总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考。写一篇完美的总结需要注意哪些要点?这些总结范文不仅可以供个人参考,也可以作为团队或组织总结的参考和借鉴。
文化市场执法个人工作总结篇一
__年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键一年,是实施“十二五”规划,加快文化改革发展的承上启下之年。全市文广新系统要坚持以科学发展观为指导,以学习贯彻党的精神为主线,以文化建设工程为抓手,以“走在全省前列”为要求,以公共文化服务体系示范区创建、精品力作打造和文化人才培育为着力点,以“为民务实清廉”为工作导向,抢抓机遇、好中求快,突出重点、加强集成,打造精品、彰显特色,整体推动文化事业和文化产业,切实推进文化名城建设。
一、深入学习贯彻党的精神。
认真组织全市文广系统深入学习领会精神,切实增强大局意识、责任意识,把思想和行动统一到文化名城建设的各项部署上来。
1.把学习党的精神贯穿到文广新工作的实践中,通过研读原文、召开座谈会、举办讲座、撰写心得体会等多种形式,坚持集体学习、单独自学、走出去参观学习相结合,引导广大干群把学习贯彻精神与文化改革发展的实际相结合,与解决当前工作中的重点难点问题相结合,自觉做到入心入脑,真学真用。
2.把握精神实质,进一步坚定文化自信、增强文化自觉、实现文化自强,指导和推进文化建设不断取得新成绩。
3.认真贯彻中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,结合党风廉政建设,切实加强作风转变。
4.围绕宣传贯彻精神,大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动,使精神深入基层、深入群众、深入人心。
二、加大公共文化服务体系建设力度。
以城乡基层文化设施为重点,以公共数字文化建设为补充,不断完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务设施网络。
1.围绕创建“省公共文化服务体系示范区”,切实推进全市公共文化服务体系建设,各市(区)积极创造条件申报,力争1个市(区)创成省级公共文化服务体系示范区。
2.在市博物馆新馆试开放的基础上,早日正式向市民开放;加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设,确保__年全部建成开放;启动南京博物院展厅规划建设工作。
3.加快推进各市(区)文化重点工程,巩固乡镇(街道)文化站(中心)、村(居)文化室、特色文化广场等建设,各市(区)加紧建设美术馆。进一步优化城乡社区公共文化资源配置,实现全市文化设施的综合利用和共享,打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
4.进一步提升文化设施免费开放水平,乡镇(街道)文化站提供6项以上基本服务项目,公共图书馆、文化馆、美术馆提供10项以上基本服务项目。
5.更大力度组织好“百团千场”、“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动,积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动,全年举办文艺惠民演出50场以上,形成特色,扩大影响。
三、切实提高创作水平和层次。
用足用好各级激励政策和资金,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,精心组织重点文艺创作生产和重大文艺活动。
1.认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事活动,组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演,以及“名人故里·祥泰之州”——中国歌曲创作大赛等活动,进一步繁荣文艺创作。
2.精心组织和举办好20__中国梅兰芳艺术节及梅兰芳诞辰122周年纪念活动,不断提高对外影响力。
3.进一步完善大型淮剧《李斯》,增加演出场次,扩大市场影响。抓紧创作、投排大型淮剧《范仲淹》,力争__年__月上演。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度,生产精品剧目,扩大演出市场。
四、扎实开展文化遗产保护工作。
以获批国家历史文化名城为契机,全面推进文化遗产保护。
1.实施“名地名街名居名遗”工程,加大历史街区、名人旧居、文物建筑的修缮开发、保护利用力度,确保文保单位完好率达90%以上,积极申报“中国历史文化名街”。帮助指导兴化市启动申报国家历史文化名城。
2.加大文化资源保护与开发力度,认真做好全市第一次全国可移动文物普查工作,健全文物登录备案机制和文物保护体系,建立普查档案和国有可移动文物名录。划定文物保护单位的两带范围,确保依法行政依据充分。
3.全面推进“县县建有博物馆”工程,协助筹建盐税博物馆,加快推进各市(区)特色博物馆建设。
4.继续加强非物质文化遗产保护,全面宣传贯彻新的省“非遗”保护条例。开展市级第三批“非遗”传承人认定工作,抓好姜堰清明习俗文化生态保护实验区建设,推进“非遗”展馆建设,力争市非物质文化展览馆早日建成开放。
五、大力发展文化产业。
加强引导和扶持,抓好文化与经济的融合,千方百计做大做强文化产业。
1.进一步完善对全市文化产业工作的指导、协调和服务机制,充分发挥文化产业发展专项引导资金作用,适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。
2.培植发展一批重点产业园区和文化企业,抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设,积极开展国家级文化产业示范基地创建工作,组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作;扶持引导高港壁纸、中润油墨、泰兴小提琴等文化企业加大技改、研发、市场开拓以及人才引进力度,增加重点文化企业科技含量,提高增加值,力争重点文化企业增幅高于全市文化企业平均值,文化企业增幅高于全市gdp增长水平,快速成长为地域性文化产业发展龙头。
3.进一步加大上争力度,积极组织全市文化企业开展__年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、__年度重点出口文化企业等的申报工作。组织好__年度重点项目申报工作,定期发布文化产业投资信息,切实做好项目策划、包装和推介工作。
4.完善文化产业发展长效推进机制,加强绩效考核,严格实行奖惩,确保各项工作落到实处。
六、不断强化广电管理职能。
根据发展需要,依托技术进步,加快完善现代安全播出保障体系;按照全覆盖、保基础、促完善的标准,加快完善广播影视公共服务体系。
1.完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统,加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设,加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站),强化对播出单位的监管,严防各类突发事件和破坏行为,确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。
2.继续实施有线广播电视“进村入户”工程,其中,靖江市、姜堰区实现户户通,泰兴市基本实现户户通,兴化加大推进力度,争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”,全市实现总数超过142万户,门樘入户率达100%,不断提升农村有线广播电视覆盖水平。
3.进一步加大广播电视节目创新创优力度,力争各市(区)均有一批作品获省级以上广播电视节目政府奖,全面提升广播电视服务水平和影响力。
坚持服务经济发展,服务社会生活,不断提高新闻出版工作水平。
1.强化版权管理,全面开展一般作品登记工作,确保全市作品登记量取得较大突破。指导高港壁纸产业园开展壁纸花样设计版权登记工作,进一步鼓励壁纸企业提升创新活力,促进作品交流、交易。
2.严格监管出版物市场、印刷业和网络,开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权专项行动、打击网络侵权“剑网”专项行动和文化领域版权专项执法等行动。巩固机关软件正版化工作成果,继续推进企业软件正版化。
3.坚持不懈开展“扫黄打非”工作,健全工作体系和工作机制,不断夯实基层基础,扎实开展淫秽色情信息专项治理“净网”行动、打击非法出版物专项治理“清源”行动和非法报刊专项治理“秋风”行动。
4.继续加强农家书屋和城乡阅报栏(屏)建设,深入开展争先创优“五项工程”,加强农家书屋管理员队伍建设,推动农家书屋出版物更新、数字化阅读、网络化管理和功能拓展,组织开展星级农家书屋评比工作,做好国家、省、市级示范农家书屋和优秀管理员申报工作,全面提高农家书屋建设、管理和使用水平。打造全民阅读活动品牌,不断增强影响力、吸引力和感染力。
6.加强文化市场监管,强化文化市场管理责任制,抓好网吧、娱乐、演出、动漫、网络游戏等重点市场监管,抓好重点时间节点、重点区域的市场监管,加大对文化市场经营场所的安全管理力度。加强对文化市场经营者的法规培训,对违法违规行为严管重罚。
八、加强文化人才队伍建设。
以打造精品力作和培育文化名人为着力点,积极引进和培养文化人才,做到文化人才自主培养和外部引进并举,精心培养和大胆使用并重,着力打造一支素质好、业务精、造诣深的文化人才队伍。
1.与省文物局、南京博物院共同实施市文博人才培养计划,分批选送文博工作者到南京博物院学习、工作,年内拟代培10人。
2.大力营造有利于“出精品、出人才、出效益”的文化发展环境,吸引更多的人学习文化艺术、从事文化艺术事业及文化产业工作,培养造就一批在省内外有一定影响的名家、名角,以及一批懂技术、善管理、会经营的复合型文化人才。
3.加快培养基层文化人才和乡土文化能人,表彰奖励有突出贡献的文化工作者,建立文化人才激励机制,促进优秀文化人才大量涌现、健康成长。
4.以创建“人民满意机关”、“党员先锋岗”以及“三亮三比三评”等活动为载体,以效能考核为抓手,进一步加强自身建设,改变工作作风,提升机关执行力。
文化市场执法个人工作总结篇二
1、坚持依法行政,深化市场整治。20,全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以规范和发展文化市场为目标,先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1―4月底,全市各地根据省政府关于深入开展“扫黄、打非”斗争的总体部署,认真开展了春季文化市场大检查专项行动,集中开展对出版物市尝演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处;4至12月份,根据国务院办公厅的统一部署,开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间,我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底,我们又根据省新闻出版局的统一部署,开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中,全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导,做到下大决心抓整治,花大力气抓规范,努力繁荣发展文化市场,取得较好的社会效益。
“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大检查(明查暗访一次)。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查,每月检查文化经营单位不少于300家次,每年经营单位全年检查不少于12次。据统计,至去年12月底,全市全年共出动检查人员10696人次,检查经营单位13457家次,查处违法经营单位1038家次。实践证明,通过强化日常检查,对进一步规范文化市场的经营秩序,全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评,我市文化市场良好率不断上升,从第二季度的27%,上升到12月份的69%,特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市场的经营秩序得到明显改善。
3、强化案件督办,提高稽查质量。去年以来,市局强化了对全市各地违规案件的督办力度,这些案件包括:一是市支队在明查暗访中发现的违规单位;二是盛市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来,全市共列督办案件282件,经查实立案处理239件,查案率85%。根据统计,去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件,其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件,案件查处总量居全市一、二、三位。通过对执法案件的督办,进一步提高了文化行政执法的效率和质量,这对推进和落实文化行政执法责任制,完善文化市场管理制度,巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。
4、强化信息通报,推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作,强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来,市局建立了文化市场稽查信息通报制度,准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态,及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求,及时反馈各地的'工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期,报送各地工作信息72条,通报稽查信息35条,反馈评估考核结果30项,其中椒江录用信息15条,临海12条,黄岩9条,分别居全市信息录用一、二、三名。同时,市支队将有关信息报送至盛市有关部门领导和县(市、区)党委、政府分管领导,以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持,督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”,共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外,市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》,总结回顾台州来文化产业发展成就,为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果,为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。
二、工作思路。
指导思想:继续贯彻党的十六大精神,以推动促进构建社会主义和谐社会为目标,深化行政执法责任制,切实加强对文化市场的依法管理,提高文化行政执法质量。主要工作目标:一是认真实施和完善《台州市文化市场稽查机构工作评估考核标准》,强化和完善文化市场依法行政的有效工作机制,实现全市文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化,努力实现文化市场稽查队伍建设的高素质,文化行政执法的高质量和文化市场稽查工作的高效率;二是强化稽查队伍的自身建设,利用多种有效形式,开展多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训;三是强化市场监管,争取全市文化市场良好率在75%以上,并积极向前移位,引导各级文化行政执法部门要自加压力,努力创新,奋力争先,至年底,争取实现全市3/4以上稽查队为优秀稽查机构。
文化市场执法个人工作总结篇三
市文化市场综合行政执法大队深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,树牢以人民为中心思想和执法为民理念,在市委、市政府的坚强领导下,在市文旅局领导班子的关心、帮助和支持下,坚持围绕中心、服务大局,把文化旅游市场执法工作不断推向前进,在全市旅游产业化和文化旅游高质量发展中积极作为,积极为实现“一百双千三区”战略发展目标做贡献。现将近期工作情况汇报如下:
今年以来,清镇市文化市场综合行政执法大队坚决贯彻省和贵阳市、清镇市关于繁荣发展文化旅游市场各项工作部署,紧扣“旅游产业化”发展目标,在市执法支队以及清镇市文旅局局领导班子的指导支持下,扎实做好推进文化旅游市场执法监管,各项工作有力有序推进。一是扎实推进日常执法监管。完成“双随机”平台抽查事项规范设置、检查对象名录库清理、执法检查人员名录优化配置,对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制,坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式,持续常态开展文化旅游市场日常检查。一方面,工作日每日抽取双随机任务3-5个,对文旅企业及经营场所进行随机检查,截至目前,已抽取双随机任务295个,完成平台信息录入217条。另一方面,在节假日以及市内重要节会、重要活动等时段组织进行各类专项检查,确保特殊重要时段文化旅游市场安全有序,截至目前,开展市“两会”、高考英语听力考试、公务员事业单位招考、职业技能考试、五一节、端午节等专项检查12次。截至目前,累计出动执法人员382人(次),出动车辆78台(次),检查场所447家(次),推动形成规范化、全覆盖监管格局,不断提升文化旅游市场的监管能力。二是扎实推进常态化疫情防控。按照省、市关于文化旅游场所疫情防控有关工作要求,在市社防组的统筹下,不断压紧压实常态化疫情防控主体责任和监管责任,督促企业健全完善疫情防控工作预案、应急预案,检查指导企业进一步从严落实扫码、测温、一米线、戴口罩、信息登记等措施。针对广州等地疫情反弹情况,适时发布预警提示信息,采取明察暗访形式监督企业抓好防控。同时,突出问题导向,举一反三推进整改,对被市督查组督查发现疫情防控措施落实不到位的2家网吧作出警告和处罚责任人员处理,以案示警进一步压紧压实企业主体责任、强化“两码”运用、强化防控意识和能力建设。三是扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定《清镇市文体广电旅游局安全生产专项整治三年行动2021年攻坚整治工作方案》《清镇市文体广电旅游局“安全生产月”活动工作方案》等文件,按照时间节点有序推进安全生产专项整治各项工作。召开文化旅游行业安全生产工作推进会议2次,景区景点、网吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游运输公司等文化旅游行业经营场所法人及负责人300余人次参会并签订《清镇市文化旅游行业安全文明诚信守法经营承诺书》。同时,强化落实“三个清单”机制,对纳入清单管理的12个安全隐患问题进行定人、定责、定时整改,已整改完成11个,正在整改1个(帅游健身馆因未通过消防检查,尚未办理《高危体育项目经营许可证》)。此外,全面落实“安全生产月”各项工作任务,有序推动“五个一”落到实处,扎实开展地质灾害、火灾隐患排查整治等工作。四是扎实推进文化旅游市场专项整治。以“雷霆行动”为抓手,狠抓旅行社和旅游购物、旅游从业人员监管工作,坚持每周调度各乡(镇、街道办)工作动态,保持严管态势做好涉事购物店日常监管,严查严打关停涉旅购物店2家(贵州天齐公司一楼、电商物流园),全力做好时光贵州、寻味贵州、电商产业园以及百马大道、金马大道等重点区域、重要通道、景区景点周边巡查,坚决防止违规购物店死灰复燃。同时,坚决贯彻省旅发改革领导小组《关于加强旅游购物场所经营管理的通知》和贵阳贵安旅发改革领导小组《关于加强旅游购物场所经营管理工作方案》要求,着力强化对涉旅购物场所的经营管理,对拟营业购物店(时光贵州、贵州天齐)要求经营者必须按程序报备后方可营业。五是扎实推进校园周边文化市场治理。制定《清镇市文体广电旅游局开展校园周边突出问题整治“三大行动”工作方案》,进一步序化互联网上网服务场所经营管理,净化校园周边文化市场和出版物市场环境,坚决防止损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件发生。截至目前,已开展专项整治行动3次。六是扎实推进旅游服务质量提升。探索完善游客诉求表达和利益保障渠道,探索建立投诉案件即接即办、快处快办、限时办结制度,缩短办理时长,着力在提升办结满意率上下功夫。今年以来,累计接到游客投诉63件,办结63件,办结满意率100%。同时,坚持问题导向,突出做好投诉易发多发的景区景点、旅游酒店、旅行社等重点行业的监管,加强文化旅游法制宣传教育培训,提升文化旅游经营者和从业人员法制意识,推动形成知法守法遵法的工作格局。七是扎实推进执法能力建设。紧跟我市文化旅游市场和文化旅游产业发展情况,着力推进执法能力建设,以满足和胜任新时代新形势对执法工作的要求,积极组织执法队员参见省和贵阳市组织的各类执法业务培训,建立健全日常学习机制,不断提升执法队伍的法务素养和能力水平。截至目前,参加省和贵阳市各类执法业务培训四期9人次,极大提升了执法能力。
今年以来,文化旅游市场执法工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些急需整改的问题和亟待提高的工作方面,主要表现为:一是执法队员能力水平有差距,队伍结构不合理。二是执法检查工作保障还需进一步加强。三是“工学矛盾”仍然比较突出。四是业务工作和分工责任需进一步厘清。
在下步工作中,我们将聚焦主责主业,按照今天的会议精神全力以赴抓好文化旅游市场的执法工作,着力为清镇旅游产业化和文化旅游高质量发展作出积极贡献。一是抓健全机制,常态落实监管责任。立足构建“政府监管、行业自律、社会监督”的文化旅游市场管理格局,聚焦重点难点,在健全完善监管机制上下功夫,进一步强化“双随机”力度和覆盖面,抓实抓牢节假日等重要节点、重点时段的监督检查,推动形成常态检查全覆盖、专项检查有成效的工作格局。二是抓责任主体,筑牢市场安全基石。以安全生产专项整治三年行动为载体,健全完善“三个清单”,认真总结“安全生产月”工作成效,大力推进安全隐患问题整改,落实落细、压紧压实各方责任,在推进文化旅游市场安全生产管理上进一步发力,推动形成管理规范安全有序的文旅发展环境。三是抓市场生态,坚决维护市场秩序。深入贯彻全省旅游市场专项整治行动会议精神,按照市委、市政府部署要求,强力推进文化旅游市场秩序专案整治,坚持重拳出击,下重手打击查处文化旅游市场乱象和顽疾,坚决清除文旅市场“毒瘤”,举一反三推进长效治理,坚决维护全市文化和旅游市场良好生态。四是抓服务质量,全面提升文旅形象。围绕“三增一降”目标,聚焦监管创新、执法创新、服务创新,千方百计提升赴清游的体验感和满意度,探索建立旅游投诉快处快办机制,构建游客诉求快速响应、意见建议快速回应、堵点痛点快速清理的游客服务工作格局。同时,探索建立游客服务前置工作机制,着力在减少投诉量上下功夫。五是抓能力建设,全面提高执法水平。进一步抓好执法队伍建设,健全完善政治能力和执法业务学习机制,用好用足“学习强国”“两学一做”“全国文化市场综合监管服务”等平台,着力培育学习型实干型执法队伍,不断提升执法能力水平,确保胜任时代和形势需要。同时,不折不扣完成上级交办的各项任务。
文化市场执法个人工作总结篇四
更新改造现有文化设施,提升各类文化场馆陈列和展示的现代化水平,高品质建成并免费向市民开放市博物馆新馆,加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设。加强乡镇宣传文化中心、村(居)特色文化广场等文化重点工程建设,积极探索以政府为主导、百姓为主体、社会广泛参与、符合实际、建管用并举的“文化民生”长效工作机制,构建城乡全覆盖、功能更完善的公共文化服务体系。
不断提高对外影响力。更大力度组织好“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动,积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动,重点组织开展好“百团千场”惠民演出,形成特色,扩大影响。围绕迎接、宣传、贯彻,大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动,掀起以为主题的文化活动高潮。优化城乡社区公共文化资源配置,实现全市文化设施的综合利用和共享,打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
二是提高创作水平和层次。
用足用好各级激励政策和资金,组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演,以及“名人故里·祥泰之州”—中国歌曲创作大赛,进一步繁荣文艺创作。认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事评选,不断扩大文化的知名度和影响力。进一步加工打磨大型淮剧《李斯》,确保入围全省精品剧目工程。组织创作、投排大型淮剧《范仲淹》。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度,排演精品剧目,扩大演出市场。继续开展“解读王蒙”研究创作活动,力争用三年时间取得一批研究创作成果,在省内外产生较好影响。
三是发展壮大文化产业。
建立健全文化产业工作(包括文化产业统计工作)机构,进一步强化全市文化产业工作的指导、协调和服务机制,着力推动文化产业发展规划的推进与实施。充分发近市文化产业发展专项引导资金作用,出台《市文化产业发展引导资金管理使用办法》,适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。以重点文化产业园区、重点文化集团和文化骨干企业为平台,进一步加大文化产业项目招引力度,积极实施大项目带动战略,放大大项目带动效应。突出抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设,积极开展国家级文化产业示范基地创建工作,组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作。
进一步加大上争力度,积极组织全市文化企业开展xx年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、xx年度重点出口文化企业等的申报工作,积极上争有关专项资金。组织好xx年度重点项目申报工作,定期发布文化产业投资信息,切实做好项目策划、包装和推介工作。完善文化产业发展长效推进机制,加强绩效考核,严格实行奖惩,确保各项工作落到实处。
四是进一步强化广电管理职能。
进一步完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统,加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设,加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站),强化对播出单位的监管,严防各类突发事件和破坏行为,确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。继续实施有线广播电视“进村入户”工程,不断提升农村有线广播电视覆盖水平。争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”。xx年实现总数超过140.98万户,行政入户率81.53%以上和门樘入户率100%的户户通。
五是不断加强新闻出版工作。
深入开展形式多样的版权宣传普及和培训活动,积极争取相关部门支持,将版权知识纳入干部培训、市民教育、院校学习的内容,形成强大版权宣传声势,切实增强全社会版权保护意识。全面开展作品登记和著作权合同登记备案工作,严格监管出版物市场、印刷业和网络,严厉打击侵权盗版行为,跟踪督促各市(区)软件正版化工作,加大对企业使用盗版软件的监管力度。加强版权作品对外交流,组织优秀原创作品、产品参加版权交易会、文博会等大型博览会,积极支持医药高新区创建国家级知识产权示范园区(基地),探索版权产业发展新路子。加强农家书屋管理员专题培训,组织开展星级农家书屋评比工作,做好国家、省级示范农家书屋和优秀管理员申报工作,切实提高农家书屋建设、管理和使用水平。
文化市场执法个人工作总结篇五
在文化行政执法大队实习期内,本人在领导的关心指导和同事们的支持下,顺利实现角色转换,成长为一名合格的公务员。
本人认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民文选,关注时政新闻,不断提高政治修养;同时,本人努力学习专业知识,认真学习文化市场相关法律法规和文化市场执法技能,顺利取得行政执法证。
作为一名刚刚踏入社会的学生,工作经验、社会经验都很不足,尽快熟悉工作情况迫在眉睫。我通过对文化市场的实地巡查,查阅大队的各项资料,研究文字材料,浏览文化市场行政执法工作相关信息和论文,在较短的时间内对文化市场行政执法工作有了较为深入的了解。
进入区文化行政执法大队,我被安排担任文秘工作,在领导的悉心指导下,我掌握了公文的行文规范和公文写作的一般要求,撰写各类材料10余万字。今年5月,我被安排在执法一线,深入市场参加行政执法工作,掌握了文化执法工作技巧,成为了一名合格的文化执法人员。本人将继续加强学习,提高自身素质,发挥自己的能力报效社会。
文化市场执法个人工作总结篇六
今年来,在县委、县政府的正确领导下,我局切实加强文化市场管理,认真做好“扫黄、打非”工作,为未成年人健康成长营造良好的社会环境:
加强文化市场管理,做好“扫黄、打非”工作,为学校周边营造良好的学习环境,对青少年的健康成长和精神文明建设有着重要的作用,对此,我局非常重视,每次会议局主要领导和分管领导都积极参加,并多次召开专题会议研究“扫黄、打非”工作,局里成立了文化市场整治领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,稽查队队长任办公室主任。
为使文化市场管理工作能够得到社会的支持和配合,我们充分利用文化广电局的优势,在电视台打出公告,公布整治措施,举报电话,并对每一次集中行动进行跟踪报道,让全社会都来支持我们的活动,主动配合我们的工作。
按照国务院、省、市的要求,根据我县的实际情况,我局在文化市场管理上既认真做好日常管理,又联合其他职能部门搞好集中行动。
1、在管理游戏机市场方面:严格控制发放游戏机证照,继续压缩游戏机的审批数量,合理布局,严厉查处游戏室非节假日接纳未成年人玩游戏以及利用游戏机搞游戏赌博的违规行为。目前已收缴赌博游戏电路板23块,突击检查时当场砸毁赌博机9台,有8家游戏厅受到经济处罚。
2、在管理演出市场方面:实行严格把关,无证无照演出团坚决不得进入我县演出,凡到我县的演出团体必须与稽查大队签订演出责任状后方可进行演出,否则作非法演出论处。平时对演出团的演出内容,每天派两名稽查队员对其演出情况进行全程监督,一有违规演出行为及时查处。今年共查处6家民间演出团带有色情表演的违法行为,并及时作出了处理。
3、在管理书报刊市场和音像市场方面:对经营户进行多次培训,认真学习《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》,提高思想认识,增强辨别盗版能力;同时,组织定期检查,严厉封堵盗版源头,一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理。今年共查缴并销毁非法盗版音像光碟4000余张,色情、淫秽光碟100余块;中、小学生非法盗版教辅读物2800余册;收缴少儿言情“口袋本”卡通书2300余册,盗版杂志3000余本,带政治内容的书刊48套。
4、“网吧”市场的管理:今年,我局把网吧市场管理作为文化市场管理一项重要工作来抓。首先,我们对其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制,加强日常督查,严格限制网吧审批数量,合理的布局网吧的开办位置,严禁在学校周边开设网吧,多次召集网吧业主进行培训,要求业主认真领会《互联网上网服务营业场所管理条例》的内容。在经费十分困难的情况下,我局花巨资建立网吧监控管理平台,目前已经取得了较好的监控管理效果。与网吧业主逐户签订了经营责任状,严格要求其合法经营,并在每户网吧经营室制作了“禁止未成年人入内”的警示标志牌。在我县率先推行“阳光网吧”,“放心网吧”的良好做法,目前已有3家获得此殊荣。
其次,在整治网吧的同时,本部门借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度,形成较大的社会舆论和声势;向全社会公布本单位举报电话,一旦举报情况属实,本部门向举报人给予一定的经济奖励。日常检查时,把未成年人在网吧上网的学生名单,向其所在就读学校或家长进行了反馈。本单位还聘请关工委的老同志做网吧义务监督员,把他们提出的合理意见进行采纳和实施。对多次违规接纳未成年人并容留未成年上网的网吧经营户,在新闻媒上进行了曝光。到目前为止,稽查执法大队自行组织共检查网吧183次,零点行动达16次以上,已取缔了4家,关停了8家(包括乡镇),对6家下发了限期整改通知书,都已接受了整改。有18家违规接纳未成年人和超时经营的网吧,受到不同程度的经济处罚,并且要求他们向主管部门写出了承诺保证书。
第三,会同宣传部、政府办、公安、工商、教育等部门对网吧进行集中整治。到目前为止,共采取集中行动5次,其中3次声势较大,效果好,反响强烈。
3月26日,我局与宣传部等单位对全县文化市场进行了一次为期3天的突击整治活动,共出动车辆4辆,检查文化市场70余家,其中网吧20余家,处罚违规接纳未成年人上风网吧业主8家,超时经营3家。
4月29日,由政府办牵头,局分管领导带队会同公安、工商、教育等部门对全县网吧市场进行集中整治,整治时间整整2天,当场处罚违规接纳未成年人网吧经营户6家,并收缴了一批电脑计算机。
5月14日晚10时,,由分管县长带队,临时召集政府办、公安、工商、文化、教育等有关人员分成三组,共出动40余人对网吧市场进行集中整治,在这次行动中,共检查网吧14家,查处9家违规经营,取缔2家黑网吧。
7月2日,本局召集稽查队员在暑假期间对网吧进行了2次零点突击检查,对违规接纳未成年人并容留未成年人通宵上网的网吧经营户进行了经济重罚。如今我县的网吧市场接纳未成年人并留容未成年人通宵上网的现象暂时得到了有效遏制。
当前,我县文化市场的形势依然很严峻,主要问题有:网吧接纳未成年人超时经营的现象时有发生,非法出版物和非法盗版音像制品经营活动屡禁不止;网上有害信息的传播依然存在,少儿言情“口袋本”卡通书销售活动依然猖獗。
加强领导,增强思想意识,努力强化队伍建设,提高队员整体素质。认真学习并熟练掌握文化市场的法律、法规、条例及行政许可法,严格按照执法程序办案。工作中要突出重点,严厉查处大案要案,把我县网吧管理整治工作,作为一项主要工作任务来抓。加大公共娱乐场所的安全检查,及时排除安全隐患,严厉查处非法出版物和盗版音像制品。坚决把文化市场的违规违法现象消灭在萌芽状态中,为未成年人健康成长营造一片洁净、清新的社会环境。
未成年人是祖国的花朵,国家的栋梁,中华民族的希望。他(她)们的优劣于否直接关系到整个民族的兴衰。因此大家要有一个清醒的认识头脑,为未成年人创造良好的社会环境已迫在眉睫,大家要有责任心和紧迫感。加强和改进未成年人的思想道德建设是一项长期的工作,还需社会方方面面共同努力,文化部门将不断改进方法,创造条件为未成年人提供更多、更丰富、更纯净的文化环境,充分利用和整合现在资源,积极给未成年人的思想道德建设“搭台、唱戏”为未成年人的思想道德的良好形成提供健康、有序的文化阵地。
文化市场执法个人工作总结篇七
今年以来,历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化(旅游)局领导下,严格按照区委、区纪委的有关要求,深入开展“两学一做”学习教育活动,积极开展党务学习、廉政教育学习,深入贯彻落实_“双创”及“证照合一”等工作部署,不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制,始终以人民群众满意为标准,主动转变工作思路,深化服务效能改革,努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下:
(一)制定方案,开展动员部署。
为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展,紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求,延伸至执法各个科室及所有下属经营单位,以民主评议为载体,加强党风政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》(以下简称《方案》)、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》,做到有计划、有行动,明职责,抓落实。
(二)畅通渠道,加强自查自纠。
根据《方案》,大队召开全体队员会议,传达《方案》精。
神,讨论改进工作的方法,畅通渠道征求意见,开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求,并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式,以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时,通过全区开展_员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月,我们开展了执法宣传进校园活动,宣传盗版教辅教材危害和识别方法,为执法工作普及起到积极促进作用。
(三)转变职能,提升服务效能。
(四)规范执法,依法履行职责。
文化市场执法个人工作总结篇八
为净化杨浦文化市场环境,根据市文化执法总队20xx年文化执法工作计划,对我区开展文化市场综合执法工作部署如下:
一、工作内容。
以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理,规范网吧、娱乐场所经营行为,坚决查缴各类非法出版物,净化文化市场环境。
二、主要措施。
(一)强化网吧监管措施,加大对全区网吧日常检查的频率和力度,从严查处网吧违规接纳未成年人的行为,接纳未成年人的比例严控在1%以下。
(二)清查出版物市场。重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸,及时掌握非法出版物经营活动规律,针对性开展执法检查,坚决收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信等有害内容及非法出版物,及时依法取缔关闭非法、有害出版物的游商店档。
(三)加大印刷复制企业监管力度。加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率,督促落实印刷复制委托书等各项管理制度;建立健全印刷复制企业风险等级管理制度,从严查处印刷复制非法出版物的企业。
(四)强化文化娱乐场所管理力度。对中小学和幼儿园等重点区域、寒暑假和放学以后等重点时段进行有效监管,提高监管效率。依法查处游戏(艺)经营场所设置未经文化主管部门内容核查游戏游艺设备和擅自从事游戏游艺娱乐场所经营活动行为。
(五)开展旅游市场监管工作。组织开展旅游市场专项执法,促进我区旅游经营者守法经营意识进一步增强、旅游服务质量进一步提高、旅游行业经营秩序进一步好转。
文化市场执法个人工作总结篇九
根据市假日办旅游协调领导组及市综治办节日期间市场安全的相关文件要求,为确保“五一”假期期间文化市场规范经营,营造良好的文化氛围。市大队精心组织,周密安排,认真落实“五一”假期各项工作任务。执法人员到岗值班,认真履行文化市场工作日常巡查制度,确保文化市场经营秩序。主要开展以下工作:
1、为进一步规范“五一”节日期间文化市场经营秩序,节前,开展中心城区文化经营单位安全大检查,要求各歌舞娱乐场所、网吧经营单位在此期间做好安全管理工作,对存在的.问题进行了整改。
2、为确保“五一”期间文化市场安全有序,市大队组织开展暗访检查,采取不定时抽查的方式对各区县进行暗访检查,共检查网吧、书报刊等文化经营场所24家。并将检查中发现的违规经营场所通报属地文化市场管理部门,要求限期处理,及时上报处理结果。
3、“五一”小长假期间,排定值班表明确24小时值班制度,执法人员在节日期间仍将不间断巡查,对文化新闻出版市场的安全工作进行督查,一旦发现文化经营场所中存在安全隐患,将及时抄告相关部门,确保我市文化市场平安。
5、“五一”期间市场监管落实责任制。各区县排定值班表明确24小时值班制度,确保2名执法人员在节日期间仍将不间断巡查,对文化新闻出版市场的安全工作进行督查,一旦发现文化经营场所中存在安全隐患,将及时抄告公安消防部门,确保了我市文化市场平安。
“五一”期间全市共出动执法人员x人,检查网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所x余家。截止5月1日下午15时全市文化新闻出版市场“零”投诉。
文化市场执法个人工作总结篇十
20xx年,县文化市场综合执法大队在局党组的指导下,进一步加大执法力度,提升文化市场监管能力,全力以赴做好净化文化市场工作,全面开展文旅市场安全管理工作,取得较好的工作成效。现将年度工作情况总结如下:
1、做好普法宣传工作。落实“谁执法、谁普法”工作职责,开展了315国际消费者权益日,12318文化市场法制宣传日、知识产权保护日等宣传活动8次。
3、大力开展校园周边治理活动。开展全县中小学家校校园周边治理工作和校园周边出版物市场专项整治行动;开展清风、护苗等专项整治行动。
4、开展安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。组织经营单位学习双重预防体系建设先进经验,协助各经营场所健全双重预防建设体系,对**等两家双重预防示范店进行督导,线下标识标牌安装到位。目前,我县**基本完成风险隐患双重预防体系线下设施建设,下一步将在全县全面推广。
5、开展党史主题教育,按时组织召开支部组织生活会和党员主题日活动,党支部书记与党员之间开展谈心谈话,通过面对面的谈思想、工作等方面进行了谈话。充分发挥党支部堡垒作用,通过文明交通岗、清洁家园、卫生区打扫除、9月9慈善日公益捐款等党员示范活动,树立集聚力、团结意识和荣誉感,有两名党员分别被评为全县优秀党员和县直党委优秀党员。
6、组织执法队伍集中培训,加强乡镇综合执法体系建设,组织开展“文化执法权”权责“下放”乡镇执法队伍培训学习。
7、督促局各相关单位按时完成3起信访案件办理,未出现重访再访情况。
8、组织执法人员进行娱乐场所监管操作实务的学习,每周二定期开展政治业务学习活动。
9、出动执法人员50余人次,车辆10余台次,开展出版物市场专项行动,有效地净化了我县出版物市场秩序,增强了执法人员和经营者的法律意识,确保了我县社会文化安全环境和意识形态领域的和谐稳定。
10、积极应用“执法平台”信息管理系统,做好成果统计,按月报送文化文物和扫黄打非及安全信息,上报工作进展情况息30余条。
11、开展河南省防返贫检测帮扶脱贫户和脱贫不稳定户受灾信息采集录入,填写智慧乡村农户门牌号编制核实问卷,及在洛阳智慧乡村信息系统核算2021度收入,到**村宣讲防汛、疫情政策。
文化市场执法个人工作总结篇十一
这次会议时间虽短,但内容十分重要。主要任务是,深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神,贯彻落实中央和省委、省政府关于加强文化市场管理工作的一系列部署要求,对实施文化市场综合执法规范化建设工程、提高文化市场综合执法水平作出部署。下面,我讲几点意见。
一、切实增强推进文化市场综合执法规范化建设的责任感紧迫感。
文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要内容,是文化繁荣发展的重要保障,是政府依法管理文化事务、净化社会文化环境、维护国家文化安全的重要举措。近年来,我省作为文化行政和综合执法改革全国试点省份,认真贯彻中央决策部署,积极探索、勇于实践,文化市场综合执法改革取得积极进展,各项工作走在了全国前列,中央领导和相关部门领导都给予了高度评价。在文化体制改革的各项任务中,我省文化行政和综合执法改革推进快、出经验。目前,全省文化市场综合执法改革任务基本完成,17市和全部县市区组建起文化广电新闻出版局和文化市场综合执法局(队)。通过改革,全省文化市场综合执法力量进一步加强,执法人员总数由改革前的1108人增加到2100多人;管理资源进一步整合,解决了多年来存在的管理缺位、能力薄弱等突出问题;执法条件进一步改善,执法队伍技术和装备水平明显提升;监管效能进一步增强,促进了全省文化市场健康有序发展,营造了和谐稳定的社会文化环境。
党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议对加强文化市场管理、推进文化市场综合执法工作作出新的部署。六中全会《决定》强调一手抓繁荣、一手抓管理,要求深化文化行政管理体制改革,健全文化市场综合执法机构。省委关于加快建设文化强省的《意见》要求,“进一步明确市县文化广电新闻出版局和文化市场综合执法机构职责,明确文化市场综合执法机构的单位性质,确定其行政执法主体资格,建立统一、规范、高效的管理体制和运行机制”,这都为推进文化市场综合执法工作、创新文化管理体制机制指明了努力方向,对推动文化市场综合执法工作制度化、规范化、科学化提出了新的更高要求。具体从几个方面来认识:
1、推进文化市场综合执法规范化建设,是巩固改革成果、理顺工作体制、规范运行机制的迫切需要。我省文化市场综合执法工作虽然取得显著成效,但还存在不少薄弱环节,距离形成完善的文化市场综合执法体系的目标还有不小差距。比如,有的地方文广新局和执法机构之间职责不清、体制不顺,有些地方部门矛盾还比较突出;有的地方还存在执法机构执法主体资格不明确、执法人员身份没有落实的问题;执法机构的内部制度、运行机制、执法流程、统一执法体系还不够完善。这些问题严重影响执法效能,影响队伍形象,影响政府对文化市场的依法行政和法治政府建设,必须下决心解决。实施文化市场综合执法规范化建设工程,目的就是围绕解决这些突出问题,全面加强文化市场综合执法的管理体制、机制、机构、队伍、制度体系、技术监管和保障建设,把改革成果以制度的形式固定下来、规范运行,在全省建立起统一、规范、高效的文化市场综合执法体系,进一步提高文化市场行政执法水平和质量。
2、推进文化市场综合执法规范化建设,是加强文化市场监管、推动文化市场健康有序发展的必然要求。在社会主义市场经济体制日益完善和对外开放不断扩大的条件下,社会文化环境更加复杂,西方敌对势力的文化渗透日趋严峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化现象屡禁不止,特别是淫秽色情、恐怖暴力等不良文化,严重毒害青少年的身心健康,对加强文化市场监管带来了严重挑战,迫切需要我们通过综合执法规范化建设,从根本上解决文化市场管理中仍然存在的职责不清、体制不顺、能力不足、保障不力等问题,进一步加强执法力量,整合执法资源,规范执法管理,为文化市场繁荣健康有序发展提供坚实保障。特别是,今年我们党将召开,我省将召开第十次党代会,在这样一个大的背景下,思想理论领域会更加活跃复杂,各种政治性非法出版物必然会有所抬头,为召开营造良好社会文化环境是一项现实紧迫的任务,加强文化市场综合执法工作更具有特殊意义。
3、推进文化市场综合执法规范化建设,是推动文化大发展大繁荣、加快建设文化强省的重要举措。省委九届十三次全体会议进一步作出加快建设文化强省的重要部署,在更高起点上确立了文化强省建设的思路举措,提出了文化管理体制充满活力、富有效率的目标要求。无论是繁荣文化事业、还是发展文化产业,都离不开良好的文化环境。国有经营性文化单位转企改制后,要成为合格的文化市场主体,在竞争中做大做优做强,需要有一个规范有序的市场环境。促进文化创新,增强文化发展活力,打造齐鲁文化品牌,也要求改进文化市场管理,加强知识产权保护。在文化市场综合执法改革任务全面完成基础上,适应形势发展变化,不断提升文化市场综合执法工作水平,已成为摆在各级面前的一项紧迫任务。
省委、省政府对文化市场综合执法工作高度重视,专门成立省文化市场管理工作领导小组,统一协调指导全省文化市场管理工作,同时,决定在全省实施文化市场综合执法规范化建设工程。我们要切实把思想统一到中央和省委决策部署上来,进一步增强责任感紧迫感,在新的起点上提升文化市场综合执法水平,推动文化市场管理工作迈上新的台阶。
二、深入落实文化市场综合执法规范化建设工程各项任务。
实施文化市场综合执法规范化建设工程,是加强和改进文化市场管理工作的重要载体和有力抓手。省文化市场管理工作领导小组印发了《山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案》,各地各部门要结合实际认真贯彻执行。要深入贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神,认真落实中央和省委、省政府加快文化改革发展的部署要求,围绕加快建设文化强省目标,以深化文化体制改革为动力,着力理顺文化市场管理体制机制,着力健全覆盖全省的文化市场综合执法机构,着力建设素质过硬的文化市场综合执法队伍,加快建立统一、规范、高效的文化市场综合执法体系,实现文化市场的依法管理、科学管理、有效管理,全面提升文化市场综合执法工作水平。
1、进一步健全文化市场综合执法机构。组建统一高效的文化市场执法机构,是实现文化市场规范有序管理的基础和关键。要按照中央和省委要求,加快整合完善执法队伍,合理划分职责权限,理顺职责关系,进一步形成职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制。一要健全机构。目前,市这一层面上机构整合组建基本完成,17市均成立了文化市场综合执法机构,整合了文化市场执法相关职能,组建了执法队伍,大多数县的执法机构也已经成立。下一步重点是推进规范化建设,认真解决好市、县执法部门的内设机构、编制、人员、经费等基本保障。从掌握的情况看,改革后,执法人员大大增加,力量进一步增强,但也有个别市县仍不够明确,人员素质也参差不齐。编制既要精干高效、又要满足需要,人员要严把标准保证素质,执法力量要明显增强,执法经费要保障到位。这些基本条件、基本保障要一一认真解决,否则,改革就是半拉子工程。执法人员身份问题也要解决好,否则不具备执法资格。有的是公务员,也有的是“参公”,但总要解决好。要明确乡镇(街办)文化站同时履行文化市场监管职责,乡镇综合文化站工作人员兼任文化市场监管协调员,使文化市场管理工作延伸覆盖到基层。二要厘清职责。进一步明确市、县文广新局和综合执法机构的职责,规范综合执法机构的执法范围,强化执法机构的各项职能。文广新局的职能主要是培育发展文化市场以及负责各类文化市场的审批、审核、备案等行政许可和行政管理工作;文化市场综合执法机构的职责主要是履行文化市场行政处罚以及行政强制、监督检查等职能,要处理好两者之间的关系,切实解决职能交叉、职责不清、协调不畅等问题。不能把执法机构搞成文广新局内设机构和下属单位,这不符合管理与执法分离的原则。同时,要认真研究文、广、新三家与执法机构的关系,省里是分设三家,市县是“三合一”,还有一个“扫黄打非办”。省里要研究,市里也要结合实际处理好。三要明确资格。目前各地执法模式不统一,影响了执法管理效能。政府法制部门要加强具体指导,加快审批审核,按照国家相关法规和程序,经过规范的授权或委托后,尽快确定市、县文化市场综合执法机构的行政执法主体资格,实现统一综合执法的目标。
2、进一步完善文化市场综合执法体制。巩固发展前段文化市场综合执法改革的成果,关键要从制度建设和体制机制入手,进一步推进文化市场综合执法体系建设,努力实现文化市场管理的制度化、规范化和科学化。重点要建立完善“四个体系”:一是综合执法统一体系。根据文化部的有关要求,在全省统一使用文化市场综合执法专用特定标识,统一文化市场执法的证件、着装、文书和车辆喷饰等装备和设施,进一步体现文化市场综合执法机构的“统一执法”特征,树立起文化市场执法队伍的公众形象。二是综合执法制度体系。建立健全文化市场执法业务、岗位责任、协调协作、信息通报、绩效考评等制度,使文化市场管理各项重要工作有章可循,形成运行规范、协调顺畅的管理机制。三是文化市场技术监管体系。充分运用现代科技手段,在现有的网吧监控平台基础上,加快建设省、市、县三级文化市场技术监管中心,完善覆盖全省各个文化市场门类的文化市场实时监控系统,建立文化市场监管基础数据库,提高文化市场监管效能,推动文化市场管理工作信息化、数字化,实现技术监管和人工监管的有效结合。要适应新兴文化市场不断涌现、农村文化市场迅速发展的要求,建立健全应急机制,不断提高应急处置能力和快速反应能力。四是综合执法保障体系。加强文化法制建设,认真贯彻落实文化市场综合行政执法管理的法规规章,建立文化市场管理政策法规保障体系,完善财政投入保障机制,建立文化执法与公安执法联动机制,确保文化市场执法活动顺利进行。
3、进一步建设高素质的文化市场综合执法队伍。执法队伍建设是文化市场综合执法规范化建设的重要任务。随着机构的整合,岗位的变动,人员的增加,提高队伍素质的任务十分迫切。要加强思想政治建设和执法理念教育,提高执法人员思想政治素质和政策理论水平。要建立执法资格准入制度,把好进人关、用人关,新录用人员必须通过培训和考试合格,持证上岗。要加大培训力度,实施文化市场行政执法人员业务培训计划,开展经常性的专题培训,对执法业务骨干和各县的执法局长进行轮训,不断提高依法执法、规范执法的水平和能力。要加强作风建设,深入开展“三个一切”群众路线主题教育,增强群众观念,树立以人为本、执法为民理念,不断提高文化惠民、服务群众的能力和水平,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
4、进一步加大文化市场综合执法力度。文化市场综合执法工作,关系人民群众的切身文化利益,关系社会和谐稳定。必须始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,加强文化市场监管,维护社会和谐稳定。一要加大集中整治力度。根据文化市场中存在的突出问题,确定不同内容、不同主题,集中力量开展专项集中整治,始终保持对违法违规经营行为的高压态势,确保文化市场安全有序。党的召开前后,要集中开展党的专项保障行动,加强对文化产品和服务内容的审查和监管,有效封堵政治性非法出版物。严厉打击侵权盗版行为,坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动,为党的胜利召开创造良好的社会文化环境。要深入开展“扫黄打非”专项行动,抓住重点领域和关键环节,加强源头治理,严格整治整顿,持续清查清理,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。二要加大日常监管力度。把加强日常监管作为文化市场管理和综合执法工作的基本任务,将主要执法力量和工作时间分配到第一线,确保将问题消灭在基层、消灭在萌芽状态。要把网络文化市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、动漫市场、出版物市场、广播影视市场等作为重点领域,把城区、城乡结合部和农村作为重点区域,把假期及重大节庆活动作为重要时间节点,采取有力措施,切实加强全方位的市场监管。三要加大综合治理力度。文化市场管理涉及部门众多,任务艰巨,各级各部门要加强协调协作,建立完善部门联动、区域协作、行政执法与刑事司法相衔接等长效工作机制,推动行业自律与社会监督相结合,把文化市场监管各项工作落到实处。
三、切实加强对文化市场综合执法规范化建设的组织领导。
文化市场综合执法规范化工作是一项事关文化市场长远建设的重要任务,各级党委政府要高度重视,摆上位置,加强领导,抓好落实。
要坚持党委领导、政府管理、文化主导、部门协同,进一步健全工作体制和工作格局。要建立健全省文化市场管理工作领导小组各成员单位分工负责、信息沟通、工作协调机制,各级各有关部门要充分发挥职能作用,进一步密切协作、相互配合,形成文化市场综合执法工作的强大合力。
全省文化市场综合执法规范化建设工程从现在开始到年底基本完成。各级各部门要按照实施方案规定的时间、步骤、措施,积极稳妥地加以推进,确保各项工作任务按时完成。要加强调研和督查,强化考核奖惩,对基层创造的好的经验及时总结推广,对任务完成好的地区和单位给予表彰奖励。
同志们,推进文化市场综合执法规范化建设,时间紧、任务重、要求高。我们要认真落实中央和省委、省政府的决策部署,求真务实、开拓创新,研究新情况、解决新问题,全面推进文化领域各项改革,为建设经济文化强省作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开。
文化市场执法个人工作总结篇十二
xx年是新中国成立xx周年,是我国应付国际经济形势复杂变化,保持经济平稳较快发展的重要之年。这一年,可谓重大节庆多、重要活动多、敏感时段多,文化市场是否有序平稳发展,也是对全体文化稽查执法人员政治意识、大局意识、责任意识的重要考验。市文化市场稽查执法部门在市文化局党组的正确领导下,在省市等有关业务部门的关心指导下,按照省市两级文化市场管理和文化工作会议的精神和部署,积极发挥和调动文化稽查战线的集体智慧和力量,凝神聚力、抢抓机遇、奋发进取。全年文化稽查检查出动20624人次,受理举报投诉329件,查处各类案件225件,行政处罚765744元,行政转刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈现出较好的发展态势,行政执法工作取得了出色的成绩。
一、加强队伍建设,用科学发展观统领文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市场行政执法的重要组成。它直接面向社会、面向群众,它的行政执法过程往往聚焦着社会各层共同关注的热点、焦点及难点问题。与人民群众的基本利益息息相关。因此,执法队伍素质的高低直接决定着行政执法工作的水平。结合学习实践科学发展观的活动,在全市稽查执法队伍中开展了一系列主题活动。
(一)营造学习型组织,争当文化市场建设的轻骑兵。
为扎实有效地开展学习实践科学发展观活动,市文化稽查队根据文化局党组提出的实践活动“突出一个主题、体现两个特色、实现三个结合、把握四个方面”的要求,以“争当文化市场轻骑兵”为目标,紧密结合文化执法工作特点,切实提高全体党员和执法人员整体素质和贯彻落实科学发展观的能力,增强大局意识、机遇意识、竞争意识,更加自觉、更加主动地推动文化市场的大发展大繁荣,努力争当南通文化市场繁荣规范的轻骑兵。
听取了关于坚持科学发展观建设文化繁荣的新南通、国内形势报告等专题讲座。写了具有一定质量水平的心得体会,如《用科学的发展观指导文化稽查,突出四度净化网吧市场》、《文化市场管理要以人为本,注重导向》、《构建和谐社会,必须全面落实科学发展观》等文章,使理论和实践做到有机结合。今年4月21日,文化部“综合执法频道”专题介绍报道了“江苏南通市文化稽查队践行科学发展观,打造阳光执法队伍”
(二)注重夯实基础,打造一流的执法队伍。
(1)广泛开展“五大执法技能”比武竞赛的培训活动。今年3月10日借座行政中心702会议室召开的“全市文化市场管理和文化稽查工作会议”上,就部署动员此项工作,即围绕“政策法规、装备操作、案例分析、证据采集、文书制作”等五大技能,开展培训竞赛活动;7月7日,借座金桥大酒店再次召开“全市稽查队队长会议”,具体落实业务骨干,加强推进此项工作;9月1日,借座宁波渔港大酒店召开“全市文化市场行政执法案卷的评比工作会议”,选出28份案卷参加全省xx年文化市场行政处罚案卷的评比,从中脱颖出一批办案能人和新人。
(2)建立文化市场案件公示制度,增强查处案件的透明度。每季度,对全市文化市场重大行政处罚进行通报,通过媒体网站、座谈会、专题会形式进行通报,做到公开、公正地处理好各种文化市场案件,有效地建立案件查处公示制度,使查处的每个案件在“阳光操作”下进行。
4月10日,借座行政中心836会议室,召开“南通市文化市场行政执法重大案件通报会”,对7家网吧由于二次违规接纳未成人年的被行政部门处予“责令停业整顿并处罚款”的网吧经营单位进行通报,会上还与他们签订了目标责任状。
7月10日,借座星海饭店召开全市网吧业主培训班,会上再次通报上半年以来,全市71家网吧因违规超时经营,未按规定对上网人员信息进行核对登记的等案件情况,以法规宣传告之网吧业主,使之更好地守法经营。
今年6月8日,南通市人民政府门户网站专题介绍“市文化稽查队以案卷评查为抓手,促进依法行政”的报道。7月7日,在市政府门户网站部门要闻中报道了“市文化稽查队强化队伍建设,履行一岗双职”。
(3)健立完善文化市场执法考核办法。为贯彻省文化厅和文化部印发的《xx年文化市场行政执法考评细则》和《文化市场行政执法管理办法》规定,进一步规范全市文化市场行政执法行为,加强行政执法监督,全面推动文化稽查执法队伍建设。我们注重把日常督查与年终考核、基础性工作与全局任务结合起来考评,建立经常性考评登记制度,调动各级积极性,促进文化市场长效管理机制,依法规范文化市场秩序。上半年5至6月份,结合全省文化市场专项整治工作,对海安、启东两地的文化娱乐场所进行实地暗访,并与公安、工商等部门联合执法,关闭违法游戏厅11家,没收违法赌机45台。下半年9月至10月份,结合“国庆保障行动”对通州、如东、开发区三地的网吧场所进行了实地暗访,配合工商取缔“黑网吧”8家,从而进一步规范了我市网吧经营场所。
二、加大执法力度,确保文化市场专项整治取得实效。
为深入推进文化市场集中整治检查行动,贯彻落实苏文市(xx)38号和省“扫黄打非”工作领导小组专题会议精神,从xx年7月7日到10月8日,全市文化稽查部门展开对文化娱乐场所执法专项检查,统一代号为“季风行动”。7月21日,江苏省文化厅网站“处室市县动态”栏目中专题报道了“南通全面展开文化市场集中整治季风行动”。
执法检查行动期间,市、县、区三级部门,共出动执法人员1500人次,检查娱乐歌舞厅67家次,网吧1863家次,音像店790家次,印刷企业129家次,书报刊经营单位333家次,受理举报111起,立案调查76起,行政处罚264500元,责令限期整改31家,责令停业整顿18家,收缴非法出版物2438册,盗版音像制品12466张,与公安、工商等部门联合执法,取缔“黑网吧”34家,在省文化厅先后派出的3次暗访组和督查组的验收检查中,均获得好评。
1、领导重视,组织机构有保障。为营造建国60周年安全有序的文化市场环境,市文化局、崇川区、通州区、启东市局的主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关职能部门协调抓,形成了网络式的组织机构和强有力的领导力量,制定了切实可行的行动方案,细化工作任务,明确完成各项任务的路线图和时间节点,做到有布置、有检查、有反馈、有整改、有讲评、有总结。9月27日晚8点,市文化局局长、党组书记黄振平和分管局长王倚海副局长亲自率领由市、区两级执法部门组成的联合执法组,突击夜查了全市25家歌舞娱乐场所,确保国庆期间市区歌舞娱乐场所的场地和内容的安全。9月27日,省文化市场信息网上宣传了“南通:联合行动,连续夜查”的报道。
2、专题突出,工作措施有实招。按照集中整治行动的要求,将娱乐场所消防和治安隐患、网吧接纳未成年人、违法演出、违法销售非法音像制品等作为专项整治的重点。海门市结合整治行动,提出文化市场“创三优”,即在巩固和扩大文化市场整治成果的同时,提出开展以优先理念、优质服务、优化监管为主题的文化市场“创三优”活动。如东县通过“全球眼”技术监控手段,实施对网吧全程跟踪、监管,还专门召开“国庆保障行动”的推进会,确保网吧整治活动取得实效。崇川区为净化文化市场,开展了“迎国庆讲文明树新风”集中销毁非法出版物活动,此次集中销毁非法光碟、书刊约12万余张(册),同时还加大对非法演出的查处力度,整治期间,共取缔非法大棚演出12个,特别是今年7月,与崇川公安治安大队联合执法,出动执法人员50余人,一举取缔了位于观音山地区的一次非法淫秽大棚演出,其中5名淫秽演出表演者被当场抓获并拘留14天,有效地净化了市区的演出市场。
3、健全机制,注重长效管理。通州区采取“重点打击”的办法,围绕整治工作的六项重点内容,实施“五查”,做到抽查与普查相结合,白天查与夜晚查相结合,日常查与集中查相结合;启东市坚持反复查、查反复,保持对违法违规行为的高压打击态势;如皋市、海安县、港闸区分别采用“错时执法”、“联合执法”、“四制五查”等方式,通过明查与暗访相结合、单独执法与联合执法相结合、拉网式检查与重点抽查相结合,按照“好的少跑多引导,差的多跑多警告”的原则,实施网吧分级管理,有效压缩违规行为发生的空间。市队采取“三六六三”工作措施,实行“零报告”制度,不仅确保了全国文明城市复查圆满通过,而且专项整治期间,做到“三到位”:即一是值班到位,随时应付突发事件;二是巡查到位,加强市场监管力度;三是接报到位,举报电话“12318”24小时畅通。9月14日,省文化市场信息网上介绍了“南通为杜绝未成年人进入网吧构筑防火墙”的报道。
三、落实“扫黄打非”工作,统一行动成效明显。
盗版与反盗版之间是一场无休止的持久战。保护知识产权,使用正版,规范音像市场秩序,是党和政府赋予文化行政执法部门的神圣职责。对此,我市全体稽查执法人员,以高度的政治责任感和使命感,始终对音像市场保持高压的态势,查市场、端窝点、控库房、办大案。在“4.26”第九个世界知识产权日到来前夕,市扫黄打非办在更俗剧院广场举行全市集中销毁侵权盗版制品及非法出版物现场会,集中销毁了市、县(区)两级收缴的27万余张(册)盗版光碟和非法出版物,是迄今为止我市规模最大、数量最多的一次销毁活动。
今年7月,接群众举报,反映钟秀街道郭里头村中原市场附近有人在卖光盘,且数量较大,怀疑是非法音像制品。7月29日下午,市文化稽查队、崇川区文化市场稽查部门联合市公安局治安支队,一举捣毁了位于市区钟秀街道郭里头村四组68号的地下非法音像制品交易窝点。经过市文化稽查队一段时间的蹲点及暗访,最终确定了郭里头村四组68号的一幢两层小楼。在社区工作人员及房屋主人的配合下,执法人员进入到了屋里,眼前的一幕让大家大吃一惊:这个由南北两间打通成一间的屋子里,满地都是成堆、各式各样的音像制品。除了当场查获1万多张涉嫌非法音像制品外,还在出租房里发现了销售记录、收银机等。从记录来看,从这个窝点售出的光盘不仅销到了市区无证流动摊点,还流向了如皋、通州、启东等县市区。据此房屋主人介绍,大约1个月前,一名操外地口音的女子主动找上门,以每月300元一间的价格,租下了南北两间屋子,但没有透露租房的用途,也没有留下任何联系方式。事后,崇川文化部门对缴获的'1万多张涉嫌非法音像制品、销售记录等进行了暂扣,并将这些光盘登记鉴定后,移交给公安部门处理。
为贯彻省“扫黄办”专项整治行动的精神,9月20日晚7时许,在市“扫黄打非”办主任范平局长的率领下,由南通市文化稽查队和崇川区文化稽查队联合组成的行动组,对南通市区段家坝路一家名为“玩虫社”的皮具店进行了突击检查,该店是一个专门针对日籍顾客的皮具精品店(无音像制品经营许可证),门面上陈设的全部是假冒世界一线品牌的皮具、箱包、手表等物品,店内套间内货架上陈列了大量的日文版的音像制品,以dvd电影、电视连续剧居多,还有少量cd片,经现场抽查均为磨码、烫码片。此次行动一共暂扣了44蛇皮袋的非法音像制品,估算近万片。经查,该店系无锡市人邵某父子开设(店主很少来通),涉案的一名女售货员当即被移交公安部门处理。去年10月27日晚,崇川区文化稽查队和公安分局曾对该店采取联合行动,收缴非法音像制品5000余张,时隔数月,又死灰复燃,手段更为隐蔽,尤为恶劣的是在境内专门针对外籍人员大肆兜售盗版外文音像制品,影响很坏。鉴于该店在无锡市还开有4家门店,极有可能在无锡市从事更大规模的音像制品非法经营活动。市“扫黄打非”办在案发的次日上午将此案情书面汇报江苏省“扫黄打办”。南通电视台、《南通日报》社、《江海晚报》社随行动组进行了采访、报道。
2月21日,市“扫黄打非”办和南通市文化稽查队对市区主要书刊、音像、电脑软件市场加大检查力度,在市区银花苑的南园书屋收缴了约xx册用于出租的盗版图书,在南通图书城锦绣文化经营部仓库发现盗版图书200余册,对于正规书店经营非法出版物,将予以立案查处。在市区宝隆电脑城检查组查缴了约300张盗版软件光碟,对市区八仙城的2个音像地摊予以取缔,收缴非法音像制品800余张。
行动期间,南通市所属的6个县(市)都分别由“扫黄打非”工作领导小组组长或办公室主任带队,各县(区)文化稽查队直接参与组织对出版物市场的集中整治,并上报了相关信息和数据,据不完全统计共收缴非法音像制品21000余/张,没收非书报刊6000余册,取缔无证经营单位16家。
四、加强理论研究,用先进的理念指导业务工作。
我国正处于经济社会发展与转型的特定时期,社会利益主体和社会结构之间的变化日益突出,这种转变和变革给文化执法工作带来了深刻的影响,不断地考验着我们的依法行政的能力和水平,新时期要求我们每个从事依法行政工作的人员要站在时代的高度,紧密结合社会发展和文化市场繁荣发展的实际,不断探索文化市场工作的新思路,谋划文化稽查工作的新途径。运用新的手段,形成的合力,以达到研究解决专项整治与繁荣发展之间的矛盾,建立与形势相适应,与时代要求相合拍的文化市场管理的新模式。
近年来,我们一直在全体执法人员中倡导知识的积累和理论研究,鼓励大家突破陈旧思想观念的束缚,用全新的眼光研究出一批具有前瞻性和指导性的优秀理论创新成果。今年10月,在文化部市场司主办的“中国文化市场三十年征文活动”中,如皋稽查队队长扬增富所撰写《繁荣文化市场,发展文化产业的思考》获三等奖;稽查队员李小标所撰写《网吧未成年证据采集问题》获优秀奖;港闸区文化体育局的通所撰写《整合文化资源,促进文化产业健康有序发展》获优秀奖;在江苏省“扫黄打非”工作领导小组主办的江苏省“扫黄打非”二十年论文征集活动中,市稽查队队长张俏莉撰写的《文化市场综合执法:“扫黄打非”长效管理的必然选择》获三等奖。
五、加强综合治理,促进相关工作同步运行。
根据打造“平安文化市场”、“阳光娱乐工程”,平安综合治理,公共场所安全达标工作等要求,我们科学制定、合理安排相关工作,认真制定了本单位和文化市场娱乐场所重大安全事故应急救援预案和考核细则,按照“六个必查”和“六个一律”的要求,切实加强全市文化市场安全管理的督查工作。尤其在元旦、春节、“两会”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感时段,开展了一系列联合检查行动,如“雷霆行动”,“绿色网吧行动”,“零点行动”,“青少年维权岗”创建等活动,做到执法工作既不错位、越位,更不缺位。由于全体同仁的共同努力,今年8月,在我市荣获全国文明城市复查中,网吧等公共娱乐场所做到未失一分,未留污点。在国庆60周年等几个敏感时期,做到未发生任何一起群众性越级上访事件,行政处罚做到零复议、零诉讼。
今年2月份,市稽查队被市委市政府授予“南通市创造全国文明城市先进单位”。6月份,被共青团南通市委、市综治委等14个部门授予“xx年度南通市优秀青少年维权岗”称号。
文化市场执法个人工作总结篇十三
同志们:
今天这次全市文化市场综合执法工作会议,是经市局党组研究,并报请市委、市政府领导同意召开的。会议的主要任务是,传达贯彻全省和全市宣传思想文化工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年任务,总结经验,表彰先进,鼓舞斗志。上午的会上,市委、宣传部长初宝杰作了重要讲话,充分肯定了去年以来全市文化市场综合执法工作取得的成绩,指明了当前和今后一个时期我市文化市场综合执法工作的方向,对事关大局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真抓好贯彻落实。刚才,市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场综合执法局分别通报表彰了20xx年度全市“扫黄打非”工作先进集体和个人,全市文化市场综合执法工作先进单位、优秀单位和先进个人。在此,对受到表彰的先进单位、优秀单位和先进个人再次表示祝贺!下面,我根据市局党组研究的意见,讲四个方面的问题。
去年以来,在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的具体指导下,全市文化市场综合执法工作坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届六中全会和精神,紧紧围绕市委、市政府“四个潍坊”建设和“一**三”思路举措,科学谋划、大胆创新、勇于实践,积极为文化市场健康繁荣发展保驾护航,开创了全市文化市场综合执法工作新局面,有效维护了文化市场安全稳定,满足了人民群众精神文化需求,为经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
(一)工作理念更新转变。为尽快适应新形势下文化市场综合执法工作,市局实施了“充电工程”,通过加强思想政治理论和法律法规学习,强化党性修养和宗旨教育,牢固树立“三大理念”。一是政治理念。通过加强对党的和一系列讲话精神的学习,进一步深化了对实现中华民族伟大复兴战略目标的认识,增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把文化强国、文化强省、文化强市建设的新要求与文化市场综合执法工作紧密结合起来,认真学习,深刻领会,切实增强了文化市场综合执法的政治敏锐性和政治鉴别力。二是依法行政理念。作为国家法律法规和政策的执行者,我们始终把依法行政工作摆在重要位置,相继开展了“依法行政、执法为民”主题教育,采取大讨论、举办座谈会和邀请市法制办专家授课的形式,进一步树立了依法行政的理念,增强了依法行政的意识和能力。三是服务理念。管理是手段,服务是目的,在政府职能由管理型政府向服务型政府转变的大背景下,市局深入开展干部作风建设活动,从执法用语、执法行为、执法制度等方面进行规范,牢固树立了管理就是服务的理念,进一步提升了执法服务水平,为依法执法、和谐执法、安全执法、品牌执法打下了坚实的理论和思想基础。
(二)规范化建设扎实推进。实施文化市场综合执法规范化建设工程,是深化文化执法体制改革、提高执法水平、推动文化大发展大繁荣的重大举措。按照省委宣传部、省编办等15部门的通知要求,结合我市实际,市局研究制定了《关于加强文化市场综合执法规范化建设的意见》,确定以开展“正版化年”活动为抓手,积极推进规范化建设,不断健全完善“按体制机制理事、用规章制度管人”的运行机制,全面实现各项工作有序、高效、常态化运行。在建设重点上突出了“五个规范化”,即:机构体制规范化、运行机制规范化、机关建设规范化、执法行为规范化和执法保障规范化。去年市局在原有科室建制的基础上,新增设了市场监控与信息科。通过开展科级干部竞争上岗,先后提拔任用12名同志。其中正科级干部4名、副科级干部8名。在市委市政府的支持和市领导的关心帮助下,市局经过多方协调努力,去年12月份,省人社厅和省公务员局批复市局继续参照公务员法管理,为履行行政执法职责,全面开展执法工作奠定了法律基础。市局重新修订了《行政处罚工作规定》《案件审查会议制度》《案件评审制度》《案卷归档制度》《行政执法考评办法》《行政执法监督办法》和《举报(投诉)案件受理办法》等一系列规范性制度和办法,制定了《培训方案》《出版物鉴定规则》和《文化市场综合执法流程》,在全市印发了《关于规范文化市场行政执法文书的通知》,统一了行政执法使用的检查(询问)笔录、证据登记保存清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等35种文书;通过政府采购中心为全局干部职工更换电脑26台、打印机1台。所有这些,都为文化市场综合执法走上制度化、规范化、科学化发展轨道提供了坚实的保障。5月份,省文化厅副厅长李国琳同志带领省文化市场综合执法规范化建设工作调研组到我市开展调研活动,对我市文化市场综合执法规范化建设给予了充分肯定。
各县市区在推进文化执法规范化建设中也取得了骄人的成绩。寿光市通过建立完善“十制工作法”,进一步规范了执法程序和执法行为,10月份在寿光市举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会,现场观摩了文化法制图片展和规范化建设现场;诸城市通过细化执法依据,重新梳理、公示了常规性法律法规的处罚依据、处罚标准180余项。制定了《文化市场行政执法过错追究办法》,完善了执法目标考核办法,赢得了省文化市场综合执法规范化建设调研组和德州、青岛城阳文化市场综合执法局领导的一致好评。奎文区、坊子区、高新区、高密市、昌邑市、昌乐县等也都通过完善制度机制、严格执法程序、规范执法行为、强化教育培训等方式逐步推进文化执法走向规范化、科学化、常态化运行。
(三)“正版化年”活动成效显著。去年,我们在全市开展了“正版化年”活动,取得了辉煌战果。市局以此为总抓手,扎实推进全市文化市场综合执法工作深入开展。“正版化年”活动确定以“净化文化市场、建设文化潍坊”为主题,以依法查处文化(文物)、广电、新闻出版、案件均由该组负责,原则上不打破建制,综合宣传组负责案件的法规审核、监督和活动宣传,后勤保障组负责执法保障。
对在“正版化年”活动中查处的违法违规案件,继续实行案审会制度,要求所有行政案件从立案、告知、下达处罚决定,都必须经过案审会集体讨论决定。并要求每个案件都要成立专门办案小组,对案件实施全过程管理、监督和控制,“一案一组”,“一事一议”,做到精细化运作、准确化取证,增强案件的公正性、时效性和透明度,杜绝行政执法的随意性,有效避免执法中权力个人化、个人利益化等不良现象的发生。20xx年以来,全市共立案调查3680件,办结率100%。其中,市局立案查处201件。
县市区都立足实际、强化措施,把加强文化市场日常监管和开展专项整治行动作为重中之重来抓,取得了显著成效。诸城市突出保护未成年人、保护知识产权、维护市场秩序三个重点,全方位推进文化市场精细化管理,初步建起分片巡查为主、专项集中整治为辅、技术平台为支撑、网格监管为保障的“多元化综合执法模式”,实现了对全市文化市场监管的全覆盖;昌邑市以开展“文化市场环保行动”为主线,强化对文化市场的有效监管;安丘市不断拓展监管领域,涉及美术品、艺术品、文物市场,查办了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送给了文物管理部门;临朐县以农村文化市场为突破口,突出抓好农村集庙会、乡村大集等重点场所的监管,有效地净化了农村文化市场。在精神文明城市创建过程中,奎文、潍城、坊子、寒亭、高新和经济六区做出了积极的贡献,确保了网吧监管和校园周边环境两项测评任务一分不丢,在未成年人思想道德测评中取得第2名的优异成绩,得到了市领导的充分肯定。
通过开展“正版化年”活动,执法队伍素质显著提升,全市文化市场经营秩序明显改善。全市党政机关正版化率达100%。孚日集团股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司和山东美晨科技股份有限公司等三家企业被国家版权局授予“全国软件正版化工作示范单位”。
(四)执法流程体系日臻完善。要确保文化市场的依法执法、安全执法,必须建立一整套既科学合理又切实可行的执法流程体系。为此,市局在全市执法系统挑选10名业务骨干成立了课题组,专题研究程序化建设。课题组在认真总结“亮剑”行动做法的基础上,结合“正版化年”活动,经过深入调查研究和广泛征求意见,拟定了一整套文化市场综合执法流程体系。流程体系主要分为决策板块、执法板块、工作板块、管理板块、服务板块五部分。执法板块对执法前的各项准备工作、执法中的检查程序和处罚程序、执法后的立卷归档、案卷评查等都作出了明确说明,提出了具体要求。对《广电市场执法流程》《新闻出版(版权)市场执法流程》《文化(文物)市场执法流程》三大类执法流程体系的检查步骤、处罚程序及应该注意的事项作出了明确规定;工作板块主要有举报受理流程、日常案卷管理查处流程、异地执法流程、证据获得流程、询问笔录流程等十多个流程;决策板块主要有案审会议流程、案卷评查流程、执法考核流程等;管理板块主要有申领执法设备使用流程、申领执法车辆工作流程、财务报销流程,等等。各个执法流程,内容讲解详细,同时配有典型案例和流程图,便于理解和操作。文化执法流程体系的建立,指导、规范了全市文化市场综合执法行为,提高了执法人员的业务素质和执法水平,提高了工作效率,提升了办案质量,有效杜绝了诉讼、复议案件的发生,文化市场综合执法部门的良好社会形象得到了进一步树立。
(五)执法监督有效到位。文化执法监督是强化文化执法安全、提升文化执法水平的重要保障,是维护文化执法公正、保证文化执法合法有效的关键所在。去年,市局强化了五项监督措施:一是强化执法考核监督。每年7月、11月份对各县市区文化执法工作进行一次考核,并在全市进行通报;二是强化案卷评查监督。成立了案卷评查领导小组,每半年对各地文化执法案卷进行评查,指出案卷存在的问题和不足,并在全市进行通报;三是强化现场巡查监督。坚持每年4月、9月份或不定期对各地文化执法办公系统现场检查录入、案件办结录入工作和案卷管理工作等进行巡查监督,发现问题及时纠正,并及时通报情况;四是强化社会举报监督。加大对“12318”举报电话的宣传,畅通举报受理渠道,发动文化市场义务监督员以及社会各界积极举报文化市场违法违规行为。去年市局共受理各类举报70多件,办结率100%;五是强化媒体舆论监督。发挥新闻媒体作用,对涉及文化市场的法律法规和执法动态及时刊播,不断扩大社会影响力。特别是对查处的大案要案及时给予曝光,震慑不法分子,教育鼓舞人民群众。去年以来,市局被国家级媒体采用稿件18篇,被省级媒体采用稿件391多篇,被市级媒体采用稿件416多篇。通过开展“五项监督”,市局无一封人民来信,无一个上访举报,确保了文化执法安全,提升了文化执法水平,赢得了群众的热烈拥护和积极支持。
(六)教育培训有声有色。市局一直把文化执法核心价值观建设作为队伍建设的重要任务常抓不懈,不断提高队伍的整体素质,增强队伍凝聚力战斗力,做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。一是强化理论学习,采取多种形式,重点学习党的十七届六中全会和精神、中央和省、市委市政府有关文化建设的会议精神、重要文件和理论文章,统一了思想,提高了认识,提高了干部队伍的政策水平和政治素质。二是建立执法资格准入制度。把好用人关、进人关,新进人员必须经考试取得执法资格证后方可持证上岗。去年市局统一组织全市文化执法系统新近人员赴济南参加执法人员资格培训考试,全部参考人员均通过了考试,取得了执法证。三是采取多种形式对全市文化执法人员进行法规业务培训和技能比赛,5月份,举办了全市文化市场行政执法技能比赛,对选拔出的6名执法人员进行了20多天的封闭式集中强化训练,在7月份全省文化市场行政执法技能比赛中,我市代表队在复赛中获得第四名,单项技能网上办案第二名,个人获三等奖一名,在决赛中获得集体三等奖。进入下半年后,市局先后分四批组织市局和县市区执法骨干,赴深圳、广州、南昌等地考察学习,开阔视野,增长见识,提高实战本领。10月份,在寿光市举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会,建设了一支熟悉文化市场政策法规、善于敢于管理、素质全面的专家型、复合型、创新型人才队伍,全市共培训执法人员900多人次,增强了执法队伍学法、懂法、用法、执法、守法意识。四是加大了对全市文化从业人员法规培训。先后举办了网吧、艺术品、娱乐场所、印刷、发行、报刊、广电等经营单位负责人法规培训班,邀请省文化厅、新闻出版局、广播电视局及潍坊市政府法制办领导、专家授课,培训文化市场从业人员4500多人次,从而使文化从业人员增强了法制意识,提高了依法经营的自觉性。五是加强党风廉政建设和机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制,通过签订党风廉政建设责任书、查找岗位廉政风险点、建立权力内控机制、设置“三重一大”事项决策流程图等措施,对机关干部加强经常性的廉洁自律教育,把勤廉思想贯穿执法的全过程,让“警灯”时刻亮在眼前,让“警笛”时刻响在耳边,增强了执法人员依法执法、安全执法的自觉性,提高了拒腐防变和抵御风险的能力。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些问题和不足:一是执法理念需要进一步提升。思想存在就执法而执法的现象,没有把执法工作放到全市经济社会发展的高度看问题,大局意识和全局观念不强;二是体制机制需要进一步理顺。工作中还存在相互推诿、相互扯皮的现象,缺乏联动互动、协调配合的体制机制;三是队伍建设需要继续强化。执法队伍的素质和执法能力不能完全适应文化市场综合执法工作的需要;四是工作方式方法缺乏创新。工作中缺乏创新意识,习惯于老眼光看待新事物,想不出新点子,拿不出新办法;五是装备保障有待进一步加强。由于资金投入不足,文化市场技术监控平台尚未建立,执法车辆、执法设备的管理和保障工作有待进一步完善。这些问题,下一步我们将认真加以解决。
20xx年全市文化市场综合执法工作取得的成绩,是市委、市政府坚强领导的结果,是各县市区和各部门大力支持的结果,更是全市文化市场综合执法战线全体同志共同努力、辛勤工作的结果。大家在工作中积积累了许多成功的经验和做法,归纳起来主要有以下几点:
(一)围绕中心,服务大局。
文化市场是文化建设的主阵地,文化执法有着鲜明的意识形态属性。这就要求我们必须自觉地围绕中心,把握大局。无论是推动改革发展,还是加强行业管理,都必须从大局着眼,努力为党和政府的中心工作帮好忙、服好务。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实做好执法监管工作,进一步规范市场秩序、净化市场环境、培育优质的文化市场主体,为推进“四个潍坊”建设,实现文化强市目标作出积极的努力。
(二)积极作为,争取支持。
文化涉及全局,关系民生。在现有的管理体制下,积极争取各级领导的重视支持和社会各界的鼎力相助,是做好文化执法工作的重要保证。自文化市场综合执法机构成立以来,全市各级文化执法部门以积极作为的精神状态和务实的工作实绩,赢得了社会广泛认可,得到了各级党委政府领导的大力支持。可以说我们在争取党委政府的支持上尝到了甜头,市局继续参照公务员法管理、大批干部的提拔重用、业务资金的大力支持等都充分体现了这一点。这些优惠政策的取得来之不易,是我们全体工作人员通过积极作为、辛勤劳动和取得的出色业绩赢得的,我们要倍加珍惜。
(三)重点突出,打造亮点。
文化市场点多、面广、线长,行业规模比较大,产业实体比较多,生产链条比较长,工作头绪多、任务重。在谋划工作时既要统筹安排,总揽全局,更要重点突出,打造亮点,以点带面,推动全面工作。一是围绕“热点”打造“亮点”。针对电视剧违规插播广告、假新闻、假报刊、假记者、假记者站、盗版教辅教材、淫秽色情出版物等社会关注度高的热点问题,我们通过加大监管力度,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度等措施,把这些“热点”问题打造成工作“亮点”。二是围绕“难点”突出“重点”。把未成年人上网、网络文化市场监管、娱乐场所执法等“难点”问题作为执法监管的“重点”,通过加强日常巡查力度,强化技术监管措施等手段,有效地进行了整治和规范。
(四)开拓创新,争创一流。
一年来,围绕市委、市政府的统一部署,全市文化执法部门通过强化创新意识,树立争创一流的工作目标,在执法理念、执法内容、执法方法、执法手段上不断创新,各项工作均有较大突破,有些工作在全省乃至全国名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全国文化体制改革先进单位荣誉称号,胡锦涛、温家宝、、、李长春、刘云山等中央领导接见了获奖单位代表及个人,同时,市局还先后被文化部授予“全国文化市场综合执法先进单位”、被国家版权局授予“全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖”、被省“扫黄打非”工作领导小组授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”、被省文明委授予“省级文明单位”、被省文化厅授予“全省文化市场综合执法工作先进单位”、被省广电局授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”和“全省信息工作先进单位”。寿光市被授予“全省文化体制改革工作先进单位”,寿光市、诸城市、高密市、昌乐县、潍城区、高新区均被授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”。青州市、安丘市被授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”,安丘市有1人荣获“国家版权局查处侵权盗版案件有功个人三等奖”。临朐县被授予“省‘扫黄打非’信息工作先进集体”。这些荣誉的获得,展示了我市文化体制改革取得的优秀成果。
以上几个方面,既是以往工作的经验做法,也是今后工作应该遵循的基本原则,我们要认真加以把握,在实践中不断创新,以昂扬向上的精神状态和争创一流的工作作风,促进全市文化市场综合执法工作再上新台阶。
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕市委、市政府“一七四一”思路举措,强化社会管理职能,以专业化执法为基础,大力实施文化市场综合执法工作转型升级工程,全力助推“四个潍坊”建设。20xx年,全市文化市场综合执法工作总的思路是:大力实施“一四五三”工程,即围绕“一条主线”,突出“四个重点”,强化“五个支撑”,实现“三大目标”。
(一)“一条主线”
紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的精神这一主线,加强专业化执法队伍建设,全面实现文化市场综合执法工作转型升级。
(二)四个重点。
一是以学领干,以干促学,认真学习宣传贯彻落实党的精神。学习宣传贯彻落实党的精神是首要政治任务,是今年工作的主线。在前段已经形成学习宣传贯彻热潮的基础上,拓展广度、增加深度,将学习宣传贯彻精神不断引向深入,把思想和行动统一到决策部署上来,把社会主义核心价值体系建设贯穿到文化市场综合执法工作中去。深刻领会、正确把握党的的精神实质,增强做好文化市场综合执法的责任感和使命感,增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢抵御各种错误思潮和腐朽文化影响的防线,精心组织文化市场专项整治行动,为“四个潍坊”建设开创造良好文化环境。
二是全力推进,改革创新,深入实施文化市场综合执法转型升级工程。按照“标准化、流程化、精细化”的要求,加强专业化执法队伍建设,提升执法理念,转变监管方式,提高执法效能,逐步养成树正气、走正道、求正果的良好工作作风。重点强化“六个转变”:一是提升执法理念,实现由“处罚型”向“服务型”转变,切实树立正确的执法观,提高服务大局的能力。注重执法效果,提高执法的针对性、实效性和影响力。加强作风建设和廉政教育,树立良好的执法形象。二是提高专业化执法水平,实现由“混合型”向“专业型”转变,努力改变执法组织形式,实现文化市场综合执法的广覆盖、深挖掘。转变市场监管方式,增强对市场秩序的掌控力。加大学习、培训力度,提高专业化执法素质和能力。三是加强信息化建设,实现由“传统型”向“技术型”转变。加快建立与省文化市场技术监管平台功能相近,且能够实现全省互联互通的文化市场技术监管平台,实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。配齐现代化执法设备,运用好执法信息管理系统,应用科技手段提高办案质量。四是完善执法流程,实现由“简约型”向“程序型”转变。构建涵盖执法工作、决策、管理等内容的综合执法流程体系,为执法环节提供遵循依据和运行内控机制,有效防止执法工作的盲目性和随意性。配套建立、落实案件档案管理办法、案件证据规则、自由裁量权适用办法等相关执法制度,以保障执法工作依法、有序运行。五是强化执法效力,实现由“查办一般性案件”向“查办重大复杂疑难案件”转变。实行抓大放小,重点查处上级交办、督办和领导批办的案件,跨区域的案件,重大复杂疑难案件,部分举报案件等。建立查处大要案机制,走出办案机械化、简单化、低水平重复的困局,增强查办大要案的能力和水平,提高执法权威,扩大执法影响力。六是凝聚执法合力,实现由“单部门独自执法”向“多部门联合执法”转变。与文广新、公安、工商、消防、电信、司法等单位建立协作机制,加强联系沟通、信息流动、资源共享,形成对文化市场齐抓共管的强大合力。
三是牵头引领,重拳出击,深入开展“扫黄打非”斗争。20xx年的“扫黄打非”工作,要以党的精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕主线,突出三个重点,确保“扫黄打非”工作取得实效。一是继续保持传统出版领域“扫黄打非”高压态势。坚决查堵政治性非法出版物,清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物和侵权盗版出版物,整治假新闻、假报刊、假记者、假记者站以及违规报刊。二是大力深化网络“扫黄打非”。持续清理政治性非法网络出版物和有害网络信息,深入扫除淫秽色情网络出版物及低俗信息,严肃查处网络侵权盗版活动,坚决清查非法网络报刊,取缔非法报刊网站,全面清理网上非法书店。三是认真组织开展专项行动。分阶段组织开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动和非法报刊专项治理“秋风”行动。工作中,要强化“六项推进措施”,即:加强组织领导、强化综合治理、加大办案力度、深化基层建设、落实必要保障、保持良好作风。通过各项工作,推动刑事打击新突破、推动工作平台新突破、推动争先创优新突破。
四是围绕主线,重点突破,扎实开展“广播电视执法年”活动。为了进一步深化和巩固“亮剑”行动和“正版化年”活动取得的成果,净化文化经营和发展环境,经市局党组研究,确定在全市范围开展“广播电视执法年”活动。今年的工作以“广播电视执法年”活动为总抓手,开展专业化执法。“广播电视执法年”活动要结合省广播电影电视局关于“六个管理”的要求,有针对性地加强安全播出、广播电视节目、播出机构频道频率、广告播放、卫星电视和网络视听节目的管理。以依法查处非法销售、安装、使用地面卫星接收设施、“网络共享”网站和设备产品、擅自安装卫星地面接收设施施工、非法广播电视台(点)、播出机构违规开办频道频率、擅自调整频道频率定位、电台电视台违规播放虚假广告、电视剧插播广告等广电领域违法行为为主,兼顾文化、新闻出版和版权市场的违法违规经营行为。今年的执法工作,以专项行动为组织形式,延用区域轮回执法方式,集中进行整治,不再搞一揽子执法,不打破建制,实行全员执法。专项行动以一个月为宜,10天执法、10天结案、10天归档,做到一活动一总结,确保每季度至少开展一次广电执法活动。创新监管方式,逐步建立完善广播电视节目监测、互联网视听节目监管和iptv监管“三个平台”,加强技术监管手段,提高监管效能。通过开展“广播电视执法年”活动,查办一批大案要案,严惩一批违法违规经营的不法分子,逐步建立统一开放、竞争有序的文化市场经营秩序,为加快推进“文化潍坊”建设营造良好社会环境。
(三)“五个支撑”
一是人才支撑。建立人才培养的长效机制,通过开展执法骨干的教育培训和技能比武等形式,加强对政治理论和法律法规的学习,进一步转变执法理念,提升执法水平,打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律好、综合素质高的人才队伍。
二是科技支撑。加大科技投入,创新监管方式,尽快建立文化市场技术监控平台,实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。
三是资金支撑。按照“广播电视执法年”活动专业化执法的要求,积极争取市委、市政府和上级业务部门的支持,加大资金投入,切实保障执法技术装备和专项行动经费到位。
四是品牌支撑。通过强化社会管理职能,完善执法监督,规范管理服务,加强舆论宣传,牢固树立品牌意识,积极打造品牌形象,充分发挥品牌效应,提高社会的认知度、认可度和满意度。
五是作风支撑。优良的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量,是党的群众观点、群众路线的重要保障。我们要结合文化执法工作,认真学习宣传贯彻关于转变作风、端正学风、改进文风和中央政治局作出的八项规定,强化实干兴邦的理念,多做事、少空谈、求实效。我们的工作要接“地气”,把深入基层调查研究作为转变工作作风、密切联系群众的重要途径,主要领导带头,带着问题开展经常性调研和专项调研,增强决策科学性和工作前瞻性。
(四)“三大目标”
一是保安全。确保全市文化市场不发生在全省乃至全国有重大影响的案件;二是树品牌。确保文化执法转型升级工程在全省创造出新经验,探索文化执法新途径;三是明重点。确保“广播电视执法年”活动取得显著战果。
四、勇于担当,创先争优,在“四个潍坊”建设中建功立业。
新的一年,我们要进一步统一思想、凝心聚力,抓好各项任务措施的落实。下面我就如何做好今年的工作提三点要求。
一是敢于负责,勇于担当。局领导班子的领导水平和执政能力,是关系我们能否领导和推动文化执法工作实现跨越发展的关键,领导干部要带头研究工作、分析问题、制定措施、解决问题,发挥表率作用。只有领导班子的能力和水平上去了,才能带出好的队伍,才能干出好的成绩。因此我们要高度重视领导班子建设。
二是开拓创新,积极作为。我们要在做好已开辟的文化市场领域执法监管的基础上,勇于突破旧思想旧观念的束缚,积极开拓新的执法领域,努力实现文化市场监管领域和区域的全覆盖。创新社会管理方式,在强化执法监管的同时,要充分发挥行业协会、社会义务监督员的作用,把行政执法、行业自律和社会监督有效结合起来,形成有机互补、良性互动的社会管理体系,实现从文化执法到文化自觉、文化自信的转变。在扎实履行好文化市场监管职能的同时,积极培育文化市场主体,打造一批高端文化龙头企业,建立一批典型示范园区,充分发挥引领带动作用和产业集聚效应。
三是安全执法、执法安全。我们要始终绷紧安全执法、执法安全这根弦,牢固树立依法行政、廉洁执法意识,转变工作作风,规范执法行为,做到不空谈、不虚化、不乱来,坚定信念、坚持作为、坚守阵地、坚持清廉,切实履行好文化市场综合执法职能。
同志们:全市文化市场综合执法工作成果辉煌,文化市场综合执法的舞台十分广阔,前景无限美好。全市文化市场综合执法部门要以党的十七届六中全会和精神为指针,进一步深入贯彻落实科学发展观,以文化体制改革和振兴文化产业为契机,紧紧围绕党和政府的中心工作,解放思想,强化职能,团结拼搏,知难而进,努力开创文化市场综合执法工作新局面,为全面推进文化市场健康、有序、繁荣发展,为加快建设“四个潍坊”打造文化强市作出新的更大的贡献。
文化市场执法个人工作总结篇十四
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕和谐平安的奋斗目标,不断提高构建和谐社会的能力。
二、工作任务。
1、认真开展整治网吧接纳未成年人的现象。在已开展的网吧日常检查的基础以上,继续以检查关系人民群众文化生活的案件为工作重点,压力打击网吧违法违规经营行为,同时将网吧的清理整顿工作与新闻宣传工作联系,对违规网吧予以曝光,深探中小学生进入网吧的根源,力求标本兼治。充分利用报纸、广播、电视和网络等宣传方式对网吧进行深入报道。
2、加强跟踪歌舞娱乐场所管理。结合整治歌舞娱乐经营场所专项行动,用“以会代训”的.形式加强对管理人员,歌舞娱乐经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员进行培训,加大日常管理力度,逐步规范的经营活动,推动娱乐产业依法、健康发展。
3、开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的。图书、音像等文化市场专项检查的基础上,继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点,严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为,查市场,堵源头,提高我区出版物正版市场的占占有率。对影响面广、危害性大的违法经营者,要依法严惩,绝不姑息迁就。
4、加强行政许可监管、指导。严格实行行政可公示制度,强化网吧、歌舞、游艺娱乐场所的行政许可监督、指导。严格娱乐场所设立条件,严把市场准入。进一步完善文化市场主体准入、运行和退出机制。建立全区文化行政许可工作例会制度和行政审批通报制度。做好文化市场量化考核工作。
5、办好法律法规培训班。一是新进执法人员培训班。组织新进人员学习执法基本知识、文化市场综合执法所需的专业知识、相关法律法规条文、执法程序及文化部对执法人员的基本要求。上岗前,必须通过相关资格考试方能取得文化市场综合执法证以及行政执法证。二是行业从业人员法律法规知识培训班。要加强对文化市场综合执法所牵涉的各大行业的从业人员,尤其是新进行业的从业人员的法律法规培训,主要做好对娱乐场所经营业主、网吧业主、印刷企业负责人等培训工作。
6、严厉打击违法违规经营行为。严格按照有关法律法规和上级文件要求,严厉打击违法违规经营行为,开展文化市场专项整治行动,规范市场秩序、强化市场监管、净化市场环境、确保文化市场平安有序、繁荣发展,促进社会和谐稳定。
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