定坚实的基础!
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,完成全年经济工作,任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难,不讲条件、只讲落实,下大力气、精准发力,扎实推动各项工作,为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗!
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇九
一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年一季度经济形势分析会上的讲话材料,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
(一)主要经济指标完成情况。一季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。一季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。一季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,一季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,一季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。一季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市委、市政府召开全市经济形势分析会,主要是回顾总结全市经济运行情况,分析研判当前的经济形势,部署安排下步的工作,确保全面完成全年的各项目标任务。下面,我就“怎么看”和“下步怎么干”讲三个方面的意见:
二是进中有忧,压力不小。说“稳中有进,亮点不少”,主要体现在以下几个方面:
完成规模工业增加值x亿元,增长x%,增速居全省第三位;
完成农林牧渔业总产值x亿元,增长x%,增速居全省第一位;
完成财政总收入x亿元,增长x%,增速居全省第三位;
完成固定资产投资x亿元,增长x%,增速居全省第四位;
实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%,达到全省平均水平;
新增存款x亿元,增幅x%,增速居全省第四位;
新增贷款x亿元,增幅x%,增速居全省第七位;
全社会用电量x亿度,增长x%,高出全省平均水平x个百分点,增速居全省第六位,其中工业用电量增速是x%,在全省排名第四位。
农村集体土地所有权和农村房屋所有权确权颁证工作均超额完成了进度任务;
农民集中居住区试点建设稳步推进;
村级治理机制改革得到加强;
农村清洁工程和农村金融综合改革继续推进;
引进境内省外资金x亿元,增长x%。全市招商引资引进的项目总量大幅增加,而且大项目的比重比较高,同时更加注重引进项目的可靠性,如果照这样的势头发展下去,我市今年的招商引资工作将迈上一个新的台阶。对外贸易转暖回升,全市完成进出口总额x万美元,同比增长x%。
(三)民生民利得到新的改善。全市城镇居民人均可支配收入x元;
对农村低保户月人均补差要达到x元,对城市低保户月人均补差要达到x元,以往我们这两项补差与全省平均水平差距较大,调整后的两项补差水平就接近全省平均水平了。李克强总理说:政府过紧日子,百姓才能过好日子。所以今年我们行政开支压缩了不少,但民生支出大幅度增加了,就是想要解决一些像保障房建设、城乡低保提标等事关老百姓切身利益的问题,让老百姓生活得更好。
说“进中有忧,压力不小”,主要体现在以下几个方面:
规模工业增加值增速比去年同期回落x个百分点,与年初预期目标差x个百分点;
财政总收入增速比去年同期回落x个百分点,与年初预期目标差x个百分点;
半年度的目标差距,也就一定程度地反映了我们与“后发赶超”工作要求的差距。
各区县(市)在这方面也要自己找一找原因,主要有工作效率与申报力度的问题。三是征地拆迁问题突出。常安高速、安邵高速、x国道益阳南线高速等在建项目仍有部分房屋和杆线未拆迁,影响施工进度。此外,由于拆迁个案未及时妥善处理引发的阻工现象时有发生。标准化厂房建设过程中的征地拆迁问题也严重影响开工和施工进度。江南古城项目因拆迁问题迟迟不能开工。
(三)区域发展和产业发展不平衡。首先是区县(市)之间发展不平衡。这里我将各区县(市)的主要经济指标,包括gdp、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和财政总收入的增速及在全市的排名情况通报一下:……其次是产业发展不平衡。建材、纺织、化学行业形势较好,增加值同比分别增长x%、x%和x%。而粮食加工、锑品冶炼等行业生产形势不理想。粮食加工业持续低迷,全市x%的大米加工企业处于停产半停产状态。全市重点调度的x家企业中,产值下降的企业有x家,而大米加工企业就占x家。锑品价格持续走低,x家规模以上锑品企业完成产值x亿元,同比下降x%,华昌锑业等企业处于停产半停产状态。
二、正确研判当前经济形势。
理性分析当前经济形势,全面准确解读中央政策取向,积极应对纷繁复杂的形势变化,对于我们进一步加快后发赶超步伐,全力实现经济社会发展目标,显得尤其重要。
对于当前世界经济形势的判断,可以用两句话来概括:一是错综复杂,二是温和增长。首先讲“错综复杂”。判断世界经济增长情况主要有四个重要参数:经济增长率、就业率、物价指数和国际收支平衡情况。为什么说今年的形势错综复杂呢?就是因为通过分析,这四个指标之间的关系很不匹配,说明国际经济环境很复杂。再说“温和增长”。今年总体形势肯定要好于去年,但增长的速度不可能太快,只能叫温和增长。我们可以从几大板块来分析世界经济温和增长的态势。一个是美国。美国近几个月的指标越来越好,pmi指数比我国都要高,超过了x%,pmi的提升反映了美国的工业增长加快,要好于预期。同时,美国的失业率在下降,以前美国的失业率超过了x%,在x%—x%之间,但现在降到了x%以下。以前讲美国的“财政悬崖”,但美国利用美元的国际货币优势等,采取一系列措施化解了部分危机风险。在这种情况下,今年美国的gdp增长达到了x%,预计全年的增长在x%左右。再一个是日本。日本通过一系列刺激政策,实现了两个季度的持续复苏和增长。第三是欧盟。欧元区今年的发展形势相对较差,gdp增长只有x%,全年增速估计在x%—x%左右。但现在可以说,普遍关注的“欧债危机”已经基本解除,只是完全走出阴影也需要一段时期。第四是新兴经济体。“金砖国家”中的巴西、印度、俄罗斯和其他新兴经济体今年来的经济发展也是稳中有升。所以总的来说,今年的世界经济形势应当是好于去年,虽然各个机构的预测数据不一样(世界银行预测今年全球经济增长x%,而有的机构预测是增长x%或x%),但总体上今年世界经济将保持温和增长的态势。
这次国务院出台的金融支持经济结构调整和转型升级的“十项政策”措施,核心就是要“盘存量”。因此,我们对于国内经济形势要认真研判,特别是对“李克强经济学”要认真分析解读,全面准确把握其基本内涵、本质特征及其所蕴含的政策取向,进一步增强工作的针对性和实效性。
三、全力抓好下步的各项工作。
我们要围绕年初确定的发展目标,坚持稳中求进,稳中有为,进中求快,进中求优,进一步提振信心,真抓实干,确保圆满完成全年的各项目标任务。要突出抓好以下几个方面的工作:
千方百计加快在建高速公路、铁路和干线公路的建设进度,下大力气把进度赶上来,确保全年完成交通建设投资x亿元。二是抓好园区建设大会战。完善园区规划,抓好园区调区扩区工作。狠抓园区基础设施建设,特别是要抓好标准化厂房建设,夯实园区兴工平台。强化园区招商,有针对性地开展专题招商活动,提高园区工业项目集中度。
(二)突出抓好项目建设。下步是项目建设的黄金期。要围绕市里重点调度的x个重大项目,搞好项目协调服务,优化项目施工环境,确保重大项目建设顺利推进,确保重大项目全年投资目标全面完成。要将“三项行动”开展情况纳入年度目标管理绩效考评范围,并严格奖罚兑现。强化项目储备,尽可能谋划、启动一批新的重大项目。
(三)突出抓好引资争资。按照大招商、招大商的思路,重点抓好产业招商、以商招商、亲情招商、主题招商,特别是我们的各级领导要带头招商。坚持对接长沙吸引中小企业产业转移,坚持对接央企引进战略投资者和重大工业项目,确保完成全年招商引资目标任务。围绕国(省)投资方向和重点,全力抓好立项争资,确保全年到位资金x亿元以上。
(四)突出抓好城市创建。进一步巩固创建国家卫生城市工作成果,加强市政基础设施建设,抓好中心城区主次干道的提质改造和绿化、亮化等配套建设,强化重点区域、地段的治理和薄弱环节的整治工作,力争创卫通过国检。加强国家交通管理模范城市创建工作,全面实施路网整建、停车场整建、智能交通建设、公共交通建设、交通秩序整治“五大工程”。抓好创建国家生态市工作的规划和部署。继续大力推进全国文明城市创建工作。同时,今年我们还要启动历史文化名城的创建工作。
(五)突出抓好企业帮扶。我们要利用好开展“三访三化促发展解民忧”活动的契机,多到企业跑一跑,多为企业排忧解难。要加强对企业煤、电、油、运等生产要素的调度和有序供给,确保重点企业正常的生产需要。要尽量帮助企业解决融资、用地、用工等方面的难题,促进企业做大做强。要提高政务服务水平,提升办事效率,严格落实涉企检查的相关制度,不断优化企业发展环境。
(六)突出抓好现代农业。大力发展规模农业、特色农业、生态农业、品牌农业,提升现代农业发展水平。抓住省政府“全面推进茶叶产业提质升级”的政策机遇,突出我市x和x的特色及比较优势,加强标准化基地建设,进一步壮大龙头企业,挖掘茶文化内涵和产业带动力,全面提升我市茶产业的综合实力,更好地发挥茶产业在现代农业和富民强市建设中的积极作用。积极做好防汛抗旱工作。现在的旱情非常严重,各区县(市)要引起高度重视,把抗旱救灾作为当前农业农村工作的重中之重,加强水源调度,全力保障群众饮水,同时尽力保证灌溉用水,最大限度降低旱灾带来的损失。
(七)突出抓好安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生安全生产重大事故这条底线,切实加强矿山、交通、消防等领域的安全生产监管、排查和专项整治。同时,要加强社会治安综合治理,抓好矛盾纠纷的排查和化解工作,促进社会和谐稳定,使人民群众能够安居乐业。
(八)突出抓好民生改善。加大民生投入,保障民生支出。重点抓好为民办实事项目,解决一批事关人民群众切身利益的实际问题。继续抓好就业与再就业工作,千方百计增加就业岗位。不断完善社会保障体系,积极扩大五大社会保险覆盖面。大力加强保障性住房建设,切实解决低收入者住房困难问题。全面发展教育、文化、卫生等各项社会事业,努力满足群众在就学、就医及精神文化方面的需求。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十一
2010年10月22日。
同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神,分析当前经济发展形势,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,奋力拼抢四季度,全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务,为实现“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。
下面,我讲三方面问题:
今年以来,全县上下围绕“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标,以“三个年”活动为抓手,以大平台大产业大项目大企业建设为突破口,抢抓机遇,奋力拼搏,经济运行保持了平稳较快增长的良好态势,同时,也面临着诸多挑战和困难。
1、工业经济较快增长,但部分指标增速趋缓。前三季度,全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元,增长23.6%。投资较快增长,完成全社会固定资产投资146.39亿元,增长27.2%,其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元,增长19.59%。企业效益逐渐趋好,规上企业实现利润19.56亿元,增长11.5%;规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分,比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现,“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进,城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划范围,全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩,完成基础设施建设8.38亿元。但是,受节能降耗等因素影响,部分指标出现回落或增长放缓。8月份,全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%,9月份进一步下降为23.6%,比1-6月下降4.7个百分点,比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显,1-9月,纺织业同比增长23.8%,比1-6月下降5.5个百分点,9月当月产值12.3亿元,比7月份减少4.8亿元;水泥、电力行业同比增长7.5%,比1-6月下降10.3个百分点,9月当月产值5.8亿元,比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降,9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点,占比下降,新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约,平台拓展难度也进一步加大。
2.现代农业效益提升,但品质层次有待提高。前三季度,全县新增土地流转3.82万亩,新发展农业七大特色产业6.82万亩,其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速,分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺,全年实现销售收入达23亿元,其中花卉苗木销售额突破12亿元,是去年同期的4倍;商品蔬菜实现产值4.2亿元,单价涨幅10%,设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是,我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优,农产品品质偏低等问题。
3、现代服务业快速增长,但总体比重依旧偏低。前三季度,商贸零售业较快增长,实现社会消费品零售总额77.44亿元,同比增长18.2%,其中,限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元,同比增长50.2%,比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展,综合物流园区、总部经济园建设顺利推进,新完成5家企业生产性服务业分离工作,铁公水货运量累计达到4824.6万吨,同比增长10.6%。旅游业继续较快增长,共接待国内游客432万人次,增长20.3%,实现旅游总收入29.48亿元,增长20.7%;旅游景区(点)门票收入1084万元,同比增长35.7%。金融业贡献突出,金融机构本外币存款余额310.70亿元,增长24.0%,本外币贷款余额270.5亿元,增长30.3%。房地产市场规范有序,完成房地产投资24.5亿元,增长60.1%,房屋新开工面积79.2万平方米,增长18.26%。但是,服务业总体占比仍然偏低,在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足,服务业整体实力和水平还有待进一步提升。
4、招商引资成效显著,但引资结构有待优化。前三季度,全县完成合同外资2.56亿美元,增长25.0%;实到外资1.58亿美元,增长68.8%;实到县外内资43.5亿元,增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个,总投资1000万美元以上的外资项目有19个,总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个,总投资1000万美元以上的外资项目6个,总投资超5亿元的特大项目有10个(康达集团新能源汽车项目投资20亿元,正泰华泰城项目投资18亿,亚太集团电器工业园项目投资12亿元,伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元)。但总体上,引资结构仍欠合理,表现为:中小项目多,亿元以上重特大项目少;内资项目多,外资项目少;二产项目多,一、三产项目少;劳动密集型项目多,资金技术密集型项目少;产业链短的项目多,产业关联度大、辐射带动力强的项目少;项目在谈或签约数量多,真正落地开工建设的少。
5、外贸出口逐月攀升,但增速有所趋缓。1-8月,全县累计完成进出口总额6.17亿美元,同比增长66.3%;累计完成出口5.64亿美元,同比增长62.7%。自去年11月起,全县单月出口逐月升高,保持了连续11个月的强劲恢复性增长。
6、7两个月出口连续超过8000万美元,分别创历年来出口第一和第二高。
8、9月出口稍有回落,但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响,以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足,订单延期或流失。
6、节能减排强势推进,但形势依旧严峻。今年以来,通过一系列强有力的举措,节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点,在三县两区中降幅最大。全县单位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上,第三季度综合能耗同比下降23%,环比下降32%。cod削减量完成全年计划量的77%,二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是,三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施,结构性的问题没有真正解决,完成全年节能降耗的压力仍然很大。
7、城乡建设力度加大,但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进,30项城建重点工程完成投资15.6亿元,完成计划77.4%,解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划,天然气、村庄示范整治等工程进展较快,中心商务区初具规模,金陵路立面整治全面启动,4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施,年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元,其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进,10个示范村、49个整治村建设进展顺利,基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是,受拆迁、报批、资金、管理等方面影响,长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想,有些甚至尚未开工。
二、正确把握形势,坚定必胜信心,奋力完成全年及“十一五”各项目标任务。
纵观当前形势,一方面,我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇:随着后危机时代全球经济的逐步复苏,可能萌生重大科技创新和科技革命,新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级,国际贸易和跨国投资再趋活跃,国内经济回升向好趋势进一步巩固,国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策,长三角一体化战略加快实施,为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件,为经济加快转型提供了良好契机。另一方面,我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战:国际经济复苏的进程并不平坦,各国贸易保护主义日益抬头,国际贸易争端多发和升级,国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧;国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择,宏观经济政策走向变数增大;土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲,当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
2010年仅剩70天时间,可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是,我们全面完成2010年目标任务的必胜信心和决心,绝不能动摇。首先,全面完成既定目标,是向全县人民作出的庄严承诺,必须有诺必践。对已取得的成绩,长兴人民看在眼里,对全面完成全年目标,长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲,不辜负人民群众的热切期待,不折不扣完成既定目标,毫无余地、毫无退路,必须一诺千金、行必有果,以决胜全年的漂亮业绩,兑现向全县人民作出的承诺。其次,全面完成既定目标,是“两年大跨越”的开局首战,必须旗开得胜。“两年大跨越”,头一年是关键,坚定首战必胜信念,夺取各项工作胜利,意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段,我们更要一鼓作气,开足马力,确保各项工作在四季度实现更大突破,为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后,全面完成既定目标,是“十一五”的收官之战,必须志在必得。2010年是全面实现“十一五”规划的收官之年,我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动,把共产党人讲“认真”的最高境界,淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来,全力创造最具说服力的过硬数据,为“十一五”划上一个圆满的句号。
总之,在今年最后的70天里,全县上下要咬定目标,奋力拼强,突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”,围绕“强项抓提高,弱项补进度,难点求突破”,全力冲刺四季度,确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。
1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度,进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果,主动对接项目信息,加强攻关力度,对重要客商进行跟踪回访,尽快将“信息变为在谈,在谈变为签约,签约变为报批,报批变为落地”,确保全年合同利用外资3.6亿美元,实到外资1.8亿美元,实到县外内资50亿元,奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资,既要重视优质工业项目,又要强攻现代农业和现代服务业项目;既要关注内资项目,更要紧盯外资项目;既要注重引资数量,更要追求项目质量,坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略,加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势,乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破,全面推进市场多元化战略,积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸,扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围,组织带领外贸企业积极“走出去”,参与会展、拓展投资、承包工程,力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重,抑制“两高一资”类商品快速增长,推动对外贸易又好又快发展。
2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标,强化倒逼意识,扎实推进各大项目建设,确保全年实施千万元以上工业项目300只以上,其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化,尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设,倒排项目推进时间,强化跟踪服务,力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目,突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设,确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标,加速推进大平台建设,力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上,完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇,认真谋划平台发展布局,加快平台整合提升。优化拓展用地空间,加快推进低丘缓坡开发,深化闲臵和低效利用土地处臵,争取盘活存量土地4000亩以上。
3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业”目标,坚持集聚集群发展,加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业,重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变,重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标,积极培育大企业大集团,确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业,大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度,进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业,加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建,加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设,鼓励支持企业建立研发中心,充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战,突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作,加强污染企业监管,加快落后产能淘汰。
4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇,统筹城乡资源,加大投入力度,不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设,深入实施48项城区重点工程,确保全年完成投资30.45亿元,加快龙山新区二期和回龙山新区开发,扎实推进“三馆一中心”建设,尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新,全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作,确保全年完成拆迁面积130万平方米,力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程,重点推进三个中心镇建设,重视五个卫星镇规划与建设,确保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元,镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设,扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设,全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。
5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间,在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下,“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前,规划编制已进入最后攻坚阶段,各相关部门务必要进一步深化研究,深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求,制定出一个符合科学发展观要求,切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景,全面分析国际国内经济发展环境的变化,重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题,明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向,科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措,确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进,切实提高规划编制的质量和效率,使规划既符合长兴实际,又能充分展示长兴未来发展愿景。
决战四季度、决胜“十一五”,关键在人,重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员,必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实,投身于决战四季度、决胜“十一五”中去,确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目标任务。
1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导,坚持谋大局、管方向、抓大事,集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制,切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度,深入企业促项目,深入工地推项目,直接服务到基层、服务到项目,面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇(街道)、开发区领导要把辖区当战区,主动冲在第一线,善于实地协调推进,敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取,全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。
2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风,对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实,倒排时间,倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程,明确到月、准确到旬、精确到天,全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风,多深入基层、深入实际、深入一线,不断加强对经济运行的监测分析和预测预警,及时发现新情况,解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬,把更多时间用在工作上,把更多心思花在发展上,把更多精力放在狠抓落实上。
3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判,强化理性思维,正确把握经济发展的大势,做到有的放矢、谋定而动。当前,要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究,把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块,切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题,整合一切资源,探索最优路径,用智慧和勇气破解各类要素制约。
4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节,确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向,细化实化督查方案,把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节,实行跟踪督查、动态监控,随时掌握进度和质量,及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访,监管不留情,究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况,将其纳入干部考核考核,并作为干部提拔使用的重要依据。
同志们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻,我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准,全力奋战四季度,为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力!
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十二
同志们:
刚才,良才、再坤、经平同志分别就国有企业党的建设、党风廉政建设和稳定工作的相关情况进行了通报,并作出了具体部署,各单位要认真贯彻落实。由于时间关系,我不再重复强调。下面,我讲三个方面的问题。
一、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神。
深刻领会、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神,对我们做好明年工作,加快国有企业改革发展具有极其重大的战略指导意义。各单位要把贯彻落实两个会议精神作为当前工作的首要任务。通过捕捉中央和全市明年工作思路、工作重点及工作措施的调整和变化,进一步谋划企业改革发展的总体思路,制订切实可行的推动措施,使企业工作更好地融入全国、全市经济社会发展和加快推进国有企业改革发展的大局,在融入中寻求更快更优的发展。
贯彻落实中央经济工作会议精神,我认为要注意把握好五个方面的要求、变化或调整。一是明年工作的总体要求,是要以科学发展观统领经济社会发展全局,推动经济增长方式由粗放型向集约和可持续发展转变。二是更加重视农村经济发展和减轻农民负担。这是中国处在工业反哺农业、城市支持农村的特定阶段,中央作出的重大战略决策。市政府痛下决心,将采取强力措施,防止城乡差距进一步扩大。明年,重庆将全面免征农业税,国家将支持重庆5个多亿,市区(县)两级财政将自己承担3.2亿元。三是加强和改善党对经济工作的领导。四是宏观调控的政策特点。将继续实行严格的土地政策和稳健的货币政策,连续5年的积极财政政策将转向稳健的财政政策。五是更加强调国有企业改革发展。明确提出了明年推进国有企业改革发展的十大任务,主要包括:深化国有企业改革,完善国资管理体制,推动国有企业经营机制转换;建立和完善激励约束机制,加大经营业绩的考核力度;加快国有企业经营管理人员的市场化选聘步伐;加快分离国有企业办社会职能步伐;继续做好国有企业政策性关闭破产;推进国有经济布局结构的战略调整,培育发展具有国际竞争力的大公司、大集团;加强垄断行业国有企业的监管;完善国有资产监管方式,建立国有资本经营预算制度;依法维护出资人和职工群众的合法权益;规范中小企业管理层收购工作。
贯彻落实全市经济工作会议精神,一是要牢牢把握全市经济社会发展的总体目标。明年,全市国内生产总值计划增速10%;完成投资总额1900亿元,增长18%,其中工业投资增速27%-30%,比今年增加3到6个百分点;地方财政收入增长15%。二是要牢牢把握市委、市政府对国有企业改革发展的要求。市级国有大中型企业改制面要达到90%以上;实现43户国有企业的破产终结;汽车摩托车、装备制造业、资源加工业和高新技术产业等四大支术产业要有新的突破,其中涉及化医集团、机电集团、庆铃集团、长安集团、普天集团、四联集团等;要进一步加大企业集团内部资源整合力度;加大国有企业不良债务的处置工作;加快推进国有企业主辅分离辅业改制和社会职能剥离工作。三是要认真分析、积极应对政府关于能源和资源以及土地调控和约束对国有企业改革发展的影响。主要是煤电价格联动机制的启动、天然气涨价、油价长期高位运行以及继续执行严格的土地政策等。
总体讲,就是要让大家认清形势、明确目标、见事要早、未雨绸缪。
二、认真总结回顾全年工作,抓紧做好扫尾工作。
在市委、市政府的正确领导下,在全市国有企业和广大干部职工的共同努力下,在企业各级党组织、广大党员充分发挥作用的强力推动下,全市国资系统的各项工作取得了显著成效。
第一,全市国有企业继续保持了良好发展势头。长安集团销售收入突破300亿元,电力公司、重钢集团、商社集团突破100亿大关。1-11月,市属国有重点企业资产总额已由2003年底的2603亿元增加到3073亿元,同比增长23.1%;所有者权益已由572亿元增加到700亿元,同比增长43.8%;工商企业的`资产负债率由67.2%下降至63.7%;销售收入累计实现588亿元,同比增长26.4%;在大规模消化历史拖欠、支付医保成本、处置不良债务的情况下,实现利润8.5亿元。
源重组、产业重组,实施兼并式整合,完成了20户国有重点企业的重组整合,使国资委成立时的重点企业由39户缩减至29户。适应行政机构改革和国资管理体制改革的需要,按照资本运作的内在规律和市场发展的方向,新建了水投公司、渝富公司、联交所等7户国有重点企业。针对我市企业集团管理链条太长、存续企业太多的状况,全面启动了企业集团内部整合,制订了缩短管理链条、消除空壳公司的总体规划。针对我市劣势国有企业退出通道不畅,通过争取国家计划、加大市计划和依法破产力度的“三结合”方式,加快推进了国有企业的关闭破产、主辅分离辅业改制,新启动17户市、区县级企业进入立案破产司法程序,15户企业实现了破产终结,正在实施破产的还有43户,其中,已完成职工安置的42户,另还有11户企业正在做破产前的准备工作。
第三、国有企业股份制改造也取得新进展。重啤集团5000万股国家股(占重啤集团总股本的19.51%,每股净资产2.54元)以10.5元的价格溢价转让英国纽卡斯尔集团,转让后,重啤集团仍持股34.55%,处于控股地位。通用集团成功引进国内最具实力的制冷设备优势企业--美的集团,由美的集团控股组建了“重庆美的通用制冷设备有限公司”,美的计划用3-5年投资15亿元在重庆建立“美的工业园”,力争使中央空调整体销售规模达到50亿元。轻纺控股引入世界著名的香港查氏集团,对我市纺织企业实施重组。化医控股与日本三菱签定的大甲醇项目、与清华大学签定的二甲醚项目;建峰化工与德国storsack公司签定了合资办厂协议、与荷兰dsm公司签定了三聚氰氨合资兴建项目协议,并与中化国际协商大化肥项目合资合作等。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十三
同志们:
按照会议安排,我将2022年分管领域工作安排如下:
一、2021年工作回顾。
2021年,面对复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力,分管领域各部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“十四五”建设更高水平宜居宜业宜游新*总体部署,凝心聚力谋发展,奋勇争先抓落实,项目建设加快推进,财税金融平稳运行,新兴产业快速发展,营商环境不断优化,就业创业形势向好,安全形势总体稳定,有力推动了县域经济社会高质量发展,实现“十四五”良好开局。全年生产总值同比增长*%,规模以上工业增加值同比增长*%,固定资产投资同比增长*%,社会消费品零售总额同比增长*%,财政总收入同比增长*%,城乡居民人均可支配收入分别同比增长*%和*%,净增“五上”企业*户。
二、2022年工作安排。
(一)着力高质量发展,精准经济运行调度。
要对标县域经济高质量发展监测评价指标体系,严格落实“周研判、月调度、月通报”制度。县发改局要发挥牵头抓总作用,综合研判县域经济发展形势,科学制定年度目标任务,逐项分解到季、到月、到部门;县统计局要及时掌握各项指标运行中的新情况、新问题,加强横纵对比分析,定期发布经济运行监测情况,及时书面预警提醒,提出合理化建议,为政府决策提供有力支撑;各相关部门要紧盯目标任务,定期分析研判,逐项细化措施,夯实工作责任,力促短板指标迎头赶上;县考核办、县狠抓落实办要加强对主要经济指标情况的预警督办,实行“定期通报,公开晾晒、销号管理”,真正做到以周保月、以月保季、以季保年,确保生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规上工业增加值增长9%左右,地方一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,推动县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要牢固树立争先创优意识,不断巩固提升优势指标,争取加分上限,着力打造工作亮点,形成更多*经验和*做法。
(二)着力投资增长,狠抓项目建设。
牢固树立“项目为王”理念,深入落实省市“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建设年”决策部署,把主要精力向项目集中,工作重心向项目集聚,资源要素向项目集结,形成“开工一批、在建一批、投产一批”的良好格局。
一要夯实领导包抓责任。各包抓县级领导要率先垂范,知责于心、担责于身、履责于行,定期到项目一线召开调度会,协调解决项目建设中存在的各种问题和实际困难,切实把项目抓紧抓实抓出成效。
二要强化项目统筹调度。坚持每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推进机制不动摇,积极发挥县稳投资专班牵头抓总作用,定期召开调度会,协调解决制约项目建设的重点问题,统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作,扎实推进高质量建设项目建设,确保新建项目开工率一季度、二季度、三季度分别达到*%、*%、*%,本草溪谷项目(二期)、*田园农旅融合项目(三期)、ai智能产品生产基地、滨江大道提升改造工程等*个项目建成投产投用。全力推进*湾旅居康养开发项目征迁安置,供地交地、杆线迁改,安置区、环岛路及湿地公园建设等重点工作,确保项目*月初进场施工。
三要加强项目谋划储备。继续发挥项目前期攻坚工作组作用,紧紧围绕六大产业链,突出乡村振兴、基础设施、生态环保及社会民生等重点领域,精准策划储备*万以上重大项目*个,落地转化率保持*%以上。
四要加强项目入规进统。县发改局、统计局要“一对一”督促指导责任部门及时做好项目入统资料准备,切实提高入统质量,各责任单位要按照计划进度要求,及时调度投资,确保应统尽统,一至四季度投资完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同时,要严格招投标管理,加强项目绩效评价,持续加强对政府投资项目的审计监督,严禁擅自变更概算投资或者招投标价款行为。
(三)着力产业提质,建链补链强链。
一要持续提升产业链现代化水平。县发改局要发挥牵头抓总作用,紧扣上位规划部署及中省各类政策导向,围绕富硒食品、旅游康养、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材等六大产业,按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”的思路,科学制定《*县重点产业高质量发展实施意见》及年度行动计划,不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。要立足绿色生态资源优势及特色产业,高标准编制乡村振兴高质量发展总体规划,聚力打造秦巴山区生物多样性重点生态功能样板区。
二要全力推进新兴产业高质量发展。按照“突破基础原料供应、引进高端线束企业、建立区域产业合作、发展智能终端产品、搭建展示交流平台”的思路,进一步完善新兴产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单,逐项细化人才培养、招工服务、物流运输等一系列政策举措,科学设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,主动赴广东、江苏、浙江开展叩门招商,加强与汽车、5g、光电、新材料等中高端产业的对接力度,主动承接高附加值线束产品,融入区域协调发展,扩展国内市场。要持续强化要素保障,全力推进年产*吨聚氯乙烯高分子材料、3c电子线束(二期)等重点项目一季度开工建设,ai智能产品生产基地项目*月建成投产。要坚持扶优扶强不动摇,落实领导包联机制,一企一策细化措施,积极调动有效资源,主动破解难题瓶颈,及时兑现奖励补贴,精准开展就业指导和用工对接,持续降低企业经营成本,激发市场主体活力,确保我县电子线束产业发展持续领跑全市,毛绒玩具产业处于第一方阵。
三要全力推动服务业高质量发展。依托旅游康养产业快速发展的有力机遇,大力发展健康养生、休闲度假、文化创意等中高端服务业态,进一步加大规上服务企业培育力度,确保全年净增规上服务业企业1户以上,服务业占生产总值比重达40%以上。
(四)着力发展支撑,强化财税金融保障。
一要严格收支管理。县税务局要聚焦主责主业,持续深化税收征管改革和智慧税务建设,量稳质优抓好组织收入,堵塞征管漏洞,做到应收尽收;县财政局要深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,严格回收项目结余沉淀资金和低效趴窝资金,多渠道、多方式盘活现有资产资源,力促财税收入稳定均衡增长;要持续压缩非重点、非刚性支出,落实各项民生政策,切实兜牢三保底线,优化支出结构,强化资金统筹管理,盘活财政存量,着力解决收支矛盾,切实提高财政资源配置效率和使用效益,全面提升保障能力。
二要全力向上争取。探索建立项目资金争取激励机制,抢抓中省政策“窗口期”和项目资金下达的“关键期”,积极“跑省赴市”,全力以赴做好“一县一策”、灾后恢复重建及抽水蓄能电站等重点项目对接汇报,持续加大中省预算内、县域经济试点、*发展、苏陕协作、专项债券等各类项目资金争取力度,确保全年争取资金*亿元以上。
三要强化金融服务。围绕“金融服务县域经济发展”根本导向,进一步拓展服务对象,创新信贷产品,优化融资担保体系,管好用活企业还贷周转金、应急纾困基金,有效发挥乡村振兴农业“特色产业贷”等一系列信贷产品作用,破解企业融资难题,增强市场主体活力。按照“成熟一个、整合一个、注入一个、梯次推进”的工作思路,抓好投融资平台整合升级,依法依规加快县发投集团组建步伐,成立发投集团战略决策委员会和党组织,全面完成清产核资,厘清经营性债务及政府公益性债务数额,确保县发投集团*月底前挂牌运营,撬动更多社会资本参与县域经济发展。
(五)着力民生福祉,持续保障和改善民生。
一要抓实民生实事办理。2022年民生实事已通过县人大常委会审议通过,要及时按程序提交县委常委会和十九届人民代表大会审议;同时要按照“一个项目,一名县级领导牵头、一个责任部门包抓”的要求,压实工作责任,整合优势资源,破解难题瓶颈,强化督查督办,确保民生实事如期高质量完成。
二要全力确保粮食安全。严格落实粮食安全省长责任制,坚决扛牢粮食安全的重大政治责任,全面完成县级粮食储备管理体制机制改革任务,探索建立粮食购销领域监管长效机制,持续加强执法监管力度,全力维护粮食流通秩序,提高优质粮油供给,确保粮油质量安全、储备供应充足、购销市场稳定。同时,要坚持发展粮食生产与节约并重,切实做好节约粮食、反对浪费工作,不断提高全社会爱粮节粮意识,充分保障全县粮食安全。
三要优化创业就业服务。坚持外引内扩的思路,常态化开展县内企业缺工情况和劳动力返乡就业意愿调查,动态监测农村已脱贫户、边缘户、受灾户的就业情况,建立动态管理台账,精准就业指导,加强用工对接,严格落实政策,高质量开展“产业大招工”“春风行动”“就业援助月”等系列专项就业服务活动,确保全年转移就业*万人、城镇新增就业*人、技能培训*人、城镇调查失业率控制在*%以内,城乡居民养老保险参保率达*%以上。要以乡情乡愁为纽带,进一步整合创业资源,完善政策体系,优化公共服务,增强要素保障,大力发展“*经济”,全力吸引和支持*在外商业翘楚、行业精英、科研人才、能工巧匠等各类人才回乡创业,共谋发展,高起点规划建设*个“*经济”示范园,全年新增省、市级“*孵化基地”*个,*经济实体*个,成功创业*人。
四要深化易地搬迁后扶。紧紧围绕“*”*后扶模式,强力推进*个*户以上示范点设施提升,实施“六小”工程*处,高标准打造星级社区,稳步提升智慧后扶信息平台及共享餐厅功能配套服务,积极推广“五位一体”社区治理模式,确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。
(六)着力优化营商环境,持续深化“放管服”改革。
一要持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任务,进一步深化政府职能转变等九大领域改革步伐,加快池河经济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革,完成天然气价格调控管理体制改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁盼”等方面,谋划推进一批切口小、见效快“微改革”,不断增强人民群众获得感。
二要持续提升审批服务效能。扎实做好相对集中许可权改革“后半篇”文章,持续开展“减材料、减时限、减跑路”专项行动,加快审批智能化、服务自助化、办事移动化进程,对“跨省通办”事项和重点建设项目实行全链条“一对一”帮办代办服务,擦亮“领办、帮办、代办”服务品牌,打造无缝衔接、协同高效的审批服务机制。
三要优化提升营商环境。坚持问题导向和民意导向,务必于下月内建立县长营商环境“三本账”机制,收集社会各界对优化营商环境的意见建议,市场主体在营商活动中遇到的困难问题,畅通政企沟通渠道和社会监督渠道,切实优化营商环境。同时,要坚持企业帮扶“六个一”机制不动摇,全面落实各类减费降税和援企惠企政策,持续开展“服务水电气、利企直通车”活动,进一步深化“四优一减”模式,及时协调解决困难和问题,最大限度激发市场活力。
(七)着力安全稳定,筑牢发展基石。
一要重心下移抓实安全生产和应急管理工作。关于这方面工作,*月*日的全县安全生产和信访稳定工作会议已经做了具体安排,请各位县级领导、各镇、各相关部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,全面落实领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。县应急管理局(安委办)要积极发挥牵头作用,加强统筹协调,坚决克服大而化之的思想,深入开展隐患排查整治,定期向县政府书面提交重大安全隐患问题清单,提出具体整改意见,加强跟踪督办,确保各类隐患切实整治到位。要以安全生产专项整治三年行动巩固提升年为主线,聚焦城镇燃气、危化品、道路和水上交通、工程建设、消防安全、非煤矿山、防汛防火、食品安全、校园安全、旅游安全、特种设备等重点领域,深入一线查根源、治隐患,持之以恒强监管、严执法,精准施策、严防死守、标本兼治、久久为功,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要进一步健全应急响应机制,完善应急处置预案,强化应急救援演练和应急物资储备,严格执行三级带班值班、24小时应急值守、紧急信息报送等制度,确保发生事故和紧急情况立即报告,快速响应,迅速救援,妥善应对,高效处置。
二要防治结合严守秦岭环保底线。深入贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,深入开展“五乱”问题整治,全力推进审计暗访问题整改,限期完成城关镇曲家沟石灰岩矿山退出关闭和秦岭生态环境保护勘界立标工作,聚力抓好秦岭区域小水电补偿兑现、生态修复工作,严把秦岭区域产业准入、项目准入、节能减排三个关口,严惩各类违法行为,坚决淘汰落后产能,打造秦巴生态环境保护最佳区域。三要持之以恒防范化解重大风险。紧盯经济金融、社会科技、安全生产、食品药品、自然生态、退役军人事务以及农民工工资支付等重点领域,从严从细开展风险隐患排查整治,及时研究解决突出问题。要严控政府债务增量,压实责任、分类施策,下大力气筹措资金化解存量债务,全力防控债务风险,确保全县社会大局和谐稳定。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞。五要清正廉洁、担当作为。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,严格执行中央八项规定及实施细则精神,自觉强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实把能干事、干成事、不出事统一起来,确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力,对今年已经确定的工作任务,严格按时限抓紧推进,能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟,确保市委市政府的各项工作部署落地生根,推动全年目标任务的圆满完成。
在全县三季度经济形势分析会上讲话篇十五
各位领导、同志们:今天的会议,主要是对上半年经济工作进行分析,安排部署下半年的经济发展工作,群策群力完成或超额完成全年目标任务。下面,我就上半年经济运行情况和下半年经济工作安排讲两点意见:
一、认清形势,理顺思路,切实增强发展信心。
今年以来,在市委的正确领导下,全市上下积极应对宏观政策微调预调因素,抢抓机遇,攻坚克难,扎实工作,全市经济运行继续保持速度稳增、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势,顺利实现了时间过半、任务超半,为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。
1、经济发展指标全面飘红。上半年,全市实现地区生产总值74.53亿元,增长15%,增速超出xx市平均水平。三次产业的比例为11.8:53.8:34.4,二产业占gdp的比重创历史新高。完成工业总产值141亿元,同比增长43.1%,其中规模工业总产值完成129.53亿元,同比增长47.59%。全市实现财政总收入5.61亿元,同比增长1.15亿元,增长25.9%,增幅和增速均创历史新高,其中,税收收入完成3.52亿元,占财政总收入的62.8%,财税结构进一步优化。完成固定资产投资21.87亿元,同比增长29.4%。城镇居民人均可支配收入10000元,同比增长13.4%,农民人均现金收入4962元,同比增长16.9%。
2、经济发展重点全面推动。重点项目、重点企业、重点领域加速推进。各副市长按照分工全面调度重点项目建设,强力推进了建设进程。82个重点项目完成投资7.4亿元,在建和开工项目42个,开工率51.2%。基础设施方面:灰虞线、湘韶线农村段路面施工基本完毕,s209湘乡段、易湘线正在进行路基工程施工。沪昆高速公路潭市互通连接线拆迁工作已经进入尾声,启动路基施工。励志项目府前路、府左路、府右路破土动工,东山新城迈出加速发展的坚实步伐。园区建设方面:标准厂房、强联铁路二期、神龙丰物流、电镀中心、新辉电器、雪豹电器等项目全面推进。太平洋建设集团、锐强汽车、奥顺机械等9个项目顺利签约,合同引进资金6亿元。实事项目方面:二中新校区主体工程破土开工,东方红小学改扩建工程全面竣工,秋季开学即将投入使用。新东山社区卫生服务中心主体工程即将竣工。园区发展步入快车道,上半年完成财税总收入1.08亿元,同比增长64.2%,实现工业税收0.42亿元,同比增长134.6%。
3、经济发展氛围全面形成。全力以赴服务企业发展、项目推进和园区建设,建立招商、亲商、敬商通道,干部作风进一步改进、政府效能进一步提高,经济发展环境进一步优化。
4、经济发展环境全面缓解。征地拆迁工作取得较好进展,尤其是工业园区和交通项目建设。开展违法用地的专项整治,顺利通过国土卫片执法检查。城北变建设顺利竣工,供电紧张局面得到缓解。计划生育工作逐步改善和转变。
5、经济发展举措全面加强。以市、乡、村三级换届为契机,以提升效能和科学决策为重点,狠抓作风建设和制度建设。先后出台和完善了招商引资评测体系、公务消费管理制度以及“同业对标”考核等各项制度,严肃规划、建设、土地出让等事项的依法审批,加快产业发展方案即将出台。总的来说,今年以来我们推进各方面的工作特别是重点工作,目标是坚定的,措施是有力的,效果是明显的,经济保持健康发展,社会大局和谐稳定。但是也必须清醒地认识到,经济社会发展中仍存在的一些不足和问题,概括来讲就是:发展的紧迫性不强,不愿解放思想;发展的能动性不强,不能主动作为;发展的针对性不强,不善解决问题;发展的胆略性不强,不敢担当责任。
二、紧扣目标,突出重点,全力推进经济社会发展。
下半年工作的总体思路是:围绕“开放兴市、工业强市、产业立市”的发展战略,以“两型”的理念抓新型工业化,注重资源集约、环境友好、促进就业;以工业的理念抓农业产业化,注重产业培育、提升效益、品牌打造、农民增收;以可持续的理念抓新型城镇化,注重规划建市、产业立市、商贸活市,全面完成或超额完成全年各项目标任务。总体目标是:全年地区生产总值增长15%,达到186亿元;财政总收入增长20%,达到10.6亿元;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%,城镇登记失业率控制在4.2%以内;万元gdp能耗下降7%,cod和so2排放总量分别减少2%和2.5%。要实现上述目标,要集中精力抓好四个方面工作:
1、经济以产业为引擎,注重提质。一是抓产业,寻突破。要按照“提质农业、提速工业、提优三产业”的思路,大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业;全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业;奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。要按照一个产业、一个规划、一名责任领导、一套专门班子的模式,强力推进产业建设。二是调结构,促升级。加快推进产业结构调整。工业要靠大联强,深化央企对接,加快大企业升级改造和环保投入,工业园重点发展高新技术企业和劳动密集型企业;农业要以促进农民增收为核心,发展高效生态农业,加快建设规模化、标准化特色优势农产品生产基地;三产业要突出旅游、商贸物流业的发展。三是抓招商,引财源。严格按照招商引资评测体系筛选项目,着力引进一批集约用地水平高、投入产出比大、技术支撑强、税收增长快的项目。加快与新太阳、太平洋集团和碧桂园等战略投资者的对接,加速项目落地和投产。组织开展好“湘商看湘乡”活动,扩大招商影响。四是强基础,构和谐。紧握三农。要密切关注价格波动及气象等因素变化,加强动物防疫和防灾减灾工作;要全力保“双抢”,组织电、油、农资等要素供给和粮食收购,严禁耕地抛荒。紧扣计生。要狠抓“两非”整治,巩固“国优”成果,争创“省级计划生育模范市”,确保计生工作不反弹。紧盯安全。切实抓好社会公共安全和经济生产安全的各项工作。
2、建设以规划为引导,注重提速。一是围绕三区,加快建设。工业园区要全力以赴推进征地拆迁,加快土地报批和项目建设,建好园区金库,推动团队建设,确保主要经济指标增幅突破50%。加大泉塘工业小区交通、电力等基础设施建设,完善管理体制,加快与工业园的融合对接。东山新城要推进集约化运作、公司化运营、规范化运行,注重现实与规划结合、民生效益和经济效益结合,高水准编制东山新城二期控制性详规,进一步理顺管理体制,强力推进励志项目建设。城北“两型社会”建设先导区要按照规划提标、建设提速、管理提升的要求强力推进,加快土地征拆和储备,完成安置区点建设,年内完成投资2亿元以上。二是围绕项目,破解瓶颈。各部门要认真研究上级各项政策,积极向上争取项目资金和专项资金。国土部门要加快土地报批进程,强化土地储备,开展土地清理,杜绝违法用地。落实好征拆政策、征拆责任、征拆补偿,依法强力推进征地拆迁进程。三是围绕工程,倒排进度。抢抓下半年的施工黄金时期,加快在建工程进度,全面完成“十一五”期间在建项目的扫尾工作。各级各部门要在保障安全和质量的前提下,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目顺利推进。对还未正式动工重点工程,要盯紧看牢,加快前期进度,确保重点工程按时、按质顺利推进。
3、管理以效能为引领,注重提优。一是强化措施,美化环境。以“六城同创”活动为契机,狠抓市容环境综合整治,加强交通秩序整治和经营性公共场所卫生及食品安全管理,继续实施市民素质提升工程和城市管理“1234”工程,全力解决城市“脏、乱、差”问题。二是服务经济,健全机制。牢固树立服务理念,切实提升服务水平,为项目建设、企业发展服好务。营造亲商、敬商、安商氛围,为企业主提供政策咨询、法律援助、就医就学等服务,及时解决业主实际困难。健全担责机制和追责机制,促进全市各级各部门敢于为企业发展担责、敢于为项目建设担责,敢于为人民群众解难。三是对标考核,带动发展。以“同业对标”考核为总揽,根据效能管理、全面管理、动态管理的要求,突出考中心、考重点、考实际,进一步完善考核办法,强化考核结果运用,从而树立标杆、鞭策后进、全面推进工作促进发展。四是严格预算,优化支出。各级各部门要严格执行财政预算,按照厉行节约的原则安排支出,从严控制“三公”消费,大力压缩一般性行政开支,降低行政成本。五是落实目标,严格考核。严格按照既定的目标和责任严格考评,本领大小看项目,能力大小看招商,功劳大小看税收,各项工作排先后。
4、改革以创新为引航,注重提要。一是健全决策机制,严控工程预结算。要进一步建立健全招商服务机制、重大项目决策机制、专家审查机制、项目准入测评机制及风险避让机制,工程结算金额不得超出工程预算总额的10%。二是抓好重点领域,突出民生建设。高度重视就业、就医、就学、社会保障和社会管理等关系群众切身利益和社会高度关注的重点民生领域。推进医疗卫生系统人事改革,全面实施基本药物制度,启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作。加强综治工作,加大违法行为打击力度和社会矛盾化解力度,着力提高民调。三是深化行政改革,转变政府职能。要深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,强化政务服务中心功能,强力推行行政审批“两集中、两到位”改革,确保国庆节前落实试点到位。同时,强化财县管乡用的调研,推动乡财管理机制改革。四是引导投融资改革,拓宽融资渠道。强化银企、银项对接,进一步健全信贷投放激励机制,引导银行扩大信贷投放规模。灵活运用bt、bot等融资方式,扩大民间投资,多渠道筹措资金。同志们,做好下半年工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,进一步振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,攻坚克难,确保完成和超额完成年初制定的各项目标任务,努力开创经济社会平稳、快速、健康发展的新局面!
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