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农机化工作会议讲话篇一
经过精心筹备,江苏大学第三次学生工作会议今天胜利召开了。这次会议是继学校第三次科技工作会议、第二次国际化工作推进会议以及第三次本科教学工作会议之后又一个重要会议。主要任务是:回顾总结第二次学生工作会议以来的成绩和经验,分析学生工作面临的新形势、新任务,进一步创新机制,完善体系,开创研究型大学学生工作新局面。下面,我代表学校讲三个方面意见。
一、充分肯定学生工作的喜人成绩。
在省委教育工委、省教育厅的正确领导和关心下,学校认真贯彻党的和学校第三次党代会精神,全面落实立德树人根本任务,改革创新、扎实工作,在学生思想政治教育、管理服务、成长成才引导、国际化以及辅导员队伍建设等方面都取得了喜人成绩,特别在创新人才培养、学生成长服务、辅导员职业化建设以及新媒体背景下大学生思想引领等方面形成了特色和亮点,学校学生工作取得了全国先进、全省领先的喜人成绩。中央电视台、光明日报、中国教育报、人民网、新华网等10余家主流媒体多次对学校学生工作成效作了专题报道。具体体现在以下几个方面。
(一)思想引领成效突出。
一是不断创新思想引领载体和路径。深入开展了社会主义核心价值观、我的中国梦等主题教育活动,学校作为省属高校唯一代表分别在全国大学生思想政治教育论坛、全国大学生思想政治教育工作研讨会上作经验介绍。《构建引领机制,创新服务平台——大学生思想政治教育理论探索与实践创新》入选教育部《高校德育成果文库》。1人入选教育部思政教育中青年杰出人才计划。学校先后两次获评全省高校思政教育工作先进集体。“给我一个家”活动获教育部校园文化建设优秀成果二等奖。同时,运用新媒体,积极构建江大青年手机报、微博、pu平台、短信服务以及“江大学工”微信公众平台等多种新媒体引导路径,切实加强大学生思想引领,校团委被授予“全国高校新媒体应用先锋”、“全国五四红旗团委”,“江大青年”网站获评全国高校百佳网站。二是充分彰显先进典型示范效应。以评选“校长奖学金”、“十佳青年学生”、“三好学生标兵”、“优秀毕业生”、“感动江大年度人物”、“励志之星”等多种形式,培育、树立先进典型,在学生中深入开展“我的青春我做主”励志系列活动,教育引导广大学生积极践行社会主义核心价值观。三是大力实施大学生党建质量工程。进一步健全大学生党员质量保障体系,通过开展党建带团建“三结对一创争”活动、落实“三投票三公示一答辩”制度以及充分发挥党员先锋模范作用等,大学生党建工作取得喜人成绩。《以党建工作为龙头引领大学生健康成长》、《立足根本创先争优,服务学生健康成长》先后入选第19次和第21次全国高校党建工作会议交流材料。学校的大学生党建三育人网络、党员社区服务站、党员骨干人才库、党员骨干三人行互助小组等创新举措在全国大学生党员素质工作会上展示,并有多项大学生党支部工作法入选《江苏高校党支部工作法100例》。
(二)培养质量显著提高。
学士学位授予率从20xx年的90.88%上升到目前的92.78%,cet-4一次通过率保持在91%以上,cet-6通过率高达58.3%,毕业生就业率稳定在96%以上,学校连续8年获评“省高校毕业生就业工作先进集体”。同时,通过强化实践教学、推进创新学分认定、设立大学生创新创业训练项目、组织学生申报国家级大学生创新项目等,学生的实践能力、创新能力和综合素质不断增强,在国家、省各级各类竞赛中取得了优异成绩:5年共获全国大学生英语,全国、省大学生数学建模、电子设计以及力学等竞赛奖502项;“挑战杯”全国大学生科技作品竞赛连续4届以全国前10的成绩捧得“优胜杯”,并获特等奖4项、一等奖4项;“创青春”全国大学生创业大赛连续3届获“双金奖”;全国节能减排竞赛连续4年获优秀组织奖,并获特等奖1项、一等奖4项;教育部“中国—东盟创新大赛管理模拟赛”获一等奖4项20xx中国汽车造型设计大赛,学校包揽了特等奖和一等奖;省优秀毕业设计(论文)一、二等奖以及团体奖获奖数均居全省高校前列。菁英学校和素质教育中心建设扎实推进,涌现出一批以共青团第十七次全国代表大会代表(江苏省唯一大学生代表)、“中国大学生年度人物”(提名)、“中国青年志愿者优秀个人”、“中国大学生百炼之星、自强之星”、“全国优秀共青团员”以及“江苏省大学生年度人物”、“江苏省优秀大学生共产党员”等为代表的先进典型。研究生及留学生培养质量稳步提升,5年共获全国“优博”提名4篇、省优博20篇、省优硕59篇。mbbs项目以优秀成绩通过教育部评估。“阳光体育运动”深入开展,大学生体质健康测试合格率保持在95%以上。校大学生男子排球队屡获全国大学生排球联赛冠军,女子沙滩排球队代表中国获世界大学生运动会第7名,女子足球队获世界大学生“五人制”足球锦标赛季军,等等。
(三)管理服务水平不断提升。
一是学业规划指导切实加强。通过实施学业导师制、开设学业规划课程、精心开展研究生职业生涯指导等,充分发挥了学业导师和学业规划在学生成长中的引领作用。二是学风建设进一步加强。通过开展学风建设月活动,届次化举办中外研究生学术论坛、江大学子论坛、研究生学术论文大赛和“学业教授大讲堂”等,进一步激发了学生的学习热情,学生考研上线率不断提升。三是学生管理信息化大力推进。建成学生管理信息系统、新生入学迎新系统、毕业生离校系统、辅导员考核系统等,探索了运用大数据提升学生管理服务水平的新路径。四是学生资助管理体系不断健全。“奖、助、贷、补、减”体系不断完善,5年共发放各类奖助学金近2万人次、3.16亿元。其中,获社会资助1831万元,累计资助7001人次。设置勤工助学岗位1万多个,发放报酬2500余万元,并有1.4万余人次学生获批校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款8700余万元,学校连续5次获评全省学生资助工作绩效优秀高校。同时,大力吸引优秀外国学生留学江大,在国家政府奖学金、孔子学院奖学金、省政府茉莉花奖学金的基础上,学校还自主设立了100万元外国留学生校长奖学金,并成功引入企业100万元来华留学生教育基金,帮助优秀外国留学生圆梦江大,学校外国留学生规模达1300余人,来自6大洲92个国家,其中学历生930余人,列全国第49、全省第3。五是学生学习生活环境进一步改善。完成了教学科研区无线网建设,并为每一位学生开通了电子邮箱。电子阅览器装进教学楼和学生公寓,校本部学生宿舍空调全部安装到位,学生宿舍门禁系统全面建成,电开水炉装进公寓楼栋。成功引入镇江市公共自行车系统进入校园,方便学生的校园绿色交通体系初步建成,“政府学校联动协作共建绿色交通体系”获中央综治委平安校园建设优秀成果二等奖。六是实践育人、心理健康教育、关心下一代工作成绩突出。学校连续5年赴宁夏、安徽、青海等地开展支教活动,连续20xx年被评为全国大学生社会实践活动先进单位,连续5年获省大学生志愿服务苏北计划优秀组织奖和省青年志愿服务行动组织奖,1名同学获“全国大学生西部志愿服务银奖”,4个团队获暑期“三下乡”社会实践活动全国优秀团队,1个基地获评省优秀社会实践基地。学校大学生心理健康教育中心跻身省首批大学生心理健康教育与研究示范中心,校关工委获评全国教育系统及全国关心下一代工作先进集体。学校还连续4次受到中国扶贫基金会的表彰。
(四)创业就业及安全稳定成绩显著。
通过大力实施“毕业生就业质量提升工程”和“大学生创业示范引领工程”,学校的就业创业工作形成了在全省有示范、在全国有影响的良好局面,学校获批“全国高校实践育人创新创业基地”(全国共40所高校入选)。近3年获批国家级大学生创新项目135项,学校的创业人才培养成果要点被国务院促进中小企业发展领导小组工作要报刊载,学校大学生创新创业经验入选省大学生创新创业训练指导手册。学校获评省大学生创业示范基地、国家级高校学生科技创业实习基地,并成为省沿江高校毕业生就业工作区域联盟牵头高校。同时,建成了校园安防系统,构建了部门、学院共同参与的社区安全工作联动机制。网络舆情监控、引导以及突发事件应对等扎实有效,学校荣获省高校学生教育管理创新一等奖。
(五)学生国际化工作快速推进。
先后与德国马格德堡大学和美国阿卡迪亚大学联合开展了工程热物理专业硕士研究生培养和数学与应用数学专业本科教育项目,与意大利帕多瓦大学、澳大利亚昆士兰科技大学联合开展了流体机械博士生培养,与瑞典克里斯蒂安斯塔德大学开展了计算机专业研究生联合培养,与英国利兹大学和加拿大罗利尔大学分别开展了食品科学与工程专业和光信息科学与技术专业学生联合培养,等等。5年学校共拓展境外学习、交流项目70余项,1599人次学生获得留学交流资助,累计资助金额达826.9万元。同时,通过开设与大学生海外学习相关的课程,举办雅思、托福、韩语、日语培训班,开设“耶鲁学堂”、“新东方讲堂”,以及成立留学服务中心、完善学生海外交流资助办法、编印学生海外学习项目手册等,全方位为学生海外留学访学提供服务。5年共有1199名学生参加了雅思、托福等出国类语言考试,具有海外经历学生的人数从20xx年的不到50人增加到20xx年的541人,并有238人赴哈佛大学、宾夕法尼亚大学、纽约大学、伦敦大学学院、曼彻斯特大学、墨尔本大学、麦吉尔大学、新加坡国立大学、香港大学等世界名校留学深造,有8位同学在联合国“manylanguages,oneworld”写作大赛中获奖并赴联合国总部参加系列活动。学校被国家留学基金委评为“优秀本科生国际交流项目学校”。20xx年,江苏第4个英国特许公认会计师公会acca考点落户学校,为学校培养高端财会人才创造了良好条件。
(六)辅导员队伍建设切实加强。
严格落实学校《关于进一步加强辅导员队伍建设的意见》在辅导员选聘、培养、管理、发展和考核等方面的政策措施,积极推进辅导员职级制,切实畅通辅导员职业化发展渠道,确保辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障。同时,充分利用设在学校的省高校辅导员工作研究会这一平台,大力开展大学生思想政治教育研究,学校获批为省辅导员培训与研修基地(全省共7个),并有2个项目连续3年入选省高校辅导员示范培训项目。“三纵四横五协同”团建项目获评团中央重点优秀项目(江苏2项),并获全国高校共青团优秀研究成果一等奖1项。获“全国辅导员年度人物”提名奖2人、入围奖4人;获“江苏高校辅导员年度人物”2人、提名奖1人;江苏高校辅导员职业能力竞赛以及全国高校辅导员职业能力竞赛(华东赛区)学校分获二等奖和三等奖。学校作为省高校辅导员工作研究会理事长单位,成功承办了全国高校辅导员年度人物颁奖典礼暨第五届全国高校辅导员工作创新论坛等重大活动,有效扩大了学校学生工作在全国高校中的影响。学校成为教育部“高校辅导员在职攻读博士学位专项”招生单位。
老师们、同学们,学校学生工作之所以取得全国先进、全省领先的喜人成绩,得益于始终做到“四个坚持”:一是坚持把立德树人作为根本宗旨。秉承“立德树人”理念,大力实施人生导航和学业规划工程,倾心为学生学业、就业、创业搭建平台,有效促进了学生全面发展。二是坚持把服务学生作为根本任务。优化顶层设计,凝练工作特色,创新工作机制,学生工作水平不断创优,学生工作活力不断增强。三是坚持把创新创业教育作为重要抓手。以“挑战杯”、全国节能减排大赛等赛事为引领,鼓励支持学生参与各级各类科技创新、创意设计、创业计划等竞赛,学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强。四是坚持把队伍建设作为根本保证。扎实推进辅导员职业化、专业化建设,不断完善辅导员选聘、培养、管理和考核机制,为学生工作的生动蓬勃开展提供了队伍保证。
老师们、同学们,我们深深感到,学生工作的一切成绩,离不开省委教育工委、省教育厅的正确领导,离不开全体教师、学生和广大职工的辛勤努力。在此,我谨代表学校党委、行政向省委教育工委、省教育厅领导和全校师生员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,学校的人才培养与国家对创新创业人才培养的要求相比,与研究型大学建设以及与学生个性化发展的内在需求相比,还存在较大差距,人才培养工作的中心地位尚需进一步确立,学生工作理念还有待进一步更新;全员育人的氛围有待进一步营造,多部门协同服务学生健康成长的机制有待进一步加强;创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才培养模式改革有待进一步深化,学生的自我管理能力有待进一步提高,学生工作队伍的整体素质及能力还有待进一步提升,等等。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中进一步创新机制、完善体系,努力加以克服和解决。
二、充分认识人才培养在研究型大学建设中的重要地位和作用。
随着高校评价体系的不断完善,学校的发展与学生的成长已密不可分,学生的发展以及对社会的贡献,已日益成为社会对一所高校办学水平的重要观测指标。世界著名的qs大学排名体系,就非常关注“毕业生的全球雇主评价”这一指标,并在排名体系中给予这一指标10%的权重;中国管理科学研究院大学评价以及中国校友会网都将“毕业生质量”作为独立的大学评价项目,每年发布中国大学毕业生质量排行榜,等等。这些都说明,学生的发展与成长已成为大学国内外排名的重要内容,是大学树立社会品牌形象的无形财富。人才培养在大学事业发展中的地位和作用体现在以下三个方面:
(一)人才培养是大学与科研院所及其他学术机构的本质区别。
世界上第一所大学是1088年意大利的波洛尼亚大学。当时建立这所大学的目的就是为社会培养急需的法学和医学人才。从那时起,大学成为人才的摇篮,一批批青年才俊涌入大学,经过大学的历练和洗礼后,又从大学走向社会,以自己的智慧和创造,点燃文明的火炬,推动社会的进步。“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,教化之所本者在学校”。这深刻说明,人才培养是大学所特有的功能,也是大学和科研院所及其他学术机构的本质区别。为此,我们必须牢固树立“立德树人”的办学宗旨,全面落实人才培养在学校工作中的中心地位,按照“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的教育理念,切实做好大学的“本分之事”:“一切为了学生”,就是指全校各单位,一切工作,都要为学生服务,教书育人、管理育人、服务育人,这是学校一切工作的出发点和落脚点;“为了一切学生”,就是要“有教无类”,要面向全体学生,要让所有学生都能够在江大成人成才;“为了学生一切”,就是要以学生为主体,因材施教,让每一名学生都能发挥自己的优势和潜力。落实“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的教育理念,努力为国家经济和社会发展培养大批道不虚谈、学贵实效、造福民生的经世致用之才,这是大学的本真使命。
(二)高水平人才培养是研究型大学与普通大学的本质区别。
全面建设小康社会,既要有数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才,更要有一大批拔尖创新人才,而拔尖创新人才主要依靠研究型大学来培养。美国曾把科学技术的优势归功于拥有世界最好的研究型大学,能够培养出大量世界一流的创新人才。因此,学校要建设研究型大学,就是要更多地承担起大众化教育背景下精英教育的历史任务,就是要在培养大批适应经济社会发展需要的高层次专业人才的同时,更要为社会培养大批具有强烈的历史使命感、社会责任感和民族自豪感的精英人才。20xx年学校第三次学科建设与研究生教育工作会议以及去年年底召开的第二次国际化工作推进会,分别对构建规模结构合理、培养特色鲜明、整体质量不断提升的研究生教育体系和大力提升留学生培养质量提出了明确要求;今年上半年,学校又召开了第三次本科教学工作会议,就全面推进本科教学质量名校建设、全面深化教学体系改革、全面创新人才培养模式、全面提升人才培养国际化水平等又进行了系统部署,并把“主动适应国家创新驱动战略,努力创建区域服务性强、行业影响力大、社会认可度好、国际化程度高的本科教学质量名校”作为学校本科教学工作的新目标。学生工作作为人才培养的重要组成部分,必须要积极思考如何在学校人才培养目标的引领下,面向全体本科生、研究生、留学生,大力培养以拔尖精英人才为引领,卓越人才为主体,综合素质高、实践能力强、发展后劲足、国际视野宽的创新创业人才,这既是学生工作的重要切入点,同时也是检验学校人才培养质量及学生工作成效的重要标尺。
(三)注重全面发展是“通才”教育与“专才”培养的本质区别。
研究型大学不是“职业培训所”,而是一个传授普遍知识的地方,是开发人的潜力、提升人的理性、帮助人实现人生价值的殿堂。一个人只有融会中外,贯通古今,人文精神与科学素养兼具,才能培养起大的视野、大的品格和大的气度,将来才能把握事物发展规律,打破陈规和盲从,在所从事的领域取得出类拔萃的成就。正因如此,国内外研究型大学都把通才教育作为通行的培养方式,把专业教育作为通识教育的重要组成部分,通过“百科全书”式的教育,为他们将来的全面发展夯实基础。在今年新生开学典礼上,我曾用“君子不器”这句话和同学们共勉,就是基于教育的本质是“育人”而非“制器”,要求同学们不要把自己看成是一种定型的器具,而应该具有各方面的才能,努力使自己成为博闻强识、旁征博引、不拘于时、不滞于物、修齐治平的“通才”。因此,借鉴国内外一流大学通才教育模式,教育引导学生修一等品行,求一等学问,创一等事业,成一等人才,把学生培养成为社会的精英和栋梁,这既是社会对研究型大学的期盼,也是学生工作在学校研究型大学建设中的崇高使命。
三、深刻把握学生工作在研究型大学建设中的任务与使命。
(一)指导思想。
根据上述思考,今后一段时期学校学生工作的指导思想是:以党的以及系列重要讲话精神为指导,全面贯彻党的教育方针,全面落实学校第三次党代会精神,秉承“三个一切”的教育理念,认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,牢固确立“立德树人”根本宗旨,自觉遵循高等教育规律和人才成长规律,以促进学生全面发展为目标,以深化改革和机制创新为动力,不断健全与研究型大学建设相适应的学生工作新体系,努力培养既有健全人格和人文情怀,又有很强实践能力的创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才。
(二)主要任务。
根据上述指导思想,今后一段时期学校学生工作重点就是要创新机制,完善体系,开创研究型大学学生工作新局面。具体就是要精心实施好八大计划,确保学校学生工作走在全国高校前列,加快推进学校向研究型大学转型发展。
1.思想引领提升计划。
要进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育工作。一是要牢固确立马克思主义在学校意识形态建设中的指导地位,以“凝魂聚气,立德树人”为主题,坚持“知识、能力、人格”三位一体,切实将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。要大力加强思想政治理论课教师和哲学社会科学教师队伍建设,要精心设计通识课程体系,切实统筹好形势政策课与体育、美育、人文社会科学课程的德育功能,不断增强思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分发挥新媒体作用,增辟育人空间。要开发运用好网络育人阵地,通过搭建微博矩阵、巧用微信、“云端”、大数据以及手机app、建设网络文化工作室等,牢牢掌握微时代思想政治教育的主动权。三是要精心设计和组织主题教育活动,将社会主义核心价值观与校园“五个文明”建设结合起来、与各类评奖评优活动结合起来,让学生在学习身边先进人物中,切身感受到社会主义核心价值观的具体内涵。四是要落实中央、省委关于大学生党建工作的总体部署,贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断提升大学生党员队伍素质,充分发挥大学生党员的先锋模范作用。同时,要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,不断提升大学生发展党员质量。五是要大力加强师德建设,引导广大教师远离教育部制定的高校教师师德禁行行为七条红线,积极争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的党和人民满意的好老师。通过广大教师的“身正为师,学高为范”,帮助学生树立正确的人生观、成才观,引领学生健康成长。
2.创新创业人才培养计划。
培养创新精神和创业技能,使学生不仅成为求职者,而且逐渐成为工作岗位和职业的创造者,已成为当前世界高等教育人才培养的重要理念,这也是研究型大学的重要任务与使命。要引导学生以己之长,积极投身到大众创业、万众创新的时代潮流中去,努力使自己成为“创意者”,成为主导从开发到应用创新过程的研究者和实验者。具体到学校的创新创业人才培养计划,就是要着力完善四大体系:
——完善创新创业教育体系。就是要根据学校研究型大学的办学定位以及国家创新创业教育的目标要求,结合国际、行业人才培养标准,认真开展新一轮人才培养方案的修订完善工作。要通过人才培养方案的修订,切实把创新创业教育融入专业教育、纳入课程体系、贯穿人才培养全过程,要通过联动一、二课堂,集“教学、科研、社会实践、产业转化”于一体,实现课堂教学活动、课外实践活动和品牌创业活动的有机结合。同时,要紧紧依托学校优势学科,挖掘科技资源,共同推动创新创业人才培养。为此,学校将成立创新创业学院,着力构建以创新创业课程为基础、以创新创业平台为支撑、以创新创业竞赛和科技创新活动为载体的创新创业教育新体系,要通过创新创业教育活动的开展,力争新增一批示范引领性的创新创业教育优秀教学成果,努力争创首批国家级创新创业教育示范高校。
——完善创新创业实践体系。一是要推动研究性教学改革。坚持专业建设、课程建设、学科建设和实验室建设“四位一体”,最大限度地将学科资源以及科研成果及时向教学资源转化,形成专业、学科、科研相互促进,学科资源和科研成果支撑促进专业建设的良好局面。二是要强化实践教学。进一步增加实践教学比重,确保理工医类本科专业实践教学不少于总学分的25%、人文社科类不少于15%、教师教育类不少于1个学期。三是要加快推进省大学生创业教育示范校和创业示范基地以及大学生就业创业工作站和企业研究生工作站建设,积极联合地方政府共建创业孵化基地,联合社会资源共建“大学生创业基金”,着力构建“全链条”式的创新创业服务平台,努力为学生提供更多的创业机会。
——完善创新创业训练体系。一是要以全国“挑战杯”、“创青春”、大学生数学建模等赛事为导向,以校内“星光杯”为平台,以创新创业学校为基地,以科研立项为基础,以创新学分认定为抓手,强化项目训练,全面提升学生的科技创新能力,确保60%的学生参加科技创新活动、20%的学生获得科研立项。二是要大力加强实验教学示范中心、专业特色实验室、工程实践教育中心建设,着力构建面向学生的“专业-学科-科研”一体化的大实验平台,全校所有科研实验室都要向大学生开放,对学生根据自己兴趣和特长自拟实验项目或结合创新创业项目开展的探索性实验,各实验中心及科研实验室都要给予全力支持和精心指导,努力为学生在实验室“做中学”、“做中研”、“做中创”创造良好的环境和条件。学生通过开放实验取得的成果可以作为免试推研、评奖评优的重要参考依据。三是要不断拓宽创新创业教育项目渠道,扩大创新创业教育覆盖面。要进一步做好中日韩spied、cedc和iciare项目。凡经选拔参加其中1个项目学生的费用,由学校全额资助;对同时参加spied和cedc项目的学生,其cedc费用由所在学院、学科资助;对学校推荐自费参加的学生,则可依据学校留学交流经费管理办法申请资助。
——完善创新创业指导体系。加强创新创业教育,师资队伍是关键,要努力建设一支与创新创业要求相适应、以专为主、专兼结合的高素质创新创业师资队伍。一是要加强创新创业教育学术带头人培养,积极开展创新创业教育理论和实践研究,为学校创新创业教育深入开展提供理论指导。二是要大力加强高水平实验教学队伍建设,鼓励高水平教师承担实验教学,指导学生充分利用实验条件开展创新实践。三是选配富有创业经验和创新能力的教师、科研人员、校友以及社会各方面创业成功人士担任学生创业导师。四是建立校级大学生创业导师团、优秀创新创业学生数据库以及网上模拟和实践平台,积极促进学生创业项目的孵化和转化,全力打造创新创业先进典型,用生动的典型案例进一步激发广大学生投身创新创业的激情。五是坚持以服务为宗旨、以基地为依托、以市场为重点、以创业为抓手、以质量为目标,进一步完善就业创业服务体系,持续提升大学生就业质量,确保毕业生就业率稳定在95%以上,其中初次就业率达75%以上,年终协议就业率达80%以上。力争再次荣获全国高校毕业生就业工作先进集体。
3.卓越人才培养计划。
“卓越计划”是国家面向工业界、面向世界、面向未来,培养造就高质量的创新型工程技术人才的重大举措,其核心内涵有3条:一是行业企业深度参与培养过程;二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才;三是强化培养学生的工程能力和创新能力。具体到学校,就是要全力做好“卓越计划”试点及专业认证两项重点工作。
——全力做好“卓越计划”试点。学校作为全国61所首批“卓越计划”试点高校,就是要以培养大批能够支撑产业发展、能够引领未来工程技术发展方向、能够应对经济全球化挑战的卓越人才为目标,努力使学校“卓越计划”教学改革走在全国高校的前列。具体讲,就是要在机械制造、车辆工程、流体机械、电气工程4个试点专业,按照引领性、探索性、持续性的原则,在人才培养模式、人才培养方案、课程体系、实践环节、卓越师资以及机制保障等方面,优先政策支持、优先条件保障、率先深化改革,积极探索工程教育专业人才培养的新模式。要通过将试点专业培养计划总学分压缩15%、预先为学生设置多元化成才路径以及确保企业、校内实验室、实训基地深度参与卓越计划等,努力为“卓越计划”学生营造“多元、交融、自主、开放”的培养环境。要通过倾力打造“教学改革特区”,及时总结卓越工程师培养的成功经验,并要将形成的经验及时向全校各专业进行辐射和推广。
——加快推进专业认证。就是要以国际实质等效的工科学生毕业能力要求达成为导向,推动专业建设和人才培养模式改革,及时将行业企业关注的工程实践能力、创新能力、经营管理能力、国际交流能力等影响行业企业未来发展的人力资源要素融合到工程教育人才培养的各个环节,持续改进工程教育人才培养质量。要充分利用机械设计制造及自动化专业刚通过专家现场论证的有利时机,进一步加快推进专业认证工作。5年内,学校所有工程类和医学类专业要全部开展专业自证,学生中心、目标导向、持续改进的理念深入贯彻,工程类专业人才培养质量在华盛顿协议框架体系内达到国际实质等效,相关专业社会影响力和公众认可度大幅提升,努力为学生的全球就业和成长提供更高的平台。
4.精英人才培养计划。
培养精英人才,既是研究型大学办学水平的重要体现,更是研究型大学对社会的重要贡献。为此,学校将创新精英人才培养模式,在原“菁英学校”的基础上组建“菁英学院”。“菁英学院”每年春季学期在一年级学生中招收150名优秀学生(首期100人),对其开展为期3年的培养。学院将择优选聘政治素质过硬、管理经验丰富、专业知识深厚的教授和学校及部门领导担任学员的学业导师,在学业辅导、职业规划、生活导航等方面对学员进行全过程、个性化的指导和帮助,促进学员优先发展、个性发展和全面发展。学员在菁英学院所完成的课程、讲座与主题实践活动学分可直接替换学员应完成学校培养计划中的选修课学分。同时,学院还将选拔优秀的外国留学生参与学院的学习、生活和主题实践活动,努力为学员营造中外文化相互交融的成长环境。为学校的未来培养大批杰出校友,就等于为学校事业发展种下了一颗颗常青树。
5.国际化人才培养计划。
经济全球化必然要求人才培养国际化。加快具有国际视野、熟悉国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才培养,这是学校转型发展中的一项重要战略任务。首先,学校将进一步健全学生国际化工作体制机制,明晰国际合作与交流处、教务处、研究生院、学生工作处以及各学院在学生国际化工作中的任务与职责,形成加快推动学生国际化的工作合力。其次,学校将进一步完善多类型、多层次、多途径的学生海外留学和游学体系,再建5~6个高水平、高质量的合作办学项目,6~8个本科国际化专业,建设一批研究生和本科生国际化课程,与20所左右qs排名全球前200名的海外高水平大学建立包括学生互换、学分互认和学位互授联授等在内的交流合作关系,努力让更多的学生在校期间就能实现求学经历的国际化。到20xx年,全校在校生中具有海外学习或交流经历的比例本科生要超过5%、硕士生超过10%、博士生超过30%。三是积极推进学生外语课程教学改革,将雅思、托福等出国类外语考试列入本科生、研究生修读课程,并组建“雅思课程教学团队”,为学生顺利通过出国类语言考试创造条件。对具有海外学习经历的学生,学校在各类评奖评优以及免试推研中,同等条件下予以优先。四是大力发展留学生教育,实现留学生规模(含港澳台学生)20xx人左右,其中学历生1400人左右,学历生中研究生600人左右。同时,要积极探索留学生“趋同化”管理,逐步推进中外学生同堂上课以及使用与国际接轨的教材、教学方式和考核标准,鼓励留学生参加学校学生会等学生社团组织,通过届次化举办中外研究生学术论坛、国际文化节等大型学术、文化交流活动等,使中外学生相互交融成为校园亮丽的风景。五是大力提升教师及管理服务人员的英语交流能力和水平。学校将成立“语言文化中心”,对全校45岁以下的管理人员开展英语口语培训,切实提升管理人员服务学生国际化的能力。
6.管理服务提升计划。
就是要紧紧围绕立德树人根本任务,转变教育管理理念,立足于为广大学生健康成长提供引领、指导、帮助和激励,大力加强能力建设,大力推进精细化管理,努力为广大学生提供更优质的服务和更多的资源保障。重点要完善5项工作机制:
——完善学业导师指导机制。着眼于帮助学生“发现自我、唤醒自我、规划自我、发展自我”,学校在修订的学业导师管理办法中,进一步明确学工条线作为学业导师工作的责任主体,具体负责学业导师的选聘、日常管理和考核。学业导师重点要围绕专业培养目标、教学计划、课程设置以及考研出国和就业去向等,帮助学生了解相关专业的培养要求,指导学生制定和实施学业规划,引导学生参与科研立项、创新训练、学科竞赛以及课题研究等,切实当好学生健康成长的引路人。各学院要从本单位的专业特点、师资力量、学生状况等实际情况出发,制定学业导师管理实施细则,充分发挥好专业教师在学生学业发展过程中的指导作用。学校将把担任学业导师经历作为专任教师晋升高级职务的必备条件。同时,学校将按照每生每学年100元的标准下拨学业导师经费至学院,纳入学院学工经费,由学院根据考核结果进行分配。
——完善资助育人服务机制。坚持资助工作与思想政治教育、励志、素质拓展、就业帮扶全面融合,坚持“公开、公平、公正”原则,不断健全和完善“奖、贷、助、补、减”五位一体的资助体系和“国家、社会、学校、学院”四位一体的资助网络,每年新增3~4项社会奖助学金,确保家庭经济困难学生100%受到资助,不让一个学生因家庭经济困难而辍学。同时,要充分发挥资助项目与育人功能的结合,要在针对贫困生开展的帮扶中,融入对学生自强、诚信、感恩、责任教育。
——完善身心健康教育机制。高度重视大学生心理健康教育工作,不断完善“校-院-班-室”四级大学生心理健康教育工作网络,心理辅导员取得国家心理咨询师资格证100%、新生心理档案建档100%、普查后标准化干预100%。要通过建立8~10个二级心理辅导站、推行学生宿舍心理信息员工作制度、推广“江大心理”app等,确保心育网络全覆盖、心理危机干预全天候。要切实加强学业警告学生心理帮扶,帮助其激发心理潜能、矫正不良习惯、消除学习障碍、科学规划学业。同时,要注重加强大学生体育精神的培育和推广,要以体育教学为主线,以群体活动和高水平运动队伍建设为抓手,以俱乐部活动和系列赛事为平台,大力营造人人有好、班班有队、周周有赛的体育氛围,切实让学生在参与竞赛中领悟博大的体育精神。
——完善学生自我管理机制。学生教育管理中,学生不仅仅是客体,更应该是主体。要把提高自我管理能力作为每一个学生的必修课。重点要进一步健全学生自我管理、自我教育、自我约束机制,要通过理念上的引导、心理上的疏导、行动上的指导以及帮助学生做好职业生涯规划、找到奋斗动力等,着力加强学生独立学习能力的培养和自我约束力的养成,培养学生自信、独立的人格。同时,要按照“激发潜能、发挥特长、培养能力、提高素质”的要求,大力加强学生社团建设,切实把社团作为第一课堂的延续和兴趣培养的阵地,作为广大学生素质拓展的实践平台,让学生在丰富多彩的社团活动中不断提高自己的道德文化修养和综合素质,实现自我教育和自我管理。
——完善服务水平提升机制。就是要全面提升服务保障水平。一是要立足规范管理与依法管理,以构建完备的学生工作制度体系为基础,推进学生工作法治化建设,依法保障大学生的合法权益。二是要立足满意服务和科学管理,统筹建设集思想教育、学生管理、工作安排、相关考核为一体的“学工互联”数字化工作平台,不断提升学生工作信息化水平。三是要立足优质服务与人性化管理,积极推进学生事务“一站式”服务中心建设,精简办事程序,优化办事流程,提高学生管理服务效能。四是要进一步加强关工委工作,充分发挥离退休老同志在“立德树人”中的特殊作用。同时,要通过建立由学生代表、相关部门负责人参加的“部门工作沟通会”制度以及“信息化议校平台”,增强学生对校情的了解,充分调动学生参与学校管理的积极性。
7.校园文化提升计划。
切实把校园文化作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体,以文化建设为抓手,通过校园精神的挖掘和凝练,完善思想政治教育、学业与职业指导、心理健康教育、法纪安全教育、艺术教育“五位一体”的素质拓展课程体系,组织开展具有广泛参与性的文学、体育和学术活动等,充分运用校园文化所蕴含的丰富教育资源去引导和塑造师生,促进人的全面发展。重点要做到“三提升一促进”。一是提升品牌内涵。就是要在进一步做好“江大之春”、高雅艺术进校园、名人讲座等品牌活动的同时,精心打造校园文化品牌,及时凝练校园文化精品,提升品牌内涵,不断拓展第一、第二课堂有机结合的校园文化提升渠道。二是提升网络能量。要大力加强网络文化阵地建设,着力建好网络建设、网络监管、网络评论三支骨干队伍,在众说纷纭中凝聚共识,在众声喧哗中唱响主旋律,不断增强网络正能量。三是提升环境品位。要大力推进文化活动设施建设和人文景点建设,进一步改善学生体育活动场所及设施,不断提升校园环境的文化品位,充分发挥环境育人的功能。同时,要大力加强校园管理和周边环境治理,创建“平安、和谐、稳定”校园。四是促进优良学风建设。要以优良学风建设为抓手,加强学风建设整体规划,积极构建与研究型大学建设相适应的学风建设新体系,促进优良学风的形成,并以优良学风推动校风建设,努力形成具有研究型大学精神气质、主动积极、健康向上的校园学习氛围。
8.辅导员能力提升计划。
育人无小事,事事见匠心。辅导员作为最贴近大学生的工作群体,除了要给学生以各方面的指导外,还要通过自身的言传身教影响每一位学生。所以,在实现学校创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才培养目标过程中,辅导员发挥着极其重要的作用。首先,这就要求全体辅导员对学生要有仁爱之心,要主动走进学生,想学生之所想,急学生之所急,通过帮助学生解决思想、学习、生活中的实际问题,提高学生工作的针对性和实效性。其次,要求辅导员要努力追求卓越、至善至美的工作境界,要提升能力,要学会在信任、尊重、激励中培育人,掌握调动学生学习积极性、主动性的工作技巧,找准学生工作与学生自身发展的有效契合点。为此,学校将把辅导员的能力提升置于重要位置,在严格按照师生比不低于1:200比例设置辅导员岗位的基础上,将进一步完善辅导员选配聘用、培养培训、考核评价、职级聘任以及职务晋升等机制,努力建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当、与研究型大学学生培养相适应的学生工作队伍。与此同时,学校还将大力加强省高校辅导员工作研究会和省辅导员培训与研修基地建设,着力提升研究会与研修基地的工作水平,不断增强学校辅导员工作在全省乃至全国高校的影响力。
各位领导,老师们、同学们,当前,学校正开启“高水平、有特色、国际化研究型大学”建设新征程。面对新形势新任务,全校上下务必要紧紧围绕立德树人这一根本任务,务必坚持“三个一切”的教育理念,用心做好教书育人、管理育人、服务育人的各项工作。苏格拉底留给后人这样一句话:人人心中都有一个太阳。让我们“捧出一颗心来,不带半根草去”,帮助江大的每位同学升起心中的太阳、发出其本有的光芒——这是全校每一位教职员工的神圣使命和应尽职责!
农机化工作会议讲话篇二
自去年召开工作会议至今,已经过去了整整一年,最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作,虽然出现了不利因素的影响,但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的:本科生、研究生的招生人数突破记录;教学督导组工作顺利开展;学科建设深入人心;全体教师的心血之作--教学大纲成功付印;完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面,为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。
这次会议开得很好,同志们谈到了很多问题,下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。
我们这次工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求,进入新世纪,中国高等教育面临着空前的机遇和挑战,高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注,同样,高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定,而且也是我院师生的迫切要求。20xx年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的重要决定,党委希望,这一步能走得扎实,走得成功。
20xx年9月在新生当中开始实施学分制,可以说我们已经开始了倒计时。这次工作会议后,院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神,就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见,提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求:
1、抓住机遇,加快发展。
目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看,整个社会越来越关注教育改革,教育部、天津市教委为了推进教育创新,深化教育改革,鼓励各高等学校推行学分制改革,相应出台了一些配套政策,这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看,近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨,招生规模不断扩大,各种规章制度逐步完善,教学设施投入逐年增加,教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会,所以各教学单位要抓住这个大好时机,以推行学分制为契机,进一步深化我院的教学改革,使我院的各项工作再上一个新台阶。
2、紧抓落实,务求实效。
这次的教学工作会后,大家身上的担子很重。一方面各教学单位要抓紧时间消化会议精神,力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各单位负责人还要做好宣传工作,使全面推行学分制改革的意义、作用,我院学分制改革的实施方案能够为每个教师所了解,并广泛征求他们的意见,使学分制能够深入人心。另一方面,各教学单位还要针对学分制的实施方案重新修定本单位的教学计划,这项工作要在下学期初完成不但时间紧迫、工作量相当大,而且还关系到我院学分制能否正常实施,所以希望各教学单位抓紧时间积极落实。
3、积极参与,正视困难。
面对当前的大好形势,我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中,同时又要冷静思考,认清各种有利因素与不利因素,认清要实现符合我院特色的成熟的学分制,是需要一段调整、磨合的时间的。学分制的施行对我们学院来讲可以说是一项前所未有的新事物,在实施的过程中出现某些漏洞和失误是难免的,同志们要有一定的思想准备,在面对问题时不能畏首畏尾,停滞不前,要正视困难,群策群力,相信能够解决遇到的难题。
4、全院上下,通力合作。
学分制改革不仅仅是各教学单位的事情,它是一项牵涉到各方面的系统工程,离不开学校各部门的积极配合和支持。推行完全学分制后学生工作、人事工作……都将面临新的挑战,这些部门应该从现在就开始规划本部门适应学分制的改革措施,争取在*年9月前形成一套完整的管理措施。
同志们,学院的工作正在稳步推进,工作也非常繁忙,这次利用周末休息时间集中在一起开教学工作会议,应该说是有着重要意义的。大家利用这次机会,进行认真的研讨和总结,互相交流,学习,找出问题和解决问题的办法,提出了很多好的意见和建议。这有助于学院总体的事业发展,也有助于党委的最终决策,我代表院党委向大家表示感谢!
农机化工作会议讲话篇三
今年是落实“”规划的第一年,是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神,巩固“十五”好势头,实现“”又快又好发展的关键一年,站在新的工作起点上,我们在此召开全省党委系统督查工作会议,总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力,不断提高督查工作水平,推动省委各项决策落实,十分及时也十分必要。
近年来,特别是去年以来,在中央和省委领导下,全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”,各方面工作都取得了新的进步,圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标,全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时,全省各级党委和党委领导高度重视督查工作,切实加强领导,深化认识,落实责任,有力地推动了党委督查工作,各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作,以对党和人民高度负责的态度,认真履行职责,保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实,为密切党同人民群众的血肉联系,巩固安定团结的局面,促进经济社会发展,发挥了重要作用,作出了积极贡献。在此,我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面,我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识,切实加强对督查工作的领导。
(一)认清形势,提高认识,抓督查落实不松劲。
目前,我省总的形势很好,特别是近几年经济发展速度比较快,各方面的形势比较好,去年全省生产总值达7385.1亿元,比上年增长12.6%,全省财政一般预算收入完成830.4亿元,增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元,增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力,落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到,我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距,在抓决策落实方面,我们各级领导机关的工作,同党中央和省委的要求,同经济社会发展的要求,也还有差距,还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一,是推动决策落实的重要环节,是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此,各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识,带头抓好督查工作,不能松劲,要充分发挥好督查主体作用,认真抓好督查落实工作。总的来说,全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到,在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多,狠抓落实少;布置任务多,督促检查少;下基层听取工作汇报多,直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多,反映存在的问题少等现象。加强督促检查,就是要通过解决这些问题,克服形式主义和官僚主义,确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识,切实加强领导,扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行,在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时,还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动,这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作,每当出台重大决策、部署重要工作时,都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心,强调“督查工作很重要,我省在这方面做了不少工作,望加以总结,继续努力,把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务,提要求,多次亲自主持召开会议,协调解决决策后工作不落实的问题,有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分,督查部门是领导抓落实的得力助手,没有党委领导的支持,这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发,进一步增强督查意识,切实加强领导,授予督查部门必要的权力,鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任,注意抓好决策落实的协调工作,把各方面的工作积极性调动起来,形成推动决策落实的合力,突出抓好对督查工作的组织指导,把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动,发挥他们的工作积极性、创造性,领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度,扎实做好督查工作。
(一)突出重点、把握大局,始终围绕党委中心工作,抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前,全省上下正按中央和省委的统一部署,聚精会神抓经济,全心全意谋发展,各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作,我们事事都去督查,势必分散力量,影响主要工作的落实。为此,各级党委督查部门要分清主次,有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针,只有保证这些方针政策的贯彻落实,才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年,也是全面建设小康社会目标的关键一年,我们要紧紧抓住重要战略机遇期,认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,大力实施工业强省战略,全面加强自主创新,加快旅游经济发展,积极推进社会主义新农村建设,扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点,全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局,围绕这个中心去开展工作,推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题,领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在,也是我们督促检查的关键所在。去年,我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作,组织开展了全面深入的督促检查,取得了较好成效,省委领导对督查工作发挥的重要作用,给予了充分肯定。
(二)正视差距,克服困难,努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入,一些深层次的矛盾日益显露,这些问题都事关改革、发展、稳定大局,督查部门要认真组织督查调研,准确了解和反映情况,向党委领导提出建议措施,协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力,努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少,反映落实多、反映不落实少,报喜多、报忧少的情况,这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,对那些严重阻碍决策落实的情况和问题,要不怕难,不回避,要敢于揭露,敢于向党委反映,一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底,掌握实情、摸准要害、弄清问题实质,找到解决问题的方法和途径,最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项,是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项,是维护党的形象和领导权威的重要工作,是密切党同人民群众关系的具体体现,对于解决社会热点、难点和焦点问题,促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义,加大督办复核的力度,切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求,要进一步健全专项查办工作机制,加大对专项查办事项实地复核工作的力度,建立健全报告和通报制度,确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制,进一步提高工作效率。
近年来,省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系,用目标引导行动,用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理,督查就会缺乏载体,无的放矢;如果只有目标管理而没有督查,目标就会缺乏保障,难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制,目标设置要科学合理、突出重点,目标监控手段要有力、督查要到位,目标考评要严格规范、公开公正,要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调,形成合力,真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进,开拓创新,创造性的开展督查工作。
同志们,创新是一个民族的灵魂,因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的,也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求,不断研究新情况,开拓新思路,探索新机制,创造新方法,取得新成就,开创新局面。主要从两方面着手:一要做好制度创新。俗话说,“没有规矩,不成方圆”。随着督查工作的不断深入,社会形势不断变化,工作任务不断增加,领导要求不断提高,不但要根据变化的形势完善现有制度,还要根据新的情况制定新的制度,要特别注意通过建立健全制度,明确责任,细化程序,规范行为,真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制,才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来,我们以目标管理为载体,采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法,对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作,针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题,提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议,有力地促进了工作健康发展。实践表明,不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用,我们要敢于用创新的思维去思考问题,善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍,高质量、高标准地做好督查工作。
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处,群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决,一个重要环节就是督促检查工作是否深入,重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以,配备、培养一支高素质的督查干部队伍,是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求,这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求,我们一定要贯彻落实好这项要求,坚持不懈建设高素质督查工作队伍,以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强,督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策,熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神,才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力,才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强,督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术,熟悉和掌握现代化办公技术和手段,提高办事效率。认真总结工作经验,学习借鉴先进地区的做法,适时组织从事督查工作的同志进行培训,学习考察,以开阔视野,拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识,用新思维改造旧思维,用新观念替换旧观念,在扎实打好基本功的同时密切联系实际,始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐,切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求,带头实践“八荣八辱”,培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强,督查部门的工作是领导行为的延伸,我们工作的效率高不高、效果好不好,工作作风优不优良,直接关系着各级党委的形象。因此,在工作中,我们一定要以对党、对人民高度负责的精神,牢记我党“两个务必”的优良传统,牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求,牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观,戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献,以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们,我们面临的任务非常繁重,我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,不断加大督促检查力度,强化督促检查手段,求真务实,开拓进取,抓贯彻,促落实,打硬仗,出“精品”,上为领导分忧,下为群众解难,全面提升督查工作质量和水平,为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇四
同志们:
这次全省农机化工作会议的主要任务是,深入贯彻关于“三农”工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神,全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,交流总结20xx年全省农机化工作,分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势新任务,研究部署20xx年重点工作。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省农机化工作成效显著,为现代农业建设提供了有力支撑。
过去的一年,全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署,锁定目标任务,创新工作方法,落实推进措施,农机化各项工作取得了积极成效,成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点,为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台,其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快;新增插秧机1.75万台,其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套,超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长,新增设施农业机械10万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长,预计达到80%,比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩,机插率达到75%,比上年增长5个百分点,提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%,均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展,农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进,全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩,超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个,耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩,农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上,其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作,全年培训农村实用人才超过20万人次,农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班,参训人数超过5000人次。
一年来,我们突出抓了以下五个方面工作。
(一)狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求,积极争取农机化项目和资金投入,据统计,全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元,其中中央和省级财政达23亿元,初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路,强化项目和资金管理,确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面,开展了以“全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例”为重点的创新试点,强化综合服务,加大监管力度,进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系,促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时,各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度,调动广大农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面,不断探索完善农机报废更新补贴制度,积极鼓励农机以旧换新,加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准,扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面,加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度,探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台,累计保费达5400多万元。
(二)大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举,通过宣传发动、示范引领、项目带动、培训推动,加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的基础上,制订了油菜生产机械化技术规范、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见,提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案,进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会,组织有关专家深入基层开展技术指导,举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班,推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技项目为抓手,加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体,发挥项目和示范基地辐射带动作用,提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。
(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系,加强统筹协调,落实工作责任,强化政策扶持,创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划,分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县(市、区)按照时序进度,强化组织领导,加大考核力度,明确推进措施,加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%,通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路,示范带动。注重发挥典型示范作用,以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求,积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动,取得了积极成效。三是坚持加大投入,提强补弱。各创建县积极拓展投入渠道,争取金融支持,加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万,常熟连续三年投入超过3000万,靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计,各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高20%以上,为农机化持续快速发展提供了资金保障。
(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机,加快服务载体建设,创新管理服务方式,强化主体培育,不断提高农机社会化服务水平。一是加大扶持力度。协调资金、项目、信贷、土地等资源,对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持,提高农机合作社服务能力。20xx年,省级机库和维修点建设项目资金分别达20xx万元、480万元,分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金,加大农机合作社奖补投入,推动了农机合作社的快速发展。二是促进规范发展。各地按照规范化建设意见,加强农机合作社财务和机务管理,引导农机合作社开展标准化服务,提高了农机合作社规范化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一服务面积不断增加,在提高作业效率的同时,也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班,不断提高合作社管理服务和维修水平。各地将提升农机合作社管理服务能力和维修保障能力作为提高农机合作社发展质量的关键,通过层层开展技术培训,不断提高农机合作社经营管理水平。
(五)强化农机安全和质量监管。进一步强化了安全发展、质量优先的理念,扎实抓好农机安全和质量管理工作。一是加强《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣传贯彻。围绕《条例》实施,组织多种形式宣传贯彻活动,营造良好的学习宣贯氛围。徐州、淮安、盐城等地按照《条例》要求,积极争取财政投入,加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机安全生产专项整治活动。组织开展农机安全生产专项活动,建立部门间联合执法机制,重点治理和打击违法违章行为,为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年,全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人,死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%,全省农机安全生产形势总体稳定。三是狠抓为民服务措施落实。将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合,认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施,不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级,不断完善功能,提高信息服务质量,增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底,入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动,全省农机市场经营环境不断改善,农机产品质量水平逐步提高,农机用户的合法权益得到了有效保护。
这些成绩的取得,得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出!在此,我谨代表省农机局,向长期奋战在农机化工作战线的广大干部职工,表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
二、加快转变发展方式,全面开创农业机械化工作新局面。
党的以来,中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有,投入力度前所未有,社会关注度前所未有,可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期,注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底,在江苏视察时发出了“迈上新台阶,建设新江苏”的动员令,要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向,按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径,推动江苏现代农业迈上新台阶,在全国率先基本实现农业现代化,特别强调要提高物质装备水平,加快推进农业机械化,这为我们进一步做好农机化工作明确了思路,指明了方向,增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中,将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上,罗志军书记提出要加快转变农业发展方式,力争在全国率先实现农业现代化,要求用更大力度提高农业装备和技术水平,推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化,积极改善农机结构,研发推广不同产品、不同环节的农机装备,重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设,抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具,加快主要农作物生产全程机械化进程,大力发展设施农业机械,扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用,以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”,更加注重农机适用性、经济性和安全性,推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务,必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。
经过多年来的快速发展,江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律,进入这一阶段以后,农机化发展将更加注重速度和质量的统一,更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进,更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。与此同时,农机化发展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式发展积累的矛盾逐步凸显,农机化发展“质”的方面问题日益显现,这就迫切需要农业机械化顺应新形势,迎接新挑战,明确新任务,落实新举措,将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”全省农机化发展的主旋律和新常态,在发展中促转变、在转变中谋发展,全面开创全省农业机械化工作新局面。
加快转变农机化发展方式,要重点实现“五个新突破”。
一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平高低,不仅要看其拥有的动力数量,更要看其农机装备的质量性能和配置结构。欧美一些发达国家在20世纪70年代中后期,农机总动力水平已经开始下降,但装备的性能、配套比和作业效率显著提升,带动了农机化发展质量明显提高。经过多年来的快速发展,我省平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦,处于较高水平,但小型机械多、大型机械少;动力机械多、配套机具少;产中机具多、产前产后机具少;粮食作物机具多,高效设施农业机具少;单一功能机具多,复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变,农机化水平与发达国家还存在很大差距,也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势,通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施,推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变,从粮食作物向兼顾经济作物转变,努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,重视各区域协调发展。
二是在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力,人才是第一资源,这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期,我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾,最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点,发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势,加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度,突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节,完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系,真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来,把我省建设成为全国农机科技创新强省,为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。
三是在构建新型农机社会化服务体系上实现新突破。近年来,随着土地经营规模的变化,机具保有量的快速增长和跨区作业市场的不断萎缩,一些机手的服务面积、经营效益呈现双下降态势,装备单一化、小型化,服务单项化、松散化的小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。转变农机化发展方式,解决制约农机化科学发展的矛盾问题,越来越依赖于组织化程度的提高,越来越依赖于服务机制的转变。当前和今后一段时期,要准确判断农业规模经营和一家一户小规模经营并存、千家万户家庭经营与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体长期并存现状,采取差别化的措施,正确处理好农业生产效率和效益的关系,探索走出一条农民自我服务与社会化服务有机结合的农机服务新路径,加快提高农机服务的组织化程度,建立以农机大户为基础,农机合作社为主体,农机作业服务为纽带,构建“覆盖全程、服务全面,机制灵活、运转高效,综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。
四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在视察江苏时希望我省要努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏生态环境要美,农村生态环境必须要美。农机化发展必须适应这一新要求。近年来,农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面,做了大量工作,特别是组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面,取得了较大成效,为保护农村生态环境、减轻农业面源污染作出了积极贡献。但与农业农村的生态环境现状相比,与广大农民群众的期盼相比,农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。必须大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,推广应用节约型农机化技术,提高农业资源和投入品利用效率;加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术推广应用步伐,积极探索集约高效的新型农业耕作制度,提高土壤可持续发展能力;加大农机报废更新力度,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械,为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。
五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来,中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度,促进了粮食持续增产、农业持续增效,但按照世贸规则,用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限,综合扶持遇到了“天花板”。与此同时,随着经济增长由高速转为中高速,财政收入增幅回落,用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时,要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫,按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求,重点抓好“保、减、转”三项措施。保,就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减,就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用,坚持扶优汰劣,对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域,加大投入控减力度;转,就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节,确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策,更好地调动农民购机用机积极性。
转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务,各级农机部门必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求,真正在提质上下功夫,在转变上动真格,在发展上见实效。
三、扎实做好20xx年农机化工作,圆满完成“”农机化各项目标任务。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是“”收官之年,落实好全年农机化各项任务对顺利完成“”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕对江苏三农工作的新要求,积极适应经济发展新常态,坚持以改革创新为动力,以提高农机化发展质量效益为中心,以转方式调结构为主线,进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%,其中:水稻机插秧水平稳定在75%,纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%,全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高,农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。
要重点做好以下几个方面工作:
(一)强化补贴政策落实,优化农机装备结构。《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将出台,补贴政策实施和过去比有较大变化,各地要结合省里下达的实施意见,吃透文件精神,认真贯彻落实。要遵循公开、公平、公正的原则,积极探索完善制度,健全农机补贴运行机制、优化补贴机具品目结构和工作流程、创新补贴机具核查和监管方式,更好履行政府监督管理职能,努力维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地要深入调查研究,解决好农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等难题,确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。要积极争取地方财政加大投入力度,将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜,努力提高政策的累加效应,为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
(二)狠抓关键环节,巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机,在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上,我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县,加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,认真开展“三改一创建”,将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重,通过整合粮食高产创建、三新工程等项目,扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施,稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间,我们将加大检查考核力度,对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合,加强政策扶持,加大整体推进力度,培育玉米机收服务主体,通过召开现场会、举办培训班等形式,做好宣传发动和技术培训,让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验,引导玉米标准化生产、规模化种植,力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐,加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用,稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状,综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施,进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐,努力突破粮食生产安全新瓶颈,着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目,完善服务机制,发挥购机补贴政策带动作用,加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广,稳步推进农用航空技术应用,不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点,以示范区建设为平台,强化农机与农艺融合,加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。
(三)加快新机具新技术推广,大力推进设施农业机械化。从长远看,我省基本实现农机化的软肋在设施农业机械化、缺口在设施农业机械化、提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则,明确扶持政策,加大投入力度,抓紧制定推进方案,从容易解决的环节入手,一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展,加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平,加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合,以项目为载体,以示范基地和园区为平台,加大机械装备技术的集成配套,建立农机农艺融合的全程机械化试点,探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式,培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体,不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机,加强技术交流,加大新机具新技术引进、示范推广,推动生产企业和需求主体有效对接,提高新机具推广应用水平。
(四)认真组织秸秆机械化还田,提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年,各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号),按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右,切实提高还田质量”的要求,扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法,根据去年实施情况,综合各方意见,目前首批资金已预拨各地,各地要加大地方财政配套作业补助力度,及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线,继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则,强化技术培训指导,不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合,建立健全农机与农艺相结合的工作机制,加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度,提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查,继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制,强化监督管理,确保补助资金及时、安全使用到位。此外,苏北有关地区要按照农业部要求,认真做好农机深松作业项目实施工作。
(五)加强新型农机作业经营主体培育,稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状,加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育,提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调,开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持,简化手续,缩短办贷时间,降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神,争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金,提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用,根据作业半径和服务能力,科学合理布局农机合作社,推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条,提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设,鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库,积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则,继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度,提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度,发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。
(六)强化责任落实,切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化红线意识,严格落实农机安全生产责任制,提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动,配合公安等有关部门,加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度,改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管,加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度,确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设,提升设施装备水平,以提高“三率”为重点,积极开展“送检下乡、集中检审”,贯彻落实农机安全监理惠农政策,积极推行免费实地检验,提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作,提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动,努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险,探索开展农机综合保险试点,努力实现农机保险全覆盖。
(七)严格监督管理,不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念,狠抓农机产品质量、作业质量和维修质量,推进农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始,列入国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化,获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品,将均可享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求,必须完善鉴定手段,规范鉴定程序,严格鉴定标准,把好农机质量源头关。要继续在全省组织开展农机质量投诉监督“3·15”、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动,营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准,加大作业标准宣传力度,提高农民质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动,不断提高作业服务质量和技术到位率。三是高度重视维修质量。各地要加大维修点建设投入,努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建,探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训,提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训,提高维修信息化服务和管理水平。
(八)深入开展技术与技能培训,努力提升农机人才队伍素质。要通过夯实基础、创新培训手段等措施,加大人才队伍的培训力度。一是要加强能力建设。继续实施农机化学校教育培训装备建设项目,以开展全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机,扶持一批市县农机化学校,整合资源、创新机制、拓展范围、规范管理、提升质量,使之成为农机技能人才培训工作的样板区。二是深入实施农机化管理、科技、实用人才培训工作。充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用,进一步做好基层农机人员和农机从业人员培训需求调研工作,举办农机管理、科技、师资、技能、合作社人才系列培训班,扎实推进农机管理、科技推广、实用技能三支队伍建设。全省开展各类农机培训要超过20万人次。三是进一步抓好职业技能获证奖补工作。各地要严格贯彻培训鉴定管理规定,切实提升培训鉴定工作质量,不断提高农机手操作技能水平。全省农机职业技能获证奖补数量要超过2.8万人次,着力培养一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。
(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划,提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年,对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作,立足现代农业发展大局,主动融入大局、服务大局,深入调查研究,问计于民,问需于民,凝聚各方共识,集中大家智慧,科学筹划好“十三五”农机化工作,认真编制好当地“十三五”农机化发展规划,确保规划解决实际问题,惠及全省农民,推动现代农业发展,为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。
(十)强化农机系统作风建设,保障农机化事业健康发展。党的以来,全省农机系统上下认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,认真开展调查研究,全面深入基层一线,倾力服务农民机手,作风建设工作取得了明显成效,但作风建设是一项长期的任务,我们必须坚持“常”、“长”二字,常抓不懈,久久为功。全省各级农机部门继续巩固群众教育实践活动成果,牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要进一步转变工作作风。要自觉怯慵去懒,更加贴近基层、深入一线,通过落实政策,出台措施,优化服务,真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。二是要坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定,主动适应强化廉政监管新常态,继续加强廉政风险防控,强化监管制度建设,加大督促检查力度,确保廉洁从政。
同志们,加快发展农业机械化、推动现代农业建设迈上新台阶是赋予我们的新的历史任务,责任重大,使命光荣。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标任务,凝心聚力,全力以赴,扎实工作,为全面完成“”各项目标任务,加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇五
同志们:
今天,市政府召开全市农机化工作会议,主要是传达贯彻全省农机化工作会议精神,回顾总结农机化发展情况,研究部署今后一段时期农机化工作任务。同时,对农产品质量安全和当前农业生产工作进行部署。下面,我就做好今后一段时期农机化工作先讲三点意见。
一、充分肯定近年来全市农机化工作取得的成绩。
近年来,各级各有关部门高度重视农机化工作,加强领导,加大投入,全市农机化特别是水稻种植机械化水平得到了较快提升。主要表现在:
(一)水稻种植机械化基本实现。这几年,我市把实现水稻种植机械化作为建设社会主义新农村和发展现代农业的重要内容,列入农机化工作的重中之重,大力推动。去年,全市新增水稻种植机械1026台,机插秧面积79.9万亩,水稻种植机械化水平达到80.5%,比20xx年翻了近一番,是近年来发展速度最快的一年,进入了全省率先基本实现水稻生产机械化市的先进行列,张家港、常熟、吴江3个市先后获得了“率先基本实现水稻生产机械化县(市)”称号,昆山市也基本实现了水稻种植机械化。
(二)特色农机加快发展。为适应高效规模农业发展要求,促进特色产业培育,各地积极推广特色高效农业机械。去年,全市新增机动高效植保机械1472台,植保防治基本实现机械化;新增水产养殖机械1171台(套)、畜牧生产设备31套、大棚管理机械148台(座)、果蔬保鲜库63座,有效提高了相关产业的机械化水平。到目前,全市农业生产综合机械化水平达到86.5%,较20xx年提高了3.6个百分点。
(三)农机化投入稳步增长。全市各级认真贯彻国家农机具购置补贴政策,逐年加大农机化发展投入。去年,全市农机化总投入达1.78亿元,较上年增长54.8%。市级财政安排了600万元农机化发展专项资金,张家港、常熟市财政安排超过700万元,其他市区也都有不同程度的增长。
(四)秸秆机械化还田水平不断提高。近年来,特别是去年以来,各地以全面禁止秸秆露天焚烧为目标,以推进稻麦秸秆机械化全量还田为重点,积极推进秸秆机械化还田和综合利用工作,取得了初步成效,全市秸秆机械化还田率达到35%,综合利用率达到78%。张家港市和常熟市的虞山镇、昆山市的张浦镇分别被确定为20xx年全省秸秆机械化还田示范县(市)和示范乡(镇)。张家港市去年稻麦秸秆机械化还田率达78.9%,走在了全市前列。
(五)农机社会化服务体系逐步完善。各地按照覆盖全程、综合配套、便民高效的要求,积极发展专业化、社会化农机服务组织,为农民提供育秧、插秧、植保等一条龙服务。去年,全市新建各类农机化专业服务组织30个,累计达到123个。张家港市对新建的合作社每个奖励5000元至1万元,吴江市对机插秧面积超过1000亩的合作社奖励1台步进式插秧机,全市安排50万元专项补贴库房建设。同时,各地深入开展农机安全生产服务,新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个,农机安全工作进一步加强。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的差距,主要表现在:地区之间发展不平衡性较大,部分市、区的水稻种植机械化水平还较低;特色农机推广应用还不够,与建设现代农业的要求还不相适应;农作物秸秆机械化全量还田水平和综合率还不高;农机社会化服务体系建设还需加强等等。这些问题,必须在今后的工作中下大力气认真加以解决。
二、乘势而上,全面提升农机化发展水平。
发展农业机械化,是提高粮食综合生产能力、促进农业增效、农民增收的重要手段,是提升农业产业化水平、实现农业现代化的重要标志,也是统筹城乡发展、率先基本实现现代化的内在要求。各级党委、政府要进一步高度重视农机化发展工作,坚持以科学发展观为指导,以推进城乡一体化发展和建设现代农业为目标,进一步巩固和提高水稻生产机械化水平,加快发展特色高效农业机械和其他先进实用农机具,加快构建新型农机社会化服务体系,全面提升农机化发展水平。
(一)加快提升农机化整体水平。要继续大力推进水稻种植机械化。机插秧省工节本、增产增收的优势已被广泛认可。各地要把巩固和提高水稻机插秧水平作为农机化工作的重中之重,采取切实有效措施,确保全市水稻种植机械化水平今年达到85%,各市、区都要基本实现水稻生产全程机械化。要积极发展特色现代农业装备。按照发展高效农业和特色产业的要求,加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广,加大粮食低温烘干设备、新型植保机动施药机械、节能节肥机械、农业废弃物综合利用机械等推广应用,整体提升农林牧副渔业机械化水平。
(二)大力推进农作物秸秆综合利用。推进农作物秸秆机械化还田,是节约资源、培肥地力、改善生态环境、促进农业可持续发展的重要举措。当前,我市正在积极创建全国生态市,再过几天,世博会将在上海隆重开幕,对全面禁止秸秆露天焚烧,加强农作物秸秆综合利用和机械化还田工作要求更高,必须予以高度重视。各地要根据国务院《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、省人大颁布的《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》,以及前不久市政府刚刚印发的《关于加快推进农作物秸秆综合利用严禁秸秆焚烧的实施意见》要求,认真做好各项工作,确保全市夏季麦秸秆机械化全量还田和秋季稻秸秆机械化还田率达50%以上,确保农作物秸秆综合利用率达80%以上,确保不发生露天秸秆焚烧现象。
(三)积极推动工作创新。一要加快示范引领。各地要结合现代农业规模化示范区建设,率先在园区内推广普及机械化生产,带动面上发展。二是积极推进农机金融信贷。鼓励信贷资金向农机大户、农机合作组织、农机服务公司优惠倾斜,提高农户购置大中型农机具的能力。三是积极探索农机专业保险。将先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入政策性农业保险范围,扩大覆盖面,降低大中型农机具购置风险。四是积极培育新型社会化服务组织。鼓励和扶持农机合作社、农机专业协会和专业服务公司的发展,努力实现从耕种、植保到收获、加工全程机械化作业。
三、加强领导,切实落实农机化发展各项关键措施。
坚持行政推动、政策扶持和市场化运作相结合,加强组织领导,创新工作思路,改进工作方式,强化公共服务,努力开创农机化工作新局面。
一要科学规划。各地要研究制定好“”农业机械化的发展规划。规划要体现先进、科学、可操作性。
二要加大投入。要进一步加大财政投入力度,扩大补贴范围。要充分发挥政府资金的激励和导向功能,努力形成多元化的农机化投入新机制。
三要加强部门配合。农机主管部门要充分发挥职能作用,制订工作计划,层层组织发动,及时督促检查,全力做好工作。财政、科技等部门要加大对各种先进适用农机具的开发、研制、引进的扶持力度。水利、国土部门要支持农业基础设施建设和农机库房建设,改善农机作业条件。环保部门要加大秸秆综合利用和禁烧工作力度。农机、工商、质监等相关部门要各司其职,密切配合,加强对农机产品的质量和市场监督管理,创造农机放心消费环境。
下面,我就抓好农产品质量安全和当前农业生产工作再提几点要求。
一、关于世博期间农产品质量安全监管工作。
当前,上海世博会开幕在即,苏州作为上海近邻,是供沪农产品的重要基地。据各市(区)摸底调查,世博会期间我市供沪农产品企业基地有15家,其中蔬菜基地6家,动物及动物产品生产企业有9家。同时苏州旅游景点众多,也是国内外游客参观考察的主要目的地之一。要保障世博会期间供沪农产品质量安全,并以此为契机,全面提升农产品质量管理水平,确保不发生重大农产品质量安全事件,把事关百姓健康、事关苏州形象、事关国际影响的大事抓好。
(一)充分认识农产品质量安全监管工作的重要性。农产品生产环节多、产业链条长、监管涉及面广,任何一个环节出问题都会对农产品质量安全产生影响。面对经营主体面广量大,部分农业生产者质量安全意识淡薄,违规使用农药、兽药等投入品行为时有发生。最近一段时间,海南发现“问题豇豆”、青岛发现“问题韭菜”,暴露出农产品质量建设和安全监管还存在不少问题。各级各部门必须充分认识加强农产品质量安全监管的艰巨性和复杂性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,全面提升我市农产品质量安全水平。
(二)全力以赴做好世博会期间农产品质量安全监管工作。各地要围绕服务世博会,树立全市一盘棋的思想,以供沪农产品基地和企业为重点,突出重点领域和薄弱环节,扎实抓好农产品质量安全监管各项工作,努力做到“四个百分之百”。
一是做到生产过程监管面百分之百。切实规范基地生产行为,供沪农产品生产基地要达到“三有”要求。一是有记录。按标准组织生产,督促建立农药、兽药、饲料和添加剂等农业投入品使用制度和生产记录,按规定完善生产管理档案。二是有检测。生产基地需配备相应的检测设备开展自检工作,或委托有关质检机构定期进行检测,并出具检测报告。三是有标识。基地生产的产品须有包装标志,获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品,须标注相应标志和认证机构。
二是做到违禁农药监管面百分之百。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为,严禁销售国家明令禁用的高毒农药、兽药和化学物质,净化农业投入品市场。对本地区农业投入品生产经营单位进行全面监管,开展20xx年全市农资打假专项治理行动。
三是做到农产品质量检测覆盖面百分之百。完善农产品例行监测和监督抽检制度,尤其是以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等易引起急性中毒的违禁药物为重点,对供沪农产品的监测实行全覆盖。对检测不合格的农产品依法进行处置,坚决杜绝不合格农产品流入市场,合格产品凭质量合格相关证明进入市场。
四是做到供沪农产品合格率百分之百。对供沪农产品执行严格的产地准出制度。对已获得“三品一标”认证的产品,出基地时需携带“三品一标”证书复印件。对其他未获得相关认证的产品,由县级农业行政主管部门指定的机构、镇政府、村委会根据有资质的县级或县级以上质检机构检测出具的检测报告,核发产地证明后方可出基地。所有供沪产品须提供“三品一标”证书复印件或产地证明后,进入上海市指定的批发市场进行交易,坚决杜绝场外交易行为。
(三)切实加强对世博会期间农产品质量安全监管工作的组织领导。各级各部门要把做好世博会期间农产品质量安全监管工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,加大监管力度,细化监管措施,落实监管责任,确保各项工作落实到位。
一要建立联动机制。各地要尽快成立专门工作班子,落实供沪农产品的质量安全监管工作,各相关职能部门按照明确分工、各司其职、各负其责的要求,从严把关、不留死角,形成上下联动、齐抓共管的监管格局。农业、公安、卫生、质监、工商等相关部门要加强协调与配合。近期,市农委要抓紧组织开展一次全市性农产品质量安全大检查,各地也要增加监督检查频率,健全完善日常监管巡察制度,开展形式多样的检查活动,逐个基地、逐个产品地排查问题和隐患,确保各项监管措施落到实处。
二要落实监管责任。要严格落实“属地管理,分级负责”责任制。世博会期间,正是各地机构改革的重要时期,各地要尽快做好新设机构和原有机构的衔接和过渡工作,明确具体监管部门和人员,确保各项监管工作不脱节、不缺位、不留死角。要层层签订监管工作责任书,制定严格的考核机制,加强对入沪备案企业的教育和管理,明确农产品生产经营者为质量安全第一责任人,要求入沪备案企业向县级农业主管部门提交农产品质量安全承诺书,切实把农产品质量安全责任落实到企业和生产者,把监管责任落实到部门和责任人。
三要加大投入力度。为加强农产品质量安全监管工作,市财政增加了农产品质量建设专项资金,各地也应将监测、检测、监管、执法、体系建设等工作经费列入政府财政预算,确保农产品质量监管必需的工作经费,保障监管工作顺利推进。要加强培训,针对农产品质量安全监管各个环节,突出重点,开展有针对性的培训。
四要完善应急机制。各地要按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则,进一步完善应急预案和应急机制,落实工作责任,健全应急体系。如发生农产品质量安全突发事件,各地应快速反应、正确处置。
去冬以来,全市认真贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神,以打造环境优美的生态宜居城市为目标,紧紧围绕年度目标任务,克服低温、阴雨等各种不利天气影响,科学规划,及早部署,狠抓落实,全面推进造林绿化“八大工程”建设,截止目前,全市已完成植树造林面积7.9万亩,占全年任务的66%。城际铁路绿色廊道工程进展顺利,已造林10039亩,完成总任务的96%。
当前,气温正在迅速回暖,正值绿化造林大好季节,全市上下要抢抓时机,加快农村绿化建设进度,再掀春季绿化新高潮。一要确保建设进度和任务完成。全市全年12万亩绿化造林任务要落到实处。二要确保造林质量。以农村绿化重点工程为抓手,点、面结合,全力打造一批特色项目、亮点工程。要全面落实养护管理责任制,巩固绿化造林成果。三要确保完成林权制度改革任务。防止走过场,力争6月底前完成45.5万亩林改任务。
三、关于动物疫病防控工作。
春季是动物疫情的多发季节。今年春季的天气反复无常,气温骤暖骤寒,使动物疫病的发生和发展更加难于预料。全市动物疫病防控任务十分艰巨。春季要重点抓好生猪口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力争不发生,确保不流行”的总体目标,从维护公共卫生安全的高度,切实落实“属地管理、分级负责,政府保密度、部门保质量”的综合防控措施,按照规范免疫、规范消毒、规范监测、规范管理、规范人员、规范实施等“六个规范”要求,在全市260家市级规模养猪场推行达标建设。要加强对辖区内世博会供应基地的动物养殖、屠宰加工企业进行登记,全面掌握企业生产规模数量、产品质量控制、追溯系统运行等安全工作,派专人实施一对一的驻场监管,跟踪生产全过程,发现问题责令整改。对供应苏州市区的三个生猪定点屠宰场和南环桥猪肉批发市场,要强化措施,重点监控,按照国家和省兽药残留监控计划,对违禁药物做到天天检、批批检,提高检测比例,确保畜产品不发生重大安全事件。
四、关于夏熟作物管理。
今年以来,我市先后连续四次遭遇历史罕见的低温冰冻雨雪灾害天气,前期又出现明显倒春寒天气,灾害性天气对农业生产造成了明显影响。据农业部门分析,今年麦菜苗情素质普遍较差,发育进程明显推迟,生长活力显著下降,病虫威胁不断加重,全市夏熟农业生产表现为明灾不重,暗伤不轻,农业增产、农民增收形势不容乐观。针对灾害性天气对农业生产造成的当前影响和潜在威胁,各级各部门要高度重视,切实抓好夏熟作物后期管理,力争夏熟丰收。当前突出要抓好小麦赤霉病的防治。据预测,今年小麦赤霉病可能是一个大发生的年份,各级一定要做好宣传发动和组织保障工作,立足用药防治两次的要求,控制病害危害。要广泛动员农民抓紧清理田内沟、田外沟,确保排水畅通,防止小麦、油菜、蔬菜田间渍害。
五、关于落实永久性水稻保护面积。
当前,正值春耕备耕的关键时期,各地要在稳定今年水稻种植面积的同时,抓紧做好永久性水稻面积的落实工作,积极开展水稻高产增效示范方创建工作。为了提高农民种粮积极性,今年还将适当提高粮食价外补贴。同时,各地要抓紧做好高标准农田建设的规划编制工作,完成今年的建设任务。
最后特别要强调继续积极鼓励土地流转,大力推行土地股份合作和各种专业合作,“让更少的农民种更多的地,取得更多的收入,过上更加幸福的生活”,“促进更多的农民变市民”。
同志们,今天会议虽短,但内容很多,任务很重,希望各级各部门切实抓好贯彻落实,扎实推进各项工作,确保完成各项目标任务,为实现率先科学和谐发展、建设“三区三城”作出应有的贡献。
农机化工作会议讲话篇六
亲爱的女同胞们:
你们好!
今天,学校利用第八节课时间,专门召开女生工作会议,足见学校领导对我们女生的关心和重视,我诚心的希望,经过这次会议,这次交流,我能够走进大家的生活,成为我们女生的良师益友。
我校共26个班级,共有学生1400多人,其中女生680人左右,差不多占学生总数的一半。有位教育家曾说:“一个好女孩,能带好十个男孩子”。可见女生的榜样作用和影响力对一个班级的学风、班风,对一个学校的文明建设,精神风貌都起着非常重要的作用。因此,许多学校将女生工作当成一项“民族的希望工程”来抓。并组织开展了女生“健身、健心、健美”活动,对在系列活动中表现突出,取出优秀成绩的女生给予表彰奖励,让她们感受成功的喜悦,增强自信。我们学校也将在期终评选出“十佳女生”充分展示女生“自尊、自信、自立、自强”的真我风采。用她们的真实的故事,感动、感化全校女生,激励她们用崇高的理想鞭策自己用美好的情操陶冶自己,用丰富的知识充实自己,真正收到“抓女生,促男生”的教育效果。
中学阶段的女同学大多认真踏实,对人亲切、细心谨慎,文静温和情感丰富细腻、追求时尚。但有些女生心胸狭窄,优柔寡断,情感脆弱,意志力薄弱,经受挫折容易产生自卑情绪,自信心明显不足,缺乏进取心成为“弱者”的代名词。在此全社会都在倡导全体女生争做“有理想、有道德、有知识、有健康”的自尊、自信、自强、自立的好女孩。勇于挑战男生,用双倍的勤劳和汗水演绎精彩的人生。今天,我要讲的主题是《做一个自尊、自爱、自信、自强的新型女性》。
自尊。
自尊是做人的灵魂,自尊是自信、自强的支撑点,自尊心是一种美德,是促使一个人不断向上发展的一种原动力,丧失了自尊心的人,是一个没出息的人.就难有真正的幸福。
要做到自尊,首先要认识你自己,走自己的路,生活中常常看到人们往往赞不绝口地夸奖别人的优点和成绩,却常常忽略自身的许多优势,其实,你也可以获得一份你自己的荣誉,请相信自己,充满自信地发挥自我,胸中有朝阳的人就会充满自信。
要做到自尊,就不能妄自菲薄。要看清自己的实力,不可以因一时的失败就一蹶不振,自暴自弃。
要做到自尊,还要有一副铮铮铁骨。认识没有点堂堂正气,就很难保持自尊,古有天祥身陷异邦却一片忠贞,至死不渝,宁为玉碎,不瓦全,留取丹心照汗青,赢得自尊,现代有鲁迅,在形形色色的敌人面前,以笔为枪,笔耕不辍,以唤醒民众,疗救愚昧为己任,堪称是“没有傲气,却有傲骨”的楷模,赢得了亿万人民的尊敬。
自爱。
自爱不是自私。
自爱,前提条件是自我悦纳,对自己身上先天的所有特点和属性,如相貌、身材、家庭背景等,不管是喜欢不喜欢的,都要怀着愉快的心情接受下来,而不要排斥和嫌弃,只有内心悦纳了自己,才能产生对自己的认同感和自信心,否则,便会产生自我厌恶情绪,从而也就不可能自爱。
自尊和关心自己的形式是多样的,小到遇寒加衣,遇病求医,勤奋、搞个人卫生和梳妆打扮,积极维护自己的仪表和身体健康,大到严格约束自己的行为,不让自己做任何有违礼仪,道德和法律规范的事情等等,一些人把我行我素,不守规距,不讲礼仪当成是一种“潇洒”和“前卫”,其实,这都是不自尊不自爱的表现。
自信。
人表面上看,自信就是自己相信自己,“我是最棒的!”“我相信我一定能够成功。”“我一定要成功”。法国心理疗法专家艾米尔·库埃有句名言:“每一天,在每一个方面,我都越来越好。”
我们女学生怎样才能做到自尊、自爱、自信呢?
在生活上要讲究个人卫生和公共卫生,个人衣服、被子要勤洗勤换,多参加体育锻炼和集体活动;在个人情感态度上要积极乐观,害达开朗;在与异性交往中(女性应自尊自爱),应该不卑不亢,态度稳重,举止大方,有些女生打扮入时,整天泡在网吧中,以有男生围着她转为荣,认为自己长得漂亮,有魅力,甚至出现早恋现象。
在心态上,以纯洁的心去面对生活中出现的争执,以理智的行为去化解矛盾与不平,面对挫折,不要悲伤,不要心急。一些女生遇到挫折,就把自己封闭起来,认为老天为什么偏偏跟自己作对,于是吃不下,睡不香,整天以泪洗面,一副可怜巴巴的样子,这就是弱者的表现。
在自身修养上,在追求男女平等的当今社会,女性只有从自身上提高各方面的素质,有知识武装自己的头脑,才能得到社会的认可和尊重。我校上一届女生王冬艳同学,在20xx年中考中获得了县第3名的好成绩,成为女性中的佼佼者,成为男生崇拜的对象,这一届初三女生邹雨婷同学、周娟同学成绩也名列前茅,打破了“女子不如男”的传统观念。因此,我们应坚信,只要我们自强不息,女性的双手也可以撑起一片湛蓝的天空。
总之,21世纪对女性提出了更高的要求,让我们时刻用“自尊、自爱、自强、自立”鞭策自己,全面提高自己的综合素质,展示新世纪女学生的亮丽风采。
农机化工作会议讲话篇七
同志们:
这次全市高三教学工作会议重点是研究高三教学工作的成绩和问题,目的是进一步提高普通高中的教育教学质量。刚才董健同志作了一个主题报告,石志群同志对今年高考情况进行了系统的分析,4家单位的发言值得借鉴。在会议结束前,我再强调三点意见。
一、关于过去一年高三教学工作的估价。
过去的一年,是省教育新政实施的第二年。从全局上看,执行“五严”规定已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期,高中教育教学经历着改革的“钟摆现象”,新的教学理念和教学模式正日趋明朗和清晰。新课改、高考改革和“五严”规定三股力量正在驱动高中教育教学的转型,高中教育战线上的有识之士都在潜心研究教学改革,“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为教育教学追求的目标。可以这么说,高中教育教学正在逐步改变对原有模式的路径依赖,悄然无声地在发生新的变化。比如,突出有效教学、聚焦课堂改革、调控教学定位、推进精细管理、实施联考联动联研、强化分层教学等,这些成功的做法,既是几年来广大教育工作者积极探索的积累,也显现了转型期教育改革创新的轨迹。
由于全市上下艰苦卓绝的努力,今年我市高考在报名人数减少2700多人、全省本科招生计划与去年基本持平的情况下,取得了“三创”的好成绩。一是本二以上达线人数创历史新高,首次超过120xx人(自20xx年以来,本二以上达线人数已连续5年突破万人),为12106人,比历史最高年份的20xx年增加200人,比去年增加464人,增长4%。二是本二进线率创历史新高,达32.77%,比去年增加1.38个百分点(全市本二科达线率20xx年为28.73%,20xx年为28.06%,20xx年为26.68%,20xx年为31.39%)。三是高分段人数创历史新高,全省语数外3门文理总分前60名中,我市有18人,占30%。优秀的高考成绩、丰硕的教学创新成果,凝聚着全市广大教育工作者的智慧和汗水,它将鼓舞我们奋勇前行,更加坚定了我们改革的信心和决心。
二、关于新一年高考面临的挑战。
在全市上下为我们的高考成绩欣喜和自豪的时候,我们感到了沉甸甸的压力;在全市教育系统总结高中教学成绩的时候,我们品味了改革探索的艰辛。今天的成绩来之不易,但这一切都将成为过去,今天我们的会议需要研究的是明年乃至后年怎么办?迎战来年,我们的优势和有利条件不少,这些不再细说。现在我要提醒大家的是我们面临的三大挑战。
首先,我们的高考成绩虽属“第一方阵”,但属于“兵头将尾”,稍有不慎,就会跌入“第二方阵”。今年,我们的本二以上达线率为32.77%,南通为49.19%、苏州为41.87%、无锡为41.08%、常州为40.15%,紧跟我们的镇江为30.00%、扬州为29.66%。比较这些数字就会发现,比我们高的都是40%以上,差距很大。而镇江、扬州与我们十分接近,稍有不慎,就会被他们超越。泰州的四星级高中就本二进线率而言,没有一所进入前20强。一句话,标兵渐远,追兵逼近,这就是泰州教育的现实处境,是我们面临的最严峻挑战。
其次,成绩获取的手段和过程管理依然粗放,集约化、精细化、科学化之路漫长。我们说,“五严”规定对我们高中教学实行了两个倒逼:一是时间上的倒逼,堵死了我们在时间上的过度延长;二是空间上倒逼,限制了我们在空间上的过度拓展。这两个“倒逼”应该逼出高效的课堂和学生自主的学习。而从我们督导室的飞行检查和教研室的随机调研中发现,一些学校还没有真正把精力投入到教学管理上,对课堂发现的问题不及时、处置不果断;一些年级、班级教学定位不清、学情把握不准、盲目蛮干;一些教师还满足于抢课时、耗时间、拼作业,仍然沿袭旧的教学模式;一些地方对新课改的重要内容研究不够,落实不到教学上、课堂中,对高考命题导向不敏感、反应迟钝,教科研指导不深入,缺乏指导性和本土性,等等。上述这些问题是高中教育教学转型探索中必须着力解决的问题,这个问题不逐步解决,不仅影响明年,甚至会影响今后几年,涉及到高中教育教学的可持续发展能力。我觉得这是我们面临的最大的挑战。
第三,地区间、校际间的差距仍有继续拉大的趋势。通过刚才石志群同志的介绍,本市地区间、校际间的差距,大家已经看得十分明显,这里就不再重复。与市外的比较,我们更加可以看到我们的差距。比如,我们的本二达线率,姜堰最高为45.60%,但仍低于整个南通,靖江的本二达线率为41.65%仍低于南通、苏州,泰兴的本二达线率为33.88%,低于南通、苏州、无锡、常州,市直学校的本二达线率为30.97%,低于全市平均水平,兴化的本二达线率为16.43%,低于全省12个大市。差距是提升的空间,不平衡是发展的潜力。我们期望先进地区百尺竿头、更进一步,我们更期望后进地区迎头赶上,后来居上。缩小区域差距,这是我们面临的最现实的挑战。
总之,我们要清醒认识挑战,勇敢面对挑战,积极应对挑战,变挑战为动力,化挑战为机遇,再创高中教育新辉煌!
三、关于高三教育教学要着力解决的几个问题。
当前和今后一个时期普通高中改革发展的重点任务是“更加规范、更高质量、更具特色”。具体说,就是要以良心引领办学行为更加规范,以责任打造人才培养更高质量,以本领推进学校发展更具特色。在这三个重点中,我觉得,“更加规范”是前提要求,“更高质量”是核心要求,“更具特色”是目标追求。“三个更加”相辅相成,紧密关联,体现了教育目标的整体性。应当看到,在任何时候、任何情况下提高质量始终是重中之重。关键是要树立什么样的质量观,看教育质量既要看结果,又要看过程;既要看分数,又要看综合素质;既要看少数,又要看大多数。科学的质量观应该是全面质量观、全程质量观和全员质量观。全面的质量观是关注综合素质(包括升学率),全程质量观是不仅注重知识、关注“学会”,还要注重能力、关注“会学”,全员质量观是面向大多数学生素质的提高。由此,我们认为高三教育教学的目标定位应当锁定在四个基点上,即在规范办学上求常态,在教学创新上求突破,在高考成绩上求提升,在办学特色上求个性。20xx年高考目标是:站稳第一方阵、坚持双轮驱动、实现尖兵超越。所谓“站稳第一方阵”,就是主攻普通类升学率,本二进线率争取提高三个百分点,学科匹配度明显提高;所谓“坚持双轮驱动”,就是坚持普通类和艺体类双轮驱动,争取大面积丰收,让更多的学生进入自己理想的高校就读;所谓“实现尖兵超越”,就是注重高分段,精培尖子生,本一进线率有明显提高,争取2-3个四星级高中进入全省20强(本二以上进线率),自主招生有新的突破。
围绕上述目标,我们要着力解决以下几个问题:
1.要正确认识高考。素质教育不是不要高考成绩,高考成绩好也不是应试教育的结果。我们必须清醒地看到,我们是在条件缺失的境遇下实施素质教育,是在高考评价制度改革、社会用人机制改革以及传统的人才观念还没有根本性突破的情况下实施素质教育。在知识改变命运、教育成就人生的价值取向没有变,考试配置教育资源的基本方式没有变,高考作为选拔人才、导向素质教育的功能没有变的大背景下,高考还是检验普通高中教育质量的重要标志。从学生角度看,通过高考进入理想大学,是他们梦寐以求的愿望;从家长角度看,孩子能够升入更好的大学,代表了一个家庭的根本利益;从学校角度看,把更多的学生送入更好的大学,也是我们追求的重要目标;从区域角度看,一个地区向高校输送的人才越多,也是区域教育发达的重要标志。所以,我们应当理直气壮地抓高考。但同时我们必须看到,普通高中教育的功能基本上是“双重任务”论,即普通高中既要为高一级学校培养合格的新生,又要注重培养大批优良的劳动后备力量。我市每年近4万名考生,真正能进入高校的只是其中一部分。“双重任务”在教育实践中往往沦落为“单一任务”,学生为升学而学,教师为升学而教,学校为升学而办。事实上,普通高中教育具有复合性质,它是九年义务教育基础上更高层次的基础教育,是高中教育普及化时代的面向所有适龄青年的教育,是满足升学与分流的预备教育,更是基于准成人身心特点的多样化选择教育。我们不能只关心升学的一部分,而不关心分流的一部分。何况分数反映了学生的知识能力,但不是全部能力;升学体现了教育质量,但不是教育质量的全部。所以,高中教育不能不重视高考,但也不能只盯着高考。抓高考当然追求升学率,但我们追求的升学率,应该是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的升学率;应该是包括学生的健全人格、健康体魄和社会责任感、创新精神、实践能力在内的“绿色升学率”。这些正是我们正在努力并将继续努力追求的目标。
2.要统筹高中阶段教学。首先,不能就高中抓高中。要把初中的课标和教材与高中的课标和教材对照起来学习研究,切实抓好初高中教学的衔接。内容上有脱节的要补上,难度系数达不到的,要加强训练。与初中相比,高中课程容量大,不能全靠老师讲授,因此要更加重视学生自主学习能力的培养和自主学习习惯的养成。其次,不能就高三抓高三。我们今天召开的是高三教学工作会议,但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三,高三就会成为无源之水、无本之木。高一年级要重视基础知识,重视学习方法,均衡各科教学,形成宽厚的基础。高二年级要重视均衡提升,分类要求,分层达标,在保证语数外教学的前提下,抓好必修课教学;要明确各必修学科的a等目标责任,最大限度消灭d等级人数。要加强高中教学的全过程质量监控,重视高一、高二年级质量评估、检测。第三,不能就教学抓教学。要高度重视学生德育工作、体育工作和非智力因素培养,引导学生树立健康积极的世界观、人生观、价值观,形成团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,培养公民意识,增强社会责任感。
3.要着力提升教学管理的水平。首先,组织架构要科学。目前,各普通高中实行的基本上是以年级办管理为主的块状结构管理模式。各学校在坚持这一管理基础架构的同时,要注意发挥条线部门的作用,努力形成“以块为主,条块结合”的管理模式,特别要注意充分发挥学校教研组的作用。学科教学的难易定位、教学策略、教学方法要由学校的教研组通盘考虑,具体负责。其次,过程管理要精细。教学常规管理要环环相扣、一丝不苟。要严谨细实地做好备课、上课、作业、辅导、评价等各环节的工作,作业布置要做到精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评。第三,责任落实要到位。对各个环节的工作都要落实责任制,强化责任分解,强化过程考核,强化责任追究,做到“挂奖牌能找到脖子,打板子能找到屁股”。
4.要优化教科研资源。首先,要有合作的心态。互通有无,可以起到启迪智慧、共同提高的作用;相互保守,是“武大郎开店”和目光短浅的表现。“各自为战,远交近攻”的现状必须迅速改变。要通过建立高中教科研联盟,加强骨干教师共同体、名师工作室和学科基地建设等路径,加快教科研成果的互通共享,最大限度的提高教科研成果对全市高考的贡献份额。其次,要有开放的胸襟。教科研工作,特别是考试研究工作必须放开视野,广泛涉猎汲取。要注意做到“走下去”,到教学一线了解师生们的教与学现状;要注意做到“走出去”,到兄弟地区、兄弟学校了解他们在干什么、正关注什么;要注意做到“走上去”,到上级教研部门和高校,了解他们在关注什么以及他们希望我们要注意什么,特别是要研究高考命题的变化,把握高考命题走向。第三,要有现实的关切。教科研工作既要“仰望星空”,更要“脚踏实地”。我们的教科研工作要坚持理论与实践并重而更重实践的导向。理论研究如同“理论医学”,重在追求研究的前瞻性与探索性,而实践研究好比“临床医学”,重在追求研究的实用性与实战性,但两者都着眼于一线教育教学的实际需要。无论是以课堂为中心的教学研究,还是以学生为主体的学法研究,或者是以高考为重点的考试研究,既需要有理论探索,更需要有实践的突破,更应把研究的视角和精力聚焦于实践研究。
5.要调适调优师生状态。首先,要发扬勤学拼搏的精神。要围绕高考,围绕质量目标,有计划有步骤地做好毕业班宣传工作、思想政治工作和毕业生教育工作,通过组织有意义的丰富多彩的活动,营造良好的学风,以正确的价值取向引导学生,以严明的纪律要求学生,以过细的思想工作感染学生,创设团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要培养学生形成正确的理想信念、良好的学习习惯、强烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意识。其次,要形成张弛有度的氛围。要注意学生的劳逸结合,要注意练习、作业、考试的难易把握,特别是要让学生享受成功,树立信心,努力做到高三的教与学紧张而不慌乱,辛苦而不痛苦,收获大于付出。第三,要关心教职工的生活。要切实关心高三教师的精神生活,尽可能减轻高三骨干教师的课务负担,不断激发和调动高三教师的工作积极性、创造性,消除高三教师的职业倦态和职业疲劳,愉悦他们的身心。
6.要坚持正确的激励导向。首先,市教育局将严格市(区)教育工作考核和普通高中教学工作考核工作,坚决处理超大规模、超大班额现象,坚决处理突破“三限”政策和借读生不规范、恶性膨胀的行为,情况严重的地区和学校,实行评选评优“一票否决”。其次,各学校要坚持多劳多得、优绩优酬的考核导向,对课务重、贡献大的教师要实行重奖,切实改变“干多干少差不多,干好干坏差不多”的状况。第三,要坚持转型发展的激励导向,重点奖励那些对学生循循善诱、认真做好班主任工作的老师,重点奖励那些致力转变教学方式和学生学习方式的老师,重点奖励那些“聚焦课堂,关注教学”和积极培养学生主动学习能力与习惯的老师,重点奖励那些教研和考研开展得好的老师;等等。
同志们,成绩鼓舞着我们,挑战考验着我们,目标引领着我们。让我们以更高的使命感、更强的责任心和更大的执行力,努力开创全市高中教育教学工作的新局面!
农机化工作会议讲话篇八
同志们:
刚才,厅纪委钟力民书记做了非常重要的讲话。讲话既科学分析了当前我省农机化发展形势,也为我们做了思想动员,坚定了信心,鼓足了干劲;既有农机化工作部署,也有对全省农机干部的殷切期望,满怀深情,语重心长。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面,根据会议安排和贯彻中央开短会的要求,我简要总结20xx年工作,重点就做好20xx年全省农机化工作谈几点意见。
一、20xx年农机化工作是值得肯定的。
20xx年,全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下,在农业部的精心指导下,紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求,大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产,为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲,全省农机化工作是值得肯定的。
一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点,通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动,努力突破工厂化育秧技术瓶颈,提升农机化作业综合水平,使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩,耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%,全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时,全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高,茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。
二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力,调动农民购机用机积极性,促进农机化快速发展。20xx年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元,省财政安排0.3亿元,共计7.6亿元,比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套,补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元,分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%,优先保障了粮食生产机具资金需求,优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元,直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦,增加400万千瓦。实践证明,实施农机购置补贴政策,为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用,实施成效明显,值得充分肯定。
三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点,大力培育农机服务组织,加大跨区作业组织引导,有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到20xx年底,全省农机专业合作社达424个,农机专业合作社社员1.8万人,社员年服务总收入5.1亿元,合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个,组织引导2300余台联合收割机跨区作业,实现台均纯收入2万元,实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业,实现人均季节性服务收入1.1万元,获得了社会和经济效益“双丰收”。
四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线,规范业务管理,严厉打击农机安全生产违法行为,有效保障人民群众生命财产安全。20xx年全省共发生农机事故19起,受伤14人,死亡4人,没有发生重特大农机安全事故,农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高,手扶拖拉机年检率有所突破,进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县,初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制,农机安全生产取得了明显成效。
同志们,我们在肯定20xx年农机化发展成效的同时,也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性,更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训,还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前,有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态,工作积极性不高,瞻前顾后,这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责,我们要重新振作起来,放下包袱,轻装上阵,齐心协力,把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广,重资金争取、轻规范管理,重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系,凝心聚力,攻坚克难,抢抓机遇,乘势而上,大胆开创农机化发展新局面,积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。
今年是全面贯彻落实党的精神开局之年,是实现全省现代农业和农机化“”规划目标承上启下的关键之年,更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。
总体要求是:以党的精神为指导,深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神,继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求,正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系,努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破,力争农机化发展好中求快、又好又快。
主要目标是:力争到20xx年底,全省农业机械总动力达到4700万千瓦,年增长2%;全力保障粮食生产安全,建设省级水稻生产全程机械化示范区,全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%,水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社,提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度,确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督,确保安全生产形势保持平稳。
围绕上述总体要求和主要目标,今年要扎实做好以下几方面的工作:
第一,全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段,开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接,结合粮食高产创建和现代农业示范区建设,整合农业项目资金,在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区,加强技术集成示范,促进农机农艺融合,提高先进农机化技术应用水平,为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务,努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧,创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机,以农机专业合作社为依托,以省财政20xx万元专项资金为支撑,重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理,加强技术培训和机具设备监管,大力推广应用水稻工厂化育秧技术,力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%,基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设,重点推广油菜免耕直播,油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动,适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”,强化对已实施建设项目的监督检查,加强农机化基础建设,提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理,各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理,重实施、轻示范,重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度,积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果,争取在项目验收评审中,“优秀”档次零的突破。
第二,认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责,我们要进一步增强使命感和责任感,牢记工作教训,采取积极有效措施,充分发挥主观能动性,把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年,全省将实行全价购机,按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路,充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性,改变补贴操作程序,减少行政干预,充分发挥市场经济作用,推进农机购置补贴政策顺利实施。目前,省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会,经过多次修改完善,形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿),已经发给大家,请认真思考,集思广益,于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求,结合修改意见建议,将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》,确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地,全省将按照工作要求,进一步加强组织领导,认真落实领导责任制,确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度,重点加强补贴实施监督管理,确保补贴资金安全,严惩违规违纪行为,加大补贴政策宣传力度,切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定,要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求,切实保持清醒头脑,增强忧患意识,确保农机化事业和干部的健康稳定发展。
第三,全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中,机械化作业水平的高低,已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平,已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”,切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放,做好市场信息服务和协调服务,努力扩展跨区作业领域,扩大作业范围,提高作业效益,增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案,及时组织修复损毁农机具,开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门,进一步推行农机专用加油ic卡,建立健全农用柴油长效保障机制。
第四,增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”,增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量,加快农机、农艺、信息等技术集成,争取课题经费投入,完善农机农艺融合工作机制,推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神,强化推广职能,争取资金投入,会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施,及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施,进一步加强农机专业合作社信息化管理服务,开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训,规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训,继续组织开展农机教育培训大行动,加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地,要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作,全省培训农机从业人员10万人次。
第五,加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性,关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责,进一步促进农机鉴定工作规范实施,推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点,及时处理农机质量投诉,联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动,开展补贴机具重点检查和质量调查,严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理,提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用,加强农机行业自律,规范市场秩序,促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动,加强对创建效果的考核,推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识,加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查,注重源头管理和隐患排查,增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入,坚持依法行政,努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计,加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产,把安全隐患消除在萌芽状态,确保不发生重特大农机安全事故。
第六,做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”,工作得越好,镜子呈现得就越美好;事业发展越好,影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功,更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级,集中开展一次全省农机化信息员培训,完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作,努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体,协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传,确保农机化工作和宣传两到位、两促进,实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果,确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务,确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前,积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求,对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作,并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作,及时完成20xx年农机统计季报和年报任务,并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导,提出农机设备报废实施意见,规范报废机具相关数据统计,做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接,为全省农机化科学发展提供科学决策参考。
第七,加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求,全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设,提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力,努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气,强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查,牢牢把握农机化工作的主动权,确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破,推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训,查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点,开展自查自纠和自我剖析,不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育,加强反腐倡廉建设,完善廉政内部约束和外部监督机制,全省农机化系统要进一步改进工作作风,确保财政资金安全、干部政治安全,塑造农机部门干部队伍新形象。
同志们,20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神,始终保持清醒的头脑,树立政治意识、大局意识和忧患意识,保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性,坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措,努力开创全省农业机械化发展新局面,为建设富裕和谐秀美江西,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
春节即将来临。借此机会,我代表省农机局,向各位代表并通过你们,向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成,平安幸福,万事如意!
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇九
同志们:
这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神,认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神,总结交流我市农业机械化工作经验,表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人,分析研究面临的新形势新任务,安排部署20xx年农机重点工作,继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面,我讲三点意见:
一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在全市相关部门的大力支持下,全市农机系统牢固树立科学发展观,紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设,按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位谋划、高标推进,全市农机化工作呈现出很好的发展态势。
——农机装备总量稳定增长。到20xx年底,全市农机固定资产总值46.87亿元,同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦,同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台,同比增长5.2%;各种收获机械7759台,同比增长14.5%,其中玉米联合收获机2285台,同比增长25.4%,增长强劲。
——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%,其中小麦机收率97.1%,玉米机收率70.62%,全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强,全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。
——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术,全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作,建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。
——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家,农机合作社作业服务总面积643万亩,占农机作业总面积的90%左右,服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军,农机社会化服务的主要组织形式。
——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高,农机合作社“三率”保持在100%,其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故,较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。
一年来,我们主要做了以下八项工作:
(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新,全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”,改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算,把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制,各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作,深入开展“警示教育”活动,严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责,各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头,有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组,强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查,市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查,采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式,对各县(市)区实地检查,对发现的问题及时要求整改,确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中,中央和省级资金6433万元,郑州市财政资金20xx万元,县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套),受益合作组织及农户3000多家,拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。
(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节,全市各级农机部门做到早准备、早部署,精心制定主要农时工作方案和应急预案,确保组织精细、预案全面、措施得力,机械落实,保障了机械化生产有序推进。三夏期间,全市共组织25万台套农机参加会战,其中小麦联合收割机5600台(含引进),玉米播种机2万余台,小麦机收率达到97.1%,玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间,投入农业机械40万台套,新增玉米联合收割机463台,保有量达到2285台,玉米机收率达到70.62%,玉米秸秆还田率达到88.27%,小麦机播率达到98.47%。特别可点的是,今年三秋期间,我市发生持续重大旱情,各级农机部门充分发挥行业优势,组织调动灌溉机械,积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦,共投入抗旱农机具18万台(套),完成抗旱灌溉面积209万亩,拉运抗旱救灾物资40余万吨,为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!
(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上,继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”,鼓励农机合作社群体共同组建合作联社,增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上,广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式,大力拓展规模经营,建立稳固的农机作业市场,提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰,对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励,奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补,具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人,资产总额84292.9万元,服务农户20.33万户,服务总收入31801.99万元,规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间,农机合作社共签订作业合同3.66万份,协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户,帮扶面积10.1万亩。
(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新,通过宣传发动,示范带动,政策拉动,大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际,充分利用购机补贴政策,加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用,积极争取项目,规范实施,以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个,各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元),保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目,建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。
(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,坚持预防为主、综合管理、强化服务,全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动,20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个,市级“平安农机”示范村54个,市级“平安农机”示范农机合作社17个,市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围,努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动,共检查拖拉机和联合收割机11780台次,查处纠正违章294起、事故隐患340起,农机违法违规行为得到有效遏制,全年无重特大农机安全生产责任事故。
(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节,精心组织开展农机化生产技术培训活动,突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次,农机阳光工程培训1140人,农机化人才队伍素质进一步提升。
(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视,精心组织,严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区,全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,创历史新高,为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!
(八)不断提升农机为民服务能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设活动,努力提高全市农机系统的服务能力。认真贯彻党中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,扎实推进“四风”建设,牢记使命、牢记宗旨、牢记责任,进一步转变作风,在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力,坚决纠正“有令不行、有禁不止”行为,确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制,反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推进农机系统廉政风险防控机制建设,进一步完善和落实内部约束和外部监督机制,强化廉洁从政意识,筑牢思想防线,确保了财政补贴资金安全、干部政治安全。
20xx年农机化工作取得的新成效,进一步巩固和发展了我市农机化发展的好形势。可以说当前我市农机化发展已经站在了新的起点上,正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的发展特点,我们也要清醒地看到,当前我市农机化发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题,制约着农机化的发展质量和进程。主要表现为:一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速发展与作业环境和设施条件落后的矛盾比较突出;三是农机新装备有效供给不足与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面发展与农机化公共服务能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出,购机补贴不能全面普惠,使少部分农民产生意见;七是农机系统工作人员的服务素质和工作作风与广大群众的高标准要求之间仍有不小差距,有待提高。
党的和xx届三中全会都再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位,提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展及城乡一体化的发展思路,部署了农业发展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志,是实现农业现代化的必由之路,可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求,也是四化协调发展的历史必然。为此,我们农机部门要进一步深化对我市农机化发展的新形势、新任务、新要求的认识,进一步突破思维定式,不断创新发展理念,探索我市农机化跨越式发展科学道路。
(一)紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调发展的新趋势,把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化发展的首要任务,千方百计拓展农机化服务领域,走农机服务产业化发展之路。党的报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。农业机械是发展现代农业的物质基础,是农业科技的物化载体,是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。“四化”同步趋势,为农机化加快发展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注农村经济社会的深刻变化,把握农业生产方式转变和农民生活方式变革所带来的各个环节对农机化服务的新需求,大力拓展农机社会化服务的广度和深度,推动作业领域由粮食作物向经济作物、由大田生产向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业多领域发展;促进服务范围由产中作业服务向产前、产中、产后全过程服务延伸。通过农机服务领域的拓展深化,加快把农村劳动力从面朝黄土背朝天的繁重劳作中解放出来投向工业化城镇化发展;通过农业劳动力的持续减少,推动农机服务向市场化、社会化、产业化发展,依靠提升农机化服务产业化水平推动农机现代化跨越式发展。
(二)紧紧把握加快发展现代农业,增强农业综合生产能力的目标。把增强农业综合生产能力作为农机化发展的根本要求,千方百计增加农业机械装备投入,优化装备结构,走农业现代化发展之路。当前,我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,农村经济社会正在发生深刻变化,农村劳动力已经由绝对过剩向相对过剩、由无限供给向有限供给深刻转变,农村现有劳动力老龄化趋势明显,农民在城镇化进程中向城镇化转移加速,以不牺牲农业和粮食为代价,大力发展工业化城镇化,那么“地由谁来耕”、“粮由谁来种”的问题已经成为现实而紧迫的问题。中央农村工作会议指出,解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入,鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。按照郑州都市农业和现代农业建设的要求,农业机械化是农业现代化的重要装备基础,紧紧依靠强农惠农政策,扩总量,调结构,促进农业生产由主要依赖自然条件向依靠现代装备加速转变,快速提升农业综合生产能力,推动郑州市农机化跨越式发展。
机遇和挑战并存。面对机遇,我们要深刻理解、善于把握;面对挑战,我们要坚定信心、迎难而上,在党的十八和xx届三中全会精神指引下,全市各级农机部门要进一步振奋精神,大胆创新,勇于实践,奋力开创我市农业机械化新局面。
三、明确重点、抓住关键,扎实做好20xx年农机化各项工作。
20xx年是全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的重要一年,也是完成农机化“”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调,扎实做好我市农机化各项工作,在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。
20xx年全市农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,以科学发展观为指导,围绕“四化”协调发展,以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线,实施创新驱动战略,促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合,落实完善各项强农惠农政策,培育发展农机服务主体,推广先进适用的农机化装备技术,壮大农机人才队伍,强化农机产业化服务,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,继续推动农机化科学持续良性发展,为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。
主要目标任务:全市主要农作物综合机械化水平达到79%,小麦机收率稳定在96%,小麦机播率稳定在98%,玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右),农机合作社总数达到215家,新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩,推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%,其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。
围绕上述目标,20xx年应抓好以下九项重点工作:
(一)规范操作,加强监管,严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策,确保补贴机具关键农时用得上,作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用,补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革,尝试取消面上累加补贴,基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法,完善补贴工作监督考评办法,不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求,以严守法纪、规范操作、强化监管为重点,严查违规违纪行为,着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制,确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。
关于农机购置补贴廉政风险防控问题,我想再重点强调一下。以来,我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党,惩治这一手决不放松,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点,从实践看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后,资金结算环节的廉政风险消除了,但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小,致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中,仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪,毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒,从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训,做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体,县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己,坚守住廉洁自律的底线,加强自我监督和约束,发现问题要及时纠正和整改到位,绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴,除了可以增加基础补贴普惠面以外,更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动,用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为,以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞,切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持,我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先:秸秆资源化利用机械优先,农机合作社优先,农业项目区优先。
(二)精心组织,切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要,适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役,确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期,组织好农机跨区作业,不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模,继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段,加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用,认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案,做好各种防范预案准备,确保全年农业丰产丰收。
(三)规范引导,持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度,提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用,用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织,培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地,推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动,推广先进经验,加快发展。
(四)加强农机农艺融合,加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新,加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术,大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机,进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展,积极推进机械化向产前、产后延伸,积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。
(五)重点推进,稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化,提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务,采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法,强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手,推行标准化种植,为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则,加大机械引进力度,搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化,加快发展设施高效农业。
(六)创新模式,切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动,积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设,加强培训基地、师资队伍和教材建设,分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时,大力开展农机农艺知识和技术培训,向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术,教育农民改变传统观念,改进种植模式,提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。
(七)加强监管,不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识,进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点,提高基层安全监督管理能力,努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设,努力提高安全监理服务能力,预防和减少农业机械事故发生。
(八)不辱使命,全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感,进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度,大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴,鼓励秸秆粉碎直接还田,实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针,综合利用,从源头上杜绝秸秆焚烧。
(九)务实重干,继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动,建设学习型机关。扎实开展四风建设,把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为,形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度,切实加强农机系统政风行风建设,落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制,层层落实责任制。注重加强自身队伍建设,不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手,以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材,开展警示教育活动,强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传,努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力,把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的,一律实行年度考评“一票否决”,取消当年综合评先资格。
同志们,20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务,振奋精神,抢抓机遇,务实创新,埋头苦干,为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
农机化工作会议讲话篇十
各位领导,同志们:
20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年,农机化发展承受了前所未有的冲击,农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是,全市各级农机监理人员忠于职守,克服了重重困难,依法履行职责,确保了重庆市农机安全生产形势的稳定,为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此,我谨代表市农机安全监理所,对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排,我讲两点意见:
一、20xx年主要工作开展情况及成效。
20xx年,全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个,达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个,示范村居338个,此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%,拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效:
(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见,从八个方面明确了本年度重点工作及措施,为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务,分解下达到各区县政府。同时,会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县,确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法,并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产责任书39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇,各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或保证书3万多份;五是召开全市农机监理工作会议,对20xx年度工作进行了研究部署,同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施,进一步构建了完善的责任体系,确保了各项工作顺利推进。
(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署,在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效,我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员,深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查,确保检查面达到100%。同时,组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式,对各项行动进行跟踪督办。据统计,各项行动开展以来,全市共排查治理隐患单位6191个,排查一般隐患3009项,已整改3009项,整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处),查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动,杜绝了农机重特大安全事故的发生。
(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为,遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势,进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年,全市新注册登记拖拉机3213台,达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个,达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台,达到398201台;新增农机操作人员42094人,达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%。
(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机,进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体,大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策,普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料,宣传安全生产法律法规,普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份,出动宣传车1360多辆次,接受安全培训16700人次,深入基层乡村(学校)开展咨询活动,接受群众咨询数万人次。
(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持,征地30亩,用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会,确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理,在水稻机收期间,组织监理人员深入田间、地头,现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续,真正做到了“服务到田间,监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道,每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法,让农机部门融入全县大安全氛围,也让涉安部门都来参与拖拉机管理,收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入,狠抓了“平安农机进校园”宣教工作,通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动,掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间,该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动,突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练,进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度,免费发到各花卉种植专业经营合作社(户),张贴在机房或温室大棚作业现场,并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语,进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中,积极争取区财政投入专项资金40余万元,并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式,确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动,通过电话和手机短信的形式,及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多,由于时间关系,就不在此一一列举。
20xx年,全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人,耕整机擅自改装,联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在,甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡,个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作,但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持,没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足,装备落后。近两年来,市级层面的财政投入有所增加,工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入,有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后,还有部分区县连执法车都没有,更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响,产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承担责任,工作中产生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此种种问题,希望大家齐心协力、同舟共济,在今后的工作中逐步加以解决。
二、关于20xx年工作重点。
关于20xx年工作目标和重点举措,市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天,借此机会强调以下几方面工作:
一是要坚持依法行政,廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权,关系着农民群众的切身利益,不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此,我们要牢固树立依法行政,廉洁从政的意识,不断健全和完善规章制度,规范权力运行,严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想,做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发,这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求,也是农业部和市农委的要求,是大势所趋。目前,虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记,但也有很多省区为此付出了惨痛的代价,一些人员被追究刑事责任。去年,在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训,希望大家引以为镜引以为戒,我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出,对此问题我们要善于争取领导重视,善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算,这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的,只要我们汇报到位争取到位,因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上,所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。
二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前,重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点,这在全国都是最少的。从今年开始,我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续,拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下,今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题,其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此,我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时,积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是,对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理,由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时,进行不定期的安全检查,开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式,实行全市统一的目录管理,并核发备案登记证。在此基础上,积极争取各级财政投入专项经费,定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作,大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。
三是要继续深入开展农机专项整治行动,突出抓好重要农时季节,重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门,加大拖拉机道路交通安全检查力度,坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为,特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为,坚决遏制农机事故的发生。据统计,20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起,死亡13人,伤119人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起,死亡92人,伤279人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起,死亡18人,伤64人。通过近三年的分析,拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势,但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责,但是一旦发生重特大安全事故,作为源头管理部门,我们也有责任。
四是要继续深化“平安农机”创建活动,以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容,带动全面工作,树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效,积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传,总结推广创建工作中的先进经验,结合新形势,新任务、新要求和本地实际,树立新理念,推出新举措,创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视,争取财政投入,并充分调动各方面的积极性,努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。
五是加强农机安全监管能力建设。去年,重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一,启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下,市所作为全市22个行政类事业单位之一,已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革,明确农机监理工作的行政执法性质,进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构,其地位和职能只能加强,不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留,这一点农业部市有明确要求的。同时,还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前,重庆市农机监理机构的装备水平还很低,投入严重不足,对此我们高度重视,去年以来,我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研,并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是,由于种原因,未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年,我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天,市安监局的何处长也亲临大会,恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。
同志们,农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀,农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年,中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求,这是继07、08、20xx年以来,第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信,重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后,必将会迎来新的发展机遇,只要我们齐心协力,同舟共济,我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十一
同志们:
“三夏”将至,这次会议既是对上半年(第一批)农机购置补贴工作进行安排部署,也是对“三夏”农机生产工作进行提前动员。会前我们就会议的筹备情况向市委市政府有关领导进行了汇报,同市财政部门进行了会商,他们对购置补贴政策实施和“三夏”农机生产工作都非常支持。刚才左炎民副局长宣读了《郑州市农机局20xx年“三夏”农机工作意见》、市财政局李文伟处长和市局白建新副局长分别宣读了关于做好20xx年郑州市农机购置补贴工作的两个文件。今年我市农机购置补贴政策在实施过程中将有不少变化,请各位详细研读,认真贯彻落实。下面,我就农机购置补贴工作和“三夏”农机生产工作讲两方面意见:
一、总结经验,周密部署,确保上半年第一批农机购置补贴政策规范高效实施。
(一)去年我市农机补贴工作进行了改革创新,取得了很好的成效。在全市实施了“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”新的购机补贴操作模式,分工明确,职责清晰,程序优化,大大增加了农民满意度,有效地堵塞了漏洞,防范了风险,维护了农机系统的良好形象。
全市各级农机部门会同各级财政部门,为农机补贴政策的实施做了大量艰苦细致的工作,积累了很多有益的经验。20xx年全年共落实各级农机购补资金8433万元,其中中央资金6183万元、省级特补资金250万元、市级资金20xx万元,补贴各类机具5275台(套),受益农户3272户,拉动社会投入农机化发展资金约2.8亿元,有力地促进了我市农机装备结构优化和整体水平提升,带动了全市农机化事业快速发展。
(二)今年的农机购补工作本着“稳中求进、改革创新、廉政高效”的原则,在保持政策连续性和稳定性的前提下进行了微调。具体涉及到资金分配原则、结算程序、补贴机具种类、补贴重点以及补贴标准、补贴对象、操作程序等,以上变化在省级实施方案和市级指导意见中都做了详细的阐述。这里,我只对今年实施方案与过去相比所发生的一些新变化再作一下解析:
1、中央农财两部和河南省农财两厅(局)两级方案的不同。中央财政资金补贴机具种类范围为12大类48个小类175个品目。结合河南实际,我省方案中选定了12大类38个小类105个品目列入省域年度补贴范围。手扶拖拉机仅限在丘陵山区县补贴,不再对微耕机做限制要求。
2、市级20xx年农机购置补贴指导意见和20xx年农机购置补贴方案的不同。20xx年郑州市农机购置补贴基本上按照省级方案执行,我市仅根据郑州地区实际提出一些具体指导意见,各县(市)区要根据自己的实际,制定详细的实施工作方案。我市今年取消了市本级财政资金对补贴机械的累加补贴,这样做主要是追求增加基础补贴普惠面,用改革政策、完善制度来充分体现公共财政的普惠性。这也是今年和往年的一个显著不同。具体内容的变化主要体现在以下几点:
一是补贴机具种类要求稍有不同。今年省级方案明确要求对水稻插秧机、粮油烘干机、捡拾压捆机、压捆机、免耕播种机、深耕犁、深松机、耕整机实行敞开补贴。本着突出重点的原则,优先满足补贴对象对玉米收获机、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械、深耕深松整地机械和花生收获机械的申购需求。
在上述重点补贴基础上,各(县)市区可以根据当地实际,选择急需、主导产品重点补贴。县(区)级农机管理部门不得随意缩小补贴机具种类范围,如确需缩小范围,应由县(区)级农机购置补贴工作领导小组集体研究后提出方案,并经由市农机局上报省农机局审核批准才能实施。
二是补贴对象与资格确认稍有变化。农机购置补贴对象范围,在总体稳定的基础上,适当做了微调,将农民合作社从农业生产经营组织中单列出来,重点补贴。今年对补贴对象的身份证明材料要求也有所不同。补贴对象为农民个人的,证明材料仍为身份证和村委会证明,其他申请补贴主体的证明材料今年由县(区)级农机购置补贴领导小组确定并应在县(区)级工作方案中明示,省级方案和市级指导意见中均没有做具体规定。购机补贴资格经农机管理部门确认并公示无异议后,由县(区)级农机管理部门和财政部门发给购机者“补贴指标确认书”。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴。
三是农机补贴资金结算要求有所不同。今年市辖区(管委)各级补贴资金的结算不再通过新郑市进行中转结算,而由各区(管委)按照省级方案要求的结算程序直接结算。农机补贴信息也不再报送新郑市农机管理部门代为录入,由各区(管委)农机部门直接录入农机购置补贴信息管理系统。
资金结算时间要求也有所变化,县(区)级农机管理部门和财政部门办理结算资金的时间都由去年的15个工作日增加到一个月。县(区)级如有年度结余农机购置补贴资金情况,在不改变资金用途的前提下,下一年可以继续滚动使用。同时今年县(区)级财政部门对农机管理部门提供的审核意见及有关材料不再审核。这就要求农机管理部门要高度重视补贴材料的真实性、合规性、准确性,要进一步完善工作机制,规范操作程序,针对易出现违规问题的环节要制定出县(市)区的详细防范措施,确保廉政风险防控到位和各项工作措施严格执行到位。
四是在机具铭牌方面的规定更加严格。省级方案规定补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。防止有经销商或生产企业更换铭牌现象。
五是禁止泄露购机者的个人隐私信息。要求在加强政务公开、信息公开的同时,严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行账号等个人隐私信息。购机发票今年也不再要求必须注明购买人的身份证号码。
(三)今年对秸秆捡拾压捆机(含压捆机)和部分农用航空器实行省级财政累加补贴政策(省级特补)。其中秸秆捡拾压捆机敞开补贴,不做数量限制。农用航空器的补贴对象为规模较大的农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体(不含个人),按省农机计文【20xx】32号文明示,载药量34公斤以下两种机型在我市实施,分别实施10%和20%的省级累加补贴,但省局又补充通知,初步拟定按排我市意向指标5台。对载药量35公斤以上的机型实行试验补贴,试验范围限定在浚县、滑县、原阳等6个高标准粮田建设提升县(市),我市各县(市)区均不在此实验范围。
以上省级特定机械累加补贴的实施要与农机购置基础补贴的实施紧密结合,必须在按规定完成农机购置补贴程序的基础上,办理登记核实手续。各县(市)区农机管理部门和财政部门按省方案要求登记核实后要尽快及时的逐级上报累加补贴资金支付意见,报省农机局审核后,才由省财政厅会同省农机局将累加补贴资金逐级下达至各县(市)区,由县(区)级财政部门将累加补贴资金直补到卡(户),累加补贴资金在规定时间内实行一次性统一支付。
(四)各县(市)区在农机购置补贴工作具体实施时应重点把握好以下几项工作:
一是统筹谋划,科学制定方案。各县(市)区方案制定要严格履行程序,坚持集体研究,在农机、财政两个部门会商的基础上,一定要把方案草案提请当地政府(管委)购机补贴工作领导小组集体研究通过,一定要将此项工作提升为政府工作。实施过程中若遇特殊情况需要调整也必须履行报批程序,确保决策程序不违规。
二是主动宣传,公开透明,确保阳光操作。各县(市)区要利用各种手段和方法加强政策宣传和信息公开工作,推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前,要公布县(区)实施工作方案等全部内容,让农民有知情权;在实施中,要及时公布报名情况、资金使用进度等,让农民有选择权;在实施后,要公布补贴实施结果情况,让农民有监督权。今年年底前,各县(市)区农机管理部门须按规定开通并完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,免费提供咨询服务,确保专栏有效运行,主动接受社会监督。通过宣传和阳光操作,增进社会对该工作的了解、理解和支持,营造更规范更和谐的购机补贴工作氛围,增加社会美誉度和农民的满意度。
三是完善制度,严格规范操作。应进一步完善各项工作机制,规范操作程序,针对易出现违规问题的环节要制定防范性措施,确保各项工作严格执行到位。深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,完善“教育、制度、纠风、监督、惩治”并重的腐败惩防体系,确保廉洁施政。
四是强化监管,规范权力运行。各县(市)区要全力抓好农机购置补贴政策监管,适时开展专项检查和重点督查,严厉打击违规行为,发现问题应及时处理,并主动上报。要高度重视对群众的政策咨询和信访投诉处理,提高群众满意度。农机部门要加强同财政部门的紧密合作,并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加,主动接受外部监督。
五是注重绩效,健全考核机制。注重农机购置补贴延伸绩效管理,希望各县(市)区按照要求层层签订工作责任书。健全绩效考核的各项制度和办法,按照规定动作认真开展绩效考核,考核后要及时整理绩效考核材料,健全绩效考核档案。通过考核引导农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。
随着反腐倡廉工作的深入,对农机购置补贴工作的监督也会越来越严,请各县(市)区农机、财政部门务必高度重视,增强自律意识,敬畏法纪,不碰高压线。县(市)区农机部门作为基层政府农机化管理的职能部门,要切实履行落实好农机购置补贴工作的三个责任主体“购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体”。县(市)区农机部门主要负责同志以及主管和专司购补工作的同志一定要严于律己,坚守廉洁自律底线。我们应该清醒地认识到农机补贴这项工作任务会越来越重,外部监督力度会越来越大。我们必须加强自我监督和约束,发现问题及时纠正和整改,纠改在早期、纠改在基层,绝不能心存侥幸甚至以身试法。应自觉按照提出的“三严三实”要求,大力推进作风建设。同时落实补贴工作要勇于担当,勇于奉献。不能因工作任务重就躲让,更不能怕出事就背思想包袱,不愿作为,不敢作为,甚至不要补贴指标。只要一心为公,心无杂念,心底公正,就能把党的惠民政策落实好。希望我市今年农机购置补贴工作再创新佳绩。
二、加强领导,科学组织,全力做好今年三夏农机生产工作。
“三夏”是发挥农业机械作用、推动农机化跨越发展的关键时期,组织好以小麦机收会战为重点的“三夏”农机生产具有十分重要的意义。各县(市)区一定要站在全局的高度,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把落实农机购置补贴工作和“三夏”农机生产紧密结合,充分发挥补贴政策引导和调控作用,将补贴资金重点投向“三夏”、“双抢”急需的农机具,扎实做好“三夏”农机生产工作。
(一)提高思想认识,明确工作任务。
一要充分认识“三夏”生产的重要性。夏粮是我市粮食生产的大头,再夺夏粮丰收,对实现我市全年粮食生产目标意义重大。二要充分认识“三夏”农机生产的复杂性。今春以来气温变化较大,各地小麦预期成熟期和机具适时到位时间难以把握;随着机收作业成本不断上涨和机械总量增长,既要保证农机手合理收益又要防止机收价格过高的难度增大;“三夏”期间,阴雨、雹灾、干热风等极端气候时常发生,气候具有不确定性。诸多不利因素要求我们及早谋划、精心组织“三夏”农机生产,提高生产效率,做到快收快种。三要充分认识组织“三夏”农机生产的艰巨性。“三夏”生产时间紧、任务重、出动机械多,道路畅通、物资供应、技术服务、安全生产等方面需要多部门的配合。对此,各县(市)区要建立“三夏”农机生产工作领导组织,将责任和任务分解到部门、分解到人;要认真制订好工作方案和应急预案,切实抓好各项措施落实,保证“三夏”农机生产任务顺利进行。
(二)制订完备措施,打好工作基础。
各县(市)区要进一步强化服务意识,抓住有利时机,做好“三夏”生产的各项准备工作,落实好各项服务措施。一要通过落实农机购置补贴政策,优先补贴“三夏”生产所需机具并尽快到位,提高机械总量,增强综合服务能力。二要备足备齐农机产品和易损零配件,确保充足及时供应。三要继续组织农机技术人员指导督促农机手对参加“三夏”作业机具进行普遍的维护保养,做到应检必检、应修必修,消除事故隐患,使农业机械以良好的技术状态投入“三夏”农机生产。四要以新机手和农机修理工为重点,强化技术培训,全面提高农机手、修理工的技术水平和实际操作技能,确保农机安全生产。五要做好《联合收割机插秧机跨区作业证》发放和管理工作,加强监督指导,维护跨区作业市场秩序。六要充分动员农机服务组织和经纪人牵头组织与农户签订农机作业合同,做到机具、任务、地块三落实。七要构筑技术服务、售后服务、“三包”服务三条保障线。
(三)科学组织,打好会战。
“三夏”生产期间,搞好机械的组织调配,最大限度地发挥农业机械在三夏生产中的作用是确保夏粮丰产丰收的关键。一是做好市场调查和信息服务。针对各地小麦种植面积、收割时间、收割机保有量等市场信息做好收集、整理、发布工作;运用短信平台、网络和媒体等多种形式,向农机手提供机收动态、气象状况、安全警示等信息服务,提高机械作业效率,加快小麦收获进度。二是签订好作业合同。引导农机合作社、作业队同农户签订作业合同,大力提倡订单作业;落实好农机帮扶措施,把农机帮农、富农政策落到实处。三是搞好机械组织调配。各县(市)区要设立“三夏”农机指挥调度办公室,根据各地小麦成熟时间、机收进度、机车供需情况,合理调配机械,避免供需失衡,要密切关注气象信息,动态跟踪麦收进度,及时调整机械调度方案。四是提高农机组织化水平。鼓励机手加入合作社、参加作业队,抱团出行,集团作战,降低成本,增加效益。大力推行订单作业、承包作业、一条龙作业等服务模式,提高机具使用效率。依托合作社组建农机作业应急服务队,随时应对突发灾害,积极开展帮扶救助,确保“三夏”生产万无一失。五是开展好跨区机收。组织农机跨区作业是一项复杂的系统工程,各县(市)区要抽调精兵强将组成“三夏”跨区机收领导小组,加强领导,精心组织,打好“三夏”小麦跨区机收攻坚战。六是做好接待服务。要在进出本辖区的交通要道口设立跨区机收接待服务站,对到本辖区作业的联合收割机认真做好接待服务工作。七是协调好部门之间的关系。要加强与农业、公安、交通、公路、气象、石油等部门的沟通协调,努力为“三夏”机收会战提供良好的环境。八是确保农机安全生产。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,落实好安全生产制度,杜绝各类安全事故发生。要结合农机“安全生产月”等活动,加强安全生产监管,全面提高“三率”,尤其是补贴机具“三率”要达到100%。
(四)强化宣传,树立形象。
“三夏”生产期间,各县(市)区农机部门要实行24小时值班制度,向社会公布农机服务热线电话,接受机手咨询和农民投诉。值班人员要做到熟悉政策、业务精通、热情周到、服务到位,树立农机部门服务“三农”的良好现象。各地要抓住“三夏”生产任务集中、农业机械发挥作用突出的关键时期,充分利用新闻媒体的宣传导向作用,做好“三夏”会战的相关宣传报导,宣传各级党委政府落实国家支农惠农政策,引导社会各界对“三夏”生产的关注和支持。
同志们,“三夏”将至,农机购置补贴实施工作处于关键阶段,农民购机需求旺盛。大家要抓紧时间制定工作方案,并向县(区)政府主管领导做好回报,取得政府支持和涉农部门的配合,建立好组织,明晰责任,借群众路线教育实践活动切实转变作风,深入基层和田间地头,真抓实干,携手打好第一批农机购置补贴和“三夏”农机生产这一仗,为再夺夏粮丰产丰收做出贡献!
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十二
文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面就是本站小编给大家整理的文化工作会议讲话,仅供参考。
一、认清形势,统一思想,充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义。
去年12月8日,省委、省政府召开了全省文化建设工作会议,部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》,省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机,把推动文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来,努力实现文化发展的大跨越。
(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣,就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市,很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高,群众求知求美求乐的愿望更加强烈,人民群众对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此,我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣,在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。
(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面,文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于来说,文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心,借鉴国内外的先进经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,高起点高标准制定好文化发展规划,充分挖掘文化资源,找准突破口和切入点,大力培育文化产业,切实增强城市综合竞争力。
(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富,它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前,经济社会发展已经步入了快车道,不少大企业大项目落户。所有这些,靠的是党的改革开放政策,靠的是**人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬,离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势,迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵,提升城市品位,打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中,在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。
(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前,我国经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,必然反映到意识形态领域,带来思想观念的深刻变化,人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义核心价值体系,不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。
二、把握重点,开拓创新,加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。
(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下,大力发展公益性文化事业,加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系,切实保障人民群众基本文化权益。当前,要着重抓好三个方面的工作:一是高标准规划建设一批重点文化基础设施,特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要,开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设,谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进等各种大型文化活动,深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富,这不仅是文化延续和传承的重要载体,也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产,是我们的历史责任。
(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势,如何把发展优势变成产业优势,把文化产业培育成为支柱产业,是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度,切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫,发挥文化资源特色优势,做好特色文化品牌产业发展规划,把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫,通过积极的产业政策,做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团,盘活国有文化资产,积极鼓励和发展非公有制文化企业,增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫,重点发展高科技文化企业,优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式,鼓励文化产品的创作和研发,促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。
(三)大力推进文化体制改革。当前,文化体制改革正处于全面提速的关键时期,已进入破解难题的攻坚阶段,要进一步加大力度,加快进度,紧紧抓住重点领域和关键环节,探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系,形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先,进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制,建立现代企业制度,完善内部法人治理结构,不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次,要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,最大限度地激发生机和活力。此外,要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场,加快发展文化行业组织,培育文化企业主体和市场中介,重视开发和培育农村文化市场。
(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设,努力形成长效管理机制,促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果,坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为,同时,要加大网吧监管平台建设,进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争,净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管,将查缴非法出版物,特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点,努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。
三、加强领导,加大投入,确保把各项工作任务落到实处。
推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念,加强领导,加大投入,切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。
(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
(二)加大文化建设投入,认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度,按照中央和省的规定,每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度,同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位,要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费,要专款专用,不得挪用。要发挥政府的职能作用,开辟多种渠道,动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化,以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。
(三)加强文化队伍建设,为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作,归根到底是要靠人,靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面,采取有效措施,切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部,不断改善工作条件,要充分调动和保护他们的积极性和创造性,为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。
同志们,推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风,努力开创全市文化工作的新局面,为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!
召开文化工作会议发言*日上午,市委市政府召开全市文化工作会议,动员和汇聚全市各方面力量,迅速掀起文化建设的新高潮,提高城市文化软实力,全面开创*文化大发展、大繁荣的局面。会议提出,努力把*打造成*现代文化名城。
我市作为一座科教文化城市,经过全市上下多年的共同努力,社会文明程度不断提高,公共文化服务体系日益完善,文化产业实力显著增强,文化发展取得了很大的成绩。在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我市有科教文化优势,但需要进一步转化为发展优势;有科教文化特色,但需要进一步打造更有影响力的品牌;有产业基础和资源优势,但整个文化产业需要进一步做大做强;有丰硕的精神文明创建成果,但精神文明建设特别是思想道德建设还需要进一步加强。
省委、市委书记高广滨就我市的文化建设和发展强调了五点意见:一是要把文化建设作为战略性任务。*地处*腹地,是*经贸交流、文明对话、文化交融的平台,在*区域有区位优势、有历史积淀、有文化特色,经过全市上下的共同努力,完全有条件把*打造成*区域的现代文化名城。这个目标形象地讲,就是要着眼于更广阔的视野,着力打造开放的文化、包融交流的文化;就是要着眼于我市城乡群众日益增长的求知求乐求美的文化需求,着力丰富群众文化生活,繁荣文化事业;就是要着眼于经济实力的全面提升,着力发展文化产业,把科教优势进一步转化为发展优势;就是要着眼于文化建设对特色和品牌的要求,进一步彰显*的特色文化,形成新的独具特色的文化品牌。
二是要加快做大做强文化产业。到20xx年全市文化产业增加值力争达到300亿元以上,占gdp的比重达到6%以上。当前尤其要集中力量做大做强影视制作业、旅游会展业、动漫游戏产业,扶持龙头文化企业做大做强。同时,要加快发展现代传媒业、出版印刷业、民间艺术业、演艺娱乐业、体育健身业等文化产业,形成优势文化产业集群,从而把我市的文化产业打造成真正的支柱产业。
三是要从城乡群众最基本的文化需求抓起。下一步,要全力以赴创建全国文明城市,把创建文明城市活动作为提高市民素质、繁荣文化事业的龙头来抓。要进一步丰富群众的文化生活,深入开展好“欢乐庄稼院”活动,广泛开展群众性文化体育活动,办好*文化艺术周、*书市等节庆活动,推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化发展,满足人民群众的文化需求。
四是要全面提升文化基础设施建设水平。今后一个时期,要抓住国家保增长、扩内需的政策机遇,积极争取国家和省里的支持,全方位、立体式推进城市中心区重点文化项目、县(市)区公益性文化设施和乡村公共文化设施网络建设,全面夯实我市的文化发展基础。在城市中心区,要重点抓好*科技文化中心综合馆项目、省图书馆公共设施建设项目、*市城市展览馆项目等10个综合性重大文体设施的建设。加快县(市、区)文化馆、中心体育场、青少年活动中心、影剧院等公益性文化基础设施建设,形成结构合理、覆盖城乡、实用高效的公共文化设施网络。特别是要抓好文化遗产的修缮和保护。
五是要进一步创造有利于文化发展的整体环境。各级党委政府要切实把文化建设摆到更加突出的位置,纳入经济社会发展总体规划,做到增强经济硬实力与提高文化软实力两手抓、两手硬。要落实好会议下发的《加快促进文化事业和文化产业发展的若干政策》,做好文化资源的挖掘、整合、开发、利用,完善多渠道多元化的投融资机制,深化文化体制改革,加快人才的优先发展和人力资本的优先积累,广泛动员社会各方面力量支持参与文化建设,激发全市人民的文化创造潜能,形成共同促进文化建设的合力。
高广滨最后说,推动文化大发展大繁荣是历史赋予我们的重要使命。全市上下一定要坚持以科学发展观为指导,在省委省政府的正确领导下,顺应时代发展要求,把握文化发展趋势,抢抓机遇,开拓进取,乘势而上,为把*建设成为*现代文化名城而努力奋斗。
会议由市长崔杰主持。他在总结讲话中指出,要坚持从全市发展战略的高度把握文化建设的重要意义,把文化建设与经济建设、社会建设摆到同等重要的位置,形成高度的文化自觉和文化使命感,激发和释放文化对发展推动的巨大力量;要把文化建设融入到经济建设当中,为经济插上文化的翅膀,要把文化建设融入到城市建设当中,体现积累深厚的人文素养,要把文化建设融入到民生改善当中,满足人民群众多样化的文化需求,让市民生活得更有质量、更有品位、更有档次。
崔杰要求,要把文化建设的各项任务转化为具体的工作,把群众文化事业的发展落实到活动上,大力举办送戏下乡、欢乐庄稼院、农民文化艺术节等文化活动;要把文化产业的发展落实到企业上,扶持、培育一批大公司、大集团;要把文化基础设施建设落实到项目上,建设一批标志性的、能够留传后世的伟大建筑。要把文化建设的各项保障措施落到实处。加强文化建设,推动文化大发展、大繁荣,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程。各级党委、政府要给予强有力的政策扶持、资金支持和组织保障,在全社会努力形成同心合力共建文化的浓烈氛围。
会上,市委、宣传部长王振华对《中共*市委、*市人民政府关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》做了说明;市委、副市长*宣读了《市委、市政府关于表彰优秀文艺作品、优秀文化企业和文化工作先进单位的决定》。会议还出台了《*市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策》,下发了《*市文化事业与文化产业发展规划)》。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神,动员全区上下进一步统一思想、提高认识,弘扬主旋律、传播正能量,努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才,张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神,并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感。
首先,从战略上看,要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态,由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作,是硬实力,是坚持党的基本路线120xx年不动摇的根本要求,也是解决一切问题的根本所在,任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展;意识形态工作是极端重要的工作,是软实力,能否做好意识形态工作,直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明,经济建设搞不好会出大问题,意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作,也不能让意识形态工作游离于中心工作。
其次,从全局来看,要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张,在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈,西方敌对势力渗透分化步步紧逼,常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式,影响和改造社会主义国家人民,以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如:香港发生的“占中”运动,被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”,我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化,在主流思想舆论占主导的同时,思想多元、多样、多变的趋势进一步发展,噪音、杂音明显增多,拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现,维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示,我国网民数量已达6.49亿,平均每天上网3.7小时,手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”,并且呈现出“移动化”趋势,已经成为宣传思想工作的“最大变量”。
最后,从我区来看,要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》,以中心组学习为抓手,开展了多种形式的学习、教育活动,订阅各类图书、音像制品8000余份,组织宣讲培训70多场次,广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头,开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目,网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构,配齐配强了一批基层宣传人员,有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情,全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作,昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观——我们的精神家园演讲大赛”,云南好人推选,“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动,有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化,在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”,存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想,整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题,与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。
二、围绕中心、服务大局,推动全区宣传思想文化工作再创新局面。
20xx年全区宣传思想文化工作的总体要求是:以党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神,紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”,深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”,为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。
(一)实施科学理论引领工程,凝聚思想共识。思想是行动的先导,理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿,必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习,把学习宣传系列重要讲话精神作为一项长期政治任务,纳入各级党委中心组学习和干部培训之中,坚持全面学、专题学,读原著、悟原理,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署,带着问题学、联系实际学,更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传,坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民,进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。
(二)实施舆论引导提升工程,壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量,讲好“昭阳故事”,发好“昭阳声音”,着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点,抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道,没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯,超前谋划、整体策划,精心设计、深入挖掘,做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道,从而引导热点、营造氛围,取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌,干部群众的连心桥,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点,全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事,扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”,善于整合资源,做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作,围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路,组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动,打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役,为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地,传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息,动员社会各界力量讲好昭阳故事,传播昭阳声音,展示昭阳美景,扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度,及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息,提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”,把握重点、跟踪热点、破解难点,增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度,加大对网络舆情的监控和应对力度,以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度,构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。
(三)实施文化惠民工程,提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新,进一步解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬,不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系,大力推进文化与科技、旅游融合发展,发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用,凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量,切实推动区文化馆、图书馆,村(社区)文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神,出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法,发挥昭通作家群文化资源优势,鼓励文化创新、加大精品扶持力度,持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介,并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持,持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式,以区新闻中心为平台,成立传媒公司,鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设,探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务,丰富群众文化生活,保障群众基本文化权益。
(四)实施核心价值观培育工程,弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”,“魂”有所依,才能落地生根;“魂”有所寄,才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传,把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里,外化在大家的日常生活中,使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条,推动各领域、各行业、各部门共同参与,把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人,使道德、规范家喻户晓,深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动,组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动,用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动,融入到文化产品创作生产传播各方面,激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。
(五)实施宣传干部队伍建设工程,打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片,全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营,制定切实可行的方案,积极搭建平台载体,全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭,大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选,重点开展群众性大型活动,着力提高宣传水平和市民文明素质,努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口,加快基础设施配套步伐,统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌,推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才,加大扶持、补贴力度,重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等,努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来,重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造;乡镇突出抓一个示范、窗口,重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想,全面宣传我区良好形象,倾力打造投资宝地,使昭阳更有吸引力。
三、加强领导、履职尽责,凝聚全区宣传思想文化工作合力。
牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任,各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫懈怠。
(一)切实加强领导。党要管党,当然就要管宣传、管意识形态。区委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报,研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责,及时研判形势,切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍,真正做到带头抓意识形态工作,带头把住方向,带头批判错误观点和错误倾向。
(二)切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作,宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活,要善于与媒体打交道,才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识,始终保持务实的工作作风,做到忠诚、担当、有定力,以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。
(三)形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局,需要全区各级各部门协同配合,打好“组合拳”,奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识,强化责任,把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上,形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。
同志们,当前和今后一个时期,宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣,全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下,立足新起点,抢抓新机遇,迎接新挑战,展示新形象,为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献!
农机化工作会议讲话篇十三
尊敬的各位领导、各位同仁:
塞上江南,神奇宁夏。在这美好的季节里,我们迎来了“20xx年全国农机监理站长工作会议”的隆重召开。值此,我谨代表宁夏农牧厅、宁夏农机战线的同志们向会议在宁召开表示祝贺,向莅临本次大会的农业部领导、各兄弟省市区的代表表示热烈的欢迎!
宁夏是全国五个少数民族自治区之一,国土面积6.64万平方公里,总人口639万,其中回族人口占34.8%。宁夏地域不大,但生态类型多样,发展农业具有得天独厚的资源优势。按照自然条件和经济社会发展水平,主要分为三大区域:北部引黄灌区是宁夏农业的精华之地,农耕历史悠久,灌溉条件便利,自秦汉以来,人们在这里兴修水利灌溉农田,灌溉农业有20xx多年历史,水稻种植有1400多年历史,是全国四大自流灌区之一,素有“塞上江南、鱼米之乡”、“西部粮仓”的美誉。国家“”规划纲要中,将宁夏沿黄经济区列入重点建设的主体功能区,宁夏河套平原被纳入全国“七区二十三带”农业战略格局。中部干旱带土地广袤,日照充足,昼夜温差大,工业污染少,是发展无公害、绿色、有机特色农产品的良好区域。南部山区气候凉爽,物种多样,环境洁净,是发展生态农业的较佳区域,国家西部大开发战略实施以来,退耕还林、退牧还草工程建设步伐明显加快,生态建设成果显著。
农业是宁夏的基础产业和优势产业。近年来,在农业部及各兄弟省(区、市)的大力支持下,按照宁夏自治区党委、政府提出的大力发展特色农业、精品农业、优质农业的总体要求,在稳定粮食生产的基础上,突出发展特色优势产业,有效地促进了农业提质增效、农民增产增收。粮食生产实现了连续8年增产,人均占有量达到560公斤以上,位居全国前五位;农民人均纯收入连续6年保持两位数增长;13个特色优势产业规模效益大幅提升,特色产业产值占农业总产值的比重达到83%。
宁夏的农机化事业在国家购机补贴政策的拉动下,保持了持续快速发展的良好势头。农业机械已成为支撑农业生产的重要物质装备。全区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到58%,农业机械化在农业生产中的贡献份额逐年增加,农业综合生产能力进一步增强。
为了加速实现农业机械化,我们确定了“以农机化促进农业现代化,以农机合作组织带动规模经营”的农机化发展思路,在具体工作中我们制定了“发展规划项目化”;“面上工作园区化”的推进思路;在作风建设上我们“围绕中心、服务大局”、“一局两站分工不分家”、“有事有为有为有位”的理念,聚合人心形成战斗力。一是狠抓了农机购置补贴政策的落实,对机械化作业水平较低的马铃薯种植、收获机械、玉米收获机械,争取自治区资金给予20%的累加补贴,平均每年20xx-5000万元;二是在全区新建、续建7个农机化示范县和62个农机化示范园区,项目投入向示范区集中,示范辐射总面积达195万亩,核心示范区内农艺跟着农机走耕种收机械化作业水平达100%,。三是积极培育扶持农机专业合作组织建设。全区农机专业合作组织达到258家,组建农机作业服务公司33家,各类农机作业服务组织作业服务面积达500多万亩,要求作业公司必须有自己的流转土地,自己的示范区。四是延伸惠农政策。在全区全面开展了农机免费管理,实行“免费挂牌、免费培训发证、免费年度检审、免费换发证”政策,享受购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人100%纳入牌证管理,自治区财政连续两年均投入1000万元,完成全部存量,明年纳入财政预算。五是狠抓农机安全监理能力建设,连续两年均投入500万元,为全区农机安全监理机构配置事故处理、移动式检测、移动式电子考试等设备,提高了农机监理服务水平,做到农机本质安全。
各位领导、来宾、朋友们,宁夏农业和农机化发展将继续沿着多年来探索出来的正确方向,坚定不移地推进。在此,我们真诚希望农业部的各位领导和各省市区的朋友们能够一如既往地关心宁夏的建设,加强联系和指导,对宁夏农业和农村经济发展提出宝贵的意见。
诗人边疆在他的《神奇宁夏》中这样描述我们美丽的宁夏—“黄河九曲十八湾,宁夏平原赛江南;六盘天险望云淡,贺兰雄踞镇边关;沙湖波涌藏神韵,沙坡头上显奇观;灵洲恐龙一亿载,水洞沟人三万年;西夏陵墓古谜多,西部影城尽美谈。”宁夏是一方美丽富饶的热土,既有江南水乡的秀色,又有塞外边陲的壮丽景观。古老的黄河文明、神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光,构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。希望各位在会议之余能够尽情领略宁夏的风土人情。
最后祝愿各位领导、各位代表在宁期间身体健康、生活愉快!预祝会议圆满成功!
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十四
村庄整治应该说是我们新农村建设最基础的一项工作,也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作,对于提振信心,促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说,经过近几年大家的共同努力,我们县的新农村建设工作取得了一定成绩,极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列,目前,全县新农村建设完成村庄整治任务点累计达到662个,分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上,我们提出了要在20xx年基本完成全县所有村庄的整治任务,现在离完成目标任务的时限只有一年多了,同时任务也接近完成。在接下来的时间,大家要自我加压、排难而进,把这项任务完成好。
对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标,这里我强调两点:
一方面,要尽早动手,强势推进,确保村庄整治任务目标的实现。20xx年100个建设点的验收工作已近尾声,即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动,到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点,金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡(镇)推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治工作,对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治,明年底就能实现基本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设,我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现,一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作,大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力,不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪,积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄,都是“硬骨头”,好多是基础条件较差、整治难度较大的点,而农民的期待却越来越高,这需要我们的干部保持足够的工作热情,想方设法完成既定的工作目标。我始终认为,我们*的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初,面对杂乱无章的村庄,我曾经非常担心我们的干部能不能在短时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现,我们的干部非常有经验,进驻村庄后不久,局面就打开了,对此我感到非常欣慰。还有整乡(镇)全面推开村庄整治,这对许多大的县(市)来说都感到好困难,但我们*的干部做到了。明年,我们会适当增加新农村建设资金预算,减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开动员会,谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手,春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节,各单位一定要抓住有利时机,精心组织,及早动手,只有这样才能取得工作的主动权。
另一方面,要突出重点,提高品位,将新户型建设点打造成明年我县新农村建设的“亮点”。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年,我们村庄整治面非常广,但到目前为止,还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点,虽然现在还没有全面完成,但这为大家树立了一个样板,这个点的户型选择还是非常不错的,相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房,但却是建了新房不见新村,单栋房子不错,可由于缺乏规划,整体效果非常差,我们必须改变这种状况。从存款余额来看,*的农民不会比别的县(市)的农民穷,但房子却没有其他县(市)漂亮,我想这主要是观念问题。下一步,我们要转变思路,通过“拆旧建新”或“异地新建”等方式,引导有建房意愿的农民按照新户型建设真正的新村。要着力抓好三项工作:一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新”或“异地新建”点,2—3个特色新村。我反复强调过,做任何工作都要采取以点带面的方法,新户型推广同样如此。在河东片的一些县(市),本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设,政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广,希望大家做好宣传工作。“拆旧建新”或“异地新建”点统一推广新户型,每一个村庄只能选择一种户型,不要弄得五花八门,选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前,有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作,为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想动员工作,加快推进新户型点建设。县、乡(镇)已经出台的优惠政策要坚决及时兑现,进一步激发广大农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出,建成了许多“握手楼”,相邻房屋通风和采光都存在严重问题,我们乡(镇)的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多,包括县城周边的村庄,我们要坚决打击这些违法违章建设行为,要求每个乡(镇)都成立一支农村建房管理队伍,同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设,先规划后建设,尽量不要占用耕地,如果要异地新建的,老房子必须拆掉,并进行复耕。圩镇建设更要如此,不要以个人意志代替规划,规划一旦确定,无论领导如何更替,就按规划进行建设。此外,建设一定要有品位,要大气。但大气不等于铺张浪费,而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村,都要多借鉴先进地区的做法,大家要带着学习的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法学过来,为我所用。三是要统筹配套基础设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样,必须统筹考虑基础设施建设,不能建了拆,拆了建,搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去,统一规划,一次性施工。同时,各个村庄,特别是新户型建设点,要配套建设各类文体设施,不断丰富农民的精神生活。要有供村民娱乐、健身、交流的公共场所,这样才能提高新农村建设的品位。希望各乡镇在以后建设中都能注意以上问题,统筹安排、协调推进。
二、要示范带动,提高效益,进一步做大做强农业主导产业。
新农村建设最根本的任务是发展农村经济,促进农民增收,这点我们必须始终坚持。经过几年的培育,我们县的蔬菜、果业等主导产业不断发展壮大,形成了一定的规模。但我们要看到,我们农业主导产业还存在产业链条短,附加值非常低,抗风险能力差,效益不够理想等问题,这需要我们在今后的工作中加强研究,采取有效措施,不断提升农业产业化水平。
(一)要积极开展农业招商,推动主导产业发展壮大。农业产业,依靠农民自己很难发展起来,必须引进龙头企业,发挥示范带动作用,才有可能更快地发展壮大。这两年,我们引进了不少有实力的客商来*投资发展种植业,现在农业产业发展得比较好的是南迳镇,龙源坝镇刚刚起步,城厢镇、金龙镇农业产业发展还不稳定。在果业方面,虽然这些年有所进展,但很难看到大面积连片的示范基地。为此,我们要坚持加大农业招商力度,要借助“外力”来发展壮大蔬菜、果业等主导产业。在做大规模的同时要注重培育特色,“高山蔬菜”这个品牌要继续加大宣传力度,扩大影响力。
这里强调一项具体工作,再过一段时间,就是脐橙的收获季节,县委农工部、县果业局等部门要高度重视果品销售工作,提前做好脐橙销售的各项准备工作。要在巩固广东市场的同时,积极开拓重庆市场,稳定果品销售价格,确保广大果农增收,鼓舞果农发展果业的信心。
(二)要健全完善农业综合服务体系。发展农业产业非常关键的一点就是要有健全的服务体系。为此,我们一是要通过向上争取项目等方式,大力推进农业科技服务体系建设,加快农村信息体系建设,及时向农民群众提供有分量、有价值的市场信息,以信息化推动农业产业化。二是要切实加强专业技术队伍建设,为产业发展提供技术支持。三是要通过远程教育网络、农民创业就业培训等阵地和方式,对农民开展农业实用技术培训,不断提高农业科技水平。四是要大力发展农村经济专业合作组织,大力培养农民经纪人,大力开拓农产品销售市场,促进产业发展。
(三)要着力破解制约产业发展的难点节点问题。一是要完善土地流转机制,稳定承包权,放活使用权,坚持在自愿、有偿的基础上,鼓励农户以转让、转包、租赁、入股等方式推进农村土地使用权流转。二是要着力引进集种植、储藏、保鲜、加工和销售为一体的农业龙头企业,延伸农业产业链。三是金融信贷机构要加大对农业产业的扶持力度,对我县农业优势产业要降低放贷门槛,提高资金放贷量,积极帮助农业龙头企业和种养大户扩大规模,提高效益。
三、要健全机制,强化措施,有效巩固新农村建设成果。
近几年来,我们坚持不懈推进村庄整治工作,一大批村庄道路、饮水、生活环境等都得到了极大的改善,面貌焕然一新。但是,我们也应该看到,目前有相当一部分村庄除了道路、外墙可以看出是开展过整治外,其他方面基本上已经恢复原状了,突出表现为垃圾乱倒、杂物乱堆、房屋乱搭乱建等现象,新农村的新面貌已经无踪无影,大家辛辛苦苦的建设成果也已经荡然无存。
为此,我们要坚持建管并重的原则,进一步加强整治后的管理工作。一方面要加强引导,帮助农民养成良好的卫生习惯。养成一种习惯要有一个过程,如果没有一段时间的强制性要求,没有人进行监督是培养不起来的。为此,我们要通过一些评比、检查活动,引导村民形成健康、文明、科学的生活方式。通过经常性的引导,把卫生保洁转化成村民的自觉行为。同时,要制定一些村规民约,充分调动他们自我管理、自我服务、自我教育的积极性,自发地改变农村“脏、乱、差”现象。
另一方面,要加强监管,将“城管”理念引入村庄管理。要在健全完善“四级联动”保洁机制的基础上,着重抓好以下几方面工作:一是要抓好卫生保洁队伍建设。在村庄保洁工作方面,我们已经建立起了不少的制度,也投入了不少资金,添置了工具,聘请了人员,但是效果却不够明显。下一步,我们要在加强卫生保洁队伍建设上下功夫,要选准人员,提高待遇,切实提高卫生保洁员的工作积极性。对于村庄保洁队伍建设,我希望每个乡镇至少要有一到两个示范村。二是要抓好监督检查工作。任何一项工作,不进行督促检查,就不可能落到实处。没有任务就没有压力,农民同样如此。只有经常性检查评比,村民才会加强自我管理。我们城市管理水平的提高就是这样做过来的,这几年我们采取了不少强制性措施。为此,加强对新农村建设的管理,也要采取强制性措施来推进。乡镇要组织成立相应的监督检查队伍,经常深入各新农村建设点开展督查,以整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象为突破口,采取多种措施大力进行整治,彻底转变村民的观念,杜绝无序堆放杂物、不按规划建设等不良行为。三要抓好农村垃圾处理工作。这项工作从省到市都非常重视,对于我们加强生态文明建设也具有重要意义。我们要按照上级要求,严格标准,扎实开展好试点工作。农村垃圾如果不及时处理,长期堆积就会滋生出很多细菌,危害村民健康,所以必须选择合适方式进行处理。无论是采取填埋还是焚烧方式来处理,都要从一两个示范点做起来,积累经验,然后推广开来。同时,县城垃圾填埋场项目要继续向上积极争取资金,尽快全面完工。
四、要突出特色,巩固成果,努力提高“一大四小”工程建设水平。
造林绿化“一大四小”工程和新农村建设是相辅相成的,搞好村庄绿化,既是新农村建设要求,也是造林绿化“一大四小”工程的内容之一。为此,我们要把“一大四小”工程与新农村建设结合起来,不断提高城乡绿化水平,促进人与自然和谐发展。
(一)要进一步加大城乡造林绿化力度。在县城,要着重做好入城口及城区主要通道的绿化工作。对入城口两旁,要挑选合适树种,种植两到三排树木,强化绿化效果。对两旁裸露地和重要节点,要精心设计绿化方案,做到与周边环境相统一。南海大道及对岸,我们现在正在进行改造,主要以绿化为主,在南岸我们结合现有林地,准备建设一个湿地公园。在乡镇,要着重做好圩镇周边、乡(镇)政府所在地、各村庄整治点以及乡(镇)与县城间通道两旁的绿化工作。此外,各乡镇要对采矿区和过火山林进行重点绿化,恢复这些区域的生态。
(二)要注重栽后管护,确保绿化质量。无论是在县城还是在乡镇,造林绿化都要注重提高成活率。在种植时开穴要有足够的深度和宽度。种植后要加强后续管护,要提供树木生长所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,巩固绿化成果。*的森林覆盖率在全省都处于领先位置,这几年通过造林绿化“一大四小”工程又增加了许多绿化面积,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力开展造林绿化工程的同时,要高度重视森林防火工作,这是巩固绿化成果的关键。现在,已经进入了森林火灾易发期,久晴未雨、气候干燥,大家要高度戒备,要落实好防火责任,完善好应急预案,尤其是要加强森林防火宣传,做好森林防火巡查,坚决杜绝野外用火和火灾的发生。同时开辟一定数量的防火带。
同志们,新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设工作,事关全局,意义重大。全县各级各部门,一定要强化责任,真抓实干,推动工作上新台阶,为建设“四个*”做出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇十五
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到47.9亿元,同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到1.06亿,同比增长17.72%,带动农民购机投资2.9亿元,同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料15.7万余份,举办培训班112班次,培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长35.5%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到3.02亿,同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长14.5%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
农机化工作会议讲话篇十六
同志们:
这次全市农机监理工作会议,是今年农委召开的第一次专业工作会议,我代表市农委对会议的召开表示热烈的祝贺。
刚才,广德站长回顾和总结了去年的工作,又对今年的农机监理工作进行了周密部署,讲的比较全面具体,具有可操作性。既充分肯定了去年全市农机监理工作取得成绩和存在问题,又对今年工作提出了新的要求。请大家回去后,结合本地实际,认真抓好落实。借此机会,我讲几点意见。
一、立足本职,全力保障农机安全生产。
安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众切身利益,关系到改革发展稳定的大局。市农委对农机安全生产工作一直是十分重视的,始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。一年来,通过健全体制、强化职责、建立责任追究制、开展专项整治工作、加强对重点地段和农林交错区的安全检查和督查,要及时发现并消除隐患,确保一年来全市农机安全生产形势的稳定,为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到我市农机安全生产中还存在“黑车、非驾”,安全技术设施差等不安全隐患,安全生产形势不容乐观,我们一刻也不能掉以轻心,要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针;以防范重、特大事故为重点;牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,对我市行政区域内的农机监理工作进行统一管理,确保我市的农机生产的安全运转。在这方面去年我们主要抓了以下工作。
一是加强农机安全生产的监督管理,做好农用车辆的牌证发放管理。对无牌行驶、无证驾驶行为进行全面清理,重点查处“黑车、非驾”、超速超载、违章载人等严重违章行为,严厉打击拼装农用车辆的违法行为。今年我们要继续加大这方面工作力度,切实抓好农机安全生产监督管理。
二是要严格履行监理工作程序和手续。凡是农机监理的工作职责,我们不办不行,不按规矩办更不行。农机监理的各项业务程序和手续如检审、落户、考试、办证、转籍、异动、封存、报废等不能有任何疏漏。
三是严格执行事故行政追究制度。国务院颁布了特大安全事故行政责任追究规定,中心内容有二条:一个是明确防范责任的责任人;另一个是明确在事故发生后,对负有责任的主要领导进行责任追究和处分。我们农机监理部门也要落实这个责任追究规定,哪里出了重大事故,哪里的农机站长就要受到行政处分。
二、走依法治机之路,促进农业机械监督管理的有序发展。
目前,我市的一些地方农业机械无牌、无证现象还非常严重,存在着极大的事故隐患,各地监理部门要主动履行职责,行使行政执法权,开展全面清理,集中整治活动,治理“黑车、非驾”。
首先,通过各种宣传形式进行法制教育。加大对法律、法规、规章制度的宣传力度,要努力营造一个依法治机的大气候,提高广大监理员依法办事意识,做到有法必依、执法必严、违法必究,要通过宣传使广大有机户自觉遵守《安全生产法》和《黑龙江省农业机械安全管理条例》及5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,主动接受管理,配合我们的工作。
其次,加大清理整治“黑车、非驾”工作力度。一是今年全市要对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理,集中整治,特别要重点清理整治林、场、所和村、屯的农用拖拉机。各地要首先摸清底数,采取有效措施,治理“黑车、非驾”,做到发现一起,查处一起,横抓到边,竖抓到角,决不手软,从源头上消除事故隐患。二是要主动争取公安、法院等司法机关及相关部门的支持,对一些“钉子户”通过法律程序,依靠法律的威力强制执行,达到强制执行一个人,教育大多数的效果。关于“清黑”工作,我还想特别强调一点,今后如果农民买车、有机户不知道到哪落户或者不知道到到哪里办证,就是农机监理部门宣传和服务不到位。如果一旦出现交通事故,我们农机监理就要承担不作为的责任。
最后,加大检查力度,强化动态管理,要加强农机安全检查,特别是要加大田查、路检的力度,加大道路交通违章查纠力度,严肃查处农用运输车客货混载、违章载人、超速行驶、带病作业、无牌、无证等严重违章行为,依法取缔拼装农用车辆,加大事故多发路段重大隐患的治理力度。对不符合安全要求,隐患较大的农用车辆,个体运输户,要立即停业停运,经整改仍然不合格的,要依法吊销其运输工具牌照。
三、强化检审,服务于备春耕生产。
1、严格时间要求,我市的备春耕生产季节性非常强,这就要求各地的检审工作,要抢前抓早,严格按照市站的检审进度和时间要求,采取“不误农时,方便机户,因地制宜”的原则,走村进户,现场办公,积极开展检审工作。去年检审进度慢的单位,要认真查摆原因,该汇报的汇报,该协调的协调,该突破的突破,如果是自身原因,就要多学习,多努力,多创新,对工作不力的要采取组织措施。
2、严格标准。在检审工作中要注重工作质量,严格执行检验标准、规范执法,要坚决杜绝检审工作走过场,只收费不检审的错误做法,彻底转变重收费、轻检审的错误观念,端正为有机户负责,为监理事业负责的态度,促进检审工作正常化、规范化、标准化。
四、加强队伍建设,树立农机监理的行业形象。
事业成败,关键是人。在队伍建设上,要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,加强农机监理员思想作风和工作作风建设,组织开展不同层次农机监理员的培训活动,把我市农机监理队伍建设成为一支政治成熟、作风扎实、业务过硬,具有较高素质的准军事化队伍。在这方面,我想重点强调四个方面。
1、全面贯彻农机监理行为规范。各地要全面贯彻农机监理行为规范,切实抓好农机监理队伍的党风廉政建设和工作作风建设。目前,我市的农机监理队伍中也确实存在一些乱罚款、乱收费、野蛮执法、暗箱操作、随意超标准收费、特别是违规跨区办证、落户、检审等违法行为。一经查实,我们要按照省农委下发的《农机监理行为规范》,坚决清除监理队伍,不能放任这些人影响我市的农机监理事业的健康发展。
2、抓好岗位培训工作。一是要认真组织本单位的监理员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》,道路交通法是为了加强道路交通安全畅通,保障人民群众的生命财产安全,促进社会经济的持续发展,而制定的具有十分积极的社会意义,对我们的工作也有积极的推动作用。因此,我们要将该法学懂、吃透,切实履行好该法赋予我们的职责。
3、加强监理装备的使用和管理。各单位要对省、市投放的监理专用车、摩托车和其它专用设备做好维护、保养,建立使用制度,确保农机监理外业检查的正常开展。另外,还要加强对监理员着装的管理,监理员着装时,应当随带《中华人民共和国农机监理证》,以及其它执法证件;应当举止文明,服装整洁,标志齐全,非工作期间,严禁穿着农机监理服。
4、深入持续开展好“满意在机户”活动。“满意在机户”活动的内涵比较广,已经成为整个农机安全管理工作的载体,这项活动已经开展2年了,各地都积累了丰富的经验,今后要更多地在文明执法、优质服务和宣传设施等方面下些功夫,进一步巩固和扩大战果。
五、利用网络优势,抓好农机监理的信息发布和宣传工作。随着网络技术的飞速发展,计算机网络已应用到各个领域,因此,我们农机监理也要利用《伊农网》开展农机监理信息发布和安全教育工作。《伊农网》是市政府的农业网站,更是市农委自己的网站,特别是“村村通平台”,利用无线寻呼技术已与我市林、场、所,乡镇村屯的千家万户接通,因此要充分利用这个优势,做好农机监理信息发布工作。深入宣传党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规、安全生产知识,不断强化安全意识,使安全生产深入人心。
六、强化管理,确保规费收缴。
在规费收缴上,大家要端正态度。一要正确认识管理和收费的关系,一定摒弃完成监理费收缴任务就完成了全年监理工作任务的思想。严格执行农机监理费收入项目和支出范围,决不允许擅自扩大收费范围和超标准收费现象的发生。对收缴的监理费要按规定足额、及时上缴,严禁任何单位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一经查实,该追究谁的责任就追究,该移交其它部门处理的就移交决不姑息手软。
最后,希望全市各级监理部门和监理员积极行动起来,坚定信心、团结一致、群策群力、真抓实干、开拓进取,把我市的农机监理事业做大做强,全面开创我市农机监理工作新局面。
谢谢!
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