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综治工作计划及总结篇一
在的工作中,我们将紧紧围绕钟楼区永红街道办事处的中心工作,根据上级的指示精神和布置的各项任务,结合清潭三社区实际,有序地开展各项工作。社区坚持以“三个代表”重要思想为指导,以保一方平安为目的,以创建“平安社区”为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以社区为中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为社区创造安定的环境,我们现制定的全年综治工作计划。
一、指导思想和工作方向
坚持以科学发展观为指导思想,全面贯彻落实以人为本的科学理念,认真学习领会党的十七届五中全会精神,按照构建和谐社区要求,紧紧围绕团结稳定发展的大局,紧密联系社区建设实际,以服务社区居民为出发点,认真做好本职工作,为民办真事、办实事、办好事。
健全社区服务机制,强化社区服务功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。
二、主要工作内容
(一)加强组织建设
完善全体党员生活和管理制度,坚持“三会一课”制度,增强党组织的凝聚力、战斗力,计划增加吸收党员数量,以更好地充分发挥党员的先锋模范作用,带头实现丰裕富足的生活。
(二)搞好社区综合治理
1、认真做好户籍管理及私房出租户的管理
完善综合治理组织网络,充分发挥居民组长在这方面的作用,形成群防群治,杜绝黄、赌、毒现象,及时进行民事纠纷的调解,做到公平、公正、公开,确保社区内无重大刑事案件,稳定有序、治安良好。
2、做好流动人口的管理
流动人口是社区管理的重点:一是流动性强,二是人员底子不清,这就需要花大力气抓管理。
(三)活跃社区精神文化生活
广泛宣传社区精神文明公约,提高文明新风、文明行为,利用社区资源,开展科普宣传、法制宣传,青少年校外思想道德教育等各类宣传和培训活动。
1、定期举办各种培训班、教育讲座,提高辖区居民精神文化水平和道德素养。
2、积极扩大社区老年合唱团、老来乐太极球等团体的队伍,吸纳更多的中老年人参与其中,丰富居民生活。
(四)充分发挥社区自治便民功能
认真执行社区自治章程和各项自治制度,办事公正公平、监督措施落实,群众满意。
1、开展便民服务活动,发挥清潭三社区“红枫林”服务品牌的特色优势,为社区空巢老人、下岗职工、大龄青年等特殊群体提供沟通交流平台。
2、定期为老年人做健康体检。
3、争取多方投资,彻底整修冶建路,为民出行创造更好的条件。
(五)深入推进“平安社区”建设
1、继续推进“平安社区”建设。认真贯彻落实街道工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。
2、认真开展“六五普法”教育活动。
3、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。
4、不断提高社区治安防范水平,整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作,抓好流动人口管理和服务,刑释解教人员安置帮教,同时加强失足青少年的教育工作。
5、综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作,不仅是维护社区秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。
我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义,要根据上级有关要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好社区综合治理和平安社区建设工作,切实维护社区的稳定。
综治工作计划及总结篇二
我局充分利用理论学习、业务学习、支部活动等形式,深入开展宣传教育。认真组织学习了平安恩阳建设的有关文件、会议精神,推动全区扫黑除恶专项斗争深入开展,创新立体化社会治安防控体系,切实提高干部职工的综治意识。为扎实推进综合治理各项工作,我们将综合治理工作列入重要工作日程,做到与业务工作一起安排、一起部署,并按照综合治理各项工作要求制定了详细的工作计划和保障措施,进一步明确了工作重点。同时,把综合治理工作与我局目标管理、争先创优、干部考核、提拔任用等工作结合起来,进一步增强了全体干部的责权意识,提高了干部职工遵纪守法的自觉性。
社会治安综合治理,是党和政府全面解决社会治安问题的战略方针,是实现平安恩阳建设和维护良好的社会秩序的重要保证,是加强社会主义法制建设的主要措施。
综治工作计划及总结篇三
一、上半年工作情况
(一)认真组织开展安全生产宣传培训工作
一是认真组织开展综治宣传月、“安全生产月”、“江淮普法行”活动。围绕“关爱生命、安全发展”主题,通过电视移动字幕、手机短信群发等多种宣传方式,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全市安全生产月工作。6月14日暨“安全生产月”咨询日当天,市安监局、交通局、建委、质监局、供电公司、农机局、工商局、总工会、交警大队、消防大队等十家单位,在市繁华地段设立咨询台,各乡、镇在集市上也分别设立咨询台。活动期间散发宣传资料xxx余份,悬挂横幅80条,出动宣传车10余辆,受咨询群众xxx余人次,取得了明显的效果。二是认真组织开展安全培训。上半年,我局重点开展了乡镇安监人员和加油站点安全管理人员安全培训。3月30日,我局组织57名安监人员参加了xxx市组织的执法业务培训,进一步提高了监管人员的素质和依法行政能力。分四批共计30多名加油站安全管理人员参加xxx市安监局举办的安全培训班,提高从业人员的安全技能。三是安监局业务骨干走进“政风行风热线”直播室,积极解答听众关心的安全生产热点、难点问题。
(二)加强安全生产联合执法检查,排查整治安全生产隐患
认真组织开展春节、两会、五一期间等重点时段全市安全生产大检查和为期一个月(3月5日—4月4日)的安全生产隐患排查整治月活动,坚决打击非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业领域存在的非法违法行为,强化隐患整治,明确相关责任人,确保整改措施落实到位,从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。上半年全市共排查企业单位761家,查处隐患xx条,其中重大隐患10条,已整改3条,整改率达到30%,列入治理计划的重大隐患2条;一般隐患452条,整改了385条,整改率达到;对一时不能整改到位的隐患,实行责任人、措施、资金、方案、时限“五落实”。
(三)加强安全生产基础建设,积极开展“双基”建设工作
一是大力开展安全社区创建活动。为进一步推动全市安全社区创建工作,切实打牢安全生产基础,按照xxx市创建安全社区工作部署,我市在三个街道办事处内的社区进行了创建试点,在办事处及社区的共同努力下,经过xxx市安委会的验收,我市东城街道办事处的富饶社区和东顺河社区被xxx市政府命名为安全社区。二是积极开展非公有制中小企业安全现状评估。为强化中小企业安全基础,提升中小企业本质安全,按照xxx市安委办制定下发的评估标准,结合我市企业改制现状,制定了实施方案,选择不同行业、不同规模的企业做为试点,市安监局、中小企业局联合行动,对我市部分企业进行了安全评估试点工作。三是启动建设项目安全设施“三同时”工作。“三同时”工作对于从源头上控制安全隐患有着极为重要意义。年初,按照xxx市安监局的要求,对xx年以来经市发改委备案的新改扩建项目进行摸底,由市政府牵头,组织召开有关部门负责人参加的会议,对《xxx市建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》提出贯彻意见,对xx年以来投资额在xx万元以下的39个新改扩建项目,督促企业按规定办理“三同时”相关手续。
(四)狠抓安全生产专项整治
一是开展非煤矿山安全专项整治。对已取得《安全生产许可证》的窑厂,开展例行安全检查,对存在安全生产隐患的,当场下达隐患整改通知书,要求限期整改。对8家《安全生产许可证》于6月下旬到期的窑厂,进行书面告知,要求尽快按规定上报有关资料,开展换证工作。二是开展加油站(点)整治工作。根据全市安全生产“三项治理”活动要求,上半年对全市加油站(点)进行了安全专项整治。整治中,针对违法经营、违法建设的现象,联合工商、商务及当地乡镇政府,对非法经营的加油站(点)下达了《责令整改指令书》30余份,对因不具备安全条件的中石化芦村、光武、新马集等三家加油站予以关闭。严厉打击了违法经营、违法建设的行为,切实消除了部分经营单位的安全隐患,促进了经营单位的健康发展。三是开展烟花爆竹“打非”工作。组织公安、工商、质监、交通、供销等单位人员,深入城乡市场开展烟花爆竹“打非”工作,并利用烟花爆竹探测仪,对重点镇村进行探测检查,共查出烟花爆竹非法生产“窝点”2处,查处非法储存烟花爆竹3户,收缴并销毁劣质爆竹40余万响。四是开展职业病防治工作。市安监局联合市卫生局、市总工会、市环保局等几家联合对全市职业卫生工作进行调查摸底,并组织人员利用2天时间对全市涉及到职业危害的作业场所进行调查,准确掌握了全市职业危害企业人数,并组织从业人员进行体检,督促企业成立职业危害组织机构,制定企业职业卫生防治计划措施,要求企业进行职业卫生“三同时”申报。
综治工作计划及总结篇四
20xx年,在区委、区政府、区综合治理领导机构的统一部署和指导下,以创建和谐平安幼儿园为目标,结合本园实际,加大依法治园、综合治理力度,使我园综治各项工作达到了预订的目标,取得了预期的效果,确保了师幼员工的生命财产安全,维护了我园长期安定团结的局面,从而促进和推动了我园保教工作的改革发展,为我园全面提高保教质是起到了保驾护航的作用。现将我园今年的综合治理工作情况总结如下:
一、加强领导,明确安全工作责任
为切实抓好综治工作,我园高度重视此项工作,坚持园长亲自抓,负总责,分管园长具体抓,其他领导齐抓共管。成立了园长任组长,全体中层干部为成员的综合治理领导小组,并在年初制定综合治理工作计划的基础上,将各项综治目标进行分解,与全体教职员工签订安全工作责任状,将任务落实分解到各室、各班级、到个人,做到层层有人抓有人管,责任到人,各负其贵、各司其职、全方位的管理格局。幼儿园还定期不定期召开综合治理、校园安全等主题会议,研究解决实际问题,排除安全隐患,确保了我园的综治工作始终沿着正确的轨道有序运转。
二、优化软硬件设施,为幼儿打造优良成长环境。
20xx年,为全面落实区委区政府的惠民举措,我园从8月1日至11月9日,进行了全面升级改造,新建了防火喷淋系统和无死角监控系统,为我园安全工作提供了有力保障;维修室外操场,铺设悬浮地板2000平方米,室内地面软化550平方米,集美化与智能化为一体,使孩子们拥有了更加安全优良的室内外活动场所。我们重视环境育人的实际功效,将我区的白头鹤文化、红松文化以绘画、剪纸、布艺等生动的形式融入每面墙。每个角落,做到一班一品,既体现了知识性,又突出了趣味性。努力为幼儿打造清洁优美温馨舒适的生活学习环境,做到走廊“三净”,即楼梯干净、墙壁干净、地板干净,教室“四无”,即无尘、无垢、无纸屑、无乱摆乱放。
三、强化管理,优化教学,为幼儿健康快乐成长服务。
班子引领,制度护航,有效开展家园共育。我园班子成员在个人修养上下功夫,率先垂范,在幼儿园管理上花力气,每天工作10小时,使管理逐步走上制度化、规范化、科学化;在提高教学质量上树形象,深入一线听、评、研课,真正起到了带头作用。
逐步完善各项管理制度,强化作风转变,把权力关进制度的笼子。结合幼儿园实际,进一步修改了《教师岗位分工职责》,补充完善了《中心幼儿园管理手册》和各项规章制度及考核办法,让每位教职工明确工作职责、工作目标及努力方向,确保各项工作得到有效落实,使保教工作质量有了明显提高。推行有效的评估体系,根据岗位评估标准考核教职工,与评先评优挂钩,充分调动了教职工的工作积极性。
主动建立家园联系,通过家长会、家长委员会、开放周、回访等形式,强化育人意识、责任意识,构建幼儿园、家庭、社会三位一体的教育格局,并对教师执教行为进行有效监督。
整合教学资源,引进“小夫子国学”和“蒙氏教学”,让先进的理念统领课堂实践。
四、深化教育,增强自护自救能力
我园注重有计划地在师幼中开展安全宣传教育工作。在教职工中,通过请司法部门的有关人员来园辅导,利用电子屏、宣传窗、幼儿园微信平台等阵地进行《教育法》、《环境保护法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及各种法律法规的学习、宣传,使教职员工掌握了我国有关教育法律法规的主要内容,初步懂得些法律知识,提高了守法的自觉性和安全意识。在幼儿中,通过请消防队进园开展互动活动,举办有关安全知识的图片展、画展,校园广播对幼儿进行安全知识教育等,使幼儿从小树立安全意识,提升了自我保护能力。
五、强师德,树形象,打造高素质教师队伍
一是注重理论武装,强化思想建设。制定理论学习计划、健全学习制度,做到理论学习“不走空”。以党支部活动和干部作风整顿为载体加强学习,在学、思、践、悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。以学促思、以学促干,运用学习成果解决发展难题、指导实践、推动工作。
二是认真开展“深化干部作风整顿优化营商环境”工作。严格按照各级部署,认真落实区委提出的“二十五个不”要求,聚集“四风”新表现,以召开民主生活会、组织生活会等形式查找问题和不足,形成问题清单,积极落实整改。通过“夸夸我的好搭当”、“说说身边事儿”等主题座谈会和经验交流会,引领广大职工崇尚文明,积极进取。同时,利用电子屏及电子平台进行广泛宣传,营造良好工作氛围。
三是严格规范教师从教行为。为持之以恒落实中央八项规定精神,扎实抓好作风整饬。签责任状,写承诺书,杜绝“节日腐败”,严防“四风”反弹。利用重大节日向全体教师强化廉政教育,提高了廉洁从教的自觉性和主动性。我们也因此取得了点滴成绩,今年教师节,我园被评为区教育系统先进单位,小班学年组被评为市级先进班组。涌现了区最美教师刘琦、师德先进个人等先进典型。
六、创建和谐园,全力杜绝不安全现象
一年来,我园未发生过一起刑事案件、治安案件,无人员违法犯罪,无个人、集体上访等现象发生,今年还被授予“教育系统先进集体”荣誉称号。虽然我们扎扎实实地做了一些工作,也取得了较为明显的成效,但与上级要求和广大家长的期盼相比,还有不小的差距。
七、下一步工作思路和主要措施
总之,我们将全面贯彻新时代党的建设的总体要求,紧密联系我园实际,坚持问题导向,继承和发扬原来好的经验和做法的基础上,不断创新,针对存在的薄弱环节采取有效的措施不断加以解决。脚踏实地继续地抓好综合治理工作,努力为广大师幼员工营造一个安定的学习生活环境。
综治工作计划及总结篇五
在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下,社区党组织高度重视,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。 年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:
一、加强领导 健全组织机构
1、社区党总支书记高度重视,认真研究部署综合治理工作,每月专题召开一次综治维稳工作会议,每周星期一召开一次社区工作例会,必讲综治维稳工作,社区书记经常查询综治工作情况,做到了综治工作齐抓共管。
2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
二、加强目标管理 落实维稳责任
1、按照上级要求,社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保责任制度落实。
2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情况详细记录。
三、加大排查力度 及时消化矛盾纠纷隐患
加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民,因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满,多次找到有关单位,问题没有得到解决,萌发了到市政府上访的苗头,社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民,帮他们找区政府、燃气公司协调,居民们看社区如此热情为他们服务,打消了上访的念头。
四、加强法制宣传教育 确保安全稳定
1、、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作,建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制,组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作,采用各种有效措施,多层次、全方位地进行法制宣传,提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一对一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来,通过参加一些公益性活动,更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂,有效地帮助他们改变了人生发展观,更快更好的回报社会。
4、治安防控工作。社区每月专题组织召开辖区内各责任单位、小区、庭院负责人综治工作会议,重点讲述了安全、交通防控措施,法制宣传教育知识等。对辖区内进行长期不懈地排查,特别对交通要道、公共场所、人员复杂、危险等地进行重点巡防,有效地减少和预防了可防性案件的发生。在大水季节一天一督,排除隐患,确保了安全,并作了详细的查询记录。
5、加大对辖区单位的督查,确保综治工作的全面落实。加强对辖区内责任单位的综治工作督查,检查他们的综治工作情况和有涉稳对象的包保责任制落实情况,安全隐患、矛盾纠纷隐患排查化解情况,确保了综合治理工作落到实处。
综治工作计划及总结篇六
为切实加强社会治安综合治理基层基础工作,创新社会管理,推进平安创建基础工程,充分发挥基层综治组织的“第一道防线”作用,维护社会和谐稳定,根据xx[2017]30号文件精神要求,我社区于今年9月份成立了社区综治工作站,同时成立了由社区负责人xxx同志担任综治工作站站长,辖区派出所警员xxx担任副站长,社区工作人员等为成员的组织机构,健全了规章制度,确定了主要职责。自工作站成立以来,按照街道综治办统一布置和要求,紧紧围绕以街道办事处为中心,为社区建设服务,为社会和谐服务,进一步夯实了基础,落实相关措施。化解了社会矛盾纠纷,全面加强社会知啊综合治理,取得了一定的成效,有力维护了社会稳定。
一、及时制定工作计划,明确工作目标任务。
结合社区实际,制定了xx社区2017年社会治安综合治理工作计划,明确了综治工作的目标任务,成立了综治工作站,完善了组织机构。工作站建立了信息报告制度,充分发挥安全稳定信息员的作用,收集本社区信息。对本辖区发生的重要情况,可能存在的不稳定因素、苗条及时上报街道工作中心;建立例会制度,每半月定期召开工作例会,总结本工作站工作,分析存在的问题,安排下阶段工作,例会情况形成文字材料存档;建立矛盾纠纷化解制度,定期组织开展矛盾纠纷排查。对排查出得纠纷及时组织人员调处,做到小事不出居委会,大事不出街道。难以调处的矛盾及时向上一级部门报告。
二、积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作,及时预防和调处各类社会矛盾。
我社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作,排查调处一件矛盾纠纷,就是保一份安定。我社居委把这项工作列入重要议事日程,严格执行矛盾纠纷排查制度,利用社区调解委员会,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点解决人民群众面临的困难,确保“件件有着落、事事有结果”,把接访活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动。2017年我社区共排查调处矛盾纠纷12起,调处成功12件,成功率100%。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
三、做好综治宣传工作和法律进社区宣传工作。
社区发动辖区广大群众积极参与综合治理,全面落实综合治理各项措施,构建和谐稳定的社会环境和法制环境。首先在居民中开展法制学习教育,组织社区党员干部集体学习有关法律法规。在社区中开展了法制宣传教育活动4起,共发放法制宣传书刊、资料共计1000余份,举办培训班4期,上法制课12次。受教育总人数达到2000人次。二是在小区的宣传栏和楼栋显眼处张贴法制宣传画,达到家喻户晓。社区现有法制宣传栏3个,每半个月更新一次宣传内容,提高了居民的法制观念,增强了防范意识,实现共建平安社区。
四、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破,确保社区发案率的下降。
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来暂住人员、重点人员进行调查登记。目前我辖区内登记在册的流动人口230人,共有出租房屋125户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益、谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
五、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,在社区内挂禁毒横幅5幅,发放禁毒宣传材料800多份,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生法轮功习练者,做到“发现一个、帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动,做到“发现一起、处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,至今没有新滋生法轮功习练者及法轮功习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现法轮功邪教组织的非法活动,同时也取得了“无邪教”社区的荣誉称号。
六、建立健全社区消防安全领导小组,确保工作顺利开展。
1、成立消防领导小组,有健全的工作制度、职责、分工明确。消防领导小组由社区党委书记xxx同志担任,副组长由社居委主任xxx同志担任,成员由社区工作人员组成。并且与辖区14家单位签订了消防安全责任书。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织了广泛深入的消防安全检查,同时每周对重点单位进行日常消防监督检查,有效遏制了火灾等重大事故的发生。
2、加强多种形式的消防队伍建设。社区以辖区单位为依托优化人力资源,实现资源共享,组织辖区志愿者、物业公司进行了2次消防业务培训,提高了技术水平。
3、宣传培训。社区每月利用宣传栏进行消防安全知识宣传,不定期组织人员在小区内向群众发放消防安全知识宣传资料1000余份,提高了社区居民的防火意识。组织社区居民、志愿者、物业公司管家参加消防安全知识培训2次,参加消防安全宣传活动4次,提高了各领域人员的消防安全素质。组织居民参加“消防安全进社区”消防安全演练活动2次,使我社区形成“人人关心消防、处处注意防火”的群防群治的局面,从根本上减少或避免社区火灾事故的发生。
通过综治工作站在综合治理工作上的运行,取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在的不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
为了营造一个和谐平安的社会环境,促进社区精神文明和全面协调发展,根据区、街综治委的统一部署,结合我社区实际,特制定社区综治信访维稳工作方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入落实科学发展观,紧紧围绕创建平安社区的目标要求,进一步解放思想、创新机制、强化管理,为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。
二、工作目标
把社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访,减少区、市上访,杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制,做到反应灵敏,出击快速,成效显著,凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件,不发生恶性刑事案件,不发生恶性治安事件和消防安全生产事故,不发生“610”组织聚集滋事案件,不发生群体性事件,不发生重大矛盾纠纷事件,人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况,全面掌握社情民意第一手信息材料,综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施,不断深化平安社区建设,有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾,切实维护社会稳定。
三、工作制度
建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障,社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度:
1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责;社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导,综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。
2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底,掌握情况,排查矛盾纠纷,并及时上报排查出的问题,落实调处责任人,并做好调处工作。
3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总,总结经验和做法,分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施,并及时向街综治信访维稳中心报告,积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处,副站长负责全面矛盾调处督导及落实,由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处,每天将工作情况汇报上报至工作站。
4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析,通报情况、分析问题、明确任务、落实责任,并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法,通报工作中存在的突出问题,明确下一步的工作目标、任务和措施,强化综治工作责任意识、常抓意识。
5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作,并以街、社区治安形势和部署,由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理,定期组织协防队伍进行军训,强化身体素质,召开业务培训班和事迹学习班,强化思想素质,配合公安开展整治活动和各类维稳行动,强化业务素质,同时,还协同各企业综治负责人,召开工作交流会和业务培训会,消防演练等活动,充分强化队伍的综合素质。
四、措施及要求
(一)加强组织领导
严格落实街综治委的指示,规范成立综治工作领导小组,由社区居委会党支部书记担任组长,专区警长和治保会主任任副组长,并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员,确保了综治工作的大环境、大格局。
(二)强化信访工作
社区综治工作站采取灵活办公方式,开通了24小时信访服务热心,建立信访服务平台,装置民意信箱,由社区主任和治保主任担任民意沟通员,深入倾听居民群众的心声,及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条,不定时转变,便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通,能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息,并及时介入处理,大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷,社区综治工作站主要负责要及时赶到现场,尽快介入事件并促进调解,坚持小事不过夜,大事不出社区的原则,充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势,让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(三)强化综治维稳工作
1、加强反邪教工作,防控“610”对象,贯彻区政法委、610办的指示精神,社区关爱小分队针对社区实际情况,严格开展反邪教工作,要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”,严密防控,充分关爱帮教。
2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神,积极开展人屋车场工作,协调社区出租屋管理工作站和社区警务室,定期开展出租屋整治清查工作,特别针对消防问题,监督落实整改,充分利用出租屋检查,掌握社区流动人员动态情况,更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子,努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题,无发生人员伤亡等问题,提高社区安全系数。
3、人防和物防
(1)由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范,在社区范围内不定期开展治安隐患排查,将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡,通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核,降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。
(2)召集社区范围内的各类特殊“团体”,涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等,定期分别召开专题会议,听取各类人员的思想汇报,收集该类人员提供的各类可用信息,间接掌控了各类违法犯罪的苗头,控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。
(3)加大宣传力度,通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示,每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料,在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报,定期在社区召开全民讲座,派出所民警现场说法,全民教育,营造群防群治,全民皆兵的治安防范氛围。
(4)在社区范围内组建各类团体,包括楼长团体和义务治安巡逻团体等,定期召开楼长会议,由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势,并讲授治安防范经验,务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量,让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍,在社区范围内配合治安力量加强巡查力度,佩戴红袖章,充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺,针对员工做各方面的治安防范宣传,彼此帮扶、邻里守望,为社区整体防范提供各类有效信息。
综治工作计划及总结篇七
2017年以来,xx市综合治理执法中队在上级主管部门的指导帮助下,按照文明执法、廉洁规范的总要求,以岗位大练兵为牵引,着力提高执法人员整体素质,以查处大要案为突破口,形成了市场监管的高压态势。全市大项工作任务完成出色,重要专项整治活动开展顺利,文化市场监管工作成效显著。被省委、省政府评为文化体制改革工作先进单位,被市委、市政府评为为全市文化建设工作先进单位,被文广新局评为文广新系统年度工作先进单位、广播电视行政执法先进集体。
岗位大练兵、大比武活动是今年全国、全省部署的一项重要工作,时间跨度长、课目设置多、要求比较高。我们第一次组织实施这样的活动,在各方面借鉴较少的情况下,立足自我,探讨摸索,扎实推进,并取得了一个个阶段性的成果。执法队员爱岗敬业的责任感、习武练兵的紧迫感明显增强,思想觉悟和综合技能均得到了较大幅度地提升。
(一)充分调动人员积极性,以我为主搞培训。在参加全省举办的办公系统培训班,定期举办全市办公系统培训班的基础上,3月份,我们充分挖掘自身执法中取得的经验做法,支队领导和各科室长以身作则,带头筛选课题,制作课件,交流经验,共同提高。分别就文化市场管理领域相关法律法规、综合执法办公系统使用规定、文化市场行政执法中应注意的问题等内容,进行了细致的讲解。6月份,从上级聘请专家人员就行政处罚案件证据规则进行了详述。授课内容紧贴实际,操作性强,参训人员进一步熟悉了法律法规,提高了执法技能,强化了责任和服务意识,为以后更好地服务于市场监管工作打下了良好的基础。
(二)练兵内容丰富多彩,配套活动精彩纷呈。为深入推进练兵比武活动,从5月份开始,督促各科室,抓好执法消息报送工作(每月至少一篇),组织为期一月的市场调研并形成调研报告,认真开展党的群众路线教育、党风廉政建设以及六五普法等主题教育活动。此外,按照省厅通知要求,组织各县市区对今年已办结的综合执法行政处罚案件行了全面的梳理评查,规范指导各类综合执法案件的调查取证、事实认定、法律适用及办案程序。对较为规范的案例,作为示范文书组织大家观摩学习;对存在问题的,进行了完善和整改。在此基础上,挑选蓬莱市《齐齐哈尔捷通文化传媒广告有限公司擅自从事出版物出版活动以及散发非法出版物案》等几份典型案例,做好参加全省评比准备工作。活动开展以来,共上报各类执法消息374篇,论文3篇,收集整理典型案例4份,开展主题教育活动178人次。
(三)周密筹划,认真参加全省综合执法网上考试。为真实检验执法人员法律法规掌握能力,在全省综合执法网上考试中取得好的成绩,6月上旬,我们提前着手,组织全市所有在岗执法人员,进行了模拟试卷笔试,并对考试成绩进行了通报。7月中旬,召开专题会议,研究部署考前工作,通知全市所有持证人员,要提前注册个人信息,熟悉软件操作方法,并自主进行模拟答题。同时,提出了坚决杜绝任何作弊行为的相关要求。8月9日在全省统一网上考试中,全市执法人员全员参加,独立完成,考试活动组织有序,公平公正,考试成绩真实有效,较为良好。
(四)比武竞赛,检验活动开展成效。为检验活动成果,8月14日至15日,我们组织了全市文化综合执法技能比武竞赛活动。来自11个县市区的33名选手参加了比赛,分别就政策法规考试、文书制作材料、案卷归档、文化产品识别、执法程序规范、网络执法及办公系统的应用6个方面的内容,进行了两天的激烈角逐,省厅观摩组受邀进行了现场指导。最后6名同志被评为综合执法技能先进个人,6个县市区分获团体一、二、三等奖。通过比武竞赛,有效调动了全市执法人员学理论、练技能的积极性,进一步增强了抓好文化市场监管工作的责任心和使命感,全市“大练兵、大比武”活动阶段性成果显著。
加强日常监管,开展专项整治活动是规范市场秩序的两个重要抓手。今年以来,我们从案件举报入手,坚持日常监管与专项整治相结合,教育引导与行政执法相结合,多措并举,全力抓好文化市场管理工作。
(一)畅通市场举报。今年4月初,全市开通了“12318”举报电话县市区自动转接功能,要求各县市区保持举报电话24小时专人守听,及时受理群众的咨询、投诉和举报。同时,指定专人负责胶东在线网上民生、全国文化市场综合办公系统、市政府网、水母网上的举报,做到“件件有回音,时时有着落”。此外,统一制作了“12318”举报警示牌3200余块,分发到各文化经营场所并要求其悬挂至显著位置,既宣传了相关法律法规,又便于群众的监督举报。举报渠道的畅通,缩短了执法流程,提高了效率,全年受理的89起各类举报,查处率、回复率及群众满意率均达到100%。
(二)严格日常检查。我们严格落实《文化市场日常检查规范》,不断加大日常巡查力度,开展“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等错时检查行动,逐步规范文化市场经营秩序。
1、大力整治网吧市场。突出解决无证经营、超时经营、接纳未成年人以及不按规定悬挂各类执照标示等问题,目前累计检查网吧经营场所1600多家次,查处各种违规经营行为70余起,对其中违规情节较轻的50余家给予警告或现场责令整改,其余14家则进行了行政处罚。
2、着力规范演出娱乐场所。对苏格兰红辣椒风笛乐队、罗大佑保利巡回演唱会以及台湾动力火车商演等18场大型演出活动实施了全程监管,对万达广场羽泉演唱会未按规定办理相关手续等问题,进行了督导整改。
3、不断加强广电市场管理。以打击非法广播电台电视台、非法地面卫星电视接收设施、非法网络共享设备产品为重点,检查各类宾馆酒店200余家次,累计现场警告、责令整改非法安装使用卫星电视接收设施场所70余家次,查缴及证据登记保存卫星接收机、机顶盒、解码卡等各类设备300余台(套)。
4、深入开展“扫黄打非”。牢牢抓住封堵源头、切断途径、清查市场三个环节,不断加大对盗版教辅教材、民营医院非法内刊以及政治性非法出版物的打击力度,累计收缴非法图书音像制品2300余盘(册),取缔游商摊点47家次,立案调查6起,移交司法机关2起,努力营造了健康稳定的出版印刷物市场。
5、认真组织明查暗访。为全面掌握全市文化市场状况,推动全市市场管理工作的整体发展,今年以来,我们本着不打招呼、实事求是的原则,先后组织了4次明查暗访活动。共出动执法人员1780余人次,抽查文化经营单位430余家,查处各类违法违规经营行为40余起,检查结果以通报形式下发到各县市区,对存在的问题,责令限期整改落实。
(三)开展专项整治。按照上级通知要求,结合执法工作实际,一年来,我们陆续开展了校园周边文化市场专项整治行动、文化市场“清源”行动、歌舞娱乐场所专项整治行动、广电市场“三非”专项整治行动、安全生产专项整治行动、教辅教材专项整治行动、“秋风”行动,两节两会、十艺节、全国文明城市指数测评以及十八届三中全会期间专项保障行动等11次专项行动。“4.26”期间,组织开展2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,集中销毁盗版光盘、盗版图书5万余件。通过专项行动,有力打击了不法分子的嚣张气焰,解决了市场长期以来存在的痼疾,维护了广大群众的文化权益。
严查大要案,是打击不法行为、维护群众权益、彰显行政执法部门决心的重要手段。
5月初,我们会同市纪委相关部门,对员某涉嫌在烟台销售侵权出版物一案进行了查处。经调查取证认定,员某未经陕西人民教育出版社许可,盗印《学生安全预防与自救》一书,并在烟台通过“募捐赠书”进行变相经营的行为,侵犯了著作权人的复制权和发行权。由于非法经营额较大,超过50万元,员某已涉嫌构成侵犯著作权犯罪和销售侵权复制品罪,应当追究其刑事责任,依据相关规定,我们已将有关证据移送至烟台市公安局进行立案侦查。
5月下旬,根据群众举报,我们会同市公安局查处了纪某销售大量非法教辅案。目前,检察院正在提起公诉。
6月初,接省广电网络公司烟台分公司举报,称有人在报纸发布广告,非法销售“网络共享”电视设备。我们随即联合工商、广电等相关部门赶赴现场。经现场检查:该体验中心刚开始运营,尚未办理任何证照,其在广告中大力推广的所谓“电视伴侣”产品,实际就是“网络机顶盒”,由深圳一家公司生产,通过网线就能接收境内外400余套电视节目。工商部门依据相关法规,证据登记保存了现场用于演示推广的“网络共享”电视设备以及用于采集客户信息的登记表一份,责令立即停止非法运营活动。这是支队严格落实省广电局通知要求,坚决打击非法网络共享设备的一次成效显著的联合行动。
今年以来,还陆续查处了“十四文化学网”涉嫌刊载淫秽色情文章案件、“孔夫子书屋”涉嫌销售盗版出版物案件,等等。大要案的查处,有力维护了文化市场的健康稳定。
工作中,我们取得了一些成绩,但还是存在一些不容忽视的问题。例如:支队执法人员中一部分是参公、一部分是事业身份的问题仍未解决,执法车辆配备不足,技术监管手段相对单一;市场管理中,农村及城乡结合部黑网吧屡禁不止,演出娱乐市场监管工作不够到位,非法安装使用卫星地面接收设施等问题还时有发生,游商摊贩公开兜售非法图书音像制品,经营具有赌博性质的机种机型的不法行为有所抬头,等等。
,我们将针对存在的问题,根据上级的工作要求,着力开展两个教育活动,抓好四项工作规范。
两个教育活动是指:
一是抓好党的群众路线教育实践活动。主要是根据上级要求,坚定政治立场,树立立党为公、执法为民的思想;通过职业道德、廉洁执法等思想教育,使执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持纯洁的思想和清醒的头脑,培养爱岗敬业、廉洁勤政的优良作风。
二是指业务培训活动。突出培训的针对性、操作性和实用性。以法律知识讲座、行政执法经验交流、请进来走出去、举办案卷分析会、执法工作分析会等形式提高行政执法人员的法律素养和专业素质。通过培训教育和管理,要使每一个行政执法人员对文化市场法律法规要“精”,对行政处罚、复议、诉讼、赔偿、许可等“五大”行政法律和专业法律法规要“懂”,真正成为能担当文化市场行政执法重任的合格的执法人员。
四项工作规范是指:
一是落实执法检查规范。要认真落实日常执法检查制度、日常执法检查项目规范和行政执法程序规定等执法工作制度,做到科学分析市场,合理安排执法力量,强化监管的针对性和有效性,确保市场有序规范。
二是案件查办要规范。要认真落实行政处罚自由裁量制度、案件移(督)办制度、重大案件集体讨论制度、重大案件报备等制度,切实做到依法行政,规范案件办理程序,从制度上保证文化市场行政处罚的合法性和公正性,维护公民、法人或其它组织的合法权益。
三是执法监督要规范。要认真落实行政执法监督制度、执法信息公开制度、案件公示制度、举报受理工作制度、举报违法违规活动有功人员奖励办法等制度,通过加强执法工作的监督管理,促进行政执法工作的监督,从制度上健全依法行政工作,落实执法监督责任制,确保阳光执法、公平执法。
四是案件归档规范。要加强执法案卷的管理,及时收集相关执法文书、材料,按照有关法律法规相关规定,认真做好执法案卷的整理归档工作,定期开展执法案卷的评查,确保执法案卷质量的提高。
综治工作计划及总结篇八
xxxx年以来,在镇党委、政府的坚强领导下,通过市级各职能部门的具体指导,认真贯彻落实中央、省、x市、x市社会管理综合治理,处理邪教工作、维护社会稳定、群众和信访工作目标,卓有成效地开展了大量的基础工作,对新形势下的社会管理综合治理,防邪、维稳、群众和信访工作进行了新的探索,较好地完成了全年各项工作任务,现就xxxx年来开展社会治安综合治理、防邪、维护社会稳定工作总结如下:
“走基层”和“党的群众路线教育实践”活动开展以来,通过入户走访、院坝交流,“平安创建”进院落等多种形式实地,了解群众反映强烈涉稳诉求、治安情况等,开展排查不稳定因素,建立稳定工作台账。结合“群众路线教育实践”活动开展翠月湖镇平安建设“三级联创”和“xxxx十大行动”对群众反映强烈的治安问题,镇综治办、派出所联合各社区进行了整治。
以“群众满意”为工作目标,镇党委、政府开展了翠月湖镇平安创建“三级联创”和xxxx年十大行动以及网格化服务管理工作,深化“平安翠月湖”建设,重点加强了网格员队伍和社区“三防”建设,采取定期、不定期的形式对辖区进行排查和集中检查,通过排查对辖区治安隐患、“五强行为”等重点突出部位的治安问题进行排查梳理,通过多次检查摸清了辖区治安隐患,掌握了重点地段存在的治安突出问题。对排查出的治安隐患和重点部位进行集中整治。积极开展“平安社区”、“平安小区(院落)、平安家庭创建评比活动,使群众对社会治安的满意率达到了提高。
全面完成我镇社会稳定风险评估工作,社会稳定事件问责达xxx%,对我镇x件涉稳突出问题,实行领导包案调处“三定四包”工作,建章立制,健全不稳定因素台帐登记制度,对各社区不稳定因素排查和重点人头的稳控工作。确保辖区社会治安秩序良好,对排查出的涉稳苗头和重点涉稳人员采取内紧外松的办法,落实专人进行化解,及时将涉稳苗头化解在萌芽状态。涉及不稳定因素化解达xx%以上。开展“大调解”工作“规范提升年”活动,健全“大调解”三大调解运行机制、衔接联动调处机制,重大疑难矛盾纠纷调处化解督查督办机制和“大调解”信息系统网络建设,对“大调解“工作信息做到应录尽录,今年镇调处各类矛盾纠纷xx件、成功调处xx件,调解率xxx%。
完成落实群众和信访工作逐级负责制,社会稳定风险评估制,落实信访工作责任化,实行“一岗双责”。完成信访工作“网上信访两公开”,公开率达xxx%,并在社区成立网上信访工作站。今年我镇信访件xx件、办结xx件,人民网留言x件、办结x件,市长公开信箱、电话交办件xx件,办结xx件。
我镇认真按照“求真务实、深入细致、不留死角、全面掌握”的工作要求,在全镇范围内开展了对“法轮功”等邪教组织的调查摸底工作,经过核实,确定我镇现有“法轮功”人员总数x名(x村x组:x村x组:岳术君),对两名“法轮功”积极开展帮教转化工作,今年分别五次到“法轮功”顽固分子薛兰英、岳术君家中谈话、帮教,使她们对邪教组织有了一定的认识。在节假日、重要活动、各敏感时段和“两会”召开等特殊期间,制定辖区处置防邪突发事件工作预案,完善“三道防线”实行专人xx小时监控,责任到人,实行每天早晚两次见面,确保了我镇圆满完成“三零”、“三无”目标。
针对我镇项目建设,流动人口也多的实际。一是高度重视流动人口的管理,分社区、分点对流动人口、出租房、房屋信息等进行基础信息采集。二是健全流动人口档案,抓好新增流动人口管理并进行微机录入管理。截止本月我镇流入人口xxx人,流出人口xxx人,出租房屋xxx间,一般房屋xxxx套。确保我镇流动人口管理工作开展。
(六)加强对我镇“法轮功”和其它邪教组织的监控和教转工作,确保今年“三零”目标的圆满完成。
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综治工作计划及总结篇九
2017年,枣庄市文化市场综合执法支队在有关上级部门的正确领导下,坚持“以管理促繁荣”的方针,以深入开展“认真学法、严格执法、遵纪守法”学习实践活动为载体,着力抓好第二届全国非物质文化遗产博览会和党的十八大等重大活动期间全市文化市场安全稳定工作,从提高能力、规范发展和保障成果三个方面全力推进文化市场执法改革和文化市场监管方式创新升级,坚持依法行政、文明执法、严格管理,保持了枣庄市文化市场平稳有序、健康发展的态势。现将2017年工作总结如下:
根据全市文化市场管理工作的实际,市文化市场综合执法支队以科学发展观为指导,大力加强政治理论和业务知识学习,组织开展以提高执法人员执法能力、办案能力为核心的培训,努力提高执法人员的政治思想水平和执法业务能力。一是坚持内部学习,夯实理论基础。今年完成了对《中华人民共和国著作权法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》等从事文化市场综合执法工作应知应会的31部法律法规规章的第二轮学习。二是坚持“请进来”和“走出去”相结合的办法,交流学习先进经验。支队克服人员经费紧张等困难,安排30余人次参加了国家、省里各类执法培训班,先后4次组织一线执法人员赴先进地区考察学习文化市场管理先进经验。三是积极组织并参加各类竞赛,提升队伍综合能力。在今年1月份、4月份、7月份和10月份支队组织了4次全市文化市场执法人员法律知识和业务技能考试,考试成绩计入个人年终考核,作为评先树优的重要依据之一。7月在济南举行的山东省文化市场行政执法技能比赛中支队荣获组织奖,派出的枣庄代表队获得现场取证单项技能全省第一名的佳绩,展示了枣庄文化市场综合执法队伍的良好形象。通过多种形式的认真学法,目前全市文化市场执法人员的执法理念和执法能力得到明显提高,为文化市场综合执法工作的有效开展奠定了良好的基础。
(一)细化全年任务,夯实工作责任
不断完善机制,明确细化任务,逐级夯实责任,为管理工作的开展奠定了坚实的基础。一是根据支队制定的2017年文化市场管理工作要点,明确了工作重点、任务和要求;二是在年初的全市文化市场工作会上,与各区(市)共同制定了文化市场年度目标责任制,按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,落实年度目标;三是突出重点、明晰职责。按照年初制定的工作要点,将全年工作逐个细化,制定阶段性工作重点,下发至各区(市),要求各级文化市场管理部门切实履行职责,落实各项任务,确保社会稳定,市场规范、健康发展。
(二)明确工作重点,开展专项行动
围绕着严格执法这个关键,紧紧抓住“重点市场、重点部位、重点时段、重点内容”这四个重点方面不松手,以此带动全市文化市场综合执法工作向纵深推进。围绕以上几个重点方面,坚持支队长带队制度,排出检查日程表,切实加大市场检查的力度和频度,严厉打击各类违法行为,推动全市文化市场健康发展。2017年,先后组织开展了十余次专项及综合治理行动。
2、规范娱乐市场经营行为。为了保证全市娱乐业健康有序的发展,按照“属地管理”原则,要求各区(市)严格按照《娱乐场所管理条例》进行检查,加大日常监管力度,严厉打击娱乐场所违法经营行为。同时,为保护合法经营者的利益,在全市范围内开展了治理取缔无证照电子游艺厅行动,共取缔无证照电子游艺厅12家,销毁游戏机16台。
3、加强演出及歌舞娱乐市场监管力度。支队加强了对各类大型演出活动的监管,依据行政审批程序及时介入,提前核实演出内容,严格按照职能依法履行监管职责。其他演出活动与地方文化管理部门密切配合,采取静、动结合的监管方式,把执法监管前移,做到事前、事中、事后全程监管,基本杜绝了城乡和农村市场不健康的演出活动。支队会同市中区文化市场综合执法大现场监管了东湖龙城之夜演出,会同滕州市文化市场综合执法大队现场监管红荷节和省花博会演出,会同台儿庄区文化市场稽查队现场监管了非博会演出,上述演出过程均没有出现“一中一台”、“两个中国”问题,没有假唱、假演奏等违法违规行为的发生,现场演出正常有序。十月份支队针对农村演出市场,在全市开展了监管严厉打击色情低俗表演活动的专项行动,加强了农村演出市场管理,繁荣发展农村演出市场,确保农村演出市场规范有序、健康发展,为广大群众提供健康多彩的文化娱乐生活。
4、深入开展“扫黄打非”,净化文化市场
一是组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。制定了枣庄市《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动及做好使用正版软件工作实施方案》,明确工作重点、工作任务和工作措施。打击无证经营,清理游商地摊,收缴违禁出版物、盗版出版物及低俗出版物。行动期间收缴非法出版物787件,行政处罚12起,受理举报6起。
二是在全市开展了印刷复制发行监管专项行动。按照省新闻出版局的《关于加强印刷复制发行监管专项行动的通知》精神,支队确定领导小组,并将此次行动与中小学教辅材料出版发行专项检查行动、集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动等活动相结合,利用中小学开学前后两个月的时间,加大对校园周边及出版物市场和印刷复制发行企业日常检查力度。同时在各学校自查的基础上,对部分学校学生用书情况进行了抽查。专项行动中全市共出动检查152人次,检查印刷复制企业32家次,出版物经营单位21家,取缔游商地摊4个,收缴非法出版物68册。
5、开展“大锅盖”、“小耳朵”专项治理行动。支队联合公安、工商等职能部门,在全市范围内开展了“大锅盖”、“小耳朵”专项治理行动,加强了对广播电影电视设备和产品的市场监管,对非法销售广电设备和产品的商户依法予以取缔。2017年,支队加大违法安装使用卫星地面接收设施的检查力度,依法拆除非法使用“卫星锅”20余个,接收器13个、调制器10台,责令限期自行拆除32家,有效净化了全市广电市场。
6、寒暑假文化市场集中治理专项行动。为防止寒暑假期间全市文化市场违规违法经营行为反弹,在具体工作中,把群众反映强烈的网吧、印刷复制发行等场所违规问题作为突破点,进行集中治理。行动期间共出动3000余人次,重点对五区一市的所有网吧逐一进行巡查,对新闻市场的“重点部位”进行集中检查,共检查经营单位1000余家次,发现问题及时处理,对违规行为进行了从严从重处罚。
7、文化市场安全生产集中检查专项行动。支队全年始终把全市文化市场安全生产作为头等大事来抓,年初支队与各区(市)综合执法机构负责人签订了《2017年枣庄市文化市场安全生产责任书》,开展了今冬明春安全生产大检查活动,每季度初支队都组织执法人员在全市范围内开展文化市场安全生产经营大检查,检查各类文化市场经营单位800余家次,对存在安全隐患的场所逐一登记造册,限期整改,对问题严重的依法坚决予以停业整顿。
8、非博会文化市场专项保障行动。支队制定详细检查时间安排表,严格执行支队长带队检查制度,将重点放到了全市文化市场上。在非博会开幕进入紧张的倒计时阶段,支队领导深入一线,再次检查台儿庄区文化市场,重点排查歌舞娱乐场所、网吧、电子游艺场所等人员聚集场所的安全监管工作。行动期间出动执法人员近300人次,进行了50余次错时检查和夜间检查,依法关停了游戏机多为违规赌博机型的38家无证照电玩城,确保非博会期间全市文化市场安全、平稳、有序,为非博会的顺利举办创造了安全良好的文化市场经营环境。
9、重要节庆活动文化市场专项保障行动。在今年两会、五一、十一和党的十八大等重要活动期间,坚持支队长带队,共出动执法人员3000余人次,对全市文化经营场所进行了专项检查整治,重点检查了歌舞娱乐、电子游艺、网吧等公众聚集场所的消防、安全情况;网吧违规接纳未成年人、不核对消费者有效身份证件、超时营业和经营非网络游戏等违法经营行为;农村演出市场中色情、淫秽表演活动和其他非法演出;出版物市场违法制售政治性非法出版物、盗版教辅和广播影视市场的安全播出等情况,净化了重要活动期间全市的文化市场环境。
截至2017年11月,全市文化市场综合执法工作共出动执法25295人次,检查各类文化经营场所6894家次,立案调查155件,结案153件,责令整改425家次。编发文化执法信息28期、监控通报11期。
始终把遵纪守法教育,加强党风廉政建设放在突出位置来抓,努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的高素质文化市场综合执法队伍。
(一)以深化创先争优活动为重点、建设学习型党组织,全面加强党的思想政治建设,进一步夯实党的基层组织。支队高度重视政治理论、业务学习,组织党员干部学习科学发展观、两会精神和党的十八大报告;及时组织党员干部观看党风廉政建设、优秀干部先进事迹和爱国主义影片、电教片;邀请有关领导专家作政治理论辅导讲座和业务知识培训,组织“三会一课”,上好党课并重温《党章》;每月一次主题党课,由党员干部轮流进行讲座,丰富了学习活动的形式和内容,增强了实效性,强化了党员干部的政治意识、大局意识,党员队伍的精神面貌发生了很大变化。不定期地与党员进行思想交流,要求党员严格遵守工作纪律,依法执法、公正执法、文明执法、杜绝了违纪现象发生,确保文化市场无重大责任事故发生。
(二)以深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动为重点,进一步加强反腐倡廉建设。支队把党风廉政教育纳入党员集中教育计划、干部教育培训规划和年度教育计划,注重党风廉政教育与党员干部集中教育相结合,大力开展勤政廉政系列警示教育活动,查找在财务管理、办公设备采购、公务用车管理等方面存在的廉政风险点,制定有针对性的防范措施。公开文化市场监督举报电话,自觉接受群众和社会的监督。落实《首问责任制度》、《党员谈话诫勉制度》和《党员及党员领导干部廉洁自律制度》,提高党务工作的公信力和执行力。健全完善信访和矛盾问题排查调处机制,从源头上预防和化解矛盾纠纷,今年支队购置办公设备和公务执法车辆等活动都严格按照政府采购招标程序进行,并对相关情况及时进行了公示。
(三)以为民、务实、清廉为重点,进一步加强支队作风建设。首先,支队把党风廉政建设与文化执法结合起来,层层签订“廉政责任承诺书”,把廉政责任明确到位,层层抓落实看实效。其次,制定《廉政建设风险防范管理工作实施方案》,强化“行政责任追究制”,加强党员廉政建设风险防范管理。建立执法人员工作联系点,进一步了解全市文化市场的经营实际情况,掌握文化市场经营单位的实际诉求,加强了文化市场综合执法工作的针对性和有效性,提升了文化市场综合执法工作的服务质量和水平。同时,结合文化市场执法工作实际,认真贯彻有关党风廉政建设的规定,开展理想信念教育和社会主义荣辱观教育以及廉政建设教育,大力提倡为民、务实、清廉的政风行风,建立健全“教育、监督”并重的预防体系,夯实廉洁从政、拒腐防变的思想根基。
(四)以稽查、处罚、督查“三分离”为核心,规范工作程序。根据支队各岗位业务职能特点,以全国文化市场综合执法办公系统的推广使用为契机,组织实施以稽查、处罚、督查“三分离”为核心的文化市场用权流程,做到这三个环节相对独立、相互制约,保障执法工作的公平、公正、公开。对自由裁量权事项,规范和压缩裁量空间,进一步细化裁量标准,加大公开力度,防止暗箱操作。重大案件的处罚交支队长办公会集体研究讨论,坚决杜绝人情案的发生,2017年没有一起行政复议和行政诉讼案件发生。
(五)以议事决策、党内事务、选任用人为重点,推进党务公开。支队成立了由支队长任组长的支队党务公开工作领导小组,建立党务公开制度,加强党务公开工作规范化要求,明确公开的内容、公开的形式、公开的程序和公开的时限,通过召开会议、党课时间、制作宣传栏、网站、开辟党务公开专栏的形式向广大党员群众广泛宣传党务公开工作,充分发扬党内民主,强化党内监督,保障党员权利,提高党组织工作的透明度。
(六)以规范程序、社会评议为重点,强化监督检查。按照风险制约化、操作规范化、运行制度化、环节受控化要求,支队向全社会公开了执法程序、处罚标准规定和投诉举报电话,设政务公开栏和投诉评议箱,多次参加了省、市主要电视媒体和广播媒体的《阳光政务热线》、《热点面对面》和《政风行风热线》等节目,主动接受社会各界的监督,业户对支队的执法满意率稳定在95%以上。主动与市统管派驻纪检组、监察室联系,通过信息监测、动态评估、定期检查等方式,对廉政风险防范情况进行督查考核,发现问题及时修正,层层签订廉政风险防范管理责任书,规范行政问责办法,实行责任追究,落实廉政责任,确保支队在党风廉政建设上不出现问题。全年支队无违规违纪事件发生。
2017年,支队荣获省委、省政府颁发的山东省文化体制改革先进单位等省、市级集体、个人荣誉奖20余项,净网先锋工作始终位列全省前三名。全市文化市场综合执法工作以继续深入开展“三法”学习实践活动为总抓手,执法人员综合执法能力有了明显提高,文化市场的监管力度不断加大,执法队伍的管理工作也逐步走向制度化、规范化。全年全市文化市场无重大案件发生,无安全事故发生,也没有发现明令查禁的政治性非法出版物。
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