每个人都应该有总结的习惯,因为它可以让我们更清晰地看到自己的不足和需改进之处。切记总结不是简单的复述,而是要进行思考和分析。以下是一些优秀的总结示例,供您参考和学习。
在全市中医药发展大会上的讲话篇一
2022年,是党的二十大召开之年,也是安全生产专项整治三年行动的收官之年,做好全委安全管理工作意义重大。全委上下要以xxx安全生产系列重要讲话指示批示精神为指导,以《安全生产法》为准绳,按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求,紧紧围绕新阶段水利高质量发展和流域治理管理“四统一”,全力做好我委安全生产的各项工作,确保全年安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
(一)牢固树立安全发展理念。
思想意识是魂、措施行动是形,只有魂固方能形聚。安全是发展的前提,发展是安全的保障,没有安全,就谈不上发展、更谈不上幸福感、安全感和获得感。我们必须牢固树立安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针,认真落实“人民至上、生命至上”总要求,以“安全就是最大的效益”“平安就是极重的民生”思维,始终把流域人民群众和全委干部职工的生命财产安全放在首位,任何生产经营和改革发展,都决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。机关各部门、委属各单位要从讲政治的高度切实统筹好发展和安全,自觉把安全发展贯穿到生产经营、监督管理各领域和全过程,着力防范和化解影响xxx事业高质量发展的各种潜在风险,不断夯实安全管理工作的思想基础。
(二)严格落实安全生产责任。
牢牢抓住全员安全生产责任制这个安全生产管理的牛鼻子,是落实好《安全生产法》的关键。全委上下要压紧压实安全生产的党政领导责任、部门综合监管和专业监管责任、生产经营单位安全生产主体责任及全员各岗位安全生产责任。要“健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,所有生产经营单位都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,确保安全生产。要严格按照各层级安全管理权责清单,做到“尽职照单免责、失职照单追责”。委安委会办公室要加大对委属单位安全管理履职情况的监督检查和考核问责力度;要进一步完善xx委安全生产管理考核办法,用好安全生产事故和重大控制目标安全管理“一票否决”制度。全员安全目标责任考核工作必须从严,自2022年起,委属单位无论是作为项目法人、设计、施工还是监理,凡是发生特别重大、重大、较大事故、人员死亡一般事故或因其他涉安事件造成严重负面影响的,相关责任单位和单位主要负责人一律取消年度绩效考核的“评优评先”资格。要敢于动真碰硬,要按照“严追责、重实效”要求,在从严问责上下功夫,对安全隐患突出、管理问题严重的单位和责任人,该约谈的约谈、该通报的通报、该移交处理的移交处理,切实做到问责从严、绝不姑息。
(三)认真抓好三年行动巩固提升。
今年是全国安全生产专项整治三年行动的“巩固提升”收官之年,机关各部门、委属各单位要严格按照xx委安全生产专项整治三年行动实施方案要求,持续推动我委x个专题和x大重点领域的专项整治行动走深走实。委安委会办公室要在2021年集中攻坚年工作基础上,抓好全委“问题隐患”和“制度措施”两个清单的动态更新和双预防机制的落实落细;要着力督促解决集中攻坚行动中发现的重大隐患问题,确保专项整治成效;要按照“分析原因、健全制度、总结经验、建立长效机制”的“巩固提升”要求,抓好《xx委安全生产管理办法》《xx委安全生产事故应急预案》修订制定等工作,确保我委安全生产专项整治三年行动圆满收官。据了解,国务院今年将派暗访督查组到全国各地检查了解三年行动开展情况,全委上下要高度重视。
(四)着力强化重点领域和重要时段的安全监管。
要深刻汲取近年来行业内外发生的各类安全事故教训,聚焦工程建设、工程运行、水文监测、勘测设计、科研检验、危化品管理及消防安全管理等x大重点领域,紧盯敏感时期和重要时段的安全监管,采取“四不两直”,按照“责任清单”和“全覆盖,无死角”“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,通过日常巡查与专项检查、直接责任主体自查和上级抽查核查相结合的方式,切实抓好各层级、各领域、各环节的危险源辨识、安全风险管控、隐患排查治理和安全事故预防等工作,对检查出的各类安全风险和隐患要及时依法分类处理,做到风险隐患排查治理的“闭环”管理;对自身解决不了的重大安全隐患问题,要及时研判安全风险,制定有效管控措施并及时向上级主管部门和分管领导书面报告,要从源头上、责任上确保各层级在安全管理上守土尽责、守土负责;对各类违反安全生产法律法规和规范标准的行为,要按照“零容忍、严执法”的原则,会同有关部门和相关地方依法依规从严查处,始终保持严管严治的高压态势,确保防风险、遏事故、保平安的安全监管实效。这里,我再强调一下:委属各单位对本单位承接的水利工程建设项目的主体及危大工程部分,要严禁非法分包转包,要坚决杜绝“以包代管”违法违规行为。要切实履行对流域水库、水电站和大坝等的安全监管和对流域内水利安全生产工作的指导职能,为流域治理管理提供安全保障。
(五)不断加强安全生产应急管理。
机关各部门和委属各单位要结合实际及时修订、完善和演练各专业安全事故应急预案或应急救援现场处置方案,加强从业人员应急培训,强化应急救援物资储备;要抓好安全应急值守,严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严禁现场带班值班人员擅离值守;要严格执行安全信息报送制度,确保一旦发生安全生产事故或涉安紧急险情,各层级主要负责人和相关责任人能及时到岗,能及时准确上报应急信息,坚决杜绝各类安全信息、尤其是安全事故信息的迟报、错报、漏报、瞒报。要严格按照“四不放过”原则,做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。
(六)切实抓好安全管理能力建设。
要高度重视安全生产能力建设,严格按照《安全生产法》的规定,依法设置安全生产管理机构,配齐专(兼)职安全生产管理人员,确保安全生产工作经费。委属各单位要解决好安全生产管理“机构不全”“专职不专”“经费不足”等问题;积极支持xx设计集团、xx集团、陆管局等单位推行安全总监制度、设置安全总监岗位;要以年度安全生产月和年度119消防安全日为契机,扎实组织开展好生产安全和消防安全教育培训等相关安全宣教活动,着力提升全委职工群众的安全意识和能力水平;认真落实好水利部关于安全生产信息化和标准化工作要求,进一步着力抓好我委安全生产状况评价和四类单位安全生产标准化达标创建服务指导,以及对已达标单位的动态监管;积极推动全委消防控制室标准化及消防档案建设工作,努力提升全委安全能力水平。
(七)认真完成水利部委派的安全巡查检查任务。
要有序组织、高效完成好部派的各项安全巡查检查工作。开展好农村饮水安全监督检查工作;对纳入重点监管目录的流域小水电站运行安全风险隐患进行排查整治专项行动;对在建重大水利工程安全风险问题突出省份开展安全巡查;完成好对流域有关省(市、区)小型水库、水闸工程等安全运行监督检查;组织开展对南水北调中线xx工程安全管理情况进行督导检查等。
在全市中医药发展大会上的讲话篇二
近年来,我市深入实施中医药强市战略,打响x文化品牌,坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体,全面推进中医药传承创新发展,被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市,成功创建全国基层中医药工作先进市,中医药整体工作由小到大,从量变到质变,提质扩容,发展强劲,中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
一是中医药产业初具规模。中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个,种植面积x万亩,建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”,既保证了中医药产业发展原料供应,又发展了地方特色经济,助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家,获得gmp认证(优良生产规范认证)的中药企业达到x家,其中福森药业在xx上市,新三板挂牌中医药企业x家,全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响,x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地,艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种,全国市场占有率达x%以上,年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项,推进x健康养生园、x健康产业园建设,建成x个xx省中医药健康旅游示范基地,规划x个中医药特色小镇,其中x个已建成运营,建成一个医养融合基地,社会中医养生保健机构遍布城乡。
二是中医药事业基础扎实。x年,我市在全国率先组建中医药发展局,成立了由市长任主任的“市中医药发展工作委员会”,出台了扶持中医药发展的政策措施,为统筹中医药事业产业融合发展提供了有力的体制机制保障。市县乡村四级中医药服务体系逐步健全,全市现有中医医院x家,中医诊所(门诊部)x家,中医机构床位x张;建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心;拥有国医大师、中国中医科学院学部委员x名,国家级优秀中医药人才x名,中医执业(助理)医师x人;x个县(市)区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
三是中医药文化影响深远。x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地,“万世医宗”名扬天下,医圣精神光耀古今,医圣x已成为x鲜明的人文符号,声名远播国内外,尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大,每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛,张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施,将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体,初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆(x馆)”,对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
四是中医药“战疫”成绩辉煌。疫情伊始,我市快速建立中西医协同防治机制,在全省地级市中最早成立中医防治领导小组,最早公布中医药诊疗方案,最早提出艾预防措施,最大规模发放中药预防制剂,市政府投入x余万元,生产x万箱预防制剂,发放x多万重点人群,中医中药x%参与新冠肺炎防治,最大限度减少了重症率、降低了死亡率,中医药抗疫取得明显成效,受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”,担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长,累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,x中医药的发展与习近平总书记的重要指示精神相比,与先进地区相比,与上级要求和群众期盼相比,应该说,我们还存在不少短板和不足,与医圣故里的地位极不相称。
一是中医药竞争能力不强。中医药产业集聚水平低,科研能力弱,创新动能不强,缺乏核心竞争力。比如,x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业,但还没有进入全国中药企业x强,在规模、产值和影响力上与xx同仁堂、xx白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一,但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”,在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面,与毗邻的xx蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强,全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
二是中医药服务体系不够完善。x中医医疗机构多、队伍大,但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建,中医院软硬件设施普遍落后,西医院的中医科建设滞后、力量薄弱,乡镇、社区、村级中医药服务能力不足,难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
三是中医药高层次人才匮乏。在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少,中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中,我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人,老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全,一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
四是中医药发展合力不够。相关部门职责不清,存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如,在中药材种植、加工、认证、监管等环节,存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象,对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位,有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足,部分县存在分管副职只管中医,不管中药,实际工作脱节现象,无法形成工作合力。这些问题,需要引起我们的警醒和思考,采取有力措施,尽快加以解决。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视中医药发展,党中央把中医药发展上升为国家战略,国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要(x—x年)》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案(x—x年)》等一系列重磅文件。习近平总书记到视察调研以来,国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大,国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作,并提出明确的支持意见和要求。可以说,x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期,我们要坚定信心决心,发挥比较优势,以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感,抓住天时、地利、人和的历史机遇,以饱满的“精气神”,义不容辞地扛大旗、走前列,推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
在全市中医药发展大会上的讲话篇三
12月8日,揭阳市委、市政府召开全市中医药大会,深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神,以及全国、全省中医药大会精神,研究部署揭阳市中医药传承创新发展有关工作。市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林,省中医药局副局长李梓廉出席会议并讲话。揭阳市委副书记、市长张科主持会议。
蔡xx强调,要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神,准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则,深刻认识促进中医药传承创新发展是坚持以人民为中心发展思想的生动实践、弘扬中华文化的具体行动、展现揭阳担当的重要契机,充分发挥我市中医药的基础和优势,为广东建设中医药强省作出应有贡献。要牢牢把握中医药改革的发展机遇,严格遵循中医药发展的基本规律,坚持守正创新、中西医结合、统筹兼顾,推动揭阳中医药高质量发展。要牢牢把握工作重点,注重体系建设、人才培育、品牌塑造、产业融合,着力打造粤东中医药服务高地。
李x廉指出,揭阳中医药底蕴深厚、产业优势明显、发展空间巨大,省中医药局高度关注、大力支持揭阳市中医药发展。希望揭阳市贯彻落实好省委、省政府的部署要求,立足资源禀赋、功能定位,着力在补短板、强基层、兴产业、扬文化上下功夫,以医促药,以药带医,推动中医药事业与产业高质量发展,努力打造粤东中医药发展高地和沿海经济带上的中医药产业强市。一要补短板,全面加强公立中医院建设。二要强基层,大力提升基层中医药服务能力。三要兴产业,用力擦亮中医药名城金字招牌。四要扬文化,深入打造揭阳中医药文化名片。
张科强调,全市各地各相关单位要切实提高政治站位,深刻认识中医药的重要作用和战略意义,进一步增强推动中医药传承创新发展的使命感和责任感,强化系统观念,结合“十四五”规划,把握完善中医机构、中医师、中医药服务体系,统筹促进中医药事业和中医药产业繁荣发展,强化中国气派、中医特色,深耕厚植中医药文化,抢抓机遇,乘势而上,努力在中医药强省建设中占有一席之地、做好揭阳篇章。
会上,副市长姚xx汇报揭阳市中医药传承创新发展工作情况,部署下一阶段工作重点。普宁市主要负责人作经验交流发言。省、市名中医师代表作交流发言。
揭阳市领导陈xx、庄xx、张xx、刘xx、马xx、梁xx、刘x;各县(市、区)党(工)委或政府(管委会)主要负责同志;揭阳市促进中医药传承创新发展成员单位主要负责同志、各县(市、区)卫生健康局、县级公立中医医院、民营中医医院主要负责人、市卫生健康局直属有关单位,市中医药学会会长、副会长、秘书长,省、市名中医,省基层优秀中医工作者、局机关各科室负责人共115人等参加会议。
在全市中医药发展大会上的讲话篇四
推动新时期中医药发展,必须牢记习近平总书记嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点,发挥全市中医药资源优势,高举x文化旗帜,以培育具有世界影响力的x品牌为目标,坚持中西医并重工作方针,坚持中医药现代化、产业化方向,坚持传承精华、守正创新,以国家中医药综合改革试验区建设为载体,重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破,积极创建“全国基层中医药工作示范市”,努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
(一)以做大做强为要,打造千亿中医药产业。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合,推进一、二、三产融合发展,着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年,全市中医药产值由x亿元增加到x亿元,到x年,全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”:
一是实施宛药振兴计划。药材好,药才能好。中药材质量是产业发展的基础,关系到人民群众的生命安全和中医药产业的振兴发展。我们要抓住机遇,发挥优势,实施宛药振兴计划,全力打造“八大宛药”品牌,促进我市中药产业“种好药、产好药、造好药”。力争到x年,全市优质高效中药材种植面积达x万亩,建成x个高标准中药材规范化种植基地、x个“定制药园”,中药材种植年产值达x亿元以上;力争进入全国中药制药企业x强至少x家(x宛西制药、福森药业),年产值达x亿元中药企业x家(海王东森、汇博医疗),全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领,利用好“x现代中医药投资基金”,培育壮大一批本地新兴中药企业,开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发,带动中医药企业做大做强,促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训,一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化,有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检,严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象,不能让中医毁于中药。
二是实施艾产业倍增计划。按照习近平总书记对发展艾产业的重要指示精神,把艾草作为x特色产业重点培育,利用x-x年时间,使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元,打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系,建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链,培育x-x个超亿元龙头艾草企业,促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系,鼓励创建国家级重点实验室,加强艾制品深度研发和质量检验检测能力,提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园,吸纳精深加工企业集聚,实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设,推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会,创办国际性灸法论坛,打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
三是实施“中医药+”计划。全面落实《x市康养产业发展规划》,以人的全生命周期中医药健康服务为核心,做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术,将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容,培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能,促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合,在二级以上中医院设置康复中心,在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇,在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构,发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式,打响x健康养生特色品牌。
(二)以人民健康为本,打造全国中医医疗高地。
一是完善中医药服务体系。要坚持强弱项、补短板,不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系,x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院,所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设,打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头,打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟,推进优质医疗资源下沉,落实乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆全覆盖,建成x个中医药服务示范村卫生所(室),提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
二是积极推进国家中医区域医疗中心建设。国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动,国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合,共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心,要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作,加强与中国中医科学院望京医院的合作对接,推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”,实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接,确保列为国家第三批试点,将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
三是加快中西医协调发展。习近平总书记强调,要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局,建立中西医协同诊疗机制,中西医结合、中西药并用,将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标,全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设,树名医、立名科、创名院,以名医带名科,以名科创名院,不求齐头并进,但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设,打造中西医结合团队,开展中西医联合诊疗,联合科研,“宜中则中、宜西则西”,使中西医各施所长,造福百姓。
(三)以传承精华为魂,打响x文化品牌。
x文化是中医药文化的符号和旗帜,塑造独具特色的x文化品牌,是我市中医药传承创新发展的历史重任,也是提升x知名度和影响力的战略选择,我们一定要传承好、研究好、弘扬好,把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界,做到无愧前人、不负来者。
一是建强x文化载体。医圣祠是中医祖庭,是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度,压实工作责任,加强调度督导,加快工程进度,确保x年完成项目一期建设,高标准编制二期建设规划,学习先进,吸收精华,汇集多方智慧,把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动,务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛,办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会,以此推动x文化远播海内外。
二是拓展x文化内涵。深入挖掘x文化的内涵,立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值,寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段,达到“花小钱,办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作,学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验,打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧,向世界讲好医圣x和中医药的故事,以x文化的深化拓展和广泛弘扬,助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
三是传承x学术精髓。深入开展x医学文献和古籍整理研究工作,推进中医药古籍文献数字化,创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用,提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动,开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作,挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺,形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
(四)以人才创新为基,打造专业化中医药队伍。
创新是中医药发展的永恒主题,x是国家中医药综合改革试验区,我们要把创新鲜明的写到旗帜上,以人才创新推动发展,打造专业化的中医药从业队伍,种好中医药综合改革试验田,为中医药发展注入新的活力。
一是创新高校教育。以恢复重建x国医大学为契机,深化全市中医药高等教育改革,突出办学特色,创新办学模式,培养x学术精英,探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作,加紧向上对接,加快审批进程,高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标,下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才,壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接,争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
二是建强科研队伍。加大中医药科研投入,加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目,加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究,加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化,推进中医药产、学、研、用一体化发展,建强全市中医药科研队伍。
三是培育人才梯队。到x年,我市力争培养国家级名中医x人,省级名中医x人,经方高级人才x人,中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式,加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练,提升中医医师临床学术水平,培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式,培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才,夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设,选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度,规范师承教育的资质、形式、考核等要件,将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
在全市中医药发展大会上的讲话篇五
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前水利行业安全生产仍然面临大量风险挑战,我委的安全生产形势仍不容乐观,我们必须时刻保持清醒头脑,提高政治站位,自觉担负起抓好安全生产的重大政治责任。
(一)深刻领会做好安全生产工作的极端重要性。
党的十八大以来,党中央高度重视安全生产工作。xxx强调,生命重于xx,人民的利益高于一切,必须坚持人民至上、生命至上;必须坚守安全底线和生命红线。这是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循。2021年x月x日实施的新《安全生产法》全面体现了xxx新时代安全生产管理的重要思想,安全生产工作必须坚持“党的领导”、必须坚持“两个至上”、必须坚持“三管三个必须”等要求被固化成法律,为我们做好安全生产工作提供了有力法制保障。我们要自觉提高政治站位,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,始终绷紧安全生产这根弦,落实法定职责,以实际行动践行“两个维护”,坚决扛起我委安全生产管理政治责任。
(二)清醒认识水利安全生产面临的风险挑战。
2021年,水利行业发生生产安全一般、较大死亡事故共xx起(较大事故x起)、死亡xx人,其中部直属单位共发生事故x起、死亡x人。较2020年事故起数增加x起、死亡人数增加x人,水利安全生产形势依旧严峻复杂。突出表现在:水利生产经营单位主体责任落实不到位,安全生产能力保障严重不足;在建水利工程建设项目规模大、已建水利工程运行风险隐患多与水利安全生产监管能力严重不足的矛盾十分突出;相关水行政主管部门监管不到位、问责不严,相关从业人员安全意识淡薄,违章作业、冒险蛮干导致事故时有发生。我们要切实吸取“3.1”xx水库漫坝事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利枢纽在建工程施工现场系列事故教训,扎实推进全委重大安全隐患排查与整改工作。
(三)准确把握我委安全生产管理存在的不足与问题。
我委涉及的业务范围广,具有点多、线长、面广的特点,安全生产管理难度大。根据近三年来我委安全生产工作考核和检查情况来看,我委安全生产管理工作还存在一些明显不足和问题,主要表现在以下六个方面:一是安全发展意识不够强,对安全生产重要性认识不足,个别单位重生产经营、轻安全管理,超强度超能力、抢工期抢进度进行生产作业问题依然存在;部分单位对安全生产工作满足于文件流程签批和过场转发,抓贯彻落实、抓督导检查、抓问题整改严重不足。二是全员安全生产责任制未完全建立落实,安全生产目标责任考核的针对性、科学性和刚性约束还不够。三是安全能力保障亟待加强,少数单位没有按《安全生产法》要求落实好安全管理机构、人员和经费保障,安全生产管理“专职不专”“经费不足”问题突出。四是安全应急管理能力有待提高,部分单位应急预案针对性、可操作性不强,应急救援培训、演练、保障不到位,演练与预案“两张皮”现象仍然存在。五是安全生产监管和问责追究力度有待加大。少数基层单位安全生产主体责任不落实,安全管理灯下黑,对随处可见的隐患问题视而不见;对非法转包、违章作业和冒险蛮干问题未得到有效制止。六是对流域库、站、坝等安全监管和流域内的水利安全生产工作指导不够有力。上述x个方面的问题必须引起全委上下高度重视,机关各部门和委属各单位要对照问题检视认领,采取有效措施,及时予以整改。
在全市中医药发展大会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
中医药是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙,凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念和实践经验。今年x月x日,习近平总书记亲临x视察调研,第一站就到了医圣祠和艾草企业,这充分体现了总书记对中医药工作的高度重视和关心关怀。总书记在x视察调研时对中医药工作的重要指示精神,思想深邃、内涵丰富,为中医药发展指明了前进方向,赋予了新的历史使命。
今天召开全市中医药发展大会,主要任务就是深入贯彻落实习近平总书记在x视察调研时对中医药工作所作出的重要指示精神,贯彻落实全国中医药大会、全省卫生健康大会和中医发展大会精神,安排部署我市中医药传承创新发展工作,动员全市上下进一步统一思想、提升站位,凝心聚力、真抓实干,以中医药事业发展的实际成效践行“两个维护”,开创我市中医药强市建设新局面。刚才,大会对一批中医药工作先进单位和个人进行了表彰,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!向为x中医药事业发展付出辛勤努力、作出重要贡献的全市中医药工作者,致以诚挚的问候!
刚才,x位同志从不同角度作了交流发言,可以看出大家对x中医药事业的热爱,对当前大好局面的欣喜和对美好未来的期待,讲得都很好,很有代表性,大家要互相学习借鉴,再创佳绩。一会儿,x还要发表讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面:
一、坚定信心决心,切实增强中医药传承发展的使命感。
近年来,我市深入实施中医药强市战略,打响x文化品牌,坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体,全面推进中医药传承创新发展,被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市,成功创建全国基层中医药工作先进市,中医药整体工作由小到大,从量变到质变,提质扩容,发展强劲,中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
一是中医药产业初具规模。中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个,种植面积x万亩,建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”,既保证了中医药产业发展原料供应,又发展了地方特色经济,助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家,获得gmp认证(优良生产规范认证)的中药企业达到x家,其中福森药业在香港上市,新三板挂牌中医药企业x家,全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响,x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地,艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种,全国市场占有率达x%以上,年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项,推进x健康养生园、x健康产业园建设,建成x个河南省中医药健康旅游示范基地,规划x个中医药特色小镇,其中x个已建成运营,建成一个医养融合基地,社会中医养生保健机构遍布城乡。
建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心;
x个县(市)区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
三是中医药文化影响深远。x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地,“万世医宗”名扬天下,医圣精神光耀古今,医圣x已成为x鲜明的人文符号,声名远播国内外,尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大,每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛,张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施,将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体,初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆(x馆)”,对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
四是中医药“战疫”成绩辉煌。疫情伊始,我市快速建立中西医协同防治机制,在全省地级市中最早成立中医防治领导小组,最早公布中医药诊疗方案,最早提出艾预防措施,最大规模发放中药预防制剂,市政府投入x余万元,生产x万箱预防制剂,发放x多万重点人群,中医中药x%参与新冠肺炎防治,最大限度减少了重症率、降低了死亡率,中医药抗疫取得明显成效,受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”,担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长,累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,x中医药的发展与习近平总书记的重要指示精神相比,与先进地区相比,与上级要求和群众期盼相比,应该说,我们还存在不少短板和不足,与医圣故里的地位极不相称。
一是中医药竞争能力不强。中医药产业集聚水平低,科研能力弱,创新动能不强,缺乏核心竞争力。比如,x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业,但还没有进入全国中药企业x强,在规模、产值和影响力上与北京同仁堂、云南白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一,但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”,在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面,与毗邻的湖北蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强,全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
二是中医药服务体系不够完善。x中医医疗机构多、队伍大,但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建,中医院软硬件设施普遍落后,西医院的中医科建设滞后、力量薄弱,乡镇、社区、村级中医药服务能力不足,难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
三是中医药高层次人才匮乏。在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少,中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中,我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人,老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全,一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
四是中医药发展合力不够。相关部门职责不清,存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如,在中药材种植、加工、认证、监管等环节,存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象,对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位,有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足,部分县存在分管副职只管中医,不管中药,实际工作脱节现象,无法形成工作合力。这些问题,需要引起我们的警醒和思考,采取有力措施,尽快加以解决。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视中医药发展,党中央把中医药发展上升为国家战略,国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要(x—x年)》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案(x—x年)》等一系列重磅文件。总书记到x视察调研以来,国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大,国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作,并提出明确的支持意见和要求。可以说,x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期,我们要坚定信心决心,发挥比较优势,以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感,抓住天时、地利、人和的历史机遇,以饱满的“精气神”,义不容辞地扛大旗、走前列,推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
二、突出工作重点,乘势开启中医药强市建设新征程。
推动新时期中医药发展,必须牢记总书记嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点,发挥全市中医药资源优势,高举x文化旗帜,以培育具有世界影响力的x品牌为目标,坚持中西医并重工作方针,坚持中医药现代化、产业化方向,坚持传承精华、守正创新,以国家中医药综合改革试验区建设为载体,重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破,积极创建“全国基层中医药工作示范市”,努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
(一)以做大做强为要,打造千亿中医药产业。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合,推进一、二、三产融合发展,着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年,全市中医药产值由x亿元增加到x亿元,到x年,全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”:
力争进入全国中药制药企业x强至少x家(x宛西制药、福森药业),年产值达x亿元中药企业x家(海王东森、汇博医疗),全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领,利用好“x现代中医药投资基金”,培育壮大一批本地新兴中药企业,开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发,带动中医药企业做大做强,促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训,一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化,有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检,严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象,不能让中医毁于中药。
二是实施艾产业倍增计划。按照总书记对发展艾产业的重要指示精神,把艾草作为x特色产业重点培育,利用x-x年时间,使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元,打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系,建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链,培育x-x个超亿元龙头艾草企业,促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系,鼓励创建国家级重点实验室,加强艾制品深度研发和质量检验检测能力,提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园,吸纳精深加工企业集聚,实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设,推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会,创办国际性灸法论坛,打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
三是实施“中医药+”计划。全面落实《x市康养产业发展规划》,以人的全生命周期中医药健康服务为核心,做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术,将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容,培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能,促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合,在二级以上中医院设置康复中心,在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇,在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构,发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式,打响x健康养生特色品牌。
(二)以人民健康为本,打造全国中医医疗高地。
一是完善中医药服务体系。要坚持强弱项、补短板,不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系,x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院,所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设,打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头,打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟,推进优质医疗资源下沉,落实乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆全覆盖,建成x个中医药服务示范村卫生所(室),提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
二是积极推进国家中医区域医疗中心建设。国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动,国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合,共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心,要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作,加强与中国中医科学院望京医院的合作对接,推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”,实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接,确保列为国家第三批试点,将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
三是加快中西医协调发展。习近平总书记强调,要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局,建立中西医协同诊疗机制,中西医结合、中西药并用,将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标,全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设,树名医、立名科、创名院,以名医带名科,以名科创名院,不求齐头并进,但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设,打造中西医结合团队,开展中西医联合诊疗,联合科研,“宜中则中、宜西则西”,使中西医各施所长,造福百姓。
(三)以传承精华为魂,打响x文化品牌。
x文化是中医药文化的符号和旗帜,塑造独具特色的x文化品牌,是我市中医药传承创新发展的历史重任,也是提升x知名度和影响力的战略选择,我们一定要传承好、研究好、弘扬好,把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界,做到无愧前人、不负来者。
一是建强x文化载体。医圣祠是中医祖庭,是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度,压实工作责任,加强调度督导,加快工程进度,确保x年完成项目一期建设,高标准编制二期建设规划,学习先进,吸收精华,汇集多方智慧,把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动,务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛,办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会,以此推动x文化远播海内外。
二是拓展x文化内涵。深入挖掘x文化的内涵,立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值,寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段,达到“花小钱,办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作,学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验,打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧,向世界讲好医圣x和中医药的故事,以x文化的深化拓展和广泛弘扬,助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
三是传承x学术精髓。深入开展x医学文献和古籍整理研究工作,推进中医药古籍文献数字化,创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用,提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动,开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作,挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺,形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
(四)以人才创新为基,打造专业化中医药队伍。
创新是中医药发展的永恒主题,x是国家中医药综合改革试验区,我们要把创新鲜明的写到旗帜上,以人才创新推动发展,打造专业化的中医药从业队伍,种好中医药综合改革试验田,为中医药发展注入新的活力。
一是创新高校教育。以恢复重建x国医大学为契机,深化全市中医药高等教育改革,突出办学特色,创新办学模式,培养x学术精英,探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作,加紧向上对接,加快审批进程,高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标,下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才,壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接,争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
二是建强科研队伍。加大中医药科研投入,加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目,加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究,加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化,推进中医药产、学、研、用一体化发展,建强全市中医药科研队伍。
三是培育人才梯队。到x年,我市力争培养国家级名中医x人,省级名中医x人,经方高级人才x人,中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式,加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练,提升中医医师临床学术水平,培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式,培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才,夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设,选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度,规范师承教育的资质、形式、考核等要件,将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
当前,x中医药的发展站在了新的起点上。我们要从政策支持、制度保障、社会氛围三个方面营造有利于中医药传承创新发展的优良环境,激发中医药发展的动力和活力,为x中医药强市建设提供有力保障。
一要坚持优先发展,摆上突出位置。深入实施中医药优先发展战略,把中医药作为大民生、大产业、大事业来抓,加强顶层设计,统筹谋篇布局,制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障。要将中医药事业发展纳入经济社会发展规划和全面深化改革重点任务,绘出路线图,明确时间表,划出硬杠杠,确保中医药传承创新发展顶层设计不偏、底层逻辑不乱、底线思维不穿。要把中医药优先发展战略贯彻到医保、医疗、医药改革政策的各个方面。比如,健全符合中医诊疗特点的医保管理和支付方式,完善鼓励中医药服务提供和使用的医保政策,适当提高中医药服务的报销比例,降低起付标准,使人民群众切实享受到中医药的“简便验廉”,逐步解决看病难、看病贵难题。
做实中医药管理机构,强化力量配备,理顺工作体制,完善协调机制,为中医药事业发展提供体制保障。各相关部门要按照职责分工,聚焦工作重点,制定任务清单,密切配合、协调联动、形成合力。要完善督导落实机制,全面落实落细“x”工作制度,建立完善明确具体、环环相扣的责任链条,完善督导、考评、激励和问责机制,调动一切力量,激发各方潜能,强化落实问效。对这次大会确定的重要工作,要跟踪问效、定期考核,适时引入第三方评价,确保按照既定的时间节点完成各项目标任务。
三要加强宣传引导,营造良好氛围。一是坚持规范发展。加大《中医药法》及相关政策宣传、培训力度,用法治思维和法治手段推进中医药发展。坚持扶持与规范并重,既打开大门,又守牢底线,既遵循中医药自身规律谋发展,又最大限度地激发活力。依法严厉打击以敛财为目的虚假宣传、打着中医旗号谋财骗财等损害中医形象的违法行为。二是创优发展环境。研究出台我市中医药招商引资、产业发展等优惠政策,持续优化营商环境,加快深化“放管服效”改革,实行联审联批、限时审批、容缺办理,压缩审批事项,提升审批效率,打造办事不求人的高效政务服务环境。扎实开展“万人助万企”活动,当好摻鹋频晷《,躬身入局、大员上前,创新机制、狠抓落实,全力支持好中医药企业在医圣故里发展壮大、开花结果。三是普及中医药文化。在入市口和城区设置x文化标志,建设一批中医药主题公园、中医药示范街、中医药文化角,营造医圣故里浓厚x文化氛围。综合运用传统和新媒体资源,大力弘扬中医药文化知识,宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程,提升人民群众健康素养,加大对x名医、名院、名科宣传力度,营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
同志们,推动中医药传承创新发展,事关x发展大局、事关人民健康福祉,使命光荣、责任重大。希望全市上下乘着习近平总书记视察调研x的东风,按照总书记对中医药工作的重要指示要求,以更高的政治站位、更大的工作力度、更实的方法措施,认清形势、抢抓机遇,开拓创新、拼搏进取,大力弘扬x文化,重振杏林芳华,不断开创x中医药传承创新、振兴发展新局面,确保我市中医药事业发展走在全国全省前列,不辜负习近平总书记的关心厚爱和殷切期盼!
在全市中医药发展大会上的讲话篇七
2月16日,2022年全省中医药工作会议召开。会议主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,认真落实省委关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见和2022年全国中医药局长会议以及全省卫生健康工作会议精神,会议全面总结了2021年工作,研究部署2022年重点任务。
省卫生健康委党组书记、主任邢程出席会议并讲话,省卫生健康委副主任、省中医药管理局党组书记、局长林天慕作工作报告,省中医药管理局副局长毕明深主持会议,副局长宋秀英传达了2022年全国中医药局长会议和全省卫生健康工作会议精神,全国名中医南征教授致辞,延边州中医药管理局、通化市中医药管理局、吉林省吉林中西医结合医院、长春中医药大学附属医院4家单位做经验交流。
邢x主任在讲话中充分肯定了2021年全省中医药工作的成绩和经验,强调在新的历史时期下,中医药事业要主动融入卫生健康工作大局,深入贯彻落实好习近平总书记坚持中西医并重的重要指示精神,着力打造中西医相互补充、协调发展的中国特色卫生健康发展模式。
邢xx强调,要抢抓机遇,切实担负起历史使命和时代责任。全省中医药系统广大干部职工,要切实把思想和行动统一到党中央和省委省政府关于中医药工作决策部署上来,牢牢把握这一难得的历史机遇期,深刻认识中医药在维护人民健康、建设健康中国中的独特优势,坚定中医药文化自信,遵循中医药发展规律,传承精华、守正创新,以更强的责任感、使命感推动中医药振兴发展。
林x指出,2021年,在省委省政府和省卫生健康委的坚强领导下,全省中医药工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述,认真落实中央国务院、省委省政府决策部署,坚持守正创新,科学发展,中医药工作取得显著成绩,顺利实现“十四五”良好开局。全省中医药系统坚持党建引领,党对中医药工作领导更加坚强;坚持高位推动,省委省政府对中医药工作更加重视;坚持发挥特色,中医药参与疫情防控优势更加彰显;坚持科学谋划,“十四五”中医药发展目标更加明确;坚持统筹推进,中医药服务能力更加突出;坚持创新驱动,中医药科技创新势头更加强劲;坚持人才引领,中医药各层级人才队伍更加壮大;坚持依法发展,中医药法治建设更加进步;坚持文化自信,弘扬中医药文化氛围更加浓厚。
林xx强调,2022年全省中医药工作要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,统筹疫情防控和中医药重点任务,着力提高中医药服务能力,全面深化中医药改革,加快中医药科技创新,建强中医药人才队伍,加快中医药高质量发展步伐。要坚持发挥特色优势,在疫情防控中贡献中医药力量;要实施中医药振兴发展重大工程,加快中医药传承创新高质量发展步伐;要构建优质高效中医医疗服务体系,推动公立中医医院高质量发展;要着力提高中医药服务能力,不断提升人民群众满意度;要加强中医药传承创新,进一步彰显中医药在疾病治疗中的特色优势;要打造中医药特色人才队伍,为中医药发展提供根本保障;要加强中医药法治建设,提高中医药治理能力和水平;要大力弘扬中医药文化,增强做好中医药工作的志气骨气底气;要深化外延合作,不断拓展中医药服务领域;要树牢安全发展理念,着力抓好安全生产。
会议以视频形式召开。省卫生健康委各处室负责人、省中医药管理局机关全体公务员、长春中医药大学及三家省直中医院主要领导和工作人员在主会场参加会议。各地区设分会场。
在全市中医药发展大会上的讲话篇八
同志们:
刚才,*县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
今年以来,全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署,以自治区提出“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,科学统筹、主动作为,扎实推进各项工作,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全市经济呈现持续向好的发展态势。
(一)经济运行提质增速。上半年,全市地区生产总值同比增长*%,两年平均增长*%,比全国、全区分别高*、*个百分点,排全区第*位;规模以上工业总产值增长*%,两年平均增长*%;规模以上工业增加值增长*%,两年平均增长*%,排全区第*位;财政收入增长*%;社会消费品零售总额增长*%,两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高,工业税收增长*%,规上工业企业利润总额增长*%;规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%;非税收入占比*%,同比下降*个百分点。
(二)三次产业协同发力。一产平稳增长,农林牧渔业总产值增长*%,第一产业增长*%,拉动gdp增长*个百分点。二产加快增长,书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产,木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%,新增上规入统工业企业*家,第二产业增长*%,拉动gdp增长*个百分点。三产恢复增长,服务业*大类核算指标中,有*项增长*%以上,新增上限上规入统服务业企业*家;文化旅游业加快恢复,接待游客*万人次,增长*%;实现旅游消费*亿元,增长*%。第三产业增长*%,拉动gdp增长*个百分点。
(三)项目建设有力推进。固定资产投资增长*%,两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强,*万元以上项目投资增长*%,拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化,民间投资增长*%,占投资比重*%。积极筹措项目建设资金,争取到中央预算内投资项目资金*亿元,获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设,中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著,实现区外招商引资项目到位资金*亿元,增长*%。
在全市中医药发展大会上的讲话篇九
2021年,全委上下全面强化安全生产管理,未发生较大以上生产安全事故,全委安全生产形势平稳向好,为推动xx事业高质量发展创造了良好的安全环境。
(一)组织领导扎实有效。
抓好学习研讨,委党组中心组及时组织学习xxx关于安全生产批示指示和系列重要论述,集中观看《生命重于xx》电视专题片并开展交流研讨。做好谋划部署,召开全委年度安全生产工作会议,安排全年安全生产工作,印发年度安全生产工作要点;及时组织开展全委各层级“一把手”谈“水利安全发展”活动,并发表署名文章。严格安全考核,严格执行委属单位各级领导班子“研究安全生产工作次数、参加安全培训最低学时、带队检查安全生产工作次数”的量化考核。全委各级领导干部对安全生产管理的重视程度进一步增强。
(二)安全责任持续压实。
通过签订《安全生产目标责任书》,印发《xx水利委员会安全生产综合监管和专业监管责任清单》,撰写安全生产“三管三必须”学习体会,强化安全生产工作考核等系列举措,进一步明确和压实了机关各相关部门安全生产综合监管责任、专业监管责任和委属各单位安全生产主体责任,进一步推动了安全生产工作与业务工作的同计划、同部署、同推进、同检查、同考核。
(三)专项整治高效推进。
聚焦全委重点领域、重要时段、关键环节的安全管理,全力推进安全风险分级防控和隐患排查治理双预防机制的落实落地,共排查上报风险点xx个,其中较大风险xx个、重大风险xx个。动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,制定修订安全生产相关制度xx项。及时强化对安全风险隐患问题的严查、实督和彻底整改,全年共组织开展委级安全检查xx余次,共检查发现各类安全隐患xx处,整改率达100%,全委人防、物防、技防能力进一步提升。
(四)巡查检查圆满完成。
高效开展对xx、xx省x个高风险在建重大水利工程安全生产情况和xx个水行政主管部门安全监管情况进行巡查。圆满完成对xx省安全监管信息直报系统中涉嫌瞒报的x个水行政主管部门和xx个水利工程的抽检核查。组织完成对xx、xx、xx、xx、xx5省(市、区)xx个水利工程安全生产和xx个水行政主管部门安全管理情况的督导检查。先后开展x次对南水北调中线xx工程安全运行管理情况的专项检查;完成对我委直管水库和水毁修复项目问题整改落实情况的现场复核。
(五)应急管理不断完善。
全委全年共组织开展生产安全、消防安全等各类应急救援演练活动xx次,参与人数xx人。xx委志愿消防队获得“xx区优秀消防志愿服务团队”荣誉称号。强化重要时段应急管理,严格落实重点关键岗位24小时值班和领导带班制度。深刻吸取“xx水库漫坝”、“xx燃气爆炸”、“xx电站透水”事故教训,第一时间向全委下发紧急通知,迅速传达中央和部委领导的指示精神,对全委及流域相关地方水利安全风险隐患排查治理工作进行再部署再督导,得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活动成效显著。
先后组织开展了以学习xxx关于安全生产重要论述和《生命重于xx》电视专题片为重点的全国第xx个“安全生产月”和第xx个全国“消防宣传日”“新安法云课堂”系列宣贯活动以及一把手谈安全生产等学习交流活动。举办xx委生产安全和消防安全培训班x次;荣获水利部《xx将军》知识竞赛“优秀组织奖”。陆管局和xx集团、xx公司分别获得水利部水利安全生产标准化建设成果评展活动“三等奖”和“优胜奖”。系列安全宣教活动的开展,有效促进了全委干部职工安全意识的提升和安全监管干部能力水平的提高。
(七)基础保障持续增强。
严格对照新修订的《安全生产法》的要求,深入推进“安全监管+信息化”工作,执行信息填报“部门督办+专员采集+线上线下双报”制度,全委水利安全生产监管信息系统逐步从有名向有实转变,2021年全委危险源和隐患风险度呈双下降趋势、隐患排查率和整改率明显提高,水利部对我委安全生产状况评价排名得到有效提升。认真落实水利部安全生产标准化工作要求,对我委原已达标的x个单位及时做好动态监管工作(原安全生产施工一级达标单位陆工局,因发生安全生产事故而被取消达标资格);有力推进勘察设计、工程监理、水文监测和后勤保障四类单位的达标创建。
以上成绩来之不易,得益于全委上下履职尽责和协作配合,得益于我委水利安全生产战线广大干部职工的辛勤付出。在此,我代表委党组,向同志们表示衷心感谢!
在全市中医药发展大会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们以电视电话会的形式再次召开全市“千企大会”。召开这次会议的主要考虑是,受疫情影响,当前经济发展和企业经营面临新情况、新问题、新困难,需要我们与企业家朋友面对面交流沟通,统一思想,凝聚共识。今天会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示精神,贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,进一步营造支持民营企业发展的浓厚氛围,吹响打好疫后民生保卫战、经济发展战的冲锋号,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会注入强大动力。
刚才,x同志宣读了奖励通报,在财政收支压力加大的情况下,拿出x万元奖励企业,表明了市委市政府信守承诺、兑现政策的决心态度,体现了对民营企业的重视支持,释放了共克时艰、共谋发展的强烈信号。x稳健、x集团代表全市民营企业作了很好的发言,听后深受鼓舞,深受启发,从中感受到了全市民营企业迎难而上的奋进姿态和坚定信心。下面,我就进一步支持民营企业发展,做好当前经济工作,讲几点意见。
一、民营企业为我市疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。
习近平总书记指出:“我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没”。改革开放以来,我市民营经济从无到有、从少到多、从小到大,成长为x经济社会发展不可替代的重要力量。就全国而言,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了x%以上的税收,x%以上的国内生产总值,x%以上的技术创新成果,x%以上的城镇劳动就业,x%以上的企业数量。这些特征在x更为突出,民营经济是我市市场经济的主体力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥了重要作用,为全市经济社会发展作出了重要贡献。民营经济的地位和作用,是广大民营企业家敢为人先闯出来的,艰苦创业干出来的,锲而不舍拼出来的。这种作用主要体现在四个方面:截至x年底,全市共有五类市场主体x万户,其中,私营企业x万户,个体工商户x万户,注册资本x亿元。全市高新技术企业达到x家,科峰传动、索菲亚家居、伊利乳业等x家企业被评为全省智能制造试点示范企业,葛洲坝兴业、广济药业、科普达等x家企业被评为隐形冠军示范企业,祥云化工、鸿路钢构、稳健医疗等x家企业被评为隐形冠军“科技小巨人”企业。x多家民营企业与贫困村、贫困户结对帮扶,累计投入帮扶资金x亿元,帮助x万贫困人口脱贫致富。能人回乡创业“千人计划”实施以来,广大企业家积极响应回乡创业号召,累计投资项目x个,协议投资额x亿元,形成了实施千人计划、签约千个项目、引进千亿投资、带动千家万户“四个一千”的良好态势,产生了带来资金、带来技术、带来人才、带来观念、带来收入“五个带来”的重要作用。四是体现在对疫情防控的担当上。广大民营企业积极投身疫情防控主战场,在保供应、稳物价、稳就业等方面做了大量工作,为打赢x保卫战作出了突出贡献。
x家“停不得”企业,不谈条件、不讲价钱,全力以赴保障城市运行和群众生活。x稳健克服重重困难,开足马力生产,不休假、不停机、不加价,累计向省、市疫情防控指挥部提供各类口罩x万只。广大企业家心系疫情,慷慨解囊,纷纷伸出援助之手,积极主动捐款捐物。疫情是面镜子,充分印证了习近平总书记提出的“民营企业和民营企业家是我们自己人”,照出了新时代民营企业家的家国情怀和责任担当。借此机会,我代表市委、市政府向全市民营企业和民营企业家,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
事实证明,民企兴则经济兴、x兴,民企强则经济强、x强。x和民营企业是发展共同体,民营经济是x发展的希望所在、力量所在。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,充分发挥民营经济在统筹推进疫情防控和经济社会发展中的重要作用,坚定不移支持民营经济高质量发展。
有的市场份额被抢,外贸出口订单被取消或延期,合同违约风险增加;
一种是迎难而上,积极进取,在磨难中成长、从困境中奋起。两种态度带来两种截然不同的结果。眉州东坡酒楼就是一个愈挫愈勇、愈战愈勇的典型。在极其艰难的情况下,公司保持头脑清醒、意志坚定,提出“人在军心在、人在精神在,活下去、战斗下去”,坚持营业,直播推销,主攻外卖,拓展战地食堂、平价菜站等业务,每天还为参与疫情防控的医务人员、志愿者送饭。现在,这家企业不仅活过来了,还锻炼了队伍,开辟了新的业态,公司管理运营上了新台阶,焕发新的生机活力。从中可以看到,“信心比黄金更重要”、“两军相遇勇者胜”,保持定力,坚定信心,不退缩不畏难,一切向前看,努力向前进,就没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会到来。
疫情发生以来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次主持召开会议,亲临湖北考察疫情防控工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作提供了根本遵循和科学指引。以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学决策,准确把握疫情防控和经济社会发展阶段性特征,因时因势制定防控策略、完善各项措施。党中央一声号令,从中央到地方、从机关到基层、从城市到乡村、从内陆到边疆,全民动员、举国攻坚,同舟共济、团结奋战,疫情防控取得阶段性成效,持续向好态势进一步巩固。疫情防控的严峻斗争,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,进一步增强了全社会的“四个意识”。只要我们坚定不移贯彻落实党中央决策部署,就没有克服不了的困难,就没有翻不过的山、跨不过的坎,就一定能夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
今年一季度极不寻常,在党中央坚强领导下,全国人民众志成城、顽强拼搏,在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,我国经济展现出巨大韧性。为什么有韧性?我们是世界唯一一个有完整工业门类的国家,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有x亿人口的超大规模市场优势和内需潜力,我国经济发展潜力大、动能强,回旋余地大。从一季度数据看,我国主要经济指标大幅度下滑,但是x月份主要经济指标明显改善,降幅明显收窄,呈现回升势头。疫情的冲击是客观的,但是用全面、辩证、长远的眼光来看,我国经济长期向好的基本面没有改变。
为对冲疫情影响,中央提出实施更大力度的宏观经济政策,积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度。这一政策取向蕴含着巨大的“真金白银”。什么是“积极的财政政策更加积极有为”?就是要提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券,提高资金使用效率,稳定经济,刺激经济。假如积极的财政政策是“a”,那么更加积极有为就是“a+”、“a++”。什么是“稳健的货币政策更加灵活适度”?就是要运用降准、降息、再贷款、再贴现等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,让资金获取更容易、更便宜。假如稳健的货币政策是“b”,那么更加灵活适度就是“b+”、“b++”。这两项政策叠加,将对经济发展产生巨大影响。对政府、对企业而言,抓住了这一重大政策机遇,就能乘势而上,加快发展。希望全市广大企业家把握好危和机的辩证法,坚定信心、保持定力,危中寻机、抢抓机遇,加快达产达效,做大做强企业,促进全市民营经济稳健发展、提质增效。
市委市政府坚持两手抓、两不误,统筹推进疫情防控和经济社会发展,出台一系列政策措施,开展“四进”攻坚行动,部署“四大行动”,召开“一园一策”现场办公会,强化争资立项、要素保障等工作,组织金融“特别行”政银企对接,打出了一套组合拳。派出x万多名干部进企业、进项目、进农村、进社区,帮助企业解决复工复产中的困难,发挥了关键作用。截至x月x日,全市“四上”x家企业复工率x%、复岗率x%,其中规上工业企业复工率x%、复岗率x%。关于当前全市经济工作,市委常委会专题进行研究部署,作出了基本判断,明确了目标要求。基本判断是:一季度全市经济受疫情影响巨大,但生产生活秩序正在加速恢复,经济向好态势正在形成。目标要求是:坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快实现主要经济指标恢复性增长,力争二季度止跌转正,三季度全面复苏,四季度强力冲刺,努力完成全年目标任务。
x月x日召开的中央政治局会议,分析国内外疫情防控形势和当前经济形势,研究部署经济工作,强调在疫情防控常态化前提下,加大“六稳”工作力度,切实抓好“六保”工作,维护经济发展和社会稳定大局,为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。从x自身实践来讲,做好经济工作就是要开展好“四大行动”。“四大行动”是x落实党中央和省委经济工作部署的具体行动,是推动高质量发展的重要抓手,也是支持民营企业高质量发展的重要载体。“四大行动”是从不同方面抓企业抓发展,项目建设是加快企业建成投产,招商引资是引进新的企业主体,服务企业是支持企业发展壮大,创新创业是促进企业提高发展质效。我们开展“四大行动”,就是要把企业搞得多多的、做得好好的。
从市场和政府的关系来看,社会主义市场经济的内在机制是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,经济发展靠市场和政府“两只手”。市场作用与政府作用的平衡点在哪里?我个人理解就是黄金分割率x。x有一左一右两个点,如何把握这个点?要因时因势、因地制宜。当市场体系完善、市场机制灵活的时候,市场就在x这个点上发挥更大作用。当市场体系不完善、或者受到冲击的时候,政府就要在x这个点上发挥更大作用。当前,受疫情影响,市场体系受到严重冲击,企业赖以生存和发展的市场环境严重恶化,市场这只手受伤了。这个时候,政府这只手必须扛大力,更好发挥作用,弥补市场这只手的缺陷。政府要与企业同呼吸、共命运,搭把手、拉一把,采取超常规措施帮助企业活下去、挺过来、稳得住、能发展,共同打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战。具体来说,要做好四个方面的工作。
全市“四上”企业复工率基本达到了x%,但企业达产率、产能利用率还不高。达产是硬道理。要在x%复产的同时,把推动企业迅速达产作为突出任务来抓。这个过程中,必须处理好疫情防控和企业生产的关系。这就好比走钢丝,一边是常态化疫情防控,一边是企业生产,忽左忽右就会走不稳,顾此失彼就会掉下来,非此即彼就会栽跟头。走钢丝是高难度的动作,需要小心谨慎,保持定力,掌握平衡,考验的是政府的服务水平、企业的生产管理水平。关于复工复产复市,国家分行业制定发布了防控指南和技术标准,要严格操作规范。戴口罩、一米五、测体温,这三项是基础性关键性的,必须做到,切不可麻痹大意、心存侥幸。政府和企业要坚决落实疫情防控常态化措施,做好自己的事,守牢自己的门,管好自己的人。同时,要着力解决复工复产后的产品滞销问题,发挥互联网在供需两端的链接作用,用好电商平台,拓展销售渠道,动员全社会为x产品带货,形成供需良性互动。
中央相继出台了一系列援企惠企政策,省里制定了“财税支持x条”“支持中小微企业x条”“促进经济社会发展x条”等,市政府也配套了相关政策措施。这些政策含金量高、针对性强,都要不折不扣落实,持之以恒落细。政策制定了就要兑现,让“白纸黑字”变成“真金白银”,为企业送去及时雨。政策好不好,有没有落实,企业最有发言权,企业的发展最有说服力。主要有两个衡量标准:一是企业负担有没有降下来,二是金融血液有没有输进来。从调查的情况看,市区x家企业可以享受x条政策,目前落实了x条,还没有完全落实到位。要在政策落实、政策集成、政策创新上下更大功夫,想企业之所想、急企业之所急,围绕企业所需定政策、找政策、送政策。落实好财政贴息、减税降费、专项债券、社保减免等政策,千方百计降低用工、用电、用气、物流、房屋租金等成本,该减的减,该免的免,该降的降,该缓的缓,该帮的帮,真正做到雪中送炭。
反过来,企业的发展情况,也反映了企业家的能力素质和精神状态。同时,生产要素配置也有一个政府和市场关系的问题,要素市场也需要发挥政府、市场“两只手”的作用。要素市场好比菜市场。菜市场的建设、监管需要政府,建设好了,监管到位了,市场主体自由交易,通过市场机制和价格规律调节、交换,实现卖菜买菜的目的。平时如此,疫情期间,市场瘫痪了,就只有靠政府发挥作用,靠党员干部送菜上门,保障老百姓正常生活。近期,中央出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,这是一个重磅级的政策文件。我们要认真学习研究,深化制度设计,加快推进要素市场化改革,健全要素市场运行机制,搭建平台,创新监管,把土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、数据市场完善起来,提高要素配置效率,提高要素保障质量,进一步激发全社会创造力和市场活力。
多帮忙、少添乱,不能给企业添麻烦、增负担,更不允许找茬、整人、卡脖子;
金融机构要有诚心、见义勇为,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上,帮助企业渡过难关。
民营经济发展,企业是内因,政府和社会是外因。唯物辩证法告诉我们,内因是事物发展变化的根据,外因是事物发展变化的不可缺少的条件,外因通过内因而起作用。民营企业要发展,既需要政府助力,更需要自立自强。希望大家发扬企业家精神,积极进取、永不停步,敢想敢干、勇攀高峰。
每一位企业家创业之初都是豪情万丈、志存高远,都致力于成为行业领头羊。这份豪情、这个理想,就是创业初心。干企业,既要仰望星空,又要脚踏实地。仰望星空,就是要有远大的理想抱负,强烈的使命担当。脚踏实地,就是聚焦实业、做精主业,一点一滴,稳扎稳打,步步为营。科峰传动的吴俊峰大学毕业就回x创业,他的理想就是一定要拿出自己的优质产品,和外国公司竞争。二十几年如一日,一点一点扎实做,一步一步走过来,到今天科峰传动的许多产品打破了发达国家垄断,登上了行业高峰。每一名创业者,每一位企业家都有一段不平凡的创业历程,都是一步一个脚印干出来的。大家走到今天非常不容易,要拿出“二次创业”的激情,经受考验,突破自我。
创新是唯一的生存之路、成功的必经之路。创新靠什么?一靠投入。研发投入是一个关键指标。一般来讲,企业研发投入占销售收入比重在x%以上是有后劲有潜力的,x%以上就非常有竞争力。x年华为的研发投入占销售收入比重为x%,支撑了这家巨无霸企业的强大竞争力和高速增长。技改投入是一个重要途径。企业有内涵式发展、外延式发展两种路径,外延式发展就是简单地铺摊子、扩规模,内涵式发展就是不断升级,采用新技术、新工艺、新设备、新材料,对传统工艺流程再造,提高生产效率和产品质量,推进产品更新换代。技改就是内涵式发展,与外延式铺摊子相比,投资小、周期短、见效快。二靠人才。引进一个人才,盘活一个企业,撬动一个产业。大家要重视人才,创新方式,舍得投入,敢花本钱,引进一批企业发展急需紧缺的人才。三靠合作。用好“市校合作x版”这个平台,依托x与中国科学院、北大、清华、武大、华科等高校科研院所建立的合作关系,主动对接,把各方面科技资源、智力资源为我所用,攻克技术难题,转化为现实生产力。
长期来看,一个企业要持续健康发展,应做到守底线、稳经营、补短板。守底线,就是把安全和环保作为重中之重,不讲价钱,不打折扣。要抓好“三个环节”:第一个环节是论证期的“两评定”,即环评、安评。第二个环节是建设期的“三同时”,即安全设施、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。第三个环节是运营期的“三责任”,即企业的主体责任、部门的监管责任、党委政府的属地责任。这三个环节都守住了,安全环保才不会出问题。稳经营,就是保持合理稳健的增长速度。多大的增速是稳健的?没有一定之规,不同行业、不同企业也不一样。一般而言,企业增长率保持在x%-x%左右最适宜。个位数增长行不行?个位数增长基本上是简单再生产,最终会被市场淘汰。更高一点可以吗?当然可以,但是太快了有可能翻船,也不可持续。就像骑自行车,速度太慢了站不住会倒,太快了控制不住容易翻车。高速公路上开车也是这个道理,稳健的速度是每小时x-x公里,低于这个速度耗油量高、道路利用率低,是不经济的、没有效率的,高于这个速度是危险的、伤车的、耗油的。补短板,木桶理论告诉我们,木桶能装多少水,取决于最短的一块板。企业生产经营涉及的要素有很多,土地、人力资本、资金、原材料、技术设备、企业家素质,只有坚持缺什么补什么,才能推动企业长足发展。罗田“牧羊女”刘锦秀,从x年返乡创业以来,不断地学习提高,同时引进高素质的管理团队,重塑和再造企业经营管理,企业不断成长壮大。
民营企业的发展、民营企业家的成长,离不开党的坚强领导。要切实加强企业的党组织建设,推动党建工作与企业生产经营有效融合。广大企业家要带头践行社会主义核心价值观,依法公平竞争,守法诚信经营,担当社会责任,讲正气、走正道,为企业员工当好表率,为全社会树立榜样。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十一
十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。下面是本站小编为您推荐在全市老区振兴发展大会上的讲话材料。
同志们:
今天,我们召开老区振兴发展大会,主要目的是为了贯彻落实习近平总书记关于推动老区振兴发展的重要指示批示精神,全面推动老区振兴发展。长期以来,市委、市政府高度重视老区工作,近年相继出台了《关于加快老区建设的若干意见》《关于加大扶持力度加快革命老区发展的意见》《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》等一系列文件,加大老区振兴力度,为老区高质量发展提供了坚实保障。但从整体来看,我市老区发展还存有一些问题与不足,如:老区村经济、社会发展不平衡;老区劳动力外流过多,影响本地经济发展活力;农业和农村经济结构还不尽合理等。这些问题的存在,亟需改变。这里,我先强调几点意见。
一、落细落实政策,促发展见成效。一要加快产业结构调整,发挥资源优势,统筹规划,合理布局,大力发展老区一二三产业。加大招商引资力度,加快老区民营企业发展,要在人力、物力、政策上给予优先扶持。对在老区新办的工业园区和企业,优先安排用地指标,优先办理审批手续。对土地资源开发要加强引导,做到开发利用与资源保护、环境保护相结合,走可持续发展之路。二要加快基础设施建设步伐,努力改善老区人民生产生活条件。加快老区基点村基础设施建设,加大对革命基点村农田水利设施的维护与建设的支持力度,优先安排革命基点村农田水利和饮水安全项目,除争取中央、省资金补助外,水利专项资金补助适当倾斜。三要加快城乡协调发展,按照统筹城乡发展的要求,继续加大对老区扶持力度,在项目、资金、物质、人力上向老区倾斜。要加强老区农村富余劳动力的转移培训力度,提高老区农民科技文化技能水平。加强老区教师队伍建设,巩固和提高老区乡村基础教育水平,注重解决适龄儿童、“留守儿童”的教育问题。认真落实老区农村居民最低生活保障制度,促进农村社会保障体系完善。
二、凝聚帮扶合力,推动对口帮扶。切实做好对口支援老区建设的工作,严格落实部门挂钩、对口帮扶,充分发挥职能作用,积极主动做好老区建设工作,形成帮扶老区的合力,对口帮扶单位要按照定目标、定任务、定时间、定措施、定领导的要求,支持老区建设。以我市x个老区村高质量发展工程试点村建设为抓手,积极整合相关部门资源,聚集财、力、物力,以点带面,重点做好老区基点村基础设施建设,切实加快发展步伐。
三、建设精神文明,营造良好环境。切实加强老区基层组织建设,充分发挥村“两委“作用,指导老区广泛开展创建文明村、优先安排老区农村家园清洁行动,优先安排老区重点流域水环境治理、农村环境连片整治示范项目。组织实施生态功能区划,完善生态补偿机制,保护老区青山绿水。坚决打击“黄、赌、毒”和封建迷信活动,净化社会风气。认真做好革命烈士纪念建筑物、革命活动旧址和革命历史文物的保护维修工作,充分发挥其爱国主义教育功能。
四、大力宣扬文化,优化工作氛围。各级党委宣传部门要大力宣传老区的光荣革命历史,让全社会认识老区、了解老区、关心支持老区,利用各类刊物的平台,形式多样、生动活泼、求真务实地开展老区宣传,大力宣传老区的光荣革命历史,宣传党和政府扶持老区的方针政策,宣传老区建设成就和社会各界发哺老区的先进典型事迹,鼓励全社会都来关心支持老区建设,形成不忘老区、扶持老区的浓厚氛围。
五、加强组织领导,形成强大合力。各级党委、政府要高度重视老区建设工作,把加强老区建设工作摆上重要议事日程,实行党政“一把手”负责制,壮大革命老区扶建领导小组成员力量,每年专题研究一至二次老区建设工作,明确工作任务和职责,把扶持老区建设工作落到实处,为推动老区加快发展提供机制保障。市、县(市、区)每年要相应配套老区建设资金,并列入财政预算。财政资金要重点扶持老区,为老区群众提供必要的生产启动资金,扶持老区群众发展生产。
同志们,老区不老,精神永在。全市上下要大力弘扬老区精神,牢牢抓住历史机遇,趁势而上,攻坚克难,加快老区现代化建设进程,努力闯出一条革命老区高质量发展的新路子。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
市委、市政府决定召开全市加快工业经济发展工作会议,目的是认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,深入分析当前形势,安排部署重点工作,以更加有力的举措推动全市工业经济高质量发展,为实现“**”目标奠定坚实基础。
去年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策,全力落实市委“**”工作部署,始终把促进工业止滑稳增作为经济持续增长的重要支撑,制定出台了工业企业复产达标升规行动计划、激励工业经济创新发展、加快优势产业链培育发展、加强精准招商促进经济稳定增长等一系列政策措施,确定**户企业实行包抓帮扶,与**分别签署服务保障协议、建立互保共建机制,“一企一策”帮扶重点企业稳产增效,分类推动十大绿色生态产业发展,全市工业经济止滑回升、平稳增长。全年规模以上工业完成增加值**亿元,同比增长3.9%。工业固定资产投资同比增长**%,高于全省平均增速**个百分点。停产企业由一季度的**户减少到**户,停减率较上年下降**个百分点。新增规模以上工业企业**户,规上工业主营业务收入增长**%,利税总额增长**%。在充分肯定成绩的同时,也要看到全市工业发展还存在产业培育进展缓慢、新旧动能接续不足、中小微企业整体偏弱、企业创新能力不强、工业增长支撑乏力等困难和问题,需要我们在今年的工作中切实增强忧患意识和强化担当作为,努力实践中找思路、想办法,有针对性的加以解决。
去年底召开的中央经济工作会议和年初召开的省委十三届七次全会暨省委经济工作会议对今年经济工作做出了全面部署,出台了一系列含金量很高的新政策新措施,为我们推动工业经济高质量发展提供了有利政策机遇。中央经济工作会议把制造业高质量发展列为**年七大重点工作任务之首,要求采取有力措施,推动先进制造业和现代服务业深度融合。明确稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,提高直接融资比重,重点解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题。省委经济工作会议部署了“强产业、增动能、促开放、挖潜力、优环境、保民生”六个方面重点工作,提出了要把促进制造业转型升级放在经济发展的引领位置,加快提升制造业的市场竞争力。省委、省政府还围绕促进企业发展推出了支持非公经济发展**条、促进中小微企业发展**条、激发民间有效投资**条、科技创新**条等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求,为我们做好今年工业工作指明了方向、提供了遵循。我们要切实增强推进工业强市战略的紧迫感和责任感,按照省委省政府和市委的决策部署,坚定信心决心,咬定发展不放松,加快推进工业经济高质量发展。
学习。
领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年工业经济工作讲六个方面的具体意见:
当前隐藏内容免费查看十大生态产业是当前和今后一段时期我市转方式、调结构,推动高质量发展和新旧动能转化的结合点和总抓手。去年,我们制定出台十大生态产业发展规划、专项行动计划等一系列配套政策,建立**个总投资**亿元的重大带动性工程项目库,推动十大生态产业发展实现良好开局。今年,我们要把培育生态产业牢牢抓在手上,加速动能转换,加快产业转型,推动生态产业成为绿色工业崛起的重要支撑。
去年新能源实际发电达到**亿千瓦时,同比增长**%,风电、光电上网率分别下降**和8.4个百分点。通过积极争取,国家能源局同意今年启动风电二期二批部分项目,必将带动新能源装备制造企业恢复生产。我们要抢抓这一重大机遇,推动清洁能源产业持续发展。在电源建设上,要加快**、10万千瓦平价风电上网项目建设进度,力争**等光热发电示范项目建成并网,大力推进中能智慧能源**和**电化学储能电站,开工建设**,争取**抽水蓄能电站获批建设。在电力输出上,要进一步开拓湖南、江西等受端电力市场,争取利用吉泉直流、哈密至重庆以及青海至河南直流等特高压工程“搭车外送”**电力,确保河西750千伏第二通道加强工程和**新能源微电网示范项目建成投运,力争**年外送电量280亿千瓦时以上。在就地消纳上,要扩大参与直购电交易企业范围,力争**年直购电达到**亿千瓦时以上。落实清洁取暖优惠电价政策,加快推进清洁能源供暖改造,力争城市清洁供暖占比提高到**%以上。
石油化工、建筑建材是我市的传统支柱产业,要按照循环化、绿色化、智能化改造的总体要求,加快转型升级,提升支撑能力。石化工业**年占全市规上工业比重达**%,今年**油田炼油厂将进行三年一次的停产检修,原油加工生产计划调减为**万吨,将影响我市规上工业增速下降约**个百分点。对此,市发改、工信、能源和**要及早着手,抓紧制定“扩采量、保炼量”工作方案,认真落实地企互保共建联动机制,积极向上争取汇报,力争原油开采**万吨,炼油达到**万吨以上,把检修产生的影响降到最低。加大矿区供热保障改造工程、10万吨高端低凝液压油、80万吨重油催化裂化装置节能改造等项目的帮扶力度,加快项目落地建设。要以清洁生产、节能环保为方向,整合重组**石材产业,加快工艺石材、异型石材等高端装饰产品开发,促进**等建材企业稳产增效,加快建设**建筑固废循环处理、**含油废物综合利用、**焦炉煤气综合利用等项目,推进经开区新能源储气接收站、三新硅业余热发电节能技术改造等项目前期工作,提高资源综合利用水平。
装备制造业行动计划的机遇,进一步加大扶持力度,促进装备制造业快速发展。要紧跟风电二期二批部分项目启动,组织风光电装备制造企业及配套服务企业恢复生产,推进**聚光。
材料。
**结构件制造等项目建设,支持**等项目加快建成。加快建设现代煤化工示范工程,加快实施**干熄焦余热发电等项目,提升制造业发展质量和效益。积极推广智能制造新模式应用,发挥**制造生产线“智能制造数字化工厂”的示范带动作用,争取2-3户企业入选全省服务型制造试点示范项目,提升我市智能制造水平。
依托现有产业基础和发展优势,加大政策引导和扶持力度,培育做强军民融合、数据信息、中医中药等新兴产业,努力打造新的经济增长点。中医中药产业,要优化中药材种植布局,稳定扩大枸杞、甘草、苁蓉等地产药材规模,加快推进道地药材认证、规范化绿色生产,支持中药饮片、制剂加工,扶持祁连药业、大得利药业、甘帝药业等企业开发新品,加快佛慈药业综合开发项目建设。数据信息产业,要实施丝绸之路信息港重要节点创建工程,依托**中心建设一体化大数据中心,扶持壮大数据产业运营主体,打造对外开放合作交流平台。争取优惠电价支持,积极引进超算中心项目落地建设。
招商引资是推动工业高质量发展的重要抓手,也是加快培育发展新优势、新动能的主要渠道。要始终把项目建设作为工业转型升级的突破口,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,引进更多更大更好的工业项目,培育新的工业经济增长点,增加工业发展后劲。
县市区、各有关部门要时刻关注掌握中东部产业转移信息,依托国家、省上产业转移信息服务平台,主动开展产业对接合作活动,争取与中东部省市建立产业协同发展合作机制。加强与市属各行业协会的合作,借助其在产业对接合作方面的优势,力争引进一批产业转移项目。要准确把握中央和省委经济工作会议精神,认真研究国家宏观政策和产业发展趋向,围绕信息技术、高端装备制造、先进煤化工、新材料、节能环保等新兴产业,深度谋划包装一批体量大、产业带动能力强、综合效益好的大项目好项目,支撑我市工业新旧动能转换。
紧紧抓住国家实施“一带一路”、我省打造“丝绸之路经济带黄金段”战略机遇,围绕优势产业链、中国制造2025、战略新兴产业等重点领域,持续开展精准招商、专业招商、产业链招商、以商招商,形成内外资一起引、大中小一起上、引资引智引技并举的招商局面,争取一批重大工业项目落地。落实加强精准招商的意见和重点优势产业包抓方案,争取新引进一批优势企业和优质项目。在严把准入关的前提下,依托**等化工园区,结合国家正在进行的危险化学品搬迁,积极承接一批优势企业入驻,支撑化工园区形成产业规模。
坚持“储备项目抓开工、新上项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”的推进机制,全力抓好初步计划开工的**个新续扩改非能源工业项目建设,重点对投资亿元以上的**个项目实行包抓责任制,建立工作台帐,紧盯时限要求和投资进度,按月汇总分析,确保项目按计划进度推进。各产业包抓领导小组要注重建立跟踪服务机制,将项目前期工作分解细化,主动抓好与各部门对接,并联抓好协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,确保项目尽快落地建设。
增强创新能力是新型工业化的核心要求。我们要深入实施创新驱动战略,强化企业创新主体作用,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,提升工业化发展水平。
各县市区和市发改、科技、工信等部门要积极推进科技创新平台建设,鼓励支持有条件的企业设立技术研发机构,建立以企业为主体的技术创新体系。支持企业与市内外科研院所、高等学校加强合作,建立产业创新战略联盟,加强关键核心技术攻关,推动创新成果转化运用,以新技术新产品抢占市场先机。今年全市要力争创建国家技术创新示范企业1家,培育省级制造业创新中心1家、省级技术创新示范企业2家,实施技术创新项目20项以上。
要认真落实“互联网+”行动,深化制造业与互联网融合发展。市工信局要牵头开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作,推进两化融合管理体系贯标试点,支持两化融合龙头企业节水灌溉设备制造等互联网应用项目建设,支持“工业云平台”“装备制造业与互联网融合双创平台”“中小制造业企业互联网双创平台”等工业互联网平台建设,协调推进企业上云,增强企业信息化和互联网融合创新能力。
产业园区是工业振兴的主战场。去年,我们制定出台支持**经开区改革和创新发展的意见,认真落实各项保障措施,推动**经开区主要指标全面回升。同时,**经开区获批省级高新技术开发区,**工业集中区升格为省级开发区,工业发展平台更趋完善。各县市区要把园区(集中区)建设作为工业发展的突破口,以**等国家、省级园区为引领,按照高起点规划、集约化建设、循环式发展、园林式美化的要求,科学编制总体发展规划,优化园区功能布局,加大基础设施建设力度,着力完善产业配套体系,提高产业培育承接能力,为开发区(园区)晋位升级打好基础。要创新园区管理体制和运行机制,探索建立投融资平台,赋予园区更多自主发展空间,提升自身造血能力。同时,进一步提高行政管理效能,减少办事环节,提高服务效能,推动工业园区扩总量、提质量、绿色高效发展。
去年,我们实施工业企业复产达标升规三年行动,帮扶解决企业生产经营难题,力促工业止滑稳增,得到了省工信委的高度肯定并在全省推广。刚才,我们为应纳税销售收入首次达到1亿元以上、首次达规入库以及创新能力强、带动作用好的**户企业、**个项目兑现了**万元的奖励补助,表明了市委市政府支持企业创新发展的态度和决心。今年,我们要进一步加大对工业停产企业复产、减产企业达标、规下企业升规的政策扶持和指导服务力度,落实“一企一策”培育扶持措施,促进工业企业成长壮大。
市工信局要结合机构改革情况及时调整更新重点企业包抓责任清单,继续落实好市级领导包抓,部门协同配合责任制。包抓领导和责任部门要经常深入企业、现场办公,高效务实解决企业生产经营中的实际困难,指导企业加快发展。要落实好重点企业“一企一策”精准帮扶方案和服务保障协议,推进企业互保共建,引导企业技改创新、升级管理、拓展市场,推动企业增产增效。近期各责任领导和包抓部门要及时对节后企业复工复产情况进行督促检查,进一步摸清企业节后生产情况,督促重点企业复工复产。市工信局要结合节后企业开工情况,及时对因环保、安全、矿权等政府审批事项上影响开工复产的企业进行再梳理,协同相关部门帮助企业尽快达标恢复生产。
工信、统计等部门要进一步完善全市入规后备企业监测库,按照“五个一批”的要求,紧盯列入“小升规”重点培育计划的**户企业,切实做好复产、达标、升规培育企业的数据报送、运行监测和情况分析,帮助解决小微企业经济运行中存在的问题和措施建议。要将新入规企业列入精准服务重点对象,在要素保障、项目申报和政府采购等方面给予支持和倾斜。各县市区要抓好工业企业达规入库二次申报工作,指导帮助**等**户经济指标达标企业申报入库,壮大规模以上工业经济增长的支撑点。
**年全市新入库规上企业**户,同时退库企业就达到**户,反映我们在巩固升规企业成果、保障规上困难企业方面工作还不够到位今年要按照“扶上马、送一程”的思路,在抓好“小升规”企业帮扶的基础上,要加大对现有规模以上困难企业“保一批”的措施力度,市工信、统计等部门要严密关注并重点监测主营业务收入刚刚达到**万元的***户重点企业,各县市区和各包抓责任单位要对当年生产经营比较困难的企业进行重点帮扶,指导企业抓生产经营,抓企业管理,尽最大努力让这些企业保持在规模以上水平。
微观主体是市场经济的基本单元,我们必须不断地强服务、优环境、上水平,激发企业和企业家干事创业的主观能动性和创新性,促进中小微企业高质量发展。
去年11月,国办下发关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知,从“坚决破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环境”等七个方面提出“推动缓解中小微企业融资难融资贵问题”等**条举措。省委省政府也相继出台支持非公经济、中小微企业高质量发展的政策措施。市委市政府制定了促进中小微企业高质量发展若干意见,明确了要素配置、财税支持、融资服务、人才引进等方面的**条措施。各县市区、各有关部门要认真学习研究,加大宣传和政策解读,把中央和省市各项政策传达到位,把支持发展的思路举措细化到位,精准有效支持中小微企业加快发展。
本土民营企业对全市经济增长、税收、就业做出了重大贡献,我们要一如既往地关心支持本土企业发展,落实本土民营企业享受招商引资优惠政策,用足用活激励工业经济创新发展的措施,积极创造条件,在规划、用地、资金等方面提供政策支持,加大信息、技术和市场开发等服务,鼓励本土企业互保共建、互助促销、抱团发展本土民企和企业家也要根据自身优势优势,找准定位,坚定站位,不盲目扩张,进一步把主业做大做强,把产品做优做精,把品牌做亮做响,打造自己的核心竞争力。
等,强化风险控制,提升自身信用,争取金融机构的支持。要积极与银行进行沟通衔接,既反馈优势和潜力,也反映困难和不利,努力解决信息不对称的问题,消除银行的顾虑。
抓好工业经济运行,必须做到情况明、底数清、措施实,各级各部门要不断优化经济运行监管方式,敏锐捕捉、创新解决影响工业经济发展的困难问题。
项目,一个产业一个产业推进,一个项目一个项目实施、一个企业一个企业推动,切实抓好一季度开门红,力争全面完成年度目标。
要继续实行工业运行预警监测调度机制,工信、统计部门要建立统一协调、快速灵敏的预测预警机制,探索新的监测技术、统计方法和手段,按旬对工业运行进行监测,每月对运行情况作出分析,做好国内外经济金融政策动态变化对我市工业经济运行的影响分析,指导企业搞好资金投向和产销衔接。要督促县市区和重点企业按节点及时完成阶段性目标任务,实现工业经济平稳增长。
煤电油气运等要素是工业经济发展的基础,各县市区、各部门和各要素保障单位要密切关注重点行业、重点企业、重点产品生产运行,加强沟通,密切协同,着力强化工业经济要素支撑发改、工信、交通等部门要加强与铁路、公路运输部门的沟通协调,确保大宗工业品内输外运通畅无阻工信部门要继续牵头深化天然气产供储销体系建设,在保障民生用气的前提下,为企业生产用气做好服务保障发改、能源、工信等部门要密切与电力部门协调配合,全力优化电力调度,降低企业用电成本,帮助企业做大做强。
安全生产。
工作。
是不可触碰的底线,各县市区、各部门要本着为人民生命财产安全高度负责的态度,保住底线、坚守红线,严格按照《**各级各部门安全生产工作责任清单》,认真履行行业监管职责,加强对企业安全生产工作的指导和监督检查,坚决防范遏制各类安全生产事故发生,全力保障工业企业安全运行。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十三
勇气是人类最重要的一种特质,倘若有了勇气,人类其他的特质自然也就具备了。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在全市老区振兴、发展改革工作部署大会上的讲话材料。
同志们:
今天,我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署,一是这两方面工作联系非常密切,中央和省都是发改委一个部门负责,二是为了贯彻落实精文简会要求,减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神,总结×年工作,安排部署×年工作。刚才,×区、×县、×经开区作了交流发言,既总结了去年工作,又提出了今年的工作打算,希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作,对今年工作作出了安排,我都完全赞同,请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十四
我到×工作仅×多天,还没来得及深入调研,情况掌握还不够全面。结合近期了解的情况,以及对今年中央和省委、市委经济工作会议精神的理解,讲三个方面的内容,供大家参考。
一要把握形势。
我们既要看到世界经济形势极其复杂严峻,我市同全国全省一样,经济发展也还存在诸多不确定性和比较突出的问题,但更要看到有利的形势,坚定高质量发展的信心。
首先是宏观形势的利好。一是增长态势看好的一年,世界货币基金组织和世界银行等机构对中国经济×年增长态势的预测都是向好的,习近平总书记在中央经济工作会上讲,今年经济增速可能比前几年高。二是增速预期积极的一年,近几年的中央经济工作会议对经济形势的判断,都有经济下行压力大的表述,且前两年的表述是更为严峻。但是,去年×月召开的中央经济工作会议,对今年经济社会发展预期目标的考虑是积极的,预期的gdp增速也是近几年最积极的。三是政策支持有力的一年。对×来说,我们既有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等政策机遇的支持,还有最直接的三个方面政策支持,一是脱贫攻坚政策的延续和稳定,二是乡村振兴战略政策的全面启动,三是革命老区支持政策的完善和力度的加大。
其次是微观形势的利好。一方面,去年的低增长为今年的较高速增长挪腾了空间,我市去年的经济增速是×%,为今年经济较高增速增长挪腾了较大空间。另一方面,以项目投资为重点的支撑性更坚实,从今年项目储备和市级重点项目看,全市新增储备项目×个,估算总投资×亿元以上,全年实施的×个省级重点项目预计完成投资×亿元、×个市级重点项目预计完成投资×亿元、×个挂牌项目预计完成投资×亿元。再一方面,以营商环境改善为核心的发展环境更优,比如,行政审批制度改革事项,在我们基础还比较差的情况下,企业落户能够一天就办下来,比很多地区都做的好,这是非常不容易的。
二要把握目标。
一是把握全年目标。中央和省委经济工作会议都对经济发展目标有明确考虑,市委经济工作会议也明确提出了今年全市地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费零售总额、地方一般公共预算收入、城乡人均可支配收入增长的预期目标,春节前后,全国和全省、全市的“两会”上将审议公布,大家要对全年目标要有明确的把握。
二是把握一季度目标。要围绕一季度gdp等各项指标都有一个较高速增长的预期,实现一季度经济增长“开门红”,实现这个目标的支撑是什么,需要抓哪些工作,各区县的同志要谋早、谋细,抓早、抓实。
三要把握重点。
关于全年的工作,×、×两位同志都作了全面安排,我再强调几个方面的重点。
(一)统筹抓好疫情防控和经济运行。第一,目标是实现增长,要统筹抓好疫情防控和经济增长,做到“两不误”,实现“双胜利”,发改部门要明确抓经济运行的目标就是实现年初人代会审议通过的年度经济增长指标。第二,关键是落地政策,要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三,手段是加强调度,抓好经济运行,加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度,每个季度要调度,而且要调度到项目上,调度到企业上,调度到时间节点。同时,要加强调度前的调研,从今年开始,×月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如,通过调研弄清楚来年有多少项目,有多少总投资,当年能实现多少投资,每个项目能够实现多少投资;产业增长上,对全市所有“四上企业”拉出清单,哪些企业有增长、能增长多少,哪些企业有减少、可能减多少,品叠后第二年实际产值能够增加多少,这样才能做到心中要有数,还缺多少,该怎么补,一目了然,这样,也就使经济运行的调度更有基础、有依据,使全年全过程调度前置了。需要注意的是,在调度时,要注重经济运行的平稳性,不能出现跌宕起伏,尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强,也很复杂,涉及到方方面面,但我们要化繁而简,找准着力点。就gdp的增长而言,从产业上来看,清楚一、二、三产业对gdp的增长贡献是多少;从投资、消费、出口方面来看,投资支撑是多少、消费支撑是多少,出口支撑是多少,要清晰。就调度而言,还要抓住重点,哪些我们调度了就会有成效,哪些我们调度成效甚微,甚至没有成效。比如,我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动,这应是调度的重点,而出口这几年基本都是×至×个百分点的负贡献,就不是调度的重点。同时,还要注意联动协调,发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养,没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志,要懂产业、懂项目,还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”,而且要成为“行家”。比如,从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比,这实际上就是核算工业增加值的匹配指标,工业增值税、工业用电等的权重不一样,匹配度也不一样。再如,规上工业增加值增速怎么算,同样都是产值,但工业增加值率是不一样的,行业之间的增加值率差异很大,同样是×亿的产值,因为行业增加值率不同,换算过来可能就是×万增加值、×万增加值的区别;同一个产业年度增加值率也可能不一样,上一年增加值是×%,今年有可能降到×%,去年×亿的产值是×万的增加值,今年增加值就降到×万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如,服务业增加值是以季度核算,但核算指标体系中有几个是错月指标,不是季度指标,错月的时候没有赶上,季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度gdp增长×%,要怎么支撑,哪些项支撑少一点,哪些项支撑多一点,这个是有考究的,短的要补上,多的不能浪费。比如,这个月工业产值报多了,产值增速过高,工业增加值测算又不到这么高,就把产值浪费了;反之,产值报低了,增加值增速又上不去,这就有个精准度的问题。
(二)抓好项目投资。第一,发挥投资对经济增长的主引擎作用。×年全市gdp增长×%,投资贡献×%,消费贡献×%,出口贡献-×%。经测算,今年gdp如果要实现×%以上的增速,投资需要贡献×%以上、消费需要贡献×%以上、出口需要贡献-×%以上,从分析来看,×的经济发展,就是以投资为主来支撑经济增长,如果投资不能唱主角,增长就是一句空话,这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面,我们的经济工作怎么来抓,怎么来入手,就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲,就是要以“重大项目推进年”统筹项目投资工作,以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效,以投资为主支撑经济增长,充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二,提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是×%,全省是×%,×是×%,排在全省第一高位,所以要逐步优化投资率,提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面,就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设,基础设施建设对投资和gdp增长具有即期拉动作用,也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面,就是要大力抓产业园区建设,这是产业承载、发展的基础,也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年×亿投资中,产业投资只占了×%,可以看出产业项目少,产业投资少、产业后劲不足、产业支撑不够,尤其是工业和制造业去年占gdp的比重分别只有×%、×%。因此,要抓以制造业为重点的工业发展,要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比,只有产业发展起来,经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用,扎实抓好省定×件和市自选×件民生实事,持续改善公共服务能力和水平。第三,着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上,要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金,还要以现代金融的理念从市场上“找钱”,比如,我们建立的×振兴基金,就是以现代金融理念,以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上,截止目前,还有×多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地,各区县要进行梳理,加大工作力度,全力保障新开工项目用地。环保上,目前还有个别项目选址还在生态红线范围内,无法开工实施,这是项目开工的前置条件,必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一,我们的项目争取力度很大,但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上,在项目前期工作不成熟的情况下,随意编报,为争取而争取,尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格,一方面造成申报项目的通过率、争取率不高;另一方面,造成项目争取下来了,因为自身配套不了,项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一,有很多项目已经开工建设几个月了,但迟迟进入不了统计“盘子”,反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一,我们每月都要召开现场推进会,推进力度不可谓不大,但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上,和预期的目标不相统一。
(三)抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求,市州“十四五”规划经市政府常务会通过后,要向省发展和改革委报备,市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作,另一方面,各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划,才能争取项目、争取资金。当前,全省正在编制“十四五”期间的×个区域规划、×个重点专项规划和×个一般专项规划,市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接,加强规划对接,争取×更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后,关键是要启动实施,必须按照规划制定年度实施计划,有计划的推进。比如,从目前看,我们在全省×个市州中水利项目进入规划是最多的,因为涉及到资金匹配的问题,根据我们的实际情况,是没有能力在一、二年内都开工建设的,因此,要根据实际制定年度方案,有了年度方案,才便于争取,更便于实施。
(四)抓好老区振兴。老区振兴可以说是×发展的一张“王牌”,要紧抓老区振兴,持续发力。一要坚定目标,要按照市委市政府的决策部署,坚定不移推进×革命老区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了×个革命老区核心城市,四×只有×一个,国家、省层面都予以了明确,下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设×革命老区核心城市这个支撑,持续跟进、持续用力,全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划,要尽快落地“十四五”×革命老区振兴发展规划方案,现在已经到国家这个层面了,还要继续跟踪落地。二是政策,有规划才有政策,有政策才会有项目、有资金。三是项目,规划要落地必须落地在项目上,要根据实施方案,编制年度项目清单。四是老区脱贫是基础,老区基础设施建设也是基础,老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴,产业不振兴,老区就不能实现真正意义上的全面振兴。
(五)抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设,以政治建设为统领,抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金,但管理的资金不少,党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线,要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全,还要加强制度约束和监督,营造风清气正的干事创业环境。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十五
总结。
回顾全域旅游战略实施三年来取得的成绩,谋划部署今后一个时期,特别是2018年全市旅游产业转型升级重点工作,动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府关于推动旅游产业转型升级的部署要求,着力推动优质旅游、全域旅游发展,加快建设豫西北晋东南重要的旅游集散地、国内知名的休闲度假目的地。刚才,拴根同志宣读了济源市旅游产业转型升级行动方案,2家单位作了典型发言,稍后,省旅游局李延庆副局长和市委张书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就推动全市旅游产业转型升级,我讲三个方面意见。
省级旅游度假区1个;
星级酒店4家、非星级住宿单位631家。三是旅游品牌形象持续提升。深化旅游对外开放合作,强化旅游整体形象推广,全方位加大“愚公故里、传奇济源”营销推介力度,“一山一水一精神”文化旅游品牌影响力加快提升。不断丰富山地度假、文化体验、乡村休憩、旅游演艺、健康养生、户外运动等旅游业态,积极推进“旅游+”融合发展,成功举办王屋山国际旅游登山节、中原餐饮博览会、黄河小浪底半程马拉松邀请赛等系列活动,荣获全国中小学研学旅行济源市实验区、河南传统餐饮历史文化名城等称号,进一步提升了济源旅游的知名度和影响力。四是旅游服务管理持续改善。加快完善旅游交通体系,开工建设南太行旅游公路,统筹推进景观廊道、乡村旅游道路、骑行绿道等项目建设,初步构建“快旅慢游”的交通格局。扎实推进智慧旅游建设,旅游数据中心、王屋山智慧景区指挥中心等项目建成投用。深入开展旅游从业单位创星争先等评选活动,积极开发天坛砚、冬凌草、愚公老酒等特色产品,旅游商品供给水平进一步提升。完善旅游市场综合监管机制,成立市旅游发展委员会,设立旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游工商分局,推行“1+3+n”旅游综合执法模式,有效维护了旅游市场的良好秩序。五是旅游带动效应持续显现。充分发挥旅游业关联带动作用,旅游业对全市经济增长的贡献不断增强,其中,2017年旅游业对经济贡献达7.2%。依托全域旅游促进生态文明、美丽乡村建设,率先在全省实现“全域园林城镇”,五龙口、坡头入选全国特色景观名镇。积极推进旅游扶贫,探索实行旅游企业+农户、村级旅游发展公司等模式,带动群众稳定脱贫。
旅游项目储备不足,特色资源挖掘不够,新产品新业态开发不足,观光产品多,休闲度假产品少,旅游产业低水平、同质化现象普遍。这一问题直接导致我市仍处于过境旅游地的发展阶段。据旅游部门抽样调查显示,过夜游每增加1个人次,至少会撬动一夜两餐240元的旅游消费,以及不可估量的夜间体验娱乐潜在消费,形成巨大的产业带动效应。我市全域旅游发展至今,过夜游比率仅为30%左右,与省内成熟旅游目的地洛阳、开封等地市相比差距很大。从服务设施看:公共服务配套尚不完善,便利化的旅游服务设施不足,部分景区景点交通、供电、环境等设施仍然滞后,餐饮、住宿、购物、文化设施等各种必要的服务系统还不完善,旅游服务水平有待进一步提高。特别是乡村旅游基础设施建设滞后,全市49个乡村旅游点,其中有生态停车场的仅有5个,停车场可容纳百辆以上车辆的仅有18个,垃圾、污水实现集中处理的仅有8个,远远不能满足游客品质体验的需要。从市场主体看:旅游企业“弱、小、散”问题较为普遍,缺少大型龙头企业和高质量的旅游人才,现有企业规模小、竞争力不强,旅游市场主体难以满足游客多元化消费需求。突出表现在,全市还没有一家5a级景区,现有5家4a级景区中,尚无一家能够为游客提供“吃住行游购娱”一站式综合要素保障。同时,在市场监管方面,经营乱象仍然存在,旅游执法力度和手段还需进一步加强。对于这些问题,我们要高度重视,进一步强化举措、改革创新,全力破解发展“瓶颈”,推动全域旅游持续健康优质发展。
二、明确目标,突出重点,全力以赴推动旅游产业转型发展关于全市旅游产业转型发展工作任务,刚才,拴根同志宣读了专项行动方案,明确了今后三年的工作重点,概括的讲,就是要抓好“三项创建”、优化“四个供给”。其中,2018年成功创建国家全域旅游示范区,2019年成功创建王屋山(济水源)国家5a级景区,2020年成功创建小浪底北岸国家级旅游度假区,这“三项创建”是今后三年全市旅游业发展的具体抓手,也是硬任务。希望相关单位和部门高度重视,严肃对待,不折不扣坚决完成。现在已经是5月底,当务之急是全力备战国家全域旅游示范区创建验收。据了解,6月份,国家旅游局将出台具体考核细则,7—8月份,就要启动验收工作,时间非常紧迫。相关单位和部门要密切关注,及时做好对上沟通衔接,了解掌握最新动态,抓紧查漏补缺,确保国家全域旅游示范区一举创建成功,为全市旅游产业转型发展三年攻坚开好头、起好步。关于全市整体旅游产业转型发展,我着重强调五个方面。
(一)转变发展理念。理念的创新是一切创新的源泉,旅游产业转型升级关键取决于观念的转变。一要强化大旅游意识。市委、市政府高度重视旅游产业转型升级,不仅仅是为了提高旅游产业占gdp的比重,更重要的是发挥旅游业“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的综合带动作用,提高旅游业对全市高质量发展的“贡献率”。要跳出旅游看旅游,跳出旅游抓旅游。把济源市整个辖区作为一个大景区来打造,按照“全景式打造、全产业融合、全季节体验、全方位服务、全社会参与”的思路,通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作,实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销,加快推动旅游发展从单纯的点线培育向整体的区域推进转变。二要强化规划意识。规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费。要坚持高标准、高起点,突出先进理念、济源特色,兼顾传统产品、新兴业态,进一步完善旅游发展规划体系。特别是小浪底北岸新区北接市区,南邻黄河,处于济源和洛阳的交接地带,地理位置十分优越,一定要立足国际视野,坚持一流标准,做好旅游总体规划,立足资源优势,设计开发独具特色、高端优质旅游产品和旅游项目,加快提升旅游市场竞争力、吸引力。要坚持一张蓝图绘到底,通过规划编制执行,统筹旅游资源开发、旅游品牌营销等环节,加快形成济源整体旅游形象。三要强化融合意识。要持续推动旅游与文化、旅游与科技、旅游与城镇、旅游与农业等融合发展,推动部门联合、行业融合,发掘旅游业发展潜力,激发旅游业发展活力,提高旅游业综合效益。要积极推动以吃、住、行、游、购、娱为核心要素的旅游产业内部整合完善,让旅游产品更复合、旅游功能更综合,不断提升旅游业发展层次。四要强化开放意识。开放合作是发展全域旅游的必由之路,要把济源旅游放到全国、全省以及周边地区这些大环境中去考虑、谋划、推进。尤其是要加强与洛阳、焦作、晋城等市的合作。去年,洛阳接待游客1.23亿人次、旅游总收入1040亿元,焦作接待游客4695.2万人次,旅游收入386.13亿元,晋城接待游客4848万人次、旅游总收入444.6亿元,周边城市的旅游业都比较发达,这也为我市旅游业发展提供了广阔的客源市场。要树立开放合作理念,把周边城市作为旅游宣传的重点目标,争取短时间内,我市接待游客、旅游收入实现大幅提升。
通过建设美食街区,提升餐饮消费比重;
通过丰富景区产品供给,降低门票收入比重;
通过推出优惠政策,降低旅游交通成本;
通过推广分享住宿经济模式,盘活旅游住宿业。
(三)增强发展动能。要适应旅游产业发展演进规律,加快从资源依赖向科技创新转变、从效益优先向环境优先转变、从规模驱动向质量驱动、从景区单一带动向全域旅游带动转变。一要推进智慧旅游建设。加快旅游大数据应用,更加准确地把握游客需求,更加精准地开展市场营销,更加高效地开展行业监管,更加周到地为游客服务。要加强多媒体、虚拟现实、人工智能等新技术推广应用,进一步提升旅游产品的绿色化、创意化、体验化和智能化水平。要加快地理信息技术在旅游资源监控、环境承载等领域的应用,提升旅游开发的科学化水平。二要加大旅游新业态产品开发力度。大力发展休闲度假产品,着力打造更多的旅游特色小镇、高品质休闲旅游街区、精品民宿客栈、温泉旅游区、滑雪旅游区、旅游演艺节目,丰富旅游产品供给,满足游客多样化、个性化需求,加快推动旅游业由观光型向休闲度假型转变。三要坚持绿色发展理念。旅游业消耗低、污染少、可循环,生态环境改善有助于旅游业发展,旅游业发展也会倒逼生态环境改善。要坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化,扩大生态建设投资,大规模开展国土绿化,大力推广使用乡土树种,提高城市园林绿化的近自然度,积极创建国家生态园林城市。要把“绿色”“低碳”理念贯穿旅游规划建设全过程,把节能减排作为旅游发展的硬任务,推动绿色旅游开发。要提高节能环保交通工具使用比例,大力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行方式。
(四)厚植发展优势。优势具有相对性和动态性,不突出优势、不厚植优势,优势也会变劣势。一要打造乡村旅游升级版。我市是全省唯一一个在全域规划建设的城乡一体化示范区,近年来在改善农村人居环境、美丽乡村建设方面取得了显著成绩,发展乡村旅游具有明显优势。要持续深入开展农村环境综合整治工作,进一步提升通村公路、供水供电、网络通讯基站、垃圾污水处理等基础设施水平,重点推进“六小工程”建设,确保每个乡村旅游重点村建好一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商店和一批旅游标识标牌。要依托绿水青山、田园风光、传统村落、民俗文化等大力发展观光农业和休闲农业,积极培育创意农业、定制农业和会展农业等新型业态。要积极推进旅游特色乡村建设,打造乡村旅游精品民宿、乡村旅游创客示范基地,提升乡村旅游接待量。要提高建设标准,尤其要注重卫生条件提升,切实满足城市人到乡村消费的各项需求。二要深入挖掘历史文化资源。我市历史文化底蕴深厚,但挖掘不深、整合不足,体验式、生活型、创新性、主题式旅游产品的策划与深度开发不够,导致我市文化旅游有说头、缺看头、少玩头,吸引力不强、回头客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源,建设一批文化旅游名镇、名村、名景、名品、名店,提升旅游产品文化含量,推动文化旅游提质增效,努力打造全国文化旅游高地。三要推动康养旅游提速发展。要发挥我市中医药、温泉资源优势,加快发展医药康疗、运动康体、休闲养生等康养旅游产业,重点打造小浪底养生养老产业集群。依托全国篮球城市品牌,谋划精品赛事,建设户外运动基地和体育旅游综合体项目,推动健身和旅游活动融合发展,顺应人民群众康体健身需求。四要提升旅游交通可进入性。要开展旅游交通“织网”行动,切实解决核心景区之间交通方式衔接不紧、未形成环线、主干道到景区“最后一公里”不畅等问题,同步完善旅游公路交通网络、自驾车旅居车交通服务。重点提升全市5家4a级景区之间的道路连通性,打造旅游风景廊道,通过旅游交通建设,架起“青山绿水”与“金山银山”之间的桥梁纽带。
(五)补齐发展短板。我市旅游业的短板主要在于旅游企业块头小、旅游品牌形象不够突出、旅游公共服务设施不够完善,要有针对性地加以突破。一要培育旅游龙头企业。要鼓励市内旅游企业兼并重组和集团化发展,做大做强旅游市场主体。要积极引进国内外大型旅游企业集团投资落户我市,实现与本地企业融合发展。要引导我市房地产、文化等传统企业跨界转型,打造一批新兴跨界旅游企业。二要做靓旅游形象品牌。要主动融入“一带一路”“万里茶道”国际线路,积极争取纳入我省重点打造的旅游精品线路,进一步加大“愚公故里、传奇济源”宣传推介力度,着力叫响“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心组织策划旅游节庆项目,持续办好王屋山国际旅游文化节、小浪底黄河旅游文化节等特色节会活动,进一步提升济源旅游的影响力和吸引力。三要完善旅游公共服务体系。加快完善旅游集散中心、旅游咨询网点、公共休闲场所、旅游标识、旅游厕所等旅游公共服务设施,为游客提供优质的人性化服务。加大旅游相关从业人员培训力度,提升从业人员素质。同时,委托第三方开展游客满意度调查,进一步找准工作差距和着力点,补齐服务短板,提升服务水平。
三、
完善措施,加强保障,确保旅游产业转型发展任务落实推动旅游产业转型升级,涉及行业多、部门广,组织协调的任务重、责任大。需要各级各部门高度重视、强化责任、精心组织、狠抓落实,努力在全市形成齐抓共管的良好工作格局。
一要加强统筹协调。各级各部门要坚持把推动旅游产业转型升级摆在更加突出的位置,作为推动济源高质量发展的大事要事,切实抓紧抓好。市旅发委要进一步完善工作运行机制、强化综合指导、构建联动格局,统筹协调和及时研究解决全市旅游业发展中遇到的重大问题。各产业集聚(开发)区、镇(街道)要落实属地责任,切实发挥职能职责作用。相关单位和部门要牢固树立“一盘棋”思想,增强大局意识、责任意识、服务意识,加强沟通衔接、密切协同配合、主动有效服务,在编制规划、研究政策、落实项目、争取资金等方面都要兼顾旅游发展需要,加快形成推动旅游业转型发展的整体合力。
二要强化资金保障。要坚持用市场的办法筹集资金,突出企业的投资主体地位,充分发挥旅游产业发展基金的引导作用,广泛吸引旅游企业、金融资本和社会资金投向乡村旅游、度假旅游、自驾旅游等高成长性旅游项目开发建设。要密切跟进近年来签署的旅游项目合作协议,特别是要盯住小浪底空铁等项目,争取资金早到位、项目早落地。要用足用好国家、省推动全域旅游发展、促进旅游投资和消费、加快旅游业转型升级等政策措施,加强与国家部委、省直厅局的沟通对接,在旅游基础设施、景区创建、旅游扶贫等领域争取更多项目资金支持。
三要优化发展环境。要进一步完善土地、财税、资源、金融、人才、技术等综合扶持政策,周密制定重点景区建设、精品线路打造、品牌产品开发等专项扶持政策,构建含金量更高、针对性更强的旅游政策体系,发挥好政策的聚合效应和引导作用。要注重对旅游品牌形象的打造和维护,景点不分大小,都要牢固树立“顾客是上帝”的服务意识,真正做到尊重、善待每一个游客,不能让个别商家的不良行为给我市的旅游形象抹黑,造成难以估量的损失。要加强旅游市场秩序综合治理和联合执法,坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为,进一步健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度,坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序。
四要严肃督查考核。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容,切实发挥好考核机制在促进旅游业转型发展中的重要作用。市督查局要对各有关部门工作开展情况进行专项督查、定期督查,对工作不重视、职责不到位、任务不落实的,要追究责任,以硬目标、硬措施、硬考核,确保市委、市政府关于加快旅游产业转型升级的决策部署落到实处、取得实效。
同志们,推动旅游产业转型升级关系济源未来发展大局。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,在省旅游局的指导帮助下,开拓创新,务实进取,奋力开创旅游产业转型升级发展新局面,努力为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市作出新的更大贡献!谢谢大家!
在全市中医药发展大会上的讲话篇十六
去年全市发展改革和老区振兴工作取得了显著成绩。有五个方面的值得肯定。
第一,跑政策、强规划,积极稳妥推进×革命老区振兴发展。20xx年,老区振兴系统狠抓《×革命老区振兴发展规划》的落地落实,争取到国家支持政策×项,争取到项目投资×亿元。围绕财政等×个方面,研究提出争取“十四五”国家扶持×的重大政策×项,围绕改革创新发展,提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平台×个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项×条,高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究,走在《×规划》涉及的×个市前列。
第二,抓项目、稳投资,促进全市经济社会加快发展。去年全市固定资产投资完成×亿元,增长×%。尤其是×个市重项目完成投资×亿元,以投资的稳定增长促进了全市的经济增长,gdp增长×%,总量实现×亿元。
第三,助脱贫、惠民生,助推全市脱贫攻坚取得决定性胜利。实施易地扶贫搬迁×万户×万人,×区县顺利通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚调查,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。电力扶贫全面完成×个贫困村电力改造,为助推全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了可靠电力保障。丽水-×东西部扶贫协作取得了好的成效。实施扶贫协作项目×个,到位帮扶资金×亿元,引进企业×家,惠及贫困人口×万人,让老百姓实实在在感受到发展成果。
第四,抓改革、促开放,为全市经济社会发展增添了动力活力。推进经济体制关键领域改革,务实推进供给侧结构性改革和全面创新改革,建成西部云谷基地×个、国家星创天地×家、省级工程技术研究中心×家、市级院士专家工作站×家,初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域科技创新体系。积极建立区域协调发展新机制,促成×东北联席会议制度顺利推进,与×、×、×和××、×、××区等城市间友好合作取得新的进展。
第五,战疫情、保民生,在关键时刻起到稳定全局的作用。市、区县发展改革部门主动担起全市稳价保供的牵头职责,不仅保了量,还保了质、保了价。建立“×个市级部门+×个区县”工作协调机制,加强物资供应保障和市场价格监测,全市未出现价格大幅上涨、哄抢生活物资、生产供应断档的现象,价格系统在稳价方面、粮食物资储备系统在保供方面起到了稳定全局的作用。
这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,也是全市各个方面共同支持的结果,更是发展改革和老区振兴系统干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!
在全市中医药发展大会上的讲话篇十七
同志们:
今天,我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署,一是这两方面工作联系非常密切,中央和省都是发改委一个部门负责,二是为了贯彻落实精文简会要求,减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神,总结×年工作,安排部署×年工作。刚才,×区、×县、×经开区作了交流发言,既总结了去年工作,又提出了今年的工作打算,希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作,对今年工作作出了安排,我都完全赞同,请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十八
同志们:
今天县委、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大,规格之高,在我县尚属第一次,这充分表明了县委、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、深化认识,统一思想,坚定加快旅游发展的信心和决心。
去年8月,国务院下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,把旅游改革发展作为推进经济平稳增长、调整产业结构的重要举措。省委、省政府在去年12月召开了全省旅游发展大会,出台了《关于旅游业改革发展的意见》,提出了一揽子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召开了全州旅游发展大会,州委俞书记和州政府赵州长分别做了动员讲话,深刻分析了旅游现状、发展潜力和重大历史机遇,提出了具体工作措施,为我们进一步抓好旅游跨越式发展指明了方向。国务院和省、州对旅游业发展如此重视,主要是我国旅游业已进入高速发展时期,在带动经济增长和转变发展方式上的地位越来越突出。因此,我们必须认识到加快发展旅游业,既是顺应经济社会发展大势的战略选择,也是稳增长、调结构、促改革、惠民生的有效途径。就我县的实际来看,加快发展旅游业,既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础,同时也有严峻的挑战和很多困难因素,我们必须客观地认识、分析、研究和把握,并积极加以应对。
从有利的方面看,一是我县地处甘青川三省交界处,旅游资源丰富,有古朴神秘的宗教文化,有浓郁独特的民俗风情,有绚丽多彩的草原风光,有源远流长的格萨尔传说,全县可供开发的景点有22个,旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设,已打造a级以上景区4个,通过多层次全方位的宣传推介,县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛,玛曲的旅游知名度不断提升,在国内产生了一定的影响,已成为全省重要的旅游目的地,去年接待游客27万,实现旅游收入1.32亿元,同比增长32%和28%,具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用,以及玛久路、玛沁的开工建设,玛曲周边的出口道路网将更加完善,长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解,为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施,为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇,特别是全国全省经济进入新常态,消费方式、结构调整将出现重大变化,第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。
从不利的方面看,制约我县旅游发展的因素仍然较多,资源大、产业小,有景无点,档次低,发展慢,效益差,群众的参与意识不强等等的问题比较突出。具体表现在:一是干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长,不少干部群众对此仍心存顾虑,缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心,处在等观望状态,全县发展旅游产业的氛围不浓,思路不宽,办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑,丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用;交通“瓶颈”制约明显,景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全,吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调,总体接待能力不足,发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深,景区的整体形象包装不够,宣传促销方式单一,产品知名度不高,缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少,品味低,缺乏特色,旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识,必须在今后的发展中着力去改变和破解。
二、突出重点,把握关键,推进我县旅游产业的跨越发展。
当前和今后一个时期,全县旅游发展工作要以解放思想、更新观念为先导,以改革创新为动力,以整合资源打造平台为重点,强化旅游与文化等产业的融合,着力打造“天下黄河第一弯”和“中国赛马之乡”两个品牌,实现一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越目标,努力把玛曲建成国内外知名的国家级高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。今后五年全县旅游人数和旅游综合收入年均增长23%、25%以上,到2020年全县接待游客突破100万人次,旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面:
1、围绕增强动力活力,深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制,成立黄河首曲生态旅行社,对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度,放宽市场准入条件,变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立,探索三权与市场的结合点,以所有权、经营权等参与市场配置,培育市场主体。已经建设的景区景点,凡是具备条件的要尽快实现市场化转让,交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营,政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外,允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团,通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发,形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建,主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈,着力打造黄河风景线,实现信息、资源、客源和利益共享。
2、完善发展规划,强化规划落实。在规划的编制和实施上要做到三点。一要科学系统。把旅游产业发展规划与经济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合,把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动,力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规,配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理,针对市场需求进行评估,确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制,在打造精品、深度开发上下功夫,做到远期目标与近期目标相结合,全面规划与重点开发相结合,宏观布局与微观策划相结合,使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力,规划一旦形成,就要不折不扣地严格遵守,确保一张蓝图绘到底,坚决杜绝有规不依、无序开发。
3、加快景区建设,打造旅游精品。开发旅游产业,景区建设是核心。一是按照国家4a级景区标准,以县城为中心加快格萨尔发祥地、赛马场、外香寺、河曲马场、阿万仓湿地等天下黄河第一弯大景区的道路、观景台、停车场、星级厕所、休息设施、导览标识等基础设施建设,提升旅游档次。二是注重旅游文化深度融合。依托华夏文明传承创新区平台,加大文物保护修缮力度,培养非物质文化传承人,赋予景区景点更多的文化内涵。支持牛角琴演艺公司创建参与度高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品,演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展,要定责定任务,要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐,使每个景区都有自己的特色和亮点,推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。
4、完善基础配套,提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求,围绕旅游“六大要素”,通过项目争取,多方筹措建设资金,配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施,做到设施齐全,便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设,谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目,提升景区服务档次,规范景区市场运营,走精细化管理之路,树立玛曲旅游新形象。
5、加大宣传推介,拓宽客源市场。在宣传营销上要有大手笔、大气魄、大动作,让投资者和游客慕名而来,让投资者觉得能赚钱,让游客觉得来得值。一要创新宣传形式。继续高质量举办“第九届格萨尔赛马大会”和“第四届牦牛藏羊藏獒展示评比大赛”,主动邀请有实力的旅行社和媒体来我县考察踩线、采访报道,针对独特的自然风光、文化内涵和民俗风情,邀请知名人士和高端机构来我县举办有影响力的专题活动,宣传推介我县丰富多彩的旅游资源。二要丰富旅游载体。重点开拓休闲度假、生态旅游、自驾游等休闲度假产品,积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目,提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动,大力发展户外露营、山地运动等健身产品,满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台,加强玛曲旅游门户网建设,链接国内知名旅游网站,多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌,实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料,提高对外宣传的实效性。
6、加强队伍建设,狠抓服务管理。加强与省内外高等院校的合作与交流,建立旅游人才培养基地,搭建人才引进平台,有计划地引进旅游管理人才。推行县内旅游景区一票制管理,保证每个景点有导游、有人服务,推动旅游服务由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变。严格执行导游等级制度,把薪酬与职业资格挂钩。积极选派各类业务骨干到旅游发达地区学习深造,构建岗位培训、职业教育和送出去、引进来相结合的旅游人才队伍建设新机制,加强管理人员、服务人员、导游人员的培训,提高旅游从业人员素质。制定景区景点、宾馆餐饮的行业标准和服务公约,保证游客的人身安全、食品安全、交通安全,提高旅游服务质量,提升玛曲对外形象。
三、协调联动,齐抓共管,为旅游产业发展提供组织保障。
一要加强组织领导,强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程,坚持党政同职同责,同心同德,合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能,全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为,发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管,加大执法力度,维护旅游市场秩序,切实保护好游客的合法权益,合力推进旅游大发展。
二要创新融资机制,增加资金投入。按照“谁投资、谁开发,谁经营、谁受益”的原则,制定完善旅游投入的优惠政策,鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设,兴办旅游宾馆、饭店,开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”,主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书,加大信贷投入,对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人,要按照规定给予一定的奖励和补助。
三要严格督促检查,强化力度保障。全县上下要牢固树立抓好旅游发展是本职、不抓旅游发展是失职、抓不好旅游发展是渎职的思想,进一步增强主体、主动、主责意识,勇于担当,积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度,县委县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容,制定督查计划和方案,扎实开展专项督查,严格兑现年终考评考核,重奖重罚,形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。同志们,这次全县旅游发展大会的召开,标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导,按照县委的统一部署和要求,狠下决心,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/18882685.html】