娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话（精选19篇）

总结是提高工作效率的有效途径之一。写总结时要根据实际情况灵活运用不同的表达方式和结构，增强文章的吸引力。这里有一些有用的写作提示

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇一

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇二

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十一届二次会议闭幕会上的讲话材料，希望大家喜欢。

各位委员、同志们：

政协第十一届xx市委员会第二次会议，在xx市委的坚强领导下，在各有关方面的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕!

这次会议是在全市上下深入学习贯彻市委十二届三次全会精神，奋力开创xx高质量发展新境界，加快打造品质xx、魅力xx的大好形势下召开的。市委、市人大、市政府领导高度重视，xx书记、xx代市长、xx主任以及市其他领导同志出席开幕大会和闭幕大会，听取委员大会发言。市党政领导以开阔的胸襟、民主的作风，参加委员分组讨论，共商xx发展大计，回应委员关切热点，激发了委员们建言献策的满腔热情，增强了助推发展的强烈责任。

会议期间，委员们认真学习领会xx书记在开幕会上的讲话精神。大家一致认为，xx书记用“五个回首”总结2021年全市经济社会发展取得的骄人成绩，振奋人心、鼓舞士气;通报今年市委作出打造品质xx、魅力xx的决策部署，立意高远、内涵丰富;提出做好政协工作“四个新”的要求和希望，明确具体，指导性强;当场批示3位委员大会发言给予的高度评价，激动人心，催人奋进。大家纷纷表示，一定要贯彻落实好讲话精神，把xx书记对政协工作的高度评价和殷切期望，转化为履职尽责、发挥作用的强大动力，为xx“提升五大品质、彰显五种魅力”，多建睿智之言，多献务实之策。

本次会议，委员们视察了全市10个重大项目建设，目睹了xx项目建设日新月异的巨大变化，亲身感受了xx产业蓬勃发展的强劲势头。每看一个项目，大家都满脸喜悦、满口赞叹、满怀自豪，对xx推进产业振兴、建设向x经济发展示范城市充满了信心和期待。委员们表示，会后要深入各自联系的界别群众之中，讲好xx项目建设热火朝天的新故事，组织界别群众实地参观考察，感受xx经济社会发展蒸蒸日上的新景象，让更多的人，特别是高校里的学生们了解xx、钟情xx、留在xx，为建设xx奉献青春智慧和力量。

会议期间，委员们认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论政府工作报告和“两院”工作报告以及其他报告，深入交流协商，积极建言献策。港澳委员通过线上方式参会，履行参政议政职能，提出意见建议。体现了委员们心系xx发展、情牵民生保障的家国情怀，彰显了人民政协作为专门协商机构的独特优势。会议始终洋溢着民主团结的浓厚氛围，是一次凝聚共识、汇聚力量、提振信心、开拓奋进的大会。

各位委员，2022年是二十大召开之年，xx实现赶超跨越十分重要和关键的一年，十一届市政协工作开局起步之年。市委十二届三次全会作出“加快打造品质xx、魅力xx”的决策部署，是对市第十二次党代会提出的“八个最、四个之一”“让xx人民为生活在xx而自豪”奋斗目标的大提升、新拓展、再丰富，目标站位更高、立意更远，更加鼓舞人心、催人奋进。我们要以更高热情、更实作风、更大担当、更足干劲，积极投身打造品质xx、魅力xx的生动实践，彰显政协新担当，展现政协新作为，树立政协新形象。

一、我们要把牢正确政治方向，坚决做到“两个维护”

中国共产党的领导是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。我们要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，在政治引领上彰显新担当，在凝聚共识上迈出新步伐。

一要坚定政治立场。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，关键时刻靠得住、站得出、敢发声，不信谣、不传谣、不妄议，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要凝聚政治共识。充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用，坚持团结和民主两大主题，深化凝聚共识工作，拓展思想政治引领渠道，做好界别群众工作，解疑释惑、协调关系、化解矛盾，引导各界群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，热爱xx、建设xx、奉献xx，齐心协力打造品质xx、魅力xx，为建设向x经济发展示范城市、创建全国民族团结进步示范市共同奋斗。

三要严守政治规矩。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，遵守委员行为规范，严守政治纪律和政治规矩，坚持在市委的领导下履职尽责、开展工作，做到方向一致、步调统一，当好市委决策的坚定执行者、政府工作的有力推动者。

二、我们要找准履职着力重点，助推市委决策部署落实。

党委政府部署的中心工作就是政协履职的方向和重点。我们要坚持党委政府中心工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里，做到党委定什么，政协商什么，通过协商统一认识，共同推动党委的决策部署更快更有效落实;政府干什么，政协帮什么，通过议政汇聚力量，做到帮忙不添乱，当好xx发展的“助推器”，努力在履职尽责上展现新作为。

一要聚焦推进“三大振兴”献计出力，助推xx发展向更高质量更高水平更高层次迈进。要加强协商工作，聚焦“三个点”精选议题，深入调研，广泛协商，坚持边调研边协商解决问题，出实招，求实效，助推xx产业振兴、乡村振兴、科教振兴等重点工作落实。要坚决服从市委安排，勇于担当，主动作为，全力以赴完成市委、市政府交给的中心工作任务，在推动重大项目落地、推进重大项目征地搬迁、引进支撑xx发展的重大项目等方面，出实力，做实事，助推xx壮大产业集群、提升产业品质。

二要聚焦保障“四大民生”为民发声，助推xx人民的日子更舒心更暖心更安心更红火。要发挥委员面向基层、贴近群众的优势，围绕教育事业、医疗卫生、社会保障、平安建设，按照切口小、建议准、接地气、可操作的要求，着眼“芝麻大小”的民生问题，深入基层一线，倾听群众心声，反映百姓诉求，精准建言资政，助推群众“急难愁盼”问题解决，做到人民政协为人民。

三要聚焦打造“五大环境”加强监督，助推xx更具活力更有品质更富魅力。要发挥民主监督作用，围绕“三个落实”，有组织有重点地开展协商式监督，提出针对性意见建议，促进维护风清气正的政治环境、建设公平正义的法治环境、打造全国一流的营商环境、保护良好的生态环境、营造奋发向上的社会环境等决策部署有效落实。

三、我们要贯彻政协工作新要求，提高履职质量。

市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。中央高度重视，去年12月，中办印发了《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，为我们开展工作提供了制度保障和基本遵循。我们要认真贯彻落实新部署新要求，创新开展政协工作，进一步提高履职质量和实效。

一要以高质量党建引领高质量履职。着力提高政协党的建设质量，发挥市县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，完善政协党组听取政协机关和各专门委员会党建工作汇报机制，确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到政协履职全过程各方面。要加强专委会功能型党支部建设，深入推进政协党建“两个全覆盖”，坚持“党建+履职”工作模式，以党建促进履职质量提升。党员委员要发挥先锋模范作用，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面作好表率。

二要提高调查研究质量。坚持问题导向，精心设置调研议题，改进调研组织方式，创新工作思路方法，拓展调查广度深度，摸清实情，找准问题，加强研究，深入探讨，集合众智提出解决办法，提高建言资政的靶向性、含金量。

三要提高经常性工作质量。牢固树立质量意识，提案立案要严格标准，坚持质量第一，更加讲求质量而不追求数量。大会发言要拓宽视野、把握大势、紧跟时代，提出富有前瞻性、独到性、可操作性的意见建议。反映社情民意信息要力求真实有用，有助于推动解决实际问题。

四、我们要强化委员责任担当，增强履职本领。

政协委员是政协工作的主体。强化政协委员责任担当是新时代加强和改进政协工作的重要要求，是发挥专门协商机构在国家治理中优势作用的关键所在。我们要珍惜委员荣誉，顺应时代要求，强化责任担当意识，增强履职尽责本领，更好地在本职岗位上建功立业、在政协工作中展现风采，不负历史使命，无愧委员称号。

一要明确责任敢担当。落实关于强化委员责任担当的意见，切实强化政治责任担当、政治协商责任担当、民主监督责任担当、参政议政责任担当、统一战线责任担当、凝聚共识责任担当，为国履职、为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上。真正担负起双重责任，既要把本职工作做好，也要把委员职责履行好，用心用情做好“委员作业”，努力做到“六个一”：一年至少反映一条社情民意信息，提交一件提案，撰写一篇大会发言，讲好一个党的政策或xx发展的故事，做一件助力创城的好事，办一件为民解忧的实事。

二要增强本领善担当。适应推进xx治理体系和治理能力现代化的要求，强化思想理论、方针政策、时事政治学习，增强政治把握本领、协商议政本领、调查研究本领、合作共事本领，不断提升履职能力水平，做到参政有方、议政有为、监督有力。

三要模范带头真担当。敢字当头、干字为先。全体委员要发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，以模范履职的实际行动践行责任委员的要求，展现时代委员的风采，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

各位委员、同志们!开创xx高质量发展新境界的大好形势，让我们倍感振奋，打造品质xx、魅力xx的美好未来，令我们无限憧憬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中央周围，在xx市委的坚强领导下，坚定信心，团结奋斗，一起向未来!

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇三

同志们：

在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。

回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识。

推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：

第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。

第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。

第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。

三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破。

按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。

(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。

第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。

第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。

第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好“四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。

另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。

(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：

一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。

对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。

另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。

(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。

一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。

二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。

三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。

四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。

四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面。

今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。

一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。

二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。

三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。

四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。

同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇四

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元，造林绿化面积超过30万亩，是建国以来其他所有年份的总和；全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善；一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过20%，提前达到小康社会指标；城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵；改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距；要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇五

“”是绿色建设的重要时期，是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求，针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫，不断把绿色建设提高到一个新的水平。

1.补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色重点和难点。前几年，我们偏重于城市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿；突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率；突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。

2.增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长缓慢，市中心“热岛效应”上升，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较多，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群众对此反响较大，一定程度上也影响了城区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，把增加中心城区绿化作为重点，加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划，严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行，今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设，确保市民出户500米就有游园绿地休憩；结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。

3.均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中，城在湖边”的山水型城市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，通过实施城市森林工程，进一步优化绿地结构，努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设，加快长广溪国家湿地公园的保护和建设，力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。

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娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇六

同志们：

一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求，优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务，市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议，对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局，结合上级有关春运工作的要求，就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见，供大家参考。

一、充分认清今年春运工作形势。

20xx年是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、老习惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇七

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

同志们：

今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展，形成典型。

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划，扎实推进。

去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。

同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇八

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同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇九

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各位老师，同志们：

很高兴参加这次教育行政工作会议，主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。

“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多次强调，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看，近年来，在全市上下共同努力下，特别是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面落实，xx教育的品牌影响力持续扩大，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四个特点：一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元，各类教育网点布局进一步完善，省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学和教共体建设深入推进，“公民同招”政策全面落实，教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我结合自己的思考，和大家交流三方面内容。

一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势。

“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注重长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：

第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚持科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培养高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”

第二个走在前列，就是全市各项事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展实际看，当前，xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提升”

再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育工作的极端重要性，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持问题导向、争先导向、实效导向，全面落实教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。

二、聚焦重点，加快推进教育现代化高质量发展。

总书记强调：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面贯彻党的教育方针，深入开展“x优教”工程，办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”：

还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。

%，距离xxxxxx年达到xx%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提高幼儿园保教质量，确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%，到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局规划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建工程，通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次，加快集团化办学，全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来，我市的职业教育势头十分强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步，要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快xx技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式，培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程，不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推动普通高中分类办学、特色发展，主动适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。

教育工作是一项复杂的系统性工程，各地各部门要牢固树立全局意识，加强协作、密切配合，推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面：一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设，精诚团结、和衷共济、齐心干事，不断提高班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则和工作程序，推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。

二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落地落实。

三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责，立足各自职能，积极当好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特别是根据发展需要优先保障教师编制需求，确保教育发展需要。

四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，加强校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控责任、防控措施，深入排查防控的盲区和漏洞，做实做细应急预案，精准掌握师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种，确保广大师生生命健康安全。

各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实肩负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓进取，一起谱写xx教育高质量发展的新篇章，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。

我就讲这些，谢谢大家！

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十

通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。

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娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十一

今天我们召开全市城市工作会议，主要任务是全面落实省委关于城市工作“六个聚焦”、“六个发展”的部署要求，按照“五做五加强”的工作思路，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决“城市病”等突出问题，改善人居环境，彰显城市特色，提升承载能力，加快建设宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市，走出一条符合×实际的城市发展道路。

下面，我结合贯彻省委有关会议精神，讲五点意见，概括起来就是要坚持“一个引领”，狠抓“两个建设”，确保“三个畅通”，达到“四个整齐”，争创“五个一流”，做到“六个到位”。一会，市长还要对全市城市工作作具体安排，请大家结合实际，创造性地开展好工作。

第一，坚持“一个引领”

即坚持科学规划引领。规划设计是城市工作的坐标、先导和“龙头”，决定着城市发展的方向。一要提升规划的科学性。着眼全局、系统考虑，坚持以人民为中心，突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展3个关键环节，充分论证，做好新一轮总体规划，加快编制道路交通、电力通讯、燃气热力、供水排水等专项规划，扎实推进“多规合一”，形成科学合理、系统完备的规划体系。二要体现设计的特色性。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造特色风貌的有效手段。无论是新区建设，还是建成区改造，都要强化城市设计，依据自然景观、文化历史、地域地貌，深挖资源禀赋和文化底蕴，顺应风土人情和历史沿革，着力打造功能完善、定位准确、内涵丰富、特色鲜明、灵气浑然的城市形象。三要增强规划的严肃性。要坚持依法治市、依规建城，不能按照喜好随意变更、胡乱建设，更不能一任不买一任的帐，要进一步严肃城市规划管理，强化规划效能监察，查处违规乱建行为，切实增强规划管理的法定性和权威性，确保“一张蓝图干到底”。四要着眼发展的持续性。作为系统工程的城市工作，要统筹改革、科技、文化三大动力，推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划。要充分尊重城市发展规律，坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，在重点上求突破，着力增强城市持续发展能力。

第二，狠抓“两个建设”

一要抓好市政设施建设。市政基础设施决定着城市功能发挥和承载能力。要根据城市人口增加和空间扩张的实际，统一规划、适度超前配套建设市政设施，充分考虑城市人口、土地、环境资源承载力等因素，合理确定城市发展规模和城市功能布局，积极稳妥推进城市新区建设，综合整治老旧住宅小区，加快汉唐文化新区、新城区二期的道路、供排水、电力、燃气、通讯等基础设施建设，以举办文博会为最大的机遇和平台，谋划争取实施一批文化旅游、城市主干道、星级公厕、临街建筑、道路照明、配套管网改造等工程，不断提升城市综合承载能力。

二要抓好生态环境建设。坚持“生态立市”战略，突出“以人为本、以水为脉、以绿为基”的理念，把好山好水好风光融入城市，加快编制绿化规划，抓好大环境绿化工程、环城林带、公园景观、街心花园建设和提升改造，增建一批以绿为主、设施配套的公共游园，倡导绿色低碳的生产生活方式，加强城市环境综合整治、空气污染治理和生态保护，尽快完成垃圾处理、污水处理等设施建设，让群众生活更为舒适、更为便捷、更加幸福。

第三，确保“三个畅通”

一是确保城市交通畅通。一要制定交通规划。我市城市交通与发达地区相比，在政策支持、资金投入、设施建设、服务质量上都有较大差距，与经济社会发展水平、群众的出行需求还不相适应。我们要将城市交通优先发展贯穿到城市规划和建设全过程，科学制定城市交通发展规划，加快规划编制，强化规划调控，推进规划落实，切实解决交通拥堵的“城市病”，着力构建城市互联互通的交通网络。二要加大资金投入。坚持政府主导、社会参与的有效途径，不断加大城区交通设施建设投入力度，建立完善智能交通管理系统，科学设置交通标志、行车标线、红绿灯、安全栏、视频×等设施，改善公路安全状况，优化通行秩序，提高通行效率。三要加强科学管理。进一步完善城市交通管理机制，深入开展交通综合治理，不断提高执法水平，规范管理交通设施，加大对驾驶人员和市民的交通法规、交通道德宣传教育力度，引导市民自觉遵守交通安全法律法规，杜绝交通违法行为，切实提升道路交通科学管理水平。

二是确保城市给排水畅通。一要制定管网规划。根据城市总体建设规划，科学修订完善供水、排水、供热等专项规划，在把握好现有供应需求和保障能力的基础上，切实处理好当前与长远的关系，努力构建科学、高端、完善的城市供排水系统，确保城市供水、排水、供热管网布局合理、高效安全。二要实施重点工程。重点实施城市供水管网改建、水厂、污水处理厂改扩建、污泥处置、污水回用处理工程及雨水收集和污水管网配套等工程，加快城市老旧管网改造力度，强化运营维护和安全巡查，确保各类市政供排水管网设施正常运行，使排水能力不断提高、供水服务水平进一步提升、污水处理设施日趋完善。三要实行严格监测。深刻吸取×自来水污染事件的教训，加强水源地水量、水质监测，严格水源地保护，防止水源地污染，从源头上确保水质安全。建立城市水质全程×体系，不断强化供水设施安全，确保城市自来水合格达标，让群众吃上干净水、放心水。

三是确保应急指挥系统畅通。一要健全应急管理体系。始终把安全作为硬指标，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教训，抓好应急预案建设，健全应急管理体系，为城市运行提供全天候、系统性、现代化的安全保障。二要加快智慧城市建设。运用信息化手段，加快建设综合性城市管理数据库，通过城市大数据开放、信息共享和集成运用，推动形成用数据说话、用数据决策、用数据创新的城市管理新方式。三要提高应对危机能力。健全定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制，切实做好突发事件的预防、预警和处置工作，组建专业化、职业化救灾救援队伍，加强应急演练和应急职守，进一步提升应对突发事件的能力。

第四，达到“四个整齐”

一是市容市貌整齐。一要理顺城市管理体制。整合城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置，明确管理范围、权力清单和责任主体，确保该集中的集中、该下放的下放、该市场化运作的坚决市场化，进一步理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系。二要实行精细化管理。坚持以人为本的理念，从细节着眼，从小处着手，从市民关心的细枝末节做起，在城市文明、城市管理、绿化、美化、亮化、卫生、交通、环保、城市功能完善及配套设施建设等方面的细微处花功夫、提品质，体现城市人文特色，彰显城市魅力。三要建立长效执法机制。加快城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变，深化城市管理体制改革，规范城市管理秩序，提升城市管理水平，着力构建城市管理新格局。

二是广告牌匾整齐。一要统一标准。修订完善《户外广告管理办法》，对城市重要节点和重点区域广告实行统一设置标准，严格控制广告牌匾的位置、尺度、标准、档次、材料、色彩、内容和广告信息量等，确保与建筑物风格和周边环境相协调。二要统一监制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快实施门店招牌提档升级工程，充分考虑城市的区域文化、街区特色和餐饮商服等特点，统一监制和设置广告牌匾，切实解决好数量太多、体量过大、样式单一、品位不高、格调不同等问题，着力净化、美化城市环境。三要统一管理。坚持实行统一规划、统一审批、统一管理的工作机制，建立健全申请、登记、许可制度，明确户外广告管理部门及职责，加强对广告牌匾的更新、维护和拆除，确保整洁、美观和安全，提升广告牌匾管理规范化、科学化水平。

三是花卉摆放整齐。一要因地制宜。根据各地生态状况和城市特色，加强花卉植物新品种的引进、培育和种植，做到宜树则树、宜花则花、宜草则草，绝不能搞“一刀切”。二要科学摆放。大力实施绿化造景和鲜花上街工程，在城市重要节点科学摆放简洁、新颖、大方的精品花卉、绿景造型，既要提高城市绿化档次和景观水平，还要保证交通秩序，方便群众出行。三要人人珍惜。进一步规范和完善花卉绿植的管理、养护等具体办法，着力加大对各类不文明行为的教育和处罚力度，引导广大群众珍惜绿化、爱护绿化、保护绿化，共同维护城市环境面貌。

四是车辆摆放整齐。一要规划好场地。按照“进出方便、靠近中心”的原则，在城区主干道及车流集中区域，合理划定机动、非机动车辆停车位，着力解决“停车远、乱停乱放”等问题，确保各类车辆分类顺行有序停放。二要建设好场地。牢牢把握国务院关于发行企业债券建设地下停车场的政策契机，抓紧谋划，积极争取，加快城市地下停车场、立体停车场建设，恢复部分商业区原规划的公共停车场，解决好城区道路不畅和“停车难”问题。三要管理好场地。在强化道路交通文明宣传的同时，持续开展行车秩序、停车秩序整治活动，进一步提高车辆停放管理服务水平，切实打造安全有序、和谐文明的交通环境。

第五，争创“五个一流”

一是建设水平一流。每个建筑要突出精品性。要从全省、全国乃至全球的视角来谋划城市建设，树立“经营城市”的理念，充分体现历史文化和民族特色，对每一个建设项目都要精心设计、精心建设，精雕细刻，做成精品工程，把它打造成一个个艺术品，不管从哪个角度看，不管它的体量多大，看上去都是精品、都是艺术品，真正做到单体建筑像精品、群体建筑像风景，形成城市亮点，提升城市品位，彰显一流建设水平，力争把×建设成独具历史文化特色的美丽城市。

二是公共设施一流。公共设施要突出适用性。坚持为民、便民的理念，科学研判未来城市发展，合理谋篇布局公共设施，严格按照全市整体规划，结合人口分布、功能结构、空间布局、市民需求等实际，加大公共设施建设力度，高标准大手笔建设一批特色明显、层次较高、社会效益突出的公共设施，不断完善居住区公共设施的服务功能，让设施更好地为人所用，使居民生活得更舒适。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、创新管理、科学管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的责任体系，进一步理顺城市管理体制，大力推行精细化、规范化、网格化和数字化管理，积极引导企业和群众参与城市管理，使政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力。这方面要到兄弟市州和×等生态基础相近、城建水平较高的城市去考察、学习，取长补短、为我所用，真正做到用科学态度、先进理念管理城市。

四是生活环境一流。人居环境要突出宜居性。要深入开展城市环境及大气、噪音污染治理，加快水系景观、园林绿化等项目建设，着力打造整洁、有序、生态、文明的改善人居环境。要大力实施公共服务提升工程，改造升级文化、健身、体育等场馆场所，经常性组织开展各类文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要确保生活安全，抓好平安×建设，全力打击危害群众安全、破坏社会秩序的各类不法案件，努力营造社会安定祥和、民众安居乐业的生活环境。

五是对外形象一流。对外形象要突出观赏性。抢抓丝绸之路经济带建设机遇，立足文博会国家大平台、“国”字号大品牌、国际化大盛会，推动城建、文化、旅游全面融合发展，打造特色品牌，努力把城市名片做优做好，提质提升城市品位，不断加大对我市发展现状、未来前景和资源优势的宣传力度，进一步扩大×在国内国际的影响力，把×对外形象打造成观赏性极高的艺术精品，吸引更多企业客商投资兴业，加快建设国际明星城和戈壁明珠城步伐。

第六，做到“六个到位”

一是认识要到位。全市各级各部门和各级领导干部一定要认清形势，从经济社会发展全局的高度出发，切实提高做好城市工作的认识，投入足够的时间和精力，全力以赴确保中央和省市委的工作部署落地生根、开花结果。

二是责任要到位。一方面，要明确工作职责，各级各部门要对自己分管和承担的工作认真梳理一遍，逐条逐项明确管理范围、权力清单和责任主体，形成共同做好城市工作的强大合力。另一方面，要靠实各级责任，建立健全市县两级督查、落实、问责等工作机制，以及各县（市、区）、各部门、各单位间的协作机制，层层靠实责任，一级管好一级，推动工作落实。

三是投入要到位。城市工作是一个系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，特别对我们西部欠发达地区来说，发展基础较差，财政支撑不足，只靠党委政府的力量来做好城市工作，是非常困难的。要坚持政府主导、科学规划，在积极向上争取的基础上，进一步激发市场参与热情，调动各方面积极性，大力引导和吸收社会资金投入城市规划建设和管理服务，探索建立政府主导、市场运作、政企合作的ppp模式，千万百计融通资金，真正实现政府、社会、市民共建共管共享。

四是培训要到位。在城市工作中，我们必须要强化干部队伍建设，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个关键环节，加大城市工作专业人才的培养力度，努力打造一支能力更强、层次更高、专业更精的城市建设管理队伍。近日，我们在重庆招商期间，与重庆博众房地产管理研究院就委托开展干部培训达成了意向。会后，由组织部牵头，建设、规划、国土等部门配合，尽快拟定培训方案，分期分批组织干部进行业务培训，为城市可持续发展提供坚强的人才支撑。

五是监管要到位。城市工作要“三分建设、七分管理”。各级各部门要在城市管理上下足功夫，主动适应城市化、现代化发展的新形势，立足于把×打造成为最干净、最漂亮、最有人文气息的城市目标，瞄准先进城市的管理理念、技术、方法和经验，不断创新城市管理体制，规范市政设施、园林绿化、环卫保洁等管理办法，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等问题，努力实现全方位、全天候、全过程、高水平、高效能管理。

六是领导要到位。领导是城市工作的建设者、管理者和推动者。各级党政主要领导要切实担负起主体责任负总责，分管领导要具体抓，确保有足够的精力用在城市建设管理上。要继续推行市级领导包抓城市建设责任制，进一步明确城市规划、建设、管理、经营等重点工作的包抓领导和具体责任人，包挂领导要经常深入县市区抓调研、抓督查，靠前指挥，现场办公，在一线协调解决存在的困难和问题。各有关部门主要负责人，更要亲历亲为、真抓实干，对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放，确保持之以恒、善做善成。

同志们，城市是人类文明的重要标志，做好城市工作使命光荣，任务艰巨。全市各级各部门和各级领导干部，一定要增强做好城市工作的紧迫感和责任感，解放思想、开拓创新、群策群力、真抓实干，努力开创我市城市工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福×做出新的更大贡献！

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，这次人才工作会议为我市人才工作开启了新的篇章，我们要在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实会议精神，扎实推进人才强市建设，为省会经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十三

一千个人就有一千种生存方式和生活道路，要想改变一些事情，首先得把自己给找回来。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在常德桃花源文化旅游节上发言致辞。

尊敬的桂英省长，尊敬的各位领导，尊敬的各位老总，各位朋友：

大家上午好！

人间三月天，相约桃花源。春暖花开，桃红柳绿，令人心旷神怡。我们今天在这里隆重举行桃花源旅游节暨新春开犁典礼。借这个机会，我代表常德市委、常德市人民政府、常德600多万人民，向远道而来、不顾舟车劳顿、不顾旅途劳累、不顾工作繁忙，专程参加桃花源文化旅游节的各界朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心关注关爱常德经济社会发展的各级领导、各位老总、各位投资者、各位朋友表示衷心的感谢！

常德常德，常怀善德；常来常德，必有所得。常德历史悠久，文化积淀很深；常德人杰地灵，英才辈出；常德钟灵毓秀，物华天宝。

常德历史悠久，早在秦朝的时候，秦始皇推行郡县制，就在这里设立县治。史称武陵、朗州、鼎州。宋徽宗的时候，史称常德。

常德文化积淀很深，这里是道德文明、湘楚文明，中国农耕文明的发源地。

常德英才辈出，从这里走出过民国三杰：宋教仁、刘复基、蒋翊武，从这里走出过红军将领王尔琢，走出过中央人民政府秘书长林伯渠，走出过“昨日文小姐今日武将军”的丁玲大姐，帅孟奇大姐，还有史学家翦伯赞。屈原、宋玉等等一些名家大家在这里留下了脍炙人口的诗篇，成为中华民族的文化的瑰宝，多少仁人志士生于斯、长于斯，卓尔不凡、卓而不群。

常德区位优势明显，自古就是兵家必争之地，川黔咽喉，云贵门户。我们头顶长江，腰缠沅澧，脚踏洞庭，通江达海，交通十分方便。

常德土地肥沃，“湖广熟天下足。”常德是洞庭湖区域的重要的地区，用老百姓的话说，我们插根棍子都能够长成大树，撒下种子，都能够结成果子。粮棉油果猪茶——在全省乃至全国都有一席之地。

常德是个桃花源里的城市，钟灵毓秀，物华天宝，山水如画，美不胜收。

常德也是一座英雄的城市。1943年11月常德保卫战，8000虎贲将士抛头颅洒热血，为中华民族尽忠，为中国人民尽孝，成就了常德这座英雄城市的美名。

常德也是一方发展的热土，是一方投资的热土。近年来，我们在省委省政府的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，我们强力推动高质量的发展，取得了实实在在的工作效果。经济发展了，产业项目上来了，城市提质了，大家对这座城市的认同感、归属感、自豪感在日益增强。我们是全国文明城市，是全国卫生城市，是全国旅游目的地城市，我们是全国海绵城市的试点城市，我们是首批国际湿地城市。所有的荣誉，所有的称号，这说明实力，说明目标，说明常德对外的口碑。

一句老子的“道德经”，“为天下溪，常德不离”，赋予了常德丰富的文化的历史的积淀。

一个“善卷让王”的典故，成就了“长沙沙水水无沙、常德德山山有德”的美名。

一个刘海砍樵的神话，也就是发生在我们常德柳叶湖的一个传说，表明我们常德人民追求美好，追求爱情，追求幸福生活的目标和意志。

一个囊萤夜读的成语，这个主角是车胤，是我们常德人，反映我们常德人民自强不息，奋发有为的意志和毅力。

一个2098米的高度成就了壶瓶山，成就了湖南的屋脊，成为了中国乃至世界动植物多样性的宝库。

一个城头山把中华的文明史往前推进了1500年，成为中国稻作之源，中国城池之母，中国长江文明的发源地，使长江文明与黄河文明并驾齐驱。

一个石门的夹山寺，闯王李自成是否兵败禅隐于此，是否自封为奉天玉和尚，成为千古悬念。

一堵常德诗墙，1532首诗，绵延五公里，常德的事，常德的情，常德的人。“一墙天地人、三绝诗书画。”

一个柳叶湖，21.8平方公里的土地，号称是中国最大的城市内陆湖。有多大?有三四个西湖那么大，成为了余秋雨笔下的，“是上帝赐予常德人民的瑰宝，是常德的客厅，是常德人民的奢侈”。

一个3500亿的总量，成就了常德在全省的位置，保三争二。

这几年来，我们强力推进开放强市产业立市的战略，抓项目，抓发展，抓园区，抓经济环境的优化，抓公平的市场的竞争。我们从追求规模规格数量向质量管理效益的转变，我们从追求颜值向颜值与气质内外兼修的转变，我们从全面开花向重点突破的转变，这就是抓产业，抓项目，抓发展。

百闻不如一见。我真切地希望各位领导、各位朋友，多到常德走一走，看一看。老天爷赋予了我们丰富的自然资源，老祖宗给我们留下了宝贵的遗产，老百姓铸就了常德的精神、常德的风骨、常德的风土人情。我真心希望各位领导各位朋友到常德去体验，去感悟，去挖掘，去体验美丽的常德、美丽的风情、美丽的奋斗精神，美丽的常德人民。

百闻不如一见。心动不如行动。真切的希望各位朋友，到这里发财，到这里旅游观光，真切的祝福桃花源旅游节能够取得圆满成功。

祝各位朋友春吉、夏祥、秋安、冬康，春夏秋冬，吉祥安康！谢谢大家！

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十四

同志们：

坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党对发展认识的新飞跃，为我们做好新时期“三农”工作提供了重要的思想依据。牢固树立和落实科学的发展观，必须从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，切实把思想认识统一到中央农村工作会议和中央1号文件精神上来，进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感，提高做好“三农”工作的自觉性与主动性。

（一）坚持以人为本，把促进农民增收，作为“三农”工作的中心任务。以人为本，就是要以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。以人为本，是科学发展观的核心，是立党为公、执政为民的本质要求。明确提出以人为本充分体现了新一届中央领导集体关注民生、关注弱势群体、塑造社会公平的执政理念。农民是我市最大的社会群体，在当前改革的攻坚阶段，社会转轨的关键时期，必须始终注意把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。近年来，我市国民经济和社会事业总体上保持了健康发展的势头，但农民增收出现持续困难，城乡居民收入差距不断拉大。元。―，我市农民人均收入年均增幅仅为0.8，比全国同期平均增幅低2.7个百分点，比全省同期平均增幅低2.5个百分点。，全国、全省农民人均收入继续增长，而我市由于遭遇特大洪涝灾害和高温热害，农民收入又大幅度下降。农民收入长期上不去，不仅影响了农民的积极性，削弱了农民生产投入和自主创业能力，导致农田水利基本建设滞后，使农业抵御自然灾害能力大大降低，而且使农民生活水平和生活质量也受到严重影响。在全国都开始全面小康社会的新时期，我市农村贫困人口总数达30万人左右，占农村人口总数近十分之一，部分农民群众甚至出现因灾重新返贫现象。一些地方特别是江淮分水岭地区贫困落后面貌长期没有得到根本性的改变，农村基础设施和社会事业十分落后，这与我们作为农村改革发源地的地位是极不相称的。我们坚持以人为本，就必须着力解决好农民收入增长难的问题，让发展的成果惠及广大农民。

(二)坚持全面发展，把“三农”工作作为全部工作的重中之重。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。这不仅是农村自身发展的要求，也是国民经济和社会发展全面的要求。第一，没有农民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430万人口，70以上在农村，即使我们把城镇水平每年提高1―2个百分点，到总体上达到50以上，农村人口仍将超过200万人，农民收入上不去，全市的全面小康就不可实现。第二，随着改革进程的不断深入，城乡分割二元结构开始被打破，城乡互动的趋势在增强，农业和农村的发展固然离不开城市的支持和带动，但城市也不可能脱离农村单独获得持续快速的发展。目前我市城市经济的发展在很大程度上依靠投资拉动，而需求拉动严重不足。其根本原因是由于农民收入偏低，农村消费需求不旺，这在相当大的.程度上阻碍了城乡市场的繁荣，影响了国民经济整体发展的后劲。近年来，我市中心城市发展不快，集聚辐射效应不明显，与农村购买力偏低有密切关系。坚持全面发展，必须自觉地按照中央的要求，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。当然，在解决“三农”问题上我们要跳出就农业抓农业、就农村抓农村、就农民问题解决农民问题的圈子，从滁州市整体发展战略的角度，大力推进农村的工业化、城镇化进程，使“三农”工作与当前各项工作有机结合起来，在工业化、城镇化中寻求从根本上解决“三农”问题的新机遇。

（三）坚持协调发展，始终注意巩固和加强农业的基础地位。农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。加强农业基础地位，高度重视并发展农业，是我们党一贯坚持的战略思想。要清醒地看到，虽然农业在国民经济中的份额在下降，但农业的基础地位没有改变，中央对农业的重视程度没有改变，党和政府解决“三农”问题的大政方针没有改变。实践一再表明，忽。

视农业的基础地位，必然要栽跟头、吃苦头。特别是今年，我们的教训十分深刻。在这个问题上，我们要统一思想认识，克服松劲和畏难情绪，克服放松和忽视农业的倾向，在建设工贸旅游城市的同时积极建设农业强市，促进国民经济协调发展。

(四)坚持可持续发展，不断加大财政对农业和农村的支持和保护力度。实现可持续发展，必须不断改善农业生产条件，增强农业和农村经济发展后劲。有的同志可能会说，现在我们加强基础设施建设、改善投资环境的任务很重，对农业的投入时间长、见效慢、不划算，解决农民就业增收问题说到底要靠工业化和城镇化，不能一提农业农村就要增加财政投入。在这个问题上，我们要清醒地认识到：第一，我市330万农民，占人口的70以上，而获得的财政投入只占财政总盘子的10不到，这与农民的数量是极不相称的。我们确实要加快城市发展，加快工业发展，但决不能以牺牲农民的发展为代价。第二，在计划经济时代，农民通过工农产品剪刀差；为城市和工业的发展做出了很大的贡献和牺牲，现在城市和工业已经得到长足的发展，而农村和农民的发展问题相当突出，广大农民群众迫切希望尽快改变落后的面貌，特别是在当前农产品市场约束越来越强的情况下，农村和农民迫切需要社会的支持。力所能及地加大对农业、农村、农民的投入，既是我们的责任，是执政为民的本质要求，也体现了执政党对农民有没有感情的问题。第三，要清醒地看到，虽然从根本上来说解决“三农”问题必须依靠工业化和城镇化，但是，目前我市中心城市吸纳农村劳动力的能力有限，产业结构调整总的趋势是技术替代劳动力，依靠劳务输出解决农民就业问题是一个渐进的过程。在这个过程中，农村不能不发展，适当加大财政对农业、农村、农民的支持，有利于增强农村自我发展能力，增强农民自我创业能力，也有利于减轻农村对城市的压力。

二、坚持统筹城乡经济社会发展，建立健全促进农民收入持续增长的长效机制。

解决“三农”问题，促进农民增收，必须坚持统筹城乡经济发展。这是科学发展的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。根据省委、省政府关于全面建设小康社会的总体部署，到20，全省农民人均收入要达到7300元。从我市来看，实现这个目标任务，农民收入年均要增长8以上。在当前农产品市场约束日益增强、农业和农村对国民经济依赖程度越来越高、农民收入来源日趋多元化的背景下，在农业农村内部解决农民就业增收的路子已经走不通，必须按照科学发展观的要求，统筹发展城乡经济，建立健全农民增收的长效机制，促进农民收入持续快速增长。

（一）要把解决“三农”问题与建设工贸旅游城市的总体战略有机结合起来，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。当前区域经济竞争十分激烈，如逆水行舟，不进则退。如何在区域发展中谋求竞争优势，加快发展步伐，是各地党委、政府面临的重大课题。近年来，我市与长三角地区发展差距不断拉大，也削弱了我们支持农业农村发展的能力。为此，市委、市政府作出了建设工贸旅游城市的战略决策，这是符合我市实际的，也有利于发挥城市对农业农村的带动作用。但是，我们也要看到，建设工贸旅游城市必须要与解决“三农”问题相互促进、共同发展，绝不能把农业的地位和农业在国民经济中的比重等同起来，把推进工业化和加强农业的基础地位对立起来。我们必须按照科学发展观的要求，进一步端正经济工作的指导思想，坚持以工业化为核心，不忘强化农业的基础地位；坚持以结构调整为主线，不忘发展粮食生产；坚持以农民增收为目标，不忘国家粮食安全；坚持以粮食自给有余为基础，不忘为全局多做贡献。

（二）要全面落实中央和省对农业特别是对粮食的扶持政策，把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。农民是我市社会的主体，践行“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众的利益，就必须高度重视农民群众的利益。中央近期采取的一系列促进粮食增产、农民增收、农业增效的重大政策，体现了中央把“三农”工作作为全部工作重中之重的承诺，是新一届中央领导集体情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体实践。对这些政策，我们一方面要加强项目建设，积极争取上级资金扶持。要建立农业项目资金考评制度，把争取农业项目资金情况纳入各地和各涉农部门目标管理范围，严格考评；另一方面，要加大政策宣传和落实力度，迅速把政策交给农民，把政策的好处和实惠不折不扣地落实到农民。粮食生产是当前农业的头等大事，为了扶持粮食生产，中央和省最近增加粮食直补资金，增加对农民购置和更新大型农机具的补助，在全面取消农业税附加的基础上将农业税税率再下降2个百分点，对水稻良种实行补贴，对稻谷实行每公斤1.40元的最低收购价。对这些扶持农业和粮食生产的政策，我们要积极做好宣传工作，通过多渠道、多形式的宣传，把政策迅速传达到农村基层，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）要正确处理好农业结构调整与保护和提高粮食生产能力的关系，保持农业的可持续发展。农业结构调整是挖掘农业内部增收潜力的重要途径，是永恒的主题。过去我市农业结构调整虽然取得了一定的成效，但总体来看，还存在深度不够、广度不宽的问题。深度不够主要是农产品加工程度低，特别是精深加工程度十分低下；广度不宽主要是养殖业、林业在大农业中比重不高，近年来虽然显示了增加农民的潜力，但这种潜力还没有完全转化为现实的增收能力。农业结构调整步伐不快的原因，从客观上来说，90年代以来，国家粮食购销政策频繁调整，粮食价格波动较大，在一定程度上抵消了各级调整结构的努力。从主观上说，我市农业结构调整的思路不够明确，始终摇摆不定，没有一抓到底，是主要的因素。我们要充分吸取过去的教训，坚定不移地推动农业结构调整向广度和深度进军，按照区域化布局的要求，抓紧制定优势农产品区域布局规划，把优质粮、优质油料、畜牧业、水产业、林业、蔬菜等优势产业做大做强。加强农产品质量安全是提高农产品市场竞争力的重要手段，要面向长三角，积极创立无公害农产品、绿色食品和有机食品，把我市建设成为长三角重要的无公害农产品供应基地。农业产业化经营是农业结构调整的重要带动力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托优势产业，着力培育壮大一批龙头企业、农产品行业协会、农民致富带头人，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。

要正确处理好保护和提高粮食生产能力与农业结构调整的关系。我市是国家重要的商品粮生产基地，是粮食主产区，抓好粮食生产既能够增加农民收入，也是我们对国家的责任。保护和提高粮食生产能力，不是将粮食生产与农业结构调整对立起来，而是走相互促进、协调发展的道路。农业结构调整是主线，农业结构调整好了，也有利于巩固粮食生产能力，这两者并不矛盾。当前我们要认真落实中央和省的部署，落实政策，加强引导，搞好服务，迅速掀起春耕生产高潮。要落实粮食市、县长负责制，把粮食工作纳入各级政府工作目标考核体系，切实做到“五保五到户”：保面积、保产量、保市场、保储备、保收入，把政策宣传到户、面积落实到户、技术服务到户、补贴兑现到户、订单合同到户。要加强农业行政执法，规范农资市场秩序，稳定农资价格。要稳定高产稳产农田面积，开展基本农田保护工作执法检查，坚决制止占用基本农田挖塘植树行为。要把恢复撂荒地生产作为各级政府的重要职责，组织乡村干部深入田间地头，一户一户地查，一块一快地落实。对因旱涝灾害造成撂荒的，要组织群众帮助受灾农户恢复耕作条件；对因外出务工经商而撂荒的土地，要组织代耕代种代收；要依法推进土地流转，鼓励和支持种粮大户转租转包土地，使想种粮的农户切实有地种粮，杜绝撂荒现象。要确保粮食直补资金在6月底前兑现到农户。农业、财政、土地、粮食、工商、物价、计委等部门要在党委政府的统一领导下，按照职能分工，各负其责，支持粮食生产。通过努力，把我市粮食今年的粮食产量提高到60亿斤以上。

（四）要扩大农村改革开放，发展壮大县域经济实力。县域经济在我市国民经济格局中地位举足轻重，是农村工业化、城镇化、市场化的重要载体，对促进农民就业增收具有重要意义。县域经济发展的重点是非公有制经济，当前要重点做好农村内部改革和对外开放两篇文章，进一步提高农村非公有制经济发展水平。

第一，要深化农村改革。改革是解放和发展农村生产力的必然要求。80年代初，我市农村改革势如破竹，对农村经济快速发展起到了极大的推动作用。但在最近对江苏、山东的考察中，我们深切感受到，外地的改革力度很大，已远远走在我们前面。面临严峻的区域竞争态势，我们必须增强紧迫感，在改革中找出路，在创新中求发展，最大限度地释放农村经济发展的动力和活力。要坚持发展是第一要务，弘扬大包干精神，进一步解放思想，与时俱进，把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为农村改革的出发点和落脚点，突破一切妨碍生产力发展的思想观念，取消一切限制农村生产力发展的政策规定，革除一切束缚农村生产力发展的体制弊端，统筹推进农村内外部各项改革。要继续推进农村税费改革，落实好取消农业特产税、农业税附加、农机养路费等有利于农民休养生息的政策，规范涉农收费，遏制农村“三乱”，防止负担反弹。要高度重视、积极化解村级债务。要推进土地征用制度改革，严格区分公益性用地和经营性用地，逐步为失地农民提供社会保障。要继续推进粮食补贴方式改革，确保农民得到实惠。要积极总结农村医疗制度改革试点经验，在条件成熟时逐步推开。深化农村改革不仅涉及农村内部体制和机制问题，而且涉及城乡关系调整，不可能单兵突进、孤军深入，同样需要着眼于农村外部，需要综合配套、整体推进。要结合《行政许可法》的实施，推进行政审批制度改革和乡镇机构改革，创造条件，继续并乡并村，为农村生产力创造宽松的环境。

第二，要扩大农村开放。扩大农村开放重点要抓好招商引资工作。这也是抓“三农”工作与建设工贸旅游城市的重要结合点。要发挥我市是南京都市圈成员和邻近长三角的优势，以更积极的姿态，加快融入长三角的步伐，抓住长三角产业梯度转移的机遇，发挥比较优势，积极招商引资，把我市的对外开放提高到一个新的水平。我市农业资源丰富，农业招商引资潜力很大。各地和有关部门要认真规划，努力引进一批大型农产品精深加工项目，带动我市农业优势产业发展。

（五）要积极转移农村劳动力，加快农村城镇化进程。富裕农民必须减少农民。要坚持内部消化和对外输出相结合，不断地把农民从土地上解放出来。从内部消化农民，主要是大力发展农村二三产业，增强农村中心城镇的产业集聚和人口集聚能力。要通过推进行政审批制度改革，为农民自主创业营造良好的环境。农村劳务输出是转移农村劳动力、增加农民收入的有效途径，也是城市带动农村的具体体现。要加快建立城乡统一的劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业制度。要加快户籍制度改革，为农民进城务工经商创造条件。目前，我市中心城市发展水平不够高，要把劳务输出的目光描向市外，发挥临近长三角的优势，加强农民职业技能培训，增强农村输出劳务的竞争力，把我市建成长三角重要的劳务输出基地。

（六）要探索建立多元化的农业投入机制，加快农村基础设施和社会事业发展步伐。农村投入乏力，是制约农村发展的瓶颈。要运用市场经济规律，探索建立多元化的投入机制，拓宽农村投入渠道。第一，要积极争取国家和省的扶持政策，争取开工建设一批水利骨干工程，提高农业抗灾能力。农村“六小工程”对促进农民增收效果显著，我市在农村能源、人畜饮水、乡村道路方面都有潜力，各地和有关部门要结合实际，认真规划，积极争取，精心实施。要抓住省加大对江淮分水岭综合治理开发扶持的机遇，努力改善分水岭地区的生态条件，使这一地区农民人均收入年增长幅度超过全市平均水平。第二，要不断增加财政对农业农村的投入。客观地说，即使我们大幅度增加财政支农资金比例，由于受制于财政收入水平，对农村也是杯水车薪。但这杯水车薪体现了我们对农民的关心和支持，体现了我们效率优先、兼顾公平、关注弱势群体、追求社会公正的执政理念。今年中央1号文件和省实施意见都对财政支持农业提出了要求，我们必须不折不扣地贯彻落实。第三，要探索农村基础设施和社会事业产权制度改革，进一步放宽投资领域，按照谁投资、谁拥有、谁受益的原则，鼓励和引导工商资本、民间资本和外来资本投资建设农村基础设施，发展农村社会事业。

三、要落实重中之重的要求，切实加强对“三农”工作的领导。

我市解决“三农”问题、促进农民增收、全面建设小康社会任务十分艰巨，我们必须按照中央关于农业农村工作的部署，落实把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求，切实加强领导，努力开创全面建设小康社会的新局面。

第一，要树立正确的政绩观，把“三农”工作摆上重要的工作位置。正确的政绩，是局部利益和整体利益高度统一、近期利益和长远利益有机结合的政绩，农民是我市人口主体，把农民的问题解决好、把农民的利益实现好，是我们最大的政绩。当前促进农民增收的任务十分艰巨，我们必须自觉地把思想认识统一到中央关于“三农”工作的部署上来，对农村经济社会发展给予更多的关注和支持，对农业给予更多的关心和政策倾斜，对农民给予更多的关爱和理解。要坚持和完善农业农村工作党政一把手亲自抓、负总责制度，县市区两个党政一把手必须明确一人主抓农业农村工作。要把把解决“三农”问题的成效作为检验领导班子工作能力和水平的重要内容，把粮食增产、农民增收作为各级党委、政府目标管理岗位责任制的重要内容，严格考评。农村工作涉及面广，政策性强，要建立有力的议事协调机构，发挥综合协调、督促检查的作用。要高度重视农业和农村工作领导力量的配备，把政治上强、懂业务、熟悉农村功罪、有开拓创新精神的优秀干部充实到农业农村工作部门。要动员全社会关注农村、关心农民、支持农业。各涉农部门要把支持农业和农村发展作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的贯彻落实。

第二，要坚持求真务实，切实转变工作作风。求真务实，是党的优良传统的集中体现。能否以求真务实的行动抓好农业农村工作的落实，对我们的事业十分重要。要强化宗旨意识，把求真务实的作风贯穿到“三农”工作的每个环节，坚持实事求是，认真贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署和方针政策，实实在在地为农民群众谋利益，不能把工作停留在口头上、会议上、文件上和一般号召上。要坚持群众路线，深入农村、深入农民，开展调查研究，提高工作水平。要坚持“群众的利益无小事”，关注农民群众利益，关注农民增收，关注困难农民生产生活。要尊重农民群众意愿，把农民群众愿意不愿意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作成绩的重要标准。要尊重基层的实践和创造。农民群众蕴藏着无限的创造力，群众的首创精神是推动改革的原动力。对农民和基层的实践，要热情对待、精心呵护、积极引导，对一时看不准的，不要急于下结论、轻易否定，对成功的经验，要及时总结推广。要坚持正确的用人导向，对那些对农民感情深厚、工作扎实、成绩突出的农村工作干部，要大力表扬，优秀的予以提拔使用。对形式主义、官僚主义问题严重，损害农民利益的，要严肃批评和处理。

第二，要不断改进领导农业农村工作的方式方法，努力提高为农民服务水平。要适应发展市场经济的要求，把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，进一步转换政府职能，搞好为农民服务。各级党委、政府和涉农部门都要想农民之所想、急农民之所急，在农村基层站所广泛开展“为农民服务、让农民满意”和“创建人民满意”的基层站所活动。要深化农技推广体制改革，为农民提供优质的技术服务。要加强农村综合经济信息网络建设，为农民搞好信息服务。要加强农村市场体系建设，发展现代流通方式，开辟农产品绿色通道，为农民搞好流通服务。要认真宣传贯彻好党的土地承包、减轻农民负担、税费改革、粮食补贴方式改革等政策，为农民搞好政策服务。要加强农业行政执法，为农业生产保驾护航，为农民搞好法制服务。

第四，要加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，使之与促进农民增收工作相互促进、共同提高。农村基层组织是党在农村的全部战斗力，要在促进农民增收中充分发挥作用。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。农村基层干部处于农村矛盾的前沿，事务繁杂，解决问题的难度大，工作条件艰苦，对他们既要加强教育，增强他们的宗旨意识和群众观念，树立奉献的精神、公正的境界、苦干的劲头、务实的作风，提高带领群众增收致富的本领；又要在政治上多帮助、工作上多指导、生活上多关心；既要调动、发挥、保护好广大农村基层干部的积极性。继续开展农村精神文明创建活动，发展农村教育科学文化事业，为农民增收提供智力支持。要建立健全农村党组织领导下充满活力的村民自治机制，推进村务公开和民主管理，搞好农村社会治安综合治理，创造良好的社会环境，确保农民群众安居乐业。

同志们，促进农民增收，解决“三农”问题，全面建设小康社会任重道远，让我们坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，解放思想，振奋精神，深化改革，扎实工作，为全面完成建设小康社会目标任务努力奋斗。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十五

近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市委关于做好政协工作的指示精神，坚持把政协工作作为党委工作的重要内容，切实加强对政协工作的领导，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，调动了方方面面的积极性和创造性，在全区上下形成了心往一处想、劲往一处使、凝神聚力干事创业的良好氛围，有力地促进了经济和各项社会事业的发展。下面，把我们的主要做法和下步打算作以汇报。

区委始终坚持把政协工作纳入重要议程，建立和完善了一系列工作制度，并认真加以坚持和落实，使党委对政协工作的领导逐步走上规范化、制度化的轨道。一是坚持党政领导联系政协工作制度。区委把联系政协工作制度，作为加强对政协工作领导的重要措施，确定一名副书记联系政协工作，同时区政府也确定一名副区长联系政协工作。根据工作需要及时向政协交任务，加强工作联系和协调，听取政协的意见和建议，促进了与政协的交流和沟通。二是落实听取政协党组请示报告制度。区委坚持每年定期听取区政协的工作汇报，专题研究政协工作，提出指导性意见，及时解决工作中的实际问题。凡是区政协有重大事项向区委请示报告，都及时安排时间专门进行听取和研究，对于一些需要区委、区政府出面协调的'事项，明确专人靠上帮助解决。三是坚持政协领导列席党政有关会议制度。区委常委会、全委会议，都邀请区政协主席和兼任区委统战部长的副主席列席，区政府常务会议和区直有关部门的重要会议，都邀请区政协分管领导参加，使政协能够参与区委、区政府决策，随时了解全区的重要工作动态。四是坚持党政领导向政协通报情况制度。一年一度的区政协全委会议，区委主要负责同志都到会讲话，通报全区经济社会发展情况，提出指导性意见和要求。对全区政治、经济和社会生活中的重大问题，以及每次区委全委会、区委工作会议之后，都向区政协常委会议作专题通报，听取有关意见和建议。对区委的重要部署和区政府决定的有关事项，都以文件或会议纪要的形式，及时通报给区政协机关，让政协委员们了解和熟悉有关情况。通过制度建设，使政协工作纳入全区大局工作之中，形成了经常抓、抓经常的长效机制。

二、大力支持政协履行职能，充分发挥政协在改革发展稳定中的重要作用。

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是优势所在。近年来，我们全力支持政协履行职能，积极发挥政协的优势，使其在服务中心、维护大局上发挥了重要作用。一是支持政协开展政治协商、参政议政。坚持把政治协商纳入党委、政府的决策程序，对涉及群众利益的重大政策措施和重要决定，都能在决策之前让政协了解情况，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落实，促进了决策的科学化和民主化。区委定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士召开座谈会，虚心听取他们的批评、建议，形成了民主和谐、生动活泼的政治氛围。坚持区委出题目，政协作文章，充分利用政协联系广泛的优势，鼓励支持政协围绕中心开展视察、调研活动，帮助做好理顺关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定的工作。近年来，区政协通过深入视察、调研，形成了30多篇有情况、有分析、有建议、有措施的调查报告，有60多条意见和建议进入区委、区政府决策。其中仅今年以来就形成调研报告10多篇，先后被区委、区政府转发，有关土地保护、民办教育等意见、建议被采纳落实，取得了很好的社会效果。二是主动接受政协监督。坚持以政协委员提案办理促进工作的落实，以区委、区政府文件转发了《区政协提案工作条例》，认真组织开展提案办理“三见面”活动。对政协委员提案反映的社情民意，落实责任，逐一研究，责成有关部门限期办理，并将办理结果及时以文件形式向政协委员作出答复，使一批社会关注的热点、难点问题得到了解决。以来，区政协立案提案307件，办复率达100%，政协委员满意和基本满意率达到97%以上。为推动民主监督向纵深发展，邀请30多名政协委员担任特约监察员、检察员和督导员，参与行风评议和重大执法检查活动，提高政协委员民主评议的分值比重，促进了党政决策的贯彻实施和相关职能部门干部作风的转变。三是支持政协参与经济建设。我们把发挥政协优势与促进发展结合起来，让政协在改革开放和经济建设的实践中有所作为。对全区的重点工作，实行分工负责、分线作战的工作机制，区委、区人大、区政府、区政协的领导同志捆在一起干。区政协的领导同志都落实了联系镇村、企业、民营大户和重点项目责任制，并分别担任农业农村工作、工业经济、招商引资等工作线的顾问和副总指挥，负责组织重点工作和重大工程项目的实施。同时，发挥政协的智力和人才优势，引导政协委员为全区经济社会发展建言献策、建功立业。去年以来，区政协机关和政协委员先后引进外资项目27个，合同投资额达3.49亿元，实际到位资金1.78亿元。特别是引进的投资过千万元的古路街开发、金鹰钢结构工程等项目正在紧张建设，由政协委员创办经营的锦辉铸钢、德福特煤业、薛城风机等企业已成为薛城民营经济的龙头和纳税大户。

三、积极帮助解难题、办实事，为政协开展工作创造良好的环境。

区委、区政府始终把加强政协机关建设，为政协开展工作创造条件，作为自己的重要职责和重视支持政协工作的具体体现，积极主动地帮助政协解决实际问题，努力为政协履行职能创造良好的环境。一是高度重视政协班子和队伍建设。在区政协班子的配备上，区委广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议，将各界别、各团体的骨干选拔安排担任政协常委，并在年龄上保持梯次结构，既保证了政协工作的连续性，又充分体现了政协组织的广泛性和代表性，提高了参政议政水平。帮助政协加强思想作风建设和干部队伍建设，合理确定政协机关的机构设置和人员编制，先后在政协机关原有干部中提拔3人担任委室负责人，并从其他单位选派一些作风正派、富有统战政协工作经验的干部充实到政协机关，使政协机关力量进一步得到加强。二是认真落实激励政策措施。区委印发了区政协党组呈报的《关于维护政协委员的合法权益的意见》，对政协委员在政治、经济、生活待遇等方面应享有的合法权益，作出了明确规定和要求，并认真加以落实。在政协委员中深入开展“岗位建功”活动，每年选出10名贡献突出的委员给予表彰奖励，并在区电视台、周讯报社开辟“委员风采”专栏，对20多名省、市、区政协委员的先进事迹作了专题报道，调动了政协委员干事创业、奉献社会的积极性，扩大了政协工作的社会影响。三是积极改善政协机关工作条件。坚持把政协开展活动所需的经费纳入财政预算，作出专门安排，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加，为政协工作提供了必要的物资保障和资金支持。换届以来，在区财政比较紧张的情况下，先后多方筹资近百万元，为政协机关新购置了3辆工作用车，装修了办公楼、会议室，更新了部分办公设备，改善了政协机关的办公条件，保证了政协工作的正常开展。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十六

这次市人才工作领导小组会议，主要是学习贯彻党的_届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神，总结20_年人才工作，研究部署20_年人才工作任务。刚才，袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况，对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20_年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论，提出了很好的意见。会后，市人才办要根据大家讨论的结果，对有关文件进行修改，尽快下发实施。

过去的一年，我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点，实现了新的发展，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，市委会研究决定每年投入20_万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地，争创1个省级高层次人才创新创业基地，新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选，1人进入“国家千人计划”，16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人，“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施，高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手，采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!

20_年是全面完成“_”规划、为“_”发展奠定良好基础的重要一年，也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署，提出了明确要求。做好今年的各项工作，圆满完成市委、市政府确定的目标任务，人才是关键。我们要清醒地认识到，振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市，实现经济社会的跨越式发展，对人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作虽然取得了显著成绩，但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此，我们要有强烈的责任感和使命感，不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导，做好跟踪服务，健全工作机制，在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步，上一个更大的台阶。下面，我对做好今年的人才工作，再着重强调三点意见。

一个地区、一个城市的发展，离不开一批高层次的人才。实践证明，人才聚集度越高的地区，推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作，我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点，大力引进一批高层次的领军人才和创新团队，表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型，申报一批国家、省“千人计划”人才，培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才，把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。

第一，切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20_年京沪高铁的开通，将使徐州融入北京、上海两小时经济圈，资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集，人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念，积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务，形成创新创业人才的柔性流动机制，灵活多变地引进人才，使各类人才汇聚徐州，为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目，带来一个团队，可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要，强化企业在引进人才中的主体地位，鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时，更加注重引进人才，通过政策引导，充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法，积极改进工作方式，对我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特办，提高人才引进工作的效率。

第二，加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托，充分利用境内外各种培训机构的优势，选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设，培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富，本地人才众多，我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才，进行重点支持和培养，充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点，更加有效地调动他们的工作激情和活力，使其尽快成长为高层次创新创业人才，形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持，加大人才与项目的对接力度，争取协调省、市科技计划经费，对我市重点培养的各类人才形成有力支持。

第三，统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面，重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制，壮大职业经理人队伍，努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面，重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”，大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者，着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面，重点是围绕全市招商引资大局，深化实施市千名招商人才培养工程，对全市招商人才进行集中培训、专题培训，努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面，重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”，推进技师考评制度改革，加快高技能人才队伍建设步伐，努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面，重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要，推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。

有一个好的平台载体，才能更好地聚集人才，各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20_年人才工作要点，提出的创建平台载体，主要强调了三个方面的工作：一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利，已经建立了10个市级创新创业基地，发挥了良好作用，产生了积极影响。要在原有的基础上，继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地，筹建5至10家院士工作站，新增加3至5家企业博士后科研工作站，建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲，今年的工作内容多，任务重，需要各有关部门单位，包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力，把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作，对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用，必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统，依托徐州市各门户网站和政府网站，建立健全徐州人才需求信息发布平台，定期发布人才需求信息，吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台，更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况，实行信息动态管理，为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力，才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径，注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才，继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动，在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台，鼓励科研人才走进企业找课题、找项目，让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应，开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动，引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会，大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构，吸引更多的科技成果来徐州转化。

人才工作是一项系统工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责，大家一定要结合各部门各单位工作实际，切实把人才工作摆上重要议事日程，明确职责分工，明确目标任务，加强协同配合，形成整体合力。

第一，要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，实行各级党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系，作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容，形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调，组织开展徐州“_”经济社会发展规划人才强市战略研究，加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调，形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持，积极主动地做好配合和协助工作。

第二，要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系，真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准，解决科研中论资排辈的问题，克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高，人才流动困难和无序流动等问题，加强人才中介和人才猎头机构建设，打破原有体制壁垒，突破体制性、政策性障碍，畅通人才流动渠道，更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度，使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十七

党和国家历来高度重视科技创新工作，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市科技工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，xx同志对2022年全市科技工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实;xx市、xx高新区、市农科院、华银科技、科技人才代表xx同志作了交流发言，相信对大家都有很好的启发和借鉴。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

近年来，市委、市政府高度重视科技工作，各级各部门和广大科技工作者同心同德，克难奋进，扎实推进全市科技事业发展，科技创新环境不断优化，科技创新活力持续释放，科技创新成果不断涌现，科技创新对全市高质量发展的引领支撑作用日益凸显，实现了“十四五”稳健开局。

一是主要创新指标创新高。x项省考指标多数增幅在xxx%以上，实现了纵向大幅提升目标，特别是技术交易合同总金额达到xxxx亿元，较上年增长xxx%;规模以上工业企业中有研发活动企业占比为xxxx%，排名全省第x。

二是创新主体培育破记录。全市高新技术企业总数达xx家，净增xx家，为历史最多;获批2021年xx省瞪羚(潜在)企业x家，实现零突破;科技型中小企业数量达xxx家，增幅达xxx%，排名全省第x位、xx省第一，数量和增幅均实现新突破。

三是科技创新成果获丰收。登记省级科技成果xx项，有x项科技成果拟获得省政府表彰奖励;在第六届xx省农业科技创新创业大赛中包揽两项冠军;在第十届中国创新创业大赛(xx赛区)暨xx秦创原科技创新创业大赛中，荣获x项三等奖。

四是创新平台建设见实效。x科技与xx交通大学在x原建立了xx省液流储能创新中心;与西北农林科技大学联合共建了西北农林科技大学xx中药材试验示范站;新认定省级众创空间3个;获批农业农村领域省级科技创新平台6家，获批数位列全省各地市之首。

另外，各县(市、区)科技工作亮点纷呈、捷报频传，xx市技术交易合同总金额近亿元，位列全市第一;xx、xx县分别获批省级农业科技园区，xx理工大学xx科技成果交流中心建成落地;xx高新区在全省7个国家级高新区中综合排名第三;xx高新区在17个省级高新区中综合排名第8位。

成就属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，当前我市科技工作还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够。新一轮机构改革后，一些县(市、区)没有真正把科技工作放在心上、拿在手中，导致县域科技工作进步不平衡，科技水平、工作成效差异较大。二是研发投入不足。全市研发投入强度为xxxx%，是xx市1.4%的xx%、全省2.42%的23.1%;xx、xx、紫阳、岚皋县(区)去年研发投入强度完成值未完成年度任务。三是创新主体乏力。高新技术企业占全省的xxx%，多数企业自主创新意识不强、自主创新能力较弱、整体科技含量不高、创新主体地位不突出，没有形成自己的核心技术和拳头产品。这些矛盾和问题需要我们高度重视，采取得力措施切实加以解决。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党和国家历来高度重视科技创新工作，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九届六中全会号召“加快推进科技自立自强”。在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上，总书记强调开展科技体制改革攻坚，目的是从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力。2015年以来，总书记3次来xx考察分别对科技创新提出要求，要求xx“努力在创新驱动发展方面走在前列”“在创新驱动发展方面迈出更大步伐”“把加强科技创新作为最紧迫任务”。学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，就必须深刻认识科技是进入新发展阶段后，引领发展、全面建成社会主义现代化强国的第一动力和战略支撑，必须深刻领会创新在全面、完整、准确贯彻新发展理念的首要位置和重要作用，要以科技自立自强构建新发展格局，以科技创新驱动引领高质量发展。科技部、省委、省政府都提出了一系列贯彻落实意见和具体推进措施，我们要抓好落实。

去年市政府先后召开了5个专题的高质量发展座谈会，在创新驱动推动高质量发展座谈会上，文罡市长旗帜鲜明地提出：“在‘十四五’追赶超越、绿色崛起的实践道路上，xx必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展”，进一步在全市树立了以创新驱动推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新的决心和信心。各级各有关部门和广大科技工作者都要牢固树立“科技创新”意识，把握好时代赋予我们的大好机遇，从讲政治的高度切实推动党中央和省市关于科技创新工作的决策部署落地落实，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、勇立潮头的劲头，扎扎实实干好科技工作，以科技创新实际成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

二、扭住重点，精准发力，为推动高质量发展提供强有力的科技支撑。

今年是党的二十大召开之年，也是xx进入“十四五”发展至关重要的一年。今年科技工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，全面落实全国科技工作会议、省委经济工作会议、省“两会”和全省科技创新大会要求，加快融入秦创原，强化企业创新主体地位，着力建设创新平台，充分激发人才活力，健全科技服务体系，优化创新生态，为xx高质量发展贡献科技力量。

今年全市科技工作的预期目标是：研发投入强度达到xxx%以上，规上工业企业有研发活动的企业占比xx%以上，争取省级科技计划项目立项xx项以上、扶持资金1000万元以上，以“揭榜挂帅”方式组织实施主导产业共性关键技术攻关x项以上，新建科技创新平台x个以上，新增高新技术企业xx家以上，入库科技型中小企业xxx家以上，转化科技成果xx项以上，技术合同成交总金额x亿元以上，全面完成省对市年度目标任务。

围绕完成今年目标任务，要着力抓好四方面重点工作：

(一)以更大力度融入秦创原，借智借力推动科技创新。

建设xx原是举全省之力开展的一件大事情，各级各有关部门都要大力参与、积极行动，加快已有政策的兑现落实，积极探索制定新的政策，把xx原作为推进创新驱动、提高科技水平、带动招商引资、促进项目建设、服务企业发展的重要抓手，切实补齐创新能力不足的短板。秦创原xx创新促进中心省上已经批准成立，要尽快充实人员组成专班，强力推进工作落实。积极筹备召开融入xx原创新驱动平台建设工作领导小组会议，专题研究推进融入秦创原建设工作。支持以企业为主体，按照“一园四基地”(创新创业飞地孵化园、科技创新产业联合基地、科学技术研发攻关基地、科技成果转化基地和尖端人才培训基地)规划布局，加快推进创新飞地孵化园建设;启动建设秦创原(xx)科技资源统筹共享网络服务平台，构建省市互联互通线上科技创新公共服务平台。

(二)着力培育壮大创新主体，推进产学研深度融合。

企业是创新的主体，企业创新活跃，发展才有持久动力。要制定更多激励企业创新的普惠性政策，完善和落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入，加快构建“科技型中小企业--高新技术企业--瞪羚企业--上市企业(独角兽企业)”梯度培育链条，全年入库科技型中小企业300家以上，新增高新技术企业15家以上，通过企业个体的成长和群体的壮大，不断增强全市经济发展的活力和后劲。要支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建5个以上创新联合体，鼓励民营企业加强技术研发，形成以创新提高效益、以效益促进创新的良性循环。要持续深化50个市级部门“一对一”包联50家重点科技型企业工作机制，各包联部门要切实帮助企业解决实际问题，企业所在县(市、区)要主动帮助包联部门开展好各项帮扶工作，包联单位之间要加强联系，相互支持，形成合力，切实提高帮扶效果，支持科技企业做大做强。

(三)强化科技创新平台建设，加快提升自主创新能力。

加快建设一批高质量、强带动的创新平台，积蓄创新策源动能，提升区域科技创新能力和水平。要大力实施高新区“创新发展、引擎加速”行动计划，高质量推动xx高新区围绕“高、精、尖”加快建设国家创新型特色园区，确保综合排名稳中有升;xx高新区坚持差异化、特色化、品牌化发展，加快苏xx捷明乐科创园建设，对标建设省级一流高新区。要全面推进xx国家农业科技园区及xx、xx等省级农业科技园区建设，加快建设西北农林科技大学xx中药材试验示范站，提升xx理工大学xx科技成果交流中心服务水平，新建各类众创空间、星创天地、产业技术创新战略联盟等5个以上创新平台，加快推进xx学院大学科技园建设。要不断加强基层科技赋能，推进科技支撑乡村振兴，以加强科技示范基地建设为载体，以完善基层科技服务体系为重点，引导科技计划向基层倾斜，科技人才向基层聚集，科学技术向基层推广，不断提升县域科技创新能力。

(四)深化科技体制机制改革，充分激发人才创新活力。

习近平总书记强调，“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来”。我们要按照习近平总书记要求，加快完善科技管理机制，推进科技领域“放管服”改革，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，减少对科研单位、科研人员的直接干预，减少不必要的评审评价活动，积极探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，把大家从形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。要持续健全科技评价机制，深化项目评审、人才评价改革，努力破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。要探索建立动态评价机制，继续采取措施为“帽子热”降温，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。要加强科研诚信和监管机制建设，强化知识产权全链条保护，切实维护创新主体的合法权益。要实施好关键核心技术攻关工程，推广“揭榜挂帅”等机制，最大限度地激发人才的工作热情和创业激情。要深化产才融合，围绕我市11条重点产业链布局人才链，把人才用在刀刃上、用在最需要的地方，促进产业链、创新链、人才链深度融合。

三、强化措施，狠抓落实，确保科技工作各项任务圆满完成。

科技工作是一项全面、系统的工作，各行业、各系统都有科技工作，没有例外，科技工作必须整体联动、协同发力、形成合力。

一是强化配合协作。各级、各部门要坚持和加强党对科技工作的全面领导，要把科技创新摆在全局工作的突出位置，认真研究、推动科技工作，为科技工作发展提供坚强保障。要深刻认识科技工作的极端重要性，领导干部特别是“一把手”要把懂科技作为基本功，学习新知识、掌握新动态，不断提高科学素养和专业化能力。科技主管部门要聚焦主责主业，紧跟科技发展新动态、新方向、新特点，做好政策引导、载体建设、产业培育、科技服务等工作。科协要发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，切实为科技工作者服好务，为党和政府科学决策服好务。发改、教体、工信、财政、人社、金融等部门要树立“一盘棋”思维，各负其责，协同作战，形成共同推进科技创新工作的强大合力。

二是切实加大投入。没有长期稳定的投入作支撑，就不会有持续性的科技创新活动。要用好中省支持科技创新的各项政策，结合“亩均论英雄”综合改革，加大财政科技投入，研究制定企业研发经费投入奖补政策，撬动企业加大研发费用投入，鼓励社会资金投入科技创新等多种方式多渠道投入。要积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和省科技成果转化基金支持，用活用好xx两支科技基金，拓宽科技企业融资渠道，探索政府引导投资与市场化风险投资联动投融资机制，推进“天使投”“风投”“创投”“产投”等机构与科技型企业精准对接。要积极探索加大科技投入的有效形式，切实增加财政科技投入，逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。

三是加强督导考核。2021年省对市高质量发展综合评价指标体系中创新驱动指标占比增加至9项指标，占指标总数14%，所占权重7.9583%，考核指标数量、考核分值权重在省对市高质量发展综合绩效评价指标中均排在前三位，这是省委、省政府高度重视科技创新的具体体现。同时，对我们也提出了新的挑战和新的要求。今年，我们必须提前谋划，高位起步，及时监测考核指标运行情况，及时分析和研判科技创新工作领域存在的实际问题，加快弥补欠账和短板。要根据各县(市、区)不同基础，差异化、精准化分配指标任务，实行清单化管理、项目化推进，逐项指标压紧压实任务。要加大与省科技厅及相关厅局的汇报衔接力度，实时了解兄弟地市指标完成情况，做到心中有数、精准把握、科学推进，确保我市创新驱动发展综合评价在全省取得较好位次。要组织开展科技专项督查工作，对完成工作进度不力的实施追责问责，真正发挥好专项考核工作的指挥棒和风向标作用。

同志们，创新驱动发展，科技引领未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，努力开创我市科技创新工作新局面，奋力谱写xx高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十八

同志们：

我受市委会委托，向全委会报告工作。

20xx年，面对复杂多变的宏观形势，会自觉把中央和省委的方针政策与咸阳实际相结合，团结带领广大党员干部群众，围绕主题主线，突出工作重点，开拓创新，真抓实干，推动全市经济社会保持了又好又快发展的喜人态势，实现了建设现代新都市、和谐新咸阳的良好开局。

一、以和省第十二次党代会精神为指导，积极完善富民强市的发展思路。会把贯彻落实党的和省第十二次党代会精神作为全年工作的主线，全面把握形势变化，认真贯彻中省部署，积极探索加快咸阳发展的新路子。开年之初，根据市第六次党代会的总体部署，深入贯彻中央经济工作会议和省委十一届八次全会精神，冷静分析和估价发展面临的挑战和机遇，明确提出把调结构、促开放、惠民生、保稳定有机结合起来，扎实做好改革发展各项工作，努力实现稳中求进、好中求快、又好又快发展。省第十二次党代会之后，按照“三强一富一美”的要求，积极开展调研，制定出台相关发展规划，分产业、分县区、逐园区明确了工作思路和重点，使省党代会精神进一步具体化、咸阳化。省委、省政府作出省市共建大西安的战略部署后，认真研究制定我市贯彻落实意见，引导全市上下围绕“共建”目标，主动参与、主动服务、主动配合，努力在建设大西安进程中彰显新作为。之后，组织开展各种形式的宣传报道、学习培训、理论研讨等活动，要求全市各级切实把思想和行动统一到精神上来，把智慧和力量凝聚到落实部署上来，围绕经济社会发展的全局性问题，扎实开展调查研究，科学谋划未来发展。这一系列决策部署力求找准咸阳发展的关键，使发展思路更趋完善，战略重点更加突出，已经成为全市上下推动发展的共识和自觉行动。

二、牢牢把握第一要务，经济发展保持稳中有进。会认为，科学发展是富民强市的本质要求，也是解决当前所有问题的治本之策。一年来，会坚持以经济建设为中心，牢牢把握“稳中求进”的总基调，抓关键、抓薄弱、抓难点，经济发展的质量和效益明显提高。全年预计完成生产总值1560亿元、增长14%，地方公共财政预算收入完成69.2亿元、同口径增长30.6%。一是产业结构调整取得实效。坚持统筹兼顾、协调协同，推动三产联动发展、融合贯通，不断增强转方式、调结构的实效性。工业主导地位进一步巩固，“1113”工程顺利推进，国有企业改革取得重大突破性进展，全力支持企业抓技改、上项目、扩产能，七大支柱产业稳步发展，工业经济不断壮大，规模工业预计实现总产值2230亿元、增长28.5%。农业基础更加牢*，粮食生产实现“九连丰”，农业生产总值达到480亿元、增长6.5%。现代服务业特色凸显，旅游、物流、金融等产业逐步壮大，万村千乡市场、农产品流通网络建设等工程深入推进。预计全年可实现社会消费品零售总额401亿元、增长17%。二是项目建设成效明显。坚持内引外联与向上争取相结合，积极推行“五个一”工作机制，招商引资和项目建设有了新进展。彩虹光伏玻璃四期、张裕酒庄、咸兴大道等39个项目已建成或基本建成，全社会固定资产投资预计完成1590亿元、增长30%。三是板块经济增势强劲。突出板块的引领、带动和集聚作用，分类指导，强力推进，努力打造咸阳发展新优势。全力支持配合西咸新区建设，在项目建设、征地拆迁等方面主动做好服务保障工作，为西咸新区建设营造良好环境，迈出了合作发展、共建共赢的新步伐。加快建设新兴纺织工业园，基础设施逐步完善，集团公司组建成立，企业搬迁前期工作准备就绪，引进的香港正南国际公司服装城等项目已经落户，为纺织产业集聚发展奠定了坚实基础。高新区成功升级为国家级开发区，多晶硅铸锭生产项目建成投产，凯迪西北橡胶、覆铜板系列产品生产等项目加快建设，新区的品牌优势和科技创新能力进一步增强。彬长旬能化基地建设扎实推进，“三个转化”不断加快，循环经济得到有效发展，资源综合利用效率进一步提高。北塬新城总体规划、产业发展规划、起步区修建性详规全面完成，道路设施、保障性安居工程等开工建设，项目引进工作有序推进。

三、坚持“三化同步”，城乡一体发展格局初步形成。会把推动城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径，坚持市县乡同步规划、同步建设、同步发展，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。一是不断提高现代农业发展水平。围绕农业四大主导产业提升、百万亩杂果经济林建设、百万农村劳动力转移就业“三大工程”，以龙头企业、现代农业示范园区和合作经济组织为依托，积极构建集生产、加工、流通、储藏为一体的现代农业经营体系。新建成省市现代农业示范园区32个，新增市级重点龙头企业25家、农民专业合作社400家，农业发展的现代化水平大幅提升。二是大力推进县域工业化进程。坚持“一县一策”，积极引导各县市区以工业园区为载体引进项目、促进产业集聚，不断增强县域工业发展水平。规划建设礼泉、兴平、三原、乾县四个食品工业集中区，全市26个县域工业集中区实现产值1544亿元，县域经济平均规模预计达到86亿元，整体水平在全省排名稳中有升。三是切实加快城镇化步伐。牢固树立规划立市和“全域咸阳”理念，统筹规划建设中心城市、县城、重点镇和新型农村社区，积极构建城乡一体化发展的平台。中心城市围绕加快构建“三城两带”的空间结构，以立体交通网络、城市公共设施、旧城改造提升等为重点，扎实推进各项重点城建项目，渭河横桥、咸兴大道主车道、文林西路、咸兴北路、安定路等项目相继建成或启动。抢抓县城标准化和重点示范镇建设机遇，加强基础设施、生态文化、公共服务设施建设，不断加快4个省级和10个市级重点示范镇建设，城镇化水平有效提升。高标准规划建设新型农村社区，稳步推进有条件农民进城落户，农民进城人数20.2万人。

四、尽心尽力改善民生，群众生活水平得到提升。会不断强化以人为本、执政为民理念，顺应群众对美好生活的向往，切实保障和改善民生，努力在共建共享中提升群众幸福指数。十大领域74类843个民生工程完成投资87.5亿元，影响群众生产生活的难题逐步得到解决。一是全力增加群众收入。全面落实财政支持、小额贷款、税费减免等创业扶持政策，出台《进一步扩大就业的十条意见》，推动各个群体充分就业。全市城镇新增就业6.3万人，新增农村劳动力转移就业24.1万人，城镇居民人均可支配收入预计达到25560元、增长15%。制定《关于促进农民增收的指导意见》，提出两年内我市农民人均纯收入达到全国平均水平的奋斗目标，促进农民收入稳步增长。农民人均纯收入预计达到7430元、增长16%。二是深入推进扶贫开发。制定下发了《关于加强扶贫开发工作的意见》，加快推进北部五个贫困县和旱腰带地区扶贫开发工作，全市建成扶贫开发重点村41个，9万人实现了脱贫。“三告别”工程圆满完成，剩余6000多户群众全部搬迁，六年任务三年完成的目标顺利实现。三是不断强化社会保障。逐步健全统筹城乡的社会保障体系，全市13个县市区全部纳入城乡居民社会养老保险国家级试点范围，参保人数达到209.07万人。新农合、城镇居民医疗保险补助标准分别提高到300元、250元。持续加大教育投入力度，新建96所公办幼儿园已有24所投入使用，45万名学生受惠“蛋奶工程”。扎实推进医药卫生体制改革，县级公立医院改革全面启动，乡镇卫生院、村(社区)卫生服务机构全面配备使用基本药物并实行零差率销售，65岁以上老人免费健康检查和农村孕产妇免费分娩政策全面落实。加快保障性住房建设，新开工保障性住房项目81个41360套(户)，累计竣工2.43万套，14071户城镇住房困难家庭喜迁新居。

五、实施文化兴咸战略，文化软实力明显增强。会按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，大力实施文化兴咸战略，咸阳文化的感召力、影响力和凝聚力明显增强。一是精神文明建设卓有成效。弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的咸阳时代精神，使之内化于心，外践于行，成为全市人民的价值追求和自觉行动。深度挖掘宣传呼秀珍和她的“雷锋家庭”先进事迹，深入开展“第三届感动咸阳道德模范”、“咸阳市十大杰出青年卫士”评选活动，教育群众，弘扬正气，树立新风，积聚了学先进、尚品德、讲奉献的正能量。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕迎接宣传贯彻开展了一系列活动，营造了积极健康、团结奋进的良好氛围。二是文化事业蓬勃发展。高标准承办全国赛艇锦标赛、成功举办第三届咸阳湖赏花节等活动，为广大群众提供了丰盛的文化大餐。争取中、省文化专项资金6200万元立项建设市群艺馆，完成两个文化中心、30个文化活动室和240套村级文化活动室的器材配送任务，公共文化服务能力得到大幅提升。三是文化产业发展有了新突破。精心筹备参与第六届中国西部文化产业博览会，集中展示了我市文化产业发展的特色和优势。积极开展招商洽谈活动，签订文化产业合作意向金额5亿元。预计全市文化产业增加值达到25.8亿元、增长29.8%。

六、倡导绿色发展理念，生态文明建设成果逐步显现。会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，自觉把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力创造宜居宜业的优美环境。一是生态环境保护水平不断提高。扎实推进“多城同创”，大力实施“三万”工程，积极开展“绿色家园”、“整洁农家”等创建活动，国家卫生城市创建成果得到巩固和提升，园林城市和环保模范城市创建分别通过省级预评估和省级初审，全年完成营造林49.98万亩，建设绿色家园生态示范村108个。二是节能减排稳步推进。以建筑、交通和工业领域为重点，进一步加强节能减排工作，39户重点用能企业月均能源削减20%，大唐彬长电厂、泾阳声威水泥、海螺水泥脱硝设施投入试运行，生活垃圾焚烧发电厂即将投产。全市二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物较上年分别削减3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是环境综合治理成效明显。大力开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，查处违法企业41家。争取农村环保专项资金1488.6万元，为11个县市区配发垃圾转运车195辆，实现了全市农村生活垃圾规范化处置全覆盖。扎实做好渭河、泾河、沣河综合整治工作，顺利推进渭河流域水污染治理三年行动，全面完成渭河咸阳段堤防加宽任务，渭河咸阳段呈现出堤固、水清、岸绿的新景象。

七、加强和创新社会管理，和谐发展氛围更加浓厚。会始终把维护大局和谐稳定作为执政兴咸第一责任，深化平安咸阳建设，加强和创新社会管理，大局稳定、和谐发展的基础更加稳固。一是加大综治维稳力度。深入开展“扫黑除恶”、“收刀缉枪治爆”和“四打击、三整治、三防范”专项行动，扎实开展治安重点地区集中排查整治活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象。全年共破获各类刑事案件4000余起,打掉恶势力团伙15个，群众对社会治安的满意度不断提升。二是高度重视信访工作。坚持领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访制度，深入开展社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，集中解决信访突出问题。全市各级领导干部共接待上访群众5.2万人次，化解各类信访案件1.16万件，一批信访积案和累积矛盾得到化解。三是着力加强社会管理。以“平安建设”十大工程为载体，不断完善特殊人群服务政策，加强对社会人、社会组织、特殊行业的管理，加大对闲散青少年、刑释解教人员、留守妇女儿童等重点人群的关爱救助力度，强化对互联网与新兴媒体的监督和管理，深入开展安全生产专项整治活动，社会管理的前瞻性和实效性不断增强。深入开展社会主义法治理念教育，推进依法治市。在全国“两会”、召开期间，以及各地涉日游行事件发生的关键时刻，会采取领导包抓、完善预案、强化引导等有效措施，着力把各级干部群众精力集中到推动经济社会又好又快发展上来，确保了大局的和谐稳定。

八、落实从严治党要求，党的建设科学化水平不断提升。会按照党要管党、从严治党的要求，进一步创新理念，强化措施，扎实做好党的建设各项工作，为经济社会发展提供了有力的组织保证。一是加大干部教育培训力度。制定出台《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》，举办了澳大利亚、美国高端培训班，全市领导干部党的精神和构建现代产业体系、推进经济社会发展专题培训班，选派1000多名干部赴外地、到部门、下基层挂职锻炼，干部整体素质进一步提升。二是加强领导班子和干部队伍建设。进一步巩固双推双考、双推荐一面试、大评委制等干部选任方式成果，制定《咸阳市“2+2”模式竞争性选拔干部暂行办法》，深入推进“四考”竞争性选任模式和“三百工程”，实现了竞争性选拔干部工作的科学化和常态化。全年先后提拔县级干部136名、交流61名、免职和免职退休43名、安置军转正团职干部16名。三是加强党的基层组织建设。以创先争优活动为统揽，进一步深化农村升级晋档、科学发展和城市“文明社区、和谐家园”创建活动，圆满完成村“两委会”换届工作，总结推广渭城区一厅式办公、秦都区居家养老、永寿县“10分钟服务圈”等经验做法，基层党建工作水平进一步提升。四是扎实开展“三查三进三解”主题实践活动。引导各级党员干部下基层、访民情，尽心尽力为群众办事、为企业解困、为发展服务。全市3.8万名机关干部帮助群众解决问题5200多个，调处矛盾纠纷740多件，提供帮扶资金892万元，办实事好事830多件。五是深入推进党风廉政建设。扎实推进反腐倡廉制度创新，认真查处发生在群众身边的腐败问题，深入开展专项治理，有效预防重点领域和关键部位不廉洁问题的发生。大力开展“投资发展环境整治年”活动，精简审批事项33个，建成便民服务中心1775个，查处损害和影响投资发展环境案件21件，处理公职人员23人。严肃查办违法违纪案件，全年共立案915件、结案717件，党政纪处分967人。

在推动经济社会又好又快发展的同时，会高度重视自身建设，注重发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方，为建设现代新都市、和谐新咸阳凝聚了强大合力。坚持市委中心组学习制度，先后就报告、一系列重要讲话、中央关于改进作风密切联系群众八项规定、大西安建设等专题进行集体学习8次。贯彻民主集中制原则，坚持用制度规范工作，进一步完善市委全委会、会、讨论重大问题和任用重要干部票决等15项工作制度，推动市委整体工作逐步迈上制度化、规范化、科学化轨道。大力支持人大依法履职、政协参政议政、“一府两院”积极作为，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织依照法律和章程开展工作。充分发挥工商联、侨联、台办等统战部门的桥梁纽带作用，不断巩固壮大爱国统一战线。全面贯彻党的民族、宗教政策，着力增进民族关系、宗教关系和谐。积极开展国防教育和“双拥”工作，民兵预备役建设和双拥共建工作成效显著。们严格要求自己，自觉贯彻落实中央八项规定，讲党性、讲政治、讲大局，各负其责、相互支持、廉洁从政，巩固和发展了求真务实、民主团结、勤政为民、开拓进取的工作局面，为全市广大党员干部作出了表率。

同志们，市委会一年来所取得的工作成绩，咸阳发展保持又好又快的良好势头，离不开省委、省政府的坚强领导和正确指导，凝结着市级几大班子开拓创新、团结奋进的智慧和心血，得益于各县市区、各部门党员干部的真抓实干和无私奉献，倾注着全市500万广大群众追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表会，向所有为咸阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

尽管我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但咸阳经济社会发展中还存在许多不足和问题：生产总值、地方财政收入、工业增加值等主要指标总量偏小;经济结构不尽合理，城乡差距还很明显;影响社会和谐稳定的因素比较多，维护稳定压力比较大;相对于共建大西安的要求，广大干部的思想境界、胆识气魄和能力水平还有待进一步提高。对这些矛盾和问题，市委会将高度重视，采取得力措施加以解决。同时，希望同志们对市委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

娄底市委书记在全市招商引资工作会议上讲话篇十九

同志们：

今天,我们召开20**年全省共青团学校工作会议，主要任务是深入学习党的十六届三中全会、省委七届五次、六次全会精神，进一步落实团中央十五届二次全会和团省委十二届三次全会提出的各项任务，认真总结20**年全省团学工作经验，研究部署20**年全省团学工作任务，动员全省广大团学干部以饱满的工作热情和良好的精神状态，适应新形势，奏响主旋律，打好主动仗，努力把我省团学工作提高到一个新水平。

20**年是极不平凡的一年，也是大事多、要事多、突发事件多的一年。在过去的一年里，省委、省政府带领全省人民克服了非典疫情和夏秋严重自然灾害带来的不利影响，建设和发展的各项事业都取得了新的成绩。特别是生产总值在连续跨越5000亿、6000亿两个大关的基础上，突破了7000亿大关，使河南的经济实力跃上了一个新的台阶。党的建设、精神文明建设、民主法制建设也得到了很大的发展。在这样的时代背景下，全省高校和地方各级团学组织在继承中创新、在创新中发展，在一些重点领域实现了新的突破。特别是学习实践“三个代表”重要思想活动在青年学生中兴起了新高潮，“大学生素质拓展计划”取得了新进展,“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛办出了新特色，大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动取得了新成效，服务高校大学生就学、就业、创业工作迈出了新步伐。这些成绩的取得，既凝聚着与会全体同志付出的热血汗水，更包含着全省各级团学组织和广大团学工作者的无私奉献。在此，我代表团省委向与会同志、并通过你们向全省广大团学工作者一年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问，向同志们取得的优异成绩表示热烈的祝贺和美好的祝愿!

20**年是实现“十五”计划、深化改革、扩大开放、促进发展的重要关键一年，也是全省团学组织落实团的十五大和省十二次团代会提出的各项任务的开局之年。站在新的历史起点，如何开创我省团学工作新局面，努力推动共青团事业实现新发展，任务十分艰巨，责任非常重大。下面我代表团省委谈几点意见，并与同志们共勉。

一、充分认识学校团学工作面临的机遇和挑战。

长期的团学工作实践使我们深刻地认识到，相对于团的其他战线而言，学校团学工作具有鲜明的基础性、时代性和敏感性特征：从我们的工作对象来看，中学是整个共青团体系的基础和源头，高校是青年最为集中的地方，全省青年总数2100万，团员总数490万，其中在校学生就达825万，学生团员超过230万，均接近全省青年和团员总数的一半，他们正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，其素质如何，将直接影响党和国家的未来，影响中原的繁荣振兴;从学生的个性发展来看，他们血气方刚，风华正茂，具有强烈的主人翁责任感，颇具“天将降大任于斯人也”的豪迈气概，在涉及国家前途命运的重大事件之前，总是走在时代潮头的前列，是社会名副其实的“温度计”、“晴雨表”。这都要求我们必须自觉地把团学工作放在国际国内大背景下去思考、去把握，放到经济建设的主旋律中去审视、去谋划，在服务素质教育，主动参与改革中，把握机遇，迎接挑战，谋求发展。

首先，要看到全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的伟大实践对做好团学工作搭建了崭新舞台。省委七届五次全会通过了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，六次全会通过了《关于深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，进一步动员全省人民奋力实现中原崛起的决议》。目前，全省人民正在按照《规划纲要》确立的宏伟目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。然而，小康大业，人才为本。实施人才强国、强省战略，大力培养造就各类高素质人才，不仅是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证，更是实现中原崛起和民族复兴的根本大计。学校是培养人才的主要阵地，共青团是对青年学生进行教育引导的重要部门，学联、学生会是学生进行“自我教育、自我管理、自我服务”的群众组织。教育、引导和帮助青年学生为全面建设小康社会、实现中原崛起奋发成才、报效祖国，是时代赋予广大团学干部神圣而庄严的历史使命，也为团学组织发挥作用提供了更加广阔的工作舞台。

其次，要看到教育体制改革的不断深化和素质教育的深入实施对做好团学工作提出了更高要求。一方面，从我省教育事业的发展看，改革开放以来特别是近年来，我省高等教育事业快速发展，取得了历史性成就。20**年，全省高等教育在校生规模由的14.6万增加到106.6万，毛入学率由6%提高到14%，提前完成了“十五”计划目标。但是还应该看到，我省高等教育的整体发展水平与全国平均水平相比仍然有较大差距，在规模结构和质量等方面与现代化建设的需要和人民群众的需求还有一定差距：20**年全国的毛入学率已达到17%，全国每万人口中普通本专科在校大学生数已达到86人,而我省的毛入学率仅有14%，每万人口中普通本专科在校大学生数只有58人。省委、省政府《关于大力推进高等教育持续快速协调发展的决定》中，明确提出到全省高等教育的在校生规模要达到206万人，毛入学率达到21%左右，比现在翻一番。这意味着从现在开始，平均每年要净增9万人以上，我省的高等教育尤其是普通高等教育规模发展还面临十分繁重的任务，以全省高等教育在校生规模达到128万人、高等教育毛入学率达到15%为标志，我省的高等教育将步入大众化阶段。另一方面，素质教育的全面实施，带来了教育观念、教育体制、教育内容和教育方法等全方位的变革，高校日益呈现出的学校园区集约化、信息来源网络化、办学种类多元化、后勤服务社会化、课余生活多样化、学习时间弹性化的特点等，给我们团学组织的职能定位、组织设置、阵地建设、运行机制都提出了新课题、新任务、新要求，如何改进组织设置增强对青年学生的组织覆盖，如何缓解家庭贫困给部分大学生学习生活带来的沉重压力，如何引导日益增多的学生社团加强管理、健康运行、蓬勃发展，等等，都迫切要求各级团学组织和团学干部清醒认识，正确把握，与时俱进，不断创新，做出回答。

其三，要看到青年学生自身生活方式的变化对做好团学工作提供了难得机遇。以信息技术为特征的网络技术的迅猛发展，上网学习、网上交流已成为青年学生的重要生活方式和学习方式。据中国互联网信息中心发布的统计报告，目前学生群体在中国的网络用户中已占21%，是上网用户比例最大的一个群体，其中高校学生占90%。大学生中是网迷的占4.5%，经常上网的占22.2%，偶尔上网的占44.6%，合计达到71.3%，没上过网的仅占5.1%，并且学历越高使用网络越多。这说明互联网形成的亚文化已成为校园文化的重要组成部分，如何切实建设好这一阵地，掌握网上主动权，既是挑战，更是机遇;同时我们也要看到，社会上的一些庸俗现象，正在通过各种渠道向校园渗透，正在对在校学生产生着不良影响，加上这一代学生多为独生子女，在诸多方面急需要帮助、需要引导。帮助他们正确分析形势，看清社会主流，明确人生目标，既需要大量深入细致的思想政治工作，更需要团学干部从自身做起，从本职工作做起，积极配合学校党政和有关部门强化正面教育，促使团学工作与学校体制改革和全面素质教育同轨运行、同步发展。

其四，要看到当前日益严峻的就业形势对做好团学工作提出了严峻挑战。党和国家十分关心大学生就业问题，继近年来教育行政部门先后制定多项关于大学生就业的政策措施之后，在刚刚开幕的全国十届人大二次会议上，温家宝在《政府工作报告》中专门提到要做好大学生就业工作，这是有史以来的第一次。前不久召开的河南省高等教育工作会议又专题审议通过了《关于进一步深化教育改革，促进普通高等学校毕业生就业工作的意见》，特别强调,大力推进我省高等教育的持续快速协调发展，要以就业为导向，树立就业意识，实施毕业生就业工作“一把手”工程，形成招生、培养、就业的良性循环，促进毕业生就业工作顺利进行。如何在这一关系广大毕业生切身利益、关系高等教育改革发展、关系科教兴豫和人才强省战略实施、关系全面建设小康社会目标实现、甚至关系社会稳定的党政大局工作中，找准着力点，打开突破口，显示新作为,迫切要求我们站在服务青年学生成长发展的高度，站在培育团学工作新的增长点的高度，因地制宜，想方设法，在服务大学生就业创业工作中作出积极贡献。这既是党和政府的要求，也是广大毕业生的期盼，更是我们的职责所在。

二、正确把握20**年的全省团学工作格局。

团省委十二届三次全会明确提出，20**年全省团的工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“小康建设献青春，中原崛起建功业”为主题，抓住“青年创业、青年文化、青年人才和青年中心建设”四个重点，深化实施“河南青年创业行动、农村青年增收成才行动、河南青年科技创新行动、保护母亲河行动”四项行动，着力提高服务青年水平和自身建设水平。根据这一指导思想，今年的团学工作要坚持“贯穿一条主线”、“明确一个导向”、“搭建一个平台”、“提高两种能力”的基本思路，推动全省团学工作实现新发展。

“贯穿一条主线”——即把“育人”这一根本宗旨贯穿团学工作的始终，坚持不懈地用科学的理论武装青年学生，用先进的文化塑造青年学生，用高尚的道德陶冶青年学生。要重点抓好理论武装。继续以学理论读书活动为载体，进一步巩固深化“兴起新高潮，创造新业绩”主题教育，按照“五抓三进”的工作思路，遵循从真懂到真信再到真用的认识规律，通过“抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络”，推动“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进头脑”，帮助引导青年学生全面、准确、系统地理解和把握“三个代表”重要思想的理论体系、精神实质和科学内涵，树立正确的世界观、人生观和价值观;要切实改进理论教育的方式方法，针对不同层次、不同年级的学生特点，开展形式多样、生动活泼的学习贯彻活动，从中培育、挖掘和树立表彰一批学习实践“三个代表”的先进典型，发挥他们的示范带动作用，不断把学习实践“三个代表”重要思想活动引向深入。要强调突出实践环节。通过深化实施青年志愿者行动、大学生“三下乡”社会实践、大学生志愿服务西部计划、中学生十八岁成人仪式教育和各种道德实践活动，在青年学生中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大的民族精神，倡导“二十字”基本道德规范，确立民主法制意识，增强诚实守信观念，帮助青年学生把为人民服务的思想贯穿于各项具体道德规范之中，把集体主义精神渗入到社会生活的各个方面，真正做到在道德实践中提升道德。要进一步繁荣校园文化。认真研究青年学生思想道德教育、民族精神培养与各种文化载体相结合的方式方法，坚持文化育人理念，提高文化育人能力，以举办“河南省第九届大学生科技文化艺术节”为契机，以“经典回响——河南青年文化系列活动”为总揽，积极打造青年学生文化精品，不断推出校园文化新人。要充分发挥目标激励的作用。用全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标鼓舞青年学生，教育引导青年学生正确理解在完善社会主义市场经济体制的进程中必然会遇到的困难和问题，正确看待改革中的利益关系调整，分清是非原则，澄清模糊认识，使全面建设小康社会的宏伟目标在青年学生中深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想在青年学生中深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念在青年学生中深入人心，最大限度地把广大青年学生的智慧和力量凝聚到为实现全面建设小康社会而奋斗中来。

“明确一个导向”——即以经济和社会发展对人才的需求为导向，服务青年学生成长成才、就业创业，把共青团的“育人”职能落到实处。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用。作为团学工作者，实践“三个代表”的重要思想，首先必须坚持党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。如果说“育人”是我们的根本任务，那么就要通过我们的努力工作，把青年学生培养成为党和人民需要的方方面面人才，使他们有能力、有本领为社会主义现代化建设服务、为人民服务;同时也要积极为他们充分发挥聪明才智、在经济建设中建功立业创造条件、提供岗位、搭建舞台，使他们有机会服务，有条件服务。明确导向，就是既要服务成长成才，还要服务就业创业，这是一个问题的两个方面。服务成长成才是我们“育人”职能的体现，做好服务就业创业工作，让社会接受和认可，也是对我们“育人”效果的综合检验。

“搭建一个平台”——即继续坚持以青年学生新世纪素质工程为统揽，通过深化实施“大学生素质拓展计划”和“中学生素质训练计划”，为大中学生开阔视野、培养能力、提高素质提供一个广阔的舞台。青年学生新世纪素质工程，以培养大学生的思想政治素质为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以造就“四有”新人为目标，以职业技术指导、素质拓展训练、建立评价体系、强化社会认同为基本环节，抓住了团学组织服务经济社会发展、服务素质教育、服务青年学生成长成才的最佳结合点，抓住了素质教育的本质要求，遵循了人才成长发展的基本规律，满足了大学生张显个性、全面发展的内在需要。大学生素质拓展计划在我省实施以来，取得了较好效果，但是仍要不断规范和完善。面对当前一些大学生热衷于考研、考证，不屑于参加活动的现象，各高校团学组织要不断创新活动形式和活动载体，进一步提高活动的针对性和实效性。“中学生素质训练计划”经过去年一年的试点探索，反映良好，今年要认真总结经验，强力推进，广泛开展多种形式的暑期素质训练营及实践教育活动，激发青少年学生的学习热情和参与实践活动的积极性。

“提高两种能力”——即提高团学组织的自身建设能力和服务青年学生成长成才能力。抓好团学组织自身建设是做好团学工作的基础。近年来，通过实施团建基础工程，我们加大了包括民办学校在内的团学自身建设力度，并对在学生社团、学生公寓中建立团组织进行了探索，也取得了初步的成效。但从去年对全省24所本科院校进行的团学工作检查来看，这些探索还是初步的，如何进一步创新团的基层组织设置以实现对学生的有效覆盖，如何进一步加强团的职能建设以巩固团组织在学校中的不可或缺的地位，如何竭诚为广大青年学生服务以增强自身的吸引力和凝聚力，还需要广大团学干部在实践中创造出更多更好的经验。这里我想着重强调提高服务能力的问题。提高团学工作的服务能力，不是要求我们团学组织包打天下，而是要在服务青年学生基本需求，代表和维护青年学生切身利益方面有所作为。我们开展的思想政治工作能否被青年学生接受，所设计的活动能否吸引广大青年学生参与，产生的效果能否帮助青年学生进步，在很大程度上取决于我们的服务能力和服务水平。对即将走向社会的高校毕业生来说，就业创业需求，是他们的最大需求，把服务工作与促进他们就业创业相结合，既是竭诚为他们切身利益服务的具体体现，也是团学组织加强自身建设、不断提高吸引力和凝聚力的内在要求;对刚刚踏入校门的特困大学生而言，不为学费所苦，不为衣食所累，是他们的最现实需求，把服务工作与帮助他们解决实际问题相结合，尽心竭力为他们做实事、办好事、解难事，就是真正把代表和维护他们切身利益的工作落到了实处。这方面，南阳团市委走在前头，通过连续四年实施“救助贫困大学生活动”，已筹集社会捐款486万余元，无偿资助学生1000余人。今年，团省委将在去年实施“爱心助学接力行动”的基础上，广纳社会资源，实行网上管理。各地、各高校也要积极行动，争取更多企事业单位的支持，使“爱心助学接力行动”成为我省团学工作的又一品牌工程。

三、切实做好服务大学生就业创业工作。

据省教育厅提供的数字，今年，我省预计有28万研究生、大中专生面临就业，其中毕业研究生0.5万，本科生6万，专科生10万，中专生11.5万，加上往年毕业、至今仍等待就业的估计要超过30万。省政府很快就要对做好20**年毕业生就业工作专门发出通知，要求各级人民政府、各有关部门加强领导，通力合作，把毕业生就业工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展的整体规划之中，为毕业生提供更多的就业岗位和创业机会，千方百计促进毕业生就业。据去年团省委对部分高校毕业生就业状况调查显示，毕业生就业率与各高校的重视程度有很大关系。以专科生为例，去年全省专科毕业生的就业率为63.31%，而郑州牧专的毕业生供求比近年来始终保持在1∶5以上,去年该校1615名毕业生,通过市场择业的达到95.49%，得益于该校党政工团齐抓共管、共同把促进毕业生就业工作作为学校教育教学落脚点。党有号召，团有行动。团学组织服务大学生就业创业，要重点做好以下五个方面工作：

一要充分发挥团学组织的思想教育优势，帮助大学生树立正确的择业观和创业观。大学生就业困难，固然有供需矛盾的问题，同时也有很多大学生自身择业观念的问题。思想观念的转变决非一朝一夕之功。各级团学组织要从学生入校起，就切实加强对他们的形势教育、政策教育、创业教育和诚信教育，及早抓，经常抓，把其贯穿学生在校教育的全过程，使学生正确理解和把握“市场导向、政府调控、学校推荐与用人单位双向选择”的就业政策，舍弃天之骄子的虚荣和高、大、铁(高薪水、大城市、铁饭碗)的就业目标，确定切合实际的就业期望值，树立“行行建功、处处立业”的就业成才观。要通过广泛开展社会实践活动、社区服务活动和勤工助学活动，组织多种形式的就业形势报告会、往届毕业生创业成才和立足岗位成才先进事迹报告会、就业创业指导培训会，帮助在校学生全面了解我国特别是我省经济社会的发展状况，在大学生中唱响“到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去”的时代强音，树立“基层是成长的沃土，艰辛是最好的老师，实践是创业的舞台”创业理念，鼓励大学生到最艰苦的地方接受锻炼、增长才干、创业奉献。同时，更要准确把握严峻的就业形势给大学生带来的思想波动，及时疏导毕业生中存在的不稳定思想和偏激情绪，特别是要加大心理辅导工作力度，创新工作方法，帮助他们消除、化解来自学习、生活、工作和家庭的各种压力。

二要全面推进大学生素质拓展计划，不断提高大学生就业创业本领。大学生素质拓展计划，从长远讲，是服务学生成长成才;从近期看，又是服务学生就业创业。要积极争取学校、政府、社会的大力支持，通过整体推进，机制保障，把大学生素质拓展计划纳入到学校教育教学的整体格局中，纳入到学校对学生综合素质的评价体系中，纳入到社会对于人才选择需求的体制中，保证大学生素质拓展计划成为整个教育体系中一个不可替代的环节。要通过推进大学生素质拓展计划，强化实践锻炼，大幅度提高学生的实践能力、就业能力、创新能力和创业能力。要进一步建立健全以《大学生素质拓展计划证书》为载体的综合素质评价体系，严格规范《证书》的填写程序，实行网上管理，保障其向社会提供毕业生综合素质状况的权威认证，使用人单能够通过这本《证书》，了解学生的思想道德品质、科技文化素质、组织协调能力等等，帮助他们选到更理想的人才，提高大学生择业、就业的竞争力。同时要加强宣传，让全社会都知道大学生毕业的时候除了标志完成学历教育的《毕业证书》，还有一本记载其能力状况的《素质拓展证书》。

三要充分发挥共青团组织的互联网络优势，积极为大学生做好就业指导和信息服务工作。大学生就业不易、创业艰难，除了观念因素，还有一个很重要的原因，就是信息不通、渠道不畅。共青团组织拥有广泛的社会联系优势，庞大的组织联络优势，更有亲近学生、了解学生、针对不同学生的特殊情况及时满足他们各种需求的优势，可以充分发挥互联网络信息量大、快速便捷的作用，为大学生就业提供必要的就业指导和信息服务。近年来，通过实施“县县上网工程”，全省各级团学组织已经建立健全了173个完全属于我们自己的网站。要充分利用这一现代传媒手段，开辟服务大学生就业创业专栏，加强网上就业创业服务，及时为毕业生提供政策指导和用人岗位介绍，向社会用人单位提供毕业生信息资料。团省委学校部要继续借助“河南共青团”网站，开辟和建设好“优秀大学毕业生就业推介”专栏，并积极与“中国大学生创业就业信息网”、“河南省毕业生就业信息网”等人才信息网站连接，实现资源共享，在用人单位和毕业生之间搭建信息平台。同时，要通过新闻媒体和互联网络，向社会各界大力推荐在“挑战杯”竞赛、暑期“三下乡”社会实践、大学生文化艺术节、青年志愿者行动等社会广泛认可的工作“品牌”中涌现出来的省级先进典型，为更多的用人单位识才、用才牵线搭桥，让德才兼备的学生找到施展抱负的舞台，实现双赢。各团市委、团县委和高校团学组织也要充分利用自己的网络阵地，争取在4月底前建立服务大学生就业创业网页，并实现与“河南共青团”网站互连互通。

四要充分发挥团组织的健全组织优势，为大学生就业创业提供更多的就业见习岗位。要大力整合资源，调动社会力量，继续开展“献出一份爱心，提供一个岗位，搭建一个平台”活动，鼓励全省各级青联委员、青年企业家、青年乡镇企业家，站在促进企业发展、促进大学生创业的角度，充分挖掘自身潜力，努力探索多途径吸纳大学生就业的方式方法，积极为大学生就业创业提供见习岗位，拓展就业空间。启动实施“大学生就业见习行动”，动员更多的企事业单位加盟，通过组织提供见习岗位的企业和需要见习机会的大学生进行正规的见习招聘面试，一方面，使学生能够从感性上认识就业，获得一定的就业经验，明确自身的优势和劣势，为将来更好地就业创业打下良好的基础;另一方面，为不同年级、不同学历的大学生提供不同类型的实践性见习、短期性实习，灵活性就业的岗位，并将见习基地、社会实践基地与毕业生就业基地建设有机结合起来，使社会实践、毕业设计、毕业实习同时成为毕业生择业、企事业单位考核录用人才的重要环节。

五要努力开辟灵活、临时的就业渠道，引导大学生勇于开拓，大胆创新，自觉走艰苦创业、自主创业、科技创业的成才之路。大学毕业生自主创办科技性、服务性企业，既实现自我就业，还能够提供更多的就业岗位，是今后大学毕业生就业的重要途径之一。为有效解决困扰我省青年创业发展的瓶颈，鼓励青年自主创业，团省委设立了1000万元的“河南青年创业基金”，用于对青年创业进行有偿扶持帮助，并对创业有为青年进行奖励;推出了总金额达10亿元的“扶持河南青年创业贷款资金计划”，用于对青年创业提供信贷资金支持;在郑州高新技术产业开发区创建了“河南青年创业基地”。这些政策和措施，将更加倾斜于有志创业、敢于创业、善于创业高校毕业生。各级团学组织要及时发现、培养、推荐有意向、有条件自主创业的优秀大学毕业生，经常组织优秀青年企业家对其进行创业指导和辅导;要继续办好“挑战杯”科技竞赛和创业计划竞赛，推动学生科技成果向现实生产力转化，帮助大学生凭借知识优势自主创业。要通过树立表彰一批投身西部计划、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在平凡的岗位做出成绩的毕业生先进典型，鼓励青年学生在我省促进产业结构调整，加快工业化、城镇化，推进农业现代化进程中，积极到农村基层就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业。

四、以求真务实之风狠抓各项工作落实。

前不久，胡锦涛在中纪委三次全会上发表重要讲话，强调全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这一讲话意义高远，论述深刻，内涵丰富，各级团学组织和广大团学干部一定要认真学习，深刻领会，充分认识求真务实的极端重要性，在全省团学工作中大力弘扬求真务实精神，以创新的勇气、求实的态度、实干的精神，尽心竭力把今年安排的工作做好，把广大青年学生的利益服务好、维护好、实现好。

1、谋划工作要有思路。思路决定出路。我们常讲，共青团干部，要培养辩证思维，要练就超前眼光，要学会在党政关心、社会关注、青年期盼的事关大局上，找题目、做文章。作为学校系统团干部，特别是高校的团学工作者，尤其应该在谋划工作的时候，多一点大局意识、责任意识、忧患意识，多一点理性思维、辩证思维、战略思维。因为高校是青年人最集中的地方，而我们又是青年学生的领袖，始终站在时代发展的前列，站在社会进步的潮头，重大问题糊涂不得，涉及原则马虎不得，要做政治上的明白人。各级团学干部要带头潜下心来，沉下身去，加强理论武装，打牢思想基础，树立正确的世界观、人生观和价值观，做青年学生的表率和模范;要认真学习团的业务知识，注重领会党组织和上级团组织的有关精神，并在实际工作中积累工作经验，成为团务方面的行家里手;要善于理论联系实际，重视调查研究，勤于思考分析，乐于总结探讨，能够在服务大局和服务青年的结合点上，提出符合实际情况的工作要求、工作目标、工作思路，不断提高解决实际问题的工作能力和水平。

2、推进工作要有魄力。魄力基于正确判断、科学决策，源于整合资源、形成合力，体现在不断克服困难、开拓创新、推进事业发展。纵观全年的团学工作，可谓时间紧、任务重、头绪多。“三个代表”重要思想的学习实践要再掀新高潮，大中学生素质拓展训练计划要全面推进，服务大学生就业创业要重拳推出，团学自身建设要巩固深化，这些都不是循规蹈矩，固步自封，简简单单靠几个活动就能解决的，因为这些都是事关长远、事关大局的，都是需要下苦工夫、真功夫的。要善于根据不断发展变化的学生思想实际、团学工作实际，大胆创新团学组织设置的新办法、新途径，创新推进团学工作的新方法、新机制，不断推出新的项目载体，开辟新的活动领域;要善于集中群体智慧、动员社会资源、形成整体合力，全面向前推进。要正确处理好抓重点与带全局的关系。对于一个地方、一所高校而言，抓重点就是抓结合，抓特色，只有把重点工作与本地实际、本校实际结合好了，才能形成精品，创出名牌;而重点工作的突破又可以带动全局工作的开展，常项工作推进可以为重点工作突破优化环境，打好基础。在这里，我殷切希望每一个市、每一所学校都能够在常项工作中抓巩固、抓提高，在我们确定的重点工作中出经验、出精品。

3、落实工作要有韧劲。事业是干出来的，地位是干出来的，影响是干出来的。对于团干部个体而言，团的岗位是暂时的，但是对团的事业来说，却是生生不息的。以办事业的精神推进团学工作，就是要坚韧不拔，奋发有为。要防止和克服急躁心理、短期行为和畏难情绪，以真抓实干的精神落实工作部署，并在抓落实的实践中提高求真务实的自觉性和坚定性。要通过建立健全必要的定期督察、工作抽查、信息通报等制度，把各市、各学校落实工作的进度，及时向主管党委书记汇报，对谋长远、出实招、办实事、求实效，工作成绩突出的单位、个人及时提出表彰奖励;对工作不落实或落实不力的，进行告诫批评。

4、对待工作要有激情。激情来自于内心深处对待工作的责任感、使命感。它不仅可以燃烧自己的理想，还可以克服前进道路上的困难;不仅可以使个人的潜能得到充分发挥，还可以感染周围的人一起勇往直前。共青团的岁月，就是激情燃烧的岁月，团学干部更应该始终燃烧着激情。我们的工作对象主要是青年学生，他们正处在人生的起步阶段，处在道德养成、素质提高和健全人格的关键时期。他们有朝气、有生机、有活力，他们充满好奇，充满幻想，充满热情，我们也只有带着激情深入到他们之中，与他们交朋友，做知己，了解他们的所思所虑，倾听他们的意见呼声，为他们诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，才能增强对他们的亲和力、吸引力、凝聚力。设计活动、开展工作与他们的个性特点、所需所求相适应，寓教于乐，生动活泼，才能激发他们的参与热情，在参与活动中达到传播先进思想、培养优良品德、塑造美好心灵的教育目的。

同志们、同学们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在这春暖花开之际，瞩目中原大地，处处迸发着为全面建设小康社会、实现中原崛起而开拓进取、顽强拚搏的勃勃生机。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认清形势，明确责任，求真务实，无私奉献，努力开创我省团学工作新局面，团结带领全省广大青年学生为实现中原崛起的宏伟目标作出新的更大的贡献!

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