报告是对一项具体工作、调查研究、经验总结等内容进行系统整理和呈现的一种书面形式。报告的语言要准确、简洁,句子结构要清晰,逻辑要严密。希望大家能够通过阅读这些范文,提高自己的写作能力和文案思维,成为一名出色的报告作者。
乡镇公务员调查报告篇一
xx位于xx金安区东南,原为双河区公所驻地。总面积89.5平方公里,下辖1个街道,20个行政村,人口5万人。她是一个有三百年历史的古镇。传说清代中叶,刘铭传收复台湾后,弃官回乡,曾在xx北岸中街码头建立门楼,撰刻“双溪古镇”四字于其上,xx由此得名。xx历来是重面的农副土特产品集散地,民间有“买不尽的双河,装不完的三河”之说。
xx交通便捷,气候宜人,属江淮分水岭乡镇。xx山川秀丽,人杰地灵,有“人才之乡”美誉;xx物产丰富,资源充足,盛产优质粮油,有“鱼米之乡”美誉;xx建有全省第一座“农民文化宫”,1981年被国家文化部授予“全国文化工作先进乡镇”称号。有“文化之乡”美誉。xx是一方充满朝气、涌动活力,焕发生机的热土。镇党委政府把发展作为第一要务,坚持解放思想,优化环境,坚持科教兴镇、农业稳镇、工业强镇、三产富镇、环境靓镇,加快推进工业化、城镇化、农业产业化以及农村生态化。
改革开放三十年来,双河经济得到了飞速发展,农民生活水平也得到了显著提高,尤其是国家实行“三农”政策以来,农村的各项生活指标都朝着健康稳步的方向发展,然而,与此并不协调发展的却是农村的生态环境。虽然农村生态环境比以前好多了,但在全国上下践行落实科学发展观以及我省推行生态安徽建设的大环境下,我们农村还有很多的东西要学,很多的路要走,很多的事要干。走全面协调可持续发展的道路是我国进行社会主义现代化建设的必由之路,在发展的进程中,搞好农村的生态建设尤为重要。对农村的生态环境做好全面认识,并采取合理措施,改善其生态环境已是一件不容忽视的事情。xx在全面推进生态建设的过程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解决的问题。下面就谈谈我所了解的有关xx生态建设方面的成果,问题以及我的一些意见和建议,仅供参考。
二、生态建设成果及未来展望。
据调查,今年来xx深度挖掘在生态农业发展方面的潜力,研究开发合作项目,依托镇情,紧密围绕种植业、畜禽饲养、水产养殖开发为重点,与相关投资者加大洽谈力度,力争建设生态种养殖基地。目前,现代生态农业示范园区在我镇悄然兴起,其中以九十铺村香椿树生态农业示范园区的发展尤为引人瞩目,是xx发展特色农产业的亮点之一。该园区占地600亩,园区内拥有年出栏2000头、年利润达150万元的规模养猪厂一个,现存栏3000只的皖西大白鹅养殖基地一座,占地400亩的荷业塘水产品精养基地,年售销水产品利润达50万元,也是xx的休闲垂钓中心之一。xx本着引入先进农业发展的理念,着力提升全镇农业标准化、机械化、生态化、组织化水平,强力推进全镇现代生态农业一体化进程。以下为xx生态建设成果及未来展望:
(一)金杯农田治理区:该项目已完工很多年了,主要是将金杯水库下游的农田区域进行合理规划,“割田成方”,并兴建水泥沟渠等灌溉设施以便于灌溉,同时还在沟渠两侧栽种经济林木,使水库,农田,林木成为一个有机整体。不仅使灌溉的效率提高了,还通过“割田成方”使农田变得更整齐划一,便于管理了。沟渠两侧的经济林木既美化了环境又增加了经济收入。这应该算是我镇生态农业建设的一个典范了。
(二)金杯生态观光农业开发区:该项目是以位于六安至舒城北侧1000米处水面面积大440亩的金杯水库为中心,今后将兴建二个码头,购置数十艘游船,加强周边道路建设,开发湖中岛,建精养鱼塘和垂钓休闲鱼塘,建一批生活类基础设施。此项目的建成主要是让城里人在休闲度假中享受生态旅游所带来的快乐,同时带动本地经济的发展,又能使当地的生态资源得到充分的利用。真正将其建设成为具有双河特色的生态旅游产业!
(三)生态农业产业化开发项目:我镇现拥有农田4.6万亩,且交通便捷。由于今年来外出务工的不断增多,已达1.5万人,土地耕作错放化经营现象比较普遍。今后将采取转包,租赁等方式规模集约开发经营,经济效应将十分普遍。建成后的开发区将分为若干功能区:优质水稻种植区,无公害蔬菜区,花卉苗木区,经济林果区,特种水产养殖区,畜牧饲养区(分白鹅,土鸡,麻鸡,生猪等若干养殖区)。这样一来,不仅减少了土地抛荒面积,还使我镇农业进行产业化开发,可谓益处多多。
(四)把水留住工程:xx属江淮分水岭乡镇,全镇各村在“把水留住”工程中,积极清挖原有池塘,河道,积极新挖当家塘,修建节水闸,提水站等,实现了一村一口当家塘,生活农作水不荒。通过这项工程,真正的把宝贵的水资源留住。另外,为解水困我们将兴建水厂。xx党委政府情系百姓,关注民生,为彻底解决我镇饮用水问题,经镇党委政府研究决定,在我镇许楼村陈家河节制闸南岸重建自来水厂一座,用地20亩。目前这项工程还在进行申报土地审批阶段。新自来水厂的建立,必将进一步提升人民生活质量,缓解供水需求的矛盾,为我镇的经济和社会发展提供强有力的保障。
(五)退耕还林政策:xx各村响应上级号召,积极实行退耕还林政策。镇政府通过将“退耕还林”任务分村到户的方式,广泛宣传,精心规划,认真组织,规定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒滩,荒坟,荒岗)地植树造林同时,更要注重庄前屋后,道路,塘口等处的植树工作,保证在能植树的地方都要载上树。并要求各村务必做好任务落实,地点落实,务工落实,领导落实,树种及承包机制落实。要求生态林占80%以上,经果林占20%以下。平均每村完成退耕还林达400亩。现在xx到处都可见一片片生态林,可以说农村更绿了,景色更美了。
(六)教育学习活动:镇政府积极组织党员干部学习落实科学发展观,对全镇的党员干部进行主题教育,要求广大党员干部发挥先锋模范作用,努力“践行科学发展观,建设美好新家园”。通过座谈及主题教育活到,确保使建设富强,美丽,生态的新家园之一理念深入到每一个党员干部心中。使生态农村建设的步伐不断加快!
三、存在的问题及我的建议。
(一)农村环境基础设施落后,环境卫生状况仍然很差。
就目前而言,农村地区几乎没有专门的环境基础设施。生活垃圾、人畜粪便、养殖废物、农业废弃物和生活污水任意堆放或流淌,使得“脏、乱、差”现象较为严重。主要表现在农村生活垃圾问题和农村污水及排水设施问题上。主要原因在于一方面由于经济落后导致基础设施落后,另一方面就是农村人的环保意识不够。我觉得政府应当加大农村环境基层设施的建设,积极宣传,引导农民学习环保知识,治理环境污染,建设美好家园。
(二)秸秆利用率低,焚烧秸秆污染大气。
由于农村没有将秸秆进行高效利用的技术和设备,每当收获过后留在田间低头的秸秆及成了老大难的问题了。做饭用不着,放在田里又碍事,所以多数村民采取焚烧方式处理秸秆。可生态环保意识欠缺的农民哪知道这要既污染了大气,使耕地板结,还使秸秆这一宝贵资源白白地浪费掉了。只要通过科学合理的手段,农民完全可以将之变废为宝。但农村目前就是缺少技术和设备。
(三)骨灰“墓葬”传统依旧,土地资源损失严重。
虽然农村人去世后实行殡葬制度已经很久了,然而,当地居民受传统旧俗的影响,人死后实行骨灰“墓葬”依旧。田野里、山坡上、公路旁随处可见的是一个个坟墓。“墓葬”正无情地吞噬着家乡有限的土地资源,而且破坏家乡的生态环境,对此我们非常心痛,为了引起重视,尽可能改变这一现状,特将之提出。“墓葬”不但造成土地资源的严重浪费,还造成耕地严重“白化”现象,同时也会相应的带来一些问题。我觉得可以推进农村公益性生态墓建设,即将殡葬同生态保护结合起来,以乡村或邻近几个村为单位,主要针对农村亡故者,统一规划墓地面积,墓面培土,周边植树种花,俨然一个绿树成荫、花草葱茏的生态墓地。我觉得政府部门应该出台优惠政策积极引导、帮助各村建设村级公益性生态公墓,从而最终达到青山白化的根治,促进生态环境建设。使农村的山水变得更美,农村的风俗变得更淳。
(四)能源利用率低,政府推动力度不够。
十七届三中全会精神就怎样形成清洁,经济的农村能源体系这一问题写道:一是加快发展农村沼气。积极增加农村沼气建设方面的投资,稳步扩大农村户用沼气池建设规模,通过建设沼气池,引导农民改水,该厨,改厕,改圈,全面改善农村生活条件。二是加快发展秸秆利用。加快推进秸秆气化的试点范围和规模,加大科技攻关力度,对秸秆生物气化技术进一步完善,不断提高示范工程的总体水平。三是因地制宜地加快发展小水电。四是加快发展风能和太阳能。加大政策扶持力度,加强科技攻关,加强宣传培训,示范推广和技术服务,推动风能和太阳能的开发利用健康,有序地进行。虽然党中央是这么说的,可由于很多原因,我们这里的农村并没有感受到这些气息。没有人宣传,没人带动,没人扶持,也没有人指导。因为这些工程无论对农村的生态建设还是对提供农村人民生活品质都有益处(特别是沼气工程,该工程的核心是一池带动三改,即建沼气池,带动改厕、改圈、改灶。该工程的效益是达到省煤、省电、省劳、省钱;增肥、增效、增产;化肥和农药用量减少、病虫减少、水土流失减少。该工程的意义是促进“三个改变”,即改变人们的传统观念,提高环境意识,树立人与生态自然环境和谐发展的新理念;改变农村脏、乱、差的环境;改善人们的健康状况。总之,这一模式实现了系统内农业资源的多层次利用和良性循环,达到了农业生产少投入、多产出、高效益、无污染、可持续的目的,是集经济效益、生态效益、社会效益为一体,实现农业可持续发展的成功的生态模式,好处不言而喻)!希望政府部门在今后的工作中能够使以上惠民工程在农村广阔的土地上为民造福!
(五)农民环保意识淡薄,农村建设人才匮乏。
之所以会产生以上种种生态环境方面的问题,根源在于广大农村人民缺乏环保知识,缺乏建设美好家园的主人翁意识。因此加大对农村人民的环境保护,生态建设方面的知识宣传尤为重要!具体可由政府部门组织人员对农民进行分批培训,然后再由这些人员将环保的意识传递给其他村民,可以让村民对生态环境的认识渗透到日常生活中。开展多层次、多角度的环保意识教育。在中小学广泛开展环保教育,通过中小学生带动家长影响社会;加强对农民群众环保科技知识的培训,把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态保护基本知识作为农技培训的重要内容,提升农村环境综合整治能力。在采取一定的引导教育措施后,也要制定必要的行政法规,是生态建设这项事业能够持续有序的在农村开展下去。另外,要积极鼓励广大生态方面的知识分子前往农村带领广大农村人民建设生态家园!鼓励广大高校毕业生前往农村,奉献光热!怎样让知识分子愿意去农村,在农村留得住,干得好,这些都是摆在政府等部门面前的棘手问题。
通过网上搜集的资料,下面的建议比较符合针对我镇农村现在的生态现状所应采取的一系列措施,值得提倡:
1、建立农村环境保护的长效管理机制,逐步实现规范化制度化。要落实环境保护领导责任制,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。将生态环保切实提上各级政府、尤其是县、乡政府重要议事日程,坚持保护与治理并重,强化依法监督管理,严格控制不合理的资源开发,重视自然环境的保护与修复。要将农村生态环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容,制定考核办法,建立激励与约束机制,推进农村生态环境保护规范化、制度化。
2、以防止土壤污染和农村饮用水环境保护为重点,开展环境综合整治,创建文明村镇。紧密结合村镇建设规划的实施,积极开展以基础设施建设、饮用水源地保护、农村能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置、村容镇貌建设等为主要内容的“环境优美城镇(村镇)”的创建工作。大力推进县城、乡镇和村庄环境规划的编制工作,并在城、镇、村庄建设或改造过程中,积极组织实施。
3、加强环保科技的推广和应用,发展生态经济。实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,实施“测土配方施肥”技术,对化肥施用“处方”,做到合理有效使用;利用植物病虫害综合防治技术,合理选择使用农药。综合利用人畜(禽)粪便,尤其是经过沼气池无害化处理后的粪便及污水。加大扶持力度,推广沼气工程、太阳能利用工程、省柴节煤工程和小型电源工程,形成农户基本生活、生产单元内的生态良性循环,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化,引导农民改变落后的生产生活方式。三是积极开发农膜回收利用技术和可降解生产技术,严格控制超薄农膜的生产和使用。四是大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化技术和其他综合利用措施,从饲料、肥料、燃料和工业原料等领域开拓秸秆综合利用渠道,开发工业利用秸秆新途径。
4、加强农药管理,提高农药使用的环境安全性。完善农药生产和使用的环境安全管理法规、标准,探索建立中高毒、高残留农药使用申报制度,加强在人口集中区、自然保护区农药使用的管理;鼓励开发和推广高效、低毒和低残留化学农药。
5、开展土壤污染现状调查,综合治理土壤污染。县乡政府及有关部门,应积极开展土壤环境质量状况调查,通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质,结合土地利用类型和土壤类型,制定适合土壤污染防治基本战略,提出土壤污染防治政策法规和标准体系框架,建立土壤污染事故应急预案,实施土壤环境安全教育行动计划。
6、推进农业可持续发展。大力发展节约型农业、循环农业和生态农业,加强生态环境保护。引导和鼓励农民使用有机肥和生物农药,运用病虫草害科学防治、生物防治和精准施肥技术。推广生态化养殖模式,推进健康养殖业发展。强化水资源和生态功能区保护。强化水生生物资源养护,加大增殖放流力度。推动重点区域水土流失防治。加强林业生态工程建设,巩固退耕还林成果,提高森林覆盖率。加强对珍稀物种和优良种质资源的保护,有效防范外来动植物疫病和有害物种入侵。扶持秸秆和林木利用等生物质产业。普及节能减排技术,积极防治农村工业、生活污染和农业面源污染。严格执行建设项目环评制度。
7、建立农村家庭与自然和谐相处的生态伦理新观念。可持续发展观告诉我们,虽然现代人已处于主动地位,但人始终是自然环境的产物,人的生存、繁衍、发展,要从自然界中获取物质和能量。因此,人们在开发利用自然谋求发展的过程中,应尊重生态平衡规律,给予自然界以足够的生息、养育、更新和再生的机会。这一新的发展观。正是我们将“五好文明家庭”进一步引伸到创建“绿色家园环保示范户”活动,推动建立家庭人与生态自然和谐相处的家庭生态伦理道德的基本思考和出点。家庭生态伦理新观念包括:倡导树立新的家庭生态价值观,以校正生态无成本的观念,制止无节制的索取、浪费;树立新的家庭生态道德伦理观,从关心后代生存发展的角度出发,选择有利于自然资源永续利用的生产生活方式,控制人口增长,以减轻对生态环境的压力;树立新的家庭生态发展观,改变单纯追求经济效益而忽视生态效益和社会效益的观念,积极采取新的生态生产方式,把对环境的危害降低到最小程度;树立新的家庭生态消费观,采取节约资源,减少污染,循环使用,勤俭持家,保护环境的消费行为。
乡镇公务员调查报告篇二
为了促进亳州市经济更好更快的发展,加强干部与群众之间的血肉联系,同时也为了了解县镇正职干部在人民群众心目中的满意度,亳州市委组织部组织了这次深入到基层的调研活动。按照亳州市委组织部制定的民意调查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我们调查小组三人深入到涡阳县义门镇开展了为期十天的调研活动,完成了对义门镇21个行政村,735名群众的走访调查。
在调研过程中,调查小组组长张诚制定了具体的实施方案,获得调查小组成员的一致通过,方案在严格保证调查结果真实性的基础上,也兼顾了工作效率。我们调查小组各成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定,走访时,坚持三人同行,镇村干部不陪同,步行入户,认真履行职责,齐心协力地完成了此次调查任务。调查活动结束后,我们及时整理了走访群众得来的材料,筛选重要信息,在尊重事实的基础上,撰写了这篇调查报告,希望对此次调研活动起到一定的作用。
环境卫生意见和建议合作医疗。
村卫生室民意调查的意见和建议。
一对义门镇的基本评价。
基本情况。
义门镇,安徽省60个小城镇重点建设示范镇之一,位于涡阳县西北部,西邻谯城区城父镇,s307省道、涡河横穿该镇。该镇辖16个村委会,5个居委会,总人口9万人,其中回民万人,国土面积平方公里,其中耕地面积万亩。辖区内有工业聚集区和商业贸易区,其中桥南为平方公里的工业区,桥北为平方公里的商业区。同时该镇还具有资源优势,其一是久负盛名的苔干之乡,产品出口日本,韩国等地。其二因其毗邻药都亳州,也是重要的中药材种植区。其三义门羊肉汤也是远近闻名,慕名而来的食客络绎不绝,对义门的经济发展也起到一定的促进作用。
招商引资。
近几年,该镇通过大力招商引资,加快了大型项目的建设,使桥南工业园区已经初具规模,园区内现有“两个”省级龙头企业,“六个”市级龙头企业和“十六”个规模企业,被确定为涡阳县食品药品工业园区,得到市县两级领导的一致好评。其中,源和堂药业,恒发食品有限公司,霖福木业,苔干公司和福顺绿色食品厂等几家大企业,今年都扩大了规模,年产值均有大幅提高,20xx年义门镇工业园区的总产值有望突破8亿元。
新农村建设。
多数行政村通水泥路或柏油路的目标。年内兴建5处村级篮球场,体育健身器材4处,新村室建设4处,并在民族村,刘营村,周营村,武举村,刘老村等5个市县级新农村建设示范村分别建立了40平方米的农家书屋。同时利用新农村建设资金发展养殖业,新增1000多家养殖户,并建立了专业合作社,有力增进农民收入,农业产业化结构也在进一步调整中。
城镇建设及文明创建。
在城镇建设方面,按照新农村示范镇的建设要求,完成城镇建设总体规划编制内容。一是对老街滨河路进行改造;二是对集镇道路进行硬化,新修了新华路,三桥路及下水道;三是道路两旁安装了路灯,购买花卉提高绿化率;四是在桥南开发区规划了占地200亩的新区,并配备了自来水厂。
在文明创建方面,一是成立集镇市容环境监察队,划分责任;二是资金投入,新增两辆垃圾车,200个垃圾桶,新建2处垃圾清理场。鉴于此,义门镇被评为省级环境优美乡镇。
新型农村合作医疗问题。
发动农民参加新农合,保证有足够比例的参合人数以达到新农合基金的平稳运行,实行镇、村干部,分片包干负责。如果所包片参合率达不到标准,镇,村干部就要想办法自己解决,这一举措加重了镇村干部的心理负担,降低了他们开展新农合工作的积极性。
2.政府对新农合政策的宣传不够深入,使部分群众参加新农合的积极性不高。主要表现在:长期外出务工人员与家乡联系较少,不了解“新农合”政策和缴纳新农合费用的时间;有些年轻力壮、身体好的农民存在一定的侥幸心理,不愿参加“新农合”,认为自己年轻、身体好,不会得病,白交钱给别人用;还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想,导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。还有部分群众对参加新农合存在一定的顾虑,担心一旦生病住院,花销的费用难以报销的,岂不是缴了冤枉钱。
城镇环境卫生问题。
境卫生状况。
2.街道内商家,小商贩占道经营情况较多,尤其在道路交叉处更为严重,这种状况不但影响了义门镇的道路交通,而且也影响了义门镇的整体环境。
新型农村合作医疗。
1.异地报销难度大。我们调查小组走访了义门镇21个行政村,在谈话过程中,每个行政村都有涉及新农合异地报销难度大,报销门槛高,医疗部门人员工作热情不高,不够配合的意见,部分群众深受其苦,强烈建议有关政府部门解决新农合异地报销难度大的问题。
2.医务人员素质低,为了利益不惜牺牲病人的权益。部分群众反映,到医院看病,医生多开检查项目,给病人多开药,花费很多冤枉钱,往往病还治不好,增加了病人的心理负担。小病大治,是经常发生的。究其原因,医生解释说“能报销”。
3.宣传不到位,没有做到应保尽保。
在走访过程中,部分群众反映由于长期出门在外,没有及时参加新型农村合作医疗,得了大病就无处报销,致使部分家庭仍然因病致贫,就其原因,不了解新农合的政策。群众建议加强对外出务工人员的宣传力度。
村级卫生室建设有待改进。
加快村级卫生室建设,让群众在家就能享受到新农合的报销补贴。我们调查小组走访了义门镇21个行政村,50﹪以上的群众都极力反映这一情况,要求政府尽快兴建村卫生室,解决看病报销的问题。
部分村路面有待改善。
在走访据集镇较远的几个行政村,群众一致反映,希望。
镇政府加快“村村通”工程的进度,尽快解决有村无路的困境,以方便村子经济发展,部分村民还反映必要时可以采取群众自筹资金的形式,加快道路建设。
农业科技信息普及面亟待拓宽。
在走访过程中,部分群众反映,在农业科技信息及科技知识方面,接触的较少,建议政府多搞农民科技培训,多举办科技讲座,让科技方面的专家面对面的指导群众搞农业种植,以提高农民的科技化程度。
环境卫生有待改善。
义门镇是苔干之乡,每逢苔干收获之后,在加工过程中,全镇的环境卫生就显得每况愈下,群众建议要在苔干种植聚集区,加大环境卫生的宣传力度,让全镇保持苔乡卫生整洁的面貌。
村室建设步伐要加快。
门尽快解决村室问题,以加强村级党组织建设。
人员配备方面要合理。
调查小组人员数量可以按照调查组人员数量与乡镇的行政村数量的比例进行分配,避免出现调查小组人员数量相等,但所调查乡镇的行政村数量悬殊过大的现象。
保证必要的工作经费。
开展如此规模的调研活动,任务重,时间短,保证必要的经费,才能保证更高质量的调查效果。
此次调研活动,我调查小组三人,组长张诚,成员刘夫强,郑二艳,承诺如下:严格遵守了活动纪律,认真履行了职责,成功地完成了这次市委组织部委托的20xx年民意调查活动!
乡镇公务员调查报告篇三
调查时间:历时11天。
调查对象:在校大学生,毕业大学生。
调查方式:发放网络调查问卷。
三、调查内容及调查数据分析。
通过对调查数据的分析,我们得出了以下结论:
在本次调查中,我们对公务员这一职业的好处进行了调查。在被调查的人群中,多数人因为公务员具有以下好处而愿意参加公务员考试,主要原因有:稳定的收入和生活,良好的保障;公务员收入不是最高,但福利极好;有一定的社会地位及相应的权限;职业轨迹确定,工作没有太大的浮动性;此外,能够成为国家机构员工,本身带有荣誉性质。大多数人参加公务员考试除了因为自己个人对公务员这一职业稳定的看法之外,仍有少数人是为了接受家长的建议或增加就业渠道而参加公务员考试。
根据有关资料表明,四原因导致公务员考试热。首要原因是水涨船高,公务员招录职位多了,报考人数自然增加;其次,从整个国家宏观经济形势和就业形势来看,这也是一个必然现象。目前正处经济危机起暖回稳阶段,这个阶段就业压力比较大,公务员就业的待遇、旱涝保收以及社会地位相对比较高,所以吸引了很多的人报考;再者,由于公务员考试的诚信度越来越高,对人才和能力的要求也越来越高,这也促使许多高校就业指导部门把公务员考试当成提高学生素质的一个渠道,为学生创造了很多条件;最后,就中国而言,还是一个传统思想比较重的国家,人们对公务员有种传统的向往,这也是促使大家报考公务员的重要原因。
2、大学生报考公务员的态势发展分析。
被称为“国字号第一考”的公务员考试,无疑成为中国竞争最为激烈的考试,如今国家机关公务员的职业优势是令人趋之若鹜的根本原因,不管对此的了解程度如何,多数人都会选择公务员考试。事实上,根据调查数据可以看出,57%的人认为大学生报考公务员的现象会持续走热,17%的人认为不会走热,26%的人对此现象不清楚。查找有关资料得知,对于工资中等,福利较好的公务员这一职业,将会持续走热。如今大学生越来越关注就业问题,现在大学生就业难,高校毕业生逐年增多,就业压力大,这其中都有很多人是无奈的选择。几年来公务员考试报名人员数量众多,对于报考公务员俨然已经成为一种流行趋势,成为一种追求安逸的出路。
公务员是现代大学生的一条好出路,但也可能扼杀了许多青年才俊到社会上挥洒热血的创造激情。作为大学生,先做好个人发展方向的定位,按既定的职业生涯规划进入相应职业,在自己适合且打算从事的职业中实践、磨练、提高,更好地发展个人所长,服务社会,同时也实现自身的人生价值。
3、青年毕业生在报考人群中的地位分析。
调查结果显示,68%的人认为青年毕业生报考公务员与其他报考群体相比明显处于优势地位。当前,我国社会主义市场经济的发展和构建社会主义和谐社会,对国家行政机关提高行政效能、实现政府职能转变提出了更高的要求,而实现这一目标的关键之一就是加强公务员队伍建设,激发公务员队伍的活力。青年公务员作为公务员队伍中最活跃的群体,是公务员队伍的中坚力量,是公务员队伍发展的关键和未来。根据调查显示,应届本科生与其他报考群体相比明显处于优势地位。原因如下:
1、具有较高的学历水平;。
2、具有丰富的专业背景;。
3、具有较大的工作潜力;。
4、具有较强的进取意识;。
5、充满生机和活力。总之,应届本科毕业生报考公务员能够提高我国公务员的整体素质,可塑性强且尚有较大的潜力有待挖掘,是我国公务员队伍中的一支生力军。
4、报考新政策对公务员考试的影响。
近一半的人认为两年工作经验对公务员考试的影响很大,30%的人认为影响不大。据相关资料表明,国考对基层工作经验要求提高,需满两年工作经历这项新规执行后,意味着2009年7月毕业参加工作的大学生,如果要以两年工作经历报考2011年的中央国家机关公务员考试,因工作经验只能算作1年多,将不能通过相关岗位的报考资格审核。他们只能选择报考少数不要求工作年限或工作年限要求更低的岗位。但仍有一部分人对此表示理解和支持,他们认为,两年工作经验这一要求可以真正体现出“基层导向”。
对于一个将要成为中央机关国家公务员的大学毕业生而言,在基层扎实工作两年并不是过分要求。基层工作经历门槛提高后,有助于应届生毕业后,更加踏踏实实地深入基层、戒骄戒躁、安心工作。今后,一些把基层工作当“跳板”的考生,风险和成本就会增大。而有些“等不起”的人,则会放弃考公务员的想法,通过寻找其他机会,往往也能较好地实现自身价值。
对国家机关而言,由于本身报考人数众多,提高报告门槛并不会影响考录工作,反而能够从中选拔到更了解基层的公务员。因为实际工作两年以上的报考者,在基层工作的认识上,在从事公务员工作的决心上,将有明显提升。扎扎实实的基层工作经历,也有利于报考者成为公务员后,既更加珍惜工作机会,又具备更多的工作技能。
5、公务员制度改革对公务员考试的必要性分析。
公务员制度是干部人事制度改革的重要组成部分。公务员制度改革涉及公务员管理工作的各个环节,然而有40.8%的人认为没必要,59.2%的人认为很有必要。据相关报道表明,公务员制度改革将向纵向发展。重点抓的主要有三个方面:
一是继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结构。按中央要求,到2012年,中央机关和省级机关录用公务员,除部分特殊职位外,均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录,并建立健全从村(居)党支部书记、大学生“村官”和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。
二是继续推进分类管理和聘任制试点工作,探索建立科学的公务员分类管理制度。今后一个时期,我们将把推进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点,加大力度、加快进度,系统。
总结。
试点经验,制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法,争取尽快出台,更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类制度的规定。
三是着力加强基层公务员队伍建设。目前全国有60%以上的公务员工作在基层。要进一步优化基层公务员队伍结构,充分调动不同年龄层次公务员的积极性。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜。同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设,加强对基层公务员的管理和监督。
四、意见和建议。
面对持续走热的报考公务员现象,我们提出以下建议:
1、青年人不要怕困难,要勇于接受挑战,敢于奋斗,开创人生新局面。
公务员职位特殊,较企业相比更加稳定,一旦进入编制,就有了“铁饭碗”,生活就不愁了。从这一角度理解,我认为这是一个不好的现象,年轻人本应敢于创业,探索新领域,尝试新事物,而现在却只求稳定。从小处讲,这对本人的发展是不利的;从大处讲,青年人只求稳定,这也是国家的损失。国家公务员考试网(/)建议青年人不要怕困难,勇于接受挑战,敢于奋斗,开创人生的新局面!
基层工作经历门槛提高后,有助于应届生毕业后,更加踏踏实实地深入基层、戒骄戒躁、安心工作。今后,一些把基层工作当“跳板”的考生,风险和成本就会增大。而有些“等不起”的人,则会放弃考公务员的想法,通过寻找其他机会,往往也能较好地实现自身价值。
2、应届毕业的大学生,应树立正确的择业观,理智参加公务员考试。
事实上,并不是所有的人都适合做公务员。一些不善于人际交往,社交能力差的人;级别观念淡薄的人;看重自由思想发挥、看重创新能力,喜欢挑战自我的人,显然就会在那种场合举步维艰。公务员考试热实则是人心所向,这里饱含着奋斗的艰辛,也夹着些许无奈。冷静思考,我们就会发现,真正不满足于现状,敢于腾飞,不把安逸的生活当惟一目标的人,往往才会创造出非同一般的传奇。
3、国家应该实行相应政策,激发青年公务员群体的活力和创造力,加强对青年公务员的作风培养。
做一名合格的国家公务员,必须具有为党和人民的事业甘于奉献的精神。加大对青年公务员宗旨意识的培养,培养青年公务员的集体荣誉感、吃苦耐劳、默默奉献的精神,使他们树立正确的责任意识、服务意识、大局意识。热爱本职工作,勤于任事,要从大处着眼,从小事着手,勇于挑重担,勇于做大事。关注青年公务员的身心健康和生活困难,对青年公务员的工作难题进行指导,对青年公务员的心理问题进行疏解,对青年公务员的身体健康给予关注,通过各种人文关怀和人文关注,增强青年公务员对组织的情感依赖,提高工作的主动性和积极性,从而激发青年公务员群体的活力和创造力。
乡镇公务员调查报告篇四
自奉行国家公务员轨制以来,市公务员队伍在市委市政府的高度正视下,历经10余年的培植和成长,已经初步形成了一支能够顺应形势成长需要的布满朝气与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年尾,全市在职公务员共有1811人。其中:处级以上率领职务的有53人,具有科级职务的907人,分袂占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人,占0.1%;具有年夜学本科学历的461人,占25.45%;具有专科学历的767人,占42.35%。在春秋结构上,45岁以上公务员为707人,占公务员总数的39.04%,35岁以下公务员441人,占公务员总数的24.35%。从总体上看,与1995年奉行公务员轨制初期对比,公务员队伍在数目上趋于精简,结构上不竭优化,素质和能力长进一步提高。
二、公务员队伍能力培植存在的问题。
虽然我市公务员队伍培植取得了必然成就,但跟着经济社会的成长,我市公务员队伍在思惟不美观念、行为体例和工作效率等方面与经济培植和社会成长的要求还有必然的差距。
(一)公务员队伍整体素质与农村经济成长还有差距。临湘市是一个农业年夜市,跟着市场经济的快速成长,我市急需一多量把握现代经济打点、企业经营打点、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法令律例常识的复合型行政打点人才来支撑和推进经济社会事业的快速成长。而今朝我市公务员队伍专业结构斗劲单一,懂经济、会打点的公务员相对缺乏。虽然从比例上看,具备年夜学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%,但年夜部门是加入工作后脱产、半脱产、函授的进修学历,理论基本不够扎实,进修内容不够系统,对经济政策和打点常识把握不够充实,因而,不能有用地开展工作,指导下层,切实为农处事。
(二)下层公务员措置突发事务、应对复杂场所排场的能力偏低。因为更始开放和各类更始益处关系的调整,各类群体性、突发性事务不竭呈现,面临复杂场所排场,不少下层公务员不去熟悉、不懂剖析、不会措置,片面地、孤登时看待和措置问题和矛盾,经常把问题上交,把问题扩年夜化,从而导致“到市、赴省、上京”的上访事务时有发生。
员受传统重权轻法思惟的影响,不尊敬法令律例,工作中滥用权益,以权代法,以权压法,甚至目无纲纪、随心所欲,违法施政;有的对上级、率领的号召言听计从,从不考虑群众益处和法令后果。
(四)公务员队伍作风培植亟待增强。一是思惟不够前进前辈,不美观念陈旧。有些机关公务员精神状况和工作作风方面存在着小富即安、小进则满,安于现状、不思进取,追求安闲、不图立异等问题,这些将成为制约全市投资情形改善和经济社会又好又快成长的“瓶颈”。二是处事意识不强、质量不高。一些部门、单元受益处驱动,过度强调部门和单元的权力,却轻忽了应尽的义务,在工作中重打点轻处事,或只打点不处事,严重存在着处事缺位、打点错位和功令越位等问题,制约了全市成长的质量和历程。
三、
增强下层公务员队伍培植的几点思虑。
众所周知,下层公务员与人平易近群众的关系最直接、最慎密亲密,年夜都担负着团结群众、处事群众、培植农村、不变农村的重任,是指导群众积极成长的先锋队和主力军。其能力培植的口角不仅影响平易近心向背、事业兴衰,更从某种水平上促进或制约着农村经济和社会事业成长的历程。为此,笔者认为,增强下层公务员队伍培植,更需要提高五种能力,阐扬五员浸染。
(一)提高公共处事能力,当好为平易近排忧的处事员。
皇粮国税的打消进一步彰显出政府转型的决心,说到底是政府从审批型向处事型的改变。小政府,年夜处事已不仅仅是一句浮泛的口号,而是党在新时代坚持与时俱进、以酬报本,为促进社会协调成长所迈出的坚实轨范。当然,政府的处事离不开泛博下层公务员的当真贯彻和具体操作。因而,提高下层公务员的公共处事能力便成了一项主要而紧迫的使命。提高下层公务员的公共处事能力,首先要彻底取销公务员的官本位思惟,树立一心为平易近的公仆意识。从思惟上、激情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题,自觉做到不时想群众,事事为群众,处处靠群众,无私奉献,甘当人平易近的处事员。其次,要真心静心下层工作,长于解决群众的现实坚苦。下层工作的重点是三农,但涉及的规模却搜罗经济、教育、科学、文化、卫生、平易近政、司法、公安、打算生育等多个方面。面临复杂的工作,下层公务员必需当真战胜处事缺位、空位,打点错位、越位的短处,切实从群众的根柢益处出发,在为群众解决现实坚苦,供给更多、更好的处事上下功夫,做到有所为,有所不为。以自身的精采形象和高效处事不竭拉近党群干群关系,全力营造协调、融洽的人文环境。
乡镇公务员调查报告篇五
引导语:乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市,一头连着农村,在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。今天,小编为大家整理了关于乡镇调查报告范文,欢迎阅读与参考!
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求,我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠××乡,东临××县,南接子××乡,西与××毗邻。境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户11941人),共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
上半年,全乡实现农村经济总收入593万元,同比增10%,其中出售产品收入128万元,占总收入的21 %,农民人均纯收入449元,同比增7%。从农村经济收入比例情况看,第一产业总收入485万元,占总收入的77 %,同比增8%。其中,农业收入180万元,同比增13%;畜牧业收入280万元,同比增6%;林业收入25万元,同比增25%。第二产业收入54万元,占总收入的9 %,同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元,占总收入的14%,同比增10%。外出劳务收入70万元,同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(四)“四个百万”工程健康发展,经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署,以增加农民收入为核心,积极组织实施“四个百万”基础建设工作,引导农民调整优化农业结构,加快优势产业的培育和开发,着力培育林果、畜牧两大产业。至xx年上半年,全乡完成种植各类苗木37.1590万株,其中:种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中,xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩,每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源,以百万亩中药材基地推动中药材产业开发,按照国家“多予、少取、放活”的方针,扶持农民规模发展中药材种植,xx年我乡规划种植重楼500亩,云黄连600亩,主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子,结合实施边境乡镇项目建设,通过抓示范,群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。xx年上半年,全乡大中牲畜存栏21460头(只),其中,牛存栏2798头,猪存栏12590头,羊存栏5903只;总出栏6201头(只),其中,牛出栏221头,猪出栏4200头,羊出栏1780只,实现肉总产量299吨,实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所,其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部),寄宿制完小1所,教学点28个。全乡适龄儿童1190 人,已入学1172人,小学入学率98.49%;残疾儿童22人,已入学14人,入学率63.6%;小学部在校生1353人,学年内辍学6人,年辍学率为0.44%;15周岁人口195人,授完小学教育193人,完成率为98.97%;适龄少年有592人,初中阶段在校 556人,初中及以上毕业8人,初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人,入学5人,入学率为31.3%;初中部在校学生462人,学年内辍学13人,初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人,授完初级中等教育171人,完成率为81.04%。目前,全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班,小学74个教学班。全乡有专任教师119人,其中初中42人,其中学历合格37人,合格率88.1%;小学77人,学历合格77人,学历合格率为 100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。xx年,“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估,实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程,举办科技培训25期,参训人员6245人次,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述,可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后,我乡农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大,但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
党的xx届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资,改善乡村环境;编修村乡规划,推进现代化村乡建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的'意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化:全面加大推行新型农村医疗保险,建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化:引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度,完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对我乡的实际,现对建设社会主义新农村工作提出几点建议:
(一)、加快城乡统筹,促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度,强化政府服务功能
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目,提高农业经济效益。加此外,要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革,加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革,为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划,加快推进新乡村建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划,对全乡来讲,按照“分类指导,重点推进,逐步发展”原则进行规划,先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村乡规划建设,条件好的要高起点规划建设,其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式,力求形式多样,可以是农村社区式,也可以是可分散村落式,严格规划管理,建新拆旧,逐步推进,实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重,促进乡风文明建设
乡风文明建设,通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金,引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
乡镇公务员调查报告篇六
改革开放以来,我市集贸市场建设发展迅速,大部分农村乡镇告别了自然经济状态,市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素,集贸市场已成为商品流通和满足城乡居民生产、生活和消费的重要场所,成为商品市场和商品流通的重要组成部分。
一是集贸市场总量及市场交易额迅速扩大。十五期间,尽管全市农业生产总值占国民生产总值比重有所下降,但农村集贸市场和集贸市场的商品交易额持续扩张,由此带来农村流通规模和农村有形市场平均规模的扩大。据调查,十五期间,全市新建和改建集贸市场达32个,比九五期间增加近1倍,使全市集贸市场总数由改革开放前的47个发展到现在的146个,增长3.1倍,其中农村集贸市场达88个,乡镇集贸市场平均占有量达1.1个,高于全省0.9个的平均水平。2008年,全市集贸市场总交易额达19.5亿元,占全市社会商品零售总额的15.1%,截止2008年底全市年成交额亿元以上的集贸市场有9个,成交额比2000年增长350%,其余集贸市场成交额平均比2000年增长了290%。
二是集贸市场投资主体多样化。建立社会主义市场经济以来,按照“谁投资、谁所有、谁受益”建市场的原则,极大地调动了社会各方投资建市场的积极性,掀起了集贸市场建设热潮,出现了多种经济成份的市场主体。目前,全市除原工商体制改革移交的47个集贸市场由市场服务中心管理外,社会投资或其他经济组织投资成为市场建设的主体。
三是集贸市场建设的外部环境有所改善。近几年来,为贯彻落实中央关于推进社会主义新农村的战略举措,完善农产品现代流通体系,商务部分别于2005年4月4日和4月30日下发了《商务部、财政部、国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》(商建发[2005]1号)和《商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》(商建发[2005]30号),2006年2月又下发了《商务部关于实施“双百市场”的通知》(商建发[2006]42号)等一系列关于农产品市场建设的相关文件,出台了农产品批发市场建设与改造技术规范。这些文件和规范的贯彻落实,对农产品市场发展产生了积极的影响和作用,为集贸市场建设创造了良好的外部发展环境。
二、问题及原因。
一是集贸市场布局失衡与市场设施不足并存。据调查,全市城乡现有占道经营的“马路市场”126处,其中城区(包括县市城区)存在马路市场58处,娄底城区存在18处,农村乡镇马路市场88处,城区沿街叫卖,占道为市处处可见,农村乡镇占道经营的现象比比皆是。新化县部分乡镇由于缺乏固定的集贸经营场所,至今仍沿袭千年来逢七或逢十赶场的传统落后的交易方式,在一定程度上抑制了农村商品流通和农村经济发展。
二是市场主体规模普遍偏小。从全市146个农产品市场来看,年交易额1亿元的集贸市场不到10个,过5亿元以上的只有湘中果蔬批发大市场1家.大量的农村市场主体是个体商户、运销大户和经纪人,经营条件简陋,经营方式落后,专业化素质低,且各自为战,难以适应大市场、大流通的需要。
三是集贸市场建设规划落实难。从娄底城区的情况看,我市2005年编制的《娄底市城市商业网点规划(2005-2020年)》,该《规划》对娄底城区集贸市场建设进行了科学合理的规划布局,《规划》提出集贸市场服务面积为1平方公里,同时规划在秀石街以南片区新建2处农贸市场,在火车东站片区新建3处农贸市场,在涟钢生活区新建1处农贸市场,在城南新区新建5处农贸市场,虽然该《规划》由市政府颁布实施已有三年多了,但上述规划却很难得到落实,各县市区也同样存在上述问题。
导致上述问题的主要原因:一是缺乏合理的规划指导。出现了布局不合理和重复建设现象,有的地方有市无场,有的地方有场无市。二是部门配合不到位。导致农贸市场建设用地失控。三是积极性不高。农贸市场属准公益性事业,投资回报率低,管理难度大,对投资者吸引力不大,积极性受到影响。四是法律体系不健全,政府调控手段乏力。
三、发展对策。
(一)加快集贸市场建设与改造升级步伐。集贸市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分,是搞好农产品流通,繁荣城乡市场,满足城乡居民消费需求的重要载体,也是建设社会主义新农村,全面构建和谐社会的重要内容。尤其是当前国际金融危机带来的不利影响,国务院出台了一系列扩大内需的政策与措施。我市应抓住当前的有利时机,加快城乡集贸市场改造升级,加快构建布局合理、功能完善的现代农产品流通网络体系。
(二)加强城乡集贸市场规划管理。商务部门要根据城市经济社会发展现状,结合城乡建设总体规划,制订出城乡集贸市场近期和中、长期发展规划。特别是对娄底中心城区和县级城市要进行科学合理的规划布局,防止重复建设和盲目建设。对城区已规划的农贸市场应严格按规划留足建设用地,对随意改变集贸市场建设用地性质的部门、单位或投资者应给予严厉的处罚,并责令其恢复用地性质,以确保规划的顺利落实。
(三)加大政府对集贸市场建设的财政投入力度。增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力,加大政府直接投入和扶持力度,各级财政设立集贸市场建设引导资金,把集贸市场建设与改造纳入城市和农村公益性基础设施建设范围,进入年度财政预算。同时,支持力度应逐步增加,也可运用财政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成农贸市场建设多元化投融资渠道。
(四)优化集贸市场建设政策环境。集贸市场建设投入多,收益少,管理难度大,各级政府和各有关部门都要给予大力支持与扶植。一是对集贸市场建设用地按城市公益性事业建设用地同等对待。二是实行税费优惠政策,对集贸市场建设前期报批报建等相关费用实行减免或减半征收。三是要鼓励和支持企业、农村经济合作组织或个人投资兴建农贸市场,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,对集贸市场投资者享受外商投资的一切优惠.
乡镇公务员调查报告篇七
由农村信用社代理的乡镇国库业务,是国库工作的重要组成部分,也是保证国家预算收入及时完整入库的重要环节。为了加强对代理乡镇国库业务的监督管理,最近**支库对辖内代理乡镇国库情况进行了一次全面调查。
(一)机构状况。
年,为适应人民银行独立行使中央银行职能的需要,人民银行单设国库机构,经理国家金库业务。按照“一级财政一级国库”的要求,**支库在辖区内成立代理乡镇国库,成立之初由县农业银行下乡镇营业所(办事处)代理。由于年农业银行与农村信用社分设,且县农业银行乡镇机构相继撤并,经县农村信用社申请及人民银行肇州支行审核,代理国库业务移交县农村信用社。截止年月末,**辖内设代理乡镇国库个。
(二)人员状况。
机构人员总体状况。代理机构人员总数人。其中:年龄状况:岁以下人,占.%,岁以上人,占.%。学历情况:大学学历人,占.%,大专学历人,占.%,中专及以下学历人,占.%。职称情况:高级职称人,占.%,中级职称人,占.%,助级及以下人,占.%。
代理乡镇国库人员状况。代理业务人员人,由信用社主管会计专门负责代理国库业务管理工作。年龄状况:岁以下人,占.%,岁以上人,占.%。学历情况:大学学历人,占.%,大专学历人,占.%,中专及以下学历人,占.%。职称情况:无高级职称,中级职称人,占%,助级及以下人,占%。
(三)业务状况。
基本业务状况。截止年月末,个代理机构,资产总额,万元,其中贷款余额,万元;负债总额,万元,其中存款余额,万元;所有者权益-万元。总收入万元,总支出,万元,利润体现亏损万元。各代理机构基本业务情况见下表。
代理机构基本业务状况简表。
截止年月日单位:万元%。
机构简称资产负债所有者权益利润。
其中:贷款其中:存款收入支出。
代理业务状况。辖内代理机构办理代理业务只代理本级收入入库。年-月,所辖乡镇国库共办理预算收入总额.万元;办理预算支出总额万元。
其它。所辖乡镇代理国库财政开户户。
(四)履行国库职能情况。
税的影响,乡镇国库业务量严重萎缩,地位和作用明显下降。
二存在的问题。
(一)人员不足,核算方式落后,核算质量不高。目前,大部分代理乡镇国库仍采用传统的手工方式进行会计核算,工作效率低,且办理代理业务人员兼岗,操作不规范,核算质量不高;部分代理乡镇国库在办理预算收入业务时,不能按照有关制度规定将收纳的税款及时足额地报解入库,而是大多采取了定期集中报解的方式,影响了税款的入库速度。
(二)内控机制不健全,存在风险隐患。由于代理业务只占代理机构正常业务的极小部分,且无利可图,代理机构对国库业务不重视,内部管理比较松散,缺乏严密的规章制度约束。主要表现在:一是规章制度不全,且贯彻执行不力,各岗位间缺乏有效的监督制约机制;二是专职国库人员少,且人员流动性大,平均学历较低,对代理国库的职责和重要性认识不足;三是乡镇国库账务核算存在“一手清”现象,风险隐患较大。
(三)人民银行县支库对代理乡镇国库监管力度不够,监管职能难以有效发挥。随着人民银行职能调整,人民银行县支行的职能股室重新配置,国库人员较少,且大多忙于处理日常核算业务,已很难再抽出足够的人力和时间去监管和指导代理乡镇国库业务,监管职能未能有效发挥。
三存在上述问题的主要原因。
(一)代理机构风险意识淡薄。《商业银行信用社代理国库业务管理办法》对代理乡镇国库的职责和权限作了明确规定。但实际工作中,代理乡镇国库由于思想意识管理体制人员不足等因素,对代理国库业务的职责和权限认识不够,存在“重服务轻监督”的思想,片面认为代理国库会计核算较为简单,且资金数额小,是一个相对安全且责任不重的岗位,对风险防范的严峻性往往重视不够,内部管理薄弱,造成代理机构不同程度地存在制度落实不到位,管理不到位操作不规范的问题,个别乡镇国库只停留在账平表对的初级阶段。
(二)代理国库业务手续费偏低,缺乏合理的'利益补偿机制,影响代理机构的积极性。根据《商业银行信用社代理国库业务管理办法》和《中国人民银行财政部关于提高商业银行代理支库代办业务费标准的通知》规定,代理乡镇国库的业务手续费由人民银行分支机构与当地财政协商,一般按每笔.元给付,代理机构无利可图,影响了代理机构的积极性及服务质量的提高。
四乡镇国库业务收回人行县支库的方案。
(一)县财政部门意见。
按照《国家金库条例》“一级财政,一级国库”的规定,如果撤销代理资格,与条例规定相悖。暂时还不具备收回的条件,可继续由农村信用社代理乡镇国库业务。
(二)县支库意见。
乡镇国库由信用社代理,从目前来看,符合《国家金库条例》的规定,并且肇州幅员辽阔,乡镇分布比较分散,便于预算收入就地缴库,同时也便于对乡镇国库的监督管理。为了更好地发挥乡镇国库的职能作用,建议可采取以下措施:
建立代理机构利益补偿机制。目前,国库存款已经计付利息,但商业银行和信用社代理国库业务仍按每笔.元的标准计付代理业务费,不足以弥补代理行的成本支出。可考虑提高代理业务费标准,既低于商业银行中间业务收费标准,又高于目前每笔.元的标准。其目的是改变代理机构代理国库业务中成本高于收益的现状,以体现成本收益对等的商业原则。具体收费标准由人民银行会同财政部门各代理机构共同商定,代理业务费由财政部门支付。
强化内控制度建设,有效防范资金风险。代理乡镇国库应严格按照《商业银行信用社代理国库业务管理办法》的规定,健全各项内控制度,建立内控目标责任制岗位轮换业务交接凭证传递重要会计事项逐级审批和国库账务检查等国库内控制度体系,在国库资金风险防范中发挥真正的作用。
提高乡镇国库工作人员整体素质。人员素质是做好国库监督与管理工作的基础。随着财税金融体制改革的逐步深化,代理国库人员普遍缺乏相关的财税知识,对一些制度条款理解不够深刻,这在一定程度上制约了国库职能作用的充分发挥,不利于国库工作的全面深入开展。因此,要把代理国库人员业务知识培训作为提高国库干部的整体素质和业务水平的一项长期性工作来抓。培训方式可采取短期集训以会代训,检查辅导岗位练兵等方式,加强对代理国库人员的国库基础理论基本会计制度业务操作规程等培训,提高国库人员素质,以适应国库业务发展的需要。
撤销部分代理机构。对代理业务严重萎缩的代理乡镇国库,与当地财政部门协商,可拟采取撤销代理乡镇国库业务资格。对业务量大的乡镇国库,可继续由其代理,以减轻县支库的工作压力,有利于财政资金的管理与使用。
人民银行县支库要加强对代理乡镇国库业务的监管。制定相应的考核机制,奖勤罚懒,鼓励信用社办理代理乡镇国库业务的积极性。
乡镇公务员调查报告篇八
按照区委区政府的“四服务三争当两评议”活动的安排,我对肖家园石牌楼社区做了近一步的更深刻的了解,深入到居民家中,全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题,访察民情、调查民意。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
肖家园石牌楼社区位于冷水滩区石牌楼路8号,零陵中路从中横穿而过,东与杨家桥街道解放路社区接界,南与杨家桥街道伍家院社区以珍珠路为界,西与通化街社区以湘桂铁路为界,北与红旗路社区以潇湘西路为界,辖区内有建都农贸市场与黄泥井超级大市场毗邻,购物有潇湘第一街,建都超市,正在兴建的中联国际广场雄踞在社区中心,是永州市最繁华的商业区。
社区占地0.45平方公里,有市区单位7家,纯居民小组4个,常住人口2935户,7982人,辖区内车流、人流、物流量大,是永州市商业中心。
肖家园石牌楼社区现有干部职工18人,社区享受城镇居民最低生活保障220户,589人,城镇居民医保参保1650人,参保金额23万元,社会养老保险参保328人,60岁以上85人。
二、存在主要问题。
通过整理、分析、归纳走访居民反映的情况,可以从“三喜”、“三忧”两方面概括。“三喜”体现在三个方面,一是党中央、国务院继续改革开放、坚持科学发展的路线、方针、政策好,居民得到了实惠,生产、生活条件得到了提高,使居民感到欢喜。二是当前干部队伍作风有了很大转变,亲民、爱民、帮民的观念进一步强化。居民普遍反映,近几年来,不论是市里的干部,还是区里的干部到居民家走访的次数多了,与居民打交道的态度好了,为民办事的作风实了,居民感到比较满意。三是当前社会大局稳定,社会治安秩序较好,为居民创造了安宁的生活环境。“三忧”主要体现三个方面:一是部分居民政策水平、法律素质较低、极少数的居民思想工作仍然难做,需要不断加大政策宣传。二是部分居民在征地拆迁等工作中,期望值高、态度强硬、社区基础设施建设难以推进,需要进一步规范征地拆迁行为,深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是社区目前尚未成立老年人协会和残疾人协会。未成立老年人活动中心,缺乏健身、娱乐器材,老年人活动没有场所。
三、民情民意化解措施。
活状况,提升生活质量。二是落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策,切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、最低生活保障等惠民政策,并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。三是丰富社区居民文化体育等娱乐活动。当前,社区居民文体娱乐生活非常贫乏,容易产生社会治安、违法犯罪方面的隐患。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入,努力完善硬件设施,积极组织开展活动,尽力丰富居民业余生活,尤其要抓好老黏人、残疾人的管理服务,添置必要文体娱乐设备、器材,以方便居民、老年人、残疾人开展各种文体活动。
乡镇公务员调查报告篇九
在我们平凡的日常里,需要使用报告的情况越来越多,报告具有成文事后性的特点。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,以下是小编整理的乡镇民情调查报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
根据市、县委的要求,及创先活动的精神,洵口镇为使“三包为民”各项工作职责及内容落到实处,结合本镇实际,各包村组利用了一个月左右的时间,扎实开展乐“民情调查月”活动,抓住“三包”工作的着力点和关键点,务求创先争优活动取得新的突破,并建立民情台账,现将我镇“三包为民”活动民情调查汇报如下:
洵口镇于1992年撤乡建镇,系江西省xx县东北部重镇,素有黎川“东大门”之称,与资溪、福建省紧密相连,交通便利,各村均有公路相通,素为县内邻近乡村及闽赣边贸主要集散地。洵口镇具有光荣的革命传统,第二次国内革命战争时期,著名的“洵口战役”在这里打响,xx县第一个党支部——皮源党支部1937年成立于洵口镇皮边村。距今已有1500多年历史的省文物保护单位“寿昌寺”也座落于洵口镇下寨村香炉山。
镇距县城21公里,全镇国土面积118.6平方公里,辖6个行政村,76个村小组和1个居委会,全镇总人口12700人,其中城镇居民6000人,设党委一个,党员共321人,下辖11各党支部。镇区范围内有中学1所,小学5所,设有一个中心卫生院,派出所、地税分局、工商分局、信用社、电信所、邮政所、供电所等xx年来在县委、县政府的支持下,洵口镇人民发展各种特色产业,涌现了烤烟、食用菌、竹笋、三元杂交生猪等一批民忧农产品。在工业方面,洵口镇充分发挥自己林业丰富的优势,引进了黎川一鸣吉祥红木工艺厂,同时还引进洵口眼镜厂、洵口塑料加工厂。
去年,洵口镇遭受6.19特大暴雨袭击,造成直接经济损失达3.29亿元,冲毁农田20xx年特大洪灾,洵口村基础设施损失严重,不少村民要求建设陂坝等,据邮政局包村组调查,洵口村去年共重建大小陂坝十余座,桥梁五座,现在洵口村应急的'灌溉及交通问题已解决,在之后的建设中,将会加大力度建设基础设施。
2、白沙村。
白沙村是荷源乡与洵口镇交界的村,辖11个村小组,共396户,17xx年熬下村小组被设为洵口镇新村点。
3、石莲村。
石莲村地理位置偏避,山河围绕村庄,地处洵口镇北部,是我镇烤烟大镇,辖17个村小组,共657户,2217余人,党员39名,专业户76户,特困户40户,五保户7人,贫困学生8名,计生对象30户,缠访户2户,耕地面积3268亩,山林面积6600亩,完成新农村试点建设村小组1个,全村有村级公路,通村组率达100%,便民路户连通率达80%,改水比例达xx年,该村已建设烟水工程,将集中连片发展烤烟产业,但是同其他村一样,很多村小组生活用水条件恶劣,用水质量得不到保证,严重影响村民的生活和健康,镇政府高度重视,已经着手在各村寻找水源,建设小型自来水。
4、下寨村。
下寨村距镇区4公里,辖9个村小组,共3xx年腰鼓队,居委会群众主要收入来源与经商以及小型服装、鞋生产加工等,商业氛围较浓,同时部分群众有养殖茶菇等菌类食品。群众对生活安全用水问题反映比较突出,根据农技推广中心包村组调查,洵口镇镇区(含居委会)主要供水来源洵口村王家山自来水厂,该水厂水源质量及供水量均不稳定,现在各级政府的帮助下,洵口镇已在洵口村江家门建设大型集中供水工程,现工程已开始建设。同时镇区群众要求扶持本镇加工业产业的发展,为个体户创业提供帮助,加大居委会公共设施的投入,以及对镇区环境问题的整改力度,加快改进城镇化进度。
二
自全县“百十千”活动动员大会后,我镇党委立即召开班子会,传达学习了全县动员会议精神,并成立了由镇党委书记林楠同志任组长的“千百万”活动领导小组,及活动领导小组办公室,于12月5日召开了全乡动员大会,市风景名胜局局长对活动做出了要求,对活动进行了全面部署,动员大会后,我镇各村支部在保存组的带领迅速行动,相继召开了动员大会,成立领导小组,走家入户,宣传活动,了解民情,制定民情台账和帮扶对策,各包村组深入洵口镇农村,为农村发展出力献策。
1、各包村组大力发展我镇烤烟产业,为烟农解决田块、翻耕等困难问题。现正值烤烟育苗及田块翻耕之际,洵口镇xx年烤烟计划面积1700亩,由于今年我镇遭受6.19特大洪水袭击,大大削弱了烟农种烟的积极性,包村组得知这事后,立即同镇村干部,深入各村组,宣传烤烟生产,鼓励烟农,发展新烟农,慰问老烟农。市风景名胜局吴局长并对今年受灾严重的石莲村烟农李祥福、刘志艰同两位志给予了各1000元的慰问金,鼓励老烟农再接再厉,带头发展石莲村烤烟产业。包村组的到来极大的鼓舞了各村的烟农,加大了生产积极性。
由于xx年新增近千亩的烤烟面积,育苗工作已开始,但是不少烟农还在为无法置换田块的事情犯愁,包村组得知这事后,立即带领各组成员同镇村干部,一同下村帮助各村烟农解决田块问题,经多方面调解,帮助黄细忙烟农解决了12亩的田块,帮助皮边村黎贵芳9亩的烤烟田块,帮助下寨村烟农共解决了30与亩烟田。同时,包村组帮助各村搭建育苗棚,帮助烟农翻耕,做好种烟前段工作。
时,各包村组为困难家庭发放了慰问金和油、米等资助物质,并前往新民搬迁建设点察看建房情况,烟草局并并指导石莲村烤房建设,发展烤烟,宣传烤烟生产。
2、邮政局走访洵口村两个猪场。县邮政局在活动中是洵口村的包村单位,自全镇活动开展以来,时刻情系洵口村,带领包村组成员走家入户,调查民情,察看洵口村产业发展,洵口村有两个民办的猪场,邮政局副局长等人,走访了猪场,慰问了养猪农户。对猪场不合理的地方提出了自己的看法,副局长提出,天气寒冷,要做好猪圈防寒工作,同时需要加大养殖规模,看好市场,利用市场优势,寻求更好的销售出路。
3、市风景名胜局领导走访洵口镇各村,调度活动情况。12月29日,市风景名胜局领导亲临洵口镇各村,检查指导工作,各村民情台账及民情日记,市风景名胜局吴局长对农村特色产业非常重视。他说,只有发展产业,才能走上脱贫致富的道路,他强调要提高农民的创业积极性,引导群众调整产业结构,帮助群众创业,利用优势发展特色产业,通过特色产业带动全镇经济的发展。
4、邮政局帮助洵口村农村电网改造。洵口镇洵口村遭受“6.18”特大洪灾,原有的水电站、输电线路遭受重创,导致该区域经常跳闸停电,严重影响村民生产生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作组迅速行动起来想方设法解决。通过努力共争取了24万元的资金帮扶,为该村电网成功改造提供了保障,此举不但杜绝了用电安全隐患,而且有效满足了村民的生产和生活需要。
5、县农技推广中心为洵口村天子地改造沼气池。县农技推广中心自“三包为民”活动开展以来,以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标为洵口镇村民办好事办实事,帮助洵口镇村民解决困难,发展经济。洵口镇洵口村天子地村小组是我镇新农村建设点,县农技推广中心帮助该村村民建设农村沼气池,以前该村组村民都是烧柴生火做饭生活等,如今在县农技推广中心的帮助下,该村组村民无一户烧柴,都用上了沼气池,过上了方便、环保、低成本的农村生活,告别了以前烧柴生火的生活。县农技推广中心不仅对该村小组沼气池建设提供技术服务,还资助生活困难的家庭建设沼气灶。“三包为民”活动彻底改善了该村村组农村人居环境,让更多的农户得到实惠。
乡镇公务员调查报告篇十
取消农业税费后,如何巩固税费改革成果,从根本上遏制农民负担反弹?湖北省谷城县实施的乡镇综合配套改革以乡镇机构和人员精简为突破口,大大转变了农村基层政府职能,探索出一条与农村税费改革制度相适应的乡镇机构改革新路。
最近三年来,谷城县乡镇机关干部减少64%,机构编制大大压缩。同时,把乡镇事业单位整体转制为公共服务组织,通过规范服务方式,明确公益职能、量化考核指标等方式,构建起农村新型公共服务体制。
--乡镇机构臃肿农民负担沉重。
谷城县位于湖北省西南部,全县有10个乡镇,43万亩耕地,55万人口。据谷城县委常委、组织部长陈启合介绍,20*年,谷城县一般乡镇财政供养的人口少则500人,多则上千人。记者在调查时了解到,综合配套改革前,紫金镇仅乡镇一级的领导干部就有22人,城关镇仅镇财政所就有70多人,就连谷城县石花镇城建所的在册工作人员都达到99人。襄樊市委常委、谷城县委书记周霁说,税费改革后,这些人依然在打擦边球,不收费就没有办法生存。过去上面有一个部门、下面就要对应一个,机构庞大,行政效率不高、乡镇机构职能不清晰,必须把乡镇党政机关人员压缩,合理设置机构布局,才能巩固税费改革成果。
--四大措施推进乡镇机构改革。
从20*3月开始,经过两轮改革,谷城县在四个方面全面推进乡镇综合配套改革:
一是整合乡镇机构设置,统一设立“三大办”:党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。根据农村税费改革后乡镇工作的实际,谷城县重新界定了乡镇机构职能,划分了职责范围,撤销了乡镇政协机构。改革后,乡镇机关内部拉开了收入档次,以农民是否满意为标准,每年工作最好的机关干部与一般的机关干部相差1500元。
二是缩减乡镇机关人员编制。现在,谷城县10个乡镇共核定行政编制395名,实际在岗353人,分流646人,比改革前全县乡镇机关干部减少了64%,同时,后勤服务一律实行市场化、社会化运作。
三是精简领导班子。通过实行领导班子交叉任职,乡镇领导干部得以全面压缩。同时,县里对超配领导干部进行调整,其中改任乡级助理、干事45人。以紫金镇为例,改革后的领导职数只有书记兼镇长、副书记兼副镇长、副书记兼人大主席团主席、副书记兼纪检委书记,两位党委委员兼副镇长、宣传委员7人。
四是分流人员待遇落实到位。分流的乡镇机关干部中,很多在40-50岁之间,上有老、下有小,既没有出去闯荡的年龄优势,又没有达到退休年龄。为此,谷城县决定,对乡镇机关分流人员的基本生活费统一按其档案工资标准的60%发放。同时,对主动分流的干部按70%发放档案工资。整个改革建立在大家可以承受的范围内,始终把思想政治工作放在首位,把政策交给大家,没有出现大的波动。几年的实践证明,改革实现了既定的“减人、减事”的目标,成效非常明显。
--乡镇事业单位整体转制。
谈起改革前乡镇事业单位的状况,城关镇党委书记兼镇长周云说:“基本上是人心散了,党委、政府为农民服务的线断了。”城关镇畜牧兽医服务中心主任杨国政说:“我们不知道干什么,收入也没有保障。”当时,农民群众对政府的公共服务很不满意,例如,农民购买假种子、假肥料等情况没有人能去进行真正有效的管理。
按照谷城县乡镇事业单位的改革的整体部署,谷城县将全县乡镇事业单位整体转制,以促进农村公共服务水平的提高。各乡镇把财政所和经管站合并,民政所撤销,职能转到乡镇社会事务办公室。撤销乡镇残联、党校、社会保障服务所,其他站所整体转制为中介组织。目前,全县10个乡镇共有计生、城建、文化、广播、农水、农技、农机、兽医等8类站所71个事业单位顺利实现转制。
为解除乡镇事业单位等被改革对象的后顾之忧,谷城县在全县乡镇事业单位内,全面推行全员参加养老保险工作。谷城县劳动和社会保障局副局长魏开杰告诉记者,到2005年底,全县乡镇事业单位的2768名职工全部参加了养老保险,单位应缴的1250万元和个人应缴的1213万元全部收缴入库,职工参保率、基金收缴入库率、养老保险手册发放率全部达到了100%,确保了乡镇事业单位的`改革的稳步推进。
--三方面举措构建公共服务新体制。
在构建农村新型公共服务体系方面,谷城县主要有三项举措:
一是规范服务方式,明确公益职能。除各乡镇畜牧兽医中心实行县级行政主管部门派出制外,其他服务中心一律实行委托服务制。县里在广泛征求各方面意见的基础上,确定了乡镇站所转制后承担的43项公益职能。对公益职能,政府购买服务,预拨10%至20%的财政投入,最后考核通过、农民认定后,一起算总账。现在由各乡镇站所转制而成的服务中心充满朝气。这些单位的职工,过去每月平均收入只有300元左右,现在大多数提高到600多元。
二是各乡镇和县直主管部门,将各项服务活动量化成具体考核指标,在与各服务中心充分协商的基础上,签订委托服务合同,明确双方的责权利、服务要求、经费数额和考核兑现办法等事项。制度的创新使服务中心员工的工作态度有了巨大的转变。比如乡镇农机站的工作人员过去只是在办公室里等着农民来,现在必须下到田里去直接服务农民。只有农民接受了服务,满意签字,农机服务单位才能收到政府的拨款。
三是重新界定农村公益投入标准,打足经费,实行资金直达。过去全县10个乡镇每年共下拨农技推广费用28万元,而现在按照全县43万亩耕地,每亩1元多的标准,将全县农技推广费用总额提高到40多万元。在结算方式上,县财政对这些转制后的服务单位实行年初预拨款、半年一考核、年终结总账的办法。目前,谷城县已按照全年预算20%的比例,向各服务中心预拨了启动经费,保证了农村新型服务体系的运转。20*年谷城县乡镇公益事业经费预算为627万元,与20*年相比,增长了约30%。
--政府工作效能明显增强新机制活力显现。
乡镇综合配套改革完成后,谷城县乡镇机关和事业单位的职能得到了重新界定,基层政权结构得到了优化。陈启合告诉记者,乡镇综合配套改革斩断了乱收费的根子,切断了随意进人的源头。改革到位后,机关干部普遍增强了危机感。现在,县里设立了乡村干部寻访问事制度,变农民的上访为干部的下访,主动与群众沟通,解决群众的各种问题。
襄樊市委副秘书长、市农办主任吴长华说,谷城县乡镇政府职能转换的效应是显而易见的。目前留下来的乡镇干部队伍,素质比较高,用引导、服务、示范的方式发展经济和社会事务的能力大大增强。现在谷城县农民与政府之间的关系空前密切,党在农村基层的执政地位得到了进一步加强,圆满完成了改革之初确定的各项目标。
周云告诉记者,以前镇里各站所在资金上是“以钱养人,一年缺半年的粮”。20*年,县财政对城关镇各服务中心的投入,比改革前多投28万元,全面实现了“以钱养事”。
县乡两级财政对农村公益事业投入的大幅增加,为服务中心增加收入、服务人员提高待遇创造了条件。新型考核体系的建立,特别是通过推行服务内容和服务效果农民签字认可制度,让农民有了更大的发言权。
乡镇公务员调查报告篇十一
为更好拓展我县移动公司业务区域,增强移动品牌在我县人民心中的公信力度,我们对各乡镇区域内的移动营业厅进行了不定期的走访调查,通过几次的调查活动,我们发现了营业厅服务中所存在的一些问题,需要我们认真对待和及时改正。
年月日我们对个乡镇区域进行了调查走访,具体的存在问题主要有:
在我们调查的几个乡镇营业厅中,基本上都可以做到地板干净、柜台整洁。但是,还有个别营业厅忽略了部分细节工作,比如:用户的座椅是否干净整齐,用户需要的签字笔及纸张是否洁净好用。这些问题直接反映了工作人员的服务态度认真、细致与否,需要我们及时发现问题并逐一改正。
营业厅中的工作人员直接面向用户,为用户服务,因此工作人员的着装打扮可以说是我们移动公司的.形象代表,直接关乎移动公司在用户心中的第一感官评价。为此,每个工作人员在工作时间必须严格遵守公司规定,状容朴素整洁,统一着装,佩带工号。在走访调查中,我们发现,个别乡镇区域的工作人员在上班时间未能统一穿戴工作服并佩带工号,影响了移动公司在群众心中的服务意识与整体形象。(时间、具体营业厅发现的问题)这是一个亟待解决的问题,需要各个负责人员提高责任意识,认真对待,并保证此类问题不再发生。
移动营业厅的真诚服务是搭建我们与客户的一个关键桥梁。营业厅中工作人员的服务态度热情与否、细致与否直接关系着每一位客户对移动品牌的认知程度。公司对此曾做出了十分细致的服务要求,例如:面对微笑、站立问候、双手接送证件、起身再见等一系列工作人员的服务标准。然而,在调查中我们发现,能真正完全做到服务标准的工作人员并不多,大部分工作人员忽视了服务的细节与要求,难以做到真正的标准性移动服务。特别是工作繁忙时,对客户的服务态度及问题解决的及时性,是我们大部分营业厅共存的一个问题,需要我们大力改善。工作人员必须努力做到有条不紊、细致入微的服务水平,使客户享受到满意、放心的服务。
语言是人与人互相沟通、互相了解的外在表达方式。作为一个服务性产业,我们营业厅工作人员的语言水平更是对客户的一种尊重、对本职工作的一份热爱的表现。
通过随机调查,我们了解到八到九成的客户十分在意工作人员的服务用语问题。但是在我们各乡镇区域的营业厅中,我们发现,很多工作人员的服务用语并不规范,或者可以说并没有形成一个礼貌用语的服务习惯。对客户的礼貌问候、对问题的细致解答及普通话用语并不能做到完全满意、规范。这个细节问题值得我们每个工作人员注意,并要在今后的学习培训与工作中逐渐改善。
在走访调查中,我们了解到每个营业厅的硬件设施基本上得到完善,但还有个别的细节之处需要注意。例如:客户可能要用到的签字笔、纸张的准备,客户意见薄、公共饮水机、纸杯等的准备等等,这些都需要我们每一位工作人员在上班之前能及时准备好,急客户之所急,想客户之所想,使客户能在第一时间用到所需之物。
大礼不辞小让,细节决定成败。在调查中,尽管我们所发现的问题都是些细小问题,但是如若我们不认真完善,努力加以改正,就会失去广大客户对我们的信任与支持,因此,作为移动的每一位工作人员都要严格要求自己,提高自己的服务意识,完善自己的业务水平,真诚用心服务客户,真正做到“便捷服务、满意一百”!
乡镇公务员调查报告篇十二
今天要到联系**村开展“联村联户为民富民”活动,单位主要安排了三项活动内容,面对面与群众座谈交流、民情登记卡和送去慰问品。多云的天气该不会影响今天的活动吧!带着些许的担忧我和三名同事一起来到我们乡联系的关卜乡关卜岭村。
由于气温剧降,今天天气格外的冷,但是村里的群众还是从四面八方赶来参加我们举办的座谈会。座谈会在我的联系户陈艾乃斯家举行,会上,我们详细询问了群众的生产生活状况,大家你一言我一语谈困难、说想法、话发展,你说搞养殖,他说栽果树,我说跑运输…,当得知群众对于养殖业不太了解时,我们就从牛羊育肥、科学管理等几个方面进行了通俗易懂、深入细致的讲解,并现场解答养殖户在生产经营中遇到的疑难问题,使广大群众进一步了解养殖技术。座谈会结束后,我们一行四人和乡村干部为关卜岭村自己的联系户每户发放了单位统一购置一袋碘盐。
我们几个经过和村委会商议,梳理提出了一个清晰的思路:发展养殖业、啤特果种植、搞劳务输出等。这些想法都符合村民的意愿,我们真心希望村上借助各种优惠补助政策,发展养殖业,指导扶持养殖产业发展,动员群众积极参与。
一天的调研结束了,我们带着群众的希望和寄托回到了返程的路上,眼前渐渐远去的村庄,牵挂着我们每一个人心,我们仿佛离开的不仅仅是村庄,而是像自己的家。
乡镇公务员调查报告篇十三
**月**日,我办的全体班子成员,一早就乘车到马迹塘镇的**村进行民情调查。
八点过几分,我们就到达了**村与村干部会合。顿时,天开始下雨,在支书的带领下,我们脚踩着满是泥泞的山路,冒雨前行,走访了全村的近百户农家,听取了群众的反映、意见和建议,同时对该村的重点困难户进行了走访。
通过走访,让我们真正感受了生活在农村最低层的农民的清贫和困苦。他们的现状需要改变,他们的贫寒需要温暖,他们的心里喝望关怀。我是带着一颗沉重的心走访完这些特困户的,他们的可怜,他们的无奈,他们充满救助的眼神……,至今都留在我的记忆里。
**村金筑二组的杨树春,四十零岁,之前是一个当地小有名气的泥水匠,家境还算可以。好汉只怕病来魔,一场重病,让他这个家彻底垮了。两个未成年的孩子相继失学,到外面打工自谋生路去了,积蓄多年准备建房的近十万元存款,也因病早已花光,现在已是债务累累,年近八十的母亲也是有病在身,就他四十零岁的体弱小巧的妻子承担着这个家庭的全部责任,家里可说是一贫如洗。
我们来到他家,给了他慰问金,并说明:这次大走访调研活动是县委、县政府响应党中央的《学习实践科学发展观活动》的号召,访贫、问苦、抓落实,搞民情调查,保持与人民群众的血肉联系,关心人民疾苦……这时坐在椅子上的杨树春很吃力地试图想站起来感谢我们,可他的腿己经基本瘫痪,站不起来了,顿时,他哭了。他告诉我们,他病了近六年了,这些年如果没有党和政府政策的优越,他早就没在这世上了。每年县、镇、村三级把他作为重点困难户照顾,不论是平常还是过年,民政的救济、政府的慰问、社会的捐助,他都享受了。
他说他虽困难、贫穷,可他却感受到了党的政策的优越与温暖……最后,我们离开他家的时候,杨树春硬要他的家人,将一个山间挖的竹笋送给我们,当我们拒绝时,老杨再次流泪了,他说他虽是一个瘫痪了的废人,但他内心里感到了我们是他的亲人,如果我们不收下他的心意,他很难受……看着他种充满救助与无奈的眼神,我怕拒绝会伤了他的自尊,只好连同他的情意一同收下,捧在手里沉甸甸的。我知道,我接过的不只是竹笋,是信赖,是希望,是一份充满着血肉情谊的责任。
我听了他心存感激的话,接过他情重如山的竹笋,我也让他感动了。我想我们的群众是如此的朴实,他们虽在生活的最低层,常伴他们的是清苦、贫寒,可他们知道感恩戴德,他们对我们的党,我们的政府是那样的坚信,那么充满寄望。这样使我更感到作为人民的公朴责任重大,我们的责任与任务,不只是去看望与救济他们,更多的应该是如何关心人民疾苦,带领人民群众改变现状,脱贫致富奔小康。
乡镇公务员调查报告篇十四
全市“千名干部进百村入万户”活动动员暨培训会议之后,按照“千百万”活动领导小组安排和董市镇工作队的部署,以“进农家、一情、办实事、促发展”为主题,市农机局组建工作组,告别闹市的繁华,离开温馨的家,入驻董市镇金龙村开展亲民大行动。20天的进村入户,全体队员的足迹走遍了全村三个村民小组,353个农户。所到之处,工作队员向村民认真宣传党对农民的一系列强农惠农政策,同时通过民情走访、开展社情民意调查,比较准确地掌握了群众所思、所忧、所盼,了解了农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。进村期间,召开了一次由全体党员、村组干部、村民代表参加的动员会,分别召集了由群众代表、村民代表参加的座谈会。在此基础上先后召开了村组干部碰头会,工作队员将所访、所问民情与村组干部交流,致使干部与群众的“感情”日益升温,从而形成初步共识。
一、基本情况。
金龙村位于董市镇西北、安董公路约12公里处以东,系原金龙与原王棚两村合并而成。全村辖三个村民小组,353户,1253人,2746亩耕地。该村农田大宗作物以种植水稻、油菜为主;经济作物以种植白瓜为主;以柑桔为主的经济林木64亩,自主开发精养鱼池60亩;养猪年出栏200头以上三户,其中,年出栏500头以上一户。村内无任何企业,是一个典型的农业村。
二、热点与难点。
(一)村级集体经济贫乏。
一是村级债务重。组建新村时,该村总债务达198万元,而债权仅70万元,在债权中,农民所欠的“三提五统”就达55万元,目前既没有政策也无法收回。二是村级欠农民应付款多。在总债务中,村级欠本村农民的集资、融资、借款,在债务锁定时为63万元。一组村民周祖清,现年61岁,,村为了完成农业税的上缴任务向其借款9000元,后其母亲病重,村干部七拼八凑,想法安排了1750元以解燃眉之急,还下欠余额7250元,而他们两老目前还居住在三间土木结构的房子里。二组村民匡家法,村集体欠其3万多元,去年他患鼻咽癌需住院治疗,村干部拆东墙补西墙,免强凑齐4000元,才使其手术顺利进行。三是村级无经济来源。全村仅有几间房屋,租给一粮食加工企业,每年收取租金4000元。
(二)道路交通基础设施薄弱。
非常迫切,苦于没有机耕道,只能依靠传统的劳作方式。
(三)水源条件差。
该村原灌溉水源是泰白水库,提水来源是玛瑙河三级站,但离水库较远,且渠道不畅,村内毛渠大部分被毁;提水站的水源难于保障而且费用较高,农民难予承受。
(四)农民增收难。
该村2746亩耕地以种植粮油为主,由于水源差,粮食作物难以旱涝保收,该村退耕还林面积多达100亩。走访中了解到,多数农户的经济来源以打工为主,有的甚至举家外出,因为农田的收入非常有限。
(五)农村养老保险要求迫切。
由于我国人口进入老年化,该村也不例外。有的.儿媳年近七旬,还要瞻养90多岁的父母。一组村民李新培,现年77岁,两老养育三男两女,两位老人年老多病,其妻双目视力障碍,完全丧失劳动能力,生活十分困难,因此,对尽快实施农村养老保险的要求非常迫切。同时,在民情走访中,有的村民要求公布村级财务账目,更多地了解本村的经济状况。
三、成因与对策。
(一)成因。
万元。二是基础设施及水源问题。该村地处丘陵岗地,农民居住比较分散,因此,修建公路不仅战线长,而且投资大。在农业用水方面,该村不仅离水源远,提水成本高,而且村内的当家堰也很少。因此难于保证农田的正常用水。
(二)对策。
1、建好公路。
“要想富,先修路”。修好一条公路,致富一方百姓。一是争取计划、争取资金,硬化好组级公路。要通过多渠道、多途径争取计划;发动所有本村在外工作的能人志士,为共建家乡出谋献策、慷慨解囊;要调动一切积极因素筹集资金,力争在两年内完成通组公路的硬化。二是养护好现有公路及其设施。要选派责任心强的人员担任养护工,要用一定的经费确保公路的畅通。三是本着谁受益谁负担的原则,协调、组织好入户公路的建设,确保农用物资运得进,农产品运得出。
2、兴修水利。
建议,凡是责权不明的堰塘,要面向村民公开招标,以便尽快落实责任,加强管理。三是整修堰塘,兴建“当家堰”。对于堰塘,在明确责任的基础上,进行整修,以便最大限度的蓄积水源;对有条件的地方,本着谁受益谁出钱的原则,兴建“当家堰”,确保农业灌溉用水。
3、增产增收。
帮助农民增产增收,是这次“千百万”活动的主要任务。一是培植壮大白瓜产业,增加农民收入。种植白瓜在金龙村有比较悠久的历史,早在上世纪九十年代开始种植,目前已有120个农户,种植500多亩白瓜,每年亩收入可达3000元左右,产品远销湖南,本省的宜昌、沙市等地。因此这个产业是该村农民上半年收入的主要来源,我们一定要认真扶持,加以引导,使之不断壮大,形成支撑产业。二是创新种植模式,增加农民收入。面对该村冬闲田较多的优势,拟采用“稻田免耕、稻草覆盖”的栽培新技术,种植一季秋马铃薯,每亩可增加收入1500元。这项新技术要在宣传发动的基础上,选择10个积极性较高的农户,相对成片种植10亩秋马铃薯,通过示范起到带动作用,其种薯款由市农机局承担,帮助农民增加收入。三是培育发展养殖大户,增加农民收入。养猪专业户在该村已初具规模,年出栏200头以上的有三户,最多年出栏达500头,因此我们要积极扶持养猪专业户,让他们做大做强,来带动更多的农民成为养猪能手,增加收入。
4、化解债务。
乡镇公务员调查报告篇十五
“皇粮国税”不收了,从事税收工作的乡镇财税干部现在干什么?今后怎么干?思想动态如何?带着这一串问题,我们与乡镇党政领导、财政所长、财税人员进行了广泛深入的座谈调研。
*县25个乡镇财税所现共有在编人员179人。其中:男,150人,女,29人;在岗160人,离岗6人,借调13人(县财政局9人、农税局4人);35岁以下18人,36—45岁115人,46—54岁46人;55岁以上6人;研究生1人,大学7人,大专32人,中专95人,高中26人,初中5人;正式干部11人,合同制干部139人,工人身份29人;每个乡镇平均6.3人,最多的15人,最少的3人。
调查显示,农业税免征后,乡镇财政干部并没有完全沉湎于自身何去何从的困惑之中,而是按照县财政会议精神,服从大局,顺应变革,不等不靠,开拓创新,在职能转变上做了大量探索性工作。归纳起来有以下几个方面:
1、转移重心,抓好乡镇财政管理和村级财务代理服务。如勉阳镇针对辖区各单位经济活动频繁、资金流转量较大且管理不够规范的实际,把加强乡镇财政管理、为村级组织搞好财务代理服务作为职能转变的突破口。一是在认真审计的基础上,采取一个单位一本帐、帐户建立到组的办法、共设立116个帐户,将镇机关8个行政事业单位、15个村、93个组全部纳入乡镇会计核算中心。二是对各单位的固定资产、特别是出租类资产进行核对登记,在“三不变”的原则下,收支两条线,规范运作。三是在镇核算中心分设机关单位核算组和村级财务代理服务组,2人负责机关单位核算,4人专职为村组服务。同时严格考勤,全天候工作,窗口式服务,保证随到随办事。
2、转换角色,从向农民“收钱”转向给农民“发钱”。
据统计,今年以来,25个乡镇财税所共向全县100576户农民发放政府性补贴资金2569.5万元。其中农业税灾歉减免款110万元,退耕还林管护费、粮食折抵现金2290.2万元,粮食直补资金156.3万元,地膜玉米等其他补助资金13万元。为了把增加农民收入的政府性补贴资金真正发放到农民手中,各财税所在逐户落实、逐项核对的基础上,改过去多头发放、村、组发放为财税所统一发放,同时采用一户一折、资金封闭运行的“直通车”办法,将资金直接打入农户存折。增加了工作量,却防止了资金的“跑、冒、滴、漏”,深受农民欢迎。
3、创新思路,全力清收陈年老帐。
“收帐也是创收”。座谈中,定军山镇财税所长这样认为。他们将所里的10名财政干部分成5个组,责任到人,任务到组,闻风追击,蹲点守候,共清收回财政扶持资金16笔,58.46万元,合作基金会再贷款65万元,农业税尾欠9000多元。苦了自己,却有效化解了乡村债务,缓解了镇上的财政压力。
4、发挥财政监管职能,管好用好专项资金。
随着国家解决“三农”问题力度的加大,财政扶持“三农”的项目和资金也越来越多。如何保证这些为农民造福的项目和资金能更好地发挥效益,是乡镇财税干部在职能转变过程中面临的新课题。工作中,他们以服务“三农”为根本宗旨,不辞劳苦,边学边干,对扶贫移民、天然林保护、重点村建设、农业综合开发、农村社会保障、专项转移支付等各项涉农资金,从立项、申请、拨付、使用到结算都直接参与、全程服务,进行严格的监督和管理。
5、主动配合、积极培植新财源。
如武候镇财税所针对辖区内地广林稀山地多的实际,与林业部门配合,以退耕还林、发展林、果和山地养殖为财源建设重点。老道寺财税所利用地域优势,主动配合党委政府跑项目、跑资金,确立了专业养殖、优质粮种植、新农村建设等六个重点项目。小河庙乡以茶叶、烟叶为主攻方向,张家河乡则把天麻、香菇、木耳的再发展确立为财源增长点。为加强这方面工作,同沟寺镇还大胆探索,在双方自愿、工作不减、待遇不变、身份保留的前提下,安排两名财税干部分别到官沟村和柳坝村担任村党支部书记。
6、立足长远,做好农业税免征的善后工作。一是在清理登记农业税尾欠的同时,理清集体与集体、集体与农户之间的经济手续,消除隐患;二是对清理登记的212.72万农业税尾欠税改前挂帐处理、税改后进入司法程序依法清收;三是从长远着眼、小处着手,整理归档农村税费改革和农业税收的有关资料,为建立城乡一体化的税收体制典定基础。
调查显示,乡镇财税干部除干好以上工作,还要负责包村,配合完成新型农村合作医疗资金管理等中心工作。座谈中,大部分乡镇领导认为,与其他部门不同,财税干部必须在完成包村等其他任务后加班处理本职业务,即使农业税不收了,他们仍是乡镇机关最忙的人。财税干部的普遍感受是:有税收时,我们上半年“双过半”,下半年抓清欠,一年工作两月干,只要任务完成,其他就“一俊遮百丑”。农业税不收了,事情反而更多,过去可干可不干的弹性工作现在都成了钢性任务,而且考核更细、要求更严、压力更大,我们也由过去全年集中忙两月变成现在的天天忙。
值得关注的主要问题有:
1、人员思想波动大。自身何去何从的后顾之忧是当前乡镇农税干部心中的最大困惑。面对变革,虽然大部分人能够调整心态,积极面对,但仍有相当一部分人在等待观望,消极应付,甚至担心把他们象清退临时工那样处理掉。
2、工作职能不统一。转变职能,服务“三农”,是乡镇农税干部面临的新课题。实践中,各个乡镇都结合自身实际自找事做,自定职责,各自为战,自成一体,没有形成统一规范的职能定位。
3、村级财务代理服务不规范。工作主体上,有的以财税所为主开展代理服务,如勉阳镇;有的以农经站为主,财税所抽人参与,如武候等乡镇;有的则直接由农经站负责,其他站、办抽人协助,财税所概不过问。如老道寺、定军山等乡镇。服务范围上,目前开展代理服务的村仅有一半,而且是有经济收入的纳入服务对象,没有经济收入的排除在外,即使纳入也是管村不管组,有的甚至两本帐运行。如老道寺镇的17个村只纳入了10个村,其中老道寺村只移交了37万资金,157万资金没有移交。工作管理上,一是缺乏有操作性的实施细则;二是没有规范统一的工作要求;三是岗位不固定,职责不明确,责任落的不实。这种说管不管的现状,让财税所处于两难,管吧,与上级要求不符,不管吧,又担心村上出事。
1、加强学习培训,提高服务质量。
一是结合乡镇财税干部的思想实际,开展广泛深入的政治学习和形势讨论,进一步加深对中央一号文件等解决“三农”问题的政策方针的理解,提高思想认识,确立服务意识;二是结合工作实际,集思广益,大胆探索,转变工作职能,提高服务质量,让乡镇财税干部感到农业税不收了不是没事干,反而比以前更忙;三是结合业务实际加强农村财务、公共财政管理等方面的业务培训,以服务“三农”为宗旨,努力造就政治过硬、业务精通、作风优良的农村财税队伍。
2、定位工作职责,促进平衡发展。
对乡镇财税所的职能转变既要有创新,还要有引导,既要百花齐放,还应规范定位。因此,尽快解决由于认识不同、经济条件差异、地域差别导致的工作内容上的互不相同。
3、未雨缪谋、探索人员分流途径。
按目前现状,各乡镇财税人员并不显多,有的还不够用。但下一步乡镇合并,人员集中后,势必面临富余人员分流问题。对此,一是对现有人员的基本情况进行清理登记,做到心中有数。二是研究制订优惠政策,划定年龄界限,让年龄偏大,身体状况较差的人员提前离岗。三是借鉴同沟寺镇财税所的做法,安排人员到村上任职。
4、改革现行村级财务代理服务主体。
座谈中,各方面人士都觉得乡镇财税干部对村上情况比较了解,跟村干部关系融洽,业务熟练,目前又具备人力,应结合实际,借鉴勉阳镇的做法,改现行以农经站为主、其他部门配合为以财税所为主、农经站配合的管理模式,同时出台实施细则,制定操作规程,明确工作职责和纪律要求,切实加强村级财务代理服务工作。
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