市政府年度工作计划（热门19篇）

通过制定计划，我们可以更好地分配时间和精力，避免过度劳累。在制定计划之前，先梳理和整理一下自己的想法和需要。以下是一些关于计划的案例分析和研究，希望能够帮助你更好地理解和应用。

市政府年度工作计划篇一

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一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设;三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的`问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。

三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。

四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保xx年底投产;二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

市政府年度工作计划篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神，围绕全面打造“新品质新x”，加快建设现代化国际化先进x城市的战略目标和x书记提出的“新品质新x，从两办开始”要求，以开展“作风提升年”活动为抓手，全力以赴，服务大局，团结拼搏，奋发有为，工作作风明显改进，服务品质不断提升，各项工作制度进一步完善，干部职工素质整体提高，圆满完成了全年各项工作任务。

一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度，全面执行了公务卡制度，将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少，会议时间相比以往得到进一步缩短，时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开，各类公文篇幅严格控制在相关要求以内，属性相近的公文实行合并制发，属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约，不搞层层陪同，不设欢迎标语，不预先准备，直接深入基层一线了解情况，解决实际问题，取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办2021年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动，配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访，对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。

按照市委关于“先学、先查、先改”的总要求，我办牵头组织开展了由x任组长，x、x等领导组成的市委党史学习教育活动第二调研组调研活动。通过深入x社区、x社区进行实地调研，入户走访x等辖区居民，到x等企业生产一线进行体验考察，召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共x场征求意见座谈会，举办“民意直通车”接访群众x次，收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共x条。这些意见和建议，有的紧扣全市中心工作和发展大局，有的与群众生产生活密切相关，有的直指当前干部作风存在的问题，有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的基础上，梳理汇总收集到的意见建议，形成了高质量的调研报告和整改意见，为市委明年开展好党史学习教育活动打下了良好的基础。

坚持厉行节约，文件会议减量增效。认真贯彻落实***八项规定和省关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市委“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动的要求，制定出台了x等文件。一年来，我们通过简化办理流程，缩短办理链条，进一步加快公文流转效率。按照精简行文、按需发文原则，通过实施公文总量控制，减少例行性公文，严格限定发文篇幅，实行属性相近公文合并印发等措施，制发全市性公文x份，同比减少约x%，以市委名义下发公文x份，以市政府名义下发公文x份，均在控制指标范围内；通过实行会议年度计划制，统筹安排全年各项重要会议，今年以市委、市政府名义召开的全市性综合性会议减少至x项，同比去年减少x%；通过创新会议形式，将组织、宣传、统战、政法、社会建设、信访、武装等x项年度工作会议进行合并，以市委工作会议的形式进行集中部署，进一步缩减了会议数量、提高了会议效率；通过缩减会议活动开支，采取一般性会议材料采取双面、小字化印刷，会议不普发纸、笔、矿泉水，不到酒店开会等措施，各类会议成本同比去年减少约x%，接待活动同比减少约x%，接待支出较以往也大幅减少。坚持统筹兼顾，提高政务服务水平。一是全力做好省委第二巡视组来x巡视各项组织协调和后勤保障工作，本次巡视是建市以来我市工作首次接受省委巡视，x高度重视，我办作为牵头组织单位，通过组织召开各类会议和个别谈话、指定专人驻场联络、撰写各类汇报文稿、收集整理检查材料、协调开展现场调研等方式，为省委巡视组顺利开展好巡视工作提供了全面、周到、细致的服务，巡视期间我办共组织召开各类会议x次，现场调研x次，撰写书面文稿x余篇，组织个别谈话约x次，提供查阅材料x余份，圆满完成了各项巡视服务工作，得到了省委巡视组成员和市委市政府主要领导的一致好评。二是认真做好各类公文文字校审，合理提出拟办意见，公文处理质量和效率得到明显提高。截止至x月底，共制发市委市政府文件、市委办市政府办文件以及各种会议纪要x份，办理***、省、市来文x份，处理上级明传电报x份，下级请示、报告x份，做到了文辞准确、合理、规范。三是从严规范会务审批程序，实行市领导公务活动安排预报制度，对重要会议、重大活动，做到提前介入，统筹安排，精心准备，协调到位，全年我办共协调办理上级会议通知及邀请函x份，承办市委、市政府各类工作会议x次（同比去年减少约x%），调研x次（同比去年增加约x%）接待x次（同比去年减少约x%），制作市领导党务、政务活动安排表x份，特别是圆满完成了全市绿道工作现场会，全市优质饮用水入户动员大会，文博会，高交会，市四届三次***……等***、省、市领导来我市调研重要活动的组织安排、后勤保障工作。坚持创新形式，利用新技术、新媒体推动行政办公自动化。重点推进外网及移动oa办公系统建设，经过反复调研、论证和测试，系统已进入。

当前隐藏内容免费查看试运行阶段，继续完善内网办公自动化（oa）系统，市政府常务会议全部实现无纸化办会，市委、市政府领导和市直各部门全部实现网上办公，市各类文件除特殊情况外，实现x%通过电子办公系统流转。同时，大力推动网上办事大厅建设，市民可通过网上办事大厅咨询、办理x项政务服务事项。此外，我们还积极利用qq、微信、政务微博等新媒体开展行政服务工作，大大提升了工作效率。坚持信息公开，认真做好门户网站信息维护工作。继续实行市政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度，不断拓展多种信息公开形式和渠道，抓好市政府门户网站的优化升级和维护管理。制定印发了《关于开展行政机关公文类信息公开审核工作的通知》，进一步规范公文信息公开工作程序。今年市政府各部门及其直属单位和x个街道办事处通过市政府外网站主动公开信息x余条，办理公开信息申请x件。同时，还编发了《x市政务公报》x期，并及时在市政府门户网站上发布。坚持“一站式服务”，统筹推进政务服务中心建设。今年，我办正式成立了市政务服务中心，按照“一站式服务”目标，全面加强政务服务的规范化、标准化、信息化建设。一是完善规章制度。制定了《关于进一步强化政务服务窗口工作纪律的八项规定》和《政务服务中心窗口工作人员考勤请假制度（试行）》，开展了政风行风民主评议，评定窗口服务之星等活动。二是推行窗口服务标准化。制定并落实及时办理制、承诺办理制、一次性告知制等工作制度，规范窗口业务咨询、受理、审批、结果反馈等流程，目前，市政务服务中心设服务窗口x个，进驻事项较以往大幅增加，全年共受理业务x宗，接受咨询x人次，业务按时办结率x%，群众满意率x%。三是科学设计政务服务中心新址布局和运行架构。按照功能完善、服务面积最大化原则，合理设计中心新址平面布局，制定了市政务服务中心运行方案，市政务服务事项均须进驻中心集中办理，提供“一站式”政务服务。坚持规范节俭，高质量完成机关文件印制服务工作。完成了党政系统公文格式改版及培训工作，首次编制了建市以来市委和市政府公文标准，制作了市委、市政府公文样本x份、公文红头格式x个，为新国标在我市机关各部门的推广奠定了基础；全年打印、复印各类文稿x万余份、文字近x万字，圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作，同时，通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式，复印成本同比去年减少约x%。经过一年的努力，全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高，在改革创新、服务大局方面有了新的突破，营造了精简、节约、高效的文风会风，获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。

一是注重全局性、前瞻性、针对性，认真完成重要文稿起草工作。重点抓好市委市政府大型会议材料、专项会议材料和市领导汇报材料的起草把关工作，在高质量、无差错、无纰漏、无延误的基础上，进一步强化文稿的全局性、前瞻性和针对性。全年共完成市四届四次***报告、市政府工作报告、《市委市政府关于建设国家生态文明示范市的决定》等各类全市性大型文稿、领导讲话和上报材料共x篇，约x万字，此外，还制作了大量精美的ppt汇报稿件。二是强调高度、深度、广度，系统开展调研工作。今年，我们充分发挥统筹协调作用，紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题，制定并下发了《重大调研课题工作办法》和《2021年度调研计划》等文件，同时积极配合市委政研室等上级领导部门开展市级课题的调查研究，全年随同市领导调研x余次，开展专题调研x次，编发《决策参考》x期，刊发调研报告x篇。协同x等多个部门，先后深入x街道片市、黄金珠宝企业、高新技术类企业调研，全面掌握辖区经济社会发展第一手资料；围绕港口物流业发展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研，形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升x街道片市发展品质的“两个决定”、《关于把x街深港更紧密合作示范市列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等一批具有较强针对性和实效性的调研成果，为市领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据，有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决，《工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”。此外，我们还积极启动市决策咨询委员会前期筹建工作，使我市的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。三是把握重点、难点、亮点，全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向，以为领导决策提供参考和帮助为目的，全年共编发《x信息》周刊x期、专刊x期、增刊x期，获市领导批示x条次，被市委信息处采用信息x条，累计x分，提前超额完成全年信息工作任务，获市领导批示x次。同时，我们还对x等x个单位的信息员进行了培训，并将信息工作纳入绩效考核，增强了各部门信息报送的积极性，有力提高了信息员的业务能力。被评为x市党政信息工作先进单位。

高效率完成全市行政审批事项清理工作。今年，我们对全市x项行政审批事项进行了全面清理排查，取消或改变管理方式x项，合并及缩减x项，仅保留x项，缩减率达x%，并率先公布了《x市人民政府2021年行政审批制度改革事项目录》，取得了“一个最先（审批目录最先公布）、一个最少（审批事项数量最少）”的可喜成绩，有效实现简政放权的改革目标，为市政府加快职能转变打下坚实基础。高质量开展《x街管理办法》立法调研。《x街管理办法》列为2021年市政府立法调研项目，在市法制办的指导下，我们通过多种渠道广泛收集社会各界关于x街管理的立法意见建议，共开展各类别调研座谈会x场，多次实地走访x街社区居民及商铺，在政府网站开辟专栏征求公众意见，与网民进行了有效互动，此外，我们还积极考察借鉴广西东兴、云南姐告边境地市的管理经验，形成了《x》已具雏形，将报市政府审定后交市法制办，力争列入明年市政府立法计划。高标准推进法治政府建设。一是加强行政复议工作。认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关和善后关，确保事实清楚，法律适用准确，切实保护行政相对人的合法权益，做好对行政机关依法履职的监督工作。今年共受理行政复议申请x宗，经审理，维持原具体行政行为x宗，撤销原具体行政行为x宗。二是落实政府法制专题培训讲座。制定了2021年度市政府常务会议学法计划，分别组织开展“规范行政处罚自由裁量权、建立行政处罚自由裁量基准制度”和“公共服务组织的卓越管理之路”的专题法制讲座，全市副处以上干部x余人次参加。三是加强行政执法培训。举办了我市2021年行政执法人员业务培训班，累计x个部门x人参加培训并通过了考试，顺利获得市颁发《行政执法证》。四是加大行政处罚案卷评查力度。将全市具有行政执法权的单位纳入行政处罚案卷评查对象，将本年度的全部行政处罚案件纳入评查范围，通过自查自评、互查抽查多种形式，深入分析研究行政处罚存在问题，提出改进意见，形成了总结报告报市政府。五是切实加强规范性文件审核把关力度，全年共审查部门规范性文件x件，向市法制办报备规范性文件x件。对市有关部门转来的x件法规、规章和规范性文件草案等，认真组织相关部门进行审核，并提出修改意见。六是积极开展法律顾问服务。为《x》等市委、市政府重大决策、合同协议及其他法律事务出具法律意见或建议共计x件次。及时参与大梅沙游艇装吊事故处理、金沙碧海楼盘业主行政诉讼等事件处理，积极提出法律意见和应对措施。

一是民生实事狠抓落实、重点工作强力督办。对于今年我市确立的x项重点工作和十件重点民生实事，我们制定了详细的目标任务分解和进度计划安排表，并根据x书记提出的“加强督办，狠抓落实”的要求，按季度对工作进展情况进行全面督查和考核评价。年度十件重点民生实事项目定期向市委、市政府领导汇报，为领导掌握第一手资料，加强经济社会运行监测和研判起到积极作用。同时，利用“民心桥”、港联席会议等平台，顺利、高效地解决了老乡川菜馆乱搭建和井头东街乱摆卖等一批民生热点问题。截止至x月底，我办共发出督查督办通知x件，办理市委、市政府督查事项x件，办理市人大代表建议和政协提案x件，转办领导批示x件，交办、督办人大代表建议和政协提案x件，编发《重要工作跟踪》x期、《督查通报》x期、《督查专报》x期、《督查反馈》x期。先后完成《关于市委五届十三次***决策部署事项落实情况的报告》、《关于深入学习贯彻*********一系列讲话精神落实情况的报告》、《关于全市利用新媒体减少文山会海行动方案落实情况的报告》等x项专题督查报告，做到了高质量、高效率，无延误、无退件，确保了十件民生实事年底前基本完成，每季度政务督查工作绩效考核加分不失分。被评为全市督查工作先进单位。二是认真落实领导批示、多种方式问责查责。我们逐条对照领导批示内容，对领导决策的每个事项都做到仔细分析、认真研判、跟踪督促，并通过勤政考核系统和问题管理系统，每季度对各单位目标任务落实情况进行考核，对督查办件情况进行通报，及时对各单位工作进行评价、提醒、督促，对部分未按进度完成工作或工作落实不力的单位采取亮灯警示、通报批评等问责手段，促使各单位更加重视平时工作的落实和执行力的提升，有效地推动了x街综合整治、城市公共文明指数测评、普洛斯项目用地安全隐患治理等重要工作的落实。三是抓好建议提案办理、搭建沟通交流平台。全年共承办市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案x件，其中x件已解决或被采纳，x件正在解决或已列入计划逐步解决，代表委员对建议提案办理满意率为x%；跟踪督办建议提案x件，督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议x条，每季度发出温馨提示，督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对x件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达x%。四是创新督查督办方式，研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询，我们以全市oa系统升级为契机，借鉴督查系统信息化建设经验，积极推动我市督查信息化系统建设，对系统建设及时跟进并随时进行功能完善，预计明年可投入使用。

加强保密工作规范化、制度化建设。一是出台和修订了多项规章制度，包括出台《关于进一步规范***文件管理的通知》、《党政信息公开保密审查办法》、《x涉密档案保密管理规定》，修订《x外网发布信息保密审查规定》、《x涉密设备定点维修维护管理规定》等；二是规范涉密纸质文件管理工作，采取多份密件同时分送、转办并及时催办等方法缩短文件流转时间，提高办文效率，全年共办理涉密文件x份，密码电报x份，转办机要文件x份，印发了《关于做好2021年度涉密文件资料统计工作的通知》，对全市各单位2021年度接收和制发的涉密文件进行了清查统计，并指导各单位做好涉密文件留存、归档、销毁等分类处理工作；三是严格规范计算机及网络保密管理，强化对涉密计算机的保密监管，严控接入党政内网的单位范围，并要求接入单位落实有关安全保密管理措施，以确保内网网络的总体安全；四是积极参与移动办公项目的前期调研、规划和建设工作，督促有关单位落实该系统传输、接入、终端等各项安全保密措施，并通过建设保密检查系统、签订《安全保密责任书》、举办业务培训班等多种方法和手段加强对外网办公系统特别是移动办公系统的安全保密监管，确保该系统在便利工作的同时，不发生失泄密问题。多形式、多渠道开展保密宣传教育和培训。一是举办了“国家安全形势暨网络反窃密专题讲座”，邀请市国家安全局人员进行授课，几套班子领导成员、全市副处级以上领导干部参加了会议；二是举办了“全市保密干部培训班”，为全市保密干部培训授课；三是向全市各单位分发了x本《党政机关工作人员保密须知（图文版）》，在全国法制宣传日向群众派发宣传资料，并在行政中心一楼举办了保密展览，进一步提高了机关干部和群众的保密意识和国家安全意识。加大保密监督检查力度。今年，我局对全市x个部门保密工作领导责任制执行情况、涉密文件保密管理情况、计算机及网络使用管理情况、信息公开保密审查情况、涉密人员保密管理情况等内容进行了一次全面检查，抽查涉密文件x份，检查计算机x台，并针对存在的隐患和问题要求各单位认真加以整改，切实按照保密法律法规和规章制度操作，消除隐患，堵塞漏洞，以防发生失泄密事件。我局还结合保密大检查，完成了全市保密普查和保密调研工作。全年我市保密形势平稳良好，未发生泄密事件。加强保密机构队伍建设。要求各单位成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的保密工作领导小组，督促各单位领导切实履行抓好保密工作的政治责任；强化对各单位兼职保密干部的审查、培训和教育，打造一支政治过硬、业务熟练的保密干部队伍；加强本局自身作风建设，通过组织业务学习、廉政教育、参加培训等多种方式提升工作人员的综合素质。

着力加强档案法规宣传及档案馆功能拓展工作。一是组织开展了“x国际档案日”宣传活动，积极参与市档案学会举办的第四届“兰台杯”档案学术论文大赛和第五届“兰台杯”摄影大赛等活动，并借助市政府在线网站、《x商报》等平台面向广大干部职工和居民群众宣传档案活动及法规知识；二是编印了《档案、史志工作制度汇编》并向市内各单位的档案、史志工作人员派发，此书得到了各单位领导及工作人员的一致好评；三是切实抓好全市档案信息化建设工作，通过升级完善档案管理系统，实现档案管理系统的业务工作、日常管理、信息交流的同步运转，全年共数字化加工处理文件级目录总量x万条，纸质全文总量x万页。坚持开展市属单位档案业务指导。一是认真完成市属单位2021年度档案年末立卷检查，通过网上巡查和实地检查，共检查文书档案永久x件、2021年x件，实物档案x件，照片档案x件，基建档案x卷，会计档案x卷，专门档案x卷，其他档案x卷，并对x个受检单位的文书、基建、实物、照片、会计、审计等各类档案的整理归档工作及档案规范化管理等方面情况进行了考核评分，其中x个单位达到优秀；二是圆满完成市属单位综合档案管理达标及复查工作，组织人员多次到市城建集团有限公司、市盐港小学指导达标升级工作，推动市城建集团、市盐港小学等单位顺利通过省级档案综合管理达标评审；三是积极开展档案业务培训工作，根据年末立卷检查中发现的问题，采取分类集中培训的形式，面向市属单位的档案人员举办了x期档案业务培训班，并积极组织市属单位新从事档案工作人员参加市档案局举办的上岗培训。稳步推进新档案馆馆库建设。积极开展新档案馆建设调研工作，先后到x省国家档案馆、广州市国家档案馆、珠海市档案馆等参观学习，并与市发改局、市前期办、市财政局、市采购中心、市信息中心等相关部门沟通，及时开展档案专用设施设备采购的需求调研、方案设计、造价咨询等一系列工作，有效保障了新档案馆馆库建设达到规定标准和要求。全力完成各类档案存档整理。一是完成了市、市重要会议以及领导视察等x次拍照工作，共拍摄各类照片近x万张，精选x个市领导个人相片近x张，为全市各单位汇报材料制作、重大活动迎检及其他工作的查考提供影像数据支持；二是创新重要来宾留影方式，制作重要来宾x《纪行》，在重要来宾离开前赠送给来访客人，目前已顺利完成x余次重要活动的相册制作，受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作，全年共接收文书档案x件，各类专门档案x卷，整理归档文书档案永久x件（x盒），2021年x件（x盒），2021年x件（x盒），录入照片档案x千余张，并精心维护档案资料，每天进行库室温湿度控制工作，做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作，全年x次换补防虫防霉药，保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《2021年鉴（x）》和《大事记》（2021年）编纂工作，通过组织专家辅导稿件撰写，召开专题研讨座谈会，积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作，于x月完成了总篇幅约x万字、x余个条目的《2021年鉴》和x万字，x个条目的《大事记》（2021年）所有编纂工作。二是认真做好《x年鉴》、《2021年鉴》、《x大运会志》有关内容的供稿工作，组织专家完成了各x万字的稿件编撰工作，同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作，制定了《地方志资料年报征集纲目（试行）》，顺利完成《2021年地方志资料年报资料》，并将资料上报至市史志办，共计x万字，x张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作，制定了《档案局（馆）、史志办公室工作人员行为守则》。

加强政治理论学习，切实改进工作作风。一是通过开展讲座、专题学习会和党员大会等多种形式，组织机关党员干部深入学习党的十九大精神，***三中***精神和*********一系列重要讲话精神，全年累计组织约x名党员干部参加了x场讲座、理论学习会、报告会等。二是以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，开展纪律教育学习月活动，利用廉政教育信息平台和月度量化考核系统，加大了对文明机关创建活动的检查指导力度。三是做好辖区服务窗口服务评价器安装情况统计工作，配合市直机关工委检查督促各服务窗口改进机关作风。抓好基层组织建设，精心开展党建活动。一年来，指导x个党（总）支部进行了换届选举、改选和补选，审批了x个基层党组织的换届选举和委员选举请示，组织x名入党积极分子参加了市委党校的教育培训，全年发展预备党员x名，按期转正x名。开展了机关党代表调研视察活动，撰写了一批有质量的调研报告。同时，还做好党费收支情况公示，开展“关爱党员行动”，帮助x名困难党员申请了扶助金，利用党建微博平台积极推进党务公开、传播党建思想、收集舆情民意和接受社会监督，全年上报x条微博信息，推荐x名优秀党员拍摄的微电影。创新党建书记项目，打造系列精品活动。确立“润泽心田，转作风、促改革——以思想教育和作风建设为突破口，着力提升机关党员的精气神”为2021年党工委书记项目，通过开展“抓学习、抓思想、抓作风”系列活动，引导广大党员增强党性观念和责任意识，切实转变工作作风，增强改革创新的意识和锐气。一是加强“心灵志愿者”阵地建设，组织了“心灵志愿者”培训班，邀请x市康宁医院杨洪副院长为x名志愿者授课，定期举办党员思想交流座谈会，对思想涣散、精神萎靡、心理压力大的党员进行个别心理辅导和重点跟踪。二是推动基层党组织“牵手共建”活动。组织x个市直机关单位党支部与x个社区及x家“两新”组织党组织开展“双结对”活动，实行党建活动共建、专题学习共建、信息智力共建、扶贫助学共建、活动阵地共建、党群干群共建。三是继续深化“志愿有我爱在x”蓝马甲志愿服务活动。在每月x日“公务员志愿者服务日”组织党员开展指挥交通宣传文明出行、党代表进社区、清理乱张贴、清扫卫生死角等行动，体现了机关党员干部的先锋模范作用，全年共计x人次机关党员参与了活动。此外，我们还组织党员参与了“垃圾减量分类，你我携手同行”、“x扶贫济困日”、“x慈善日”等公益活动，得到了辖区居民的高度评价。发挥群团组织作用，文体活动精彩纷呈。今年，我们结合建市x周年，组织开展了“十五华载，青春飞扬”市第一届机关青年风采大赛，大赛展现了机关青年的良好精神面貌和精湛才艺技能；联合市文体局组织了市直机关篮球比赛，共吸引x个单位x支队伍参赛，在广大机关干部反响热烈，有效提高了机关干部的集体荣誉感和凝聚力。此外，还组织机关干部职工参加了市直机关“网协杯”网球比赛、x市第x届长跑日、市首届广场健身排舞展示大赛，等活动，组织机关妇女干部参加了市妇联“三八”妇女节趣味运动会，组织职工参加了市总工会“庆五一”趣味运动会，开展了x主题团日、与大鹏海关青年团员联谊、办理电子义工证等活动。这些活动大大丰富了机关文化生活，推动了和谐机关和文明机关建设。

建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事（港澳事务）工作领导小组，由市政府主要领导任组长，大大强化了全市外事工作的组织领导力度，有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时，我们还制定了《因公（私）出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国（境）管理的通知》等系列文件，进一步规范了外事审批程序，加强了因公出国（境）管理工作，通过统筹安排全年出国（境）计划，圆满完成了x批次共x人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作，办理市领导因公赴港（澳）业务x余次，得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“x市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会，邀请了x名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家，在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈，就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流，收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台，开展“市领导学外语”活动，通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式，为市领导学习外语提供全方位服务，并通过发挥市领导带头作用，带动机关干部积极参与外语学习，截至x月初，我们已举办x场集中学习班，市领导参与次数超过x余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动，以面对面交流的形式，有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力，目前已举办了x余期，x余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“e行动”专场活动，联合市义工联组织了x个“x市民讲外语”活动成员单位，分x组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了x多处公示语英文译写标牌，共发现近x处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎，得到了市外事办和市领导的高度评价，荣获xx公示语英文译写市民纠错“e行动”组织奖。

我们以营造“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的机关文化为目标，一是组织开展了第二期全市办公室主任业务培训班，就办文办会、综合文稿、党政信息等工作，对市直部门、驻盐单位、市属企业等部门的办公室主任和业务骨干进行了全面、系统的培训，大大提高了全市各部门的行政效率，同时，认真抓好本办干部在线学习、勤政考核、月度量化考核和“问题管理”工作，提高了干部队伍的理论素养和业务能力；二是组织开展了机关青年干部“名企行”活动，通过每周组织一批青年机关干部职工到我市一些大型知名企业参观和走访，学习他们先进的企业文化、管理理念和运作模式，再结合运用到日常工作中，共走访了x等x家企业，收到了非常好的效果；三是班子成员之间带头讲团结，在生活上、政治上关心和爱护干部，树立以德为先、德才兼备的用人导向，今年有x名干部得到了提拔重用，x名干部调入我办工作；三是各个科室内部建设不断加强，多个科室建立了定期业务学习制度，在做好本职工作的基础上，积极完善科室内部制度，营造了积极向上的科室文化，秘书科成功创建“x市青年文明号”；四是开展多项文体活动。新成立了足球队、篮球队、乒乓球队、登山队和羽毛球队，x书记亲自为队长颁发聘书，积极组织开展了篮球、网球、羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的集体活动，踊跃参与市内足球、篮球、乒乓球等多项赛事，其中篮球队获得市直机关篮球赛一等奖，较好地活跃了干部文体生活，增强了干部体质，促进了和谐，提升了队伍的凝聚力和战斗力。

围绕全面打造“新品质新x”，加快建设现代化国际化先进x城市的总体目标，扎实开展党史学习教育活动，以法治化、国际化建设为抓手，充分发挥统筹协调和参谋助手职能，全面开展“改革创新年”活动，大力弘扬改革创新精神，改进工作作风，进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质，为实现现代化国际化先进x城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作：

一是全力推动《x街管理办法》立法工作，积极协调市法制办等单位支持，联合海关、国检、部队等部门，多种渠道与港方对接，认真完成好立法申请的各项手续，力争将该项立法列入市政府立法计划。二是根据省、市法制部门年度法治政府建设工作重点和考评方案，进一步加大对法治政府建设工作的组织协调、调查研究和督促指导力度，建立完善相关工作机制制度，采取切实有效的措施，不断提升市政府法治建设水平，为我市营造良好的法治环境提供坚实的法律支持和制度保障。三是继续完善落实法律顾问制度，进一步发挥法律参谋助手作用，更加积极主动地为市委、市政府重大决策和重大活动提供高质量的法律意见和法律服务。继续做好市政府及其部门在各类诉讼以及其他非诉事务中的法律支持协调工作，切实维护政府合法权益。四是不断加强规范性文件管理，研究制定我市党委和政府规范性文件的管理工作制度，着力构建规范性文件的审查和备案机制，实现规范性文件管理的制度化、规范化和系统化。五是着力强化行政复议工作，不断提高行政复议工作的业务水平和办案质量，保护相对人的合法权益，监督行政机关依法履行职责，探索新思路新方法，整合优化行政复议资源，为行政复议工作的顺利开展提供有力保障。五是着力推进市行政处罚案卷评查工作。将市具有行政执法权的单位全部纳入行政处罚案卷评查对象，将市全部行政处罚案件纳入评查范围，加强行政执法检查力度，创新行政处罚案卷评查方式和评查结果的运用，规范行政执法行为，强化行政执法责任，不断提高执法水平。

一是重点推进国际化城市建设，制定出台《国际化建设工作方案》，全面提升对外交流合作的层次与水平，围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚，提高居民对国际化社区的认识”的目标，重点做好打造梅沙街道国际化风情街市，成立国际友人联络站，开展国际化社区文化交流，举行国际化社区艺术节，组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“x市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围，创新“英语沙龙”形式，在现有基础上，拓展至辖区x个街道举办“社区英语沙龙”，在辖区x个企业举办x场“企业英语沙龙”。

一是以更强有力的措施贯彻落实***八项规定和省、市、市有关要求，进一步发挥统筹协调作用，落实文件会议计划制，合理安排市领导公务活动，提高公务活动安排的灵活性和科学性，破解文山会海难题；二是不折不扣贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院公务接待管理规定，制定有效措施，在会议活动和公务接待过程中坚决反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，重点在会议支出、会议质量、会务组织、和接待费用上多想办法，切实提高办会水平；三是以更大的力度推动行政办公自动化、信息化建设，利用qq、微信、微博等新媒体、新技术提升服务品质，重点推进移动办公和外网oa系统项目建设，建立与市经促局联系沟通机制，安排专人跟踪项目进度，及时沟通解决项目推进中存在的问题，尽快推动系统试运行，并根据试运行效果，进一步完善系统功能；四是进一步提高政务公开透明度，升级优化市政府门户网站，突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能，落实政府信息公开场所和渠道，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利，进一步提升群众满意度。

一是以综合文稿为重点，为领导决策提供参考，确保每篇文稿都达到高质量，无差错、无纰漏、无延误的要求，圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台，切实发挥《x信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力，为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障，加强对党的路线、方针、政策学习，打好坚实的政策和理论基础，提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动，进一步深入基层、深入群众，及时掌握新情况新问题，找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策，形成一批有质量的调研报告。

一是完善督查系统建设，以内网oa系统平台为依托，通过对现有督查系统改造升级，实现督查工作“办理过程透明化、报警提醒实时化、督查评价自动化，结果通报定期化”，达到“下督促、上提醒、点线结合、上下并重”的目的。二是科学谋划、集思广益、精心筛选十件重点民生实事，建立民生实事跟踪督查问责机制，确保民生实事办实办好、办出成效。三是创新督查督办手段，变文来文往的“单一督查”向实地走访、暗访复核的“多维督查”转变，变以文字说话向以事实、图片为证转变，确保督查手段有力，督查结果真实，同时，研究制定督查系统配套操作手册，建立督查事项考核评价等配套机制，适时引入新闻媒体、群众代表等社会公众参与专项督查，形成督查合力。四是不断完善市议案建议提案办理系统，进一步提高我市建议提案办理工作信息化水平。

以筑牢“四个防线”为抓手，一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任，加强对保密工作的组织领导，及时研究解决保密工作中的重大问题，建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制，筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《x市保密法制宣传教育规划》的部署，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线，采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动，筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度，使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用，构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工，将责任落实到人，培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风，筑牢保密工作的责任防线。

一是建立健全档案、史志工作各项制度规范，提高日常工作的制度化、规范化水平；二是继续做好与有关部门的沟通协调工作，全力推进馆库设备采购、库房智能化系统以及新媒体视觉展示系统等项目建设；三是积极做好档案新馆搬迁和设备调试的准备工作，确保档案搬迁安全、有序，档案馆设备顺利投入使用；四是进一步抓好市属单位档案年末立卷检查工作，主要检查各单位档案系统与oa系统的使用与声像档案的整理等工作；五是继续做好市内各项政府活动的摄影工作，与市摄影协会合作，共同举办“美好x”摄影展；六是继续做好《2022年鉴（x）》编纂、《地方志资料年报资料》和《x年鉴》、《2022年鉴》（x部分）撰写工作，收集有关x的党史、民俗等方面资料，进一步丰富x党史资料库。

以深入学习贯彻党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神为契机，继续创建学习型党组织，充分运用各种管用有效的学习载体，引导党员干部掌握新思想新知识；进一步加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，上半年组织一次党务干部学习培训活动，下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时，充分发挥群团组织作用，继续组织丰富多彩的文化体育活动，开展网球、足球、篮球赛等活动，强健机关党员干部的体魄，提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。

按照“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的要求，一是在前期调研的基础上，扎扎实实开展好党史学习教育活动，做到调研有成效、整改有措施、问题有解决、情况有反馈；二是进一步加强学习，把学习党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神作为全年一项重要政治任务，继续举办全市办公室业务培训班，加强本办和全市各部门办公室业务知识学习；三是进一步转变作风，在本办内部会务、文件、接待、活动、固定资产购置等方面厉行节约、反对浪费，科学制定年度预算，严控本办“三公”经费支出；三是进一步营造办公室良好文化氛围，组织开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，增强团队的向心力、凝聚力、创造力和战斗力；四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题，进一步关心、支持和鼓励干部，保持干部职工干事创业的激情，确保各项工作顺利开展。

市政府年度工作计划篇三

“xxx今年加大民生投入，重视民生改善”，市发改委主任谢京说，我市共投入资金约30余亿元，主要用于保障性住房、社会保障体系等70多个民生项目建设。

今年，xxx市积极推进就业创业和劳动关系工作。1至11月，全市城镇新增就业39432人，农村富余劳动力转移就业14305人。同时，开展企业工资集体协商要约行动，全市已有1886家单位12万多名职工签订工资集体合同。在20xx年，xxx市拟新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

在推动社会保险方面，我市基本养老、医保制度已覆盖所有从业人员和城乡居民。城镇从业人员基本养老保险、基本医保的参保率分别达到96%和92%；新农保和城镇居民养老保险的参保率分别达96%和95.9%，基础养老金发放率均为100%；城镇居民医保参保率达99.5%。

市教育局局长李燕仪说，今年来，教育惠民政策全面落实。从20xx年秋季起，全面实施义务教育阶段的“三免一补”，城区小学生实现了免费乘坐公交车；实施高中阶段“三类生四免补助”，受助学生963万人；有1140名大学生获得生源地信用助学贷款。20xx年秋季，琼山中学高中部、西海岸九小等优质学校竣工投入使用，提供了近5000个教育学位。

从20xx年起，xxx市将全面推行学前教育助学券制度，启动公办幼儿园建设计划。

“我市基层卫生和妇幼保健工作已向纵深发展。”市卫生局党组书记周文雄说，xxx积极打造社区“15分钟服务圈”，全市社区卫生服务机构达到89家，城市社区卫生服务实现了全覆盖。为445300名农村居民建立健康档案，为990363名居民建立健康档案。

此外，我市深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”医院管理活动，开展了单病种临床路径管理试点，病种增加到69个，平均住院日从原来的11.79天缩短到8.35天，费用从原来的12641元降低到9026元，降低28.59%。

20xx年，xxx市将推进基层卫生工作进一步发展，完善社区卫生“六位一体”服务功能，卫生服务网点覆盖率达100%。

据了解，今年我市共安排55个重点项目，年度计划投资118.35亿元，截至10月底完成投资109.89亿元，占年度投资计划的92.85%。从目前投资完成情况来看，无论开工率还是竣工率，都比往年完成情况要好。此外，市政府服务中心设立重点项目“绿色通道”窗口，为重点项目尽早开工建设赢得了时间，今年我市重点项目开工率85.5%，为历年最高。

按时开工建设保障性住房11702套和农村危房改造20xx套，分别占省下达我市新开工计划任务的147%和100%。农村危房改造于11月底全部竣工交付使用。

市交通局局长王东说，优先发展交通工作得到强力推进。目前已有13家公交线路实施优化调整，新开通7条公交线路。投放100辆lng公交车和50辆汽电混合动力公交车运营，同时投放30辆电动公交车，用于开通新线路和更换冒黑烟的柴油公交车。公交满意率有较大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽车更新和新增运力，完成516辆更新出租车和300辆新增出租车投放。

20xx年，我市将继续优化调整现有公交线网结构，计划再开通3至4条公交线路，完成100辆出租车的更新投放和180辆油电混合出租车投放。

今年，我市城乡救助工作进展较大。截至11月，全市已发放城乡低保、五保金9650万元，发放资金创历年最高水平，做到了应保尽保。从20xx年1月1日起，城市低保标准从352元提高到390元，农村低保标准从240元提高到300元，农村五保标准从320元提高到350元；全年向城乡低保户发放物价上涨联动机制等各类补贴3832.98万元，发放项目历年最多，补助资金历年最高。20xx年，xxx市将继续开展敬老院建设，争取新建、扩建6家敬老院。

xxx市今年还完成颜春岭垃圾焚烧发电厂建设，垃圾焚烧发电厂日处理垃圾约为1400吨，日发电量约30万千瓦时，烟气排放等各项指标均达到或优于国家标准。一年来，市垃圾处理场共处理垃圾43万多吨，无害化处理率达到100%。

市政府年度工作计划篇四

同志们：

这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“十一五”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：

今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%；财政总收入120.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%；完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。

（一）产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%；完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。

（二）外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。

（三）重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。

（四）生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元；中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。

（五）统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。

（六）人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%；瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%；其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治，共拆违25.9万平方米，完成绿化37.5万平方米，城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战，力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”，安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工，进一步深化“和馨行动”，清欠工作走在全省前列。

总体上看，今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到，我市经济发展的深层次问题还比较多，结构性、素质性矛盾仍然突出；支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解；统筹发展的任务十分艰巨，城乡、区域之间发展不平衡，社会事业欠帐较多，影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂；政府职能转变相对滞后，政府服务水平有待提高，政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑，切实增强危机感和紧迫感，高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、以科学发展观统领政府工作，在狠抓落实上下功夫，促进某州经济社会又快又好发展。

前不久，市委召开了九届八次全会，对下半年工作作了全面部署。总的要求是，按照年初确定的目标任务，一以贯之，一抓到底。作为政府，一定要按照市委的部署，按照年初确定的目标，抓具体，抓推进，抓落实，确保完成全年各项任务，为“十一五”发展开好局、起好步。

做好下半年工作，首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势，高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面，一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天，国际原油期货价格再度刷新纪录，达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高，对国内经济的压力在进一步加大。实际上，前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放，石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者，很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间，但如果原油价格继续高位运行，我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么，提价就得让消费者来承担，这将在一定程度上影响消费者的消费信心，可能使整个经济出现增幅回落。此外，铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位，提价的负面效应也还没有完全释放，下一步的影响将会加大，这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略，每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本，也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多，也就是说，全世界将近一半的区域调高了利率，估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本，对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高，直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应，会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整，一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动，已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上，前年和去年都超过了美国，位居世界首位，估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为，国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争，不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说，肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济，相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高，很可能就会引起贸易摩擦，从而对整个经济的发展产生明显影响。

从国内的形势来看，一是宏观形势继续趋紧。当前，我国固定资产投资增长过快，特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀，下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来，人民币汇率低幅上调，提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大，但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的，如果汇率提高3%，对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来，人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定，今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上，但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定，同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年，国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益，这个管理力度加大后，将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高，国际基准利率也会提高，估计人民币贷款利率也有可能提高，这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主，产品本身附加值就不高，赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位，企业商务成本增加，亏损面可能继续加大。

下半年，重点要抓好以下几方面的工作：

（一）深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。

“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体，也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵，提升层次，明确任务，予以大力推进。

第一，继续加大工业性投入力度。没有投入，就没有产出，这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低，是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度，也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快，居全省第二，但总量仍然偏小。从项目实施看，上半年竣工投产项目184个，仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个，仅占全年要求开工项目的28%。对此，各地各部门必须加大力度，把工业投入作为经济工作的一件大事来抓，深入实施“工业项目推进年”活动，提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率，努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。

第二，扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施，成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”，更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来，既引进资金，更引进先进的技术、管理和市场营销策略，着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构，扩大招商引资领域，引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目，加强跟踪服务，扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作，使招商引资真正取得实效。

第三，全面加快重点工程建设。上半年，重点工程总的进展情况较好，但不平衡问题也很突出，28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%，9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%，年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工，任务很重。要加大组织协调和督促检查力度，及时解决工程建设中遇到的问题，狠抓工期，狠抓质量，全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境，优化部门服务，搞好政策处理，确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。

第四，深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势，建设特色农产品基地，开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目，大力发展来料加工，促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设，深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，改善欠发达地区发展条件。下半年，要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生，提供免费职业教育，使其能够掌握一定的专业技能，为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策，完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度，增强帮扶的实效。

（二）着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。

今后一个时期，我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度，采取有针对性的措施，进一步改善要素供给，增强支撑能力，为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。

第一，集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足，一直是某州经济社会发展的主要制约因素，必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前，我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快，截至6月底，全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元，仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元，实际完成2.37亿元，占年度计划40%。按照这样的进度，难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县（市、区）政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求，落实工程建设责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题，及时协调，及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务，加快审批，急工程所急，帮工程之需，为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程，要抓紧明确或调整功能用途，该办理报批手续的要抓紧办理报批手续，并同步开展规划、设计，抓紧施工，尽快把它转化为建设用地，充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩，上半年仅完成7.87万亩，占省下达任务的25.5%。按照这样的进度，不仅难以完成省下达的任务，而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务，加大力度，加快进度，把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目，目前全市还有15个项目无法落实用地，有关县（市、区）要千方百计予以解决。

第二，持续推进电网攻坚。近年来，我市开展电网攻坚活动，取得了明显成效。但由于历史欠帐多，某州电网网架薄弱仍然是个突出问题，如果不加快建设，今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展，全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓，思想不能松，力度不能减，时间不能拖，力争通过几年坚持不懈的建设，从根本上破解用电难问题，为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。

第三，切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区，水利建设任务非常繁重，必须增强忧患意识、责任意识，围绕“515”防洪保安生命线工程，抓好重大水利工程建设。现在，我市许多城镇包括某州市区在内，防洪设施薄弱，尤其是鳌江流域、楠溪江流域，上游没有防洪骨干水库，流域的主要城镇又未形成防洪工程体系，一遇台风暴雨，群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度，把城镇防洪工程建设摆上重要日程，抓紧筹划，抓紧建设。对已开工的项目，如西向排洪工程、江滨路三期工程，要加快进度，形成闭合，发挥效益。尚未开工项目，如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等，要抓紧前期工作，争取及早开工。要加快千库保安工程建设，确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区，市政府将争取省里帮助，实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设，切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题，下半年要集中时间开展水利执法活动，认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。

第四，全力推进环境污染整治。现在，部分地区的环境污染问题已经非常严重，环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到，环境污染整治的决心迟早要下，所需的钱迟早要花，越往后拖越被动，越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求，痛下决心，加大力度，打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求，重点抓好鳌江流域及水头制革业整治，切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针，严厉打击非法小电镀，加快电镀园区建设，加快企业“入园”步伐，全力搞好电镀行业整治，确保年底电镀业整治通过省级验收。同时，要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。

第五，努力提高劳动者素质。近年来，我市高技能人才、高素质劳动力的短缺，已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求，整合社会资源，大力加强职业技术教育，相应增加职业培训基地，加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式，提高职工队伍素质。

（三）切实转变增长方式，努力争创发展新优势。

在过去短缺经济条件下，某州凭借先走一步和体制机制的先发优势，抢占了先机，赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化，尤其是资源环境趋紧的情况下，继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求，既发扬某州的特色、优势和活力，又切实解决不符合科学发展的突出问题，把已有的优势放到最大，把面临的困难克服到最小，加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。

第一，把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济，是某州经济的基础，也是发展的优势。要加快产业链的整合，提升产品质量和品牌，增强块状经济的整体竞争力。当前，着重要抓好两个方面：一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业，推进块状经济的联合创新，搞好行业共性和关键技术攻关，提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发，踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合，坚决整治影响某州形象的产品质量问题，进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势，因势利导，积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求，大力引进发展临港工业，利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业，推动高新技术产业发展。

第二，把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业，某州就不可能有强大的核心竞争力；如果没有小企业，某州经济就会缺乏活力，也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施，既扶“大”又帮“小”，充分发挥两者优势，共同推动某州经济发展。要完善政策措施，扶持现有规模比较大、实力比较强的企业，促其加快发展，增强竞争力；鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式，实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时，要完善公共服务体系，切实搞好标准厂房建设，积极培育市场主体，尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件，促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多，发展空间严重不足。搞好标准厂房建设，既可以为中小企业提供发展空间，又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，缓解土地制约，又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓，按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路，花大力气抓好标准厂房建设。当前，要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。

第三，把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前，我市正在全力推进先进制造业基地建设，客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业，更好地为先进制造业基地建设服务。同时，要以满足群众需求为基本出发点，加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置，认真实施旅游发展规划，重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目，加快通景公路和旅游宾馆建设，使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局，加强商贸市场、农贸市场建设，积极培育新的市场主体，推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势，推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。

（四）大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。

加快推进社会主义新农村建设，是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度，大力发展特色农业、生态农业、观光农业，构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下，加快发展农村二、三产业。要加强培训，促进农业富余劳动力的转移，不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程，今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”，深入推进“攻三通、破三难”，全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设，提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围，理顺乡镇与县（市、区）、村的关系，切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上，不断强化农村基层基础。

城市的带动，对推动城乡协调发展至关重要，必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县（市）域总体规划，实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段，增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求，切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划，有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变，把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来，进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设，花大力气解决城市行路难、停车难等问题，着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治，继续改善“三沿”面貌，创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体，抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划，加强路、电、水等基础设施建设。

（五）努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。

强力推进“五个一”民生工程建设。昨天，市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会，对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机，精心组织、科学安排，切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职，在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换，保证早出成效。要高度重视工程质量，节约资金，把好事办好。

加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平，促进教育均衡发展。今后一个时期，要把农村教育放在突出位置，在教育资源的配置上向农村倾斜，努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始，我市义务教育阶段将全免学杂费，落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分，既关系到劳动就业，又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育，加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训，为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展，切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用，各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展，并在人、财、物方面给予保障。要总结经验，继续搞好新型农村合作医疗扩面工作，积极拓宽医疗费用补助渠道，逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作，提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革，加强文化市场管理，认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐，广泛开展全民健身运动，提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理，加大出生人口性别比整治力度。

加强就业和社会保障工作，是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在，一方面全市有近300万外来劳动力在温就业，另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度，加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策，调动企业吸收当地劳动力，特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念，不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作，努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实，确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设，扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，认真抓好城乡“低保”工作，切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助，努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”，努力为新某州人办好“八件实事”，帮助他们解决实际困难。

做好社会稳定工作，努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设，深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发，死伤人数居高不下的实际，突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动，切实消除事故隐患，严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设，进一步完善各级各类应急预案，落实应急保障措施，提高应急处置能力。要健全信访工作机制，加强基层基础工作，积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，大力加强社会治安综合治理，切实维护公共安全和社会稳定。

三、加强政府自身建设，努力提高行政能力和服务水平。

社会越发展，对政府的要求就越高。面对新的形势，各级政府一定要自我加压，奋发有为。

（一）切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任，也是全体政府工作人员应尽的职责。现在，我们很多工作并不缺乏规划、思路，关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实，一定要有为官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前，要对照市委、市政府年初确定的重点工作，对照《政府工作报告》提出的目标任务，对照市政府作出的为民办实事承诺，一项项、一件件地具体抓，包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求，都要非常具体、非常明确，不能职责不清、要求不明、措施不实，大而化之，敷衍了事。抓落实，必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难，都是正常的，如果不去解决，问题只会越积越多，最后解决起来更难。对领导干部来说，化解矛盾、破解难题是重要的能力；遇到问题敢于负责、敢于碰硬，是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手，努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届，要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等，特别强调“新官”理“旧事”，认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实，还要建立严格的考评和监督机制，强化督查反馈，及时掌握工作动态，协调解决问题，促进工作落实。

（二）进一步提高政府服务水平。要增强服务意识，在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识，不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想，经济社会发展需要我们干什么，企业、基层需要我们干什么，要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题，为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察，在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设，提高政务运行效率和服务效能，努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革，在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新，把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务，加快政府从管制型向服务型转变。

（三）加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》，这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署，自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置，切实加强领导，认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想，对法无授权的事，绝对不去做；对法有授权的事，要坚持在法律框架范围内进行执法，切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来，进行案例教育，以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识，提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序，保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，勤勉尽责。近期，市政府要研究出台推进依法行政的实施意见，并召开专题会议进行部署。

（四）切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手，是廉政建设的第一责任人，不仅要以身作则、廉洁自律，而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上，进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作，切实抓好制度建设，努力从源头上预防和治理腐败。

（五）认真开展事关长远发展的战略研究。当前，我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新，勇于开拓，紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划，加强战略研究，搞好一批重大课题的调研，主要包括：如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来；如何缓解要素制约，实现经济社会又快又好发展；如何加快现代服务业发展，完善产业服务体系；如何提高聚财、理财水平，为经济社会发展提供财力保障；如何解决建设发展中的突出问题，完善政策、优化环境、形成合力；如何加快推进社会主义新农村建设，促进城乡、区域协调发展；如何加快瓯江口开发建设，大力发展临港经济；如何转变政府职能，改善政府服务，建设有为政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的调研报告。

同志们，今年时间已经过半，下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，牢固树立和全面落实科学发展观，在中共某州市委的领导下，在市人大常委会、市政协的监督、支持下，坚定信心，埋头苦干，开拓进取，奋发有为，为全面完成开局之年的工作任务，促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗！

市政府年度工作计划篇五

xx年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的xx大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划，请参考。

三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。

四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的`开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。

二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；

三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。

二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；

五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。

xx年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明行业为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以弘扬“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”精神为重点，以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。

市政府年度工作计划篇六

在市委、市政府及省编办的领导下，我办经过认真调研、反复论证，研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批复。目前，我市市级政府机构改革工作已全面完成，县区政府机构改革工作已基本完成。

一、总体情况。

去年10月27日，省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议，并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视，责成市编办深入开展调查研究，广泛征求意见，认真起草方案，并多次听取情况汇报，进行专题研究。经过深入调研，反复与省编办沟通，制订了市政府机构改革方案。今年1月19日，市委常委会审议通过了市政府机构改革方案，随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实，方案上报后，得到省编办的充分肯定。1月22日，省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。

我市共设置政府工作部门34个，部门管理机构1个。

二、主要做法。

（一）严格执行省委省政府规定。

根据《意见》要求及罗省长讲话精神，以及市委、市政府领导指示，我办严格按照中央及省委、省政府要求，联系扬州实际，制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合扬州实际，充分体现扬州的“小政府、大社会”现状，且具可操作性。

（二）领导重视，改革工作积极稳妥。

市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报，多次召集相关人员讨论改革方案，并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求，省编办的具体意见向主要领导作专题汇报，缪市长在中央党校学习期间，我办会同政府办多次将有关请示传真到北京，对一般问题则发短信，或在周日缪市长回宿期间，当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视，使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。

（三）耐心虚心，广泛征求意见。

由于我市的机构限额较少，在方案的拟定过程中遇到了很大的困难，但我们坚持放下身段，积极与拟合并、调整部门主动沟通，虚心听取他们的意见、建议，同时，将部门意见、建议及时报告市领导，保持上下信息顺畅，从而有效减少了工作阻力，顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸（外经贸与其合署）、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持，使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解，也取得了相互间的信任，必然会形成工作的合力，从而为我市的跨越发展提供助力。

（四）及时请示，积极争取省编办支持。

由于扬州的特殊市情，我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性，在制订改革方案过程中，我办与省编办保持及时沟通，随时向省编办请示、汇报，积极争取省编办的业务指导、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力，我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。

（五）从严从细，精心拟定改革方案。

全省市县政府机构改革电视电话会议后，我办及时召开全办人员会议，学习贯彻电视电话会议精神，办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示，并召开全市编办主任会议，统一思想，提高认识，为政府机构改革工作打下坚实基础。

在拟定扬州市政府机构改革方案过程中，严格按照中央及省有关要求，根据省编办的具体指导，从严从细，从扬州实际出发，制订改革方案。

（六）严密组织，认真做好“三定”工作。

坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作，改革方案能否落到实处、改革目标能否实现，关键在“三定”。为做好“三定”工作，我办反复研究，决定由行政处牵头抓总，从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组，各小组审核对象的确定既参照省办做法，又结合扬州实际，将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围，从而最终确定各小组的审核对象。这样，在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展，使得我市的“三定”工作进展顺利，于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。

科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调，再由我办召集相关部门主要领导会办，当场签字认可，而后报市编委会研究确定，这样只经过短短两周时间，部门职责的界定、表述即已完成，从而顺利完成我市的“三定”工作，同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。

完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制，同时因建市之初经济社会发展程度偏低，各部门的内设机构一直偏少，且名称、职责表述不尽科学、全面，借这次政府机构改革，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设，而对于省厅的部门管理局，基本增设一专门处室对应。这样，将使我市各项工作的开展更加有序，与省厅的业务指导基本一致，为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。

从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大，机构编制管理工作水平不断提高，机构编制管理也越来越规范、越来越科学，但不容否认的是，由于历史原因，超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中，我们坚持按照省委、省政府要求，对照部门编制数核定领导职数。在编委会上，缪市长明确提出，不能因已经超配而增核领导职数使之合法化，对于超配的，一要逐步消化，二要严格执行“三定”规定，今后，不得超配，编办要加强监督。因此，我市除经信、发改、财政等较大部门外，大部分部门领导职数均为一正两副。

三、存在问题及建议。

（一）机构限额严，改革难度大。

我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比，更是县级扬州市无法可比，但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准，使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下，经我办与相关部门积极协调沟通，顺利完成了机构改革工作，但由于机构编制也是一种资源，也是为地方经济社会发展服务的，适当的政府机构还是必须的，今后，还要继续与省编办保持沟通，争取适当的机构限额，为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。

（二）行政编制总量偏少，部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少，在制定部门“三定”规定时，内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍，我市政府部门的行政编制大多在20人以下，而又由于3人处室的限制，使得内设机构的设置与部门的要求落差很大，大多数是一个处室对应省厅多个处室，或一个处室对应省厅一个部门管理局，如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。

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市政府年度工作计划篇七

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时间飞逝，转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年，为了更好的.把我们的工作落到实处，特制订了以下的工作计划。

一、解决进城务工人员随迁子女就学。

2019年，继续实施中小学扩容建设项目12个，总建设面积25000平方米，新增学位5000个，进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。

项目承办单位：市教育局，相关县(市、区)人民政府。

项目协办单位：市发改委、财政局。

项目负责人：***(市教育局局长)，相关县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人：***(市教育局)。

资金来源：总投资4250万元。其中：省级以上专项补助3400万元，相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。

完成时间：2019年12月。

二、实施公办幼儿园建设工程。

2019年，继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所，建设面积22400平方米，增班项目300个，进一步改善公办幼儿园办学条件。

项目承办单位：市教育局，各县(市、区)人民政府。

项目协办单位：市财政局。

项目负责人：***(市教育局局长)，各县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人：***(市教育局)。

资金来源：总投资4860万元。其中：省级以上补助80%，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间：2019年12月。

三、建设城市社区多功能运动场。

2019年，在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目，各配建1套室外全民健身路径器材。

项目承办单位：市体育局。

项目协办单位：各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市体育局局长)。

项目联系人：***(市体育局)。

资金来源：总投资750万元，由省、市体彩公益金共同支付。

完成时间：2019年12月。

四、实施“百院建设、千人培训”项目。

对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新，培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干，提升医疗服务能力。

项目承办单位：市卫生局。

项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市卫生局局长)。

项目联系人：***(市卫生局)。

资金来源：总投资400万元。其中，市财政补助200万元，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间：2019年12月。

五、启动****便民服务网络门诊项目。

2019，计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平，方便基层群众看病。

项目承办单位：市卫生局。

项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人：***(市卫生局局长)。

项目联系人：***(市卫生局)。

市政府年度工作计划篇八

20xx年信访工作，在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神，进一步加大信访问题解决力度，突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实，为保持我市社会和谐稳定，促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、基本情况。

1、群众上访情况。

去年12月份至今年11月底，未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人，与去年同期44起56次65人相比，起数下降52%，次数下降59%，人数下降51%。发生赴省集体访1批6人，与去年同期2批68人相比，批数下降50%，人数下降91%;赴省个人访32起35次43人，与去年同期41起46次53人相比，起数下降22%，次数下降24%，人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人，与去年同期5批74人相比，批数下降40%，人数下降39%;个人访38起38次59人，与去年同期80起85次92人相比，起数下降53%，次数下降55%，人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人，与去年同期75批1931人相比，批数下降13%，人数上升68%;个人访393起528次734人，与去年同期825起987次1744人相比，起数下降52%，次数下降47%，人数下降58%。

2、受理群众来信情况。

去年12月份至今年11月底，共受理人民群众来信472件(其中，国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件)，317案，重信61件，重信率13%;与去年同期419件302案相比，件数增加13%，案数增加5%。

3、案件办理情况。

去年12月份至今年11月底，共立案356案，结案301案，55案未到期，按期结案率100%。其中，国家信访局立案7案，结案7案，按期结案率100%;省信访局立案133案，结案110案，23案未到期，按期结案率100%;安阳市信访局立案80案，结案70案，10案未到期，按期结案率100%;我市自立案136案，结案114案，22案未到期，按期结案率100%。

4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况。

去年12月份至今年11月底，市领导阅批群众来信231件，接待群众来访62次。

5、信息采用情况。

去年12月份至今年11月底，共被上级采用信访信息29篇。其中，被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。

二、党委政府责任制贯彻落实情况。

1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本，对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题，对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。

2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。

3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底，市党政领导接待来访群众62次，乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。

4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导对群众来信全阅全批，共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见，明确了承办单位、包案领导及结案时限，结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。

5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底，上三级交办我市220案，自立136案，全部实行了领导包案。

6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底，市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。

7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求，每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。

8、回访制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导共回访信访案件301案。

9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底，市召开信访例会12次，研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次，研究解决问题138起;市直例会单位召开528次，研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次，研究解决问题2292起。

10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召开排消会12次，排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求，及时召开会议，排查化解了本地矛盾纠纷。

11、目标管理制度。年初，市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号)，并层层签定了信访目标责任状。

三、主要工作及做法。

今年以来，我市信访工作主要体现在以下十个方面：

(一)高度重视，强化了各级对信访工作的领导。

今年以来，市委、市政府主要领导先后作了调整，两个党政主要领导对信访工作高看一眼，厚爱一分，不论是在落实文件精神，还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。

一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后，市委书记王春安多次强调，全市各级各部门要以高度负责的精神，认真学习领会文件精神，落实“属地管理”原则，落实“一岗双责”责任制，切实将上级文件精神体现到具体工作中去，努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫，解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出，做好信访稳定工作一定要思想上多重视，工作上多支持，行动上多落实，经费上多保障。目前，全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求，做到既对本职工作负责，又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量，市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号)，核定林州市信访接待中心人员编制27名，使群工部编制达到46人。目前，群工部(信访局)领导职数配备为1正5副，部长由原信访局局长宋合生同志担任，并高配为副县级;设正科级副局长1名，副科级领导4名;实有工作人员31人，从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初，市财政给信访局预算办公经费53.3万元，目前，又追加20.7万元，总拨款达74万元。

(二)加强信访法规宣传工作，努力促进依法信访进程。

黑板报。

小品戏剧快板等形式，寓教于乐，寓教于戏;对全市各单位党政领导各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书，对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面，根据安阳市的统一部署，村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前，已按照大村2套小村1套的要求，粘贴到了街头巷尾，确保了基层群众能够方便快捷地学习信访法规，熟悉信访渠道，了解自己的权利和义务。其三，制作了信访案件复查程序宣传牌，使申请复查的信访人明白了复查范围具体程序。

(三)高标准筹建群众工作部，信访力量进一步增强。

根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求，去年，我市就开始了群众工作部筹备工作，明确了机构设置，研究增加了编制。今年7月12日，中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。

新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是：办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构，设立4个接谈室，分别是：纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室，各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公，其职能和人员隶属于原部门。

群众工作部主要职能是：贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作。林州市委群工部的成立，为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台，对进一步贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作将产生深远意义。

(四)排查化解矛盾纠纷，努力在控源头上下功夫。

我市在坚持一月一排查的基础上，对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查，确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日，省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后，我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”，要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制，认真排查矛盾纠纷，切实解决群众反映的问题，并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午，中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，根据会议要求，我市集中时间，集中人员，集中精力，对全市范围信访不安定因素再次进行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中乡镇(街道)77起，市直有关单位12起。

在矛盾纠纷化解过程中，我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷，都由一名市四大班子领导分包，明确各单位一把手是包案直接责任人，负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果，要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况，请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷，在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上，落实了责任单位，明确了责任人，切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组，带案下乡，进行督查督办，确保矛盾纠纷的化解质量，确保维护信访人的合法权益。

(五)加强信访评估，完善重大事项决策制度。

为从源头上预防和解决信访突出问题，按照豫发〔20xx〕22号文件精神，林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项，事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，能够兼顾各阶层群众的利益，限度地增加和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。

实际工作中，我市严格按照评估《意见》办事，对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午，建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为，向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户，占应拆迁总户数的93%，说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的，要求采取有效措施，进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外，发放了依法强制拆迁征求意见表，征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会，从源头上倾听了民声，从政策上反映了民意，从制度上保障了人民利益，为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据，对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。

(六)开展集中整治活动，切实保障群众合法权益。

解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度，我市采取了得力措施，提高了问题解决的质量和效果。

1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势，我市开展了一系列专项整治活动。6月初，林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号)，决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动，林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访。

工作方案。

》(林信联办〔20xx〕40号)，于6月22日召开全市信访工作会议进行部署，决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日，根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求，开展了百日整治行动，对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类，建立台帐，登记造册，明确了责任单位，进行了集中交办。同时，根据集中整治。

活动方案。

成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办真正使各级交办的案件做到了“件件有着落事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案结31案;安阳市交办70案结70案。

2、集中督导解决信访案件。9月下旬，省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案，其中省交办35案，安阳市交办11案。对这些案件，林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号)，要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准，及时建立台帐，包案到人，限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下，市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作，进驻涉案单位现场办公，现场督办，有力地促进了案件解决，确保了这46案在9月底前全部按要求结报，其中省交办案件满意率60%，安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日，省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后，对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。

3、积极评查回访信访案件。今年以来，我市加大了案件自查和问题解决力度，对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求，我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号)，对上级交办的47案(其中省43案，安阳市4案)进行了评查。截止11月25日，47案已全部评查完毕。

具体评查工作中，重点采取了以下措施：一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐，明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包，包案领导和责任单位一起分析案情，深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作，有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷，亲自与信访人见面询问情况，并约见责任单位了解情况，力争吃透案情，找准结症，找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究，逐案评查，坚持“有错必纠”的原则，对个别存在偏差的案件及时进行了纠正，确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题，经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决，但购房户出了钱住不上房问题，应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调，此问题得以圆满解决。

(七)夯实基层基础，进一步提高三级信访例会质量。

为进一步夯实基层基础，提高基层协调化解问题能力，我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法，坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导，进一步提高了三级信访例会水平，增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上，每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求，不合格的推倒重来，决不搞形式、走过场。目前，我市三级例会制度已达到全面落实，特别是村级例会在得到全面落实的基础上，质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况，坚持一月一汇总、一月一通报，既通报单位例会是否召开了，包乡镇领导是否参加了，也注重通报例会是否解决问题了，是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会，把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。

安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法，得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机，我市对三级信访例会进行了全面总结，整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例，共上报林州市级案例5个，市直部门案例8个，乡镇(街道)案例8个，村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等，都是通过信访例会使问题得以解决，使群众权益得以维护。

(八)加强督查，进一步促进信访工作各项制度的落实。

在坚持常规督查的基础上，我市根据工作需要，做到了随时督查。7月3日至8日，信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料，对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况，对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查，促进了我市信访工作各项制度的落实，督查组对发现的问题及时提出了整改意见，并督促相关单位及时整改落实，为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。

在xx大召开前后，为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住，我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组，下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组，负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时，9月21日上午，安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作，他们广泛听取汇报，全面分析案情，积极进行回访，有力地促进了林州信访案件的解决，保证了林州信访稳定。

(九)采取非常措施，确保政治敏感时期社会稳定。

为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作，维护林州大局稳定，确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开，我市倾注了大量精力，采取了多项措施。一是考虑周全，部署到位。市委书记王春安强调，对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真，十八个不”，即：认真排查信访不安定因素，做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因，做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题，做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制，做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制，做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度，做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制，做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制，做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度，做到不登记、不滞留。按照王书记的要求，全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署，确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前，我市对存在的各种矛盾纠纷，尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头，都进行了拉网式大排查，不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况，也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐，实行了领导包案，做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任，有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度，使群众来访有人接待，诉求有人倾听，咨询有人回复，问题有人解决。坚持二十四小时值班制度，坚持实行“零报告”、“日报告”制度，坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈，全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则，对今年以来的信访老户，包括发生的所有赴京、赴省上访人员，明确了稳控责任领导，稳控责任人，采取人盯人，24小时监控的办法，确保看死盯牢，稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制，确保信息渠道畅通，发现问题，及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位，及时有效地控制事态发展，全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队，公安、法院等部门参加的值班组，配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题，守好了最后一道防线，为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。

(十)加大双向追究力度，有效规范信访秩序。

今年以来，我市按照《信访问责暂行规定》，加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度，同时，加大了对违法上访行为的打击力度，有效规范了信访秩序。

7月份，省委巡视组在林巡视期间，陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够，措施不力，其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日，经市委信访工作领导小组研究决定，对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日，林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访，此事发生后，10月1日晚，经市委常委会研究，决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评，并免去镇长职务。10月15日，陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访，10月24日，经市委信访工作领导小组研究，决定对陵阳镇通报批评，责令陵阳镇限期解决问题;同时，林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。

在对责任单位和责任人进行追究处理的同时，我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访，被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访，先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间，上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访，严重干扰了巡视组的正常工作，损坏了我市形象，公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日，在王书伏等人组织下，我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访，围堵鹤壁市政府大门，严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光，教育了广大群众，震慑了类似行为，减少了违法上访。

四、存在问题及原因分析。

今年以来，我市领导高度重视、措施得力，全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看，信访总量仍在高位徘徊，潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面：一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题，其中土地问题较去年同期明显上升，成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期，利益格局深刻调整，基于共同的利益诉求，往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件，都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强，人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存，统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助，多数诉求是合理的，但也确有少数属无理取闹，或因其诉求不符合法规、政策不予支持，或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益，不断越级重信重访、非正常上访，严重影响了我市社会稳定。

出现这些问题，有客观方面原因，也有主观方面原因。

一是认识不到位，作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够，不能正确处理稳定与发展的关系，存在重发展轻稳定思想，导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾，成为新的信访源。由于历史和政策原因，企业改制遗留问题较多，部分企业改制时没有严格按政策执行，少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险，引发职工不断上访;受国家产业政策影响，我市关停、调整了一批工业企业项目，安置政策的相对滞后造成职工大规模上访，形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动，增加了越级上访量。现在，信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显，少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访，从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行，对法律失去信心，转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用，想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。

(一)贯彻落实国家、省文件精神，将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求，进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制，进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会，认真分析信访形势，研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度，要经常深入基层指导信访工作例会，帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件，督导基层进一步畅通信访渠道，创新工作方法，规范信访秩序，依法、及时解决群众反映的信访问题，确保全市大局稳定。

(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度，特别要注重面向基层群众的宣传工作，注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传，确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策，熟悉信访渠道。

(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作，真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头，使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层，深入实际，深入农户进行回访，真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。

(四)抓基层，扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决，关键在基层，基层问题解决好了，大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理，我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法，深入到基层去，采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法，千方百计、沉着冷静化解矛盾，把苗头稳定在当地。

(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求，我市将逐步配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部，定期到信访部门担任兼职信访督查专员。

(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展，我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站，在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室，从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络，更好的保障群众合法权益，维护我市信访稳定。

(七)严格落实双向责任追究制度，进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题，并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究，要起到既规范各级各部门工作人员的行为，又规范信访人的信访行为的作用，从而提高信访工作效率，维护好信访秩序，为构建和谐林州做出应有贡献。

市政府年度工作计划篇九

小编为大家整理了一篇关于市政府依法行政的工作计划，仅供大家参考和阅读。

xx年xx市依法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标，以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点，加快推进管理创新，继续强化能力建设，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境，提供更加有力的法制保障。

(一)全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求，结合本地本部门实际，科学制定法治政府建设实施细则，细化指标体系、分解目标任务，明确工作措施，全面落实责任。

(二)加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度，抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

(三)建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制，科学设计考核指标体系，明确考核内容、标准和形式，确保考核的科学性和可操作性，做到以考核促工作。

(四)加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博，通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式，宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法，努力营造依法行政的良好舆论氛围。

(一)进一步“简政放权”，强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目，结合我市实际，做好衔接和贯彻落实工作，取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督，提升行政服务效能。

(二)积极推进政府信息公开。提升电子政务水平，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地回复政府信息公开申请。

(一)科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。

(二)认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求，依法认真履行审查职责，确保出台的规范性文件合法、高效，符合我市实际，具有较强的可操作性。

(三)进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的'原则，拓宽公众参与规范性文件制定工作方式，凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并合理吸收和反馈。

(四)探索推行规范性文件有效期制度。

推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年，标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效，不再作为行政管理依据。确需继续实施的，应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。

(五)强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度，每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况，解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

(一)继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(xx政办〔xx〕78号)精神，做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况，确保各项制度落到实处。

(二)强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度，随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试，经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度，全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定，都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作，编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》，发挥其警示教育作用。

(三)继续抓好规范行政处罚裁量权工作，确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体，组织开展执法检查，严肃查处行政执法违法案件。

(四)继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作，积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。

市政府年度工作计划篇十

xx市人民政府外事办公室是xx市委、xx市人民政府的办事机构和职能部门，负责贯彻执行党的对外方针政策及xx地区外事、涉外管理等工作，受市委市政府及内蒙古自治区人民政府外事办公室的双重领导。

xx市人民政府外事办公室的主要职责是：

一、贯彻执行中央和自治区对外工作的方针政策和有关规定，研究制订xx市外事工作计划，会同有关部门研究提出执行有关外事政策的`具体措施和办法。督促检查xx地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策有关规定的情况。

二、负责了解和掌握全市外事工作情况和问题，提出相应的建议和措施并及时向上级报告；研究、审核、会签各地区、各部门有关涉外工作的请示、报告；会同各地区、各部门处理政策性涉外事项和涉外案件；指导和管理对外友协缔结友好城市、友好地区、友好基层单位的工作。

三、负责组织接待来访的外宾和来我市进行公务活动的各国外交人员以及进行采访活动的外国记者；统筹全市党政领导的对外交往事宜；协助、指导各地区、各部门作好外宾访问接待参观工作。

四、按有关规定审核、审批和上报全市各地区、各部门派遣出国团组和邀请外国人来我市访问等有关事宜。

五、负责和协助全市有关部门做好外国专家、留学生、实习生（研究生、进修生）、外侨和三资企业中外籍人员管理工作及涉外事项的处理工作。

六、研究处理有关中蒙边界界务管理以及边境、口岸涉外事务。

七、配合和协助有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；负责对全市外事干部进行有关国际形势、对外政策、外事纪律和保守机密等培训教育工作。

八、承办市委、市政府和上级外事部门交办的其他事项。

除以上职能外，xx市人民政府外事办公室兼管xx人民对外友好协会工作，主要任务如下：

一、同世界各国对华友好组织、社会团体和各界人士发展友好协会工作关系。通过相互访问，举行纪念会、座谈会，参加有关国际会议和双边会议，交换资料等，增进相互了解，发展友谊。

二、配合全国友协和自治区友协开展有关维护世界和平的活动；声援各国人民争取民族解放和维护民族独立的正义斗争。

三、配合有关单位开展对外经济、社会、科技及人才的交流与合作，为xx市的社会经济发展服务。

四、开展对外民间文化交流，派出和接待民间文化艺术团体和文艺界人士，进行友好访问，举办演出和展览。

五、协调我市各地区同外国建立和发展友好城市关系工作。

六、开展其它有关我市人民同各国人民友好关系的工作。

市政府年度工作计划篇十一

2020年，市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的“十九大”精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下：

一、抓好从严治党工作。

通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容，抓好理想信念教育，不断加强全体党员干部思想政治教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神，引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质，中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施，建立了从严治党责任清单，按照“一把手”负责制和“谁主管，谁负责”的原则，把从严治党责任一级一级落实到人头，并层层签订责任书。

特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度，并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示，通过这一举措，中心党员干部纪律和规矩意识明显增强，工作作风有新的提升。

讲党课等形式，严明党的政治纪律和组织纪律，加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话，深入落实***八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动，如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动，引导党员干部对照党章党规党纪，强化忠诚意识，严守纪律规矩。

遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性，遇事召开会议讨论决定，如：在民主推荐优秀干部中，召开职工大会决定；在重大支出审批方面，召开班子扩大会议讨论决定；在推进重大采购事项上，召开股室长会议研究决定。

在疫情期间，中心党员干部按照所在社区安排，深入到社区，积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中，配合社区做好疫情防控工作，充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施，有序组织开展中心的各项采购工作，组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款，对疫情防控钱款用途进行了公示，确保所捐款项公开透明。

中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用，重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传，动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”，通过卫生大扫除，引导中心党员干部讲文明、讲卫生，做实做好垃圾分类工作，为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。

二、加强学习，提升履职能力。

认真开展每月党日活动，大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动，通过每月党日活动，强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识，立足自身岗位，更好履职担当。

；11月份，采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。

发言。

通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。

学习。

促进了职工政治素质的提高。

”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。

通过一系列的思想政治学习和业务学习，提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识，职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。

三、进一步优化营商环境。

工作中，我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作，我们进一步优化采购流程，进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前，我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、（可能发生的）答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜，一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放，不收取任何费用，在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款，不设置任何门槛，不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求，按时在国家指定媒体发布，在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向，目前，政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布；4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委；5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目，第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家，对质疑问题逐项进行讨论、合议，形成统一的意见，及时进行答复。6、在每次采购会时，对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购，进一步缩短采购时间，更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年，受财政局委托，办公定点家具首次进行了公开招标，共有9家供应商入围成为定点家具供应商。

四、工作完成情况。

2020年1－11月份政府采购预算资金7546.74万元，招标金额6630.63万元，节资金额916.11万元，节资率12％.

1－11月份国有建设用地使用权挂牌出让（按成交公示统计）共计：40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1－11月份交易宗数26笔，成交总额557.13万元.工程交易中心1－11月份交易总数78笔，成交总额84538.86万元.

电子化评标工作情况：今年，按照市级一体化建设要求，中心积极推进交易全流程电子化改革，到目前，我们已建成高标准电子评标场所，按市要求配备了相关设施，能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标，定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目，电子化评标工作走在了市前列。

下乡工作完成情况：我中心作为义棠镇大安村的包村单位，深入贯彻我市“。

振兴。

崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求，按照市委下乡办相关要求，继续认真做好了下乡帮扶工作：1、中心主任通过下乡调研，得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高，但由于村集体经济相对薄弱，无力实施改善。针对这一情况，采购中心与义棠镇政府沟通，并与市财政部门对接，争取市财政资金投入，年初已争取到市财政帮扶资金100余万元，用于大安村里硬化路面和上下水改造工程，截止到目前，硬化路面和上下水改造工程已全部完工，这项工程改善了村里的道路环境，让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路，提高了村民的幸福感，受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。

疫情。

防控战，2月10日上午，政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中，用于抗击疫情。中心主任表示，面对疫情，携手共筑防控坚实屏障才是硬道理，将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间，我们为义棠镇大安村农户送去优质图书，价值3000余元，丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院，来到大安村为村民进行了义诊，对村民进行了免费测量血压，免费检查眼底和视力，受到了村民的一致好评。5、春节期间，我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。

五、工作中存在的不足。

1、中心干部职工素质还有待提高。

2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。

六、2021年工作打算。

中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高，围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题，以制度建设为抓手，以规范操作为重点，实现四个“新”：即规范管理新突破，工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。

1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神，抓好从严治党工作。

健全“依。

制度。

管人、依制度管事、依制度采购”的。

工作。

机制。

3、提高人员素质，建立业务精湛的采购队伍。

4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作，强化依法采购意识。

5、进一步推进电子化评标工作。

市政府年度工作计划篇十二

刚才，x分别对下半年工作任务作了全面部署。这里，我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。

古话说，自知定心，方能知人；

审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2020年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；

绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；

旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。x作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察x周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有r&d经费投入强度1.4%、“x亿元、x亿元”项目招商、x万套棚改、pm2.5平均浓度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。x书记在总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。

“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

齐，就是看齐核心、对标对表；

书，就是多读书、多书写；

话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩实现“十三五”完美收官！

市政府年度工作计划篇十三

2020年，我们将认真落实十九大会议精神，实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持“跳出农业抓农业”的创新思路，以优化供给、转型升级、促进增收为目标，走创新、绿色、融合道路，着力做大新产业、打造新业态、培育新动能、扶持新主体、拓宽新渠道，实现现代农业稳步发展，美丽乡村建设加快推进，农民民生福祉持续改善，农业生产方式、资源利用方式和经营管理方式加快转型，为全市建设更高水平小康社会做出新贡献。

2020年努力实现以下目标：一是农业经济平稳发展。农业增加值(可比价)增幅达3%;粮食生产保持稳定，品质得到明显改善，总产达到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供应充足，产品结构更加适应市场需求。二是结构调整取得突破。新增高效农业2万亩，粮经比缩减10%;结构调整整体推进村、现代农业园区、新江平线集聚带建设取得明显成效。三是农业发展质态不断优化。农业品牌建设取得明显成效，互联网农业、创意休闲农业等新业态不断涌现，农业比较效益进一步提升。四是农业农村生态环境持续改善。农产品质量安全形势进一步改善，农业废弃物循环利用途径进一步拓展，农业投入品使用强度进一步下降，确保不发生重大农产品质量安全事件、不发生区域性重大动植物疫情。重点做到四个“着力”，实现四个“新”。

(一)着力推进农业结构战略性调整，构建供给新体系。顺应市场需求，优化生产、产业、经营体系，扩大适销对路农产品生产，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。

1.调整农业品种结构，优化农业生产体系。在种植业方面，稳定粮食产能，推广节本降耗、绿色增效技术，推进绿色高产增效创建，确保优质食味稻米和专用小麦种植比重分别达到75%、80%。推广名、优、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品种，引导发展应时鲜果、精细蔬菜、高档花卉、名贵苗木等特色产品，力争建成2-3个千亩以上特色农产品生产基地。加强规模设施基地和标准园建设，力争建成规模设施园艺基地12个以上，高效设施农业面积比重达到18%，创建江苏省园艺作物标准园2个。在养殖业方面，优化畜禽养殖区域布局，严格落实疫病监测和防控措施，大力发展农牧结合、种养循环、自动饲养等养殖模式，稳定生猪、家禽生产，提高牛羊肉和优质奶生产能力，推行适度规模化生产，力争生猪大中型规模养殖比重达到76%，建成2个省级畜牧生态健康养殖示范基地和1个部级畜禽标准化养殖场。壮大特种水产，加快发展特色渔业、精品渔业、智能渔业，特种水产养殖比重提高到75%以上。

2.调整农业产业结构，优化农业产业体系。围绕构建xx现代农业产业体系，大力发展优质粮食、高效绿色蔬菜、应时鲜果、花卉苗木、工厂化食用菌、特色生态畜禽养殖、特色水产业、复合种养、循环农业、休闲创意农业，着力在以下三个方面下功夫、求突破。一是提升主导产业。切实加强优质稻米产业化基地建设，打造一批生态环境优、基础设施好、技术能力强、规模集中连片，集生产、收储、加工、销售为一体的的优质稻米产业化示范园和家庭农场集群。二是做大复合产业。因地制宜推广多种形式的稻田种养结合模式，利用林地发展林下养殖、间套复种等立体种养模式，推广粮经(菜)轮作、特粮特经多元多熟等复合经营模式，营造农业多元复合经营新局面，力争复合经营面积达到1万亩，其中稻田综合种养规模超过5000亩。三是做强特色产业。切实做大香沙芋产业，做强芦笋、水生蔬菜(芡实)、河蟹、彩叶苗木、桃梨等特色产业，增强市场竞争力，形成品牌效应，打造xx农业新名片。

3.调整农业服务结构，优化农业经营体系。进一步整合服务资源，着力发展农业生产性服务，培育新型农业服务主体，实现服务的规模化，来解决“田怎么种”“结构怎么调”的问题。一是发展多元社会化农业服务组织。统一规划，科学布点农机库、烘干、仓储、农业配套用房等服务设施。大力发展农资、育秧、植保、收储、烘干、销售等社会化服务主体，鼓励和支持返乡创业人员、农技员、农机手、种田大户、农资经营户等领办创办多元化服务组织，开展代耕代种、联耕联种、土地托管、包装销售等专业化规模化服务。重点扶持一批专业化统防统治组织，推广全程承包防治服务模式，专业化统防统治服务覆盖率达60%以上。二是创新社会化服务模式。探索政府购买公益性服务形式，开展病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化服务。对基层农技推广公益性和经营性服务机构提供精准指导和服务，加强与高等院校、科研院所的合作，鼓励支持科技人员深入一线创新创业。三是建设镇村为农综合服务平台。学习借鉴推广“桥头模式”，以村为单位或5000亩为一单元，创建镇村为农服务综合体，组建家庭农场服务联盟，集中提供农技、气象、信息、培训等公益性服务，以及农机、育秧、植保、农资配供等市场化服务。加强益农信息社建设，丰富服务内容，提升服务内涵，增强可持续运营能力，将益农信息社建成“互联网+”在农村落地的示范工程，为“三农”发展提供有力支撑。

(二)着力推进农业跨界融合发展，培育农业新业态。发挥农村资源优势，着眼农业全产业链收益，着眼全社会生产要素整合，着重推进跨界融合平台建设，做好“四个+”，努力做强一产、做优二产、做活三产。

1.做好“旅游+”，加快发展创意休闲农业。借力全域旅游发展的东风，结合新农村建设、农业结构调整、农业园区打造等工作，在农业特色小镇、特色田园乡村、田园综合体培育上下功夫，努力实现农业和旅游业两者相互交融、互为促进、齐头并进的良性发展新局面，全年新增创意休闲农业规模项目10个以上。一是丰富创意农业产品。培育新奇特农产品，改变农产品形状、色彩、口味，让农产品由“土”变“洋”。开发农业休闲产品，增加休闲体验、农业疗养、农业科普等功能，实现农旅结合、农卫结合、农教结合。二是弘扬优秀农耕文化。紧密结合区域产业特色，提升农事节庆活动内涵，指导乡镇做强西来“桃花节”、生祠“荷花节”、东兴“梨花节”、马桥“草莓节”、“岳文化节”等特色品牌，提高活动的创意水平。三是开展各项创建活动。全年力争创建江苏省休闲观光农业示范村、江苏省主题创意农园各1个，建成泰州市休闲观光农业示范村2个、泰州市创意休闲农业示范点8个，积极争创全国创意休闲农业与乡村旅游示范县。四是提高服务接待能力。重点扶持生祠苑艺小镇、大美徐周创意休闲农园、青宁芦笋主题基地、紫藤彩色植物观光园等休闲农业示范点，改善观光道路、河道、供水设施、标识标牌和游客综合服务中心等基础设施，提高服务接待能力。

2.做好“品牌+”，加快发展生态品牌农业。强化品牌意识，加大品牌培育、品牌打造、品牌营销工作力度，推进农业品牌建设，改变“带泥带皮”、“没名没姓”农产品传统形象，提高品牌农产品比例。一是抓好“三品一标”申报认证。提升生产企业的生产管理和质量控制水平，在保障“三品一标”品牌公信力的基础上，着力提升认证档次，力争新认定“三品一标”20个以上，其中绿色食品5个以上，种植业“三品”认证比重达到55%。二是建立品牌培育推广体系。将品牌培育工作作为农业重点工作来抓，出台相关政策，加强考核，明确工作机构和人员，构建农业品牌目录制度，组建区域公共品牌培育推广工作班子，完善从产地环境到产品生产、加工、包装、标识、储存、运输等一整套标准体系规范，扶持规模农产品企业或行业协会建立品牌营销团队，形成上下联动、齐力共抓品牌培育的工作体系。三是开展品牌创建和宣传。加大创建力度，积极参与各项创建活动，力争创成江苏名牌产品、江苏著名商标各1个;加大品牌宣传力度，举办较大规模的品牌宣传推介活动或组织参加全国性品牌农产品展示展销活动，营造全社会关注、支持品牌培育工作的舆论氛围。

3.做好“互联网+”，加快发展信息网络农业。“互联网+”是推动现代农业转型升级最活跃、最具潜力的要素，在信息化时代推进农业现代化，需要统筹推进线上线下现代农业融合发展。一是推广农业物联网技术。推动物联网技术向农业园区、集聚带以及规模种养基地集聚，促进物联网技术产品向全行业全产业链普及应用，新建农业物联网应用基地12个以上，创建江苏省智能农业示范单位1家、泰州农业物联网示范基地3个。二是推进农业电子商务发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。年培训农产品电商人才130人，建成江苏省农业电子商务示范单位、江苏省“一村一品一店”示范村各2个，农产品网上营销额增长20%以上。三是推行农业管理网络化。积极应对农业发展新形势，创新为农服务方式，充分发挥“智慧农业服务管理平台”和“xx农委”微信公众号等电子政务平台作用，建立具有xx特点的“互联网+为农服务”新模式。大力推进智慧动监“一体两翼”三大系统建设，提升动监管理信息化水平。

4.做到“园区+”，积极培育跨界融合新平台。将现代农业园区、新江平线集聚带、农产品加工集中区作为加快农业转型升级，实现产业融合发展的重要载体。一是推动园区转型。充分挖掘园区农业现代化先导地位优势，从培育全产业链的角度，着眼前延后伸，深化三产融合，以现有“1+10”园区为基础，补齐关键环节，着力建设粮食、蔬菜、水产等特色各异的全产业链示范园区。借助特色小镇建设“东风”，全力助推生祠省级园区转型，完善公共服务中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服务设施，筹划申报国家级现代农业园区。智慧农业园区完善详规，加大项目招引力度，力争一年破题、两年出形象。加大园区扶持考核力度，促动各镇转变观念，切实解决重创轻建问题，强力拓展园区功能，焕发园区发展新活力。二是推动集聚带建设。持续提升集聚带基础设施水平，全面完成全线“回路”建设任务，形成不同时长的集聚带参观线路。以培育21个整体推进农业结构调整村为重点，加快推进区域内农业结构调整，统筹招引种养、加工和流通项目，细心论证，全程服务，确保招引一个、建成一个、达效一个，形成各区域产业特色。三是助推农产品加工集中区建设。配合发改部门，积极做好加工集中区论证工作，完成规划设计和选址，全面启动农产品加工集中区建设。

(三)着力做优农业生态，增添农村新绿色。绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧改革的基本要求。时刻秉承“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，加快转变农业发展方式，大力发展资源节约型、环境友好型农业，以农业的可持续发展支撑整个经济社会的可持续发展。

1.强化农产品质量监管。以对群众负责、对事业负责的高度，从生产、监管两端发力，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实保障质量安全，力争创成江苏省农产品质量安全县。一是强化生产标准化。健全完善种类齐全，涵盖产前、产中、产后全过程的农业标准体系，新制定农业地方标准2项以上。开展园艺标准园、畜牧水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建。加强产地环境质量控制，建立健全农产品产地环境质量档案，推进农产品产地分级管理。二是强化农产品全程监管和责任追溯。继续开展质量追溯试点。加强风险监测，针对重点环节和重点时节，持续开展农产品例行监测和监督抽查工作。实施精准监管和分类监督，建立农产品生产经营主体信息档案。加强农产品检测工作规范管理，为农产品质量安全监管提供有力技术支撑。进一步明确乡镇监管职责，强化监管体系建设，推动日常检查、产品检测、宣传培训、标准化推广等工作规范化。三是加大质量监督执法力度。在重点时段、重点品种、重点区域，开展蔬菜、畜禽产品、水产品等专项整治，打击各类质量违法行为，确保农畜水产品质量安全。

2.做好绿化美化文章。转变传统绿化观念，以“三化”为抓手，积极实施绿色通道、村庄绿化、农田林网建设工程，大力推广彩色、珍贵、高效树种，稳步推进林地更新改造和森林抚育，实现全市造林绿化结构均衡发展。新增成片造林2000亩，新建完善农田林网1万亩，森林抚育1万亩。重抓绿化管护，按照“属地管理”的原则，明确专人负责，做到缺株断带及时补足，病虫害及早防治，垃圾、杂草定时清理，力争栽一棵树活一棵树，栽一片林成一片林。积极防控美国白蛾等检疫害虫，严厉打击破坏林业资源的违法犯罪活动，坚决守住来之不易的绿化成果。

3.推进农业废弃物资源化利用。着重加强废弃物利用模式创新，搞好社会化服务，持续提高资源化利用率。一是做好非禁养区规模场畜禽粪污治理。进一步细化工作计划，落实工作任务，年内治理10家非禁养区规模场，全面完成省下达任务。二是建立完善粪污治理长效机制。在完成畜禽养殖污染治理任务的基础上，建立粪污治理长效工作机制，扶持12个左右专业化服务组织，采取粪污统一收集并加以利用的方式，实现消纳畜禽粪污，提高土壤肥力，减少化肥使用的多赢局面。通过工程处理、生物处理、农牧结合等途径，推广多种畜禽粪污资源化利用方式，年内规模养殖场畜禽粪污综合利用率提高到95%以上。严格落实《xx市畜禽养殖企业区域划分方案》，完善网格化管理制度，杜绝利用塑料大棚养殖行为，防范养殖污染死灰复燃。三是推进秸秆综合利用。继续实施秸秆全量还田，严格落实各项还田技术措施，确保还田质量，全市秸秆综合利用率达到95%以上。

4.重抓农业面源污染综合治理。组织实施化肥农药零增长行动，推广节肥、节药生产技术。一是继续开展测土配方施肥。大力推广配方肥、缓控释肥、生物有机肥等新型高效肥料，配套先进适用技术，改进施肥方式，促进精准施肥，推进化肥减量增效。二是全面推行精准科学施药。加强病虫害预警监测。实施化学农药减量控害工程，推广灯诱、色诱、性诱以及生物防治、生态控制、物理防控等绿色防控措施，高效低毒低残留农药占比达90%。三是严格农业投入品执法监管。推广应用农业投入品监管平台，采取信息化手段严格管控高毒农药。全面推行农业投入品经营单位诚信承诺制度，完善进销存记录台账。开展农资打假专项行动，规范市场秩序。

(四)着力增强农业支撑能力，激发农业新动能。加强项目、人才、技术、装备等建设，增强调结构转方式、发展现代农业的基础支撑力量。

1.提升农业项目招引水平。着力抓农业招商选资，为全面优化我市农业生产结构和区域布局，推动农业转型升级，带动农民持续增收，提供源源不断的动力，力争完成农业实际利用“三资”总额18亿元左右;新开工农业重大项目20个以上。一是以更大的力度招引项目。突出主导产业优先，瞄准规模种殖、加工流通、循环种养、健康农业、创意休闲农业等五类主题拓展项目、招引项目。突出科技优先，瞄准“大院大所”，着力于招才引资，引进先进技术、创新人才、先进管理等方面的农业科技和管理人才。突出规模优先，瞄准“国”字号农业龙头企业和上市公司，力求引进一家企业，带动一个产业，促进一方经济。二是以更新的理念吸引投资。分析本地资源和发展需求，重点筛选一批特色鲜明、规模适度、技术先进、带动力强的项目，建立招商项目库。抢抓扬子江城市群建设发展机遇，积极走出去，举办各类招商会、投促会，建立目标资源库，“两库”对接，提升招商实效。三是以更优的服务亲近企业。尊重企业家精神，强化“为你着想”的理念，推行“由我负责”的服务，践行“马上就办”的作风，主动出击，靠前服务，吸引投资，力保引进的项目落地生根。

2.提升职业农民培育水平。大力开展新型职业农民培育，落实“三化”，全面提升农民群体致富能力，全年培育新型职业农民3000人。一是目标任务具体化。综合考虑全市农业劳动力实际、城镇化发展进程和农民培训需求等因素，科学细化全年培育计划，明确时间表、任务单、路线图，确保目标任务落到实处。二是培育体系网络化。完善市、镇、村三级纵向行政管理网络体系，建立农干校、业务科室、农业园区、项目单位、龙头企业横向培训网络体系，整合培育资源，增加培育强度。三是培育手段多元化。在科学选用统编教材的基础上，开展地方教材与多媒体课件制作开发。在聘请农技推广人员的基础上，增加农业院校、科研院所专家教授和创业致富能手比重，充实讲师队伍。建设培育实训基地，为学员提供操作训练，提高培育效果。

3.提升农业科技创新水平。科技创新是农业发展的根本出路，也是推进农业供给侧改革的重要引擎。一是推广一批优质品种和先进技术。围绕“精”和“特”，在精细果蔬、名贵花草、精致苗木、特种水产等方面努力，引进一批、试验一批、推广一批名特优新品种，打造一批特色产业规模基地。实施“农业重大技术推广计划”，应对群众需求，实时调整技术推广重点，形成一批拳头技术品牌。加强与“大院大所”的对接，联系有成果的专家教授、有课题的研究团队、有资金的科研项目落户xx，建设研究实习基地、专家工作站、科普示范基地，创建科技型农业企业，提高我市农业科技创新能力。认真实施农业科技入户工程，零距离开展指导服务，促进先进适用技术入户落地。全年力争引进新品种20个以上、新技术10项以上。二是壮大一支农技推广服务队伍。加强农技人员教育和培训，构建科技人才储备体系，克服“本领恐慌”、“能力不足”，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。继续开展“双挂双服务”主题活动，培育我市为农服务品牌。

4.提升农业发展保障水平。补足农业基础设施短板，为推进农业供给侧改革、发展现代农业夯实基础。一是提升良田化水平。要实施“藏粮于地”战略，迫切需要大力推进高标准农田建设。认真落实高标准农田建设规划，全年建设高标准农田1万亩。提升高标准农田建设管理水平，加大监管督促力度，联合专业机构，严把质量关，确保工程质量。二是提升机械化水平。围绕江苏省粮食生产全程机械化示范县创建目标，结合自身实际，对标找差，填平补缺，在新型播种机械、设施农业机械、高效植保机械、粮食烘干机械等薄弱环节上努力，推广各类新型农机300台(套)，其中小麦条播机200台、高效植保机30台、粮食烘干机30台。三是提升行政执法水平。依法治农是新时期下做好农业工作的重要保障。加强农业法律法规的宣传普及，提高广大农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识，采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。强化农业法律法规的贯彻执行，在改革、发展、管理、服务等各个方面，必须做到依法依规、合法合规。以推进农业综合执法为重点，加强农业执法机构、执法队伍建设，着重提高查案办案水平，严厉打击和震慑农业违法行为，为农业发展营造良好环境。

市政府年度工作计划篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，xx市委、市政府坚持以建设高质量教育体系为统领，坚持优先发展教育，认真履行教育职责，不断加大教育投入，深化教育评价改革，全面提升教育发展水平，圆满完成年度教育目标任务。现对照中共怀化市委教育工作领导小组《关于印发2021年度县级人民政府履行教育职责评价方案的通知》（怀教小组发〔2021〕16号）要求，对标逐项开展自查自评，报告如下。
一、加强党对教育工作的全面领导
（一）研究教育工作机制健全
成立了由市委副书记任组长的xx市委教育工作领导小组，xx市委教育工作领导小组秘书组设市教育局，教育局局长任秘书组长并配有专职人员，积极开展工作。2021年召开中共xx市委教育工作领导小组会议4次，审议通过《xx市教育督导委员会关于全市乡镇人民政府2020年度教育工作督导评估情况的报告》《关于进一步加强中小学教育教学质量管理的实施意见》《xx市提升中职学校教育教学质量方案》《关于进一步加强xx市教育局联点工作的通知》《关于设立xx市首批名师名校长工作室的通知》等文件21个，议定教师招聘、将生源控优保学工作纳入对单位和乡镇的绩效考核等事项12项。市委、市政府定期召开议教会，讨论部署教育相关工作。xx市委常委会讨论部署教育工作2次，xx市政府常务会研究教育5次,召开教育专题会议3次，及时为教育纾困解难，确保了我市教育工作目标明确，重点突出，执行有力，效果良好。
（二）领导联系学校工作常态化
2021年市委、市政府领导深入学校调研，了解学校硬件建设、管理状况、师资配置、学位情况等共计20余次。我市19位党政领导定点联系学校，走进学校、贴近师生进行调查研究，不断改善提高师生工作生活条件；到校为师生上思政课，在宣传习新时代中国特色社会主义思想的同时，结合典型故事、真实数据，以小故事阐述大道理，由浅入深、深入浅出，教育我市广大青少年成为对国家、对人民、对社会有用的人，发挥学校在弘扬爱国主义精神主阵地作用。
（三）落实述职必述教育制度
健全乡镇党政主要负责同志向市委、市政府教育年度述职（书面）制度，评价结果纳入对乡镇党政班子及其个人的综合考核评价。我市党政主要领导年终述职也必述教育工作。
二、全面落实立德树人根本任务
（一）坚持德智体美劳“五育并举”
1.扎实推进习新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。我市高度重视推进习新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，全市各中小学校、幼儿园围绕庆祝中国***成立100周年这条主线，以党建+团、队建，围绕“立德树人”这一根本任务，创新工作方式和载体，以主渠道、主阵地、主角色的“三主德育”为依托，大力开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的教育活动；以家庭、学校、社会“三维德育”为保障，广泛开展“我们的节日”“学雷锋主题月”“清明祭英烈”等系列教育活动，引导学生增强民族文化自信和价值观自信，推动习新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、爱国主义教育进校园、进课堂、进头脑。
2.强化德育为纲的思想政治教育。各中小学校都配备有专职或兼职思政课教师。2021年补充教师134人，其中思政课教师5人。各中小学校将党史学习教育当做一项极其重要的政治工作，结合学校实际，精心策划，行动上与党委政府和教育局党委保持一致，以“学、思、践、悟”不断推进党史学习教育走深走实，形成系统内教师、学生一起“学党史、悟思想、办实事、开新局”的生动局面。组织开展“党课开讲啦”竞赛活动，全市44名中小学（幼儿园）基层党组织书记参加；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党员干部坚持为群众办实事好事1052件；在全市各学校集中开展“从小学党史，永远跟党走”主题教育活动，包括“图话百年”系列专题宣传、“庆祝建党一百年，心中有话向党说”短视频评比、“把一切献给党”党史学习教育读书分享、“学党史、颂党恩、跟党走”黑板报评比、“书香校园—长在红旗下”演讲比赛、“唱响红歌 我心向党”合唱比赛、“最美声音献给党”校园歌手大赛、“诵读经典诗文、献礼建党百年”诗歌朗诵比赛、“党的故事

当前隐藏内容免费查看我来说”等，让学生从小接受到红色文化教育，坚定了广大青少年学生从小感党恩、听党话、跟党走。
3.严格落实课程计划。严格按照《湖南省义务教育课程计划（2018年修订）》开足开齐艺体课程。各中小学校严格落实阳光大课间活动，确保学生在校每天锻炼1小时，并开展阳光大课间视频评比活动；学生体质健康测试率、上报率均达100%，优良率达68%；严格落实近视防控措施，怀化市红十字医院、爱尔眼科和xx市疾控中心到学校组织开展了视力普查工作，总近视率较上年度下降1%。课程开设和学生体质健康管理均纳入学校年度绩效考核。
（二）“五项管理”深入推进
教育局制定下发《xx市中小学落实“五项管理”工作的实施细则》，各中小学校也健全了“五项管理”制度并广泛宣传，力促中小学作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理规范化、科学化。教育督导室组织开展义务教育学生睡眠质量、作业负担的网络问卷调查，了解我市义务教育中小学生在保障睡眠、减轻作业负担的实情，监督和指导学校落实“五项管理”要求；组织责任督学结合挂牌督导工作，每月到中小学校开展“五项管理”督导，督促中小学校及时整改发现的问题，并按时向上级主管部门报送“五项管理”的执行、督导、整改情况；分别于6月、9月对全市学校组织了2次“五项管理”专项督查，发现问题共83个，同时下达整改意见书，组织责任督学定期回访督查，督促学校及时整改，目前已整改问题73个，10个问题正在整改中（10所学校没有安装学生公用电话）。
三、完善教育投入保障机制
（一）落实教育投入“两个只增不减”
xx市2020年一般公共预算教育经费为57314.66万元，2021年为57926.181万元，增长1.07%；幼儿园、普通小学、普通初中、中职学校、普通高中在校生生均一般公共预算教育支出均比上年分别增长1.42%、0.01%、1.43%、4.21%、9.77%。幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校年生均拨款标准均不低于省定最低标准，专项资金能做到及时足额拨付。
（二）义务教育教师工资待遇全面保障
认真贯彻落实国务院关于保障义务教育教师工资待遇要求，义务教育阶段教师年平均工资77938元，比公务员年平均工资66892元高11046元，并做到了及时足额发放。认真落实中小学教师基本工资定期调整，乡村教师乡镇工作补贴、人才津贴等政策，2021年已发放乡村教师乡镇工作补贴1367.8289万元（发放到2021年6月，与xx市事业单位乡镇工作补贴发放同步），上报人才津贴412.53万元（现已上报至2021年8月，财政部门已核实，待发放）。教师年终绩效纳入财政预算，与公务员同一标准发放，2020年人均发放15000元。2021-2022年教师身体健康检查安排在寒暑假进行，由市卫健局和教育局指导各学校和市人民医院具体组织实施，目前方案已经制定。
（三）教育收费管理机制逐步健全
定期召开治理教育乱收费领导小组联席会议，及时转发上级部门文件，下发《关于成立金融秩序专项整治行动、招商引资、惠农减负等工作领导小组的通知》，并开展治理教育乱收费专项整治行动。今年我市未发生严重教育乱收费问题。
四、加强教师队伍建设情况
（一）加强中小学编制管理
我市中小学校教职工编制总量为2902名，截止2021年12月底全市中小学实有教师2872人，如按照小学1：19、初中1：13.5、高中1：12.5的师生比标准测算，我市中小学教师实际教师编制配备情况达到上级编制部门的核定标准。我市师资学科结构日趋合理，学历逐年提高。城关镇义务教育学校专任教师总人数1252人，其中本科以上学历（含本科）教师人数728人，占比为58.15%；乡镇义务教育学校专任教师总人数1207人，其中本科以上学历（含本科）教师人数687人，占比为56.92%。城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历（含本科）比例为1：0.98。2021年我市新进教师本科学历占比74.17%，包括公开招聘教师55人，其中本科学历教师40人；引进硕士研究生学历高层次人才3人；特岗转正33人，其中本科学历23；定向培养分配51人，其中本科学历37人；外县市调入9人，学历均为本科。
（二）扎实开展教师培训工作
我市高度重视教师培训工作，制定了详细的年度教师培训计划，财政部门足额预算了教师培训经费。全面完成了2021年国家和省市培训计划，全年共遴选、组织国家和省市培训393人次，其中国家级培训项目45个，386人次；省级培训项目6个，7人次。2021年我市实际安排教师培训经费260万元。
（三）加强师德师风建设
我市积极部署“师德师风建设年”各项工作任务，下发《xx市“师德师风建设年”工作方案》，成立了师德师风建设工作领导机构，明确了教育局各职能股室师德工作职责，加大了师德师风宣传教育，树立了身边“好老师”典型。各学校建立了《师德档案》，组织教师学习了《湖南省师德师风教育读本》和《警示录》，强化了师德考核制度。制定了xx市中小学教师师德失范行为处理办法等监督机制，并公布了举报电话（0745-7736270）。暑假期间对全市师德师风进行了为期5天的集中整治，重点对教师中习以为常的小毛病、不良习惯进行纠治，对督查出的问题予以全市通报批评。
（四）推进中小学校教师交流轮岗
我市现有公办学校45所，其中普通高中2所、完全中学2所、初级中学5所、九年一贯制学校21所、城镇完全小学和乡镇中心小学10所、教师进修学校1所、职业学校1所、市特校1所、幼儿园2所。现有教职工3137名（含特岗教师48名，退伍安置保安7人），其中义务教育阶段教职工2342人，非义务教育阶段教职工780人。2021年我市共安排10名义务教育学校校长交流轮岗，占比27.02 %；安排251名义务教育学校教师进行交流轮岗，占比24.56%，其中县级及以上骨干教师51名，占比20.3%。
五、推动各级各类教育高质量发展
（一）加强学校（幼儿园）学位建设和硬件建设
1.加强中小学、幼儿园学位建设。我市公办幼儿园学位无年度建设任务，目前我市在园幼儿10086人，其中公办园在园幼儿5054，占比达到50.1%。中小学学位年度建设任务280个，其中太平乡中心学校教学综合楼项目于2021年8月完工并投入使用，新增学位180个；熟坪乡中心学校新建教学综合楼项目于2021年8月开工，计划2022年秋季投入使用，新增学位100个。
2.教育信息化水平不断提高。我市于2017年完成所有完全小学以上学校教育信息化硬件建设，于2020年完成所有农村教学点教育信息化硬件建设。2021年投入85万元，补齐了2021年xx市新增班级班班通及附属设备的装备工作，新型农村网络联校建设覆盖率达100%，每个在用教室均已配备多媒体；获陶行知教育基金会价值102万元的教育信息化软硬件设备捐赠，进一步完善了我市教育信息化基础设施。
（二）加强教育教学提升的内涵建设
我市无芙蓉学校建设任务。为加强对口帮扶和教育教学质量提升等内涵建设，我市下发了《xx市中小学（幼儿园）结队帮扶实施方案》，组成12组帮扶小组，每学期至少开展帮扶活动2次，促进帮扶校管理水平、教育教学质量的提升；制定下发《关于加强中小学教育教学质量管理的实施意见》，进一步深化我市中小学教育教学改革，全面提高中小学教育教学质量。
（三）推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展
制定了2021年xx市普惠性民办幼儿园认定工作方案，并对幼儿园的办园行为进行了专项督导；制定了《xx市推进义务教育优质均衡发展实施方案》，对照国家标准开展了资源配置情况及差异系数、政府保障程度、教育质量、立德树人、信息化建设等方面的自查自评，查找差距和短板，撰写义务教育优质均衡发展自评报告。2021年生均教学及辅助用房面积达义务教育优质均衡发展国家标准的学校37所，较上年度达标28所增加9所，提升幅度32%，生均体育运动场馆面积达到国家县域义务教育学校25所，较上年度达标23所增加2所，提升幅度为8.7%。政府部门协调配合，积极推进义务教育优质均衡发展，成效明显。
（四）大力发展高中阶段教育
2019年我市已经完成消除高中大班额任务，现高中班额超过55人的班级为零。我市现有公办中职学校1所，基本满足学位需要；不断推进中职学校标准化建设，2021年实施实训大楼（面积9993平方米）建设。
（五）规范民办义务教育发展
制定了《xx市规范民办义务教育发展实施方案》，执行有力有效。我市现有1所民办义务教育阶段学校——清华艺友实验学校，为九年一贯制民办学校，目前没有公办在编教师在该校任教。该校2020年春季在校学生数为439人，2021年秋季在校学生数419人，与核定的办学规模相符。
六、深化教育领域综合改革
（一）深化教育评价改革
1.建立健全机制。xx市委教育工作领导小组制发了《中共xx市委教育工作领导小组关于印发xx市贯彻落实深化新时代教育评价总体评价方案部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单的通知》（洪教小组发〔2021〕2号），制定了《2021年xx市教育局党委书记、局长开局项目实施方案》，着重研究落实xx市义务教育中小学校评价改革。持续完善落实xx市乡（镇）人民政府履行教育工作职责督导评价考核、xx市普通中小学（幼儿园）年度绩效评价细则。
2.认真开展规章制度和文件清理。为贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持依法治市和以人为本的原则，结合国家法律、党内法规和上级政策等规定，对规章制度和规范性文件进行排查梳理，作出保留、废止、修改处理，保证规章制度和规范性文件的合法性、程序性、针对性、可操作性。清理失效规范性文件2个。
3.全力破除“五唯”顽瘴痼疾。年初制定学校年度绩效考核方案，从加强党的领导、办学行为和办学思想、教育科研、教育信息化建设、常规管理、学校民主管理、综治安全管理、教育质量等方面进行形成性评价和结果评价，综合考核评价学校；对教师的考核评价突出师德师风以及教学常规的落实、教育科研能力水平、教育教学效果等德、能、勤、绩，不单纯以教学质量为评价指标。教育局早年就下发了文件，禁止公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率、“名校”录取率等行为。
（二）加强中小学招生入学管理
我市制定印发了《2021年xx市城区义务教育阶段学校秋季招生实施方案》《xx市2021年秋季普通中小学校及职业高中学校招生工作实施意见》，公办、民办义务教育学校严格遵守免试入学规定，在规定的区域内实行同步招生，公办、民办普通高中均按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式，按照平等对待、公平发展、互不享有招生特权的要求，实行同步招生，未发现违规招生现象。
七、推进教育治理体系和治理能力现代化
（一）深化教育督导体制机制改革
1.精心研究改革方案。我市高度重视教育督导体制机制改革工作，认真贯彻落实湘发〔2020〕25号的具体要求，制定了《xx市深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，就完善教育督导管理机制、优化教育督导运行机制、健全教育督导结果运用机制、完善教育督导队伍建设机制等作出了具体明确的规定。调整了xx市教育督导委员会成员单位，明确了各成员单位职责。
2.在人力、财力上予以保障。市教育局设立教育督导室，配备总督学1人（属局党委班子成员），专职工作人员共3人，责任区督学11人。2021年度财政拨付教育督导经费和督学责任区经费35万元。
3.切实履行教育督导职责。市人民政府教育督导委员会成员单位积极履行教育职责，配合教育督导工作。不断完善督学责任区建设，开展责任区督学培训3次，参加培训140余人次。全面提升督学业务能力和政策水平；责任督学认真履职，积极开展教育教学督导工作，指出学校存在的问题 ??个，督促指导学校整改问题113个。
（二）全面落实“双减”工作
1.高度重视。成立了市“双减”工作领导小组和工作小组“双减”办（设教育局），出台《xx市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》，重点抓实减轻学生作业负担和校外培训机构治理工作。
2.持续宣传“双减”政策。市教育局成立了工作专班，局党委书记、局长任组长，局党委下子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立“双减”办负责“双减”日常工作，对“双减”政策的宣传工作进行了部署安排，向学校印发《xx市中小学落实双减工作要求》《“双减”工作手册》；于9月29日在市会议中心召开全市“双减”工作推进会；教育局召开校长会必讲“双减”工作，并于12月7日组织义务教育学校校长进行“双减”知识测试；全市学校在开学后陆续组织召开家长会，对“双减”政策进行了详细、全面的解读，并由班主任将相关文件下发到班级群，再次进行政策宣传。同时，针对校外培训机构，召开xx市校外培训机构“双减”动员会，向培训学校宣传“双减政策”，作出工作部署。各大培训学校通过微信家长群、朋友圈及致学生家长的一封信，向学生家长宣传政策。
3.进一步加强义务教育阶段学校教学常规管理，提升教育教学质量。严格落实国家课程要求，落实文体活动，加强校园“五项管理”，确保学生要校内学好学足，做到减负不减质。教育督导室在上半年已经开展了相关的专项督查，各学校将督查反馈的问题立行立改，全力保障了学生减负措施的落实。积极开展义务教育学校课后服务，目前黔城、安江两城区已有12所中小学开展学生课后服务，各学校结合本校实际制定课后服务实施方案，提供不同类型课后服务项目和内容，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。
4.全面规范校外培训机构的管理。目前我市在教育部门登记注册的校外培训机构有51所，从业人员600余人，在培学生4000余人。其中学科类的23所，培学生800余人。为规范校外培训行为，制定了《校外培训机构专项治理工作实施方案》，统筹推进专项治理工作，9月10日至10月15日，市教育局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、中国人民银行xx中心支行等6部门联合在全市开展了校外培训机构整治专项行动，下达整改通知5份，现已全部整改到位；已取缔未在教育部门登记注册的无证无照“黑机构”4所。我市对校外培训机构采取了资金监管，各机构均建立了对公账户；对培训机构收费也进行风险管控，预收费超过3个月的均要求退费；规范了培训服务合同，合同严格按照《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》制定。同时学科类培训机构的营转非工作正在进行中，目前13家学科类培训机构已经申请停止学科类培训。近期，教育局再次对培训机构进行了全面摸底，特别是对正在开展培训的10所学科类培训机构的师资、收费、课程设置、教学进度等进行全面核查、报备，建立了台账。各培训学校积极根据国家政策调整了培训计划，所有学科类培训机构都按照要求公示了课程设置、收费标准、收费承诺书，并在工商银行建立资金专户，对学科类培训机构资金进行监管。
5.加强对落实“双减”工作的督查。教育局“双减”办、督导室、基教股、职教股等股室经常对中小学校和培训机构落实“双减”要求进行专项督查，定期开展线上、线下督查。充分发挥责任区督学积极作用，把落实“双减”要求的督查作为日常督查内容。对落实不力的12个学校或机构进行通报，责令限期整改到位，并约谈学校或机构负责人6人次，督查结果纳入学校年度绩效考核。
八、维护教育安全稳定
（一）强化组织领导，健全工作机制
成立xx市学生安全专业委员会领导小组，由市人民政府分管教育副市长任主任，市政府办主任、市政法委副书记、市教育局局长、市公安局副局长任副主任，市政府办、市委政法委等21个部门及黔城镇、安江镇为成员单位。办公室设市教育局，教育局分管安全副局长任办公室主任，负责学生安全日常工作。出台《xx市危险区域防范学生溺水巡查制度》《xx市关于落实2021年防范学生溺水安全工作“九长”负责制的通知》《xx市教育系统学校事故隐患挂牌督办暂行办法》《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的方案》《xx市教育系统安全生产专项整治三年行动实施方案》等系列文件，全面实现“安全第一、预防为主、综合治理”。建立健全安全责任工作体系，出台《xx市学生安全专业委员会工作规则》，依法依规做好学生安全工作。
（二）加大安全投入，做到“四个100%”
我市财政先后拨款700余万元，其中150万元用于110报警、视频监控与公安联网，400多万元用于为学校配备保安人员105名工资，150万元用于修建学校围墙和整改危墙。学校封闭式管理、110报警、视频监控联网、保卫配置四项目标均达到了100%。
（三）加强校园及周边治安综合治理和重点人员排查管控
采取“属地管理、分级负责”的管理办法，对学校周边的问题，发现一起，整改一起。对难以整改、单个执法难的突出问题，梳理成台账，再组织成员单位，开展集中整治。2021年共开展了4次较大规模的集中整治行动，参加整治人数达210余人次。
（四）开展教育安全专项整治，加强学校安全管理
开展2021年xx市教育系统校园安全及周边环境大排查大整治工作、2021年秋季xx市中小学校食堂安全质量督查、xx市校车安全专项督查等，督查出的问题现已全部整改到位。印发《关于加强森林防火宣传教育工作的通知》《2021年xx市教育系统夏季火灾防控工作实施方案》《关于进一步加强中小学幼儿园消防安全宣传教育工作的通知》，切实强化消防安全工作职责。每年春、秋季开学市教育局联合市场监督管理局、疾控中心、畜牧局对全市各学校进行食堂环境卫生、食材出入台账、留样记录等联合执法督查，确保开学后学生吃上卫生的食品。拨专款28万元用于规范沿国、省、县道两旁学校门口的交通标线和减速带，保障师生出入安全。建立了学生交通安全管理联合执法和督促检查工作机制，每月开展联合执法行动2次；对全市的学校用车路线进行了科学的布局和调整，对95台专用校车、170台学生接送的班线车进行安全检测，合格率达到100%。通过部门联动、校警携手、社会参与、规范管理，全市有5所学校荣获怀化市安全文明学校，5所学校获xx市安全文明校园创建工作先进单位，17所学校获教育系统安全文明校园创建工作先进单位。
（五）加强学校实验室危化品处理
xx市高度重视实验室危险化学品综合治理工作，制定和下发了《xx市教育局实验室危险化学品综合治理方案》，并于2021年9月、11月对全市所有学校进行了两次专项督查。通过督查和指导，各学校建立长效机制，明确部门职责，规范操作程序。同时，全市所有的初、高中学校实验室都建立比较规范的废弃物储存室、暂存间，排查出的高危、废弃化学试剂1360余瓶，财政安排专项经费60万元进行了无害化处理。
（六）严格落实疫情防控工作
我市各中小学校严格落实疫情防控相关要求，责任明确，措施得力，防控到位，效果良好，校园无疫情。积极开展适龄学生疫苗接种工作，目前12周岁以上适龄学生两针接种率达100%；3—11周岁适龄学生第一针接种率达99.5%，第二针接种率达85%。
九、心理健康教育迅速发展
（一）管理机制全面完善
市财政每学期安排心理健康教育专项经费生均10元，与学校公用经费一同拨付。成立“xx市中小学心理健康教育服务中心”，与湖南根缘教育培训学校有限公司签订《心理健康服务中心同创共建协议书》，每年由市财政安排专项经费15万元，由根缘教育培训学校负责提供24天的心理咨询老师技能培训、20次个案心理辅导及10次团体心理辅导活动，并及时与学校联合对有严重心理问题的学生开展危机心理干预，指导学校开展日常心理健康教育工作。同时，将中小学心理健康教育纳入学校课程设置，充分利用校本课程、地方课程等开展心理健康教育，并将心理健康教育纳入到学校德育工作中，以丰富多彩的德育活动为载体，开展心理健康、青春期等主题教育，缓解留守儿童心理压力，促进留守儿童健康成长。建立学生心理健康档案，2020年至今辅导学生19789人次，个案辅导1563人次，开展团辅活动578次。
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（二）配备专（兼）职心理健康教师
目前，我市共有专（兼）职心理健康教育教师68人，其中有16名教师持有心理咨询师等级证，基本达到“1000名师生以下的学校配备1名、1000名师生以上的学校配备1至2名专（兼）职心理辅导老师”的要求。
（三）广泛开展心理健康教师培训
采取集中线下培训与线上培训相结合。2020年至今，组织全市中小学心理健康辅导老师集中线下培训3次，培训老师、校长232人；湖南省根缘教育培训学校有限公司安排了16周的情商训练系列课程线上培训；学校组织校级心理健康教育培训8623人次。
十、教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
（一）农村办学条件全面改善
制订了《xx市乡村小规模学校优化提质工作方案》，并根据方案要求完成了2021年度相关项目。黔城镇板桥小学围墙、地面硬化，硖洲乡太和小学围墙维修，硖洲乡稔和溪小学场地硬化及围墙修缮，龙田乡xx小学厕所和运动场地改造，托口镇三里小学运动场地改造、托口镇裕农小学运动场地改造等6所学校建设和设施设备的购置均已完成，并全部投入使用，共投入资金103.2万元。新建铁山乡中心学校教学楼一栋及幼儿园、太平乡中心学校教学综合楼一栋、江市镇中心学校教学楼一栋及运动场、龙船塘乡中心学校综合楼一栋及运动场，改扩建熟坪中心学校校舍600平方米及幼儿园，共投入资金1861.9万元，均已投入使用。
（二）教育资助全面覆盖
2021年上学期，我市陆续发放各类补助393.1987万元，惠及困难家庭学生（幼儿）7845人次。 2021年下学期发放幼儿资助41.5万元，惠及幼儿困难家庭幼儿797人次；发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助 154.562万元，惠及贫困学生4914人次。
十一、素质教育成绩显著
（一）科技创新方面取得佳绩
怀化市第42届青少年科技创新大赛，我市获一等奖10项，二等奖14项，三等奖9项，xx市青少年活动中心获怀化市第42届青少年科技创新大赛先进组织奖。组织参加湖南省第42届青少年科技创新大赛，我市获一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。
（二）艺体方面硕果累累
艺术上：怀化市第六届中小学生建制班合唱比赛，xx市教育局获优秀组织奖，芙蓉中学获高中组一等奖（第一名），实验中学获初中组一等奖，市六中获初中组一等奖，黔城完小获小学组一等奖，安江一完小获小学组一等奖。怀化市第七届中小学生艺术节展演中，荣获团体总分第一名，xx市教育局、芙蓉小学、市六中、华清高中被评为优秀组织单位；华清高中的合唱《祖国不会忘记》荣获中学组一等奖（第一名）；芙蓉小学的器乐合奏《红军哥哥回来了》荣获小学组一等奖（第一名）；黔阳一中东校区的器乐合奏《庆典序曲》荣获中学组一等奖（第一名）；黔城完小的朗诵《行走的界碑》荣获小学组一等奖（第一名）；黔城完小的舞蹈《棒槌声声》荣获小学组一等奖（并获优秀创作奖）；市六中的戏剧《梨园荟萃》荣获小学组一等奖（第三名）。此外黔阳一中的蒋慧敏、单熳鑫在怀化市高中组独唱比赛中分别荣获第二名和第四名，将代表怀化市赴xx参赛。湖南省第七届中小学艺术展演，华清高中合唱获中学组一等奖，芙蓉小学合奏获小学组一等奖，黔城完小朗诵获小学组一等奖，黔城完小舞蹈获小学组一等奖，黔阳一中合奏获中学组二等奖，岩垅中心学校彭霞同学荣获中学组摄影二等奖，xx市教育局获优秀组织奖。
体育上：参加怀化市第六届中小学生运动会获团体总分第三名，其中青少年田径团体总分、金牌总数第三名，男子甲组篮球比赛第三名；参加怀化市校园足球赛，小学组第三名。

市政府年度工作计划篇十五

全年社区党委工作，在上级党委的统一领导下，以文明社区创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。

深入开展文明社区的创建提升建设。

根据社区__年创建的提升计划精神，在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时，重点开展两项活动。

1、开展创建学习型社区活动。

总体做法和要求是：

(1)正确认识创建学习型社区根本目的。

坚持以人的发展为中心，通过多形式、多渠道、多内容的学习活动，不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度，推进可持续的发展的现代社区建设。

(2)完善学习体系。

形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育等学习体系。

(3)打开学习通道。

一是实行四个结合。与社区党建结合，与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。

二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。

三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道(门栋)、学习型楼栋等先进典型，用身边的典型事例，推动面上学习。

市政府年度工作计划篇十六

这一阶段主要任务是统筹抓好学习调研和解放思想讨论这两个环节。全体党员干部要围绕“实施358规划，推进依法行政”的活动载体，学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。坚持学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。

三、方法步骤。

（一）宣传发动，全面部署。

1、建立工作机构。建立学习实践活动领导小组及办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。

2、制定工作方案。根据市委深入学习实践科学发展观活动实施方案，结合^v^实际，制订学习实践活动实施方案。

3、召开动员会议。3月25日召开^v^深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、主任刘铭英作动员报告，邀请市委指导组参加，并请指导组组长做重要讲话。全体党员参加。

5、制定学习计划。各科室根据实施方案部署的学习任务，制订学习计划并报^v^学习实践活动领导小组办公室。^v^制定学习计划报市委指导组审定后执行。

（二）结合实际，加强学习。

1、主要学习资料：

理论学习类：认真学习党的^v^和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，学习^v^常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习^v^应对当前经济形式的一系列决策部署，学习《^v^论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及市委贯彻落实中央要求的一系列会议精神。

专业知识类：认真学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等专业知识书籍。

市政府年度工作计划篇十七

2020年，在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实中央、省、市各项农业工作部署，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕“十三五”农业经济发展目标，积极应对挑战，全力推进各项农业工作，加快农业基本现代化进程，全面完成年初确定的工作任务。

1.农业经济总体平稳。1-3季度实现农林牧渔业增加值12.44亿元(可比价)，同比增2.7%，超过泰州市要求(2.5%)。小麦单产372.7公斤，同比增17.7公斤，接近五年平均亩产(384.7公斤);水稻亩产预计621公斤，同比增加25.4公斤，比五年平均亩产(612.8公斤)增8.2公斤。全年蔬菜播种面积10.9万亩，总产将超过26万吨，同比增14%以上。全年生猪饲养量66万头，家禽饲养量260万只，分别同比增3.4%、1.6%。水产养殖面积2.39万亩，全年水产品总产量1.1万吨，同比增7.7%。

2.结构调整初现成效。编制《农业结构调整产业指导清单》，推动30个农业结构调整整体推进村建设，全市新增高效农业面积2万亩以上，粮经比调减13.4%，超过目标(10%)的要求，建成14个结构调整整体推进村。粮食上，建成9个水稻绿色高产增效创建示范片和1个省a级高产创建示范片。推广优质食味稻米品种22.26万亩，占全市水稻总面积72.9%(目标70%)。建成马桥祖师、季市花家、生祠老港等百亩以上稻田综合种养示范基地11个，稻田综合种养总面积4217亩。园艺业上，万亩永久性蔬菜基地通过省农委组织的第三方验收。推进高效设施农业建设，全市新增高效设施农业面积1.1万亩，新建横河、宁泰、思江、聚德等高效规模设施园艺基地15个。成功引进芡实、树葡萄、红心猕猴桃、鹅耳枥等特色新品种10个以上，新建设施韭菜、芡实、水生蔬菜等千亩园艺项目基地4个。畜牧业上，生猪中大型规模养殖比重达到74.8%，蛋禽、肉禽、奶牛、肉羊规模养殖比重分别达到63.7%、90.5%、100%、61.4%。林枫生猪、健杰山羊、兴嘉畜牧等3个养殖场创成江苏省畜牧生态健康养殖示范基地。水产业上，深入开展水产健康养殖示范场创建活动，推广长春鳊、鲈鱼、鳜鱼、青虾等特色品种，组织实施河蟹产业转型升级工程，新增高效设施渔业面积520亩，新增微孔增氧设施2000亩。

3.招商选资成果丰硕。进一步充实农业招商引资工作力量，明确职能科室，配备4名专职人员，具体负责组织指导、协助服务全市农业项目招引和建设工作。进一步强化工作督查，建立健全月度报告、季度核查、半年评估、全年考核的工作评价机制，及时准确地掌握各地农业项目招引建设相关动态。编制《xx现代农业投资指南》，为各地对外开展项目招引提供必要的支撑。举办xx(南京)现代农业项目投资推介会，推介生祠苑艺小镇、孤山智慧生态农业园、农产品加工集中区等8个重点项目，现场签订农业投资合作项目11个，签约总金额3.6亿元。全年实际利用“三资”总额18.5亿元(目标18亿元)，新开工永硕新能源科技渔光互补、郭璞生态园乡村旅游、中也公司休闲生态园等规模以上农业项目19个，计划总投资21.8亿元，本年度实现投资9.7亿元。

4.产业融合取得进展。一是推进互联网农业建设。建成生祠鲲鹏自动化蛋鸡养殖、西来普福水产养殖自动增氧、马桥润丰水肥一体化等智能农业项目7个，物联网应用总面积800亩。实施信息进村入户工程，160个村级益农信息社正在加紧建设中。二是推进创意休闲农业建设。起草《关于加快推进创意休闲农业建设的意见》，新建创意休闲农业点9个，分别申报江苏省和泰州市休闲农业示范村1个、3个，大美徐周休闲养生创意主题农园获批省级主题创意农园。举办西来桃花节、马桥草莓节、东兴梨花节、生祠荷花节等农业节庆活动5次。三是推进产业融合平台建设。49项新江平线现代农业集聚带年度建设任务顺利完成。生祠七彩利珠现代农业示范园区、新桥现代农业示范园区(西区)、季市红枫林休闲农业园区等3个园区通过泰州市验收，生祠省级园区通过省考核。

5.农业生态持续改善。在农产品质量安全建设上，市级以上农产品监测抽检合格率实现100%;新申报泰州市农业地方标准2个，6家企业被认定为省级农产品质量安全追溯管理示范单位;新认证“三品”45个(目标22个)，种植业、渔业“三品”占比分别达52.8%、90.8%。与环保部南京环境科学研究所和南京国环有机产品认证中心签订了一系列战略合作协议。在秸秆综合利用上，夏季秸秆还田率达到97%，秋季秸秆还田工作正在有序推进中。在林业绿化上，全市成片造林5500亩(目标3000亩)，新建和完善农田林网2.2万亩(目标1.2万亩)。在畜禽粪污治理上，治理限(适)养区养殖场2020家、关停拆除禁养区养殖场295家，超额完成全年任务。治理省定非禁养区规模场49家，超过年度目标要求。在投入品控减上，高效低毒低残留农药使用占比达90.2%，农药使用总量同比减少11.2%。

6.农业发展基石不断夯实。一是农业机械化水平进一步提升。落实农机购置补贴政策，推广各类新型农机具350台(目标300台)，建设5亩以上连片育秧秧池面积2140.27亩(目标2000亩)，水稻机插秧占比达到91.2%。申报粮食全程机械化示范乡镇4个、农机合作社示范社2个。二是农业基础设施进一步完善。1.5万亩农业综合开发土地治理项目正在有序推进中。三是农业科技创新能力进一步增强。实施农业科技入户工程和农业重大技术推广计划，培育科技示范户820户，分别培训种养殖大户和农业技术人员2000余人次，年新增新型职业农民4800人。四是农业管理水平进一步提高。深入开展“双挂双服务”挂钩联系活动，推广智慧农业服务管理平台，建设“xx农委”微信公众号，具有xx特色的为农服务品牌进一步彰显。

市政府年度工作计划篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《中共xx省委关于加强新时代机关党的建设工作的若干意见》和《中共xx市委关于加强新时代机关党的建设工作的实施意见》精神，全市政府系统各单位党组（党委）、领导班子切实加强了对机关党的建设工作的领导，机关党组织书记一律由部门党组（党委）或领导班子主要负责同志兼任，党员多的机关党委配备了专职副书记。在机关党委下设机关纪委，机关纪委书记由机关党委中相应职级的干部担任。2020年1月新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，部门党组（党委）对机关党的建设由指导关系全部转为领导关系，履行全面从严治党主体责任，定期研究机关党建工作，督促落实各项任务，将机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。党组（党委）书记履行第一责任人职责，每年需就抓机关党建工作情况向同级党委述职，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。机关基层党组织书记每年向上级党组织述职，接受评议考核，层层压实机关党建责任。

全市政府系统不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，加强政治机关意识教育，引导广大党员干部坚持把“两个维护”体现在坚决贯彻上级决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行中，做到旗帜鲜明讲政治。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升党员干部素质和服务水平的重要前提，以领导班子带头示范学、理论学习中心组集中研讨学、党支部统筹跟进学“三位一体”方式，全面加强党员干部思想理论武装，牢牢把握意识形态工作主动权，筑牢政治思想防线。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、落实党章，严肃党内政治生活，各部门党员领导干部带头过好双重组织生活，坚持讲党课制度，引导党员干部见贤思齐。

全市政府系统各部门树立大抓基层的鲜明导向，着力解决突出问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入贯彻落实xx省《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以开展“基层党建提升年”为切入点，围绕“聚焦问题、精准发力，夯实基础、优化提升”的思路，着力提升基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等方面建设质量。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化规范化建设，建立基层党组织和党员“责任清单、问题清单、整改清单”，推行党支部星级管理和党员积分制，严格落实“三会一课”、主题党日制度，全面加强党员教育管理监督。市直政府系统基层党支部232个，2020年创建达标党支部94个，占40.51%，2021年已申报达标党支部113个，占48.7%。

严格落实中央八项规定及其实施细则，坚持自查自纠，驰而不息纠治“四风”，从市纪委党风政风监督室、市直机关工委、市机关事务管理局联合在“元旦春节”“清明”“五一”等节假日开展明察暗访情况看，市直机关政府各部门能够严格工作纪律，做到令行禁止。各单位党组（党委）全面推行“森林管理护区”建设，落实主体责任、监督责任，建立从严治党责任清单，开展经常性警示教育，针对巡视巡察、党建述职评议、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“防风险、守底线”专题会议等查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确整改时限、责任人，开展“一案一整改”，举一反三，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬密切联系群众作风，减少行政审批，简化办事程序，不断提升工作效率。

全市政府系统各级党组织主动融入市委市政府工作大局，始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合，相互促进。强化党建引领，树牢大局意识和底线思维，各单位自觉将业务工作与上级决策部署相结合，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任，在各自领域内持续抓实查漏补缺和巩固提升，推动农村产业革命向纵深发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，为全市经济社会发展作贡献。以开展抓党建促脱贫攻坚“三百行动”为载体，建立完善帮扶责任体系，落实好“资金、项目、责任”捆绑机制，连续克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害影响，通过选派优秀干部驻村，积极协调资金项目，组织干部职工捐款捐物，全力助推我市高质量发展。

破解机关“灯下黑”、党建和业务“两张皮”问题的方法不够多、成效不明显。一些部门对机关党建定位不清，党建和业务工作结合不够好，重业务、轻党建的问题依然不同程度地存在。

一些单位党建工作虚化、弱化、淡化的问题未得到彻底有效解决。主要表现在政治理论学习流于形式，党建活动不规范，主题党日走过场，“三会一课”重留痕、轻成效，教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众还存在差距。

党务干部大多是兼任，存在业务骨干不愿干、一般党员不会干，党建工作任务众多，职务职级晋升机会和空间小，不能有效落地落实，激励机制不完善等问题。

机关党的建设是机关建设的根本保证，必须通过坚持和加强党的全面领导，推进机关党建走前列、作表率。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央党和国家机关党的建设会议上的重要讲话精神，以党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（条例）》等为遵循，按照省委和市委决策部署，全面落实机关党建责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是着力推进党建与业务工作融合发展。要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，使各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，在考核中相互推动，形成良好的互动循环。同时，不断创新党建活动方式和载体，引导党员干部在急难险重任务面前冲锋在前、勇挑重担，发挥出“1+1﹥2”效果。三是以党支部标准化规范化建设为抓手，以建设“模范机关”为目标，以服务群众、服务基层、服务发展为中心，从规范党员经常性教育的入手，坚持抓先进、带中间、促后进，全面抓好党组织和党员的管理监督考核评议等工作，有效促进党组织和党员两个作用的发挥。

一是在政治建设上，教育党员干部把“两个维护”体现在贯彻落实中央、省委和市委的决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是在思想建设上，教育党员干部用科学理论武装头脑，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。三是在组织建设上，树立大抓基层导向，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，加强党建业务培训，规范工作流程，通过抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。四是在作风建设上，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，着力为基层解负。要大力调查研究之风，坚持群众路线，从基层找到解决问题的措施，促进各项工作推陈出新、取得突破。五是在纪律建设上，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，做到用制度管权管人管事。

建设高素质专业化的党务干部队伍，是做好机关党建工作的有力保障。一是党组（党委）主要负责人加强党务知识的学习，成为知党务、懂党务、会党务的行家里手。二是注重党务干部的选拔。把政治强、业务精、作风好的干部选派到党建工作岗位，推进党务干部与业务干部双向交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作，切实解决好党务工作没人干、不愿干的问题。三是注重党务干部的培养、激励。加强和改进专兼职党务干部的教育培训，提高其素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，切实解决好党务干部不敬业、不专业的问题。同时，加强党务干部轮岗交流和选拔任用，把兼职的党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，及时发现、表彰和宣传党务干部中的先进典型。

市政府年度工作计划篇十九

20xx年上半年，市政府办公厅紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口职能，努力提高综合政务服务能力，积极推动各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实，全力保障各项决策部署的推动落实，顺利完成年初确定的各项目标任务。现将工作情况总结如下：

一、围绕政府中心工作，努力做好推动落实。

围绕中心任务落实，对国务院督查的19个方面任务和市政府。

工作报告。

确定事项、市级重点项目逐项分解，开展“稳增长促改革调结构惠民生”政策专项督查，成立11个工作组现场督查项目60余个，有关工作得到国务院督查组肯定。组织50余名工作人员旁听市人代会分组会议，分解督办、当面回复432条意见建议，协调办理建议提案1768件。围绕政府决策推进，牵头开展了“调稳抓”现场推进活动和“走访千家企业、走近千个项目现场、走谈千个项目”活动，定期通报公开工作进度，对市政府主要领导联系的100家企业，分为24个组集中走访，协调解决了企业反映的双山保儿项目补缴土地出让金、建立上下游天然气价格联动机制等问题316个，形成工业、城建、交通等7类行业。

调研报告。

供市领导参阅。围绕重大活动保障，全力服务青岛世园会、西太海军论坛、apec会议、金家岭财富论坛等重大活动，抽调37人次较好完成了城市运行、应急处置任务。汪洋副总理就apec会议批示：“感谢山东人民、青岛人民,感谢山东和青岛为apec会议的举办作出的努力。”围绕审批改革提速，全国率先推行审批全流程改革，深入推进公共资源交易改革阶段任务，为124个项目开通绿色通道，受理审批业务19.9万件，完成工程招投标683项，《法制日报》大幅报道了我市经验。扎实推动老城区企业环保搬迁工作，累计100家企业纳入搬迁计划。加大招商引资和投资促进统筹力度，组织召开全市民营经济领导小组会议和“北京青年商会青岛行”等活动，“投资青岛”网站被评为“20xx年度中国政府网站外文版国际化程度奖”，较好地保障了全市内外资的健康发展。

二、围绕政务运转职能，努力做好服务保障。

着力做好建章立制工作，研究修订了市政府常务会议工作规则、秘书长副秘书长工作规则和办公厅政务运行工作意见，制定完善了审批大厅管理办法、办理规则、日常巡查实施细则和公共资源交易管理条例，有效保障了市政府工作的规范、科学、高效开展。着力做好文会运转任务，建立公文处理质量点评通报制度，修订市政府会议纪律规范，接收运转文件3.2万件次，办理领导批示事项1724件，每月初组织“调稳抓”现场推进会议，累计组织会议调研活动941次。着力做好信息调研服务，组建涵盖各行业的300人信息员队伍，加大调查分析类、问题建议类信息报送力度，编发《每日要情》119期，向上级报送政务信息300余条，多篇获国务院和省政府领导批示。有针对性地加强政府工作和民生政策宣传解读，协调开展了“惠民政策”“六大领域治理”等专题宣传，指导政府部门举行新闻发布会70余次，主动公开政府信息5639条、增长19.1%，努力维护公开透明、阳光亲民的政府形象。围绕中心工作和社会热点，撰写调研报告50余篇，创建国家森林城市、控制金融信贷风险等建议进入决策。

三、围绕民生保障任务，努力做好协调推进。

加强民生环境改善，围绕市民关心的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安等六个领域，牵头组织开展专项治理活动，协调建立了指挥体系和协调调度、督查推进、氛围营造等20项工作机制，推动治理任务落到实处。挂牌督办、定期调度推进12件29项市办实事，低保和城乡居民医保提标、65周岁老年人免费乘坐公交车等4项工作提前完成年度目标。加强政民互动沟通，播报“热线青岛”节目179期，开展了“消费维权”专题接话和中高考“一号通”服务，开通了世园会和残疾人民生热线，受理市民来话25万余件、来信1.2万余件，市民来电按期答复率98.3%。组织网络在线问政273场次，部门回复率达97.7%。研究起草了《青岛市网上政务服务规范》，开发青岛政务网移动终端版，加大网上审批和网上便民服务力度，外网申请量达2239件，为企业市民提供了高效便捷的服务。加强市民安全保障，进一步完善应急管理体制机制，起草了突发事件信息接报及协调处置规程、市政府领导赴现场处置工作要点，修订了市总体。

应急预案。

和预案管理办法，编发《学会应急》杂志2期、近2万册,成功举办中欧应急管理培训班，妥善处置较大及以上突发事件13起，有力地维护了社会的安全稳定。

四、围绕机关自身建设，努力做好规范提升。

大力实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实“五项工程”，深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”，举办了办公厅处长（支部）书记和秘书培训班，创建了网上智能党建书屋，开展“学业务、练本领、提效能”讲座4期，组织处级以上干部进行了“德廉知识测试”，要求全体干部集中学习了习近平总书记《秘书工作的风范》等文章，定期开展机关干部思想动态问卷调查和情况分析，努力提高机关整体政务服务水平和保障能力。继续组织干部结对帮扶困难群众,积极协调帮扶村平度市前龙泉村。上半年，办公厅获得全市先进集体称号13个、先进个人称号17人次，政务服务热线被评为全市“工人先锋号”。

回顾上半年工作，得益于市委、市政府的正确领导和广大市民的理解支持，市政府办公厅各项目标任务进展顺利。与此同时，我们也清醒地认识到，推动政府决策落实的力度仍需进一步加大，密切联系群众改善民生的措施仍需进一步落实，保障政务工作高效运转的能力仍需进一步增强。下半年，市政府办公厅将进一步密切联系群众、转变工作作风，不断提高综合政务服务能力，努力确保市委、市政府各项决策部署快速有效落实。

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