指导方案是帮助解决问题或实现目标的具体行动计划。方案的制定需要团队成员的参与和反馈,以便提出更好的建议和意见。通过阅读这些范文,您可以了解到不同领域的方案应用和案例分析。
应急救灾服务方案篇一
为了保障格力项目部四标压缩机装配、冲压压铸工程项目施工中公共财产和生命安全,保证雨季期间一旦施工现场出现暴雨、大风等险情时,能够及时地进行“应急救援”,从而最大限度地降低生产安全事故,特制订本预案。
二、指导思想。
坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规,坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调动,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,形成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标。
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责。
(一)公司防汛应急救援领导小组。
1、组织机构:
总指挥:
副总指挥:
成员:
2、职责:
(1)总指挥职责:
1)与公司应急求援指挥中心保持联络、协调应急反应行动;
2)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络;
3)协调后勤方面以支援应急反应组织;
4)在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
5)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
6)保护事故发生后的相关数据。
(2)副总指挥职责。
1)协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务;
2)事故现场应急操作的直接指挥和协调;
3)事故现场评估;
4)及进向场外反应操作指挥通报应急信息;
5)对场外的应急求援行动提出建议;
6)控制现场出现的紧急情况;
7)现场应急行动与场外反应操作指挥的协调;
8)负责事故求援后的现场清除工作。
(二)项目部防汛应急救援领导小组。
1、组织机构:
组长:
副组长:
组员:
2、职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员及时赶到事故现,组织指挥救援工作。
(三)安环部部防汛应急救援各组成员及职责。
1、应急行动组:
负责人:
成员:
职责:接到现场报警通知后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组负责人做好应急出发准备工作。
2、疏散引导组:
负责人:
成员:
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
3、资金物资设备保障组:
负责人:
成员:
4、现场技术组:
负责人:
成员:
职责:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
5、后勤车辆保障外部协调组:
负责人:
成员:
职责:对抢险现场进行组织、协调、指导,并与事故相关方进行协调沟通,并负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。
6、救护组:
负责人:
成员:
职责:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。
五、培训和演练。
(1)各部门负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各队组员应按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价,必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。
(2)各部门负责对相关人员进行适当的应急培训。
六、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、起重机、抽水机、发电机、运输车以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。
(2)储备物资及救护用品:救生衣、安全绳、救生圈,简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
(4)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
七、潜在危险性与危险目标的确定及预防。
在工程施工中,洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性,必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来,加以有效的预防,才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下:
1、施工现场排水。
(1)施工现场应按标准实现现场硬化处理。
(2)根据现场地形确定排水方向,按规定坡度挖好排水沟。
(3)设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。
(4)雨期指定专人负责,及时疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
2、施工现场运输道路。
(1)临时道路起拱5%,两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。
(2)对路基易受冲刷部分,铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料,或设涵管排泄,保证路基的稳固。
(3)雨期指定专人负责维修路面,对路面不平或积水现象及时修复。
3、基坑边坡。
(1)汛期前应清除沟边堆物,减轻坡顶压力。
(2)雨后应及时对基坑边坡进行检查,并派专人对深基坑进行测量,观察边坡情况,如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆,立即采取措施解决。
(3)加强对基坑周边的监控,配备足够的潜水泵等排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。
4、脚手架工程。
(1)遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气,停止脚手架搭设和拆除作业。
应急救灾服务方案篇二
为进一步加强师生面对突发恐怖事件的防范意识,提高面对恐怖事件的合理处理、自护自救及有效逃生避险的能力,最大限度的减少因突发恐怖事件对师生造成的人员伤害,确保学校内部的安全和师生的人身安全,努力实现“平安校园”的总体工作目标,薛家湾第二小学于2020年6月19日上午进行了校园反恐防暴应急演练。
2020年6月19日上午10:05,两名带墨镜的“歹徒”,手持凶器强行闯入校园(本校教师扮演行凶歹徒)。我校值班人员看到此情况,立即向学校报告,并手持防暴器械进行阻拦,同时立即启动了《薛家湾第二小学反恐防暴应急预案》。
经过近3分钟的搏斗,大家将“歹徒”成功制服。
校长迅速向上级部门汇报此次暴力事件。
与此同时学校还开展了一系列工作,全面加强了学校的安全工作:一是及时与居委会取得联系,共同协调,全面加强了学校上学和放学时的安保措施;二是及时更新学校门口的安全宣传栏,重点普及校外遇到恐怖袭击时的防范逃生知识;三是及时与家长沟通联系,共同做好学生校外的安全防范。
通过此次防暴安全演练活动,提升了我校教职工处理恐怖暴力事件的能力,有效地推动了我校安全防暴工作的扎实开展。
应急救灾服务方案篇三
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本预案。
(一)组织机构及职责:
反恐防暴应急工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
学校发生或接到突发安全事故报告后,领导小组立即组织各工作小组到位,在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
领导小组下设:
1、通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关。
部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。责任领导:
2、警戒保卫组:负责保卫师生安全,提供反恐防爆器材,组织人员有序。
疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。责任领导:
3、医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导:
4、物资保障组:负责及时提供救援物资,做好后勤保障工作。责任领导:
5、善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学生活秩序。责任领导:
(二)报告(警)程序:
1、事故发生时,现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。
现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散,维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时,通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警。
电话“110”和“120”,报警内容为:“职业院校(技工院校)发生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是******,请迅速前来救助,地址是:温江区南熏大道四段355号”,待对方放下电话后再挂机。
3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位,按照预案规定职。
责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。
(三)应急处置:
1、保卫疏散:警戒保卫组迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域,各班班主任清点人数,上报学校应急处置工作领导组。
2、救助:校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场,指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
(1)医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
(2)如有须要,医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120,并根据伤者受伤情况,通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。
(3)警戒保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路,保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。
(4)物资保障组准备车辆和有关用品,协助抢救受伤学生。
3、善后:善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作,妥善处理相关善后事宜,进行或配合进行事故的调查、调解等工作,恢复正常教学秩序。
维稳和突发事件应急处置预案。
应急救灾服务方案篇四
加油站设应急救援指挥组、报警联络组、应急疏散联络组、现场应急联防组,其职责分述如下:。
(一)现场指挥组长:xx。
职责:。
1、根据值班人员报告情况,分析定位现场应急形势,及时启动突发事件应急预案,从整体上协调调度指挥。
3、事发后及时向公司领导汇报事发经过及油站人、财、物方面的损失,并做好相关事发记录的备档工作。
(二)报警联络组组长:xx。
成员:1班:xxxx。
职责:。
1、密切监控可疑加油车辆、外来人员及周边邻里的不稳定因素。
2、如察觉任何不稳定因素或不好征兆,应及时向现场指挥组长汇报。
3、根据事发态势,及时采取报警措施,并通知应急疏散联络组,现场应急联防组做好相应应急工作准备。
(三)应急疏散联络组组长:xx。
成员:1班:xxxx。
职责:。
根据现场指挥组组长提供的信息集中带领员工有序的开展应急疏散工作。
(四)、应急联防组组长:xx。
成员:1班:xxxx。
职责:。
1、根据油站现场指挥组组长的安排,在确保自身安全的同时,为报警联络组和应急疏散联络组赢得充足的报警时间和疏散时间。
2、根据现场情形,应急联防组成员可在防御状态下组织撤离或对油站重点部位(罐区)进行看护。
应急救援行动开展的具体方案。
如遇_对油站进行围攻、破坏站内设施设备等紧急情况时,油站应先后采取如下应急救援方案:。
(一)、在事故突发前夕,如值班人员察觉任何不稳定因素或不好征兆,应及时示警,而后向加油站现场指挥组组长汇报,负责人可根据现场情形做出定断:。
1、_人多势众,且手中持有杀伤性武器。
应急救灾服务方案篇五
售后服务作为企业整体服务中最为重要的组成部分,已经成为重要的竞争手段。良好的售后服务不仅能为企业赢得市场,扩大市场占有率,使企业获得良好的经济效益,而且通过售后服务的实施可以使企业获得来自市场的最新信息,促使企业更好地改进产品和服务,使企业始终处在竞争的领先地位,为企业实现可持续发展战略提供决策依据。我公司本着这些落脚点做出如下的服务方案:
一、服务。
1、安装调试服务。
(2)我公司按照合同要求测试所有硬件、软件;
(3)我公司提供技术培训;
(4)我公司负责合同中所有产品的现场安装调试、现场验收测试。
(5)产品到达后,由本公司和用户人员监督下,由用户人员清点,检查产品。
(6)所有产品完成安装调试后,双方即可进行验收测试。
(7)服务人员对产品的使用、注意事项,服务人员现场进行演示解说;客户对产品的疑问,服务人员给予一一解答。
(1)顾客在使用本公司产品的过程中发现问题,可立即登陆我公司的网站进行软件功能和问题的在线咨询。
(2)我公司的信息网站中,客户对产品的使用有疑问,网络服务人员应马上做出回答,提高顾客的售后满意度。
(3)公司网站中,应随时有人对企业网站进行“驻守”,对于客户遇到的问题应给予迅速解决;如需上门服务,售后服务人员对客户信息和客户问题进行登记,将任务派发给售后服务人员,售后服务人员应在x个工作日内到达顾客那里为之解决。
(1)客户来电咨询我公司的产品信息,服务人员接到电话后应给予全面的解析。
(2)本公司售后服务人员接到客户来电,对于问题不大或者可以在电话中直接解决的问题,应立即给客户解决。
(3)若客户遇到的问题通过电话沟通的方式不能得到良好的解决,需要上门服务的客户,电话人员应立即问清客户问题和客户信息,并做客户问题登记,将问题转交相关人员,在x个工作日内必须与之处理。
(4)在电话服务中,客户电话过来咨询公司产品价格,电话人员不应立即给予正面回答。
(5)不论是我公司的新顾客还是老顾客,购买我公司的产品者,公司的售后服务人员应当定期的进行电话回访,询问顾客对于其购买产品的熟知程度;产品的特性是否符合顾客要求;上门服务人员的态度是否良好;对于我公司的产品有哪些需要更加人性化、合理化的地方。
3、上门服务。
关于我公司的上门服务,必须是在正常合理的,不违反法律法规等的前提下,顾客在使用本公司产品的过程中出现问题而不能通过电话或者网络方案解决的前提下而使用的一种直接面对面为顾客提供的一种服务方案。本方案流程如下:
第一步:客户服务人员接到客户的来电或者网络信息,不能通过交流解决只能上门服务的问题,客户人员需精确了解客户的问题所在,登记客户问题和客户信息。
第二步:客户服务人员将客户需求上门服务的信息交予相关工作人员。第三步:相关工作人员接到上门服务信息,应已最快的时间将任务分配到公司具体人员手中。
第四步:上门服务人员接到上级分配的任务,应立即联系到顾客,与顾客约定上门时间。
第五步:上门服务人员在与顾客约定的时间内到达顾客地址,为其服务并收取相应的费用。
第六步:服务人员返回公司,需将此次的服务中所出现的问题和内容做一个系统报告提交公司售后服务部。
第七步:我公司对于此次的服务做一次电话或者网络回访,咨询顾客对于产品使用状况及用户在服务过程中的感受。
上门服务人员需注意事项:
(1)上门服务时出示“上岗资格证”。
(3)服务后需向顾客演示产品的功能已经可以正常使用,并向顾客讲解使用知识到位。
(4)不喝用户的水、不抽用户的烟、不吃用户的饭、不要用户的礼品;
(5)上门服务人员必须穿着整洁、得体大方,与客户交流必须礼貌用于,不得与顾客有任何行为上的冲突。
(6)上门服务人员上门必须严格按照我公司的规定对顾客进行全方位服务,不得偷工减料,粗心大意。
5、退货服务。
在我公司为你提供的产品,使用产品x天中如果你觉得商品不满意,商品不符合顾客的要求,在合同规定以及合理的范围内,顾客可以申请退货,其中有这样一些注意流程:
(1)顾客对产品提出异议。
(2)公司售后服务人员给予顾客合理的解释;产品不能使用而要求退货,我公司承诺给顾客无条件的退货补偿(人为损坏不包括在内);因顾客不会使用产品而要求退货,我公司将为您提供一次免费的培训,以后仍需培训我公司将按规定收取一定的培训费用;若顾客执意要提出退货政策,售后服务人员应马上协同相关人员办理退货。
(3)我公司人员售后服务人员对产品进行检查,其中包括产品的质量、信息、是否拆封、商品是否完好等。
(4)商品检查完毕,进行退货单的填写(商品基本情况、退货缘由、意见)。
(5)售后服务人员对此次退货情况进行系统阐述,交由上级管理层处理。
在市场经济高速发达的今天,我国逐步从第一、第二产业向第三产业国都发展,信息化时代的来临,服务型行业的发展越来越符合人们生活习惯要求,服务体系的完善和服务质量的好坏对企业的发展具有战略性的影响。企业为顾客服务不仅是为了保证顾客的满意度和忠诚度,更多的可以收集客户信息,了解顾客需求。从而促进公司的产品更加完善,得到顾客的青睐。良好的售后服务能为企业的今后的发展带来巨大的商机,所以我公司的售后服务不仅仅是着眼于为顾客服务,还要能够很好的收集客户意见,()了解客户需求信息,完善公司产品。
1、信息收集。
(1)信息来源:《电话服务记录》,《客户产品质量处理意见表》,《产品质量处理单》,《售后信息反馈意见表》,《客户服务处理单》及其他资料。所有资料需及时录为电子文档,并定期提交质量工程师整理。
(2)售后服务部每周做关于本周电话记录,企业网站记录客户咨询记录,服务需求记录等报表。
(3)售后出差人员每次出差详细填写《售后信息反馈意见表》,每次提交售后服务部。维修期间,通过视频,照片,电子文档等方法,详细记录故障情况。并整理成资料提交售后服务部。
(4)售后服务人员可对网络信息、顾客信息、报刊杂志等不同的地方针对本行业进行信息的收集汇总。
2、信息整理分析。
(1)由售后专门人员每月对《电话服务记录》,《客户产品质量处理意见表》,《产品质量处理单》,《售后信息反馈意见表》,《客户服务处理单》,故障视频,照片,实物,电子文档等进行整理,并提客户服务部专门人员审阅。
(2)对于本月、本季、本年度连续出现的问题进行层层重点预警分析出现此类问题的原因。
(3)对客户意见进行归总处理,总结售后服务中所存在的问题,客户的需求点,以及我公司产品的客户感知度、满意度,从中分析产品应当得到改善的地方。
(4)归类我公司的产品客户使用过程中会出现哪些问题,针对某一类产品所出现的问题,售后服务人员与技术开发人员进行协商讨论,出现此类的问题要如何妥善解决,达到高效快速,得出针对每一个问的完善解决方案。
(5)对以上的所有问题进行总结归类,得到最终的售后问题结果,对不同的问题进行不同的处理,技术上的问题交由技术开发人员对产品完善;服务问题交由服务部人员进行处理,一是对售后服务人员的知识培训;二是对售后服务人员的行为礼节培训;三是要进行服务流程的熟悉;必须使得公司的售后服务质量高效快速,得到顾客最满意的评价。
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应急救灾服务方案篇六
为预防和减少学校交通事故的发生,保障全体师生的生命安全,根据《^v^道路交通安全法》的相关精神,结合实际制定本预案。
一、交通事故应急处理。
1.发现人报警并迅速将伤者送到医院进行抢救(或视情拨打120)。
2.迅速通知学校应急领导小组。
3.学校迅速报告教育局。
4.组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
5.及时通知受伤者家属。
6.积极配合交警做好事故处理。
二、预防办法和措施。
1.加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。
2.加强对乘车师生的交通安全教育,特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。
3.要求骑自行车上、下学的学生,不骑撒把车、不并行、不抢道、不赛车、不带人或货物。
4.要求师生行路要做到礼让三先。
应急救灾服务方案篇七
为在灾情发生后能迅速、有高效地开展灾民的生活救助工作,特制定本方案如下:
一、工作任务。
二、时间。
灾情发生后__小时到达现场,力争__小时内将救灾物资运送到灾区。
三、领导机构。
救灾救助领导组组长:______。
副组长:__________________。
成员:________________________。
四、责任分工。
1、调度协调组组长:______。
成员:________________________。
负责掌握上报灾情,协调指挥调动人员和救助物资。
2、物资运送组组长:______。
成员:
负责运送救灾物资。
3、后勤保障组组长:
成员:
负责准备、提供各类救灾物资。
4、应急救助小分队队长:
成员:
负责根据救灾指挥部的命令,赶赴受灾点实施救助。
五、资金。
省、市拨付救灾资金和区后备转项救灾资金。
六、车辆。
救灾抢险车辆由区民政局车辆组成,车牌号为。
这些车辆随时听候调度协调组调遣。
七、重大灾民的安置。
灾情发生后,设灾民的紧急安置地点:
值班人:______。
电话:______________________。
应急救灾服务方案篇八
卫生间狭小,折角较多,管道也比较多,不适合用卷材,比较好的选择就是防水涂料了。故而欧耐克水性防水涂料,具有超高强度、粘接力强、耐磨性好,管根部及阴阳角容易处理,施工比较方便,防水质量容易保证。根据工程师提供的施工资料,以欧耐克产品为例,讲述防水涂料施工方案:
1、可在潮湿或干燥的多种材质的基面上直施工;。
2、涂层弹性高,强度大,耐水,耐久性优异;。
3、无毒,无污染,施工简便,工期短。
4、防水涂料应储存于阴凉、干燥处。
不能在0℃以下或雨中施工,不宜在特别潮湿又不通风的环境中施工,否则影响成膜效果。
1、防水涂料进入现场,必须按国家标准进行复验,材料合格后方能使用。
2、使用工具:短把棕刷、油漆毛刷、刮板、小桶、小批刀、钢尺、剪刀、壁纸刀等。
1、基面清理工具:锤子、凿子、铲子、扫帚;。
2、取料配料工具:台秤,称料桶,水桶,搅拌器,剪刀;。
3、涂料涂覆工具:滚子:用于平整基面的拖刷;刷子:用于面层修平及异形部位涂刷;大面积涂覆可用滚子或刮板进行施工。
在施工卫生间现浇板时,预留好各种管洞,避免以后在楼板上凿洞口,留下渗水隐患;施工时必须振捣密实,特别是管子四周及墙角处,必须平整,避免凹凸不平现象发生。使用欧耐克1:通用型防水涂料,并对管道四周及砼翻边处用rs-240丙烯酸防水乳液进行重点处理,以提高结构防水性能,并按设计1%的泄水坡度,坡向地漏管。
1、基层处理:让基面洁净、平整,孔隙砂眼须用水泥砂浆填补平整。施工前用清水湿润至无明水为准。
2、用毛刷或滚筒直接滚刷于处理好的基面,不可漏刷。涂刷时如有气孔,应反复涂刷将气体排出,涂刷完第一遍,待其表干不粘手后,再依次交错涂刷第二遍,如此反复至少两至三遍。
3、养护;防水施工8小时后,喷细雾水养护,至少24小时后进行闭水试验(温度较低或通风不良时,可适当延迟进行)。
1、不能在0℃以下或者有明水,淋雨施工,搅拌好的浆料应在2小时内用完,超时切勿加水.
2、空气太潮湿或不通风的地方,应采用通风设备加快防水层干固。
3、操作人员应严格保护已做好的涂膜防水层,并及时做好保护层,以免损坏防水层。
防水施工完毕后,应认真核查,涂膜防水层是否有裂纹,脱落,起泡,皱皮,流淌等现象,如果有,应及时补救。
蓄水实验,须待涂层干固后进行。一般情况需48~72小时以上,以涂层干涸为准。卫生间防水完工后蓄水24小时不渗漏为合格。
应急救灾服务方案篇九
为深入贯彻落实_关于疫情防控工作的重要指示精神和_、_决策部署,切实做好新冠疫情常态化防控与寄递服务保障工作,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚实屏障,建立健全__市__快递业突发新冠肺炎疫情应急工作机制和应急预案体系,提高应对各类突发事件能力,保障寄递服务畅通,确保本市__快递业平稳运行。
1、2编制目的。
根据《__快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南(试行)》、《疫情防控期间__快递业生产操作规范建议(第七版)》、《__市新型冠状病毒肺炎防控方案(加强版)》等规范和有关规定,结合本市行业实际编制本预案。
1、3适用范围。
本预案适用于__市__快递业突发疫情事件的预防预警和应急处置工作。
1、4工作原则。
1、4。1实事求是。
根据本市各辖区疫情发展需要和管控实际,有针对性地开展__快递业疫情防控和寄递服务保障工作,防止“一刀切”和简单化。
1、4。2科学精准。
科学研判疫情发展形势,遵循客观规律,精准制定行业疫情防控和寄递服务保障工作措施,着力优化流程,全面提升工作效率,精准做好行业疫情防控各项工作。
1、4。3统筹协调。
统筹谋划行业疫情防控与寄递服务保障工作,既要防止疫情通过寄递渠道传播扩散,又要保障重点物资和人民群众基本生活物资运递。
1、4。4协调联动。
加强部门协调联动,协同各派出机构,统一部署调度,做好信息共享,充分发挥工作合力,切实保障寄递服务需求。
2组织指挥体系。
__市__管理局(以下简称市局)成立__市__快递业疫情防控领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关业务处室及各派出机构主要负责人任组员,负责统筹指挥寄递渠道安全服务保障工作。
__快递业疫情防控领导小组办公室设在市场监管处,负责日常协调、组织调度和应急管理等工作。
各寄递企业成立新冠肺炎疫情防控工作专班,由__公司负责人任疫情防控专班负责人,由疫情防控工作专项负责人任疫情防控专班联络人,具体负责疫情防控综合协调工作,确保紧急情况下能够快速响应、准确应对、规范处置。
3预防预警。
3、1预防。
各派出机构要按照预防和应急并重的要求,建立风险管理长效机制,加强对寄递企业的安全监管,维护寄递渠道安全畅通,保障__业安全稳定运行。
各寄递企业应当采取多种方式积极开展新冠肺炎防疫知识宣传,提高从业人员健康素养,确保从业人员知悉防疫要求,具备个人防护意识,熟悉应急处置流程,主动配合疫情防控工作。
3、2预警。
应急救灾服务方案篇十
为认真贯彻省厅《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》精神,全面落实好《通知》的要求。特制定总站做好反恐安全工作的落实方案:
一、传达文件精神,搞好反恐安全工作教育。
总站安排召开班子会,传达学习吉交密电【2010】1号《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》文件精神;成立总站反恐安全工作领导组;研究制定总站反恐安全工作方案。
开总站反恐安全工作会,传达省厅《关于进一步加强交通运输行业恐怖袭击防范工作的通知》文件精神;通过总站反恐安全工作落实方案;安排总站反恐安全工作。
机关、公司、基层站分别开好职工会,传达总站反恐安全工作方案进行反恐安全工作教育明,确岗位具体工作和要求。动员职工认真落实好反恐工作。
二、成立总站反恐安全领导组,明确反恐安全责任。总站安全领导组同为反恐安全领导组。
组长:滕忠诚。
副组长:邹承政、李贺民、姜雪彪。
成员:郝顺、田雪峰、于晓琳、高革、李玉国。
龚建飞、单华、郭树平、汤天东、于兴伟。
吴相君、武俊杰。
领导组主要负责总站反恐工作的组织领导工作。
领导组下设反恐安全工作办公室,办公室设在人事安全科,田雪峰兼主任。
总站明确,组长对反恐安全工作负全责,由邹承政副组长负责具体组织抓落实。姜雪彪副组长负责基建安全和广告公司,李贺民副组长负责三个基层站、三产办和旅游公司的反恐安全工作。机关由人事安全科负责总站整个反恐安全工作的全面协调、督促,抓好落实。机关科长、主任、基层站长、公司经理为本单位反恐安全工作第一负责人。
三、制定完善总站反恐安全措施预案,做好应急准备。由人事安全科负责落实好三件事:
1、制定出总站预防恐怖爆炸事件的措施预案。经总站反恐安全领导组研究审定后印发执行。
2、落实好消防器材、灭火器的检查、配备、管理责任,确保应急时能正常使用。
3、准备好应急使用的消防服等应急器材。
四、突出重点狠抓落实,确保杜绝恐怖事件。
总站反恐安全工作的重点是,防止班车在站内和候车室内发生爆炸事件。重点应下功夫抓住四个环节:
1、加大安检力度,严把“三关”。
第一关:严把安检关。由中心站调整安排责任心强,安检知识熟、安检员必须做好安检登记。会安检程序的站务员到安检岗位,做到按时开机,大小包必检,防止“三品”进站。
第二关:严把出站关。由各基层站负责落实好检票员监察出站旅客行李包裹。严禁旅客携带“三品”出站上车。
第三关:严把班车出入关。由各基层站负责落实好“三不进站”、“五不出站”规定,督促稽查员每天严格检查班车,严禁携带“三品”进场和出站,确保不发生班车爆炸事件。
2、加大巡查密度,看住三类人。由各基层站、三产办和快件公司分别指定专人为兼职反恐安全观察员,每天负责巡查候车室、发、停车场,注意观察及时发现形迹可疑人,客流高峰期旅客涌挤的人,候车买票聚堆的人,及时清出站内乞丐和社会闲散人员。防止_趁乱施暴制造恐怖事件。
3、加大对进京等长线运行班车的监管力度。
由站务科负责监督,各基层站、旅游公司负责落实对进京等长线运行的班车、包车和夜班车进行逐个班次逐台班车发车前的检查工作,主要是检查收缴易燃易炸危险品,确保进京、长线运行的班车、包车还有夜班车不发生爆炸事件。检查人必须如实填写检查登记表,并签字,以示负责。
4、加大监查力度,督促反恐安全工作落实到位。
1、由各基层站站长、公司经理、机关科长、主任负责每周监督本单位本部门的反恐安全工作落实到位。
2、由人事安全科负责每旬对总站反恐安全全面工作进行一次检查督促落实。
3、由总站分管领导负责每半月监督检查分管单位部门的反恐安全工作。
总站要求,各级领导务必高度重视反恐安全工作,务必把反恐安全工作落到实处,确保总站在世博会期间不发生恐怖事件。
二〇一〇年五月十三日。
应急救灾服务方案篇十一
为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击事件,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,保护人民生命和国家、公民的财产安全,维护我院的政治稳定和社会安定,特制定本预案。
一、目的、适用范围、启动条件、责任人及恐情判断。
(一)目的根据医院各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少恐怖袭击事件及其次生灾害造成的损失。
切实做好发生恐怖袭击事件时对患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,实施有效应对,保护所有人员的生命及财产安全。
同时,利用医院现有条件和行业优势,为事后恢复生产和生活秩序创造有利条件。
(二)适用范围本预案适用于医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件给公众人身安全和国家、公民财产造成危害,需要县人民*处置或者参与处置时的应急工作。
本预案涉及医院各部门,并视事件严重程度由医院确定参加应急支援的有关单位、动员规模。
主要包括:。
4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内人员的。
(三)启动条件当医院或医院所在地区发生或可能发生恐怖袭击事件时,或接上级部门发布相关指令后,启动本预案。
(四)实施责任人医院或医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件时,在医院反恐应急指挥部指挥长的指挥下,由医院下设的反恐应急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作,实施医院的反恐应急预案。
当有人员在医院范围内有明显企图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时;。
上级部门发布相关指令后。
发现可疑人物进入医院范围内时,发现人有义务立即报告保卫科,必要时在保障人身安全的前提下对可疑人物进行跟踪。
保卫科接到报告时必须立即作出应对措施,根据事情的发展情况判断是否向我院反恐应急办公室汇报。
二、应急指挥部组织机构及职责分工。
1、指挥部总指挥:院长、*副指挥长:副院长、副院长、副院长、副院长成员:(院办公室主任)(院办公室副主任)(保卫科主任)(保卫科副主任)(医务科主任)(质控科主任)(护理部主任)(后勤科主任)(人事科主任)(防保科主任)(感控科主任)(车管科主任)集结地点:视具体通知,尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。
下设反恐应急办公室,办公室主任:(副院长)、副主任:(院办公室主任)、(保卫科主任)、(保卫科副主任),办公地点设在院办公室。
应急救灾服务方案篇十二
恐怖袭击事件往往具有突发、隐蔽、_可能携带武器、爆炸物等特点。
根据加油站的基本情况及其周边基本情况,_可能会对如下目标进行袭击下:储油区、加油区、卸油区、配电间等易造成火灾、爆炸等次生灾害部位。
可能发生的事件:加油站内停放安有爆炸装置的车辆;在油罐井内放置爆炸装置;在垃圾桶内放置爆炸装置;抢夺正在进行加油操作的加油枪实施纵火;在罐车卸油时袭击罐车。
指挥:由加油站经理担任,站经理不在站时,由当班带班长任指挥。
发生恐怖袭击时,立即向_门报警,并组织力量,采取有效措施,尽可能制止恐怖事件发生,保护员工生命安全;一旦_破坏得手,应主动采取有效措施,控制事态发展,减少损失;协助_门侦查、处理恐怖案件。
报警:收银员或便利店人员组成。
现场警戒:由当班加油员组成。
发生恐怖袭击时,负责切断电源、疏散车辆,正确地采取合法有效的措施,控制事态发展负责保护恐怖袭击现场的完整,防止闲杂人员进入现场和移动现场的任何物品,以便于公安人员进行现场勘查、救护受伤员工。
应急救灾服务方案篇十三
统一思想,提高认识;加强领导,完善机制;责任明确,各负其责;储备物资,有备无患;措施得当,效果明显。
收费站防汛抢险工作小组。
组长:
副组长:
成员:
收费站磅秤基座及收费站区排水系统,票证室、发电机房、配电室,河道水流监测,收费站围墙等。
(一)汛期前期准备。
协调养护部门在五月初进行一次预防水毁的技术检查,重点检查排水系统是否畅通,防护工程是否稳定,查找水毁隐患,制订具体防治措施,合理安排抢险机械,储备必要的抢险物资,做到人员、材料、机具“三到位”,以防患于未然,同时要加强同当地气象部门、水文部门、卫生部门及兄弟单位的联系,实施路地联防、路路联防。
(二)雨季防汛原则。
认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。四防是:防塌、防冲、防滑、防淹;
三勤是:勤保养、勤检查、勤协调;
二及时:及时汇报、及时抢修。
应急救灾服务方案篇十四
为切实做好今年的防汛工作,根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神,从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发,结合我局职能和工作实际,为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛,现就xx年防汛工作安排如下:
今年,我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标,全面执行市、区防汛指挥部的工作部署,贯彻落实科学发展观,保障和谐社区建设,在防汛工作中,坚持以人为本,关注民生,精心组织,加强管理,切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力,确保居民住用安全和社会稳定。
为加强防汛工作的领导,全面落实防汛责任制,重新对局防汛指挥部进行调整,日常防汛工作由局办公室负责,同时成立四个职能小组,即:房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。
防汛工作实行一把手负责制,一级抓一级,分工明确、责任到人,形成由办公室综合协调,房屋抢险由房管科牵头负责,各组密切配合的工作机制,做到思想、组织、人员、物资、指挥到位,层层落实责任。
1.防汛办公室:设在局办公室,主要任务是及时传递上级指令、信息,协调各组之间的工作;掌握各组工作运作情况,下达防汛抢险任务。
2.房屋抢险组:由房管科牵头,负责组织房屋汛前查勘,对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险,对危房要安排专人监管,并制定排险方案,及时处理险情,将损失降低到最小,确保房屋汛期安全。
3.青年抢险突击组:由团委牵头,协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险,遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。
4.拆迁片管理组:拆迁管理办负责拆迁片内危房管理,并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。
5.综合保障组:由局办公室牵头,落实局防汛值班安排和督查;负责防汛应急用车的调度协调;负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批,保证应急需要(汛期遇险情时,防汛物资的使用由带班领导审批)。
1.落实汛期值班制度。根据上级的要求,汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班,值班人员不准脱岗、空班,无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度,值班人员接到有关防汛的电话,要认真填写值班记录表,按照要求向带班领导报告并进行处置。另外,值班电话要保持畅通,不准长时间占用;遇恶劣天气时,领导小组成员要坐镇指挥,抢险队到岗待命。
2.房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度,力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视,实行重点危房专人监控。在中雨以上时,房管科要组织人员,协助街办事处、居委会入户巡视,发现险情及时采取应急措施,以确保房屋汛期安全。
3.公管所在做好直管房屋修缮的同时,要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查,确保领导机关正常办公。同时,做好防汛物资的安全存放和管理,保证在紧急情况下物资供应到位。
4.建立汛期联络网,保证通讯畅通,防汛相关人员在汛期要24小时开机。
5.加强组织纪律,牢固树立大局意识、责任意识,一切行动听指挥,确保政令畅通。对违反纪律,贻误工作,造成严重后果的,予以严肃处理。
6.相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息,局办公室要组织做好防汛宣传工作,及时报道全局防汛工作及汛情。
应急救灾服务方案篇十五
《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片,loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。以下是小编整理的秋冬季抗旱救灾应急工作方案集合3篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、xx水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:xxx。
2、xx小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:xxx。
3、xx水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:xxx。
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于x月x日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作,保证安全畅通,有效控制和解除险情,最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失,根据县政府防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见,结合我县交通运输系统实际,制定20xx年防汛工作方案。
防汛工作事关人民生命财产安全,事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性,坚决克服水患意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理,增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水,要全力抢护,保证交通主要设施安全,要有应急处理措施,最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏,完成抢修任务,保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重,防汛抗旱两手抓,保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
按照县防汛指挥部成员单位职责界定,交通系统各单位防汛工作职责如下:
公路局:负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全,及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复,保证道路畅通。
农村公路管理所:负责县域内农村公路交通的防洪安全,及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复,保证道路畅通。
运管局:负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所:负责维护大洪水致灾现场秩序;协助公安部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司:负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关:负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
为明确责任,加强检查与监督,对照各单位职责,局防汛指挥部成员分工如下:
xxx:对全局防汛工作负总责,统一指挥全局防汛工作。
xxx:分管局机关防汛工作,负责局防汛指挥部日常工作,协助局长协调全系统防汛工作。
xxx:负责公路局防汛工作。
xxx:负责交通发展公司防汛工作。
xxx:分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx:分管农村公路管理所防汛工作。
xxx:分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
全系统预备防汛抢险人员120人,车辆40台。其中:公路局30人,车10台;运管局20人,组织社会车辆10台;执法所30人;县汽运总公司30人,车10台;市运客运公司30人,客车10辆。如遇特大洪水或险情,各单位人员由单位第一责任人带队,车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室,办公室设在局业务股)。
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导,精心组织,积极准备,全面履行《防洪法》职责和义务,增强水患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制,做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚,任务明确,各司其职,各负其责,密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大,各单位要从全局的高度,从人民群众生命财产安全出发,充分认识防汛工作的重要性,严格遵守有关规定,服从命令,听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的,要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前,对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查,发现隐患及时整改,将事故隐患消除在萌芽状态之中,把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来,确保防汛和安全生产两不误,保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出,必须向局主要领导请假,否则,按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到,确保万无一失。
今年抗旱保苗工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以十七届四中全会精神为主线,按照中央20xx年1号文件要求,在稳定粮食生产的基础上,确保社会稳定,促进农业发展,农民增收。
(一)加强领导,提高认识。
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗,它关系09年午季全乡群众的收成问题,是稳定工作的基础,对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”,乡党委政府主要负责同志亲自挂帅,分管同志具体抓,乡纪委书记亲自督察,要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
(二)全民动员,强化宣传。
采取一切措施,全民动员,利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传,各主要道口、村口拉横幅,开通各村广播等措施,大力宣传抗旱保苗的重大意义,使之全乡家喻户晓人人皆知,营造浓厚的宣传氛围,把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
(三)合理调度水源,科学抗旱。
根据目前天气状况,结合我乡各村各田块旱情,采取先易后难,先近后远等措施,确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍,浇灌的同时合理施肥。
(四)加大投入,确保抗旱保苗顺利推进。
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际,乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴,同时,若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资,按实际抗旱面积分配。
(五)强化督察,明确责。
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处,实行奖惩分明,乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制,同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”,“技术指导组”实行乡干部包村,村干部包队组户制度,实行每天一督察,一排名,对工作行动快、效果好的实行以奖代补,对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的,将按照有关规定追究有关责任人责任。
(一)进一步提高认识,各村要认识当前干旱的严重形势,不能靠天等雨,要主动出击,打好抗旱保苗攻艰战。
(二)再一次起抗旱高潮,确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务,把群众损失降低在最小的范围内,确保人心安定,社会稳定。
应急救灾服务方案篇十六
为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命财产安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:
1、防汛抢险领导小组:
组长:。.。
副组长:__。
组员:。.。
2、防汛抢险领导小组工作职责:
总指挥:。.。(组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)。
广播组:。.。(拨打报警电话,向上级及时通报险情)。
疏散引导:。.。(帮忙各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)。
警戒救护组:。.。(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)。
各班负责人:班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。
二、幼儿园防汛工作预案:
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,经过专题会议、宣传展板等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害本事。
2、加强检查和防范工作,经常坚持学校交通、排水设施畅通,对学校资料易滑坡的地方逐点检查,异常要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,预防幼儿园整体滑坡,发现安全隐患,立即将师生迁移,并及时上报教育主管部门。
4、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情景及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情景,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
5、幼儿园要组织抢险小组待命,对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常,立刻整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
6、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,经过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、灾情严重的情景下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理本事差,加强教师思想道德观念教育,加强自身的安全措施和应急本事。在需要时要有勇于献身的精神。
附:抢险救灾突击队名单。
队长:
队员:
应急救灾服务方案篇十七
1.1.1洪涝灾害现状。
北京位于华北平原的西北端,东经115°20′至117°30′,北纬39°28′至41°05′之间,地形西北高,东南低。总面积16400平方公里,其中山区面积10200平方公里,约占总面积的62%,平原区面积6200平方公里,约占总面积的38%。
北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm,汛期雨量约占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,极易形成洪涝灾害。
北京境内有5条主要河流,从东到西分布有河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流,总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个,总面积约6平方公里,总蓄水容量1154万立方米。
为了抵御洪涝灾害,北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座,总库容93亿立方米,控制了山区70%以上的流域面积,完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固;全面推进了河道流域综合治理,城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准;xxx期间消除城市重要积滞水点200余处,改造立交桥泵站36座,城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。
近年来随着城市化进程的加快,北京市资产和人口高度集中,承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害,对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏,给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。
xx年“7.10”城区暴雨,造成西部环路多处积水,莲花桥水深1.7米,西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。xx年“6.23”城区特大暴雨,全市共有29处桥区或道路出现积滞水,造成城区道路交通中断20处;供电线路出现故障134次,影响用户达3万余户,6座市政泵站停电;出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。xx年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨,引发山洪和山体滑坡等灾情,山洪冲毁房屋,淹没农田,部分地区供水、供电、通讯、交通中断,连夜转移群众5900人。
防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类:
(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。
(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。
(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2指导思想和基本原则。
1.2.1指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系,全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
1.2.2基本原则。
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则;坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则;坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3编制目的和依据。
1.3.1编制目的。
为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高本市防汛应急能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障首都安全和经济社会可持续发展。
1.3.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定,结合本市防汛工作实际,制定本预案。
1.4适用范围。
本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为一般防汛突发事件(级)、较大防汛突发事件(级)、重大防汛突发事件(级)、特别重大防汛突发事件(级)四个级别。
1.5.1当出现下列情况之一时,为一般防汛突发事件(iv级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水,堤防局部发生滑坡、管涌等险情;
(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。
1.5.2当出现下列情况之一时,为较大防汛突发事件(级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水,堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情;
(3)重要水库水位接近汛限水位以下时,坝体等水工建筑物发生较大范围险情;
(5)事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。
1.5.3当出现下列情况之一时,为重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库水位超汛限水位,坝体等水工建筑物出现重大险情,危及水库安全;
(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。
1.5.4当出现下列情况之一时,为特别重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情,威胁水库安全和下游人民生命财产安全;
(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷,造成重大人员伤亡;
(5)事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏。
本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。
2
2.1领导机构。
2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下,统一指挥全市防汛突发事件应对工作(组织指挥体系见附件1)。
2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责。
(2)研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见;
(3)审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案;
(5)负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作;
(6)分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作,制定工作规划和年度工作计划;
(8)承办市应急委交办的其他事项。
2.1.3市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由市政府分管副市长担任,副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长分别担任,成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。
(1)总指挥主要防汛职责:负责统一指挥本市防汛应急工作。
(2)副总指挥主要防汛职责:协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作,监督检查责任制落实情况;市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制,负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。
(3)成员单位主要防汛职责:
市委宣传部:负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作,组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。
市发展改革委:负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批;安排落实市政府固定资产投资;协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障,以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。
市教委:负责本市教育系统的安全度汛工作;负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所;监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育;会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作;按照上级要求,组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。
市经济信息化委:负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施;负责防汛无线通讯频率保障,保证信道畅通。
市公安局:负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作,紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。
市民政局:及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息;负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作;负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作;按照统一部署,动员社会各界援助受灾地区,负责组织开展社会捐赠活动;负责组织、发放灾害救助款物,妥善安排受灾群众的基本生活。
市财政局:负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。
市国土局:负责地质灾害防治工作;会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警;负责突发地质灾害防治知识的宣传培训;指导属地政府做好群众安全避险转移工作。
市规划委:负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。
市住房城乡建设委:负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作;负责城镇房屋防汛协调工作;组织对城镇危旧房屋的检查;督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任;指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。
市市政市容委:负责组织督促城六区做好城市道路推水工作;负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作;视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。
市交通委:负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作;负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作;保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序,及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客;负责山区一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。
市农委:重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作;负责农作物抗旱排涝工作;负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。
市水务局:组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护,确保工程设施在设计标准内充分发挥作用;负责水文工作管理,做好水文监测和洪水预报工作;组织水毁设施的修复,做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。
市商务委:负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。
市卫生局:负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
市国资委:配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责,落实法定代表人安全度汛责任。
市安全监管局:负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作;负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。
市园林绿化局:负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作;负责汛前危树排查;负责雨天及时清理城区倒树;负责公园船只应急调配工作。
市民防局:负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作,监督检查人防工程维护管理,确保人防工程度汛安全。
北京铁路局:负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全;优先保证运送抗洪抢险救灾物资。
中国民航华北地区管理局:负责首都机场及周边排水等安全度汛工作,协调属地政府共同做好机场外围排水。
市通信局:负责组织电信系统的通信恢复工作;为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。
市气象局:负责提供实时气象服务,及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息;负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作,负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通,维护交通秩序;负责道路交通信息实时播报;负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。
市公安局消防局:负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作,必要时,承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。
市农业局:负责郊区农作物抗旱、排涝工作。
北京卫戍区:负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
武警北京市总队:负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
北京市电力公司:负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。
北京城市排水集团:负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险,按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保证排水管线畅通。北京市自来水集团:负责水厂、供水管网的维护、抢修,确保居民正常用水,负责防汛机动抢险抽排水任务。
北京祥龙资产经营有限责任公司:负责组织协调防汛抢险物资(以钢材为主)的储备、供应工作。
北京市政路桥集团有限公司:负责所属各施工企业施工工程的防汛工作,负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。
区县政府:各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体,对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作,落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制,制定属地总体防汛应急预案,组织应急抢险队伍,配备必要的抢险物资,做好抢险、救灾、人员转移和安置工作,确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥;负责辖区内危旧平房区,山区泥石流易发区、采空区(采矿区),中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移;负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作;负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作;加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传,提高群众自我保护能力。
2.2办事机构。
2.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室为市防汛抗旱应急指挥部的常设办事机构,设在市水务局,办公室主任由市水务局局长兼任。具体承担本市防汛抗旱突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。
2.2.2市防汛抗旱指挥中心设在市水务局,并配备相应的设备设施,作为防汛突发事件发生时市防汛抗旱应急指挥部的指挥平台。
2.2.3市防汛抗旱应急指挥部办公室主要防汛职责。
(2)承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作;
(3)收集、分析工作信息,及时上报重要信息;
(4)负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作;
(6)配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作;
(9)负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训;
(10)负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作;
(11)负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作;
(12)承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。
各区县防汛抗旱应急指挥部,市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部,重点河道、重要水库防汛指挥部,均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部(以下简称各防汛分指挥部)。
2.3.1各区县防汛抗旱应急分指挥部。
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令,启动所辖地区的防汛应急预案,组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置,并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。
2.3.2重点河道、重要水库防汛分指挥部。
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令,启动所辖流域、库区的防汛应急预案,负责洪水调度、抗洪抢险等工作。
重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况,相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。
2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部。
在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下,负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作,并承担下达的临时抢险任务。
2.4专家顾问组。
市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是:
(1)在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见;
(2)及时反映防汛工作中存在的问题与不足,提出改进建议;
(3)为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议;
(4)为防洪标准的修订、完善提供指导意见,对防汛减灾工作进行综合评价;
(5)参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。
3
3.1监测。
3.1.1监测制度。
本市建立防汛突发事件监测制度,建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制,实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责,加强对本区域或本行业监测,建立并完善汛情的年度评估报告制度。
3.1.2监测体系。
根据本市防汛应急工作需要,气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系,明确系统管理人员,保障系统运行的维护经费,其中:
气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。
国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。
水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测,完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。
3.1.3监测信息分析与处理。
(1)市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理,负责建立信息共享机制,为各防汛分指挥部提供必要的基础数据;定期组织成员单位召开会商会议,分析本市防汛应急工作形势,提出防范措施建议;组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判,及时报市应急办,并通报有关单位。
(2)对于涉密的重要信息,负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定,做好信息保密工作。
3.2预警。
本市预警包括戒备预警和汛情预警。
3.2.1戒备预警及响应。
戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备,由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际,在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。
当戒备预警发布后:
(1)各防汛分指挥部领导到岗。
(2)各成员单位按照预案要求及责任制,做好应对汛情的动员、组织和部署工作。
(3)市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制,各相关单位提前布控,联动保障。
(4)气象部门及时提供天气预报预警等信息。
3.2.2汛情预警及响应。
市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后,启动相应级别的预警响应,并视情启动应急处置行动。
(1)蓝色汛情预警:
1)当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能发生滑坡、管涌;水库水位虽在汛限水位以下,大坝局部可能发生滑坡、管涌。
2)当蓝色汛情预警发布后:
各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态;
重点防汛部位抢险人员提前到位,做好各项准备工作。
(2)黄色汛情预警:
1)当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌,威胁堤防安全;水库水位虽在汛限水位以下,大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌,威胁水库安全。
2)当黄色汛情预警发布后:
新闻单位加强社会宣传,对汛情信息和工作动态进行实时播报;
建议市民减少外出,不在危房内停留避雨。
(3)橙色汛情预警:
1)当符合下列条件之一时可发布橙色汛情预警。
中小河道可能发生xx年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情,可能造成溃堤、决口、倒闸;水库水位在汛限水位以上,防洪工程设施、设备发生重大险情,可能发生漫坝、溃坝,危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当橙色汛情预警发布后:
驻京部队、武警北京市总队做好军地联合抢险工作。
(4)红色汛情预警:
1)当符合下列条件之一时可发布红色汛情预警。
大中型水库水位在汛限水位以上,防洪工程设施、设备发生重大险情,可能发生漫坝、溃坝,危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当红色汛情预警发布后:
在橙色汛情预警响应的基础上,各级政府、各级防汛指挥部门、各单位及驻京部队、武警北京市总队组织各方面力量投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全。
3.2.3预警的发布和解除。
(1)全市范围内戒备预警、蓝色汛情预警、黄色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除,并报市应急办备案。橙色与红色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室向市应急办提出预警发布和解除建议,由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后,由市应急办授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。
(2)各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情,发布和解除本行政区域内蓝色汛情预警、黄色汛情预警,并同时报市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。橙色汛情预警和红色汛情预警必须报市防汛抗旱应急指挥部审批,并同时报市应急办备案。
(3)对于可能影响本市以外其他地区的汛情预警信息,经市防汛抗旱应急指挥部批准后,及时上报国家防总等相关部门,并视情况向可能受到影响的相关省市通报。
(4)国家相关法律、法规或规范性文件对防汛预警工作另有规定的,依照其规定执行。
(5)汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、发布机关、发布时间等。
(6)预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、电话、信息网、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知的方式进行,对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
3.2.4预警级别的变更。
随着汛情变化和事态发展,市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商,可按程序提高或降低相应的预警级别。
各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情,调整预警级别,并同时报市应急办和市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。
3.3监测与预警支持系统。
3.3.1市防汛抗旱应急指挥部办公室和气象、国土、水务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段,强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。
3.3.2市防汛抗旱应急指挥部办公室会同气象、国土、水务等部门和各区县相关部门建立统一的防汛突发事件信息系统,汇集、储存、分析、传输有关防汛突发事件的信息,逐步实现信息系统的互联互通,提高信息收集、分析和处理能力,做到对可能发生的防汛突发事件及时预警。
4
4.1总体要求。
4.1.1汛前各级防汛机构做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施落实。汛期各级防汛机构应确保通信畅通,实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情,并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。
4.1.2市防汛抗旱应急指挥部负责关系重大的防汛工程调度;其他防汛工程的调度由所属区县防汛抗旱应急指挥部负责,必要时由市防汛抗旱应急指挥部直接调度。市防汛抗旱应急指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.3洪涝灾害等防汛突发事件发生后,由各级政府和各级防汛指挥部门负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4洪涝灾害等防汛突发事件发生后,由各防汛分指挥部向市防汛抗旱应急指挥部报告情况。任何个人发现险情时,应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害等防汛突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告本区县政府和市防汛抗旱应急指挥部的同时,应及时向受影响地区的防汛部门通报情况。
4.1.6因洪涝灾害等防汛突发事件而导致的交通、电力、通信、卫生等领域的次生灾害,当地政府和相关专项应急指挥部应组织有关部门全力抢险和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告。
4.2信息报送。
4.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室对于一般及以上防汛突发事件的信息及时上报市应急办;对于较大以上防汛突发事件的信息立即上报市应急办,然后报国家防总、海委等有关部门,2小时内续报详细信息。
4.2.2各防汛分指挥部对于一般防汛突发事件的信息,2小时内上报市防汛抗旱应急指挥部办公室,及时续报详细情况;对于较大以上防汛突发事件,必须立即上报市防汛抗旱应急指挥部办公室,2小时内续报详细信息。涉及人员安全的防汛突发事件,必须立即报告市防汛抗旱应急指挥部办公室。
4.2.3对于各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患,本市任何单位和个人都有权利和义务向市防汛抗旱应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。
任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。
4.2.4在防汛突发事件中,伤亡、失踪、被困人员中包括港澳台人员或外籍人士,或者事件可能影响到在京境外机构,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家、地区、国际组织进行通报时,市防汛抗旱应急指挥部办公室立即上报市应急办。
4.2.5防汛应急信息报送要求:一事一报,急情快报。报送内容应包括:水库、河道等水利工程险情;城市道路积水30cm以上情况;房屋倒塌;大面积院落进水;发生山洪泥石流险情;城市重点防洪部位出现险情;因暴雨洪水造成的人员伤亡;各部门的防汛应对工作等。信息内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应的分析。
4.3先期处置。
4.3.1防汛突发事件初发时,事发地居委会、村委会和社会单位立即组织群众开展自主抢险和互救抢险,维护好社会秩序,及时上报到所在地区县政府、部门、单位等,并采取必要措施防止灾害扩大。
4.3.2接到信息后,事发地区县政府、相关部门依据各自职责,依法采取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延,及时上报并启动相关级别应急处置行动。
4.4指挥协调。
防汛突发事件发生后,在先期处置的基础上,由相关责任主体按照程序启动防汛应急预案进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时,可向上一级防汛应急指挥部提出请求,由上一级防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动进行处置。
4.4.1一般防汛突发事件(级):当事件发生在一个行政区内时,由事发地区县启动本预案的级处置行动,负责指挥协调防汛突发事件应急处置工作,市防汛抗旱应急指挥部办公室根据需要协助做好相关工作。当事件发生在两个及以上行政区时,由市防汛抗旱应急指挥部办公室启动本预案的级处置行动。
4.4.2较大防汛突发事件(级):发生在城六区和重点地区的较大防汛突发事件,由市防汛抗旱应急指挥部、重点地区管委会、区政府或市相关部门启动级处置行动,负责指挥协调应急处置工作。发生在其他区县的,由事发地区县启动级处置措施,成立现场指挥部,负责指挥协调应急处置工作;必要时市防汛抗旱应急指挥部办公室协助做好相关工作,市政府分管副秘书长或市应急办派人到场,协调有关部门配合开展工作。
4.4.3重大防汛突发事件(级):由市防汛抗旱应急指挥部、事发地区县政府、重点地区管委会或市相关部门启动本预案的级处置行动,并负责具体指挥和处置,由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要,分管市领导或副秘书长赶赴现场,并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中:分管市领导或副秘书长任总指挥,指挥协调应急处置工作;市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。
4.4.4特别重大防汛突发事件(级):由市政府启动本预案的级处置行动,并负责具体指挥和处置,由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要,市委书记、市长或分管市领导赶赴现场,并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中:市委书记、市长或分管市领导任总指挥,指挥协调应急处置工作;分管市领导或副秘书长、市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。
永定河发生特大洪水,需启用小清河分洪区时,北京市人民政府防汛抗旱指挥部派有关负责人和专家会同海委领导进驻现场,与永定河防汛指挥部和房山区、丰台区防汛抗旱应急指挥部组成现场指挥部。
4.5处置行动。
4.5.1一般防汛突发事件(iv级)的处置行动。
(1)本市各级防汛指挥机构进入级应急响应状态。防汛副指挥或主管防汛的领导上岗到位并组织会商,对重点部位进行布控,加强汛情监测,密切关注汛情变化,及时上报有关情况。
(2)宣传部门利用各媒体、公共场所大型显示屏实时播报汛情、路况动态信息。提醒市民注意收听、收看有关媒体报道,及时掌握预警信息,妥善处置易受风雨影响的室外物品。
(3)各抢险队伍按当年下达的应急排水任务和市防汛抗旱应急指挥部的命令及时对分管区域进行积水排除;各产权单位负责所属范围内的积水排除;人防部门负责所辖范围内人防工程的积水排除。
(4)市气象局强化强降雨天气预报预警及上下班时段天气服务,增加临近天气预报频次。
(5)市公安局公安交通管理局针对二、三、四、五环路下凹式立交桥及首都机场地区,按照一桥一预案,明确疏导岗位、警力部署、具体的分流绕行措施,并负责组织路权单位打开或关闭调头阀。
(6)市交通委落实积水路段公交绕行方案,明确积水桥区公交绕行具体线路。公交运营企业采取积水桥区绕行、甩站、扩大间隔措施;司售人员做好乘客的安抚、劝导工作;根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间。
(7)各道路排水专业抢险队伍组织巡检,第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(8)市市政市容委加强应急值守,视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。(9)电力部门做好机闸、泵站等重点防汛设施外围电网(外电源)供电保障工作。
(10)园林绿化部门加强巡查,对易倒伏树木进行修剪、绑扎、加固等。
(11)人防、房管、地铁等管理部门和产权单位做好地下空间以及地铁的防倒灌工作。
(12)在建工程必要时采取停工措施,保证在建工程及周边地区度汛安全。
(13)河湖及库坝管理部门加强对堤防、坝体、闸涵的巡查,按照相关预案做好降低水位、提闸准备等工作。
(14)国土、安监等部门及相关区县要做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区雨中巡查及群众避险工作。
(15)其他区县、部门、单位按照防汛职责,做好所辖范围内防汛应急工作。
4.5.2较大防汛突发事件(iii级)的处置行动。
(1)指挥到位。
市防汛抗旱应急指挥部办公室主任或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室常务副主任在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部副指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时,由各防汛分指挥部的指挥负责指挥,或按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
根据情况,与相关防汛分指挥部进行会商。必要时,与市应急指挥中心会商:
由气象部门提供实时天气情况和灾害天气预测;
提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案,对可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案。
(3)执行。
在一般防汛突发事件(iv级)处置行动的基础上,本市各级防汛指挥机构进入iii级应急响应状态:
公安、公安交通管理等部门负责大面积积水地区的治安秩序维护和交通疏导;
地铁、房屋等在建工程施工单位应暂停作业;
各产权单位保证排水泵站正常运行,及时进行排水口阻挡物清除工作;
园林、市政市容、道路等部门加强巡查联动,及时清理倒伏树木、树枝、落叶等杂物;
住建、民政等部门及区县政府及时抢修漏雨房屋,排除低洼院落积水,组织群众避险;
电力部门保障排水泵站、闸站等防汛重点部位外围电网(外电源)安全可靠运行;
各专业抢险队伍服从统一调度,加强巡检,在第一时间内完成排除积水、道路清障、应急抢修等工作;驻京部队及武警部队做好抗洪救灾准备。
4.5.3重大防汛突发事件(ii级)的处置行动。
(1)指挥到位。
主管防汛的副市长在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时,按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
市防汛抗旱应急指挥部与各相关防汛分指挥部立即会商,必要时与市应急指挥中心会商:
需泄洪时及时与下游有关省市进行会商。
(3)执行。
在较大防汛突发事件(iii级)处置行动的基础上,本市各级防汛指挥机构进入ii级应急响应状态:
各媒体、公共场所大型显示屏滚动播发防汛预警信息和避险提示;
由于降雨对施工安全产生影响的工地一律暂停施工作业,市住房城乡建设委负责督促落实;
公安、公安交通管理等部门负责险情、灾情地区的治安秩序维护和交通疏导;
公路、铁路、航空等部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客;
在指挥部的统一指挥下,由北京卫戍区牵头,组织驻京部队参加抗洪抢险;
民政、水务、商务部门和单位在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点;
卫生部门组织医疗队按规定时间到达现场,做好伤病员救治和卫生防疫工作;
交通、公路、供电、通信等部门和单位提供抢险救灾的后勤保障;
各专业防汛抢险队伍全力抢险。
4.5.4特别重大防汛突发事件(i级)的处置行动。
(1)指挥到位。
市委书记、市长或分管市领导在市防汛抗旱指挥中心或市应急指挥中心负责统一指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时,按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
根据需要,北京市人民政府防汛抗旱指挥部与国家防总、海委、市应急委及相关指挥部开通异地会商系统。必要时,派应急通信车组织现场会商,进行动态播报。
1)进行灾害天气分析,实时播报天气情况。
2)由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情和灾情。特别是永定河发生特大洪水,需启用小清河分洪区时,应按《永定河流域防洪调度预案》规定执行,并由永定河防汛指挥部汇报当前河道水情、工情;由丰台、房山区防汛抗旱应急指挥部汇报分洪区内群众安全转移准备情况。
3)由专家顾问组提出决策建议:
提出水库洪水调度意见和抗洪抢险实施方案;
会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出应急排水、洪水调度方案以及避险措施。
(3)执行。
在重大防汛突发事件(ii级)处置行动的基础上,本市各级防汛指挥机构进入i级应急响应状态:
主流媒体及时、准确报导汛情、灾情和抗洪抢险工作,主动引导舆论,维护社会稳定;
各区县、各相关单位做好群众的转移、救援、安置工作;。
驻京部队全力投入抗洪、救灾、抢险工作;
民政、水务、商务等部门在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点;
水库需要加大泄量或控制水位时,相关水库防汛指挥部按照要求实施安全泄洪;当水库需要实施非常溢洪时,水库防汛指挥部按照命令,在指定的位置、时间和范围实施非常溢洪。
4.6现场指挥部。
当发生较大、重大或特别重大防汛突发事件时,需成立现场指挥部,现场指挥部应由以下组成:
4.6.1技术组:由市水务局牵头,专家顾问组指导,主要负责提供灾害性天气预报,提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案,组织灾情核查评估等。
4.6.2物资组:由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头,主要负责组织抢险物资的储备和调运。
4.6.3抢险组:由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头,主要负责承担市防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。当驻京部队参加抢险时,由北京卫戍区组织协调,按照有关规定执行。
4.6.4救灾组:由市民政局牵头,主要负责安置灾民,救治防疫,维护社会治安秩序,保障水、电、气供应及生活必需品供应,保障通信畅通,提供抗洪抢险资金保障。
4.6.5宣传组:由市委宣传部牵头,主要负责按照市防汛抗旱应急指挥部的要求,组织新闻单位通过电视、广播、报刊等方式实时发布汛情、灾情,进行抗洪抢险新闻报道,动员全社会力量参加抗洪救灾。
4.7响应升级。
4.7.1需要宣布本市或有关区域进入紧急防汛期时,由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出建议,经市应急办报请市应急委主要领导批准后,由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布进入紧急防汛期。
4.7.2因事态发展,超出市防汛抗旱应急指挥部的处置能力,需要更多的部门和单位参与处置时,应以市应急委名义,组织协调本市其他专项应急指挥部及有关部门、北京卫戍区、武警北京市总队、周边相关省区市参与处置工作。
4.7.3突发事件超出本市控制范围时,需要国家或其他省市提供援助和支持时,依据《北京市突发事件总体应急预案》办理。
4.7.4在防汛突发事件需要国际社会援助时,市防汛抗旱应急指挥部办公室应向市应急办上报,由市应急办与市政府外办、市外宣办密切配合,以市政府名义与外交部联系,并按照有关规定,由指定机构向国际社会发出呼吁。
4.8社会动员。
4.8.1出现洪涝灾害后,市、区县防汛抗旱应急指挥部可根据事件的性质和危害程度报市应急委,经市政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
4.8.2必要时,可通过市、区县政府广泛调动社会力量积极参与防汛突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险救灾。
4.9信息发布和新闻报道。
4.9.1防汛突发事件的信息发布和新闻报道工作,应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定,在市委宣传部、市应急办的管理与协调下,由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.9.2较大以上防汛突发事件发生后,或发生在重点地区、特殊时间,或可能演化为重大、特别重大防汛突发事件,市防汛抗旱应急指挥部办公室应立即向市应急办上报,并向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下,市防汛抗旱应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作,起草新闻发布稿和灾情公告,及时、准确报道防汛突发事件信息,正确引导舆论导向。
4.9.3对于可能产生国际影响的防汛突发事件,对外报道工作应在市委宣传部、市外宣办、市政府外办的共同组织下,由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.10应急结束。
4.10.1防汛突发事件处置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作即告结束。
4.10.2一般和较大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室宣布应急结束。
重大和特别重大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室或市应急办提出建议,报请分管市领导或市应急委主要领导批准后,由启动相应应急响应的市防汛抗旱应急指挥部或市应急委宣布应急结束;必要时,应及时通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。
4.10.3经市应急办报请市应急委主要领导批准,由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布本市或有关区域解除紧急防汛期,并及时通过新闻单位向社会发布解除紧急防汛期的消息。
5
在市应急委统一领导下,由市政府相关部门和区县政府组织实施恢复与重建工作,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
5.1灾后救助。
5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,搞好受灾群众临时生活安排,组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗,切实解决受灾群众的基本生活问题。
5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
5.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
5.2抢险物资补充。
针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照分级筹措的要求,及时补充到位。
5.3水毁工程、设施修复。
5.3.1对影响当年防汛安全的水毁工程,应尽快修复。
5.3.2对其他遭到毁坏的防洪水利工程、市政设施、交通、电力、通信、供油、供气、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管线、水文设施等应尽快组织修复,恢复功能。
5.3.3对城市道路(立交桥)等积水点的治理列入下一年度应急度汛工程计划,采取挂账督办制度,保证按期完成。
5.3.4所需资金由市、区县发改委、财政部门按照事权、财权划分原则分别安排。
5.4灾后重建。
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按照原标准恢复。
5.5保险与补偿。
受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔。
依照有关紧急防汛期规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.6调查评估。
5.6.1对一般、较大防汛突发事件的调查评估,必要时由市防汛抗旱应急指挥部组织相关部门、有关单位、相关区县应急委、重点地区管委会实施。对重大、特别重大防汛突发事件,报请市应急委进行调查评估。
5.6.2市防汛抗旱应急指挥部根据事件的具体情况,组建调查组,并聘请有关专家参与。
5.6.3调查组需对防汛突发事件发生的原因、过程和损失,以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作,进行全面客观的调查、分析与评估,提出改进措施,形成防汛突发事件调查评估报告,并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。无具体规定的,一般应在60日内完成;特殊情况下,经市应急委批准,期限可适当延长。
5.6.4有关法律、法规或国务院及其有关部门对防汛突发事件调查评估工作另有规定的,依照其规定。
6
6.1指挥系统技术保障。
建立和完善防汛应急指挥技术支撑体系,以满足各种复杂情况下指挥处置防汛突发事件的要求。主要包括:指挥通信系统、指挥调度系统、信息采集系统、信息报告系统、信息发布系统、分析决策支持系统、视频会议系统等。
6.2气象保障。
市气象局加强对降雨天气特别是极端降雨天气监测和预警的技术研究,加密气象监测站点,提高监测预报水平和服务质量。
6.3应急队伍保障。
本市任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。全市专业抢险队伍主要包括:
6.3.1区县抢险队伍。
各区县成立防汛抢险队伍,由各区县防汛抗旱应急指挥部统一调度,主要负责本行政区域内的防汛抢险。
6.3.2市级抢险队伍。
城市道路排水抢险专业队由排水集团、市政养护集团、公联公司、首发公司、首高发、环卫集团、城建集团、自来水集团等组成,由市防汛抗旱应急指挥部办公室调动。
驻京部队抗洪抢险专业应急救援队由市防汛抗旱应急指挥部总指挥批准后调动。
其他专业抢险队由市公安局、市水务局、市交通委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市国土局、市民防局、市园林绿化局、市公安局消防局、市电力公司等单位组成。由各单位负责调度,必要时由市防汛抗旱应急指挥部统一调度。
6.3.3依据《军队参加抢险救灾条例》规定,在险情、灾情紧急的情况下,地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求,驻军部队应当按照规定立即实施救助,并向上级报告;驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助,并向上级报告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
6.4.2市通信局负责协调、组织、指挥各通信运营部门对各级防汛机构日常和应急通信提供保障工作。
6.4.3市和区县防汛抗旱指挥机构应依托现有资源,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。
6.4.4市防汛抗旱应急指挥部相关单位在进入汛期后,应确保防汛指挥调度系统的有效沟通,应使用800兆电台、手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流,并保持24小时畅通。
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