总结是对过去的回顾,对未来的规划。如何正确看待失败和挫折是成长中的必修课,我们应该学会从中吸取经验和教训。遇到不懂的问题,可以请教老师或同学,一起解决。
村级扶贫开发工作汇报篇一
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇。
调研报告。
等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”
并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
东冲村位于桃岭乡东部,梅山水库上游,是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人,贫困户430户1510人(人均收入2300-2530元65户230人,2300元以下365户1280人)。全村总面积13.6平方公里,耕地306亩,山场面积12360亩,人均耕地不足0.2亩,人多地少。经济来源主要有:外出务工,茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元,比全乡平均水平低121元。
东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作,县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来,在各级领导的支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,狠抓落实,扶贫开发整村推进工作进展顺利,目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下:
用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌,带动附近50户近250居民脱贫。
20xx年安排危房改造资金106.8万元,实施危改造100户。
利用“整村推进”扶贫资金23万元,完成英湾1.1公里水泥路建设。
根据省委、政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求,在上级党委、政府的支持下,将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户,在建21户,剩下的11户正在积极筹备中,预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动,开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾,拆除厕所、猪圈、柴房等建筑,目前,此项工作已经完成了80%,预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场,建筑面积1670平方米。目前,两个广场的征地工作已经完成,培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪,且选举产生了村民理事会负责协调监督,待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元,计划建设沼气池30口。目前,已经完成12口。
5.看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动,看望慰问群众52人次,发放慰问钱物近2万元。
我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,建设美好乡村,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少,很难形成主导产业,多以种植业和养殖业为主,经济结构单一,增加贫困农民收入的难度较大。同时,贫困群众的文化素质较低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差,农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力较低,每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。
3.村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济,无钱办事,美好乡村建设缺口达540万。
1.是继续发展油茶连片种植面积200亩,达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地,并加大管护扶持工作。
2.开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程,环境整治工作,休闲广场建设,完成路面硬化,乡村绿化、亮化、美化工作,完成沼气池建设。
3.完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。
4、发展优质茶叶“乌柳早”,结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产,增加群众收入。
村级扶贫开发工作汇报篇二
扶贫在构架和谐社会,增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇。
调研报告。
等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”
工作方案。
并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
村级扶贫开发工作汇报篇三
我镇位于**市区以北35公里处,镇总流域面积299.1平方公里,镇辖15个行政村,112个社,3910户,农业人口4460人。整户外出579户1777人,农村劳动力8174人,其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户,5864人。20脱贫226户,875人,扶贫对象下降到1286户,4989人,占总人口的34.5%。脱贫810人,贫困面下降到28.96%,计划脱贫739人,使贫困面下降到23.85%。
为加强扶贫开发工作,进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署,努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程,纳入年度工作计划。一是成立组织,健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组,由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度,推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研,确定思路。镇领导班子深入一线进行调查,详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力,根据了解到的实际情况,广泛征求村干部和村民代表的意见,研究制定了符合我镇实际的脱贫规划,从根本上改变传统的发展模式,走上了科学种养、持续发展的轨道。
(二)勇于创新,把扶贫落实到主导产业上。
镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际,充分调动各方面的积极性,大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。
马铃薯产业,种植面积达到6.9万亩,其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业,新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨,氨化3000吨;新建圈舍232间,引进基础母畜2500只,发展规模养殖户103户,建立养殖小区2个。劳务产业,全年累计培训达1839人次,输转务工人员4852人(次),其中组织输转2991人,创劳务收入5987万元。旱作农业,以提高农业综合效益为目标,完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩,其中地膜玉米3万亩,地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩,白膜2.7万亩。蔬菜产业,新建塑料大棚200座,全镇蔬菜种植面积达到500亩,实现产值约5000万元。
无论从项目整合的程度上看,还是从撬动民间融资的力度上讲,均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇,坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来,全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元,撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊,轻松奔小康”的发展战略,结合我镇“户均五棚菜,收入增得快“的发展思路,实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间,引进基础母羊2900只,扶持743户贫困户发展养羊产业,培育起了项目区贫困户的增收产业,当年建成塑料大棚200座,规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期,培训人数1500人次;开展普通农技培训6期,培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次,开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份,书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面,为提高农民的科技素质发挥了重要作用。
三、存在的主要问题。
我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持,贫困村筹资较为困难。
(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
村级扶贫开发工作汇报篇四
(一)加强组织领导,全面安排部署。2014年5月30日州扶贫开发建档立卡培训会议召开以后,我县高度重视,及时召开工作部署会议,成立了以分管副县长斯旦波同志为组长,扶贫移民局方毅同志为副组长,扶贫和移民工作局等九个单位为成员单位的扶贫开发建档立卡领导小组,领导小组办公室下设在县扶贫和移民工作局,安排专人负责日常工作。
(二)强化宣传引导,确保务求实效。为认真开展我县的扶贫开发建档立卡工作,领导小组办公室加班加点作扶贫开发培训会议的前期工作,并结合实际拟定了我县《扶贫开发建档立卡工作实施方案》下发给乡镇。并对全县贫困发生率和贫困人口、贫困村进行测算,于6月8日召开由分管扶贫的副乡镇长、农经员参加了扶贫开发建档立卡动员培训会,进行建档立卡培训工作,讲明了操作方法、步骤和应注意一些事项等。同时,加大扶贫开发政策的宣传教育,通过广播电视、会议、村务公开等形式,广泛深入地宣传扶贫工作的重要意义,最大程度地统一群众思想,调动群众投身项目建设的积极性和主动性,为项目建设的顺利推进营造良好的建设氛围。
(三)扎实稳步推进,确保工作进度。为扎实开展我县扶贫开发建档立卡工作,我县17个乡镇党委、政府对此引起高度重视,成立了扶贫开发建档立卡工作领导小组,分别召开动员培训会议,各乡镇分别组成若干工作队按照我县的实施方案开展扶贫开发建档立卡工作,现贫困户建档立卡工作进入第三步,完成了规模确定、初选对象和第二次公告公示,报县政府审定后进行公告并报省扶贫开发领导小组审定;贫困村建档立卡工作完成了初选对象和第一次公示公告,目前报省扶贫开发领导小组审定,现以批文下达到我县。我县已于8月22日召开培训会,安排了贫困村表、贫困户表、扶贫手册的填写,拟定扶贫计划等工作。印刷了3000册《扶贫手册》、贫困户登记表2744套、贫困村登记表64套。总之,这一阶段工作是为下一阶段工作的前提和基础,也是为以后几个阶段的工作奠定坚实基础,目前我县正在紧锣密鼓的开展扶贫开发建档立卡工作。
(一)强化组织领导,凝聚工作合力。为切实加强对东西部扶贫协作工作的组织领导,统筹推进扶贫协作工作,县委、县政府及时成立了由县委书记亲自挂帅的工作领导小组,进一步明确工作职责,细化任务分工,与项目责任单位、具体实施乡镇分别签订了目标责任书,将扶贫协作推进和目标任务完成情况纳入年度目标考核,确保工作措施、帮扶目标等各项任务落到实处。同时,建立了扶贫协作工作推进联席会商制度,确保工作推进中出现的困难和问题能得到及时解决,形成了扶贫协作工作“联动发力、齐抓共管”的良好格局。
(二)厘清工作思路,坚持规划指导。结合县情实际,及时抽调人员,组织力量,会同专业机构,在深入调研的基础上,精心编制完成了《浙江2014—2020年东西扶贫协作规划》,厘清了东西部扶贫协作工作思路,明确了各阶段工作任务,围绕“生态蔬菜、藏香猪,早实核桃、凤尾鸡,道地药材、蜂”六大主导产业,着力助农增收致富;围绕水、电、路、桥等公共基础设施,着力改善群众的生产生活条件;围绕教育、医疗卫生、文化科技等社会事业建设,着力转变群众观念,提高群众综合素质。科学谋划,合理布局,统筹推进扶贫协作。
(三)建立健全机制,强化监督管理。在推进东西部扶贫协作项目建设过程中,我们认真做好三个着力,强化监管,确保质量,努力把东西部扶贫协作项目建设成为德政工程、惠民工程、富民工程。一是着力健全政府引导、群众参与的联动机制。以加强宣传引导为抓手,抽调了县乡工作人员为主的宣传队,深入到项目实施村,大力宣传国家扶贫政策、民族政策,扎实开展感恩教育活动,让群众切身感受到党和政府,特别是海宁人民对人民的无私关爱,使项目实施村群众观念发生极大的转变,实现了“要我发展”到“我要发展”的思想突破,群众积极投工投劳,主动参与项目建设,形成了“政府引导、群众参与”的良好氛围。二是着力健全项目监管机制。建立了项目民主决策制度、项目质量监督管理制度、项目资金审核拨付制度,抓好项目全程监管;实现了项目建设内容、项目实施方式、质量责任追究等内容的公开,保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权,确保了项目建设管理规范、监督有力、高效推进。三是着力健全资源整合机制。为充分发挥东西部扶贫协作项目专项资金效益,我县积极整合国家涉农专项资金、国家扶贫专项资金及县级财政支农资金等各类资源,并发动群众自筹资金、投工投劳,为协作项目实施提供有力的支撑和资金支持,推动实施村加快脱贫致富步伐。
一年多来,在浙江海宁的倾情帮扶下,项目实施村——格依村呈现出民生条件显著改善、干部群众感恩奋进的良好局面。一是贫困人口大量减少。对口扶贫项目实施后,受益人数达187户821人,累计减少贫困人口207人,进一步增强了群众感恩奋进、艰苦创业、脱贫致富的信心和动力。二是基础设施有力提升。投资100万元,完成四改两建187户、安装太阳能路灯47盏、维修村民活动中心200?;投资140万元,新建联户路3500米。项目实施村水、电、路基础设施明显改善,村容村貌焕然一新,公共服务水平有效提升。三是农牧民群众持续增收。投资140万元,养殖牦牛200头、种植大蒜和中药材各200亩;投资50万元,培育旅游产业大户10户。特色产业初见成效,发展后劲不断增强,该村2013年群众人均纯收入同比增长1010元,增幅高于全县平均水平,与发达村的发展差距逐步缩小。
三、存在的困难和问题。
(一)高半山基础设施条件还很薄弱。我县的贫困人口主要分布在高半山,生产生活条件差,农牧民群众对农业的投入有限;农业项目较少且争取难度大,高半山农村交通不便,基础设施建设严重滞后,制约了生态农业的发展。加之,农业又属中长期项目,季节性强,回报率低,难以激发社会各界的投资热情,造成项目推进困难。基础设施和社会公益事业落后,“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题仍然比较突出,影响了农牧村经济社会发展和扶贫开发进度。
(二)群众生产生活成本非常高。由于牧区地广人稀、山大沟深,大多数农牧民群众常年居住在海拔2800米以上的高半山,居住分散,条件十分艰苦,生活环境恶劣,且距离城镇较远,交通十分不便,造成生产生活资料运输成本高,修路、普及水电难度大,农牧民看病难、读书难,生产资料、生活资料采购难,产品销售难,导致农牧民生活成本居高不下,实际收入存量偏低,是长期制约贫困乡村的.发展、严重影响了农牧民生活质量。
(三)贫困乡村自我发展能力弱。由于不少地方农牧民专合组织化程度不高,生产经营服务体系不健全,规模化生产、专业化经营还在起步探索阶段,农牧民单打独斗的局面还没有得到根本转变,直接影响到家庭经营收入水平。加之自然灾害频繁,农畜产品价格波动较大,农牧户收益流失的问题比较突出。
(四)农牧民收入不稳定问题突出。我县大部分地区生产条件十分脆弱,生活环境恶劣,仅靠扶贫开发单项投入和一般性投入很难形成脱贫减困的整体和持续效应。虽然大部分地区群众的温饱问题已基本解决,但由于群众的实际收入低且不稳定,一旦遭遇天灾、病患等重大变故极易返贫,边脱贫边返贫的现象仍然存在。
(五)农牧民知识技能水平有待提高。我县绝大多数农牧民贫困家庭劳动力文化程度低,劳动技能水平单一,收入渠道不宽,加之农畜产品加工转化率不高、附加值低、劳务输转组织化程度不够等因素的制约,造成贫困家庭增收渠道狭窄,致富脱贫乏力。
四、下一步工作打算。
(一)全面加强生态环境保护,夯实经济社会发展根基。县作为岷江上游的生态县,改善生态是治贫的根本,也是发展的根基。我县是贫困山区,也是地震灾区,这种特点决定了我县在扶贫攻坚的过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式,而且从长远的国家战略利益来看,应该建设成为国家的生态安全屏障。必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本,把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略,通过积极向省州争取,落实水资源补偿费,加大生态转移支付力度等,为其基本生产和生活提供保障,实现生态保护与牧民增收“双赢”,着力建设美丽。
(二)加大基础设施建设力度,改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素,也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要进一步加大项目资金投入力度,充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目,不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农村公路等级,畅通农畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施高效节水灌溉示范区、小型农田水利、农牧村安全饮水改造等重点工程建设,完善水利设施,提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程,延伸输电范围,提升供电保障能力。大力发展农村教育、卫生、文化事业,切实解决好贫困乡村的行路、饮水、用电、通信、就医、就学等困难,着力改善农牧村发展条件。
(三)加快培育富民产业,促进农牧民转产就业。着力培育旅游、商贸、运输、餐饮等三产服务业,完善和延伸产业链条,拓宽群众增收致富渠道。进一步深化农牧村经营制度改革,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、农牧民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,不断壮大舍饲半舍饲养殖规模,完善产业结构,转变单一依靠农牧业发展生产的现状,通过就地发展生产提升致富能力,从而减少贫困区带人口基数。
(四)深入实施“双联”行动,增强脱贫致富内生动力。“联村联户、为民富民”行动是改变农牧村生产生活条件、增加农牧民收入的根本举措,对于加快扶贫攻坚、实现全面小康具有十分重要的意义。要着力在培产业、抓落实、促增收方面下功夫,采取“驻、联、包”的办法,一对一帮扶、点对点推进,实施精准扶贫,解决个体问题,培养农牧村致富带头人,实现扶贫工作以点带面、整体推进,增强脱贫致富的内生动力。通过强阵地、夯基础、壮产业,引导贫困群众进一步明确发展思路,用自己的双手创造幸福美好新生活。
村级扶贫开发工作汇报篇五
扶贫开发工作启动一年多以来,根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(汕委[2015]11号)、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定,我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力,先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶,扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下:
一、基本情况
该村位于xx镇西南部,下辖二个自然村,现有总人口2284人,346户(其中第一村民小组1280人,185户;第二村民小组1004人,161户)。贫困户数81户,贫困人口384人。村“两委”干部6人;中共-党员30名,其中女党员2名,预备党员1名。耕地面积1050亩,其中水田面积700亩(第一村民小组380亩,第二村民小组320亩),旱地面积350亩(第一村民小组190亩,第二村民小组160亩)。村民产业以耕种为主,是一个经济比较落后的纯农村庄。
二、扶贫开发工作开展情况
(一)成立扶贫开发领导机构
为建立帮扶工作责任制,加强对我局扶贫工作的领导和开展, 1
于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究,决定成立驻xx村工作组,具体负责帮扶工作组织实施,xx为驻村干部,此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管,并在挂扶村进行了公布。
(二)落实“一户一法”帮扶措施
(三)深入调研,掌握实际情况,制订村发展规划和制度建设
局领导多次深入xx村开展调研,指导帮扶工作,帮助xx村理清了发展思路,完善了发展规划,按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则,制定帮扶工作年度实施计划,明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。
掌握贫困村、贫困户具体情况,了解群众实际生产生活困难,选定帮扶贫困对象81户(其中有劳动力74户,无劳动力7户)。通过深入调查研究,重点摸清了xx村存在的困难,急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目,调查核实了xx村81户贫困户的基本情况,并严格按要求做好基础性工作,张榜公示帮扶对象的贫困户名单,接受村民和社会各界监督,逐户开展登记造册,建立帮扶台帐档案,及时填报帮扶工作进展情况表,落实情况统计表,做到贫困户档案“一户一表”。
了解,国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助,我们力争利用这一优惠政策,争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍,着力提高村集体的经济实力和收入。
(五)落实督促检查制度
二0一0年一月,我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度,分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度,对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。
(六)村基础设施建设情况
1、文化设施方面:去年年初,局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后,拍板完善办公场地设施,想办法筹集帮扶资金3万元,为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。
2、安全饮水:根据xx镇农业部门安全引水规划,自来水管道建设已开工,预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水,为保障农户的安全饮水,我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后,送有关部门检验。
3、交通方面:镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。
成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次,已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后,已将xx电网主线改造列入2011年工作计划,该工程总投资622.6万,已完成占用土地赔偿,招投标等相关前期工作。现已在建设之中,预计今年六月完工,将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。
5、教育、医疗、公共卫生设施方面:目前xx村已建立一所小学,现该学校设有1-6年级6个班,师生共两百多名;村已建立农村合作医疗定点站,该站药品和医生配备齐全,基本满足农户一般患病的需要;村现有公厕一所,根据制定的村规划,我们将在明年再建立一所公厕。
(七)积极申报治污保洁项目,改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设,是建设部门的一项职责,为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用,我今年加大力度,向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目,已争取到建设资金50万元,该资金已拨付到xx镇财政所,由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作,针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造,推动村生态环境建设。
(八)产业化项目的扶持和发展
指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广,对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资,现该项目已到收获的季节,经过工作组对农户的调查和到田地的实地考察,今年马铃薯将大丰收,平均亩产量6千余斤,可实现每亩增收9千余元,这个数据将大大超出了我们的预测范围。
(八)贫困户帮扶情况和成效
1、脱贫成果:根据贫困户实际情况和意愿,通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目(种养马铃薯)等有效帮扶措施,有劳动力贫困户实现了稳定增收,已达到脱贫指标(年人均纯收入2500以上)的74户,占该村任务总数100%。
2、危房改造:2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划,对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划,并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金,在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造,现14家危房改造户已完成了改造,住上新房。
3、符合低保条件:通过各种措施帮扶,现年人均纯收入低于1500元(符合低保条件)已剩7户(属无劳动能力贫困户),比原来的27户整整少了20户,现这这7户中3户已经纳入低保户,剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门,争取今年全部纳入最低社会保障。
问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集,针对新农合这一新政策,我们向镇社保部门协调后,已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象,确保每月能得到国家最低补助55元。
5、义务教育:通过村委会、帮扶单位、学校的核实,贫困户适龄义务教育子女130名,现这些子女分别在xx小学和xx中学读书,普及义务教育入学率达100%。
6、转移就业:利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机,通过征集贫困户意愿,发动剩余劳动力参加培训外出就业,对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等,成功输送外出劳工110人,人均就业月收入1000元以上,为贫困户每月增加了稳定收入。
7、种养技能培训及扶持项目:利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间,通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班,对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训,参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目(养菜牛)通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。
三、存在主要问题
自扶贫工作开展以来,xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面:
(一)贫困户增收难。
文化素质偏低,外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱,劳动报酬很低,也很难达到外出务工增收迅速的目的。
(二)转变贫困户观念难。
一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重,没有主动“造血”的思想,缺乏难苦奋斗、自力更生的意识,对工作的配合积极性不高,影响工作的推进。
(三)资金筹措难。
扶贫工作量大,时间长,需要不断地投入大量的资金,目前村集体经济比较薄弱,加上我局经济也较为困难,难以筹措大量资金投入扶贫开发,一些项目难以实施。
四、下一步工作
(一)继续加强领导,进一步落实帮扶责任。
要切实加强领导,落实责任,在领导小组办公室统筹安排下,加强调查研究,完善脱贫计划,定期听取汇报,定期赴村检查,抓好督促落实;要拓宽帮扶渠道,丰富帮扶手段,积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等,形成扶贫工作合力,推动帮扶工作协调高效开展。
(二)健全工作机制,加强组织协调。
经验介绍、座谈讨论等形式,做到工作互动,资源共享,扶贫共进。
(三)抓好项目落实,提升工作实效。
加强养猪场项目的管理,协调好养牛场建设和经营方式,促使项目产生效益,切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目,提高农田生产能力。当前,要根据冬种工作实际,积极谋划开展百亩连片生产基地,以冬种经济作物(种植马铃薯)为主导产业,让81户贫困户发展高产出的种植生产,增加贫困户经济收入。同时,要通过多种形式引导贫困户转变观念,消除“等、靠、要”思想,在生产、销售等各个环节,充分调动脱贫致富积极性,建立稳定脱贫的长效机制。
扶贫开发工作启动一年多以来,根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(汕委[2015]11号)、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定,我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力,先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶,扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下:
一、基本情况
该村位于xx镇西南部,下辖二个自然村,现有总人口2284人,346户(其中第一村民小组1280人,185户;第二村民小组1004人,161户)。贫困户数81户,贫困人口384人。村“两委”干部6人;中共-党员30名,其中女党员2名,预备党员1名。耕地面积1050亩,其中水田面积700亩(第一村民小组380亩,第二村民小组320亩),旱地面积350亩(第一村民小组190亩,第二村民小组160亩)。村民产业以耕种为主,是一个经济比较落后的纯农村庄。
二、扶贫开发工作开展情况
(一)成立扶贫开发领导机构
1
为建立帮扶工作责任制,加强对我局扶贫工作的领导和开展,于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究,决定成立驻xx村工作组,具体负责帮扶工作组织实施,xx为驻村干部,此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管,并在挂扶村进行了公布。
(二)落实“一户一法”帮扶措施
(三)深入调研,掌握实际情况,制订村发展规划和制度建设
局领导多次深入xx村开展调研,指导帮扶工作,帮助xx村理清了发展思路,完善了发展规划,按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则,制定帮扶工作年度实施计划,明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。
局主要领导带队驻村驻点对xx村开展实地调研的过程中,深 2
入农户家里和田头,察民情、听民-意、访民生,与群众交心倾谈,掌握贫困村、贫困户具体情况,了解群众实际生产生活困难,选定帮扶贫困对象81户(其中有劳动力74户,无劳动力7户)。通过深入调查研究,重点摸清了xx村存在的困难,急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目,调查核实了xx村81户贫困户的基本情况,并严格按要求做好基础性工作,张榜公示帮扶对象的贫困户名单,接受村民和社会各界监督,逐户开展登记造册,建立帮扶台帐档案,及时填报帮扶工作进展情况表,落实情况统计表,做到贫困户档案“一户一表”。
务队,已筹集资金20余万元,现资金已到村帐户。据向相关农业部门了解,国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助,我们力争利用这一优惠政策,争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍,着力提高村集体的经济实力和收入。
(五)落实督促检查制度
二0一0年一月,我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度,分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度,对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。
(六)村基础设施建设情况
1、文化设施方面:去年年初,局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后,拍板完善办公场地设施,想办法筹集帮扶资金3万元,为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。
2、安全饮水:根据xx镇农业部门安全引水规划,自来水管道建设已开工,预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水,为保障农户的安全饮水,我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后,送有关部门检验。
3、交通方面:镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。
前该村的电网线路电压已经负荷不起农户家用电器的正常使用,造成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次,已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后,已将xx电网主线改造列入2011年工作计划,该工程总投资622.6万,已完成占用土地赔偿,招投标等相关前期工作。现已在建设之中,预计今年六月完工,将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。
5、教育、医疗、公共卫生设施方面:目前xx村已建立一所小学,现该学校设有1-6年级6个班,师生共两百多名;村已建立农村合作医疗定点站,该站药品和医生配备齐全,基本满足农户一般患病的需要;村现有公厕一所,根据制定的村规划,我们将在明年再建立一所公厕。
(七)积极申报治污保洁项目,改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设,是建设部门的一项职责,为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用,我今年加大力度,向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目,已争取到建设资金50万元,该资金已拨付到xx镇财政所,由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作,针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造,推动村生态环境建设。
(八)产业化项目的扶持和发展
学习和参照去年xx扶贫单位所推广的产业化项目(种植马铃薯),在去年中此项目的种植使村和农户得到了丰硕的经济效益。
协调xx市扶贫办和xx镇政府,借助xx市扶贫单位的技术和力量,指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广,对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资,现该项目已到收获的季节,经过工作组对农户的调查和到田地的`实地考察,今年马铃薯将大丰收,平均亩产量6千余斤,可实现每亩增收9千余元,这个数据将大大超出了我们的预测范围。
(八)贫困户帮扶情况和成效
1、脱贫成果:根据贫困户实际情况和意愿,通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目(种养马铃薯)等有效帮扶措施,有劳动力贫困户实现了稳定增收,已达到脱贫指标(年人均纯收入2500以上)的74户,占该村任务总数100%。
2、危房改造:2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划,对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划,并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金,在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造,现14家危房改造户已完成了改造,住上新房。
3、符合低保条件:通过各种措施帮扶,现年人均纯收入低于1500元(符合低保条件)已剩7户(属无劳动能力贫困户),比原来的27户整整少了20户,现这这7户中3户已经纳入低保户,剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门,争取今年全部纳入最低社会保障。
4、农村合作医疗和新农合:通过大力宣传和帮助,贫困户81
户已全部参加(2015年度)农村合作医疗,较好地解决了看病贵问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集,针对新农合这一新政策,我们向镇社保部门协调后,已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象,确保每月能得到国家最低补助55元。
5、义务教育:通过村委会、帮扶单位、学校的核实,贫困户适龄义务教育子女130名,现这些子女分别在xx小学和xx中学读书,普及义务教育入学率达100%。
6、转移就业:利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机,通过征集贫困户意愿,发动剩余劳动力参加培训外出就业,对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等,成功输送外出劳工110人,人均就业月收入1000元以上,为贫困户每月增加了稳定收入。
7、种养技能培训及扶持项目:利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间,通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班,对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训,参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目(养菜牛)通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。
三、存在主要问题
自扶贫工作开展以来,xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面:
(一)贫困户增收难。
贫困户老弱病残较多,劳动力较为缺乏,加上自然灾害频繁,
依靠传统的家庭种养增收难度越来越大。因教育条件所限制,全民文化素质偏低,外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱,劳动报酬很低,也很难达到外出务工增收迅速的目的。
(二)转变贫困户观念难。
一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重,没有主动“造血”的思想,缺乏难苦奋斗、自力更生的意识,对工作的配合积极性不高,影响工作的推进。
(三)资金筹措难。
扶贫工作量大,时间长,需要不断地投入大量的资金,目前村集体经济比较薄弱,加上我局经济也较为困难,难以筹措大量资金投入扶贫开发,一些项目难以实施。
四、下一步工作
(一)继续加强领导,进一步落实帮扶责任。
要切实加强领导,落实责任,在领导小组办公室统筹安排下,加强调查研究,完善脱贫计划,定期听取汇报,定期赴村检查,抓好督促落实;要拓宽帮扶渠道,丰富帮扶手段,积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等,形成扶贫工作合力,推动帮扶工作协调高效开展。
(二)健全工作机制,加强组织协调。
作政策规定和最新动态;定期召开领导小组会议,通过情况通报、经验介绍、座谈讨论等形式,做到工作互动,资源共享,扶贫共进。
(三)抓好项目落实,提升工作实效。
加强养猪场项目的管理,协调好养牛场建设和经营方式,促使项目产生效益,切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目,提高农田生产能力。当前,要根据冬种工作实际,积极谋划开展百亩连片生产基地,以冬种经济作物(种植马铃薯)为主导产业,让81户贫困户发展高产出的种植生产,增加贫困户经济收入。同时,要通过多种形式引导贫困户转变观念,消除“等、靠、要”思想,在生产、销售等各个环节,充分调动脱贫致富积极性,建立稳定脱贫的长效机制。
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就****在****村开展精准扶贫工作做一简要汇报。
今年以来,****紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155”扶贫攻坚行动计划和“12138”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照****提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况
赵家沟村位于百和乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
二、所做的工作
一是加强组织领导,提高思想认识。根据、县政府的总体安排部署,县***班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了**名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近**亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
发言完毕。
尊敬的吴主席,在座各位领导:
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于2015年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
按照、县政府安排,我局包抓***村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局包扶工作汇报如下:
一、当前工作开展情况
一是成立机构,确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后,***高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长任组长,三名副局长任副组长,局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专人具体办公,并抽调2名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排,确保扶贫对象精准。村上在2015年新一轮扶贫开发调查的过程中,已经作了大量调查工作,在此基础上,***先后三次派出工作人员,深入到***村对一百多户贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村共有***户***人符合精准扶贫条件,并对第一批***户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划,确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上,我局及时制定了《***村双包双促精准扶贫实施方案》,确定了以******龙头,高山村组发展核桃、牛羊养殖业,川道村组发展商贸劳务的产业发展思路,并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划,目前规划文本已经完成。
四是干部包抓,确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户,一般干部帮扶1户的要求,采取抓点带面,示范带动的模式,首轮由***、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户,协助贫困户选准项目,提供技术,发展产业,协调***银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金,充分调动群众发展产业的积极性,力争通过一对一包扶,使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况
2015年计划在***村实施的***个项目,目前有***个已启动实施,累计完成投资***万元,其中****投资***万元新修***米河堤工程已基本完工,******户发放名单已确定;危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、下一步工作打算
一是完善实施方案,科学制定发展规划。我局将结合***实际情况和中、省、市、县有关政策,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2015年度精准扶贫计划,为***村的整体发展和***户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件,抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案,创造条件,落实驻村联户帮扶机制,让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥***优势,抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、
点,力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
四是完善工作机制,强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制,驻村联户工作制,完善档案管理,加强协调管理,加强督促考核,形成全局上下人人抓扶贫,真扶贫的良好工作局面。
2015 年*月*日
村级扶贫开发工作汇报篇六
贫困是人类社会面临的严峻挑战。缓解和消除贫困,是全人类面临的共同任务。以下是本站小编为大家整理的关于村级精准扶贫工作汇报,给大家作为参考,欢迎阅读!
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度。
根据区委召开的“精准扶贫”工作会议精神,我局按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好摸底调查工作。我局分另于20xx年4月16日——17日,二次下到帮扶村,对我局帮扶的32户(其中20xx年7户)进行逐一摸底抽查,祥细了解每户贫困户的基本情况,并建档立卡,做到底数清,情况明。
二、加强领导,落实责任。
为抓好我局扶贫工作,我成立了扶贫工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人任成员,将扶贫工作分解落实到各股室,并分解到每个人,完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
三、制定行之有效的帮扶措施。
我局在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,勤奋致富,走向富裕的内在动力和机制。
1、群众经济基础薄弱,特别是贫困家庭、小规模种植养殖户,抗风险能力更较弱。
2、基础设施薄弱,通组路路面硬化资金缺口巨大,补助杯水车薪。
3、缺少脱贫致富的专业技术,留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们对脱贫致富技术几乎一无所知。
4、资金筹措难度较大。我局今年财政预算是严格按照人头经费来预算的,经费少、资金紧,要给予帮扶的32户贫困户进行资金上的帮扶,只有挤占我局的预算经费,这将造成我局经费严重不足。
东关乡龙泉村在乡党委政府的正确领导下,积极安排部署,多措举抓实精准扶贫工作,扎实推进小康创建。
一、及时组织包村、驻村干部、村主任、相关人员召开精准扶贫工作会议,成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。精心指导协调,抽调专员具体办公,层级分解村级规模,因地制宜开展同步小康驻村工作队对接帮扶,分工合作明确有序,积极开展精准扶贫工作。
二、建立精准式扶贫信息平台,构建全乡扶贫信息网络系统,严格按照国家农村扶贫标准,通过分步骤、分阶段对全乡贫困人口进行规模控制、分级负责的识别登记,为贫困村和贫困户建档立卡,明确帮扶主体,因人而异落实帮扶措施,进行贫困人口动态管理,不断抓实抓好抓精扶贫工作。
三、成立精准式扶贫专项督查领导小组,建立督办制并大力开展督查工作。严把贫困村、贫困户的识别程序,致力于筛选出真正的贫困人口,把扶贫工作情况列入20xx年工作考核内容,建档立卡的准确率列入各村居扶贫开发工作考核的重要内容,并与扶贫项目资金分配挂钩。全乡督促工作进度和工作质量形成定期通报制,切实推进扶贫工作做到点、做到位。
xx村位于大王镇以北,大冶湖南岸,北靠马家湖,东靠大湾湖。版图面积3平方公里,耕地1207亩(其中水田600亩),林地100亩,养殖水面50亩,村民生活贫困,人年均收入5200元。70%的劳动力外出务工,属典型的湖区贫困村。全村6个自然湾,7个村民小组,523户,2443人,现有贫困户121户381人,占总人口16%。
根据我村实际,将入户调查、摸底登记的121户贫困户分成三大类,依托引进休闲农业企业,针对每一类扶贫对象的实际情况量身定制精准扶贫方案:
1、因病、因老的54户有部分劳动力的,利用企业资助和扶贫帮助,发放鸡、鸭、羊、豚喂养,由春台生态园老板按订单约定的价格回收,确保收入稳定。
2、对精神病、呆傻的23户丧失劳动能力的,以企业资助和扶贫资金为股本入股农业企业、确保每年获得固定红利。
3、其余44户,是因病致贫的,读高中、大学的小孩多,但有劳动能力、无就业岗位的,帮助引导就业培训帮助寻找企业就业,实现增加收入脱贫。
为使精准脱贫落到实处,村委一班人将压实责任,强化“五个一”工作措施抓落实:
1、每一个村干部负责两个组,结对帮扶10个贫困户。
2、每一个党员和退休老干部负责结对帮扶两户贫困户。
3、每一个贫困户制定一个扶贫明白卡,明确帮扶信息。
4、每一个季度检查一次,督办结对帮扶工作落实情况。
5、给每一个贫困户落实一个就业岗位。
村级扶贫开发工作汇报篇七
尊敬的××市长、各位领导:
新年伊始,×××市长及各位领导莅临××调研指导扶贫开发工作,充分体现了对我县工作的关心和支持。在此,我代表县委、县政府,向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!
一、基本情况及2015年工作成效。
××地处××省中西部、××东麓,县域面积×××平方公里,辖××个乡(镇、办事处),×××个行政村,总人口××万,素有“七山一水二分田”之称,是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的×××集中连片特困地区贫困县。截至目前,全县有贫困村×××个,贫困户×××户、×××人。
1×××人,超额完成省、市确定的目标任务。
二、主要工作措施。
(一)确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓,去年以来,结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署,围绕精准扶贫、精准脱贫,明确目标,及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求,我们提出到×××年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标,制订出台了《关于强力推进扶贫攻坚工作意见》、《××县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》、《××县驻村帮扶工作实施办法》、《关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》等一系列文件。在此基础上,去年召开了各乡(镇、办事处)、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会,对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、各单位签订了目标责任书,将扶贫开发目标任务分解到单位,具体到村、落实到人。
(二)创新机制,精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫,积极探索新路子、新机制,着力提高脱贫攻坚的成效。
做到应扶尽扶,应出尽出。制作了爱心帮扶卡,明确致贫原因帮扶措施和责任人,钉到每家贫困户门前。
二是精准制订规划。结合实际,制定了全县扶贫开发规划和年度脱贫计划,指导各乡(镇、办事处)、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人,脱贫对象是谁,谁来帮扶,怎样脱贫都一一明确,做到家家都有帮扶干部,户户都有脱贫措施。
三是精准安排资金。在资金筹措上,一方面县财政每年拿出×××元以上预算资金,并在攻坚期内逐年增加;另一方面整合全县涉农资金,各有关部门涉农资金的×××以上,按照“政策不变,渠道不乱”要求,集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、×××扶贫资金100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题,我们创新机制,成立了扶贫助困联合会,在邮储银行注入资金×××元作为种子担保金,支持入会贫困户发展产业项目,已入会×××个贫困村,×××名社员,目前正在对符合条件的贫困户宣传发动,落实贷款。在资金管理上,制订了《深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则》,加强专项资金使用监管,确保资金下拨快、项目实施快、农民收益快。
四是精准落实措施。
3区建设和小城镇建设为依托,大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达×××人(贫困人口×××人)以上,年创收入×××元(贫困人口创收×××元)以上。
2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等,为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。×××发电方面,×××项目去年完成投资×××元,×××项目正抓紧建设,今年底将形成×××规模,以上2个项目全部建成后,将带动×××人脱贫。旅游扶贫方面,全县有农家游专业村×××多个,农家宾馆×××多家,旅游从业人员×××万人,其中贫困人口×××余人,年人均增收×××余元。积极实施“百企帮百村”活动,支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发,大力发展特色养殖、种植项目,形成了×××、×××、×××、×××等一批特色农业基地,带动×××人脱贫。×××实业公司、×××、×××等龙头企业带动×××人脱贫。
3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划,捆绑使用,集中投放”原则,整合各类涉农资金,集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015年实施整村推进项目×××个,使×××个乡镇×××个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路×××公里、大中桥××座;完成农网改造单项工程×××个;建成农村安全饮水工程××处,解决×万名群众和××名师生饮水困难问题。
4、着力开展扶贫搬迁。对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫。结合各乡镇实际,采用集中建设与分散建设相结合,搬迁扶贫与小城镇建设相结合,搬迁扶贫与新农村建设相结合,扎实推进搬迁扶贫。2015年,对×××个搬迁安臵点开展了前期工作,建成可容纳×××户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程,搬迁安臵工作即将启动。
五是精准因村派人。抓好驻村帮扶工作,向全县×××个贫困村派驻中直单位第一书记××个、省直单位第一书记××个、市直单位第一书记××个、县直单位第一书记××个,××个贫困村都成立了2-3人的驻村工作队,实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖,帮助贫困村引进项目××余个,为贫困户解决实际困难×××余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩,吃住在村,一抓到底,不脱贫不撤离。
三、强化措施,强力推动做到三个到位:
5人包的贫困村抓成示范村,把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户,深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员,建立扶贫短信平台和微信平台,定期发布扶贫信息,在县电视台、×××开辟扶贫专栏,在各乡镇、贫困村道路沿线书写固定标语×××余幅,切实改变抢穷帽子的传统观念,使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。
二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战,重点在基层,关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来,与落实基层四项制度紧密结合起来,切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“两委”班子建设,从全县年轻干部中选拔×××名优秀人员担任第一书记,并将能带领群众致富的人选到班子中来,实现“能人做村官、村官做能人”,努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法,严格落实绩效考评,奖优罚劣,对工作突出的单位予以表彰奖励,对有功人员优先提拔使用;对工作不力,影响全县整体工作的乡镇、县直单位,实行一票否决,并对主要领导采取组织措施,通过奖优罚劣,树立鲜明导向,激发各级干部干事创业的积极性、主动性。
四、存在主要问题及下步工作打算。
(一)存在主要问题:
一是山区面积大,自然条件恶劣。二是贫困人口基数大,扶贫攻坚难度大;三是县域经济不发达,产业带动能力不强;四是民生欠账较多,基础设施仍不完善;五是县财政十分困难,项目配套资金不足等。
(二)下步工作打算:
认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求,创新机制,狠抓落实,攻坚突破,确保如期圆满完成脱贫目标。
一是以三严三实专题教育为契机,进一步转变工作作风,引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上,特别是要发挥乡、村两级组织的积极性,制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施,把精准扶贫各项措施落到实处。切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
二是认真落实扶贫政策,因地制宜,深入实施“五个一批工程:通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县×万贫困人口,计划通过转移就业脱贫×××人;通过发展产业脱贫×××人;通过搬迁扶贫脱贫×××人,通过政府兜底脱贫×××人。其中2016年脱贫×××人,2017年脱贫×××,2018年脱贫×××人,兜底×××人落实低保政策,我们正在研究制订兜底扶贫集中供养的方法措施,对近千名无劳动能力、无生活能力、7无自理能力、无依无靠人员实行集中供养。
三是全民动员,深入发动,调动社会各阶层积极性,完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
四是进一步强化对各乡镇、帮扶单位、各村第一书记及驻村工作队的督查考核,传导压力,激发动力,确保各项工作落到实处。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
村级扶贫开发工作汇报篇八
临西县扶贫办根据《河北省贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩定量考核指标体系解释和评分标准》的要求,认真进行自查,现将考核自评工作情况汇报如下:
2015。
年,在省、市扶贫办及相关部门的大力支持下,我县认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,围绕促进扶贫增收产业发展、改善贫困群体生产生活条件等重点工作,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,求真务实,真抓实干,圆满完成了年度各项目标任务,取得了显著成效。
围绕。
30。
个村发展。
3000。
20。
各村发展。
1000。
个食用菌大棚;建设以吕寨镇、老官寨镇、河西镇、东枣园乡为中心的。
4
个综合养殖区,引导建立“合作组织。
+
农户”和“基地。
+
农户”的产业化发展模式。
2015。
年,东张堤道路硬化。
6000。
平方米、常元道路硬化。
2000。
平方米、陈庄道路硬化。
1500。
平方米等;安装变压器北孟庄、邵庄、东马、西郭各一台;陈庄安装电缆。
6000。
米。
26。
期,参训人员达。
5000。
多人,参加省、市科技培训。
50。
人次,参加寿光学习蔬菜大棚种植技术。
50。
人次。
目前,落实帮扶资金。
677.3。
万元,其中直接投入帮扶资金。
31。
万元,物资折款约。
4.8。
万元,协调资金。
641.5。
万元,为帮扶村新上增收项目。
12。
个,其中种植业。
6
个,养殖业。
4
个,其他。
2
个;组织各类培训。
51。
次,参训人员达到。
4500。
人。
为确保考核工作的顺利进行,县政府成立了由分管副县长胡晓铭任组长,
18。
个相关单位为成员的扶贫开发考核工作领导小组,下设办公室,设在县扶贫办,具体负责考核工作的组织协调和资料收集、数据汇总、审核上报等工作。
由副县长、县扶贫开发考核工作领导小组组长胡晓铭主持召开专题会议,传达贯彻省扶贫开发领导小组《扶贫开发工作考核办法(试行)》文件,全面安排部署了考核自评工作,并将考核任务分解到有关部门,明确分工,落实责任。
由县相关部门负责准确填报考核指标数据,提供证明文件资料,经部门主要负责人审核签字后,报县扶贫办统一汇总。对照考核内容、任务指标、评分标准逐项进行自我考核评价,起草自评报告,提交县考核工作领导小组会议研究审定,客观准确反映了我县扶贫开发工作的成效,并将资料归档立卷,为迎接省、市考核做好准备。
1
2
次,县扶贫领导小组会。
3
次,县长办公会。
6
2
2013。
年度目标管理责任考核指标体系,有力地推动了工作落实。
2
本级财政专项扶贫资金投入情况。
2015。
年我县在财力十分有限的情况下,克服各种困难,预算安排财政专项扶贫资金。
190。
万元,同比增长。
18%。
;占同级地方公共财政预算收入的。
1%。
占省预算安排资金的。
17.4%。
达到了省委省政府要求的。
1%。
比例。
3
财政专项扶贫资金使用情况。
2015。
年,共投入财政专项扶贫资金。
1288。
万元(含县财政。
190。
万元),其中,产业扶贫。
715。
万元,科技扶贫。
35。
万元,基础设施建设。
300。
万元,其他。
238。
万元。在资金管理上,认真落实项目申报制,全面推行项目公示制,积极实施联合验收制,严格执行县级报账制。并且严格操作程序,设立专户专账,坚持阳光操作,确保了财政扶贫资金的安全、高效运转。
4
(
1
)各行业部门投入情况。
2015。
年,全县各行业部门投入资金。
50537.57。
万元,较上年增长。
186%。
;
(
2
)
2015。
年投入社会帮扶资金。
677.3。
万元。
较上年增长。
78.8。
倍;
(
3
)全县。
40。
个扶贫重点村均有县直机关参与定点帮扶,参与率达到。
100%。
1
减贫成效。
(
1
)
2015。
年,脱贫人口。
1.2。
万人,与。
2014。
年脱贫。
8900。
人相比,全国发生率。
5.98%。
(
2
)全县农民人均纯收入达。
8269。
元,同比增长。
13.9%。
高出全市平均水平。
0.6。
个百分点;
(
3
)
2014。
年农民人均生活消费支出。
3738。
元,
2013。
年农民人均生活消费支出。
3745。
元。
2
股份合作制经济发展情况。
(
1
)
2015。
年度财政专项扶贫资金。
1098。
万元,其中投入股份合作制企业。
715。
万元,占全县财政专项扶贫资金总额的。
65%。
;
(
2
)我县农村合作组织共计。
253。
家,其中贫困村。
52。
家,
覆盖率为。
100%。
;
(
3
)农民合作组织参与率为。
100%。
;
(
4
)股份合作制企业贫困户参与率为。
100%。
3
基本生产生活条件改善情况。
(
1
)
2014。
年农村人口安全饮水占总人口的。
90%。
2013。
年,农村人口安全饮水占总人口的。
96.8%。
同比提升。
6.8。
个百分点;
(
2
)全县。
299。
个行政村,
2014。
年,行政村通达客运班车率是。
100%。
2015。
年达到。
100%。
;
(
3
)
2012。
年,有无房户和住危房农户。
3138。
户,当年改造。
1102。
户,下降率。
34.6%。
;
2013。
年底有无房户和住危房农户。
1493。
户,下降率。
71.7%。
4
基本公共服务条件改善情况。
(
1
)义务教育辍学率为。
0.53%。
比上年度降低。
0.04。
个百分点;
(
2
)
2014。
年,高中阶段教育毛入学率为。
85.4%。
2015。
年达到。
85.6%。
比上年增长。
0.2。
个百分点;
(
3
)
2015。
年,有合格卫生室村。
55。
个,比率为。
18.4%。
2013。
年达到。
226。
个,比率为。
75.6%。
比上年增长。
57.2。
个百分点;
5
金融服务。
全县贷款余额为。
212695。
万元,增长率为。
16.2%。
6
创新工作管理制度和方法。
(
1
)建立了“零障碍”服务全程协办机制。设立协办员并明确带班领导,专门为前来办事的企业、群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务,确保企业和群众办事“零障碍”。
(
2
28。
期,参训人员达。
3600。
多人,为贫困群体早日实现脱贫目标奠定了坚实的基础。
(
3
40。
个,已成立农民专业合作社。
52。
个,实现了贫困村全覆盖,并全部实行“政府。
+
龙头。
+
合作组织。
+
金融。
+
农户”的“五位一体”扶贫模式。二是对所建设的各类畜禽养殖小区全部推行了集中管理,统一分红的经营模式。各有畜户与养殖小区签订《联合办场分红协议》,由小区集中饲养管理,统一销售,统一分红。
经逐项对照省扶贫开发领导小组制定的扶贫开发考核指标和评分标准,临西县。
2015。
98.9。
分,自评等次为。
a
级。
1
考核办法中要求考核的部分数据和扶贫部门相关联不大,扶贫办去获得数据的难度非常大。
例如部门投入情况,由于涵盖的内容广泛,涉及部门多,甚至还包括一些企业,数据收集难度极大,影响数据的可获得性和真实准确性,同时有的数据根本无法提供。
2
个别考核指标设置不尽合理。
如本级行业部门投入扶贫资金增长率,行业部门投入的资金量受中省政策和资金计划影响较大,县级无法控制。
1
对扶贫开发工作的考核不要涵盖的内容过于广泛,涉及部门过于多,应该主要针对扶贫开发工作涉及的内容,不要去过多的考核其它指标。
2
关于考核中提供佐证材料问题。一些指标数据涉及原始证明文件材料非常多,而且涉及保密等问题,不宜作为附录。建议此类指标数据采集以相关部门盖章签字文本证明为准,需要进行原始文本核查的到相关部门进行核实。
总体来说,我县。
2015。
扎实推进扶贫开发工作,较好的完成了各项任务的落实,各项考核目标基本达标,但和领导的要求相比,和省、市的要求相比还存在一定差距,今后我们将更进一步加强领导、强化措施,力争全县扶贫开发工作再上新台阶。
村级扶贫开发工作汇报篇九
省人大常委会:
根据会议安排,受孙志刚省长委托,现将全省扶贫开发工作情况报告如下,请予审议:。
在省委的正确领导和省人大的有效监督下,全省上下深入贯彻落实总书记脱贫攻坚重大战略思想特别是视察贵州时的重要讲话精神,积极践行五大发展新理念,围绕“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推进扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
全省减少贫困人口130万人占全国减贫人口的9.3%是减贫人口最多的省份贫困发生率下降到14%。“十二五”期间全省共减少贫困人口656万人贫困人口从1149万人减少到493万人占全国比重下降到8.8%35个贫困县、744个贫困乡镇实现省定标准“摘帽”。50个重点县农民人均可支配收入达到6964元年均增长15.3%比全省平均水平高0.9个百分点与全省农民人均可支配收入差距缩小到5.7%为全省如期打赢脱贫攻坚战与全国同步全面建成小康社会奠定了良好基础。
在脱贫攻坚的实践中,我省还形成了一揽子扶贫开发工作政策举措和很多好经验好做法,如“三变”改革、精准识别“四看法”、“十子工作法”、“六个到村到户”、“低保标准和贫困标准两线合一”、农村义务教育学生营养改善计划、易地扶贫搬迁、整合财政涉农资金、医疗兜底、民生监督、农村信用工程精准扶贫等实践经验,多项实践得到了中央领导同志的充分肯定,引起了全国的广泛关注,被誉为脱贫攻坚“贵州样板”,并被中央有关部门借鉴转化为全国政策推广执行,如贫困县“摘帽不摘政策”退出机制、考核机制、脱贫攻坚问责机制、“六个到村到户”等。
二、实施大扶贫战略的主要工作。
紧紧围绕中央扶贫开发战略部署,坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务、重大发展任务和重大民生任务,启动实施大扶贫战略行动,打响了脱贫攻坚战,主要开展了以下五个方面的工作。
(一)强化顶层设计,着力构建脱贫攻坚政策体系。按照中央的要求,结合贵州实际,我们在实施“33668”扶贫攻坚行动计划和科学编制“十三五”脱贫攻坚系列规划等工作基础上,省委政府出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以及10个配套文件,从扶持生产和就业等10个方面初步构建了精准扶贫政策体系;印发了《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》,从分解目标任务等10个方面对抓好中央精神的贯彻落实工作进行了全面系统的`安排部置。针对强化精准识别、规范贫困退出、压实脱贫攻坚责任等,还分别制定实施了《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》、《贵州省精准扶贫对象识别和脱贫退出程序管理暂行办法》、《贵州省脱贫攻坚工作督查实施办法》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》,以及易地扶贫搬迁“1+6”政策措施,进一步丰富完善了贵州脱贫攻坚政策体系。
(二)落实“五个一批”要求,着力推进“六大脱贫攻坚战”。认真按照总书记指出的“五个一批”脱贫路径要求,结合贵州实际,全力推进“六大脱贫攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的重中之重,选准“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施自然村寨整体搬迁,同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜底保障等工作,确保130万贫困人口搬得出、留得住、能就业、能致富。,计划实施易地扶贫搬迁45万人,其中第一批30万人共307个安置点项目已全部开工建设,计划投资180亿元,已完成67.6亿元;第二批15万人已完成前期工作,正在陆续开工建设。二是打好产业脱贫攻坚战。围绕到通过产业扶持使265万贫困人口脱贫目标,坚持走现代山地特色高效农业发展之路,着力打造扶贫攻坚示范县、扶贫特色优势产业、扶贫产业园区,积极发展种养业、加工业、旅游服务业等扶贫产业,增加贫困人口的就业创业机会和收入。20,已投入33亿元,实施产业扶贫项目约2万个,打造乡村旅游景点231个,在1300个贫困村设立电商网点,为5万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,对7.5万贫困地区农村青壮年劳动力进行了规范化技能培训。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战。加大贫困地区生态保护修复力度,全面完成1042万亩宜林荒山造林绿化,对25度以上陡坡耕地和重要水源区15—25度坡耕地全部实施退耕还林还草,力争20全省森林覆盖率达到60%,让林区有劳动能力的贫困人口就地转移成护林员等公益性生态保护人员,力争解决10万个就业岗位,带动30万贫困人口脱贫。今年争取到国家支持我省退耕还林473万亩,占全国退耕还林计划的35.4%,位居全国第一;预计可以争取到国家分配我省护林员指标2.5万人,可直接带动近10万人脱贫。四是打好基础设施建设攻坚战。今年将投资400多亿元继续实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,重点针对制约贫困地区尤其是少数民族特困地区发展的水、电、路、讯等基础设施欠账问题,切实改善发展条件,增强这些地区自我发展、自我脱贫的能力。五是打好教育医疗脱贫攻坚战。从年起,压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展,对16.65万贫困学生实行“两助三免(补)”补助政策。加快推进“健康贵州”建设工程,全面推行大病保险,把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对73.8万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,从根本上解决因学致贫、因病致贫问题。六是打好社会保障兜底攻坚战。稳步推进民政低保标准与扶贫标准“两线合一”,对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障。20民政低保标准已提高到3182元,已经高于扶贫标准36元。
(三)推进改革创新,着力完善脱贫攻坚体制机制。一是建立完善协调调度机制。从省至乡,逐级成立由党委、政府主要负责同志任双组长的扶贫开发领导小组,加强对扶贫开发工作的领导和协调。每季度召开一次省委常委会会议,每月召开一次政府常务会议或专题会议,省扶贫开发领导小组不定期召开全体会议研究、调度和督促落实脱贫攻坚工作。二是建立脱贫攻坚责任制。完善省负总责、市县抓落实、重在乡村的责任分工机制,层层签订责任书,层层立下军令状,形成省市县乡村五级脱贫攻坚责任链。全面推行省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的“五包”工作责任制,确保每个贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户、贫困群众都有人帮、有人扶、有人负责脱贫。2016年,抽调4.3万名干部组建8519个驻村工作组,对全省贫困村、贫困户实现了全覆盖。组建了52支党建扶贫工作队,明确216个单位在贫困县开展党建扶贫。三是完善扶贫资金使用整合机制。积极做好金融扶贫服务,推进精准扶贫“特惠贷”,目前已为30万贫困户发放贷款99亿元。全面实行财政扶贫资金目标、任务、资金和权责“四到县”,在50个国家级贫困县推行涉农资金统筹整合用于脱贫攻坚。四是建立完善监督机制。设立政府“扶贫专线”,畅通政府与人民群众的沟通渠道,受理群众有效来电多个,办结率近50%,切实帮助群众排忧解难。探索建立“第三方”监督和“民生特派员”机制,坚决遏制“不作为”“乱作为”“假作为”行为。五是强化考核机制。以脱贫实效作为考核贫困县一切工作的指挥棒,将扶贫工作成效与干部选拔任用、年度考核及奖惩“精准挂钩”,引导贫困县党政领导干部聚集精力推进扶贫开发工作。六是建立比学赶超机制。今年4月上旬,专门组织了一次以“大扶贫”为主题的项目建设观摩会,由有关省领导带队分组赴9个市(州)和贵安新区,对全省53个县140多个扶贫项目进行现场观摩,促使各地在工作中比学赶超,提高工作质量和效果。
(四)利用帮扶资源,着力打造“三位一体”大扶贫格局。坚持自我发力与向外借力并举,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。一是大力推进单位定点扶贫。建立与中央国家机关和央企定点帮扶沟通协调机制,推进帮扶单位的帮扶政策、帮扶资金、帮扶项目等精准流向贫困村和贫困人口。二是大力推进城市对口帮扶。重点加强8个东部城市与我省8个市(州)在经济协作、园区共建、职业教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等领域的合作与帮扶,不断拓展合作领域,提高帮扶成效。三是大力引导社会力量扶贫。全力配合恒大集团帮扶大方县、万达集团帮扶丹寨县,深入推进省内12户大型国有企业结对帮扶12个重点贫困县,积极引导其他大中型企业帮扶贫困县,小型企业帮扶贫困村,推进国企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”。创新“扶贫日”活动开展模式、建立社会扶贫网络“直通车”平台、倡导扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌等方式,拓展社会力量参与扶贫的便捷通道,实现援助人与受助人点对点精准帮扶。
(五)搭建平台载体,着力强化精准扶贫支撑。一是打造产业园区平台,为扶贫产业发展提供有力支撑。紧扣资源禀赋和市场需求,做大做强园区主导产业,完善配套设施,壮大基地规模,延伸产业链条,切实发挥扶贫产业带动示范作用。目前,全省建成省级扶贫园区118个,覆盖50余个贫困县。二是组建扶贫融资平台,为易地扶贫搬迁提供资金保障。去年底,我省成立注册资本为200亿元的国有独资大二型扶贫开发投资有限责任公司,专门负责承接和融集易地扶贫搬迁所需资金,全省易地扶贫搬迁资金除国家支持补助外,不足部分由省级财政按购买公共服务进行支持,由公司向金融部门融资解决。三是构建大数据管理平台,推动扶贫开发精准高效管理。建设贵州“扶贫云”,健全“大扶贫”数据动态交换机制,促进扶贫、民政、卫生、移民等部门数据互联互通、资源共享,打造扶贫系统统计监测数据中心,为各级党委政府和扶贫部门提供决策支撑,为各级干部开展工作提供精确指导,为各级监管部门提供可靠的资源协助,为贫困群众和社会公众提供准确的信息服务。
三、存在的主要问题。
虽然我省脱贫攻坚取得显著成效,但仍是全国贫困面宽、贫困人口最多的省份,全省贫困发生率比全国平均水平高8.2个百分点,其中贫困县平均贫困发生率为16%,最高达28%。实现到年全省农村贫困人口全部脱贫,贫困县、乡、村全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标,面临的困难和问题还不少,任务还很艰巨。
一是区域性整体贫困依然突出。在国家确定的14个集中连片特困地区中,涉及我省的有武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化3个片区,覆盖了全省66个县。还有很多极贫乡(镇)和攻坚难点,这都是全省打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。
二是贫困群众就业增收不稳定现象突出。我省贫困地区农业仍以种植业为主,贫困群众经营性收入增长空间有限。新常态下外出务工稳定就业难度加大,贫困群众工资性收入增长缓慢,持续增收困难。
三是农村基本公共服务差距突出。近年来,我省基础设施建设得到很大提升,通了高铁,实现县县通高速公路,重点骨干水源工程也在提速加快建设,但通村路、连户路等“毛细血管”仍然不畅,贫困乡镇尤为突出。“六个小康”基础设施建设和教育、医疗文化等基础设施欠账大,公共服务水平远不能完全满足群众需要。
四是精准扶贫、精准脱贫方略贯彻还不够彻底,尤其是对建档立卡贫困户帮扶措施的精准性和有效性还需大幅提高,脱贫攻坚责任还需压实压紧,扶贫资金投入不够,还不能惠及全部贫困人口,监管力度还需加强,贫困地区、贫困人口主观能动性和扶贫项目效益有待提高。
四、下半年工作打算。
围绕实现今年减少农村贫困人口100万人以上,8个贫困县和120个贫困乡镇摘帽、2000个贫困村退出的脱贫攻坚目标,我们将重点抓好六项工作。
第一,进一步强化精准帮扶精准管理。坚持问题导向,深化精准扶贫建档立卡工作,继续组织五级干部遍访回访贫困村、贫困户,进一步逐户摸清贫困户情况,进一步落实贫困户帮扶措施。加快推进“扶贫云”建设,实现扶贫相关部门数据融合共享,完善精准扶贫台账,做到该进即进、该出即出,动态管理。全面实施《贵州省精准识别和脱贫认定管理暂行办法》,严格进行评估,做到脱贫到人、逐户销号。
第二,进一步推动脱贫政策落地。加强政策宣传培训,加大对扶贫政策实施、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度,让干部群众进行监督,确保工作落实和公平公正。抓好各项扶贫政策的叠加、融通、运用,注重公共政策的惠及面和公平性,既大力帮扶贫困户摆脱贫困,又积极支持非贫困户增加收入,促进群众共同富裕。
第三,进一步抓好扶贫项目落实。抓好职业教育项目,实施职业教育脱贫富民计划,努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。抓好基础设施项目,深入推进“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设,尽快改善贫困地区生产生活生态条件。抓好公共服务项目,推动医疗卫生等基本公共服务向贫困村、贫困户延伸。抓好农村电商项目,让电商扶贫成为我省扶贫开发的新引擎。抓好生态经济项目,大力发展山上经济、林下经济、水中经济。抓好易地扶贫搬迁项目,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有保障。
第四,进一步深化扶贫改革。创新干部考核评价机制,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,对工作不实、弄虚作假的干部严格问责。创新农村生产经营体制,总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,推进供销社、农信社、各类专业合作社“三社”融合发展,以“三社”促“三农”。创新财政金融扶贫方式,整合用好管好财政资金,引导更多信贷资金、社会资金投向扶贫。
第五,进一步压实扶贫责任。认真落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”和“省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人”责任制,层层传导压力,层层压实责任,用心用情用力抓好扶贫工作。充分发挥各级扶贫开发领导小组作用,进一步加强各级扶贫机构力量。启动实施脱贫攻坚督查和问责办法,把督战督查作为脱贫攻坚的制度利器,抓好事中督查、问题查找、整改落实,不断增强群众的获得感。
第六,进一步抓好极贫乡镇脱贫攻坚。我省还存在着少数整体贫困为特征的极贫乡(镇),这些地方贫困人口数量多、远离中心城市、基础设施建设落后、贫困劳动力素质低下、农民人均可支配收入低,是片区脱贫攻坚中的“最短板”和“硬骨头”,影响全省脱贫攻坚进程。按照敏尔书记的指示要求,我省将以三大片区中的20个左右极贫乡(镇)作为“决战点”,坚持要素配齐、资源配优、干部配强、机制配活的原则,由省领导分别牵头,进一步整合各方力量、聚合资源、改进方法、突出重点、集中攻坚、各个突破。
我们将在省人大常委会的监督支持下,贯彻好精准扶贫精准脱贫战略部署,履行好扶贫开发工作赋予的光荣使命和神圣职责,为全省经济社会发展和脱贫攻坚作出新的贡献。
村级扶贫开发工作汇报篇十
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的250xx-xx下降到现在的37xx-xx,贫困人口人均纯收入由1994年的18xx-xx提高到现在的66xx-xx,增加了48xx-xx,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比1994年的1xx-xx元提高到现在的16xx-xx元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众解放思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:
一、以发展为先导,夯实思想基础 认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处×××西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡xx-xx村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在xx-xx以上,户平采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在100xx-xx以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25xx-xx以上,据统计:我乡新种植药材1000xx-xx,花椒100xx-xx,毛竹500xx-xx,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站1xx-xx,-xxkw,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成xx-xx村通公路,总里程为35公里,投资2xx-xx元解决了多年未解决的人畜饮水问题,xx-xx村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地3xx-xx,-xx立方米。基础设施总投入10xx-xx元。共安置深山区、地质灾害区农户16xx-xx,79xx-xx,上级给予每人350xx-xx的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30xx-xx元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上×××的生活。为此,提几点建议:
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债xx-xx元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
随着我国西部大开发战略的深入推进,制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要,提出了新的标准,制定了新的扶贫政策,我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,竖立“大扶贫”理念,认真落实扶贫促发展,低保保生存的扶贫方针,扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发,制定扶贫发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,大力推进扶贫攻坚,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下:
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡,是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组,有3254户14499人,有劳动力8670人,贫困人口12249人,占总人口的84%。境内沟壑纵横,高寒阴湿,交通不便,特别是南北两山,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度,但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来,我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇,立
足乡情,明确提出了大力实施扶贫开发战略,是实现洮坪经济社会跨越式发展的.根本途径,是改善民生提高群众生活水平的有效法宝,是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点,坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,多方争取项目,积极实施整村推进,发展特色产业,“两项”制度衔接,农村低保的扩面提标,救灾救济,劳务技能扶贫培训等工作,不断改善了群众的生产生活条件,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
(一)扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划,组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目,今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来,我们在扶贫开发方面取得了显著成效,硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米,拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前,康河村整村推进项目已全面完成,其余10村的部分项目在建,计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
养殖基地,养鸡1万只以上,兴隆养鸡场,养鸡1000只以上;创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地,种植面积达到2380亩;创建了大山养牛基地,养牛2000头以上。
(三)扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台,扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化,我们以此为契机,认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
(1)扎实开展了“两项”制度衔接,建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底,全面掌握了贫困农户的基本现状和需求,摸清了贫困户底子,为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元,这些资金的及时发放,切实解决了贫困家庭的生活困难,保障了他们的生活问题,确保了农村社会的合谐稳定。
(3)扎实开展了农村养老保险调查摸底,为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神,对全乡14499人的基本信息进行了采集,建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传,采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏,多形式、全方位地进行了宣传动员,使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解,为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
(4)认真开展了救灾救济工作,保障因灾返贫,因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣,高寒阴湿,自然灾频发,特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生,致使农户返贫率高。近年来,因自然灾害受灾人口达到310户1480人,因灾返贫人口达到500多人,扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关,乡上多方筹集资金,为受灾户分忧解难,三年来,共发放救灾资金10.6万元,救助资金49.2166万元,切实解决了受灾群众的生活困难。
(四)大力开展劳务培训及输转工作,为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面,充分发挥村级劳务联络员作用,积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工,三年来,共向外输转劳务工12000余人,创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来,我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩,经济社会得到明显进步,民生、农村工作得到长足发展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)村民文化程度低,思想素质不高,治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便,信息不通,教育教学条件简陋,村民接受教育的条件差,全乡8670个劳动力人口中,高中文化的有190人,仅占劳动力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占劳动力人口的21.3%,小学以下文化的有6629人,占劳动力人口的76.5%,全乡人口整素质低下;另一方面由于贫困面大,贫困程度深,使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力,而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能,难以在激烈的市场竞争中立足,外出务工也只能靠休力来争钱,必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低,两者互为因果,形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高,间接影响了扶贫开发进程,实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
(三)自然历史条件恶劣,扶贫开发任务坚巨,任重道远。我乡属高寒阴湿山区,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。另一方面,村民小组分布零散,村民居住环境艰苦,境内林地荒山为多,耕地少,土地贫瘠,粮食产量低,部分群众生活难以自供自足,生活水平低下,基础设施条件差,扶贫开发底子薄弱,脱贫致富的路子窄,也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径,责任重大。今后,我们将继续坚持“大扶贫”理念,因地制宜,积极探索更为有效的扶贫方法和措施,在争取并实施好扶贫项目的同时,结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户,为民富民”行动,切实强化责任,采取行之有效的方法,立足当前,着眼长远,进行深层次、深结构的帮扶,努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变,加强科技培训,积极引导和鼓励有志青年自主创业,使贫困户利用科技知识和专业技能,走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
2011年,我乡扶贫开发工作以党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神为指导,按照“整村推进、到村入户”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持,我乡的扶贫工作取得了显著成效,农民群众物质文化生活水平有了显著提高。现就一年的扶贫开发工作总结如下:
一、完善机构,建章立制,加强各级扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此,我乡及时成立了党委书记为组长,乡长和主管扶贫开发副乡长为副组长的乡扶贫开发领导小组。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。为了确保扶贫工作切实能从广大农民群众的利益出发,我乡还建立了《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》、《项目监督制度》等一系列规章制度,规范了扶贫开发工作办事人员的工作职责。
二、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目的实施
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此,我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。我乡积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。在年初,我乡积极为麻子沟、大庄科两村协调争取贫困互助资金贷款项目,现正在办理各项手续中;完成了全乡33户136人困难群众危窑危房改造任务;配合老区办完成了全乡“两项制度”有效衔接工作,并开展了全乡608户1259人低收入人口普查工作,彻底摸清了困难群众的底子,为下一步扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
三、立足实际,加大宣传,认真做好扶贫开发培训教育工作
农民收入相结合,加强对农民实用技术培训,力争使每个农民都能掌握1-2门致富技术。今年以来,全乡共举办各类宣讲活动63场次,举办农村实用技术培训9场(次),参加教育培训农民累计达到5200人(次),彻底改变了以往农民群众“想致富,没技术”状况,为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。
一年来,我乡扶贫开发工作虽然取得了一定的成效,让部分贫困人群切实受益,但离整体实现脱贫的目标还有一定的距离,我们相信,只要全乡广大人民群众团结一致、克服困难,就一定能使双河农民早日摆脱贫困,过上幸福的生活。
村级扶贫开发工作汇报篇十一
今年以来,在市委市政府、区委区政府的领导下,我区认真贯彻落实国家扶贫开发工作会议精神和防城港市委市政府《防城港市贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》、《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于印发〈防城港市“”时期定点扶贫。
工作方案。
〉的通知》的文件精神,坚持以科学发展观统领全局,积极开展扶贫攻坚工作,有力推动了我区扶贫开发工作的顺利开展。现将今年新一轮扶贫攻坚战情况汇报如下:
“”期间我区被纳入整村推进建设的贫困村有两个,分别是光坡镇的光坡村和红沙村。今年以来,在市直及区直各挂钩联系单位的大力支持下,全区共投入扶贫攻坚开发建设资金达864.45万元(其中部门投入基础设施、产业开发、生态环境、村容村貌改造等投入资金664.45万元,引进外来资金及群众自筹投入产业发展、新房建设资金200万元),使贫困村基础设施建设得到较好的改善,农民增收产业也有了较大发展,贫困农民增产增收,生活水平不断提高。
1、实施农村危房改造工程。由住建部门牵头,采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式,组织实施全区农村危房改造工程,全面解决农村困难群众的住房安全问题,改善农村困难群众生活条件。对具备条件的自然村屯开展道路、供水、供电等基础设施建设,整体改善农村人居环境。投入148万元扶持80户贫困农户进行危房改造,其中在红沙和光坡村投入16.65万元扶持9户贫困户进行危房改造。
2、实施“村村公路通畅改造工程”。由交通、住建、财政、扶贫、水库移民等部门共同筹措资金,充分动员群众投工投劳,组织实施“村村公路通畅工程”,投入资金191.8万元在红沙和光坡村修建屯级道路4.6公里。
大力发展生态种植、高效养殖、设施农业等特色产业,推进贫困地区特色优势产业集聚升级。大力推广先进实用技术,切实抓好优良种苗基地、种养示范基地建设,深入推进扶贫龙头企业与贫困地区特色优势种养业发展的有效对接。在巩固抓好光坡红莲雾农业示范基地建设的基础上,积极引导群众引种试种,大力发展特色精品农业项目,拓展和延长农业发展产业链,培育新的农业经济增长点。主要有:一是光坡松柏山蔬菜基地,已列为20xx年全市“十百千”项目之一,项目计划总投资700万元,其中:20xx年计划建设面积100亩,计划投入100万元,目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100亩火龙果基地,已引进台农3号红肉火龙果新品种,目前已做好土地平整、立柱、火龙果种植等工作。三是光坡红莲雾基地种植紫玉淮山100亩、百香果40亩等。四是在光坡村建立1500亩岗松种植基地,投入30万元。五是发展林下养殖业。投入资金30万元在贫困村发展养殖基地2个。六是发展休闲渔业1个,在红沙村投入资金80万元修建观景台、网箱养殖等。七是养殖塘改造工程,在红沙村、光坡村投入资金180万元进行养殖塘改造1200亩。八是光坡鸡养殖,投入资金36万元购买优质鸡苗4.5万羽发放给1500户贫困户养殖。
开展农村劳动力职业培训,发展职业教育,全面提高劳动者职业技能和就业能力,促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。实施职业培训攻坚工程,增强培训内容的针对性,提高培训补助标准,提高贫困劳动力就业技能。对贫困地区农村有文化的青壮年劳动力,按照市场需求和个人意愿,大力开展中短期职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训,使受训人员取得初、中级职业资格证书并实现转移就业。人社、扶贫、教育、农业、林业、科技、住建、移民、财政等部门按照各自职能,加强衔接,依托现有的培训机构,整合资源,下移重心,形成以农村劳动力培训基地、中等职业技术学校为主体,成教中心等培训机构为补充,布局合理、各有侧重的培训体系,提高培训资源利用率。多渠道、多形式、多层次开展贫困地区“雨露计划”扶贫培训,对农村贫困劳动力进行就业技能培训,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。结合当地产业开发,采取“农家课堂”等方式开展农村实用技术培训13期,培训人数1200人,从而提高贫困群众的农业生产技能,拓宽贫困群众的增收渠道。
根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况,我区把国家新确定的农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)作为扶贫标准。把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫开发工作的主要对象。同时注重对少数民族、妇女、计生困难户、退伍士兵、残疾人等特困群体实行帮扶。建立健全贫困识别机制,做好扶持对象的建档立卡工作,实行动态管理,确保贫困人口得到有效扶持。
根据市委市政府的总体安排和要求,我区高度重视,成立了港口区扶贫开发整村推进工作领导小组,加强对扶贫开发整村推进各项工作的组织领导。领导小组组长由区委书记、区长担任,副组长由区委副书记、区政府分管扶贫工作的副区长担任,小组成员由区发改局、财政局、民政局、扶贫办、人社局、住建局、农业局、基层办、渔牧兽医局、水利局、文体广电局、卫生局、交通局、教育局、民族局等单位主要领导,贫困村所在镇的镇长和分管扶贫工作的副镇长、贫困村的支书和主任等组成。领导小组负责做好贫困村扶贫开发整村推进的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。为确保定点扶贫工作的有效开展,我区各帮扶单位也相应成立了定点扶贫工作领导小组,有的确定了日常工作联络员,有的直接派员蹲点扶贫。并及时召开专题会议进行部署,明确了定点扶贫的工作任务、工作目标、工作纪律和工作职责,统一了思想认识,为有效地开展定点扶贫工作提供了组织保证。
各包村单位根据实现农业增效、农民增收、农村发展的工作目标,加强了以下几方面的工作:一是大力实施送政策下乡,把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农村生产生活问题,把着力点放在办实事上;三是动员单位党员干部职工捐物捐资,尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求,在提高农民生产技能上下功夫,不断提高农户的劳动技能和致富本领,为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力从根本上提升素质。五是帮助群众发展经济,增收致富。
市委组织部、市直帮扶单位、港口区委组织部、区政府办、区林业局、区扶贫办、区委宣传部、区文体广电局等帮扶单位,对红沙村和光坡村进行捐赠活动,捐赠现金8000元。动员和组织党员干部采取“一对一”的方式,对特别困难的党员及贫困农户进行结对帮扶,为他们捐钱捐物献爱心。结对干部共贈鸡苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等,共走访结对贫困户300人次。在信息上、技术上帮助160户贫困农户利用养殖塘养虾、养鱼、养殖光坡鸡,增收致富。
(一)我区贫困农户增收门路少,收入水平低,生活困难。
(二)我区因大工业征收土地,造成部分农民失地失海,容易出现返贫,增加扶贫难度。
(三)农民小农意识严重,在修建通屯道路时,积极性不高,土地要求赔偿,严重影响屯级道路的修建。
(四)上级下达扶贫项目资金有限,我区有相当部分的村屯道路严重失修,群众出入难的问题没有得到根本解决。
今后一个时期,要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则,实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,建立健全扶贫工作的长效机制,按照港口区制定的新一轮扶贫攻坚战的实施意见及“”时期第一批贫困村定点扶贫工作方案的要求,动员各方力量,形成大扶贫氛围,坚决打好我区新一轮扶贫开发攻坚战,全力实施好红沙、光坡贫困村的扶贫开发整村推进工作,重点做好如下工作:
(一)加大宣传教育力度,坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念,树立自力更生,艰苦奋斗,不等不靠的思想理念,进一步加大劳务输出力度。
(二)加强基层民主管理,充分发挥村级组织作用。进一强化农村基层民主管理,理顺村级组织关系,充分发挥以村支部为核心的村级各个组织的积极作用,切实提高村级组织和农村基层干部抓发展的能力。
(三)加强技能培训,大力实施特色农业。全力帮助搞好农业科技培训,不断提高贫困农民的技能,提高农民科学种养水平,拓宽就业门路。进一步实施特色农业工程,积极推进海水养殖与光坡鸡养殖。积极发挥扶贫龙头企业扶持带动贫困农户发展岗松种植,强化产业科技支撑,努力打造扶贫产业品牌,拓宽贫困农户增收门路。
(四)切实抓好结对帮扶,积极探索扶贫新模式。找准贫困原因,制定好脱贫规划,继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶;积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法,为农民早日脱贫致富做出更大贡献。
(五)结合新农村建设,积极筹措资金,加大扶贫资金力度。积极争取上级各项资金,有计划、有重点的解决几个重点项目建设:红沙群岛旅游产业开发、特困户的危房改造、村屯道路改建扩建、农田水利修建或改造、光坡鸡养殖、海水养殖、农民技术培训等,逐步从根本上解决制约贫困村发展的主要矛盾,不断加快脱贫致富的步伐。
村级扶贫开发工作汇报篇十二
我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展,可在近几年xx形势下,很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、三二五村贫困户总体情况
xx村是地处寻乌县城所在地,辖xx个村民小组,有农户xx户xx人,劳动力xx人,贫困户xx户,贫困人口xx人,占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx为主,产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响,很多生意基本开销都难维持,群众消费能力逐渐下降。近年来,在、县政府的正确领导下,在有关部门的通力协作何支持下,我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
却还没有调整到新的'名单中。针对这种现状在,按县里统一部署,xx年开展精准扶贫过程前,必须把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中,为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,xx人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标及规划
村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度,强化措施,大力推进。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。
xsxx村扶贫工作汇报
2011年以来,我村在xxx的关怀下,在对口帮扶单位的大力帮助下,在上级党委、政府的正确领导下,村两委坚持以科学规划为指导,以发展土地股份合作社为抓手,推动扶贫工作大力开展,初步实现了村级组织建设加强、村民增收、基础设施改善的目标。目前全村农民人均纯收入达到6445元,人均增收1465元,比2017年度增长31%。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、科学制定规划,确立扶贫工作指导方针
按照xxx对我村扶贫工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年发展规划,即《xxx村2011-2012年扶贫工作发展规划》。
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村级扶贫开发工作汇报篇十三
尊敬的方市长、崔书记、薛市长,各位领导:
首先,感谢方市长、崔书记、薛市长长期以来对全市扶贫开发工作的高度重视,感谢各部门领导对扶贫开发工作一如既往的倾力支持。下面,我将全市20xx年扶贫开发工作实施情况和20xx年工作思路向各位领导简要汇报。
20xx年,我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻中、省扶贫开发政策精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真落实市扶贫开发领导小组会议议定的工作任务,强化措施,狠抓落实,各项工作进展顺利,实现了预期目标。
(一)项目资金投入不断加大。截止目前,全市共争取中省扶贫开发和农业综合开发项目资金1.9亿元,比去年同期增加6000万元。其中:扶贫资金1.35亿元,比去年同期增加4020万元。主要包括扶贫重点村建设、整村移民示范村、移民搬迁、村级互助资金试点、农户小额信贷、农村饮水、扶贫“雨露计划”培训、扶贫整县推进工程、扶持企业贴息贷款、农民实用技术培训等项目。农业综合开发项目资金5500万元,比去年增加1900万元。主要包括土地治理项目和农业综合开发产业化扶持项目。
(二)扶贫重点村扎实推进。全市今年新启动建设扶贫重点村133个,按照去年12月扶贫开发领导小组会议确定的建设项目和资金捆绑规划,基本完成了当年建设任务。截止目前,共落实部门捆绑项目资金3.1亿元,新修通村水泥路493公里,改造村组道路349公里,新建人饮工程82处,农网改造154杆公里,实施民居改造3439户。
(三)特困村建设成效显著。131个特困村按照20xx年规划的建设目标,通过三年的全面攻坚,5.2万特困人口基本脱贫。三年来,131个特困村共落实捆绑项目资金5.5亿元,新修通村水泥路660.7公里,改造村组道路1331公里,有124个特困村通水泥路,新建人饮工程248处,改造电网1034杆公里,移民搬迁2566户10046人,实施民居改造7863户;农村新型合疗、农村低保、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖;主导产业和劳务输出快速发展,农民人均纯收入预计达到3100元,较20xx年增长1600元。
(四)整村移民示范村启动迅速。全市启动整村移民示范村28个,按照农村集镇化的要求,各级扶贫部门按照“搬迁对象严要求、公益建设高标准”的思路,在建设规划上,由城建部门统一规划、扶贫部门负责监理、搬迁对象分户自建;在对象选择上,实行群众公选,三榜定案;在补助标准上,实行因人制宜,区别对待,对贫困搬迁户户均补助1.62万元,对特困户户均补助2.62万元。目前,28个整村移民示范村共搬迁2212户9223人(含面上扶贫搬迁1+5政策511户2132人)。
(五)信贷扶贫再创佳绩。全市启动扶贫互助资金试点村126个,注入财政扶贫资金1890万元,目前吸收互助协会会员12356户,到账各类资金2890万元,借款会员2465户,已向贫困户投放贷款1950万元,有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。针对产业大户和一般农户发展产业的问题,全市今年投放小额贴息贷款2.57亿元。同时,我办围绕农业产业化,大力支持工业发展和重点项目建设,全年投放龙头企业扶持贷款2.82亿元,有效解决了巴山丝绢、宝业集团、阳晨牧业、秦东魔芋、泸康酒业等20家龙头企业融资难的问题。
(六)农民技能培训稳步实施。针对全球金融危机劳务输出业受到冲击的现状,我办要求各培训学校及时调整工作思路,优化培训专业,实行外出务工和就地创业相结合的办法,结合发展乡村旅游业,加大烹饪等专业培训力度,强化提高技能水平,有效解决外出务工难的问题。今年已经招生培训6321人,安置就业3835人。
在抓好扶贫工作的同时,我办统筹兼顾,认真抓好新农村建设和农业综合开发工作。新农村建设工作今年继续按照抓点示范的思路,在巩固提高第一批示范村的基础上,新启动建设100个重点示范村,由109个市直部门包抓;启动建设362个县乡示范村,由县直部门包抓。全市新农村建设会议后,新农村建设得到各级各部门的高度重视,市级领导多次进村检查工作,县区和各部门召开了新农村建设工作会议,各牵头部门强化督促,分段召开工作促进会议,真正实现了领导力量不减、资金支持不减、帮扶措施不减。农业综合开发工作实现了新的突破,紫阳、白河列入省级农业综合开发县,农综项目县从5个增加到7个,项目资金从去年的3500万元增加到5500万元,土地治理面积达到5.1万亩;争取农业产业化财政补贴和财政贴息项目9个,扶持无偿资金800万元。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各部门的鼎力支持,得益于县区扶贫干部的真抓实干。我们主要采取了以下几方面的措施:一是强化组织领导。市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作,是我们高效开展扶贫开发的坚强后盾。今年,市上将扶贫开发和新农村建设作为对县区和部门的重要考核指标,加大考核力度,同时给30多名市级领导重新明确了特困村联系点,联系特困村的各市级领导都深入到村上解决实际困难;市直部门将新农村建设示范村作为开展社会扶贫的有效载体,加大帮扶力度;县区主要领导亲自召开办公会议,研究解决扶贫开发工作的实际问题,落实资金捆绑方案,有力促进了各项工作的顺利进展。二是整合项目资源。去年12月,方市长亲自主持召开扶贫开发领导小组会议,落实了20xx年扶贫开发资源整合方案,各部门大力配合,截止目前,共到位捆绑资金3.1亿元,为搞好今年扶贫开发提供了项目保障,有效解决了扶贫资金投入不足的问题。三是严格项目管理。扶贫项目量大面广,涉及群众最根本的利益,管好项目、用好资金是各级扶贫部门的职责所在。今年,市委督查室和市政府督查室对特困村建设和新农村建设进行了一次全面督查;市办联合监察局、财政局、审计局下发了《关于进一步加强扶贫开发农业综合开发和新农村建设项目资金管理的通知》,建立了项目申报竞争制度、项目公示公告制度、项目建设监理制度、资金直通车管理制度、项目竣工审计制度、工程后续管理制度、档案管理制度和责任追究制度。四是充分发动群众。农民群众是扶贫开发的主体。在扶贫开发过程中,我们通过让群众参与决策,提高农民群众的积极性和主动性。在到村的项目上,由群众决策投资方向;在到户的项目上,由群众确定扶贫对象;在民居改造、村道建设、产业发展等方面,采取扶贫资金奖补的方式,激发群众主动投资,达到扶贫资金“四两拨千斤”的效果。
我市扶贫开发虽然取得了明显成效,但目前面临的形势依然严峻。随着扶贫开发的不断深入,影响我市扶贫开发的各种因素越来越复杂,解决贫困人口脱贫难度越来越大,成本越来越高,投入越来越多,减贫速度越来越慢。一是贫困面依然较大。虽然20xx年规划的扶贫重点村即将实施结束,但是随着经济社会的发展,扶贫标准的提高,以及当初建设水平低等因素,全市相对贫困面依然很大。据我办年初调查,截止去年底,全市还有人均纯收入20xx元以下的村872个,占全市行政村总数的35%;农民人均纯收入在20xx元以下人口有106万人,占农业人口的41%;按照人均纯收入1196元的贫困标准,我市贫困人口还有40万人,占农业人口的15.7%;有11.2万农户需要搬迁重建住房,占全市65万农户的17.2%,19.7万农户需要改造住房,占全市总农户的30.3%;居住在20户以上的组有1548个不能通路。二是贫困程度较深。随着扶贫开发的不断深入,目前尚未脱贫的贫困人口,都是贫困程度较深、自身脱贫能力较低的贫困户。从贫困的根源上来看,因灾、因病、因教致贫的比例还很高。一些贫困户虽然已经脱贫,但是上大学难、看大病难、抗大灾难等问题仍然存在。供养一个大学生、看一场大病、经一场大灾,使刚刚脱贫但仍很脆弱的农民又成为了贫困户。从贫困分布的空间上看,我市贫困人口整体呈现“大分散、小集中”的分布特点。既有面上分布的点状贫困户,又有沿河、沿沟分布的线状贫困带,还有山高坡徒、土少水缺等自然条件极差,集中连片的贫困片区,受各种因素的影响,“小康村中有贫困户,贫困村中有富裕户”的现象也普遍存在。三是扶贫投入不足。首先是国家投入少。现在国家对重点贫困村的投入,每村仅30万元,非重点贫困村基本没有投入,据测算,在我市要全面解决一个村的实际问题,至少需要投入资金100-300万元,国家补助资金只能修一段村道公路或解决部分农民的饮水困难,目前的解决方式主要是依靠整合各部门的项目资源;其次是市县财政无配套。由于我市本级财政困难,市县的财政扶贫配套资金一直没有兑现;再次是群众投入较少,由于农村整家外出务工户较多,利用“一事一议”自筹资金搞建设非常困难,加之农村自然灾害频发,工程后续管理存在资金缺口的问题。四是扶贫意识有待强化。个别地方对扶贫开发仍然认识不到位,存在着工作责任落实不到位、资金监管不到位、项目实施不到位以及转移挪用扶贫资金等问题。
20xx年是我市扶贫开发十年规划的最后一年。全市扶贫开发工作的总体思路是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府中心工作部署,继续坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、扶贫开发与构建和谐社会相结合”的工作思路,按照“以整村移民为抓手,促进农村城镇化;以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化;以技能培训为抓手,促进农民知识化;以整片推进为抓手,促进扶贫区域化”的具体要求,加大项目争取力度,严格项目资金管理,力争全面完成《安康扶贫开发十年规划》的目标任务。
工作任务是:全年新启动建设126个扶贫重点村,力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务;新启动36个整村移民示范村项目,搬迁贫困人口2100户9000人;继续抓好462个新农村示范村建设;投放农户扶贫贴息贷款2.5亿元,企业扶持贷款2.5亿元,巩固提高126个村级互助资金试点成果;实施扶贫“雨露计划”技能培训7000人并安置就业;抓好旬阳整县推进扶贫开发项目,促进扶贫开发区域化进程,为新一轮扶贫开发政策战略调整提供实践经验。实施农业综合开发土地治理项目5万亩,扶持龙头企业20家。全年实现脱贫8万人,确保贫困农民人均增收500元以上。
为实现上述目标任务,我们将采取以下几项工作措施:
(一)创新扶贫方式。根据全市不同区域的贫困特征和经济基础,推行连片开发,创新扶贫方式。重点抓好旬阳县整片推进扶贫开发项目,促进扶贫开发实现连片区域化,探索连片开发的新模式。根据各县区地域特征、自然条件、资源状况、种植传统等情况,以扶贫重点村、整村移民示范村和新农村示范村为基础,实行连片规划,推行区城开发。在汉江沿线打造以富硒绿色食品发展为主的新农村示范村群体,在十天高速、小康高速沿线打造以乡村生态旅游服务业为主的新农村示范村群体,在月河川道沿线打造以现代高效农业为主的新农村示范村群体。通过连片区域开发,集中优势资源,实现农业生产与市场对接,有龙头带动,有特色、有规模,使从事农业生产的人实现富裕,让有限的扶贫投入产生最大的经济和社会效益。
(二)落实扶贫工作责任。进一步推行扶贫开发行政“一把手”负责制、领导挂联制、部门帮扶制等有效措施,提高各级主要领导对扶贫开发的思想认识,确保扶贫开发各项政策不打折扣落实到位。落实各级扶贫开发领导小组成员单位工作职责,努力协调中省市联县扶贫责任的督查落实,形成全社会扶贫的强大合力。
(三)完善扶贫投入机制。一是积极争取中省扶贫项目投入为主体,确保我市在全省各地市扶贫资金分配中占据较大份额。二是进一步坚持完善扶贫开发项目资金整合机制。加大资源整合力度,加大社会扶贫力度,将有限的涉农资金优先、集中捆绑到贫困村使用。三是争取市县政府尽力按照财政年增长5%用于扶贫投入的要求,落实地方配套资金,用扶贫资金吸纳民间投入,用项目资金引导信贷投入,解决长期扶贫资金投入不足的问题。
(四)激活扶贫主体热情。创新“项目民选、方案民定、工程民建、利益民享”的项目建设群众参与机制,充分调动激发广大贫困农民参与扶贫工作的热情,发扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神,自力更生建家园。
(五)严格扶贫资金监管。进一步完善落实财政扶贫资金管理办法,建立健全严格的公示、公告、公开制度,自觉接受人大、政协、新闻舆论和群众对扶贫工程的全程监督,加强扶贫项目资金的规范管理,确保项目工程质量和资金安全。
(六)强化督促检查工作。争取将扶贫开发作为市委、市政府的重点工作,加大年度目标责任考核力度,以高分值纳入年度目标责任考核,确保扶贫开发各项政策落到实处。
(七)提前搞好扶贫规划。认真抓好20xx—20xx年新十年扶贫开发调研摸底工作,提前做好规划编制,力争让更多的贫困人口得到党的惠民政策扶持,实现xx大提出的到20xx年基本消除绝对贫困的目标。
(一)研究确定20xx年资源整合方案。请市扶贫开发领导小组研究讨论20xx年126个扶贫重点村和36移民示范村项目资金,落实明年扶贫开发部门捆绑资金3.7亿元,已经各县区长召开了办公会议予以确定。请领导小组各成员单位按照各县区上报方案给予重点倾斜支持。
(二)加强扶贫开发队伍建设。一是请市委、市政府继续坚持并强化扶贫开发领导小组工作职责,保持扶贫开发领导小组设置不变,确保新阶段扶贫开发工作领导力量不减,重视程度不减。二是根据我市扶贫开发现状和下一阶段扶贫任务,请市委、市政府在本次政府机构改革中进一步加强扶贫开发工作机构建设,以便更加高效地推进我市扶贫开发、农业综合开发和社会主义新农村建设。
(三)加大市县财政扶贫资金投入。明年是20xx——20xx年扶贫规划实施的最后一年。新一轮扶贫开发任务更加繁重,扶贫标准要求更高,请市政府在财力允许的情况下,按照中省的要求,落实市县在当年新增财力5%用于扶贫开发配套资金,更好地促进扶贫开发进程。同时,按照国务院扶贫办安排,明年将进行扶贫开发新十年规划,为了全面、准确、详细摸清底子,搞好规划,请市政府在明年财政预算中为我办安排15万元专项资金,用于全市扶贫开发新十年规划工作经费。
村级扶贫开发工作汇报篇十四
中国的农村扶贫开发是新中国成立后,政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫,是在改革开放以后提出并大规模实施的。从1978年到2000年,中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。下面是关于乡镇2017年扶贫开发实施方案,希望对您有帮助!
为深入贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神,根据《中共休宁县委、休宁县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(休〔2016〕76号)文件精神,立足本镇实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,坚持以经济建设为抓手,扎实做好我镇扶贫开发工作,稳步实现贫困群众的脱贫致富,特制定2017年扶贫开发工作实施方案:
一、加强组织领导,全力推进脱贫攻坚。
(一)加强镇村两级对脱贫攻坚工作的组织领导。脱贫工作工作是党中央确定的一项政治任务,党中央将脱贫攻坚工作做为全党上下一项重要工作,必须强化各级党组织对脱贫攻坚工作的领导。镇党委书记是全镇脱贫攻坚工作的第一责任人,镇长为主要责任人,镇党委班子成员为全镇脱贫攻坚工作领导组成员并对各自联系村的脱贫攻坚工作负责。各村党支书记为本村脱贫工作的第一责任人,村委会主任为主要责任人,村两委其他成员为本村脱贫攻坚工作领导小组的成员。
(二)明确包保责任人,切实提高帮扶精准度。加强驻村工作队伍建设,强化帮扶措施落实。实施“百名党员干部帮百户”帮扶活动,建立健全帮扶机制。镇村干部根据所联系村组工作实际包保联系扶贫户。主要是每月对所包保的扶贫户进行不少于一次走访,在走访中了解贫困户致贫的主要原因,帮助贫困户分析并有针对性的制定帮扶措施,帮助贫困户通过自身努力发展产业来脱贫,在帮扶走访中要做好记录,填写好扶贫手册和收入明细账。
(三)明确全镇脱贫攻坚任务,确保精准施策、精准脱贫。
到2016年底我镇建档立卡贫困户83户204人,根据上级要求及我镇实际情况,2017年计划脱贫120人。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,大力推动脱贫攻坚十大工程,认真制定扶贫“四项清单”,明确脱贫攻坚时间表、路线图。全面落实产业扶植到户政策,切实为贫困户提供增收渠道;实施危房改造,切实做好贫困户住房安全工作;多方面争取资金补助资助贫困学生;统筹各类培训资源,组织开展农村实用技术培训,收集信息为贫困户提供就业信息,推荐劳动力转移就业,提高贫困群众自我发展能力,确保完成年度脱贫任务。
二、加大基础设施建设,夯实发展基础。
结合各村实际,继续抓好农村“一事一议”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基础设施建设,改善群众生产生活条件,解决基础性问题,逐步改善群众生产生活条件。继续实施坞口至大源道路硬化工程、推进大斐通组道路项目;完善岩脚、兰渡、龙源农民广场建设,提升公共服务水平;修缮龙源村安全饮水工程,落实危房改造、农田水利灌溉工程,提升生产生活条件。
三、做好社会保障,提高群众幸福指数。
始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点,坚持以改善民生为宗旨,全面提高百姓幸福指数。加强社会救助体系建设,全面落实城乡低保,做到应保尽保;妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题,切实做好弱势群体救助工作;做好残疾人护理补助、计生奖特扶等补助发放工作,做好社会保障,增强群众福祉。
四、加强考核督查,明确奖惩机制。
(一)加强督查考核。加强对全镇脱贫攻坚工作的督查检查,每年督查检查不少于四次,镇“村为主”办公室在每季度对各村村为主的`考核中将脱贫攻坚工作列入考核范围。镇纪委要对镇干联系贫困户开展脱贫工作督查,对没有按照要求走访或在扶贫工作中不尽职不尽责的党员干部予以教育批评,对有违纪现象给予相关纪律处分。
(二)运用考核机制进行奖惩。对在脱贫攻坚工作中成绩突出的镇村干部给予通报表扬,村干部绩效考核工资中给予一定比例的经济奖励,对镇干在脱贫攻坚工作中成绩突出的干部在评先评优等方面向上级组织部门推荐。对在脱贫攻坚工作中履职履责不到位,工作马虎,所联系贫困户(贫困人口)在上级组织的考核评估中不合格的,将对帮扶责任人进行责任追究,镇干取消年终普发的奖励奖金,所在的村在“村为主”考核中实行一票否决,绩效工资扣5%。
村级扶贫开发工作汇报篇十五
__县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一、做到“四个明确”,解决“扶持谁、谁来扶”的问题明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施。
二、创新“三项举措”,解决“因病返贫、因贫辍学”的难题制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡,识别卡成为贫困户的“第二身份证”,贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费,率先为建档立卡贫困人口免费体检。
三、用好“六个抓手”,解决“发展无望、致富无门”的难题扎实推进易地扶贫搬迁,抓实开展“挂包帮、转走访活动”,升入实施整乡整村推进项目,扎实推进美丽宜居乡村建设,认真抓好农村危房产出重建,实施产业扶贫,变“输血”为“造血”。目前存在的问题:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。三是脱贫攻坚任务重。今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列。
村级扶贫开发工作汇报篇十六
随着我国西部大开发战略的深入推进,制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要,提出了新的标准,制定了新的扶贫政策,我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,竖立“大扶贫”理念,认真落实扶贫促发展,低保保生存的扶贫方针,扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发,制定扶贫发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,大力推进扶贫攻坚,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下:
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡,是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组,有3254户14499人,有劳动力8670人,贫困人口12249人,占总人口的84%。境内沟壑纵横,高寒阴湿,交通不便,特别是南北两山,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度,但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来,我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇,立
足乡情,明确提出了大力实施扶贫开发战略,是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径,是改善民生提高群众生活水平的有效法宝,是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点,坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,多方争取项目,积极实施整村推进,发展特色产业,“两项”制度衔接,农村低保的扩面提标,救灾救济,劳务技能扶贫培训等工作,不断改善了群众的生产生活条件,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
(一)扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划,组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目,今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来,我们在扶贫开发方面取得了显著成效,硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米,拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前,康河村整村推进项目已全面完成,其余10村的部分项目在建,计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
养殖基地,养鸡1万只以上,兴隆养鸡场,养鸡1000只以上;创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地,种植面积达到2380亩;创建了大山养牛基地,养牛2000头以上。
(三)扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台,扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化,我们以此为契机,认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
(1)扎实开展了“两项”制度衔接,建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底,全面掌握了贫困农户的基本现状和需求,摸清了贫困户底子,为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元,这些资金的及时发放,切实解决了贫困家庭的生活困难,保障了他们的生活问题,确保了农村社会的合谐稳定。
(3)扎实开展了农村养老保险调查摸底,为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神,对全乡14499人的.基本信息进行了采集,建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传,采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏,多形式、全方位地进行了宣传动员,使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解,为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
(4)认真开展了救灾救济工作,保障因灾返贫,因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣,高寒阴湿,自然灾频发,特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生,致使农户返贫率高。近年来,因自然灾害受灾人口达到310户1480人,因灾返贫人口达到500多人,扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关,乡上多方筹集资金,为受灾户分忧解难,三年来,共发放救灾资金10.6万元,救助资金49.2166万元,切实解决了受灾群众的生活困难。
(四)大力开展劳务培训及输转工作,为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面,充分发挥村级劳务联络员作用,积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工,三年来,共向外输转劳务工12000余人,创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来,我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩,经济社会得到明显进步,民生、农村工作得到长足发展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)村民文化程度低,思想素质不高,治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便,信息不通,教育教学条件简陋,村民接受教育的条件差,全乡8670个劳动力人口中,高中文化的有190人,仅占劳动力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占劳动力人口的21.3%,小学以下文化的有6629人,占劳动力人口的76.5%,全乡人口整素质低下;另一方面由于贫困面大,贫困程度深,使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力,而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能,难以在激烈的市场竞争中立足,外出务工也只能靠休力来争钱,必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低,两者互为因果,形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高,间接影响了扶贫开发进程,实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
(三)自然历史条件恶劣,扶贫开发任务坚巨,任重道远。我乡属高寒阴湿山区,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。另一方面,村民小组分布零散,村民居住环境艰苦,境内林地荒山为多,耕地少,土地贫瘠,粮食产量低,部分群众生活难以自供自足,生活水平低下,基础设施条件差,扶贫开发底子薄弱,脱贫致富的路子窄,也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径,责任重大。今后,我们将继续坚持“大扶贫”理念,因地制宜,积极探索更为有效的扶贫方法和措施,在争取并实施好扶贫项目的同时,结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户,为民富民”行动,切实强化责任,采取行之有效的方法,立足当前,着眼长远,进行深层次、深结构的帮扶,努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变,加强科技培训,积极引导和鼓励有志青年自主创业,使贫困户利用科技知识和专业技能,走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
一、全县基本情况
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈两山夹一川的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效,但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算,我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
十二五期间,我县扶贫开发的总体思路:以一年示范引领,两年辐射扩面,三年集中攻坚,四年巩固提升为目标,把‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带作为主战场,深入实施中心村建设核心战略,加快推进城乡一体化发展,努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:十二五期间,我县重点扶持51个省定贫困村,其中,筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村,进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则,重点扶持17个贫困村,实现14个村脱贫,集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015持续推进年。重点扶持18个贫困村,实现15个村脱贫,集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。2015集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村,实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治,对其它村进行全面回头看,查找问题,有针对性地进行补课,巩固成果,完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施:
年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元,集中用于基础设施建设。首先,瞄准两线区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳空壳村、空巢村群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里,新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三,改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌,建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村四绿化,到年底扶持的贫困村、中心村要达到四清四化的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系,在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口应保尽保,新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
个劳动力接受过劳动技能培训,掌握一项致富技能。同时,依托各级培训基地,加大劳动力转移培训,做到培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶,对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位,我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务,激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上,专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,安排了28名县级领导联系贫困村,抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金,选派优秀干部,制定有力措施,确保帮扶村按期稳定脱贫。此外,广泛组织开展结对帮扶活动,动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单,在县职教中心组建了首钢定向就业班,新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民 人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划,通过多种渠道向省市申报项目,争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社,采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前,在各类资金尚未到位的情况下,采取赊、欠、垫、筹等多种措施,部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工,缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户,调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。
尊敬的吴主席,在座各位领导:
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于2015年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
村级扶贫开发工作汇报篇十七
为深入贯彻落实上级扶贫开发总体部署和要求,全面保障农村贫困人口的生产生活条件和自我发展能力,切实把打赢脱贫攻坚战这项政治任务和历史责任落到实处,街道严格落实“扶贫促发展、低保保生存”的扶贫方针,不断强化扶贫责任,健全工作机制,积极作为、真抓实干,有力保障了扶贫开发工作的顺利推进。
一、加强组织领导,全面部署扶贫开发工作
街道坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一项重大任务,及时召开扶贫工作推进会,传达学习上级会议精神,对全街道扶贫开发工作进行安排部署,不断明确工作任务、细化具体措施。调整充实了扶贫开发工作领导小组,安排专人负责,从最初的安排部署、人员培训、贫困户精准识别、建档立卡,到实施帮扶等环节,均严格按照上级政策和程序开展工作。特别是对确定的贫困户,根据其各自的家庭情况,制定了帮扶措施,开展了大量的基础性工作。
二、严格规范程序,确保扶贫对象底数清、措施准
一是在扶贫开发精准识别工作中:成立帮扶责任工作组,开展扶贫开发精准识别的业务培训,明确了工作步骤和贫困户识别的目标任务、工作要求和具体方法,确保精准识别工作规范有序进行。特别是在入户调查环节,严格按照“一进二看三算四比五议”(一进:工作人员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等。二看:看室内,即看住房、家电、农机、交通工具等生产生活设施;看室外,即看水电路、农田、山林、种养等发展基础和状况。三算:算农户收入、支出、债务等情况。四比:与本村农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况。五议:议纳入是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,家庭人口是否真实等情况)的方法进行核实,重点突出家庭劳动力工资性收入、村集体收益分配、承包地收益和老人的社保金、赡养费等收入项目,客观公正的核实农户经济状况,确保了精准识别的公平公正、合情合理。
二是在民主评议公示工作中:充分借助民主议政日这一契机,让全街道党员和村民代表广泛参与讨论评议和监督,一律采取无记名、书面投票的方式,公开计票唱票,并在村庄显著位置张贴公示,确保了程序的公开透明。通过精准识别,认定我街道26个村中的9个村有贫困户19户、42人。
三是在建档立卡和综合信息录入工作中:对确定的贫困户进行了分类梳理,填写综合信息、建立各类台账。对采集的信息确保内容数字真实准确;对家庭户口、人员身份和因疾、因病、因学致贫的证件进行原件核查、复印存档,确保材料的真实完整;对家庭收入证明,工资性收入、生产经营收入、财产性收入、转移性收入等项目认真核算后,由本人,村书记、主任,包村干部和帮扶责任人进行签字确认,做到了程序上的仔细严谨。在市、县精准扶贫综合信息平台的信息录入中,对贫困户的精准识别流程、档案材料以及各项工作动态,全部录入到了网络系统中,确保了市、县两级都能够随时随地的查阅检查。
四是在帮扶脱贫工作中:紧密结合街道实际,创新扶贫模式,按照“一村一策、一户一案”的工作思路,将“输血”与“造血”相结合,大力实施“精准”扶贫。坚持一个贫困工作组负责一个贫困户的原则,对全街道19户贫困户的不同情况,通过分类梳理、认真研究,分别制定了帮扶救助措施,使扶贫方案“私人订制”化,比如:对6户中有劳动能力和就业意愿的,根据贫困人口的年龄、身体状况、残疾程度,协调相关单位、企业安排力所能及的工作岗位,力争实现就业脱贫;对13户确无劳动能力又无专业技能,因年老体弱、重病重残造成贫困的,按照民主程序,为其办理居民最低生活保障待遇;对特殊原因致贫的5户,根据困难原因分别实施帮扶救助。
截止2016年底,我街道19户42人的贫困人口,已全部达到脱贫标准。目前,已死亡3人、迁走1人(户主死亡,小孩迁至外地亲戚处)、销户1户,实际管理脱贫人口还有18户、38人,其中,低保户13户,稳定就业4户,政策扶持脱贫1户。在具体工作中:为4户贫困户完成了危房改造;帮助7人实现就业;为8名残疾人员办理了困难残疾人生活补贴;对5户大病和重残家庭实施大病困难临时救助,发放救助金1.4万元;帮助2名大病患者享受了11万余元的医疗大病救助;对13户无劳动能力无收入的家庭按程序办理了低保待遇。
三、坚持动态监管,持续加大扶贫开发工作力度
一是今年上半年,再次对全街道农村贫困人口进行筛查,确认无新增贫困人口。针对全部脱贫人员,严格按照“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障)的标准,实施帮扶责任小组负责制,对脱贫人口进行动态监测,确保其能继续享受优惠政策,切实达到稳定脱贫。
二是按照滨扶发[2017]9号文件要求,对全街道2016年度退出的贫困家庭进行了认真核查。在核查中严格程序和标准,注重摸准贫困群众的实际生活状况,认真审查真实可靠的脱贫支撑材料,将核查的收入数额及享受政策的证明材料完善至贫困户档案中,确保做到精准帮扶。根据核查工作方案,按照谁核查、谁签字、谁负责的要求,确保核查工作落实到位、结果真实,杜绝出现数字脱贫、虚假脱贫现象。
三是研究制定低收入困难家庭临时救助制度,对遭遇突发事故、意外伤害、重大疾病或其他原因导致经济支出过大,造成基本生活出现暂时困难的家庭,根据政策条件,视情给予2000--10000元的医疗救助或应急性救助,实现基本生活保障的全覆盖。
四是深入贯彻落实8月1日全县扶贫开发推进会议精神,针对市县督导中发现的问题,安排工作组开展了扎实细致的入户走访,重点调查贫困户的住房安全、家庭收入、享受救助及赡养人情况,认真核查了就业、医疗、教育等政策落实情况,明确了工作短板,制定了工作措施。
在下一步的工作中,街道将持续关注贫困家庭需求,为其提供就业、家庭护理、卫生保洁、医疗救助、教育托管等各项帮扶举措,不断完善扶贫开发的常态工作机制,千方百计帮扶贫困群众,真正做到“不让每一个贫困户掉队”,确保全街道彻底消除贫困家庭,努力实现“幸福美丽新”的奋斗目标。
村级扶贫开发工作汇报篇十八
__村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况总结如下:
一、__村贫困户总体情况。
__村位于__镇北部,东临__镇__村,西与__镇__村、__村接壤,南与本镇__村相连,北邻本镇__村,全村国土面积___平方公里,下辖__个村民组,___户___人。全村共有耕地面积___亩,其中水田___亩,旱地___亩。
我村20__年脱贫__户__人,20__年脱贫__户__人。全村现有建档在册贫困户__户___人,其中五保户__户__人,低保户__户___人,一般贫困户__户__人,20__年预脱贫__户___人,20__年预脱贫__户___人,20__年预脱贫__户__人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在__镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
20__年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20__年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户__户,___人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标。
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20__有三户在册贫困户享受危房改造补助共计_万元、20__年_户共计__万元、20__年截至目前_户_万元。20__年已投入__万元推进道路硬化工程,同时计划于20__、20__年度投入___万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近_万元。
下一步工作打算。
1.与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
2.与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
村级扶贫开发工作汇报篇十九
我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展,可在近几年xx形势下,很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、三二五村贫困户总体情况
xx村是地处寻乌县城所在地,辖xx个村民小组,有农户xx户xx人,劳动力xx人,贫困户xx户,贫困人口xx人,占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx为主,产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响,很多生意基本开销都难维持,群众消费能力逐渐下降。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在有关部门的通力协作何支持下,我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在,按县里统一部署,xx年开展精准扶贫过程前,必须把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中,为了在全村角度更准确的.定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,xx人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标及规划
村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度,强化措施,大力推进。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。
一、小坝子村现状
(一)基本情况
小坝子村位于尚义县套里庄乡东部,东与张北县大河乡石盖良村接壤,属坝上与坝下交汇地,距离341省道3公里。全村辖2个自然村,农户141户,农业人口472人,劳力285人,其中贫困农户119户,贫困人口337人。总面积18000亩,其中耕地4700亩,退耕地1290亩,林地3000亩,草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
(二)贫困原因
由于历史投入不足,基础设施落后;自然灾害频发,农业连年欠收,农民收入不稳;集体历年债务较多,集体经济相对空白,生产生活条件改善投入不足;发展资金严重短缺,经济发展缓慢。
(三)发展潜力
主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础,积累了丰富的种养经验,且草场和耕地面积大,劳动力比较廉价,种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神,村民积极性高,有强烈的脱贫致富愿望。
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二、脱贫思路
一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设,重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。
二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况,接受群众和社会监督,保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合,增强项目的科学性和可操作性,调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入,统筹扶贫资源,因地制宜,综合开发,力争经济效益和社会效益最大化。
五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合,促进可持续发展。
三、目标任务和建设内容
(一)目标任务:
1、巩固温饱成果,建立稳定的收入来源,广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容:一是在正常年景下,农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫,贫困人口明显减少。
2、基础设施建设得到加强,村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容:一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安全有保障。
运行良好,农民得到实惠。
4、农村面貌显著改观,人口素质得到较大提高,群众生活质量得到提升,社会文化事业加快发展。主要内容:一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话“户户通”;三是义务教育全面普及,扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建设,群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
5、村党组织建设得到加强,战斗力和凝聚力切实增强,村干部的管理进一步提高,社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容:一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业,贫困户人均收入达到2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强,后备队伍不断壮大。
2012年,全村经济总收入实现239万元,人均纯收入实现2600元;2017年,全村经济收入实现290万元,人均纯收入实现2800元;2017年,全村经济收入实现400万元,人均纯收入实现3400元;2017年,全村经济收入实现500万元,人均纯收入实现3700元。
(二)2012年扶贫攻坚规划
1、主导产业
绿壳蛋鸡养殖:2012年发展绿壳蛋鸡养殖户60户、20000只,投资100万元。覆盖在村农户70%。
肉羊育肥:2012年发展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只,投资30万元。占在村农户12%。
2、基础设施项目
圈舍修缮:完成30户、1200㎡圈舍建设(修缮),投资40万元。 道路建设:完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里,投资15万元。
人畜饮水改造:完成天城夭自然村人畜饮水改造工程,涉及65户、196人,需投资20万元。
周转棚项目:完成10户、10亩春秋棚建设,投资15万元。
3、其他项目
开展扶贫互助社建设:需支持20万元
四、目前工作开展情况
目前完成20户、5000只绿壳蛋鸡的入户饲养;700㎡的圈舍正在施工;4000只绿壳蛋鸡、4000只油鸡正在育雏阶段;其他项目完成前期设计、规划,正在积极争取资金,力争年内全部完成。现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难度大,急需各级领导、部门帮扶解决。
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