在人生的道路上,总有一些事情是那么难以预料的。怎样处理人际关系,让自己在工作和生活中更加融洽?这些总结范文都是经过精心挑选的,希望可以给大家带来一些写作的灵感。
全市科技创新工作推进会讲话篇一
我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。下面是星星阅读网小编为您推荐在分管领域信访工作推进会上的讲话材料。
同志们:
刚才,xx就信访积案化解工作情况行了汇报。目前,分管领域上级交办信访未化解事项共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距离上级要求的xx还有很大差距,我们当前面临的形势十分严峻。下面,我就做好分管领域信访案件化解工作讲三点意见:
一要高度重视。习近平总书记强调,“要高度重视人民群众和基层社会中存在的矛盾和问题,防止人民内部矛盾激化,避免小问题拖成大问题”。做好信访工作,特别是信访积案化解工作事关群众切身利益和社会大局稳定。各地区,相关部门一定要高度重视,始终坚持以人民为中心的发展思想,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感,勇于担当,主动作为,认真解决好群众合理诉求和群众关心的热点难点问题,妥善化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。各地区、相关部门“一把手”一定要有高度的政治敏锐性,充分认识这项工作的极端重要性,提高政治站位,亲自部署、亲自过问、亲自分析,同时还要亲自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层和萌芽状态。
二要压实责任。各相关地区和部门要逐案落实化解责任,重点难点问题由党主要政领导包案牵头解决。各责任领导和单位要盯紧目标、挂图作战、倒排工期,确保按时保质保量完成目标任务。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作,依法按政策解决好群众的合理合法诉求,把各种政策和方法用好用足用到位,深入细致做好群众的思想教育、情绪疏导、帮扶救助等工作,对已经化解的事项要加强回访。要强化跟踪督查问效,健全日常督办与重点督查相结合的工作机制,努力做到“事心双解”“案结事了”。
三要加强合作。到现在未化解信访问题都是难啃的“硬骨头”,可能采取常规办法难以解决,需要采取超常规举措,穷尽一切措施,依法依规处理好人民群众反映的突出问题和信访事项。因此,各地区、部门要密切配合,形成合力。市人社等部门要做好政策指导解读,遇到问题需要政府研究的及时提交。市信访局要做好统筹调度,及时将最新情况进行通报,帮助各部门地区做好与上级相关部门的协调沟通。各地区针对由于历史原因、政策缘故无法解决的问题,要弄清事情的来龙去脉,必要时成立领导小组,召开专题会议,研究制定切实可行的方案,加大办理解决力度。
四要扎实问效。对于上级交办信访案件办理工作,市委书记已作出明确批示要求,并要求市纪委监委、市委组织部门启动相关程序。因此,各地区,相关部门一定要把这项工作重视起来,紧盯办结时限、办理质量这两项硬指标,做到一天一统计、一天一报告,巡回督查督办,及时跟踪问效,推动信访案件尽快解决到位,不能给全市和谐稳定的良好氛围抹黑。同时,对推进不力、问题较多的地区、部门,市里将坚决依纪依规严肃追究主要负责人和相关责任人的责任,对不作为、慢作为、无作为,甚至搞弄虚作假的干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该问责的问责,绝不姑息迁就。
同志们,信访是“送上门的群众工作”,是解决群众合理诉求、化解群众矛盾纠纷的重要途径。我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。要不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。今年是极不平凡的一年,2月份北京冬奥会将隆重举行,中共二十大也将胜利召开,我们赶上的大事喜事多,面临的风险挑战也多,我们要立足“两个大局”,充分认识做好人民信访工作的极端重要性,进一步加强组织领导,强化责任落实,在接下来的一段时间里,攻坚克难、开拓进取,全力做好信访案件化解工作,向xx党委政府、xx市委市政府,向广大人民群众交出一份满意的答卷。
全市科技创新工作推进会讲话篇二
同志们:
大家好!刚才我们共同观看了三个专题片、一个现场专递课堂,这只是我市教育信息化发展状况的一个缩影。今天,请大家在襄阳市诸葛亮中学召开教育信息化工作暨应用现场会,就是要学习先进,振奋精神,襄阳教育信息化事业。稍后,中央电教馆、省教育厅领导和丁市长还要做重要讲话,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、工作回顾。
“”期间,在中央电教馆和省教育厅领导的关怀指导下,在市委市政府领导高度重视下,我市教育信息化工作取得了长足的发展。主要表现在:
(一)信息化基础设施建设有新进步。截至20xx年底,我市以“三通两平台”建设应用为标志的教育信息化基础设施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,实现云平台管理、班班通运维管理、校园监控、视频会议和远程互动教学等多种功能于一体。全市各级各类学校网络宽带接入率达到100%,其中74%的城区学校网络带宽达到100m,62%的县镇学校网络带宽达到20m,49%的农村学校、教学点网络带宽达到10m;全市共建设智慧教室23间,专递课堂和录播教室近200个;全市“班班通”建设达到97%;中小学教师信息化教学终端普及率达50%以上,学生信息化学习终端普及率达10%以上;90%以上的教学班能够在线使用襄阳教育资源公共服务平台进行教学活动。
(二)资源云平台建设有新发展。20xx年12月14日,襄阳教育资源云平台正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被纳入“20xx年政府民生工程十件实事”。目前,襄阳教育资源云平台涵盖了我市现行所有教材版本,优质教育资源达到400多万条,每周实时更新相关资源6000余条;已经为全市教师提供了34个学科、184个版本,近5t教案、课件、素材和习题等各类备课资源,同时在学科教研版块里为老师提供2600种教育学习类期刊和150余类专题辅导资源,其中,同步教学资源50万条、专业测评习题400万条、拓展视频1万条、专业教育期刊2600种。
(三)教育信息化融合应用有新成效。一是“一师一优课,一课一名师”工作取得较好的成绩。20xx-20xx学年度,“一师一优课、一课一名师”活动,共评选出2361节市级优课和31个市级优秀网络工作室,其中52节被湖北省推送参选部级优课,并及时组织开展部级优课网络评比。二是“三课堂”建设应用初见成效。组织名师、名校通过网络直播教室开展“专递课堂”活动,与教学点开展短缺课程同步教学。襄城区荆州街小学师资力量雄厚,充分发挥试点学校和名师引领示范的作用,积极探索“名师在线课堂”的教学模式,根据保康的油坊街小学、襄城的曹湾小学不同的情况,充分互动沟通,设计合理方案,坚持以应用促需求,以需求促发展的策略,安排所需课程,让农村的孩子们享受优质的教育,实现教育均衡发展。三是云平台规模化、常态化应用。教育资源平台上现已注册近5万名教师、40多万学生、家长用户注册达到45万人。依托襄阳隆中名师、骨干教师在平台建立了名师资源空间、骨干教师资源空间,为全市师生免费提供优质服务。四是在全国、省教师学生作品大赛中成绩突出。近几年来,全市教师和学生在各级各类信息化大赛中国家特等奖和一等奖等达1000多人次。五是课题研究成果颇丰。“”期间,共承担国家级和省级课题共30余个。
(四)学科教师信息技术应用能力有新起色。“分层培训、网络培训、全员培训”等形式多样的培训活动大力提升了教师应用信息技术的能力。一是20xx年,在华中师范大学与国家数字学习工程中心联合举办高层领导培训班、优秀校长培训班和骨干教师培训班;二是举办全市中小学校长教育信息化领导力培训。三是举办襄阳教育资源云平台县、校两级管理员、教研员网络教研和教师实用培训。四是组织全市中小学教师信息技术能力提升工程及暑期集中培训,全市80%以上在职教师分别通过市级集中培训、校级集中培训以及网络研训,其中1000多骨干教师参加了国家和省级培训。
(五)教育信息化试点工作有新突破。20xx年,省教育厅批准开展教育信息化区域试点以来,我市紧紧围绕“探索统筹协调的领导机制和构建扩大优质教育资源覆盖面”两个方面扎实开展试点工作。一是建立了以市、县、校三级联动、部门合作为基础,以区域试点工作专班为抓手,以各级政府区域试点工作领导小组为保障的教育信息化协同推进机制;二是采取多种形式和手段,将优质的教育资源覆盖到偏远和薄弱的学校,逐步缩小了区域之间、校际之间、教师之间、学生之间的差异,实现了均衡。
我市“扎实推进机制创新,保障教育信息化可持续发展”以及樊城区的“多措并举促进应用常态化”教育信息化应用入选20xx年湖北省教育信息化应用典型案例。
(一)面临的机遇。当前,云计算、大数据、物联网、移动计算、3d打印等新技术不断涌现,经济社会行业信息化步伐不断加快,社会整体信息化程度不断加深,信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的以来,特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后,党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有。“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台,信息化已成为国家战略,教育信息化正迎来重大历史发展机遇:主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”、以教育信息化“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”、“坚持不懈推进教育信息化,努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”、“通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平,让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化工作的目标、方向和途径。“十三五”期间,进一步深入推进教育综合改革、在更高层次上促进教育公平、全面提升教育质量、基本实现教育现代化等重要任务对教育信息化提出更高要求,也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。襄阳市委市政府审时度势高度重视教育信息化工作。20xx年11月14日和今天两次召开全市教育信息化专题工作会议,总结和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被纳入政府“十件实事”进行统筹实施,20xx年12月,襄阳市又被省教育厅批准为湖北“国家教育信息化试点省”区域试点,20xx年以市政府为主导推动的信息化试点工作取得了阶段性成果。我们作为教育信息化工作的决策者、执行者必须牢牢把握住这一难得的历史发展机遇,顺利完成国家“教育信息化试点省”区域试点市的任务,为实现襄阳教育现代化打下坚实的基础。
(二)应对的挑战。克强在《政府工作报告》中提出了“互联网+”这个新概念后,不但提升了一个又一个传统行业的层次,也给每一个人带来了机遇、希望与挑战。那么对于中国教育领域,“互联网+”又意味着什么呢?那就是教育内容的持续更新、教育样式的不断变化、教育评价的日益多元,一言以蔽之,中国教育正进入到一场基于信息技术的伟大变革中。
那么,襄阳市作为基础教育大市、强市在全国有影响、在全省有地位,而在当前“互联网+”时代,我市教育信息化环境和教师信息化素养与教育强市地位还很不相符,与武汉、宜昌等周边地市也存在着较大的差距。主要表现在,一是部分基层政府领导和校长对当前教育信息化发展形势认识不足,基本信息化设备设施建设落后,信息化环境建设严重滞后;二是部门协作配合严重缺位。教育信息化是一个涉及各级政府、教育主管部门、各级学校、每一位教师和学生的全方位、多部门配合协调的全面工作,不是哪一个部门、哪一个科室能独立完成的,要统筹推进;三是融合创新力度不够。主要表现教育管理信息化滞后、政府考核评价、可持续发展体系尚未建立等。
同志们,当“互联网+”第一次纳入国家经济的顶层设计的时候,就意味着“互联网+”时代的正式到来,教育只有顺应这一时代的需求持续不断地进行革命性的创造变化,才能走向新的境界。襄阳教育,面对“互联网+”时代给出的新机遇新挑战,我们每一个教育工作者都必须坚定信心,解放思想,聚精会神,锲而不舍,全力打造出领先于世界水平的“网络新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一项系统性工程,涉及教育工作的各个环节,需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。
(一)加强信息化环境建设,实施信息化环境升级工程。按照小学生机比10:1,初中生机比8:1,高中生机比5:1;教师用机比1:1的标准配齐计算机(含移动终端)等配套设备,并及时更新陈旧设备,为教育信息化工作推进提供基本条件保障。统一规划本站域网建设。20xx年,全市中小学网络带宽要达到城区学校100m、城镇学校50m、乡村学校20m标准。到20xx年,全市中小学校班班通教室普及率达到100%,宽带网接入率达100%,设备完好率达95%以上;构建万兆骨干路由的本站域光纤网络,千兆光纤到校、百兆到桌面,80%学校实现校园内无线网全覆盖。实施地方特色教育资源体系建设工程。深度挖掘襄阳本地名师资源,采用多种形式,建成体系完备的地方特色教育资源。充分利用隆中名师网络工作室,开设襄阳名师网络课程,逐步完成在线教育课程体系建设,实现名师共享、优课共享的泛在学习模式。高标准建设襄阳教育公共服务平台,实现教育管理与服务信息化。科学规划建设公共服务平台,逐步整合襄阳教育资源云平台、隆中名师网络工作平台、教师网络研修平台和学前教育、职业教育资源平台等,实现综合管理和单点登录。继续完善平台功能,加快资源建设与汇聚。通过与省、国家相关平台对接,形成统一管理、高度共享、弹性可扩展的具有区域特色教育服务体系,为所有教师、学生提供优质资源和服务,实现优质资源共享和可持续发展。
(二)全面提高我市信息化队伍的能力和水平。加快学科教学与信息技术融合的步伐,启动全市中小学教师信息化教学能力全员培训,建设教师专业成长平台,支持校本、区域培训和研修活动的开展。分层次完善专项培训体系,重点加强教育管理干部和校长信息化领导力培训、教师全员培训和信息技术教师等骨干队伍培训。全市中小学教师信息技术应用能力培训纳入教师继续教育的必修内容,学科教师每人每年不少于20学时,专业教师每人每年不少于50学时。
(三)以应用为驱动,推进信息技术与教育教学深度融合。通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三课堂”应用,实施“一校带多点”、“定点支教”等方式,解决好边远地区学校和教学点课程开不齐、开不好的问题。高度重视“一师一优课、一课一名师”活动。具备网络教学环境的学校,每位教师每个学期至少利用班班通设备上好一堂课;每一个知识点、每一节课遴选出最好的课,通过筛选形成和汇聚优质资源。着重开展基于云平台的教学应用活动。要加大“班班通”应用教研力度,指导教师运用教育云平台资源进行教学。充分利用教育云平台、班班通、网络学习空间等开展课题研究活动。目前,承担的“”国家级课题《区域教育信息化的推进策略与发展模式研究》和湖北省及课题《基于信息技术环境下的教师远程培训模式研究》已经圆满结题。今年是“十三五”开局之年,我们要做好相关课题的申报立项,在课题研究过程中要加强与高校和科研机构合作,探索更加科学、合理的教育信息化发展项目,探索、总结适合襄阳地方教育实际的教育信息化发展经验,不走或少走弯路,将教育信息化建设成为巩固襄阳教育强市地位的有力保障。
(四)切实加强领导,完善激励机制。各县(市)区教育局要将教育信息化工作摆上工作日程,作为“一把手”工程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见,争取地方党委政府的重视,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。同时,要完善相关激励机制,加强政策引导,市教育局将教育信息化工作纳入对各县(市)区年度教育重点工作目标考评体系中,从组织领导、经费保障、设施配置、师资培训、资源建设、融合应用等方面进行综合考评,对成绩突出的县(市)区和相关学校、教师给予表彰奖励;对于消极懈怠、工作进展滞后的进行全市通报。各县(市)区要把信息化工作纳入到对中小学校的考核指标中,要把信息化应用纳入教师职称晋升、评优表彰和常规教学的考核中,建立有效的激励机制,推动教育信息化工作的有效落实。
同志们,教育信息化是一个长期动态的过程,我们将以此次为契机,把教育信息化工作主动融入襄阳市“智慧城市”建设中,主动作为,创新思路,完善措施,打造亮点,为全省“建成支点、走在前列”贡献智慧和力量,为全省教育信息化工作创造一些可以复制和值得借鉴的经验而努力。
谢谢!
全市科技创新工作推进会讲话篇三
同志们:
今天会议的主要任务是,传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神,对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置,学习先进,查找差距,明确重点,抓好落实。一会儿,魏小东书记还要作重要讲话,请大家抓好学习贯彻。按照会议安排,我讲以下四个方面的问题。
一、集中主要精力抓好工业经济。
(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市,最近几年抓住产业转移机遇,发挥自身优势,加大招商力度,一大批工业项目落地商丘发展,产业集聚区建设取得明显成效,工业经济发展形势较好。但是就全市来讲,工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年,全市规模以上工业增加值491.4亿,增长9.1%,增幅高于全省平均水平,但总量仅占全省的3%,居全省第15位,人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业,商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家,商丘3家;全省高新技术工业企业1353家,商丘39家。从以上数字看,目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础,要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位,必须依靠工业,必须把工业放到更加突出的位置,抓好工业生产。
(二)突出工业经济发展重点。一是突出主导产业。主导产业不突出,发展方向不明确,“东一榔头西一棒子”,产业很难做大做强,很难有竞争力。要按照市委、市政府“三城五基地”发展规划,重点培育装备制造、纺织服装制鞋,食品工业3个千亿级产业集群,电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2个主导产业,围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外,鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目,通过新兴产业项目大额投资,带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上,到发展冷藏车,进而发展新能源汽车项目,产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑,没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具,但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县,正是因为有了科迪集团,就形成了主营业务收入达到100亿元的产业。所以,突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫,通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道,鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强,形成主导产业龙头企业。20xx年,我市在利用资本市场方面取得较大突破,1家企业在主板上市,3家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题,而且能够规范企业管理,迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上,更加重视企业上市,做好企业上市的引导培育和前期工作,使更多企业在新三板挂牌、在主板上市,通过上市扩大企业规模,形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的“两大突破”之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度,招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近,睢县招商引资成效较大,有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设,如投资10亿元的亿仁鞋业项目,还有国内知名特步鞋业已经开工建设,投资30余亿元的富锦电子项目已经开工,361°鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到,睢县打造中原制鞋基地,没有几个大的品牌,形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间,就引来投资10亿元、20亿元、30亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展,不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中,睢县成立两班人马,一班人马研究电子信息产业,明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业,掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展,并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下,有的县委书记、县长招商积极性不高,外出次数较少。不招商,没有项目,就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时,大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目,说明对招商引资认识不到位,或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业,不重视科技企业不会发展,甚至难以生存,终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入,重视与科研院所合作,注重引进新技术、新工艺改造传统工艺,鼓励工业企业能够建立自己的研发机构,申报研发中心、实验室,引进科技人员,形成自己的研发团队,有自己的产品和专利成果,提高企业竞争力。
(三)抓好当前工业生产。今年以来,工业经济发展压力比较大,第一季度全市规模工业增加值121亿,增长9.1%,高于全省1.2个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题,一些企业仍处于停产半停产状态,甚至有一部分企业处于亏损状态,产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业,因企施策,帮助企业解决具体困难和问题,了解企业生产状况,帮助企业开拓市场,帮助企业降低成本,包括政务成本、物流成本,减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策,帮助企业去库存、降成本,帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识,加大资金投放力度,与商丘企业共渡难关。
二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫。
最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大,多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上,商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名,已经是连续几年获得第一,有3个产业集聚区进入“十快”,分别位居第一名、第二名和第四名,9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩,受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的头脑,明确发展方向,加大工作力度,提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题,一是规模小,全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出,特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差,配套能力不强,有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设,关键在于提升水平。
(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求,能够使相同的项目、相关的企业集中布局,围绕主导产业,拉动产业链条,扩大产业规模,形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业,一个县突出1-2个主导产业,比如柘城县产业集聚区就是“一区两园”,一个园区重点发展金刚石微粉及其制品,另一个园区重点发展皮革制品。目前,县(区)产业集聚区主导产业不明晰的,要朝这个方向努力。
(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模,壮大集群规模。大家知道,民权县产业集聚区发展较好,我省很多地方都来此学习,在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上,省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区,要努力壮大规模,争取进位,不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大,2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区69.79亿元,梁园区产业集聚区62.63亿元,夏邑县产业集聚区60.03亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入,2星产业集聚区要求税收收入8亿元,必须努力争取。今年的目标,我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区,争取有2-3家进入2星产业集聚区,物流园区要进入1星产业集聚区。
(三)要提高园区档次。要提高业态档次,本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高,生产车间干净,智能化管理水平较高。要提高科技水平,建立研发中心、工程技术研究中心,依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益,把有限的土地用于好项目建设与发展上来,建设多层厂房、标准化厂房,确保做到科学供地。
(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能,加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目,能不能引来更多项目发展,关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。
(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区,包括卫生管理等,为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合,以区为主,条块结合,加强产业集聚区建设管理,为产业集聚区提供高效的政务服务。
三、全力推进服务业“两区”建设。
全市有3个商务中心区、6个特色商业街区共9个服务业“两区”,规划总面积21.9平方公里,目前建成7.7平方公里。去年,我市服务业“两区”取得较大成绩。在本次全省观摩中,夏邑县商务中心区获得第二名,市商务中心区获得第一名,成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是,在服务业“两区”评比中,虞城县进入了全省“十强”两区,并且进入2星,睢县、夏邑县、柘城县进入了全省“十快”两区,夏邑县、柘城县进入1星。但也存在着一些不容忽视的问题:一是功能定位不准确,目前一些服务业“两区”已经建成,但功能定位还不明确,比如宁陵县特色商业街区,建成之后没有特点,功能定位不准,偏重商业化。二是没特色,建成一个大市场,装的什么项目都有。三是没有带动能力,与本地主导产业没有结合。针对“两区”建设中存在的问题,今年我市服务业“两区”的工作重点:
(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区,要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态,真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区,其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区,要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设,打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展,可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。
(二)完善“两区”规划。我市服务业“两区”规划面积都不大,最大的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点,其他一平方公里多。要将服务业“两区”规划做细,包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等,在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。
(三)打造优良环境。服务业“两区”是一个县的形象展示,是县里的会客厅、核心区,高端产业将在这里布局,必须打造好的环境,搞好各种配套设施建设,提前建设好水、气、绿化等基础设施,进一步做优环境。
(四)高品位建设。由于服务业“两区”面积有限,建设项目不会很多。要按照“两区”规划布局,突出主导产业,有计划引进高品位企业,高档次进行建设,建一个成一个,以此提高“两区”建设品位,包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻,不要急于求成,逐步建设发展,提升建设品位。今年我市服务业“两区”发展目标,争取再有一家服务业“两区”进入2星。
四、下决心实现时间过半、任务过半。
(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨,旱情有所缓解,但没有根本解除,要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前,正值小麦抽穗期,重点要搞好“一喷三防”工作,防止小麦病虫害发生,农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区,要因势利导,搞好研究规划,有计划发展花果等经济作物,有计划引导发展畜牧业。
(二)抓好项目建设。经济的发展要靠投资,关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元,增长12.4%,低于全省平均水平1.1个百分点。按照年初计划,固定资产投资增长要达到15%。从这些数字来看,投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题,特别是后续乏力,不平衡比较明显,县与县之间不平衡,宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡,第三产业投资增长较快,第二产业投资增长较慢,同比下降4.8%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡,全市工业投资增速下降4.8%,产业集聚区内固定资产投资增长0.2%。今年我市初步安排省市重点项目243个,目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理,研究解决项目开工前的各种困难和问题,促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展,关键是储备项目,关键是谋划项目,关键是招商引资。
(三)抓好财税工作。一季度财政收入32.3亿元,增长8.3%,税收19.3亿元,低于全省增速8.9个百分点。这一段,我们通过努力,集中精力征收营业税,取得明显效果,财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏,4月底前要继续搞好营业税征收工作,按照年初安排和征收标准,做到应收尽收,为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。
全市科技创新工作推进会讲话篇四
全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中,要坚持依法治理的思路,从法律层面思考问题,在法律框架内研究解决办法,坚守法律底线解决信访积案,依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件,要有敢打硬仗的信心,牵头部门要认真履行责任,配合部门要积极主动地搞好配合,带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。
二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会,对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究,对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控,要制定和完善应急预案,不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题,各乡镇各部门要加强联动配合,仔细研究政策和法律法规,要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念,强化信访风险预判预警,做到谋事在前,变“事后处置”为“事前预防”。
三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线,要坚决落实“五包一”工作措施,加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向,第一时间报告异动,第一时间采取措施,确保将重点群体、重点对象管控在当地,矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访,属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中,对重点对象要盯紧看牢,绝对不能放松警惕、脱岗脱管,要随时掌握情况。
四是行动要迅速。在信访维稳过程中,要做到五快:发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动,形成工作合力,落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障,确保遇到紧急情况时,第一时间介入处置。这里单独强调一点,全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推,一定要及早处置。
五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段,深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识,引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,对一些社会热点、敏感问题和突发事件,加强正面引导,及时解疑释惑,回应社会关切,最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式,以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式,以案释法、说事拉理,加强正面舆论宣传,曝光反面典型案例,发挥行为约束和警示教育的作用。
六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐,落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素,要逐一进行消号,隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况,要进行严格考评,做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书,县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查,对完不成任务目标的,要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任,引发信访突出问题、影响社会稳定的,要严格实行责任倒查,约谈责任单位有关领导干部,在全县进行通报,严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式,深入基层、深入一线,认真查找问题,跟踪督促检查,确保重点信访事项得到及时有效解决。
最后,希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度,切实做好群众的思想工作,全力维护好社会大局稳定。
全市科技创新工作推进会讲话篇五
发展教育信息化是为了使我国现有的教育体系适应信息时代人们学习的基本要求,实现教育现代化是我国当前教育发展的重要方向。下面是本站小编给大家整理的全市教育信息化工作推进会上的讲话,仅供参考。
同志们:。
今天召开这次会议,主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神,总结交流工作,安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才,参观了济宁一中现场,邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言,发言务实创新、各有侧重、各具特色,给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴,结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》,一并抓好落实。下面,我讲三点意见。
近年来,我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段,纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局,加强组织领导,加大经费投入,突出重点项目,完善基础设施,强化应用推广,建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系,有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。
一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年,市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划,围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标,以教育网建设为依托,以资源建设为重点,以强化应用为主线,加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来,围绕“三通两平台”建设,结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作,不断加大对信息化的投入,仅教学点一项全市就投入1887万元,基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面,通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”,使包括教学点在内的所有学校全部实现了本站域网接入,提前实现了“校校通”,20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面,连续6年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”,6期工程配备计算机8.3万台,5期多媒体装备工程配备多媒体1.3万套,全市中小学计算机总量达到14万台,多媒体1.4万套,生机比12:1,师机比1.2:1,776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。
二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向,采取购买、征集、研发、共建等多种形式,建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g,挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆,各县市区教育信息中心对资源分布存储,在全市中小学共享,目前,大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学,节约了教学成本,提高了教学效率,解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研,变革教研模式。对翻转课堂的尝试,提升了学生自主学习能力,大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革,推动了信息技术与教育教学深度融合。
三是教育管理信息化水平明显提升。几年来,各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设,共建成数字化校园248所,机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署,完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统,提高了教育管理信息化水平。
四是师生信息技术素养逐步提高。通过“国培”、“省培”等师资培训项目,强化信息技术培训,先后培训中小学教师35万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求,纳入。
岗位职责。
和考核评价,并在职称评聘、赛课等方面强化导向,教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前,全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。
五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动,以活动为载体,通过课题研究、组织竞赛、试点引领,积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年,组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动,连续十年,组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动,共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学。
课件。
获省级以上奖励,并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点,在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动,组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”,受到全国组委会的表彰,走进人民大会堂,参加了全国科技奖励大会。
在总结成绩的同时,必须清醒看到,我市教育信息化发展总体水平还不高,有些地方发展不平衡,问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位,工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强,信息技术与教育教学的深度融合还不够,农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重,优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强,人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制,资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等。
规章制度。
还需健全。以上问题必须引起我们高度重视,采取切实措施尽快加以解决。
党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出,没有信息化就没有现代化。加快教育信息化,是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求,对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局,充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》,明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”,就是着眼未来经济社会发展需要,着眼全面深化教育综合改革,着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量,着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”,就是坚持面向未来,为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向,推进信息技术与教育教学深度融合,促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划,做好教育信息化顶层设计,分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享,构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是:到20xx年,基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,全面实现教育现代化。
(一)加快“三通工程”建设。“三通两平台”是“”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成,包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施,实现区域内网络高速互联互通,逐步实现县市区教育网独立外网出口。到20xx年,城镇学校实现千兆光纤接入,农村学校百兆光纤接入,城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目,优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求,探索“政府政策支持,企业参与建设,学校持续使用”的机制,多渠道筹集资金,为乡村学校配备多媒体教学设备。目前,全市中小学班班通多媒体缺口近5000套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县,必须加大工作力度,采取多种方式补齐多媒体建设缺口,确保20xx年底,全市基本实现“班班通”,任课教师人手一机,学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成,并与国家、省、市对接,同时配齐教师和专业技术人员,确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间,是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设,依托中兴公司智慧教育建设项目,力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间,促进教学方式与学习方式的变革,鼓励教师先开通网络空间,搭建在线学习、教研互动平台,引导学生、家长参与进来,逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx年所有教师都拥有网络空间,初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习,引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习,逐步实现网络学习空间应用普及化。
(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路,重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面,一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面,要与市级平台对接,承载本地优质教育资源,避免重复建设,最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了,解决了路和车的问题,下步重点是备足货,保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路,统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业,按照义务教育课程标准开发配套的教育资源,同时拓展资源来源渠道,逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上,要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动,抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础,也是重点和难点,推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图,各县市区要想法设法完成建设任务,只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。
(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前,教育管理由粗放型向精细化发展,精细化管理依靠数据来支撑,数据需要信息化手段提供。为此,要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。这是提高教育部门工作效率,及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面,要以“两级建设、五级应用”为架构,加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设,做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面,还要对系统数据进行整理、加工,二次开发、深度应用,推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代,要善于运用大数据技术,实现相关数据资源的整合与集成,为教育决策提供及时准确的数据支撑,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平,取决于信息技术的应用水平,而信息技术的应用水平,取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次,采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式,实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设,配足配齐技术人员,各县市区和学校在制定年度增人计划时,要充分考虑对信息技术专业人员的需求,保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养,带头应用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年,省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位,今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验,争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作,推选一批市级试点单位,在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试,组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动,积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3d打印”等新的探索,联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动,引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。
(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组,设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构,加大工作统筹力度。在具体工作中,要统筹考虑城乡学校实际,根据财力情况,分清轻重缓急,统一规划,分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制,各县市区教育部门要主动向政府汇报,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。
(二)进一步强化应用导向。我市教育信息化硬件建设已有一定基础,今后要在继续加大投入的同时,将工作重心转移到应用上来,将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来,坚决避免重硬件、轻资源,重建设、轻应用的问题,坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象,防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果,纳入教育质量评价考核体系,成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念,建立强化应用的长效机制,转变教学和教研活动方式,建立相应的制度规范,鼓励、引导、督促教师运用信息技术,促进教师普遍用、经常用,备课用、上课用、布置作业用、师生交流用,将信息技术融入教育教学全过程。
(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造,不仅要确保基础设施全部到位,而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元,确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时,要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务,形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是,教育信息化投入,要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境,不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异,设备更新换代的机制必须建立,才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。
(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分,信息化建设和网络安全密不可分,中央成立了网络安全和信息化领导小组,习亲自担任组长,可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组,加大了对信息安全的监管力度。近年来,网上泄密、网络安全事件在我国时有发生,教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识,加强网络安全政策法规宣传学习,自觉使用正版软件,强化舆情意识和知识产权保护意识,加强人防、物防、技防建设,提高网络与信息安全防护水平。
同志们,加快推进教育信息化,是事关教育改革发展全局的战略任务,是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义,按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点,迅速行动、攻坚克难,加快推进全市教育信息化进程,为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!
同志们:
今天我们在这里召开全市教育信息化工作推进会议,主要任务是,传达贯彻全省教育信息化暨网络安全工作会、重点工作推进会、应用工作培训会议精神,总结并部署我市教育信息化工作。刚才,张馆长传达了全省会议精神,并讲了贯彻意见,程主任就“一师一优课”活动教研、指导等工作提了要求,一会儿李处长、马局长还将作重要讲话。请大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
近年来,市、县认真贯彻落实中、省《教育信息化十年发展规划》和《教育信息化三年行动计划》,结合实际,积极推进,在以下五个方面有明显进展。
1.县域推进有新发展。各县区将教育信息化工作纳入“义务教育均衡发展”、“双高双普”、“教育创强”的整体规划中,政府财政统筹安排建设资金,全面提高中小学校的教育信息化装备水平。已实现“双高双普”、“教育创强”、“义务教育均衡发展”的县区在整体推进信息化建设方面有了新的发展。旬阳、白河、平利三县实现了乡镇中心小学以上学校教学班优质资源“班班通”目标,宁陕、镇坪已提前实现所有中小学校的“班班通”建设目标。作为信息化区域试点,石泉、岚皋两县积极探索贫困山区推进教育信息化发展长效机制并取得了阶段性成果。5所试点学校积极探索基于信息技术环境下的网络协作教研、教师研修培训模式以及有效教学新模式在全市推广。
2.机制建设有新起色。市教育局成立了以局长为组长、相关科室负责人为成员的教育信息化领导小组,全面规划和组织领导全市教育信息化工作,设立了学校保障科,具体指导教育信息化工作。各县区把教育信息化工作纳入教育工作的整体规划中,统筹规划,统筹安排。石泉、岚皋等县区成立了以政府主管县长为组长、相关部局一把手参与的领导小组,明确了教育信息化工作的股室。“政府引导、社会参与、教育部门实施、学校应用”的推进教育信息化工作机制基本形成。
3.基础条件建设有新突破。通过三年的努力,全市义务教育阶段1101所学校中888所学校实现宽带网络“校校通”,占学校总数的80.7%;8685个教学班中5381实现“班班通”,普及率达62%。全市累计投入教育信息化资金1.84亿元,其中地方政府筹措资金1.07亿元,占总投入的58%,学校及教育部门自筹5200万元,占总投入28.3%。从资金投入的情况可以看出,县区政府推进教育信息化的责任主体地位进一步明确,学校生均公用经费也由前些年多数用于校舍建设等方面的投入转向用于发展教育信息化建设,资金保障机制初步形成。
4.教师培训有新进步。近三年,全市超过50%的中小学教师参加了“教育技术能力远程教育”、“因特尔未来教育”和“中小学教师教育信息技术能力提升工程”等国培项目培训。市电教馆组织的新技术新媒体培训和“名师大篷车信息技术应用基层行”将信息技术应用能力、优质资源与课堂的融合等内容纳入培训课程;各县区和各中小学校结合实际,开展了以信息技术环境下优质资源与学科融合应用的专题培训和校本培训。通过专家引领、技术培训、名师示范、集中研讨、在岗研修实践等形式,提升参训教师驾驭信息技术手段、融合优质资源的能力和水平。
5.教学应用有新成效。各级教育部门和学校普遍重视实际应用工作,开展信息技术与学科课程整合,通过辅导培训、观摩研讨、网络交流、展评总结等形式,推进教学应用,并将教师应用情况纳入考评考核内容。实施课题带动,深化应用研究。“”期间,全市申请立项国家、省级教育信息化规划课题62个,旬阳师训中心申报的国家级课题《县域信息技术与学科课程有效整合的研究与实践》紧紧围绕优质资源的开发和应用研究,具有较强的实用价值。坚持每年举办多媒体课件制作、中小学生电脑制作、信息技术创新与实践等活动,为师生搭建应用展示平台。宁陕中学的机器人项目多次代表国家出征世界性大赛并屡获殊荣。石泉县两河初中、市一小的电子书包试点项目成果受到省上表彰。
成绩的取得离不开省教育厅领导的关心和支持,同时也是各县区教育行政部门、电教、教研机构、中小学校和广大教师共同努力的结果。在这里,向长期以来关心支持我市教育信息化发展的省教育厅信保处的领导以及各县区和基层的同志们表示衷心地感谢!
通过努力,全市在推进教育信息化方面取得了一些成绩,为下一步取得更大进展打下了基础,但存在的问题不容忽视。一是观念落后。部分县区对信息化发展的目的和作用认识不到位,推动乏力,部分局长、校长、教师怕影响升学率,把教育信息化当做可有可无的教学辅助手段,对实质内容和本质要求理解不深入,严重影响了当地教育信息化工作推进力度。二是发展不均衡、硬件水平低。县区之间、校际之间、农村学校与城镇学校之间在环境建设、应用水平、教师信息化素养等方面存在差距。全市虽然有888所中小学校实现了“校校通”目标,但多数学校的接入带宽还不能满足“班班通”、“人人通”的要求;已实现“班班通”目标的5381个班级中,有1695套设备还是投影加荧幕,且多数是八年前实施农远工程时的装备,设备老旧,亟需更新。三是应用不广泛、利用率低。一些县区和学校在抓高效课堂的建设等工作中忽视了信息技术手段和优质教育资源的重要作用,不引导用、不鼓励用,“穿新鞋,走老路”;一些学校信息化的使用效率较低,将教育信息化单纯理解为技术工作,教研未跟进,学校无位置,设施成摆设。四是管理人员、校长、教师信息素养有待提高,专业队伍需要加强,学校专职教师需要稳定。教师培训的针对性和实效性需要及时跟进。
这些问题和困难,从一定程度上制约了我市教育信息化、新课程改革和素质教育的实施,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
当前,我市教育信息化工作已进入实施《十年发展规划》第二个三年行动计划的关键时期,工作重心已由前三年的硬件环境建设转入深入融合应用,对照第一个三年行动计划,我们还有欠帐,与发达地区的发展和应用水平相比,我们的工作仍处在初级阶段。各县区在抓住国家推进基础教育均衡发展的战略机遇,对照《规划》及相关标准查漏补缺、狠抓落实的同时,在工作理念和观念上要有新认识,做到四个“必须适应”:
1.必须适应时代发展的需要。随着大数据、云计算、物联网等新一代互联网技术快速渗透到经济社会生活的各个领域,信息经济时代已经全面到来,信息技术正在也必将彻底改变人们的生产生活。微信、慕课这些词汇在过去十分陌生,但今天却已耳熟能详,这就是信息经济的速度。教育同样将被改变,信息技术将打破时空限制,提供新的教学手段,拓展新的教育资源;信息技术将为教育带来新的理念和动力,开放数据、开放资源、开放存储得以实现,虚拟课堂、翻转课堂、慕课得以应用,教育方法、课堂结构、师生关系得以改变,最终改变传统教育模式下学生被动的学习方式,扭转教师低效的教学形式。互联网时代教育将是互为师生的时代。
2.必须适应教育现代化推进步伐。党的报告提出“以教育信息化带动教育现代化”。强调“没有信息化就没有现代化”。同样,没有教育信息化也就没有教育现代化。一方面,教育信息化是教育现代化评价指标体系的重要组成,甚至是标志性指标之一。另一方面,信息化为未来的现代化教育提供了强有力的技术支撑。这种带动,不是站在旁边,更不是跟在后面,而是要跑到前面去引领,如果教育信息化不能够提前实现,教育现代化就不可能实现。
3.必须适应教育领域综合改革要求。教育要发展,根本靠改革。教育信息化将在教育领域综合改革中发挥重要作用。首先是促进教育公平和提高教育质量的有效手段,教育信息化能够以较低的成本,便捷高效地扩大优质教育资源在农村和边远地区的覆盖面,可以使农村和边远地区教师零距离接触先进教学方法,提高教学能力和专业水平。其次能带来最新教育理念、模式和方法,能够为解决教育“改革深水区”的热点难点问题提供全新思路和解决方案。如通过构建网络化的教学体系,使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变。通过构建智能化的交互平台,使优质教学资源能以更低成本、更广范围共享,大大提升教育投入产出效率。通过构建系列管理信息系统进行扁平化管理,使教育管理更加科学精准。通过构建泛在学习环境,使学习主体由在校学生向全体国民扩展、学习阶段由在校学习向人的一生延伸,形成灵活开放的终身教育体系和学习型社会。
4.必须适应国省教育发展要求。xx届三中全会明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距”的具体要求,这是教育信息化第一次被写入中央全会重要决议。在任组长的新一届国家科教领导小组召开第一次会议研究教育工作时,教育信息化是4个教育议题之一。刘延东副在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议上,明确要求把信息化作为“改薄”计划实施的重要内容。省上决定,今后将采取“先建后补、以奖代补”的办法,对各地、校教育信息化建设予以经费支持。“义务教育均衡县”、“双高双普县”、“教育强县”等创建工作是国省部署,教育信息化装备水平是其中最为重要的评估内容之一,省上出台的中小学“316督导”评估体系中,教育信息化更是重要内容,有明确的建设和应用标准。教育信息化跟不上,就会影响教育发展。
认识决定思路,观念决定行动。我们必须适应上述要求,以不进则退的危机感、时不待我的责任感、只争朝夕的紧迫感,不断进行新的探索和实践,教育信息化才能在安康有实质性的进展。
三、突出重点,提升教育信息化建设和应用水平。
推进教育信息化工作,机制是保障,基础在建设,核心是应用,重点在教师,难点在农村,结合我市实际,当前,我们要重点做好以下几个方面的工作。
1.加快完善教育信息化管理体制与机制。根据省上最新安排,明年上半年,县区教育信息化管理机构标准化建设要通过市上评估验收。各县区要将这项工作作为近期的重点工作抓紧抓好。要按照省厅《关于开展教育信息化管理机构标准化建设工作的通知》(陕教保[20xx]38号)要求,调整行政岗位设置,落实管理职能,强化行政主导,通过归口管理、年度考核、教育督导等行政手段提升信息化统筹推进力度;通过制度建设、队伍建设,做好管理与服务。各县区严格要落实创建责任,强化措施,狠抓落实,确保按期通过省、市评估验收。
2.着力优化教育信息化硬软件环境。高度重视“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”在教育信息化工作中的基础地位,切实做好宽带网络接入和教学基础设施建设。一要加快“宽带网络校校通”建设,到20xx年底,农村学校接入宽带互联网比例达到90%,班均出口带宽不小于1m,城镇学校接入互联网比例达到100%,班均出口带宽不小于2m。在此基础上,学校要根据自身条件,灵活采取有线、无线等技术方式,逐步使网络通达到教室、实验室、办公室等教学、办公场所,让师生在校园内方便地接入互联网,并采取有效措施实现绿色上网;二要加快实现“优质资源班班通”,未实现多媒体教学设备到班县区和学校要加大投入,为学校教室、实验室和各类功能部室配备互动式多媒体教学设备,更新淘汰已老化的投影幕布类设备,到20xx年,农村学校普通教室互动式多媒体教学设备普及率达到50%以上,城镇学校普通教室互动多媒体教学设备普及率达到70%以上。各县区要在争取政府财政支持的基础上,积极开展与有关企业的合作,充分利用“全面改薄工程”资金分期偿还的规定,使“政府规范引导,企业建设运营,学校购买服务”在基础建设中有进展。
3.坚持狠抓应用驱动。应用驱动是教育信息化可持续发展的重要保证。硬件建设只能作为基础,不是本质,不是目的,应用才是加快推进教育信息化的着力点。
一要抓好教师信息技术应用能力提升培训工作。今年,教育部启动了中小学教师信息技术应用能力提升培训工作,我市有9000名教师参加了该项培训。各县区要做好培训的组织管理工作,督促参训教师按时、高质量完成培训任务。市县教研、电教等培训机构在今后的“名师大篷车”等培训工作中,要针对一线需求,将信息技术应用和优质教育资源与课程融合等内容纳入培训体系,通过专家引领、技术讲座、名师示范、在岗实践研修等形式,不断提升教师驾驭新技术的能力,提高优质资源与课堂融合的水平。
二要做好“人人通”应用工作。“陕西省教育人人通综合服务平台”整合了优质资源推送平台和网络学习空间两项功能,用“一通”实现了“资源班班通”和“空间人人通”,为加快优质资源与教育教学融合提供了更为方便快捷的应用平台。该平台目前已经开通,并在全省开展应用试点工作,20xx年将为全省60%的教师开通空间,并逐步向学生及家长开放。目前,我市石泉、岚皋两县及安康中学等5所学校承担着今年的试点应用任务,希望这些县区和学校要采取有效措施,积极探索“人人通”环境下的优质资源共建、共享机制及教师发展、学生学习和家长交流的方式、方法等,为其他县区的全面应用积累经验。其他县区也要全面启动并推进“人人通”应用工作。
三要精心实施好“一师一优课,一课一名师”活动。这个活动是今年国、省教育部门安排部署的一项重要工作,活动的目的是深化各级资源平台的应用,也就是达到“让每一位中小学教师能够利用信息技术上好一堂课,使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术讲授”的目的,促进信息技术与教学融合。根据市上实施方案的安排,县级晒课和评课活动要在20xx年4月底前完成,5月份前市上完成优课评选并向省厅上报。时间紧,任务重,各县区要精心组织,将这项活动纳入“人人通”平台应用的总体安排中,由县区电教部门具体组织实施,教研部门承担教学指导任务。要制订详细的活动实施方案,明确活动的时间节点和主要阶段,成立评课专家队伍,做好宣传动员,以学校为单位遴选优秀教师和特色课程内容,精心组织教师录课、网上晒课、专家评课、案例推广等环节工作,确保整个活动有序开展。要统筹组织县域中小学校,合理分配各学校的录课任务,最大程度覆盖各学科,形成相对完整的优课资源体系。活动依托“陕西省教育人人通平台”开展,市级平台也已建成上线,并承担着市级的评选任务,参与人数多,上传数据庞大,对技术环境要求很高,因此,市、县电教部门要做好技术支撑,确保平台运行的软硬件环境。市级培训工作明天也将在安康中学开展,培训结束后,各县区和学校也要开展相应的培训工作,力争达到广大教师人人参与培训,个个熟练通过平台晒课、上传资源的目的,为下一步“人人通”工作的全面应用奠定基础。
四要努力做好信息化研究和试点工作,引领信息化工作有序发展。各试点单位要积极开展工作,及时总结经验,尽快完成试点任务,争取申报省级示范。今年,省上把智慧教育建设列入省政府“数字陕西.智慧城市”试点项目,并打造10个左右的智慧校园和人人通应用示范学校。市局从明年起启动“教育信息化示范学校”创建评估工作,决定用3-5年时间,在全市范围内树立一批教育信息化建设和应用的典型。请各县区和学校认真准备,积极参与智慧校园试点,优化环境,应用驱动,建设信息化示范学校,以此带动教育信息化建设整体发展。
4.切实抓好网络安全工作。随着信息化的快速发展和信息技术的广泛应用,网络安全面临的威胁持续加大。保障信息和网络安全,既是政治责任,也是职责所在。各县区教育局和各级各类学校要牢固树立安全意识,切实落实中、省、市关于信息与网络安全防护规范和相关制度,细化网络接入、机房管理、容灾备份、数据共享与使用等各方面的安全管理制度,落实责任,做好预案,确保数据与系统安全可靠。要加大教育网站和校园网的建设管理,使用正版软件,丰富内容和载体,过滤有害信息,净化网络空间,为师生创设绿色、文明、安全的网上学习交流空间。
教育信息化是一项系统性工程,涉及教育工作的各个环节,需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。
1.加强组织领导。各县区教体局要将教育信息化工作摆上工作日程,作为“一把手”工程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见,争取地方党委政府的支持。明确管理机构,建立工作机制,赋予相应职能,加强人员配备,建立技术支撑队伍,形成职责明确、分工合作、协同推进的工作格局。改变以技术部门为主推动的现有管理模式,确保信息化工作有人抓、有人管、抓得起,管得好。
2.多方筹措资金。各县区要放下等、靠、要的思想,破解资金来源困局。县区教育行政部门要在教育费附加等可支配的经费分配上加大对信息化建设方面的投入比重,要明确各中小学将一定比例的生均公用经费中用于改善信息化环境。同时要争取各方面的经费支持,一方面要积极争取地方政府财政的支持,另一方面要创新资金投入机制,用好社会和企业力量,拓宽投资渠道,形成政府、社会和企业协同建设的合力。
3.统筹谋划实施。各县区要加强调查研究,摸清辖区教育信息化建设的现状,在此基础上,制订好今后几年的发展规划,核算资金投入,并逐步实施。要抓住“双高双普”、“教育创强”、“均衡发展”等机遇,将信息化建设纳入整体规划中,通盘考虑,统筹安排。
4.做好宣传引导。要把信息化工作作为宣传的重要内容,充分利用各种宣传网络和平台,开展形式多样的宣传活动。大力宣传教育信息化工作的重要意义,大力推广县区和学校在推进信息化建设中创造的好经验、好做法和先进典型,提高全社会对教育信息化重要性的认识,激发广大干部师生主动参与、积极支撑信息化建设应用的自觉性,为教育信息化发展营造良好氛围。
5.加强督导检查。市教育局将教育信息化工作纳入对各县区教育工作考核体系中,从组织领导、经费保障、设施配置、师资培训、资源建设、融合应用等方面进行综合考评。各县区要把信息化工作纳入到对中小学校的考核指标中,要把信息化应用纳入教师职称晋升、评优表彰和常规教学的考核中,建立有效的激励机制。同时,认真做好教育信息化建设月报工作,及时汇总、按时报送学校和县区教育信息化工作建设情况。今后,要把“人人通平台”应用和“名师优课”活动一并纳入月报,各县区要通过平台的统计功能随时了解和督促辖区学校的应用情况,市教育局也将通过平台汇总和通报各县区的应用情况。教育督导部门要把信息化作为督导工作的重要内容,通过开展综合督导、专项督导,建立定期通报、催办督查等制度,推动工作落实。
同志们,我市教育信息化工作已进入加快推进、深入应用的关键时期,任务艰巨,责任重大,我们一定要按照省、市有关教育信息化的要求,精心部署、层层落实、迅速行动、扎实工作,在推动我市教育信息化工作中做出新贡献。
同志们:
大家好!刚才我们共同观看了三个专题片、一个现场专递课堂,这只是我市教育信息化发展状况的一个缩影。今天,请大家在襄阳市诸葛亮中学召开教育信息化工作暨应用现场会,就是要学习先进,振奋精神,襄阳教育信息化事业。稍后,中央电教馆、省教育厅领导和丁市长还要做重要讲话,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、工作回顾。
“”期间,在中央电教馆和省教育厅领导的关怀指导下,在市委市政府领导高度重视下,我市教育信息化工作取得了长足的发展。主要表现在:
(一)信息化基础设施建设有新进步。截至20xx年底,我市以“三通两平台”建设应用为标志的教育信息化基础设施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,实现云平台管理、班班通运维管理、校园监控、视频会议和远程互动教学等多种功能于一体。全市各级各类学校网络宽带接入率达到100%,其中74%的城区学校网络带宽达到100m,62%的县镇学校网络带宽达到20m,49%的农村学校、教学点网络带宽达到10m;全市共建设智慧教室23间,专递课堂和录播教室近200个;全市“班班通”建设达到97%;中小学教师信息化教学终端普及率达50%以上,学生信息化学习终端普及率达10%以上;90%以上的教学班能够在线使用襄阳教育资源公共服务平台进行教学活动。
(二)资源云平台建设有新发展。20xx年12月14日,襄阳教育资源云平台正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被纳入“20xx年政府民生工程十件实事”。目前,襄阳教育资源云平台涵盖了我市现行所有教材版本,优质教育资源达到400多万条,每周实时更新相关资源6000余条;已经为全市教师提供了34个学科、184个版本,近5t。
教案。
课件素材和习题等各类备课资源,同时在学科教研版块里为老师提供2600种教育学习类期刊和150余类专题辅导资源,其中,同步教学资源50万条专业测评习题400万条拓展视频1万条专业教育期刊2600种。
(三)教育信息化融合应用有新成效。一是“一师一优课,一课一名师”工作取得较好的成绩。20xx-20xx学年度,“一师一优课、一课一名师”活动,共评选出2361节市级优课和31个市级优秀网络工作室,其中52节被湖北省推送参选部级优课,并及时组织开展部级优课网络评比。二是“三课堂”建设应用初见成效。组织名师、名校通过网络直播教室开展“专递课堂”活动,与教学点开展短缺课程同步教学。襄城区荆州街小学师资力量雄厚,充分发挥试点学校和名师引领示范的作用,积极探索“名师在线课堂”的教学模式,根据保康的油坊街小学、襄城的曹湾小学不同的情况,充分互动沟通,设计合理方案,坚持以应用促需求,以需求促发展的策略,安排所需课程,让农村的孩子们享受优质的教育,实现教育均衡发展。三是云平台规模化、常态化应用。教育资源平台上现已注册近5万名教师、40多万学生、家长用户注册达到45万人。依托襄阳隆中名师、骨干教师在平台建立了名师资源空间、骨干教师资源空间,为全市师生免费提供优质服务。四是在全国、省教师学生作品大赛中成绩突出。近几年来,全市教师和学生在各级各类信息化大赛中国家特等奖和一等奖等达1000多人次。五是课题研究成果颇丰。“”期间,共承担国家级和省级课题共30余个。
(四)学科教师信息技术应用能力有新起色。“分层培训、网络培训、全员培训”等形式多样的培训活动大力提升了教师应用信息技术的能力。一是20xx年,在华中师范大学与国家数字学习工程中心联合举办高层领导培训班、优秀校长培训班和骨干教师培训班;二是举办全市中小学校长教育信息化领导力培训。三是举办襄阳教育资源云平台县、校两级管理员、教研员网络教研和教师实用培训。四是组织全市中小学教师信息技术能力提升工程及暑期集中培训,全市80%以上在职教师分别通过市级集中培训、校级集中培训以及网络研训,其中1000多骨干教师参加了国家和省级培训。
(五)教育信息化试点工作有新突破。20xx年,省教育厅批准开展教育信息化区域试点以来,我市紧紧围绕“探索统筹协调的领导机制和构建扩大优质教育资源覆盖面”两个方面扎实开展试点工作。一是建立了以市、县、校三级联动、部门合作为基础,以区域试点工作专班为抓手,以各级政府区域试点工作领导小组为保障的教育信息化协同推进机制;二是采取多种形式和手段,将优质的教育资源覆盖到偏远和薄弱的学校,逐步缩小了区域之间、校际之间、教师之间、学生之间的差异,实现了均衡。
我市“扎实推进机制创新,保障教育信息化可持续发展”以及樊城区的“多措并举促进应用常态化”教育信息化应用入选20xx年湖北省教育信息化应用典型案例。
(一)面临的机遇。当前,云计算、大数据、物联网、移动计算、3d打印等新技术不断涌现,经济社会行业信息化步伐不断加快,社会整体信息化程度不断加深,信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的以来,特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后,党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有。“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台,信息化已成为国家战略,教育信息化正迎来重大历史发展机遇:主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”、以教育信息化“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”、“坚持不懈推进教育信息化,努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”、“通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平,让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化工作的目标、方向和途径。“十三五”期间,进一步深入推进教育综合改革、在更高层次上促进教育公平、全面提升教育质量、基本实现教育现代化等重要任务对教育信息化提出更高要求,也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。襄阳市委市政府审时度势高度重视教育信息化工作。20xx年11月14日和今天两次召开全市教育信息化专题工作会议,总结和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被纳入政府“十件实事”进行统筹实施,20xx年12月,襄阳市又被省教育厅批准为湖北“国家教育信息化试点省”区域试点,20xx年以市政府为主导推动的信息化试点工作取得了阶段性成果。我们作为教育信息化工作的决策者、执行者必须牢牢把握住这一难得的历史发展机遇,顺利完成国家“教育信息化试点省”区域试点市的任务,为实现襄阳教育现代化打下坚实的基础。
(二)应对的挑战。克强在《政府。
工作报告。
》中提出了“互联网+”这个新概念后,不但提升了一个又一个传统行业的层次,也给每一个人带来了机遇、希望与挑战。那么对于中国教育领域,“互联网+”又意味着什么呢?那就是教育内容的持续更新、教育样式的不断变化、教育评价的日益多元,一言以蔽之,中国教育正进入到一场基于信息技术的伟大变革中。
那么,襄阳市作为基础教育大市、强市在全国有影响、在全省有地位,而在当前“互联网+”时代,我市教育信息化环境和教师信息化素养与教育强市地位还很不相符,与武汉、宜昌等周边地市也存在着较大的差距。主要表现在,一是部分基层政府领导和校长对当前教育信息化发展形势认识不足,基本信息化设备设施建设落后,信息化环境建设严重滞后;二是部门协作配合严重缺位。教育信息化是一个涉及各级政府、教育主管部门、各级学校、每一位教师和学生的全方位、多部门配合协调的全面工作,不是哪一个部门、哪一个科室能独立完成的,要统筹推进;三是融合创新力度不够。主要表现教育管理信息化滞后、政府考核评价、可持续发展体系尚未建立等。
同志们,当“互联网+”第一次纳入国家经济的顶层设计的时候,就意味着“互联网+”时代的正式到来,教育只有顺应这一时代的需求持续不断地进行革命性的创造变化,才能走向新的境界。襄阳教育,面对“互联网+”时代给出的新机遇新挑战,我们每一个教育工作者都必须坚定信心,解放思想,聚精会神,锲而不舍,全力打造出领先于世界水平的“网络新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一项系统性工程,涉及教育工作的各个环节,需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。
(一)加强信息化环境建设,实施信息化环境升级工程。按照小学生机比10:1,初中生机比8:1,高中生机比5:1;教师用机比1:1的标准配齐计算机(含移动终端)等配套设备,并及时更新陈旧设备,为教育信息化工作推进提供基本条件保障。统一规划本站域网建设。20xx年,全市中小学网络带宽要达到城区学校100m、城镇学校50m、乡村学校20m标准。到20xx年,全市中小学校班班通教室普及率达到100%,宽带网接入率达100%,设备完好率达95%以上;构建万兆骨干路由的本站域光纤网络,千兆光纤到校、百兆到桌面,80%学校实现校园内无线网全覆盖。实施地方特色教育资源体系建设工程。深度挖掘襄阳本地名师资源,采用多种形式,建成体系完备的地方特色教育资源。充分利用隆中名师网络工作室,开设襄阳名师网络课程,逐步完成在线教育课程体系建设,实现名师共享、优课共享的泛在学习模式。高标准建设襄阳教育公共服务平台,实现教育管理与服务信息化。科学规划建设公共服务平台,逐步整合襄阳教育资源云平台、隆中名师网络工作平台、教师网络研修平台和学前教育、职业教育资源平台等,实现综合管理和单点登录。继续完善平台功能,加快资源建设与汇聚。通过与省、国家相关平台对接,形成统一管理、高度共享、弹性可扩展的具有区域特色教育服务体系,为所有教师、学生提供优质资源和服务,实现优质资源共享和可持续发展。
(二)全面提高我市信息化队伍的能力和水平。加快学科教学与信息技术融合的步伐,启动全市中小学教师信息化教学能力全员培训,建设教师专业成长平台,支持校本、区域培训和研修活动的开展。分层次完善专项培训体系,重点加强教育管理干部和校长信息化领导力培训、教师全员培训和信息技术教师等骨干队伍培训。全市中小学教师信息技术应用能力培训纳入教师继续教育的必修内容,学科教师每人每年不少于20学时,专业教师每人每年不少于50学时。
(三)以应用为驱动,推进信息技术与教育教学深度融合。通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三课堂”应用,实施“一校带多点”、“定点支教”等方式,解决好边远地区学校和教学点课程开不齐、开不好的问题。高度重视“一师一优课、一课一名师”活动。具备网络教学环境的学校,每位教师每个学期至少利用班班通设备上好一堂课;每一个知识点、每一节课遴选出最好的课,通过筛选形成和汇聚优质资源。着重开展基于云平台的教学应用活动。要加大“班班通”应用教研力度,指导教师运用教育云平台资源进行教学。充分利用教育云平台、班班通、网络学习空间等开展课题研究活动。目前,承担的“”国家级课题《区域教育信息化的推进策略与发展模式研究》和湖北省及课题《基于信息技术环境下的教师远程培训模式研究》已经圆满结题。今年是“十三五”开局之年,我们要做好相关课题的申报立项,在课题研究过程中要加强与高校和科研机构合作,探索更加科学、合理的教育信息化发展项目,探索、总结适合襄阳地方教育实际的教育信息化发展经验,不走或少走弯路,将教育信息化建设成为巩固襄阳教育强市地位的有力保障。
(四)切实加强领导,完善激励机制。各县(市)区教育局要将教育信息化工作摆上工作日程,作为“一把手”工程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见,争取地方党委政府的重视,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。同时,要完善相关激励机制,加强政策引导,市教育局将教育信息化工作纳入对各县(市)区年度教育重点工作目标考评体系中,从组织领导、经费保障、设施配置、师资培训、资源建设、融合应用等方面进行综合考评,对成绩突出的县(市)区和相关学校、教师给予表彰奖励;对于消极懈怠、工作进展滞后的进行全市通报。各县(市)区要把信息化工作纳入到对中小学校的考核指标中,要把信息化应用纳入教师职称晋升、评优表彰和常规教学的考核中,建立有效的激励机制,推动教育信息化工作的有效落实。
同志们,教育信息化是一个长期动态的过程,我们将以此次为契机,把教育信息化工作主动融入襄阳市“智慧城市”建设中,主动作为,创新思路,完善措施,打造亮点,为全省“建成支点、走在前列”贡献智慧和力量,为全省教育信息化工作创造一些可以复制和值得借鉴的经验而努力。
谢谢!
全市科技创新工作推进会讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
全市科技创新工作推进会讲话篇七
今年起,中央文明办每年开展全覆盖测评,标准越来越高,要求越来越严。特别是*月起即将开始第一批测评,随时可能抽到*。全市上下要以“九大提升行动”为抓手,迅速行动起来,以“临战”的状态全力以赴推进各项重点任务,把各项目标要求落细落小落实,确保每一项都抓出高水平、抓出新成效。
一要突出抓好顶层设计。按照我市“十四五”规划《纲要》,对照最新版《全国文明城市测评体系》,认真制定《*市文明创建2021-2023三年行动计划》,每年印发《工作要点》《任务分解》,做到“三年有计划、年度有方案、月月有重点”,把测评指标转化为常态工作目标,把任务要求转化为常态管理措施,画好新一轮创建工作“路线图”,确保各项工作有序推进。
二要突出抓好思想引领。坚持用党的创新理论教育人民,充分运用开放式党校、新时代文明实践中心等平合,结合党史学习教育,统筹谋划宣传宣讲工作,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,持续深化公民道德建设,传承红色基因、培育好人文化,树立德者受尊、好人好报的鲜明导向,进一步提高市民的思想觉悟道德水准、文明素质,努力构筑精神高地、道德高地、文明高地。
三要突出抓好硬件建设。结合“我为群众办实事”实践活动,紧盯反映强烈的道路破损、标识模糊、设施不全等问题,集中力量加以整改修复,及时回应群众诉求。要抢抓老旧小区改造的政策“东风”,加快推进老旧小区硬化、绿化、化、美化、亮化工作,进一步改善居民生活环境。要结合全面推进乡村振兴,高质量抓好农村环境“三大革命”,加强农村生活污水治理和改厕工作,着力补齐“双基”短板,加快建设美丽乡村。
四要突出抓好精细管理。加强农贸市场、主干道、商业大街背街小巷、城乡结合部等区域的规范管理,重点治理垃圾乱堆乱放、乱停乱放、乱贴乱画、乱设摊位等不文明现象,坚决治理脏乱差问题。要进一步深化“礼让斑马线”活动,狠抓主次干道、火车站、汽车站、医院、农贸市场等必查点,严肃整治车辆乱停乱掉头乱穿行、不按规定道路行驶以及超载抛洒等行为。同时,要充分发挥智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用,运用大数据等现代信息技术,有效根治顽症痼疾,切实提升管理效能。
五要突出抓好素养提升。认真落实《*市文明行为促进条例》,大力开展爱国卫生运动,持续推进诚信建设,切实抓好垃圾分类、“反对浪费、崇尚节约”、文明旅游、网络文明传播等文明风尚培育行动,推出更多弘扬先进文化、体现时代精神、彰显*特色的文化作品,引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德,在举手投足间彰显文明风尚。同时,要加强对群众的组织发动,广泛开展文明行业、文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭等群众性创建,让广大群众参与创建过程、感知创建成效。
全市科技创新工作推进会讲话篇八
同志们:
目前已到10月底,年内只剩下两个月时间,各项工作进入收官期、关键期和决战期。切实做好今年后两个月的工作非常重要,直接关系到全年目标任务的完成。为此,市政府决定召开这次重点工作推进会议,主要任务是回顾前三季度工作,研判当前形势,安排部署重点任务,探讨工作推进措施,确保完成全年各项目标任务。刚才,市统计局、市发展改革委分别通报了前三季度主要指标完成情况和项目建设进度情况,使大家对全市主要工作进展情况有了一个全面系统的了解,也对自身工作的成绩和差距有了一个清醒的认识。各位副市长就分管的主要工作作了安排,讲得都很好,希望同志们结合实际认真抓好落实。总体来看,今年以来,我们积极应对经济发展新常态带来的挑战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,保持了全市经济社会稳中向好的良好发展势头。具体分析,主要特点有4个:
一是主要指标完成较好。前三季度,全市生产总值785.3亿元,同比增长8.5%;完成固定资产投资574亿元,增长24.7%,增速连续9个月居全省首位;实现财政收入136.9亿元,增长14%,增速居全省第4位,同比前移5位;规模工业增加值322.1亿元,增长11.6%,增速高于全省平均水平0.3个百分点;社会消费品零售总额421.5亿元,增长13.2%,其中限额以上消费品零售额223.6亿元,增长18.3%,增速居全省首位;金融机构贷款余额950亿元,同比增长23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增长11.6%,增速居全省首位。总体上看,主要经济指标实现了平稳较快增长,纵向比呈现出稳中有进的特点,横向比也体现了争先进位的要求。
二是发展后劲有效增强。主要表现在两个方面:一个是强化了基础设施。城市建设步伐明显加快,阜城完成建设投资128.2亿元,同比增长130%,是去年投资总额的1.6倍。交通基础设施建设力度加大,前三季度完成投资30亿元,国省干线公路开工里程310公里,完工里程55公里,高质量改造升级县乡公路80公里,开工建设东三环路颍河桥、向阳路颍河桥、颍河路颍河桥三座大桥。电力基础设施建设步伐加快,改造变电所43座,新建变电站13座,新增输电线路195公里。水利基础设施不断加强,今年完成水利建设投资13亿元,一批重点水利工程项目进展顺利,这些都为全市经济社会发展提供了保障、增强了后劲。另一个是新上了一批项目。前三季度,全市引进市外项目970个,实际到位资金780亿元,增长42%。在全面引进项目的基础上,近期有一批投资50亿元以上的大项目即将落地,包括意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目,这不仅能解决眼下的投资问题,更重要的是能解决长远的发展后劲问题。
三是改革创新明显突破。行政审批制度和工商登记制度改革扎实推进,工作进度位居全省前列,有效激发了市场活力,市场主体发展到21.3万户,其中当年新增2.8万户,同比增长25%。金融体制改革步伐加快,交通银行阜阳分行正式挂牌运营,农信社改制工作全面完成,中银富登村镇银行发展到5家,颖元农业科技等3家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌上市。农村综合改革扎实推进,临泉、颍泉土地确权登记颁证工作大头落地、进展顺利。
四是民计民生大为改善。33项民生工程进展顺利,民生类支出达211.9亿元,占财政支出的85%以上。阜城基础教育三年提升计划和阜阳医疗资源三年发展计划扎实推进,累计完成投资40亿元。保障性安居工程进展顺利,开工建设保障房60792套,基本建成18325套,分别占年度计划的97%和90%。节能减排工作扎实推进,大气污染防治“颍淮蓝天工程”顺利实施,秸秆禁烧工作成效显著,空气质量明显提升。
在肯定成绩的同时,务必要树立问题导向,看到存在的不足。肯定成绩是为了增强信心,找出问题是为了吸取教训,目的是解决问题,推进当前工作。目前存在的主要矛盾和问题有以下四个方面:一是部分指标留有欠账。从前三季度主要经济指标完成情况看,尽管多数经济指标保持了较快增长,但仍有部分指标增速较慢,其中生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增速分别低于年初预期目标2.5个、4.4个和0.8个百分点,与时序进度相比差距明显。生产总值存在差距,主要原因在于工业份额较小、在建项目不多。同时,固定资产投资、财政收入等其他指标完成年度任务的压力也不小。二是传统行业经营困难。受市场需求疲软等不利因素影响,煤炭、白酒、烟草、化工和电力等五大行业运行困难,产值增速仅为7.1%,低于全部工业13.4个百分点,影响规模工业增加值增速3.6个百分点。其中,煤炭行业由于综合煤价同比下跌10%,全行业亏损2亿元,利润同比下降26.5%;白酒行业受市场影响,中高端白酒销售明显下降,利润同比减少3亿元,下降53.2%;烟草、化工行业利润分别下降4.5%和19.4%。三是要素制约依然突出。中小企业融资难、融资贵问题仍较明显,企业融资成本较高,资金周转困难。土地供需矛盾也很突出,存在争取土地指标难、拆迁难、项目准入难等问题,影响了项目顺利推进。四是社会和谐稳定压力较大。尽管总体保持稳定,但信访维稳工作面临新的挑战,安全生产、食品药品监管形势仍较严峻,禁毒工作任务十分艰巨,社会治理工作有待进一步加强。
就如何做好年内工作,在各位副市长讲的基础上,我重点强调三点意见:
一、要锁定目标不动摇。
锁定年度目标丝毫不能动摇,这是今天会议要解决的第一个问题。全面完成年度目标是政府工作的核心要求和首要任务,是大局问题、全局问题,也是稳定问题、政治问题。各级各部门要锁定目标不动摇,咬定青山不放松,进一步坚定信心、下定决心,振奋精神抓推进。对完成年度目标任务问题,大家要有三点清醒认识:
(一)要看到必要性。为什么要完成年度目标任务,其必要性在三个方面:一是刚性要求。完成全年目标任务是中央和省委、省政府提出的明确要求,近期国务院和省政府常务会议又进行了重申,、王学军省长都反复强调完成年度目标要坚定不移。作为市、县一级政府,必须坚决贯彻执行,切实把上级刚性要求转化为自觉行动。二是法定任务。年度目标是市四届人大六次会议通过的,是市政府向全市人民作出的庄严承诺,具有法定性、权威性和严肃性,必须不折不扣完成,丝毫不能动摇。三是现实需要。阜阳最大的矛盾和问题是发展不足、发展不快,发展速度上不去,就难以实现争先进位的目标,保运转、保民生、保和谐也就失去了财力保障。因此,各级各部门务必进一步锁定目标,加大力度,确保年度目标任务不落空。
(二)要认清紧迫性。大家要看到,完成年度目标任务不仅是一件大事,也是一件急事和难事。之所以这么说:一是剩余时间越来越紧。现在已是10月底,年内只剩下2个月时间,已经到了攻坚阶段、决战阶段、冲刺阶段,只有充分利用有效时间、狠抓工作推进,才能完成任务。二是考核压力越来越大。省政府每年都要对各市进行目标管理考核,如果哪项指标排在后三位,要向省政府作出说明和保证。但从去年通报的情况看,我市考核结果很不理想,今年一定要打好翻身仗。对此,我们必须切实加大工作力度,确保完成全年目标,为在考核中争先进位奠定基础。三是社会需求越来越高。当前,广大人民群众的物质文化需求不断上升,期盼阜阳加快发展、尽快改变落后面貌的愿望十分强烈,对政府工作高度关注,也给我们提出了新的更高要求。要满足人民群众的需求,必须抓发展、抓完成任务、抓壮大财政、抓招商引资。因此,同志们务必切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感。
(三)要分析可行性。尽管我市完成年度目标有阻力、有压力、有困难,但要看到优势和潜力,只要下定决心是可望可及的。主要有三个有利条件:一是宏观环境有望回暖。从近日公布的宏观数据看,尽管前三季度全国gdp仅增长7.4%,但固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易“三驾马车”表现明显好转,增速较上半年有所提升。尤其是随着国家最近出台的一系列稳增长政策逐步显现效应,四季度宏观经济形势有望企稳回升,从而为我市经济较快增长提供宽松的外部环境。二是自身优势逐步显现。阜阳作为经济欠发达地区,后发优势明显,加之劳动力、煤炭和农产品资源丰富,交通区位优越,市场空间广阔,政策机遇叠加,完全具备加快发展的基础和条件。在目前宏观形势下,我市外来客商多,到处是工地,土地挂牌出让基本正常,房地产市场基本稳定,充分显示了我市的后发优势,这有利于完成目标任务。三是运行走势持续向好。从前三季度经济运行情况看,我市主要指标保持了平稳较快增长,积极因素不断增加,发展态势企稳向好,随着四季度消费需求旺季的到来,经济增长步伐有望进一步加快,从而为完成全年目标奠定基础。只要大家齐心协力抓好工作,就一定能完成任务。
二、要突出重点抓突破。
全面完成全年目标任务,必须找准工作重点,强化关键措施,实施精准发力,强力有效推进。当前,要突出抓好七个方面工作:
(一)抓好项目投资工作。扩大有效投入是经济发展的“牛鼻子”和主动力,要想完成年度目标任务必须牢牢扭住这个关键,始终坚持“两手抓”:一是多管齐下抓引资。根据阜阳的实际和客观条件,解决资金投入必须多条腿走路,第一位的还是招商引资,招商引资有多大、投资规模就有多大,招商引资有多快、工程进展就有多快。各级各部门要始终把招商引资作为扩大有效投入的主渠道,抢抓年末岁尾招商黄金时期,倾斜时间和精力,主动对接洽谈,力争引进一批经济效益好、科技含量高的大项目、好项目。尤其要盯紧85个在谈的重点项目,强化跟踪服务,力争早签约、早开工、快建设。其次要加强银企对接,引导金融机构优化信贷结构,不断扩大信贷投放。实践证明,一个地区要加快发展解决大问题、根本性问题、全局性问题还是要靠金融机构。特别是阜阳的存款余额超过20xx亿元,贷存差达到1000多亿元,如果能够增加400亿元贷款,对阜阳发展的促进作用会很大。当务之急一方面是银行要兑现承诺,今年市金融办组织的银企对接活动签约项目238个、签约金额301亿元,实际到位只有90亿元,各银行一定要落实到位;另一方面是企业要讲求诚信,认真做好项目和担保抵押条件方面的准备工作。再次要启动民间资本,积极引导260万农民工和回乡大学生、个体工商户、国企下岗人员四类群体创办经济实体。二是加大力度建项目。要想扩大投资,一方面要引进资金,另一方面就要加快建设项目。各地各有关部门要对照年初确定的项目投资计划,认真开展“回头看”,分析计划动工的为什么没有动工,到底是什么原因。如果是因为市场因素,要帮助他们研究市场,调整项目;如果是工作因素,比如拆迁问题、审批问题,要尽快予以解决。要抓好重点项目建设,集中力量、攻坚克难,全力以赴加快工业、城市、商贸、交通、水利、电力等一批重大项目建设步伐。加快项目建设、扩大投资还要研究和破解制约因素,现在最大的制约因素是土地供应、拆迁安置,还有招投标效率和标后监管影响工程进度的问题。对此,各地各有关部门要认真研究解决,着力化解土地供应、征迁安置等要素短缺难题,完善招投标工作机制,加强工程建设监督管理,促进项目建设提质提效。
(二)抓好城市建设管理。城市既是经济发展的舞台,也是市民生活的平台,还是展示阜阳形象的窗口。因此,必须集中精力抓好阜城和5县城的建设管理工作。一要狠抓阜城建设。围绕建设大美阜城,着力做好四个方面工作:一是加快征迁安置步伐。尽管近两年阜城征迁安置工作取得明显突破,但影响阜城建设的主要还是征迁安置。要坚持把征迁安置作为城市建设最基础、最关键的工作和第一保障,突出抓好重点项目建设、棚户区改造、园林绿化和城投收储用地的征迁工作,加快推进安置房建设,为城市大建设提供有力保障。二是大力推进重点工程建设。要紧盯年初制定的投资计划,坚持以棚户区改造为基础,以城南新区和阜合产业园区为平台,统筹推进颍河综合治理、阜阳职教园区建设和三角洲东岸人居环境整治工程,在重点中突出重点,力争前期项目快开工、开工项目快建设、在建项目早竣工。三是深入实施园林绿化工程。切实把绿化作为今冬明春的一件大事,坚持拆墙增绿、拆违增绿、见土增绿,突出加高、加密、加绿、加彩,不断增加城市绿量,持续提升绿化品位,努力塑造城市绿化“四季常青、五彩缤纷”的新形象。四是全面加强城市管理。坚持以“三项整治”为抓手,全面系统地推进城市管理,不断提高城市管理科学化、规范化和常态化水平。下一步阜城管理要开展全面大提升行动,行动内容是四句话:全面排查、综合整治、立体提升、精细管理,具体请余向东同志牵头研究并组织实施。二要狠抓县城建设。5县市要认真落实全省县城规划建设管理工作皖北片会议精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是严格抓好规划。总体规划已经获批的4县要加快编制控制性详规,完善规划体系,并严格按照规划推进城市建设,界首市要抓紧完成城市总体规划修编工作。规划确定后要增强权威性、约束性和严肃性,严格按照规划办事。二是拉大城市框架。临泉、太和、阜南和颍上4县要按照60平方公里、60万人规模,界首市按照45平方公里、45万人左右规模,拉大城市框架,全面加快交通路网、市政设施和公共服务设施建设,不断拓展城市规模。三是大抓龙头项目。要加快谋划建设一批学校、医院,引进一批大商场、大市场和城市综合体项目,以龙头项目的大建设带动县城的大发展。四是加强市容管理。坚持以文明县城创建为抓手,大力治脏、治乱、治违,探索市容管理市场化运作,切实改善县城面貌,提升县城形象。同时,加快推进重点中心镇和美好乡村建设,深入开展“三线三边”环境治理,着力提升城乡一体化建设水平。
(三)抓好生产运行调度。加强生产调度是保证生产正常运行、全面完成目标任务的有效手段。年内重点要加强三个方面的调度:一是加强工业经济调度。各地各部门要认真落实全市工业经济暨园区建设观摩会议精神,坚持市、县领导联系重点企业制度,深入生产一线,强化跟踪服务,切实做好煤电油运调度,帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题,千方百计保障企业开足马力满负荷生产。要加强428个工业技改项目和在手的重点新上项目的调度,确保项目顺利推进。特别是意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目,要拎在手上,放在心上,加强调度,缺什么补什么,确保顺利推进。二是加强“三农”工作调度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加强田间管理,强化病虫害防治,为明年午季丰收奠定良好基础。农业结构调整要常抓不懈,阜城三区要力求取得明显突破,发展一批无粮村、无粮乡镇,大力发展都市农业、旅游农业、体验农业,切实提升农业效益。要加大植树造林力度,深入实施千万亩森林增长工程,把调整结构和园林绿化工作结合起来,抓好园林绿化、县城绿化、“三线三边”绿化、机关单位绿化,确保完成植树造林任务。要加强农田水利基础设施建设,加快重点水利工程进度,不断夯实农业生产基础。三是加强商贸运行调度。抢抓年末传统消费旺季,强化消费激励措施,着力激活市场、促进消费、拉动经济。加强专业市场和商贸购物中心建设,加快推进宝龙城市广场、临沂商城二期和阜阳农产品中心批发市场等重点商贸市场项目。要把握外贸回暖有利时机,引导企业开拓新兴市场,扩大产品出口,壮大出口规模。
(四)抓好财政增收节支。今年我市财政收入总体保持平稳较快增长,但收支矛盾较为突出,必须坚持开源节流,确保完成全年财政收入增长14%的目标。太和县、界首市、颍东区和市开发区完成任务较好,要乘势而上、尽量多收,为全市多做贡献;颍上县、临泉县等困难较多的要迎难而上、努力增收,尽量减少欠账;其他县区也要深挖潜力,争取更快速度增长。一要依法组织税收征管。财政、地税和国税三个部门要发扬优良传统,进一步增强主动性和责任感,做到合力攻坚,确保完成年度计划任务。要加强税源调查和征管稽查,严防“跑、冒、滴、漏”,确保各项收入应收尽收、及时入库。二要积极培植壮大财源。我市财政收入过多依赖煤炭、烟酒等传统行业,一旦出现大幅波动,就会对财政收入造成较大影响。因此,必须把培育财源工作摆上重要位置,认真开展财源排查,建立完善财源台账,尤其要认真分析“营改增”后财源变动情况,及时掌握动态财源,积极寻找新的收入增长点。三要着力优化支出结构。据统计,前三季度我市“三公”经费支出同比下降23%,但仍有较大压缩空间。要进一步压缩一般性财政支出,把有限的财力用在保运转、保民生、保稳定、促发展上,切实提高财政资金使用效益。各级各部门要增强全局观念,树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。
(五)抓好各项社会事业。要坚持民生为本,统筹发展社会各项事业,大力促进公共服务均等化。当前要重点做好三件事:一是深入实施33项民生工程。截至9月底,全市民生资金已拨付92亿元,占全年任务的92%,但仍有11项指标低于序时进度。要进一步强化工作推进机制,确保工程类项目11月底全面完工,发放类项目及时足额发放到位。同时,要扎实做好民生工程检查验收迎检工作,确保实现争先进位目标。二是大力发展科教文卫事业。深入实施阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划,加快推进市医院新区、安医大附属阜阳医院等重点项目。特别要加快阜阳要素大市场和市规划展览馆建设进度,及早开工建设市博物馆、图书馆、科技文化馆和大剧院。三是扎实做好就业工作。坚持把稳定就业作为最大的民生,认真落实各项优惠扶持政策,重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作,确保就业形势总体稳定。今年春节期间,市委、市政府将继续开展“接您回家”系列活动,各地各有关部门要提前谋划、制定方案、做好准备,积极鼓励引导农民工返乡就业创业。
(六)抓好社会和谐稳定。维护社会和谐稳定是广大人民群众的迫切期盼,也是各级政府的重要职责。今冬明春和春节前后,要针对阜阳社会稳定工作长期性、复杂性和艰巨性的特点,突出抓好三项重点工作。一是加强信访维稳工作。要加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,畅通群众诉求渠道,切实解决群众反映强烈的突出问题。完善领导干部定期接访、带案下访和包案制度,严格落实信访责任制,建立健全社会稳定风险评估机制,积极预防和妥善处置群体性事件。阜阳历史遗留问题较多,我们抓信访维稳工作必须抓住两个关键环节,一方面要畅通信访渠道,真心实意解决问题;另一方面要坚持依法治访,切实维护信访秩序。二是抓好食品药品和生产安全工作。食品安全、药品安全和生产安全十分重要、十分复杂,也十分敏感,切不可掉以轻心,必须常抓不懈。要时刻紧绷安全生产这根弦,认真落实安全生产责任制,重点加强烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点领域的隐患排查,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实加强食品药品监管,深入开展专项整治行动,严肃责任追究,确保人民群众饮食和用药安全。三是提升社会治理水平。改革创新社会治理工作,进一步加强社会治安防控,强化重点区域、薄弱环节综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众的安全感。要深入开展禁毒工作,坚持多措并举、综合施策,全力打好禁毒攻坚战,维护社会大局和谐稳定。
(七)抓好明年工作谋划。20xx年是实施“”规划的收官之年,科学谋划好明年工作意义重大、影响深远。对于年度工作安排,大家年年都做,也觉得重要,但往往容易流于形式,没有起到计划安排的作用。要做好年度工作,谋划安排很重要,希望大家今天会议后,一手抓好今年任务的完成,一手抓好明年的工作谋划。谋划明年工作要把握好三个问题:一要体现积极性。阜阳经济基础薄弱,发展不足、发展不快仍是我们面临的主要矛盾和问题,要实现市委提出的“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的奋斗目标,就必须体现在工作安排上,牢固树立争先进位、奋力赶超的意识,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于赶超,制定符合阜阳发展阶段和需要的工作目标。二要尊重客观性。谋划明年工作,既要尽力而为,又要量力而行,充分尊重客观规律、经济规律和本地实际,不能制定明显实现不了的目标,否则就只能是讲空话。还要密切关注宏观政策走势,研究政策、顺势而为、积极应对,制订一个实事求是、切实可行的计划安排,提高谋划工作的科学性和针对性。三要坚持务实性。工作谋划不能搞空中楼阁,必须把总体发展目标量化落实到具体产业、具体行业和具体部门上,特别要体现项目支撑,比如明年工业增加值要增长15%,靠什么来支撑?是搞技改项目、还是搞新上项目,要把项目确定下来,而且要准备好资金和土地等保障要素,为明年经济社会快速发展奠定坚实基础。
三、要强化保障促落实。
完成全年目标任务繁重而艰巨,必须依靠过硬的作风和有力的举措来保障。全市上下要紧密结合学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面提升推动工作落实的能力和水平。
(一)要集中精力促落实。越是时间紧、任务重、压力大,越要集中精力,争分夺秒推进各项工作。在精力安排上,首先要保障有效时间。临近年末岁尾,各项工作任务繁重,各级各部门尤其是主要负责同志要切实把工作重心聚焦到完成全年任务上来,进一步锁定工作目标,明确时间节点,尽量少开会、开短会,必开的会要务实高效。在这方面从市政府做起,尽量少开会,能合并开的合并开,把更多的精力放在工作落实上。其次要突出工作重点。完成全年目标任务不能平均用力,必须有所为有所不为,突出着力重点,对工业发展、城乡建设、招商引资、民生工程等重大事项,以及植树造林、水利等季节性工作,要做到领导倾斜、时间保证、强力推进。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把责任落实到部门、落实到单位、落实到人头。各级各部门要进一步建立领导负责和专人负责相结合的工作机制,切实把任务指标落实到每个岗位、每个人身上,最大限度形成合力效应,齐心协力推进各项重点工作落到实处。
(二)要推进改革促落实。要激发工作活力、增强工作动力,推进改革十分重要。当前要重点推进以下几方面改革:一是改革行政审批制度。今年以来,国务院和省政府陆续取消、下放了一批行政审批事项,我们要抓好“接放管”的工作,把该放的放开,该扶的扶好,该管的管住,让更多的企业在公平市场竞争中成长壮大。这里要特别注意解决放而不管的问题,不审批不等于不管理,必须通过管理,确保在法律法规范围内活动。二是创新金融体制。要大力发展地方金融机构和非银行金融机构,做好农村商业银行改革的后续管理工作。要加快发展普惠金融,学习借鉴金寨等地的成功经验,研究制定具体的实施方案,在全市推广实施。三是推进国有企业改革。市属国有企业改革的思路已经明晰,对经营条件好的支持其扩大经营,经营状况较差的通过资产变现解决职工身份置换问题,对“三无”企业通过政府统筹解决基本社会保障问题。目前各县市区国有集体企业改革也没有到位,既不能有效利用资产资源,也给社会稳定带来不利的因素,必须引起高度重视,认真加以解决。四是深化农村综合改革。重点是推进临泉、颍泉农村土地承包经营权确权颁证试点工作,确保年底前集体土地确权登记和发证率完成95%以上,其他县市区也要抓好试点乡镇确权颁证工作,先行探索,为全面推开做好准备。
(三)要研究政策促落实。阜阳要加快发展,必须落实政策、争取政策、研究政策,以政策效应推进经济发展。一是严格执行政策。近年来,中央和省、市都出台了一系列促进经济发展、社会事业发展的政策,但各地反映发文很多,没有兑现到位,影响了政府的公信力。要进一步加强稳增长政策执行落实情况的跟踪问效,着力解决政策落实“最后一公里”问题,确保各项扶持政策落地生根、严格执行,让政策效应充分显现。二是积极争取政策。各地各部门要坚持逆向思维,继续跑部进厅,紧紧围绕国家近期出台的一系列政策措施,认真主动研究,明确政策导向,找准与我市产业发展的契合点,积极对接、主动争取,更多分享政策红利。三是认真研究政策。根据上级政策精神,结合我市实际,研究出台激励政策,特别是出台促进科技创新、民营经济发展、招商引资的政策。这里强调,中央和省要求规范招商引资优惠政策,但规范优惠政策不是取消优惠政策,要在依法合规的前提下,该实施的优惠政策要继续实施,有力推动我市招商引资工作取得更大成效。
(四)要转变作风促落实。工作作风是政府工作的生命线,直接决定着全年目标任务能否顺利完成。转变政府工作作风,核心是树立两种精神。一是树立一抓到底的精神。要坚持求真务实、真抓实干,落实部署不打折扣,推进工作不讲条件,完成任务不留尾巴,尤其要避免一般问题程序化、简单问题复杂化,切实提高一次部署完成率。二是树立勇于担当的精神。指出,为官不易不能为官不为。目前各方面情况比较复杂,做好各项工作没有敏感性会出大事,过于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能过于敏感,过敏是一种病态的表现。要切实增强直面矛盾和问题的勇气与魄力,坚决克服“多干事多出事、不干事不出事”的错误思想,敢于拍板,敢于决策,真正形成事事抓落实、人人敢担当的工作氛围。
(五)要严格考核促落实。督查考核是推进政府工作的有效手段,是确保完成年度目标任务的重要保障。一要强化督促检查。市监察局、市政府督查室和市直有关部门要进一步加强监督检查,少听汇报、多去现场,及时掌握重点工作进展情况,对已经落实的要跟踪问效,对正在落实的要督促进度,对尚未落实的要查明原因、拿出举措、加快推进。二要加强考核评比。各级各部门要认真对照省政府目标考核方案和上级部门要求,尽快查遗补漏,做好各项准备,力保实现争先进位目标。年终,市政府也将对各县市区政府和各组成部门进行认真规范的考核评比。三要严格责任追究。狠抓落实就要严明责任、奖优罚劣,一级一级抓考核,一级一级抓兑现,不能干与不干一个样、干好干坏一个样。今年,我们将严格兑现奖惩,对在省政府目标管理绩效考核中,承担的考核指标居于前两位的部门予以加分,居于后两位的取消评先资格,真正奖出动力、惩出压力,形成激励先进、鞭策后进的工作氛围。
扎实做好年内各项重点工作意义重大,任务艰巨,时间紧迫。我们要在市委的坚强领导下,进一步坚定信心、鼓足干劲,争分夺秒、全力以赴,确保完成全年各项目标任务,向全市人民交上一份满意的答卷!
全市科技创新工作推进会讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是经市院党组研究召开的一次重要会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神以及高检院、省委、省院、市委相关部署,听取各县区院上半年工作情况汇报,分析形势、明确任务,交流经验、取长补短,推动下半年检察工作深入开展。
公益诉讼在服务打赢脱贫攻坚战、深化军地检察协作方面迈出了新步伐;
很多县区院的工作有发展、有创新,形成了自己的特色经验,“一院一新”活动不断深化拓展,这些经验和做法值得我们很好的总结巩固深化,形成×的特色品牌,进一步提高我们的工作质量和水平,推进全市检察工作持续向前发展。下面,我讲几点意见:
一、强化“党”的意识,把党的绝对领导贯彻检察工作全过程。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量”。新冠肺炎疫情发生以来,正是由于党中央的坚强领导,各级党组织和全体党员的无私奉献,疫情形势得到了迅速扭转,疫情防控工作取得了重大战略成果。历史已经证明并将继续证明,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。全市检察机关要自觉从维护党的领导的高度,始终以政治建设为首要任务,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,严明政治纪律和政治规矩,主动提高政治能力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
有的院党组会召开不规范,“三重一大”集体决策制度落实不到位;
有的院班子不善于抓大事谋全局,对上级决策部署学习贯彻不深入不充分,推动落实不到位。党支部规范化建设存在差距。通过检查支部学习手册,“三会一课”、民主评议党员、党支部书记述职等制度都没有得到很好的落实。
上述这些问题,虽然是局部性,但有的问题性质恶劣,反映出有的领导班子、领导干部在政治建设上麻木。问题是表象,根源在于思想,关键在于党组班子。必须高度重视起来,认真加以整改。重点抓好三个方面。
按照省院、市委要求,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为具体工作措施,转化为服务发展、护航奥运、维护稳定的实际成效。
二是要深入学习贯彻全国“两会”精神。要原原本本学习习近平总书记在全国“两会”期间系列重要讲话精神,学习全国“两会”精神,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,强化责任担当、积极主动作为,全力保障全国“两会”确定的目标任务落实落地。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,《中华人民共和国民法典》经十三届全国人大三次会议审议通过并颁布实施。《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,具有里程碑意义。要充分认识颁布实施《民法典》的重大意义,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,带头学习宣传《民法典》,带头贯彻实施《民法典》。×月×日,中央政治局就“切实实施《民法典》”举行了集体学习,习近平总书记专门强调“要加强民事检察工作”。全市检察机关要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,以保障《民法典》切实实施为重点,加强对民事司法活动的监督,畅通司法救济渠道,健全对不服生效民事裁判申诉的受理、审查机制,加大监督力度。针对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域,为获取非法利益,而虚构事实打“假官司”的问题,深入开展民事虚假诉讼专项监督,着力维护诉讼秩序和司法权威。针对人民群众反映强烈的执行难等问题,要切实加强民事执行活动监督,对明显超标的执行、消极执行、选择性执行、随意处置被执行财产等,及时提出检察建议。要加强对民事非诉法律文书执行中违法情况的监督,从源头上促进仲裁和公证严格依法规范进行。对农民工、贫困群众等民生领域提起诉讼维护自己合法权益的,加大支持起诉力度,体现司法温度。要认真贯彻落实高检院、省院要求,将《民法典》的精神内涵、基本理念融入检察机关司法办案中,贯穿法律监督全过程,聚焦实施《民法典》“四大检察”综合发力,加强精准监督,努力提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
三是要进一步加强全市检察机关党建工作。习近平总书记指出,“机关党的建设是机关建设的根本保证”,×检察长强调,“讲政治、抓党建和强业务必须融为一体”。所有党员领导干部必须认识到,自己首先是党组成员、党员,然后才有院领导、主任、科长等法律、行政职务。不抓党建,就违背了党章规定的基本责任,首先就不是一名合格的党员领导干部,也不可能是称职的院领导、部门领导。要以“党支部规范化建设年”活动为抓手,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。市院基层建设指导处要摸清全市检察机关党建工作底数,加强指导督导,压实党建主体责任。要参照省院做法,市院成立基层党的建设领导小组。抓党建说到底是做人的工作,要结合每一项具体工作,结合每一名同志的思想动态、实际问题、切身利益去做,把党建工作实化深化具体化,用真心、热心提高党建工作的吸引力,把广大检察干警凝聚在党旗下,引领各项业务工作深入开展。
二、提升“干”的状态,精准服务全市大局。
×县院从×:×降至×:×,降幅×,降幅最大。但部分县区院对提升办案质效仍不够重视,×个院退回补充侦查、延长审查起诉期间案件占比依然偏高,特别是×县院×至×月受理案件×件,退查×件,延长审查起诉期限×件,“案-件比”指数高达×:×。从认罪认罚从宽适用来看,×至×月份×县院、×县院、×县院适用率分别为×%、×%、×%,排名全市前三,×区院、×区院、×区院分别为×%、×%、×%,明显低于全市×%的平均值。截至目前,全市两级院组织业务数据研判×次,其中市院×次,县区院×次,×等×个县区院还没有进行业务数据分析研判,要抓紧补课。此外,今年以来,全市两级院案卡信息错填、漏填、乱填×件次,每一个不规范问题的背后都是不负责任。下步,全市两级院要坚持问题导向,真抓实干,进一步增强服务全市中心大局实效。
一是要坚定不移服务“六稳”“六保”。“六稳”“六保”是当前全党全国最重要的中心工作。全市检察机关要主动找准切入点,充分发挥检察职能服务“六稳”“六保”,靶向施策、精准发力。要坚决维护国家安全和社会大局稳定,警醒、妥善办理利用网络造谣传谣、抹黑攻击、煽动颠覆等各类危害国家安全案件。要深化×专项斗争,要以专项斗争为牵引,突出打击个人极端暴力犯罪以及强奸、拐卖妇女儿童等犯罪,维护良好社会秩序,决不让严重暴力犯罪在疫后报复性反弹。要坚守“一个不放过、一个不凑数”的底线,高标准办理上级督办的重大案件,加快起诉进度,积极推动建立长效长治机制,确保专项斗争完美收官。要认真办理涉疫情案件,准确把握疫情发展,严格把握案件尺度,依法维护疫情防控秩序。要进一步加大服务民营经济健康发展力度,“六稳”“六保”关键是保市场主体。只有企业“留得住”“活得好”,就业才能稳,社会才能稳。全市检察机关要认真落实市委、市政府“营商环境建设落实年”部署要求,以“三覆盖四清零”“服务民营经济健康发展专项行动”为抓手,审慎办理涉企案件,为企业送法送服务,解决实际问题,为民营经济健康发展营造最佳营商环境。
二是要以更大力度打好“三大攻坚战”。要贴近服务脱贫攻坚。一方面,深入开展贫困人口赡养和社会救助兜底保障依法监督专项行动,坚决惩治扶贫领域职务犯罪,确保剩余人口全部按时脱贫。用足用好司法救助政策,对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”。另一方面,充分发挥两级院驻村工作组的作用,千方百计、因地制宜、因人施策帮助群众解决实际困难,巩固脱贫成果。要深化服务污染防治。以保障“首都两区”建设专项行动为主线,加强检察机关与行政执法机关联动,完善案件信息共享机制,统一鉴定评估标准,建立案件办理无缝对接体系。扎实开展“蓝天、碧水、绿地、净土”四大专项行动,协力打击污染环境、非法采砂采矿、偷排废水废液或有毒有害气体、盗伐滥伐林木、非法狩猎、非法破坏林地草原、非法占用农用地等违法犯罪行为。完善生态环境公益诉讼机制,常态化对生态环境领域公益诉讼案件开展“回头看”,做细做深做实“河长+检察长”治理工作,下大力办理一批在本地有影响有震动的生态环境领域公益诉讼案件。要精准服务防范化解重大风险。以持续推进“三号检察建议”落实为重点,加强与公安、法院沟通联系,统一司法办案尺度,突出惩治金融犯罪、涉众型经济犯罪,加大追赃挽损力度,及时发现并防范化解可能引发经济、社会风险的苗头问题。
三是要扎实推进七个专项行动。七个专项行动是市院党组紧扣全市大局作出的部署,是全市检察机关保障全市大事要事的重要抓手。各县区院要围绕巩固、深化、提升,持续推动七个专项行动见质见效。巩固,就是要强化问题导向,对照市院部署认真回头看,查漏补缺,采取通报、调度、督办要账等措施,加速推进各项工作。深化,就是要强化目标导向,研究谋划深入推动有效举措,层层压实责任,办理一批大局案、民生案、精品案,制发一批优秀检察建议,总结上报一批典型案例。提升,就是要强化结果导向,认真总结工作经验做法,积极固根本、补短板、强弱项,形成常态化机制,形成检察机关服务中心大局的有效模式。
三、践行“新”的理念,自觉担当宪法法律赋予职责。
×个院办理了追捕案件,其他院仍没有破零;
×区院追诉漏犯×人、×县院追诉漏犯×人,居全市前两名,×个院办案数量仍然为零;
×个院审判程序监督目前为零;
×四个县区院截至目前未办理执行活动监督案件;
提起行政公益诉讼空白,只有×个院办理了×件民事附带刑事公益诉讼案件;
办理“等”外领域案件不够多,全市共办理×件,其中×件、×件、×件、×件、×件。从查办职务犯罪工作来看,今年以来,全市两级院共摸排线索×件,至今无一成案。从未成年人检察工作来看,×个院在落实“一号检察建议”、特殊制度、亮点工作创建、法治进校园等工作开展较好,×个院工作开展较差。从检察长接访工作来看,×个院落实较好,检察长接访数量分别为×件、×件、×件,×个院“一把手”接访数为零。从案件公开听证工作来看,×区院×次,×县院×次,×区院×次,其他县区院全部为零。上述工作都是高检院、省院部署的重点工作,是我们履职水平高低的具体体现。今天会后,各县区院党组要召开专门会议,全面梳理各项重点工作进度,查漏补缺,拿出过硬措施,打通堵点,消除空白,把新司法理念落实到每一项工作中,推动各项重点工作实现突破。
一要狠抓刑事检察三大监督。充分发挥工作主动性,强化内外协调,深挖细查漏罪漏犯,狠抓立案监督、侦查活动监督和审判活动监督这三项与审查逮捕、审查起诉业务并驾齐驱的“主业”和“基本功”。
二要努力办好民事检察精品案件。选择关乎大局、民生,具有引领价值和导向作用的典型案件,力争抗诉一件促进解决一个领域、一个地方、一个时期的司法理念、政策导向等问题,实现办理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社会效果。
对违法的行政决定,有些要通过督促纠正,有些要经过和解,最终实现案结事了政和。
四要推动公益诉讼检察提质扩容。今年以来,全市检察机关共发出诉前检察建议×件,你所在的院发出了多少、采纳率是多少、有多少没有回复,各位“一把手”是否掌握,督促了没有?要采取圆桌会议、公开送达等方式,进一步做实做细。此外,×检察长提出要积极稳妥办理安全生产、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼案件,各院要按照要求积极先行先试、稳妥扎实办理相关案件。
五要“没完没了”抓好“一号检察建议”落实。要继续跟进、持续督导,把对孩子的保护做得更实更细。加强与团委、妇联、公安、教育等部门沟通联系,推进未成年被害人“一站式”询问,努力构建未成年人社会支持体系。严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪,针对拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪的检察政策要在办案中严肃用起来。法治副校长工作要抓实,×县院此项工作做的不错,实现了全县中小学全覆盖,其他各院也要积极推进,决不能只挂个名,这个方面检察长要带好头。
六要推动建立入额院领导带头办案机制。入额院领导要坚持带头办理重大疑难复杂案件,亲自阅卷,亲自办理,为全院干警树立榜样。各县区院检察长要认真做好接访工作,按照×检察长提出的标准,每年都要办两三件、三四件。对上级批办的信访积案,检察长要亲自接访、亲自化解,全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
七要尽快实现查办司法人员职务犯罪零突破。第五检察部要克服畏难情绪,加大线索摸排核查力度,坚决避免应立不立、应查不查问题,切实提升成案率。我听到了不少政法系统涉嫌职务犯罪的传闻,包括检察系统拿检察权进行交易的问题。各县区院要积极提供案件线索,配合市院做好司法人员职务犯罪查办工作。
八要加大推进力度,实现年内公开听证各院、各业务条线全覆盖。今年以来,×检察长、丁顺生检察长多次强调,各级院、各业务条线都要开展公开听证。要主动邀请代表、委员、人民监督员多方参与,在审查逮捕、审查起诉案件中广泛运用。各县区院要尽快研究谋划,加强工作指导。有条件、基础较好的院,每个业务部门要努力实现零的突破。
市院各业务部门也要坚持每月对本部门业务工作进行全面分析,查找问题、完善措施,指导本条线具体工作。
四、营造“争”的氛围,吹响创新创优创业的号角。
今天这次会议,也是一次亮点工作的擂台赛,当前,正处在“三个圆满收官”的关键阶段,正处在“双过半”的时间节点,冬奥会筹办已经进入倒计时,检察系统要以时不我待的紧迫感,在各项工作中全面对接冬奥会筹办,提高标准,提升质量,加快节奏。要拿出有力措施打破四平八稳的状态,咬定“争”的目标、强化“争”的意识、焕发“争”的斗志,进一步营造人争优秀、事争一流的浓厚氛围,打造×检察工作的品牌集群。
一要健全业绩考评体系。要深入推进领导班子工作实绩考核、检察官业绩考核,班子的整体评价、干部的调整任用都要依据考核情况开展,真正把考核指挥棒作用充分发挥起来。
二要完善奖优罚劣机制。各项工作建立台账,锁定目标,倒排工期,坚持以周保月、以月保季、以季保年,持续推动落实。建立健全员额动态调整、负面清单等工作机制,真正实现精准问责。要用实用好立功受奖举措,强化正向激励,使创先争优、增比进位成为全市两级院和全体检察干警的自觉追求。×年度市院对基层院表彰指标分配就彰显了优秀档次与实绩一般的差别。
三要树立鲜明的用人导向。近期,部分县区院报送班子成员调整意见,市院党组将严格按照“三优先三不用”的标准,做到用担当作为说话、用工作实绩说话,真正让想干事、能干事、干成事的人有舞台,让“以作为求地位、无作为无地位”的选人用人导向更加鲜明。
五、坚持“严”的常态,打造过硬检察队伍。
相关部门要认真履行专门责任,机关党委、检务督察部要加大督导检查力度,坚持抓问题多发易发的薄弱环节,深入推进内部巡察和政治性警示教育,推动政治生态持续向好。
要抓细节,从严肃会风会纪、上下班、请销假、值班备勤等细节抓起,进一步严肃各项纪律,充分运用执纪问责四种形态,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,真正把“严”的主基调长期坚持下去。
三要坚持严管厚爱。认真实施“爱警暖心”工程,完善关心关爱机制、正向激励机制、依法履职保障机制,定期开展谈心谈话,及时为广大干警解决工作生活中的实际困难,不断增强队伍的凝聚力。
全市科技创新工作推进会讲话篇十
根据省、市《关于在全省卫生系统开展医改“回头看”的通知》为进一步巩固我院医改成果,确保各项医改措施落实到位,经院领导研究决定,在我院开展一次全面认真细致的自查活动。现就具体自查情况作如下汇报:
一、管理体制改革。
1)根据区卫生局、人社局核定我院的编制是40人。现有编制人数:
2)乡所辖区域农村人口2万2千多人,现有编制人员基本不能满足当地人民群众基本公共卫生服务和基本医疗需求。
二、人事制度改革。
1)岗位竞聘根据医改相关要求,我院在岗人员已经实行全员竞聘上岗。根据岗位需要重新设置人员,确保基本医疗需求。
2)清理清退、分流安置根据医改相关要求我院认真贯彻医改精神,结合个人条件以及医改小组研究决定,对人员予以请退。
人员资质不符合医疗体制改革中医疗专业人员资质。经过医院医改领导小组决定予以请退。
3)事业单位聘用合同、劳动合同签定情况我院在岗人员已全部签定事业单位聘用合同、劳动合同。
三、分配制度改革。
根据《基层医疗卫生机构绩效考核办法》文件要求。我院在全院开展了绩效考核,首先成立了绩效考核领导小组,其次制定了绩效考核的办法和细则。每个月通过考核细则的相关内容组织考核小组对每位职工进行考核打分。考核优秀的给予奖励,考核不合格的给予相应的处罚。考核合格的返还绩效工资。通过绩效考核,极大地调动了职工的积极性,医务人员工资水平与改革前对比有所增加。
四、基本药物制度改革。
我院所有药品都已经实行零差率销售;而且所有药品都是按照采购程序由网上采购,药品的配送到位率95%以上。
自实施收支两条线以来,运行情况较好。每日收入都如实上缴专户。医院所有关于医改的资料已经全部收集归档。
我院领导高度重视医改工作、充分认识医改“回头看”工作的意义,而且全面认真细致的开展了自查活动,确保医改“回头看”活动不走过场,不打折扣,真正取得实效。
全市科技创新工作推进会讲话篇十一
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同志们:
各县区、各部门要统一思想,提高认识,迅速行动,对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”,重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况,以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后,各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度,严格执行制度规定,严格落实监管责任,通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式,实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督,真实把项目资金管好用好。
全市科技创新工作推进会讲话篇十二
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这次全市科技创新暨人才工作会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,会议规格之高、规模之大、层次之多前所未有。这种安排充分说明了新时期科技创新和人才工作的十分重要性,也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的坚定决心。本次会议的主要任务是,深入贯彻全国、全省科技创新大会和全省人才工作会议精神,研究部署我市科技创新和人才工作,进一步奏响创新发展主旋律,集聚经济增长新动能。
刚才,我们隆重表彰了几个类型的先进,省科技厅晓春厅长作了一个重要讲话,讲话思想性、指导性、针对性都很强,是我们做好下一步科技创新工作的重要指导。今天会议还印发了市委、市政府《关于加强科技创新工作的意见》。希望同志们深入学习领会,结合各自实际,抓好贯彻落实。借此机会,我也代表市委、市政府,向省科技厅特别是晓春厅长长期以来对×工作的关心和支持表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市广大科技和人才工作者表示崇高的敬意!
件、
亿元、
个、产业创新战略联盟。
个、院士工作站2。
第二,靠的是创新驱动,投资和创新是加快×发展的“两只手”。
但是,由于起点低、基础差、起步晚等原因,我市科技创新工作也存在着一些问题和不足。主要有四个方面重点问题:一是思想认识不足。一些部门习惯于招商引资、不善于招才引智,大多数企业自主创新意愿不强,社会总体缺乏创新的导向和创新的环境。二是创新能力不强。创新资源不多,创新主体弱小,创新人才缺乏,平台、技术、金融、政策创新支撑体系不完善。三是投入力度不大。刚才晓春厅长反复讲这个问题,咱们的创新投资太小。2015年全社会研发经费投入仅占gdp的0.63%,全国的投入超过2%,咱们的投入达不到全省平均水平的1/4。我觉得有两方面的原因:第一,不是没有钱,是认识不到位、工作不到位,没有摆上位置。第二,是没有平台,没有产业支撑,咱们的创新基础差、创新水平低。钱往哪里投?这是个综合性问题,不仅仅是财政部门的责任,各级政府、相关部门都有责任。四是政策机制不活。因为编制、岗位、待遇等问题的制约,我们许多高层次人才引不来、留不住、用不好。这些问题严重制约了创新要素的集聚、创新活力的迸发,也是我们今天会议要解决的重点问题。所以,在座的各位一定要本着对×未来负责的态度,进一步树立正确导向,痛下决心,解决一切束缚创新发展的主要矛盾,不断激发全社会创造活力,推动科技实力、经济实力、综合实力大提升。
一、深化思想认识,增强创新发展自觉。
创新是第一动力,科学技术是第一生产力,人才是第一资源。省委书记李锦斌同志多次强调,安徽最大的短板是创新,最艰巨的任务是创新,最大的希望也是创新。对×来说,我认为更是如此。制约我市发展的最大因素是创新,核心问题在科技、关键要素在人才。只有牢固树立“三个第一”理念,加快科技创新、打造人才高地,才能推动×在新的历史起点上实现新一轮大发展、大跨越。要想推动科技创新工作,在思想上务必从以下四个方面来理解和认识:
第一,推动创新发展是贯彻上级决策部署的题中之义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,全面审视国内外发展大势,深入实施创新驱动发展战略,把创新作为引领发展的第一动力,对科技创新的重视程度、推进速度、改革力度前所未有,开辟了我国创新发展的新境界。在去年5月召开的全国科技创新大会上,习近平总书记明确提出“三个面向”、“三步走”的战略部署,吹响了建设世界科技强国的号角,在我国科技发展史上具有里程碑意义。总书记在视察安徽时特别强调,要下好创新“先手棋”,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。省委、省政府提出以建设科技强省为目标,系统推进全面创新改革实验,高质量建设合芜蚌国家自主创新示范区,加快建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。这些都为我们进一步做好科技创新和人才工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们一定要在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决、在落实上较真叫板,坚定自觉地把中央和省委、省政府决策部署落到实处、落实到位,使上面对创新的要求在×真正落地生根、开花结果。
第二,推动创新发展是践行五大发展理念的关键之举。当前,世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,抢占未来制高点的国际竞争日趋激烈。我国经济结构深度调整、新旧动能接续转换,已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段,比任何时候都更加需要强大的科技创新力量。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,把创新放在第一位,这说明创新是“十三五”时期推进供给侧结构性改革的关键因素,是推动发展的根本动力。可以说,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。习近平总书记去年在视察宁夏时指出,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。当前,×正处在加快发展、转型跨越的关键时期。无论从适应经济发展新常态的大形势,还是从×发展的阶段特征来看,都迫切需要加快实施创新驱动发展战略,特别是要补齐科技创新短板,培育发展新动能。
第三,推动创新发展是实施“双轮驱动”战略的现实选择。市委、市政府立足×发展阶段性特征,明确提出了工业化、城镇化“双轮驱动”战略。实施这一战略,不仅要靠项目支撑、靠投资拉动,更要靠科技引领、靠人才保障。实践证明,×工业发展和城市建设的每一步跨越,都离不开科技创新和人才保障。从工业化看,创新是工业化的主要动力。工业的生产加工环节要靠技术创新提高效率,销售环节要靠品牌创新拓展市场。传统产业改造升级要创新,高新技术产业和战略性新兴产业的培育发展更要创新。可以说,创新贯穿于工业化的全过程、全产业链。从城镇化看,创新是城镇化的关键支撑。当前随着生活水平的提高,人们对拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能,提出了更新、更高的要求,不仅是规模大、马路宽、商场多,现在老百姓追求的是“智慧城市”、“绿色城市”、“海绵城市”等智能高效、低碳生态模式,要求的是科技、生活质量。所以,建设大美阜城,不仅是高,还要美、还要优,这离不开对新能源、新材料、互联网等新一代技术的广泛应用。
越是在跨越赶超阶段,越要依靠创新增强发展动能;
越是遇到发展瓶颈制约,越要通过改革创新打开局面。咱们×有些特殊的优势和条件:一是人口红利,二是资源丰富,三是交通便捷,四是区位优越,五是产业基础。科技发展不平衡规律提示我们,对×发展要有信心,现在虽然落后一点、困难一点,但只要用好科技、用好人才,发挥优势,落后地区很快会变成发达地区。
二、实施重点突破,推进创新发展行动。
习近平总书记强调,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。加快×发展,关键靠创新,根本靠创新,出路在创新。我们一定要紧紧围绕建设区域性科技创新中心这个目标,以五大发展行动计划为引领,深入实施人才强市战略,全面提升科技创新能力,在皖北地区率先进入创新型城市行列,为打造大美×、建设富有竞争力的现代化大城市提供支持。下一步全市的科技创新工作,重点要在五个方面突破:
第一,在打造人才高地上求突破。习近平总书记指出,我国建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。为此,我们要不拘一格引才育才用才,推动×从“人力资源大市”向“人才大市”转变。人才高地建设一定要在三个环节上功夫:一是在引进人才上下功夫。一个杰出的科技人才,往往能带动一项关键技术的突破,带动一个重要学科的发展,带动一个新兴产业的腾飞。当前,我市正处在大建设、大发展、大跨越的关键时期,对科技创新、市场金融、现代管理等领域的人才需求十分迫切,但现有的人才储备严重不足。要不断创新人才引进理念,紧扣经济社会发展需要,广泛引进各领域、各层次人才为我所用。要积极推行“人才+项目+平台”引进模式,鼓励高层次人才带项目、带技术创新创业,力争通过三到五年时间,使我市在高端人才引进上实现更大突破。二是在培养人才上下功夫。我在多次会议上都说过,×的事情终究还是要靠×人来办,我们既要靠本土干部来引领发展,也要靠本土人才来支撑发展。要主动对接创新发展需求,围绕重点行业、重点领域,做到创新发展需要什么人才就培养什么人才,创新发展紧缺什么人才就扶持什么人才。要统筹产业发展和人才培养规划,大力实施高层次创新创业领军人才、创新人才和企业家培育集聚等重点人才工程,努力培养更多具有支撑和引领作用的高端人才。要大力发展职业教育,加大实用技能人才培养力度,打造创新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真诚关心人才、爱护人才、成就人才,使各方面人才各得其所、尽展其才。要想方设法为各类人才提供施展才华的舞台,让他们在创新实践中脱颖而出。要不断完善人才评价、使用、激励等机制,充分调动人才创新积极性。要坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人,使人才引得进、留得住、用得好。
第二,在搭建创新平台上求突破。科技创新平台,是集聚创新资源、开展创新活动、推动技术进步、支撑产业发展的引擎。平台就是舞台,如果没有平台,科技创新就无从谈起。所以,抓好创新,首先要组建科技创新平台。针对×的实际,重点要建好四个类型的创新平台:一是园区创新平台。开发园区是科技创新的重要载体。各园区要大力实施升级工程,要从追求数量向追求质量转变,从粗放型向科技型转变。园区要抓项目、抓投资、抓科技、抓平台,丝毫不能放松。要支持×开发区、阜南开发区创建国家级开发区,支持界首高新区创建国家级高新区,推动科技资源向创新型园区、战略性新兴产业转变。二是企业创新平台。企业是科技创新的主体,也是创新平台的主体。做好创新工作,企业一定要发挥主体作用,算大账、算长远账、算有深度的账,建立自己的技术中心、重点实验室。要鼓励企业开展各类创新活动,增强自身研发创新能力。有的企业为什么发展那么快,靠的是什么?就是创新,就是人才。我们的企业有条件的要搞院士专家工作站、博士后流动站、研究生实践基地,不断集聚科技创新资源,提高创新水平。三是科技孵化平台。科技孵化器是转化高新技术成果、培育高新技术企业、吸引高新技术人才的主阵地。要结合各类园区特色产业,坚持政府主导、科技企业参与、社会力量联动,建设一批多形式、多层次、多领域的科技企业孵化器,推动高新技术产业发展和自主创新能力提升。四是新型众创平台。这是为小微创新企业和个人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务的平台。要推广颍泉区创客空间的做法,搞互联网+,运用闲置商业用房、工业厂房、企业库房等,发展一批创客空间,鼓励民间资本参与,形成“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的梯度孵化体系。
第三,在推进开放合作上求突破。自主创新不是自我创新,二者不能等同起来,搞创新不能闭门造车、单打独斗。特别是×大学太少,科研基地也少,创新发展基础薄弱,创新不借助外界力量,就很难抓住新一轮科技革命的机遇。必须在更大范围、更广领域、更高层次上,加强与高校院所的合作,以他人之长补己之短。开放合作是当前的重要选择,要调整自己的理念,重点把握好三个方面:一是树立“他山之石、可以攻玉”的意识。就是要有博大的胸怀、宽广的胸襟,借力发展,以合作谋共赢。当前,市委、市政府要求各地与全国知名的院校、科研机构进行合作,目的是把他们的先进理念、创新资源、科技成果嫁接到×发展上。二是养成“不求所有、但求所用”的气度。×自然资源丰富,但经济发展滞后,究其原因,就在于生产技术落后、缺乏科技支撑。要发扬“拿来主义”精神,立足重点领域、重点行业、支柱产业需求,精准对接高校院所最新科研成果。积极吸引市外高校院所来阜设立机构、联合攻关,促进产业转型升级,将科研成果转化为实实在在的生产力。要在高校院所建立培训基地,推动企业开展对接培训,培养一大批短缺、急需的高层次人才。三是建立“合作共赢、利益共享”的模式。与高校院所合作,一定不能只顾蝇头小利,不能算小账、不能算眼前账,必须学会算大账、算长远账、算发展账。要坚决摒弃视野狭窄的“小气”,切实增强开放合作的“大气”。合作要想成功,不能简单地靠感情,必须双赢,感情不是永恒的,要用钱吸引知名高校院所。
第四,在转化科技成果上求突破。科技创新成果只有走出实验室、服务主战场,才能真正实现价值。要加快构建科技创新成果转化体系,打通科技创新和经济社会发展的通道,使科技成果由“纸”变成“钱”。一要积极引导转化。科技成果缺少转化就会被束之高阁。要鼓励企业根据自身发展需要,自主转化、吸纳和应用科技成果,推动企业做大做强。激发高校院所成果转化积极性,支持科技事业单位以技术入股、转让、授权等形式转移科技成果,鼓励高校院所建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍,真正把科技成果应用到建设发展中。二要精准实施转化。精准转化是成果转化的关键。要立足×实际,在战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造升级、现代服务业发展、现代农业发展等方面,引进一批关键性成果,引导各类创新主体重点突破,实现科技供给与发展需求有效对接。三要切实保障转化。要围绕“最先一公里”,加快推进使用权、处置权、收益权管理改革,促进科技成果就地转化、加快转化。依托科技创业中心,建设集技术交易、创业服务、成果转化等功能的“一站式”服务平台,为科技创新成果转化创造良好条件。
第五,在深化体制改革上求突破。改革是发展的根本动力,也是创新的最大引擎,只有通过改革,才能让机构、人才、资金、项目等创新要素充分活跃起来。习近平总书记指出,科技创新、制度创新要协同发挥作用,必须两个轮子一起转。要最大限度释放科技创新活力,当前必须推进三个方面改革:一是推进政府科技管理体制改革。科技创新一定要遵循市场规律,政府不能大包大揽。要加快职能转变,推进科技领域“放管服”改革,把更多精力放在抓战略、抓规划、抓政策、抓服务、抓投入上,切实把创新主体交给市场、还给企业。二是推进企业创新管理体制改革。抓科技创新,最根本的是让企业“唱主角”。要突出企业研发需求,合理配置政府创新资源,简化研发费用的确认和审批程序,支持企业自主决定技术、产品和业态创新。要把企业研发投入和技术创新能力作为申请科技经费支持的前提,倒逼企业向创新转型转变。三是支持在阜高校院所管理体制改革。要支持×师范学院、职业技术学院和幼儿师专等高校院所及科研机构,加大选人用人、科研立项等方面的改革力度,给他们自主权。要创造环境,给予必要的经费保障,进一步调动驻阜大专院校、科研机构的积极性、主动性、创造性。
三、完善服务保障,优化创新发展环境。
“小创新小发展,大创新大发展,不创新难发展。”当前,科技创新和人才工作的重点任务已经明确,本次会议后,各级各部门要进一步细化任务、强化举措、压实责任,努力形成人才辈出、创新涌动的良好局面。如何搞好组织保障,要求大家做到“四个切实”:
一要切实加强组织领导。组织领导不能停留在口头上。习近平总书记指出,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。这两句话大家要反复学习。各级各部门特别是主要负责同志,要高度重视科技创新和人才工作,像抓项目、抓投资、抓环保一样,将科技创新工作摆上重要位置,进一步倾斜领导、倾斜时间、倾斜精力,真正抓紧抓实抓好。要积极适应新形势、新变化,主动加强对新技术、新产业、新模式的学习研究,不断提升领导创新发展的能力。组织、科技、财税等相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,弹好钢琴、搞好协作,形成工作合力。尤其是要继续开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动,进一步优化发展环境,推动大众创业、万众创新蓬勃开展。要加强知识产权保护,加快社会信用体系建设,让创新者贡献有回报、权利有保护。要充分发挥考核的“指挥棒”作用,把科技创新和人才工作作为检验领导干部能力的重要依据,始终保持强有力的推进态势。
二要切实强化政策支撑。政策是激活创新主体,促进创新链、产业链和市场需求有机衔接的重要保证。近年来,中央和省、市出台了一系列创新政策,各地各部门要主动对接,认真研究谋划,拿出具体项目,坚定不移地落实到位,最大限度争取扶持。今天市委、市政府又出台了一个加快科技创新的意见,大家要一并研究、一并落实,真正发挥政策对创新的引领作用。另外,你们要根据自身实际,搞一些针对性的、可操作的政策。创新工作还要搞些一事一议,重大的科技项目也可以搞一事一议。讲科技、讲创新、讲人才,怎么讲都不为过。要千方百计帮助各类人才解除后顾之忧,解决好住房、子女上学、就医等问题,让他们在政治上有待遇、经济上有实惠、社会上有地位、生活上有保障。
三要切实加大投入力度。对科技创新和人才工作的投入,是赢得未来的战略性投入,是效益最大的投入,是“四两拨千斤”的投入。谁舍得花大钱,谁就能牢牢把握加快发展主动权。当前,投入不足是制约×创新发展的最大短板。这个事好解决,只要我和正东同志下决心就能办到,关键是钱怎么用。要建立健全财政投入稳定增长机制,全面、足额落实省、市科技创新和优秀人才奖补资金,不断优化财政科技资金配置,最大限度提高使用效益。要进一步完善多元化、多渠道、多层次投入体系,激励企业大幅增加研发投入,促进全社会资金更多投向科技创新。切实强化金融支持,鼓励金融机构创新信贷产品和服务模式,支持科技型企业上市挂牌融资,开展股权众筹融资试点,促进科技创新链条和金融创新链条有机融合。充分发挥财政资金杠杆作用,通过市场机制撬动天使投资、风险投资、投资基金等社会资本,助力科技创新型企业发展。
四要切实营造浓厚氛围。这是做好科技工作的关键。只有这样,才能让一切创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。与发达地区相比,×推动创新发展的氛围还不浓,大家心里想的、口中讲的大多是项目建设、招商引资等工作,讲创新、讲人才还是少一些。今天会议以后,报纸、电台、网络等新闻媒体要大力宣传科技创新,通过宣传营造氛围,增强干部的紧迫性,增强企业的自主性,提高社会的参与度。既要营造尊重知识、尊重人才的氛围,也要形成高看科技、崇尚创新的氛围。尤其要积极引导各级领导干部,既重视项目建设、招商引资,更注重科技创新和人才工作,做到“两手抓、两手硬”。要加强创新文化建设,不断强化“四个尊重”的价值导向,加快形成勇于创新、宽容失败、开放包容的社会风尚。
同志们,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、开拓进取、真抓实干,奋力开创科技创新和人才工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
全市科技创新工作推进会讲话篇十三
同志们:
加快卫生健康事业发展是全面建成小康社会的重大战略目标。开展县域综合医改,是深化医药卫生体制改革的战略部署和建设“健康中国”的重大举措。要充分认识县域综合医改的重大意义,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府深化医改的决策部署,加大医疗、医保、医药“三医联动”改革力度,把更多精力聚焦到抓落实、见实效上来,集中力量打攻坚战,为人民群众提供优质高效的卫生健康服务。
全国县域综合医改现场推进会深入研究和总结了各地医改先进经验,为探索县域综合医改路径提供了重要指导。全市各级各部门要深刻领会和准确把握全国县域综合医改现场会的精神实质,切实统一思想,深化认识。要深刻领会和把握深化医药卫生体制改革的主要目的,持续深化县域综合医改,努力解决好“看病难、看病贵”问题,让人民群众充分享受改革带来的健康红利。要深刻领会和把握解决“看病难、看病贵”问题的方法和路径,深化农村医药卫生体制改革,加快推动医联体和医共体建设。要深刻领会和把握农村医药卫生体制改革的发展路径,进一步创新工作举措,推动农村医改不断取得新成效。要深刻领会和把握医联体“规划发展、包区包段、防治结合、行业监管”的要求,加快紧密型医联体建设,推动县域综合医改向纵深发展。要深刻领会和把握县级医院建设的重要性,抓住这一城乡医疗卫生资源配置的关键环节,加大重点学科建设力度,切实把县级医院建设好。要深刻领会和把握县域医改的全面性、系统性要求,围绕优化资源配置,提升基层能力,激发基层活力,加快实现医疗水平现代化、服务整体化、管理信息化、模式集团化。要深刻领会和把握农村卫生事业发展的“县强、乡活、村稳”要求,公共卫生服务和基本医疗并举,把更多的政策和资源向乡村两级下沉,进一步优化资源配置。全国县域医改现场推进会在xx市召开,是对县乡医联体改革“山西模式”和xx市医改经验的充分肯定,对全市来说既是难得机遇,也是巨大挑战。xx市县域综合医改的基本模式是:“两端医联体,中间医共体”,即市与县是医联体、乡与村是医联体,县与乡是医共体。通过“管办分开、县乡一体、以乡带村、城乡联动”,有效实现了“县强、乡活、村稳”的目标。在推进县域综合医改工作过程中,主要抓住了六方面的关键:一是全面加强党对医改工作的领导,形成了市县乡村四级书记抓医改的工作格局。二是强化目标导向,加强了对改革工作的引领。三是把县乡一体化改革延伸到村一级,在不改变村医身份属性的基础上纳入一体化管理,实现了县乡一体、以乡带村。四是重塑管理体制,成立市县两级医管委,推动政事分开、管办分开,实行“六统一”管理。五是加强市县、乡村两端医联体建设,推动优质医疗资源下沉。六是坚持“三医联动”,改革医保支付方式,有效提高了改革效益。
要把县域综合医改向纵深推进。按照全国县域综合医改现场推进会的基本要求,进一步加强县级医院建设。市医院要和各县(市、区)建立医联体,加大对县医院发展的支持和帮扶力度。县级医院要抢抓政策机遇,发挥好县域龙头和资源纽带的作用,深入推进改革,加强医疗人才队伍和学科建设,承担起县域公共卫生事业的职能。要高标准打造医联体、医共体。市县医联体、乡村医联体要探索建立完善支持帮助机制,推动人才共享和服务衔接。县乡医共体要进一步深化一体化运行体制机制建设,形成内部的分工协作机制,建立优质医疗资源下沉、优秀医生轮流下乡服务的长效机制,推行分级诊疗制度,实现可持续发展。要认真抓好家庭医生签约服务。继续完善提升“1+1+x”家庭医生签约服务模式,将县级医院的优质医疗服务资源和乡村医生贴心的公共卫生服务打包给群众;切实提高家庭医生签约服务的质量,让老百姓感受到实实在在的效果。要严格执行基本药物制度,让群众买得起药、看得起病。要全面提升县乡医疗卫生工作信息化水平。加快建设智慧医疗信息平台,实现卫生健康数据互联互通,让医生随时掌握基层就医群众的情况;大力推进远程医疗,最大限度实现优质资源的共享,让老百姓不出村、不出县,就能够享受国内一流医院的服务。要加强政府对医疗卫生行业的综合监管。各级政府要合理界定并落实政府办医职责和医疗卫生机构自主运营管理权限,明确医疗卫生监管责任,构建权责明确、透明高效的综合监管机制,提升执法效能,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。
要切实加强对县域综合医改工作的领导。要迅速在全市全面推广盐湖、万荣和河津经验。认真探索医联体、医共体有效衔接的体制机制,高质量、高水平推进全市县域综合医改工作。要进一步健全市县乡村四级书记抓医改的领导机制。各级党委要持续加强领导,把好改革正确方向,做好整体规划设计,建立协调推进机制,及时指导解决问题;各县(市、区)党政主要负责同志要当好“施工队长”,亲自部署、过问、协调和督办;乡村两级要建立协调联动机制,形成上下联动、协调有力的格局。要加强部门联动协调。卫计部门、财政部门、人社部门、发改部门、各医疗集团要相互配合,充分发挥职能作用。要加强医改督查评估。各级医药卫生体制改革领导小组要加强政策指导,及时掌握工作进展,保障医疗质量安全。要加强改革统筹协调,处理好改革和日常运行发展的关系,既加大力度又稳步推进,坚决杜绝一刀切、形式主义和一阵风,确保医改工作经得起实践、历史和人民群众的检验。要加强政策宣传引导。坚持正确的舆论导向,营造全社会关注一体化改革、了解一体化改革、支持一体化改革的良好氛围。全市各级各部门要充分肯定成绩,正视差距不足,进一步增强做好医改工作的责任感和使命感,坚定不移把县域综合医改工作抓紧抓实,抓出成效。要对表对标,多措并举,持续深化xx市县域综合医改工作。充分发挥各县医管会的作用,强化县乡医疗机构建设,提升基层医疗服务水平,进一步理顺卫计局和医疗集团的职责,做好家庭医生签约工作,推动医防康护养深度融合。要突出重点,统筹推进,全力推动xx市医改工作迈上新台阶。盐湖、万荣、河津要进一步加大县域综合医改推进力度,其他10个县(市)要对表对标、寻找差距、补齐短板、迎头赶上,形成齐头并进、亮点纷呈、各具特色的综合医改工作格局,把xx打造成全国市域综合医改先进示范区。要进一步深化市域医联体建设,以市中心医院为龙头,探索紧密型三级医联体建设,推动优质资源高效利用。要进一步深化医疗保障体制改革。进一步深化公立医院综合改革。进一步加快“智慧医疗”建设,为精准医疗、精准决策提供科学依据。要加强人才队伍建设。要打好“特色医疗牌”,做强做优医药产业,扩大xx特色医疗的知名度和影响力。要营造深化改革的良好环境。加大宣传力度,营造支持医改、参与医改,发展医疗产业和卫生健康事业的浓厚氛围。注重发挥医博会的辐射带动作用,着力推动xx市的医药文化创造性转化、创新性发展,推动医药卫生事业高质量发展。
全市科技创新工作推进会讲话篇十四
今天会议的主要任务是:深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神,总结今年1至9月份工作,分析当前财税经济形势,安排部署下一阶段工作任务。刚才,宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言,大峰、治伦同志作了发言,马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作,对下一阶段财税工作作了具体的安排部署,我完全同意,请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、正视形势,锁定目标,增强完成财税工作目标任务的信心和决心。
一般预算收入完成25.91亿元,占年度任务的81.47%,同口径增长11.67%。在各项工作中,各县区政府、财税部门服务大局,科学合理调配资金,在保运转、保稳定的同时,优先保障民生支出,不断加大“三农”投入,支持城乡统筹协调发展,公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众,依法理财、科学理财的水平得到较大提升,有力地促进了经济社会稳定发展。
这些成绩的取得,是全市广大财税干部辛勤努力的结果,更是各级各部门大力协作配合的结果,成绩来之不易,还需要大家进一步克服困难,再接再厉,以坚定的信心和决心,奋发有为地工作,促进完成全年目标任务。
当前,我市经济社会进入新的发展阶段,财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务,主要体现在:
一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续,我市重点行业收入下滑,工业投资低位徘徊,民间投资乏力,缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多,县域经济发展还不强,财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一,缺乏稳固可靠的财源支撑,新兴行业虽然发展快,但总量小,对财政增收贡献不大,财政收入非税占比居高不下,前三季度我市非税占比达47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61个百分点,财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展,实行减税降费政策,全市取消、停征、减免221项行政事业性收费,取消和降低12项经营服务性收费,对收入增长的影响逐步显现,收入保持快速增长面临巨大压力。
二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展,各项财政改革的不断推进,新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上,其中绝大部分都已经进入了基数,必须予以保障。同时,新的民生支出需求还在增加,中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚,以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面,不断出台新的增支政策,需要大量的财力作保障,财政支出压力不断加大。
三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡,逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取,轻实质推进,抓开工、促进度的力度不够,一些资金没有按照预算进度执行,导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符,不利于资金效益的发挥,更不利于推动追赶超越发展。
做好当前的财税工作,在客观面对各种困难和挑战的同时,也要树立信心和决心,看到一些利好。一方面,新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建,平镇高速、安岚高速加快推进,石宁连接线、西康高铁前期启动,“飞地园区”建设有力推进,市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区,利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面,消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化,国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入,城乡居民整体收入水平不断提高,消费拉动经济增长的动力进一步凸现,第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。
市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元,一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素,又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大,但只要我们坚定信心,扎实工作,全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求,困难再大、矛盾再多,既定目标必须完成,这既是对财税工作的硬要求,也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标,进一步细化任务,强化措施,以时不我待的精神状态,千方百计,拿出过硬举措,确保全年各项目标任务圆满完成。
二、履职尽责,奋力拼搏,为全市经济社会发展提供强有力保障。
各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局,坚持“稳中有为、提质增效”战略,按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求,积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用,切实提高财税对经济社会发展的保障能力。
税务部门要落实结构性减税政策,毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠,提升中小企业的市场竞争力。
二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动,而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任,落实项目推进常态化监督问责机制,一项一项解决存在问题,创造良好氛围环境,强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管,对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的,及时进行催办。
三要切实改善和保障民生。在民生问题上,主要是保基本,不要做过多过高的承诺,多做雪中送炭的工作,不出台脱离发展阶段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合,增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求,统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理,千方百计把民生资金管好用好,确保百姓受益。
三、强化措施,全力决战,冲刺全年财税工作目标任务。
距年底不到两个月时间,完成全年相关工作目标任务,时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举,非常之事要用非常之力,我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。
一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导,全力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心,下大力气做到应收尽收。一方面,要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管,及时掌握税源、税收、税负动态变化情况,有针对性地制定应对措施,务求足额入库。另一方面,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析,及时掌握重点税源增减动态,深度挖掘潜力所在,努力扩大税基,提高税收征缴率和入库率。与此同时,针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,切实把应纳税款及时征收到位。
二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向,梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法,强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管,做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用,切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类,进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元,地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。
三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时,各县区要着力调整收入结构,努力提高收入质量,下大力气提高税收占比,降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系,严格依法征管,规范财政收入管理,切实防范财政收入虚增空转,确保财政数据的真实性。
四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松,坚持有保有压的原则,优化支出结构,盘活财政存量,不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制,强化部门和市县的支出主体责任,确保财政支出进度达到调整预算的95%以上,民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度,落实支出任务,按月通报各部门财政支出完成情况,确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金,财政部门要收回项目资金,纳入预算重新统筹使用。
五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作,还需要各级各部门的理解、支持和配合,形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调,加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务,落实工作责任,特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报,积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际,加快资金支付,提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门,要尽快拿出资金分配、使用方案,并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度,督促各部门加快项目审核和资金支付,尽快形成实际支出。
全市科技创新工作推进会讲话篇十五
区卫计局:
根据昆明市五华区人民政府办公室《关于印发五华区公立医院综合改革实施方案的通知》(五政办通〔2016〕9)号文件精神,区人民医院综合改革工作在区卫计局的领导下稳妥推进,现将有关工作汇报如下:
(一)积极配合上级有关部门推行管理体制改革积极按照五华区医管委的要求开展工作,配合医管委完成了对区级公立医综合改革的摸底调查,总会计师已进入医院开展工作,为进一步推进公立医院改革、完善各类配套政策奠定了基础。
(二)积极推行运行机制改革。
1.实行医药分开,进一步规范强药品、耗材、设备管理。(1)遵行药品集中采购的原则,使用药品均从“云南省药物集中采购交易系统”进行网上采购。成立了“国家基本药物领导小组”并制定了《国家基本药物领导小组职责》、《五华区人民医院基本药物管理制度》、《五华区人民医院优先使用基本药物监督考评机制》等相关措施,鼓励临床医生优先、合理使用基本药物。定期召开药事管理会议,对医院药物使用进行分析、总结。根据各科室的疾病情况下达了药品使用占比指标,并将指标完成情况与科室医疗质量控制考核挂钩。今年4月16日起全院取消药品加成,实行药品零差率销售。预计2016全年为患者减免药费400万元,2016年1月至今全院门诊患者药比68.13%(含慢病开药),住院患者药比31.87%,全院基药使用占比34.22%,患者看病贵的问题得到一定程度的解决。
(2)成立了“五华区人民医院设备采购领导小组”,制定了《五华区人民医院设备采购领导小组职责》、《五华区人民医院设备采购流程》、《五华区人民医院医疗设备采购招标管理制度》、《五华区人民医院大型医疗设备管理制度》、《医用耗材、检验试剂采购管理制度》。医疗设备的购进严格执行政府采购流程。制定了《医疗器械使用安全管理制度》、《植入耗材管理制度》、《一次性使用无菌器械管理制度》、确保医疗器械使用安全管理。
2.深化人事和分配制度改革。
(1)完善了“三定”方案,实行全员聘用制。根据现有工作人员情况和医院岗位分布情况,完善了岗位设置方案和聘用制度,实行按需设岗,以岗定编,竞聘上岗,全员聘用。
(2)完善职工档案管理。
我院部份编内职工档案原存放于五华区人力资源与社会保障局档案管理室,编外职工档案存放于昆明市人才市场卫生分中心,造成档案更新不及时、管理不便等情况。现已将所有档案迁移至我院档案室,由专人更新、维护、保管。
(3)完善人事相关制度。
我院修订了《病事假管理办法》、《职称评聘管理办法》、《岗位聘用及管理制度》《合同制员工工资待遇规定》,制定了《合同制人员新入流程》、《职工院内调动流程》、《新进医护人员执业地点变更管理规定》等规定,同时对《职工手册》进行了修订。
(4)编制内职工和编制外职工同工同酬。
进一步完善了编外合同制职工的管理,在编职工与非编职工实行“同工同酬”,合同制职工享受福利待遇与在编职工相同。所有编外职工的“五险”由人事代理公司代理购买,医院与之签订劳动合同,对于第二次签订劳动合同的员工还按国家有关规定购买“公积金”。
3.积极推行后勤社会化改革。
(1)医院的保洁、被服清洗、氧气供应、垃圾清运、食堂经营等工作均采用院内询价的方式确定,并与中标公司签订服务外包协议。特种设备如电梯、消防设施、霓虹灯的维护保养都交由有资质的公司进行维保。
(2)坚持“按需所采、价格真实”的原则。对常用的后勤物资,基建维修医院采购领导小组成员会对不少于3家的供应商、施工方进行竞争性谈判,合理选定后签订供货、施工合同,约束双方的责权。4.严格执行医疗收费标准。
按照省发改委制定医疗收费标准将各类收费项目明细录入信息系统,建立费用字典库,各类收费均按照字典库提供的明细进行,杜绝了自立项目收费、擅自提高标准收费等问题。
5.促进医疗行业统筹发展。
按照《昆明市医师多点执业管理办法》的要求,切实落实好医师多点执业的各项工作,促进我院优质的医疗资源向基层下沉,提高基层诊疗服务水平。自2015年起,本院共有8名临床医师到院属各社区卫生服务机构进行多点执业。
6.加强信息化建设。
建立了以电子病历为核心,集成了医学影像、医学检验、医嘱管理、药品管理、财务管理、设备物资管理、病案管理、医保结算等业务为一体的医院管理信息系统。
完成了外科、内。
一、内二等五个临床科室的移动护理项目实施,护士在临床服务中实时采集、核对、提取和录入病人诊疗数据,实现了病人床边护理工作的信息化操作,提升了工作效率、降低了医疗差错。
在b超室实施网络版超声工作站软件,实现了住院患者和门诊患者电子申请单和电子报告单的网上传输,同时与医院管理系统和电子病历系统实现数据共享,医生在书写病历时可直接调用检查结果和相关信息,提高了病历书写效率和质量。在虹山、文林、丰宁等七个社区卫生服务中心(站)实施了医院管理系统和电子病历系统,并全部实现了与医保支付系统的实时在线联接,极大的方便了医保患者。为下一步社区的动态化和精细化管理,实施双向转诊和区域诊疗数据共享奠定了基础。
利用微信平台在全院实行微导诊服务,提供微信预约挂号。患者可通过扫描二维码了解医院的就诊指南、服务特色、专家介绍等,为今后线上医疗的实施打下基础。
为适应科室的应用需求,今年初增加了医技科室病历调阅;医技科室之间检查结果调阅;危急值实时提醒;门诊处方扫描二维码发药、库存数量自动调整、各类处方及用药情况统计;根据医生开据申请单上的检查部位自动对应收费标准划价收费、记费等功能。
7.完善分级诊疗服务模式。
积极贯彻落实分级诊疗和双向转诊工作,与多家医院开展了双向转诊服务工作。一是加强与上级医院合作,与昆明市第一人民医院、昆明医科大学第一附属医院、昆明医科大学第二附属医院、昆明市延安医院、昆明市妇幼保健院等医院签订了双向转诊协议书,并切实履行各方责任。二是加强了对各社区的业务指导,通过专家进社区、电话咨询、门诊现场咨询等方式帮助我院各社区卫生服务中心(站)提高业务技术水平。2015年我院全年共向上转诊155人次,2016年截至目前共向上转诊56人次;我院所辖社区从2015年月起截至目前共向我院转诊262人次。
二、存在的问题。
1.根据昆明市卫计委、市发改委、市财政局、市人社区联发的《关于印发昆明市城市公立医院取消药品加成试点工作方案的通知》(昆卫(2016)16号)文件精神,本院于4月16日全面取消药品加成(中药饮片除外),但由于医保支付限额未调整,目前医院未执行20元/天的住院诊查费标准,仍执行原8元/天的住院诊查费。
2.《云南省非营利性医疗服务价格》的收费标准和医保支付标准未进行调整,全面取消药品加成(中药饮片除外),医院每年将存在540万元的经费缺口。
3.本院机房设备老旧,服务器性能仅能支撑目前的常规运用。虽然下设的7家社区卫生服务中心(站)已实施his系统。但根据《关于印发五华区公立医院综合改革实施方案的通知》要求,2016年底要实现卫生院、社区卫生服务中心与区人民医院的互连互通,还需对医院机房设备进行升级改造。
三、下一步的工作打算。
(一)强化药品、耗材管理工作。
1.按照“按需所采、价格真实”的原则,将医用耗材通过政府招投标程序委托中标机构统一采购配送。建立健全各项规章制度和岗位职责,提高精细化管理水平。力争百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。
2.成立临床药学小组,进一步推动医院临床合理用药,加强医院抗菌药物临床应用管理,促进抗菌药物合理使用,有效遏制细菌耐药。加强注射用辅助治疗药品使用管理及中药注射剂临床使用管理,切实减少不合理用药,合理控制医疗费用,保证医疗质量和医疗安全。
(二)加强医院内控工作。
逐步引入医院资源计划(hrp)信息系统,整合医院各种资源,对医院及其所属各部门相关的人、财、物、资产、教学科研、综合绩效、管理运营等进行综合资源管理。建立医院经济数据资源库,将现有数据转化为信息,以成本核算为抓手,从效益指标、预算监控、收入指标、支出指标、医保拨付、固定资产管理、设备利用率、库存积压等方面加强管理。
(三)继续推进信息化建设工作。
结合公立医院改革的新要求和智慧五华的发展战略,建设五华区人民医院数据中心。通过数据中心集成本院和下属10家社区卫生服务机构的诊疗数据,实现人民医院和下属之间全线医疗信息的互联互通。
1.基于数据中心实现医院管理者对本院和下属社区机构在医疗服务、医院运营、医疗质量等方面的全面管理,通过双向转诊、代理检验、代理检验等信息化建设实现医院和社区之间优质医疗资源的共享,为患者提供更加便捷的医疗服务体验。
2.按照国家建立分级诊疗制度的政策要求,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。基于数据中心的建设可以进一步推动分级诊疗的实现和落地,患者在社区就诊时,社区医生能够实时调阅患者在人民医院的就诊资料,为患者开据我院的检查、检验申请单,减少患者的来回交通往返,实现患者在家门口社区机构就能够享受到我院的服务。通过双向转诊系统的应用共享,社区医生能够帮助患者预约我院专家门诊或通过住院直通车办理我院的住院手续,为辖区人民群众提供更可及、更方便的医疗服务。
(四)完善人事管理工作。
按照医改相关区级公立医院综合改革的相关要求,对医院内部人事薪酬制度、收入分配方案等进行修订。完善“八定方案”,明确科室职责,进一步完善职称评聘、进修深造等方面的具体政策和措施。通过逐年争取,增加编制使用率逐步消减临时聘用人员。落实岗位聘用制,实行因需设岗、全员聘用、竞聘上岗、合同管理。加强专业技术人员的培养,合理设置岗位,建立健全各项规章制度和岗位职责,提高精细化管理水平,推进医院管理制度化、规范化、现代化。
(五)提升内部管理水平。
制定完善《医疗质量考核目标》,每月对全院各科室的工作作风、核心制度落实、医疗质量与医疗安全、群众满意度等情况进行量化考核,使医务人员的绩效考核与薪酬分配与其技术能力、工作质量、工作效率、公益性、履行社会责任、群众满意度等挂钩,形成有责任、有激励、有约束、有活力的高效的用人制度和薪酬分配制度。
昆明市五华区人民医院。
2016年7月7日。
全市科技创新工作推进会讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x同志宣读了表彰奖励通报,部分获奖代表作了典型发言;
x对下一阶段x的科技创新工作提出了具体要求,我们要认真领会,抓好落实。借这个机会,我代表市委、市政府,向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺,向全市广大科技工作者表示亲切的问候,向关心支持x科技创新工作的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、科技创新是谋发展的战略之计,要把科技创新摆在发展全局的核心位置。
当今时代是创新的时代。谁能在创新上抢先一步,谁就能在发展上胜出一筹。我们要把思想和行动统一到中央对创新发展的战略部署上来,统一到全省科技创新大会的总体要求上来,把创新作为引领发展的第一动力,把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置,加快推进科技强市建设。
越式发展指明了方向、提供了遵循。省委省政府紧跟中央决策部署,大力实施创新引领、开放崛起战略,相继召开全省科技创新大会、全省科技奖励暨创新奖励大会,从科技创新、产品创新、管理创新、人才创新、平台创新等方面进行了具体部署。我们要切实提高政治站位,坚决把思想行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来,坚决把科技创新摆在发展全局的核心位置,坚决把科技创新作为引领发展的第一动力,推动全市经济社会创新发展、智慧发展、持续发展。
创新环境不优,科技创新的意识、体制、环境与新形势新任务新要求还有较大差距,等等。问题就是方向,差距就是潜力。我们要立足现实基础,坚持问题导向,以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓好科技创新,坚定不移朝着建设科技强市的目标阔步迈进。
抓好机制培活,离不开创新的引领作用;
抓好“四个转变",离不开科技创新的强力驱动。我们要着眼开放强市、产业立市的大局,把加快科技创新作为推进战略落地的关键之举,把创新与开放、产业更好地融合起来,为x发展注入更加持久强劲的动力。
二、科技创新是促发展的力量之源,要把科技创新作为发展竞争的根本出路。
抓创新首先要抓科技创新,补短板首先要补科技创新短板。当前,我市经济运行中存在的问题,表面上看是由于经济下行压力大,产业结构不优,但核心还是在于创新资源不足,创新能力不强。我们要发挥科技创新在全面创新中的引领作用,积极推动形成新的增长动力、新的竞争优势。
要围绕产业转型升级抓科技创新。科技创新是手段,促进发展是目的。提高科技创新能力,关键要落脚到促进产业转型升级上来。要推动工业技术创新。积极对接“湖南工业新兴优势产业链行动计划”,大力推进烟草、食品及生物医药、先进装备制造等主导产业“补链强链”技术改造。大力培育和发展新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业,培育一批技术引领型的“小巨人”企业,建成一批创新引领型的产业基地。要推动农业技术创新。x作为传统的农业大市,技术创新是解决农业问题的关键举措。要用现代科技改造传统农业,在农作物选择、种养殖方式和农产品加工等方面实现新转变。要用现代科技改善农业生产条件,在农田水利设施建设、农业生产机械化等方面实现新提升。要积极推广农业“互联网+”,深入推进国家农村农业信息化示范市建设。要推动服务业技术创新。当前,老百姓的消费需求很旺,要抓住消费转型升级的有利契机,优化资源配置,加快发展现代金融、现代物流、科技和信息服务等生产性服务业,广泛开拓云计算、大数据、服务外包等新兴业态,提高服务业的发展层次和整体水平。要推动民生领域技术创新。围绕生命健康产业,开展基因诊疗等研究,推动重大疾病、职业病及精神病药物的研发与产业化,提升中医药现代化水平,培育医养结合的新兴生命健康服务业。支持企业研发海绵城市建设新技术新产品,促进海绵产业发展。加快工业污水处理、固体废弃物资源化利用、秸秆和农村废弃物回收利用、农业面源和稻田重金属污染防治等方面的科技成果研发应用,加强食品安全保障、自然灾害监测预警及应急管理等方面研究,提高科技创新服务民生的能力和水平。
再大的企业,一旦丧失自主创新能力,就必然被市场淘汰出来。要促进企业成为创新决策的主体。上海、深圳等发达地区的经验表明,企业参与科技决策的程度决定科技发展的深度。从我市来看,重点骨干企业对全市重大科技项目、重点科技工程的参与度还不高,要健全以企业技术创新需求为导向的科研立项和资助机制,以项目为核心合理配置科技资源。要促进企业成为科研组织的主体。技术研发是企业的生命线。中锂新材通过锂离子电池隔膜技术的研发突破,成为了行业的“领头羊”要鼓励企业自主研发创新,大力支持骨干企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和工程实验室等研发平台。要鼓励企业协同创新,大力支持企业联合高校、科研院所,合作开展核心关键技术研发和相关应用研究。要促进企业成为研发投入的主体。充分发挥财政资金的引导作用,落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策,鼓励企业加大技术创新投入。积极向上争取科研资金项目,把国家、省里支持企业研发创新的政策用好用足。
要围绕加强平台建设抓科技创新。科技创新没有良好的载体平台,就难以发挥规模效应和乘数效应,就难以引进高新技术项目和高层次人才。要建好科技园区平台。重点抓好x高新区建设,出台支持x高新区发展的若干意见和提质升级三年行动方案,下大力解决目前园区管理体制机制不顺、高新产业不大不优、基础设施不完善、创新资源不足、配套服务不全不专等问题,打造以生命健康产业为特色引擎,以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑的现代产业体系,力争把x高新区建设成为泛湘西北高新技术产业基地。要以国家级高新区成功获批为契机,推进各类科技园区提质升级,建好国家级经开区和农业科技园区,创建一批省级高新区、农业科技园区。要建好科技创新孵化平台。科技孵化器是培育高新技术企业、吸引高新技术成果和人才的重要阵地。要结合各园区的特色产业,因地制宜建设一批多形式多层次的科技企业孵化器,使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。要建好产学研合作平台。目前,全市企业掌握的关键核心技术微乎其微。要解决这一问题,单靠企业自主研发远远不够,需要借助高校、科研院所的研发力量,共同开展技术攻关。要鼓励企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟,推动产学研紧密结合。
要围绕推进成果转化抓科技创新。坚持“市场配置科技资源、利益驱动创新创业",大力发展技术市场,推动科技成果向现实生产力转化。要搭建科技成果转化平台。采取“引智、引技、引资""三引联动的方式,推进院企合作和科技招商引智工作,成立科技成果转化中心和基地,引进国内外高精尖人才和成果。积极对接省内外知名高校和科研院所,力争引进x家以上市外高校和科研院所在常建立技术转移中心。要加大科技成果转化支持力度。对国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的,获得国家和省级科技计划、创新计划支持的,获得国家和省级科技奖励的科技成果,在我市落户转化的给予重点支持。要深化军民融合协同创新。加大军民融合的力度,加快“军转民"和“民参军",大力发展航空、航天、反恐、安保等高端军民两用科技,积极引导优质民营企业进入军品科研生产和维修领域。
要围绕打造人才高地抓科技创新。科技的竞争实质上就是人才的竞争。当前,人才不足尤其是高科技人才匮乏,是制约我市发展的重要因素。全市上下要牢固树立“人才是第一资源”的理念,积极探索引进人才、培育人才、使用人才、爱护人才的新办法新举措,努力打造区域“人才高地”。要加大投入引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。要紧紧围绕我市经济社会发展的重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目、重点学科建设和优势产业发展需要,舍得投入,舍得给政策,舍得拿出优厚条件,力求引进一个高端人才,带来一个创新团队,突破一项重大技术,催生一个高新产业,培育一个新的经济增长点。要创新方式培养人才。围绕产业转型发展需要,大力实施科技创新人才培育工程,加快“大学生创业园”“留学生创业园”和“创新创业孵化基地”等人才平台建设,培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人。要优化环境留住人才。进一步完善创业投资服务体系,简化审批手续,降低准入门槛。进一步加大金融支持力度,资助高层次人才创办科技型中小企业。进一步加大对引进人才的项目支持、财税金融扶持,解决好住房保障、配偶安置、子女入学等实际问题,让优秀人才政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠,真正做到引得进、留得住、发展得好。
支持专利以入股、质押、拍卖、交易等多种方式进行转化;
实施高新技术企业、知识产权重点企业知识产权贯标工程。
三、科技创新是抓发展的应有之义,要把科技创新纳入发展工作的重要任务。
科技创新是一项系统工程,涉及全市方方面面、各个领域,必须调动各方面的积极性、主动性和创造性,凝聚强大的工作合力。
要突出组织推动。各级各部门要站在全局和战略的高度,真正把科技创新工作摆上重要议事日程。党政主要领导要亲自过问、亲自推动,分管领导要具体研究、具体落实,确保责任到位、措施到位。科技主管部门要牵头建立联席会议制度,认真发挥组织协调作用。要充分发挥各有关部门以及高校、科研单位的作用,整合力量、协同推进科技创新工作。
要强化资金保障。科技创新投资是一种理性投资、战略性投资,也是回报率最高的投资。要建立财政性科技投入稳定增长机制,确保财政科技投入增幅高于财政支出增幅。要提高财政资金使用效益,把有限的资金用在关键技术突破、重大科技项目实施、重点产业发展等重要环节,发挥政府资金撬动、引导和助推作用。要千方百计扩大融资渠道,吸引社会资金加入,促进科技与金融融合发展,形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。科技部门要加强对科技计划项目实施的调度和监督,管好用好有限资金,提高科技投入效率,确保资金使用效益最大化。
要严格责任落实。市委市政府将要研究出台《关于贯彻落实科技创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》,即将出台一系列有“干货”有含金量的政策措施。各级各部门要对照实施意见,认真分解细化,将任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,做到责任明确、措施有力、落实到位。要建立重大科技项目市级领导联系制度,对重点科技创新项目、重点科技创新型企业实行“一对一"联系。要严格督查考核,严格兑现奖惩,激发干事动力,促进工作落实。
要弘扬创新文化。创新文化是影响创新活动最深刻的因素,也是创造力最持久的内在源泉。要切实加强舆论引导,深入宣传我市重大科技创新成果和杰出科技创新人才,挖掘典型人物、鲜活经验,积极营造尊重人才、尊重创新、尊重创造的舆论导向,进一步激发全社会的创新活力。广大科技工作者要进一步增强责任感和使命感,刻苦钻研、敬业奉献,勇于探索、多出成果,努力创造一流的科技创新业绩。
同志们,科技创新是引领社会进步的重要支撑,是推动经济发展的强大动力。希望全市各级各部门和广大科技工作者,抢抓机遇,真抓实干,以创新发展理念推进开放强市、产业立市,以科技创新的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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