一个周密的计划可以减少错误和遗漏,提高工作的质量。一个好的计划需要兼顾长期目标和短期目标,并在其中找到平衡点。接下来,我们将为大家提供一些实用的计划制定技巧和方法。
应急管理部门年度工作计划篇一
为进一步做好应急管理工作,根据应急管理工作要求,结合我中心实际,制定本工作计划。
一、基本思路和目标。
以可续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,进一步完善突发事件应急处置体系,提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设,积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育,大力开展应急管理宣传教育,提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系,推动我中心应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作。
(一)加强应急管理工作,完善工作机制。由专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作的有序开展。
(二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。
1、结合我中心实际,针对各种可能出现的突发事件,制定相应的应急预案,对已有的应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划,针对可能出现的突发事件进行演练,确保社区社会整治稳定。
2、加强动态管理,畅通信息渠道。
3、狠抓应急演练,提高应对能力。
(三)强化应急保障能力,提高应急处置效率。
1、组建应急队伍,进一步加强救援力量。
2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册,及时分类汇总。
(四)加强监督检查,及时排查安全隐患,做好防范工作。
1、加强安全隐患排查力度。
2、完善信息报送机制。
(五)加强宣传,动员全员参与的良好氛围。
1、要针对易发公共事件,经常开展应急知识宣传,提高干部、职工及居民群众的自救,互救能力。
集中宣传。
3、结合社区实际制定计划,利用多种方式,深入开展应急管理宣传教育活动。
三、工作要求。
1、按照街道应急工作安排部署,加强领导,积极开展应急管理工作,以保障人民群众生命财产安全为核心,提高应急管理能力,权利抓好应急管理工作。
2、要健全应急管理机构,强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设,建立应急物质储备等工作。
3、进一步做好应急管理工作的协调配合,强化协作,在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置,形成推动社区应急管理工作。
应急管理部门年度工作计划篇二
为进一步做好应急管理工作,根据应急管理工作要求,结合我乡实际,制定20__年度应急管理部门年度工作计划。
一、基本思路和目标。
以可持续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,围绕“无急可应,有急能应”的目标,进一步完善突发事件应急处置体系,提升应对突发公共事件的能力;强化应急队伍建设,积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育,大力开展应急管理宣传教育,提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系,推动我乡应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作。
(一)加强应急管理,完善工作机制。由专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作有序开展。
(二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。
1、结合我乡实际,针对各种可能出现的突发事件,制定相应的应急预案,对已有的应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划,针对可能出现的突发事件进行演练,确保社会稳定。
2、加强动态管理,畅通信息渠道。
3、狠抓应急演练,提高应对能力。
(三)强化应急保障能力,提高应急处置效率。
1、组建应急队伍,进一步加强救援力量。
2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册,及时分类汇总。
(四)加强监督检查,及时排查安全隐患,做好防范工作。
1、加强安全隐患排查力度。
2、完善信息报送机制。
(五)加强宣传,动员全员参与的良好氛围。
1、要针对易发公共事件,经常开展应急知识宣传,提高干部、群众的自救,互救能力。
2、广泛开展应急管理宣传教育“五进”活动。结合自身实际,制定宣传教育计划,采用形式多样的宣传方式,面向社会群众,企事业职工,学校学生进行集中宣传。
3、结合实际制定计划,利用多种方式,深入开展应急管理宣传教育活动。
三、工作要求。
1、按照乡应急工作安排部署,加强领导,积极开展应急管理工作,以保障人民群众生命财产安全为核心,提高应急管理能力,权利抓好应急管理工作。
2、要健全应急管理机构,强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设,建立应急物质储备等工作。
3、进一步做好应急管理工作的协调配合,强化协作,在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置,形成推动社区应急管理工作。
应急管理部门年度工作计划篇三
**自治县素有“百里瑶山”之称,位于**省西北部,这里瑶族居住的地方占全县的80%的面积,在连绵百里的高山峻岭上,到处是瑶家村寨,瑶族风情丰盛。老百姓口中常传的一个“军中帅哥”,他就是**,湖南衡阳人,本科学历,1980年6月出生,现在**自治县人民武装部军事科任副营职参谋,少校军衔,两次荣立三等功,多次被评为优秀^v^员和优秀基层干部。在平凡的岗位镌刻着忠诚,一直默默的努力的工作,高标准地完成人武部领导赋予各项工作,有力地推动了**县人民武装部人武部双拥工作的顺利开展,为部队的发展做出了应有的贡献。
“打铁还须自身硬”,在这瞬息万变的年代,学习已成为他多年的好习惯。为着力提升自身的思想文化素质和工作能力,他积极参加两级军区和军分区组织的理论学习辅导班,写下近2万字的学习笔记和心得体会。在深刻领会党的十八大精神,坚决贯彻习主席能打仗、打胜仗的重要指示中,他自主参加各种专家宣讲课,自觉在思想上、政治上同^v^保持一致,对上级的指示精神认真领会,联系人武部实际认真贯彻执行。在工作头绪多,人员少的情况,他为提高工作效率,开拓视野,他每天利用休息时间来看书,查阅大量资料,向书中求答案,向书本求解决问题的好方法,并将所学到的知识运用到日常生活和平时的训练、管理、工作中去。“功夫不负有心人”,经过他孜孜不倦人学习和积累,提升了理论素养,坚定了理想信念,更激发爱国爱民的热情,从军17年一直在自己的岗位耕耘着,坚守着自己的那一份承诺,为事业奋斗终生。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”从野战部队调到人武部,迅速转变角色,调整心态。工作中任劳任怨,时刻认真履行职责,无论是抓自身训练,还是协助部领导抓干部职工和民兵军事训练,都是高标准严要求。**年5月,上级要求各县参加清远军分区组织的市轻舟分队技能考核,而**县人武部才刚组建民兵轻舟分队,时间紧任务重完全没有经验,他主动向连州市人武部的行家请教,白天与队友边学习边揣摩边训练,晚上常常加班到深夜自己研读相关技术的书籍和处理业务,正是这种十足干劲,仅半个月时间他就带出一支能独力完成任务的轻舟分队,并在全市考核任务中取得了名列前茅的优异成绩,得到了上级机关和部领导的高度评价。平时,他组织干部职工以及民兵训练严格认真,抓民兵武器装备仓库的管理也是中规中矩。一是大胆管理,严格制度。平时经常到仓库督促仓管人员遵纪守法、严格按条令条例规范言行,做好仓库军事训练及政治教育方面的动员和总结讲评工作,提高了仓管人员的工作积极性。二是模范带头,树立榜样。训练场上同样时刻见到他的身影,不管是烈日当头还是阴雨连绵,训练时间始终坚持在训练场上,还经常为过军事日的领导及参训的民兵做示范,使人武部训练有了很大提高。三是狠抓战备,确保安全。平时经常教育仓库职工提高警惕,站好每一班哨,教育仓库职工要充分认识“仓库无小事”,增强居安思危的忧患意识。在**同志的带领下,仓库管理一直无事故,确保了部队的安全稳定。今年仓库在迎接省军区盖龙云司令员、张仲会副政委、军区动员部易副部长以及军分区王司令员、翁政委等首长的检查视察时,均能圆满完成任务,获得各级首长的称赞与好评。
“平时应急、战时应战”这是民兵训练的要求,作为一名军事参谋的他,热爱武装工作,军事技能和军事素质过硬,协助人武部领导抓好了全年军事训练工作,切实提高了全县民兵的军事素质。险情就是命令。**年5月16日,全县发生特大水灾,洪水、泥石流造成多处受灾,人民生命财产安全受到严重威胁,他在人武部领导的统一指挥下,组织民兵应急分队人员赴小龙林场进行抢险救灾,疏散和转移了人民群众300多名,成功将经济损失降到了最低。**年8月18日全市遭遇特大洪水,县人武部接到上级命令,立即到英德市西牛镇协助地方政府抗洪抢险,该同志当天本来担任人武部作战值班员,得知情况后主动请缨,随部长赶赴西牛镇参加抢险任务。刚到英德境内,他妻子打来电话,1岁半的女儿因为病毒性感冒引起高烧,已经住院三天,持续高烧不退,想他回去帮忙。他是独生子,父母又都患有脑梗塞和高血压,母亲还伴有心动过缓,平时心率仅三十多次,根本无力帮忙照顾。他只是说知道了,就黙黙的挂掉电话,继续投入抗洪战斗中。当晚在救援群众的途中,由于水流急、天色暗、能见度低,他率领四人救援队伍驾驶的冲锋舟被横跨江面的电缆拦截后翻船,落水后该同志没有时间考虑自身安全,而是心系跟随在后方几十米远的另一艘救援冲锋舟上的战友和群众的安危,浮出水面后一边试图发现并提醒后方冲锋舟,一边对落水的队友展开搜寻与救援。**凭借多年来部队锤炼的军事技能,勇敢镇定、指挥得当,在水中与队友开展自救互救,终于历经两个多小时漂流了七公里后,成功与上级取得联系并获救,保证了全队人员和装备的安全。获救后,第二天**同志毅然投入到未完的抗洪任务中,没有让落水事件影响到自己抢救人民财产安全的决心。经过两天的奋战,与同志们一起转移群众173人,成功地帮助西牛镇群众度过难关。他的英勇事迹在省市各媒体以及军队杂志上广泛报道,受到了省市各级首长的高度赞扬。
应急管理部门年度工作计划篇四
(一)要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制,主要领导负总责,分管领导具体负责,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)要密切配合,协调作战。应急演练中涉及到各级部门和单位要密切联系,加强沟通,形成合力,使演练活动取得实效。
(三)要统一指挥,加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施,按照应急预案的要求,制定具体的工作措施,确保演练人员和群众的安全。
(四)加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,根据应急专业队伍建设需要,配备相应器材和物资,提升作战能力,满足应急处置实战需要。
(五)应急演练结束后,要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动暴露出的问题和不足,制定整改措施,真正达到落实预案、演练队伍的目的。同时,对应急预案进行调整、修改、补充和完善。
(六)各村将20xx年安全生产应急演练计划加盖公章后于3月10日前报镇安监站,演练时要邀请联系镇干及相关单位参加,并征求意见,完善预案。
应急管理部门年度工作计划篇五
整合公安、卫生、信访、安监等应急联动单位优秀宣讲人才,组建应急宣讲团,结合不同时期公共安全形势,增强宣讲内容的实用性、趣味性、互动性,有针对性地深入到企业、学校、村居等基层单位,普及突发事件应对常识,教授应急避险和自救互救技能,同时,结合防灾减灾日、应对法宣传日等主题宣传活动,进一步丰富宣传手段和宣传形式,不断提升公众应急应对能力。
三、加强专业人员培训,提升应急工作推进能力。
一是请进来,年内结合“科学发展大讲堂”、“市长学法日”活动,邀请国内应急专家、教授举办专题讲座,对全市各级领导干部、应急专业人员进行培训;二是走出去,组织应急办人员到周边兄弟区市、国内先进城市学习经验、拓展视野,派遣应急办人员到市政府应急办挂职锻炼,提升业务水平;三是深下去,利用全市政府系统办公室主任会议,对全市应急专业人员进行业务培训,确保基层应急工作的高效推进。
四、完善应急物资储备,提升应急处置现场保障能力。
出台《市应急物资管理办法》,继续丰富储备形式,拓宽储备种类,保障应对各类突发事件的需要。把应急避难场所建设纳入城市规划,充分利用现有资源,在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施,储备一定数量的应急物资,拓展应急避难功能。年内,建成应急办应急物资储备库,重点采购一批现场指挥保障装备,实行集中管理,统一调配使用,确保赴现场处置人员安全。
五、规范应急预案管理,完善编修与演练互促机制严格落实《市突发事件应急预案管理办法》,抓好到期市级预案的编修工作,逐一编制操作手册,提高预案实用性和可操作性,同时,指导各基层单位做好预案编修工作,不断完善应急预案体系;将全市提报的136项演练列入年度计划,建立应急预案演练评估指标体系,突出重点领域、重要环节,深入基层开展督评活动,提升演练实效,检验应急预案,进一步完善编修与演练互促机制。
六、壮大应急救援队伍,提升处置突发事件实战能力。
积极推进综合性应急队伍建设,以应急救援大队三中队建设为契机,配齐配强队员与器械,提升综合救援能力;补充和优化专业队伍类别,熟练掌握救援技能,提升专业处置能力。健全应急联动机制,加强资源共享,确保突发事件妥善处置。
七、健全预警预测机制,提升事前防范应对能力。
应急管理部门年度工作计划篇六
为深入贯彻落实《^v^中央^v^关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔20xx〕17号)和《上海市贯彻〈^v^中央^v^关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》(沪委〔20xx〕1014号)要求,及时发现和处置食品安全问题,根据《^v^食品安全法》及其实施条例、《上海市食品安全条例》、《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规和规章的规定,以及国家市场监督管理总局和上海市市场^v^《20xx年食品安全抽检监测工作计划》(沪市监食抽〔20xx〕39号)的相关要求,结合浦东实际制订本计划。
(一)坚持科学合理。监督抽检要以发现问题、防控风险为基本原则,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,聚焦大宗消费和高风险食品品种,围绕涉及人民群众身体健康的安全性指标和食品安全突出问题开展监督抽检,提高问题发现率。
(三)坚持检管结合。充分发挥监督抽检问题导向作用,加强监督抽检与日常监管信息的互通共享、联管联动。以推动企业质量提升为目的,切实推进不合格食品原因排查和复查整改工作。根据日常监管和专项整治工作需要,及时组织开展专项监督抽检,同时根据监督抽检发现的问题,开展有针对性的日常监管。
(四)坚持市区联动。做好与市局抽检工作的紧密协作,合理分工。根据市局要求,主要做好本区内食用农产品及中小规模食品生产经营单位、小作坊和餐饮单位的抽检任务,实现与上级市场监管部门统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用。
食品协调处负责食品安全抽检计划的制定及组织实施,执法支队、保税区分局、度假区分局和各市场^v^所配合实施本辖区内食品安全抽检工作。20xx年食品安全抽检任务分为:市局监督抽检、区局自主监督抽检、区局评价性抽检、市县农产品专项抽检、快速检测。
(一)市局监督抽检任务。
20xx年我局主要承担市局下达的餐饮环节抽检任务,经费由市局承担。
餐饮服务环节抽检计划由市局制定。我局将根据市局抽检细则,另行制定具体方案。监督抽检任务全程委托检验机构抽样,请属地单位配合做好相关工作。保税区分局、度假区分局、各市场监管所负责餐饮环节监督抽检后处理工作。
(二)区局自主监督抽检任务。
20xx年我局安排自主监督抽检共2500批次左右,其中生产环节550批次左右、流通环节950批次左右、餐饮环节1000批次左右。自主监督抽检分为常规监督抽检和食品安全“你点我检”专项抽检,自主监督抽检经费由我局承担。
1.常规监督抽检任务。
计划开展各环节监督抽检共2000批次左右。
(1)抽检品种及项目。抽检品种包括粮食加工品、肉制品、乳制品、保健食品、乳制品等重点食品。加大对高风险食品和高风险指标的监控力度。要结合监管实际,加大对“三小”食品的抽检力度。针对日常监管、投诉举报等发现的问题,适时开展执法抽检。
(2)抽检频次和项目。根据食品生产加工特点、经营主体数量、消费量和季节特点等因素确定抽样频次。抽检项目参照国家总局下发的抽检实施细则确定。
(3)抽检环节和场所。生产环节原则上覆盖本区所有获得生产许可证的在产食品企业;流通环节要加大对校园周边、农贸市场、食品店等小型食品经营主体的抽检力度,兼顾新型业态;餐饮服务环节以学校食堂(含幼托机构食堂)、养老机构(含养老助餐点)、中央厨房、集体用餐配送单位、中型以上饭店、旅游景区餐饮服务单位为主,同时兼顾现售、小型餐饮服务单位。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。
(4)计划与实施。监督抽检计划由食品协调处制定,计划制定和组织实施情况均通过国家食品安全抽检监测信息系统及时上传。监督抽检委托承检机构实施抽样,食用农产品、进口重点冷链食品(畜禽肉和水产品)的监督抽检现场抽样时应由监管人员陪同抽样。对抽样检验不合格的,生产环节由执法支队负责核查处置,经营环节由食品经营主体所在地的分局、各市场监管所负责核查处置。
(5)检验机构选择。监督抽检将通过招投标方式确定承检机构。各单位在日常监管、消费者投诉举报中遇到需要送检的情况,原则上应送中标承检机构。有特殊情况需要送非中标承检机构的,应一事一报。
2.食品安全“你点我检”专项抽检任务。
应急管理部门年度工作计划篇七
(一)进一步提高政治站位,树牢安全发展理念。继续深入贯彻落实^v^^v^关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”,准确把握安全与发展的关系,牢牢守住安全生产底线。
(二)持续开展安全生产专项整治三年行动。继续牵头抓好落实安全生产专项整治三年行动的“1+2+8”方案体系和路线图,确保我市专项整治工作取得明显成效。
(三)持续加大基层基础建设。逐步提高镇(街)安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。
(四)加大应急队伍和装备建设。提高对我市森林火灾的综合控制能力,降低森林火灾发生率和森林受害率,使我市森林资源得到有效的保护,生态环境得到进一步改善,社会更加安定团结。
(五)继续做好值班值守工作。各镇(街道)、各有关单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度,一旦发现险情要立即请示报告,并采取有效措施妥善应对和处置。
信宜市应急管理局。
2021年12月9日。
应急管理部门年度工作计划篇八
今年全区安全生产应急管理工作总体思路是:以贯彻落实党的十八届三中全精神为指导,紧紧围绕我区年度安全生产工作总体安排部署,坚持“安全发展、科技兴安”战略,以“一案三制”建设为重点,以提升应急能力为目标,进一步健全和完善应急管理体制,夯实应急管理“双基”工作,通过开展安全生产应急管理执法检查,全面提升全区安全生产应急管理工作水平。重点做好以下几方面工作:
一、加强安全生产应急管理体制机制建设。
完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。
2、建立健全应急联动机制。
建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。
3、开展安全生产应急管理专项执法检查。
按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。
二、完善应急预案体系,加强预案管理。
1、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。
2、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》要求,加强对各类生产经营单位应急预案备案工作,将风险评估和应急资源调查报告作为备案的必要附件。
3、强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程和形式审查和备案后实施情况的执法检查,同时建立完善生产安全事故应急预案数据库。
三、强化应急预案演练工作。
1、认真组织好全国第13个“安全生产月应急演练周”活动,根据国家和省、市部署要求,及时安排部署并认真实施应急预案演练方案,并督促各企业抓此项工作落实。
2、应急预案演练突出专项和现场处置方案,组织开展2次区级应急预案演练活动。高危行业企业重点组织开展专项演练不少于1次、现场处置方案演练不少于2次,并将演练方案、脚本、图片、评估报告等资料建档留存。
3、及时对应急演练情况进行总结和评估,达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的目的,切实提高应急救援的协调配合和快速处置能力。
应急管理部门年度工作计划篇九
为切实做好我镇20__年突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全镇经济社会和谐发展,20__年__镇应急管理工作将主要围绕以下中心工作展开。
一、健全应急管理机制,强化应急管理责任。
将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。组织开展预防工作演练,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
二、加大应急知识宣传力度,完善应急培训体系。
创新应急管理宣教形式。利用广播、横幅、宣传栏等广泛宣传,加大应急管理知识宣教力度。提高公众参与应急管理工作的自觉性。各行政村要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。学校要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。不仅要加强镇应急方案实施人员的应急能力培训,同时也要针对生产经营企业依法开展员工应急培训,使员工岗前能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施,在生产过程中确保人身和财产安全。
三、加强应急预案体系建设,提升应急工作实效。
按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本,实现预案的全覆盖。要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
四、健全应急管理保障体系,规范应急队伍建设。
继续增强综合应急救援队伍力量,并配备必要装备,以增强抢险救援能力。镇武装部、农业服务中心、派出所、卫生院、国土所、林业站等部门要充实完善专业应急救援队伍,其他相关单位和各企业建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍,各村委会、镇直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
应急管理部门年度工作计划篇十
为切实做好我乡20__年突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全乡经济社会和谐发展,现就20__年全乡应急管理工作制定如下计划:
一、健全应急管理机制,落实应急管理责任。
根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路,结合我乡工作实际,进一步明确乡应急管理专(兼)职人员工作职责,形成乡、村和村民小组三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系,针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
二、完善应急预案体系建设,提升应急预案实效。
按照相关要求,各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,实现预案的全覆盖。
三、全力推进“一网五库”建设,加强突发事件信息报送工作。
在建立健全应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量,并强化对突发事件信息报送考核制度,定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。
四、加强应急队伍建设,提高应急保障能力。
20__年,我乡将增强应急抢险救援分队力量,并配备必要装备,以增强我乡综合抢险救援能力。乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍,其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍,各村委、各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
五、开展应急管理达标村建设活动,夯实基层应急管理基础。
按照“立足基层,夯实基础,典型带动,全面推进”的全乡基层应急管理工作思路,20__年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动,年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。
六、开展应急实战演练,强化应急教育培训。
开展应急实战演练,强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练,乡政府要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断检验应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办,乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动,充分利用宣传栏、有线电视等形式,开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
应急管理部门年度工作计划篇十一
根据省、市、县应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神,为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全,构建和谐社会提供有力保障,特制定本计划。
一、总体思路。
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以全面贯彻落实《突发事件应对法》为主线,着力推进应急管理体制机制建设,进一步完善应急预案体系建设,加快应急平台、应急队伍建设,建立应急物质保障体系,加大科普宣教力度,深入推进基层应急管理工作,全面提升我镇应急管理水平和应对处置突发公共事件的能力,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生,为经济社会全面协调可持续发展提供有力保障,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、工作措施。
(一)全方位推进应急管理体制机制建设。一是健全应急管理组织体系。镇、村(居)、企业、学校建立应急管理领导机构,确定责任人,承担日常应急管理工作,并把应急管理纳入村(居)委会管理的重要内容,组织动员群众共同做好应急管理工作,在全镇进一步形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”为主的应急管理体制。二是加快应急救援队伍建设。围绕实施专项预案和部门预案的需要,抓好专业应急救援队伍的组建、管理和训练,积极推进联动机制建设,为预案的落实提供人力支撑。建立镇综合应急救援队伍,积极抓好应急救援志愿者队伍建设。广泛动员社会力量参与应急救援处置工作。
(二)深入推进应急预案体系建设。一是加快预案编制进度。对现有预案进行全面梳理,加快编制修订本级总体预案和水利工程防灾减灾、森林防火、安全生产公共卫生等专项预案,实现与上级预案的逐一对应衔接;要大力推进应急预案进村(居)、进企业、进学校,开展镇、村(居)委会、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度,使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。()二是全面加强预案管理。提高预案标准化、规范化水平。确保预案之间的有机衔接。加强对重大活动应急预案编制管理。三是加大应急预案演练力度。建立应急管理与部队、民兵、企业专业救援队伍的联动机制。
(三)切实加强应急管理工作机制建设。一是完善应急处置工作机制。建立应急处置协调联动机制,针对不同的突发公共事件,建立村村之间、部门之间的联动机制。二是完善突发公共事件预警机制。进一步完善突发事件的检测预测、预报预警体系。加强基层应急信息报告工作,按信息分级标准报送规范和时限要求,及时处理各类突发事件信息,健全信息报告制度,各村(居)和企事业单位、学校等基层单位确定一名信息报告员。三是建立应急管理督促检查制度。建立健全工作督促检查考核机制。
(四)全面夯实应急管理基础工作。一是以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓培训、抓演练、抓联动为突破口,以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置的工作机制为重点,推进应急管理工作。二是积极做好隐患排查整治工作。特别是水利设施、公路桥梁、电力通信、供电矿山、危险化学品、压力容器、人员密集场所以及易发洪涝和地质灾害等重要设施。对隐患排查工作进行普查备案,隐患排查结果定期上报,并形成统一登记汇总、定期检查监控的.机制。三是建立完善应急资源登记台帐,并扎实做好应急救援物资的界定分类,扩大普查范围,提高普查质量,尽快形成应急救援物资变动上报、年度普查机制,为应急平台体系相关数据库的建立做好准备。四是广泛开展应急知识宣传教育。把应急知识纳入农民培训内容,提高农村人口应急防范能力。将应急救援知识宣传教育作为镇、村(居)、企事业干部职工培训的重点内容。
三、工作要求。
2、加强预案体系建设。进一步完善镇应急管理总体预案,引导和指导各村(居)、企事业单位、学校加快应急预案体系建设,落实好应急管理预案;要求各村各单位落实好人员和经费,把处置突发事件作为维护人民群众生命财产安全的重要工作,切实抓紧抓好。
3、加强资源整合。加强部门之间的协调和配合,做到信息互通、资源共享,强化应急管理工作信息的收集和报送工作,提高处置应急事件能力。
4、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向,加大力度,宣传公共安全意识和社会责任意识,宣传“尊重生命,热爱生活”的理念,做到横向到边(各部门、各村(居)委会和各学校)不漏单位,纵向到底(家庭和群众)不漏个人,营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围,倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生,妥善应对突发公共事件,减少人民群众生命财产的损失。
荷香桥镇人民政府。
2014年3月12日。
应急管理部门年度工作计划篇十二
转眼间又要进入新的一年,又是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年,是辞旧迎新、再次展现自己的又一开始。也是我非常重要的一年。出来工作快xx个年头,面对竟争激烈而有现实的社会,生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习,让自己成为一个真正有实力的管理者,为自己创造一个美好的未来。在此,我订立了本年度工作计划,以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。
公司在不断改革,订立了新的规定,作为公司一名工作人员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力开展工程管理工作。
1、明确职员工的职责和工作任务调度分派各职员工必须履行工厂员工应尽义务和《工程部管理职责》规定的职责,其工作任务可根据公司部门需要服从上级随时调配支持。
4、工作方法改善:加强部门协作沟通,营建和谐进取的企业文化氛围,分析问题,解决问题,制订符合实情的工程及相关部门工作反馈改善方案和办法,建立培训计划,加强技能训练和心态教育,稳定人员流失。
5、工程设计管理过程中要充分听取各方面的意见,发扬技术民主,对争议较大的问题,组成审查班子进行认真的.论证,如还有疑义则寻求第三方的论证(客户或技术开发者)。
认真听取他人忠恳意见。更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习,取长补短,相互交流好的工作经验,共同进步。征取更好的工作成绩。
以上是我针对20xx年的工作计划与发展方向,希望通过自己的努力及他人的协助能够成功的达成计划并突破,20xx年取得更好的成绩,全面提高自己。
应急管理部门年度工作计划篇十三
为切实做好预案落实工作,进一步突出应急预案的针对性和可操作性。使员工充分认识突发事件的严峻性,增强忧患意识,确保一旦发生突发事件,能够迅速启动应急响应,科学有效处置,减少人员伤亡和财产损失,特制定以下培训计划。
一、培训目标。
通过培训,进一步提升员工应急救援能力,增强应急预案的可操作性,使员工能够很好地履行岗位职责,促进公司安全应急救援体系不断完善和提高。
1、培训对象:公司全体人员。
2、培训时间:月日。
3、培训地点:公司会议室。
三、培训方法及内容:
1、培训方法:学习采用集中学习、部门(班组)学习和自学以及观看教育光盘、ppt。
2、培训内容:应急预案发展史、应急预案编写要求、应急预案相关定义、公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法等。
3、组织应急预案培训考核。
四、培训要求。
1、各部门要高度重视本次培训工作,充分认识开展安全教育培训工作的重要意义,认真组织培训,切实提高应急救援意识。
2、开展多种渠道、多种形式的培训。应急预案培训的形式要因地制宜、因人而宜,灵活多用,尽量采用员工感兴趣的、易于接受的方式。
3、培训过程中的ppt、光盘影像资料、现场培训照片等记录文件必须将培训相关资料存档。
湖南三益建设工程有限公司。
应急管理部门年度工作计划篇十四
定期听取安全生产工作情况汇报。今年以来,我市常委会议、常务会议听取安全生产工作情况汇报共10次,市长专题会议研究安全生产工作1次,召开全市性安全生产工作会议29次。同时,党政主要负责人在重要节假日前亲自带队开展安全生产检查工作。
做好非煤矿山监管工作。今年以来,共检查非煤矿山51家次,发现隐患52项,下达限期整改指令书13份,现场处理措施决定书2份,责令暂时停止生产2家。持续推进非煤矿山安全专项整治三年行动。截至目前,我市已基本完成22项专项整治重点任务,仍有9项在持续推进。做好工贸企业监管工作。目前共检查工贸企业51家,排查安全隐患158项,下达限期整改指令书36份,现场处理措施决定书1份,责令暂时停止生产1家。
今年以来,我局共出动执法车辆112车次,执法人员508人次,检查危险化学品经营企业、一般化工企业、医药企业195家次,共发现安全隐患问题90项,发出整改指令书32份,目前对检查中发现的安全隐患问题均已完成整改工作。今年以来,共排查隐患问题173项(其中164项现场完成整改),发出整改指令书共计7份,行政处罚2宗,罚款共计万元,没收非法烟花爆竹产品共计吨。目前,在检查中发现的隐患问题已由各相关部门、镇(街)监督整改到位。
我局执法检查生产经营单位249个,立案查处12宗,处罚金额万元,收缴罚款万元。联合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”专项行动16次,查获非法烟花爆竹制品16吨。配合有关部门打击“私油”专项行动,检查非法加油点17处,收缴汽油吨,暂扣柴油吨。受理举报投诉案件18宗,已核查18宗。
组织局内有关股室开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业16家;牵头组织有关部门开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业1家;配合有关部门开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业8家。
今年以来,我市工作专班已按要求完成报送周报表45期,月报表11期,召开月度会议11次,共排查出一般安全隐患1924处,完成整改1841处,整改率;排查出重大安全隐患4处,完成整改4处,整改率100%;行政处罚667次,责令停产整顿21家,罚款万元,约谈警示18家。
组织局内有关股室开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业16家;牵头组织有关部门开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业1家;配合有关部门开展“双随机一公开”执法检查1次,检查企业8家。
我局结合安全生产专项整治三年行动,全面开展系统防范化解道路交通安全风险工作,制定了《信宜市系统防范化解道路交通安全风险工作方案》,对客货车、校车安全整治方面、自走式农业机械等车辆,以及运输企业、从业人员等开展了一次系统防范化解道路交通风险工作督查检查。目前,累计773辆客车及货运车已完成智能视频监控安装工作;整治的156台校车,有148台已办理合规手续,有6台正在办理合规手续,有2台被交警查封,处于停运状态,办理了校车标牌的152辆;开展拖拉机安全检查13次,出动执法人员103人,查处违规拖拉机47起,转交查办无证驾驶案件2宗,查处农用车452起;排查道路运输源头企业和建设施工项目的安全隐患共21项,对存在隐患问题已开展整改;整改增设各项交通基础设施共542项。
今年以来,我市发生4起生产安全事故。目前“”事故已经市政府审批结案;“”事故经调查认定非生产安全事故,已核销;“”事故已形成事故调查报告,已提交茂名市安委办审核;“”事故已成立事故调查组,正在开展调查之中。
应急管理部门年度工作计划篇十五
根据甘肃省市场监督管理局《关于做好20xx年食品快检工作的通知》(甘市监发〔20xx〕60号),现就做好20xx年全市食品安全快速检测工作做如下计划:
20xx年,按照省局食品生产经营主体总数与食品快速检测批次1:1比例完成快速检测任务的要求,全市食品监管机构共开展食品快检11550个批次,具体任务分配见(附件1)。
各县区市场^v^要根据市局统一计划安排,结合本地实际,认真制定本单位20xx年食品快速检测工作实施方案,科学合理分配食品快检任务,积极组织开展快检工作,按规定完成市局下达的任务指标。同时,要研究制定快检车使用方案,明确快检车辆编制、经费、人员保障等问题,每台快检车每年检测数应不少于500批次(含在本地市场监管机构任务中),以保证食品快速检测车专车专用,快检任务按时完成、检测记录完整真实。并于次月3日前,对辖区前一月食品快检工作进行汇总和分析,形成书面报告,上报市局食品生产和流通监管科。
各县区基层市场监管机构是检测任务的具体承担者,要根据县区局下达的检测计划,对辖区食品生产经营者、食用农产品销售者、食品小作坊和食品小摊点生产销售的食品开展快速检测工作。开展快检工作时,要按附件3~8要求,填写快检相关工作表格。食品快速检测各类文书表格由县区市场监管部门统一印制,并加盖所属县区市场监管部门印章。
各县区所辖每个食用农产品快速检测室(企业)在第一、四季度每月检测应不少于120个批次,第二、三季度每月检测应不少于150个批次;各县区市场^v^要根据本地监管实际,在此基础上,对每个食用农产品快速检测室(企业)每月增加不少于计划任务数15%的抽检任务。按规定完成全市19个企业快检室,全年共开展食品快检不少于30780个批次的指标任务。
(一)提高思想认识,强化责任落实。各级市场监督部门要严格按照《食品安全法》、《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》和国家总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》对食品快检工作提出的要求,充分认识加强食品快检工作对于履行食品监管职责、防范食品安全系统性和区域性风险、保障食品市场消费安全的重要意义。认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,提高政治站位,强化工作责任,从认真履行监管职责,服务地方经济发展的高度,切实加强组织领导,强化工作责任,统筹安排食品快速检测工作,重视检测人员的培训和业务指导,加强对快速检测设备的日常保管、维护,充分发挥快检设备的作用。把食品快检与日常监管结合起来,强化生产经营者自律意识,规范生产经营行为。按照规范程序开展食品快检工作,不断提高食品快检工作的针对性、科学性和有效性,切实做好20xx年食品快速检测工作。
(二)坚持问题导向,突出检测重点。各地要针对重点场所、重点品种,有计划、有重点、有选择地组织开展食品快检工作。
1.重点场所:以食品生产加工小作坊、食品摊贩、商场超市、农贸市场、食品批发市场和批发部、小食杂店、小型餐饮和农村的食品零售店等为食品快检抽检重点场所,并将快检筛查范围延伸到学校、机关及企事业单位食堂。商场超市和农贸市场已经建立快速检测室以及省局引入第三方快检服务的,原则上,市场监管机构不再对该场所进行重复抽样快检。
2.重点品种和项目:食品快速检测以食品生产加工小作坊、食品摊贩生产加工的食品、餐饮具以及消费量大、保质期短、食品安全风险较高的散装食品和食用农产品为主,重点加强对农药残留、兽药残留、硝基呋喃、瘦肉精、孔雀石绿、双氧水(过氧化氢)、硼砂、二氧化硫、吊白块、亚硝酸盐、重金属、工业碱、肉类水分等项目的快速检测。
3.食品快速检测车职能和任务:一是用于大型活动食品安全保障。随着我市各种大型活动的不断增多,相关食品安全保障要求更是不断提高,要充分发挥食品快速检测车灵活、机动的特点,为完成此项工作提供有力的技术支撑;二是用于应急处置。食品安全突发情况要求及时处置,食品快速检测车的快速机动检测能力要为食品安全应急处置提供靶向数据;三是用于“快检进市场”工作。食品快速检测车进市场可实行全天候农产品快检,要为民众的“菜篮子”安全多一道新保障;四是用于偏远农村食品快检工作。我市部分县区地域广阔,要利用食品快速检测车的可移动,可现场、快速检测的功能,填补食品安全监管和检测能力的不足。
4.检测的基本要求。各县区局要制定好本级年度快检计划,要将快检的品种、批次合理分配,并将快检结果录入“食品快检监控平台”。录入的数据要做到真实、准确,坚决杜绝弄虚作假、谎报虚报快检数据。市局将每季度对检测结果进行汇总分析,对快检工作情况进行通报,以及时掌握全市食品安全现状及存在的主要问题,适时开展定向监测和专项整治。
(三)严格工作程序,提高工作水平。
1.加强人员培训。各地要加强对快速检测人员的专业技术培训,通过对食品快检法律法规、检测标准、设备检测原理、操作规程、注意事项等内容的培训、开展检测技能比武等方式,使每个人熟练掌握检测基本原理、操作步骤、判定方法,确保食品快速检测工作的落实。各单位要通知已建设食用农产品快速检测室的企业,加强与系统运维商(目前为广州达元食品安全技术有限公司,联系人:宋朝颖,电话xx)的联系,组织对检测人员进行持续性培训,解决检测工作中遇到的问题,确保按时完成检测工作任务。
2.加强检测后处理工作。各地在实施快检工作时,要严格抽检和检测程序,认真填写各类数据(见附件3-8),及时归档备查。食用农产品快速检测室检测结果表明有不符合食品安全标准的食用农产品,应通知食用农产品销售者暂停销售,并立即向所属市场监管机构报告。市场监管机构得到食用农产品快速检测室报告,或自行检测结果表明有不符合食品安全标准的食用农产品,应立即通知食品生产经营者暂停销售、下架封存,进行监督抽检。
3.加强检测保障。市场监管机构所需检测和购样经费应纳入县级人民政府的财政保障。20xx年配发的快检仪器,省局同时采购了3年的试纸试剂,各单位及时与运维商北京智云达公司联系(陈怡廷:xxx),保证耗材供应;20xx年省政府“为民办实事”项目中配备的快检设备,因运维商免费提供检测试剂的合同到期,20xx年的食品快速检测室的检测试剂(试纸、检测卡)需由企业自行采购(广州达元食品安全技术有限公司,宋朝颖:xxx;深圳市绿诗源生物技术有限公司,吴佳伟:xxx;广州安诺科技股份有限公司,杨义博:xxx),费用自理。
4.加强督导检查。各级要加强对市场监管机构开展食品快速检测工作的指导和督查,及时解决食品检测工作中遇到的问题。市局每季度对各地食品快速检测工作开展情况进行检查,按照任务完成情况和问题食品检出率综合排名,对不能正常开展检测或完不成快速检测计划任务的市场监管机构通报批评;对当季度没有完成市局下达检测计划和任务的食用农产品快速检测室警告1次,由县(区)市场监管部门按照《食品安全法》第一百一十四条规定进行责任约谈,并记入食品生产经营者食品安全信用档案。1年被3次警告的,报请省局收回该食用农产品快速检测室全部设施设备,根据情况选择改建。
应急管理部门年度工作计划篇十六
为全面了解掌握全市基层理论武装工作现状,探索规律,推进工作,我们调研组于4月8日—10日到前郭县、乾安县、扶余市和大唐长山电厂、长化公司进行调研。调研采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式进行,共走访街道社区、乡镇,村屯、企业、班组等17个基层单位,召开机关干部、群众座谈会6场,发放调查问卷500份,收回494份,现将综合情况报告如下。
从总体上看,调研单位各级党组织十分重视理论武装工作,采取有效措施,扎实推进,并取得积极成效。
充分利用中心组学xxx台,促进党员干部理论学习制度化、规范化。理论武装工作的重点是党员领导干部。各级党委以理论学习中心组为平台,不断加强政治理论学习和思想作风建设,形成了领导干部带学促学的良好局面。一是坚持经常性学习。根据形势任务要求,科学制定理论中心组学习计划,明确学习目标任务,明确学习内容及方法措施。坚持自学与集中学习相结合,邀请专家学者作专题辅导与围绕地方、企业中心工作开展调研相结合,不断把学习引向深入。乾安县作为中央领导党的先进性教育联系点,突出党的先进性理论与实践的学习,两次邀请国家级理论专家为县委理论中心组作专题辅导。长电、长化以企业生产经营为中心,开展形势政策学习,提高了党员领导干部驾驭全局能力和适应市场经济的能力。二是坚持扩展性学习。每次党委理论中心组学习会都采取扩大会议形式进行,将有限的学习资源得到最充分的利用,让更多的党员干部分享最优学习资源。三是建立完善学习考核评价和激励奖惩制度,把党员干部的理论考试作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。乾安、前郭等地要求党员干部每年每人学习笔记不少于3万字,并把干部学习力作为领导班子和领导干部能力的重要指标,在年终考核中予以体现,将干部的学习自律和制度的他律有机结合起来,收到较好效果。
深入开展理论宣讲,推动理论武装全覆盖。理论武装工作难点在基层,在群众。为切实解决理论武装群众的问题,各地、各单位普遍开展了基层理论宣讲活动,把理论宣传触角延伸到社区、乡村和企业班组。前郭县建立了县、乡、村三级理论宣讲队伍,抓好“三个层次”的宣讲工作。由县委宣传部、县委党校等单位理论骨干组成理论宣讲队伍,面向基层党委、县直机关开展宣讲活动;由各乡镇党委副书记、宣传委员、中小学骨干教师组成理论宣讲队伍,面向村支部、中小学校和域内各企业开展宣讲活动;由各乡镇牵头,各村屯、社区的“草根”宣讲员组成理论宣讲小组,面向社区居民和农民群众,进村入户进行面对面宣讲,确保宣讲覆盖到全县每一个角落。为搞好宣讲,各县(市)每年都组织理论骨干采取“听、查、谈、讲”的模式进行培训,即听讲座、查资料、谈体会、作试讲,增加信息量、拓宽知识面、提高表达能力。在加强培训的同时,组织宣讲员深入基层开展调查研究,让宣讲员掌握国情、省情、市情、县情、乡情,掌握基层群众所思所想所盼,从而使宣讲有的放矢,使理论宣讲真正让群众听得进、记得住、学得会、用得上。2012年,在全市“百人千场草根宣讲员”宣讲精神活动中,扶余市共开展基层宣讲100多场,前郭县开展基层宣讲近百场,乾安县开展基层宣讲70多场。长山电厂在学习宣传历届党代会精神时,都由党委宣传部门牵头,组建宣讲组,深入班组进行理论宣讲、生产经营形势宣讲,把党的创新理论、方针政策和企业生产经营理念送到干部职工心中。
建立群众自学组织和宣讲队伍,实现理论武装本土化。基层理论武装工作的生命力和活力在于建立一支自己的理论宣传队伍和永久性阵地。在这方面,各地做了积极探索,取得了一些好经验。一是探索建立群众自学组织。乾安县大多数行政村都建立了党员学习室、农家书屋和文化大院,他们以此为依托,组建了近百个农民自学组织。这些组织以文化活动为特色,在文化活动中体现理论学习内涵。扶余市建设了以肖家乡王家村、弓棚子镇双胜村、更新乡丛林村为代表的一批农民自学组织,这些组织因生产经营项目而结合,以学习技术为主,辅之以理论政策法律内容,由县乡政府为他们提供必要的学习资料。前郭县、扶余市各乡镇、社区针对居民的需求建立了“市民学校”,社区离退休干部们根据自身情况自发成立了社区文艺队、书画协会,摄影协会等群众性组织,他们把文体活动与看书看报融为一体,使居民在休闲娱乐的同时,接受理论的熏陶。长山电厂以“qc”小组为依托,在开展技术质量攻关的同时,组织年轻技术骨干开展政策理论和形势任务学习,打造了一支政治素质高,业务素质强的优秀青年职工团队,热控分场超越qc小组2012年被命名为全国优秀质量管理小组。二是培育基层草根宣讲员队伍。长山化厂选配5名政治素质好、表达能力强,具有一定理论基础的管理人员担任企业宣传团成员。前郭县郭尔罗斯社区现已有宣讲志愿者48人,其中党员23人,20至30岁的5人,30至50岁的13人,年龄最大的78岁。扶余市有名的草根宣讲员就有25名,肖家乡王家村草根宣讲员张利的宣讲足迹遍布周边十几个乡村,今年一月他宣讲党的精神活动被央视《新闻联播》报道,在当地群众中产生了积极反响,当地人都亲切地称呼他“张老师”。乾安县的每个县直机关、每个行政村都有草根宣讲员,实现了基层宣讲员全覆盖。
在调研中,我们了解到,基层理论武装工作还面临着一些新情况、新问题,主要有以下几个方面:。
一是干部群众对待学习的认识和态度上还存在偏差。调查问卷结果显示,机关干部虽然对加强理论学习都有正确的认识,但却存在着口头上重视、行动上轻视的现象。特别是部分业务干部认为自己的工作重在抓落实,而理论学习替代不了实际工作,因此,在主观上存在重干轻学的思想,当理论学习与工作实践有冲突时,就将学习让位于工作,理论学习自然陷入“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的困境。广大群众对理论学习的认识也各有不同,78%的群众受自身素质和文化水平等因素的影响不愿意学习理论,也不想学习理论,22%的群众能够主动阅读理论读物以及收视收听中央、省市的新闻节目,及时了解国家的大政方针政策,理论“学习无用论”还有一定市场。
二是理论学习的内容和方式有待改进。从内容上看,理论学习宣传“上下一般粗”的现象比较普遍。结合基层干部群众思想实际、工作实际和接受能力,符合群众需要、群众感兴趣的东西不多,内容枯燥乏味,群众学起来很为难,听不懂,记不住,在现实生活中也用不上。调查问卷显示,有87%的基层群众对实用技术感兴趣,对社科理论很少关注。从宣传教育的形式手段上看,理论学习资料和传播渠道面向机关干部的较多,面向基层群众需求的少之又少,而且大多停留在说教层面,真正适合基层群众需要、通俗易通的、喜闻乐见的不多。单向灌输多、双向互动少,“大讲堂”多,小组讨论少,理论学习的效果大打折扣。
三是理论武装工作的队伍、组织建设有待加强。从队伍建设看,基层理论宣讲队伍以党校理论教员为主体,他们知识丰富,理论功底深厚,但缺少实践经验,缺乏基层生活经历,缺少群众语言,他们的宣讲很难被群众接受。而乡村和企业班组从事理论宣传的人员较少,大多是理论志愿者,缺少必要的培训和经常性锻炼。文化底蕴深的大学生没有经验,经验丰富的老干部技巧不足,工人、农民宣讲员专业性不强,对理论政策的理解上难免存在一些差距。从组织状况看,我市基层群众自学组织在总体上仍处于自发发展阶段或起步阶段,层次比较低,学习目的性不明晰。问卷调查表明,92%的自学组织没有明确的学习目的,学习往往成为其他活动的副产品。89%的自学组织没有组织机构,管理不规范,活动缺乏计划性。很多自学组织的学习内容非政治性倾向明显,多以实用技术、业务知识技能及传统文化为主,兼有文娱、艺术等。自学组织的发展状态也很不均衡,城镇社区、企业自学组织发展较快,农村自学组织发展较慢且组织不规范,活动不经常。
从我市实际出发,按照理论传播的规律和特点,建议从以下几个方面着手,进一步深化基层理论武装工作:。
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