宽容是一种重要的品质,它能够帮助我们建立和谐的人际关系。写总结的过程是一种思考和思维整合的过程,能够培养我们的思维灵活性。在这里,我们汇总了一些精选的总结报告,以供大家参考和学习。
在全市政府法制工作会议上讲话篇一
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。
我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入wto,wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
在全市政府法制工作会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市妇联、市教育局、市家庭教育研究会在这里召开市家教研究会年会暨全市家庭教育工作会议,这是贯彻党的十九大和*********精神,落实x文件的重要部署。刚才,全芝同志作了很好的报告。下面,我再讲几点意见供大家参考。
家庭是儿童生活的第一环境,家庭教育是教育人的起点和基点。我国自古就有重视家庭教育的优良传统,“孟母三迁”、“岳母刺字”等教子范例世代流传。进入新世纪新阶段,党***从促进未成年人健康成长,确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的战略高度,做出了加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策,这为优化未成年人成长环境、促进未成年人健康发展提供了根本保障。
当前隐藏内容免费查看随着经济社会的发展,家庭物质文化生活状况的改善,广大家长普遍提高了对孩子的期望值,这样,一方面家庭教育的地位和作用就日渐突出,另一方面,在国际形势发生深刻变化、国内经济社会加速转型的大背景下,家庭教育工作也就面临着许多新情况、新矛盾和新问题。
从家庭结构的变化看,人口和计划生育政策的实施,家庭结构日趋小型化,独生子女家庭成为城市家庭的主流格局。随着社会经济成分、组织形式、就业和分配方式的多样化发展,家庭结构也日趋多样化,出现了流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭。这给家庭教育工作提出了新的要求。
从价值取向的变化看,市场经济的发展、社会对人才的需求导向,使传统的价值观念和成才观念受到很大冲击,许多家长用片面的成才观教育子女,只重视孩子的学习成绩,忽视孩子的能力锻炼和全面发展;只重视孩子的智力投资,忽视孩子的道德教育和人格培养,这成为当前家庭教育中亟待解决的问题。
从教育环境的变化看,随着互联网等新兴媒体的发展,信息传播渠道更为开放、传播方式更为快捷,不少家长缺乏对新知识、新技术的了解,在与子女沟通时感到力不从心。社会上存在的不良场所、互联网上的有害信息等都腐蚀着未成年人的心灵,这给家庭教育工作提出了新的挑战。
为此,我们从事家庭教育工作的同志要认真分析新形势下家庭教育工作出现的新变化、新特点,充分认识家庭教育的重要性和紧迫性,进一步增强做好新时期家庭教育工作的责任感和使命感,用新思路分析新情况,用新办法解决新问题。
做好家庭教育工作,必须要牢固树立儿童优先、尊重儿童、支持儿童、服务儿童等新的先进理念,针对新形势下家庭教育面临的新情况新问题,科学准确地思考和定位家庭教育工作,积极探索,大胆实践,不断提高做好家庭教育工作的能力和水平。
现在,重智轻德、重知轻能、重养轻教是当前家庭教育观念上存在的突出问题,对孩子爱得过分、照顾过度、期望过高是当前家庭教育中存在的主要误区。因此,各级妇联和各级家教研究会要引导广大家长转变教育观念,走出教育误区。要突出思想道德素质这个核心,“为国教子、以德育人”,不仅关心孩子的身体发育和知识积累,更要关心他们的思想品格和道德休养,把他们培养成为祖国的栋梁之才。
服务家长和儿童,是家庭教育工作的立足点和落脚点。广大家教工作者要牢记服务宗旨,强化服务意识,把家长和儿童的需求作为“第一信号”,把促进儿童全面发展作为“第一目标”,把推动解决家长反映强烈、影响儿童身心健康成长的突出问题作为“第一抓手”,努力拓展服务渠道,创新服务载体,使我们拥有更多的为家长和儿童服务的手段和途径。各地的家长学校、家庭教育指导中心也要不断改进工作,完善服务,更好地发挥作用。
前段时间,妇联、教育局和家教研究会组织实施的“书画赛”、“家教知识进万家传播与实践”活动、“创建学习型家庭”等活动在社会上影响大,反响好。今后,妇联、教育局和家教研究会三家还要把开展活动作为推进家庭教育工作的重要抓手和载体,不断创新形式,丰富内容。特别是以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动,是贯彻***x号文件精神,加强和改进未成年人思想道德建设的新的工作思路,妇联、教育局和家教研究会要共同精心组织好并打响这一活动品牌。
要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。党的***四中***再次强调要健全“三位一体”的教育网络。家庭、学校、社会是影响未成年人思想道德状况的三个相互联系、相互制约的重要环节。家庭教育是基础,学校教育是关键,社会教育是保证,三者在促进未成年人全面发展中各具特色和优势。因此,各级妇联和家教会要充分发挥家庭的基础作用,引导家长转变教育观念和教育方式;要发挥学校的龙头作用,推动德育工作向家庭辐射和延伸;还要发挥社区的平台作用,整合各种社会资源,形成社会化家庭教育工作格局,共同构建起“三位一体”的教育网络,使家庭教育、学校教育、社会教育相互配合、相互促进。
同志们,孩子是祖国的未来,民族的希望,指导和推进家庭教育工作惠及全民,功在当代,利在千秋。让我们共同努力,扎实工作,开拓创新,把我市的家庭教育工作推上新台阶。
谢谢大家!
在全市政府法制工作会议上讲话篇三
同志们:
“为领导服务、为基层服务、为群众服务”的宗旨,务实重干,履职尽责,充分发挥了参谋助手、综合协调、督查落实的职能作用,保障了政府和各单位工作的高效有序运转。
始终把服务政府决策放在首要位置,不断强化以文辅政意识,着力在文稿的思想性、指导性上下功夫,在创新性、实效性上做文章,积极为改革发展出思路、为推动工作出点子,较好地发挥了参谋助手作用。同时,大家紧紧围绕中心工作、领导关注群众反映的热点和政府工作的亮点,积极开展调查研究和信息收集反馈工作,全面掌握第一手资料,及时提出具有建设性的意见和建议,为领导提供了决策参考。
“联系左右、沟通上下、协调各方”的桥梁纽带作用,加强与有关方面的联系和沟通,化解矛盾,解决问题,使领导从繁杂的具体事务中解脱出来,集中精力谋全局、抓发展。
狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求文电办理、调查研究、政务信息、机要保密、应急管理、政务公开等工作统筹推进,确保了政府系统办公室的高效有序运转。
紧紧围绕全市的重大决策部署、阶段性工作安排及省、市领导批件,创新督查方式,完善督查措施,搞好跟踪问效,特别是针对人民群众切身利益的难点、热点问题和人大、政协议案提案,开展专项督查督办,切实做到了件件有回音、事事有着落,有力推动了政府决策和工作部署的贯彻落实。
“转变作风暨优化环境”活动和创先争优活动为载体,不断改进工作运行机制,以制度管人,按制度办事,各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道,队伍结构进一步优化,机关作风进一步转变,整体形象进一步提升。
**前三名的好成绩,赢得了领导的肯定,深受群众好评。
**市政府刊发的《处理九个关系不断提升科学发展水平》,被评为优秀文章。同时紧紧围绕“六个**”、民生实事等工作开展调研,撰写《**市失地农民保障的调研报告》等调研文章。公文办理高效率。健全完善公文接收签名、当日盘点、催办、退文等机制,保证了公文的准确性、时效性和严肃性。全年起草、整理、审核各类公文***多件,***多万字,会议纪要**多期,公文质量逐年提高,得到**市政府好评。信息报送高质量。上报省政府、**市政府信息****条,被省政府领导批示**篇。专题信息在省信息处《政务要闻》采用*篇,在**市政府信息科《政务信息》采用**篇。
各种会议办出了规范有序。去年,政府办接收传真电报。
***份,接听来电查询****多次,承办市政府全会、招商引资奖惩大会等专业会议***余次,参与筹备了市委全体(扩大)会、市委经济工作会等,通知大小会议****多个,每次从方案制订、会议通知、会场布置、会议督查,注重衔接,环环相扣,层层把关,确保了全市各项工作的顺利开展及落实。各项活动办出了精品典范。统筹各方力量,精心策划筹备,保证了省、**市在**召开的**多场现场会、**多次外出招商洽谈会和省、**市主要领导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。筹建了全市应急指挥中心,完善了全市应急体系建设。
政府网站上报。
**市政府信息***多条,居**各县市区第*名,数百篇文章被新华网、中新网等国内各大媒体转载,有效提升了**对外知名度和影响力。同时,全市重点领域信息公开工作,形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。全市共设置电子触摸屏**块,电子显示屏***个,室外政务公开栏***处,先后发布政务信息****多条次。
发扬。
“三铁”和“三敢”精神,对重点工程和领导批示,三天一督查,一周一通报,通过驻点督查、暗访督查,保证了督查效果,督出了政府权威。累计开展各类督查活动***多次,迎接各类检查**次,督办、联合督办各种会议**次,办理市人大代表议案建议**件、政协委员提案***件,共编发《督查快报》**期。
****次,处理群众通过热线和信箱反映投诉、举报、建议、咨询、求助等方面的问题****件次。通过政府网站直接回复***件,形成书面转办件转交相关部门办理***件,按期办结率**%,群众满意率**%。
按照上级要求,我市全面开展相对集中行政处罚权筹备工作,全年共收到行政应诉案件。
**件,行政诉讼出庭应诉率达100%,行政诉讼胜诉率100%;
共办理**起复议案件,已结案*起,*起正在审理中,有效地化解了行政争议,做到“争纷止争,案结事了”。
围绕中心工作和全市重点工作,主动站在领导的角度思考问题,早作准备,拿出了详实的方案和举措供领导参考,把工作做到了前头。有重要的信息及时向领导汇报,有紧急的文件提醒领导批阅,有重要的事情提醒领导办理,善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图,及时提供有效的服务,树立了政府办公室良好窗口形象。
不断增强大局意识,坚持从办公室工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题,善于配合,主动搞好各部门之间的横向协调,增强合作、协同作战,保障了政府工作的高效有序运转。
办公室全体人员经常深入基层,深入群众,及时把握群众的思想脉搏,对群众一些不敢讲、不愿讲的事情,及时向领导反馈,切实为群众排忧解难,真心实意为群众服务,有效地增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材料、为了一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活动经常加班加点工作,不怕苦、不怕累,舍家忘我,得到了市领导的肯定和赞许。
**、**、**、**等,在公文办理、调查研究方面为领导科学决策提供确凿依据。在此,我代表市政府办公室向你们的辛勤工作和支持帮助,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与全市赶超跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼相比,我们的工作还存在一定差距,突出表现在:
“中央八项规定”、“省委、省政府20条规定”等转变作风的要求,报送的会议方案不符合相关规定。三是会务办理不细致。特别是在政府常务会的办理中,一些单位议题报送不及时、材料不符合标准,还有一些单位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分,会上意见分歧大,甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核,多次被退回。
一是对市领导批示和交办事项重视不够。特别是。
“市长信箱”和民生诉求热线反映的问题,敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的事项,要求应在5个工作日内办结,个别单位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不高、不按时间节点完成等。
**市政府和政府网站采用率为零。上述问题,务必引起政府系统办公室的高度重视,采取得力措施加以解决。
新一届政府领导抓工作思路清晰,节奏快、标准高、讲规范、要求严。这对我们的工作方法提出了新挑战,对我们的服务能力提出了新要求。因此,我们要进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感,以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风,坚守服务宗旨,创新工作举措,提升履职水平,努力把政府系统办公室各项工作做得更好更扎实。今年的政府系统办公室工作,我重点讲以下五个方面:
具体讲,就是。
“提高三种水平,发挥三个作用”
办文是办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。文字综合工作搞不好,政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。这就要求我们分管办公室领导要高度重视文字工作,特别要加强对文秘人员的选拔培养,搞好梯队建设,努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。因此,我们要加强文字工作人员的培养,列入计划,搞好人员储备,逐步提高政府系统办公室的整体办文水平。
办公室要为领导决策搞好服务,必须把调查研究工作摆在重要位置,围绕中心工作、领导关注的工作亮点和群众关心的热点、难点问题,抓好调研选题,增强调研工作的超前性、针对性和实效性,多层次、多方位、多渠道地了解情况,真正听实话、摸实情、掌握第一手材料,努力在招商引资、项目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代服务业发展以及保障和改善民生等重大问题上,提出具有较强科学性、可行性的建议,为政府领导决策提供依据。
“含金量”,努力为领导决策提供适时、对路、有效的信息服务。
办公室工作涉及范围广、牵扯领域多,协调方方面面的任务很重,应急管理的任务也很艰巨。
在贯彻政府决策上,讲原则、抓落实,当好督办者;
在部门之间的关系上,顾大局、讲公正,当好协调者,努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系,形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系,形成齐心协力抓服务的好环境。
第一,要加强应急值守。严格执行。
24小时值班制度,认真做好值班记录,妥善处理当班事务,特别是遇到紧急情况和突发事件,必须按程序迅速报告有关领导,按领导意见及时处置。第二,要健全突发事件应急处理机制。各镇办和有关部门要按照“机构到位、领导到位、人员到位、保障到位、工作到位”的要求,尽快形成快捷、高效的应急信息报送机制和应急工作运转机制,提高各级对重大突发事件的快速反应能力。第三,要加强突发事件预案工作。对苗头性、倾向性问题,作前瞻性研究,找出规律,提出措施,拿出应对预案,把工作做在前头,把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层。
在政务督查工作中,要着力创新督查方式,发挥好。
“三级三色”督查令,切实做到“三个围绕”:
对全局性的年度重点工作部署,特别是《政府工作报告》目标分解任务和。
“双十五”工程、指令性工作计划等,要明确责任,全程督查,确保全年各项目标任务的完成。对市政府常务会议、市长办公会议等决定的重大决策事项,要跟踪督办,定期报告落实结果,为领导掌握落实情况提供依据。
专项督查,说到底是为决策落实服务的,它通过对个别、具体问题的督查,更好地解决决策落实中存在的问题。所以,必须要拿出相当的力量来抓好专项督查工作,特别是对上级领导批办的事项,要明确承办单位的办结时限,及时反馈,切实做到件件有落实,事事有回音,使领导满意,群众放心。
群众反映的热点难点问题解决不好,直接影响社会稳定,影响党和政府在群众中的威信,必须高度重视,跟踪督办,特别是对人大代表议案和政协委员提案,要定责任领导、责任部门、完成时限、质量标准,跟踪督查市直有关单位,不断提高办理质量。
一要加快电子政务建设,在原省、
**市、我市三级办公业务资源网的基础上,对统一的网络平台进行升级改造,整合资源,节约成本,集中精力把应该办的事办好。二要积极推进政务信息公开。目前,政务信息公开在具体操作过程中还不规范,应有的作用还没有充分发挥出来。下一步,我们要认真研究,强化措施,积极推进,该公开的内容一定及时公开,该更新的内容一定及时更新,切实增强政务公开服务群众的能力。
后勤保障是政府机关正常运转的前提和基础,是办公室工作的重要职能,涉及人、财、物等许多方面。因此,必须善于管理,把上级要求与领导服务、群众服务有机统一起来,既确保重点,又兼顾全局,既保证日常工作需要,又做好应急准备,特别是在新形势下如何做好后勤保障工作,我们认真研究,多动脑筋,多想办法,通过健全机制,靠制度管人,按制度办事,不断提高后勤保障工作的制度化、规范化水平。
“六个**”目标做出新的更大的贡献!
在全市政府法制工作会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家上午好!首先我代表市统计局,向多年来辛勤工作、默默奉献的全市统计法制战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!刚才新尊同志作了非常好的工作报告,回顾总结了去年的全市统计法制工作,安排部署了今年的重点工作任务,讲得很全面、很具体,我完全同意,希望各县区认真做好落实工作。下面,我就统计法制工作再讲三点意见。
法制工作是推动统计改革发展的重要保障。在依法治统的背景下,做好统计法制工作不仅有利于保障和监督。
当前隐藏内容免费查看统计机构按照法定权限和程序开展统计工作,有效履行统计服务经济社会发展职能,也有利于提高统计制度方法的科学性和合理性,建立健全防范统计违法行为发生的长效机制。当前,以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”建设深入推进,统计数据生产方式深刻变革。为确保源头数据质量,国家统计局明确提出了坚守联网直报“四条红线”的严格要求,对统计弄虚作假行为实行零容忍,并查办处理曝光了一批统计违法案件。因此,我们一定要站位服务统计改革发展的大局,进一步提高对统计法制工作重要性的认识,增强统计法制观念意识,提高统计执法检查水平。同时,全市各级统计部门要高度重视,精心组织,把统计法制工作作为一项全局工作来抓,列为“一把手”工程,主要领导同志要亲自谋划,大力支持,尽力尽责,杜绝法制工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,以扎实的工作成效为统计事业又好又快发展提供坚实法制保障。
近年来,我们下大力气在全市范围内开展了以“六有”标准为主导的统计基础建设,取得了显著成效,基层统计基础得到明显加强,这为顺利开展统计法制工作奠定了较为扎实的基础。但是也要看到,我市统计法制队伍建设仍有差距,统计法制工作水平仍有待提高等问题依然存在。此外,今年省局明确要推进市县两级专门统计执法机构建设,对法制工作又提出了新标准、新要求。对此,我们一定要高度重视,强化举措,认真解决,抓好落实,夯实基础。在这里,我强调三点:一要把机构队伍建设放在突出位置,各县区要设置专门的统计法制机构,配备相应的专职法制力量。二要加强对统计法制工作人员培训,加强对执法骨干的培养和锻炼,提高全市统计法制队伍整体素质。三要加大投入,保障必要的统计执法、普法经费,保证执法用车、办案设备等,确保统计法制工作正常开展。希望各县区负责同志像抓统计业务工作一样把统计法制工作抓好,必要时,要积极主动向政府领导汇报,争取工作支持,进一步夯实统计法制工作基础。
“徒法不足以自行”,法律的生命在于实施。只有通过统计执法巡查,才能确保统计数据真实可靠,才能提升统计工作权威性和公信力。这次市局调整完善了统计执法领导体制,主要目的也是要推动执法工作。一要切实加大统计执法力度。各级统计部门要牢记使命,克服困难,顶住压力,敢于亮剑,坚决查处提供不真实、不完整统计资料和违反“四条红线”等行为,严格依法依纪处理相关责任人,努力排除对企业源头数据的干扰,确保源头数据质量,坚决做到发现一起、查处一起,决不手软。二要切实加强和改进统计巡查。今年,全市要围绕统计工作中心部署和重大事项组织开展统计巡查,以增强针对性和提高实效性为重点,查找解决问题,发挥统计巡查在促进基层统计建设和统计改革发展中的重要作用。三要切实推进县级统计执法。“企业一套表”实施以后,保证源头数据质量成为统计部门特别是县级统计部门的重要任务。要适应形势变化,调整工作重心,转变工作模式,前移执法关口,加强对企业等调查对象的业务指导和检查监督,推动企业依法设置原始记录、统计台账,努力提高调查对象的配合程度,提高源头数据质量。
同志们,统计法制工作在全市统计工作中具有全局性、基础性、长远性作用,我们要切实加强组织领导,加大支持保障力度,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,确保统计法制各项任务的顺利完成,努力开创全市统计法制工作新局面!
谢谢大家!
在全市政府法制工作会议上讲话篇五
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
在全市政府法制工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,推进政府廉政建设和优化营商环境工作,责任重大,任务艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,担当作为、狠抓落实,为建设新时代现代化新x作出更大贡献。
在全市政府法制工作会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,总结去年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言,**同志作了工作报告,总结了去年政府法制工作,对做好今年工作提出了很好的安排意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,凝聚共识,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。
过去的一年,全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求,紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作,加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部,出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手,强化规范性文件监督,建立规范性文件清理长效机制,规范性文件监督管理得到进一步强化。放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新,使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度,依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时,严格落实重大行政决策程序,增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道,认真做好行政复议案件受理、办理工作,注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉,大力推动行政机关负责人出庭应诉,首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门共同努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向在座的各位,并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点,着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战,推动政府法制工作再上新台阶。
(一)着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府,方向要正确,政治保证要坚强,否则,只能是南辕北辙。党的十八大以来,法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章,最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力,特别是全面依法治国委员会的设立,更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感,在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。
(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。党的十九大明确提出建设现代化经济体系,必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制,到统筹谋划改革任务,再到凝聚各方智慧,已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月,国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区,其中,我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求,尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面,需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督,以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革规范化、制度化、法治化。
(三)积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施,很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动,深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。
二、突出重点,精准发力,奋力开启政府法制工作的新征程。
当前和今后一个时期,各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求,紧紧围绕建设法治政府这条主线,着力在五个方面强化措施、务求实效。
(一)深化“放管服”改革,进一步促进政府职能转变。一是依法全面履职,协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能,深化行政审批制度改革,推进行政许可标准化建设,把该放的权力放开、放到位,把该由市场承担的职能真正交给市场,为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务,激发经济社会发展潜力和活力。二是建立长效机制,加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程,行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容,做好各环节之间的衔接,确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。三是强化权力“瘦身”和职能“健身”,助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求,更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”,更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新的活力。
(二)完善决策机制,加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念,彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式,严格执行重大行政决策程序规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则,务求“规定动作”做到位,不走过场。二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度,今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸,把政府法律顾问作为推进工作的“利器”,充分发挥其应有作用。三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力,也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线,杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素,强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。
要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键,依法健全完监管体制,助力新旧动能转换综合试验区建设。三是坚持可操作原则,严格民主立法。要健全完善公众参与机制,采取敞开大门、请进来走出去相结合,线上线下相结合,联系点和基本面相结合,把满意不满意体现在人民性上,把最大公约数体现在社会性上,把重心和焦点体现在创新性上,把精准管用体现在地方性上,切实增强立法的可操性。
(四)践行法贵必行,着力推进严格规范公正文明执法。各级各部门要秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”的基本准则,把该管的管好管到位,把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场,让市场真正发挥资源配置的决定性作用。一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向,开展专项治理,加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度,切实履行政府职责,保障群众利益。二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求,以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引,进一步完善执法程序,改进执法方式,创新执法技术,规范裁量行为,严格执法责任,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享,进一步加强行政执法监督。三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训,着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,做到严格规范公正文明执法。
(五)强化层级监督,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。一是严格依法办案,着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标,强化行政复议委员会功能和作用,坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,不遮丑、不护短,严格依法办案,真正做到有错必纠。二是创新“阳光”机制,着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心,以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点,以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托,主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息,自觉接受社会各界监督,着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。三是整合行政救济资源,着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接,进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用,不断扩大行政复议影响力。四是坚持源头预防,着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度,在实现“定纷止争、案结事了”的基础上,通过办案深入了解群众的关注和诉求,及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题,充分发挥行政复议意见书、建议书的作用,切实增强行政复议的预先防治力。五是完善应诉机制,着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接,以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手,进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率,不断扩大行政应诉的社会影响力。
三、加强领导,落实责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确,法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化,可以说,要求更高,任务更重,责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,把各项工作干出成效、干出水平。
(一)加强领导,严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(二)坚持以上率下,不断增强厉行法治能力。各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看,少数领导干部的人治观念依然较浓,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,坚持依法决策管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
(三)完善考核机制,确保各项工作全面落实。要加强考核评价和督促检查,把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,强化考核结果运用。同时,认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。
同志们,在全面依法治国、全面从严治党新形势下,做好政府法制工作使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,为早日实现建成法治政府目标,谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献!
在全市政府法制工作会议上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
政府办公室是政府的指挥部、参谋部、作战部、情报部和后勤部,地位非常特殊、工作非常重要。我来参加这个会,主要是看望大家,感谢大家,也提些工作要求。近年来,全市政府办公室系统围绕中心、服务大局,认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施,营造出政令畅通、风正气顺的良好氛围,为全市经济社会发展作出了特殊贡献。这些成绩的取得,与在座各位的努力是分不开的。
当前,经济的新常态、社会的新形态、政治的新生态,对政府办公室工作提出了新的更高要求,我们要坚持用“五大发展理念”来统领政府办公室的工作,主动作为,担当有为。
一、站位要更高。
办公室是领导作出决策、指导工作的总关口。办公室的职能决定着办公室工作站位必须要更高、更准,必须讲大局、观全局,把脉大势,着眼大事。
一是要讲大局。讲大局、识大局是办公室基本的政治要求,更是必备的政治素质。什么是大局呢?对我们而言,就是落实“四个全面”战略布局,落实“一元多层次”战略体系,推进“xx战略”,与全省同步全面建成小康社会,建设全国先进自治市。讲大局包括两个层面的要求:首先是思想政治方面。政治素质是第一素质,忠诚可靠是第一品格。要以习总书记2014年5月在中办视察时的重要讲话为看齐基准,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。其次是工作方面。要把对党忠诚体现到工作中,坚决贯彻落实好国家、省、市的各项决策部署,确保落地生根、开花结果。
二是要谋全局。不谋全局者,不足谋一域。政府办公室系统的服务、参谋、调研、落实,都要站在全局的角度去考虑,“身在兵位,胸为帅谋”,这样才能“参”在点子上、“谋”到关键处,才能与党委、政府同声同步。新常态下,经济增速换档、结构调整阵痛、新旧动能转换,政府工作面临的矛盾与问题日益增多,大家要自觉把办公室的工作放到全国全省的大背景下去思考把握,放到全市经济社会发展的大形势下去谋划推动,始终服从服务于全局。
三是要抓重点。我们抓参谋服务、调查研究、督办检查、统筹协调、运行保障等工作,必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作来抓,必须围绕重点工作、重大项目、重要改革来抓。当前,要重点抓好精准扶贫、“六城”同创、产业链建设、美丽x建设等重点工作,通过重点工作带动全局工作,把市委、市政府的每项决策部署都落实到位、服务到位、督办到位、保障到位。
二、标准要更严。
办公室系统的工作能力直接体现着政府的工作水平,所以办公室工作必须要有更高的自律要求、更严的工作标准。
一是要厉行法治。市委、市政府高度重视法治工作,将“依法治市”作为“xx战略”之一。政府办公室系统要认真落实中央、省、市关于法治建设的各项要求,带头敬法、学法、守法、用法,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要进一步完善办公室工作制度,坚持按程序办事、按制度运转,用制度管人管事,确保办公室运转高效、政令畅通。
二是要精细管理。办公室工作不显山、不露水,看起来是小事,但做不好就会误大事,必须精细做事、精心服务,围绕“适应新常态、推行精细化、实现零失误”目标,制定办公室精细化管理的标准和流程,层层落实责任,经常查风险点和隐患点,发现问题及时整改。比如政府工作报告明确的目标任务、政府的重要文件、政府常务会议和专题会议议定的事项、领导的批示件等,要逐项进行任务分解,做到目标清晰、责权明确、动态监测、适时反馈。
三是要高效服务。今年的市政府工作报告明确提出要建设效能政府。这里面主要包含两方面的意思:一方面是高质量,要始终坚持极端负责的工作作风,一丝不苟、严谨细致、精益求精,切实提高服务的质量和水平。另一方面是高效率,在规范有序的基础上,运用好“互联网+”等信息化、智能化手段,提高行政效率,更好地为基层、为群众服务。
三、能力要更强。
面对新形势、新任务、新要求,我们要经常有能力不足的危机感,不断加强能力建设,提高综合素质。
一是要坚持学习。知识更新日新月异,发展形势复杂多变,要求我们必须学习学习再学习、实践实践再实践。中央经济工作会议提出的加强供给侧结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,中央城市工作会议提出的“五个统筹”,李克强总理在政府工作报告中提出的“培育壮大新动能,加快发展新经济”,这些都是新课题。办公室的同志要自觉加强学习,着力提高思考、协调等方面的能力,努力克服“本领恐慌”。
二是要深入调研。在这方面我提五个字的要求,即“深、实、细、准、效”。“深”,就是要深入群众、深入基层、深入企业,到工作一线、到田间地头去了解情况。“实”,就是作风要实,求真务实,听实话、摸实情、办实事。“细”,就是要认真听取各方面的意见,不以偏概全,务求掌握全面。“准”,就是要透过现象看本质,提高调查研究的科学性、准确性。“效”,就是提出解决问题的办法要切实可行,为领导决策提供真实可靠的依据。
三是要主动担责。办公室工作既琐碎繁杂,又要常常面对各类急难险重的任务。办公室既要在难题面前敢闯敢试、敢为人先,又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,更要在误会面前敢于作为、敢于担责。总之,就是在关键的时刻要靠得住、站得出、顶得上。
四、作风要更实。
作风是保障落实的基础。各级办公室处于一个地方和单位的中枢位置,良好的作风,不仅关乎政府形象,更关乎党的事业。
一是要持续转作风。中央“八项规定”出台以后,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育后,全市政府系统作风明显好转,但作风建设永远在路上。我们一定要严格落实克强总理提出的“办务实的事、开有效的会、发管用的文”要求,从小事做起,从源头抓起,从自己负责的具体工作改起,带头持续转变作风,共同打造和维护良好的政风。
二是要层层抓督办。督查督办是政府办公室系统的一项重要职责。各级党委、政府的决策部署要落实落地,很大程度上取决于我们的督查督办工作。要创新方式,区分不同情况开展分项督查、联合督查、专项督查,必要时公开曝光。要完善机制,强化协调调度,形成“上下联动、部门协作、齐抓共管”的工作格局。市、县市政府督查室,要根据党委、政府的工作重点和总体部署,年初就拟订督查计划,公开督查标准和要求,狠抓督办检查。要加强督查督办力量,选派自我要求严、敢于动真碰硬、工作作风实的同志,确保督查队伍精干高效。
三是要全面抓落实。办公室系统的基本职能就是抓落实。对各级党委、政府的重大决策部署,要第一时间落实,行动要迅速,措施要具体,执行过程中要不打折扣、不做选择、不搞变通。对各级领导的重要讲话、重要指示批示精神要第一时间学习贯彻,要有具体措施,要有落实情况反馈报告。对重要会议精神,原则上要24小时内完成学习传达任务,2个工作日内报告学习传达情况。要以铁的纪律推进落实,始终做到上级有部署、有要求,我们就有行动、有反馈。
五、导向要更明。
办公室工作既具体繁杂,又紧张清苦。办公室的同志们长期忠于职守、甘于奉献,树立了标杆,作出了表率,各级各部门要主动关心关怀办公室的干部职工,树立起让“吃苦”的人“吃香”,让“有为”的人“有位”的鲜明导向。
一是要加强正向激励。各级各部门的主要领导既要担当抓工作的责任,又要担当带队伍的责任,要通过正向引导、正向激励,最大限度调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要多岗位历练干部,多派干部挂职锻炼,力争让每一位干部都成为工作的多面手和综合型党政人才。
二是要强化反向问责。《xx行政问责办法》明确规定了“法定职责必须为”的x种不作为情况,也明确了“法无授权不可为”的x种乱作为情况。全市政府办公室系统要带头落实好省政府的要求,严格按规定办事,认真履行岗位职责,自觉做到担当有为。要牢固树立红线意识和底线思维,做到有所为、有所不为,对不作为、乱作为的违纪、违规行为和相关责任人,要严格按制度追责。
三是要给予人文关怀。一方面要在政治上关怀,既要严管又要厚爱,要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼备的干部放到重要岗位上,给予相应的政治地位。另一方面要在生活上关心,办公室工作常常是“五加二”“白加黑”,各级领导干部要主动关心干部,积极解决困难问题,不断增强办公室系统干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
在全市政府法制工作会议上讲话篇九
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同志们:
今天,市妇联、市教育局、市家庭教育研究会在这里召开市家教研究会年会暨全市家庭教育工作会议,这是贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,落实x文件的重要部署。刚才,全芝同志作了很好的报告。下面,我再讲几点意见供大家参考。
一、要研究新情况,增强做好家庭教育工作的责任感和紧迫感。
家庭是儿童生活的第一环境,家庭教育是教育人的起点和基点。我国自古就有重视家庭教育的优良传统,“孟母三迁”、“岳母刺字”等教子范例世代流传。进入新世纪新阶段,党中央从促进未成年人健康成长,确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的战略高度,做出了加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策,这为优化未成年人成长环境、促进未成年人健康发展提供了根本保障。
随着经济社会的发展,家庭物质文化生活状况的改善,广大家长普遍提高了对孩子的期望值,这样,一方面家庭教育的地位和作用就日渐突出,另一方面,在国际形势发生深刻变化、国内经济社会加速转型的大背景下,家庭教育工作也就面临着许多新情况、新矛盾和新问题。
从家庭结构的变化看,人口和计划生育政策的实施,家庭结构日趋小型化,独生子女家庭成为城市家庭的主流格局。随着社会经济成分、组织形式、就业和分配方式的多样化发展,家庭结构也日趋多样化,出现了流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭。这给家庭教育工作提出了新的要求。
只重视孩子的智力投资,忽视孩子的道德教育和人格培养,这成为当前家庭教育中亟待解决的问题。
从教育环境的变化看,随着互联网等新兴媒体的发展,信息传播渠道更为开放、传播方式更为快捷,不少家长缺乏对新知识、新技术的了解,在与子女沟通时感到力不从心。社会上存在的不良场所、互联网上的有害信息等都腐蚀着未成年人的心灵,这给家庭教育工作提出了新的挑战。
为此,我们从事家庭教育工作的同志要认真分析新形势下家庭教育工作出现的新变化、新特点,充分认识家庭教育的重要性和紧迫性,进一步增强做好新时期家庭教育工作的责任感和使命感,用新思路分析新情况,用新办法解决新问题。
二、要树立新理念,提高做好家庭教育工作的能力和水平。
做好家庭教育工作,必须要牢固树立儿童优先、尊重儿童、支持儿童、服务儿童等新的先进理念,针对新形势下家庭教育面临的新情况新问题,科学准确地思考和定位家庭教育工作,积极探索,大胆实践,不断提高做好家庭教育工作的能力和水平。
一是要在科学引导上下功夫,帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和成才观。现在,重智轻德、重知轻能、重养轻教是当前家庭教育观念上存在的突出问题,对孩子爱得过分、照顾过度、期望过高是当前家庭教育中存在的主要误区。因此,各级妇联和各级家教研究会要引导广大家长转变教育观念,走出教育误区。要突出思想道德素质这个核心,“为国教子、以德育人”,不仅关心孩子的身体发育和知识积累,更要关心他们的思想品格和道德休养,把他们培养成为祖国的栋梁之才。
二是要在搞好服务上下功夫,让更多的家长和儿童在服务中受益。服务家长和儿童,是家庭教育工作的立足点和落脚点。广大家教工作者要牢记服务宗旨,强化服务意识,把家长和儿童的需求作为“第一信号”,把促进儿童全面发展作为“第一目标”,把推动解决家长反映强烈、影响儿童身心健康成长的突出问题作为“第一抓手”,努力拓展服务渠道,创新服务载体,使我们拥有更多的为家长和儿童服务的手段和途径。各地的家长学校、家庭教育指导中心也要不断改进工作,完善服务,更好地发挥作用。
三是要在开展活动上下功夫,用丰富多彩的实践活动吸引家长、教育孩子。前段时间,妇联、教育局和家教研究会组织实施的“书画赛”、“家教知识进万家传播与实践”活动、“创建学习型家庭”等活动在社会上影响大,反响好。今后,妇联、教育局和家教研究会三家还要把开展活动作为推进家庭教育工作的重要抓手和载体,不断创新形式,丰富内容。特别是以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动,是贯彻中央x号文件精神,加强和改进未成年人思想道德建设的新的工作思路,妇联、教育局和家教研究会要共同精心组织好并打响这一活动品牌。
三、要推出新举措,构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。
要发挥学校的龙头作用,推动德育工作向家庭辐射和延伸;
还要发挥社区的平台作用,整合各种社会资源,形成社会化家庭教育工作格局,共同构建起“三位一体”的教育网络,使家庭教育、学校教育、社会教育相互配合、相互促进。
同志们,孩子是祖国的未来,民族的希望,指导和推进家庭教育工作惠及全民,功在当代,利在千秋。让我们共同努力,扎实工作,开拓创新,把我市的家庭教育工作推上新台阶。
谢谢大家!
在全市政府法制工作会议上讲话篇十
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同志们:
这次全市政府政务公开工作会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和市政府有关政府政务公开的系列文件精神,总结全市政府政务公开工作情况,研究部署今后一个时期的工作任务,推动我市政府政务公开工作再上新台阶。刚才,**同志通报了网站检查结果,**市、市商务局、市药监局分别作了典型发言,介绍了很好的经验,值得学习借鉴。下面,我讲四点意见:
一、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识。
习近平总书记在世界互联网大会开幕式上讲话指出:中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,明确要求加强政府门户政务公开,强化政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合政府网站信息资源,加强内容和技术保障,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识,充分认清政府政务公开面临的新形势、新机遇,准确把握政府政务公开的新定位、新要求,切实增强政府政务公开的责任感、使命感。
(一)办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署,是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台,是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体,是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道,在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治,提升国家治理能力的高度,切实办好政府网站,为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。
(二)办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前,社会节奏不断加快,人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程,简化办事环节,提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出:要加快推进“互联网+公共服务”,依托“互联网+”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。政府网站是政府提供公共服务的重要平台,是“互联网+公共服务”的主要表现形式。我们要充分利用这一优势,努力办好政府网站,推进政府职能转变,提升办事效率,服务基层群众办事创业。
(三)办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调:各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强,面对每天成千上万网民在网站、微博上发声,如果政府不及时回应,就容易引发舆情危机,影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道,是政府在互联网上的“直播间”。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势,及时发出权威声音,不断扩大公众参与,搭建政民互动平台,增进公众对政府工作的认同和支持,密切党和政府同人民群众的联系。
二、我市政府网站存在的突出问题。
(一)政务公开发展水平严重不均衡。
县市区、市直部门政务公开发展水平参差不齐,栏目内容质量方面存在较大差距。一些网站结构混乱、页面繁多,不便使用,少数网站出现首页页面打不开,断链错链现象。总体上看,领导重视的县市区和市直部门政务公开运维水平较高。
(二)信息更新不及时。
一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧,脱离实际等问题。
(三)在线办事和交流互动能力偏弱。
三是少数网站互动功能缺失,公众与政府部门无法实现网上交流。
当前和今后一段时期,我市政府政务公开工作坚持服务于政府职能转变,服务于企业和社会公众,全面推进“一流政府网站”建设,开拓创新,扎实工作,不断推动我市政府政务公开工作迈上新台阶。2022年,在做好全面工作的同时,要突出抓好以下几项重点工作。
(一)积极推动政府网站创新发展。
一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念,将政府网站打造成更加亲民便民的平台;
坚持开放理念,将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台;
坚持特色理念,将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律,运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品,增强政府网站可观、可读和可感,使政府网站在不失权威的同时,变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏,积极利用微博、微信、移动终端等新技术,传播政府网站内容,加强应用服务,方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式,建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式,将政府网站打造成“不下班的政府”,网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务。
(二)进一步完善提升政府网站功能。
要不断完善网上办事服务,努力扩大“互联网+政务”,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈。
(三)坚决防止“四不”问题反弹。
“信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用”的“四不”问题,是政府政务公开管理的顽疾。3月份孟书记针对这些问题做出过批示,今天张市长对我市的政府政务公开也提出了要求。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站“四不”问题,防止问题反弹,在中国政府网开设了“我为政府网站找错”栏目,鼓励广大网友参与找错,对存在问题定期通报,这种被“找错”、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视,要坚持不懈查漏补缺,加大对本辖区、本部门网站的检查力度,严格杜绝“四不”问题,彻底消除“僵尸”、“睡眠”和“开天窗”等现象,力争我市政府网站不被“找错”,或尽量减少被“找错”、被通报。
(四)推进政府网站整合,规范网站功能设置。
市级政府部门多设网站向唯一网站整合,原则上一个部门只有一个网站。将建设运维力量薄弱县市区网站整合集中到市级政府网站技术平台,规范栏目设置和网站功能,网站统一管理、信息分级更新,进一步提高网站质量。
新形势下,政府政务公开管理任务越来越重,要求越来越高,各级各部门要切实重视这项工作,进一步加强领导、落实责任,完善考评、加强监督,强化队伍、提高能力,推动政府网站各项工作任务落到实处。
一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置,与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研,研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导,分管领导要具体抓,经常听取工作汇报,推动工作落实。要落实责任,各级各部门办公室?要履行好主管部门的职责,认真组织协调、指导推进、监督检查本县市区地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作,形成齐抓共管的良好局面。
二要进一步加强考评监督。政府政务公开是各级各部门的一项日常性工作,市政府已对各县市区和市直部门和单位进行考核,下步要按照国务院、省政府的要求,逐步纳入政府绩效考核,这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段,科学设置考核指标,认真组织考评工作,坚持日常检查和年终考评相结合,确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用,+逐步把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据,增强考核结果的权威性、实效性。
三要进一步加强队伍建设。办好政府网站,关键要靠人、靠队伍。当前,政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施,优化完善机构设置,配齐配强政府网站工作队伍,把那些政治素质和专业能力强,知网、懂网、用网,有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设,定期组织开展学习培训,提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平,尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力,努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费,确保政府网站各项工作顺利开展。
同志们,政务公开工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容,让我们在市委、市政府的正确领导下,继续发扬求真务实、勇于担当的精神,坚定信心,真抓实干,不断开创我市政务公开工作新局面,更好地服务经济社会发展,服务人民群众。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十一
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面,我们接着召开市政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实全省会议精神,安排部署政府党风廉政建设工作,确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风,为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上,市财政局围绕强化财政资金监管、×县围绕政府廉政建设作了发言,讲的很好,希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面,就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神,做好我市政府廉政工作,我讲以下几点意见。
(一)把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装,才能做好政治建设,才能坚定政治自信,才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫,坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重,特别是各级领导干部要带头学习,深入实践,抓好落实。刚才,×省长在讲话中指出,《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来,党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结,是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器,我们一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
(二)把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作,贯穿到政府工作全过程和每一个环节。
(三)把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,坚持把主题教育作为我们的终身课题,不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益,切实把关心人民群众生产生活,解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点,积极践行初心使命,做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。
(一)以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设,是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来,我市在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在不少问题,尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因,主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维,依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设,不断强化法治思维,严格执行程序规定,严肃查处违法案件,真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,确保在法治轨道上推动工作落实。
(二)研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则,我们正在参照省里规定起草市政府工作规则,希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查,确保把政府规则制定成结合×实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实,坚持用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行。要公开办事事项,公开办事程序,公开审理时限,公开审批人员,公开主体责任单位和责任领导,全方位接受群众监督,建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则,坚持重大事项集体研究、集体决策,持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。
(三)强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来,尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件,但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题,坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为,坚决防范重点领域风险,进一步净化发展环境。
(一)深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中,我们提出贵在真,用真情、出真招;贵在准,定准位、精准帮;贵在实,重实务、见实效,确保“一联三帮”不搞花架子,能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标,作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到,完成“六保”任务首要是保居民就业,保居民就业重在保市场主体;只有保住市场主体,才能保住居民就业,才能为保基本民生奠定基础,才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件,才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。
(二)坚决把减税降费各项政策落到实处。202-年至今年上半年,我们认真落实国家减税降费各项政策措施,全市为各类市场主体减免税费×亿元;各家金融单位不断强化金融服务,仅今年上半年就新增贷款×亿元,首次贷款占比×%,惠及×多家中小微企业,有效缓解了企业资金困难,为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前,受疫情冲击最大的是中小微企业,企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过×%,是吸纳就业的主力军。对我市来讲,落实好中小微企业金融扶持政策,解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施,用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施,充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用,用好“白名单”制度,帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度,推动企业管理透明化、公开化、规范化,为金融政策落地创造条件。
(三)把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为,看干部作风,看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀,更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此,我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现,更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前,工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢,其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因,也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向,以敢于担当的气魄,尽最大努力争取更多资金,确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。
(四)做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务,也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事,特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上,突出做好重点人群就业工作。总体上讲,我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作,返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策,尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息,搞好服务,做好辅导引导,使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。
(五)坚持“过紧日子”。最近,我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查,各单位也做到了顾大局、识大体,过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步,要持续巩固工作成效,把有限的资金用在刀刃上,用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容,也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化,建立完善各项过紧日子制度,坚持花钱必问效、无效必问责,做到以加大预算管控力度提高资金使用效率,以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。
当前,优化营商环境工作任重道远。202-年我市优化营商环境工作在全省排名靠后,在202-年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容,以一流的营商环境坚定投资者信心,促进经济稳步回升、加快发展。
(一)压缩行政审批时间,提高行政效率。近年来,我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革,进一步压缩工程建设项目行政审批时间,切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法,持续优化固定资产办证程序,提高审批效率,尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前,我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日,取得了明显成效。下一步,要积极打造24小时不打烊的办证大厅,切实提高办事效率、审批效率,用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向,坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实,进一步压缩审批时间、提升审批效率。
(二)提升服务意识。要强化事中事后监管,推动“放管服”改革向纵深发展,坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改,切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长,以及乱收费等问题,以实实在在的整改成效促进营商环境优化,为×未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发,树牢服务意识,对照存在问题,以刀刃向内的姿态和勇气,摒弃部门利益和小团体利益,下放审批权限,重塑审批流程,落实好不见面审批等要求,落实好党风廉政建设责任制,切实斩断利益输送链条,着力打造办事简便、优质高效的营商环境。
(三)落实好《×市优化营商环境条例》。《×市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手,尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见,进一步明确科室责任、办事人员责任。同时,希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况,不断促进条例落实,着力打造法治化营商环境。
一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求,切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终,做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实,以党风廉政建设促进各项工作落实,真正做到一级带着一级干,一级干给一级看,形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域,要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度,坚决遏制重点领域腐败行为,进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改,用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制,遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作,持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”,带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开,既节省了大家路上和侯会时间,又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩,取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风,确保把精简会议文件工作落到实处,切实为基层减负。同时,要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒,以身作则,模范执行,带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任,带头推动党风廉政建设工作任务落到实处,带头营造良好发展环境,确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十二
同志们:。
这次会议的主要任务是,回顾总结过去一年的全市老龄工作情况,安排部署今年的主要工作任务。刚才,我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告,李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况,详细部署了下一步的工作,讲得都很好,我完全同意。各级各部门要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年,也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中,全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策,紧紧围绕全市工作大局,开拓进取,扎实工作,取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,加大了对养老机构的扶持力度,全市新增城市街道综合性养老服务机构10处,新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度,全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准,五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩,积极参加全省老龄系统各项活动,并取得了优异的成绩,得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力,尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距,面临的形势很严峻。主要表现为:一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的,应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比,短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识,被动应对老龄化的现状没有根本改变,老龄工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多,导致社会平均赡养人口持续增加,社会负担越来越重,老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示,全市四分之三以上的老年人口生活在农村,农村人口中老年人口比例超过17%,老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快,将有更多的农村青壮年向城镇流动,致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求,做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事,它不仅关系到广大老年人,还涉及到千家万户,影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作,涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系,开工建设市社会养老服务中心,新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处,居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元,整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务,并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事,充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视,深入研究,致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题,深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务,把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度,充分认识做好老龄工作的重要性,把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点,统一思想,积极谋划,努力办实事、求实效,让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点,统筹兼顾,切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业,是广大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神,坚定信心,肩负起推进老龄事业发展的历史使命,努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份,市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件,是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上,结合我市实际制定的,是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位,要认真研究文件精神,及时出台含金量高、操作性强的老龄政策,制定工作计划和配套措施,抓好贯彻落实。去年,我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段,各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则,进一步加大执法力度,不折不扣地将优待政策落到实处。下一步,要结合国家和省里的意见精神,结合群众路线教育实践活动,让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众,市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查,确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成,下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上,进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平,实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上,初步构建起基本医疗保障体系,重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度,按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度,着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度,保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因,居家养老作为我市老年人养老的主要模式,在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标,以发展居家养老服务为重点,积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中,一要统一思想,提高认识,把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓,加强公共财政投入,尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务,这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务,政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设,培育养老服务志愿者队伍,倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务,动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设,助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效,已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”,目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难,对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中,要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标,通过不断努力,把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程,把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程,真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求,进一步强化责任、细化任务,确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径,加快建设公共文化服务体系,加强城乡基层老年公共文体设施建设,办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位,要探索创办老年类节目,出版适合老年人的书刊,增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案,精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合,认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力,不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外,我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村,人口老龄化的突出问题在农村,老龄事业的薄弱环节在农村,保障和改善民生的重中之重也在农村。所以,我们要格外重视农村老龄工作,把公共资源配置的重点放在农村,着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设,推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导,凝聚合力,推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”,这是我们工作的根本遵循。具体工作中,我们要切实加强组织领导,凝聚工作合力,推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作,把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划,及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设,分管领导对老龄工作要切实负起责任,确保老龄工作体制上下贯通,各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责,加强工作协调配合,合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构,要准确把握职能定位,切实加强沟通联系,充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际,多渠道筹资,不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例,落实各级老龄事业发展专项资金,在“”期间,要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策,引导社会资本兴办各类养老服务机构,参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查,确保“”各项任务目标全面完成。今年,老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围,为了做好工作衔接,各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围,以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机,大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统,继续开展好敬老爱老主题教育活动,把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来,营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们,做好老龄工作责任重大,使命崇高。希望大家齐心协力,求真务实,扎实工作,为加快推进老龄事业发展,建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
在全市政府法制工作会议上讲话篇十三
同志们:
今天,市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议,就是要倾听大家的意见,进一步研究明确政府驻外机构工作职责,更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才,听了四个驻外机构工作情况汇报,总体感觉是工作有成绩、有亮点,但还不完全适应新形势、新要求,发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求,驻外机构应该干什么?怎么干?刚才大家都有很多好的思路和想法,清平副市长讲了很好的意见,市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面,我就进一步加强政府驻外机构工作,讲五点意见。
一、把握工作定位,在服务发展大局上展现新作为。
负责与四地党政军机关、**籍人士和各界人士的联络,争取他们支持我市经济社会发展;
负责我市在四地的公务活动服务。近年来,随着工作的需要,新增了劳务输出、劳务协作的工作职能,对首都北京、省会长沙两地办事处还增加了信访维稳的工作任务。去年,市委常委会第9次会议研究,进一步强化了市政府驻外机构的招商职能。去年,市人民政府在招商引资指标任务分配上,也首次给4家驻外机构明确了具体任务,落实了驻点招商的新职能。由此可见,政府驻外机构的职能随着经济社会发展的需要,正在不断地拓展和加强。我们一定要准确把握工作定位,全面履行工作职责,切实在服务好三个大局、建立好四种关系、当好六大员上展现新作为。一要服务好三个大局。首先要服务好经济社会发展大局。按照市委市政府确定的经济社会发展目标任务、工作重点、措施要求,做好力所能及的事情,共同服务好经济社会发展大局。其次要服务好精准脱贫大局。精准脱贫是我市最大的政治任务、第一民生工程。各驻外机构都处在发达地区,一定要有这个意识,你们要通过抓好劳务协作、招商引资、对外联系等工作,来服务好这个大局。再次要服务好和谐稳定大局。经济社会发展必须要有一个好的发展环境,必须要有一个好的对外形象。每个驻外机构都要做好和谐工作、稳定工作,让外界知晓**现在欣欣向荣、和谐稳定的发展局面,共同朔造良好的对外形象。服务好这三个大局是驻外机构的重点,必须把你们的工作提高到这个站位上,不要老盯着自己单位几个人、物业资产管理等,如果是这样,你们就是本末倒置,也可以讲是失职了。二要建立好四种关系。第一,建立良好的政务关系。要与你们的驻地党政机关建立良好的政务关系,譬如在北京,就必须与党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政务关系是第一位的,这是为我们**市争资上项、争取国家各部委支持、争取各驻地政府支持的基础。现在可能有的关系中断了、有的疏远了,要加快恢复起来、联系紧密起来。第二,建立良好的商务关系。要与所在城市及周边地区的企业、成功人士、社会精英建立好商务关系,认真去理,捕捉相关信息。第三,建立良好的民间关系。要与驻地相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、友好人士、慈善机构等民间组织及个人建立良好关系,广交朋友,链接资源。第四,建立良好的同事关系。这是指驻外机构内部的关系,大家在外面工作很不容易,必须要有一个团结、友爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要信任、真诚,感情上要坦诚、信赖,更要讲规矩,按规矩办事。三要当好六大员。第一,当好联络员。与四个层面建立良好关系,必须进行联络,不联络就建立不起来关系,所以联络沟通很重要,逢年过节发个信息、打个电话,定期搞点拜访活动。要及时了解所在城市的招商活动,为市内参加相关活动提供相关信息。第二,当好宣传员。宣传**、推介**,首先要了解市情、园区、产业、项目,如果不了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目,不了解**的产业,不了解**市发展战略,不清楚具体工作联络人员,人家找上门来都不知道怎么去对接,必须搞好宣传,让人家了解**、认识**,来**投资兴业。第三,当好营销员。我们宣传**,还要营销**,重点营销**的名优特产品、重点项目、旅游景区、工业集中区等。第四,当好接待员。各驻外机构要解放思想,不能只仅仅服务于市四大家领导,应该服务于市内各方来宾,都要搞好接待,介绍驻地城市情况,提供相关信息,不光只管吃饭住宿,更要提供各种意见建议。第五,当好组织员。市里但凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动,都要组织好、协调好,不仅要配合好,更要以你们的名义组织好,可以别开生面举办商会活动等,介绍**的经济社会发展情况、家乡的巨大变化。第六,当好保安员。就是维护**的稳定、维护**的团结,只要发现不利于**的稳定和团结的,就要及时行动,维权也好,信访也好,维稳也好,我们都有责任维护。
二、突出招商引资,在内引外联上展现新作为。
说是新郎,就是自己有任务在身,必须更加主动,确保成功。任务虽然艰巨,但是使命光荣,务必进一步增强责任感和使命感,着实在招商引资上施展拳脚,大显身手。一要利用政策资源招商。要利用我市国家、**省多重政策倾斜叠加的优势,开展宣传招商。市委市政府还制定了关于加强招商引资工作的指导意见和招商引资考核办法。指导意见从土地、税收、金融等方面给予落地项目系列优惠政策,大家都要如数家珍,加大宣传,吸引客商入市投资,来市发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可观的,跳起来摘到桃子就会有丰厚的物质奖励。要熟悉我市资源禀赋和招商项目,会后,**副秘书长要带4家驻外机构负责人,统一到8县市、**经开区就招商引资工作进行全面调研,一方面让大家全面了解县市区的资源禀赋和招商引资政策、招商计划和招商项目。一方面,要促成县市区与驻外机构这批“红娘”的深入交流,加深感情,共同谋划招商大计。二要利用产业项目招商。今年是我市产业项目推进年,市委市政府将重点培育现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物制药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业,并围绕这**大重点产业,科学谋划了***个产业项目,总投资****亿元,具有很大的招商引资空间。市发改委、市商务局要做好项目包装等前期工作,对外统一发布招商信息、统一发布招商项目。驻外机构要结合自身资源结构,筛选一批前景好的大项目、好项目,分批分渠道去上门推介,上门招商。三要不断提升招商能力。眼下全国招商引资竞争十分激烈,赶超发展趋于白热化。市商务部门要加强对市政府各驻外机构全体干部有关招商业务的指导,把他们培养成一支敢招商、会招商、招成商的新时代优秀招商引资队伍。各驻外机构一定要关心关注市内外发展形势,按照市委市政府战略布局,立足驻地,创新方式,切实抓好招商引资工作。要突出招大引强,争取更多世界500强、国内百强、民营百强、知名央企、上市公司、行业龙头等落户我市,带动产业集群发展。要建立客商资源库,与潜在投资者保持经常性联系,积极跟踪在谈在手项目。驻京联络处要继续加强与同程旅游、横店集团、盛世光明、首农集团、京东金融等已对接市内项目企业的联系。驻长办事处要继续做好绿地集团文旅项目、东风园林康养项目、中利集团光伏项目的洽谈工作,争取早日落地。驻沪办事处要继续加强与商城集团等企业的联系,驻深办事处要继续加强与正威集团、铁汉生态、升华集团、中青宝、中交集团、明牌科技的联系,探讨合作领域,寻找合作项目。同时,按照市委、市人民政府要求,负责我市与驻地党政机关的党务、政务联系工作,加强我市与驻地政治、经济、科技等方面的联系,对重要的经济技术合作项目做好引进和牵线搭桥工作。要加强与驻地老乡的联系,特别是要依托驻地**商会平台,充分发挥老乡招商、以商招商作用,积极开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动,引导更多**籍在外成功人士返乡投资。四要在“走出去”上下功夫。内引外联就是不仅要在“引进来”上作为,而且要在“走出去”上创新。当前我市文化旅游及**茶叶、**黄牛、**椪柑、**猕猴桃,湘酒鬼酒、**腊味等产业已经初具规模,构成了具有**地域特色的系列名优特产品。但与同行业相比,在国内外的市场占有率还较低,品牌影响力还不大,丰富的旅游资源、高质量的原生态农产品品质与市场品牌影响力不对等。究其原因就是宣传营销力度不够,市场开拓不深,帮助本地企业以及名优特产品“走出去”的举措还不多。下一步,各驻外机构的领导干部都要放下身段,放下架子,深入市场,对接市场,特别是要联系驻外大型商贸综合体、飞机场、高铁站、港口购物中心等开设**名优特产品专卖柜和宣传**旅游的广告,切实当好**旅游以及各名优特产品的驻外营销员,成为**产业在北京、上海、深圳、长沙等一线市场的开拓者。
三、深化劳务协作,在发展劳务经济上展现新作为。
转移就业是我市脱贫攻坚十大工程之一,是目前农民增加收入最有效的方式,有借鸡生蛋和授人以渔的功效。近两年开展劳务协作扶贫以来,全市共新增转移就业贫困劳动力*万人,带动*万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。全市累计转移就业贫困劳动力**万人,占建档立卡贫困劳动力总数**%。我们要深化劳务协作,到2023年底,全市要实现全市转移就业总量稳定在**万人左右,实现劳务收入***亿元以上。实现以上目标,需要全市各级人社部门和各驻外机构共同努力,市人社部门要加强业务指导,各驻外机构要积极主动担当。一要把准输出方向。要认真学习贯彻《就业促进法》、《**市劳务协作服务管理办法》、《**市劳务协作服务管理实施细则》等相关法律法规,全面了解和掌握全市劳务输出总体安排部署,加强与驻地人力资源市场管理部门联系,深入调查驻地人力资源市场,分析当地岗位用工特点,预测一段时期内工种需求,制定驻外机构劳务输出发展规划,重点为我市调整劳务培训和输出方向提供支持。二要拓宽输出渠道。要广泛收集适合我市人力资源结构的就业岗位,与驻地大企业、公司建立常态联系机制。坚持向市人社部门提供用人信息,逐步拓展劳务输出领域,有效扩大劳务输出规模,在深耕广东、济南、长沙等劳务合作地区的基础上,加强与北京、上海、深圳等地的深入联系合作,让发达地区成为我市人力资源的就业基地和培训基地。特别是要坚持突出乡村振兴目标,及时准确地掌握我市脱贫劳动力的就业状况、就业去向、工资收入、转岗需求等信息,精心做好输出对接、岗位对接,转岗换岗对接,为输出劳动力实现当地市民化提供服务。三要做好劳务维权。要提供劳动纠纷维权咨询服务,公布劳动维权热线电话,切实做好维权接待,维权服务工作。积极向我市外出驻地务工人员宣传政策、法规,帮助他们掌握维权法律知识。时刻关注驻地辖内我市务工人员的生命、生产安全和经济收入安全,出现劳动纠纷时,要主动协助他们全力维权、依法维权。要加强与驻地劳动力市场监管部门及用工单位的联络,协助抓好外出务工人员的管理与服务工作。
四、狠抓信访维稳,在维护**形象上展现新作为。
习近平总书记在全国信访工作会议强调“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。习近平总书记对信访工作的重要指示精神,体现的是对人民群众的深切关怀,同时也告诫我们不要谈访色变,要端正态度,带着感情,带着责任去做好信访工作。一要保持干劲。省两会刚开完不久,驻京联络处、驻长办事处在两会期间做了大量卓有成效的信访维稳工作,对会议的顺利召开和维护首都北京、省会长沙以及市内的和谐稳定有着积极的意义。在今后的工作中要保持一股子劲头,发扬连续作战不怕疲劳的精神,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求,协调地方各级政府解决好、落实好。二要强化配合。驻外机构信访工作,纵向涉及到国家、省里、市里、县市,甚至乡(镇)、社区、村组等多级层次管理,横向要与驻地公安、政法等部门加强联系。在实际工作中要坚持协调配合,按照“诉求合理的问题协调解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的协调帮扶救助到位,无理取闹的依法处理到位”的要求,分类处理,注重疏导,依法劝访、劝返,动之以情,晓之以理,让信访群众带着问题来,揣着明白归。三要建立机制。“8.15”信访案件的教训是深刻的,很大程度上是因为我们的信访预警机制不健全造成的,全市各级各部门都要引以为鉴,吸取教训。市信访局要牵头负责健全信访预警机制,指导全市各级各部门和驻外机构不断提高信访工作的主动性、前瞻性和预见性,积极争取在信访问题上变被动为主动,变事后补救为事前防范,及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题。要不定期组织县市驻京、驻长信访工作人员召开信访信息分析工作会议,对搜集到的县市信访突出问题及群体性事件情况动态,要及时分析预测不稳定因素,做到及时发现、迅速解决,确保再也不会有“8.15”类似信访案件发生。
五、加强自身建设,在规范服务管理上展现新作为。
要搞点业务讲座,学习外地好的经验。二要不断改善办公条件。各驻外机构都一样,要逐步逐步来,一年解决一个问题,争取这一届把所有驻外机构打造成为**对外的桥头堡和比较像样的窗口。改善办公、生活、工作条件,必须严格依法依规管理,不能先斩后奏,不报告搞出一大堆,谁搞就追究谁、处分谁,再不行就摘帽子、调人走。驻外机构一定不能捅娄子,捅娄子比在市内影响还要大。所有项目必须先报计划、先编制预算,然后市政府办召集有关部门现场复核,确定审批项目计划和投资规模后再动手建设,必须严格依法依规,这是纪律约束。要保证做好,不是乱做,有些项目要考虑经济效益,上海办事处装中央空调需要重新论证。三要规范服务管理。外部监督要到位,市纪委驻政府办纪检组要负责指导监督各驻外机构党风廉政建设工作。内部管理更要加强,在新形势下,驻外机构是个敏感区域,要严格执行党风廉政建设和各项财经纪律,特别是有些办事处不在状态的,该管的要管,用制度管人,不能天天不上班还有工资拿,制度对事不对人,在编在册人员都要正常上班,不能正常上班的要问清原因,有病的要办理相关手续,没有病也不上班的要执行纪律。市政府办要把工作做到位,协助相关办事处谈心、谈话,提出要求。如果工作都做到了,还不改正,该处罚的处罚,不能吃空饷,这是党中央的要求、中纪委的要求以及市委、市政府的要求。党的要求对谁都一样,一定要把工作做细、做到位。今天来开会的都是驻外机构主要负责人,一定要树立看齐意识,模范带头执行规章制度,带头树立良好的领导形象,带头抓好各项工作,要具体抓、具体管。办事处个个都是六大员,个个都要把责任扛在肩上。今后办事处的业务工作由**同志分管,政工工作由包太洋同志负责,具体的管理体制不变。请清平、太洋同志牵头制定驻外机构招商引资年度目标考核办法,分档进行奖励支持,先给基本口粮,努力干出成绩,再给予更大支持。关于驻外机构提出的一些问题请求,请两位领导具体研究解决。
总之,新时代赋予新使命,新步伐开启新征程。让我们携手共进,披荆斩棘,爬坡过坎,奋力前行,共同谱写富民强市的新篇章。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十四
紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了20xx年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效。
20xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十五
同志们:
这次会议是近年来召开的第一次全省人大新闻宣传工作会议,会议时间虽然短,但效果非常好,主要有以下四个方面的突出特点:一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴,省人大会秘书长连子恒专程来参加这次会议,体现了省人大会领导对人大新闻宣传工作的重视和关心,也体现了人大新闻宣传工作的重要性。信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视,给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们,会议规格之高,参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了成绩,部署了工作,还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁,分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告,进一步拓展了思路,开阔了视野,增长了见识,增强了做好人大新闻宣传工作的信心。三是内容丰富。本次会议上,不仅传达学习了中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神,而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下,进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。四是形象很好。从大家的发言看,同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣传干部的实力和良好形象。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求,同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇,提供了更广阔的舞台。我相信,通过这次会议,同志们对做好人大新闻宣传工作,思路会更清,信心会更足,劲头会更大,人大新闻宣传工作一定会大有可为。
一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩。
近年来,省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下,在各级人大和新闻单位的共同努力下,紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作,坚持正确的舆论导向,拓宽工作思路,创新方式方法,健全工作制度,人大新闻宣传工作取得了新进展。概括起来讲,主要有以下六个方面的特点。
(一)宣传重点更加突出。一是突出对立法工作的宣传。在编制立法规划、年度计划时,发布公告公开征集立法项目,跟踪报道重点立法项目建议,吸引社会公众共同关注;立法过程中,面向社会公布法规草案,召开立法听证会,多渠道收集意见和建议,让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后,召开新闻发布会、记者招待会,或进行解读式的综合报道,为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动,努力扩大社会影响。去年,为应对国际金融危机,围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署,全省各级人大积极开展监督,都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道,充分反映了人大工作,体现了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等,大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。
(二)宣传形式更加多样。一是宣传载体更加多样化。近年来,我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介,也注重运用网络等新兴媒体,使人大新闻宣传工作逐步迈向“文、视、声、网”的信息化、网络化的轨道。二是宣传体裁更加多样化。从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见,既有消息、通讯、评论、随笔、侧记,又有专访、专题、纪实、图片等,同时,还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道,增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。
(三)宣传阵地更加巩固。一是充分发挥主流媒体的主阵地作用,协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏,郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目,安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传,漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等,收到了很好的宣传效果。二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来,如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步,我们还要进一步加强网络阵地建设,加强策划,运用更鲜活的传播形式,把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。
(四)宣传机制更加完善。建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。一是强化组织协调机制。省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则,规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序,明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制,人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。二是探索重大主题报道策划机制。从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题,推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效,着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道,今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。
(五)服务保障更加有力。近年来,各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系,尊重新闻媒体、充分信任媒体,热情对待媒体,不断增强服务意识和服务水平,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料,有关重要会议、活动的日程安排等,让新闻媒体的同志工作顺畅,心情舒畅。
(六)宣传成效更加显著。各地人大宣传亮点纷呈。近年来的全国“两会”期间,河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅,宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬,卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间,圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中,我们也获得了比较好的成绩。
尽管我们取得了一定的成绩,但与领导的要求,与人民群众的期望相比还有不小的差距,主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等,这需要我们继续努力,进一步把工作做好。
二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求。
当前,人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来,中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见,我省人大宣传工作会议也作出了安排部署,刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来,对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视,多次在重要场合作出指示,提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神,进一步推动人大新闻宣传工作深入开展,是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务,我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置,提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作,对于推动经济发展和社会进步,具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容,进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作,就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此,我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分认识其重要性。只有把握好位置,才能开阔视野,提高认识,全力以赴把这项工作做好。当前,省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高,人大宣传工作的任务很重,大家一定要认清形势,增强信心,努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任,提升工作水平。今年全国人代会结束后,卢书记在十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出批示,在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时,也要求我们认真总结经验,查找工作中的不足。应该说,今年的全国人代会的宣传报道工作,准备充分,组织严密,成效很好,受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验,分析不足,这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的,要求是很高的,也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识,以更加负责的态度,把人大新闻宣传工作当作事业来重视,当作问题来研究,当作责任来承担,把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作,抓住重点,突破难点,提升水平,努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初,卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调,要精简领导同志活动的报道,省领导参加代表团审议活动,主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表,反映他们的审议情况和意见、建议,以此带动更多群众关注“两会”,从而更好地统一思想,凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响,这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变,而且涉及到工作重点的调整,同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲,会议期间报道领导容易受到重视,稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层,需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访,需要我们下大力气掌握第一手的资料,从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西,这在客观上增加了我们的工作量和工作难度,报道会更难一些,但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神,尽快适应工作重点的调整,除了继续做好领导报道外,还要更加重视对基层代表、基层工作的报道,努力实现工作方法方式的转变,形成一种新思路,拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平,这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务,为他们提供良好工作条件,创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调,在人代会期间要加强同新闻单位的联系,主动关心记者,尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间,卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神,今年全国人代会期间,我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间,主动帮助记者们解决食宿等问题,改善他们的工作条件,提高了工作效率。需要认识到,根据新形势下媒体工作的新特点,加强与新闻单位的联系,为媒体搞好服务,也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件,他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系,新闻记者才能有更多的机会了解人大工作,有更好的条件采访人大工作,真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用,更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。近一个时期以来,卢书记多次强调,人大工作的公开性要强、透明度要大,要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全国人代会上,我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议,鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题,会场气氛热烈,秩序井然,代表们与记者之间形成了良性互动,取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议,河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68家新闻媒体前来采访报道,把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来,展示了河南开放、文明的良好形象,进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点,人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台,更应该体现公开透明的要求,要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众,通过卓有成效的工作,把人民代表大会制度和人大工作宣传出去,为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。
三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议。
就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见,深入落实卢书记讲话精神,努力在四个转变上下功夫。
(一)加强学习,拓展思路,在工作理念上实现由被动向主动的转变。一要研究规律。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异,新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化,这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求,需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考,把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强,需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律,围绕重点工作,抓住热点问题,做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性,始终坚持正确导向,确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神,不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度,乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立,不预则废。实践使我们认识到,做好人大宣传一定要善于策划,紧紧围绕会每一个时期的重点工作,先想一步,先行一步,早谋划、早着手,这样才能出精品,出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划,抓好“三会”的报道策划,制定宣传报道方案,明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题,提出重点报道选题和报道线索,并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色,但这还远远不够,要按照卢书记、李主任提出的新要求,结合实际,高标准,严要求,进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。要坚持服务大局。突出发展这个时代主题,自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本,使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,反映人民群众心声,满足人民群众需求,让人民群众知情知政、有序参与民主政治,更好地落实人民当家作主的民主权利;要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体,不断增强为媒体服务的意识,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。
(二)围绕中心,有所作为,在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程,就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程,实施监督的过程,落实民主选举、民主管理的过程,就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻,既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性,又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道,增强宣传报道的生动性。今后一个时期,我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点,注重围绕会行使职权的重点工作,抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题,精心组织,精心策划,精心制作,在日常宣传的基础上,增加深度报道,增强宣传实效。人大有价值的新闻很多,题材也很多,比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等,里面都有很多好的题材,关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大,多找找相关的委室,大家一起交流,充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道,毫无疑问要抓大题材,搞大报道,但大题材是有限的,尤其是对于市、县人大来说,能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此,我们就要多动脑筋,善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点,从“局外人”的角度分析和评价工作和事件,选择那些有代表性的人和事,从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题,以小见大,以点带面,以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作,仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的,必须协调好各方关系,调动多方面的积极性,要协调好与党委宣传部门的关系,协调好与新闻单位的关系,协调好与人大机关各委室的关系,协调好上下级人大的关系,形成齐抓共管的合力。四要有所作为。人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强,严格要求,谨慎把关是十分必要的,这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余,创新不足,甚至畏首畏尾,不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为,这也不敢报道,那也不能报道,那么长此下去,人大的声音就会越来越小,那就离人民群众越来越远,自己的工作也会越来越难开展。因此,我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下,勇于创新、善于创新,通过扎实细致的工作,力争实现有所作为、有所突破。
(三)加强研究,开拓创新,在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进,要求我们必须加强研究,以开拓创新的精神,进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前,我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤单地宣传自己,不善于运用人民群众喜闻乐见的,容易接受、便于交流的方式进行宣传,特别是新兴媒体的作用发挥不够充分,这样的宣传报道,一方面宣传的范围窄,往往出现自己写给自己看,另一方面宣传内容没有吸引力,一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传,而对读者关注的问题,感兴趣的问题,没有针对性地研究,不知道读者爱听什么、爱看什么,宣传的效果很难保证。因此,一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看,正面报道比较充分,批评性报道显得比较拘谨,表现出来的都是赞扬的话,肯定的话,一遇到有问题的地方,往往一带而过,或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下,既要坚持正面报道为主,也要适当做批评性报道,尤其是对人大立法、监督工作的报道,不能只报一面之词,不能只讲好听的话。实际上,这些年,人大监督工作是很有成效的,力度也是很大的,我们在报道时,既要体现支持,又要强调监督,通过人大新闻宣传体现人大工作的成效,体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外,要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体,充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态,形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局,对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点,组织策划形式的宣传活动,把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访,而且要有录音、有录像片、图片展,还要有知识竞赛、有奖征文等,做到能读文、能听音、能看图、能观片,形成丰富多彩、有声有色的宣传模式,不断增强宣传工作实效。
(四)贴近生活,深入挖掘,在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。一要更多地关注基层代表。尤其是要关注那些来自基层、来自一线的工人、农民代表,他们平时露脸少,来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动,对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会,但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会,没有露脸的机会,有的甚至当了一届代表,还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会,这势必会挫伤他们履职的积极性,甚至会有怨言。因此我们要把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。二要多报道老百姓关心的事。我们有些新闻报道简单地就工作说工作,就会议说会议,就活动说活动,往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来,形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生活中找准切入点,多听听老百姓是怎么说的,是怎么看的,想让我们怎么做,这样我们的宣传报道就会贴近实际、贴近群众,与老百姓形成一种互动,使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息,表述新闻事实,多采用丰富新颖的报道形式,鲜活生动的语言报道新闻,增强语言的亲和力,作品的感染力,增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。
同志们,按照会议日程安排,这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察,信阳市为我们安排了经典线路,大家要按照会务指南上安排,服从调度,注意安全,确保会议圆满成功。
在全市政府法制工作会议上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
方才,x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2019年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开青川经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高x%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然再发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的12345政务服务热线。
此外,按照机构改革方案,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此,市政府办公室将成立新的政府总值班室,承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中,继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时,要切实做好涉及办公室机构改革各项工作,做到机构改革和业务工作两不误、两促进,确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减,保持工作的连续性,保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
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