写总结有助于我们发现知识的漏洞和不足之处,进而更好地优化学习过程。要注重总结的逻辑性和条理性,使读者可以清晰地理解。以下是一些教育改革的案例和实践,让我们一起关注教育的发展和变革。
公务员绩效考核论文篇一
本人于年6月通过市招考,来到琼海市会山镇农业服务中心工作,至今已有半年。现将半年来的工作总结如下:
我始终履行“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿承诺,自觉遵守服务单位的各项规章制度。积极配合领导完成各项工作,认真学习掌握国家政策方针和最新的科技文化知识及相关的专业技术等。思想上我时刻以一个真正共产党员的标准严格要求自己。为了增强自己的防疫意识,本人在工作之余认真学习《中华人民共和国动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区建设规范性文件》、《畜牧法》、《海南省高致病性禽流感应急预案》等有关书籍,还参加了市畜牧兽医局组织的年度动物检疫人员学习培训班,通过学习努力提高自己业务水平。为了进一步抓好动物防疫工作,进一步促进我镇畜牧业健康发展,保证畜产品安全。
一、具体工作:
年8月5日早上本人和会山镇农业服务中心的陈坤泽、陈丁基三人一起,为了让农业科技走进村服务到户。在镇领导的正确指示下,我们走进农民的田间了解水稻的生长及病虫害情况,有些村的农田水稻病虫害情况很明显也相对严重。在我们了解到这些情况后就请示镇领导,通过镇领导的批示。我们今天把一些防治水稻病虫害的药物送到会山镇山路最难走又偏远的溪仔村委会,然后一个一个村小组的服务说我们是会山镇农业科技110的下村为村民解决水稻病虫害问题的。在我们的服务过程中,有些村民通过我们的细心讲解就明白了,有些村民还是不明白,也不相信我们的讲解和所用的药物是否真实有效。村民们的这些顾虑是可以理解的,因为村民们都是靠种水稻吃饭,如果搞不好就没饭吃了。但我们还是耐心地慢慢给村民讲解:一、“什么药打什么病虫害”如:虫灵主要打水稻稻纵卷叶螟;井冈霉素a主要治水稻纹枯病;扑虱灵主要打水稻稻飞虱、蚜虫、叶蝉。二、“如何配制来打病虫害”如:简单的使用方法是将2包井冈霉素a、1包扑虱、4小把红钾王肥,一起放在4等份的水中彻底溶解均匀,然后将4等份的药水平分于4喷雾器里再用虫灵瓶盖量每喷雾器里3瓶盖虫灵药水再把水加满就可以用了,4喷雾器水就可以打一亩水稻了。以上是我们陈坤泽同志经过自己种植的水稻试用得出来的宝贵经验。就样我们一直忙到下午,为了让村民的水稻增收,在回来的时候还采集几株病虫害的水稻拿给专家鉴定、诊断,这样就能更准确地对症下药,更好地为村民们服务。
公务员绩效考核论文篇二
初任公务员绩效考核范文。在为期一周的培训中,培训班紧紧围绕“快速适应岗位,争当合格公务员”这一主题,精心安排庆阳市委党校学识渊博的教授专家开展深入浅出地授课,使我较为系统的学习了《公务员法》、《公文写作》、《成就事业的五大要素》、《从和-谐自我到和-谐社会》、《经济法》、《我国的法治体系》等一些与实际工作密切相关的理论知识。通过培训学习,我认清了这次培训的重大意义、认清了公务员岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向,更使我深刻的认识到,要成为一名合格的公务员,只有全方位提高自身的素质能力,严格遵守《公务员法》的要求,在创新中不断迎接新时期社会发展的各种挑战。
一是明确了党的大政方针,政治理论素养有了很大提高。
二是明确了公务员初任培训的重要性和必要性,极大提高了思想认识。
通过学习,我明白公务员培训不仅仅是法定要求,更是公务员转变角色,走上工作岗位,履行职责,为人民服务的要求。这种思想上的转变不仅要快更要彻底,要从根本上克服自身意识上潜在的优越感,树立责任意识,这对于我今后的成长、发展都有重大意义。使我学到和掌握了实用的工作技能和方法,指导了以后的实践,从而严于律己,严格遵守纪律,踏实学习,以良好的品德树立个人良好的形象。在工作岗位上准确正确的定位自己,用开放的心态,实干的精神,做好本职工作,真正做到情为民所系,利为民所谋,努力学习,提高素质。争做一名合格、优秀公务员。
三是明确了学习的重要性和迫切性,树立终身学习的理念。
此次培训重视对新录用公务员的基础培训和整体培训。课程内容十分丰富,注重基础理论的同时更强调与实际结合,与实用融合。尤其是“从和-谐自我到和-谐社会”、“学习、忠诚、敬业、执行、创新——成就事业的五大基本要素”等课程的设置。通过解读“和-谐”、“自我”等含义,我逐渐明晰了认知自我、重塑自我、管理自我、成功自我、创新自我、发展自我以及人文自我的深刻内涵,使我认识到要提高综合能力,一是要提高学习能力。学习能力是一项基本能力,也是公务员顺利成长、不断进步的动力源。新任公务员要向书本学习,在阅读中提高智慧能力;要向实践学习,在工作中提高适应社会的能力;要向同事学习,在沟通中提高协调能力;要向群众学习,在联系中提高调查研究的能力;要向领导学习,在观察中提高分析问题的能力;积极参加各种专业的培训,多途径提高自身能力。二是要加强反应能力。提高公务员的反应力,就是要加强应对复杂局面能力的锻炼。作为司法行政系统的公务员,首先要增强对各类破坏社会稳定的相关突发事件的应急能力。在各种错综复杂的矛盾面前,要临危不惧,要承受得起各种压力,最大限度地控制和化解矛盾。其次,要增强对不同类型重大变化的应变能力。要力求做到及时反应、准确反应,动态把握变化趋势,科学掌握变化规律,提前预见可能出现的问题,防患于未然,积极应对变化。三是要加强执行力。党的执政能力集中体现为公务员的执行力。要增强时间观念和效率意识;要确保质量,注重实效;要善于选择最佳执行路径;要建立和完善执行体系和机制,扩大执行力的效能。四是要加强实践。勤于实践锻炼是公务员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。在实践锻炼中提高分析判断能力。科学的管理和有效的服务,建立在对客观实际情况正确把握的基础之上。将理论学习与工作实践有机结合起来,用理论指导自己的工作实践,用实践丰富自己的理论知识。在实践中,要敢于尝试,勇于创新,善于创造性地开展工作,从而在实践锻炼中提高工作本领。
公务员绩效考核论文篇三
第一条为了客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员绩效考核工作,促进勤政、优政、廉政建设,提高工作效能和行政执行力,建设符合我市科学发展要求,适应发展创新型经济、建设创新型城市需要的高素质公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》(中组发〔2014〕2号)和《江苏省公务员考核实施办法》(苏组发〔2014〕68号)及相关政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称公务员绩效考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管部门按照有关规定办理。
非领导成员公务员是指各级机关中除领导成员以外的公务员。
第三条市级公务员主管部门负责全市公务员考核的综合管理工作。县(区)公务员主管部门负责本地区公务员考核的管理工作。主要职责:
(一)制定年度考核工作意见;
(二)负责考核工作指导、监督和检查;
(三)负责受理公务员对不称职等次不服提出的申诉;
(四)负责公务员考核结果及按考核结果实施奖励、晋升职务级别和工资等相关事宜的审核和备案工作。
第四条各考核单位成立由单位主要负责人、组织(人事)、纪检(监察)部门及相关公务员参加的考核委员会,负责年度绩效考核目标的分解与审定、平时考核的管理与督查、年终考核的组织与实施等。
第五条公务员绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合、平时与年度相结合、定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条 公务员绩效考核以目标考核为主要形式,切实加强平时考核和督查管理;以创新创优为主要导向,注重实绩,奖优罚劣;以提高行政效能和执行力为目标,把效能考核与公务员管理紧密结合。
第二章考核内容和标准
第七条公务员绩效考核,通过机关内设处(科)室年度绩效目标考核,进而实现对公务员德、能、勤、绩、廉的全面考核,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第八条公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第九条具备下列条件的确定为优秀等次:
(一)思想政治素质高,模范遵守职业道德和社会公德;
(二)精通业务,工作能力强,工作效率高;
(五)清正廉洁,模范遵守廉洁自律各项规定。
第十条具备下列条件的确定为称职等次:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强,工作效率高;
(四)能够完成各项绩效目标任务;
(五)廉洁自律。
第十一条具有下列情形之一的,确定为基本称职等次:
(一)妨碍和影响他人公正执行公务,造成不良影响的;
(二)责任差错2次及以上并造成不良后果的,或在工作中有较大失误的;
(四)搬弄是非,破坏团结,无理取闹,影响工作,经批评教育仍无改进的;
(七)其他应确定为基本称职等次的。
第十二条具有下列情形之一的,确定为不称职等次:
(二)在公务活动或公众场合中散布有损党和国家形象的言论,造成不良影响的;
(三)违反纪律,组织他人集体上访的;
(五)弄虚作假,骗取荣誉、待遇,或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众,造成不良影响的;
(六)妨碍和影响他人公正执行公务,造成严重后果的;
(七)工作责任心差,未按规定完成本职工作任务,或达不到年度职位目标要求的;
(八)因直接责任事故造成公共财产或他人财产损失3万元以上,并造成严重后果的;
(九)因行政不作为或作为不当,致使本部门(单位)成为被告并败诉,负有直接责任的;
(十一)无正当理由逾期不归,或连续脱岗超过5天,或一年内累计脱岗超过10天的;
(十二)利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益,造成不良影响的;
(十四)无正当理由不参加平时考核或年度考核,经教育后仍然拒绝参加的;
(十六)其他应确定为不称职等次的。
第三章目标制定和考核方法、程序
第十三条处(科)室年度绩效目标考核实行项目化管理,包括:目标制定、平时管理、年终考核等三个环节。
第十四条目标制定是指机关内设处(科)室,依据年初上级党委、政府下达给本单位(地区)的目标任务或重点工作、结合处(科)室基本职能和工作实际,制定出体现一般工作、重点工作和创新创优工作的绩效目标。
处(科)室和公务员绩效目标制定按照如下程序进行:
(一)初定年度绩效目标。处(科)室结合实际,拟定年度绩效目标;
(二)审定年度绩效目标。考核委员会对处(科)室申报的年度绩效目标进行研究审定;
(三)设定公务员个人年度绩效目标。处(科)室将审定通过的年度绩效目标分解细化,明确公务员年度绩效目标。
处(科)室绩效目标内容主要包括:
(一)单位下达的目标任务;
(二)创新创优项目;
(三)重点工作;
(四)职能工作。
第十五条平时管理要以目标管理为核心,围绕工作项目推进开展。单位可采取办公例会、季度点评、半年总结通报、量化积分等形式推进处(科)室目标实施。公务员个人每月将绩效目标任务进展情况及其他工作完成情况在网上记实。
第十六条处(科)室和公务员年终考核按以下方法和程序进行:
(一)申报。处(科)室在年终对年度绩效目标完成情况向单位进行书面申报,并做自我评定。
(二)考核。单位考核委员会通过对各处(科)室绩效目标完成情况进行复核考评或量化积分,确定优秀处(科)室。优秀处(科)室名额控制在单位处(科)室总数的15%—25%。
(三)公务员考核等次确定。被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,填写《公务员年度考核登记表》,主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据考核情况和个人总结,写出评语和考核等次。其中:
1.优秀处(科)室的主要负责人,获得公务员年度考核优秀评定资格。
2.处(科)室主要负责人提出本处(科)室其他层级公务员年度考核建议等次。单位根据实际情况,设定各处(科)室其他层级公务员优秀推荐人数,获得绩效考核优秀处(科)室的可酌情增加优秀推荐名额。
3.获得建议优秀等次的公务员人选若超过规定的单位比例上限,由单位考核委员会综合比较确定优秀等次人员。
4.评定为优秀等次的人员同时还须具备考核标准规定的各项条件。
5.基本称职、不称职等次确定应以本办法相关条款为依据,事实清楚,材料齐全,单位考核委员会集体研究确定。
(四)公示。将拟定为优秀等次的公务员在本单位进行为期5个工作日的公示。对有异议的,单位考核委员会要及时查实,并做出处理意见。
(五)反馈。将不同等次的考核结果均以书面形式通知公务员,并由本人签署意见。
第十七条公务员对年度考核定为不称职等次不服的,可以从接到考核结果通知之日起三十日内向本单位考核委员会书面申请复核,考核委员会在接到被考核人复核申请之日起三十日内提出复核意见,并经单位主要负责人批准后以书面形式通知申请复核人。复核结果仍被确定为不称职等次的人员对复核意见不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出复核决定机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。
在复核申诉期间不停止对考核结果的执行。
第十八条单位将《公务员年度考核登记表》报同级公务员主管部门审核备案后存入个人档案。
第四章考核结果的使用
第十九条年度考核结果作为公务员职务升降和辞退的依据。
(二)确定为基本称职等次的,一年内不得晋升职务,并对其诫勉谈话,限期改进;
(三)确定为不称职等次的,降低一个职务层次任职;连续两年考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
第二十条年度考核结果作为公务员晋升级别工资的依据。
(一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
(二)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
(三)确定为基本称职、不称职等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
第二十一条考核结果作为核发公务员年度考核奖金的依据。
(二)确定为基本称职等次的,不享受年度考核奖金,减半发给年度目标综合奖;
(三)确定为不称职等次的,不享受年度考核奖金和其它奖金。
第二十二条年度考核结果作为公务员奖励的依据。
公务员年度考核被确定为优秀等次的予以嘉奖,给予一次性奖金;连续三年被确定为优秀等次的记三等功,给予一次性奖金,并按照有关规定安排健康休养。
年度考核中被单位评为优秀处(科)室的,该处(科)室称职等次公务员人均可按嘉奖的奖金标准的50%享受奖金。
第二十三条为适应、市政府发展创新型经济、建设创新型城市的要求,每年从全市优秀等次人员中评出10名创新创优型公务员,市政府记二等功并给予一次性奖金(创新创优标准另行制定)。
第二十四条确定单位年度优秀等次比例的依据
(一)公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本单位参加年度考核总人数(不含领导成员)的15%以内。优秀等次人员应在不同职务层次人员中合理确定。
(二)本年度单位受市、县(区)以上党委政府联合开展的综合性表彰奖励的,或在市、县(区)综合目标考核中获得一、二等奖或获得“建设连云港有功单位”、“建设连云港先进单位”的,或受市级以上主管部门与组织人事部门联合开展的综合性表彰奖励的,经公务员主管部门审核同意后,优秀等次人数的比例可提高5%。
(三)本年度单位违反《责任追究规定》等相关文件规定的,公务员年度考核优秀等次人数比例不得超过10%,并取消其推荐申报“创新创优型公务员”的资格。
第五章考核的相关事宜
第二十五条新录用公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
第二十六条调任或者转任的公务员,由现工作单位进行考核并确定等次。原单位提供其调任或者转任前的有关情况。
第二十七条在本市范围内挂职锻炼(派驻行政审批中心窗口、参加扶贫工作队等)的公务员,在挂职锻炼期间由挂职干部选派管理单位进行考核并确定等次。考核材料及结果经公务员主管部门备案后报原单位,不列入原单位参加考核人员的基数。如被确定为优秀等次的,列入参加考核的挂职干部基数并占该群体优秀等次指标。挂职锻炼不足半年的,由挂职单位提供有关情况,派出单位进行考核。
第二十八条军队转业的公务员,由现工作单位考核,其转业前的情况,可参阅干部转业时的鉴定,一般当年确定为称职等次。
第二十九条单位派出学习、培训的'公务员,由派出单位进行年度考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。非单位公派,但经单位同意离职学习超过考核年度半年的,不进行年度考核。
第三十条病、事假累计超过考核年度半年的公务员,不进行年度考核;病、事假累计超过考核年度三个月的公务员,一般不得确定为优秀等次。
第三十一条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语,不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
第三十二条受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:
(一)受行政警告和党内警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(七)受党纪处分同时又受行政处分的,按党纪处分确定其考核等次。
第三十三条公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
第六章考核监督
第三十四条建立绩效考核督查制度。
(一)市、县(区)公务员主管部门设立公务员绩效考核联合督查组,根据绩效考核工作的进展情况,对考核目标的制定、平时考核管理与实施、年终考核的方法与程序等进行督查。
(二)督查的方法:听取考核单位对绩效考核工作的情况汇报;查阅相关资料;召开相关人员座谈会,听取群众意见等。
(三)对督查中发现的问题向考核单位反馈并提出相关建议。
(四)考核单位应按要求在督查结束后10日内向督查组书面汇报对督查意见的落实情况。
第三十五条公务员主管部门对不严格执行考核有关规定的,按以下办法进行办理:
(一)违反规定突破优秀比例的,责令按规定调整后予以备案;
(三)对应定为基本称职、不称职的,单位不按规定执行或对不称职人员不做相应处理的,考核结果不予备案,单位不兑现年度考核奖金。
(四)违反考核程序,出现徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情形的,依照有关规定予以严肃处理。
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公务员绩效考核论文篇四
摘要:民营企业在采用绩效管理体系,以谋求企业长远发展的实际应用中,由于对绩效管理的认识等方面存在不足,而导致绩效管理的作用不能很好地发挥。本文就从绩效考核的内容、原则、标准和常用的方法等方面进行说明;通过罗列法分析了民营企业绩效考核中存在的问题;并针对具体问题分别提出了相应建议。
关键词:民营企业 绩效考核 问题 建议
绩效考核作为人力资源管理的核心内容,对于一个企业能否立于同行业之首或立于世界之首起着关键的作用。其最终目的是改善员工的工作表现,在实现企业经营目标的同时提高员工的满意度,最终达到企业和个人发展的双赢。
一、企业绩效考核理论与方法
(一)绩效考核的内容
绩效考核也称绩效评价,是指对工作行为的测量过程,即对照工作目标或绩效标准采用科学的定性和定量的方法,评定员工的工作目标完成情况,员工的工作职责履行程度,员工的发展情况等等,并且将上述结果反馈给员工的过程。从内涵上讲,绩效考核就是对人和事的评价,又包含两层含义:一是对人及其工作状况进行评价;二是对人的工作结果,即人在组织中的相对价值或贡献程度进行评价。
绩效考核的内容是指确定不同的被考核对象需要考核的内容,是企业在绩效考核的准备阶段需要考虑的事情。一般情况下,决定企业员工个体的绩效因素可归结为业绩、能力、态度三个方面。工作态度是工作能力向工作业绩过渡的“中介”。
(二)绩效考核的原则
1.内容规范化原则
绩效考核的科学性来自于考核内容的规范性和严密性。
2.公平的原则
考核应该根据明确规定的考核标准,对考核资料进行客观评价,尽量避免掺入主观性和感情-色彩。公平是确立和推行考核制度的前提。
3.制度化原则
企业员工的绩效考核是一种连续的管理过程,必须定期化、制度化。
4.实用性原则
实用性是考评方案的设计要从企业的、职位的、员工的实际出发来设计考核的方案。
5.定量与定性相结合的原则
(三)绩效考核的标准
标准是衡量员工工作好坏的尺度,体现了企业对员工应达到的业绩要求与期望。
1.工作绩效考核是企业中最客观的考核标准,能够用具体数量或金额来表示其工作成果。如利润、销售收入、产量、质量、成本、费用、市场份额等。
2.工作行为考核是对员工在工作中表现出的相关行为进行的考核和评价,很难用数字或金额精确表述,常用频率或次数来描述,属于客观性考核指标。如出勤率、事故率、表彰率、违规违纪次数、客户满意度、员工投诉率、合理化建议采纳次数等。
3.工作能力考核是通过一定的标准来考核员工在职务工作中发挥出来的能力。如在工作中判断是否正确、工作效率如何、工作中的协调能力怎样等。
4.工作态度考核员工的工作态度很难用具体数字或金额来描述,常用考核标准有:主动精神创新精神、敬业精神、自主精神、忠诚感、责任感、团队精神、事业心、自信心等等。
(四)绩效考核的方法
常用绩效考核方法有360度评定法、关键绩效指标和目标管理法。
二、民营企业绩效考核中存在的问题
1.绩效考核缺乏基础
绩效考核的实施必须有一定的基础,工作分析,即明确岗位职责对员工的素质要求,是所有人力资源管理与开发工作的基础。只有明确了企业内部的各部门及员工的岗位职责,才能有针对性地对其实际工作行为进行考核,才能判断其行为与企业所要求的职责范围之间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。但很多民营企业的经理根本就没有职位说明书,也没有关于绩效管理职责的界定。
2.对绩效考核的目的认识模糊
绩效考核的核心目的是通过考核发现工作中存在的不足,改善和提高员工的工作绩效,开发员工的潜能,实现员工的职业发展,并为企业人力资源管理提供依据,从而不断改善公司的经营管理。但许多企业对员工的绩效考核仅仅或者过于注重结果,而忽视了绩效改善和绩效提升这些重要的流程。仅仅是为了考核而考核,使得绩效考核失去了其本来的目的。
3.绩效考核标准不科学
(1)绩效考核标准单一,员工的工作大都由多种任务组成,用单一的绩效考核标准衡量员工的工作绩效,其考核结果就会有很大的局限性。更重要的是如果对员工的绩效考核实行单一标准,会使员工只重视这一标准而忽视工作中其他方面的任务。
(2)绩效标准模糊不明确,这使得评价者绩效考核时很难把握尺度,因而容易造成考评不公平的现象。
(3)绩效标准要求过高,绩效标准要求过高会使大部分员工的绩效水平过低,容易打击整体员工的积极性。企业不能根据自己的实际情况制定考核标准,只是盲目的照搬同行业或知名大企业的考核标准。当自己的员工不能达到该目标时就打击了员工的信心。
(4)绩效标准要求过低,绩效标准要求过地会造成员工绩效普遍较高,这样会起不到促进员工提高绩效的作用。
4.绩效考核指标体系不科学,绩效管理随意性大
许多民营企业在建立指标体系时,没有以相关科学理论作为指导,将考核指标笼统为德、能、勤、绩四大块,而是出现了要么以偏概全,要么重复相近,更缺少针对不同岗位的`关键性指标。再加上企业绩效考核多受家长式领导风格影响,企业绩效管理随意性大。
5.缺乏科学的绩效管理体系
绩效管理是持续开放的动态管理过程,而多数企业只在年底进行一年一度的绩效评价,并没有真正意义上的绩效管理。绩效管理不等同于绩效评价,绩效评价只是绩效管理系统中的一个环节。
6.绩效评价缺乏客观性
(1) 评价者的平均主义倾向。由于评价者不想得罪人,给每位员工的评分趋于集中,或采取绩效优秀者“轮流坐庄”的办法。从而使得平庸者得到好处,优秀员工的积极性却受到打击。
(2)考评者的个人偏见。由于考评者的个人偏见常常会造成扭曲的考评结果,给与其关系好的人评高分,给其他人评分则较低。或对某些人某些事有相对反感或喜好,也会造成评分扭曲。
(3)近期事件效应,考评者往往对近期发生的事件印象较深,评分时容易受此类事件的影响,造成评分不合理全面。
7.绩效考核方法不合理
(1)重定性指标,轻定量指标。在我国大多数民营企业的绩效考核中,没有一个明确具体的量化考评办法,有的企业只将经济指标进行量化。因而无法全面准确地确定考评对象的水平,影响了考评质量。
(2)重经验印象,轻科学预测.民营企业在绩效考核中过多依赖经验和印象。从而使评价带有主观性和随意性,导致以偏概全,以点代面的错误结论。
(3)重历史表现,轻发展潜力.民营企业的绩效考核往往过于注重历史和现实表现,不注重对人的潜力和发展趋势进行科学预测分析,不能准确的预见考核对象的未来。
8.绩效考核缺乏反馈
民营企业的绩效考核中缺乏反馈,主要表现为:考核前,没有将相应的考核内容标准反馈给员工;考核后,也没有将考核结果及时公布给员工,或者只是公布一下考核结果,就没有了下文。这样的考核不但没有给予员工与考核者沟通的机会,同时也延误了改善员工绩效的时机。
三、解决民营企业绩效考核问题的思路
1. 做好职位分析,打牢绩效考核的基础
职位说明书是绩效考核中绩效目标的设定,继续沟通持续不断进行的依据。所以,企业要根据自身的要求进行职位分析,否则会适得其反。
2. 理清民营企业绩效考核的真实目的
绩效目标的制定是绩效管理循环的开始,也是整个绩效管理工作的重要基础。在绩效目标计划的制定过程中,首先,要由企业的最高管理层确定整个企业的绩效目标,然后传达和分解给下一级的管理层,这一层的管理者再根据自己部门的职责,明确帮助企业达到这些目标自己应该先哪些目标,完成哪些工作任务。目标确定过程依次传达和分解下去,直到企业中所有员工都明确公司实现总目标的个人目标和需要完成的任务为止。这些目标就成为企业员工的个人绩效评价的标准。其次,企业绩效计划的制定是一个将阶段性目标与员工岗位职责有机结合的过程。因此,绩效评价的指标和标准必须涵盖员工70%到80%以上的工作。
4.制定合理的绩效考核指标
一般绩效指标有三大类型:一是特征性指标,主要着重员工的个 人特质,如忠诚性、可靠度、沟通能力、领导技巧等;二是行为指标,着重员工如何执行工作,如客户服务、超前创新、积极主动、团队合作;三是成果性指标,着重团队或员工完成的工作,如工作时间、任务完成量、销售额等。行为指标支持结果指标,行为考核使用与结果考核的使用又相互独立。
5.建立接纳与运用绩效管理的组织文化
积极的企业文化课创造良好的工作氛围,促使员工为企业做出更大的贡献。一旦将组织绩效管理理念带入企业人力资源管理中,整个员工绩效评估工作就要从组织角度出发设计,以确保个别工作绩效的加总,可以达到的组织的战略目标。所以,为了体现员工绩效管理战略思考的精神,员工绩效管理的制度设计和方法至少必须遵循目标导向,分权导向和规范化导向的原则。
6.加强培训
绩效考核评价工作是由各级主管部门和员工共同完成的,对于各级主管,主要是加强考核方法和技巧的培训,使他们能够摆脱原来凭感觉和经验对下属考核,而是掌握科学思维考核工具和流程方法,以考核评价帮助下属发现问题,提高绩效;对普通员工,应通过培训使他们认识到绩效考核对他们的重要性,从中反思不足,加以改进。
7.正确使用考核工具
经常用到的绩效考核工具有关键指标法,360度考核,目标管理法。企业在使用的过程中根据自身的特点来选择,不要照搬照抄别的企业。在实际工作中对管理人员进行考核,可以在常用的“德、能、勤、绩”四个维度上,运用关键指标法制定具体考核指标,从评价的主体方面可以引入360度,在具体的实施过程中要考虑到不同的评价者所处的角度、观察的内容不同会对考评结果产生影响,因此在考核中对不同的评价者应确定不同的考核权重。
8. 正确运用考核结果,加强信息的反馈
绩效考核并不是以得到绩效考核结果为主要目的,而是将改进员工的绩效,促进员工的成长和组织的发展作为最高目标。只有通过绩效反馈,才能够让员工在了解自己的绩效的同时,将管理者的期望传递给员工。组织应通过科学的方法找出员工工作绩效不佳的原因,如果绩效低下的原因是组织问题,则需要采取相应的管理措施加以解决,如果原因在于员工存在知识、技能或态度上的不足,那么可以给以正式或非正式的辅导已补足。
参考文献:
[1]刘中华,《绩效考核:从低效突围》 人力资源管理 2008.3.
[2]叶琳,《绩效考核理论研究与探索》 武汉大学 2004.
[3]陈璧辉、平改云,《在绩效考核中如何循序渐进》人力资源开发与管理 2008.3。
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公务员绩效考核论文篇五
从1993 年《国家公务员暂行条例》颁布,到2014 年国家公务员局发布了《公务员考核规定( 试行) 》,短短十几年里我国公务员绩效考核体系逐步完善。但是我们仍不能忽视公务员管理所面临的问题,其中,公务员绩效考核结果的管理就是一个需要正视的问题。
一、公务员绩效考核结果的用途。
在公务员系统中,绩效考核具有多种用途。行政系统具有的等级性又使得绩效考核结果对于确定公务员的级别、职务的作用十分重要,因此,绩效考核的结果具有多种用途。
1、用于公务员级别的调整和职务的变动。
我国《公务员法》规定,国家公务员如果连续三年被确定为优秀等次,或连续五年被确定为称职等次的,那么在本职务对应的级别内晋升一级,级别工资相应提高。同时,对工作不合格者可以降低行政级别。同时,公务员如果连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职等次者,具有晋升职务的资格。
2、用于公务员报酬的分配和调整。
公务员在现任职务任期内,年度考核结果连续两次被确定为称职以上等次的,在本职务工资标准内,晋升一个工资档次,对不称职者则要降低相关的工资。
3、用于公务员奖惩。
公务员绩效考核结果与奖惩措施紧密联系在一起。公务员的奖惩直接影响其名誉,不进如此,奖惩措施将影响到今后对公务员的评价,严重不满意的绩效考核结果甚至会直接影响到国家与员工之间的雇佣关系。
4、用于公务员培训与发展的绩效改进计划。
这是公务员绩效考核结果最为重要的用途之一。通过绩效考核,公务员可以知道自己哪些地方做得好,哪些地方做得欠缺,而这些欠缺的地方就是今后公务员培训和发展的空间。
二、公务员绩效考核结果管理的理论依据。
绩效考核结果的合理使用关系绩效考核本身的'意义和价值,现代行为科学和组织行为学则从多个角度为绩效考核结果的使用提供了理论依据。
1、期望理论。
人的多层次需求是其行为动力的一个重要方面,通过对考核结果的合理使用,政府为公务员提供了个人发展的路径,可以使公务员的需求,特别是高层次的需求得到实现。合理使用考核结果能够将期望- 行为努力程度- 激励结果有机地统一起来。
2、公平理论。
根据公平理论,我们可以发现,一个人对其报酬是否满意,认为是否公平,是在比较过程中看相对值的多少。具体地讲,也就是他的报酬程度与努力程度之比和他人的报酬程度和努力程度之比的比较。如果他认为自己努力程度高于他人,但却没有获得相应比例的报酬,他就会感到不公平,进而失去进一步努力的动力。绩效考核过程的公平和绩效考核结果的合理使用,毫无疑问会对公务员产生巨大的激励效果。
3、强化理论。
个体的行为可以不断得到强化。组织可以通过使用和改变外部刺激,使得个体行为出现相应的反应。借助绩效考核结果的使用,政府组织积极组织强化公务员的优异行为,以此提高此类行为发生的频率。与此同时,消极强化或衰减政府不欢迎的行为,降低其发生频率。可见,正是绩效考核结果的使用,使得绩效考核结果具有了示范和激励的功能。
三、公务员绩效考核结果管理的相关法律依据。
公务员绩效考核的结果管理是随着公务员管理制度的完善而逐步完善的。1993 年10 月1 日颁布的《国家公务员暂行条例》为公务员考核专章作出规定,标志着我国已建立起国家公务员制度。1994 年3 月8 日,国家人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》,使得我国的公务员考核制度正式形成。接下来,我国又颁布了《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》以及1995 年中组部下发《关于加强完善县( 市) 党委、政府领导班子工作实绩考核的通知》,1996 年发布的《关于实施国家公务员考核制度有关问题的补充通知》和2000 年发布的《关于进一步加强国家公务员考核工作的意见》以及各地方和部门的实施意见等。2014 年1 月10 日中共中央组织部、人事部根据2014 年4 月颁布的《公务员法》中有关公务员考核的条文制定,发出认真贯彻执行《公务员考核规定( 试行)》的通知,进一步细化了公务员考核的内容、标准和程序,使公务员考核工作更加制度化、规范化和科学化。2014 年我国又相继出台了《公务员奖励规定》、《公务员培训规定》,使得运用公务员考核结果的相关法律依据逐步完善。
四、公务员绩效考核结果管理过程中存在的问题。
1、公务员考核结果公示力不够。
《关于进一步加强国家公务员考核工作的意见》中明确规定对拟确定为优秀等次的人员进行公示,对于其他等次的考核结果是否要进行公示却没有进行强制规定。这导致在实际操作中往往只公示获优秀等次人员名单,而对于称职、基本称职、不称职就不得而知了。当然,公示优秀人员名单可以让那些获好评的人得到人们的尊重,从而激励他更加努力工作,以便保住榜样的形象。但是,如果我们把那些获得称职、基本称职和不称职人员名单也公布于众,那么人们出于获尊重的需要,可能会积极地转变自己的工作态度,改进自己的工作方法,以获得好的绩效成绩。
2、公务员考核结果运用不科学。
《国家公务员考核暂行条例》中规定,公务员连续三年被确定为“优秀”等次或连续五年被确定为称职以上等次的,在本职务对应级别内晋升一级。这个的规定不合理之处就主要表现在的“连续”二字上。假设某个公务员五年考核中有四次获优秀等次,却没有三次是连续的,那么他也只能晋升一级,这就和连续五年获得被称职等次没有差别,显然这起不到激励优秀的作用。国家公务员连续两年被确定为“优秀”
等次或连续三年被确定为称职以上等次的,就具有了晋升职务的资格。但是,由于我国公务员职位不能满足所有人的晋升需求,所以具有职务晋升资格也许只是口头约定。连续3年被评为优秀公务员可获得一档职务工资奖励,可是没有几人能连续3 年获得优秀,况且一级级别工资数额较少,所以,对公务员很难形成诱-惑。在现实中,考核者出于维和的目的,大部分公务员都能获得称职等次,所以连续两年被确定为“称职”以上等次的在本职务工资标准内晋升一个工资档次的一规定就像一纸空文。同时 ,由于考核评定不称职被辞退的公务员更是少之又少。此外,公务员培训与绩效考核结果严重脱节,政府部门很少组织公务员参加培训来弥补绩效考核中发现的不足。综上所述,我们不难发现绩效考核结果的激励效果实在是不大。
五、优化绩效考核结果管理的对策。
政府部门实施绩效考核的主要目的是为了提高绩效,为保证考核的有效性,因此,公务员考核结果的合理使用非常重要。
1、依据考核结果,增加绩效工资的比重。
将公务员的收入与其绩效直接挂钩,可以鼓励公务员不断地提升自身绩效水平。这样不仅能够激励绩效好的公务员,更能吸引更多有志之士加入公务员的队伍,促进公务员队伍的健康成长。同时激励绩效欠佳的人向绩效好的人学习借鉴。
2、公务员职务变动与考核结果挂钩。
公务员实现自我价值的方式之一就是提升职务,因此,为了最大限度地激发公务员的积极性,我们应该为其职业生涯发展创造有利的制度环境。例如,变“国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的,在本职务对应级别内晋升一级”为“国家公务员在近五年考核至少三年优秀,在本职务对应级别内晋升一级”等类似的规定。同时,依据考核结果,对应该降级的公务员也必须执行。
3、依据考核结果,组织公务员参加相关的培训。
依据考核结果,有针对性地对公务员进行培训,发挥考核的发展性功能。对绩效较好的公务员的培训应侧重于其潜能的激发,而对于绩效欠佳者应主要加强其业务技能的培训,以期其能适应目前的工作岗位。
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公务员绩效考核论文篇六
以科学化、民-主化、制度化为目标的干部人事制度改革,初步形成了较为完整的公务员考评制度,实现了机制性的良好运转,还推进了企事业以至整个社会的改革事业。分析发现:公务员考评存在着:1.性质明白,量化较难;2.内容完善,执行较难;3.结果准确,激励不足等现实困难。由此展望了完善职位分类制度,提高考评信度效度,以人为本兑现考评等可行变革。
问题提出
公务员考评是我国干部人事制度的重要组成部分。它既是对公务员工作成绩和效果进行全面的考察与核定的程序、方式、方法的总称,也是政府组织变革和发展的有效措施。我国的公务员考评又称为公务员考核或绩效评估,主要指国家行政机关根据法定权限考察公务员完成岗位目标的过程,评价其成绩和贡献,并根据这种评价对公务员进行管理。
十六大以来,我国整体推进干部人事制度建设,"党管干部"的实际形式更加丰富。中共中央党校主办的《学习时报》在盘点相关改革成就和发展后指出:干部人事制度以科学化、民-主化、制度化为改革目标,这是大方向和总原则。
依据上述,公务员的考评应该正确反映公务员在工作岗位上表现的程度和取得的成果,全面彰显公务员在工作活动中做出的成绩和贡献,科学评价公务员的行为能力、工作状况和工作成果。这些成绩和效果是干部人事制度规划、执行和决策的依据和基础,也是制度完善的起点,是整个社会改革的亮点和目标。文章就国家公务员现行考评的理念框架,成就取得,困难存在和变革趋向等要素展开探讨。
理念框架
我国人事部根据《国家公务员暂行条例》(1993年发布)于1994年制定了《国家公务员考核暂行规定》,于2014年4月27日颁布《中华人民共和国公务员法》,明确规定公务员考核的内容和标准。包括对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核,重点考核工作实绩。德,是指政治、思想和道德品质的表现。能,是指业务知识和工作能力。勤,是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩,是指工作实绩,实际完成工作任务的数量、质量和工作效率以及从事创造性劳动的成绩。廉,是指廉洁自律情况。
依据职位说明书,公务员考评以年度的书面考评为主,包括准备,考核和总结三个阶段。其中,考核阶段包括个人总结,主管领导评价,考核委员会或小组审核、评定考核等次等程序。具体操作实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定期考核以平时考核为基础。考核结果分为:优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式,一般都把考核等次作为公务员定期考核的最终结果。国家公务员年度考核中,被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本部门国家公务员总人数的10%以内,最多不超过15%;不称职人数的比例一般也不超过1%。在考核中被确定为优秀、称职等次的,具有晋职、晋级和晋升工资的资格,并发给一定数额的奖金。而在考核当年被确定为不称职等次的,按照规定要予以降职,降职后,其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。连续两年考核被确定为不称职等次的,按规定予以辞退。
成就取得
应该肯定,上述理念的操作实施取得了巨大成就。具体表现如下:
第一、考核体系形成制度。
《暂行条例》颁布后,公务员制度实施方案、工资改革方案等配套文件以及公务员职位分类实施办法和公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、回避、辞职辞退、申诉控告等等配套规章及办法先后出台,考核体系逐渐完整。
第二、考核机制运行良好。
自一九九四年来,各级行政机关绝大多数的公务员参加了年度考核。有公务员因考核不称职受到降职,被辞退,辞职等处罚,更有遵纪守法,依法行政,勤政廉政的模范公务员获得晋升和荣誉。考核机制打破了机关工作的"铁饭碗",增强了公务员队伍的活力,也维护了公务员的合法权益,保障了公务员制度的健康运行。
第三、考核举措推动改革。
科学制度的全面建立和专业机制的有力推行,不仅促进了公务员人事制度改革的深化,对企事业单位和社会整体改革也起到了推进示范的作用,随着公开、平等、竞争、择优和法治化等理念和实践融入社会的发展,中国公务员的'制度完善和中国社会的改革进步相得益彰。
困难存在
值得指出,公务员的绩效考核至今还是一个新课题,具体实施可能面临以下的困难:
第一、性质明白,量化较难。
"德、能、勤、绩、廉"只是对所有公务员的共同要求,仅有广泛的定性标准是不够的。在具体考核公务员绩效时,在评估层面还应配备能反映实际职位业务情况的专业化的指标。就建设性而言,定性评估很难量化说明职业绩效的具体不足、相对程度,和改进方向。同时,定性化的评价,比较抽象,容易被人误解为"假、大、空"。
第二、内容完善,执行较难。
我国《公务员法》规定了"平时考核与定期考核相结合,领导考核与群众考核相结合"这两种考核方法,但在实际运用中可能产生以下问题:领导考核偏重部门利益,群众考核偏重人际关系;年度考核分量较大,平时考核可有可无。这就使公务员考核的很难排除主观因素和临时观点的干扰,难以准确地反映受考核者的综合素质和实际工作情况。
第三、结果准确,激励不足。
公务员绩效的考核结果直接影响着公务员职位的晋升等。依据考核结果进行奖罚,往往是职务升降、奖金增减等一些外在物化的奖励,即赫茨伯格的保健性因素的刺激。而忽视了公务员在成长,成熟,赞赏,胜任,成就等精神方面的诉求。而后者关系到公务员潜能开发和全面发展,是真正的激励因素。
变革倾向
第一、完善职位分类制度
上述公务员绩效考核性质明白,量化较难,是由于我国至今还未建立起完善的公务员职位分类制度、公务员培训发展制度、公务员薪酬管理制度等等,而这些制度则是建立完善绩效评估体系所必备的配套制度。目前,政府人事部门充分认识到公务员绩效评估的复杂性。高度重视公务员绩效自身内涵的细化,加大了绩效定量分析的力度。路径之一是增加现行考核标准的针对性,力争做到每一类岗位都有相对应的考核标准。既要把德、能、勤、绩、廉等再细分为若干个单项考核标准,又要将德、能、勤、绩、廉等赋予合适分值。同时,为体现重点考核绩的原则,可将绩所占的分值比例适当提高。总之,要做到多层次,多角度的考察。
第二、提高考评信度效度
针对"平时考核与定期考核相结合,领导考核与群众考核相结合"的内容完善,执行较难等特点,目前许多考评者努力防止人情关系、主观臆断,加大了对被考核公务员的情况分析。在形成全面和公正的评价,纠正来自领导考评和群众考评的本位偏差进程中,人事部门一再强调考评的效度和信度。提高效度和信度可以排除来自评估者"晕轮效应"、"近因效应"、"偏见"等主观误差,还可以抵制来自被考核者为得到一个好的等次而采用的投机取巧,真正树立科学、客观的评估标准。具体经验有1。考评系统科学化,公正完成公务员绩效评估系统中指标标准的设计与分布、指标的可比性与通用性和评估结果的采用;2、考评人员专业化,避免出现以往由于评估者胜任度和偏差、评估信息不对称而导致的错误。3、考评信息公开化,帮助公务员理解评估过程、指标和相关决策,以增加对程序和结果的可控感和透明度,保障公务员的权益。
第三、以人为本兑现考评
目前各地公务员考评结果的兑现正在从"吃大锅饭","搞平衡","保健因素刺激"走向"激励因素刺激"。考核结果直接与职务的升降、奖罚等挂钩,会对公务员有极大的激励作用,而政府部门绩效评估的规范化、系统化、制度化本身已成为我国行政管理法制建设日趋完善的表率。在政府这个社会服务的工作环境中,绩效考评指向的服务质量和工作效率与公务员的生存意义和工作生涯是一致的。以人为本的公务员的绩效考核,开发了公务员在认知,信仰,价值观,职业生涯规划方面的潜能,实践证明,作为国家现代化建设任务的执行主体,公务员需要既有建设性而有激励性的考评去培育忠诚服务的人文精神和干练清廉的敬业理念,一流的公务员正在实现一流的政府管理。
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公务员绩效考核论文篇七
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2014—2020年)》提出“要完善目标管理和绩效管理机制”,《教师法》规定“考核应当客观、公正、准确”。因此,探讨高职院校绩效考核原则与方法,对提高绩效考核实质效果,增强凝聚力和核心竞争力,提高人才培养质量至关重要。
一、高职院校绩效考核概念与内涵
1.全员绩效考核概念。绩效考核(performanceappraisal),又称绩效考评,是指按照预先制定的考核标准和程序,采用科学的方法检查和评定被考核人对岗位职责的履行程度,以确定其工作能力和工作成绩的过程。高职院校全员绩效考核是在全面质量管理理论指导下,根据高职院校各岗位应承担的工作职责,设计一套全员评价的指标体系,由考核主体对照工作目标或绩效考核标准,对全体教师和管理人员的行为进行科学诊断与定性、定量评定,并将评定结果反馈给被考核对象,进而采取措施提升其绩效的价值判断的过程。
2.高职院校全员绩效考核内涵。在高职院校开展绩效考核,是人力资源管理中技术性最强、最复杂、最重要的一环。其内涵包括两个方面:一是对高职院校全体工作人员及其工作状况进行评价;二是对全体人员在组织中的相对价值判断或贡献程度进行评价。高职院校全员绩效考核要符合高职教育特点,遵循高职教师工作性质和特点及职业发展规律,建立系统、全面、科学的指标体系,创立公正、公平、科学、合理的竞争氛围。
二、高职院校全员绩效考核程序性原则
1.公正、公平、公开原则。公正原则就是在绩效考核时,站在公正的立场,以事实为依据,按照规定的标准和程序,对全体人员进行全面的考核,对全院所有单位或人员都一视同仁、不偏不倚。公平原则就是在考核过程中,客观地评价每一位考核者,避免或减少主观因素和感情-色彩,防止用感情和偏见来代替政策。公开原则就是绩效考核的内容、标准、方法和结果都要对被考核者公开,并做到考核过程的公开、透明。在考评过程中,既要接受管理部门的监督,更要接受群众的监督,防止暗箱操作。
2.客观、全面、奖惩结合原则。客观性原则是指从可以验证的资料获得考核依据,进而保证考核过程与结果公平、公正。全面性原则是指要从多方面收集被考核客体的信息并加以分析,全面而综合地考核每位管理人员与教师。奖惩结合原则是指把考核结果作为全员浮动薪酬和其他奖惩措施的主要依据,让绩效好的教职员工得到适当的回报,激发全员的工作积极性。
3.反馈、沟通、面谈原则。反馈原则就是将考核结果向被考核者进行说明与解释,肯定成绩和进步,使被考核者了解学院评价目的与期望,根据要求来不断提高绩效,做得好的方面就再接再厉;同时,指出存在的问题与不足,给他们指明今后的努力方向。沟通原则是实现考核目标的催化剂,通过有效沟通,被考核者了解自己的工作业绩与存在的不足,也了解学院对个人工作绩效的期望,明确预期目标与实绩间的差距,有利于配合学院更好地完善绩效计划,提高自己对组织的贡献水平。面谈原则就是根据考核结果,由绩效考核小组成员通过一对一、面对面的谈话,及时把考核结果反馈给被考核者,通过面谈及时与被考核者沟通,听取他们的自我评价与意见,使他们以积极的心态面对成绩和缺点,并且完善考核方案。
4.经常性、动态性、发展性原则。经常性原则就是要设立绩效考核组织管理机构,负责组织全员绩效考核工作,科学合理地选择考核周期,并及时进行检查和抽查,将绩效考核作为日常工作来抓。动态性原则就是在绩效考核时,不能仅注重静态考核,而要以发展的眼光看待被考核者,要善于发现被考核者的亮点与闪光点,尤其是注重被考核者的发展趋势与行为的变化。在考核的方式上也要与时俱进,善于运用科学手段与先进设备掌控、捕获动态信息。发展性原则是指绩效评价的立足点应放在激励全员提高工作效率、推动学院内涵发展上来。明确个人的绩效与学院整体服务能力与水平提升的关联性,才能促进教师与学院的共同发展。
5.广泛参与、可接受性、可操作性原则。广泛参与原则是指在制订绩效考核方案时,广泛听取被考核者的建议,并将方案征求意见稿向全体教职工公开;在绩效考核的具体执行过程中,让被考核对象的直接领导参与,必要时也可以让本人参与;考核结果向被考核者所在部门及本人反馈,并赋予被考核者申诉的权利。可接受性原则是指绩效考核方案的设计,必须获得广大教职员工的理解、支持,考核的主要指标能被大众所接受,这样才能实施推行,否则事与愿违。因此,绩效考核方案必须经教代会(工代会)通过,才具有执行的效力。可操作性原则主要体现在结合高职院校的特点,充分考虑自身的客观条件和发展目标,制定适合学院自身发展的绩效评价指标体系,合理确定关键指标与权重,定量性指标设计要合理,在评价中方便应用、便于操作。
三、高职院校绩效考核指标体系设计原则
1.科学性、系统性、可测性原则。科学性原则是指要用科学的'理论来指导绩效考核,在绩效考核指标体系设计时,必须做到科学、严谨、全面、合理,能够客观地反映高职院校各类岗位的本质特征,并具有针对性。系统性原则是指在绩效考核指标体系设计时,应能系统、全面、客观、真实地反映学校全体教职员工及各部门的工作绩效,既能反映被考核者工作的直接效果,又能反映管理与教学质量等间接效果,以保证综合测评的全面性与可信度。可测性原则是指教师是个动态性群体,其素质和能力是不断变化的。考核指标内涵界定要明确、易于理解,所需数据便于收集整理、成本不太高,操作相对简单、具有相对稳定性。
2.独立性、层次性、可比性原则。独立性原则是指绩效考核指标之间要具有相互独立性,避免主要考核指标之间有交叉,描述性语义互相包含。层次性原则是指将各个考核要素分配在不同层次中,各个考核要素的排列方式要符合逻辑,结构和功能方面要有等级秩序,具有种属关系,这样有利于指标权重的确定,并把复杂的问题简单化,最能恰当地反映目标工作特点和完成程度的内容,并尽可能避免显现和重叠关系。可比性原则是指各项指标参数的内涵和外延要保持相对稳定不变,用以判断各指标相对值的各个标准值是不变的,以一致性和客观性原则为依据和基础。横向比较要符合岗位的可比性,按照共同点设计考核指标体系;纵向比较要按专业分不同职称等级,各项指标、参数的内涵和外延保持稳定,总标准值不变,但要分不同层次。
3.可控制性、趋势性、适用性原则。可控制性原则是指全员绩效考核指标应是管理人员和教师都能够控制的因素,尽最大努力避免主观因素、不可控因素所带来的消极影响,一切绩效考核过程由考核主体所控制。趋势性原则是指绩效考核指标应该依据学院不同发展时期的战略性目标来调整,要从发展的眼光来预测趋势性变化,使绩效程序与指标达到最优化。适用性原则是指绩效考核指标的确定,要保证在具体考核过程中适用,数据资料容易获得、可统计量化,尽量避免套用不同行业、不同类的单位所采取的指标群,使指标适合高职院校的实际。
四、高职院校全员绩效考核常用方法
1.层次分析法。层次分析法(简称ahp)是由美国著名运筹学家匹兹堡大学教授tlsaaty于20世纪70年代中期提出来的。它是一种多-维度决策方法,能将一个复杂的问题表达为一个有秩序的、递阶层次的结构模型,即将各类考核指标层次化;对一级评价指标进行权重性比较,通过建立数学模型分配各级指标的权重;计算二、三级指标的权重,得到相对于总目标的分层、优先排序。将定性分析与定量分析有机地结合起来,具有系统性、简洁性和实用性,可以更好地降低加权设计中的不确定因素等优点,缺点在于操作更为复杂,成本较高。
2.360°反馈法。360°反馈法(360-degreefeedback)是1982年由美国通用公司杰克·韦尔奇所发明。360°考核也被称之为全方位考核,是指通过收集与被考核人有密切工作关系的来自不同层面的人员的信息,全方位地评介被考核者的工作行为与结果的过程。绩效考核主体不仅是被评价者的上级领导,也包括与服务对象密切接触的人(如本系部、同专业的老师与学生等),同时也包括自我评价。当然,不同考核指标所处观测点位置不同,具有不同的视角优势,而权重分值也不相同。
3.平衡记分卡。平衡记分卡(简称bsc)源自哈佛大学robertkaplan教授与诺朗顿研究院的执行长davidnorton于20世纪90年代所从事的一种绩效评价体系。它作为一种具有划时代意义的战略管理绩效评价工具,也被称为企业战略管理体系的基石。确定平衡记分卡的指标体系是记分卡编制过程的重点,而确定各个指标的权重则是编制记分卡的难点,涉及将专家定性的群决策转变为定量决策。
4.关键绩效指标法。关键绩效指标(简称kpi)是现代企业最常用的一种业绩考评方法,主要是通过分析各岗位工作绩效的特征,抓住影响工作绩效的几个关键性指标,以此为基础来开展绩效考核。kpi提炼了若干个最能代表战略实施的“二八原理”,将组织战略目标转化为组织的内部行为,通过建立激励机制,鼓励全体员工持续改进。关键绩效指标法体现了量化和抓主要矛盾的管理思想,因此,高职院校在设计绩效考核时标体系时,对关键指标所占的权重要相对高一点。
5.目标管理法。目标管理(简称mbo)由美国管理专家彼得·得鲁克最先提出。目标管理法现被企业广泛采用,是一种现代经营管理理念和应用较多、成熟的绩效管理模式。对高职学院来说,就是围绕学院发展总规划或目标,分解到各部门及全体教职员工,激励被考核者为达目的而努力工作,通过实现个人和本部门完成目标任务,从而推动学院整体目标的实现。
6.重要事件法。重要事件法是指考核主体通过收集被考核人的“重要事件”,也就是对工作绩效有重要影响的事件,进行数据的科学处理,及时、准确地考核,进行加分或减分处理。在高职院校全员绩效考核时,应掌握和发现一些有突出贡献的事例进行加分,以体现对贡献者的特别奖励;对违纪方面的重要影响事件进行处罚,以警示被考核者遵循规章制度。
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公务员绩效考核论文篇八
年度在领导的关怀和同事的帮助下,通过自己的不懈努力,较好地完成了各项工作任务。现自我鉴定如下:
1、思想政治方面:加强理论学习,提高政治素质,解放思想,实事求是,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想指导自己的行动。热爱祖国,热爱人民,始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求,始终保持共-产party人的高尚情怀和优良品德。
2、学习方面:坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径,认真学习法律知识及相关工作业务知识,结合自己工作实际特点重点学习《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理行政案件规定》、《福建省流动人口治安管理条例》等相关法律法规,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在的不足,有针对性地学习公文写作及公文处理和电脑知识,通过学习,进一步增强法制意识、法制观念和提高自己工作能力。
3、工作方面:服从安排,认真负责,努力工作,按时完成工作任务。在具体工作中,认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
4、生活方面:勤俭节约,爱护公物,严于律己,诚实守信,助人为乐,尊敬领导,团结同事,时刻保持人民-警-察的良好形象。
公务员绩效考核论文篇九
着手。
(一)明确考核目的。转变考核理念
(二)完善考核指标体系。实现考核指标标准化
(三)定量与定性相结合。灵活运用考核方法
(四)重视反馈环节,有效运用考核结果
考评只是手段,考核结果的有效运用才是目的。因此,必须特别注意考核结果的运用。要将公务员的考核结果与奖惩、辞退、培训及职务、级别和工资的调整紧密结合起来,使考评结果成为激励和惩戒的导向依据。逐步加大奖惩力度,创造良好的环境和条件,培养、发掘优秀人才,惩戒不称职的公务员。充分发挥考核结果运用的激励作用,为人才的脱颖而出创造良好的机制,推动公务员绩效考核工作的规范化、科学化、法制化。
按照国务院领导同志关于政府绩效管理职责分工意见的批示,国务院建立政府绩效管理部级联席会议制度。由监察部牵头,中编办、中组部、审计署、财政部、人力资源社会保障部(国家公务员局)、法制办等部门参加,在联系会议框架下,有关部门按照职责分工共同做好政府绩效管理工作,其中国家公务员局负责配合调研政府绩效考核相关政策,将政府绩效评估结果作为公务员奖惩和任免的重要依据。完善公务员绩效考核办法已列入《2015年年行政机关公务员管理工作要点》并纳入本年度财政预算。同时,今年我们还将研究出台《关于进一步加强和改进公务员平时考核工作的意见》,平时考核将侧重考核公务员工作绩效。为此,我们拟委托中国行政管理学会和原人事部三个政府绩效评价工作联系点(湖南省人事厅、上海市杨浦区人事局、江苏省南通市人事局)开展公务员绩效考核研究;拟请湖南省人事厅侧重研究提出公务员绩效考核内容;上海市杨浦区人事局侧重研究公务员绩效考核方法;江苏省南通市人事局侧重研究提出公务员绩效考核结果应用措施;中国行政管理学会在总结国内外公务员绩效考核经验和地方研究成果的基础上,形成《公务员绩效考核指导性意见》,提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法以及考核结果应用措施等。
一、研究目标
提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、内容、方式方法以及结果应用措施,为进一步完善公务员绩效考核办法提出思路和对策。
二、研究内容
我国公务员绩效考核工作的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法、考核结果应用等。具体包括:
(一)我国公务员绩效考核工作的现状、特点、存在的问题;
(二)我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则;
(三)我国公务员绩效考核内容、考核方法、考核结果应用措施等;
三、研究工作步骤和时间安排
(一)与委托单位签订合同:与中国行政管理学会等单位签订课题研究委托合同。
1、完成时间:2015年8月。
2、具体步骤:与中国行政管理学会等单位进行协商,确定合同内容,签订课题研究委托合同。
(二)文献收集、调研和报告撰写工作:收集、整理、翻译国内外公务员绩效考核的材料;选择有工作基础的部门和地方就公务员绩效考核开展专题调研。
1、完成时间:2015年8—10月。
2 、具体步骤:收集整理有关绩效考核的文献资料。到有关部门和地方开展调研,了解开展公务员绩效考核的现状、存在的问题,就开展公务员绩效考核工作听取不同级别的公务员管理部门、公务员和政府服务对象的意见和建议,由中国行政管理学会在总结地方研究成果的基础上,形成《公务员绩效考核指导性意见》,提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法、考核结果应用措施等。
(三)会同中组部公务员管理办公室召开专家座谈会,讨论修改《公务员绩效考核指导性意见》初稿,并征求部门和地方的意见:
1、完成时间:2015年11月
2、具体步骤:召开专家以及部门和地方公务员管理部门代表参加的座谈会,对《公务员绩效考核指导性意见》初稿进行讨论修改,形成《公务员绩效考核指导性意见》(征求意见稿)。
3、征求地方和部门组织人事部对《公务员绩效考核指导性意见》(征求意见稿)的意见并进行相应的修改。
(四)提交部务会讨论:将《公务员绩效考核指导性意见》提交部务会讨论。
1、完成时间:2015年12月
2、具体步骤:根据地方和部门提出的修改意见,对《公务员绩效考核指导性意见》进行修改完善后,提交局务会、部务会讨论,讨论通过后,报中组部同意后下发实施。
公务员绩效考核论文篇十
当前,我国公务员绩效考核还处于转型过渡时期,考核理论还不够丰富,制度还不够完善,考核措施和方法还不够有效。建立以服务质量和公众满意度为导向的绩效考核体系,激发公务员工作的积极性,是现阶段我国急需解决的问题。本文以g县为例,研究分析当前公务员绩效考核中存在的主要问题,并在此基础上试图提出有针对性的、合理可行的优化对策,确保公务员绩效考核高效、民-主、公开、公平、公正的实施。 通过对g县公务员绩效考核情况的调查研究,发现公务员绩效考核中存在以下问题:
二是考核小组成员没有经过系统的专门培训,没有熟练掌握考核工作的技能技巧;
三是考核指标体系设置不合理,不能很好地将组织与员工目标联系在一起;
四是考核的方法与程序需要进一步优化与改进;五是考核结果没有得到合理利用;等等。优化公务员的绩效考核,需要在把握正确方向的基础上,大胆借鉴与引用国内外成功的考核经验与方法,针对具体问题逐一研究,找出切实可行的对策。
一、做好宣传动员工作,营造良好的绩效考核环境。经济全球化的今天,社会各领域都带有市场经济的烙印,好的产品需要宣传、推广、营销,好的政策同样也需要宣传,那种“酒香不怕巷子深”好东西不需要推销的思路应当摈弃。近年来,党和国家对公务员的绩效考核工作高度重视,相继出台了一系列相关的法律法规制度。但从g县的调查结果来看,对于法律法规的宣传还很不到位。公务员对绩效考核的理念、目的、作用都不是很清楚,认识上存在不少误区。为此,考核主体应加大宣传力度,利用各种途径加大宣传。宣传的方式可以灵活多变,但一定要保证宣传的效果,不能搞形式走过场,事后可以通过问卷或测验的方式检验宣传的效果,确保绝大部分公务员清楚考核的理念、目的及考核的相关制度。要通过宣传营造良好的考核环境,让公务员清楚,只有努力工作才是考核取得好成绩的唯一途径。
二、加强培训,提高考核者素质。考核人员作为考核工作的.执行者,他们的素质高低直接影响考核的有效性。加强对考核小组人员的培训,使其全面掌握考核的技能技巧十分重要。培训应该从考核的全局出发,结合考核者自身的素质条件,对培训内容、时间以及培训后应该达到的效果做出明确的规定,从根本上保证考核工作的顺利进行。培训的形式可以灵活多样,培训教师的选择既可以是外部聘请也可内部开发。培训应达到转变观念、补充和更新知识、掌握与开发技能、强化考核责任意识等目的。要改变过去的考核观念,使考核主体认识到绩效考核在提高个人和组织绩效中的重要作用。通过培训帮助考核者理解与掌握绩效考核指标、考核标准;通过培训使考核者掌握考核的方法、熟悉考核表格的填写、清楚考核程序。保证考核方法科学合理,考核程序更加公平、公正,考核结果更加实际有效,考核误差更加缩小。
三、优化考核指标体系。g县的调查显示,当前绩效考核指标体系的设置还不是很合理,需要进一步优化,要引用kpi、ahp等方法,优化设置。kpi可以使部门主管明确部门的主要责任,并以此为基础,明确部门人员的业绩衡量指标,使业绩考评建立在量化的基础之上。kpi指标的制定过程是一个上下级不断反复沟通的过程,应具体结合g县的实际情况,在一致性、少而精、结果导向、可衡量性和可控性的原则下,制定好考核指标。之后,还应对其进行检验,并对不符合kpi原则的指标重新进行修正,反复修改、完善。同时,科学合理的设置各考核指标的权重也是整个考核过程中的重要环节。目前用得最多的,公认比较有效的方法是ahp层次分析法。
四、强化考核的沟通与反馈。考核者与被考核者需要双向互动的沟通过程;这不仅有利于考核成绩的核对与确定,同时也给了被考核者申诉和补充的机会。良好的沟通和反馈能够及时改进工作中的不足,最大限度的提高绩效考核的效果,提高公务员工作积极性。通过沟通与反馈,让公务员了解自己的长处与不足,提高公务员自信心,激励其奋发上进。绩效反馈分为两种形式:
一是考核结果认定,
二是反馈面谈。考核意见认可是指考核者将考核的结果以书面的形式反馈给被考核者,由被考核者认定,同意签名或盖章,不同意可以提出申诉,并要求上级主管予以裁定。反馈面谈是指考核双方以面谈的方式就考核的情况进行交流与沟通。考核者应按照坦诚、信任的原则与被考核者对工作中存在的问题进行开诚布公的交流;肯定优点与成绩,同时也指出缺点与不足。帮助他们总结经验教训,找出问题的根源,并提出改进的方法。实践中,受时间、人力、物力的限制可以有选择性的选取面谈的对象,对特别优秀或存在问题比较大的同志应优先列为面谈对象,最大限度的发挥出面谈的效果。
五、科学合理的利用考核结果,注重激励的针对性、时效性。考核的主要目的就是促进公务员自身发展,提高工作积极性,从而提高政府的绩效。考核结果的科学合理利用将有助于提高考核的激励水平。由于公务员群体之间存在个体差异,应该对不同性别、学历、工作年限和职务的公务员群体进行差异化激励。相关部门必须了解不同公务员群体的需求特征,并实施有针对性的激励措施,在同等条件下最大限度地调动公务员工作的积极性和创造性,从而提高政府部门的工作绩效。同时,必须重视激励的时效性。“赏务速而后劝,罚务速而后惩”,是指赏赐及时才能起到激励的作用,惩罚及时才能起到警戒的作用。心理学研究表明,及时激励有效率为80%,滞后激励有效率仅为7%,因此各部门绩效考核后应当及时给予优秀等次的公务员合适的正激励,对基本称职和不称职的公务员恰当的负激励。
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公务员绩效考核论文篇十一
为客观评价公务员的德才表现和工作实绩,进一步调动公务员工作的积极性和创造性,根据《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》、吉林省行政机关公务员岗位绩效考核工作部署会议及《梅河口市行政机关公务员岗位绩效考核实施方案》的要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、考核原则 坚持依法考核、注重实绩,坚持领导评价与群众评议相结合、平时考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合的原则,逐步建立公务员绩效客观评价体系,以改进和完善奖惩激励机制,促进行政效能和部门执行力的提高。
二、考核范围 全镇非领导班子成员公务员。
三、实施程序
1、成立中和镇公务员岗位绩效考核领导小组(具体成员名单附后)。
2、在镇公务员岗位绩效考核领导小组办公室的指导下,开展公务员岗位绩效考核工作。
四、实施内容及时限 要在认真学习领会《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》相关规定的基础上,结合我镇实际,按照时限要求完成以下工作:
1、成立中和公务员岗位绩效考核领导小组,明确职责。 领导小组成员由领导班子成员及负责人事工作的负责人组成,主要负责公务员岗位绩效考核的领导工作,研究制定符合我镇实际的岗位绩效考核实施细则或工作方案,并组织实施。党委书记对公务员岗位绩效考核工作负总责。各分管领导担负对所分管部门的考核评价职责,具体负责对所分管的部门公务员填报的岗位绩效考核指标的审定、给出平时考核等次评价意见及对平时考核结果的折算分值的审核;确定对所管理公务员职责外临时性工作完成情况的赋分。 组织委员具体负责全镇公务员岗位绩效考核的组织、协调、管理工作;对公务员岗位绩效考核指标的`审核备案,形成统一的岗位绩效考核指标,组织实施平时考核和年度考核,折算分管领导平时考核和年度民-主评议分值;对公务员年度考核加分减分的认定和分值统计汇总,报送主要领导审核;提出公务员岗位绩效考核等次建议;及组织进行考核结果的公示、反馈、备案和兑现。 被考核公务员,要根据单位为本部门确定的年度工作任务,由本人按照岗位职责,填报岗位绩效考核指标;提交季度考核工作小结、年度工作总结及奖惩情况材料;接受分管领导的平时考核评价及机关内部测评、服务对象和社会公众的民-主评议;按时填报《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》。
2、制定中和镇公务员岗位绩效考核方案,召开动员大会,提高全体干部职工对此项工作的认识和重视程度。
3、科学制定岗位绩效目标,填写“2012年度行政机关岗位绩效考核指标及直接领导评价意见表”。绩效考核指标的分值权重要严格按照《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》设定。 各部门要按照部门职责和当年、政府,镇党委、政府和上级业务主管部门确定的重点工作任务及政府绩效评估计划,制定每名公务员的岗位绩效考核指标,并进行量化分解。被考核公务员结合本人岗位职责,填报岗位绩效考核指标,提交分管领导审核后,报送到镇党政办公室备案。
4、平时考核坚持准确及时、简便易行、注重实效的原则,采取季度记实、半年考核的办法进行。具体程序和要求如下: (1)公务员本人在每季度末,将本季度的年度岗位绩效考核指标完成情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德和廉洁自律以及领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务完成情况及效率、效果五个方面的情况进行总结,形成书面材料,由分管领导审阅后,交到镇党政办备案。 (2)分管领导在每半年工作结束后的5个工作日内,根据公务员季度工作记实,并结合其平时实际表现,对公务员进行评价考核,按照a(很好)、b(好)、c(较好)、般)、e(较差)五个等次,给出客观公正的评价等次意见(确定评价等次时,要参考《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》中给出的参考标准),根据需要组织民-主评议。对于评价等次为较差的,应经部门领导班子开会集体讨论后,做出处理意见,处理意见分组织谈话、书面检查、通报批评三种形式。 (3)考核领导小组监督检查。单位绩效考核领导小组要及时监督检查公务员本人的工作记实情况和分管领导的评价情况,党政办要将分管领导的评价意见和平时主要表现情况记录备案,并及时折算出每个公务员平时考核得分。
5、在每年年末或翌年年初时进行年终考核,由镇党政办组织进行。
(1) 个人总结。被考核人要实事求是地对一年来履行职位职责及完成工作任务、工作创新、政治思想表现等情况进行总结,写出书面材料,并在一定范围内述职。填写《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》。
(2)民-主评议。 由镇党政办组织机关公务员或服务对象和社会公众,对公务员的满意度进行评议,按规定比例给出评价意见。
(3)加分减分。由镇考核领导小组,根据所掌握公务员的有关情况,将加分或减分分值按《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》中的规定,直接计入年度考核 部分。
(4) 汇总结果。由镇党政办,将公务员的平时考核、平时民-主评议及年终民-主评议结果,按照公务员岗位绩效考核指标权重进行汇总,并与加分或减分分值累加,形成公务员年度考核得分,按得分分值由高到低排序,并按《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》中的规定确定年度考核等次。
(5)提出等次建议。根据平时考核、民-主评议情况和年度个人总结,由公务员分管领导写出评语,填入《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》。镇党政办依据年度公务员岗位绩效考核得分,由高到低,按照优秀比例不超过参加考核的公务员总数的15%—20%(具体比例需依据中和镇政府绩效考核结果而定),提出考核等次建议。
(6)确定考核等次。领导班子集体,根据党政办提出的公务员岗位绩效考核等次建议,确定公务员年度考核等次。
(7)上报审核。由镇党政办,将确定的公务员年度岗位绩效考核等次意见,报市人社局公务员管理科审核,确定最终考核等次比例及优秀等次人选。
(8)组织公示。经市人社局公务管理科审核后,对年度考核被确定为“优秀”等次的人员,要在镇政府进行公示,公示时间为5至7个工作日。
(9)结果反馈。由镇党政办,将确定的公务员年度岗位7 机关公务员绩效考核实施方案,细化绩效考核标准。实施时要精心组织,周密安排,抓好落实,防止走过场。同时要不断探索和研究解决新情况、新问题,确保公务员绩效考核工作取得实效,切实提高考核工作水平。
(四)强化督促指导。加强检查、指导和监督,发现问题及时督促整改。对在考核中存在态度拖拉应付、走过场和徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的人员,取消其评优资格。
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公务员绩效考核论文篇十二
毕业设计(论文)
论文题目: 绩效考核的作用
姓 名: 陈勇
准考证号: 014510300390
系 部: 经济管理系
专 业: 工商企业管理
班 级:09级自考工商企业管理
指导教师: 汪德琪
撰写时间: 2012 年 5 月
目 录
绩效考核的作用
摘要 随着现在企业的发展,人力资源已是企业的重中之重,人才是企业的核心。怎么才能吸引人才,留住人才。绩效考核优势就是吸引和保留人才的一项活动。对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况,进行收集、分析、评价和反馈,以便形成客观、公正的人事决策的过程。绩效管理作为一种有效的企业管理手段,如何在激烈的竞争中立于不败之地,有效地绩效考核作为人力资源管理的重要手段,运用得当,员工的工作热情高,企业凝聚力强,市场竞争力强;反之,则会造成员工满意度低、人才流失、企业效益下降等。有效管理人力资源成为每个企业获取竞争优势、取得成功的重要法宝。
关键词 绩效考核 作用 现状 存在问题
前言
绩效考核是指考评主体对照工作目标或绩效标准,采用科学的方法,评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况,并且将评定结果反馈给员工的过程。绩效考核是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作成果做出价值判断的过程 。绩效考核的核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强,其实质是做到人尽其才,使人力资源作用发挥到极致。绩效考核为企业管理做出一个可靠的依据,这个依据直接影响员工岗位变动,薪酬分配,人员任用,干部评价,职业生涯发展和人员调配等提供客观依据。绩效考核是对员工的能力的一个测评,使员工可以发现自己的不足,企业可以帮助员工解决他的不足之处。绩效考核不足之处会使员工的攀比使员工之间出现矛盾。解决好考核中的不足才能是企业更好的发展。
一、我国企业绩效考核的现状
在我国,人力资源管理起步比较晚,虽然最近些年一些企业发展度非常迅速,但是企业的人力资源管理却未能跟得上经济发展的速度,尤其是企业不注重员工的绩效考核制度,缺少对员工的监督和激励措施,使得员工的工作积极性不高,在一定程度上制约了企业的发展。
第一类企业绩效考核制度已经和国际接轨,而且已经走向规范化。这类企业由于在长期的实践摸索中形成一套比较完备的适合本企业发展的绩效考核制度,他们已经将绩效考核的作用发挥出来了,在我国,只有像海尔这样的少数国际化企业可以归结到此类型。这类企业严格的来说已经形成了完整的绩效考核体系。
第二类企业的绩效考核正在走向规范化、体系化。我国多数企业已经认识到绩效考核的重要性,力求引入绩效考核制度来提高企业绩效,完善企业管理。但在绩效考核的过程中,还存在许多问题需要解决,包括目标不明确,标准不科学,考核方法不当,没有沟通和反馈和结果利用不当等。此种情况在我国大多数企业中存在,因此它成为本文论述的重点。
二、绩效考核存在的问题与分析
现代企业制度中,员工的绩效考核已成为人力资源管理的一个核心问题,在对上述现状进行分析后我们会发现在我国企业对员工的绩效考核存在以下严重的问题,应当引起我们的高度关注。
某公司是一家拥有400多名员工的生产型企业。近几年来,因受原料采购价格上涨、国内同类生产企业增加、海外市场竞争格局改变等种种因素影响,使该企业面临着重新调整企业发展战略、进行产品工艺和技术改造、增强企业核心竞争力等多种问题。
在日趋激烈的市场竞争中,企业越来越意识到,提升现有人员的素质使之与公司发展战略及目标相匹配,调动员工的积极性以更好的实现工作目标,已越来越重要。
为此,该企业从2002年开始在全公司推行绩效考核工作。该企业的绩效考核,采用直属主管考核,二级主管评定的模式,将考核结果与员工月奖金、年终奖挂钩。考核过程为直属主管按照预先规定的考核指标给下属打分,交二级主管评定后,最后送财务部做为计算考核工资的依据。
该企业在实施绩效考核过程中,也同样存在一些问题,表现如下:
(一)绩效考核定位存在模糊与偏差
问题表现:“考核就是发奖金”。该企业自推行绩效考核后,对员工而言,考核就是由部门主管决定自己每月能拿多少奖金,对管理人员而言,考核就是每个月给员工打打分,分分资金,明知道这样的考核有问题,却不知道怎样去改进。
分析:这一问题的出现主要是绩效考核定位不清楚,对考核缺乏明确的目的,仅仅是为了考核而考核。所谓考核定位,其实质就是通过考核要解决什么问题。考核定位是考核的核心问题。对于考核的定位,简单点说,是指用系统的方法、原理,评定、测量员工在职务上的工作行为和工作效果。详细点说,绩效考核是完成战略性目标的一种结构性方法,是衡量组织成员是否完成目标的手段。作为绩效管理的一部分,绩效考核本身首先是一种绩效控制的手段,其核心的管理目标是通过了解和检验员工的绩效以及组织的绩效,并通过结果的反馈实现员工绩效提升和企业管理的改善。同时它也是对员工业绩的评定与认可,因此它具有激励功能,使员工体验到成就感、自豪感。该企业仅把考核定位于确定利益分配的依据和工具,但在员工心目中却形成了一种负面的形象,造成对考核的误解,使考核失去了意义。
(二)绩效目标不明确
问题表现:直属部门考核结果好,但公司经营效益不好。以2004年工厂考核为例,工厂2004年全年产量为一万六千吨,远高于去年同期产量,因此2004年工人的奖金明显高于往年。但公司方面,由于2004年原辅材料采购价格大幅上涨,总体经营效益不升反降。
分析:这一问题的出现主要是企业没有实行目标管理。目标管理是将企业经营所立的目标分解为各个部门的目标,同时确保各个分项活动的产出绩效目标能整合成整体目标的达成,做到由上而下,再由下而上的推行方向,把公司目标与部门目标和个人目标连结在一起。目标管理规划好,会帮助员工针对工作目标持续改善,创造企业与员工的双赢。而该企业在制定员工的绩效考核标准时,只按照本部门的想法,只是向内看,关心的是今年应该完成哪几项目标,而没有向上看,去关注公司的经营绩效,导致部门考核与公司经营脱离。
(三)绩效考核标准设计不科学 、方法单一
问题表现:考核标准欠缺、评价指标过于单一。如市场销售人员的考核指标仅限于当季销售售总额、回款率,而没有毛利、客户流失率等同样较为重要的考核指标;对经理级以下职能人员的评价指标则更为简单,仅通过对工作纪律、工作任务完成情况等做一简单描述,便设定了五个评分等级。
分析:这一问题出现是由于缺乏科学的绩效指标的分解工具。绩效考核的对象是员工的绩效表现,因此其考核指标的提炼应该以员工的具体工作职责和工作任务为依据,而该企业却以员工的综合表现为考核对象,从而将考核指标演变成一些总括性的、抽象性的内容,偏离了考核的初衷。该企业的考核指标也很单一,难以对考核者进行全方位的考核,经常引致不全面、非客观公正的判断,使考核者很难对考核结果感到信服。
(四)绩效考核结果没有沟通,结果没有合适利用
问题表现:由于该企业缺乏良好的沟通和民-主的企业文化,每次考核后,员工都不知道部门主管对自己哪些方面工作感到满意和肯定,哪些方面需要改进。而部门主管也无意于在考核后同考核就考核结果进行沟通。员工只能从当月考核工资的变化中,间接的推断出当月的考核结果。
分析:这一问题出现是因为缺乏日常有效的绩效指导与反馈。绩效考核过程应该是一个全员参与的过程,绩效考核的结果也应该以恰当的形式反馈给员工,并就此进行充分的沟通,制订改进计划。如果不重视和员工进行及时、细致、有效的沟通,员工对绩效考核体系的管理思想和行为导向不明晰,各人仅凭各人想当然的了解警备地看待该体系对自己的影响,常常产生各种曲解和敌意,并对所实施的绩效体系的科学性、实用性、有效性和客观公正性表现出强烈的'怀疑,对体系的认识产生心理上和操作上的扭曲。
三、绩效考核对企业发展的作用
企业的发展和成长最终是以企业的绩效来体现的。该企业实施绩效考核后,企业销售额增加了,产品的成本有所降低,产品利润空间得到明显提升。绩效考核的实施,尤其是对关键考核指标的强化和考核结果的落实,提高了考核者的工作热情和积极性,加强了员工对工作目标的认识,从而实现自我约束、自我发展。而管理人员通过给员工考核,在发现员工优点和不足的同时,也间接提升了自己的管理能力和管理水平。可以说,绩效考核实施后,取得了一定的成果,并成为该企业完成目标的动力。
四、企业实施绩效考核应关注的问题思考
(一)明确企业的真正需求
谈到企业的需求,很多人会认为就是赢利和发展,这是没有错误的。但问题是企业必须要有明确的发展方向和方法。很多企业的需求不是谈利润和赢利,而是谈客户满意度、员工行为的有效率、管理者管理行为的有效率等,因为这些指标是可以衡量的,也是企业可以通过自己的努力和资源的配置所能实现的。利润做为企业需求的最终结果,没有哪一个员工可以单独的实现它,必须是每个员工做好自己的工作,并通过所有员工的工作总成果来实现利润。因此,企业在开展绩效考核之前必须明确自己的需要。这就需要对企业的战略、员工的行为标准等,都要给出明确的界定,没有这样的界定,绩效考核就没有依据。在确定企业的需求时,就算不能细致可行的执行方案,但对于企业希望建立什么样的市场竞争优势、需要引导什么样的员工行为、需要发展什么样的企业文化等等问题还是要给出一个答案的,从而对为什么要实施绩效考核给出一个答案。如果弄不清楚以上的问题,绩效考核最好还是先不要开展。
(二)目标责任应得到一致认可
企业要开展绩效考核工作,核心问题是使企业的战略目标得以顺利实现。企业战略目标通过目标责任体系分解到各部门并与对应的责任人挂钩 。对工作目标的分解,最好组织相关责任人多次研讨,分析可能性,直到考核者和被考核者对目标责任达成一致,从而避免执行产生阻力,提升目标达成的效率。
(三)以岗位为中心,建立适合的评价标准
指标设定的科学、全面、有效性,直接关系到绩效考核的客观性和公正性。因此指标设定,是完成目标责任成功的关键因素。指标确定除应考虑真正适合企业实际外,还应考虑以下几个因素:通过努力在适度的时间内可以实现的,并有时间要求;指标是具体的、数量化的、行为化的、具有可行性;指标应是可衡量的,不论与过去比,与预期比,与特定的参照物比,都有可操作性、现实的、可证明的、可观察的;不能量化的,描述细化、具体、可操作;经过同意制定,说服力强。
(四)重视考核结果的反馈
要达到最终的良好的考评沟通,必须在平时就不断进行沟通,沟通本身就是管理,而且是更高境界的管理。能否及时而妥善地进行考核结果的反馈面谈,不仅关系到员工个人的改进,而且直接影响到整个考评工作的成效。考核者对考评结果要做到全面分析,对未达标的工作部分要加以分析,找出原因并加以修正。对考核成果要充分进行利用,考核者要及时与被考核者进行沟通,对被考核者的优点给予充分的肯定,最好能以事例补充说明,让被考核者感到得到真诚的认可。对被考核者不足,要明确提出,问清原由,听取对改进工作的意见建议,如有道理尽可能采纳。如继续任用,则应提出具体的建议要求及改进工作的途径,以保证工作质量提高。即使不再任用,也要明确提出,使责任人充分理解,使之心服口服。 切忌对考核结果置之一边,任由被考核者猜测引起负面影响。
(五)和利益紧密挂钩
绩效考核与利益紧密挂钩包含两个内涵:一是企业员工绩效考核的结果必须要有相应的个人利益兑现,不管是个人奖金还是职位的变动;二是绩效考核的方式要和利益的分配形式紧密结合起来。如果采取团队式的考核方法,而员工的薪酬却是个人职能化的薪酬方式就会导致薪酬模式和绩效考核模式缺乏一致性和匹配性,无法实现考核激励的效果。同样,如果企业的考核需求侧重于个人的具体工作业绩,但在薪酬设计上却让技能工资的比重占的很大,这样最终的实施效果也必然会大打折扣。
(六)做好时时改进的准备
绩效考核的目的无非是激励员工,发现问题并解决问题。当在绩效考核中发现问题的时候必须要及时地对影响绩效的环节进行改进,包括作业方法和工作流程,同时也包括绩效考核的指标。绩效考核最忌讳的就是在考核当中发现问题了,通过奖惩措施对员工也进行处理了,但就是最关键的一环没有做,那就是方法改进,从而导致对于同类问题,企业考核了许多遍、处理了许多人,但就是不见问题的减少和结果的改进,其原因无非就是没有从流程、制度和作业方法上予以改进。
五、对该企业实施绩效考核的建议及措施
(一)对考核者和被考核者进行绩效管理培训,认识考核实质,明确考核的定位和目标
绩效考核作为一种监控手段,几乎是和企业相伴而生的。目前国内较多企业在绩效考核上的失败,除了有操作过程中诸如绩效标难以衡量、 绩效指标设置不合理以及管理者缺乏相关的训练等原因外,可能存在一个更为根本性的原因就是企业对绩效考核和绩效管理的认识存在偏差。通过培训,不仅使受训者对绩效管理系统的组成及各部分之间的有机联系非常了解,而且对实施绩效考核系统的意义认识清楚,熟悉考核标准,掌握考核方法,使绩效考核思想深入员工心中,消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。从而明确绩效考核的定位和目的,以避免在今后的考核中,由于存在观忥上的错误认识,而使考核工作受阻,难以持续进行。
(二)成立人力资源部,确保绩效考核有效实施
人力资源部是绩效管理制度的组织制定者,同时也是绩效管理实施的组织者。企业要有效地实施绩效考核,就必须有一个相对统一、完善的绩效管理制度,作为大家共同遵循的规则,否则会导致考核无序化。而绩效考核的实施也需要有一个统一的时间安排,如什么时候制定绩效目标,绩效目标是否符合smart原则;什么时候启动考核,什么时候进行初核和复核;考核结果有没有向员工反馈;什么时候上报考核结果等,都需要有人去组织。人力资源部同时还是绩效考核制度实施的咨询者和培训者。人力资源部通过参与并指导考核目标和指标的设计、评价方法的选择、绩效管理制度的拟订等工作,掌握了绩效管理的理忥和操作技巧,这样在各管理者和员工实施绩效考核过程中,人力资源可以就绩效考核方方面面的问题提供咨询和答疑,并加大对管理者和员工的培训、宣传和引导。
总结
绩效考核是企业人力资源管理的重要手段,它不仅能优化企业的人力资源,而且能营造企业与员工共同成长的组织氛围,充分的发挥团队精神。薪酬不仅仅是劳动的报酬也是在一个团队中个人价值的认可,为了避免员工成长之后的跳槽离职现象,企业应当根据自身的实际情况,利用绩效考核这一重要手段,从关注员工职业生涯管理工作入手,科学规划企业的前景,让员工对企业的未来充满信心对自己本身可以得到发展。从精神与物质发面让员工得到满足。进而让员工对企业有归宿感。使员工自我价值可以得到实现。让员工实现自我价值才能发挥员工的潜力,使企业可以更好的发展。
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公务员绩效考核论文篇十三
具体实施细则。
一、指导思想
评定公务员管理和服务的效果,不断提高政府部门管理和服务的水平,推动以人为本的激励
约束机制的建立,降低行政成本,提高政府效能。
二、考核原则
建立定性分析与定量分析相结合,目标考核与绩效考核相结合,绩效考核与公务员年度考核
相结合的绩效评估体系,坚持客观性、全面性和可操作性,改进和完善奖惩激励机制。
三、范围和内容
我市各级各类机关处级(含处级)以下公务员为被考核人。
考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。
1?德:指国家公务员政治、思想和道德品质表现。侧重从思想政治、职业道德和社会公德
三个方面考核;
2?能:指业务知识和工作能力。侧重从政策理论水平、业务工作能力、协调管理能力、开
拓创新能力及文字表达能力四个方面考核;
3?勤:指工作态度和敬业表现。侧重从出勤情况和工作表现两方面考核;
4?绩:指工作量、工作质量、效益和贡献。侧重从本职位设置的考核要素与量化指标的实
际完成情况方面考核;
5?廉:指廉洁从政表现。侧重从党风廉政建设有关规定的执行情况方面考核。
四、标准和等次
考核的标准以公务员的《职位职责说明》和所承担的年度工作目标任务为基本依据制定。
考核的等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
1?优秀:贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法,廉洁奉公,熟悉业务,工作
勤奋,服务热情,有改革创新精神,绩效突出。
2?称职:贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,较好地遵守各项规章制度,熟悉或比较
熟悉业务,热情服务,工作积极,能较好地完成工作目标任务。
3?基本称职:有一定的思想政治素质基础,业务能力一般,能基本完成本职工作,但工作
作风存在明显不足,工作积极性、主动性不够,完成工作的质量和效率不高;或在工作中有
某些失误。
4?不称职;政治业务素质较差,难以适应工作要求;或工作责任心不强,未完成工作任务
;或在工作中失职,造成严重失误。
五、考核量化
—61分确定为基本称职,40分及其以下确定为不称职(具体量化标准参考见附表)。
指标。
六、考核实施
公务员绩效考核按一级考核一级的办法实施。考核工作人员由部门负责人负责,部门负责人
为主考人,必要时,部门负责人可以授权同有副职负责考核。
(一)平时绩效考核
工作目标、交办的工作任务与实际完成情况等在平时绩效考核记录本上如实做好纪录,主考
人应不定期对其进行检查审核并负责填写有关内容。
(二)年度绩效考核
年度绩效考核以平时绩效考核为基础,在每年第四季度末结合目标考核、公务员年度考核一
并进行。其基本程序为:
1?被考核人填写《国家公务员年度绩效考核登记表》(见附件);
的基础上写出评估意见,提出考核等次意见;
3?考核委员会(考核小组)对主考人提出的考核等次和评估意见进行审核;
4?考核负责人确定考核等次;
5?将考核结果通知被考核人,并由其签署意见。
处分的人员的年度考核按川人发[1996]7号,中纪委、中组部、人事部下发组通字〔
1998〕19号文件的有关规定执行。
七、考核结果的使用
格。对绩效(表现)特别突出的,可按照《国家公务员奖励暂行规定》给予记功或嘉奖。
别内晋升一级级别工资。
2?公务员连续2年被确定为称职以上等次的,在本职务工资标准内晋升一个职务工资档次。
给一次性年终奖金。
资格。其中,连续2年以上获优秀等次的公务员,在晋职或竞争上岗时任职年限可适当放宽
。
(二)公务员在年度绩效考核中被确定为基本称职的,按以下办法处理:
1?可正常晋升级别和职务工资档次。
2?一年内不得晋升职务。
3?不发给一次性年终奖金。
诫勉谈话,并作谈话记录。诫勉期满,被诫勉人应做诫勉期思想、学习、工作的'书面总结。
5?公务员在被确定为基本称职等次的次年,仍不能达到称职或称职以上等次的,确定为不
称职。
(三)公务员年度绩效考核被确定为不称职的,按以下办法处理:
1?不发给一次性年终奖金。
月内作出。降职后,其职务工资就近就低靠入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应
级别内的,不降低原级别;原级别高于新任职务对应最高级别的,降到新任职务对应的最高
极别,并将本人原级别工资额就近就低靠入新任职务对应的最高级别倒级工资标准,若本人
原级别工资额等于新任职务对应的最高级别的倒级工资标准的,不得降低级别工资。
3?连续两年考核被确定为不称职的,按有关规定予以辞退。
八、考核的组织
作。委员会由市政府办公厅、市政府法制办公室、市政府目标管理督查办公室、市人事局、
市财政局、市监察局等部门组成,日常事务由市政府人事部门承担,其职责是:
1?指导协调、处理绩效考核工作中的重大问题。
2?审核年度绩效考核完成后各区(市)县、各部门的奖励问题。
本部门公务员的年度绩效考核工作。其中,县以上政府部门的考核小组由部门负责人、办公
员代表不少于考核小组总人数的三分之一。
九、其它
各区(市)县、市政府各部门的绩效考核办法参照本意见制定。
本意见由市政府人事部门负责解释。
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公务员绩效考核论文篇十四
应认真执行。考核得分纳入绩效考核中。
2、各部门下序考核上序的考核表在25日前交人力资源部,为强化上序考核下序的
考核职能,鼓励员工积极参与考核,使各部门的日常工作不断提升, 建议凡对上
序部门提出整改建议的员工或部门在绩效考核中给予加分。
3、各部门应健全部门内部考核制度,并在25日前对部门员工进行考核,形成考
核记录。
4、公司全体办公自动化设备(计算机、打印机、复印机、扫描仪等)的采购、
日常维护、认领制落实等职责划归公司信息中心。
5、公司已发文件的公文存档职责划归企划部,各部门发文同时应到企划部备档,
不备档的文件在公司日常管理过程中不具备管理效力。
6、为强化部门自我建设和提升的能力,建议原专项考核细则中:部门提升项:即
内部管理制度制定有编制计划、通过审核并实施项做为加分项。原考核分值分配
到部门内培项中。
7、绩效考核中,减分和加分项分开统计,不做相互抵消。员工绩效考核成绩将作
为员工日常调岗、工资晋级、评优评先等人事管理的主要参考依据。
企划部:
1、对各部门绩效考核专项细则进行重新整理,统一考核项目和扣分标准,修改
有争议的条款,特别是问题较多的行政后勤部、产品开发部、经营部三部门的专
项细则要认真研究,《绩效考核管理制度》改版后交绩效考核领导小组批准执行。
2、建立公司文件月检查记录。
3、建立公司制度执行情况月抽察记录。
财务部:
1、建立财务与销售、生产、供应等部门之间往来帐和差旅费的`对帐日(25日前),
定期对帐和督促员工票据核消,并有记录。
2、制定《成本核算考核制度》,对各部门在成本核算过程中的活动进行考核,对
严重违反《成本核算考核制度》的员工,要给予责任人一定经济处罚。
3、建立财务部《财务档案与档案室管理规定》,规范财务档案及档案室的管理。
人务资源部:
1、对公司各部门的内培工作建立日常巡查记录。
2、对公司新录用和离职员工(与erp系统有关岗位)的名单报信息中心,便于
信息中心对新员工进行erp系统的培训和权限设置。
3、对公司管理目标与部门月目标指标的检查在25日前完成。
行政后勤部:
1、建立交通安全培训、事故分析、事故处理月记录。
2、制定公司《档案室管理规定》,规范公司全体公司档案室的管理。
3、对各部门的办公用品进行月统计、分析(数量和金额);对特殊办公用品要
制定最低库存,并按临界库存数备贷。
信息中心:
1、建立网络安全性投诉记录。
2、对公司所有办公自动化设备建立认领制制度,并随时进行更新。
3、对公司所有办公自动化设备建立月巡检记录。
4、公司服务器定期维护需停机时,提前在公司中发通知。
5、制定公司《信息化数据和机房管理规定》,规范公司信息化系统中信息和
机房的管理。
质量管理部:
1、制定公司《危险源识别清单》,建立危险源防护记录和《应急预案》。
2、对特殊过程(焊接)的过程监控要设计具体、详细的监控内容,保证焊接过
程和状态受控。
3、建立月《质量分析会制度》,每月一次质量分析会,如遇到重大质量问题时,
也应召开质量分析会。
4、提高质量数据分析和改进措施职能,对产品实现过程中较大的或具有特性的质
量问题进行分析,提出解决措施,并与相关部门沟通制定方法并落实。
生产部:
1、建立工具库库存产品临界库存表,按临界库存表储备工具、低值易耗品等物资。
2、对机加、结构两车间的月低值易耗品作统计表(数量和金额),并做比较分析。
3、对设备小修建立维修台帐,并统计维修成本。
技术部:
1、技术部应制定主导产品的检验大纲,如初冷器、焦炉炉门旋转达驱动装置、
圆盘给料机等。
2、编制主导产品外观质量标准。
3、制定补料手续审核流程,建立补料记录台帐,并统计补料原因。
4、制定技术部《技术资料与技术档案室管理规定》,规范技术资料(图纸和电
子图纸)和档案室的管理,特别是电子图纸应定期备份。
5、与信息中心沟通,解决erp系统中,技术工艺方案无法传送到生产车间的问题,
让技术的工艺方案切实为车间生产服务。
经营部:
1、建立月销售额、销售完成率、回款额、回款完成率、陈欠款额、陈欠款完成
率报表。
2、制定《顾客满意率调查制度》,依据制度对顾客进行多种形式的满意度调查,
形成月调查记录表,统计顾客满意率。
3、建立员工差旅费登记台帐,及时督促员工票据核消,并统计员工差旅费数额。
产品开发部:
1、将产品市场推广的部门职责纳入绩效考核专项细则中。
2、建立月销售计划、销售额、销售完成率、回款额、回款完成率的统计表。
3、销售员要有月《工作总结》。
4、建立员工差旅费登记台帐,及时督促员工票据核消,并统计员工差旅费数额。
5、制定圆盘承包细则,申请领导批准并发布。
生产车间(结构车间和机加车间):
1、对安全、质量、设备管理都建立独立的管理记录本,对安全、质量、设备事故
建立台帐,对产值、安全事故率、质量合格率、设备完好率进行月统计。
2、对车间全体工人建立日常动态考核记录,考核记录应包括工作技能、劳动态度、
出勤率、任务完成率、质量合格率、设备完好率、形为规范、合理化建议等内容。
工人日常考核记录今后作为工人工资普级的主要参考依据。
以上整改意见请各部门在5月份完成或完善,完成效果作为5月份专项考核的
重点内容。
绩效考核小组
2014.5.10。
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公务员绩效考核论文篇十五
绩效考核是加强公务员日常管理的重要手段,是加强执行力建设的关键环节。为更好地促进我市公务员依法办事、勤政为民,提高行政效率和公共服务水平,根据《中华人民共和国公务员法》和中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发〔〕2号)等文件,对《市公务员绩效考核暂行办法》进行重新修订。
一
、考核原则
公务员绩效考核应以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻科学发展观和正确的政绩观,认真落实“为民、务实、清廉”的要求,通过建立以工作实绩为核心的评价体系,使机关考核评价工作制度化、规范化、科学化。绩效考核坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实绩、民-主公开原则;坚持定量与定性结合、平时考核与年度考核结合、领导评价与民-主测评结合、内部考核与社会评议结合的原则。
二、考核的范围和对象
全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、法院机关、检-察-院机关、民-主党派机关、工商联机关的公务员和经批准参照《公务员法》管理的群团机关、事业单位的工作人员。
三、考核的内容和标准
(一)绩效考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点是工作目标、日常工作任务完成情况和出勤情况。
勤:公务员在履行岗位职责中的工作态度、敬业精神和日常出勤情况;
绩:公务员履行职责情况、完成工作任务的数量、质量、效率和贡献;
廉:公务员履行职责过程中遵守廉政建设的有关规定,廉洁从政,秉公办事情况。
(二)公务员绩效考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初进行。
(三)年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
1、确定为优秀等次的条件
(1)思想政治素质高。积极学习新时期党的路线、方针和政策,时刻在思想上和行动上与党保持高度一致。
(2)精通业务,工作能力强,工作效率高,按时高质量的完成工作任务。
(3)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好,积极主动开展各项工作。
(4)工作实绩突出,工作扎实有创新有业绩,推动工作再上新台阶。
(5)清正廉洁,按照党风廉政建设有关规定严格要求自己。
2、确定为称职等次的条件
(1)思想政治素质较高,较积极学习新时期党的路线、方针和政策,能与党保持一致。
(2)熟悉业务,工作能力较强,按时完成工作任务。
(3)工作责任心强,工作积极,工作作风较好。
(4)能够完成本职工作。
(5)廉洁自律,没有违反党风廉政建设有关规定和要求。
3、确定为基本称职等次的条件
有下列情况之一的确定为基本称职:
(2)工作责任心不强,责任差错2次,并造成不良后果的;
(5)上班时间经常脱岗串岗,搬弄是非、破坏团结、影响工作,经批评无明显改正的;
(6)其它管理制度中,规定应确定为基本称职的'。
4、确定为不称职等次的条件
有下列情况之一的确定为不称职:
(2)工作责任心不强,责任差错3次及以上,并造成较为严重后果的;
(5)旷工或无正当理由逾期不归,连续超过10天或一年内累计超过20天的;
(7)因直接责任,造成公共财物或他人财物损失达3万元,并造成社会不良影响的 ;
(8)在公众场合散布有损党和政府形象的言论,造成不良影响的;
(9)在外事活动或业务工作中做出有损国家荣誉、尊严的行为,造成不良影响的;
(10)违反纪律,煽动群众集体上访的;
(11)在政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织或非法活动的;
(12)弄虚作假骗取荣誉或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众
,造成不良影响的;
(13)因打架、酗酒闹-事等严重违反-社-会公德,被有关部门处罚的;
(14)无正当理由个人拒绝参加考核,经批评教育仍不参加的;
(15)上年度为基本称职,本年度考核仍达不到称职标准的;
(16)其它管理规定中,明确应确定为不称职的。
四、考核的方法和程序
公务员绩效考核要围绕设定目标、细化分解、量化考核、效能监察、定期通报、年终考核、考核结果公示等环节组织实施。
(一)设定目标。各级各部门每年度要根据当地党委、政府的工作目标和本部门的工作职能,制定出内容全面详尽,工作重点突出的工作计划,实行目标管理。目标分为职能责任目标和综合目标(共性责任目标)两部分。职能责任目标包括:本部门承担的、市政府的年度重点工作、主要任务和同级编委规定的主要职责应承担的工作任务;综合目标(共性责任目标)包括:党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、队伍建设、作风纪律建设等内容。
(二)细化分解。根据设定的目标,采取定性与定量结合的办法,尽可能进行细化、量化、具体化,即对每一项工作任务提出数量、进度、标准等方面的要求;不能量化的,可在细化后提出明确的定性要求。根据部门内设机构的职责、对职位的具体要求,按职能目标和综合目标两部分分解到科室,落实到个人。
(三)量化考核。对经过细化分解、责任到人的目标,要制定出切实可行的量化考核办法。为便于操作,要确定一个固定统一的基础分,作为完成目标任务的一般要求,可以是百分制,也可以是千分制,但职能目标分值不能低于60%,综合目标分值不能高于40%。根据每个人承担的工作项目和每项工作的难易及重要程度,将基础分分解到每一项工作。完成目标任务,得基础分;超额完成任务、工作有创新或取得显著成绩的,根据考核办法给予加分;未按要求完成工作目标任务的,根据考核办法相应扣分。
(四)效能监察。对工作目标要逐项建立台帐,定期进行督促检查和跟踪问效,按要求已经完成的目标要及时进行终结验收,予以销号。同时,要建立健全考勤、学习、群众投诉、社会评议等相应的配套考核制度,为准确、有效地对考核对象完成工作任务、遵章守纪、依法行政、公共服务、廉洁办事等情况进行检查、评价提供依据。要建立明察暗访机制,明察暗访的结果对应量化考核的标准进行相应扣分。
(五)定期通报。定期通报是落实平时考核的重要措施。对所列项目的执行情况,要定期(间隔时间不得长于3个月)进行考核、计分,并在单位内部进行通报,以便考核对象看到差距,采取措施,努力完成全年目标任务。
(六)年度考核。根据年度目标完成情况和平时考核情况,年终对考核对象进行综合计分。为了确保考核结果的公平、公正,主管领导对分管的考核对象可以在基础分5%的幅度内进行调节,最终形成考核对象的年度考核得分,并按分数高低排出名次,作为确定考核等次的主要依据。同时结合群众投诉、民-主评议情况以及确定优秀、称职、基本称职、不称职的标准等,按照公务员层次结构比例,主管领导提出考核等次建议,由机关负责人或考核委员会确定考核等次,本人签署意见。
(七)结果公示。年度考核结果要在本单位进行公示,时间为5天。对确定为优秀的人员有反映的,要及时核实,确实不符合条件的,必须重新确定考核等次。对确定为不称职的,要在公示的同时,由主管领导将考核结果及时反馈本人,并告知可在规定的时限内提出复核、申诉,有关部门必须严格执行规定,认真做好复核、申诉的答复工作。
五、考核结果的使用
对公务员进行绩效考核,就是组织上对公务员的平时考核,也是公务员年终考核确定考核等次的主要依据。通过绩效考核,建立奖优罚劣的机制,变传统考核主观化、概念化为客观化、具体化,变传统考核评先评优靠评靠票为靠绩靠效,真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,要切实把考核结果与公务员职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出挂钩。
(一)绩效(年度)考核为优秀、称职等次
1、当年考核为称职及以上等次的,发放本人当年的一次性奖金。
2、被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功。
3、累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别。
4、确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑。
(二)绩效(年度)考核为基本称职等次
1、对其戒勉谈话,限期改进。
2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
3、一年内不得晋升职务。
4、不享受年度考核奖金。
(三)绩效(年度)考核为不称职等次
1、降低一个职务层次任职。按干部管理权限,由任免机关在考核结束后的三个月内作出降职决定,从降职决定的次月起,按规定执行新的职务和级别工资标准。无职可降的给予降低一个级别工资,无级可降的降低一个职务工资档次。降职后实行三个月的试用期,试用后仍不符合要求的,由任免机关在一个月内作出岗位调整决定。对不服从组织决定,经批评、教育无效的,可予以辞退。
2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
3、不享受年度考核奖金。
4、连续两年年度考核被确定为不称职等次的,由任免机关在一个月内,按照管理权限予以辞退。
六、考核的管理和监督
(一)公务员绩效考核,按干部管理权限组织实施,由各级组织、人事部门负责组织、指导、督查、协调。各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案,同时将本机关公务员年度考核情况报送同级公务员主管部门备案。
(二)各单位要成立绩效考核领导小组,在单位行政首长的领导下,负责本单位公务员的绩效考核(平时和年度考核)。领导小组一般由单位负责人、人事和监察部门负责人、非领导职务公务员代表3-5人组成。
(三)为保证考核有效运行,各单位要统一使用《平时考核手册》,建立平时(定期)考核档案,作为主管部门检查平时考核工作的依据。
(四)各单位负责人、主管领导和考核领导小组成员,必须严格执行考核规定,实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的,将责令按照规定程序重新进行;在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的,将严格按规定进行处理。
七、相关事宜
(一)新录用的公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
(二)调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。
挂职锻炼的公务员,在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的,由派出单位进行考核。
单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
(三)病、事假累计超过考核年度半年的公务员,不进行考核。
(四)公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
(五)受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:
1、受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次。
2、受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。
(六)公务员不进行考核或者参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
(七)对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
八、其它
列入绩效考核范围的单位的工勤人员和其他事业单位参照本办法执行。
本办法发布后,如国家、省出台新的规定,以新规定为准;我市原规定与本办法不一致的,执行本办法。
各县市区、市直各有关单位可结合当地实际,制定本县市区、本单位公务员绩效考核实施细则。
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公务员绩效考核论文篇十六
绩效考核,是一种正式的员工评估制度。它通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果,它是企业管理者与员工之间进行管理沟通的一项重要活动。绩效考核的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等诸多员工的切身利益,其最终目的是改善员工的工作表现,在实现企业经营目标的同时,提高员工的满意程度和未来的成就感,最终达到企业和个人发展的“双赢”。
但是它同时也是一柄“双刃剑”,用得好能最大限度地激发员工的热情,挖掘员工的潜力;反之,则会挫伤员工,给企业发展带来消极影响。例如由于评估标准不明确、评估过程不诚实等原因而导致的评估失败和由于反馈渠道不通畅而导致的绩效增进失效等等。本文结合企业管理的实际情况,系统阐述了企业中绩效管理的现状和存在的问题,并且针对这些问题,借鉴国外的先进经验,提出建立有效的绩效评估与改善体系的对策和建议。
一、绩效考核的正确管理思想没有被成功的植入企业
开展绩效考核工作,首要回答的问题就是为什么要开展绩效考核工作,这个问题不加以明确,势必使绩效考核陷于盲目。
开展绩效考核工作,核心问题是使企业的战略目标得以顺利实现。要实现战略目标,人是其中最关键的因素。如何使人力资源发挥最大效能,调动人的积极性,使企业各级管理人员都有使命感,进而发挥创造力,使公司具有运行活力,进而对人力资源进行整合,使优者得其位,劣者有压力并形成向上动力,使企业目标在优化的人力资源作用下得以顺利实现等问题,是公司开展绩效考核工作所要解决的最本质的问题。
企业在实施绩效考核之前,做宣传及培训是有必要的,但是这些培训和宣传如果没有能够突出绩效考核的真正用意,如果培训的重点只停留在考核手段及技术上,不能让员工很好的理解绩效考核,那么绩效考核是很难达到目标的。
绩效管理思想只被公司很少一份中高层管理人员所掌握,没有在基层得到很好的推广,在执行过程中必然出现这样那样的问题。并且有些部门认为绩效考核是人力资源部的事情,与企业内部的其他部门无关。
同时,在绩效考核体系的设计上,追求一步到位型的指标设计,没有考虑企业的实际情况,部分考核在实际操作中都很难起到良好的考核效果。
二、考核指标主次不分,设计不够合理
绩效考核是运用各种技术手段和方法对人员的工作绩效进行科学的测量与评定,以满足组织内部人员选择、配置与培养以及组织变革与发展的需要。毋庸置疑,绩效考核是一项工作,而且是一项技术性很强的工作。因此,对绩效考核的方案设计与制定提出了很高的要求。通常情况下,我们习惯于从完成组织使命、组织发展的角度出发,来设计和制定考核方案,而且方案中包罗万象,生怕漏项掉项,结果是将一些非量化指标人为地进行“量化”,这些模棱两可的“量化”指标导致考核者和被考核者均无所适从,最后导致考核一阵风之后不了了之。
笔者认为,企业绩效考核方案好比国家制定法律,先要制定宪法,对国家大事进行总体上的规范,然后再制定单行法或部门法。对于企业而言,在设计、制定绩效考核方案时,先不要急于求大求全,而要从最基本的入手,为员工制作一份“行为标签”,首先明确告诉员工应该做哪些事,怎样做才正确。
联想集团在这方面的做法值得借鉴。联想每年都举行公司战略制订会议和分解会议,这个会议不是一般的纸上谈兵了事,而是从高层到事业部,从事业部到具体的运营部门,从部门主管到员工的沟通和教育会议。会议的结果,就是公司的战略目标深入到每位员工,使他们明白要做什么,做到什么程度。也就是要把公司的各项目标任务以及工作的重点和措施让职工明白,同时让职工明确岗位职责和岗位规范,按照规范来履行岗位职责,用正确的方法做正确的事。
当然,这个行为标签将随着社会的进步、企业的发展而不断注入新的内涵。也就是说,绩效考核方案如同制定国家法律体系一样,先把必须遵循、遵守的规则确定下来,把便于量化考核的界定下来,制作一部企业的“宪法”,在此基础上,当遇到问题时,再行制定“专门法”或者是“单行法”,最终让绩效考核让大家都乐于接受。
三、组织执行力度不够
2003年初,两位美国的管理学家拉里。博西迪和拉姆。查兰在《执行:如何完成任务的学问》一书中提出:企业经营失败往往不是因为采取了错误的战略,而是由于好的战略没有被准确地执行,执行不力才是企业经营失败的真正原因。
企业的战略和计划固然重要,但是只有执行才能使其发挥出潜在的效用。一个缺乏执行力的企业必将使其制定出的战略最终成为一纸空文,绩效考核也是如此,再好的考核制度不能很好地执行也是白费精力。将企业的战略目标变成现实要有一个过程,这个具体的过程就是执行,而执行力是将战略设想变成现实的能力。企业的执行力的强弱由三个关键因素决定,即战略、人员和运营流程。绩效考核的有效执行也需要有人员的配合及对执行方法的选择和过程的控制。
四、绩效考核结果与奖惩不对等
对于企业而言,绩效管理是企业文化的一部分,公正科学的绩效考核可以优化自身的组织结构,提升整体业绩,对于员工来说,绩效管理营造出了一种积极向上的工作环境,通过绩效考核,使员工正确地认识自己的优缺点,及时对自身的发展方向进行修正,从而获得更多的发展机会和更大的发展业绩。
但目前很多企业的管理人员把绩效考核当成是为了完成企业或上级提出的任务和要求。因此,在考核过程中,工作态度不认真,考核形式单一化,草草走过场了事,之后将绩效考核结果束之高阁。从总体上看,绩效考核结果几乎不会对被考核者最终的报酬和未来职位的升迁产生任何影响。奖罚的力度与绩效考核结果不相符,对于绩效显著的员工不能给予相应的'物质与精神上的奖励,而对绩效差的员工惩罚力度不够,这样必然导致员工工作积极性不高,从而失去了绩效考核的目的。
在对待考核结果上,一方面要保证公正、公平,另一方面还要从人性化的角度出发,充分考虑员工不同的气质差异,采取个别沟通的方式,把绩效结果反馈到被考核者,并帮助他们分析、查找结果好坏的原因,从而激发起被考核者重新崛起的希望,树立搞好工作的信心,帮助他们和企业一道成长和进步。
基于以上分析,并结合中国本土企业的实际情况,笔者对企业员工的效绩考核问题提出以下几个建议:
第一、让绩效考核思想深入全员工心中,消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。
绩效考核要以尊重员工的价值创造为主旨,它虽是按行政职能结构形成的一种纵向延伸的考核体系,但它也应是一种双向的交互过程,这一过程包含了考核者与被考核者的工作沟通。通过沟通,考核者把工作要项、目标以及工作价值观传递给被考核者,双方达成共识与承诺。而且借助纵向延伸的考评体系,在公司中要形成的价值创造的传导和放大机制。
绩效考核不能为考核而考核,考核是手段,不是目的,如果考核不能激发员工发展并整合为公司成长,那我们考核的结果可想而知。企业主管若只想运用绩效考核来控制员工,往往会令员工惊讶、反感和对抗。因此,尤其要提升担当考核者的主管们的现代经理人意识和素质能力,真正使他们在公司管理的各个层次发挥牵引力。强化企业经理人的管理能力开发,是企业不可忽视的一个重要主题。
第二、进行工作分析,制定出切实可行的考核标准。
为了保证一套科学有效的考核标准,进行有效的工作分析,确认每个人的绩效考核指标,成为确立员工考核标准的必要环节。因此,应通过用调查问卷、访谈等方式,加强与各主管和员工之间的沟通与理解,在公司中为每位员工作出工作职位说明书,让员工对自己工作的流程与职责有十分明确的认识,也使员工从心理意识上进入状态,接受考核。不同的岗位,不同的职责要求,不同的工作职位说明书,考核指标也理所当然有所不同。
当然,在对考核指标的把握上宜遵循:贵精不贵多,5个左右即可满足;贵明确不贵模糊,缺啥考啥;贵敏感不贵迟钝,能被有效量化;贵关键不贵空范,要抓住关键绩效指标。
第三、让价值评价体系成为价值创造与价值分配体系的中介。
企业管理的关键是要在管理中形成管理回路,形成公司成长的正向反馈机制,这也是比尔。盖茨为我们描述的企业成长机制。价值评价作用的有效性,或者说价值评价要真正能在公司的价值创造中发挥牵引和激发作用,必须要解决好价值分配杠杆作用的发挥,这是一个根本性的问题。价值分配不仅仅包括物质的分配,也包括挑战性工作岗位的分配、职位的晋升等等。从现在的物质分配来看,主要有工资、奖金、福利津贴以及远期收入。在工资方面,要充分让个人的工作能力、绩效在工资的组成结构占有合理的位置,并成为个人工资提高的主要因素。
当然,更重要也是更主要的还是要加强工作本身的激励,要不断创造有挑战性的工作岗位并将之赋给有创造、进取的高绩效员工,给他们创造更大的职业生涯发展空间。考核评价要真正成为企业组织内部成员价值分配的客观、合理依据。
第四、形成有效的人力资源管理机制。
绩效考核工作作为企业人力资源开发与管理工作的一个方面,它的顺利进行离不开公司的整体人力资源开发与管理架构的建立和机制的完善,同时绩效考核也要成为公司企业文化建设的价值导向。公司必须从整体战略的眼光来构筑整个人力资源管理的大厦,让绩效考核与人力资源管理的其它环节(如培训开发、管理沟通、岗位轮换晋升等等)相互联结、相互促进。公司建立不了人力资源管理的良性机制,在如今的知识经济时代只会被无情地淘汰出局。
第五、对考核流程的过程要加强监督指导。
前文有提到,绩效考核有时会变成一部分管理者“人情”的工具,引用一句明言:“任何事情失去监督就会产生腐-败!”尤其在考核实行初期,人力资源部门要对职能部门的考核起到指导、支持、监督的作用,在绩效考核的各关键环节中,人力资源部门要对考核方法和指标的设定起指导作用,对考核的信息进行审核,对考核的结果要监督。这样才能使考核形成正面的pdca循环,帮助员工发现不足,提出改进意见,最终提升工作业绩的作用。
综述:任何最佳的管理措施和办法,都是权变的、历史的。组织在不同的发展阶段和水平,管理的制度也不尽相同。再好的管理制度,首先是合适的。绩效考核的准确性是一种管理的追求,但过于严格的要求往往会增加管理成本,有些情况下甚至无法实现。笔者建议企业可以从绩效考核制度的科学性、绩效考核制度的可操作性和绩效考核实施过程的控制等三个方面来提升企业绩效考核效果,提高绩效考核满意度。
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