总结是一种自我反思的过程,让我们更有意识地观察和思考自己的行为和思维方式。总结是对过去的回顾,未来的展望,该如何平衡?推荐一些总结技巧和写作要点,供大家借鉴。
农机化工作会议讲话篇一
同志们:
经市委领导同意,今天召开全市机关党的建设工作会议。主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届六次、七次全会、市委六届十次、十一次全会和全省机关党的建设工作会议精神,总结工作、交流经验、表扬先进,对今年全市机关党的建设工作进行安排部署。刚才,会议通报表扬了x年度党建目标考核先进党组织、机关文化建设示范单位、党员活动阵地建设先进单位和城乡环境综合治理“进机关”先进单位,4个单位的负责同志作了交流发言,希望大家相互学习借鉴。下面,我就去年全市机关党建工作回顾总结和对今年工作的具体安排讲三点意见。
一、严实作风真抓实干,去年机关党建取得新成效。
x年,在市委的坚强领导下,全市各级机关党组织深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委决策部署,紧扣“服务中心、建设队伍”和“协助”“监督”职责任务,坚持以“三严三实”精神奋力推进机关党建“走前头,作表率”取得了新的成效。
(一)深化拓展专题教育,思想政治建设取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育,认真抓好“三新”大讨论、领导干部讲党课、专题学习讨论、专题民主生活会。认真查摆和务实整改机关党建存在的六大不严不实问题,制定机关党员干部行为规范,“废改立”机关党建制度23项。创新开展市直机关科级干部“践行三严三实模范守规履职”主题思想汇报,组织82个市直部门单位652名新任科级干部接受思想大考,该做法受到中直工委、省直工委的肯定,并在中直党建网、组织人事报、四川日报等媒体报道。落实市委要求,会同市委组织部,及时开展党员干部信仰宗教问题专项治理,组织市直机关11985名党员签订了不信仰宗教承诺书,进一步纯洁了机关党员干部思想。组织机关党员干部深入学习系列重要讲话和中央、省委、市委全会精神,大力开展理论宣讲、主题征文、知识竞赛、读书活动,评选表扬学习型党组织57个、学习型党员111名,举行宣讲会16场,覆盖机关4000多人。
(二)着力强化“两个功能”,基层基础工作得到新加强。严格落实《条例》《实施细则》和《暂行规定》,选优配强机关党务干部,督促落实党建工作经费,强化党建阵地建设,机关党建人、财、物问题得到较好解决。目前,85%的市直机关党组织建有标准化的“六有”党建活动阵地,党建工作经费全部纳入部门单位财政预算。深入开展大排查大整建大提升活动,查找整改突出问题806个,26个后进党组织全部转化升级。从严党内组织生活,认真落实《xx市严格党内组织生活十条措施》,创新实施党组织生活“六簿一账”制度、摸排党员领导干部参加双重组织生活情况等,严督实导、跟踪落实党内生活制度,促进基层党组织政治功能不断增强。突出以党务干部为重点,通过拓展“五个层面”、坚持“五级联动”,强化培训提能,推动机关党员干部能力素质明显提升。x年联动全覆盖培训专兼职党务干部1100人次、党员干部1.2万人次,特别是首次组织市直机关党委书记和县区直工委书记赴中央国家机关党校提能培训,进一步提振党务干部担当作为精气神。着力服务亮党,及时出台全覆盖关爱帮扶机关困难党员实施办法,春节和“七一”期间走访慰问党员4534人次,发放慰问金(慰问品)235.1万元。深入开展创先争优活动,常态开展机关党组织和党员干部走基层活动,落实“一建两双三服务”机制,全年组织机关党员为基层群众解难题、办实事1.5万余件,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
(三)落实全面从严治党,党风廉政建设得到新推进。认真落实“两个责任”,深化“三项建设”“三早”预警、“三同”监督等机制建设,筑牢廉政风险防控体系。通过组织知识竞赛,推动全市机关掀起学习宣传《准则》和《条例》的热潮,有力促进全市党员干部学规矩、明底线。常态开展廉政教育,扎实推进“廉洁机关”创建,深入推进“为官不为”“庸懒散浮拖”“不严不实”等专项问题治理,进一步营造了风清气正的良好氛围。充分发挥机关纪检组织监督执纪问责作用,加强案件查处力度,全年共查办违纪案件5起,给予6名党员干部纪律处分,结案率达100%。
(四)聚力脱贫攻坚,驻村帮扶工作取得新实效。围绕全市脱贫攻坚大局,坚持深化机关党建内涵,拓展机关党建外延,充分整合发挥机关党建资源优势,紧紧围绕服务决战决胜脱贫攻坚全面同步小康决策部署排兵布阵,扎实推进干部驻村帮扶工作,认真落实“六个一”全覆盖,层层压实“五个责任”,创新实施“两驻两到”和“五必访三必到一必做”帮扶机制,生动展示了机关党建的活力和魅力,得到全市上下认可。干部驻村帮扶在促进全市增收减贫目标圆满完成、夯实基层基础、提升基层治理水平、发挥群众主体作用、推动全市经济社会加快发展等方面取得了明显效果。市委会专题听取工作汇报,市委、市政府领导先后6次签批肯定意见;全市干部驻村帮扶工作先后两次受到省专项督查和目标考核组的肯定,并在省干部驻村帮扶办刊发简报4期。驻村干部王开宣“在贫困村里安家”作为全市驻村帮扶典型在省、市媒体广泛宣传。
同时,统筹抓好机关文化建设、精神文明建设、城乡环境综合治理进机关、法律进机关、民族团结进步创建活动进机关和党建带群建等工作,也取得了明显成效。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是全市各级机关党组织履职尽责和机关党务干部履职担当以及广大机关党员共同努力的结果。在此,我谨代表市直机关工委向在座的所有同志,并通过你们向所有重视、关心、支持、参与机关党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢!向全市机关党务工作者致以诚挚的问候!
成绩来之不易,问题不容忽视。面对全面从严治党新常态和新要求,面对基层群众和机关党员干部的期盼,我们的工作还存在一些薄弱环节,特别是工作中还不同程度地存在发展不平衡、规定动作不完全落实落地、打造品牌推出典型不够、党务干部特别是兼职党务干部履职能力有待提升、工作积极性需要进一步调动等,这些问题还需要我们不断地改进和努力。
二、把握主线突出重点,精准发力抓好今年工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是推进全面从严治党的深化之年,是脱贫攻坚的发力之年,也是中国共产党成立95周年。做好今年的机关党建工作意义重大,任务艰巨。今年全市机关党的建设工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署,以“五大发展理念”为指引,以全面从严治党为主线,以服务“双重跨越”为主题,以改革创新为动力,按照“走前头、作表率”要求,聚焦“服务中心、建设队伍”根本任务,努力提升机关党的工作科学化水平,为推进全市科学发展、转型发展、加快发展提供坚强保障。由于具体工作已在工委的工作要点中作了安排,这里,我着重强调5个方面的重点工作。
(一)突出强化立根固本,抓好“两学一做”学习教育。中央决定,今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。市委还将进行专门的安排部署。全市各级机关党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年机关党建工作的龙头任务,高度重视,加强领导,精心组织,确保取得实效。一要着眼明确基本标准,树立行为规范,深入学好党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化。全市各级机关党组织要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为对党员干部的基本要求,组织党员逐条逐句逐字通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利,强化党员意识和党章意识,使各级机关党员带头成为党章的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者。要加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度学习教育,引导机关党员干部紧密联系个人实际,认真查找和解决与党章党规要求不相适应、不相符合的问题,不断强化党员意识和党章党规意识,树立崇高道德追求,守住为人做事的基准和底线。二要着眼加强理论武装,统一思想行动,深入学好系列讲话。只有理论上清醒才能政治上清醒,只有理论上坚定才能政治上坚定。系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果,系列讲话已经形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系,是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的坚实理论基础和强大思想武器。习系列重要讲话是一个常学常新的过程,我们要针对部分机关党组织存在的系统学习不够、深刻领会不够、具体落实不够等问题,把学习贯彻习系列重要讲话精神不断引向深入。市、县区机关要以党委(党组)中心组学习为龙头,以党支部为基本单位,引导广大党员深入学习领会讲话蕴含的政治立场、价值追求、思想风范和担当精神,自觉用讲话精神武装头脑、形成共识、指导实践、推动工作。要坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本学、及时跟进学、深入系统学,切实让系列重要讲话精神入脑入心,做到深钻细研真学、领悟精髓真懂、融入血脉真信、联系实际真用,不断提高政治理论水平,切实拧紧“总开关”。尤其要坚持知行合一、学用相长,自觉运用系列讲话精神创新工作思路,指导具体实践,破解工作难题,提升工作水平,真正把学习贯彻系列讲话成效转化为做好机关党的各项工作、推动“美丽,幸福家园”建设的强大动力。三要把最终着眼点和落脚点放在努力做合格党员上。坚持以知促行,通过扎实开展学习教育,引导机关党员增强党性、奉献岗位,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员始终保持政治本色,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务;引导党员加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺;引导党员始终保持干事创业、开拓进取精气神,在推进全市经济社会发展中奋发有为、建功立业。在教育引导做合格党员上,市直机关工委向全市机关党员干部提出争做“五好”党员的具体要求,即:带头学习好,坚定信念好,工作业绩好,联系群众好,形象口碑好,以此把做合格党员落到实处。
(二)突出优化政治生态,全面推进党风廉政建设。对机关党员干部来说,守纪律、讲规矩,既是一种常识,也应是一种常态。机关地位重要、责任重大,要努力成为全市严格遵守纪律的模范,当好讲党性、顾大局、守纪律的表率,牢牢守住廉洁从政底线。一是要持续深入改进机关作风。近年来,按照中央、省委、市委部署,全市各级机关先后深入开展了“中国梦”学习教育活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,下大气力解决“四风”和“不严不实”“庸懒散浮拖”等突出问题,努力建设为民务实清廉机关,锻造忠诚、干净、担当党员干部队伍,机关作风、精神面貌为之一新。但防止“四风”问题反弹回潮的任务依然艰巨,我们要在坚持中深化、在深化中坚持,进一步巩固和拓展教育成果,始终坚持问题导向,聚焦突出问题,坚持抓常、抓细、抓长,加强对中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头要求贯彻落实情况的监督检查,不断深化机关作风建设,持之以恒转作风树新风。二是要始终坚持把纪律挺在前面。讲政治、守纪律,明规矩、守底线,是我们党的政治优势,也是对每一名党员干部最基本的政治要求。我们要按照市委要求,抓好党的纪律学习教育,引导党员干部认真学习党规党纪和法律法规,当好学习纪律、遵守纪律、执行纪律的“排头兵”。要深化党的政治纪律和政治规矩教育,自觉强化“四个意识”,不断增强同党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。要始终坚持挺纪在前,强化纪律的约束力,真正让机关党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》,教育引导机关党员干部坚持随时看高线、明底线、划红线,树立守纪律、讲规矩的新标杆。机关广大党员要从一言一行、一点一滴做起,带头严守政治纪律和政治规矩。要养成守纪自觉,经常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,使“红红脸”“出出汗”成为常态,营造健康的机关政治生态。同时要强化监督执纪问责,加强对机关党的纪律执行情况的监督检查,落实“三早”预警机制和“三同”监督机制,用好监督执纪“四种形态”,形成从严治党氛围。三是要严格落实党内生活制度。近年来,通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,全面贯彻落实《xx市严格党内组织生活十条措施》,全市机关党内生活不正常、不经常、不认真、不严肃的问题有了明显改观。全市机关党员干部要自觉践行党章和党内政治生活准则,积极主动参加党组织开展的各种活动,坚持过好组织生活,决不能脱离党组织的监督。各级机关党组织要进一步严肃党内政治生活,坚持民主集中制,严格落实民主生活会、“三会一课”等一系列党内生活制度,丰富内容,创新形式,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。尤其要认真督促党员领导干部“回归支部”,参加支部组织生活,市、县区机关工委要加强督促检查,定期通报党员领导干部参加双重组织生活等情况。
(三)突出夯实基层基础,着力提升基层组织建设水平。一是要进一步建强基层党组织班子。机关基层党组织时刻面对机关干部群众,处在党与群众工作的第一线,要按照守信念、讲奉献、有本领和讲党性、重品行、作表率的要求建强机关基层党组织班子,尤其是要选好配强专兼职党组织书记,推进党的方针政策和各项工作落实到位。二是要进一步加强党员教育管理,提升党员队伍整体素质。新形势下,加强党员队伍建设,是党组织建设的重中之重,“两学一做”学习教育面向全体党员就是导向。各机关党组织要定期组织党员学习党章,学习系列讲话精神,学习先进党员模范事迹,加强党员的党性修养,保持共产党员的先进性。同时加强对党员的日常管理,要借助党组织关系大排查工作,全面摸清情况,理顺关系。在党员发展上,要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的“十六字”方针,突出严把思想入党,全面落实思想入党十六条措施,确保党员发展质量,努力实现质和量的统一,保障党员队伍的先进性和纯洁性。三是要进一步强化和提升机关党组织的“两个功能”。要通过严格组织生活,严明组织纪律,加强群众工作,充分发挥机关党组织的政治功能。要进一步鲜明服务主题,大力推进服务型机关党组织建设,在各部门单位特别是窗口单位、服务行业持续开展“一诺二亮三评”活动和争创党员示范岗、示范窗口、示范科室、示范单位。深化机关党员干部“走基层”活动,做实机关党组织和党员“双报到”、党员干部职工与贫困户结对帮扶、志愿服务活动,开展“党在我心中、我在群众中”、“认领‘微心愿’、温暖身边人”和“共产党员为您服务”等主题志愿服务活动,把建设服务型机关党组织引向深入。四是要按照“五化”要求规范提升支部工作。要按照重心到基层,工作到支部的要求,规范和做实机关党建“最后一公分”,要坚持制度化推进,从严落实“三会一课”、民主生活会、专题组织生活会、党员领导干部“双重”组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度规定,确保党内生活从严落到实处。坚持规范化运行,全面推行机关党建工作“六簿一账”,确保支部日常工作运行规范。坚持信息化拓展,积极运用新媒体新技术探索建立“互联网+机关党建”工作机制,努力扩大机关党建影响力。坚持标准化建设,扎实推进机关党员活动阵地“六有”标准化建设。坚持特色化展现,充分展示机关党建与中心工作相融互动的生动局面,推动形成“一支部一特色、一单位一品牌”。
(四)突出打赢脱贫攻坚战,着力抓好干部驻村帮扶工作。开展干部驻村帮扶工作是贯彻中央、省委、市委决策部署的政治担当,是聚力精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,是锤炼党性、改进作风、培养干部的有效载体。机关党建要立足机关,走出机关,干部驻村帮扶就是抓手,帮扶工作干得好不好、贫困群众脱贫致富怎么样也是检验机关党建成果的试金石。一是要严格全面落实“六个一”要求。各部门单位要全面准确把握和落实“六个一”的部署要求,逐一逐项查漏补缺,全面落实到位。不仅要有“六个一”的形式,更要把“六个一”的内容、措施和落实机制做实。二是大力开展驻村干部培训提能。特别要围绕树立“五大发展理念”,落实“六个精准”、“五个一批”任务,采取集中培训、现场推进会等多种方式,有针对性开展脱贫攻坚政策培训,工作队责任使命培训,工作理念和思想方法、工作方法培训,典型示范引领培训等。市本级将于上半年组织一次驻村干部的业务培训,适时召开干部驻村帮扶工作推进会。各县区也要抓好分级培训工作。三是进一步增强帮扶工作实效。各帮扶单位在开展驻村帮扶工作中要坚持五个贯穿始终。即:把入门入户的基本工作方法贯穿工作始终,努力做好“五必访三必到一必做”,即贫困户家中红白喜事必访、子女高考录取必访、家庭成员生病住院必访、突发意外灾害必访,元旦春节必访;讨论研究村上扶贫事宜驻村工作队队长必到,启动实施扶贫项目驻村工作队和结对干部必到,解决重大邻里纠纷结对干部必到;每季度各单位“党员义工日”必在村上做;把发展产业和解决增收问题贯穿工作始终;把改善民生、解决基础设施问题贯穿工作始终;把加强基层组织建设和提升村级治理水平贯穿工作始终;把扶贫扶志(智)激发群众的主体作用贯穿工作始终。四是强化督查考核。各级各部门单位要加强对驻村工作队的管理,督促其按规定的职责任务、工作时间和纪律要求驻村开展工作。市干部驻村办将会同有关单位加大专项督查、随时抽查、工作暗访的力度,发现问题及时通报、约谈。
(五)突出增强履职能力,着力加强党务干部队伍建设。机关党务干部是开展机关党建工作的骨干力量,是机关党建的具体规划者、组织者、实施者,是机关各级党组织发挥职能作用的执行者,也是新常态下机关党建工作的开拓者。培养锻造一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关党务干部队伍,是做好全市机关党的工作的基础和保障。各级党组织要把党务干部教育培养作为当前一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。要严格按照中央《条例》、省委《实施细则》和市委《暂行规定》要求配齐配强党务干部,特别是“两委”书记和支部书记,要把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要平台,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用,政治上多关心,工作上多支持,生活上多关爱,为他们办实事做好事,帮助他们成长进步,激发他们的工作动力,推动形成做好机关党建工作的整体合力。我们已经形成了机关党委书记素质能力培训、党务干部业务培训、普通党员示范培训和入党积极分子培训等制度性安排,今年还要把党支部书记、支部委员纳入培训计划。目的就是要通过集中培训、工作交流等途径,帮助基层党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要按照“政治强,业务精,作风好”的要求,坚持忠诚为本,强化看齐意识,时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣,强化党建主业意识,认真履职、主动作为、扎实尽责,力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基,善于学习思考,提升素质能力,真正成为党务工作的行家里手,为全面深化机关党的建设提供人才保障。
三、务实创新狠抓落实,确保各项任务全面落地见效。
特别强调:“一分部署、九分落实”。今年全市机关党建工作思路已理清,重点已明确,任务已安排,要求已提出,关键是要抓好落实。这就需要我们以“舍我其谁”的责任担当、“抓铁有痕”的意志韧劲、奋发有为的精神状态、务实创新的工作举措,把各项任务落到实处,见到成效。
(一)以坚定的政治忠诚抓落实。机关是党执政的“高地”和发号司令的“中枢”,是党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中之地。机关党员干部职工既是党的路线方针政策的贯彻者,又是各项工作的谋划者,在经济社会发展和党的建设中处于十分重要的地位,工作对象的重要性决定了机关党建的重要性,机关党建相对于其他领域党建工作而言任务更重、要求更高、难度也更大。我们机关党务干部作为机关党建的骨干,大家要把机关党建工作作为最重要的工作来做,作为最崇高的事业来追求,作为最大的政治责任来担当,希望大家要以最坚强的党性原则、坚定的政治忠诚自觉抓好各项工作落实。
(二)以刚性的制度机制抓落实。一是要从严抓责任制。把机关党建的“九类责任清单”建好、公示上墙和落实落地。形成“定责、亮责、督责、考责、问责”一体的党建责任落实体系。二是要重点抓责任人。重点要落实好部门单位党组(党委)书记履行责任主体亲自抓,机关党委书记履行实施主体专门抓,基层支部书记履行落实主体具体抓的责任分工。三是要逗硬抓履职考评。构建形成支部考评党员,机关党委和支部党员考评支部书记,机关工委考评机关党委书记,市委考评部门单位党组(党委)书记的考评体系。四是常态抓督促检查。要坚持专项督查、随机抽查、台账核查和工作暗访、满意度测评、通报约谈并用,并分别纳入年终党建综合目标考核加分扣分内容,以促进工作落实。
(三)以创新的理念思维抓落实。各级机关党组织要在创新性抓落实上下功夫。一要着力理念创新。以“五大发展理念”指导谋划和推进机关党建工作的思路创新和工作创新。二要着力载体创新。紧扣党建与业务相融互促,紧扣建设队伍和服务中心来创新设计载体抓手。要积极创新支部工作法,探索创新机关党建模式,努力推出机关党建特色、亮点、品牌、经验。三要着力问题导向创新。解决问题、破解难题是最大的创新,最有意义的创新。要围绕解决机关党建工作基础性、关键性、长期老大难和不落实的突出问题来创新解决的办法和措施,把问题解决了,难点攻克了就是创新。
(四)以一流的精神状态抓落实。做好今年机关党建工作,要坚持高标准、高质量抓落实,以勇争一流和“敢为天下先”的进取精神抓落实。要发扬“全面创一流,单项争第一”的精神谋划和落实各项工作,敢于在思想上想第一,目标上定第一,工作上干第一,名次上争第一。特别是今年要在开展争当“五好党员”、争创“六好基层党组织”和“十好党建示范单位”“十佳特色党建案例”“十佳党建阵地”等工作中勇创一流,有为有位。
同志们,做好今年的机关党建工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移地贯彻落实中央和省、市委要求,更加增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,扎实工作,不断把全市机关党的工作提升到新的水平,为十三五高点开局、决战决胜脱贫奔康,加快建设“美丽,幸福家园”,实现全市科学发展、转型发展、加快发展作出应有的贡献!
农机化工作会议讲话篇二
同志们:
这次全市高三教学工作会议重点是研究高三教学工作的成绩和问题,目的是进一步提高普通高中的教育教学质量。刚才董健同志作了一个主题报告,石志群同志对今年高考情况进行了系统的分析,4家单位的发言值得借鉴。在会议结束前,我再强调三点意见。
一、关于过去一年高三教学工作的估价。
过去的一年,是省教育新政实施的第二年。从全局上看,执行“五严”规定已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期,高中教育教学经历着改革的“钟摆现象”,新的教学理念和教学模式正日趋明朗和清晰。新课改、高考改革和“五严”规定三股力量正在驱动高中教育教学的转型,高中教育战线上的有识之士都在潜心研究教学改革,“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为教育教学追求的目标。可以这么说,高中教育教学正在逐步改变对原有模式的路径依赖,悄然无声地在发生新的变化。比如,突出有效教学、聚焦课堂改革、调控教学定位、推进精细管理、实施联考联动联研、强化分层教学等,这些成功的做法,既是几年来广大教育工作者积极探索的积累,也显现了转型期教育改革创新的轨迹。
由于全市上下艰苦卓绝的努力,今年我市高考在报名人数减少2700多人、全省本科招生计划与去年基本持平的情况下,取得了“三创”的好成绩。一是本二以上达线人数创历史新高,首次超过120xx人(自20xx年以来,本二以上达线人数已连续5年突破万人),为12106人,比历史最高年份的20xx年增加200人,比去年增加464人,增长4%。二是本二进线率创历史新高,达32.77%,比去年增加1.38个百分点(全市本二科达线率20xx年为28.73%,20xx年为28.06%,20xx年为26.68%,20xx年为31.39%)。三是高分段人数创历史新高,全省语数外3门文理总分前60名中,我市有18人,占30%。优秀的高考成绩、丰硕的教学创新成果,凝聚着全市广大教育工作者的智慧和汗水,它将鼓舞我们奋勇前行,更加坚定了我们改革的信心和决心。
二、关于新一年高考面临的挑战。
在全市上下为我们的高考成绩欣喜和自豪的时候,我们感到了沉甸甸的压力;在全市教育系统总结高中教学成绩的时候,我们品味了改革探索的艰辛。今天的成绩来之不易,但这一切都将成为过去,今天我们的会议需要研究的是明年乃至后年怎么办?迎战来年,我们的优势和有利条件不少,这些不再细说。现在我要提醒大家的是我们面临的三大挑战。
首先,我们的高考成绩虽属“第一方阵”,但属于“兵头将尾”,稍有不慎,就会跌入“第二方阵”。今年,我们的本二以上达线率为32.77%,南通为49.19%、苏州为41.87%、无锡为41.08%、常州为40.15%,紧跟我们的镇江为30.00%、扬州为29.66%。比较这些数字就会发现,比我们高的都是40%以上,差距很大。而镇江、扬州与我们十分接近,稍有不慎,就会被他们超越。泰州的四星级高中就本二进线率而言,没有一所进入前20强。一句话,标兵渐远,追兵逼近,这就是泰州教育的现实处境,是我们面临的最严峻挑战。
其次,成绩获取的手段和过程管理依然粗放,集约化、精细化、科学化之路漫长。我们说,“五严”规定对我们高中教学实行了两个倒逼:一是时间上的倒逼,堵死了我们在时间上的过度延长;二是空间上倒逼,限制了我们在空间上的过度拓展。这两个“倒逼”应该逼出高效的课堂和学生自主的学习。而从我们督导室的飞行检查和教研室的随机调研中发现,一些学校还没有真正把精力投入到教学管理上,对课堂发现的问题不及时、处置不果断;一些年级、班级教学定位不清、学情把握不准、盲目蛮干;一些教师还满足于抢课时、耗时间、拼作业,仍然沿袭旧的教学模式;一些地方对新课改的重要内容研究不够,落实不到教学上、课堂中,对高考命题导向不敏感、反应迟钝,教科研指导不深入,缺乏指导性和本土性,等等。上述这些问题是高中教育教学转型探索中必须着力解决的问题,这个问题不逐步解决,不仅影响明年,甚至会影响今后几年,涉及到高中教育教学的可持续发展能力。我觉得这是我们面临的最大的挑战。
第三,地区间、校际间的差距仍有继续拉大的趋势。通过刚才石志群同志的介绍,本市地区间、校际间的差距,大家已经看得十分明显,这里就不再重复。与市外的比较,我们更加可以看到我们的差距。比如,我们的本二达线率,姜堰最高为45.60%,但仍低于整个南通,靖江的本二达线率为41.65%仍低于南通、苏州,泰兴的本二达线率为33.88%,低于南通、苏州、无锡、常州,市直学校的本二达线率为30.97%,低于全市平均水平,兴化的本二达线率为16.43%,低于全省12个大市。差距是提升的空间,不平衡是发展的潜力。我们期望先进地区百尺竿头、更进一步,我们更期望后进地区迎头赶上,后来居上。缩小区域差距,这是我们面临的最现实的挑战。
总之,我们要清醒认识挑战,勇敢面对挑战,积极应对挑战,变挑战为动力,化挑战为机遇,再创高中教育新辉煌!
三、关于高三教育教学要着力解决的几个问题。
当前和今后一个时期普通高中改革发展的重点任务是“更加规范、更高质量、更具特色”。具体说,就是要以良心引领办学行为更加规范,以责任打造人才培养更高质量,以本领推进学校发展更具特色。在这三个重点中,我觉得,“更加规范”是前提要求,“更高质量”是核心要求,“更具特色”是目标追求。“三个更加”相辅相成,紧密关联,体现了教育目标的整体性。应当看到,在任何时候、任何情况下提高质量始终是重中之重。关键是要树立什么样的质量观,看教育质量既要看结果,又要看过程;既要看分数,又要看综合素质;既要看少数,又要看大多数。科学的质量观应该是全面质量观、全程质量观和全员质量观。全面的质量观是关注综合素质(包括升学率),全程质量观是不仅注重知识、关注“学会”,还要注重能力、关注“会学”,全员质量观是面向大多数学生素质的提高。由此,我们认为高三教育教学的目标定位应当锁定在四个基点上,即在规范办学上求常态,在教学创新上求突破,在高考成绩上求提升,在办学特色上求个性。20xx年高考目标是:站稳第一方阵、坚持双轮驱动、实现尖兵超越。所谓“站稳第一方阵”,就是主攻普通类升学率,本二进线率争取提高三个百分点,学科匹配度明显提高;所谓“坚持双轮驱动”,就是坚持普通类和艺体类双轮驱动,争取大面积丰收,让更多的学生进入自己理想的高校就读;所谓“实现尖兵超越”,就是注重高分段,精培尖子生,本一进线率有明显提高,争取2-3个四星级高中进入全省20强(本二以上进线率),自主招生有新的突破。
围绕上述目标,我们要着力解决以下几个问题:
1.要正确认识高考。素质教育不是不要高考成绩,高考成绩好也不是应试教育的结果。我们必须清醒地看到,我们是在条件缺失的境遇下实施素质教育,是在高考评价制度改革、社会用人机制改革以及传统的人才观念还没有根本性突破的情况下实施素质教育。在知识改变命运、教育成就人生的价值取向没有变,考试配置教育资源的基本方式没有变,高考作为选拔人才、导向素质教育的功能没有变的大背景下,高考还是检验普通高中教育质量的重要标志。从学生角度看,通过高考进入理想大学,是他们梦寐以求的愿望;从家长角度看,孩子能够升入更好的大学,代表了一个家庭的根本利益;从学校角度看,把更多的学生送入更好的大学,也是我们追求的重要目标;从区域角度看,一个地区向高校输送的人才越多,也是区域教育发达的重要标志。所以,我们应当理直气壮地抓高考。但同时我们必须看到,普通高中教育的功能基本上是“双重任务”论,即普通高中既要为高一级学校培养合格的新生,又要注重培养大批优良的劳动后备力量。我市每年近4万名考生,真正能进入高校的只是其中一部分。“双重任务”在教育实践中往往沦落为“单一任务”,学生为升学而学,教师为升学而教,学校为升学而办。事实上,普通高中教育具有复合性质,它是九年义务教育基础上更高层次的基础教育,是高中教育普及化时代的面向所有适龄青年的教育,是满足升学与分流的预备教育,更是基于准成人身心特点的多样化选择教育。我们不能只关心升学的一部分,而不关心分流的一部分。何况分数反映了学生的知识能力,但不是全部能力;升学体现了教育质量,但不是教育质量的全部。所以,高中教育不能不重视高考,但也不能只盯着高考。抓高考当然追求升学率,但我们追求的升学率,应该是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的升学率;应该是包括学生的健全人格、健康体魄和社会责任感、创新精神、实践能力在内的“绿色升学率”。这些正是我们正在努力并将继续努力追求的目标。
2.要统筹高中阶段教学。首先,不能就高中抓高中。要把初中的课标和教材与高中的课标和教材对照起来学习研究,切实抓好初高中教学的衔接。内容上有脱节的要补上,难度系数达不到的,要加强训练。与初中相比,高中课程容量大,不能全靠老师讲授,因此要更加重视学生自主学习能力的培养和自主学习习惯的养成。其次,不能就高三抓高三。我们今天召开的是高三教学工作会议,但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三,高三就会成为无源之水、无本之木。高一年级要重视基础知识,重视学习方法,均衡各科教学,形成宽厚的基础。高二年级要重视均衡提升,分类要求,分层达标,在保证语数外教学的前提下,抓好必修课教学;要明确各必修学科的a等目标责任,最大限度消灭d等级人数。要加强高中教学的全过程质量监控,重视高一、高二年级质量评估、检测。第三,不能就教学抓教学。要高度重视学生德育工作、体育工作和非智力因素培养,引导学生树立健康积极的世界观、人生观、价值观,形成团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,培养公民意识,增强社会责任感。
3.要着力提升教学管理的水平。首先,组织架构要科学。目前,各普通高中实行的基本上是以年级办管理为主的块状结构管理模式。各学校在坚持这一管理基础架构的同时,要注意发挥条线部门的作用,努力形成“以块为主,条块结合”的管理模式,特别要注意充分发挥学校教研组的作用。学科教学的难易定位、教学策略、教学方法要由学校的教研组通盘考虑,具体负责。其次,过程管理要精细。教学常规管理要环环相扣、一丝不苟。要严谨细实地做好备课、上课、作业、辅导、评价等各环节的工作,作业布置要做到精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评。第三,责任落实要到位。对各个环节的工作都要落实责任制,强化责任分解,强化过程考核,强化责任追究,做到“挂奖牌能找到脖子,打板子能找到屁股”。
4.要优化教科研资源。首先,要有合作的心态。互通有无,可以起到启迪智慧、共同提高的作用;相互保守,是“武大郎开店”和目光短浅的表现。“各自为战,远交近攻”的现状必须迅速改变。要通过建立高中教科研联盟,加强骨干教师共同体、名师工作室和学科基地建设等路径,加快教科研成果的互通共享,最大限度的提高教科研成果对全市高考的贡献份额。其次,要有开放的胸襟。教科研工作,特别是考试研究工作必须放开视野,广泛涉猎汲取。要注意做到“走下去”,到教学一线了解师生们的教与学现状;要注意做到“走出去”,到兄弟地区、兄弟学校了解他们在干什么、正关注什么;要注意做到“走上去”,到上级教研部门和高校,了解他们在关注什么以及他们希望我们要注意什么,特别是要研究高考命题的变化,把握高考命题走向。第三,要有现实的关切。教科研工作既要“仰望星空”,更要“脚踏实地”。我们的教科研工作要坚持理论与实践并重而更重实践的导向。理论研究如同“理论医学”,重在追求研究的前瞻性与探索性,而实践研究好比“临床医学”,重在追求研究的实用性与实战性,但两者都着眼于一线教育教学的实际需要。无论是以课堂为中心的教学研究,还是以学生为主体的学法研究,或者是以高考为重点的考试研究,既需要有理论探索,更需要有实践的突破,更应把研究的视角和精力聚焦于实践研究。
5.要调适调优师生状态。首先,要发扬勤学拼搏的精神。要围绕高考,围绕质量目标,有计划有步骤地做好毕业班宣传工作、思想政治工作和毕业生教育工作,通过组织有意义的丰富多彩的活动,营造良好的学风,以正确的价值取向引导学生,以严明的纪律要求学生,以过细的思想工作感染学生,创设团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要培养学生形成正确的理想信念、良好的学习习惯、强烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意识。其次,要形成张弛有度的氛围。要注意学生的劳逸结合,要注意练习、作业、考试的难易把握,特别是要让学生享受成功,树立信心,努力做到高三的教与学紧张而不慌乱,辛苦而不痛苦,收获大于付出。第三,要关心教职工的生活。要切实关心高三教师的精神生活,尽可能减轻高三骨干教师的课务负担,不断激发和调动高三教师的工作积极性、创造性,消除高三教师的职业倦态和职业疲劳,愉悦他们的身心。
6.要坚持正确的激励导向。首先,市教育局将严格市(区)教育工作考核和普通高中教学工作考核工作,坚决处理超大规模、超大班额现象,坚决处理突破“三限”政策和借读生不规范、恶性膨胀的行为,情况严重的地区和学校,实行评选评优“一票否决”。其次,各学校要坚持多劳多得、优绩优酬的考核导向,对课务重、贡献大的教师要实行重奖,切实改变“干多干少差不多,干好干坏差不多”的状况。第三,要坚持转型发展的激励导向,重点奖励那些对学生循循善诱、认真做好班主任工作的老师,重点奖励那些致力转变教学方式和学生学习方式的老师,重点奖励那些“聚焦课堂,关注教学”和积极培养学生主动学习能力与习惯的老师,重点奖励那些教研和考研开展得好的老师;等等。
同志们,成绩鼓舞着我们,挑战考验着我们,目标引领着我们。让我们以更高的使命感、更强的责任心和更大的执行力,努力开创全市高中教育教学工作的新局面!
农机化工作会议讲话篇三
同志们:
这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神,认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神,总结交流我市农业机械化工作经验,表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人,分析研究面临的新形势新任务,安排部署20xx年农机重点工作,继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面,我讲三点意见:
一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在全市相关部门的大力支持下,全市农机系统牢固树立科学发展观,紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设,按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位谋划、高标推进,全市农机化工作呈现出很好的发展态势。
——农机装备总量稳定增长。到20xx年底,全市农机固定资产总值46.87亿元,同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦,同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台,同比增长5.2%;各种收获机械7759台,同比增长14.5%,其中玉米联合收获机2285台,同比增长25.4%,增长强劲。
——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%,其中小麦机收率97.1%,玉米机收率70.62%,全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强,全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。
——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术,全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作,建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。
——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家,农机合作社作业服务总面积643万亩,占农机作业总面积的90%左右,服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军,农机社会化服务的主要组织形式。
——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高,农机合作社“三率”保持在100%,其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故,较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。
一年来,我们主要做了以下八项工作:
(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新,全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”,改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算,把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制,各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作,深入开展“警示教育”活动,严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责,各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头,有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组,强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查,市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查,采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式,对各县(市)区实地检查,对发现的问题及时要求整改,确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中,中央和省级资金6433万元,郑州市财政资金20xx万元,县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套),受益合作组织及农户3000多家,拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。
(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节,全市各级农机部门做到早准备、早部署,精心制定主要农时工作方案和应急预案,确保组织精细、预案全面、措施得力,机械落实,保障了机械化生产有序推进。三夏期间,全市共组织25万台套农机参加会战,其中小麦联合收割机5600台(含引进),玉米播种机2万余台,小麦机收率达到97.1%,玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间,投入农业机械40万台套,新增玉米联合收割机463台,保有量达到2285台,玉米机收率达到70.62%,玉米秸秆还田率达到88.27%,小麦机播率达到98.47%。特别可点的是,今年三秋期间,我市发生持续重大旱情,各级农机部门充分发挥行业优势,组织调动灌溉机械,积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦,共投入抗旱农机具18万台(套),完成抗旱灌溉面积209万亩,拉运抗旱救灾物资40余万吨,为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!
(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上,继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”,鼓励农机合作社群体共同组建合作联社,增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上,广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式,大力拓展规模经营,建立稳固的农机作业市场,提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰,对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励,奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补,具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人,资产总额84292.9万元,服务农户20.33万户,服务总收入31801.99万元,规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间,农机合作社共签订作业合同3.66万份,协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户,帮扶面积10.1万亩。
(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新,通过宣传发动,示范带动,政策拉动,大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际,充分利用购机补贴政策,加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用,积极争取项目,规范实施,以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个,各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元),保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目,建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。
(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,坚持预防为主、综合管理、强化服务,全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动,20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个,市级“平安农机”示范村54个,市级“平安农机”示范农机合作社17个,市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围,努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动,共检查拖拉机和联合收割机11780台次,查处纠正违章294起、事故隐患340起,农机违法违规行为得到有效遏制,全年无重特大农机安全生产责任事故。
(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节,精心组织开展农机化生产技术培训活动,突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次,农机阳光工程培训1140人,农机化人才队伍素质进一步提升。
(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视,精心组织,严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区,全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,创历史新高,为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!
(八)不断提升农机为民服务能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设活动,努力提高全市农机系统的服务能力。认真贯彻党中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,扎实推进“四风”建设,牢记使命、牢记宗旨、牢记责任,进一步转变作风,在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力,坚决纠正“有令不行、有禁不止”行为,确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制,反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推进农机系统廉政风险防控机制建设,进一步完善和落实内部约束和外部监督机制,强化廉洁从政意识,筑牢思想防线,确保了财政补贴资金安全、干部政治安全。
20xx年农机化工作取得的新成效,进一步巩固和发展了我市农机化发展的好形势。可以说当前我市农机化发展已经站在了新的起点上,正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的发展特点,我们也要清醒地看到,当前我市农机化发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题,制约着农机化的发展质量和进程。主要表现为:一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速发展与作业环境和设施条件落后的矛盾比较突出;三是农机新装备有效供给不足与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面发展与农机化公共服务能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出,购机补贴不能全面普惠,使少部分农民产生意见;七是农机系统工作人员的服务素质和工作作风与广大群众的高标准要求之间仍有不小差距,有待提高。
党的和xx届三中全会都再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位,提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展及城乡一体化的发展思路,部署了农业发展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志,是实现农业现代化的必由之路,可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求,也是四化协调发展的历史必然。为此,我们农机部门要进一步深化对我市农机化发展的新形势、新任务、新要求的认识,进一步突破思维定式,不断创新发展理念,探索我市农机化跨越式发展科学道路。
(一)紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调发展的新趋势,把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化发展的首要任务,千方百计拓展农机化服务领域,走农机服务产业化发展之路。党的报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。农业机械是发展现代农业的物质基础,是农业科技的物化载体,是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。“四化”同步趋势,为农机化加快发展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注农村经济社会的深刻变化,把握农业生产方式转变和农民生活方式变革所带来的各个环节对农机化服务的新需求,大力拓展农机社会化服务的广度和深度,推动作业领域由粮食作物向经济作物、由大田生产向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业多领域发展;促进服务范围由产中作业服务向产前、产中、产后全过程服务延伸。通过农机服务领域的拓展深化,加快把农村劳动力从面朝黄土背朝天的繁重劳作中解放出来投向工业化城镇化发展;通过农业劳动力的持续减少,推动农机服务向市场化、社会化、产业化发展,依靠提升农机化服务产业化水平推动农机现代化跨越式发展。
(二)紧紧把握加快发展现代农业,增强农业综合生产能力的目标。把增强农业综合生产能力作为农机化发展的根本要求,千方百计增加农业机械装备投入,优化装备结构,走农业现代化发展之路。当前,我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,农村经济社会正在发生深刻变化,农村劳动力已经由绝对过剩向相对过剩、由无限供给向有限供给深刻转变,农村现有劳动力老龄化趋势明显,农民在城镇化进程中向城镇化转移加速,以不牺牲农业和粮食为代价,大力发展工业化城镇化,那么“地由谁来耕”、“粮由谁来种”的问题已经成为现实而紧迫的问题。中央农村工作会议指出,解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入,鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。按照郑州都市农业和现代农业建设的要求,农业机械化是农业现代化的重要装备基础,紧紧依靠强农惠农政策,扩总量,调结构,促进农业生产由主要依赖自然条件向依靠现代装备加速转变,快速提升农业综合生产能力,推动郑州市农机化跨越式发展。
机遇和挑战并存。面对机遇,我们要深刻理解、善于把握;面对挑战,我们要坚定信心、迎难而上,在党的十八和xx届三中全会精神指引下,全市各级农机部门要进一步振奋精神,大胆创新,勇于实践,奋力开创我市农业机械化新局面。
三、明确重点、抓住关键,扎实做好20xx年农机化各项工作。
20xx年是全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的重要一年,也是完成农机化“”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调,扎实做好我市农机化各项工作,在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。
20xx年全市农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,以科学发展观为指导,围绕“四化”协调发展,以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线,实施创新驱动战略,促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合,落实完善各项强农惠农政策,培育发展农机服务主体,推广先进适用的农机化装备技术,壮大农机人才队伍,强化农机产业化服务,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,继续推动农机化科学持续良性发展,为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。
主要目标任务:全市主要农作物综合机械化水平达到79%,小麦机收率稳定在96%,小麦机播率稳定在98%,玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右),农机合作社总数达到215家,新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩,推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%,其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。
围绕上述目标,20xx年应抓好以下九项重点工作:
(一)规范操作,加强监管,严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策,确保补贴机具关键农时用得上,作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用,补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革,尝试取消面上累加补贴,基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法,完善补贴工作监督考评办法,不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求,以严守法纪、规范操作、强化监管为重点,严查违规违纪行为,着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制,确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。
关于农机购置补贴廉政风险防控问题,我想再重点强调一下。以来,我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党,惩治这一手决不放松,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点,从实践看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后,资金结算环节的廉政风险消除了,但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小,致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中,仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪,毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒,从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训,做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体,县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己,坚守住廉洁自律的底线,加强自我监督和约束,发现问题要及时纠正和整改到位,绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴,除了可以增加基础补贴普惠面以外,更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动,用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为,以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞,切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持,我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先:秸秆资源化利用机械优先,农机合作社优先,农业项目区优先。
(二)精心组织,切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要,适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役,确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期,组织好农机跨区作业,不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模,继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段,加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用,认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案,做好各种防范预案准备,确保全年农业丰产丰收。
(三)规范引导,持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度,提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用,用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织,培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地,推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动,推广先进经验,加快发展。
(四)加强农机农艺融合,加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新,加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术,大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机,进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展,积极推进机械化向产前、产后延伸,积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。
(五)重点推进,稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化,提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务,采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法,强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手,推行标准化种植,为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则,加大机械引进力度,搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化,加快发展设施高效农业。
(六)创新模式,切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动,积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设,加强培训基地、师资队伍和教材建设,分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时,大力开展农机农艺知识和技术培训,向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术,教育农民改变传统观念,改进种植模式,提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。
(七)加强监管,不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识,进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点,提高基层安全监督管理能力,努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设,努力提高安全监理服务能力,预防和减少农业机械事故发生。
(八)不辱使命,全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感,进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度,大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴,鼓励秸秆粉碎直接还田,实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针,综合利用,从源头上杜绝秸秆焚烧。
(九)务实重干,继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动,建设学习型机关。扎实开展四风建设,把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为,形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度,切实加强农机系统政风行风建设,落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制,层层落实责任制。注重加强自身队伍建设,不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手,以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材,开展警示教育活动,强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传,努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力,把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的,一律实行年度考评“一票否决”,取消当年综合评先资格。
同志们,20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务,振奋精神,抢抓机遇,务实创新,埋头苦干,为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
农机化工作会议讲话篇四
同志们:
刚才,厅纪委钟力民书记做了非常重要的讲话。讲话既科学分析了当前我省农机化发展形势,也为我们做了思想动员,坚定了信心,鼓足了干劲;既有农机化工作部署,也有对全省农机干部的殷切期望,满怀深情,语重心长。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面,根据会议安排和贯彻中央开短会的要求,我简要总结20xx年工作,重点就做好20xx年全省农机化工作谈几点意见。
一、20xx年农机化工作是值得肯定的。
20xx年,全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下,在农业部的精心指导下,紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求,大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产,为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲,全省农机化工作是值得肯定的。
一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点,通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动,努力突破工厂化育秧技术瓶颈,提升农机化作业综合水平,使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩,耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%,全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时,全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高,茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。
二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力,调动农民购机用机积极性,促进农机化快速发展。20xx年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元,省财政安排0.3亿元,共计7.6亿元,比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套,补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元,分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%,优先保障了粮食生产机具资金需求,优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元,直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦,增加400万千瓦。实践证明,实施农机购置补贴政策,为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用,实施成效明显,值得充分肯定。
三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点,大力培育农机服务组织,加大跨区作业组织引导,有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到20xx年底,全省农机专业合作社达424个,农机专业合作社社员1.8万人,社员年服务总收入5.1亿元,合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个,组织引导2300余台联合收割机跨区作业,实现台均纯收入2万元,实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业,实现人均季节性服务收入1.1万元,获得了社会和经济效益“双丰收”。
四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线,规范业务管理,严厉打击农机安全生产违法行为,有效保障人民群众生命财产安全。20xx年全省共发生农机事故19起,受伤14人,死亡4人,没有发生重特大农机安全事故,农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高,手扶拖拉机年检率有所突破,进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县,初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制,农机安全生产取得了明显成效。
同志们,我们在肯定20xx年农机化发展成效的同时,也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性,更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训,还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前,有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态,工作积极性不高,瞻前顾后,这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责,我们要重新振作起来,放下包袱,轻装上阵,齐心协力,把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广,重资金争取、轻规范管理,重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系,凝心聚力,攻坚克难,抢抓机遇,乘势而上,大胆开创农机化发展新局面,积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。
今年是全面贯彻落实党的精神开局之年,是实现全省现代农业和农机化“”规划目标承上启下的关键之年,更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。
总体要求是:以党的精神为指导,深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神,继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求,正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系,努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破,力争农机化发展好中求快、又好又快。
主要目标是:力争到20xx年底,全省农业机械总动力达到4700万千瓦,年增长2%;全力保障粮食生产安全,建设省级水稻生产全程机械化示范区,全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%,水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社,提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度,确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督,确保安全生产形势保持平稳。
围绕上述总体要求和主要目标,今年要扎实做好以下几方面的工作:
第一,全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段,开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接,结合粮食高产创建和现代农业示范区建设,整合农业项目资金,在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区,加强技术集成示范,促进农机农艺融合,提高先进农机化技术应用水平,为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务,努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧,创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机,以农机专业合作社为依托,以省财政20xx万元专项资金为支撑,重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理,加强技术培训和机具设备监管,大力推广应用水稻工厂化育秧技术,力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%,基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设,重点推广油菜免耕直播,油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动,适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”,强化对已实施建设项目的监督检查,加强农机化基础建设,提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理,各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理,重实施、轻示范,重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度,积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果,争取在项目验收评审中,“优秀”档次零的突破。
第二,认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责,我们要进一步增强使命感和责任感,牢记工作教训,采取积极有效措施,充分发挥主观能动性,把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年,全省将实行全价购机,按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路,充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性,改变补贴操作程序,减少行政干预,充分发挥市场经济作用,推进农机购置补贴政策顺利实施。目前,省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会,经过多次修改完善,形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿),已经发给大家,请认真思考,集思广益,于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求,结合修改意见建议,将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》,确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地,全省将按照工作要求,进一步加强组织领导,认真落实领导责任制,确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度,重点加强补贴实施监督管理,确保补贴资金安全,严惩违规违纪行为,加大补贴政策宣传力度,切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定,要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求,切实保持清醒头脑,增强忧患意识,确保农机化事业和干部的健康稳定发展。
第三,全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中,机械化作业水平的高低,已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平,已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”,切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放,做好市场信息服务和协调服务,努力扩展跨区作业领域,扩大作业范围,提高作业效益,增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案,及时组织修复损毁农机具,开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门,进一步推行农机专用加油ic卡,建立健全农用柴油长效保障机制。
第四,增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”,增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量,加快农机、农艺、信息等技术集成,争取课题经费投入,完善农机农艺融合工作机制,推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神,强化推广职能,争取资金投入,会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施,及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施,进一步加强农机专业合作社信息化管理服务,开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训,规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训,继续组织开展农机教育培训大行动,加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地,要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作,全省培训农机从业人员10万人次。
第五,加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性,关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责,进一步促进农机鉴定工作规范实施,推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点,及时处理农机质量投诉,联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动,开展补贴机具重点检查和质量调查,严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理,提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用,加强农机行业自律,规范市场秩序,促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动,加强对创建效果的考核,推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识,加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查,注重源头管理和隐患排查,增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入,坚持依法行政,努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计,加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产,把安全隐患消除在萌芽状态,确保不发生重特大农机安全事故。
第六,做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”,工作得越好,镜子呈现得就越美好;事业发展越好,影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功,更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级,集中开展一次全省农机化信息员培训,完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作,努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体,协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传,确保农机化工作和宣传两到位、两促进,实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果,确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务,确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前,积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求,对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作,并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作,及时完成20xx年农机统计季报和年报任务,并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导,提出农机设备报废实施意见,规范报废机具相关数据统计,做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接,为全省农机化科学发展提供科学决策参考。
第七,加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求,全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设,提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力,努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气,强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查,牢牢把握农机化工作的主动权,确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破,推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训,查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点,开展自查自纠和自我剖析,不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育,加强反腐倡廉建设,完善廉政内部约束和外部监督机制,全省农机化系统要进一步改进工作作风,确保财政资金安全、干部政治安全,塑造农机部门干部队伍新形象。
同志们,20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神,始终保持清醒的头脑,树立政治意识、大局意识和忧患意识,保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性,坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措,努力开创全省农业机械化发展新局面,为建设富裕和谐秀美江西,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
春节即将来临。借此机会,我代表省农机局,向各位代表并通过你们,向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成,平安幸福,万事如意!
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇五
同志们:
这次全省农机化工作会议的主要任务是,深入贯彻关于“三农”工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神,全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,交流总结20xx年全省农机化工作,分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势新任务,研究部署20xx年重点工作。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省农机化工作成效显著,为现代农业建设提供了有力支撑。
过去的一年,全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署,锁定目标任务,创新工作方法,落实推进措施,农机化各项工作取得了积极成效,成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点,为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台,其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快;新增插秧机1.75万台,其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套,超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长,新增设施农业机械10万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长,预计达到80%,比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩,机插率达到75%,比上年增长5个百分点,提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%,均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展,农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进,全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩,超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个,耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩,农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上,其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作,全年培训农村实用人才超过20万人次,农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班,参训人数超过5000人次。
一年来,我们突出抓了以下五个方面工作。
(一)狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求,积极争取农机化项目和资金投入,据统计,全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元,其中中央和省级财政达23亿元,初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路,强化项目和资金管理,确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面,开展了以“全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例”为重点的创新试点,强化综合服务,加大监管力度,进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系,促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时,各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度,调动广大农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面,不断探索完善农机报废更新补贴制度,积极鼓励农机以旧换新,加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准,扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面,加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度,探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台,累计保费达5400多万元。
(二)大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举,通过宣传发动、示范引领、项目带动、培训推动,加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的基础上,制订了油菜生产机械化技术规范、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见,提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案,进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会,组织有关专家深入基层开展技术指导,举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班,推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技项目为抓手,加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体,发挥项目和示范基地辐射带动作用,提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。
(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系,加强统筹协调,落实工作责任,强化政策扶持,创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划,分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县(市、区)按照时序进度,强化组织领导,加大考核力度,明确推进措施,加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%,通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路,示范带动。注重发挥典型示范作用,以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求,积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动,取得了积极成效。三是坚持加大投入,提强补弱。各创建县积极拓展投入渠道,争取金融支持,加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万,常熟连续三年投入超过3000万,靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计,各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高20%以上,为农机化持续快速发展提供了资金保障。
(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机,加快服务载体建设,创新管理服务方式,强化主体培育,不断提高农机社会化服务水平。一是加大扶持力度。协调资金、项目、信贷、土地等资源,对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持,提高农机合作社服务能力。20xx年,省级机库和维修点建设项目资金分别达20xx万元、480万元,分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金,加大农机合作社奖补投入,推动了农机合作社的快速发展。二是促进规范发展。各地按照规范化建设意见,加强农机合作社财务和机务管理,引导农机合作社开展标准化服务,提高了农机合作社规范化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一服务面积不断增加,在提高作业效率的同时,也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班,不断提高合作社管理服务和维修水平。各地将提升农机合作社管理服务能力和维修保障能力作为提高农机合作社发展质量的关键,通过层层开展技术培训,不断提高农机合作社经营管理水平。
(五)强化农机安全和质量监管。进一步强化了安全发展、质量优先的理念,扎实抓好农机安全和质量管理工作。一是加强《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣传贯彻。围绕《条例》实施,组织多种形式宣传贯彻活动,营造良好的学习宣贯氛围。徐州、淮安、盐城等地按照《条例》要求,积极争取财政投入,加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机安全生产专项整治活动。组织开展农机安全生产专项活动,建立部门间联合执法机制,重点治理和打击违法违章行为,为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年,全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人,死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%,全省农机安全生产形势总体稳定。三是狠抓为民服务措施落实。将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合,认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施,不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级,不断完善功能,提高信息服务质量,增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底,入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动,全省农机市场经营环境不断改善,农机产品质量水平逐步提高,农机用户的合法权益得到了有效保护。
这些成绩的取得,得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出!在此,我谨代表省农机局,向长期奋战在农机化工作战线的广大干部职工,表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
二、加快转变发展方式,全面开创农业机械化工作新局面。
党的以来,中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有,投入力度前所未有,社会关注度前所未有,可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期,注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底,在江苏视察时发出了“迈上新台阶,建设新江苏”的动员令,要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向,按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径,推动江苏现代农业迈上新台阶,在全国率先基本实现农业现代化,特别强调要提高物质装备水平,加快推进农业机械化,这为我们进一步做好农机化工作明确了思路,指明了方向,增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中,将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上,罗志军书记提出要加快转变农业发展方式,力争在全国率先实现农业现代化,要求用更大力度提高农业装备和技术水平,推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化,积极改善农机结构,研发推广不同产品、不同环节的农机装备,重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设,抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具,加快主要农作物生产全程机械化进程,大力发展设施农业机械,扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用,以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”,更加注重农机适用性、经济性和安全性,推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务,必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。
经过多年来的快速发展,江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律,进入这一阶段以后,农机化发展将更加注重速度和质量的统一,更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进,更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。与此同时,农机化发展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式发展积累的矛盾逐步凸显,农机化发展“质”的方面问题日益显现,这就迫切需要农业机械化顺应新形势,迎接新挑战,明确新任务,落实新举措,将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”全省农机化发展的主旋律和新常态,在发展中促转变、在转变中谋发展,全面开创全省农业机械化工作新局面。
加快转变农机化发展方式,要重点实现“五个新突破”。
一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平高低,不仅要看其拥有的动力数量,更要看其农机装备的质量性能和配置结构。欧美一些发达国家在20世纪70年代中后期,农机总动力水平已经开始下降,但装备的性能、配套比和作业效率显著提升,带动了农机化发展质量明显提高。经过多年来的快速发展,我省平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦,处于较高水平,但小型机械多、大型机械少;动力机械多、配套机具少;产中机具多、产前产后机具少;粮食作物机具多,高效设施农业机具少;单一功能机具多,复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变,农机化水平与发达国家还存在很大差距,也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势,通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施,推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变,从粮食作物向兼顾经济作物转变,努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,重视各区域协调发展。
二是在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力,人才是第一资源,这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期,我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾,最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点,发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势,加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度,突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节,完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系,真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来,把我省建设成为全国农机科技创新强省,为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。
三是在构建新型农机社会化服务体系上实现新突破。近年来,随着土地经营规模的变化,机具保有量的快速增长和跨区作业市场的不断萎缩,一些机手的服务面积、经营效益呈现双下降态势,装备单一化、小型化,服务单项化、松散化的小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。转变农机化发展方式,解决制约农机化科学发展的矛盾问题,越来越依赖于组织化程度的提高,越来越依赖于服务机制的转变。当前和今后一段时期,要准确判断农业规模经营和一家一户小规模经营并存、千家万户家庭经营与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体长期并存现状,采取差别化的措施,正确处理好农业生产效率和效益的关系,探索走出一条农民自我服务与社会化服务有机结合的农机服务新路径,加快提高农机服务的组织化程度,建立以农机大户为基础,农机合作社为主体,农机作业服务为纽带,构建“覆盖全程、服务全面,机制灵活、运转高效,综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。
四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在视察江苏时希望我省要努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏生态环境要美,农村生态环境必须要美。农机化发展必须适应这一新要求。近年来,农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面,做了大量工作,特别是组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面,取得了较大成效,为保护农村生态环境、减轻农业面源污染作出了积极贡献。但与农业农村的生态环境现状相比,与广大农民群众的期盼相比,农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。必须大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,推广应用节约型农机化技术,提高农业资源和投入品利用效率;加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术推广应用步伐,积极探索集约高效的新型农业耕作制度,提高土壤可持续发展能力;加大农机报废更新力度,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械,为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。
五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来,中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度,促进了粮食持续增产、农业持续增效,但按照世贸规则,用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限,综合扶持遇到了“天花板”。与此同时,随着经济增长由高速转为中高速,财政收入增幅回落,用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时,要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫,按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求,重点抓好“保、减、转”三项措施。保,就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减,就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用,坚持扶优汰劣,对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域,加大投入控减力度;转,就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节,确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策,更好地调动农民购机用机积极性。
转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务,各级农机部门必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求,真正在提质上下功夫,在转变上动真格,在发展上见实效。
三、扎实做好20xx年农机化工作,圆满完成“”农机化各项目标任务。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是“”收官之年,落实好全年农机化各项任务对顺利完成“”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕对江苏三农工作的新要求,积极适应经济发展新常态,坚持以改革创新为动力,以提高农机化发展质量效益为中心,以转方式调结构为主线,进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%,其中:水稻机插秧水平稳定在75%,纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%,全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高,农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。
要重点做好以下几个方面工作:
(一)强化补贴政策落实,优化农机装备结构。《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将出台,补贴政策实施和过去比有较大变化,各地要结合省里下达的实施意见,吃透文件精神,认真贯彻落实。要遵循公开、公平、公正的原则,积极探索完善制度,健全农机补贴运行机制、优化补贴机具品目结构和工作流程、创新补贴机具核查和监管方式,更好履行政府监督管理职能,努力维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地要深入调查研究,解决好农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等难题,确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。要积极争取地方财政加大投入力度,将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜,努力提高政策的累加效应,为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
(二)狠抓关键环节,巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机,在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上,我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县,加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,认真开展“三改一创建”,将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重,通过整合粮食高产创建、三新工程等项目,扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施,稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间,我们将加大检查考核力度,对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合,加强政策扶持,加大整体推进力度,培育玉米机收服务主体,通过召开现场会、举办培训班等形式,做好宣传发动和技术培训,让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验,引导玉米标准化生产、规模化种植,力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐,加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用,稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状,综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施,进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐,努力突破粮食生产安全新瓶颈,着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目,完善服务机制,发挥购机补贴政策带动作用,加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广,稳步推进农用航空技术应用,不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点,以示范区建设为平台,强化农机与农艺融合,加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。
(三)加快新机具新技术推广,大力推进设施农业机械化。从长远看,我省基本实现农机化的软肋在设施农业机械化、缺口在设施农业机械化、提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则,明确扶持政策,加大投入力度,抓紧制定推进方案,从容易解决的环节入手,一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展,加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平,加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合,以项目为载体,以示范基地和园区为平台,加大机械装备技术的集成配套,建立农机农艺融合的全程机械化试点,探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式,培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体,不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机,加强技术交流,加大新机具新技术引进、示范推广,推动生产企业和需求主体有效对接,提高新机具推广应用水平。
(四)认真组织秸秆机械化还田,提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年,各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号),按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右,切实提高还田质量”的要求,扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法,根据去年实施情况,综合各方意见,目前首批资金已预拨各地,各地要加大地方财政配套作业补助力度,及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线,继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则,强化技术培训指导,不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合,建立健全农机与农艺相结合的工作机制,加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度,提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查,继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制,强化监督管理,确保补助资金及时、安全使用到位。此外,苏北有关地区要按照农业部要求,认真做好农机深松作业项目实施工作。
(五)加强新型农机作业经营主体培育,稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状,加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育,提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调,开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持,简化手续,缩短办贷时间,降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神,争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金,提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用,根据作业半径和服务能力,科学合理布局农机合作社,推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条,提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设,鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库,积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则,继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度,提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度,发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。
(六)强化责任落实,切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化红线意识,严格落实农机安全生产责任制,提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动,配合公安等有关部门,加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度,改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管,加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度,确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设,提升设施装备水平,以提高“三率”为重点,积极开展“送检下乡、集中检审”,贯彻落实农机安全监理惠农政策,积极推行免费实地检验,提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作,提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动,努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险,探索开展农机综合保险试点,努力实现农机保险全覆盖。
(七)严格监督管理,不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念,狠抓农机产品质量、作业质量和维修质量,推进农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始,列入国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化,获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品,将均可享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求,必须完善鉴定手段,规范鉴定程序,严格鉴定标准,把好农机质量源头关。要继续在全省组织开展农机质量投诉监督“3·15”、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动,营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准,加大作业标准宣传力度,提高农民质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动,不断提高作业服务质量和技术到位率。三是高度重视维修质量。各地要加大维修点建设投入,努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建,探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训,提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训,提高维修信息化服务和管理水平。
(八)深入开展技术与技能培训,努力提升农机人才队伍素质。要通过夯实基础、创新培训手段等措施,加大人才队伍的培训力度。一是要加强能力建设。继续实施农机化学校教育培训装备建设项目,以开展全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机,扶持一批市县农机化学校,整合资源、创新机制、拓展范围、规范管理、提升质量,使之成为农机技能人才培训工作的样板区。二是深入实施农机化管理、科技、实用人才培训工作。充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用,进一步做好基层农机人员和农机从业人员培训需求调研工作,举办农机管理、科技、师资、技能、合作社人才系列培训班,扎实推进农机管理、科技推广、实用技能三支队伍建设。全省开展各类农机培训要超过20万人次。三是进一步抓好职业技能获证奖补工作。各地要严格贯彻培训鉴定管理规定,切实提升培训鉴定工作质量,不断提高农机手操作技能水平。全省农机职业技能获证奖补数量要超过2.8万人次,着力培养一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。
(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划,提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年,对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作,立足现代农业发展大局,主动融入大局、服务大局,深入调查研究,问计于民,问需于民,凝聚各方共识,集中大家智慧,科学筹划好“十三五”农机化工作,认真编制好当地“十三五”农机化发展规划,确保规划解决实际问题,惠及全省农民,推动现代农业发展,为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。
(十)强化农机系统作风建设,保障农机化事业健康发展。党的以来,全省农机系统上下认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,认真开展调查研究,全面深入基层一线,倾力服务农民机手,作风建设工作取得了明显成效,但作风建设是一项长期的任务,我们必须坚持“常”、“长”二字,常抓不懈,久久为功。全省各级农机部门继续巩固群众教育实践活动成果,牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要进一步转变工作作风。要自觉怯慵去懒,更加贴近基层、深入一线,通过落实政策,出台措施,优化服务,真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。二是要坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定,主动适应强化廉政监管新常态,继续加强廉政风险防控,强化监管制度建设,加大督促检查力度,确保廉洁从政。
同志们,加快发展农业机械化、推动现代农业建设迈上新台阶是赋予我们的新的历史任务,责任重大,使命光荣。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标任务,凝心聚力,全力以赴,扎实工作,为全面完成“”各项目标任务,加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇六
各位领导,同志们:
在“”开局之年,省政府专门召开会议研究促进农机化发展问题,决定下发《省政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,省政府召开全省农业机械化工作会议,表彰一批农业机械化先进县,充分体现了省委、省政府对农机化工作的重视和支持。这次会议的任务是,贯彻落实国务院和省政府关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见精神,回顾总结“”农机化发展成就,表彰农机化先进单位和个人,深入分析农机化发展形势,研究部署“”农机化发展任务。关于全省农机化发展的形势、任务和要求,贾省长还要作重要讲话。下面,根据贾万志副省长的要求和会议的安排,我就“”全省农机化发展基本情况和“”的工作安排,向各位领导和同志们报告如下。
一、真抓实干,奋发作为,“”全省农机化发展取得显著成就。
“”时期,在省委、省政府的正确领导下,在农业部的支持指导下,在有关部门的配合帮助下,全省各级农机部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,解放思想,开拓创新,攻坚克难,扎实苦干,全面完成了“”规划的各项目标任务,推动全省农机化发展整体上跨入了高级阶段,农机化发展综合实力持续位居全国前列。主要有以下几个特点:
(一)机具装备水平快速发展。“”期间,在农机购置补贴等各项惠农强机政策的有力推动下,全省农机装备总量迅速增长,存量结构不断优化,质量性能显著提升。截至20xx年,农机总动力达到1.16亿千瓦,农机总值660亿元,分别比20xx年增长26%和35%。拖拉机达到243万台,其中大中型拖拉机42万台,五年翻了近一番。联合收割机17.85万台,增加2倍多,其中玉米联合收获机达到5.85万台,增加近10倍。各类配套机具达到410万台套,机具配套比由1:1.58提高到1:1.70。农机在全省农业生产性固定资产中的比例达到45%以上,为建设现代农业提供了有力的装备支撑。
(二)机械化水平历史性突破。五年来,我们以粮食生产机械化为重点,精心组织农机跨区作业,大力引导发展订单作业、“一条龙”作业和规模经营,积极实施农机农艺结合,在不断提升小麦生产机械化的同时,着力突破玉米机收,取得了跨越式发展。20xx年,全省玉米机收率达到了71.5%,粮食生产机械化水平达到了87%,在全国率先实现了粮食生产全程机械化,为我省粮食生产实现八连增做出了积极贡献。同时,把经济作物机械化摆上了重要位置,通过科学谋划、示范引导和政策扶持,实现了快速发展,机械化水平达到50%以上。林牧渔等农村各业机械化水平也接近了40%。目前,机械化生产方式在全省农业生产中已趋于主导地位。
(三)服务效益和助民增收水平稳步增长。“”以来,我们按照市场经济的要求,把农机服务当作农村新型服务业来谋划和推进,着力培育以农机合作社为重点的农机服务市场主体,大力发展运输、维修、销售、信息和田间作业等农机服务市场,积极推进农机服务组织化、市场化、产业化,农机经营服务效益稳步提高。20xx年全省实现农机服务总产值420亿元、增加值280亿元,年均分别增长16亿元和14亿元,农机化在全省农民人均纯收入中的贡献率保持在7%以上,成为农民增收致富的重要途径。
(四)农机依法管理水平显著提高。“”期间,我们认真实施《农机化促进法》和《山东省农机化促进条例》、《山东省农机管理条例》等农机化法律法规,坚持依法管理,健全强化了以农机产品鉴定、目录管理、质量投诉和使用质量调查等为主要内容的农机产品质量监督,以农机培训资格认定、农机阳光工程培训和职业技能鉴定等为主要内容的农机培训管理,以农机牌证核发、“三率”整治、“平安农机”创建和事故责任倒查等为主要内容的农机安全监管,以农机维修技术资格准入、维修网点等级评定和“文明农机维修网点”评选等为主要内容的农机维修管理等,全面提高了依法管理农机的水平。
“”推动农机化发展的工作实践,使我们深深地认识和体会到:一是农机化发展重在坚持科学的发展战略。“”期间,我们紧紧围绕现代农业发展和新农村建设的需要,坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,积极推进农机化由小麦生产为主向玉米生产为主转变,由粮食生产为主向经济作物为主拓展,由种植业为主向林牧渔业为主延伸,加快形成了农业和农村各业机械化全面发展的“大农机”格局。二是农机化发展重在坚持开拓创新。创新是农机化发展的不竭动力。五年来,我们依靠创新,进一步健全完善了农机服务组织化、社会化、产业化发展运行机制,走出了一条有中国特色、符合我省实际的农机化发展路子。依靠创新,加快了主要作物、关键生产环节急需机具的熟化和技术集成,破解了农机化发展的瓶颈制约。依靠创新,探索形成了夏、秋两季“一条龙”机械化作业模式,加速了农机农艺融合。依靠创新,建立健全了执法规范化、服务品牌化和管理人本化的工作新模式,大大提高了农机依法管理水平。三是农机化发展重在产业化推进。“”以来,我们努力推进农村新型农机服务业发展,在服务机制上,着力培育、发展、拓展农机服务市场;在服务模式上,大力推进跨区作业、订单作业和规模化作业;在服务组织上,大力培育以农机合作社为重点的新型农机服务组织,促进农户小规模生产与机械大规模作业的对接,显著提高了农机经营服务效益。四是农机化发展重在坚持政策扶持。农机化发展离不开政策的强力扶持。五年来,全省各级投入农机购置、作业和培训补贴等资金29亿多元,农机化创新示范和公共服务能力建设等专项资金1亿多元,落实农机政策性科技贷款10亿多元,有力地支撑推动了农机化快速发展。五是农机化发展重在坚持依法促进。五年来,我国我省农机化法律法规体系进一步健全完善,特别是《山东省农机化促进条例》的颁布实施,使我省同时拥有了农机化管理与促进两部地方性法规,推动农机化发展走上了依法管理与依法促进并重的轨道。
虽然“”我省农机化发展取得了显著成就,但也面临着不少困难和挑战。主要是农机装备存量结构还不够优化,农机化发展不够平衡,经济作物生产机械缺乏,研发创新滞后,农机化公共服务体系不完备,服务设施建设滞后,农机服务组织化程度不高,制约着今后农机化水平的进一步提高。需要我们高度重视,努力加以解决。
二、凝聚力量,开拓创新,努力做好“”农机化工作。
“”是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,也是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要时期。“三化”同步推进,既对农机化发展提出了新的更高要求,又为农机化发展提供了新的战略机遇。适应新形势、新任务的要求,“”时期,全省农机化工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村,认真落实国务院、省政府促进农机化又好又快发展的部署要求,坚持按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线,科学谋划,统筹安排,强化措施,狠抓落实,进一步健全完善推进农机化科学发展的长效机制,确保全面完成省政府提出的“”全省农机化发展任务目标。重点抓好以下几个方面:
(一)全面发展农业和农村各业机械化。进入“”,全省农机化工作的主要目标,就是在“”全省实现粮食生产机械化的基础上,向着实现农业和农村各业机械化全面发展的更高目标迈进。
一是继续提升粮食生产机械化。坚持把发展粮食生产机械化作为农机化工作的中心任务,根据国家和省粮食产能建设规划的要求,继续提升小麦、玉米生产全程机械化,大力推广联合收获、秸秆还田、免耕播种“一条龙”机械化作业模式,组合应用土地深松、化肥深施、节水灌溉等机械化增产、增效、节本技术,延伸发展种子加工处理、粮食烘干等产前产后机械化,努力做到作业领域求拓展,重点环节提质量,整体发展上水平。力争到20xx年,全省粮食生产综合机械化水平达到90%以上。
二是重点突破经济作物机械化。根据我省农业特色产业振兴规划的总体部署,努力实现工作重点向发展经济作物机械化的转移。本着“突出特色、先易后难、先急后缓、加快推进”的原则,以花生、两薯(马铃薯、红薯)、三辣(大蒜、生姜、大葱)蔬菜、棉花、黄烟、茶叶等八大经济作物为重点,以机械化种植和收获为主攻方向,建立各具特色的推进区。通过关键机具和技术的攻关创新、优势产区和重点作物的有效突破、重点作物重点抓,实现区域发展、整体推进。到“”末,力争全省经济作物生产机械化水平达到65%以上。
三是加速推进农村各业机械化。根据我省农业和农村经济发展的需要,把牧、渔、林果和农产品加工等农村各业机械化提上农机化工作议程。围绕畜禽规模饲养、水产健康养殖、林果高效生产和农产品储存与加工增值,实施政策扶持,加强示范引导,加快研发生产和推广应用饲料加工、水体增氧、果品分级、农产品冷藏保鲜等机械设备,促进农村各业机械化水平再上一个新台阶。
(二)健全完善农机化发展支撑保障体系。推进农机化又好又快发展,必须建立与之相匹配的支撑保障体系。“”期间,我们要把健全完善农机社会化服务、教育培训、技术推广、安全监管、质量监督和生产流通等六大体系,作为农机化工作的重要任务。
一是要打造全面系统的农机化发展支撑保障服务网络。服务网络是农机化发展支撑保障体系的载体。要按照布局合理、上下贯通、全面覆盖的原则,不断强化省市县乡各级农机化教育培训、技术推广、安全监管、质量监督等管理服务组织,支持发展农机合作社等新型社会化服务组织,引导建立现代农机生产营销服务组织,加速现有组织升级再造,推进新型组织发展壮大,“”末,在全省建立起全方位、系统化、多功能的农机化发展支撑保障服务网络。
二是要建设配套完备的农机化发展支撑保障服务设施。服务设施是农机化发展支撑保障体系的物质技术保证。要积极适应现代农业机械化发展的要求,努力创造条件,着力加强设施建设,不断改进服务手段,重点建设覆盖全省的农机跨区作业指挥调度系统和信息服务平台,加快农机化教育培训、技术推广、安全监理和试验鉴定、修配管理仪器设备换代升级,支持乡村加强农机场库棚、维修保养设施和机耕道路建设,推动农机生产销售企业技术改造,逐步用先进的设施武装服务体系,为更好地发挥支撑保障作用奠定有力基础。
三是要健全科学高效的农机化发展支撑保障服务机制。服务机制是农机化发展支撑保障体系发挥作用的关键所在。要着力健全服务制度,以农机管理服务、技术支持和工作规范化建设为重点,不断完善相关规章制度和标准规范,使各项服务保障工作都有规可守、有章可依、有矩可循。要根据“”农机化发展任务的要求,确保农机化发展到哪里,农机化服务就推进到哪里。要大力创新服务方式,充分依靠农机化服务六大体系整体效能,切实发挥对农机化发展的系统支撑保障作用。
(三)着力强化农机化发展推进措施。为了实现“”全省农机化发展任务目标,全面提高农机化发展水平,要组织实施好五项农机化工程。
一是实施农机装备结构优化工程。要以实施农机购置补贴等各类强机惠农政策为抓手,进一步激发和调动农民群众投资发展农机化的积极性。要在推动总量持续增长的同时,重点发展玉米收获、免耕播种保护性耕作和经济作物机械,积极引导大中小型机械合理发展,动力与配套机械协调发展,高效节能环保机械全面发展,加速农机装备结构优化,实现农机装备整体升级。力争“”期间,全省农机总动力发展到1.4亿千瓦,比“”末增长21%,大中型拖拉机占比提高5个百分点,机具配套比提高到1:1.82,联合收获机总量达到23万台,增加5万台。
二是实施农机化创新示范工程。农机化创新示范工程要以经济作物为重点,着力解决制约主要经济作物生产关键环节机械化发展问题。“”期间,全省各级将建设100个经济作物机械化创新示范基地。依托创新示范基地,搞好相关机具的研发创新和示范推广,总结提炼不同作物机械化生产技术路线和生产模式,探索不同地区经济作物机械化发展的新机制,示范带动经济作物机械化新技术、新机具的大面积推广应用,推动经济作物机械化的突破和快速发展。
三是实施新型农机服务组织推进工程。要大力培育发展农机专业合作社,积极鼓励支持农机户联合与合作,广泛吸引村集体、农机企业等社会力量,建设发展以农机合作社为主的农机服务组织。加强对农机合作社等新型农机服务组织的指导、扶持和服务,按照有完善基础设施、有良好运行机制、有健全财务制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”建设标准,强化对农机合作社建设的规范引导,组织开展创建“明星农机合作社”活动。“”期间重点支持建设600个农机专业合作社。依托农机合作社等新型服务组织,广泛开展跨区作业、合同作业、规模化作业,通过依法有偿流转农村土地承包经营权,积极发展机械化规模经营,不断提高农机社会化服务水平。力争到20xx年,全省农机合作社争取达到8000多个,平均每乡5社,农机合作社承担的农机作业量达到50%以上。
四是实施农机化实用人才培养工程。充分利用各级农机化学校等各类农机化教育资源,以实施农机阳光工程培训、农机驾驶操作培训、劳动力转移农机培训和农机职业技能开发为抓手,以农机化技术、科学种植和经营管理为重点,以造就新型职业农民为目标,深入开展农机化教育培训行动,加强农机合作组织成员、农机大户和农机手培训,加速培养懂管理、会操作、善经营的农机化实用人才队伍。“”期间,全省力争完成各类农机化培训300万人以上,实施农机职业技能鉴定20万人。
五是实施农机化公共服务能力提升工程。要大力发展农机化技术装备,不断提高服务能力,全面履行公益性服务职能。按照国家和省粮食产能建设规划要求,突出抓好全省产粮大县农机推广和农机监理设施标准化建设,着力加强农机化学校规范化建设,切实搞好农机化新技术推广和培训基地建设,深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,创建四星、五星级文明农机维修网点300个。
三、解放思想,务实进取,着力提高指导农机化科学发展的能力和水平。
各级农机部门作为管理农机、推进农机化发展的职能部门,要保证全面完成“”农机化发展目标,必须切实加强自身建设,着力提高指导推动农机化又好又快发展的能力和水平。
(一)进一步强化科学发展意识。要始终把科学发展作为指导全省农机化工作的根本指导方针,贯穿于农机化工作全过程。要进一步坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,把农机化发展与现代农业和新农村建设紧密结合起来,与农民增收致富紧密结合起来,与城乡一体化发展紧密结合起来,统筹农业和农村各业机械化发展,实现发展速度与质量、结构与效益的有机统一。当前,要认真贯彻国务院和省政府意见精神,按照确定的农机化发展目标和工作任务,精心谋划发展布局,科学制定推进措施,努力推进全省农机化在新的起点上实现新发展、新跨越。
(二)进一步强化真抓实干意识。全面完成“”农机化发展任务,重在弘扬实干精神、保持实干劲头。已经做出的工作决策,要不折不扣地贯彻执行;已经确定的发展目标,要千方百计地确保实现。要始终抓住重点工作,努力做好创新发展文章。从全省看,尽管我省玉米收获已基本实现机械化,但仍有8个市玉米机收率达不到全省平均水平、21个县不到50%,如何实现后进地区的跨越提升,需要真抓实干;尽管我省机械化免耕播种保护性耕作实施面积连年翻番,但覆盖率仍然很低,如何实现发展速度和实施质量的同步提高,需要真抓实干;尽管我省农机安全生产形势持续良好,但农机挂牌、检验和驾驶员持证“三率”仍然不高,如何改变这一状况,夯实安全生产的基础,需要真抓实干。要建立健全抓执行、抓落实的责任制,加强督促检查,实行责任考核,形成抓执行、抓落实的有效推进机制。
(三)进一步强化创先争优意识。目前,虽然我省农机化已进入了发展的高级阶段,整体水平走在全国前列,但我们还面临着农机化转变发展方式、优化发展结构、提高发展水平、实现全面发展的艰巨任务,也面临着兄弟省市农机化快速推进、你追我赶的发展形势。我省农机化要在“”全省农业农村发展中实现新作为、做出新贡献,持续保持全国领先局面,在工作上就要大力倡导“当仁不让、争先进创一流”的进取精神。要以正在开展的“创先争优、争做齐鲁先锋”活动为抓手,进一步坚持“重点工作重点抓,常规工作成亮点,各项工作都要创一流”的工作要求,在推进发展上下功夫,在争创一流上见实效。要着力加强农机化示范区建设,鼓励先行一步,支持率先发展,当好农机化发展的排头兵。要注重培植各方面的典型,使其发展上敢冒尖、有特色,工作上过得硬、叫得响,依靠典型引路,实施辐射带动,不断开创和再造山东农机化发展的新成就。
(四)进一步强化依法行政意识。依法行政、依法管理是推进农机化科学发展的重要保证。要认真全面地实施农机化“一法三条例”,遵循管理程序,严格管理范围,规范管理行为,加强工作监督,切实履行好农机牌证管理、培训资格认定、维修技术资格准入、产品目录管理和安全生产监管等法定职责,不断提高农机化依法行政、依法管理水平。同时,要把管理与服务有机结合起来,寓管理于服务之中,坚持服务为先,通过服务实施管理,着力提升农机依法管理效能。
各位领导、同志们,进入“”,全省农机化发展开始了新的征程。我们将按照这次会议的部署要求,在省委、省政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,脚踏实地,埋头苦干,奋力推进农业和农村各业机械化全面发展,为加快农业现代化步伐、实现富民强省新跨越,做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
农机化工作会议讲话篇七
同志们:
这次会议的主要目的是全面贯彻落实市委、市政府新一轮绿色盐城建设工作会议和县委扩大会议、县绩效考核总结表彰会议精神,认真总结绿色滨海建设经验,研究分析当前形势,定责任、定规划、定目标、定措施、定时间,迅速掀起春季造林绿化热潮。县委、县政府对开好这次会议十分重视,主要领导亲自过问。钱县长亲自出席并将作重要讲话,希望各镇区、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年造林绿化工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,树立勇争一流的信心和决心。
近年来,我县按照建设绿色滨海,打造生态家园的总体要求,高起点规划、高标准实施、高强度推进,全力组织城乡造林绿化会战活动,取得了较好的成绩。一是重点工程扎实推进。省道327西段两侧各45米绿化带初步建成,正红镇昧洋村围村林初部形成,引进林业龙头企业东南木业,投资5000多万元,新上高密度板项目,提高了林业的效益,增加了农民收入。二是绿化总量继续领先。全县新造成片林1.86万亩,森林覆盖率22.15%,位居全市第一,活立木蓄积量340万方,位居全省第一。三是水绿县城特色更加鲜明。对南湖、西湖、清水湖、师苑渠等“三湖一渠”进行综合整治,强堵10处排污口。开展清淤工作,定期引调活水改善水质。按照土不见天,草、灌、乔搭配合理,有艺术景点,三季有花,有各类花草树木的要求,实施增绿改造计划,县城更加靓丽。
成绩代表过去,随着经济社会的发展,生态文明已提高到与物质文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林绿化是最大的生态工程,也是改善投资环境,增强区域竞争力最直接、最有效的途径。我们务必要把造林绿化工作摆上重要位置,树立勇争一流的信心和决心,创新工作思路,把握发展机遇,突出工作重点,破解制约瓶颈,继续保持造林绿化工作的强劲势头,在全市率先实现林业现代化目标。
二、明确任务,突出重点,全面加快造林绿化步伐。
20xx年造林绿化工作的总体思路是:坚持城乡绿化统筹发展的原则,把造林绿化与生态县建设、园林城市创建、农村环境综合整治相结合,城市绿化以增加县城集镇绿量,提高品位为重点。农村绿化突出沿海生态林业建设主体地位,突破村庄绿化,提高林网标准。道路绿化突出沿海高等级公路和疏港公路绿色通道建设。高度重视林业病虫害防治,继续深化林权改制,全面提高林业发展的经济效益、社会效益和生态效益。主要目标任务是:全县新增城镇绿化面积100万平方米,城市绿化覆盖率达42%,达到园林城市标准;新造成片林18000亩;完善提高农田林网10万亩;新建绿色通道125公里;村庄四旁植树200万株以上,实现村庄绿化整体推进县目标。全县森林覆盖率上升1个百分点,林木绿化率达28%,活立木蓄积量达350万立方米。
1、狠抓农村绿化,建设生态宜居家园。瞄准率先基本实现林业现代化目标,更加注重绿化质量提升,更加注重高效林业产业开发和生态环境建设。一要狠抓成片林建设,大力发展高效林业示范基地。在s327沿线西段的天场镇、农业园区新增高效苗木花卉基地3000亩;s327沿线东段八滩、八巨、界牌等镇完善设施葡萄园;三三线沿线发展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000亩。在成片林建设过程中要坚持市场化运作,加大招商力度,吸引社会资本,灵活运作方式,扩大基地规模,提升基地品位。对规模高效林业基地,财政项目可以给予一定补助,镇区可以给予一定政策支持,在土地流转、矛盾协调过程中全力服务基地建设,但投资主体必须是企业或个人,必须坚持市场化运作的方式。二要狠抓村庄绿化建设,着力改善家居环境。重点提高20xx年农村环境综合整治示范村绿量,重点加强统筹城乡示范村居绿化建设。整治试点村绿化率要达到30%以上,星级康居村要达到35%以上。国省干道、县乡主干道两侧村庄必须全部达到星级康居村标准,并统一组织刷白,全面出新。新建设的农民集中居住社区必须做到绿化先行,打造园林式社区。要多栽常绿树木、经济林果,提高村庄绿化效益,实现四季有绿目标。三要狠抓高标准农田林网建设,努力提高保存率和成活率。坚持绿化与农业资源开发相结合,与农田基本建设相结合,与重点水利工程相结合,与农业结构调整相结合,逐步向农村森林生态网络建设目标推进。在滨淮、界牌、滨海港等复垦区新建高标准农田林网4万亩,完善提高林网6万亩。在建设农田林网过程中要多栽常绿树、苗木花卉等对农作物影响小、经济效益高的品种,提高农民的接受程度。堆堤、路旁树木要包装成项目向社会发包,田头地旁的树木,树随田走,明晰林权。要在栽植时就将树木产权明确到位,经济效益宣传到位,管护责任落实到位,切实解决农田林网保存率低问题。
2、突出沿海绿化,服务沿海开发战略。我县沿海林木覆盖率只有16%,比全县平均水平低10个百分点,全县绿化的重点在沿海,难点在沿海,潜力和突破点也在沿海。要坚持港口开发绿化先行,按照港口建设综合规划要求,全面推进沿海万亩生态防护林体系建设,用沿海林业面貌的改变带动沿海生态面貌的改变。一要落实万亩防护林规划。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八滩渠沿线绿化建设为重点,加强道路绿化、村庄绿化、成片林建设,连点成线,连线成片,形成“目”字型结构,用三年时间建成万亩林场,提高沿海绿化覆盖率,增强滨海港综合竞争力。沿海万亩防护林是市政府确定的重点林业工程,县绿委要分年度制定实施方案,落实具体栽植地段,明确责任主体。相关镇区要从服务沿海开发的战略高度重视此项工作,全力组织推进。二要试验推广宜栽品种。沿海土壤盐碱含量高,常规树种成活率底,生长速度慢。前两年县绿委引进20多个品种进行试验,确定了苦楝、弗栎、中山杉、女贞等耐盐树种,但这些树种总体生长速度也不快。绿委、城管部门要继续结合近两年试验结果,结合港城绿化新栽树木生长情况,主推3-5个重点品种。要继续引进新品种,试栽试种,好中选优,选出最佳栽植树种。三要建设成片林木基地。市政府要求我县在沿海每年新建三个500亩以上成片林基地,这是一项必成指标,也是我县今年绿化的重点工程,滨海港经济区、滨海港镇、滨淮镇三个镇区要主动挑起重担,承担起主体责任,县绿委要从技术、项目上给予支持,把沿海的黄土海岸变成黄金海岸、绿色海岸、生态海岸。
3、加强城镇绿化,打造全国知名水绿县城。县城绿化,围绕创建省级园林城市,建设全国知名水绿县城目标增加绿量,提高品位,塑造特色,多出精品。重点新建、改造、增绿、补植公共绿地50万平米,对16条道路行道树和绿化带进行补植和改造。抓好学府1号等县城8个住宅小区绿化建设工作。组织县国土局、卫生局、公安局、住建局、检察院、滨海中学、海大食品等10家单位进行完善和改造,增加绿量,提升品位,争创省级园林式单位。港城绿化,要在规划阶段同步设计,基础设施建设阶段同步实施,项目开发进度上同步建成,按照省级园林城市标准一步到位,全力打造沿海生态城市。集镇绿化,要继续实施“五个一”工程,每个镇区实施一条林荫大道、一条园林式街道、一个精品水景、一块森林绿地、一块街头游园,迅速增加绿量,提升景观效果。市重点镇确保新增绿化40万平方米,其它镇区新增绿化20万平方米。
4、提升道路绿化,扮靓交通要道。道路绿化是对外的形象和窗口,要按照建设生态大道、景观大道要求,以国省干道和县乡道路为重点,不断提高绿化水平。重点抓好s327西段绿化完善提升工程,启动建设北疏港公路s327以北段绿化建设工程,扎实抓好农村公路绿化推进工程,确保完成30条80公里绿化带建设任务。各级道路要按照有路就有树要求,高起点规划、高标准实施,把所有公路林网建成建好,努力形成纵横交错、错落有致的林荫体系。
三、强势组织,明确责任,确保造林绿化效果。
各镇区、各相关单位在春季造林绿化过程中要强化领导,突出重点,打造亮点,克服难点,尤其要抓好今年春季造林绿化80项重点工程,这是必成指标,也是县委、县政府督查推进的重点,必须无条件完成。明确一下,各镇区镇长、主任和县相关实施主体主要负责人是绿化造林工作第一责任人。3月份,县委、县政府将组织一次镇区主要负责人参加的的春季造林绿化家家到观摩活动,县相关部位负责人和和各镇区主要负责人参加,实行各镇区主要负责人现场打分,对绿化工作进行排名;县内新闻媒体要开辟绿色会战专栏,开展访谈,集中宣传报道先进典型,督查推进后进。各镇区都要重点打造2-3个绿化亮点供县集中观摩。这些亮点不局限于这80项重点工程、不局限于农村绿化。县政府将把相关项目资金向重点工程倾斜,集中力量打造一批规模大、层次高、形象好的高效林业典型。各镇区、县各相关部门要密切配合,聚合力量,合力攻坚,确保今年造林绿化工作取得实效。
农机化工作会议讲话篇八
同志们:
今天,我们召开全市农机安全监理工作会议,主要任务是贯彻落实全省农机监理工作和全市农机化工作会议精神,总结20xx年全市农机监理工作,分析研究当前农机监理面临的新形势,部署安排20xx年工作任务。下面,我讲三点意见。
一、真抓实干,积极进取,20xx年全市农机监理工作取得新成绩。
20xx年,全市农机监理工作以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以开展“平安农机”创建活动为载体,以整治提高农机“三率”为重点,强化工作措施,加大工作力度,深入排查治理农机安全隐患,农机安全监管水平又有新的提高。
(一)强化工作措施,农机“三率”整治工作取得新进展。在市政府安委会的重视和支持下,20xx年,我市农机“三率”继续被市政府列为全市市级督办重点安全隐患,市政府安委会专门在全市印发了《关于加强农业机械安全监管工作的通知》,将农机“三率”列为监管重点,保持了对农机“三率”整治的高压态势。部分县市区将“三率”纳入基层政府考核,实现了“三率”整治工作由部门行为向政府行为的转变,有力地推动了工作的开展。各县市区抓住“三夏”、“三秋”农机作业高峰期的有利时机,深入田间场院、乡村农户、重点路口,通过加强宣传教育、进村入户、路检路查、联合执法、加强督导等措施,整治工作取得了明显成效。20xx年,全市完成拖拉机、联合收割机新挂牌14693台,年检61495台,核发驾驶证8278个,农机挂牌率、年检率、驾驶人持证率分别达到44.5%、58.1%和28.8%,分别较专项治理前的20xx年增长了14、10和8.8个百分点。
(二)深入宣传督导,“平安农机”创建活动取得新成效。去年。全市各级农机部门把“平安农机”创建活动作为推进农机监理工作整体水平提高的重要举措来抓,并根据当前农机安全生产工作实际情况,将其与农机“三率”整治、农机合作社建设相结合,以示范户、示范村、示范镇创建活动入手,以农机“三率”整治提高为突破口,狠抓农机安全生产基层基础工作,夯实农机安全“双基”工作。市局还与市安监局一起组织成立检查小组,对全市“平安农机”创建工作进行了督导检查,有力地促进了“平安农机”创建活动的深入开展。20xx年,我市创建省级“平安农机”示范镇11个,创建示范农机合作社7个。
(三)严格依法行政,农机监理规范化水平取得新提高。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、省政府《关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》,20xx年,市局将农机牌证许可事项下放至各县市办理,对全市监理业务工作做了进一步规范,进一步厘清了市县两级农机部门职责。按照农业部和省局关于严格禁止违规发放拖拉机牌证的通知要求,在全市开展了违规发放拖拉机牌证的清理整顿工作,进一步规范了农机牌证核发工作,确保了牌证核发工作的合法性和严肃性,严格做到了依法行政。海阳、招远等县市区借助《全国新增千亿斤粮食生产能力规划(20xx-20xx年)》农机安全监理体系建设项目,争取对监理装备和办公场所投入,引进先进适用的办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等仪器设备,改善了农机安全监理设施设备条件,增强安全监理公共服务能力。积极组织全市监理人员参加了全省农机事故处理员、检验员、考试员培训班,进一步提高了监理人员业务素质和工作能力。
(四)全面治理规范,农机维修管理工作取得新突破。积极协调工商部门,联合印发了《关于开展全市农机维修网点集中整顿活动的通知》,对全市农机维修网点开展了集中检查和全面整顿。同时,按照省农机局统一部署,进一步开展了星级文明服务网点的创建工作。20xx年全市核换发农机维修技术合格证360个,创建各类“星级文明农机维修网点”150个,其中五星级3个、四星级4个、三星级19个、二星级14个,一星级110个。
二、认清形势,正视问题,进一步增强做好监理工作的责任感。
当前农机监理工作面临着新的形势、新的问题,对此我们必须深刻认识和正确把握,找准今后监理工作的潜力点和着力点,采取有力措施,推动全市监理工作实现新突破。
(一)认清形势,充分把握做好监理工作的有利时机。当前各级党委和政府高度重视农机安全生产工作,国务院、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》强调,要求进一步加强农机安全监管体系建设。经省公务员局批准,省监理站由差额事业单位改为参公管理。市政府连续三年将农机“三率”纳入市级重点隐患实行挂牌督办,部分县市区也政府把农机安全生产水平纳入目标考核内容,加强了对农机安全监理工作的领导,这都为做好监理工作提供了有利机遇。各县市区要充分借此机会,积极向当地政府汇报监理工作情况,积极争取监理机构参公管理和必需的工作经费,保证监理工作的顺利开展,因未汇报或汇报不及时而影响工作正常开展的,要承担相应责任。
(二)正视现状,认真分析我市监理工作存在的问题和不足。我市监理工作取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题,集中表现为农机“三率”水平依然较低,仍低于全省平均水平。到去年底,全省农机挂牌率、持证率、检验率分别达到了50%、43.8%、和54%,而我市分别为44.5%、28.8%和58.1%,全省挂牌率、持证率两项指标均高于我市水平,分别高于我市5.5和15个百分点,特别是持证率差距巨大。究其原因,主要是农机“三率”工作开展不平衡。个别县市区对农机“三率”整治工作重视程度不够,未能争取政府的重视和支持,没有充分发挥政府的整治责任主体作用,没有将整治任务层层分级落实,没有为整治工作开展创造有利环境,致使农机“三率”工作开展不力,“三率”水平提升幅度不明显,依然在低水平徘徊,影响了全市整体农机“三率”水平的提高。同时,对农机违法违规行为查处不到位。国务院《农业机械安全监督管理条例》明确了对无牌拖拉机可以处以200元以上20xx以下的行政罚款。但在实际工作中,各县市区对农机违法行为的处罚仍停留在口头教育,对实行罚款存在心软手软问题,致使机手违法成本过低,助长了农机违法行为的发生,也不利于“三率”整治工作的开展。
三、明确任务,开拓进取,全面提升农机安全监管水平。
20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以进一步整治提高农机“三率”为重点,深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,严格落实责任,依法履行职责,强化安全监管,全面提升我市农机安全生产监管水平。
(一)提高思想认识,强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作,农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“”规划》,并列为工作重点。对此,我们大家要进一步提高认识,切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感,在总结过去工作经验的基础上,创新思路,强化措施,将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验,切实加大对农机违法行为的处罚力度,做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合,建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量,借力、借势和造势,非常必要,必须加大措施,权利推进。在开展“三率”整治活动中,要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度,做到横向到边、纵向到底,不留死角,切实提高整治效果,争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理,力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时,要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管,严防事故发生,确保农机安全生产形势稳定。
(二)严格创建标准,深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“”创建“平安农机”活动方案》要求,结合“三率”整治,进一步加强领导,明确任务、细化方案,做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视,分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用,通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源,确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性,进一步完善农机安全网络,使创建工作真正深入到村户,努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准,对申报的示范单位,要按照创建标准,严格检查,认真考核,对“三率”不达标的县、乡、村不得上报,不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理,定期进行监督检查,不符合标准的,要限期整改,逾期仍不达标的,取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。
(三)狠抓行风建设,积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作,全市各级农机部门要按照农业部的统一部署,把该项活动纳入重要议事日程,与业务工作一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,将创建活动作为一项长期性、基础性工作,常抓不懈,确保活动取得实效。要通过开展创建活动,切实增强农机监理系统的服务意识,改进工作作风,提升监管能力,提高服务水平,为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视,积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。
(四)采取有效措施,稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机,积极向人事、编办等部门反映情况,争取将县级农机监理机构纳入参公管理,强化公共安全服务和社会管理职能,确保依法行政。对这项工作要强力推进,多措并举,借力推动,争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程,严格按照法定程序和要求办理牌证业务,规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为,落实岗位责任,切实做到不符合标准要求的不准办证上牌,不按规定检验合格的不准办证上牌,不按规定参加考试和考试不合格的不准发证,严禁委托中介发牌发证,严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理,今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查,切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理,切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查,对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人,一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的,档案材料有缺漏或不规范的,一律按规定补齐或规范相关材料,不能在规定时间补齐、规范的,撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准,使用规定票据依法收费,不得截留、挪用监理规费,做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作,严禁只收费不服务,切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》,结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目,争取财政投入,配备先进实用的农机监理装备,改善农机安全监理装备条件,增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求,积极开展农机监理执法人员培训工作,加强业务学习,切实提高执法人员自身素质,特别是在当前新形势下,要针对出现的新情况新问题进行学习研究。
(五)健全工作机制,加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》,健全完善农机安全突发事件应急处理预案,积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制,有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求,加强农机事故统计,建立事故报送制度,指定专人负责,按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故,不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究,总结经验,及时解决工作中出现的问题,把事故统计工作做细做实。
(六)广泛进行宣传,大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作,是确保农机安全生产的重要措施,也是农机监理部门的重要职责。为此,全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作,把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段,使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育,深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。
(七)强化工作措施,依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理,严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度,依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上,加大对无证经营网点的查处力度,进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作,努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型,带动维修网点的规范化发展。年内,新建四星级以上文明农机维修网点10个。
同志们,今年是实施“”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作,责任重大,任务艰巨。让我们齐心协力,扎实工作,开拓创新,奋力进取,着力抓好各项工作措施的落实,努力开创我市农机安全监理工作的新局面,为推动我市农机化事业又好又快发展,促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。
农机化工作会议讲话篇九
同志们:
20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以进一步整治提高农机“三率”为重点,深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,严格落实责任,依法履行职责,强化安全监管,全面提升我市农机安全生产监管水平。
(一)提高思想认识,强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作,农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“十二五”规划》,并列为工作重点。对此,我们大家要进一步提高认识,切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感,在总结过去工作经验的基础上,创新思路,强化措施,将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验,切实加大对农机违法行为的处罚力度,做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合,建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量,借力、借势和造势,非常必要,必须加大措施,权利推进。在开展“三率”整治活动中,要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度,做到横向到边、纵向到底,不留死角,切实提高整治效果,争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理,力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时,要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管,严防事故发生,确保农机安全生产形势稳定。
(二)严格创建标准,深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》要求,结合“三率”整治,进一步加强领导,明确任务、细化方案,做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视,分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用,通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源,确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性,进一步完善农机安全网络,使创建工作真正深入到村户,努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准,对申报的示范单位,要按照创建标准,严格检查,认真考核,对“三率”不达标的县、乡、村不得上报,不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理,定期进行监督检查,不符合标准的,要限期整改,逾期仍不达标的,取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。
(三)狠抓行风建设,积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作,全市各级农机部门要按照农业部的统一部署,把该项活动纳入重要议事日程,与业务工作一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,将创建活动作为一项长期性、基础性工作,常抓不懈,确保活动取得实效。要通过开展创建活动,切实增强农机监理系统的服务意识,改进工作作风,提升监管能力,提高服务水平,为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视,积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。
(四)采取有效措施,稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机,积极向人事、编办等部门反映情况,争取将县级农机监理机构纳入参公管理,强化公共安全服务和社会管理职能,确保依法行政。对这项工作要强力推进,多措并举,借力推动,争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程,严格按照法定程序和要求办理牌证业务,规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为,落实岗位责任,切实做到不符合标准要求的不准办证上牌,不按规定检验合格的不准办证上牌,不按规定参加考试和考试不合格的不准发证,严禁委托中介发牌发证,严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理,今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查,切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理,切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查,对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人,一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的,档案材料有缺漏或不规范的,一律按规定补齐或规范相关材料,不能在规定时间补齐、规范的,撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准,使用规定票据依法收费,不得截留、挪用监理规费,做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作,严禁只收费不服务,切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》,结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目,争取财政投入,配备先进实用的农机监理装备,改善农机安全监理装备条件,增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求,积极开展农机监理执法人员培训工作,加强业务学习,切实提高执法人员自身素质,特别是在当前新形势下,要针对出现的新情况新问题进行学习研究。
(五)健全工作机制,加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》,健全完善农机安全突发事件应急处理预案,积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制,有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求,加强农机事故统计,建立事故报送制度,指定专人负责,按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故,不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究,总结经验,及时解决工作中出现的问题,把事故统计工作做细做实。
(六)广泛进行宣传,大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作,是确保农机安全生产的重要措施,也是农机监理部门的重要职责。为此,全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作,把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段,使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育,深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。
(七)强化工作措施,依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理,严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度,依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上,加大对无证经营网点的查处力度,进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作,努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型,带动维修网点的规范化发展。年内,新建四星级以上文明农机维修网点10个。
同志们,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作,责任重大,任务艰巨。让我们齐心协力,扎实工作,开拓创新,奋力进取,着力抓好各项工作措施的落实,努力开创我市农机安全监理工作的新局面,为推动我市农机化事业又好又快发展,促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。
农机化工作会议讲话篇十
农机安全监理(简称农机监理)是中国农机化发展过程中的一个特色,是农机化的重要组成部分,具有很强的法制性,广泛的社会性,服务性以及生产性。下面就是本站小编给大家整理的农机监理工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市农机监理工作会议,是今年农委召开的第一次专业工作会议,我代表市农委对会议的召开表示热烈的祝贺。
刚才,广德站长回顾和总结了去年的工作,又对今年的农机监理工作进行了周密部署,讲的比较全面具体,具有可操作性。既充分肯定了去年全市农机监理工作取得成绩和存在问题,又对今年工作提出了新的要求。请大家回去后,结合本地实际,认真抓好落实。借此机会,我讲几点意见。
一、立足本职,全力保障农机安全生产。
安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众切身利益,关系到改革发展稳定的大局。市农委对农机安全生产工作一直是十分重视的,始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。一年来,通过健全体制、强化职责、建立责任追究制、开展专项整治工作、加强对重点地段和农林交错区的安全检查和督查,要及时发现并消除隐患,确保一年来全市农机安全生产形势的稳定,为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到我市农机安全生产中还存在“黑车、非驾”,安全技术设施差等不安全隐患,安全生产形势不容乐观,我们一刻也不能掉以轻心,要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针;以防范重、特大事故为重点;牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,对我市行政区域内的农机监理工作进行统一管理,确保我市的农机生产的安全运转。在这方面去年我们主要抓了以下工作。
一是加强农机安全生产的监督管理,做好农用车辆的牌证发放管理。对无牌行驶、无证驾驶行为进行全面清理,重点查处“黑车、非驾”、超速超载、违章载人等严重违章行为,严厉打击拼装农用车辆的违法行为。今年我们要继续加大这方面工作力度,切实抓好农机安全生产监督管理。
二是要严格履行监理工作程序和手续。凡是农机监理的工作职责,我们不办不行,不按规矩办更不行。农机监理的各项业务程序和手续如检审、落户、考试、办证、转籍、异动、封存、报废等不能有任何疏漏。
三是严格执行事故行政追究制度。国务院颁布了特大安全事故行政责任追究规定,中心内容有二条:一个是明确防范责任的责任人;另一个是明确在事故发生后,对负有责任的主要领导进行责任追究和处分。我们农机监理部门也要落实这个责任追究规定,哪里出了重大事故,哪里的农机站长就要受到行政处分。
二、走依法治机之路,促进农业机械监督管理的有序发展。
目前,我市的一些地方农业机械无牌、无证现象还非常严重,存在着极大的事故隐患,各地监理部门要主动履行职责,行使行政执法权,开展全面清理,集中整治活动,治理“黑车、非驾”。
首先,通过各种宣传形式进行法制教育。加大对法律、法规、
规章制度。
的宣传力度,要努力营造一个依法治机的大气候,提高广大监理员依法办事意识,做到有法必依、执法必严、违法必究,要通过宣传使广大有机户自觉遵守《安全生产法》和《黑龙江省农业机械安全管理条例》及5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,主动接受管理,配合我们的工作。
其次,加大清理整治“黑车、非驾”工作力度。一是今年全市要对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理,集中整治,特别要重点清理整治林、场、所和村、屯的农用拖拉机。各地要首先摸清底数,采取有效措施,治理“黑车、非驾”,做到发现一起,查处一起,横抓到边,竖抓到角,决不手软,从源头上消除事故隐患。二是要主动争取公安、法院等司法机关及相关部门的支持,对一些“钉子户”通过法律程序,依靠法律的威力强制执行,达到强制执行一个人,教育大多数的效果。关于“清黑”工作,我还想特别强调一点,今后如果农民买车、有机户不知道到哪落户或者不知道到到哪里办证,就是农机监理部门宣传和服务不到位。如果一旦出现交通事故,我们农机监理就要承担不作为的责任。
最后,加大检查力度,强化动态管理,要加强农机安全检查,特别是要加大田查、路检的力度,加大道路交通违章查纠力度,严肃查处农用运输车客货混载、违章载人、超速行驶、带病作业、无牌、无证等严重违章行为,依法取缔拼装农用车辆,加大事故多发路段重大隐患的治理力度。对不符合安全要求,隐患较大的农用车辆,个体运输户,要立即停业停运,经整改仍然不合格的,要依法吊销其运输工具牌照。
三、强化检审,服务于备春耕生产。
1、严格时间要求,我市的备春耕生产季节性非常强,这就要求各地的检审工作,要抢前抓早,严格按照市站的检审进度和时间要求,采取“不误农时,方便机户,因地制宜”的原则,走村进户,现场办公,积极开展检审工作。去年检审进度慢的单位,要认真查摆原因,该汇报的汇报,该协调的协调,该突破的突破,如果是自身原因,就要多学习,多努力,多创新,对工作不力的要采取组织措施。
2、严格标准。在检审工作中要注重工作质量,严格执行检验标准、规范执法,要坚决杜绝检审工作走过场,只收费不检审的错误做法,彻底转变重收费、轻检审的错误观念,端正为有机户负责,为监理事业负责的态度,促进检审工作正常化、规范化、标准化。
四、加强队伍建设,树立农机监理的行业形象。
事业成败,关键是人。在队伍建设上,要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,加强农机监理员思想作风和工作作风建设,组织开展不同层次农机监理员的培训活动,把我市农机监理队伍建设成为一支政治成熟、作风扎实、业务过硬,具有较高素质的准军事化队伍。在这方面,我想重点强调四个方面。
1、全面贯彻农机监理行为规范。各地要全面贯彻农机监理行为规范,切实抓好农机监理队伍的党风廉政建设和工作作风建设。目前,我市的农机监理队伍中也确实存在一些乱罚款、乱收费、野蛮执法、暗箱操作、随意超标准收费、特别是违规跨区办证、落户、检审等违法行为。一经查实,我们要按照省农委下发的《农机监理行为规范》,坚决清除监理队伍,不能放任这些人影响我市的农机监理事业的健康发展。
2、抓好岗位培训工作。一是要认真组织本单位的监理员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》,道路交通法是为了加强道路交通安全畅通,保障人民群众的生命财产安全,促进社会经济的持续发展,而制定的具有十分积极的社会意义,对我们的工作也有积极的推动作用。因此,我们要将该法学懂、吃透,切实履行好该法赋予我们的职责。
3、加强监理装备的使用和管理。各单位要对省、市投放的监理专用车、摩托车和其它专用设备做好维护、保养,建立使用制度,确保农机监理外业检查的正常开展。另外,还要加强对监理员着装的管理,监理员着装时,应当随带《中华人民共和国农机监理证》,以及其它执法证件;应当举止文明,服装整洁,标志齐全,非工作期间,严禁穿着农机监理服。
4、深入持续开展好“满意在机户”活动。“满意在机户”活动的内涵比较广,已经成为整个农机安全管理工作的载体,这项活动已经开展2年了,各地都积累了丰富的经验,今后要更多地在文明执法、优质服务和宣传设施等方面下些功夫,进一步巩固和扩大战果。
五、利用网络优势,抓好农机监理的信息发布和宣传工作。随着网络技术的飞速发展,计算机网络已应用到各个领域,因此,我们农机监理也要利用《伊农网》开展农机监理信息发布和安全教育工作。《伊农网》是市政府的农业网站,更是市农委自己的网站,特别是“村村通平台”,利用无线寻呼技术已与我市林、场、所,乡镇村屯的千家万户接通,因此要充分利用这个优势,做好农机监理信息发布工作。深入宣传党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规、安全生产知识,不断强化安全意识,使安全生产深入人心。
六、强化管理,确保规费收缴。
在规费收缴上,大家要端正态度。一要正确认识管理和收费的关系,一定摒弃完成监理费收缴任务就完成了全年监理工作任务的思想。严格执行农机监理费收入项目和支出范围,决不允许擅自扩大收费范围和超标准收费现象的发生。对收缴的监理费要按规定足额、及时上缴,严禁任何单位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一经查实,该追究谁的责任就追究,该移交其它部门处理的就移交决不姑息手软。
最后,希望全市各级监理部门和监理员积极行动起来,坚定信心、团结一致、群策群力、真抓实干、开拓进取,把我市的农机监理事业做大做强,全面开创我市农机监理工作新局面。
谢谢!
各位领导,同志们:
20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年,农机化发展承受了前所未有的冲击,农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是,全市各级农机监理人员忠于职守,克服了重重困难,依法履行职责,确保了重庆市农机安全生产形势的稳定,为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此,我谨代表市农机安全监理所,对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排,我讲两点意见:
一、20xx年主要工作开展情况及成效。
20xx年,全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个,达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个,示范村居338个,此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%,拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效:
(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见,从八个方面明确了本年度重点工作及措施,为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务,分解下达到各区县政府。同时,会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县,确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法,并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产。
责任书。
39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇,各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或。
保证书。
3万多份;五是召开全市农机监理工作会议,对20xx年度工作进行了研究部署,同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施,进一步构建了完善的责任体系,确保了各项工作顺利推进。
(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署,在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效,我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员,深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查,确保检查面达到100%。同时,组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式,对各项行动进行跟踪督办。据统计,各项行动开展以来,全市共排查治理隐患单位6191个,排查一般隐患3009项,已整改3009项,整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处),查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动,杜绝了农机重特大安全事故的发生。
(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为,遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势,进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年,全市新注册登记拖拉机3213台,达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个,达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台,达到398201台;新增农机操作人员42094人,达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%。
(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机,进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体,大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策,普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料,宣传安全生产法律法规,普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份,出动宣传车1360多辆次,接受安全培训16700人次,深入基层乡村(学校)开展咨询活动,接受群众咨询数万人次。
(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持,征地30亩,用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会,确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理,在水稻机收期间,组织监理人员深入田间、地头,现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续,真正做到了“服务到田间,监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道,每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法,让农机部门融入全县大安全氛围,也让涉安部门都来参与拖拉机管理,收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入,狠抓了“平安农机进校园”宣教工作,通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动,掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间,该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动,突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练,进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度,免费发到各花卉种植专业经营合作社(户),张贴在机房或温室大棚作业现场,并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语,进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中,积极争取区财政投入专项资金40余万元,并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式,确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动,通过电话和手机短信的形式,及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多,由于时间关系,就不在此一一列举。
20xx年,全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人,耕整机擅自改装,联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在,甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡,个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作,但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持,没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足,装备落后。近两年来,市级层面的财政投入有所增加,工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入,有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后,还有部分区县连执法车都没有,更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响,产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承担责任,工作中产生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此种种问题,希望大家齐心协力、同舟共济,在今后的工作中逐步加以解决。
二、关于20xx年工作重点。
关于20xx年工作目标和重点举措,市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天,借此机会强调以下几方面工作:
一是要坚持依法行政,廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权,关系着农民群众的切身利益,不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此,我们要牢固树立依法行政,廉洁从政的意识,不断健全和完善规章制度,规范权力运行,严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想,做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发,这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求,也是农业部和市农委的要求,是大势所趋。目前,虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记,但也有很多省区为此付出了惨痛的代价,一些人员被追究刑事责任。去年,在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训,希望大家引以为镜引以为戒,我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出,对此问题我们要善于争取领导重视,善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算,这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的,只要我们汇报到位争取到位,因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上,所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。
二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前,重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点,这在全国都是最少的。从今年开始,我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续,拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下,今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题,其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此,我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时,积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是,对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理,由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时,进行不定期的安全检查,开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式,实行全市统一的目录管理,并核发备案登记证。在此基础上,积极争取各级财政投入专项经费,定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作,大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。
三是要继续深入开展农机专项整治行动,突出抓好重要农时季节,重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门,加大拖拉机道路交通安全检查力度,坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为,特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为,坚决遏制农机事故的发生。据统计,20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起,死亡13人,伤119人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起,死亡92人,伤279人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起,死亡18人,伤64人。通过近三年的分析,拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势,但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责,但是一旦发生重特大安全事故,作为源头管理部门,我们也有责任。
四是要继续深化“平安农机”创建活动,以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容,带动全面工作,树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效,积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传,总结推广创建工作中的先进经验,结合新形势,新任务、新要求和本地实际,树立新理念,推出新举措,创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视,争取财政投入,并充分调动各方面的积极性,努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。
五是加强农机安全监管能力建设。去年,重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一,启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下,市所作为全市22个行政类事业单位之一,已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革,明确农机监理工作的行政执法性质,进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构,其地位和职能只能加强,不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留,这一点农业部市有明确要求的。同时,还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前,重庆市农机监理机构的装备水平还很低,投入严重不足,对此我们高度重视,去年以来,我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研,并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是,由于种原因,未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年,我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天,市安监局的何处长也亲临大会,恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。
同志们,农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀,农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年,中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求,这是继07、08、20xx年以来,第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信,重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后,必将会迎来新的发展机遇,只要我们齐心协力,同舟共济,我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同仁:
塞上江南,神奇宁夏。在这美好的季节里,我们迎来了“20xx年全国农机监理站长工作会议”的隆重召开。值此,我谨代表宁夏农牧厅、宁夏农机战线的同志们向会议在宁召开表示祝贺,向莅临本次大会的农业部领导、各兄弟省市区的代表表示热烈的欢迎!
宁夏是全国五个少数民族自治区之一,国土面积6.64万平方公里,总人口639万,其中回族人口占34.8%。宁夏地域不大,但生态类型多样,发展农业具有得天独厚的资源优势。按照自然条件和经济社会发展水平,主要分为三大区域:北部引黄灌区是宁夏农业的精华之地,农耕历史悠久,灌溉条件便利,自秦汉以来,人们在这里兴修水利灌溉农田,灌溉农业有20xx多年历史,水稻种植有1400多年历史,是全国四大自流灌区之一,素有“塞上江南、鱼米之乡”、“西部粮仓”的美誉。国家“”规划纲要中,将宁夏沿黄经济区列入重点建设的主体功能区,宁夏河套平原被纳入全国“七区二十三带”农业战略格局。中部干旱带土地广袤,日照充足,昼夜温差大,工业污染少,是发展无公害、绿色、有机特色农产品的良好区域。南部山区气候凉爽,物种多样,环境洁净,是发展生态农业的较佳区域,国家西部大开发战略实施以来,退耕还林、退牧还草工程建设步伐明显加快,生态建设成果显著。
农业是宁夏的基础产业和优势产业。近年来,在农业部及各兄弟省(区、市)的大力支持下,按照宁夏自治区党委、政府提出的大力发展特色农业、精品农业、优质农业的总体要求,在稳定粮食生产的基础上,突出发展特色优势产业,有效地促进了农业提质增效、农民增产增收。粮食生产实现了连续8年增产,人均占有量达到560公斤以上,位居全国前五位;农民人均纯收入连续6年保持两位数增长;13个特色优势产业规模效益大幅提升,特色产业产值占农业总产值的比重达到83%。
宁夏的农机化事业在国家购机补贴政策的拉动下,保持了持续快速发展的良好势头。农业机械已成为支撑农业生产的重要物质装备。全区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到58%,农业机械化在农业生产中的贡献份额逐年增加,农业综合生产能力进一步增强。
为了加速实现农业机械化,我们确定了“以农机化促进农业现代化,以农机合作组织带动规模经营”的农机化发展思路,在具体工作中我们制定了“发展规划项目化”;“面上工作园区化”的推进思路;在作风建设上我们“围绕中心、服务大局”、“一局两站分工不分家”、“有事有为有为有位”的理念,聚合人心形成战斗力。一是狠抓了农机购置补贴政策的落实,对机械化作业水平较低的马铃薯种植、收获机械、玉米收获机械,争取自治区资金给予20%的累加补贴,平均每年20xx-5000万元;二是在全区新建、续建7个农机化示范县和62个农机化示范园区,项目投入向示范区集中,示范辐射总面积达195万亩,核心示范区内农艺跟着农机走耕种收机械化作业水平达100%,。三是积极培育扶持农机专业合作组织建设。全区农机专业合作组织达到258家,组建农机作业服务公司33家,各类农机作业服务组织作业服务面积达500多万亩,要求作业公司必须有自己的流转土地,自己的示范区。四是延伸惠农政策。在全区全面开展了农机免费管理,实行“免费挂牌、免费培训发证、免费年度检审、免费换发证”政策,享受购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人100%纳入牌证管理,自治区财政连续两年均投入1000万元,完成全部存量,明年纳入财政预算。五是狠抓农机安全监理能力建设,连续两年均投入500万元,为全区农机安全监理机构配置事故处理、移动式检测、移动式电子考试等设备,提高了农机监理服务水平,做到农机本质安全。
各位领导、来宾、朋友们,宁夏农业和农机化发展将继续沿着多年来探索出来的正确方向,坚定不移地推进。在此,我们真诚希望农业部的各位领导和各省市区的朋友们能够一如既往地关心宁夏的建设,加强联系和指导,对宁夏农业和农村经济发展提出宝贵的意见。
诗人边疆在他的《神奇宁夏》中这样描述我们美丽的宁夏—“黄河九曲十八湾,宁夏平原赛江南;六盘天险望云淡,贺兰雄踞镇边关;沙湖波涌藏神韵,沙坡头上显奇观;灵洲恐龙一亿载,水洞沟人三万年;西夏陵墓古谜多,西部影城尽美谈。”宁夏是一方美丽富饶的热土,既有江南水乡的秀色,又有塞外边陲的壮丽景观。古老的黄河文明、神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光,构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。希望各位在会议之余能够尽情领略宁夏的风土人情。
最后祝愿各位领导、各位代表在宁期间身体健康、生活愉快!预祝会议圆满成功!
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十一
这次会议的主要任务是,深入贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,总结交流20xx年工作,分析当前农机化发展形势,研究加快农业机械化转型升级,推进全程、全面、高质、高效发展,部署20xx年重点工作。
下面我讲三点意见。
一、关于20xx年工作。
刚刚过去的20xx年,全国农机化系统广大干部职工和科技人员认真贯彻落实中央决策部署,履职敬业不松懈,探索创新不畏难,突出重点抓落实,业务作风两促进,圆满完成了各项重点工作任务,巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。20xx年,全国农业机械总动力预计达10.76亿千瓦,同比增长3.57%;装备结构持续优化,粮食生产急需的大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机、谷物烘干机保持高速增长;农作物耕种收综合机械化水平突破60%,预计达到61%以上,提前实现“”规划目标,为粮食产量“十一连增”提供了支撑,为农业综合生产能力持续提升增添了底气。
——农机购置补贴制度创新力度加大,政策实施更加高效规范。20xx年中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元,同比增加20亿元。农业部、财政部大力推进补贴制度改革创新,强化落实监管。着力减少寻租可能,进一步推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”,提高补贴分类分档和最高限额测定的科学性合理性;着力缓解供求矛盾,进一步推进政策普惠,21个省份选择部分急需机具实行敞开补贴,其中江苏、吉林、青岛等地大幅度缩小补贴品目范围,重点机具的补贴购置量显著提升;着力便民利民,进一步简政放权、在部分省份开展农民先购机后申请补贴试点和补贴产品市场化改革试点,减少不必要管理流程;着力正风肃纪,狠抓依法行政、廉洁行政,推进省市县政策信息公开,专项督导、重拳打击弄虚作假、严重失信、虚报套取补贴等违规行为。着力完善顶层设计,通过深入调查研究、广泛征求意见,基本理清了今后一个时期补贴制度改革完善的思路和措施,为补贴制度稳定化、补贴工作常态化打下了较好基础。总的看,20xx年补贴工作实施顺利,改革措施效应显著,赢得了各方面的肯定。
——农机化扶持政策措施丰富发展,强机惠农效应更加凸显。全国人大农委与农业部联合举办了《农业机械化促进法》实施10周年座谈会,张宝文副委员长、韩长赋部长出席会议并作重要讲话,各省区市也相继组织了高规格的纪念活动和专题宣传,为法律的深入实施和法定政策措施的进一步落实营造了良好环境。国土资源部、农业部出台《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,将大型农机具停放场所纳入设施农用地范围,为各地解决农机合作社场库棚建设用地难题提供了政策支持。农财两部在山东等11个省组织实施农机报废更新补贴试点,共完成报废更新农机2.1万台。农业部分别在广西、新疆开展大型甘蔗收获机、棉花收获机金融租赁财政贴息试点,浙江、福建、宁夏等10多个省份农机管理部门协调当地金融机构出台了农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施,缓解农民购机的筹资压力。北京、上海、陕西、青海、宁波、大连、青岛等省市共585个县实现了免费监理全覆盖,北京、上海、江苏、陕西实施了保险保费补贴政策。江西省财政安排20xx万元“以奖代补”扶持骨干农机维修网点建设。这些多样化的扶持措施,进一步调动了各类农业经营主体发展农机化的积极性。
——粮食生产机械化水平不断提高,玉米机收等重点薄弱环节机械化加快推进。大力培育壮大农机合作社等新型社会化服务组织,合作社数量已经达到4.7万个,比上年增加5100多个,服务农户数超过4500万余户。精心组织、有序调度重要农时农机化生产,大力推行订单作业、耕种收一条龙作业服务模式,促进春耕、“三夏”、“三秋”农机作业机具供需对接,有力保障了农业生产的进度及质量。“三夏”全国麦收基本结束时间较上年同期提前4-5天,为秋粮生产争抢了农时。全国机插秧增加1200万亩,水稻机械化种植超过38%;水稻机收水平持续提高,特别是早稻机收水平达到74.8%,同比提高近5个百分点,有效克服了持续阴雨天气给南方省份“双抢”生产造成的不利影响。大力推进玉米收获机械化,全国玉米机收面积达到3.2亿亩,较去年新增4500万亩,机收水平超过56%,已连续6年增幅超过5个百分点,成为当前农业机械化发展的突出亮点。
——农机化新技术推广面积持续增加,机械深松作业成效显著。精心组织农机领域重大科研项目研究,在大功率、高性能、智能化农机装备及优势经济作物生产机具研发方面取得一批重要成果。发挥全国农机化科技创新战略咨询专家组作用,研究提出了中长期攻关方向及相关政策建议。开展农机化教育培训大行动,举办多期“政企联动”农机维修高技能人才培训班和重要农时主推技术培训班,培训各类农机化人才500多万人次。扎实推进农机农艺融合,在全国布局机械化生产关键技术推广示范片,推动实施主要农作物的机械化生产技术指导意见,新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术应用面积2.6亿亩,其中新增保护性耕作实施面积1650万亩。内陆棉区全程机械化生产技术模式探索取得重大突破,山东机采棉模式种植面积达10万亩以上。新疆地方机采棉模式种植面积达500万亩,机收水平达12%,较上年提高4个百分点。抓住春播前和秋收后两个重点时段,强化政策引导、技术指导、任务督导,积极组织农机深松整地作业,全年累计完成作业面积1.5亿亩,超额完成《政府工作报告》提出的1亿亩目标任务,进一步夯实了粮食增产基础,得到等中央领导的充分肯定。
——农机安全生产形势进一步稳定好转,依法管机水平持续提升。结合第二批群众路线教育实践活动,在全国深入开展农机安全监理“为农民服务”活动,普遍推行法律依据、服务事项、收费标准“三公开”和服务承诺、限时办结“两制度”。推动落实安全监理惠农政策,开展安全生产防护性能提升试点,为88万台农机免费粘贴夜间反光装置;免除小微企业农机牌证收费,预计全国拖拉机上牌率、检验率、持证率超过70%,提前实现“”规划目标。强化宣传教育和安全检查,组织举办农机安全应急管理培训和演练,开展农机安全生产“打非治违”专项行动和农机安全生产月活动,得到国务院安委会的通报表扬。创新“平安农机”创建机制,推出一批示范县、示范岗,提高了创建效果。组织开展全国农机推广鉴定工作监督检查,督促整改,推进依法鉴定、规范鉴定,全年共完成部级推广鉴定产品2200多个。以微耕机等在用机具为重点,组织开展质量专项调查及安全检查,加强质量监管,协调有关部门妥善解决投诉质量问题,有效维护购机用机农民的合法权益和生命财产安全。农机安全生产形势持续稳定向好,1-11月份全国农机事故死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降了27.7%、2.2%和15.9%。
总的看,一年来农机化工作卓有成效,为农业农村经济发展做出了重要贡献。在此,我代表农业部,向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!
二、关于当前农机化发展形势和任务。
《农业机械化促进法》和农机购置补贴政策深入实施,开辟了我国农业机械化发展的黄金十年,农机装备总量及农机工业都实现了持续的高速增长,农机总动力先后迈上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦4个大台阶,大中型拖拉机、联合收获机保有量分别增加了4倍、2.7倍,农作物耕种收综合机械化水平提高了27个百分点,我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越,农机化在农业农村经济中的地位作用显著增强。成绩骄人,举世瞩目,值得我们农机人引以为豪。
但也要清醒看到,在当前经济进入新常态、农业发展面临前所未有新挑战的背景下,我国农机化发展的内外环境正在发生深刻变化,农业机械化面临着更迫切的要求、更严峻的挑战。
从机遇看:随着农民老龄化状况日益突出、土地流转规模经营步伐不断加快、生态环境约束日趋紧张、农业投入品利用率仍然偏低,在解决“谁来种地”及实现绿色增产、促进农业可持续发展方面,农业机械化大有作为。随着农业发展方式的转变和新一轮农业产业结构的加快调整,农民合作社、农机服务组织、家庭农场等逐渐成为农机化应用新型主体,对配套化、高端化、多样化、个性化的农机装备和服务需求日趋旺盛,必将对农机化发展产生新的推动。
从挑战看:农机化虽然经过前20xx年政策支持、需求拉动,在农机总动力、主要机具数量、耕种收综合机械化率等方面实现了迸发式的“量”的增长,但装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现,“质”方面的问题日益突出,部分地区部分环节发展后劲乏力。主要表现在:单位面积农机动力、燃油消耗明显高于发达国家;先进适用农机装备和技术有效供给严重不足,低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用;有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和,局部存在保有量过剩,出现利用率显著下降的趋势。跨区作业半径缩短,机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨,单机经营利润空间缩小。农机从业人员素质亟待提升,一些地区驾驶人员50岁以上的超过70%,熟练机手及高素质的合作社领头人紧缺。多数作业服务组织还属于松散型合作,经营管理能力不强,交易成本、服务成本比较高。围绕农机作业的社会化服务配套不足,农机“看病难、行路难、住房难”问题突出。一些机械化率低的薄弱环节、落后地区发展缓慢,不仅受制于适用机具研发,更源于品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机衔接,系统性解决难度大。这些问题都是前进道路上的坡坎、成长中的烦恼,要靠科技进步、深化改革、创新驱动来解决。
综合判断,今后一个时期,我国农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期,可期待又一个“黄金十年”。提高农机装备数量是加快机械替代劳力步伐、全面提升农业综合生产能力的迫切之需;提高农机装备的使用效率,农机作业领域向全程、全面发展提速,农业机械化向高质、高效转型升级,将是我国农业机械化发展的新常态。
认识新常态,适应新常态,把握新常态,要着力在以下5个方面下功夫:
一要更加注重规划引导。这是推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展的基础性工作。要结合区域农业和农村经济发展的总体规划,在充分摸清现有情况的基础上,科学预测供需状况,精心制定“十三五”发展规划。同时,要加强规划实施过程中的动态监测,及时进行相关的预警分析和信息发布。通过科学规划的制定和实施,引导区域农机化持续健康发展。
二要更加注重政策创设。政策设计要适应财政体制改革的新趋势,准确把握中央事权、地方事权的划分,找准切入点,提高成功率。要提高政策实施的精准性,聚焦目标,聚焦主体,通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施,推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾,采取差别化的措施,突破关键和薄弱环节机械化,引导平原地区机械化上水平、丘陵山区机械化上路子。要扩大政策的效用,善于运用市场机制,将有限的财政资金发挥最大的撬动作用。要注意将政策引导和农民的需求有机结合起来,引导理性购置农机具,做好加减法,促进急需农机具的推广应用和现有农机装备结构的调整优化。
三要更加注重创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新,突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节,加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成;加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程,大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级,全面提升农机工业研发水平和产品质量,逐步使农业生产各个领域、各个环节都“有机可用”、“有好机用”。加强农机与农艺的融合,树立发展“机械化农业”的理念,改变各干各的、单打独斗等传统工作方式,加强部门合作,从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推进行动,通过多层次、多形式的试点示范,优选熟化机型,强化适用技术组合集成,完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式,促进农机化成熟技术的推广应用,切实解决“有机适用”“把机用好”的问题。
四要更加注重后续服务。适应农业规模经营加快发展的需要,升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力,培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户,引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作,增强服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式,形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定”的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教育培训工作,建设一支实践技能高、致富能力强的职业型农机实用人才队伍。推进农机政务管理、作业市场和技术服务信息化,支持开展便捷高效的农机维修、销售、租赁、金融服务,不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚实守信的农机市场环境,引导履行服务承诺,保证服务质量。
五要更加注重法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题。准确把握农机化法规要求,增强权责一致意识,坚持法无授权不可为,坚持法定职责必须为,落实好农机安全生产、驾驶培训、维修网点、在用农机产品质量调查等监管责任。加强调查研究,根据实际情况和发展趋势,按照程序推动修订完善农机安全法规、农机试验鉴定、支持推广目录管理规章及配套规范性文件,增强制度规定的协调性、实效性。积极推行重大决策合法性审查制度,坚持简政放权,减少前置审批,强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点,实行权力清单制度,强化权力制约和监督。广泛宣传与农机化密切相关的法律法规,引导农民群众采用合法手段解决纠纷和维护自身权益。
总之,我们要准确把握新常态下的新特性新要求,充分认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性、长期性,以“舍我其谁”的担当精神和“功成不必在我”的胸襟,主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新,持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展,加快打造农业机械化发展的升级版,不断开辟农业机械化事业新篇章。
三、关于20xx年重点工作。
今年是实施“”规划收官之年,实现农业机械化又好又快发展,对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点,着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全国耕种收综合机械化水平达到62%以上,水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过39%、60%,棉油糖等经济作物机械化水平有新的突破,深松整地面积达到2亿亩,安全生产形势保持平稳。
要重点抓好以下七个方面工作:
(一)毫不松懈地实施好农机购置补贴政策。《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将下发,总体看,这个意见总结了近年来的成熟经验,是大家实践和智慧的成果,务必要不折不扣执行好、落实好。要统筹做好补贴启动各项工作,确保早实施、早见效。加强宣传培训和业务指导,营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新,制定必要的应急防控预案,妥善解决出现的问题。围绕新办法新措施,有针对性地开展调研和跟踪问效,及时完善管理,提出意见建议。建立健全监管制度,强化依法监管。重视举报投诉,以问题为导向,开展专项监督检查,严历查处违规违纪行为。继续深入开展绩效管理,大力推进信息公开,强化社会监督,确保补贴政策安全高效实施。抓好农机报废更新补贴工作等试点工作,认真总结成效和经验,研究完善相关办法,为扩大试点打好基础。
(二)集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕粮棉油糖等主要作物、主要生产区域,制定“主要农作物生产全程机械化推进行动方案”,明确目标任务和工作重点,建立部门合力推进、系统上下联动的工作机制。以连片示范、提升水平为目标,加快普及应用成熟的主要粮食作物全程机械化生产技术;以突破瓶颈、模式探索为目标,示范推广棉油糖等经济作物全程机械化生产技术。今年,农业部在全国主产区建设48个主要作物生产全程机械化示范项目县,主要进行品种、栽培、机具和加工等技术集成探索、试验示范,以总结形成适合不同区域特点的主要作物全程机械化生产经营模式,以点带面,示范推进。各地要切实加强对示范项目的指导,要充分调动市县的积极性,上下形成投入、指导的合力,力求抓出成效。要突出重点,探索建立主要农作物机械化生产技术体系,重点推进水稻机插,今年要召开全国水稻生产全程机械化现场会,力争全国水稻机械化种植水平达到39%;加快推进东北、黄淮海、西北地区的玉米机收,力争全国玉米机收水平达到60%;下大力抓好三大棉区棉花机收、广西甘蔗机收技术集成与示范;继续推进油菜、马铃薯等农作物生产机械化,力争取得突破性进展;围绕促进可持续农业发展,改进保护性耕作技术推广工作,着力在适宜地区整县市推进。切实打造出一批具有不同区域特点的全程机械化生产示范亮点,总结出一套可复制推广的模式,形成有规模的示范带,扩大影响,方便推广。
(三)保质保量完成农机深松整地作业任务。国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施,要求今年力争完成2亿亩的任务,我们深感使命光荣,任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好,不得有半点的松懈。各地要积极争取财政支持,统筹使用好农机购置补贴资金,切实保证农机深松作业需要,适宜地区要将深松机列为敞开补贴的重点机型,力争扩大农机深松整地作业补助试点区域,充分调动农民开展深松整地作业的积极性。制定完善工作方案,分解落实20xx年农机深松整地作业任务,适时组织开展工作督导和作业质量检查,确保完成全年目标任务。认真总结和大力宣传农机深松整地补助试点的新成效和新经验,谋划制定农机深松整地实施规划(20xx-20xx年)。
(四)有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时机械化生产工作,协调做好农用柴油供应和售后维修服务,推动重要农时机械化生产有序进行。做好农机作业供需信息发布,强化农机跨区作业管理,精心组织“三夏”小麦跨区机收大会战。细化“小麦、水稻机械化收获技术指导意见”,开展机收作业质量标准的宣贯活动,减少粮食收获过程的损失。积极组织农机参与防汛抗旱,立足抗灾夺丰收。继续建设“农机作业信息动态监测与服务平台系统”项目,在湖北、安徽开展整省推进试点,努力提高农机化生产管理工作的信息化水平。
(五)多措并举培育新型农机社会化服务市场主体。继续深入开展农业机械化教育培训大行动。充分发挥农机化科技战略咨询专家组技术支撑作用,借力农业技术推广骨干培训计划、新型职业农民培训工程等项目,开展“百千万”农机化人才建设,重点培养“百名”高素质农机化科技领军人才、“千名”基层农机推广骨干人才、“数十万”农机职业能手。贯彻落实中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管,实现统一耕作,规模化生产。深入开展全国农机合作社示范社创建活动,推动出台扶持农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养等方面的措施。继续探索开展大型农机具融资租赁试点。继续开展农机合作社经理人培训,积极推动“企社共建”、“银社共建”,不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。召开全国农机合作社建设经验座谈会,总结各类农机合作社的组织机制及其运行模式,促进规范化发展。
(六)与时俱进改进农机化质量监督管理。研究修订完善农机试验鉴定有关制度,增强制度规定的协调性、实效性。强化部级农业机械推广鉴定管理,组织开展部级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作,推进部级鉴定能力认定工作。继续开展推广鉴定工作监督检查,促进鉴定规范化建设,提升鉴定工作质量。研究完善改进推广目录制定工作的措施,优化工作程序和评审方法。以农机作业质量、安全操作为重点,强化农机化标准制修订和宣传贯彻,研究提出“十三五”农机化标准体系建设重点。继续推进农机质量投诉监督体系建设,认真受理和处理重大农机质量投诉,维护农民合法权益。以玉米收获机、大中型拖拉机等补贴机具为重点,组织开展农机质量调查,督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。依法加强农机维修行业监管,公布全国二级以上农机维修点名录,推动农机维修网点布局优化。
(七)持之以恒抓好农机安全生产。推进实行农机定期免费安全检验制度,鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试、报废回收、安全保险等费用给予财政补贴。财政部、发改委已经明确对小微企业和个体工商户免征农机监理行政事业性收费,各地要以此为契机,努力争取把免征范围扩大到所有农民和合作社。继续推进农机报废回收制度建设;修订完善《拖拉机登记规定》等规章制度。加强源头管理,努力提高“三率”水平。组织好“平安农机”建设活动,引导地方健全安全生产责任制。加强安全标准宣贯,创新宣传形式,广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识,提高驾驶操作安全水平。开展农机安全生产执法检查,规范农机安全监理执法行为,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为。开展农机安全应急管理演练,做好事故勘查、认定以及赔偿调解,提高应急处置能力。做好事故预防工作,确保安全生产形势平稳好转。
同志们,做好农机化工作,关系农业现代化大局,使命光荣。我们要进一步增强责任感、紧迫感,增强大局意识、忧患意识、机遇意识,弘扬真抓实干精神,创造性地开展工作,努力促进农机化又好又快发展,为建设现代农业做出新的更大贡献。
农机化工作会议讲话篇十二
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到47.9亿元,同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到1.06亿,同比增长17.72%,带动农民购机投资2.9亿元,同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料15.7万余份,举办培训班112班次,培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长35.5%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到3.02亿,同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长14.5%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
农机化工作会议讲话篇十三
各位领导、同志们:
(一)肯定成绩,增强我们工作的动力。
20xx年,在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下,我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定,概括起来就是五句话:一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内,其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降,省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创建活动成效显著。据统计,我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县,19个省级示范县,261个示范乡镇,1559个示范村,16435户示范户。三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计发展农机互助会员5.8多万名,累积筹集安全互助会费1082多万元,可承担全省农机风险保障10多亿元。四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设,已为65个县、市安排了移动检测线/车,加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等,20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高,突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%,继续在全国领跑。
这几年来,我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策,得益于各级党委、政府不断加强的组织领导,得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索,尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感,做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情,为我们开展工作创造了好的环境和条件,一些亮点工作在全国有地位、有影响,摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易,在此,我代表省总站及新班子向在座的各位,以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!
(二)分析问题,增强我们工作的紧迫感。
虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩,有了明显的进步,但与全国其他先进地方比,我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求,还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标,还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:。
(一)细化工作措施,全力促进农机安全监理工作新跨越。
关于今年农机安全监理工作,部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作:
关于今年的农机推广工作,部总站五大主题22条的工作要点,以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点:
这是我省推动农机化与信息化融合的突破口,是推动农机信息化的重要抓手,是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议,省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体,各地要按照这次会议安排部署,集中力量,全力抓好各项工作的落实,努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务:
一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统,实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统,有了这个信息平台,我们许多工作都可以在网上高效办理,不仅节约办公成本,而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备,全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机,各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴,确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统,请各地从现在开始做好前期各项工作。同时,要加快农机监理软件的升级改造,争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统,逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享,构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等,进一步提高监理工作效率,规范基层监理业务流程,实现网上办公,使农机安全监理数据集中统一管理,统一监控。
二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”),努力实现发展目标。现在,各地都开始着手实施“农机通”工程,继黄冈市去年率先试点以来,现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作,房县去年底开始实施,目前已用客户517户,发展迅速;钟祥市春节后也启动实施,1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户,这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样,千方百计、千辛万苦来克难攻坚,把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解,并纳入目标考核,也像互助保险一样建立激励机制,鼓励大家竞争发展,不断相互超越跨越。
同志们,今年是农业部确定的“农业科技促进年”,是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下,保障农机安全生产形势平稳,实现农业机械化大发展,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓创新,锐意进取,扎实工作,努力开创农机安全监理推广工作新局面,为建设农业强省做出新的更大贡献。
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十四
同志们:
这次全市农机监理工作会议,是今年农委召开的第一次专业工作会议,我代表市农委对会议的召开表示热烈的祝贺。
刚才,广德站长回顾和总结了去年的工作,又对今年的农机监理工作进行了周密部署,讲的比较全面具体,具有可操作性。既充分肯定了去年全市农机监理工作取得成绩和存在问题,又对今年工作提出了新的要求。请大家回去后,结合本地实际,认真抓好落实。借此机会,我讲几点意见。
一、立足本职,全力保障农机安全生产。
安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众切身利益,关系到改革发展稳定的大局。市农委对农机安全生产工作一直是十分重视的,始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。一年来,通过健全体制、强化职责、建立责任追究制、开展专项整治工作、加强对重点地段和农林交错区的安全检查和督查,要及时发现并消除隐患,确保一年来全市农机安全生产形势的稳定,为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到我市农机安全生产中还存在“黑车、非驾”,安全技术设施差等不安全隐患,安全生产形势不容乐观,我们一刻也不能掉以轻心,要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针;以防范重、特大事故为重点;牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,对我市行政区域内的农机监理工作进行统一管理,确保我市的农机生产的安全运转。在这方面去年我们主要抓了以下工作。
一是加强农机安全生产的监督管理,做好农用车辆的牌证发放管理。对无牌行驶、无证驾驶行为进行全面清理,重点查处“黑车、非驾”、超速超载、违章载人等严重违章行为,严厉打击拼装农用车辆的违法行为。今年我们要继续加大这方面工作力度,切实抓好农机安全生产监督管理。
二是要严格履行监理工作程序和手续。凡是农机监理的工作职责,我们不办不行,不按规矩办更不行。农机监理的各项业务程序和手续如检审、落户、考试、办证、转籍、异动、封存、报废等不能有任何疏漏。
三是严格执行事故行政追究制度。国务院颁布了特大安全事故行政责任追究规定,中心内容有二条:一个是明确防范责任的责任人;另一个是明确在事故发生后,对负有责任的主要领导进行责任追究和处分。我们农机监理部门也要落实这个责任追究规定,哪里出了重大事故,哪里的农机站长就要受到行政处分。
二、走依法治机之路,促进农业机械监督管理的有序发展。
目前,我市的一些地方农业机械无牌、无证现象还非常严重,存在着极大的事故隐患,各地监理部门要主动履行职责,行使行政执法权,开展全面清理,集中整治活动,治理“黑车、非驾”。
首先,通过各种宣传形式进行法制教育。加大对法律、法规、规章制度的宣传力度,要努力营造一个依法治机的大气候,提高广大监理员依法办事意识,做到有法必依、执法必严、违法必究,要通过宣传使广大有机户自觉遵守《安全生产法》和《黑龙江省农业机械安全管理条例》及5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,主动接受管理,配合我们的工作。
其次,加大清理整治“黑车、非驾”工作力度。一是今年全市要对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理,集中整治,特别要重点清理整治林、场、所和村、屯的农用拖拉机。各地要首先摸清底数,采取有效措施,治理“黑车、非驾”,做到发现一起,查处一起,横抓到边,竖抓到角,决不手软,从源头上消除事故隐患。二是要主动争取公安、法院等司法机关及相关部门的支持,对一些“钉子户”通过法律程序,依靠法律的威力强制执行,达到强制执行一个人,教育大多数的效果。关于“清黑”工作,我还想特别强调一点,今后如果农民买车、有机户不知道到哪落户或者不知道到到哪里办证,就是农机监理部门宣传和服务不到位。如果一旦出现交通事故,我们农机监理就要承担不作为的责任。
最后,加大检查力度,强化动态管理,要加强农机安全检查,特别是要加大田查、路检的力度,加大道路交通违章查纠力度,严肃查处农用运输车客货混载、违章载人、超速行驶、带病作业、无牌、无证等严重违章行为,依法取缔拼装农用车辆,加大事故多发路段重大隐患的治理力度。对不符合安全要求,隐患较大的农用车辆,个体运输户,要立即停业停运,经整改仍然不合格的,要依法吊销其运输工具牌照。
三、强化检审,服务于备春耕生产。
1、严格时间要求,我市的备春耕生产季节性非常强,这就要求各地的检审工作,要抢前抓早,严格按照市站的检审进度和时间要求,采取“不误农时,方便机户,因地制宜”的原则,走村进户,现场办公,积极开展检审工作。去年检审进度慢的单位,要认真查摆原因,该汇报的汇报,该协调的协调,该突破的突破,如果是自身原因,就要多学习,多努力,多创新,对工作不力的要采取组织措施。
2、严格标准。在检审工作中要注重工作质量,严格执行检验标准、规范执法,要坚决杜绝检审工作走过场,只收费不检审的错误做法,彻底转变重收费、轻检审的错误观念,端正为有机户负责,为监理事业负责的态度,促进检审工作正常化、规范化、标准化。
四、加强队伍建设,树立农机监理的行业形象。
事业成败,关键是人。在队伍建设上,要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,加强农机监理员思想作风和工作作风建设,组织开展不同层次农机监理员的培训活动,把我市农机监理队伍建设成为一支政治成熟、作风扎实、业务过硬,具有较高素质的准军事化队伍。在这方面,我想重点强调四个方面。
1、全面贯彻农机监理行为规范。各地要全面贯彻农机监理行为规范,切实抓好农机监理队伍的党风廉政建设和工作作风建设。目前,我市的农机监理队伍中也确实存在一些乱罚款、乱收费、野蛮执法、暗箱操作、随意超标准收费、特别是违规跨区办证、落户、检审等违法行为。一经查实,我们要按照省农委下发的《农机监理行为规范》,坚决清除监理队伍,不能放任这些人影响我市的农机监理事业的健康发展。
2、抓好岗位培训工作。一是要认真组织本单位的监理员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》,道路交通法是为了加强道路交通安全畅通,保障人民群众的生命财产安全,促进社会经济的持续发展,而制定的具有十分积极的社会意义,对我们的工作也有积极的推动作用。因此,我们要将该法学懂、吃透,切实履行好该法赋予我们的职责。
3、加强监理装备的使用和管理。各单位要对省、市投放的监理专用车、摩托车和其它专用设备做好维护、保养,建立使用制度,确保农机监理外业检查的正常开展。另外,还要加强对监理员着装的管理,监理员着装时,应当随带《中华人民共和国农机监理证》,以及其它执法证件;应当举止文明,服装整洁,标志齐全,非工作期间,严禁穿着农机监理服。
4、深入持续开展好“满意在机户”活动。“满意在机户”活动的内涵比较广,已经成为整个农机安全管理工作的载体,这项活动已经开展2年了,各地都积累了丰富的经验,今后要更多地在文明执法、优质服务和宣传设施等方面下些功夫,进一步巩固和扩大战果。
五、利用网络优势,抓好农机监理的信息发布和宣传工作。随着网络技术的飞速发展,计算机网络已应用到各个领域,因此,我们农机监理也要利用《伊农网》开展农机监理信息发布和安全教育工作。《伊农网》是市政府的农业网站,更是市农委自己的网站,特别是“村村通平台”,利用无线寻呼技术已与我市林、场、所,乡镇村屯的千家万户接通,因此要充分利用这个优势,做好农机监理信息发布工作。深入宣传党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规、安全生产知识,不断强化安全意识,使安全生产深入人心。
六、强化管理,确保规费收缴。
在规费收缴上,大家要端正态度。一要正确认识管理和收费的关系,一定摒弃完成监理费收缴任务就完成了全年监理工作任务的思想。严格执行农机监理费收入项目和支出范围,决不允许擅自扩大收费范围和超标准收费现象的发生。对收缴的监理费要按规定足额、及时上缴,严禁任何单位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一经查实,该追究谁的责任就追究,该移交其它部门处理的就移交决不姑息手软。
最后,希望全市各级监理部门和监理员积极行动起来,坚定信心、团结一致、群策群力、真抓实干、开拓进取,把我市的农机监理事业做大做强,全面开创我市农机监理工作新局面。
谢谢!
农机化工作会议讲话篇十五
同志们:。
这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结20*年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署20xx年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失。
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌1*块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,20xx年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。
有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”,由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。
(三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。
我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。
对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。
春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。
二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务。
20*年,全县以“三北”四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,“三北”四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的目标是:完成“三北”四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗20xx亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持“树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的“两荒”,至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。
(二)密切协调配合,推进村屯绿化工作顺利开展。各乡镇、各部门要把重点放到提高村屯绿化的质量标准上,打造精品工程,努力实现农村环境的绿化、美化和香化。林业部门作为造林绿化建设的主体,要做好村屯绿化的规划设计、苗木调剂供应、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细,全面到位,抓住有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,为村屯绿化做好前期作业设计、技术指导等工作。根据我县十年九春旱的气候特点,今年村屯绿化要提早落实好抗旱措施,植苗时必须坐水栽植,100%使用保水剂,确保成活率。各乡镇和村屯要采取切实可行的措施,在4月1日前,依据绿化的规划设计要求,切实做好占地、撤杖子、清除障碍物、修好植树台等前期准备工作。县直包村屯绿化部门要帮助筹措绿化资金,与所包扶村屯搞好对接,确保包扶到位。
(三)建立管护机制,巩固发展造林绿化成果。“三分造七分管”,造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。我们要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。一是建立激励管护机制。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,通过利益驱动,落实管护责任。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不返弹的目标。二是建立长效包扶机制。今年包扶村屯绿化的县直各单位、各部门,对所包扶村屯的绿化不能栽完不管,要严格落实包栽植、包成活、包管护、包成林的责任机制,使包扶工作有始有终,有头有尾,确保取得实效。三是建立宣传引导机制。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,开展义务植树活动,对不能履行植树义务的,要按照要求交纳苗木、栽植、管护绿化费,动员全县群众自觉参与到造林绿化行动中来,营造共建绿色家园的浓厚氛围。四是建立依法管护机制。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。
(四)加强组织领导,为造林绿化提供有力保障。各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,纳入重要日程,成立组织,落实人员,筹措资金,建立工作推进机制。林业行政主管部门作为林业生态建设的主体实施单位,要切实做好技术指导工作,强化质量监督,严把设计、整地、苗木质量、栽植、管护关。各相关部门要各负其责,各尽其职,主动与林业部门搞好配合。同时,各乡镇、各相关部门的主要领导和主管领导要切实转变工作作风,深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。
同志们,搞好森林防火和造林绿化工作,功在当代,利在千秋,让我们在县委、县政府的正确领导下,锐意创新,开拓进取,扎实工作,为建设环境优美、生态和谐、社会进步的新延寿做出更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇十六
同志们:
县委、县政府今天专门召开会议,研究部署全县春季造林绿化工作会议,主要是基于以下三个方面考虑:第一,造林绿化是水绿滨海的重要前提,任何时候、任何情况下都不能放松。第二,最近,省、市相继召开了相关会议,需要我们及时做好贯彻落实。第三,目前,正是大搞造林绿化的最佳时机。刚才,高县长对20xx年全县造林绿化工作进行了全面总结,对下一阶段的春季造林绿化工作进行了详细部署,讲得很实在、很到位,我完全赞同,希望各镇区、各部门认真抓好落实。下面我着重强调三点意见:
一、立足全局,切实把造林绿化工作摆上重要位置。
造林绿化是改善生态环境的重要途径,在奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强伟大进程中,具有重大意义。首先,造林绿化是全面小康的重要内涵。城市绿化覆盖率、森林覆盖率是四大类18项小康指标的重要内容。对照全面小康指标,森林覆盖率已经率先达标,但是城市绿化覆盖率我们还有一定的差距;对照江苏省《新农村造林绿化建设标准》“村庄绿化率50%”的要求,我们还有很大的努力空间;对照“水常清、树常绿、天常蓝”的目标,我们还有很长的路要走。其次,造林绿化是环境立县战略的重要内容。市委、市政府提出“”期间创建全国生态市目标。要率先成功创建国家级生态县,我们还有许多工作要做。实施“环境立县”战略其中重要内容就是培育生态经济、营造良好环境。而造林绿化正是发展生态经济、营造良好环境的重要内容,是大力实施生态建设和保护环境的重点工程。第三,造林绿化是彰显绿色滨海的重要品牌。水绿滨海是滨海增强吸引力、提升集聚力的一张重要名片。让全县城乡添绿是奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强题中应有之义。大力实施造林绿化工程正是进一步打造这张生态名片、放大水绿滨海品牌效应的重要举措。只有下大力气持续推进绿色滨海建设,更好更快地推进城乡绿化,才能真正使水绿滨海“绿”得丰满、“绿”得精彩、“绿”出特色、“绿”出更大的生态效应和人文效应。总之,实施造林绿化工程事关全面小康进程、事关环境立县战略实施、事关人民群众切身利益、事关滨海可持续发展,必须倍加重视、毫不松懈地抓紧抓实。
二、突出重点,迅速掀起全县造林绿化的新高潮。
绿化造林是强基础、利长远的系统工程。在推进春季造林绿化工作过程中一定要全面发动、全民动手,全力推进,以会战之势再掀造林绿化热潮。
一要将春季造林绿化与港口开发结合起来,加快绿色沿海建设。滨海港开发,走的是一条综合开发的路子,不仅要加快产业项目建设,也要大力发展生态产业,打造生态优势,走生态路,打绿色牌。要紧紧按照滨海港区综合规划要求,大力实施沿海生态造林等建设工程,全面提高“三港”绿化建设层次。通过2-3年坚持不懈的会战,建成一批有一定规模的沿海林场。同时,要大力实施沿海特殊保护林带建设工程、沿海港区、园区、厂区绿化工程、沿海高标准农田林网建设工程,使绿色沿海成为森林覆盖率增长的最大空间、成为绿色滨海建设最大的亮点。
二要将春季造林绿化与创建园林城市结合起来,提升城镇绿化品位和层次。要大幅度增绿扩绿。县里提出创建园林城市目标。当前,创建园林城市最大的问题是绿量不足。要以组织春季绿化会战为重点,大力实施园林城市创建会战,对照创建园林城市目标,确保在较短时间内完成大量而艰巨的绿量补课任务。要进一步优化布局结构。老城区要千方百计见缝插绿、拆墙透绿、立体建绿,加快建设一批街头绿地、小游园,还绿于民。新区要留足用好绿化规划控制用地,加快构建各类绿地均衡分布的城市绿地系统。要努力塑造绿化特色。下大力气组织绿网水系建设会战,全面开展城市水系建设改造,营造“岸绿、水清、景美”的滨水生态景观,打造“水绿滨海”品牌,提升城市品位。
三要将春季造林绿化与城乡统筹、农村环境综合整治结合起来,加快农村绿化美化。目前,我县村庄绿化达标率只有45%,村庄绿化是全县绿化工作的薄弱环节。要结合推进统筹城示范试点工作和农村环境综合整治,掀起农村绿化会战的热潮。要突出农民集中居住社区绿化这个重点,因地制宜,科学规划,合理布局,大力发展成片造林,加快农田林网建设,特色经济林建设,做到新居民点建到哪里,围村林就栽到哪里,沟河整治到哪里,树木就植到哪里。通过重点重抓、重点突破,带动整体推进、面上提高。要以村庄为基本单位,全面抓好沿河、沿路、沿庄、沿田“四沿”植树绿化,推进农村庭院绿化美化,改善农民群众的生产生活环境,重现农村优美的田园风光。
四要将春季造林绿化与促进农民增收结合起来,让更多农民从绿色滨海建设中得益受惠。建设水绿滨海是为了更好地改善和美化生态环境,拓宽农民致富门路,必须把保护农民利益和推进绿色滨海建设更好地结合起来。农民是发展林业的主体。不管采取什么办法造林,都要取得农民的支持和参与,都要让农民得到应有利益。基层在推进这项工作过程中,要采取引导、示范、服务和民主协商等办法,把广大群众发动起来,让农民热心造林,“拥林生财”。
三、精益求精,着力提高造林绿化的组织水平。
今年造林绿化工作时间紧、任务重、要求高,要针对目前工程中存在的薄弱环节,努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算,有效提升全县造林绿化工作的质量和水平。
一要着力提高造林绿化的规划水平。当前,我县造林绿化工作总体上是令人满意的,但在局部地区仍然存在设计水平不高、绿地分布不均等问题。建设高水平的城乡绿化体系,必须坚持规划先行。要按照统筹城乡发展的要求,加快完成城乡绿化体系规划的编制工作,做到城乡绿化连点成线、连线成网,使城乡绿化系统布局更合理、功能更完善,形成城乡一体的大绿化格局。要进一步提高县城绿化设计水平,既要充分体现前瞻性和可操作性,又要符合县情实际,使绿化美化与基础设施功能互补、相得益彰,确保造林绿化工作落到实处。
二要着力提高造林绿化的建设水平。造林绿化不仅要看工作总量,更要看工作实效。各镇区、各单位、各部门要因地制宜、实事求是地制定切合实际的造林绿化工作方案,做到“适地适树”,多用本地土生土长的树木花草,既节省造林绿化建设成本,又充分体现地方特色。要把确保成活作为检验造林绿化工作成效的最终标准,林业主管部门要抽调专业技术人员组建质量监督和检查验收小组,按设计抓质量,按质量抓验收,提高成活率和成景率。县各有关部门要充分发挥职能作用,深入城乡一线,深入工程现场,强化监督检查,保证造林绿化工作各项标准和要求落到实处,造林绿化效果经得起时间检验。要坚持“边建边管、建管结合”,全面落实长效管理机制,确保建一段、管一段、成一段。要严肃查处无证采伐、乱砍滥伐和破坏城市绿化行为,对毁林毁绿案件,发现一起,查处一起,依法加强管护。
三要着力提高造林绿化的考评水平。要建立造林绿化考核评价体系,年初分解目标、年中分析成效、年底检查考核。要成立专项督查组,春季造林绿化期间驻镇区专门督查,重点工程一天不完工,督查人员一天不撤兵,建立倒逼机制,强化镇区造林绿化责任。要实行效能监察,完不成任务目标的要说明情况,追究责任,限期整改,以严格的责任追究制推动责任制的落实,努力形成全县上下共创共建的良好工作氛围。
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十七
村庄整治应该说是我们新农村建设最基础的一项工作,也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作,对于提振信心,促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说,经过近几年大家的共同努力,我们县的新农村建设工作取得了一定成绩,极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列,目前,全县新农村建设完成村庄整治任务点累计达到662个,分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上,我们提出了要在20xx年基本完成全县所有村庄的整治任务,现在离完成目标任务的时限只有一年多了,同时任务也接近完成。在接下来的时间,大家要自我加压、排难而进,把这项任务完成好。
对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标,这里我强调两点:
一方面,要尽早动手,强势推进,确保村庄整治任务目标的实现。20xx年100个建设点的验收工作已近尾声,即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动,到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点,金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡(镇)推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治工作,对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治,明年底就能实现基本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设,我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现,一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作,大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力,不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪,积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄,都是“硬骨头”,好多是基础条件较差、整治难度较大的点,而农民的期待却越来越高,这需要我们的干部保持足够的工作热情,想方设法完成既定的工作目标。我始终认为,我们*的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初,面对杂乱无章的村庄,我曾经非常担心我们的干部能不能在短时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现,我们的干部非常有经验,进驻村庄后不久,局面就打开了,对此我感到非常欣慰。还有整乡(镇)全面推开村庄整治,这对许多大的县(市)来说都感到好困难,但我们*的干部做到了。明年,我们会适当增加新农村建设资金预算,减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开动员会,谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手,春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节,各单位一定要抓住有利时机,精心组织,及早动手,只有这样才能取得工作的主动权。
另一方面,要突出重点,提高品位,将新户型建设点打造成明年我县新农村建设的“亮点”。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年,我们村庄整治面非常广,但到目前为止,还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点,虽然现在还没有全面完成,但这为大家树立了一个样板,这个点的户型选择还是非常不错的,相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房,但却是建了新房不见新村,单栋房子不错,可由于缺乏规划,整体效果非常差,我们必须改变这种状况。从存款余额来看,*的农民不会比别的县(市)的农民穷,但房子却没有其他县(市)漂亮,我想这主要是观念问题。下一步,我们要转变思路,通过“拆旧建新”或“异地新建”等方式,引导有建房意愿的农民按照新户型建设真正的新村。要着力抓好三项工作:一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新”或“异地新建”点,2—3个特色新村。我反复强调过,做任何工作都要采取以点带面的方法,新户型推广同样如此。在河东片的一些县(市),本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设,政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广,希望大家做好宣传工作。“拆旧建新”或“异地新建”点统一推广新户型,每一个村庄只能选择一种户型,不要弄得五花八门,选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前,有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作,为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想动员工作,加快推进新户型点建设。县、乡(镇)已经出台的优惠政策要坚决及时兑现,进一步激发广大农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出,建成了许多“握手楼”,相邻房屋通风和采光都存在严重问题,我们乡(镇)的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多,包括县城周边的村庄,我们要坚决打击这些违法违章建设行为,要求每个乡(镇)都成立一支农村建房管理队伍,同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设,先规划后建设,尽量不要占用耕地,如果要异地新建的,老房子必须拆掉,并进行复耕。圩镇建设更要如此,不要以个人意志代替规划,规划一旦确定,无论领导如何更替,就按规划进行建设。此外,建设一定要有品位,要大气。但大气不等于铺张浪费,而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村,都要多借鉴先进地区的做法,大家要带着学习的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法学过来,为我所用。三是要统筹配套基础设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样,必须统筹考虑基础设施建设,不能建了拆,拆了建,搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去,统一规划,一次性施工。同时,各个村庄,特别是新户型建设点,要配套建设各类文体设施,不断丰富农民的精神生活。要有供村民娱乐、健身、交流的公共场所,这样才能提高新农村建设的品位。希望各乡镇在以后建设中都能注意以上问题,统筹安排、协调推进。
二、要示范带动,提高效益,进一步做大做强农业主导产业。
新农村建设最根本的任务是发展农村经济,促进农民增收,这点我们必须始终坚持。经过几年的培育,我们县的蔬菜、果业等主导产业不断发展壮大,形成了一定的规模。但我们要看到,我们农业主导产业还存在产业链条短,附加值非常低,抗风险能力差,效益不够理想等问题,这需要我们在今后的工作中加强研究,采取有效措施,不断提升农业产业化水平。
(一)要积极开展农业招商,推动主导产业发展壮大。农业产业,依靠农民自己很难发展起来,必须引进龙头企业,发挥示范带动作用,才有可能更快地发展壮大。这两年,我们引进了不少有实力的客商来*投资发展种植业,现在农业产业发展得比较好的是南迳镇,龙源坝镇刚刚起步,城厢镇、金龙镇农业产业发展还不稳定。在果业方面,虽然这些年有所进展,但很难看到大面积连片的示范基地。为此,我们要坚持加大农业招商力度,要借助“外力”来发展壮大蔬菜、果业等主导产业。在做大规模的同时要注重培育特色,“高山蔬菜”这个品牌要继续加大宣传力度,扩大影响力。
这里强调一项具体工作,再过一段时间,就是脐橙的收获季节,县委农工部、县果业局等部门要高度重视果品销售工作,提前做好脐橙销售的各项准备工作。要在巩固广东市场的同时,积极开拓重庆市场,稳定果品销售价格,确保广大果农增收,鼓舞果农发展果业的信心。
(二)要健全完善农业综合服务体系。发展农业产业非常关键的一点就是要有健全的服务体系。为此,我们一是要通过向上争取项目等方式,大力推进农业科技服务体系建设,加快农村信息体系建设,及时向农民群众提供有分量、有价值的市场信息,以信息化推动农业产业化。二是要切实加强专业技术队伍建设,为产业发展提供技术支持。三是要通过远程教育网络、农民创业就业培训等阵地和方式,对农民开展农业实用技术培训,不断提高农业科技水平。四是要大力发展农村经济专业合作组织,大力培养农民经纪人,大力开拓农产品销售市场,促进产业发展。
(三)要着力破解制约产业发展的难点节点问题。一是要完善土地流转机制,稳定承包权,放活使用权,坚持在自愿、有偿的基础上,鼓励农户以转让、转包、租赁、入股等方式推进农村土地使用权流转。二是要着力引进集种植、储藏、保鲜、加工和销售为一体的农业龙头企业,延伸农业产业链。三是金融信贷机构要加大对农业产业的扶持力度,对我县农业优势产业要降低放贷门槛,提高资金放贷量,积极帮助农业龙头企业和种养大户扩大规模,提高效益。
三、要健全机制,强化措施,有效巩固新农村建设成果。
近几年来,我们坚持不懈推进村庄整治工作,一大批村庄道路、饮水、生活环境等都得到了极大的改善,面貌焕然一新。但是,我们也应该看到,目前有相当一部分村庄除了道路、外墙可以看出是开展过整治外,其他方面基本上已经恢复原状了,突出表现为垃圾乱倒、杂物乱堆、房屋乱搭乱建等现象,新农村的新面貌已经无踪无影,大家辛辛苦苦的建设成果也已经荡然无存。
为此,我们要坚持建管并重的原则,进一步加强整治后的管理工作。一方面要加强引导,帮助农民养成良好的卫生习惯。养成一种习惯要有一个过程,如果没有一段时间的强制性要求,没有人进行监督是培养不起来的。为此,我们要通过一些评比、检查活动,引导村民形成健康、文明、科学的生活方式。通过经常性的引导,把卫生保洁转化成村民的自觉行为。同时,要制定一些村规民约,充分调动他们自我管理、自我服务、自我教育的积极性,自发地改变农村“脏、乱、差”现象。
另一方面,要加强监管,将“城管”理念引入村庄管理。要在健全完善“四级联动”保洁机制的基础上,着重抓好以下几方面工作:一是要抓好卫生保洁队伍建设。在村庄保洁工作方面,我们已经建立起了不少的制度,也投入了不少资金,添置了工具,聘请了人员,但是效果却不够明显。下一步,我们要在加强卫生保洁队伍建设上下功夫,要选准人员,提高待遇,切实提高卫生保洁员的工作积极性。对于村庄保洁队伍建设,我希望每个乡镇至少要有一到两个示范村。二是要抓好监督检查工作。任何一项工作,不进行督促检查,就不可能落到实处。没有任务就没有压力,农民同样如此。只有经常性检查评比,村民才会加强自我管理。我们城市管理水平的提高就是这样做过来的,这几年我们采取了不少强制性措施。为此,加强对新农村建设的管理,也要采取强制性措施来推进。乡镇要组织成立相应的监督检查队伍,经常深入各新农村建设点开展督查,以整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象为突破口,采取多种措施大力进行整治,彻底转变村民的观念,杜绝无序堆放杂物、不按规划建设等不良行为。三要抓好农村垃圾处理工作。这项工作从省到市都非常重视,对于我们加强生态文明建设也具有重要意义。我们要按照上级要求,严格标准,扎实开展好试点工作。农村垃圾如果不及时处理,长期堆积就会滋生出很多细菌,危害村民健康,所以必须选择合适方式进行处理。无论是采取填埋还是焚烧方式来处理,都要从一两个示范点做起来,积累经验,然后推广开来。同时,县城垃圾填埋场项目要继续向上积极争取资金,尽快全面完工。
四、要突出特色,巩固成果,努力提高“一大四小”工程建设水平。
造林绿化“一大四小”工程和新农村建设是相辅相成的,搞好村庄绿化,既是新农村建设要求,也是造林绿化“一大四小”工程的内容之一。为此,我们要把“一大四小”工程与新农村建设结合起来,不断提高城乡绿化水平,促进人与自然和谐发展。
(一)要进一步加大城乡造林绿化力度。在县城,要着重做好入城口及城区主要通道的绿化工作。对入城口两旁,要挑选合适树种,种植两到三排树木,强化绿化效果。对两旁裸露地和重要节点,要精心设计绿化方案,做到与周边环境相统一。南海大道及对岸,我们现在正在进行改造,主要以绿化为主,在南岸我们结合现有林地,准备建设一个湿地公园。在乡镇,要着重做好圩镇周边、乡(镇)政府所在地、各村庄整治点以及乡(镇)与县城间通道两旁的绿化工作。此外,各乡镇要对采矿区和过火山林进行重点绿化,恢复这些区域的生态。
(二)要注重栽后管护,确保绿化质量。无论是在县城还是在乡镇,造林绿化都要注重提高成活率。在种植时开穴要有足够的深度和宽度。种植后要加强后续管护,要提供树木生长所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,巩固绿化成果。*的森林覆盖率在全省都处于领先位置,这几年通过造林绿化“一大四小”工程又增加了许多绿化面积,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力开展造林绿化工程的同时,要高度重视森林防火工作,这是巩固绿化成果的关键。现在,已经进入了森林火灾易发期,久晴未雨、气候干燥,大家要高度戒备,要落实好防火责任,完善好应急预案,尤其是要加强森林防火宣传,做好森林防火巡查,坚决杜绝野外用火和火灾的发生。同时开辟一定数量的防火带。
同志们,新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设工作,事关全局,意义重大。全县各级各部门,一定要强化责任,真抓实干,推动工作上新台阶,为建设“四个*”做出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇十八
各位领导,同志们:
20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年,农机化发展承受了前所未有的冲击,农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是,全市各级农机监理人员忠于职守,克服了重重困难,依法履行职责,确保了重庆市农机安全生产形势的稳定,为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此,我谨代表市农机安全监理所,对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排,我讲两点意见:
一、20xx年主要工作开展情况及成效。
20xx年,全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个,达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个,示范村居338个,此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%,拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效:
(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见,从八个方面明确了本年度重点工作及措施,为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务,分解下达到各区县政府。同时,会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县,确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法,并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产责任书39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇,各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或保证书3万多份;五是召开全市农机监理工作会议,对20xx年度工作进行了研究部署,同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施,进一步构建了完善的责任体系,确保了各项工作顺利推进。
(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署,在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效,我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员,深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查,确保检查面达到100%。同时,组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式,对各项行动进行跟踪督办。据统计,各项行动开展以来,全市共排查治理隐患单位6191个,排查一般隐患3009项,已整改3009项,整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处),查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动,杜绝了农机重特大安全事故的发生。
(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为,遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势,进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年,全市新注册登记拖拉机3213台,达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个,达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台,达到398201台;新增农机操作人员42094人,达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%。
(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机,进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体,大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策,普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料,宣传安全生产法律法规,普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份,出动宣传车1360多辆次,接受安全培训16700人次,深入基层乡村(学校)开展咨询活动,接受群众咨询数万人次。
(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持,征地30亩,用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会,确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理,在水稻机收期间,组织监理人员深入田间、地头,现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续,真正做到了“服务到田间,监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道,每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法,让农机部门融入全县大安全氛围,也让涉安部门都来参与拖拉机管理,收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入,狠抓了“平安农机进校园”宣教工作,通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动,掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间,该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动,突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练,进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度,免费发到各花卉种植专业经营合作社(户),张贴在机房或温室大棚作业现场,并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语,进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中,积极争取区财政投入专项资金40余万元,并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式,确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动,通过电话和手机短信的形式,及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多,由于时间关系,就不在此一一列举。
20xx年,全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人,耕整机擅自改装,联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在,甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡,个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作,但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持,没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足,装备落后。近两年来,市级层面的财政投入有所增加,工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入,有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后,还有部分区县连执法车都没有,更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响,产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承担责任,工作中产生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此种种问题,希望大家齐心协力、同舟共济,在今后的工作中逐步加以解决。
二、关于20xx年工作重点。
关于20xx年工作目标和重点举措,市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天,借此机会强调以下几方面工作:
一是要坚持依法行政,廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权,关系着农民群众的切身利益,不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此,我们要牢固树立依法行政,廉洁从政的意识,不断健全和完善规章制度,规范权力运行,严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想,做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发,这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求,也是农业部和市农委的要求,是大势所趋。目前,虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记,但也有很多省区为此付出了惨痛的代价,一些人员被追究刑事责任。去年,在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训,希望大家引以为镜引以为戒,我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出,对此问题我们要善于争取领导重视,善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算,这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的,只要我们汇报到位争取到位,因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上,所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。
二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前,重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点,这在全国都是最少的。从今年开始,我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续,拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下,今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题,其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此,我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时,积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是,对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理,由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时,进行不定期的安全检查,开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式,实行全市统一的目录管理,并核发备案登记证。在此基础上,积极争取各级财政投入专项经费,定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作,大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。
三是要继续深入开展农机专项整治行动,突出抓好重要农时季节,重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门,加大拖拉机道路交通安全检查力度,坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为,特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为,坚决遏制农机事故的发生。据统计,20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起,死亡13人,伤119人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起,死亡92人,伤279人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起,死亡18人,伤64人。通过近三年的分析,拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势,但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责,但是一旦发生重特大安全事故,作为源头管理部门,我们也有责任。
四是要继续深化“平安农机”创建活动,以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容,带动全面工作,树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效,积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传,总结推广创建工作中的先进经验,结合新形势,新任务、新要求和本地实际,树立新理念,推出新举措,创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视,争取财政投入,并充分调动各方面的积极性,努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。
五是加强农机安全监管能力建设。去年,重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一,启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下,市所作为全市22个行政类事业单位之一,已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革,明确农机监理工作的行政执法性质,进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构,其地位和职能只能加强,不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留,这一点农业部市有明确要求的。同时,还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前,重庆市农机监理机构的装备水平还很低,投入严重不足,对此我们高度重视,去年以来,我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研,并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是,由于种原因,未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年,我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天,市安监局的何处长也亲临大会,恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。
同志们,农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀,农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年,中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求,这是继07、08、20xx年以来,第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信,重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后,必将会迎来新的发展机遇,只要我们齐心协力,同舟共济,我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!
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